1、榆林巴拉素煤矿及选煤厂4#宿舍楼项目安全生产管理制度 编制人： 审核人： 审批人：陕西化建工程有限责任公司巴拉素项目部2014年9月20日目 录安全管理机构与体系1安全技术措施计划执行制度2安全技术交底制度2施工机具进场验收与保养维修制度3安全检查制度3安全教育培训制度4伤亡事故快报制度5考核奖罚制度6项目部安全生产奖罚规定7班组安全活动制度8门卫值班和治安保卫制度8消防防火责任制度9卫生保洁制度10安全管理机构与体系一、安全管理体系地方政府监督部门业主监理公司项目经理HSE经理项目技术负责人项目部职能部室负责人质量安全部专职安全员兼职安全员施工队二、成立应急准备管理机构项目部成立应急小组：组2、长：宋智强副组长：卫周绪成员：雷 洋 隗亚凡 张松办公地址：应急救援指挥部设在项目办公室。联系电话：联系人：雷 洋安全技术措施计划执行制度经过批准的安全技术措施具有技术指导性作用，必须认真贯彻执行。遇到因条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施时，应经由原编制、审批人员办理变更手续，并形成书面内容，否则不能擅自变更。一、要认真进行安全技术措施的交底，工程开工前，总工程师或项目技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加班组长和班组人员进行安全技术支底。每个分部（项）工程开工前，应进行交持分部（项）工程的安全技术交底措施。对专项安全施工方案、安全技术措施中的具体内容和施工要求，由项目技术3、负责人、施工员、安全员向班组长和班组人员进行详细交底和讨论。安全交底有书面材料，有双方的签字和交底时间。二、安全技术措施中的各种安全设施，防护设置的实施应列入施工任务单，四责任落实到班组或个人，并建立执行相应的验收制度。三、加强安全技术措施实施情况的检查，项目技术负责人、编制者和安全技术人员，要经常深入施工现场检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施现象，要对其及时补充和修改。各级安全部门要以施工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常性组织检查，并监督落实。四、对安全技术措施监督的执行情况，出应狠抓落实外，还应建立必要的奖罚措施。安全技术交底制度1、各分部工程4、开工前，工程技术负责人要将本工程的工程概况、施工方法、安全技术措施等相关情况向全体职工进行详细交底。2、分部、分项工程施工前，施工员要向相关班组长进行安全技术措施交底。3、两个或两个以上施工队或施工班组配合施工时，项目经理，施工员要按工程进度定期或不定期向有关班组长进行交叉作业安全技术交底。4、班组长每天要对工人进行施工现场要求、现场作业环境的安全交底。5、安全交底内容要有针对性，并要有签字手续。6、专业性较强的项目，应组织有关技术人员进行专题讨论，操作前要制定详细施工方案，操作过程中要严格把关。7、交底要作到落实到人，责任到人，被交底人应虚心接受安全技术交底，切不可不懂装懂，要心领神会。8、5、交底时，交底人应使用通俗易懂的语言，不要让被交底人产生误解。施工机具进场验收与保养维修制度1、施工机具进场使用前，工地机械管理员及有关人员必须按设备验收标准组织验收。2、设备安装必须按照施工平面图安置。3、安装前必须检查基础是否符合安装要求，机械安装是否稳固，防护棚搭设是否符合安全要求。4、安装前应验收机械传动部位防护、离合器、制动器、限位保险装置、机械的润滑等情况。5、安装后应测试电器设备接零（接地）电阻，检查漏电保护是否灵敏可靠。6、机械设备使用中应作好日常保养和定期保养，设备保养应达到原国家建委的要求：.机械技术状况良好，工作能力达到规定要求；.操纵机构和安全装置灵敏可靠；.搞好设备的“6、十字”作业：清洁、紧固、润滑、调整、防腐；.零、部件，附属装置和随机工具完整齐全；.设备的使用维修记录齐全、准确。7、设备使用过程中应做好年度维修、中修、大修工作。8、设备维修应遵循以下方法：调整法、换位法、修理尺寸法、附加零件法、局部更换法、恢复尺寸法、更换新零件法。安全检查制度1、安全检查的目的是，预知危险、消除危险：为了及时发现施工现场存在的不安全事故隐患，采取有效的措施，制止违章指挥和违章作业，以提高施工现场的安全防护水平和安全管理工作。2、安全检查的内容是，查思想。查制度、查教育、查防护、查隐患，实行安全主产一票否决，凡对安全检查出的不安全事故隐患，应定人、定时间、定措施做好整改。安7、全生产检查要贯彻边检查边整改的精神。3、定期安全检查：项目部每半月组织一次文明施工安全检查，班组每天进行班组安全检查；安全检查要由项目经理负责组织进行。4、项目部每半月安全检查的检查评分标准执行JGJ59一99建筑施工安全检查标准，对安全检查签发的事故隐患通知书应及时整改回执并做好整改复查。5，安全检查时应采用“看、量、测、动作试验” 等方法进行。“看”：查看安全技术资料，持证上岗、现场标志、验收检查资料，“三宝”使用情况、”四口”防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明施工等。“量”：主要用尺进行实测、实量，如脚手架各杆件间距、塔吊道轨距离。电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离。“测8、”：用仪器。仪表进行实测，如水平仪道轨纨、横向倾斜度。用接地电阻仪测接地电阻值等。“动作试验”：对各种限位装置进行实际动作检验其灵敏度，如塔吊力距限位，行走限位、超高限位、物料提升机超高、定层、防坠限位保险装，漏电保护器等。6、项目部应做好安全检查记录，除进行每半月安全检查外，项目部安全管理人员应坚持做好日常安全巡也填写工地安全日记等。7、施工班组应做好班前。班中、班后的安全检查，特别是施工作业前必须对作业环境进行认真检查，认真做好班前安全活动记录。8、安全检查的重点：脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口防护。施工用电、物料提升机、塔吊、生活设施和现场防火等。9、除定期安全检查外，还要进行季节9、性及节假日前后安全检查。针对夏季施工（雨季、台风期）施工，冬季施工可能给施工现场安全施工带来危害而组织的安全检查、节假日前后为防止施工现场管理人员、操作人员纪律松懈、思想麻痹等而进行的安全检查。10、安全检查中施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改：制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，经教育不听劝阻看，给予经济处罚，直至停工等处罚。安全教育培训制度一、安全教育对象：1、新工人入场和调换工种的职工必须进行安全教育；2、电工、电焊工、架子工等特殊工种工人、除进行一般的安全教育外，还要经本工种的安全技术教育，经考查合格发证后方准独立操作；二、教育形式新工人安全教育以三级教育形式开展10、，即公司、项目部、班组三级安全教育，三级教育的时间累计不少于30小时。另外还采取宣传栏、黑板报、广播、检查通报等形式广为宣传教育。三、新工人安全教育内容（一）公司级教育内容：党和国家的安全生产方针、政策，包括建筑法、劳动法；：安全生产法规、标准和法制观念；：本公司概括，安全生产规章制度，安全纪律；：当前安全形势，已发生的重大事故及应吸取的教训；（二）项目部安全教育内容：工程项目部施工特点及安全基本常识；：本项目部的安全生产制度、规定及安全注意事项；：本工种的安全技术操作规程；：机械设备、电器安全及高空作业等安全防护基本知识；：防护用品的发放和正确使用。（三）班组安全教育内容：本班组作业特点及安11、全操作规程；：本班组安全活动制度及纪律；：爱护和正确使用安全防护设施及个人劳动防护用品；：本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；：本岗位作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。四、新工人安全教育进行登记，建立档案。特殊工种建立特种作业人员的管理档案。教育者和被教育者均要签名。伤亡事故快报制度一、本制度规定了项目部的安全事故的报告程序。二、报告时效事故发生后，事故发生单位要遵守以下列程序向公司主管领导或相关部室报告。1、轻伤事故6小时内电话报告，24小时内书面报告；2、重伤事故2小时内电话报告，18小时内书面报告；3、重大事故1小时内报告。公司接到报告后按规定向相关主管部门上报。三、书面简报12、内容要求1、事故发生的时间、地点、所在项目部（分公司）名称；2、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；3、事故受害人应急抢救措施；4、事故发生原因的初步判断；5、事故发生后采取的现场保护措施、防止事故进一步扩大的应急措施及其它善后处理安排；6、事故报告单位（盖章）。四、现场处理事故发生后，项目部和事故发生所在场所负责人应当严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或录像。五、对事故报告单位的说明施工场所发生事故由总包项目部报告；13、属内部专业分包单位的事故，由分包单位和总包项目部分别或联合上报；属建设方分包单位的事故，总包单位（项目部）也应按规定上报。其它情况由责任单位或相关单位及时上报。考核奖罚制度建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全主产的重要组织手殷。为明确项目部管理人员在施工生产活动中应负的安全职贡，进一步贯彻落实安全生产责任制，特对项目部管理人员安全生产责任制和安全目标责任实行定期考核。一、考核对象：项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等。二、考核人：1、公司负责考核项目经理；2、项目经理负责考核项目技术负责人、项目施工员，项目安全员、项目材料员，备班组14、长等。三、考核期：安全生产责任制每季度考核一次，安全目标责任每月考核一次。四、考核形式：采用考核表评分形式。五、考核计怅考核分值满分为100分，考核得分值在85分及其以上为优良，考核得分值在70分及其以上为合格，考核得分值在70分以下为不合格。六、考核奖罚：1、扣除安全生产责任制考核最后一名季度奖的20%，奖给安全生产责任制考核第一名且达到优良的。2、安全目标责任考核不合格者，扣除当月奖金的10%，奖励当月考核优良者。项目部安全生产奖罚规定为严肃劳动纪律，加强施工现场安全管理，改善作业场所的劳动条件，创建标准化样板工地，保障职工的安全健康，特制定本规定。一：进入施工现场不戴安全帽、赤膊或穿拖鞋15、等给予当事人每项50元罚款。没系安全帽帽带每人罚30元。二：特种作业（如电工、电焊工、架子工、起重工等）必须持证上岗。每发现一人无证上岗，给予该班组长100元罚款。三：井字架乘人，对乘机者罚100元，开机者罚200元。四：施工用电、生活用电，乱拉乱接、使用花线、电线随便勾挂、扦插、使用其它导线代替熔断保险丝，使用电炉、电热棒，未经允许使用明火等，每发现一处，给予当事人100元罚款。五：带家属入住工地的，对当事人处以200元罚款，并责令其家属限期离开工地。六：班组在进场后一个月内未对班组成员进行安全教育的，对班组长处以500元罚款，并责令限期开展安全教育。七：擅自在宿舍内私开小灶、烧饭做菜的，对16、当事人处以100元罚款，并没收炊具。八：未经项目部管理人员同意，擅自拆除安全防护设施的，对当事人处以100元罚款 。九：故意破坏工地宣传、绿化等文明设施的，对当事人处以200元罚款；对举报者予以300元奖励。十：聚众赌博、打架、盗窃等违反治安管理条例的，对当事人处以200元罚款，情节严重的送司法部门处理。十一：对于在安全生产、文明施工过程中进言献策，被项目部采纳者，予以100300元奖励。并通报表扬。违反以上规定者，除予以经济处罚外，并予暴光批评。罚款从当月工资中扣除。班组安全活动制度1、严格遵守安全生产规章制度。安全技术操作规程，认真开展班前安全活动。2、班组长在班前进行上岗教育；教育工人正17、确使用劳动保护用品和安全防护设施。工具，服从工作分配。坚守岗，不随便开动他人使用的施工机具，电气设备，增强安全生产自我防护能力，做到不违章，不冒险作业。3、班组长在班前进行上岗交底：交当天的作业环境、气候情况，主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及与其它工种的配合等。4、班组长在班前进行上岗检查：查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否安全无隐患、机械发备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。下岗检查：落手清工作即工清、料清、场清。5、坚持每月开展班组讲评活动，并将班组讲评活动的内容，认真详细地记录在“班前安全活动”记录表中。6、听从项目安全员的指导，接受18、安全检查，协助工地落实整改方案， 把事故隐患消灭在萌芽之中。门卫值班和治安保卫制度一、凡项目部管理人员及工人进入施工现场大门须一律佩戴由项目部颁发的工作卡。二、上级机关及有关部门人员进人工地，必须说明情况或主动出示有关证件，方可进入。三、外来人员情主动出示有关证件，并进行登记后方可进入工地。四、进入工地的材料，门卫必须登记注明材料规格、品种、数量、车的种类和车号。 五、外运材料须有项目经理签字，方可放行。六、门卫须坚守工作岗位，夜间值班不得睡觉、喝酒，不断进行巡逻检查，发现问题或可疑情况及时向工地领导报告。七、门卫人员礼貌待人、严肃制度，搞好大门内外卫生，疏通车危及时处理门外设摊及围观人群，主19、动接受上级有关部门综合治理等检查。八、施工现场应根据工程规格建立保卫组织，配备保卫人员。九、施工现场要建立门卫值班室和巡逻护场体系、门卫人人员应佩带执勤标志，实行凭工作卡出入的制度。十、要加强对外地民工的管理，掌握人员底数，掌握每人思想动态，及时进行教育，非施工人员不得留宿，特殊情况要经保卫工作负责人批准同意。十一、治安保卫人员应每月对职工进行一次治安教育，每月组织治安保卫检查，检查施工现场的治安情况，发现隐患及时督促整改，并记录在册。十二、教育所属施工人员遵纪守法，施工现场不得打架斗殴，不得从事盗窃，窝脏、销脏、赌博，酗酒等违法犯罪活动。十三、施工现场应开展健康、有益的文娱活动、树立团结友爱20、。互敬互爱的社会公德，共同建立施工现场安定的生产、生活秩序。十四、施工现场发生各类案件和治安灾害事故、要立即报告并保护好现场、配合公安机关查破。消防防火责任制度一、在编制施工组织设计时，施工现场总平面布置图、施工方法和施工技术均应符合消防安全要求，消防设施应在总平面布置图反映。二、施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料雄场。仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。三、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用，30米以上的建筑物要随层做消防水源管道并设加压泵，每层留有消防水源接口。四、施工现场严禁吸烟，或按要求设置吸烟室。五、焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶危险物品的距21、离不得少于10米，与易燃易爆物品的距离不得少于5米。六、乙炔瓶与氧气瓶的存放之间距离不得少于2米；使用时两者的距离不得少于5米。七、氧气瓶、乙炔气瓶等焊割设备上的阀、表等附件应完整有效、否则不准使用。八、施工现场的焊、割作业必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。九、施工现场进行大面积或特殊环境的明火作业，应办理动火审批手续和监护人。十、施工现场用电，应严格执行施工现场临时用电安全技术规范，加强电源管理，防止发生火灾。十一、临时木工间、油漆间、木工机具间等，每25平方米应配置一只种类合适的灭火器，油库、危险品仓库应配备足够数量、种类合适的灭火器。十二、严禁在屋顶用明火熔化柏油。十三、发现火警22、和火灾，应当迅速报警，并积极组织力量扑救。十四、定期向职工进行防火安全教育和普及消防知，提高职工消防安全能力和防火警惕性。十五、由项目部专（兼）安全员负责施工现场每月消防安全检查、检查要有记录和整改措施及落实情况。十六、对违反消防安全规定造成火灾的有关人员进行必要处罚，情节严重的依法追究刑事责任。卫生保洁制度一、施工现场应确定一名施工负责人或保健急救人员为卫生负责人，全面负责施工现场的卫生工作，贯彻执行施工现场责任制，搞好施工现场的场容场貌、主活卫生、食堂卫生。二、生产场所的嗓声、粉尘、有毒有害作业、施工工业污水处理等应符合国家工业工生规定，定期测试、落实防范措施。三、生活区域应设置醒目的环境23、卫生宣传标牌和责任包干区；施工现场主活设施齐全（有宿舍床铺、食堂，厕所、浴室、学习娱乐场所等）、设置合理、施工现场应无积水。四、生活区内做到排水畅通，无污水外流堵塞排水沟现象：有条件的现场应有绿化布置，要落实各项除四害措施。 五、宿舍日常生活用品应统一放置整齐，办公室、厕所。生活区等应经常打扫，保持整齐清洁，生活垃圾要有加盖容器放置，并有规定的地点、有专人管理，定期清扫，厕所设水箱冲洗，要明确专门保洁人员，保持清洁卫生。 六、食堂内应整齐清洁，没有积水，装设纱门纱窗；食具要严格消毒，防止交叉污染；现场茶水供应，茶具要消毒，应符合卫生要求。七、炊事人员每年要进行一次健康检查，持有健康合格证方可上岗；炊事人员必须做好个人卫生，坚持做到四勤（勤理发，勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲），操作时应穿戴好白工作服、帽；、不赤背、不光脚，禁止随地吐痰。八、贮存食品要隔墙离地，注意通风防潮、防虫，防鼠，配近冷藏设备，严禁亚硝酸盐与食堂同共贮。九、施工现场须有保健医药箱和急救器材，做好对职工卫生防病宣传教育工作；要利用黑扳报、宣传栏等形式向职工介绍防病、治病和急救措施等。十、施工现场应每半个月由卫生负责人组织对食堂、宿舍、厕所和生活区、现场周围的卫生检查并记录在册。