1、目 录内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部煤矿生产安全事故综合应急预案31总则32危险分析83应急组织机构及职责104预防与预警155应急响应286信息发布327后期处置328保障措施339培训和演练3410奖罚3511、附则36内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部煤矿生产安全事故专项应急预案38一、瓦斯爆炸事故专项应急预案38二、煤尘爆炸事故专项应急预案49三、井下火灾专项应急预案60四、水害事故专项应急预案72五、顶板事故专项应急预案81六、火工品爆炸专项应急预案91七、矿井停电事故专项应急预案102八、提升运输事故专项应急预案112九、地面火灾专项应急预案122十、灾害性天气专项应急预案2、132内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部煤矿生产安全事故现场处置方案141一、瓦斯爆炸事故现场处置方案141二、煤尘爆炸事故现场处置方案144三、井下火灾事故现场处置方案147四、水害事故现场处置方案151五、顶板事故现场处置方案153六、火工品爆炸事故现场处置方案158七、矿井停电事故现场处置方案161八、矿井提升事故现场处置方案164九、地面火灾事故现场处置方案166十、灾害性天气应急处置方案175附 录：180内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部煤矿生产安全事故综合应急预案1总则1.1编制目的 为增强内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部生产安全事故应急救援能力，规范生产安全事故应急管理3、和应急救援程序，提高矿井对生产安全事故的应变能力，保证矿井生产安全事故发生后，能够及时有效地实施事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，防止事故蔓延和扩大，维护职工的生命安全，保证矿井的正常生产安全工作。1.2编制依据1.2.1法律法规中华人民共和国生产安全法、中华人民共和国矿山安全法煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例1.2.2国家有关文件和规定国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）、国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强应急管理工作意见的通知（国办发200713号）、国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知（国办发200762号）、国4、务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（国办发200959号）、关于加强生产安全应急管理工作的意见（安监总应急2006196号）、国家安全监管总局国家煤矿安监局关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见（安监总煤调200870号）。1.2.3山西省有关文件和规定山西省生产安全条例 、山西省生产安全事故灾难应急救援预案、山西省特大安全故应急救援预案、山西省自然灾害救助应急预案1.2.4国家行业标准生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T90022006）。1.2.5山西煤炭运销集团三聚盛煤业有限公司有关应急预案山西煤炭运销集团三聚盛煤业有限公司有关应急预案 1.5、3适用范围1.3.1适用区域本预案适用于内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部承建的三聚盛煤业有限公司副斜井、行人斜井井筒工程及工广范围内的重大安全事故。1.3.2事故类型可能发生的事故主要是顶板事故、瓦斯爆炸事故、煤尘爆炸事故、火工品爆炸事故、水害及灾害性天气事故、矿井火灾事故、矿井停电事故、提升运输事故等。1.3.3事故级别1.3.3.1伤亡事故的级别（1）轻伤事故：指事故中只有轻伤的事故。（2）重伤事故：指事故中含有重伤（没有死亡）的事故。（3）死亡事故：指一次死亡1至2人（多人事故含轻伤重伤）的事故。1.3.3.2 非伤亡事故的级别（1）三级非伤亡事故凡出现下列情况之一者，为三级非伤亡事6、故：a、凡所发生的事故使矿井停工1h至4h或使采掘工作面、生产系统停工4h至16h；b、通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦斯积聚，瓦斯浓度超过3%；c、局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善造成粉尘浓度超标作业，不采取措施作业的；d、按高瓦斯区域管理的地点通风无计划停风10min以内的；e、煤与瓦斯突出，其突出煤量在10t以下；f、因水灾使一个采掘面停止生产；g、直接经济损失在2万元至10万元（含10万元）的；h、提升设备的断股、卡罐；起吊设备断绳；主井、副井提升绞车全速过卷0.5米以内；I、小型物件坠入井筒；j、电机车（机动车辆）碰头、追尾、撞车、翻车；k、压风机风罐捣毁；压力容器安全7、阀失效；l、溜子拉翻机头或机尾；拉翻绞车；m、井下透水，影响正常作业的；n、采煤工作面冒顶长度超过3m（含3m）、冒顶高度在1m以上的；掘进巷道冒顶长度3m以下、冒顶高度在1m以上的；巷道冒顶长度5m以下、冒顶高度在1m以上；o、地面发生火灾造成直接经济损失200010000元的；p、其他认定为性质达到三级非伤亡事故的。（2）二级非伤亡事故凡出现下列情况之一者，为二级非伤亡事故：a、发生的事故使矿井停工4h以上但不足16h或使采掘工作面、生产系统停工16小时以上，但不足三昼夜；b、井下发火封闭采掘工作面；c、煤与瓦斯突出，其突出煤量超过10t（含10t）；d、按高瓦斯区域管理的地点通风无计划停8、风1060min（含10min）的；e、因水灾使采区停产；f、采掘工作面通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；g、采煤工作面冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度在1m以上的；掘进巷道冒顶长度超过3m、冒顶高度在1m以上的；巷道冒顶长度超过5m、冒顶高度在1m以上；h、提升设备的断股、蹲罐、坠罐；主井、副井提升绞车全速过卷超过0.5m以上的；I、大型物件坠入井筒；j、井下电缆或电气设备着火；k、主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的；l、直接经济损失在10万元至50万元（含50万元）的；m、小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸；n、有毒、有害气体容器及管路泄露造成特别严重后果的；o、359、kW以上供电系统误停、误送电的；p、地面发生火灾造成直接经济损失110万元（含10万元）的；q、矿区内积水较多，主井、副井、35kW以上变电所存在进水可能的；r、其他认定为性质达到二级非伤亡事故的。（3）一级非伤亡事故凡出现下列情况之一者，为一级非伤亡事故：a、发生的事故使矿井停工16m以上或采掘工作面及生产系统停工三昼夜以上；b、瓦斯煤尘燃烧、爆炸；c、煤与瓦斯突出，其突出煤量超过50tt（含50t）；d、井下发火封闭采区或影响生产安全；e、水灾使矿井全部或一翼停止停产；f、采区通风不良，风流中瓦斯超限或瓦斯积聚，造成停产；g、局部通风机无计划停风60min及以上的；h、采煤工作面冒顶长度超10、过10m（含10m）、冒顶高度在1m以上的；掘进巷道冒顶长度超过5m（含5m）、冒顶高度在1m以上的；巷道冒顶长度超过10m、冒顶高度在1m以上；I、直接经济损失在50100万元（含100万元）的；j、地面发生火灾造成直接经济损失1020万元（含10万元）的；K、其他认定为性质恶劣的，情节特别严重的非伤亡事故。1.4应急预案体系项目部应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。其中专项应急预案有煤矿重大火灾事故专项应急预案、煤矿重大水灾事故专项应急预案等、矿井掘进巷道重大顶板事故专项应急预案、煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案、火工品事故专项应急预案、矿井11、停电事故应急预案、提升运输事故应急预案、灾害性天气应急预案。见附图应急预案体系图1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。保障职工生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。（2）贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，增强忧患意识，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。（3）加强宣传和教育培训，提高职工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。（4）统一指挥、分级负责、区域为主、项目部配合建设单位自救与社会救援相结合的原则。充分发挥建设单位应急救援第一12、响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。2危险分析2.1矿井概况山西煤炭运销集团三聚盛煤业有限公司是由原山西三聚盛煤业有限公司和原山西顺昌煤业有限公司进行兼并重组整合而成。井田位于娄烦县城北10km处的新庄村西，行政区划隶属静游镇，其井田地理坐标为：东经11144341114623，北纬380759380912。井田北距岚县县城约30km，南距娄烦县城约10km，东南距古交市约80km，乡级柏油路通过本井田，东距太（原）岚（县）公路约7km。交通比较方便。井田面积达3.4455km2,设计生产能力0.9Mt/a。据山西省煤炭工业局文件关于太原市煤矿矿井20013、4年度瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复，井田内开采9#煤层，属低瓦斯矿井。据山西煤炭运销集团三聚盛煤业有限公司2010年5月在井下取样送山西省煤炭工业局综合测试中心进行煤尘爆炸危险性测试，其结果： 9#煤层火焰长度400mm，抑制煤尘最低岩粉量80%，煤尘具有爆炸性。9#煤层吸氧量0.66cm3/g，自燃倾向性等级，为自燃煤层。2.1.1工程概况内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部承建的三聚盛煤业有限公司副斜井、行人斜井井筒工程是矿井资源整合后的主要系统工程，副斜井净断面积14.25m2，掘进断面表土段19.0 m2 ，基岩段 16.32 m2 ，井筒长度314m，（其中表土段60m，基14、岩段 254m），巷道坡度-21；行人斜井净断面积10.61m2，掘进断面14.06m2，井筒长度259m，巷道坡度-22。2.1.2开拓技术条件2.1.2.1矿井开拓方式：斜井单水平开拓2.1.2.2通风方式：压入式局部通风机通风2.1.2.3运输方式：斜井箕斗提升2.1.2.4供电方式：双回路供电2.1.2.5支护方式：表土段混凝土浇筑支护、基岩段锚网喷支护2.1.2.6矿井瓦斯等级：矿井属低瓦斯矿井。2.1.2.7可采煤层：9#煤层。2.2危险分析2.2.1水灾：根据矿生产中的水文地质资料，井筒下掘时，有可能遇到已废弃的采空区、老巷，若与井筒贯通，会造成透水事故。2.2.2井下火灾：发生15、的原因有外因和内因两种。根据施工方案和方法主要存在外因火灾有：明火（包括电气焊、明火）所引起的火灾；油料（包括润滑油、液压设备用油、维护设备用油等）在运输、保管和使用时引起的火灾；炸药在运输、使用过程中所引起的火灾；机械作用（包括摩擦、震动冲击）所引起的火灾；电气设备的绝缘损坏和性能不良所引起的火灾。 内因火灾主要是煤炭自然发火引起。2.3.4地面火灾工业广场内由于供电电源线路老化短路、电器设备超负荷接触电阻过大、用火不当、失火及其他等原因，可能发生地面火灾。2.2.4顶板事故：该施工中，在井筒穿越临近小窑废巷和老空区附近；井筒刷大巷道段；如支护不及时、支护强度不够、支护措施不合理，极易发生顶16、板事故，造成大面积冒顶。 2.2.5瓦斯爆炸事故：瓦斯爆炸事故一般多发生在井下掘进工作面作业地点。在通风质量差的独头掘进工作面、顶板冒落的空洞内、低风速巷道的顶板附近和停风的盲巷等可能积存瓦斯，如遇有引爆火源，有可能发生瓦斯爆炸。违章排放瓦斯或巷道与老空区贯通等有大量瓦斯涌出时，如电气设备防爆性能不良、放炮不符合规定、机械磨擦等产生引爆火源，也可引爆瓦斯。 2.2.6煤尘爆炸事故：在掘进、放炮、运输过程中，都会产生大量煤尘；风速过高会引起工作面和运输巷道煤尘飞扬，风速过低产尘点产生的煤尘排不出去而增加浮尘量；当煤尘含量达到爆炸临界点，遇有引爆火源时，就会发生煤尘爆炸事故。2.2.7火工品事故：17、火工品在运输、储存、使用等环节上，有可能因碰撞、剧烈震动、热分解、遇到明火、杂散电流、电气漏电、违章放炮等原因引起爆炸。2.2.8矿井停电事故：供电主要有电气灾害、静电的危害、雷电灾害、电气系统故障危害、可能造成排水、通信、通风、提升运输等系统设备停止运行、损毁设备、电气火灾；人身触电造成伤害甚至死亡；引爆雷管炸药，导致外因火灾，引起瓦斯爆炸等。2.2.9提升运输事故：斜井采用绞车运输，主要存在断绳、跑车等危险。2.2.10灾害性天气：存在雨季强降雨及冬季强暴风雪天气影响矿井安全的可能性。3应急组织机构及职责3.1应急组织体系3.1.1成立应急救援指挥小组为加强对突发性事件的应急救援工作的领导18、，项目部成立应急救援指挥领导小组：组 长：项目经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监成员单位：掘进队、机运队、供电队、技术科、安全科、调度室、通风科、机电科、劳资科、综采办、财务科、保卫科3.1.2应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。附表一：应急领导小组领导及办公室联系表附表二：应急领导小组成员单位联系表3.1.3应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作：负责编制、修订矿应急预案；组建应急救援队伍，配备救援器材和装备；组织应急19、预案的培训、演练和演习；接受公司、政府的指令和调动，指挥、调度项目部应急救援力量参加社会支援；负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2指挥机构及职责3.2.1成立应急救援指挥部项目部设立应急指挥部，发生突发性事件时，以指挥领导小组为基础，立即成立现场应急救援指挥部（服从三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司应急救援指挥部统一指挥）：总 指 挥：项目经理副总指挥：总工程师、各副经理、财务总监。成 员：施工队、机运队队长，供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长附表三：项目部应急指挥部成员联系表。3.20、2.2指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4）批准本预案的终止。3.2.3指挥机构职责3.2.3.1总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）组织指挥全项目部的应急救援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出项目部处置能力时，向三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限21、责任公司应急救援机构提出救援申请。3.2.3.2 副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.3.3指挥部成员职责调度室主任：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与顶板、水害、灾害性天气、运输事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。安全科长：负责应急预案的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援22、工作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工23、作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。劳资科长：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待安置工作。3.3应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设十个应急救援小组（1）技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全科、技术科、机电办、通风科、综采办、调度室）及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组长，事24、故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由项目部分管医疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）警戒保卫组。由项目部保卫科长任组长，保卫科有关人员组成。职责：负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维持秩序、交通等工作；必要时经指挥部批准，向公司保卫处或地方公安部门提出支援申请。（5）物资供应组。由财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和25、设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（6）事故调查组。由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（7）善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。（8）信息发布组。由项目部分管宣传工作的领导任组长，安全科等部门人员组成。职责：负责信息发布工作，根据项目部领导指示，及时与新闻媒体联系，协助做好事故现场新闻发布工作26、，正确引导媒体和公众舆论；负责事故报告起草工作。（9）后勤保障组由综采办人员组成。职责：负责参加救援人员的后勤服务工作。（10）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。3.4组织机构网络图见附图一3.5上级应急指挥超出项目部应急处置能力的事件3.6项目部应急处置能力的事件除发生瓦斯爆炸、煤尘爆炸、顶板、水害、火灾、矿井外部停电等较大以上事故外，其他生产安全事故，项目部都能及时有效的开展应急救援工作。3.7超出项目部应急处置能力的事件发生瓦斯、煤尘爆炸、水害、火灾、顶板、矿井外部停电等较大以上事故或重大突发事件超出项目部处置能力时，由指挥部向27、内蒙古神华建筑安装有限责任公司、三聚盛煤业有限公司调度室和安全监察局请求支援，在上级主管部门应急指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。4预防与预警4.1危险源监控各单位要根据自己的工作范围，安排专人对瓦斯、煤尘、顶板、水害进行有效状态分析、检查处理。一旦发生瓦斯超限、出现火情、有明显突水征兆、顶板事故征兆时，要立即停产撤人，按事故进行追查。并及时将灾害产生的原因、处理情况、防范措施等信息及时反馈到公司相关部室。4.1.1瓦斯危险源的监测监控及爆炸事故预防措施4.1.1.1瓦斯危险源的主要监测监控措施（1）施工的井筒掘进28、工作面、硐室、使用中的机电设备设置地点、有人作业地点及其他地点按规定检查瓦斯。（2）放炮地点严格实行“一炮三检”。（3）有关人员按规定携带便携式甲烷检测报警仪随时检测。（4）配备安全监测、监控系统，实现24小时连续监测。（5）按规定周期对瓦斯检测报警仪、瓦斯传感器等仪器、仪表实行校验和强检,确保检测数据的准确性。（6）建立隐患排查制度，每月组织通防安全检查，及时发现并消除瓦斯隐患。4.1.1.2瓦斯爆炸事故的主要预防措施1）防止瓦斯积聚的措施：（1）井筒掘进工作面的风量、风速符合规定。（2）井筒掘进采用局部通风机供风，局部通风机供电实现“三专、两闭锁”或实现“双风机、双电源、自动切换、自动分风29、”；局部通风机设置在工广新鲜风流处，禁止产生循环风。停工期间，不准停风。（3）井筒掘工作面规定地点悬挂便携式甲烷检测报警仪。（4）严格瓦斯超限巷道、地点的排放瓦斯管理，采取正确的瓦斯排放方法。（5）每月排查一次瓦斯重点管理区，并编制专项措施进行管理。认真执行瓦斯超限汇报制度和矿长、总工程师逐日审查瓦斯日报制度，及时发现问题采取措施消除隐患。2）防止引爆瓦斯的措施（1）井口房附近20m内禁止烟火，禁止携带烟草和点火工具下井，井下禁止吸烟，杜绝井下明火。（2）井下使用的电气设备，照明灯具，通信、自动化装置和仪器、仪表、井下电缆必须符合煤矿安全规程的相关规定；禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花;（30、3）防止放炮火源。选用的爆炸材料必须符合瓦斯矿井的要求；井下放炮要严格按规程规定执行，严禁放明炮、糊炮，防止产生爆破火焰。（4）防止摩擦或撞击火花，严格烧焊措施。（5）防止煤层自然发火，做好隐患地点的排查及治理工作。4.1.2煤尘危险源监测监控及爆炸事故的预防措施4.1.2.1煤尘危险源的主要监测监控措施（1）总粉尘：井下每月测定2次，地面每月测定1次；粉尘分散度每6个月测定1次。（2）呼吸性粉尘：工班个体呼吸性粉尘监测，采掘工作面每3个月测定1次，其他工作面或作业场所每6个月测定1次；定点呼吸性粉尘监测每月测定1次。（3）粉尘中游离SiO2含量，每6个月测定1次，变更工作面时必须测定1次。431、.1.2.2煤尘爆炸事故的主要预防措施1）控制或减少煤尘的措施（1）通风排尘措施。加强通风管理工作，合理控制巷道及工作面风速。（2）矿井建立完善的防尘供水系统。（3）井筒施工采取湿式打眼、冲洗巷帮、爆破喷雾、水炮泥、装岩（煤）洒水、净化风流等综合防尘措施；锚喷巷道须采取潮料喷浆，使用除尘风机。（4）井筒施工安装风流净化水幕。（5）定期冲刷巷道粉尘，防止煤尘聚集；每周对隔爆设施安装的地点、数量、水量、安装的质量符合规定要求至少检查1次，挂牌管理。2）防止引爆煤尘的措施（1）井口房附近20m内禁止烟火，禁止携带烟草和点火工具下井，井下禁止吸烟，杜绝井下明火。（2）井下使用的电气设备，照明灯具，通信32、自动化装置和仪器、仪表、井下电缆必须符合煤矿安全规程相关规定；禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花。（3）防止放炮火源。选用的爆炸材料必须符合瓦斯矿井的要求；井下放炮要严格按规程规定执行，严禁放明炮、糊炮，防止产生爆破火焰。（4）防止煤层自然发火，做好隐患地点的排查及治理工作。（5）防止放炮火源。选用的爆炸材料必须符合瓦斯矿井的要求；井下放炮要严格按规程规定执行，严禁放明炮、糊炮，防止产生爆破火焰。4.1.3井下火灾危险源监测监控及事故预防措施4.1.3.1井下火灾危险源的主要监测监控措施（1）加强安全检查和隐患排查，及时发现内、外因火灾危险。（2）使用CO作为早期识别煤炭自燃的指标气体，利33、用KJ70安全监控系统，CO变化异常，及时进行早期预警。4.1.3.2井下火灾事故的主要预防措施1）外因火灾主要预防措施（1）井口房附近20m内禁止烟火，禁止携带烟草和点火工具下井，井下禁止吸烟，杜绝井下明火。（2）井下电气设备必须安装使用过流保护和检漏保护，必须选用阻燃电缆。杜绝电器设备失爆，经常检查电气设备的运转情况，对运转部位加注润滑油，避免因磨擦过热引起火灾。（3）井筒内道必须安装消防洒水管路，严格执行巷道防尘及洒水制度。（4）严格放炮管理，执行“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度，放炮使用水炮泥，放炮前后洒水。（5）地面消防水池必须经常保持不少于200m3的水量，水量必须满足井下用水的34、需要。（6）对井下木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。2）内因火灾的主要预防措施巷道掘进时应加强顶板管理，对高冒处、见煤点进行防火处理。4.1.4矿井水害危险源监测监控及事故预防措施4.1.4.1矿井水害危险源的主要监测监控措施（1）开展水文地质补充勘探，查明水文地质条件。（2）利用物探、钻探等手段分区查明采区水文地质条件等。（3）每月对掘进工作面可能存在的水害隐患进行排查；每周对掘进工作面充水因素进行分析，开展水害隐患排查，受水威胁时进行水害现场跟踪检测。（4）定期（每年2次）搜集、调查、核实相邻煤矿位于边界附近的采掘活动、老空积水和废弃老窑的积水情况，对其是否对本矿安全构成威胁进行监测。（535、）加强矿井涌水量的动态监测。4.1.4.2矿井水害事故的主要预防措施（1）加强排水设备的维护检修，确保排水设备处于良好状态，排水系统有效能力符合规定要求。（2）每月组织一次矿井重大水害隐患分析排查，对重大水害隐患明确治理措施和责任人、督查科室及负责人，并由督查科室负责人进行隐患治理跟踪管理。（3）建立周围相邻矿井开采情况调查台帐，及时将矿界以外至少100m范围内邻矿的井田位置、开采范围、积水情况标绘在井上、下对照图上。（4）对于老空积水按规定标定积水区和探水警戒线，严格执行“有掘必探、先探后掘、先探后采”的探放水制度，提前编制专门的探放水设计和技术安全措施。4.1.5顶板危险源监测监控及事故预36、防措施4.1.5.1顶板危险源的主要监测监控措施矿压观测（1）常规矿压观测内容：综合监测及巷道表面位移监测。（2）常规矿压观测项目：顶底板移近量、变形范围、碎裂带高度以及变形随时间的增长情况；两帮变形量、变形范围、碎裂带深度以及变形随时间的增长情况；锚杆承载变化情况；锚索和其它二次加固支护的承载工况。（3）综合监测仪器的安设：在巷宽和巷帮的中部，采用顶板离层仪、多点位移计、测力锚杆进行观测。（4）矿压观测内容：顶底板移近量（底臌量、顶沉量）；两帮（沿空、实煤）移近量、移近速度以；支架受载；支架折损。4.1.5.2巷道顶板事故的主要预防措施（1）锚杆支护巷道，应根据断面大小及巷道矿压显现程度，合37、理布置锚杆的间排距和规格尺寸等支护参数。（2）巷道支架（或支设的锚杆）应有足够的支护强度。巷道支架所能承受的变形量，应与巷道使用期间围岩可能的变形量相适应；尽可能做到支架与围岩共同承载。（3）坚持敲帮问顶制度，加强掘进迎头的临时支护，严禁空顶作业。4.1.6 火工品危险源监控4.1.6.1 监控措施（1）运输途中采用火工品专用车辆运输，电雷管必须铺有软垫。由专职押运人员全程跟车押运，发现情况及时处理。（2）爆破地点由工作面安检员随时监督爆破工的操作情况，发现违章操作、操作不当及时采取措施进行处理。（3）每月由项目部总工程师组织一次火工品专项检查，召开一次火工品专项会议，重点解决现场管理中存在的38、问题。4.1.6.2 预防措施（1）接触爆炸材料的人员必须穿纯棉或抗静电服装，禁止穿化纤衣服。 （2）装卸运输火工品要有专人负责，轻拿轻放，防止冲击和剧烈震动。装运雷管的车辆必须铺有软垫。（3）运输火工品的车辆不准混装其它物品，除押运人员外其它人员严禁搭乘。押运员不许携带易燃、易爆和发火物品上车，装载车辆附近和装卸现场禁止有明火。（4）严禁在交接班、人员上下井时间内运送火工品。（5）装有火工品车辆禁止在井口房内存放，也不得在井底车场和其他巷道内停留和存放。（6）炸药和雷管禁止同车混装混运。（7）领取的电雷管和炸药应分别装在坚实的非金属容器内。（8）火工品运送到工作地点后，炸药、雷管应分别存放在39、木制或其他绝缘材料制成的专用的火工品箱内，火工品箱必须上锁，且放置在爆破警戒线之外的顶板完好、支护完整，避开机械、电器设备的地点，不准任何人在存放火工品箱的地点休息，更不准坐在火工品箱上；（9）爆破作业必须认真执行“一炮三检制”和“三人连锁”爆破制度。（10）爆破时爆破母线与电缆、电线、信号线应分别挂在巷道的两侧面。如果必须挂在同一侧，爆破母线必须挂在电缆的下方，并应保持0.3 m以上的距离。且爆破前，爆破母线必须扭接成短路。（11）爆破前后必须洒水。（12）同一工作面不得使用2种不同品种的炸药，不同厂家生产的或不同品种的电雷管，不得掺混使用。（13）严禁放糊炮或明炮。（14）爆破结束后，当班40、未使用完的火工品，以及由于其他原因造成不能使用的火工品必须及时交回炸药库，禁止在现场交给下一个班使用。4.1.7矿井供电系统监测监控及停电事故预防措施4.1.7.1矿井供电系统主要监测监控措施加强供电线路及变电所设备巡检工作。巡视人员可用眼睛观察仪表指示、耳听运行声音、鼻嗅气味判断电气设备运行情况，经常观测线路的运行情况，及时发现和解决安全隐患。4.1.7.2矿井停电事故的主要预防措施（1）矿井重要负荷全部实现双回路供电。（2）矿井供电系统运行合理，高低压设备设施选型合理，技术先进，保护齐全、灵敏、可靠，严禁超额定或设计能力运行。（3）定期对保护定值进行校验，对电气设备进行电气预防性试验。（441、）重要场所设置要害场所警示牌，对外来人员严格执行登记制度；机房设置完善的防小动物措施，配备足够的灭火器材。（5）完善变电所及供电线路的防雷系统，定期检查、维护、测试防雷设施和接地系统的接地电阻。（6）强化对电力线路的的检查维护，及时清除供电线路下树木、违章建筑，及时对矿井塌陷区内供电线路进行维护治理，确保线路安全运行。（7）各级变电所要加强巡检、运行维护、定期检修，认真执行电业安全工作规程、“两票三制”等制度，严禁带电搬移或检修电气设备。4.1.8矿井提升系统监测监控及停电事故预防措施4.1.8.1矿井提升运输系统主要监测监控措施（1）岗位工要严守操作规程，精心操作，认真监护。（2）对使用中的42、矿车连接装置每年做一次拉力试验。（3）对斜巷提升钢丝绳按照煤矿安全规程规定的周期和项目进行拉力试验；对绞车定期进行安全性能检测。4.1.8.2矿井提升运输事故主要预防措施（1）设备或系统的管理职责明确，维护必须做到包机到人，关键设备或部件明确检查、检验、更换周期和变更处理程序。（2）有过卷等各类保护，并定期实验，确保保护装置齐全、灵敏、可靠。（3）严格按煤矿安全规程等规定，对提升绞车性能测试。（4）加强绞车及电控系统装置的日常检修和维护，及时更换不合格的配件。（5）经常检验自动系统的制动性能，确保制动的有效性。（6）认真组织检修，定期更换使用到期的提升钢丝绳。加强钢丝绳使用管理，消灭排绳乱的现43、象；（7）完善斜巷防跑车和跑车防护装置；（8）严格执行“行人不行车、行车不行人、行车不工作”管理规定。严禁蹬钩扒车。（9）加强绞车完好检查，确保小绞车完好运行；（10）落实斜巷信号把钩工岗位责任制，杜绝违章；4.1.9 地面火灾监控及预防措施4.1.9.1 监控措施充分利用人防、物防、技防相结合的原则，定期对危险源的防火安全检查。4.1.9.2 预防措施（1）按照消防管理规定，保卫科每月至少一次对矿井地面的防火要害部位进行检查（区队每周一次，班组每日一次，岗位每班一次），发现问题及时汇报处理。（2）经常检查电气设备运转情况按规定加注润滑油，避免摩擦过热引起火灾。（3）各要害防火部位按规定配足、44、配齐消防器材及必要的监测监控设施，并保证合格有效、好用。（4）对要害防火部位的工作人员进行消防安全培训，所有培训人员达到应知应会，岗位人员规范操作。4.1.10 灾害性天气监控及预防措施4.1.10.1 监控措施安设降雨量电子观测装置和井下安全语音广播系统，并在矿调度室和副井口安设天气预报实时显示窗口，提高矿井紧急情况下应急处置能力。4.1.10.2 预防措施（1）调度室严格落实关于授予煤矿调度员十项应急处置权的通知，结合矿井实际情况，制定适合项目部矿井调度人员便于操作的停产撤人实施细则。（2）调度室要加强值班，及时接收上级信息，及时预警。（3）在发生强暴雨天气灾害时，地测中心要加强对雨前、雨45、中和雨后各排洪沟渠上涨情况的观察，及时了解水情；地测中心及时向调度室提供提供水情信息。（4）调度室每天认真收听收看当地气象台的天气预报，及时掌握天气变化情况，并随时保持与上级部门的联系，加强监测，随时掌握天气情况。如发现险情要及时向值班经理汇报,，并通知各单位人员进入战备状态，同时向三聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室汇报防灾、抗灾情况。4.2预警行动现场人员发现有事故征兆时，必须立即停止作业撤出受威胁区域，并立即向项目部调度室汇报。调度室立即向值班经理和项目部经理报告，并向中国有色金属十四冶金公司调度室及三聚盛煤业有限公司调度室汇报。值班经理及项目部经理根据预警条46、件、可能造成的危害程度等立即安排相关单位和人员，采取相应措施。属于隐患的，要在调度室设立预警牌板，对具有安全隐患的地点、设备、设施等进行安全标示，提醒注意和警惕；在作业地点设立警示牌板，将事故隐患及其危险性，可能造成的危害和主要预防措施告知作业人员；安全科设立安全监督牌板，跟踪措施的落实情况。属于可能给现场人员即将造成危害的预警信息和事故信息，对可以采取措施予以控制的，要指示现场人员立即采取措施予以控制；现场人员和装备难以控制的事故要立即通知有关部门组织力量进行抢救；对可能造成重、特大事故无法立即控制的，应立即组织现场人员按照拟定避灾方法和路线撤退到安全地点，同时立即通知事故可能波及地点的人员47、撤离；发生事故的，根据事故的情况启动相应的事故应急预案，组织实施救援，并立即报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室、三聚盛煤业有限公司调度室、安全监察局。4.2.1 瓦斯爆炸事故预警条件（1）井筒回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0。（2）井筒迎头及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0。（3）井筒迎头及其它作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m内风流中的瓦斯浓度达到1.5。（4）工作面、井筒、高冒区，体积大于0.5m3的空间内聚集的瓦斯浓度达到2.0。4.2.2 煤尘爆炸事故预警条件（1）防尘供水系统、防尘设施、隔爆设施发生故障，不能正常供48、水和起到应有作用。（2）掘进工作面和转载点煤尘浓度严重超限。（3）巷道、管线积尘连续积尘厚度超过2mm连续长度超过5m。（4）掘进工作面和转载点煤尘浓度接近爆炸下限（45g/m3）。4.2.3 井下火灾事故预警条件1）外因火灾：（1）井下消防管路未按规定铺设或者铺设质量不符合要求。（2）掘进工作面未配备灭火器材，或者配备的型号、规格、数量不符合规定。（3）机电设备出现严重过热，出现烟雾。2）内因火灾：（1）未落实预防煤层自然发火措施。（2）巷道中空气温度升高，出现雾气或巷道壁（煤壁）“挂汗”。（3）巷道中能够闻到煤油、汽油、松节油味或焦油味。（4）巷道中流出的水温或空气温度较高。（5）人体有不49、舒服感。如头痛、闷热、精神疲乏等。4.2.4 矿井水害事故预警条件（1）井筒掘进进入水文地质条件复杂区，涌水量发生突然增加或探放水水量突然增大而难以控制。（2）掘进工作面出现挂红、“冒汗”、空气变冷、雾气、水叫声、顶板淋水加大、周围涌水量增加、顶板来压、底板鼓起、水色变浑、有臭味等突水征兆。4.2.5 顶板事故预警条件掘进工作面巷道底板突然鼓起、出现严重的大面积片帮、顶板断裂、漏矸、支架突然严重变形等。4.2.6 火工品爆炸事故预警条件（1）存在管理漏洞，如有消防隐患、火工品附近有明火出现。（2）运输过程中发生碰撞。（3）巷道掘进边钻孔边装药，瞎炮排除不完全，在残眼打钻等违章操作。（4）私藏炸50、药等征兆。4.2.7 矿井停电事故预警条件（1）电网电压波动异常。（2）矿井主要电气设备出现异常气味、声音或温度等情况。（3）矿井供电系统主要电气设备或主要继电保护试验不合格。（4）日常检查巡视发现的其它危机矿井安全供电的隐患。（5）矿井主要供电线路杆塔出现倾斜、扭转，以及线路下树木、房屋等危机线路安全运行的情况。（6）大风、大雪、强雷电和强降雨天气。4.2.8 提升运输事故预警条件（1）运行中出现异常声音。（2）绞车钢丝绳有挤压、变形超限。（3）监控仪表指示等异常。（4）机电设备设施有异味。（5）安全设施不齐全、不完好。（6）矿车及连接装置不完好。（7）斜巷及偏口有行人或有作业。4.2.9 51、地面火灾预警条件（1）绝缘导线因使用时间较长，陈旧老化，绝缘强度减弱而漏电。（2）导线受潮、高温、腐蚀而降低绝缘强度被击穿漏电。（3）在安装或检修过程中，不慎损伤导线绝缘层。（4）用电设备的对地绝缘损坏。（5）起火点处有可燃物等。4.2.10 灾害性天气预警条件（1）接到上级主管部门灾害性天气蓝色、黄色、橙色预警信息和警报、红色预警信息和紧急警报以及预警通知。（2）雨量观测站点观测数据连续24小时超过50mm。4.2.11下达预警指令4.2.12及时发布和传达预警信息，提出相关整改要求。4.2.13根据事态发展的资料采取防范控制措施，做好相应的应急准备。4.3信息报告与处置事故发生后，应及时启52、动应急预案，组织有关力量进行救援。并按照煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（安监总政发2008212号）要求（煤矿发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告煤矿负责人；煤矿负责人接到报告后，应当于1小时内报告事故发生地县级以上人民政府生产安全监督管理部门、负责煤矿生产安全监督管理的部门和驻地煤矿安全监察机构。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府生产安全监督管理部门、负责煤矿生产安全监督管理的部门和煤矿安全监察机构报告。）及时将事故信息及应急预案启动情况报告生产安全监督管理部门和其他负有生产安全监督管理职责的部门。调度室、安全科统一负责矿事故信息的接收、报告、 初步处53、理和统计分析。事故现场发现事故的第一人应立即汇报项目部调度室，调度室应立即通知值班经理、应急救援指挥部总指挥，得到总指挥的批准后，迅速通知应急救援指挥部成员，及相关单位负责人。通知顺序：事故发生地点调度室值班经理总指挥副总指挥指挥部成员。指挥部接到事故报告后，应在1小时内向三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司报告。报告事故应当包括：事故发生单位的概况、事故发生时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成的伤亡人数和初步估计的经济损失、已采取的措施，其它应当报告的情况。5应急响应5.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和企业事故的可控性，应急响应原则上分为 级响应、级54、响应、级响应和级响应、级响应、级响应，具体如下：5.1.1级响应：发生特别重大事故，造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，或则100人以上重伤；5.1.2级响应：发生重大事故，造成10以上、30人以下被困，已经或可能导致10以上、30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤；5.1.3级响应：发生较大事故，造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上、10人以下死亡，或则10人以上50人以下重伤；5.1.4级响应：发生一般事故，造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上、3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者一级非伤亡事故。5.1.5级响应：造成或可能造成1人以上55、3人以下重伤，或者二级非伤亡事故。5.1.6级响应：出现人员轻伤或三级及以下非伤亡事故。5.2响应程序项目部应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。各类型生产事故（矿井火灾、矿井水灾、大型冒顶、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、矿井外部大面积停电等）应按照专项应急预案的要求实施应急处理。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急影响。按照事故的危害程度、影响范围和矿井控制事态的能力，将事故响应级别分为56、六级：级、级、级、级、级、级。5.2.1级、级、级、 级造成人员伤亡或一级非伤亡事故，汇报内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室、三聚盛煤业有限公司调度室，由项目部启动综合应急预案，同时汇报内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室、三聚盛煤业有限公司应急领导小组5.2.2 级出现人员重伤或二级非伤亡事故，汇报项目部调度室，由项目部启动专向应急预案，同时汇报矿调度室。5.2.3 级出现人员轻伤或三级及以下非伤亡事故，汇报项目部调度室和事故单位，由事故单位实施现场处置方案。5.3初期响应紧急情况发生时，事故应急救援指挥部的人员根据事故情况确定的响应级别启动应急程序，通知有关应急人员到位，调配救援所需的应57、急资源（包括应急队伍和物资、装备）等。响应程序及内容为：（1）调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。（2）调度室和安全科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向指挥部及时报告。（3）现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），及时研究制定抢救方案和安全措施。（4）指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队伍奔赴现场实施救援。（5）根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资58、。（6）根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。在事故抢救抢险过程中，当事态得到有效控制后，进入应急恢复阶段；若事态扩大，抢救力量不足，事态无法得到有效控制，现场抢救组和技术保障组要立即向指挥部汇报。指挥部请求上级进行增援，启动上一级事故应急预案，进入扩大的应急响应。5.4现场紧急处置（1）事故发生后，事故现场人员必须立即采取安全有效措施积极组织自救、互救，及时报告所在工队值班室及调度室和安全科，并保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。（2）调度室接到报告后必59、须立即报告值班经理，根据值班经理指示和事故的性质、类别及时下达抢救调度命令，启动事故应急预案积极组织抢救，防止事故扩大，尽力减少事故损失，并由总指挥（总指挥未到前由矿值班领导）根据事故严重程度决定是否请求矿山救护队和娄烦县医院等协助抢救。（3）在应急救援过程中，当出现下列急剧恶化的特殊险情时，经过应急救援专家组充分论证，提出中止救援的意见，报指挥部决定：出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁；极易造成事故扩大化；没有办法实施救援；没有继续实施救援的价值等情况。（4）在应急救援过程中，专业或辅助救援人员应根据事故的类别、性质，采取相应的安全防护措施。救援工作必须由专业救护队伍进行，严格控60、制进入灾区人员的数量。所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。5.5 扩大应急响应应急救援领导小组或事故应急救援指挥部确认事故响应级别需要提高时，应急积极快速开展人员救助、工程抢险、人员疏散等有关的应急救援工作，并向三聚盛煤业有限公司、内蒙古神华建筑安装有限责任公司有关部门及外援机构请求援助。5.6应急结束当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，矿井已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，有应急救援指挥部总指挥决定并发布61、应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。6信息发布信息发布按照公司应急救援指挥部信息发布程序及要求，严格审查发布程序，遵循客观、主动、及时、准确、规范、正面引导的原则，实施信息发布。7后期处置应急救援结束后，后期处置包括现场清理、人员清点和撤离、善后处理和事故调查等：1）认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、检测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的救援物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等62、，及时总结分析，写出就在报告。2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板垮落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度，巷道加强支护等。3）救灾完成后按照国家有关事故调查的规定，组织有关部门人员形事故成调查组，按照“四不放过”的原则，对事故发生的原因、过程、经济损失、人员伤亡情况和事故责任，进行认真细致的调查，以深刻吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步完善安全防范措施。4）妥善安置遇难人员的家属，劳资和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料并及时报告公司质安部和人力资源部，同时积极采取措施，全力做好遇难人员亲63、属的接待、安抚和补偿工作。8保障措施8.1通信与信息保障项目部应利用有线、无线电话通讯系统。同时提供与应急工作相关单位和人员的通信联系方式。8.2应急队伍保障8.2.1应急救援队伍及人员构成。项目部应急救援队伍、三聚盛煤业有限公司应急救援队伍、太原市救护队8.2.1.1内部应急救援队伍及人员构成项目部应急救援队伍的构成主要有项目部工程技术、质量、安全、材料、各队队长和员工配合构成。8.2.1.2外部应急救援队伍三聚盛煤业有限公司应急救援队伍及太原市救护队。8.2.2信息资料保存及使用由项目部技术组和劳资科存放。8.2.3各类应急救援系统的配置、应急救援通讯系统井下应急救援通讯系统，利用矿专线和64、项目部调度程控电话以及临时铺设的专用应急救援通讯系统构成地面应急救援通讯系统由中国电信提供的固定电话，中国移动和中国联通提供的移动电话网构成。应急救援供电系统和照明由项目部地面变电所负责输送电。8.2.4应急救援装备，物资和医疗保障急救装备和物资分地面和井下。地面存放材料库和各队材料库，井下为施工队材料硐室。医疗保障为矿医疗诊所及娄烦县医院。附表四：应急医疗救护单位联系表8.3应急救援物质保障应急预案涉及单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。应急救援物资由项目部及三聚盛煤业有限公司为主储备根据救援需要，由指挥部随时调用。9培训和65、演练9.1培训9.1.1总体要求项目部各单位按照有关规定对员工进行应急培训；安全科负责对应急救援培训情况进行监督检查。各级应急救援管理机构加强应急管理、救援人员的上岗前培训和常规性培训。项目部各单位根据本预案，针对可能发生重大事故类型，分别对作业现场操作人员、兼职应急救援队员、应急救援指挥系统等进行救援培训和周边人群的应急知识宣传。应急预案的要点和程序应当应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。9.1.2培训计划及要求（1）针对应急救援的基本要求，系统培训各岗位操作人员发生各级生产安全事故时报警、紧急处置、逃生、个体防护、急救、紧急疏散等程序的基本要求。采用课堂教学、综合讨论、现场讲66、解等方式，培训时间每年不少于4学时。（2）兼职应急救援队伍对各兼职应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训，内容主要为生产安全事故应急处置过程中应完成的抢险、救援、灭火、防护、抢救伤员等。采用课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发生等方式，培训时间每年不少于6学时。（3）应急指挥机构邀请集团公司内外应急救援专家，就重特大生产安全事故的指挥、决策、各部门配合等内容进行培训。采用综合讨论、专家讲座等方式，每年培训23次。9.2演练生产安全事故应急救援预案演习是对项目部应急救援能力的综合检验。由项目部2011年度组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，半年至少组织一次现场处置方案演练。9.3演67、练总结应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。应急预案演练评估报告主要内容包括：演练情况评价；存在的问题及改进措施；对应急预案有关程序、内容的修改意见或建议。9.4预案改进对演习中发现的问题提出解决方案，并组织对应急预案进行修订。将应急预案修订的详细内容及时通知所有与事故应急预案有关的单位、部门和人员。10奖罚10.1奖励在生产安全事故灾难救援工作中，有下列表现的单位和个人，应依据有关规定给与奖励。1）出色完成应急处理任务，成绩显著的。2）抢排险事故或抢救人员有功，使企业和人民群众的财产免受损失68、，或减少损失的。3）应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；4）其他有特殊贡献的。10.2惩罚在应急救援工作中有下列行为之一的，由公司按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务；2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机；3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；5）阻碍应急救援人员依法执行或者进行破坏活动；6）散布谣言、扰乱社会秩序；7）有其他危害应急救援工作行为。11、附69、则11.1应急预案备案按有关规定，本预案按照管理权限分别报送当地安全监管部门、企业主管部门或行业主管部门备案。申请应急预案备案应提交的材料：应急预案备案申请表；应急预案评审意见；应急预案文本及电子文档。11.2维护和更新项目部应根据实际情况的变化对应急预案进行修订。修订条件如下：1）新法律、法规、标准的颁布实施或相关法律、法规、标准的修订。2）预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项。3）组织机构和人员发生变化的4）环境发生变化，形成新的重大危险源的5）应急预案演练评估报告要求修订的6）上级主管部门或地方政府对预案评审，提出修改意见的7）其他需要修订的原因11.3制定与解释本预案由项目部应急救70、援指挥部组织制定，应急救援指挥部办公室负责解释。11.4应急预案实施本预案自发布之日起实施 内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部煤矿生产安全事故专项应急预案一、瓦斯爆炸事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型爆炸事故。1.2 危害程度分析（1）产生高温，能引起火灾，造成损失，易引起煤尘爆炸。（2）产生高压，击倒人员，掀翻矿车，破坏巷道。（3）产生冲击波，击伤人员，掀翻矿车，摧毁设施，易引起顶板事故。（4）产生大量的有害气体，主要是CO、CO2。（5）瓦斯爆炸易造成群死群伤。2 应急处置基本原则（1）统一指挥原则：抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导指挥下开展。（2）自救互救原则71、：事故发生后，现场作业人员应立即启动现场处置方案，开展自救和互救。项目部应立即启动应急预案，积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。（3）安全抢救原则：在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。（4）通讯畅通原则：井上下应设立专线指挥电话，并确保畅通。（5）监测监控原则：进行有害气体参数监测，确保救护人员安全。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 应急领导小组为有效实施应急救援，项目部应急领导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位：组 长：项目经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监组 员：施工队、机运队队72、长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员单位联系表同综合预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。3.1.3 应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。（3）组织应急预案的培训、演练和演习。（4）接受公司、政府的指令73、和调动，指挥。（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责见附图三：内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项预案应急组织机构图3.2.1 指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4）批准本预案的终止。3.2.1总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）组织指挥全项目部的应急救援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救74、援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出项目部处置能力时，向公司应急救援机构提出救援申请。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.3指挥部成员职责调度室主任：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与矿顶板运输事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。安全科长：负责应急预案75、的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。76、综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。劳资科长：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。3.2.5应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设八个应急救援小组（1）技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全科、技术科、机电办、通风科、地测中心、综采办、调度室）及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事77、故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由项目部分管医疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）物资供应组。由项目部财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并78、监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）事故调查组。由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（6）善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。（7）后勤保障组由综采办人员组成。职责：负责参加救援人员的后勤服务工作。（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。3.2.6 上级应急救援指挥（超出项目部应急处置能力的事件）事故超出项目部处79、置能力时，由指挥部向三聚盛煤业有限公司、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和安全监察局请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内蒙古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联系表同综合预案附表六、附表七4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 监控方式、方法（1）采用KJ70矿井安全监控系统监测矿井瓦斯隐患及重点瓦斯浓度变化情况，发现异常及时采取措施进行处理。（2）瓦斯检查员按规定检查矿井各地点瓦斯浓度，发现异常及时汇报处理。4.1.280、 预防措施4.1.2.1 预防瓦斯爆炸的措施1）防止瓦斯积聚的措施：（1）井筒掘进工作面的风量、风速、温度符合规定。（2）井筒掘进采用局部通风机供风，局部通风机供电实现“三专、两闭锁”或实现“双风机、双电源、自动切换、自动分风”；局部通风机设置在工广新鲜风流处，禁止产生循环风。停工期间，不准停风。（3）井筒掘工作面规定地点悬挂便携式甲烷检测报警仪。（4）严格瓦斯超限巷道、地点的排放瓦斯管理，采取正确的瓦斯排放方法。（5）每月排查一次瓦斯重点管理区，并编制专项措施进行管理。认真执行瓦斯超限汇报制度和矿长、总工程师逐日审查瓦斯日报制度，及时发现问题采取措施消除隐患。2）防止引爆瓦斯的措施（1）井口81、房附近20m内禁止烟火，禁止携带烟草和点火工具下井，井下禁止吸烟，杜绝井下明火。（2）井下使用的电气设备，照明灯具，通信、自动化装置和仪器、仪表、井下电缆必须符合煤矿安全规程的相关规定；禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花;（3）防止放炮火源。选用的爆炸材料必须符合瓦斯矿井的要求；井下放炮要严格按煤矿安全规程规定执行，严禁放明炮、糊炮，防止产生爆破火焰。（4）防止摩擦或撞击火花，严格烧焊措施。（5）防止煤层自然发火，做好隐患地点的排查及治理工作。4.1.2.2 加强瓦斯检查（1）迎头实行“一炮三检”，煤巷、半煤岩巷掘进迎头必须设置甲烷传感器。（2）瓦斯检查工必须严格执行瓦斯巡回检查制度及请示汇82、报制度，不准空班、漏检、假检，发现工作面及其它地点发生瓦斯积聚或超限，必须立即停电撤人，汇报通风科和调度室，采取措施进行处理。（3）安全监测仪器、仪表必须定期校验，及时挪移，确保准确有效。（4）搞好瓦斯预测预报，采取切实可行的防治措施。（5）按规定应佩带便携式瓦斯报警仪的人员，下井时必须携带相关仪器，掘工作面必须按规定悬挂便携式瓦斯报警仪。（6）对高冒区、密闭前等易积聚瓦斯地点，必须加强监测检查。4.1.2.3 防治瓦斯爆炸灾害扩大的措施除建立完善合理、抗灾能力强的矿井通风系统外，为防止瓦斯爆炸灾害扩大，还应采取下列措施。（1）编制灾害预防和处理计划编制有针对性的、切合实际的矿井灾害预防与处理83、计划 ，每季度进行修订和补充，并且组织所有入井职工学习、贯彻，使每个入井人员都能了解和熟悉一旦发生瓦斯爆炸时的撤出和躲避的路线和地点。 每年由项目部经理组织一次实战演习。（2）安全装置隔爆设施。井筒内安设隔爆设施。佩戴自救器。每个入井人员不仅要随身佩戴自救器，必须懂原理、会使用。4.2 预警行动 4.2.1 预警条件（1）掘进工作面回风巷风流中瓦斯浓度超过1.0。（2）掘进工作面及其它作业地点风流中瓦斯浓度达到1.0；爆破地点附近20m以内风流中瓦斯浓度达到1.0。（3）掘进工作面及其它作业地点风流中、电动机或其开关安设地点附近20m内风流中的瓦斯浓度达到1.5。（4）掘进工作面及其它巷道内，84、体积大于0.5m3的空间内聚集的瓦斯浓度达到2.0。4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序出现预警条件时，现场有关人员应立即停止作业并撤出受威胁区，并立即向调度室汇报，调度室要认真记录，并立即报告值班领导。值班领导根据预警条件的紧迫程度进行处置：（1）立即安排有关部门及现场专业人员进行排查，现场检查、检测（构造变化区、断层带、接近采空区、老巷道等）。现场人员和装备难以控制的，要立即通知救护队和有关部门组织力量进行排险。（2）警告标识警示：调度室、安全科和施工单位针对危险性特点，在影响范围内进行安全标示，同时要建立安全隐患管理牌板，作为重点跟踪管理。（3）作业警示：在作业地点悬挂警示牌板，85、将作业地点和附近情况，瓦斯超限的可能性及其危险性，可能造成的危害和主要防范措施告知作业人员。（4）事故隐患解除后，调度室、安全科和施工单位撤销管理牌板。5 信息报告程序事故发生后，事故单位按照煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（安监总政发2008212号）要求及时做好上报工作。调度室、安全科统一负责矿事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。5.1 信息报告与通知（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告矿调度室、安全科或本单位值班室，并立即开展自救和互救。调度室值班人员接到报告后要立即报告项目部值班经理和项目部经理，项目部经理接到报告后应当于1小时内报告内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度86、室、太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局等有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局报告。调度室、安全科实行24小时值班制度，接收事故报告信息，应急值守电话为：项目部调度室电话：项目部通风科电话：项目部安全科电话：内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话：山西煤矿安全监察局太原分局电话： ；传真：太原市生产安全监督管理局电话：（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危险程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，187、2小时内写出事故书面报告报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室，报告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.2 内部信息传递调度室在接到事故报告后，应按照事故管理规定立即向项目部有关领导和有关科室负责人报告。（1）发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，调度室立即向项目部值班副经理、分管生产副经理和有关业务科室负责人报告。（2）发生重伤88、以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，项目部调度室立即报告项目部值班领导、主要领导、分管领导和有关业务科室负责人。6 应急处置6.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和矿井控制事态能力，将瓦斯爆炸事故响应级别分为级、级、级。（1）级：造成人员伤亡或一级非人身事故，汇报调度室，由项目部启动应急预案，同时汇报公司。（2）级：出现人员重伤或二级非人身事故，汇报调度室，启动本应急预案。（3）级：出现人员轻伤或三级及以下非人身事故，汇报调度室和本单位，由事故单位实施现场处置方案。6.2 响应程序事故发生后，事故发生单位立即启动现场处置方案，立即启动应急预案，并根据有关管理规定89、立即报三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司。按下列程序和内容响应：（1）调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。（2）调度室和安全科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向指挥部及时报告。（3）现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），及时研究制定抢救方案和安全措施。（4）指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队伍奔赴现场实施救援。（5）根据事故情况，协调调90、运有关应急救援装备和物资。（6）根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。（7）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事件无法得到有效控制，抢救组和现场指挥组要立即向指挥部汇报。指挥部请求上级进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应。6.3 处置措施（1）一旦发生瓦斯爆炸事故，发现人员应立即报告调度室，调度室按顺序通知有关领导和单位。并立即组织灾区及受威胁区域人员佩带自救器按避灾路线撤离。（2）发生灾害时，由指挥部下令，调度室通知变电所停止向事故区域供电。（3）立即组织救护队侦查，准确探明事故的性质、原因、范围、遇险人员数量和所在位置，以及巷道通风、瓦斯情91、况，为制定救灾方案提供可靠依据。救护队员在进入灾区抢救之前，应查明井下发生事故情况，制定控制风流及防止发生连续爆炸的措施。注意检查沿途气体情况、温度变化情况，以确保救灾人员的安全。（4）迅速组织两个救护小队抢救遇难人员。到达事故现场的小队首先侦察爆炸区域的情况，检查CH4、CO、CO2的含量，按照先抢救重伤、轻伤人员，后抢救遇难者的原则，积极抢救受困人员。在抢救受困人员中，要注意遇难人员的姿势和倒向，做好记录。严禁不佩用呼吸器的人员进入爆炸区域，防止中毒扩大事故。（5）在组织抢救遇难人员的同时，要组织人员迅速恢复爆炸区域的通风。（6）恢复送电时，必须经瓦斯检查员检查送电地区有害气体浓度不超限，92、向救灾指挥部汇报后，指挥部按照先送风后送电的原则，下令向指定地点逐级送电。（7）如果爆炸区域巷道距离较长、烟雾大，巷道冒落严重，瓦斯浓度在允许范围内且不存在高温时，可采取安装局部通风机、逐段接风筒、逐段稀释烟雾的方法进行抢救遇难人员。（8）救灾过程中，指定专人检查瓦斯和煤尘，观察灾区气体变化情况。当有爆炸危险时，救灾人员必须立即撤到安全地点，采取措施排除爆炸危险后再重新进行抢险救灾工作。（9）进入灾区发现火源要立即扑灭，若火势大，无法灭火或灭火无效时，应立即予以封闭。（10）瓦斯爆炸事故的避灾、自救与互救方法：当井下人员发现瓦斯爆炸前的预兆时应背向空气颤动的方向，俯卧到地，面部贴在地面，闭住气93、暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣物盖住身体。爆炸后，遇险人员应立即带上自救器，并搀扶不能行走的伤员沿避灾路线迅速撤至地面。7 应急物资与装备保障（1）瓦斯爆炸事故应急救援物资和设备储备由救护队、项目部负责储备和管理，并保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。（2）储备资源不能满足救灾需求，需动员和征用社会物资时，指挥部及时请求上级主管部门或地方政府支援。应急物质储备表同综合预案附表五。二、煤尘爆炸事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型爆炸燃烧事故。1.2 煤尘爆炸事故危害程度分析（1）9#煤层火焰长度400mm，抑制煤尘最低岩粉量80%，煤尘具有爆炸性。（2）掘进工作面、落煤地94、点、运输转载点等产尘量大，煤尘堆积后容易造成煤尘爆炸事故。（3）煤尘爆炸后产生的危害：产生高温，高压冲击波，能引起火灾，摧毁设施，破坏巷道，能够扬起积尘，发生连续爆炸。产生大量的有害气体，是造成人员伤亡。2 应急处置基本原则（1）统一指挥原则：抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导指挥下开展。（2）自救互救原则：事故发生后，现场作业人员应立即启动现场处置方案，开展自救和互救。项目部应立即启动应急预案，积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。（3）安全抢救原则：在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。（4）通讯畅通原则：井上下应设立专线指挥电话95、，并确保畅通。（5）监测监控原则：事故过程中进行有害气体参数监测，确保救护人员安全。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 应急领导小组为有效实施应急救援，项目部应急领导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位：组 长：项目经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监组 员：施工队、机运队队长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员单位联系表同综合预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主96、任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。3.1.3 应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。（3）组织应急预案的培训、演练和演习。（4）接受公司、政府的指令和调动，指挥。（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责附图三：内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项预案应急组织机构图3.2.1 指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥97、人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4）批准本预案的终止。3.2.1总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）组织指挥全项目部的应急救援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司应急救援机构提出救援申请。3.2.2 副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（98、3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.3指挥部成员职责调度室主任：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与顶板、运输、水害、灾害性天气事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。安全科长：负责应急预案的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工99、作。太原市救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。劳资科长：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。3.2.5应100、急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设八个应急救援小组（1）技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全科、技术科、机电办、通风科、综采办、调度室）及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由项目101、部分管医疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）物资供应组。由项目部财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）事故调查组。由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（6）善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员102、组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。（7）后勤保障组由综采办人员组成。职责：负责参加救援人员的后勤服务工作。（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。3.2.6 上级应急救援指挥（超出项目部应急处置能力的事件）事故超出项目部处置能力时，由指挥部向三聚盛煤业有限公司、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和安全监察局请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内103、蒙古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联系表同综合预案附表六、附表七4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源的监控方式、方法（1）矿井配有足够的测尘人员和测尘仪器，按规定布置粉尘测点。井下作业场所的粉尘浓度每月至少测定2次，粉尘分散度每6个月测定1次。（2）建立健全综合防尘管理体系，完善综合防尘管理制度，确保所有防尘设施灵敏可靠，使用正常。（3）粉尘中游离SiO2含量，每6个月测定1次，在变更工作面时也必须测定1次。4.1.2 事故预防措施4.1.2.1 煤尘爆炸事故的主要预防措施1）控制或减少煤尘的措施（1）通风排尘措施。加强通风管理工作，合理控制巷道及工作面风速。（2）104、矿井建立完善的防尘供水系统。（3）井筒施工采取湿式打眼、冲洗巷帮、爆破喷雾、水炮泥、装岩（煤）洒水、净化风流等综合防尘措施；锚喷巷道须采取潮料喷浆，使用除尘风机。（4）井筒施工安装风流净化水幕。（5）定期冲刷巷道粉尘，防止煤尘聚集；每周对隔爆设施安装的地点、数量、水量、安装的质量符合规定要求，至少检查1次，挂牌管理。2）防止引爆煤尘的措施（1）井口房附近20m内禁止烟火，禁止携带烟草和点火工具下井，井下禁止吸烟，杜绝井下明火。（2）井下使用的电气设备，照明灯具，通信、自动化装置和仪器、仪表、电缆必须符合煤矿安全规程相关规定；禁止在井下拆卸矿灯，防止产生电气火花。（3）防止放炮火源。选用的爆炸材105、料必须符合瓦斯矿井的要求；井下放炮要严格按规程规定执行，严禁放明炮、糊炮，防止产生爆破火焰。（4）防止摩擦或撞击火花，严格烧焊措施。（5）防止煤层自然发火，做好隐患地点的排查及治理工作。（1）井下要有完善的防尘管路系统，井筒内每50m设一个三通阀门，防尘用水须是净化水，并保持足够的供水量。4.1.2.2 隔绝煤尘爆炸的措施矿井主要通过安设隔爆水棚来隔绝煤尘爆炸。井筒掘进期间安设辅助隔爆水袋，水量满足200L/m24.2 预警行动4.2.1 预警条件（1）防尘系统、设施、隔爆设施发生故障，不能正常供水和起到应有作用。（2）掘进工作面和转载点煤尘浓度严重超限。（3）巷道、管线积尘未按规定冲刷连续积106、尘厚度超过2mm连续长度超过5m。（4）掘进工作面和转载点煤尘浓度接近爆炸下限（45g/m3）。4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序出现预警条件时，现场有关人员应立即停止作业并撤出受威胁区，并立即向调度室汇报，调度室要认真记录，立即报告值班经理。值班经理根据预警条件的紧迫程度进行处置：（1）立即安排有关部门及现场专业人员进行排查，现场检查、检测（构造变化区、断层带、接近采空区、老巷道等）。现场人员和装备难以控制的，要立即通知救护队和有关部门组织力量进行排险。（2）警告标识警示：调度室、安全科和施工单位针对危险性特点，在影响范围内进行安全标示，同时要建立安全隐患管理牌板，作为重点跟踪管理107、。（3）作业警示：在作业地点悬挂警示牌板，将作业地点和附近情况，瓦斯超限的可能性及其危险性，可能造成的危害和主要防范措施告知作业人员。（4）事故隐患解除后，调度室、安全科和施工单位撤销管理牌板。5 信息报告程序事故发生后，事故单位按照煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（安监总政发2008212号）要求及时做好上报工作。调度室、安全科统一负责矿事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。5.1 信息报告与通知（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告调度室、安全科或本单位值班室，并立即开展自救和互救。调度室值班人员接到报告后要立即报告值班经理和项目部经理，项目部经理接到报告后应当于1小时内报告三108、聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室、太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局等有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局报告。调度室、安全科实行24小时值班制度，接收事故报告信息，应急值守电话为：项目部调度室电话：项目部通风科电话：项目部安全科电话：内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话：山西煤矿安全监察局太原分局电话： ；传真：太原市生产安全监督管理局电话：（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危险程度109、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室，报告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.2 内部信息传递调度室在接到事故报告后，应按照事故管理规定立即向项目部有关领导和有关科室负责人报告。（1）发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，调度室立即向项目部值班副110、经理、分管生产副经理和有关业务科室负责人报告。（2）发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，项目部调度室立即报告项目部值班经理、经理、分管经理和有关业务科室负责人。6 应急处置6.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和矿井控制事态能力，将煤尘爆炸事故响应级别分为级、级、级。（1）级：造成人员伤亡或一级非人身事故，汇报调度室，由项目部启动应急预案，同时汇报公司。（2）级：出现人员重伤或二级非人身事故，汇报调度室，启动本应急预案。（3）级：出现人员轻伤或三级及以下非人身事故，汇报调度室和本单位，由事故单位实施现场处置方案。6.2 响应程序事故发生后，事故发生单位立111、即启动现场处置方案，立即启动应急预案，并根据有关管理规定立即报三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司。按下列程序和内容响应：（1）调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。（2）调度室和安全科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向指挥部及时报告。（3）现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），及时研究制定抢救方案和安全措施。（4）指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、112、应急救援队伍奔赴现场实施救援。（5）根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。（6）根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。（7）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场指挥组要立即向指挥部汇报。指挥部请求上级进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应。6.3 处置措施（1）一旦发生煤尘爆炸事故，发现人员应立即报告调度室，调度室按顺序通知有关领导和单位。并立即组织灾区及受威胁区域人员佩带自救器按避灾路线撤离现场。（2）发生灾害时，由指挥部下令，调度室通知变电所停止向事故区域供电。（3）立即组织救护队侦查，准确探明113、事故的性质、原因、范围、遇险人员数量和所在位置，以及巷道通风、瓦斯情况，为制定救灾方案提供可靠依据。救护队员在进入灾区抢救之前，应查明井下发生事故情况，制定控制风流及防止发生连续爆炸的措施。注意检查沿途气体情况、温度变化情况，以确保救灾人员的安全。（4）迅速组织两个救护小队抢救遇难人员。到达事故现场的小队首先侦察爆炸区域的情况，检查CH4、CO、CO2的含量，按照先抢救重伤、轻伤人员，后抢救遇难者的原则，积极抢救受困人员。在抢救受困人员中，要注意遇难人员的姿势和倒向，做好记录。在抢救中要严禁不佩用呼吸器的人员进入爆炸区域，防止中毒扩大事故。（5）在组织抢救遇难人员的同时，要组织人员迅速恢复爆炸114、区域的通风。（6）恢复送电时，必须经瓦斯检查员检查送电地区有害气体浓度不超限，向救灾指挥部汇报后，指挥部按照先送风后送电的原则，下令向指定地点逐级送电。（7）如果爆炸区域巷道距离较长、温度高、烟雾大，巷道冒落严重，瓦斯浓度在允许范围内，且不存在高温时，可采取安装局部通风机、逐段接风筒、逐段稀释烟雾的方法进行抢救遇难人员。（8）救灾过程中，指定专人检查瓦斯和煤尘，观察灾区气体和风流变化情况。当有爆炸危险时，救灾人员必须立即撤到安全地点，采取措施排除爆炸危险后再重新进行抢险救灾工作。（9）进入灾区发现火源要立即扑灭，若火势大，无法灭火或灭火无效时，应立即予以封闭。（10）煤尘爆炸事故的避灾、自救与115、互救方法：爆炸后，遇险人员应立即带上自救器，并搀扶不能行走的伤员沿避灾路线迅速撤至地面。7 应急物资与装备保障（1）煤尘爆炸事故应急救援物资和设备储备。项目部、三聚盛煤业有限公司负责储备和管理，并保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。（2）储备资源不能满足救灾需求，需动员和征用社会物资时，指挥部及时请求上级主管部门或地方政府支援。应急物质储备表同综合预案附表五。三、井下火灾专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型内因火灾、外因火灾。1.2 火灾事故危害程度分析（1）产生大量的有毒有害气体。（2）产生高温。（3）引起瓦斯、煤尘爆炸。（4）烧毁设备和资源。2 应急处置基本原则（1）统116、一指挥原则：抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和指挥下开展。（2）自救互救原则：事故发生后，现场作业人员应立即启动现场处置方案，开展自救和互救。项目部应立即启动应急预案，积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。（3）安全抢救原则：在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。（4）通讯畅通原则：井上下应设立专线指挥电话，并确保畅通。（5）监测监控原则：进行有害气体参数监测，确保救护人员的安全。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 应急领导小组为有效实施应急救援，项目部应急领导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单117、位：组 长：项目经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监组 员：施工队、机运队队长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员单位联系表同综合预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。3.1.3 应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备118、救援器材和装备。（3）组织应急预案的培训、演练和演习。（4）接受公司、政府的指令和调动，指挥。（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责附图三：内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项预案应急组织机构图3.2.1 指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4）批准本预案的终止。3.2.2总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）组织指挥119、全项目部的应急救援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出处置能力时，向公司应急救援机构提出救援申请。3.2.3副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.4指挥部成员职责调度室主任：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与顶板、水害、灾害性120、天气、运输事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。安全科长：负责应急预案的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理121、灾害所下达的命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。劳资科长：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。3.2.5应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设八个应急救援小组（1）技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全科、技术科、机电办、通风科、综采办、调度室）及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测122、，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由项目部分管医疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）物资供应组。由项目部财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的123、及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）事故调查组。由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（6）善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。（7）后勤保障组由综采办人员组成。职责：负责参加救援人员的后勤服务工作。（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。124、3.2.6 上级应急救援指挥（超出项目部应急处置能力的事件）事故超出项目部处置能力时，由指挥部向三聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和安全监察局请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内蒙古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联系表同综合预案附表六、附表七4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源的监控方式、方法（1）加强安全检查和隐患排查，及时发现内、外因火灾危险。（2）使用CO作为早期识别煤炭自燃的125、指标气体，及时进行早期预警。4.1.2 事故预防措施井下火灾事故的主要预防措施1）外因火灾主要预防措施（1）井口房附近20m内禁止烟火，禁止携带烟草和点火工具下井，井下禁止吸烟，杜绝井下明火。（2）井下电气设备必须安装使用过流保护和检漏保护，必须选用阻燃电缆。杜绝电器设备失爆，经常检查电气设备的运转情况，对运转部位加注润滑油，避免因磨擦过热引起火灾。（3）防止磨擦发火。（4）地面消防水池必须经常保持不少于200m3的水量，水量必须满足井下用水的需要。井下所有巷道必须安装消防洒水管路，严格执行巷道防尘及洒水制度。（5）严格放炮管理，执行“一炮三检”、“三人联锁”放炮制度，放炮使用水炮泥，放炮前后126、洒水。（6）井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。如果必须在井下主要硐室、主要进风井巷和井口房内井行电焊、气焊和喷灯焊接等工作，每次必须制定安全措施，并严格遵守煤矿安全规程的有关规定（7）对井下木材、绵纱、油脂等可燃物加强管理。井下使用的液压油、汽油、煤油、变压器油必须装入盖严的铁筒内，由专人运送至使用地点，剩余的汽油、煤油、变压器油、液压油必须运回地面，严禁在井下存放。井下使用的润滑油、棉纱、布头、废纸等必须放在盖严的专用铁箱内。用过的棉纱、布头、废纸等，也必须放在盖严的铁筒内，并由专人定期送到地面处理，不得乱仍乱放。严禁将剩油、废油撒在井巷、硐室内。及时处理井下各类机电设备油脂127、渗漏，严禁机电设备大量漏油运转。2）内因火灾的主要预防措施巷道掘进时应加强顶板管理，对高冒处、见煤点处进行防火处理。建立健全各项防灭火制度，加强职工技术和业务培训，提高广大职工的防灭火意识和能力。4.2 预警行动4.2.1 预警条件4.2.1.1 内因火灾预警条件（1）未落实预防煤层自然发火措施，停采线、密闭等漏风。（2）巷道中空气温度升高,出现雾气或巷道壁（煤壁）“挂汗”。（3）巷道中能够闻到煤油、汽油、松节油味或焦油味。（4）巷道中流出的水温或空气温度较高。（5）人体有不舒服感。如头痛、闷热、精神疲乏等。4.2.1.2 外因火灾预警条件（1）井下消防管路未按规定铺设或者铺设质量不符合要求。128、（2）掘进工作面未配备灭火器材，或者配备的型号、规格、数量不符合规定。（3）机电设备出现严重过热，出现烟雾。4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序出现预警条件时，现场有关人员应立即停止作业并撤出受威胁区，并立即向调度室汇报，调度室要认真记录，并立即报告值班领导。值班领导根据预警条件的紧迫程度进行处置：（1）立即安排有关部门及现场专业人员进行排查，现场检查、检测，采取措施予以控制。现场人员和装备难以控制的，要立即通知救护队和有关部门组织力量进行排险。（2）警告标识警示：调度室、安全科和施工单位针对危险性特点，在影响范围内进行安全标示，同时要建立安全隐患管理牌板，作为重点跟踪管理。（3）作业129、警示：在作业地点悬挂警示牌板，将作业地点和附近情况，瓦斯超限的可能性及其危险性，可能造成的危害和主要防范措施告知作业人员。（4）事故隐患解除后，调度室、安全科和施工单位撤销管理牌板。5 信息报告程序事故发生后，事故单位按照煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（安监总政发2008212号）要求及时做好上报工作。调度室、安全科统一负责矿事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。5.1 信息报告与通知（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告矿调度室、安全科或本单位值班室，并立即开展自救和互救。调度室值班人员接到报告后要立即报告项目部值班经理和项目部经理，项目部经理接到报告后应当于1小时内报告三聚盛130、煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室、太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局等有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局报告。调度室、安全科实行24小时值班制度，接收事故报告信息，应急值守电话为：项目部调度室电话：项目部通风科电话：项目部安全科电话：内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话：山西煤矿安全监察局太原分局电话： ；传真：太原市生产安全监督管理局电话：（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危险程度、转化方式131、趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室，报告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.2 内部信息传递调度室在接到事故报告后，应按照事故管理规定立即向项目部有关领导和有关科室负责人报告。（1）发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，调度室立即向项目部值班副经理、分管132、生产副经理和有关业务科室负责人报告。（2）发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，项目部调度室立即报告项目部值班领导、主要领导、分管领导和有关业务科室负责人。6 应急处置6.1 响应分级针对事故危害程度、影响范围和矿井控制事态能力，将火灾事故响应级别分为级、级、级。（1）级：造成人员伤亡或一级非人身事故，汇报调度室，由项目部启动应急预案，同时汇报公司。（2）级：出现人员重伤或二级非人身事故，汇报调度室，启动本应急预案。（3）级：出现人员轻伤或三级及以下非人身事故，汇报调度室和本单位，由事故单位实施现场处置方案。6.2 响应程序事故发生后，事故发生单位立即启动现场133、处置方案，立即启动应急预案，并根据有关管理规定立即报三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司。按下列程序和内容响应：（1）调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。（2）调度室和安全科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向指挥部及时报告。（3）现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），及时研究制定抢救方案和安全措施。（4）指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队134、伍奔赴现场实施救援。（5）根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。（6）根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。（7）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场指挥组要立即向指挥部汇报。指挥部请求上级进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应。6.3 处置措施6.3.1 抢救和处理事故方案的原则（1）首先采取最迅速的措施撤出受事故威胁地点的所有人员。（2）迅速组织抢救灾区的受困人员。（3）积极控制和消除事故。（4）在分派处理事故的具体任务时，属于灾区内的应指派矿山救护队去完成；属于灾区外的，可由项目部组织其他人员135、去完成。（5）不论是灾区外的和灾区内的，凡与处理事故有关的任务，都必须在指挥部的统一指挥下进行。6.3.2 应急处置措施6.3.2.1 外因火灾应急处置措施（1）任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区的通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的办法直接灭火、控制火势，并及时报告调度室。（2）火区现场的工队长、班组长应将所有可能受火灾威胁区域内的人员撤离危险区，并组织人员利用现场一切工具和器材进行灭火。（3）调度室在接到井下火灾报告后，立即通知有关人员，项目部值班经理在项目部经理和总工程师未到之前，应立即会同通风科长和机电科长、供电队队长等根据具体情况，组织营救灾区人员和灭火工作。（4）在掘进巷道发生136、火灾时，不得随意改变原有通风状态。需进入巷道侦察火情或灭火时，必须制定安全可靠的措施，防止事故扩大。（5）抢救人员和灭火过程中必须指定专人检查CH4、CO、煤尘及其它有害气体、风流风向和风量情况，还必须采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施。（6）在现场无法扑灭的情况下，由班组长、安全员或有经验的老工人带领，佩戴好自救器，有组织地按避灾路线撤离危险区到至地面。（7）电气设备着火首先切断电源，在电源切断前只准用不导电灭火器材灭火。（8）对于油料着火不能使用喷水灭火，应使用砂子、干粉等灭火材料。6.3.2.2 内因火灾应急处置措施（1）井下发生自然火灾的征兆有：井巷风流中出现CO，其发生量呈上137、升趋势，风流中CO2发生量呈上升趋势。空气和水的温度上升，出现雾气，巷道内有煤焦油味、松香味、臭味等。有头痛、闷热、四肢无力等现象。发现上述现象之一就说明附近煤炭有自燃现象。（2）发现自燃现象后，要立即汇报调度室、值班领导及通风调度，撤出所有受威胁区域人员。（3）发现自燃征兆后，应立即查找漏风通道，判断火区位置。（4）确定火源后，要采取消除火源、向高温点注浆、压注凝胶阻化剂等手段，使高温点得到控制，直至消除隐患。（5）当其它措施无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区。发现自燃征兆后，应采取积极手段控制发火，应设立火区CO监测点。6.3.3 现场自救和互救行动原则（1）及时报告灾情：事故附近人员应尽量138、了解判断事故性质、地点和灾害程度，并迅速利用各种办法向调度室汇报，并通知相关人员了解灾情。讲清时间、地点、遇险人数等，看到的异常现象(火烟、粉尘等)，听到的异常声响，感觉到的异常冲击等，不可随意推断，以免给领导造成错觉，影响救灾。（2）积极抢救：根据灾情和现场条件，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施，及时投入现场抢救，将事故消灭在初起阶段或控制在最小范围，最大限度地减少人身伤害和损失。（3）安全撤离：撤退方向按避灾路线奔安全出口。 不具备抢救条件或危及人员安全时，应尽量选择安全条件最好、距离最短的路线，迅速撤离危险区域。撤退时，注意防护。（4）妥善避灾：如在短时间内无法安全撤离灾139、区(通路冒顶阻塞、在自救器有效工作时间内不能到达安全地点等)时，应迅速进入预先筑好的或就近地点快速建筑的临时避难硐室，妥善避灾。避灾过程中，努力改善和维持自身的生存条件，延长生存时间，等待救援。7 应急物资与装备保障（1）火灾事故应急救援物资和设备储备由项目部、三聚盛煤业有限公司负责储备和管理，并保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。（2）根据救援的需要，由指挥部随时调集各种物资和设备。应急物质储备表同综合预案附表五。四、水害事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型老空积水。1.2 危害程度分析突水量大，造成淹井及人员伤亡2 应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一。（2）立140、即报告：现场最先发现突水预兆或水灾的人员应尽量设法弄清水情，并立即向调度室、区队报告，同时听从调度室的指示。调度室及时通知值班副经理和相关部门。水灾规模大且失控，现场人员应立即向调度室汇报，并及时通知井筒内的人员，按照作业规程或矿井灾害预防与处理计划中所规定的路线撤出。（3）统一领导，协调行动：在指挥部的组织协调下，迅速进行应急处置工作。（4）自救互救，安全抢救：事故发生初期，应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。（5）依靠科学，规范有序：坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和141、预报工作，做好常态下的风险评估、物资准备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。逐步规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 应急领导小组为有效实施应急救援，项目部应急领导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位：组 长：项目经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监组 员：施工队、机运队队长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员单位联系表同综合预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领142、导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。3.1.3 应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。（3）组织应急预案的培训、演练和演习。（4）接受公司、政府的指令和调动，指挥。（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责附图三：内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项预案应急组织机构图3.2.1 指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、143、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4）批准本预案的终止。3.2.2总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）组织指挥全项目部的应急救援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司应急救援机构提出救援申请。3.2.3副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。（2）向144、总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.4指挥部成员职责调度室主任：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与顶板、水害、灾害性天气、运输事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。安全科长：负责应急预案的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与“一通三防145、”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。劳资科长：负责事故处置时人员配置及146、伤亡人员档案归类、接待和安置工作。3.2.5应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设八个应急救援小组（1）技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全科、技术科、机电办、通风科、综采办、调度室）及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢147、救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由项目部分管医疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）物资供应组。由项目部财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）事故调查组。由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（6）善后处理组。由项目部分管工会148、工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。（7）后勤保障组由综采办人员组成。职责：负责参加救援人员的后勤服务工作。（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。3.2.6 上级应急救援指挥（超出矿应急处置能力的事件）事故超出项目部处置能力时，由指挥部向三聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和安全监察局请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。149、三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内蒙古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联系表同综合预案附表六、附表七4 预防与预警4.1 危险源监控（1）在采掘工程平面图上标明积水区及其最低点的具体位置和积水外缘标高，积水外缘外推30m标出探水线，探水线外推40m为积水警戒线。当掘进工作面进入积水警戒线后，必须超前探放水，并在距积水实际边界30m处停止掘进，进行打钻放水，在确证积水已被基本放净后，才允许继续掘进。（2）以平面图、剖面图确切反映积水区与采掘工作面的空间关系。要分析其主要的充水因素，预计可能的积水量和动水量。（3）超前探放老空积水，同时要制定预防有害气体溢出伤人的专门措施150、。4.2 预警行动4.2.1 预警条件（1）井筒掘进进入水文地质条件复杂区（邻近积水积浆区、水淹区或开采范围不清的老空区等）涌水量发生突然增加或探放水水量突然增大而难以控制。（2）掘进工作面出现挂红、“冒汗”、空气变冷、雾气、水叫声、顶板淋水加大、周围涌水量增加、顶板来压、底板鼓起、水色变浑、有臭味等突水征兆。4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序出现预警条件时，现场有关人员应立即停止作业并撤出受威胁区，并立即向调度室汇报，调度室要认真记录，并立即报告值班经理。值班经理根据预警条件的紧迫程度进行处置：（1）立即安排有关部门及现场专业人员进行排查，通过隐患排查，现场检查、检测及时掌握采掘工151、作面周边构造变化，采空区积水、钻孔的封闭情况。如发现问题应发出预警，通知各有关单位和人员。调度室、安全科和施工单位要建立安全隐患管理牌板，作为重点跟踪管理。（2）井下出现突水征兆，现场人员要立即用电话向调度室汇报，紧急情况下应先通知现场人员撤离，然后向调度室汇报。（3）突水警示牌板。在有突水危险的地点和地区建立挂牌，将可能造成的危害和主要防范措施告知有关人员。（4）事故隐患解除后，调度室、安全科和施工单位撤销管理牌板。5 信息报告程序5.1 报告程序事故发生后，事故单位按照煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（安监总政发2008212号）要求及时做好上报工作。调度室、安全科统一负责矿事故信息的接152、收、报告、初步处理和统计分析。5.1 信息报告与通知（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告矿调度室、安全科或本单位值班室，并立即开展自救和互救。调度室值班人员接到报告后要立即报告值班经理和项目部经理，项目部经理接到报告后应当于1小时内报告三聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室、太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局等有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局报告。调度室、安全科实行24小时值班制度，接收事故报告信息，应急值守电话为：项目部调度室电话：项目部技术科电话：项目部安全科153、电话：内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话：山西煤矿安全监察局太原分局电话： ；传真：太原市生产安全监督管理局电话：（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危险程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室，报告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；需要有关部门154、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.2 内部信息传递调度室在接到事故报告后，应按照事故管理规定立即向项目部有关领导和有关科室负责人报告。（1）发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，调度室立即向项目部值班副经理、分管生产副经理和有关业务科室负责人报告。（2）发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，调度室立即报告值班经理、经理、分管经理和有关业务科室负责人。6 应急处置6.1 响应分级按照事故的危害程度、影响范围和矿井控制事态的能力，将事故响应级别分为级、级、级。（1）级：造成人员伤亡或一级非人身事故，汇报调度室，由项目部启155、动应急预案，同时汇报公司。（2）级：出现人员重伤或二级非人身事故，汇报调度室，启动本应急预案。（3）级：出现人员轻伤或三级及以下非人身事故，汇报调度室和本单位，由事故单位实施现场处置方案。6.2 响应程序事故发生后，事故发生单位立即启动现场处置方案，立即启动应急预案，并根据有关管理规定立即报三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司。按下列程序和内容响应：（1）调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。（2）调度室和安全科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌156、握事态发展和现场救援情况，并向指挥部及时报告。（3）现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），及时研究制定抢救方案和安全措施。（4）指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队伍奔赴现场实施救援。（5）根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。（6）根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。（7）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事件无法得到有效控制，抢救组和现场指挥组要立即向总指挥部汇报。指挥部请求上级进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应。6.3 处置措施（1）坚持“防、堵、疏、157、排、截”五项综合治理措施。（2）立即报告。现场最先发现突水预兆或水灾的人员尽量设法摸清水情，并立即向调度室和有关领导报告，并听从调度室的指示。（3）突水量小水害规模小，在保证人员安全的前提下，迅速组织抢救，现场跟班区队长和班组长组织现场人员就地取材，加固工作面，设法处理封堵出水点，并利用现场排水设备进行排水。（4）突水规模大水势不能控制，现场人员立即向调度室汇报的同时，通知附近受威胁地区人员，按照矿井灾害预防与处理计划中所规定的避灾路线有序撤离，防止灾情扩大。（5）指挥部首先听取值副经理关于灾情和已经下达的命令情况汇报，继续组织撤人、停电、保证水泵的正常运转。（6）指挥部结合灾情实际，制定事故158、处理方案，迅速组织有关领导及专业组人员到井下现场救灾，组织人力、物资保证抢险工作的正常进行。（7）指挥部根据现场需要派救护队侦察险情，查明原因，由专家组、技术科、通风科负责迅速分析突水、溃浆、通风情况，提出处理措施和建议。由指挥部决定采用堵、泄、排等手段，降低灾害带来的损失。（8）发生水害后，技术科加强水位、水压、水量、水温、水质的观测；通风科加强对突水地点的有害气体检测，及时佩带自救器，防止有害气体突然溢出。（9）事故处理结束后，指挥部指定有关部门和人员收集整理事故资料，编制事故调查报告。6.4 应急物资与装备保障（1）水灾事故应急救援物资和设备储备由项目部，三聚盛煤业有限公司负责储备和管理159、，并保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。（2）根据救援的需要，由指挥部随时调集各种物资和设备。应急物质储备表同综合预案附表五。五、顶板事故专项应急预案1 事故类型和危险程度分析1.1 事故类型局部冒顶和大面积冒顶。1.2 事故可能发生时间无明显时间性。1.3 危险程度分析掘进迎头或失修巷道等，因受采场地质构造、施工工艺、围岩岩性特征、采动影响、应力集中、支护质量、开采顺序等因素影响，存在发生顶板事故的可能性，事故危险程度中等。2 应急处置基本原则1） 及时汇报：事故发生后，现场人员及时通过电话等方式向调度室、区队值班人员汇报事故的基本情况（事故发生的单位、时间、地点、人员情况、事故性质、影响160、范围及发生原因等）。2） 先确认后处理的原则：现场处理前必须根据现场实际情况，确认事故现场的安全保证程度，制定应急救援方案，必要时先对危险区域进行处理，防止事故的扩大。3） 以人为本的原则：应急处理要把保障职工的生命安全和身体健康放在首位，采取的方案措施必须以最大限度地减少人员伤亡程度为出发点，既要考虑被救人员的安全，又要保证救援人员的安全。遇险人员被营救出后，先在现场进行急救再升井，防止贻误最佳抢救时间。4） 统一指挥原则：应急救援必须在指挥部的统一指挥下进行，避免盲目采取行动影响事故救援工作的开展和造成事故的扩大。5） 自救互救原则：应急救援过程中，被困人员根据现场条件积极开展自救工作，配161、合外围救援工作。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 应急领导小组为有效实施应急救援，项目部应急领导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位：组 长：项目经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监组 员：掘进队、机运队队长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员单位联系表同综合预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作162、，完成应急领导小组交办的各项任务。3.1.3 应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。（3）组织应急预案的培训、演练和演习。（4）接受公司、政府的指令和调动，指挥。（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责附图三：内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项预案应急组织机构图3.2.1 指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配163、置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4）批准本预案的终止。3.2.2总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）组织指挥全项目部的应急救援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司应急救援机构提出救援申请。3.2.3副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.4指挥164、部成员职责调度室主任：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与顶板、水害、灾害性天气、运输事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。安全科长：负责应急预案的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案165、，完成应急救援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。劳资科长：负责事故处置时人员配置及伤亡人员档案归类、接待和安置工作。3.2.5应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设八个应急救援小组（1）166、技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全科、技术科、机电办、通风科、综采办、调度室）及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由项目部分管医疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人167、员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）物资供应组。由项目部财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）事故调查组。由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（6）善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。（7）168、后勤保障组由综采办人员组成。职责：负责参加救援人员的后勤服务工作。（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。3.2.6 上级应急救援指挥（超出项目部应急处置能力的事件）事故超出项目部处置能力时，由指挥部向三聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和安全监察局请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内蒙古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联系表同综合预案附表六169、附表七4 预防与预警4.1 危险源监控设立矿压观测组，配备专职人员，按规定组织编制矿压与支护质量监测，对掘进工作面进行支架压力、顶板状况统计、巷道顶板离层及围岩变形等进行监测，及时进行预测预报，提出处理措施。4.1.1 顶板事故的监控方式、方法掘进工作面支护质量监测依据作业规程、措施要求测定支护参数、锚网支护质量。巷道顶板离层观测锚网支护巷道按照巷道掘进条件和巷道围岩岩性类别不同按2050m不等安装顶板离层仪，对顶板离层状态进行监测。巷道表面位移、破坏观测根据巷道的实际情况设置表面位移监测站点，监测顶板和两帮移近量、变形范围以及巷道开裂破坏情况，掌握巷道围岩变形规律。锚杆（索）承载工况锚网支170、护巷道按照50100m安装锚杆、锚索测力计，用以监测巷道锚杆（索）承载工况，掌握锚杆（索）受力状态。4.1.2 顶板事故预防（1）必须严格坚持一工程一措施管理制度；当施工现场条件、施工工艺发生变化时，及时补充完善相应措施；现场施工必须严格按措施执行。（2）强化特殊时期的顶板管理。井筒过断层、破碎带、淋水带、老巷、老空区、应力集中区等特殊区域；井筒掘进通过顶板泥岩段、立交段、施工交叉点和工作面切眼等大断面施工时，都必须制定专项措施。（3）强化支护质量，采掘工作面支护质量必须达到要求。（4）严格工序管理，坚持正规循环作业。（5）加强监测监控，及时排查治理各类隐患。4.2 预警行动4.2.1 预警条171、件巷道底鼓、片帮、顶板断裂、漏矸、支架突然严重变形等。4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序（1）技术科对矿压的分析资料，测试数据和采取的应对措施等信息要以书面形式及时报送有关领导、部门和单位。井下观测和测试人员发现异常，要立即用电话向调度室汇报，紧急情况下应先通知现场人员撤离，然后向调度室汇报。调度室、安全科和施工单位要建立安全隐患管理牌板，作为重点跟踪管理。（2）作业地点警示牌板。在作业地点挂牌，将可能发生顶板事故的信息和主要防范措施告知作业人员。（3）事故隐患解除后，调度室、安全科和施工单位撤销管理牌板。5 信息报告程序事故发生后，事故单位按照煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（安172、监总政发2008212号）要求及时做好上报工作。调度室、安全科统一负责矿事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。5.1 信息报告与通知（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告调度室、安全科或本单位值班室，并立即开展自救和互救。调度室值班人员接到报告后要立即报告项目部值班经理和经理，项目部经理接到报告后应当于1小时内报三聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室、太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局等有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局报告。调度室、安全科实行24小时值班制度，接收173、事故报告信息，应急值守电话为：项目部调度室电话：项目部技术科电话：项目部安全科电话：内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话：山西煤矿安全监察局太原分局电话： ；传真：太原市生产安全监督管理局电话：（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危险程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室，报告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制174、情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.2 内部信息传递调度室在接到事故报告后，应按照事故管理规定立即向项目部有关领导和有关科室负责人报告。（1）发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，调度室立即向项目部值班副经理、分管生产副经理和有关业务科室负责人报告。（2）发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，调度室立即报告值班领导、主要领导、分管领导和有关业务科室负责人。6 应急处置6.1 响应分级按照事故的危害程度、影响范围和矿井控制事态的能力，将事故响应175、级别分为级、级、级。（1）级：造成人员伤亡或一级非人身事故，汇报调度室，由项目部启动应急预案，同时汇报公司。（2）级：出现人员重伤或二级非人身事故，汇报调度室，启动本应急预案。（3）级：出现人员轻伤或三级及以下非人身事故，汇报调度室和本单位，由事故单位实施现场处置方案。6.2 响应程序事故发生后，事故发生单位立即启动现场处置方案，项目部立即启动应急预案，并根据有关管理规定立即报三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司。按下列程序和内容响应：（1）调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组176、成并领导、指挥救援工作。（2）调度室和安全科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向指挥部及时报告。（3）现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），及时研究制定抢救方案和安全措施。（4）指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队伍奔赴现场实施救援。（5）根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。（6）根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。（7）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事件无法得到有效控制，抢救组和现场指挥组要立即向总指挥部汇报。指挥部请求上级进行增177、援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应。6.3 处置措施（1）首先加固冒顶区边缘的支护，防止冒顶事故进一步扩大。其次设法控制冒顶区上方顶板，严禁空顶作业，只有在控制住冒顶区顶板后，才能开展抢救工作。（2）发生冒顶埋人事故时，要以最近的途径、最快的速度搬运矸石，接近被埋人员。搬运矸石时，只能采用人力，防止使用机械伤及被埋人员。（3）受伤害人员被救出后，先现场急救后再升井，防止贻误抢救时机，造成人员伤亡的扩大。（4）掘进工作面的冒顶根据实际情况可采用木垛接顶法或撞楔法处理。（5）在处理冒顶和抢救人员的整个过程中，都要有专人观察顶板，发现有二次冒顶危险时要立即撤人，防止事故扩大。（6）现场出178、现冒顶时，被困人员积极开展自救互救。7 应急物资与装备保障（1）顶板事故应急救援物资和设备储备由救护队、项目部、三聚盛煤业有限公司负责储备和管理，并保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。（2）储备资源不能满足救灾需求，需动员和征用社会物资时，指挥部及时请求上级主管部门或地方政府支援。应急物质储备表同综合预案附表五。六、火工品爆炸专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型爆炸事故。1.2 危害程度分析（1）产生高温、高压冲击波，能引起火灾，造成损失，易引起瓦斯、煤尘爆炸。易引起顶板事故。（2）产生有害气体。（3）火工品爆炸易造成群死群伤。2 应急处置基本原则（1）统一指挥原则：抢险救179、灾工作必须在指挥部统一领导和具体指挥下开展。（2）自救互救原则：事故发生后，现场作业人员应立即启动现场处置方案，开展自救和互救。项目部应立即启动应急预案，积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。（3）安全抢救原则：在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。（4）通讯畅通原则：井上下应设立专线指挥电话，并确保畅通。（5）监测监控原则：进行有害气体参数监测，确保救护人员的安全。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 应急领导小组为有效实施应急救援，项目部应急领导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位：组 长：项目180、经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监组 员：施工队、机运队队长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员单位联系表同综合预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。3.1.3 应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。181、（3）组织应急预案的培训、演练和演习。（4）接受公司、政府的指令和调动，指挥。（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责附图三：内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项预案应急组织机构图3.2.1 指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4）批准本预案的终止。3.2.2总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）组织指挥全项目部的应急救182、援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司应急救援机构提出救援申请。3.2.3副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.4指挥部成员职责调度室主任：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与顶板、水害、灾害性天气、运输事故183、现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。安全科长：负责应急预案的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的184、命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。劳资科长：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。3.2.5应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设六个应急救援小组（1）技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全科、技术科、机电办、通风科、综采办、调度室）及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救185、灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由项目部分管医疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）物资供应组。由项目部财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供186、应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）事故调查组。由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（6）善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。（7）后勤保障组由综采办人员组成。职责：负责参加救援人员的后勤服务工作。（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。3.2.6 187、上级应急救援指挥（超出项目部应急处置能力的事件）事故超出项目部处置能力时，由指挥部向三聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和安全监察局请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内蒙古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联系表同综合预案附表六、附表七4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 监控方式、方法（1）运输途中采用火工品专用车辆运输，电雷管必须铺有软垫。由专职押运人员全程跟车押运，发现情况及时处理。（2）爆188、破地点由工作面安全员随时监督爆破工的操作情况，发现违章操作、操作不当及时采取措施进行处理。（3）每月由总工程师组织一次火工品专项检查，召开一次火工品专项会议，重点解决现场管理中存在的问题。4.1.2 预防措施4.1.2.1 预防火工品爆炸的措施（1）接触爆炸材料的人员必须穿纯棉或抗静电服装，禁止穿化纤衣服。（2）装卸运输火工品要有专人负责，轻拿轻放，防止冲击和剧烈震动。装运雷管的车辆必须铺有软垫。（3）运输火工品的车辆不准混装其它物品，除押运人员外其它人员严禁搭乘。押运员不许携带易燃、易爆和发火物品上车，装载车辆附近和装卸现场禁止有明火。（4）严禁在交接班、人员上下井时间内运送火工品。（5）装189、有火工品车辆禁止在井口房内存放。（6）火工品运送到工作地点后，炸药、雷管应分别存放在木制或其他绝缘材料制成的专用的火工品箱内，火工品箱必须上锁，且放置在爆破警戒线之外的顶板完好、支护完整，避开机械、电器设备的地点，不准任何人在存放火工品箱的地点休息，更不准坐在火工品箱上；（7）爆破作业必须认真执行“一炮三检制”和“三人连锁”爆破制度。（8）爆破时爆破母线与电缆、电线、信号线应分别挂在巷道的两侧面。如果必须挂在同一侧，爆破母线必须挂在电缆的下方，并应保持0.3 m以上的距离。且爆破前，爆破母线必须扭接成短路。（9）爆破前后必须洒水。（10）同一工作面不得使用2种不同品种的炸药，不同厂家生产的或不190、同品种的电雷管，不得掺混使用。（11）严禁放糊炮或明炮。（12）爆破结束后，当班未使用完的火工品，以及由于其他原因造成不能使用的火工品必须及时交回炸药库，禁止在现场交给下一个班使用。4.2 预警行动 4.2.1 预警条件（1）存在管理漏洞，如有消防隐患、火工品附近有明火出现。（2）运输过程中发生碰撞。（3）巷道掘进边钻孔边装药，哑炮排除不完全，在残眼打钻等违章操作。（4）私藏炸药等征兆。4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序事故发生后，事故单位按照煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（安监总政发2008212号）要求及时做好上报工作。调度室、安全科统一负责矿事故信息的接收、报告、初步处理和191、统计分析。（1）可以采取措施予以控制的事故隐患，要指示现场人员采取措施予以控制。（2）现场人员和装备难以控制的事故隐患，要立即通知分管经理和有关部门组织力量进行处理。（3）设置警示牌板。调度室、安全科和施工单位要建立安全隐患管理牌板，作为重点跟踪管理。现场悬挂牌板将可能造成的危害和主要防范措施告知有关人员。（4）事故隐患解除后，调度室、安全科和施工单位撤销管理牌板。5 信息报告程序5.1 信息报告与通知（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告调度室、安全科或本单位值班室，并立即开展自救和互救。调度室值班人员接到报告后要立即报告值班经理和项目部经理，项目部经理接到报告后应当于1小时内报三聚盛192、煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室、太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局等有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局报告。调度室、安全科实行24小时值班制度，接收事故报告信息，应急值守电话为：项目部调度室电话：项目部通风科电话：项目部安全科电话：内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室电话：山西煤矿安全监察局太原分局电话： ；传真：太原市生产安全监督管理局电话：（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危险程度、转化方193、式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室，报告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.2 内部信息传递调度室在接到事故报告后，应按照事故管理规定立即向项目部有关领导和有关科室负责人报告。（1）发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，调度室立即向项目部值班副经理、分194、管生产副经理和有关业务科室负责人报告。（2）发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，调度室立即报告值班经理、经理、分管经理和有关科室负责人。6 应急处置6.1 响应分级按照事故的危害程度、影响范围和矿井控制事态的能力，将事故响应级别分为级、级、级。（1）级：造成人员伤亡或一级非人身事故，汇报调度室，由项目部启动应急预案，同时汇报公司。（2）级：出现人员重伤或二级非人身事故，汇报调度室，启动本应急预案。（3）级：出现人员轻伤或三级及以下非人身事故，汇报调度室和本单位，由事故单位实施现场处置方案。6.2 响应程序事故发生后，事故发生单位立即启动现场处置方案，项目部立195、即启动应急预案，并根据事故管理规定报三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司。按下列程序和内容响应：（1）调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。（2）调度室和安全科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向指挥部及时报告。（3）现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），及时研究制定抢救方案和安全措施。（4）指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队伍奔赴现场实施救196、援。（5）根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。（6）根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。（7）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事件无法得到有效控制，抢救组和现场指挥组要立即向总指挥部汇报。指挥部请求上级进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应。6.3 处置措施（1）一旦发生火工品爆炸事故，发现人员应立即报告调度室，调度室按顺序通知有关领导和单位。并立即组织灾区及受威胁区域人员佩带自救器按避灾路线撤离现场。（2）发生灾害时，由指挥部下令，调度室通知变电所停止向事故区域供电。（3）立即组织救护队侦查，准确探明事故的性质、原因、范围、遇险人197、员数量和所在位置，以及巷道通风、瓦斯情况，为制定救灾方案提供可靠依据。救护队员在进入灾区抢救之前，应查明井下发生事故情况，制定控制风流及防止发生连续爆炸的措施。注意检查沿途气体情况、温度变化情况，以确保救灾人员的安全。（4）迅速组织两个救护小队抢救遇难人员。到达事故现场的小队首先侦察爆炸区域的情况，检查CH4、CO、CO2的含量，按照先抢救重伤、轻伤人员，后抢救遇难者的原则，积极抢救受困人员。在抢救受困人员中，要注意遇难人员的姿势和倒向，做好记录。严禁不佩用呼吸器的人员进入爆炸区域，防止中毒扩大事故。（5）在组织抢救遇难人员的同时，要组织人员迅速恢复爆炸区域的通风。（6）恢复送电时，必须经瓦斯198、检查员检查送电地区有害气体浓度不超限，向救灾指挥部汇报后，指挥部按照先送风后送电的原则，下令向指定地点逐级送电。（7）如果爆炸区域巷道距离较长、烟雾大，巷道冒落严重，瓦斯浓度在允许范围内且不存在高温时，可采取安装局部通风机、逐段接风筒、逐段稀释烟雾的方法进行抢救遇难人员（8）救灾过程中，指定专人检查瓦斯和煤尘，观察灾区气体和风流变化情况。当有爆炸危险时，救灾人员必须立即撤到安全地点，采取措施排除爆炸危险后再重新进行抢险救灾工作。（9）进入灾区发现火源要立即扑灭，若火势大，无法灭火或灭火无效时，应立即予以封闭。（10）火工品爆炸事故的避灾、自救与互救方法：爆炸后，遇险人员应立即带上自救器，并搀扶199、不能行走的伤员沿避灾路线迅速撤至地面。7 应急物资与装备保障（1）火工品爆炸事故应急救援物资和设备储备由项目部、三聚盛煤业有限公司负责储备和管理，并保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。（2）储备资源不能满足救灾需求，需动员和征用社会物资时，指挥部及时请求上级主管部门或地方政府支援。应急物质储备表同综合预案附表五。七、矿井停电事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析三聚盛煤业有限公司地面建有一个变电所，一路10kV进线电源来自静游变电站，一路电来自麻地湾变电站。1.1 事故类型（1）变电所电气设备、线路故障会造成全矿井上、下部分或全部停电。（2）井下电气设备、线路故障会造成井下全部停电或部分200、区域停电。（3）检修、安装及使用电气设备、线路可能发生人身触电事故。1.2 危险源（1）高、低压带电体。（2）手持式电气设备。（3）雷电、大风、粉尘等。1.3 严重程度矿井停电事故可造成井下通风、排水、提升等设备全部停止运转，导致矿井瓦斯等有害气体积聚，引发瓦斯、煤尘爆炸事故；矿井水无法正常排出引发水灾。2 应急处置基本原则（1）统一指挥：在指挥部统一协调和指挥下，组织开展事故处理、事故抢险、电源恢复、应急救援、维护矿区稳定、恢复生产等各项应急工作。（2）分工负责：供、用电单位统一协调、各负其责，建立事故应急处理体系，并根据重要程度，自备必要的应急处理措施，避免在突然停电情况下发生灾害。（3）201、保证重点：在供电系统事故处理和控制中，将变电所等单位的安全放在首要位置，采取各种有效措施，快速限制事故发展，消除事故的根源并解除对人身和设备的威胁。在供电恢复过程中，用一切可能的办法保持设备继续运行，以保证对用电单位的正常供电，快速对已停电的单位恢复供电；调整供电系统的运行方式，使其恢复供电。（4）安全抢救：在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 应急领导小组为有效实施应急救援，项目部应急领导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位：组 长：项目经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监组 员202、：掘进队长、机运队队长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员单位联系表同综合预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。3.1.3 应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。（3）组织应急预案的培训、演练和演习。（4）203、接受公司、政府的指令和调动，指挥。（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责附图三：内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项预案应急组织机构图3.2.1 指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4）批准本预案的终止。3.2.2总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）组织指挥全项目部的应急救援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应204、急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司应急救援机构提出救援申请。3.2.3副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.4指挥部成员职责调度室主任：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与顶板、水害、灾害性天气、运输事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处205、理工作。安全科长：负责应急预案的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨206、付，确保救援资金及时到位。综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。劳资科长：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。3.2.5应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设八个应急救援小组（1）技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全科、技术科、机电办、通风科、地测中心、综采办、调度室）及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍207、进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由项目部分管医疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）物资供应组。由项目部财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，208、各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）事故调查组。由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（6）善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。（7）后勤保障组由综采办人员组成。职责：负责参加救援人员的后勤服务工作。（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。3.2.6 上级应急救援指挥（超出项目部应急处置能209、力的事件）大面积停电事故超出项目部处置能力时，由指挥部向三聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内蒙古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联系表同综合预案附表六、附表七4.1 危险源监控4.1.1 监控措施（1）变电所要加强运行维护、定期检修和反事故演习，认真执行运行规程、“两票三制”等制度。（2）变电所实现保护设置分级管理。（3）加强设备状态检测、电气试验和技术测定管理，210、定期开展设备状态检测、电气试验和技术测定。4.1.2 监控的方式、方法（1）配电工观察仪表指示、耳听运行声音、鼻嗅气味判断电气设备运行情况。（2）用可选择性漏电保护监视电网运行情况。（3）综合保护装置监控电气设备运行的电流、电压、绝缘电阻和漏电电流等。4.1.3 预防措施（1）加强职工业务知识培训。（2）定期对整定值进行校验，每年对电器设备、设施进行一次春季预防性试验，及时整改不合格项。 （3）加强日常检修和月度管理，健全规章制度，保证检修质量，使设备达到完好状态。（4）根据电网电压运行情况及时切割或投入动态补偿或电容补偿装置。（5）主要机房采用双回路供电。（6）高压电气设备设置防护栅栏，挂“211、高压危险”警示牌，高、低压电气设备、电缆要有保护接地。各种保护齐全、灵敏、可靠。（7）严禁带电检修、搬迁电气设备、电缆等，严禁带电作业，工作前必须进行停电、验电、放电和挂接地线，执行停送电制度。在有可能出现反送电的线路、设备上工作时，要在工作区域两端都采取可靠的短路接地保护措施，挂警示牌和装设遮栏。（8）停送电执行停送电申请、停送电工作票、倒闸操作票，严禁无票停送电或约时停送电。操作时必须两人执行，一人操作，一人监护。（9）高压操作应戴合格绝缘手套，穿合格绝缘靴，一人操作，一人监护，操作过程中严禁做与本工作无关的事。高压验电器要符合电压等级要求，每次使用前后应在带电导体上试验。（10）变电所每212、班值班人员不得少于2人。（11）完善降压站及供电线路的防雷系统，定期检查、维护、测试防雷设施。4.2 预警行动4.2.1 预警条件（1）电网电压波动异常。（2）矿井主变电所综合自动化系统出现故障报警。（3）矿井主要电气设备出现异常气味、声音或温度等情况。（4）矿井供电系统主要电气设备或主要继电保护试验不合格。（5）矿井主要供电线路杆塔出现倾斜、扭转，以及线路下树木、房屋等危机线路安全运行的情况。（6）大风、大雪、强雷电和强降雨天气。（7）日常检查巡视发现的其它危机矿井安全供电的隐患。4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序通过现场巡视、巡检和检测，以及隐患排查等工作，发现有可能危及矿井安全213、供电的预警信息时，有关人员应立即通过电话向调度室（同时向相应电力调度部门）汇报。调度室要认真记录，并立即报告值班经理。值班经理根据预警条件的紧迫程度作出判断，采取相应措施。（1）可以采取措施予以控制的事故隐患，要指示现场人员采取措施予以控制。（2）现场人员和装备难以控制的事故隐患，要立即通知分管领导和有关部门组织力量进行处理。（3）设置警示牌板。调度室、安全科和施工单位要建立安全隐患管理牌板，作为重点跟踪管理。现场悬挂牌板将可能造成的危害和主要防范措施告知有关人员。（4）事故隐患解除后，调度室、安全科和施工单位撤销管理牌板。5 信息报告程序事故发生后，事故单位按照煤矿生产安全事故报告和调查处理214、规定（安监总政发2008212号）要求及时做好上报工作。调度室、安全科统一负责矿事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。5.1 信息报告与通知（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告调度室、安全科或本单位值班室，并立即开展自救和互救。调度室值班人员接到报告后要立即报告值班经理和项目部经理，项目部经理接到报告后应当于1小时内报三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室、太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局等有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局报告。调度室、安全科实行24小时值班制度，215、接收事故报告信息，应急值守电话为：项目部调度室电话：项目部机电科电话：项目部安全科电话：内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话：山西煤矿安全监察局太原分局电话： ；传真：太原市生产安全监督管理局电话：（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危险程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室，报告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故216、控制情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.2 内部信息传递调度室在接到事故报告后，应按照事故管理规定立即向项目部有关领导和有关科室负责人报告。（1）发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，调度室立即向项目部值班副经理、分管生产副经理和有关业务科室负责人报告。（2）发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，项目部调度室立即报告项目部值班领导、主要领导、分管领导和有关业务科室负责人。6 应急处置6.1 响应分级按照事故的危害程度、影响范围和矿井控制事态的217、能力，将事故响应级别分为级、级、级。（1）级：造成人员伤亡或一级非人身事故，汇报调度室，由项目部启动应急预案，同时汇报公司。（2）级：出现人员重伤或二级非人身事故，汇报调度室，启动本应急预案。（3）级：出现人员轻伤或三级及以下非人身事故，汇报调度室和本单位，由事故单位实施现场处置方案。6.2 响应程序事故发生后，事故发生单位立即启动现场处置方案，项目部立即启动应急预案，并根据事故管理规定报公司。按下列程序和内容响应：（1）调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。（2）调度218、室和安全科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向指挥部及时报告。（3）现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），及时研究制定抢救方案和安全措施。（4）指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队伍奔赴现场实施救援。（5）根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。（6）根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。（7）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场指挥组要立即向总指挥部汇报。指挥部请求上级进行增援，启动上一级事故应急预案219、，实施扩大的应急响应。6.3 处置措施（1）上级变电所事故造成矿井运行线路停电，降压站值班人员立即投入备用回路，恢复矿井供电。同时，将事故情况汇报调度室。（2）矿井主变电所内部故障造成矿井负荷全部或部分停电，变电所值班员应快速切除故障设施及线路，快速恢复非故障设施及线路供电，若故障设施及线路为双回路供电，及时投入备用回路，恢复供电。同时将事故情况汇报调度室值班人员。（3）项目部值班人员根据事故情况和应急预案有关规定，立即通知有关机电管理人员和供电抢险小组成员迅速赶赴现场，并将事故情况向公司调度室、机电部汇报。（4）应立即判断矿井停电原因、停电影响范围，明确应急处理方案，快速组织供电抢险小组处理220、修复故障设施及线路，并研究分析事故信息和处理情况，制定和完善安全技术措施。（5）若故障线路、设备以及操作设备为地调或公司电力调度管辖范围时，应及时向地调或公司电力调度汇报事故情况。（6）矿井故障设施及线路修复合格后，事故应急处理人员组织人员恢复矿井正常运行方式。7 应急物资及装备保障救灾物资、设备足额储备，状态完好，专资专用。应急物资由三聚盛煤业有限公司负责储备和管理。调度室作为应急指挥中心，24小时有人值班，所有通讯工具随时与相关部门进行联系，并保证应急照明系统的正常使用。储备资源不能满足救灾需要，需动员和征用社会物资时，指挥部及时请求公司或地方政府有关部门支援。应急物质储备表同综合预案附表221、五。八、提升运输事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型提升运输事故。1.2 危害程度分析斜井采用绞车运输，主要存在断绳、跑车等危险。2 应急处置基本原则（1）统一指挥：抢险救灾工作必须在指挥部的统一领导和具体指挥下开展。（2）自救互救：事故发生后，现场作业人员应立即启动现场处置方案，开展自救和互救。矿应立即启动应急预案，积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。（3）安全抢救：在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。（4）通讯畅通原则：井上下应设立专线指挥电话，并确保畅通。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1222、.1 应急领导小组为有效实施应急救援，项目部应急领导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位：组 长：项目经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监组 员：掘进队队长、机运队队长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员单位联系表同综合预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。3.1.3 应急领导小组职223、责应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。（3）组织应急预案的培训、演练和演习。（4）接受公司、政府的指令和调动，指挥。（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责附图三：内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项预案应急组织机构图3.2.1 指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4224、）批准本预案的终止。3.2.2总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）组织指挥全项目部的应急救援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司应急救援机构提出救援申请。3.2.3副总指挥职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.4指挥部成员职责调度室主任：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责225、事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与顶板、灾害性天气、水害、运输事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。安全科长：负责应急预案的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组226、织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作。劳资科长：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。3.2.5应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设八个应急救援小组（1）技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全227、科、技术科、机电办、通风科、综采办、调度室）及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由项目部分管医疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫228、工作。（4）物资供应组。由项目部财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）事故调查组。由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（6）善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。（7）后勤保障组由综采办人员组成。职责：负责参加救援人员的后229、勤服务工作。（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。3.2.6 上级应急救援指挥（超出项目部应急处置能力的事件）事故超出项目部处置能力时，由指挥部向三聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和安全监察局请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内蒙古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联系表同综合预案附表六、附表七4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危230、险源监控的方式和方法（1）对提升绞车要定期进行安全性能检测，按质量标准进行安全性能检查及检修，及时消除导致制动失灵、飞车、断绳等事故隐患。（2）严格进行完好性能试验和日常检查和维修，确保保护性能完好可靠。（3）业务相关部门做好监督检查，保障系统安全。（4）岗位工要严守操作规程，精心操作，认真监护。（5）对使用中的矿车连接装置每年做一次拉力试验。4.1.2 预防措施（1）设备或系统的管理职责明确，维护必须做到包机到人，关键设备或部件明确检查、检验、更换周期和变更处理程序。（2）有过卷等各类保护，并定期实验，确保保护装置齐全、灵敏、可靠。完善斜巷防跑车和跑车防护装置；（3）严格按煤矿安全规程等规定231、，对提升绞车性能测试。（4）加强绞车及电控系统装置的日常检修和维护，及时更换不合格的配件。（5）经常检验自动系统的制动性能，确保制动的有效性。（6）认真组织检修，定期更换使用到期的提升钢丝绳。加强钢丝绳使用管理，消灭排绳乱的现象；车辆连接装置、钢丝绳及钢丝绳连接装置，必须严格按煤矿安全规程的有关规定进行使用前及使用中的检验工作，并建立健全检查实验台帐。（8）严格执行“行人不行车、行车不行人、行车不工作”管理规定，严禁蹬钩扒车。（9）加强绞车完好检查，确保绞车完好运行；（10）绞车操作工持证上岗，并挂牌签字；每班按照绞车工操作规程和岗位责任制进行作业检查。（11）信号把钩工持证上岗；每班按照信号232、把钩工操作规程和岗位责任制进行作业和检查。（12）绞车、钢丝绳、轨道质量应达到完好要求；信号躲避硐室、安全设施、信号照明、托压绳轮及各种安全保护应严格按规定配置齐全，并保持完好。4.2.1.2 斜巷运输事故预警条件（1）绞车钢丝绳有挤压、变形超限；（2）安全设施不齐全、不完好；（3）矿车及连接装置不完好；（4）井筒有行人或有作业；4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序出现上述预警条件时，有关人员应立即停止作业，通过电话向调度室汇报，并撤出受威胁人员。调度室要认真记录，并立即报告值班领导。值班领导根据预警条件的紧迫程度作出判断，采取相应措施。（1）可以采取措施予以控制的，要指示现场人员采取233、措施消除隐患。（2）现场人员和装备难以控制的，要立即通知分管领导和有关部门组织力量进行排险。（3）设置警示牌板。调度室、安全科和施工单位建立安全隐患管理牌板，作为重点跟踪管理。现场悬挂牌板，将可能造成的危害和主要防范措施告知有关人员。（4）事故隐患解除后，调度室、安全科和施工单位撤销管理牌板。5.1 报警系统及程序事故发生后，事故单位按照煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（安监总政发2008212号）要求及时做好上报工作。调度室、保卫科统一负责矿事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。5.1 信息报告与通知（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告调度室、安全科或本单位值班室，并立即开展自234、救和互救。调度室、安全科或本单位值班人员接到报告后要立即报告项目部经理。项目部经理接到报告后应当于1小时内报三聚盛煤业有限公司调度室内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室、太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局等有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局报告。调度室、安全科实行24小时值班制度，接收事故报告信息，应急值守电话为：项目部调度室电话：项目部技术科电话：项目部安全科电话：内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话：山西煤矿安全监察局太原分局电话： ；传真：太原市生产安全监督管理局电话：（2）事故初期采235、用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危险程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室，报告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.2 内部信息传递调度室在接到事故报告后，应按照事故管理规定立即向项236、目部有关领导和有关科室负责人报告。（1）发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，调度室立即向项目部值班副经理、分管生产副经理和有关业务科室负责人报告。（2）发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，项目部调度室立即报告项目部值班领导、主要领导、分管领导和有关业务科室负责人。6 应急处置6.1 响应分级根据提运事故的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为级、级、级响应。应急响应分级原则：（1）级：造成人员伤亡或一级非人身事故，汇报调度室，由项目部启动应急预案，同时汇报公司。（2）级：出现人员重伤或二级非人身事故，汇报调度室，启动本应急预案。（3）级：237、出现人员轻伤或三级及以下非人身事故，汇报调度室和本单位，由事故单位实施现场处置方案。6.2 响应程序事故发生后，事故发生单位立即启动现场处置方案，立即启动应急预案，根据事故管理规定立即报三聚盛煤业有限公司、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室。按下列程序和内容响应：（1）调度室接到事故报告后，立即报告应急领导小组组长、副组长，并根据领导小组组长指示，通知各成员单位负责人在规定时间内到指定地点集合。指挥部立即组成并领导、指挥救援工作。（2）调度室和安全科进一步了解事故情况，收集事故有关信息，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向指挥部及时报告。（3）现场指挥组根据现场情况协同指挥部进行事故初始评估238、，划分现场工作区（危险区、缓冲区、安全区），及时研究制定抢救方案和安全措施。（4）指挥部根据救援工作需要，协调调动有关人员和专家、应急救援队伍奔赴现场实施救援。（5）根据事故情况，协调调运有关应急救援装备和物资。（6）根据受伤人员情况，调动医疗救护队伍赶赴现场进行救治和指导。（7）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事件无法得到有效控制，抢救组和现场指挥组要立即向指挥部汇报。指挥部请求上级进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应。6.3 处置措施（1）发生运输重大事故后，现场人员应迅速汇报调度室，调度员按照值班领导指示，及时通知有关单位和人员。各救援专业组立即开展工作。239、（2）机运队接到事故通知，应立即安排管理人员下井协助抢救。应立即清理运输通道、准备抢救车辆，确保救抢人员、物资及时运到事故现场。（3）事故现场人员应视伤者情况尽快进行有效的抢救。如发生伤害不严重，伤者能够自己行动或能够搬运且不影响伤势的，现场人员立即联系调度室，把伤者运送到地面。如人员伤害严重，应采取适当抢救措施，维持伤者生命，等待救援。（4）事故现场人员在对人员进行抢救的时，停止运输作业。（5）事故处理现场人员，在处理事故的过程中应对现场情况进行记录，必要时要画图进行说明。（6）事故处理结束后，指挥部指定有关部门和人员收集整理事故资料，编制事故调查报告。7 应急物资与装备保障（1）运输事故应240、急救援物资和设备储备项目部、三聚盛煤业有限公司负责储备和管理，并保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。（2）根据救援的需要，由指挥部随时调集各种物资和设备。应急物质储备表同综合预案附表五。九、地面火灾专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 危险源评估主井工业广场内由于供电电源线路老化短路、电器设备超负荷接触电阻过大、用火不当、失火及其他等原因，可能发生地面火灾，影响矿井生产安全，造成人员伤亡和国家财产损失。1.2 事故类型地面火灾。1.3 危害程度分析1.3.1 一般场所工业广场内一般地点火灾会造成人员伤亡和国家财产损失。1.3.2 重要场所地面变电所、副斜井、行人斜井井口附近、绞车房、241、压风机房等重要场所发生火灾，造成人员伤亡和国家财产损失，严重影响矿井生产安全，甚至造成矿井停产。2 应急处置原则1 )以人为本，安全第一：把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。2） 自救互救，安全抢救：事故发生初期，应按照预案积极组织抢救，并迅速组织遇险人员撤离。在事故抢救过程中，应采取措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中发生事故。3） 及时救灾，降低损失工广区内发生地面火灾时，矿迅速做出反应，及时采取有效措施，扑救火灾，防止火灾事故扩大，最大限度地降低或减少人员伤亡和国家财产损失。4） 依靠科技242、，预防为主：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 应急领导小组为有效实施应急救援，项目部应急领导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位：组 长：项目经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监组 员：掘进队长、机运队队长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员单位联系表同综合243、预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。3.1.3 应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。（3）组织应急预案的培训、演练和演习。（4）接受公司、政府的指令和调动，指挥。（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责附图三：内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项预案应急组织机构图3.244、2.1 指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4）批准本预案的终止。3.2.2总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）组织指挥全项目部的应急救援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出项目部处置能力时，向公司应急救援机构提出救援申请。3.2.3副总指挥职责（1）协助总指245、挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.4指挥部成员职责调度室主任：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与顶板、灾害性天气、水害、运输事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。安全科长：负责应急预案的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究246、制定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救援方案研247、究制定和实施抢险救灾工作。劳资科长：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。3.2.5应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设八个应急救援小组（1）技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全科、技术科、机电办、通风科、综采办、调度室）及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。职责：负责侦察、探248、明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由项目部分管医疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）物资供应组。由项目部财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）事故调查组。由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责组织事故原因调查、249、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（6）善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。（7）后勤保障组由综采办人员组成。职责：负责参加救援人员的后勤服务工作。（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。3.2.6 上级应急救援指挥（超出项目部应急处置能力的事件）地面火灾事故超出项目部处置能力时，由指挥部三聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和安全监察局请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，指挥部和下属250、各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内蒙古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联系表同综合预案附表六、附表七4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 监控措施充分利用人防、物防、技防相结合的原则，定期对危险源的防火安全检查。4.1.2 预防措施（1）按照消防管理规定，保卫科每月至少一次对矿井地面的防火要害部位进行检查，区队每周一次检查，班组每日一次巡查，岗位每班一次检查，发现问题及时汇报处理。（2）经常检查电气设备运转情况按规定加注润滑油，避免摩擦过热引起火灾。（3）各要害防火部位按规定配足、配齐251、消防器材及必要的监测监控设施，并保证合格有效、好用。（4）对要害防火部位的工作人员进行消防安全培训，所有培训人员达到应知应会，岗位人员规范操作。4.2 预警行动4.预警条件（）绝缘导线因使用时间较长，陈旧老化，绝缘强度减弱而漏电。（）导线受潮、高温、腐蚀而降低绝缘强度被击穿漏电。（）在安装或检修过程中，不慎损伤导线绝缘层。（）用电设备的对地绝缘损坏。（）起火点处有被点燃的可燃物等。4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序出现预警条件时，现场有关人员应立即停止作业并撤出受威胁区，并立即向调度室、安全监察处汇报，调度室要认真记录，并立即报告值班领导。值班领导根据预警条件的紧迫程度进行处置：（1252、）立即安排有关部门及现场专业人员进行现场检查、检测，可以采取措施予以控制的，现场人员要采取措施予以控制。现场人员和装备难以控制的，要立即通知救护队和有关部门组织力量进行排险。（2）作业警示：调度室、安全科和施工单位要建立安全隐患管理牌板，作为重点跟踪管理，并在作业地点悬挂警示牌板，将作业地点和附近情况，发生火灾的可能性及其危险性，可能造成的危害和主要防范措施告知作业人员。（3）事故隐患解除后，调度室、安全科和施工单位撤销管理牌板。5 信息报告程序5.1 报警系统及程序事故发生后，事故单位按照煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（安监总政发2008212号）要求及时做好上报工作。调度室、保卫科统一253、负责矿事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。5.1 信息报告与通知（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告调度室、安全科或本单位值班室，并立即开展自救和互救。调度室、安全科或本单位值班人员接到报告后要立即报告值班领导，并通知各救援单位现场灭火，根据现场灭火情况、火势的大小和领导指示，拨打火“119”请求救援。项目部经理接到报告后应当于1小时内报告三聚盛煤业有限公司调度室及内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室、太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局等有关部门。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向太原市生产安全监督管理局以及山西煤矿安全监察局太原监察分局报告。调度室、254、安全科实行24小时值班制度，接收事故报告信息，应急值守电话为：项目部调度室电话：项目部保卫科电话：项目部安全科电话：内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话：山西煤矿安全监察局太原分局电话： ；传真：太原市生产安全监督管理局电话：（2）事故初期采用电话报告，主要内容包括：事故的类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、环境受影响面积及程度、事故潜在的危险程度、转化方式趋向等初步情况。在初报的基础上核实有关确切数据，12小时内写出事故书面报告报内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室，报告主要内容：发生事故的单位、时间、地点；事故简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事255、故抢救处理、采取的措施及事故控制情况，并附示意图；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；需要有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；事故报告单位、签发人和报告时间。5.2 内部信息传递调度室在接到事故报告后，应按照事故管理规定立即向项目部有关领导和有关科室负责人报告。（1）发生轻伤事故、一般非伤亡事故和一般侥幸事故，调度室立即向项目部值班副经理、分管生产副经理和有关业务科室负责人报告。（2）发生重伤以上人身事故或二级以上非人身事故，或对周围环境产生严重影响事故，项目部调度室立即报告项目部值班领导、主要领导、分管领导和有关业务科室负责人。6 应急处置6.1 响应分级根据地面火灾事故256、的危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将地面火灾事故分为级、级、级响应。应急响应分级原则：级：火灾造成人身伤亡事故，直接经济损失较大的非人身事故，社会影响较大。级：矿井地面重要场所或设施发生一般非人身火灾事故。级：矿井地面其它场所或设施发生着火事故。6.2 级、级响应程序（1）事故单位现场人员发现火灾时立即向本单位值班人员汇报。（2）事故单位值班人员接到事故汇报后，立即按照汇报程序向调度室汇报，同时组织现场的工作人员利用现场配备的灭火器材灭火、控制火势扩大，如火势大，立即疏散现场人员，并封闭现场等待救援。（3）调度室接到火灾报警后，立即按照事故汇报程序向有关领导汇报，并通知保卫科灭火救援小257、分队和矿义务消防人员，赶往现场进行灭火，同时根据火势的大小，必要时拨打火警“119”请求救援。（4）保卫科接到火灾报警后，立即组织灭火救援小分队赶到现场，根据火势的情况，划出警戒线，进行现场保卫，控制火势发展，防止火灾扩大。（5）应急指挥机构指挥人员立即赶往火灾事故地点，指挥灭火和人员的救援工作，并及时向调度室汇报灭火情况。（6）医院救护人员立即赶往灭火现场，做好受伤人员和救援人员的救护工作。6.3 级响应程序（1）事故单位现场人员发现着火时立即向本单位值班人员汇报。（2）事故单位值班人员接到事故汇报后，立即按照汇报程序向调度室汇报，调度室接到报警后，立即汇报值班经理。（3）事故单位组织现场人258、员利用现场配备的灭火器材灭火，控制火势扩大。（4）保卫科接到报警后，立即组织灭火救援小分队赶到现场协助灭火。6.4 应急处置措施（1）现场人员利用现场配备的灭火器材灭火、控制火势扩大。（2）保卫科接到灭火命令后立即组织灭火救援突击队赶赴火场参加救援。（3）指挥部成员立即赶到调度室集合，由调度室通知各区队义务消防人员，根据火灾情况，组织灭火，防止火势蔓延，并通知公安消防队参加灭火工作。（4）供电队保证正常供水供电，确保灭火工作顺利进行。（5）现场指挥人员可根据现场情况，在各岗点采取有效措施组织灭火抢险，及时向指挥部汇报。（6）火灾扑灭后，保卫科及有关单位，配合消防管理机构，根据需要，封闭火灾现场259、，调查起火原因，核定火灾损失，查明事故责任。7 地面火灾应急物资与装备保障（1）地面火灾事故应急救援物资和设备储备。三聚盛煤业有限公司负责储备和管理，并保障救灾物资、设备足额储备，状态完好。（2）根据救援的需要，由指挥部随时调集各种物资和设备。应急物质储备表同综合预案附表五。十、灾害性天气专项应急预案1 危害程度分析1.1 危险源评估夏季有强暴雨天气、冬季有强暴风雪天气影响矿井安全的可能性。1.2 灾害发生时间预测强暴雨天气主要集中在7、8两个月份，强暴风雪天气主要集中在1、12两个月份。1.3 灾害严重程度预测（1）矿区内有积水或积雪，造成矿井部分作业地点停电，个别设备损坏。（2）出现特大降260、雨或降雪，矿内积水或积雪严重，并威胁副斜井、行人斜井安全和10KV变电所正常供电。2 应急处置基本原则（1）以人为本原则；（2）实行统一领导，分级负责的原则;（3）实行公众参与，专群结合，协同作战的方式进行应急处理。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 应急领导小组为有效实施应急救援，项目部应急领导小组，负责领导应急救援工作。应急领导小组的组成及成员单位：组长：项目经理副组长：总工程师、各副经理、财务总监组员：施工队、机运队队长、供电队长、技术科长、安全科长、调度室主任、通风科长、机电科长、劳资科长、综采办主任、财务科长、保卫科长应急领导小组领导及办公室联系表，应急领导小组成员单位261、联系表同综合预案附表一、附表二。3.1.2 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任任办公室主任。办公室在应急领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作，完成应急领导小组交办的各项任务。3.1.3 应急领导小组职责应急领导小组全面负责矿生产安全事故应急救援工作。（1）负责编制、修订矿应急预案。（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备。（3）组织应急预案的培训、演练和演习。（4）接受公司、政府的指令和调动，指挥。（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的通报。3.2 指挥机构及职责附图三：内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部专项预案应急组262、织机构图3.2.1 指挥部职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动。（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，配备救援器材和装备。（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。（4）批准本预案的终止。3.2.2总指挥职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动。（2）组织指挥全项目部的应急救援。负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成。（3）指挥、协调应急程序行动及对外消息发布。（4）事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司应急救援机构提出救援申请。3.2.3副总指挥职责（1）263、协助总指挥组织或根据总指挥授权，负责应急救援的具体指挥工作。（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议。（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。3.2.4指挥部成员职责调度室主任：协助总指挥做好事故报警，情况通报，负责事故处置时各施工点的调度工作及事故时用车调度。技术科长：负责事故处置时现场的相关技术工作。参与顶板、灾害性天气、水害、运输事故现场救援方案研究制定；参与分管业务事故调查处理工作。安全科长：负责应急预案的综合协调管理工作；参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作；负责或参与事故调查处理工作。机电科长：参与矿停电、提升事故现场救援264、方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。通风科长：参与“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作。太原市救护队：参与事故应急救援预案研究制定，根据事故应急救援方案，完成应急救援工作。各队队长：负责核查本区域工作面的人数，并组织撤离灾区和安全条件下的救灾工作，负责向调度详实的汇报灾情、性质、范围、及灾害采取的行动，负责组织完成上级为处理灾害所下达的命令。财务科长：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。综采办主任：负责抢险救援物资，机运车辆准备和供应、后勤保障、遇险人员的安置工作。保卫科长：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作；参与地面火灾现场救265、援方案研究制定和实施抢险救灾工作。劳资科长：负责事故处置时人员的配置及伤亡人员的档案归类、接待工作和安置工作。3.2.5应急救援小组及职责根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设八个应急救援小组（1）技术保障组。由项目部总工程师任组长，有关业务科室（安全科、技术科、机电办、通风科、地测中心、综采办、调度室）及有关技术专家组成。职责：及时对事故危害程度和范围、发展趋势作出预测，制定抢险救灾方案和安全技术措施；指导应急救援队伍进行应急处理与处置；提出事故防范措施建议；为恢复生产提供技术支持。（2）现场抢救组。由项目部分管生产安全的副经理任组长，事故单位、兼职应急救援队伍、太原市救护队队有关人员组成。266、职责：负责侦察、探明灾区情况，实施制定的抢险救灾方案和安全技术措施，实施对遇险人员的抢救，及时处理突发灾变。（3）医疗救护组。由项目部分管医疗救护工作的领导任组长，三聚盛煤业有限公司医疗人员及娄烦县医院有关人员组成。职责：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。（4）物资供应组。由项目部财务总监任组长，财务科、综采办单位人员组成。职责：负责保证抢险救灾中物资和设备的及时调度和供应，环境监测、应急通讯保障、电力供应，各项抢险费用的计划和拨付并监督资金使用情况，食宿接待、车辆调度等工作。（5）事故调查组。由项目部安全副经理任组长，安全科、技术、机电、通风、调度室等单位有关人员组成。职责：负责267、组织事故原因调查、分析，搜集原始资料，形成事故报告。（6）善后处理组。由项目部分管工会工作的副经理任组长，工会、劳资科、事故单位人员组成。职责：负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。（7）后勤保障组由综采办人员组成。职责：负责参加救援人员的后勤服务工作。（8）通讯信息组由机电副经理任组长，由机电科及调度室相关人员组成。职责：内部信息畅通，电话维修工作。3.2.6 上级应急救援指挥（超出项目部应急处置能力的事件）事故超出项目部处置能力时，由指挥部向三聚盛煤业有限公司调度室、内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室和安全监察局请求支援，在上级主管部门应急救援指挥部成立、人员到位后，268、指挥部和下属各抢险救援小组按照“归口”原则，立即归属上级各应急救援指挥部领导，服从其调配。三聚盛煤业有限公司应急领导小组及办公室联系表；内蒙古神华建筑安装有限责任公司应急领导小组及办公室联系表同综合预案附表六、附表七4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 监控措施安设降雨量电子观测装置和井下安全语音广播系统，并在调度室和井口安设天气预报实时显示窗口，提高矿井紧急情况下应急处置能力。4.1.2 预防措施（1）调度室要严格落实关于授予煤矿调度员十项应急处置权的通知结合矿井实际情况，制定适合本矿井调度人员便于操作的停产撤人实施细则。（2）调度室要加强值班，及时接收上级信息，及时预警。（3）在发生269、强降水天气灾害时，地测中心要加强对雨前、雨中和雨后各河水上涨情况的观察，及时了解水情；地测中心及时向调度室提供提供水情信息。（4）调度室每天认真收听收看当地气象台的天气预报，及时掌握天气变化情况，并随时保持与上级部门的联系，加强监测，随时掌握天气情况。如发现险情要及时向值班领导汇报，并通知各单位人员进入战备状态，同时向内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室及三聚盛煤业有限公司调度室汇报防灾、抗灾情况。4.2 预警行动.2.预警条件（1）接到上级主管部门灾害性天气蓝色、黄色、橙色预警信息和警报、红色预警信息和紧急警报以及预警通知。（2）接到政府水利部门河湖水位、流量预警或上游水库放水通知，设立的河270、湖水位、流量监测站点观测数据超过临界值。（3）雨量观测站点观测数据连续24小时超过50mm。4.2.2 事故预警的方式方法及信息发布程序（1）汛期本地区出现雷阵雨，日降水量在50mm以下，矿内有积水，但生产能正常进行，由项目部“三防”办公室发出预警，做好停产撤人和抢险救灾准备。（2）汛期本地区气象预报为降雨橙色预警天气或24小时以内连续观测降雨量达到50mm以上；或受泄洪威胁时；或发现地面向井下溃水的，调度室不需请示，立即下达停止生产，撤离作业人员的调度指令，然后再按规定向值班领导和项目部经理以及上级部门汇报。（3）汛期本地区出现特大降雨，日连续降雨量达到100mm以上，矿区内形成洪灾，威胁整271、个矿井及职工生命安全，由调度室在发出停产撤人命令的同时，及时发出抢险救灾命令。（4）根据危险情况下矿井停产撤人授权委托书或根据上级停产撤人指示、指令，值班调度员要及时下达矿井停产撤人命令，在下达撤人命令后，要及时报告三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司调度室；区域性停产撤人的决策人为出现险情区域内的区队带班人员，在下达撤人命令的同时，要及时报告调度室。5 信息报告程序5.1 报告程序灾情发生后，调度室“三防”办统一负责信息的接收、报告、初步处理和统计分析。5.1 信息报告与通知（1）发生事故后，事故现场有关人员要立即报告调度室、安全科或本单位值班室，并立即开展自救和互救。项目部调272、度室电话：项目部安全科电话：内蒙古神华建筑安装有限责任公司总调度室电话：山西煤矿安全监察局太原分局电话： ；传真：太原市生产安全监督管理局电话：（2）调度室在接到蓝色以上预警信息后，要将所采取的安全措施、本单位受自然灾害影响程度和相关工作情况及时报告公司“三防”办公室、调度室。接到蓝色或黄色预警通知后，24小时内书面向三聚盛煤业有限公司及内蒙古神华建筑安装有限责任公司报告防范应对情况；接到橙色或红色预警通知后，20小时内报告防范应对情况；接到紧急预警通知后，8小时内书面报告防范应对情况；特殊情况应在第一时间内及时报告；警报解除前，做好续报工作。5.2 矿内部信息传递调度室在预警信息后，立即向值273、班领导、有关领导和有关科室负责人报告。6 应急处置6.1 响应分级灾害性天气日常预警级别及发布按国家气象局突发气象灾害预警信号发布试行办法执行。一般按四个级别发布预警信号，并按灾害严重程度依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。本预案中预警启动级别按照灾害性天气的影响范围、严重性和紧急程度，分为级、级。（1）级预警:即将发生或可能发生严重气象灾害(蓝色或黄色预警)，可能造成一定的危害，启动级预警。（2）级预警。即将发生或可能发生特别严重气象灾害(橙色或红色预警)，可能造成严重的危害，启动级预警。6.2 响应程序6.2.1 级应急响应（1）级应急响应防范重点：10KV变电所的安全，确保正常供电。避免矿274、区内积水严重。暴风雪天气影响交通时，确保道路安全畅通。（2）级应急响应程序调度室及时向项目部值班领导汇报预警信息。调度室及时转达项目部领导的指示和安排相关工作。对10kV变电所、副斜井、行人斜井井口等重要要害场所要安排专人进行抢修和保护。必要时下达停产撤人命令。6.2.2 级应急响应（1）级应急响应防范重点：保证职工的生命及财产不受损失。尽最大努力，最大限度保证矿井内不进洪水，防止淤泥杂物入井。灾害性天气造成全矿停电，要按生产安全事故应急预案应急供电措施对10kV变电所、副斜井、行人斜井井口等重要要害场所进行抢险救灾，保证其供电正常。暴风雪天气影响交通时，要保证道路交通安全；同时做好防寒防冻工275、作。（2）级应急响应程序 启动矿井停产撤人应急启动程序。调度室向井下生产单位下达停产撤人命令。各井下生产单位根据避灾要求指挥井下作业人员的撤除工作。人员全部升井后，做好各井口的保护工作和停电工作。根据指挥部统一安排，组织人员进行必要的抢险工作。待灾害消除后，恢复矿井正常生产工作。7 应急物资与装备保障根据救援的需要，由指挥部随时调集各种物资和设备。应急物质储备表同综合预案附表五。内蒙古神华建筑安装有限责任公司项目部煤矿生产安全事故现场处置方案一、瓦斯爆炸事故现场处置方案1 瓦斯爆炸事故特征1.1 危险性分析瓦斯爆炸可能引起煤尘爆炸、顶板事故，造成生产系统破坏、安全设施受损，危及人身安全或财产损276、失。1.2 事故易发生的区域掘进巷道、盲巷、通风不良巷道、瓦斯涌出异常区域等易积聚瓦斯的区域。1.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度（1）只要瓦斯爆炸的三个条件都具备，便会发生瓦斯爆炸。（2）瓦斯爆炸的危害性主要有以下几点：产生高温，能引起火灾，造成损失。产生高压，击倒人员，掀翻矿车，破坏巷道。产生冲击波，击伤人员，造成冒顶，掀翻矿车，摧毁设施。产生大量的有害气体，主要是CO、CO2，。易造成群死群伤。1.4 事故发生前的征兆瓦斯爆炸事故发生前瓦斯浓度达到516。有能引起瓦斯爆炸的火源，氧气浓度超过12，三个条件同时具备。2 应急自救组织与职责2.1 成立瓦斯爆炸应急自救小组组长：基层单位277、负责人 副组长：基层单位副职、技术主管、班组长成 员：基层单位全体作业人员2.2 应急自救小组职责（1）专业教育、日常培训。、（2）组织指挥实施自救行动。（3）向上级汇报事故情况，发出救援请求。2.3 人员职责（1）组长负责指挥瓦斯爆炸现场应急处理。（2）副组长负责带领现场人员自救和互救。（3）小组成员服从安排，搞好自救，妥善避灾。3 应急处置3.1 事故应急处置程序（1）发生瓦斯爆炸事故，发现人员应立即报告矿调度室。（2）施工地点跟班班组长组织本班人员进行自救避灾。（3）设置危险警示标识。（4）为救护人员做好向导。3.2 现场应急处置措施进行自救和互救，撤离事故现场。（1）听到爆炸声，须立即278、张大口，用湿毛巾捂住口鼻，同时立即戴好自救器，就地卧倒，如边上有水坑，可侧卧于水中。（2）瓦斯爆炸后，现场人员保持情绪镇定，切忌乱跑，在班组长统一指挥下，撤出地面，注意防止二次爆炸或连续爆炸的再次损伤。（3）若退路被堵，千方百计疏通巷道，若难以疏通，要利用一切可能的条件建立临时避难场所，相互安慰，稳定情绪，等待救助，并有规律的发出呼救信号。（4）在可能的情况下，撤离险区后及时向调度和本单位报告。（5）切断灾区电源，防止二次爆炸。（6）根据爆炸波及范围，制定救灾方案，按方案进行有计划的救灾工作。3.3 联系方式发生事故后及时向调度室汇报。汇报内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要279、经过、遇险人数；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有矿关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜等。汇报要求：汇报人员不得慌张，汇报时吐字清晰，汇报内容简明扼要。4、避灾路线发生瓦斯爆炸事故时，按照避灾路线避灾瓦斯爆炸避灾路线：副斜井工作面井筒地面；行人斜井井筒地面5 注意事项（1）戴上自救器后未达到安全地点前严禁取下鼻夹和口具。（2）撤退时控制行走速度，呼吸要均匀。（3）现场人员应保持镇定，判断事故地点和自己的位置。坚定信心，同时做好各方面的准备。（4）注意躲避处的生存条件，有危险时，设法改善，条件允许时可以转移。（5）在场的干部和有经验的老工人要发挥核心和骨干作用，组织和领导其他职工统一行动280、。（6）受困人员必须稳定情绪，尽量减少体力和空气消耗，节约照明。对伤员应注意保护与照顾。（7）饮水时应选择适宜水源，并注意用纱布或衣服过滤。（8）长时间被困在井下，发现救护人员到来营救时，避灾人员不可过度兴奋。（9）在抢救受困人员中，要注意遇险人员的姿势和倒向，做好记录。（10）在抢救中要严禁不佩用呼吸器的人员进入爆炸区域，防止中毒扩大事故。（11）长时间被困井下人员上井应避开强烈的光线，不可吃硬质和过量的食物。（12）事故抢救前先检查爆炸区域的有害气体情况，按照先抢救幸存者（先抢救重伤、后抢救轻伤），后运送死亡人员的原则，积极抢救受困人员。二、煤尘爆炸事故现场处置方案1 煤尘爆炸事特征1.1281、 危险性分析煤尘爆炸可能会发生多次爆炸，易引发瓦斯爆炸、燃烧，摧毁矿井生产系统。1.2 事故发生的区域易发生煤尘爆炸地点为：井筒掘进工作面迎头、各运输转载点。以上这些地方产尘量大，易形成煤尘堆积，遇到合适的氧气及温度，极易造成煤尘爆炸事故。1.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度（1）煤尘爆炸事故发生无季节之分，任何时间只要煤尘爆炸的三个条件都具备，便会发生煤尘爆炸。（2）煤尘爆炸的危害性主要有以下几点：产生高温，能引起火灾，造成损失。产生高压，击到人员，掀翻矿车，破坏巷道。产生冲击波，击伤人员，造成冒顶，掀翻矿车，摧毁设施。产生大量的有害气体，造成人员伤亡。1.4 事故发生前的征兆现场有煤282、尘堆积或煤尘在空气中呈悬浮状态，并达到一定的浓度。2 应急自救组织与职责2.1 成立煤尘爆炸应急自救小组组 长：发生事故单位主要负责人副组长：单位副职、技术主管、班组长成 员：单位全体作业人员2.2 应急自救小组职责（1）专业教育、日常培训。（2）组织指挥实施自救行动。（3）向上级汇报事故情况，发出救援请求。2.3 人员职责（1）组长负责指挥煤尘爆炸现场应急处理。（2）副组长负责带领现场人员自救和互救。（3）小组成员服从安排，搞好自救，妥善避灾。3 应急处置3.1 事故应急处置程序（1）发生煤尘爆炸事故，发现人员应立即报告矿调度室。（2）施工地点跟班班组长组织本班人员进行自救避灾。（3）设置危283、险警示标识。（4）为救护人员做好向导。3.2 现场应急处置措施进行自救和互救，撤离事故现场。（1）听到爆炸声，须立即张大口，用湿毛巾捂住口鼻，同时立即戴好自救器，就地卧倒，如边上有水坑，可侧卧于水中。（2）煤尘爆炸后，现场人员保持情绪镇定，切忌乱跑，在班组长统一指挥下，撤出井筒。（3）若退路被堵，千方百计疏通巷道，尽快撤到新鲜风流中去，若难以疏通，要利用一切可能的条件建立临时避难硐室，相互安慰，稳定情绪，等待救助，并有规律的发出呼救信号。（4）在可能的情况下，撤离险区后及时向本单位值班和调度报告。（5）发现火源要立即扑灭，切断灾区电源，防止二次爆炸。（6）根据灾区地点及波及范围，制定救灾方案，284、按方案进行救灾工作。3.3 联系方式发生事故后及时向调度室和本单位汇报。汇报内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有矿关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜等。汇报要求：汇报人员不得慌张，汇报时吐字清晰，汇报内容简明扼要。4、避灾路线发生煤尘爆炸事故时，按照避灾路线避灾煤尘爆炸避灾路线：副斜井工作面井筒地面；行人斜井井筒地面5 注意事项（1）戴上自救器后未达到安全地点前严禁取下鼻夹和口具，以免有害气体毒害。绝不能因为吸气干热而把自救器拿掉。（2）撤退时控制行走速度，呼吸要均匀。（4）冷静、不惊慌，判断事故地点和自己的位置。（5285、）注意躲避处的生存条件，有危险时，设法改善，条件允许时可以转移。（6）逃避煤尘爆炸灾害时，按规定路线撤离。（7）爆炸现场如果残留火源时，必须全部扑灭，以免发生连续爆炸。三、井下火灾事故现场处置方案1事故特征1.1 危险性分析井下火灾易引起煤尘爆炸、瓦斯爆炸。1.2 事故易发生的区域1.2.1 易发生外因火灾的地点机电设备处附近。1.2.2 井下易发生自然发火的地点掘进巷道出现的顶板煤体高冒区。1.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度（1）井下火灾无季节性；井下火灾易造成多人伤亡事故。（2）产生大量的有毒有害气体。（3）产生高温。（4）引起瓦斯煤尘爆炸。（5）烧毁设备和资源。（6）井下火灾还会286、造成矿井局部甚至全矿性停产，冻结煤炭资源，严重影响矿井的生产安全。1.4 事故发生前的征兆(1)外因火灾无明显征兆。(2)内因火灾征兆：出现雾气或煤壁、巷道壁挂有水珠。闻到煤油味、汽油味、松节油味或焦油味等气味。空气和从自燃区域流出水的温度比平时高。工作人员有头疼、闷热、精神不振、不舒服、疲劳等感觉。2 应急自救组织与职责2.1 成立火灾应急自救小组组 长：基层单位负责人副组长：基层单位副职、技术主管、班组长成 员：基层单位全体作业人员2.2 应急自救小组职责（1）专业教育、日常培训。（2）组织指挥实施自救行动。（3）向上级汇报事故情况，发出救援请求。2.3 人员职责（1）组长负责指挥火灾现场287、应急处理。（2）副组长负责带领现场人员自救和互救。（3）小组成员服从安排，搞好自救，妥善避灾。3 应急处置3.1 事故应急处置程序（1）发生火灾事故，发现人员应立即报告调度室。（2）施工地点跟班人员、班组长组织本班人员进行自救避灾。积极灭火，控制火势，避免事故扩大。（3）设置危险警示标识。（4）为救护人员做好向导。3.2 现场应急处置措施3.2.1 外因火灾应急处置措施（1）任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区的通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火、控制火势，并及时报告调度室。（2）火区现场的工队长、班组长应将所有可能受火灾威胁区域内的人员撤离危险区，并组织人员利用现场一切工具和288、器材进行灭火。（3）调度室在接到井下火灾报告后，立即通知有关人员，值班经理在项目部经理和总工程师未到之前，应立即会同矿山救护队、通风科长、和机电科长、供电队长等根据具体情况，组织营救灾区人员和灭火工作。（4）根据火区情况，确定矿井通风制度：在掘进巷道发生火灾时，不得随意改变原有通风状态。需进入巷道侦察火情或灭火时，必须制定安全可靠的措施，防止事故扩大。（5）抢救人员和灭火过程中，必须指定专人检查瓦斯、一氧化碳、煤尘及其它有害气体浓度，还必须采取防止瓦斯、煤尘爆炸和人员中毒的安全措施。（6）在现场无法扑灭的情况下，由班组长、安检员或有经验的老工人带领，佩戴好自救器，有组织地按避灾路线撤离至地面。289、（7）电气设备着火首先切断电源，在电源切断前只准用不导电灭火器材灭火。（8）对于油料着火不能使用喷水灭火，应使用砂子、干粉等灭火材料。（9）井下火灾直接灭火法不能奏效时，必须迅速将火区封闭，然后采取有效的灭火措施：封闭火区时，要尽量缩小封闭范围，减小火区氧气的积存量，封闭时尽可能撤除器材、设备，以免腐蚀损坏。封闭火区的顺序和火区的管理应严格按照煤矿安全规程有关规定执行。井下尽量减少临时设施且减少临时设施使用时间。3.2.2 内因火灾应急处置措施（1）发现自燃现象后，要立即汇报调度室、值班领导及通风科，撤出所有受威胁区域人员。（2）发现自燃后，应立即查找漏风通道，判断火区具体位置。（3）确定火源290、后，要采取消除火源、向高温点注浆、压注凝胶阻化剂等手段，使高温点得到控制，直至消除隐患。（4）对发火地点设立火区CO监测点。（5）当其它措施无效时，应采取隔绝灭火法封闭火区。3.3 联系方式（1）发生事故后及时向调度室和本单位汇报。汇报内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜等。（2）汇报要求：汇报人员不得慌张，汇报时吐字清晰，汇报内容简明扼要。4、避灾路线发生井下火灾事故时，按照避灾路线避灾井下火灾避灾路线：副斜井工作面井筒地面；行人斜井井筒地面5 注意事项（1）戴上自救器后在未达到安全291、地点前严禁取下鼻夹和口具。（2）撤退时控制行走速度，呼吸要均匀。（3）现场人员应保持镇定，判断事故地点和自己的位置。坚定信心，同时做好各方面的准备。（5）注意躲避处的生存条件，有危险时，设法改善，条件允许时可以转移。（6）在场的干部和有经验的老工人要发挥核心和骨干作用，组织和领导其他职工统一行动。（7）受困人员必须稳定情绪，尽量减少体力和空气消耗，节约照明。对伤员应注意保护与照顾。（8）饮水时应选择适宜水源，并注意用纱布或衣服过滤。（9）在抢救受困人员中，要注意遇险人员的姿势和倒向，做好记录。（10）在掘进巷道中用水灭火，要特别注意防止水蒸气伤人或发生水煤气爆炸。四、水害事故现场处置方案1 事292、故特征1.1 危险性分析矿井水害主要由老空水造成，对人员、设施等危害重大。1.2 区域和地点井筒掘进工作面。1.3 季节及危害水害无季节性；水害易造成多人伤亡事故。1.4 水害事故前预兆（1）作业地点挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、有臭味等。（2）探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中的水压、水量突然增大，以及有顶钻等异状时，必须停止钻进，但不得拔出钻。2 应急组织与职责2.1 成立防治水应急自救小组组 长：基层单位负责人副组长：基层单位副职、技术主管、班组长成 员：基层单位全体作业人员2.2 应急自救小组职责（1）加强专业教育293、与学习以及日常安全培训。（2）组织指挥实施自救行动。（3）向上级汇报事故情况，发出救援请求。2.3 人员职责（1）组长负责指挥水害现场应急处理。（2）副组长负责带领现场人员自救和互救。（3）小组成员服从安排，搞好自救，妥善避灾。3 应急处置 3.1 事故应急处置程序 （1）发生水害事故，发现人员应立即报告调度室。（2）施工地点跟班班组长组织本班人员进行自救避灾。（3）设置危险警示标识。（4）为救护人员做好向导。3.2 现场应急处置措施（1）井下发生水害后，事故现场不具备抢险条件，或可能危及人员安全时，应立即按照矿井灾害预防处理计划中所规定的路线撤离。（2）发生水害事故后，受灾区域的人员应撤退到294、地面。（3）位于透水点下方工作人员撤离遇到水势很猛很高的水头时，要尽力屏住呼吸，用手拽住管路等物体用力闯过。水头过后，水势减弱，可借助巷道壁或其它物体、攀扶着往外撤离。（4）遇险人员必须在本班班长带领下按指定的安全撤离路线撤离。（5）矿井发生水害后，指挥部应以最快的速度安装排水设备，组织排水抢救工作。（6）老空区积水突出后，往往会从积水的空间放出大量有害气体，如瓦斯、硫化氢等，在撤离时应采取如用湿毛巾掩住口鼻等措施，防止有害气体中毒或窒息。（7）把溺水者捞救出水后，如果溺水者发生窒息，救护者应尽快把溺水者灌入胃里的水控出来，然后及时进行人工呼吸。在进行抢救的同时，要派人立即向矿救灾指挥中心报告295、，请求医生赶来协同抢救，抢救成功后，立即转至医院。（8）人员被全部救出后，应做好受破坏巷道的维修、加固与清理工作。3.3 事故报告发生事故后及时向调度室汇报。汇报内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有矿关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜等。汇报要求：汇报人员不得慌张，汇报时吐字清晰，汇报内容简明扼要。4发生水害事故时，按照避灾路线避灾水害避灾路线：副斜井工作面井筒地面；行人斜井井筒地面5 注意事项（1）所有下井人员必须按规定佩带齐全安全防护器具。（2）掘进工作面必须有工作、备用排水（砂）泵与水管。（3）对现场排水巷道注意296、做好加固，保证安全。五、顶板事故现场处置方案1 事故特征1.1 危险性分析掘进迎头及失修巷道因受采场地质构造、施工工艺、围岩岩性特征、采动影响、应力集中、支护质量、开采顺序等因素影响，存在发生顶板事故的可能性。1.2 事故发生区域掘进工作面、失修巷道以及应力集中区。1.3 危险程度危险程度中等。1.4 事故前可能出现的预兆（1）掘进工作面冒顶前会发出异常声音，顶板出现裂缝、掉渣、离层等现象。（2）掘进工作面棚子及前探梁被压弯压劈等现象。（3）工作面煤壁片帮速度异常，程度严重，导致顶板裸露失去支护时。2 应急组织与职责2.1 成立顶板事故防治应急自救小组组 长：基层单位负责人副组长：基层单位副职297、技术主管、班组长成 员：基层单位全体作业人员2.2 小组的职责（1）立即向调度室汇报灾情。（2）制定应急救援方案、措施。（3）积极组织开展自救互救，及时向汇报救援进展情况。（3）协调救援过程中出现的问题。（4）组织职工日常业务技术培训。2.3 人员职责（1）掘进队长：根据事故现场的实际情况制定应急救援方案，积极组织区队人员开展自救工作；及时向调度室汇报事故现场的基本情况及现场救援工作等信息；协调救援过程中出现的问题。（2）掘进队技术人员：协助队长组织开展自救工作，在队长领导下组织参与制订应急救援方案；准备与事故救援相关的技术资料。（3）掘进队副队长：根据应急救援方案，负责组织好处理事故所需的298、人员、材料、设备等，带领人员进行救援工作；负责完成区长安排的某一方面的抢救工作；及时向调度室汇报事故现场的基本情况以及正在进行的救援工作等事故信息。（4）值班人员：事故发生后及时了解事故经过、人员伤亡以及现场基本情况等详细的事故信息，并立即将情况报告队长、调度室，通知掘进队管理人员以及应急自救组织的职工到值班室集合，及时向指挥部汇报事故信息，协调事故救援工作中的其他事项。（4）班组长：采取措施控制灾情；及时汇报现场事故及救援信息；积极组织现场救援或者引导避灾。 （5）职工：按照事故应急救援方案以及措施的要求，在事故救援指挥部指挥下积极开展救援工作。3 应急处置3.1 事故应急处置程序（1）发生299、顶板事故，发现人员应立即报告矿调度室。（2）施工地点跟班班组长组织本班人员进行自救避灾。（3）设置危险警示标识。（4）为救护人员做好向导。3.2 顶板事故的应急处置（1）现场出现冒顶预兆时，迅速向可能受事故波及区域的人员发出警报，由本班的班长或有经验的老工人带领按照避灾路线和现场的实际情况撤离，如无法撤退时，应迅速构筑临时避难场所或选择较安全地点进行躲避，打开压风管阀门，进行自救互救。（2）抢险作业首先应加固冒顶区边缘的支护，防止冒顶事故进一步扩大。其次对冒顶区进行处理，严禁空顶作业。（3）发生冒顶埋人事故时，要以最近的途径、最快的速度搬运矸石，接近被埋人员。搬运矸石时，只能采用人力，防止使用300、机械伤及被埋人员。（4）受伤人员救出后，先现场急救，后升井，防止贻误抢救时机。（5）发生冒顶时，坚持由外向里依次进行处理的原则进行。（6）掘进工作面及其他地点发生冒顶一般采用木垛法接顶：a）小断面快速修复法。使用撞楔法控制冒落的矸石，清除两侧矸石，使用小断面支架修复。b）一次成巷修复法。根据原有巷道规格，采用撞楔法控制顶板，架设永久支架。c）木垛法。现场若冒落高度较大，待顶板基本稳定，先清除周边冒落岩石，从冒落的矸石上架设木垛直接接顶。e）两帮的片帮一般采取木垛法、撞楔法处理。f）巷道底鼓一般采取铺设底梁、卸压加固、拉底的方法处理。（7）在抢险过程中要统一指挥，安排专人观察顶板，发现有二次冒顶301、危险时立即撤人。3.3联系方式发生事故后及时向调度室汇报。汇报内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有矿关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜等。汇报要求：汇报人员不得慌张，汇报时吐字清晰，汇报内容简明扼要。4 注意事项4.1 工作面发生事故，在避难场所内应注意的安全事项（1）进入避难场所前，应在外留有衣物、矿灯等明显标志，以便救护人员发现。（2）待救时应保持镇定，尽量俯卧于巷道的底部，减少体力和氧气消耗。（3）只留一盏矿灯照明，其余关闭，以备撤离时使用。（4）间断敲打管路、钢轨等发出呼救信号。（5）遇险人员要团结互助、坚定信302、心。（7）看到救护人员后不要过分激动。4.2 现场自救互救注意事项4.2.1 独头巷道迎头冒顶被堵人员避灾自救措施（1）遇险人员正视已发生的灾害，切忌惊慌失措，坚定信心，迅速行动开展自救，采取节食、节水等措施，做好较长时间的避灾准备。（2）如人员被困地点有电话，应当立即用电话汇报灾情、遇险人数和计划采取的措施，发出呼救信号。（3）维护加固冒顶地点和人员躲避处的支护，防止冒顶进一步扩大，保障被困人员的安全。（4）如人员被困地点有压风管，应打开压风管给被困人员输送新鲜空气，稀释被隔阻地点的瓦斯浓度，注意保暖。（5）发生冒顶事故后遇险人员应沉着冷静，根据灾情和现场条件，在保证自身安全的前提下，积极开303、展自救，保持统一的指挥，严禁冒险蛮干和惊慌失措。想方设法报警，与外界取得联系，等待救援。4.2.2 处理冒顶时的安全注意事项（1）装顶工作要由安全工长、跟班队长统一指挥、协调。（2）装顶前应首先敲帮问顶，人员站在有支护的安全地点用不小于3m长的长把工具找掉悬矸危岩，此项工作要有专人监护，确定无掉顶片帮危险后方可作业。找顶时必须坚持从外向里、从顶板较好的一边向顶板差的方向顺序进行，必须时刻确保退路畅通。（3）装顶时采取临时支护措施，人员站在有掩护的地点作业。（4）装顶前应提前搭好脚手架，找好退路，装顶时要从冒顶的一端向另一端依次装顶，并派有顶板控制经验的工人监视顶板。（5）装顶前应停机闭锁，前部304、运输机停电上锁，专人执行停送电制度。（6）装顶时不经安全负责人同意，任何人不得操作或维修装顶的支架及其前后10组支架，无关人员不得在要冒顶下的溜子里行走或逗留。（7）要指定熟练支架工操作支架，并与装顶人协调一致，不得随意或误操作支架。（8）在装顶过程中，发现顶板异常要及时撤人，待顶板稳定后再进行。（9）装顶前，要提前备好材料，在装顶过程中，要做到快装快上。（10）装顶上料时要相互协调叫应好，号令统一。（11）两人或两人以上抬放工字钢、半圆木等物料时要相互协调叫应好，防止挤伤或砸伤手脚等部位。（12）装顶工作要间隔作业，观察顶板的稳定性。（13）严禁无关人员在冒顶区域范围内停留。六、火工品爆炸事305、故现场处置方案1 火工品爆炸事故特征1.1 危险性分析火工品爆炸可能引起瓦斯、煤尘爆炸、顶板事故，造成生产系统破坏、安全设施受损，危及人身安全或财产损失。1.2 事故易发生的区域运输途中及爆破地点。1.3 事故可能发生的季节和造成的危害程度（1）火工品爆炸事故发生无季节之分，任何时间只要满足了火工品爆炸的条件，便会发生火工品爆炸。（2）火工品爆炸的危害性主要有以下几点：（1）产生高温，能引起火灾、瓦斯爆炸、煤尘爆炸，造成损失。（2）产生高压，击倒人员，掀翻矿车，破坏巷道。（3）产生冲击波，击伤人员，掀翻矿车，摧毁设施，引起顶板事故。（4）产生有害气体，主要是CO、NO、NO2、SO2。（5）火306、工品爆炸易造成群死群伤。1.4 事故发生前的征兆火工品爆炸事故发生前一般无明显征兆，当剧烈撞击、挤压、高温引燃、通电等其中一个条件具备时，都有可能瞬间发生爆炸。2 应急自救组织与职责2.1 成立火工品爆炸应急自救小组组 长：基层单位负责人副组长：基层单位副职、技术主管、工长、班长成 员：基层单位全体作业人员2.2 应急自救小组职责（1）专业教育、日常培训。（2）组织指挥实施自救行动。（3）向上级汇报事故情况，发出救援请求。2.3 人员职责（1）组长负责指挥火工品爆炸现场应急处理。（2）副组长负责带领现场人员自救和互救。（3）小组成员服从安排，搞好自救，妥善避灾。3 应急处置3.1 事故应急处置307、程序（1）发生火工品爆炸事故，发现人员应立即报告矿调度室。（2）施工地点跟班班组长组织本班人员进行自救避灾。（3）设置危险警示标识。（4）为救护人员做好向导。3.2 现场应急处置措施进行自救和互救，撤离事故现场。3.2.1运输途中发生爆炸时的处置措施（1）爆炸发生后，现场人员应保持情绪镇定，切忌惊慌失措、到处乱跑，在班组长统一指挥下，尽可能进行现场抢救，并同时向调度室汇报、发出警报。（2）现场人员应视爆炸地点情况，在确保自身安全的情况下，首先将未爆炸的火工品紧急转移到距爆炸地点较远的安全地区。不能转移时，应戴好自救器立即撤离爆炸地点到地面。（3）撤离爆炸地点较远的人员应注意警戒，防止人员、车辆308、进入爆炸区段，扩大灾害损失。3.2.2爆破地点发生爆炸时的处置措施（1）现场所有人员听到爆炸声，须立即张大口，用湿毛巾捂住口鼻，同时立即戴好自救器，就地卧倒。（2）现场人员应保持情绪镇定，切忌乱跑，在跟班干部和班组长的统一指挥下，视现场情况，在确保自身安全的前提下，应立即切断电源，并将未爆炸的火工品紧急转移到距爆炸地点较远的安全地区，条件限制不能转移时，应立即组织人员带好自救器向有新鲜风流的巷道撤退，并及时向调度和本单位报告。（3）若退路被堵，应千方百计疏通巷道，尽快撤到新鲜风流中或安全地区。若难以疏通，要佩戴好自救器，利用一切可能的条件建立临时避难场所，相互安慰，稳定情绪，等待救助，并有规律309、的发出呼救信号。（4）撤离灾区的人员在保证自身安全的前提下，要积极组织警戒、断电、维护灾区通风系统等措施，防止引起更大事故。（5）根据灾区地点及波及范围，制定救灾方案，按方案进行救灾工作。3.3 联系方式发生事故后及时向调度室汇报。汇报内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜等。汇报要求：汇报人员不得慌张，汇报时吐字清晰，汇报内容简明扼要。4 注意事项（1）戴上自救器后未达到安全地点前严禁取下鼻夹和口具。（2）撤退时控制行走速度，呼吸要均匀。（3）现场人员应保持镇定，判断事故地点和自己的位310、置。坚定信心，同时做好各方面的准备。（5）注意躲避处的生存条件，有危险时，设法改善，条件允许时可以转移。（7）在场的干部和有经验的老工人要发挥核心和骨干作用，组织和领导其他职工统一行动。（8）受困人员必须稳定情绪，尽量减少体力和空气消耗，节约照明。对伤员应注意保护与照顾。（9）饮水时应选择适宜水源，并注意用纱布或衣服过滤。（10）长时间被困在井下，发现救护人员到来营救时，避灾人员不可过度兴奋。（11）在抢救受困人员中，要注意遇险人员的姿势和倒向，做好记录。（12）在抢救中要严禁不佩用呼吸器的人员进入爆炸区域，防止中毒扩大事故。（13）长时间被困在井下人员上井应避开强烈的光线，不可吃硬质和过量的311、食物。（14）事故抢救前先检查爆炸区域的有害气体情况，按照先抢救幸存者（先抢救重伤、后抢救轻伤），后运送死亡人员的原则，积极抢救受困人员。七、矿井停电事故现场处置方案1 事故特征1.1危险性分析矿井停电事故主要是电气设备、设施突发故障或人员违章操作等造成，对人员、供电设备及设施造成危害，影响矿井生产安全。1.2 区域和地点全矿井所有电气设备使用的地点。1.3可能发生的季节和造成的危害程度无季节性；人员操作易造成电气设备设施损坏或人员伤亡。1.4 事故前可能发生的征兆无征兆。2 应急组织与职责2.1 成立应急自救小组组 长：供电队长副组长：供电队副职、技术主管、班组长成 员：供电队全体作业人员 312、2.2 应急自救小组职责（1）专业教育、日常安全培训。（2）组织指挥实施自救行动。（3）向上级汇报事故情况，发出救援请求。2.3 人员职责（1）组长负责指挥停电现场应急处理。（2）副组长负责带领现场人员自救和互救。（3）小组成员服从安排，搞好自救，妥善避灾。3 应急处置3.1 事故应急处置程序 （1）发生停电事故，发现人员应立即报告调度室。（2）队跟班人员、班组长组织人员进行自救。（3）设置危险警示标识。（4）为救护人员做好向导。3.2 现场应急处置措施3.2.1变电所发生停电事故迅速判断故障点，将故障设备切换掉，恢复备用回路，主变恢复供电运行后，应首先恢复工广局部通风机供电，向调度室汇报，再313、恢复绞车房、压风机及其它负荷的顺序联系用电单位恢复送电。3.2. 2掘工作面发生停电事故由事故单位查明故障设备及原因，并进行处理，汇报调度室，调度室安排机电科、供电队按程序恢复供电。3.2.3发生人员触电事故时（1）立即切断电源，或使用绝缘工具使触电者脱离电源。（2）迅速观察伤者有无呼吸和心跳，如发现已停止呼吸或心音微弱，应立即进行人工呼吸或胸外心脏挤压。（3）若呼吸和心跳都已停止时，应同时进行人工呼吸和胸外心脏挤压（4）对遭受电击者，如有其他损伤，应作相应的急救处理。（5）将伤者立即送往医院救治3.2.4 停电影响区域人员撤离掘进工作面风机停电后，跟班队长立即组织本工作面内所有人员撤离到地面。3.3 联系方式（1）发生事故后及时向调度室、本单位汇报。（2）汇报内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、遇险人数；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有矿关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜等。（3）汇报要求：汇报人员不得慌张，汇报时吐字清晰，汇报内容简明扼要。4 注意事项（1）在事故处理过程中