1、房县烟叶分公司规章制度第一章 总 则第一条 为加强企业基层基础管理，规范职工和企业行为，提高企业管理水平，维护企业和员工双方的合法权益，按照国家相关法律、法规和烟草行业有关管理规定，依据十堰市烟草专卖局（公司）的规章制度等，制定本制度。哭豆腐干豆腐干第二条 本制度适用范围为房县烟叶分公司机关各办公室、烟叶站（组）的全体员工，包括原主体编制人员、人事代理人员、科技人员、劳务派遣工、烟叶技术承包人员、基建管理员、季节工、非全日制用工等。第三条 分公司实行“逐级负责，分级管理，各司其责，分工协作”的工作原则；坚持“有章可循，执纪必严，违章必究，制度面前人人平等”的管理原则。第二章 工作规则第四条 明2、确职责，分级管理，坚持民主与集中的管理原则。1、实行经理负责制，坚持下管一级的原则。经理对上级负责，主持单位全面工作，副经理协助经理工作。日常工作由经理、副经理按各自分工负责处理。经理出差或外出学习期间，由经理委托一位副经理主持日常工作。2、坚持民主集中制原则。涉及分公司的重大问题、重要工作和急需解决的重大事情，必须经领导班子集体研究决定。如人事任免、奖惩、重大财务开支、基建维修项目、讨论通过分公司规章制度以及企业中长期发展规划和年度工作任务指标的分解及其他重大事项。在讨论中出现意见不统一时，经理有最终决定权，并形成文字依据。需报请十堰市烟草专卖局（公司）审批的事项，待市局批准后方可执行3、机3、关各部门、各烟叶收购站、各烟叶收购组（以下简称各部门）实行主任(站长、组长)负责制。主任(站长、组长)负责本部门全面工作，对分公司领导班子负责。日常工作需要请示汇报的，向分管经理汇报。特殊情况和重要工作，除向分管经理汇报外，同时应向经理汇报。特殊情况(突发事件)由责任部门或责任人直接安排和决断。部门副职对部门正职负责，完成正职交办的工作。部门人员应服从部门负责人的领导，积极主动的完成好本职工作。4、各部门要明确职责和职权范围。各部门在职权范围内的工作要积极主动，尽职尽责，做深做细，精益求精。非职责范围内的工作应归属其涉及的部门，以防职责不明、互相推诿的局面。综合办公室作为综合协调部门，有了解各4、部门工作情况和工作督办的权力，有协调各部门工作的义务。各部门对综合办公室要求提供的工作情况、数据、文字资料不得推诿拒绝。5、各部门负责人根据工作需要，有权对本部门人员分派工作任务，提出安排或调整工作岗位，对违纪违规和职责履行不到位的人员提出经济处罚，或做出其待岗的建议，在报请分公司领导批准后实施。6、机关各部门按其归口管理的业务，负责对各站（组）进行指导、培训，对其工作完成情况进行检查、督办、考核、奖惩。7、各部门之间必须从有利于工作的原则出发，彼此主动联系，相互配合，不得各行其是，相互推诿，更不得相互刁难。如因不作为或乱作为而造成单位经济损失和不良影响的，要追究当事人和部门负责人的行政和经济5、责任。8、分公司领导对下级、部门负责人对员工安排工作，必须明确具体要求，并按时督办检查兑现。如因主观原因不能按时按要求完成的，给予一定的经济处罚。同一工作再次督办，限期仍未完成任务的，加倍处罚，经反复督办未完成的，做待岗停薪处理。9、坚持分级负责。职工除特殊情况外，不得越过部门直接向领导汇报解决处理问题，分公司领导一般不直接接待处理各部门能够解决的工作及问题。日常事务原则上自行处理，需要部门协调的，一般报请综合办公室协助联络处理，处理完毕应简要向分管领导汇报。10、为便于工作安排，机关工作人员下乡或县外出差，应向本部门负责人报告，各部门负责人出差必须向经理和分管经理报告；经理出差应事先向市局（6、公司）主要领导报告，经理、副经理下乡或出差应告知综合办公室，副经理下乡或出差应事先向经理报告。站（组）长到所属烟叶产区以外办事，必须向经理汇报。11、各部门实行处理问题“限时办结制”，对其他部门和本部门内职工请示解决的事项，应尽快答复、解决或说明原因，紧急事项应及时办理。如因办事拖拉(若一周内不予答复又不说明原因)，造成不良后果的，要追究相关部门负责人、经办人的责任。基层要求解决工作、生活上的问题，机关部门能解决的，必须在3个工作日内解决，需上报分管经理或班子商定解决的，批复后立刻解决。机关部门推行“首问负责制”，谁接收基层反映的问题，谁负责汇报、落实和反馈。第五条 公开办事制度，提高行政透明7、度。对群众普遍关心的、涉及到职工切身利益的问题，如晋级、提干、招工、调资、考评、分配、财务开支等，事前应将政策、方案予以公布，接受群众监督。第三章 会议制度第六条 经理办公会和行政办公会议制度。1、经理办公会由领导班子成员组成。由经理或其委托的副经理召集和主持，经理办公会根据工作需要临时决定召开。2、行政办公会由经理或其委托的副经理召集和主持。主要研究日常工作中的重要问题，分析形势，解决当前工作中的焦点、难点问题，研究突发事件的应急措施等。参加人员一般为领导班子成员、各部门负责人组成。3、管理岗位人员工作会。主要是通报情况和安排部署各部门具体落实的工作等，一般情况临时安排。第七条 职工代表大会8、制度。职工代表选举严格遵从职工代表选举办法，职工代表大会由工会主席组织并主持，主要讨论职工关心的热点、难点问题，诸如制度、方案的出台、员工的奖励、处理等重大决策的讨论，提出具体的建议和意见，同时监督领导班子的行政管理行为，职工代表大会每年至少召开1-2次会议，特殊情况可以临时组织召开。第八条 全体职工大会制度。此会议根据工作需要决定召开。会议主要是学习各项方针政策、总结通报工作、汇报思想和学习情况，开展批评与自我批评，总结表彰等。第九条 会议的有关要求。1、审批管理（1）会议申报审批管理。承办部门必须在会前填写会议申报审批表，完成审批后方能组织会议。（2）会议通知发布管理。经审批同意后，由承办9、部门起草通知，归口管理部门签署意见，报分管领导批准后发布。2、流程管理（1）会议和重要接待：承办部门必须在提前起草会议或接待方案，经领导审核同意后，报综合办公室，由其负责联系会议或接待场所，安排食宿及交通，指导会务、办理结算等，具体会务或接待由承办部门安排专人负责。（2）培训会：承办部门必须提前起草培训方案，经领导审核同意后，报综合办公室，由其负责联系培训场所、食宿以及交通、办理结算等。3、效果管理（1）会议结束后，承办部门须向综合办公室报送会议小结和完整会议资料存档。（2）培训会结束后，由承办部门向综合办报送学员培训考核记录表、内部培训满意度调查汇总表、考试通报等资料。（3）对于会议决定的事10、项各部门必须严格遵照执行，综合办公室负责检查督办，并将执行结果报告分公司领导。4、会议纪律（1）会议期间不得迟到、早退。无特殊情况不得请假。（2）会议期间关闭手机或设为震动状态，不得玩手机或互发短信。（3）参加会议人员必须认真听讲，认真笔记，不得交头接耳、大声喧哗。第十条 会议纪律处罚细则。1、无故迟到、早退的，扣款10元。所属部门有两人以上迟到、早退的，除追究当事人责任外，扣部门责任人20元。2、无故不参加会议的，按旷工处理。3、不遵守会议纪律的，1次罚款20元。4、会议商定讨论的事项，未正式实施或文件下发之前以任何形式对外公开和泄露的，一经查实，扣款100元，造成影响，导致工作被动的，追究11、相应行政和经济责任。第四章 用工管理制度第十一条 分公司所有在册正式员工、人事代理、科技人员的录用、调入、调出均有由市局（公司）审批。分公司要加强对员工的管理，及时办理人员录用、调入、调出的各项手续。及时发放员工的工资、福利，按要求缴纳各项保险。第十二条 中层管理岗位聘用制度。1、坚持任人唯贤和公开、公正、公平的原则，反对任人唯亲，不搞因人设岗。2、根据上级机构设置和岗位安排，确定中层管理岗位职数和岗位分布。中层管理岗位的竞聘，一般按照报名、审核资格、公开演讲、综合测评等四个环节进行，采取得分由高到低和岗位需求对比选择的录用原则。 3、管理岗位一律实行公开竞聘制度。凡在册在岗且工龄满1年以上的12、员工，都可参与管理岗位竞聘，具体的参聘条件以实施方案为准。4、新聘中层管理人员一般试用3个月，合格后予以聘用，聘任期一般为2年，不合格的另行安排工作。对中层管理岗位人员每年综合考评一次，考评合格的可连任，考评不合格的，予以解聘，其岗位进行重新竞聘。年度内因工作需要或工作不尽职，无法履行职责或严重违反制度的，领导班子可以对管理岗位人员适时进行岗位调整或解聘。第十三条 劳务派遣人员聘用制度。1、聘用工一律实行劳务派遣制。招录聘用工，必需经审查、考试考核合格并报市局批准，方可聘用。任何部门或个人不得擅自招录聘用人员。2、接受的派遣聘用工一律要与派遣公司签订劳动合同，与单位签订劳务（岗位）协议，协议期13、限一般为2年，协议期满自然终止，因工作需要留用的，必须续签合同协议。3、派遣聘用工的工资、社会保险福利待遇依照市局（公司）的规定执行。管理部门应及时与劳务派遣公司核对工资发放、保险缴纳情况，确保工资发放准确，养老、失业保险手册记录及时、数据准确。因管理人员未履行职责造成纠纷的，一切损失或赔偿由管理部门承担。4、派遣聘用工因工作业绩突出，经考核评定，与单位直接签订劳动合同的，按直签合同后的管理办法执行。第十四条 员工内部调配，由分公司班子集体研究决定，综合办公室负责督办落实。部门和个人都必须坚持下级服从上级，个人服从组织的原则。 违反本章第12条之规定，对管理人员给予警告、严重警告处分。违反本章14、第13条之规定，对管理人员给予警告、严重警告处分，并给予经济处罚，情节严重的，对管理人员做出待岗处理。违反本章第14条之规定，部门不服从调配并经教育仍不改正的，将部门负责人调离工作岗位或就地免职。个人不服从组织调动，从通知之日起，3天内不到岗位的，按旷工处理；超过15天不到岗位的，视为自动辞职，单位予以除名。第五章 学习培训制度第十五条 分公司必须坚持对职工进行政治思想教育和业务培训工作，综合办公室要制订年度学习教育培训计划，并按照计划安排，搞好组织、督办和检查。 第十六条 学习内容分为政治学习和业务培训，采取集中学习与个人学习相结合。集中学习由综合办公室负责组织并作好会议内容的安排和记录。同15、时要求全体干部、职工利用业余时间搞好自学，必要时综合办公室可安排集中辅导。第十七条 政治思想教育的内容主要是国家形势、行业政策、单位制度、职工思想的疏导等。一般每季度集中组织一次，时效性的一般三天内组织实施。第十八条 业务培训分综合培训和岗位培训，综合培训由综合办公室或站（组）组织，全体人员参加。内容主要有法律知识、行业形势、安全知识等。以工作技能要求为主要内容的岗位培训，由机关管理部门和各站（组）负责人组织，采取分岗位集中培训和部门自行培训相结合的方式。第十九条 政治思想教育和业务培训，必须进行教育培训考试，检查效果，未合格的进行必要的处理。第二十条 在职职工参加脱产或半脱产学习培训，必须在16、专业对口的前提下，个人提出申请，综合办公室拿出意见，报请经理办公会讨论通过。凡批准同意学习的，学习费用全部自理，学习期间的待遇按市局（公司）的规定执行。第二十一条 在职职工利用业余时间参加电大、函大、夜大、自修、职大等途径的不脱产自学学历培训，必须在综合办公室备案。学习期间，占用工作时间参加面授、考试的，在无特殊情况的前提下，单位给予时间保证，其假期按事假办理（必须履行请销假手续）。第二十二条 政治思想教育和业务培训奖惩细则。1、政治思想教育和业务培训。凡通知应到者原则上不准请假，未经批准迟到、早退或无故不到的，按迟到、早退或旷工处罚。2、市级以上培训考试考核奖惩按组织方规定执行。职工参加技能17、鉴定的，除执行市局（公司）奖惩外，分公司按市局相同标准另行奖惩。参加技能鉴定未通过的，差旅费由其自行承担，单位不予报销。3、分公司组织培训考试不合格的，给一次补考机会，仍然不合格的，作待岗或解聘处理。4、参加专业教育培训后，不服从岗位调配、不到指定岗位工作的视作旷工处理，并视情节给予行政处分。5、自学取得学历的给予一定奖励，自学取得国家承认的专科学历奖励500元、本科学历奖励1000元、研究生学历奖励1500元。第六章 劳动管理制度第二十三条 劳动管理严格按劳动法、劳动合同法、国家相关法律法规和市局（公司）的制度要求管理。第二十四条 分公司领导班子成员、烟叶生产管理人员、基础设施建设人员、烟叶18、生产技术员、专职司机及非生产性值班值勤人员实行不定时工作制，其他岗位实行标准工时制。1、实行标准工时制人员，单位统一安排公休日加班或工作日延长劳动时间的，一个月内由所在部门安排补休；确实不能补休的，应按规定支付加班工资。2、实行不定时工作制的人员，不受劳动法第四十一条规定的日延长工作时间标准和月延长工作时间标准的限制，不执行工资支付暂行规定（劳部发1994489号）第十三条第一款、第二款和第三款的规定。其工作时间按照相关法律法规，原则上平均每天工作8小时，每周至少休息1天。第二十五条 加班管理制度1、各部门因特殊原因，需安排加班的，实行申请制和公示制。由加班申请人填报加班申请表，经部门负责人和19、分管领导审批同意。职工加班后，原则上应安排轮休，确实无法安排轮休的，将加班申请表呈送综合办公室，作为计算工作时间的依据。综合办公室每月（或每季度）对职工加班情况进行公示，接受广大职工监督。2、 法定节假日单位统一安排工作的，按规定发放加班工资。3、 应当在正常上班时间完成而未完成的工作，需在公休日、节假日或工作日休息时间加班完成的，不发放加班工资。4、加班工资标准。按照劳动法及相关规定，加班工资按以下标准支付：（1）单位依法安排职工在日法定标准工作时间以外延长工作时间，且不能安排补休的，按照职工本人日岗位工资标准的150%支付加班工资；（2）单位依法安排职工在休息日工作，且不能安排补休的，按照20、职工本人日岗位工资标准的200%支付加班工资； （3）单位依法安排职工在法定节假日工作的，且不能安排补休的，按照职工本人日岗位工资标准的300%支付加班工资。第二十六条 请销假制度。1、员工请假必须填写请假条，并按照审批权限进行审批，审批后的假条必须交综合办公室登记备查，假满后及时到办公室销假。无特殊情况不在假期前递交假条的和不按时销假的视同旷工。员工因特殊情况不能及时办理请假手续的，可委托他人或电告部门负责人，由受托人或部门负责人向分管领导汇报，回单位后应补办请假手续。凡越级报批假期或末按规定补办请假手续的，一律视同旷工处理。2、 假期审批程序。机关部门负责人请假2天以内，由分管领导审批；请21、假2天以上的，由分管领导签署意见报请经理审批；机关员工请假1天以内的由部门负责人审批，1天以上至3天的由部门负责人签署意见，分管领导审批。请假3天以上的由分管领导签署意见后报请经理审批；副经理请假由经理审批。经理请假按市局（公司）相关规定办理；站（组）负责人请假必须由经理审批；站点员工请假3天以内的由站长审批。请假5天以上的，由站长签署意见后报请分管经理审批。第二十七条 事假待遇 1、在连续三十天为一个周期内，职工请事假，5天以内（含5天）的，按日均岗位工资扣款；5天以上的，从第6天按日均工资总额扣款。2、因烟叶生产工作的特殊性，日常事假可抵年休假，年休假抵完后，事假扣发工资。第二十八条 旷工22、职工不请假或请假未批准而缺勤视为旷工，按本人当月日均工资总额的3倍扣款；一年内连续旷工超过10天，或累计旷工超过20天的，单位与之解除劳动合同，或退回劳务派遣公司。 第二十九条 病假及待遇1、职工因患病或非因工负伤，需要停工医疗时，可在规定的医疗期内申请病假。请病假必须由县以上医院开出病情证明方能准假。凡在医院开假证明者，一经查出，其病假天数按旷工处理。2、医疗期病假待遇病假在3天（含3天）以上10天（含10天）以内的，按日均岗位工资的30%扣款。10天以上（不含10天）30天以内的，从第11天开始按日均岗位工资的50%扣款。病假一个月以上，六个月以内的，从请假的第二个月起发病假工资，即：工龄23、不满5年的发给本人工资总额的70%；工龄满5年不满10年的发给75%；满10年不满20年的发给80%；满20年不满30年的发85%；工龄满30年以上的发90%。病假超过6个月的，不论工龄从第7个月起按工资总额的70%发病假工资。3、全年病、事假累计超过两个月的，取消当年评先资格。4、职工因工伤需要暂停工作接受工伤医疗的，在医疗期内，原工资福利待遇不变。5、见义勇为、抢险救灾等原因负伤需接受医疗者，病假期间各种待遇不变。6、因打架斗殴或酗酒闹事致伤致病而缺勤，扣除缺勤期间全部工资待遇。第三十条 探亲假及待遇1、工作满1年的职工，与配偶不住在同一行政区域，或与父亲、母亲都不住在同一行政区域，又不能24、在公休假日团聚的，可以享受探亲假。职工与父亲或母亲一方能够在公休假日团聚的，不能享受探望父母的探亲假待遇。2、已婚职工探望配偶假期每年1次，假期20天；未婚职工探望父母每年1次，假期20天；已婚职工探望父母假每四年1次，假期20天，以上假期不包含路途天数。3、探亲假期包括公休日和法定节假日。探亲假只能一次使用，一次未使用完的不能补休或换休。4、职工在探亲期间，工资待遇不变。5、按规定享受探亲假的员工，单位报销直线往返的车船费，以及确需途中转换车船发生的住宿费。往返路费报销范围包括职工探亲直线往返（不含绕道）车船票，车船费按汽车、火车硬座、轮船经济舱标准报销；因途中转换车船发生的住宿费，按照分公25、司差旅费定额标准报销。第三十一条 婚假及其待遇。按照湖北省计划生育管理条例规定婚假3天，超过3天的按事假处理。男职工年满25周岁，女职工年满23周岁为晚婚，晚婚给假7天（再婚者不享受晚婚假）。在本县以外行政区域举办婚礼的，路途另算。假期内各种待遇不变。第三十二条产假及其待遇1、女职工生育给产假14周，难产、双生产增加产假2周。女职工怀孕未满4个月流产（含人工流产）的，享受不少于2周的产假；怀孕满4个月流产（含人工流产）的，享受不少于6周的产假。产假期间待遇不变。2、凡违反计划生育政策，怀孕、引流产、生育者，扣发全部假期内工资待遇。第三十三条 丧假及其待遇。丧假指职工直系亲属（指配偶、父母、祖父26、母、叔父母、岳父母、兄弟、姐妹、舅父母等）死亡后职工料理丧事的假期。职工直系亲属死亡后，给假3天，其假期内待遇不变；死亡人员不在本县城关内居住的，路途另算，超过天数的按事假对待。第三十四条 年休假及待遇1、职工连续工作满1年的，享受带薪年休假 （简称年休假）。2、职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。职工累计工作满一年的，从下月起享受规定的年休假天数；当年11月底以前累计工作满10年或20年的，可在当年11月底前按规定的休假天数享受年休假；当年12月1日以后达到规定的工作年限的，从下年度起享受规定的年休假。3、国家法定节27、假日、休息日，不计入年休假假期。职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。4、职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假，若当年已休年休假，不享受下一年的年休假：（1）职工请事假累计达到20天以上且单位按照规定不扣工资的；（2）累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计1个月以上的；（3）累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计2个月以上的；（4）累计工作满20年以上的职工，请病假累计3个月以上的。 5、职工参加行业组织的荣誉性休假和国外（境外）考察活动的时间，计算为本人的年休假时间。6、职工参加在职学历、学位等教育的，其脱产参加集中面授（工作28、日内）的时间，应计算为本人的年休假时间。7、安排职工年休假一般应遵循烟叶生产收购的具体情况，各部门应考虑职工本人意见，提前安排好年休假。8、单位（部门）因工作需要不能安排年休假的，经职工本人同意，对应休未休的年休假天数，按日岗位工资的300%支付报酬；职工本人不申请休假的，对应休未休的年休假天数，按日岗位工资的100%支付报酬。第三十五条 劳动纪律1、全体干部职工在工作日，必须按分公司统一安排出勤。2、严守作息时间，不得无故迟到早退，擅离职守。无故迟到早退10分钟以内（含10分钟）免于处罚，如在一个月内无故迟到早退10次以上的，月度内所有免于处罚的次数累加统计，按每次10元处罚。无故迟到早退329、0分钟以内（含）罚款20元， 30分钟以上1小时以内罚款40元。无故迟到早退超过1小时以上的罚款60元，一个月内累计无故迟到早退（每次1小计以上）5次的，按旷工处理（按日工作8小时折算罚款）。工作时间出外办私事的，参照无故迟到早退处理。3、工作时间在办公场所嬉笑打闹，上网玩游戏、购物、聊天、看电影，或做其他与本职工作无关的私事，视情节对当事人罚款50100元，直至作旷工一天处理；对部门负责人罚款2050元。4、工作期间与客人、同事发生争吵，对当事人罚款100元，情节严重及影响恶劣的，罚款200元；情节特别严重影响正常工作的，报请公安机关对肇事者依法处理。若部门负责人在场又没有采取有效措施的，罚30、款50元100元。5、因公出差任务完成后，必须按时返回单位，因特殊情况不能按期返回单位的必须报领导同意，否则按旷工处理。第三十六条 考勤管理1、公司机关所有员工均需参加指纹签到考勤。2、正常工作时间及节假日值班员工应在规定时间前做指纹签到。3、上班未签到，下班未签退，本部门又未登记原因的情形，视同旷工。4、为严肃考勤机的使用，员工只能在规定上下班时间签到、签退一次，不得重复使用。无故在一个签到、签退周期内多次使用的，一次处罚20元。5、劳动考勤实行部门负责制。机关考勤由综合办公室负责，站（组）考勤由站（组）负责。各部门要建立劳动考勤记录台帐，如实记录，不得弄虚作假，谎报考勤。月末部门负责人要对31、考勤台帐审查签字，并上交综合办公室归档。如发现不按时记录考勤或弄虚作假的，扣发该部门负责人当月奖金。6、综合办公室是考勤管理的监督部门，负责监督员工考勤签到，对不遵守考勤签到的行为予以纠正，定期或不定期监督检查员工出勤状况和各部门考勤台账记录情况，按月进行通报考核。第七章 机关事务管理制度第三十六条 服务规范 1、仪表。公司职员应仪表整洁、大方。 2、微笑服务。在接待公司内外人员，应注视对方，微笑应答。 3、用语。在任何场合应用语规范，文明用语，语气温和，音量适中。 4、现场接待。遇有客人进入工作场所应礼貌问、答，热情接待。 5、电话接听。接听电话应及时，一般铃音不应超过三声。重要电话作好接听32、记录，并及时办理或转达。严禁占用电话时间过长。第三十七条 办公秩序 1、工作时间内不得无故离岗、串岗、闲聊或大声喧哗，确保办公环境安静有序。 2、职员应在每天的工作时间开始前和工作时间结束后做好工作区内的卫生保洁工作，保持物品整齐，桌面清洁。 3、部门、个人专用的设备由专人或个人定期清洁。公共设施卫生由综合办公室安排员工定期负责清洁保养工作。 4、办公设备（包括通讯、照明、电脑等）损坏或发生故障时，职员应立即向综合办公室报修。下班后及时关闭电脑、打印机、空调等办公设备。 5、不准用办公电话打私人电话或信息电话，或谈论与工作无关的事。第三十八条 加强日常督办检查考评工作的落实，机关股室每月必须不33、少于一次深入基层督办检查工作，基层部门每月不少于两次深入一线检查考评员工工作。第八章 机关文档管理制度第三十九条 机关公文管理由综合办公室严格按国家烟草专卖局（公司）机关公文处理办法和湖北省烟草专卖局（公司）机关公文处理实施细则执行。综合办公室统一负责本单位公文的起草、收发、分办、传递、借阅、打印、立卷、归档和销毁工作。其他各部门不得直接向上或向下行文。第四十条 向省、市烟草专卖局（公司）和内部发文一律从公文流转系统进行，烟草系统外的收、发文均以县烟叶分公司名义办理。第四十一条 收发员严格按照收、发文程序办理收发登记、分发、传递等业务。所有收文首先做好登记交由综合办公室主任拟办发往单位或呈报领34、导阅批，根据领导批示意见，移交承办单位承办。如逾期未办或未办完，收发员应及时催办或查办。承办人办毕后，应在办理情况栏签字，最后由收发员收回立卷、归档。第四十二条 收发员在发文办理上要严格遵守发文办理程序，发文办理一般包括拟稿、审稿、复稿、签发、编号、校对、用印、登记、分发、立卷、归档等程序。某部门需发文，就由该部门起草文稿。由部门负责人在文稿上审核签字，再送交综合办公室复稿，最后呈报领导签发。第四十三条 所发公文必须经拟稿人反复校对，综合办主任严格把关，如发出的公文有错误，应追究综合办主任和校对人员的责任。每错一字一句，罚款10元。第四十四条 公文收发必须及时、准确、无误，一般在3日内处理完毕35、。第四十五条 档案管理人员要严格按照档案管理制度做好档案查阅、借阅登记。外单位、部门或个人因工作需查阅、借阅档案资料，必须由经理同意后才能查阅、借阅，否则将追究档案管理人员的责任。第四十六条 传真件应由综合办公室统一管理，向上级或其它单位发送传真文件，应由分管领导签发。资料、报表，应由各部门负责人签署意见后报分管领导签发。接受的传真文件、资料、报表视同收文处理，应做好登记。填好处理签送领导阅示。第四十七条 所有来函、来电、私人信件、汇款、报刊杂志，一律由收发员分发，要认真核对清单，并作好登记。及时交给个人，不得丢失。外出开会的文件资料，均应交收发员统一办理，任何人不得私自保存。第四十八条 分公36、司要加强思想宣传和通讯报道工作，办好烟叶工作简讯。综合办公室要制定宣传报道计划，并根据单位的业务性质下达宣传报道任务，完不成报道任务的单位将给予一定处罚。第四十九条 印章的启用。单位启用新印章，应当进行登记核准，并向有关部门和机关单位发布启用新印章的通知。启用新印章的通知后应当附上新启用印章的式样。第五十条 管理印章的人员对使用印章的审批手续，必须严格把关，不得擅自盖印，不得盖人情印，不得以印章谋取个人私利。1、凡单位领导正式批准上报下发的公文及根据原文办理具体事项的，领导签发的有关报表、证明、介绍信等需要使用印章的，可以不需要有关领导重新签发，直接使用印章。2、凡未经领导签批的有关报表、证明37、介绍信等需要使用印章的，必须报有关领导审批同意后，方可使用印章。3、管理印章人员在使用印章时必须对盖印件进行认真的核对，凡不符合用印审批手续的不予用印，不符合用印内容的不予用印，超过批准份数的不予用印。4、对不应用印的或不符合用印规格的盖印件，管理印章的人员有责任向签批领导说明情况，提出必要的建议并拒绝用印。5、严禁在空白公文纸上用印，严禁将印章交给别人代印，严禁非管理印章的人员自行用印。6、机关单位领导不在或遇特殊情况时，由综合办公室负责人或领导指定的责任人批准使用印章。第五十一条 印章的保管。管理印章的人员必须是政治可靠，工作责任心强，对本职业务熟悉，严格遵守组织纪律，严格遵守印章使用与38、管理规定。1、管理印章的人员严禁以印章作为个人谋取私利的资本，严禁以印章作为向组织讨价还价的资本。2、无特殊需要，印章严禁带出工作场所使用，确实携带外地使用的，必须报领导同意，并严格领用手续。3、财务印鉴必须分开保管。各站（组）行政印章由负责人保管，严格管理，谨慎使用。4、管理印章人员外出或休假时，分管领导要另行指定专人保管印章，交接人员要作好交接手续。5、单位及各办公室、站（组）的印章，如因机构变动停止使用，应当将原印章缴回分公司综合办公室封存或销毁。6、分公司各办公室、站（组）的印章，因使用或管理不当损坏时，应当将损坏的印章缴回分公司综合办公室封存或销毁，由分公司重新制发新的印章。第五十二39、条 证照的管理。各部门管理的证照必须有专人管理，确保各类证照保管完整，并按时按要求对证照进行年审、年检。1、各部门确保管理的证照完整无缺，如遗失补办形成的费用由部门负责人和管理人员负责。因遗失证照对单位造成损失的，由部门负责人和管理人员负责赔偿。2、各部门应按要求对各类证照进行年审年检，因未正常年审年检造成的罚款，由部门负责人和管理人员负担。3、管理人员因岗位变动，必须将各类证照移交清楚，方可调离。第五十三条 违规处罚1、凡需打印、复印的各类文件、材料，须经综合办公室主任签字同意后，方可办理。不得接受未签字同意的任何单位和个人的文件及材料。要本着高度的责任心，做到文件打印及时准确，版面清晰整洁40、。凡不按程序办理的，一次罚款10元。2、公文收发必须及时、准确、无误，因失职、管理不善丢失而影响工作，造成损失的，扣发当月工资。每缺一份罚款50元。情节严重的给予行政处分。3、违反档案查阅、借阅制度的，1次对管理人员处罚50元，造成不良影响的，加倍处罚，造成损失的，由管理人员负责赔偿。4、管理单位印章人员应切实认真负责，要加强对印章的严格管理和使用。对非法使用印章或以印章作为个人资本对工作造成影响者，应当根据情节轻重给予相应的惩处。因使用不当给单位造成损失的，由管理人员负责赔偿。第九章 财务管理制度第五十四条 资金管理1、资金使用实行一支笔审批制度。所有资金开支必须由分管领导审批或分管领导授权41、人审批；审批领导不在单位时，除紧急事项外，其他经济活动不得开支。2、资金审批权限为：开支3000元以内的由分公司领导审批；3000元以上报市局（公司）审批。3、财务部门应严格遵守资金开支程序。未经财务审核和相关领导审批的资金不得支付。4、各部门和站（组）资金实行定额周转金制度，开支后到财务部门报销并补足差额。收购款、基建等大额开支可向分公司申请另外拨付资金。5、资金管理坚持收支两条线原则，各部门所有收入资金必须如实全额上划公司账户，不得以收坐支，更不得隐瞒不报。6、严禁任何形式的公款私存。公司所有资金都必须存入经批准开设的账户，私自将公款存入个人或外单位账户的，将视其性质追究部门负责人和相关人42、员责任。7、必须严格控制职工借款，非工作原因原则上不得借用公款。职工因工作需要确需借款的，应本着从严掌握的原则，尽量控制借款额度，并在工作办理完毕后一周内核销费用、还清借款。8、出纳人员对经管的现金必须做到日清月结，库存现金不得超过1000元。9、收购资金管理。各站根据当年收购计划及收购价格预计本年度资金计划，将资金计划分解到月，并上报生产办及财务办审核。财务办每月中旬将次月资金需求计划上报市局财务科。收购时，各站会计将当天收购完毕的数据上传，县财务办抽专人于次日九时前在系统中审核资金，提交市局财务科结算。10、基建资金管理。基建资金支付必须根据基建工程进度、合同约定付款金额、时间和方式付款，43、并按财务管理的规定提供齐备的手续后，财务人员方可付款。第五十五条 固定资产的管理1、固定资产的购置、维修、处置必须按市局（公司）的管理规定执行。 2、财务部门应按要求设置固定资产明细账，定期或不定期的对固定资产进行清查和盘点，确保国有资产安全。 3、固定资产由综合办公室统一管理，建卡建帐。第五十六条 费用管理 (一)费用报告制度。低值易耗品、办公用品的采购，车辆修理、固定资产的维修和其他要求写报告的费用，必须执行报告审批制度。严禁以口头形式请示，没有审批报告的，单位将不予报销。（二）费用报销制度。费用报销坚持四人签字制度，即经办人、部门负责人、财务审核、领导审批。填写报销封面时，经办人签字后，44、部门负责人签“发票已验”，财务负责人签“已审”，领导签“同意核销”。具体程序为：机关部门报费用：经办人-部门审核-财务审核-领导审签；基层烟（组）报费用：烟站会计站（组）长审核-财务审核-领导审签部门审核：由归口管理部门负责对本部门经办费用的真实性、合规性进行审核签字。财务审核：对照预算对各部门费用支出的合法性、合规性、合理性进行监督审核；领导审批：经部门审核，财务审核签字后履行审签手续。费用报销时，财务手续不全，财务办予以退回，对经办人一次处罚5元。对于手续不全执行签字审核的，对部门审核人一次处罚20元，对财务负责人一次处罚40元。为了准确掌握费用实际支出情况，费用发生后票据不得积压不报，无45、特殊原因跨月度费用将不予核销。跨年度费用，由经办人自行负担，单位将不予报销。各站定额费用或个人需报销的其他费用，每月报销一次，应由站（组）会计统一履行报销手续，个人平时报销费用财务部门不予受理。（三）费用预算定额制度。在“无预算不开支，有预算也要节约开支”的前提下，机关费用实行预算管理，各站（组）费用实行预算定额管理制度。定额费用包括电话费、水电费、人员补助、油料费。对实行定额的费用项目任何站（组）不得突破。单位实行“超支自负，节约下转”的管理办法。（四）费用归口管理制度。对费用实行归口管理，严禁超范围授权、超范围执行、超范围审核。各部门在费用的监控过程中，既要独立管理，又要协调配合。（五）油46、料费的管理 1、实行用油申请和百公里耗油管理制度。车辆每月根据行程及百公里耗油提出用油计划报综合办审核，然后报分管财务领导审批，财务凭审批单申请资金。次月再申请资金时必须核销上月用油，否则不予再申请资金。核销用油必须附耗油清单及可抵扣的增值税发票。特殊情况需在外现金加油的，由随车人员签字证明，否则不予核销。2、车辆用油一月一结算，一月一公布。（六）修理费的管理 1、车辆维修（1）车辆修理前，须由司机提出书面的详实报告，列出修理部件清单及费用估价，由综合办公室核实，报分管领导批准后，方可到指定的维修厂进行修理。综合办公室车辆管理人员不经过核实，随意批准车辆修理报告的，一次罚款200元。（2）出差47、在外车辆出现故障（不含车辆正常保养）需修理的，必须将故障情况及部件修理估价报综合办公室备案（事后需补报告），由综合办公室报经领导同意后，司机方可按申报情况修理，超范围维修的财务部门不得核销。（3）对车辆更换零部件的维修，车辆管理人员必须分车登记台账，注明更换时间、品种、金额。对司机因日常保养不周造成的机械损坏发生的维修费用，由司机自行负担。操作标准按维修厂的专业人员鉴定或维修台帐上更换的零部件是否达到行驶定额公里数确定。（4）对事前无报告私自修车或购买车辆上的一切配置的，由司机自行负担，财务部门不得核销。2、其他基础设施修理单位应严格控制日常修理项目支出，对金额在500元以上的修理项目，必须实48、行报告审批制度，凭报告单方可核销。1000元以上的修理项目，综合办公室必须有预算报告，无预算报告的，对维修授权人或经办人给予200元的罚款。（七）招待费的管理 1、招待费归口综合办公室统一管理。其他各部门不得开支任何招待事项，需要招待客人的，报综合办公室统一安排。2、单位来客实行派餐单制度。先由综合办公室在派餐单上审核签字，报单位领导同意后方可开支。派餐单上必须注明待客事由及人数、自带酒水品种和数量等（无特殊情况不得在就餐点开支啤酒以外的酒类）。严格依据综合办公室和领导签字的派餐单进行结算。对无派餐单和派餐单手续不全的招待事项，财务人员不得核销。3、就餐标准：省级以上干部及随行人员，按70元/49、人餐（含烟、酒水）的标准接待。市级干部及随行人员，一般业务按50元/人餐（含烟、酒水）的标准接待。一般工作人员，每餐按30元/人餐（含烟、酒水）的标准接待。陪餐人数一般控制在3人以内。特殊情况需提高招待标准的，报领导批准。4、就餐地点。一般在内部食堂接待，特殊情况在外接待的，需报领导审批后方可。5、烟酒：一般招待用酒批量、定点采购，定点以外采购的，报领导同意后方可执行。由综合办公室统一登记、发放，并严格履行领用签字手续，财务每月盘点核对。对领用签字手续不清，盘点账实不符的，由保管人负责赔偿。6、其他招待：土特产（香菇、木耳、茶叶等）。根据领导安排，填写采购单，由综合办公室指定专人到指定地点购买50、，采购完毕一周内核销。娱乐。原则上不得出入高档酒吧。需要招待时，应有领导陪同，报销时需领导确认后方可核销。7、招待费核销手续。客餐费核销时需附派餐单、菜单、正规发票；招待用酒、礼品核销需附采购验收单、正规发票及上次采购领用明细表。（八）差旅费的管理1、因公出差事前审批（派差）制度。根据上级通知精神，由相关部门填写派差单，出差人根据派差单经领导同意后借支出差费用。派差单需注明出差人员、事由、出差地点、往返时间、预计开支金额、交通方式等。2、市外旅差费实行包干制度，包括住宿费、补助和市内车票，包干标准分别为：（1）武汉出差原则上在汉办住宿，补助生活补助30元，市内交通补助20元（自带车辆取消车费补51、助）。如因特殊情况需在外住宿的由汉办人员出具证明，领导批准后，按每天不超过150元/人住宿费标准核销。（2）凡外地出差无住宿发票的报销时只补助生活费、交通费，住宿包干补助不再享受。（3）省会城市按每天200元/人。其中：住宿费150元/人，生活补助30元，市内车费20元。（4）特区（深圳、珠海、厦门、汕头、海南）按每天230元/人。其中：住宿160元，生活补助50元，市内车费20元（自带车辆取消车费补助）。（5）市外一般城市按每天140元/人。其中：住宿100元，生活补助20元，市内车费20元（自带车辆取消车费补助）。（6）凡外地开会，在会上报到并交会务费（包括生活费）的，补助交通费20元/天52、（自带车辆取消交通补助）。不在会议上报到的，参照出差办法报销，报销时出据会议通知。（7）外出学习、参观、考察等，按8元/天补助，会务费据实报销。（8）到十堰出差的，每天补助生活费10元、交通费10元（自带车辆取消车费补助）；一般住宿标准控制在120元内。（9）到站点出差的，原则上应住内部招待所，因特殊原因在宾馆住宿的，住宿费按当地标准报销。每人每天生活费补助10元，直接补到站点伙食团，每月由站点自行填报，报销时需附机关出差人员就餐签字表。（10）站点人员回城办事，在内部招待所住宿，在内部食堂就餐。内部招待所客满时，由其自行登记住宿结算，报销时由综合办公室签字确认，否则不予报销。3、烟叶站（组）53、补助标准。烟叶站（组）根据市局（公司）文件按实际人员填写差旅单，每人每月补助生活费200元。补助由站（组）统一管理，用于职工食堂伙食开支，不得以现金、实物的形式发放给职工，违反者按发放的同等金额处罚。4、报销办法，实行“两单”核销制，即派差单和发票（汽车、火车票等）。（1）实行包干制后，差旅费报销单只粘贴住宿发票、火车票、长途车票、飞机票和轮船票，作为计算出差天数的依据，其它单据不再作为报销凭据。自带车辆只报销油费和路桥费单据。公司领导出差在外，因特殊情况住宿费超标的，应本着从严掌握的原则，回来后据实报销。（2）通宵乘坐硬软座火车可按车票价（不含订票费）的50%予以补助。（3）出差人利用出差之54、便绕道旅行（探亲、访友、旅游等），公司只报销出发地和目的地之间的直线路费，绕道部分所有费用由出差人自理。（4）出差人应于返回后一周内办理差旅费核销手续并还清借款。否则1次处罚50元。(九)办公用品管理1、综合办公室首先根据需要编制办公用品购置计划，报分管领导审批后，由综合办公室统一购置。无购置计划审批单的，单位不予核销。2、采购与保管人职责。采购人将办公用品交保管人验收签字后，保管人员按品种设置领用登记簿，以便准确、及时掌握物品的用存情况，确保账实相符。为避免办公用品重复购置，综合办在拟定办公用品购置计划前，必须对现有库存办公用品进行盘点。3、在办公用品的领用环节中，严禁无领用人签字或保管人员55、签字的办公用品出库记录。如在领用登记簿中发现上述出库记录，视同物品短少，由保管人按价赔偿。4、因办公用品购置计划不合理，造成用品闲置或积压达半年的，由计划拟定人负责按价赔偿，用品由其自行处理。购置办公用品属伪劣商品的，由采购人照价赔偿。由于保管不善造成办公耗材不能正常使用的，由保管人负责赔偿。发生以上管理过失的，一次对部门负责人罚款100元。5、财务应每月对办公用品进行盘点，监督检查使用情况，并形成书面的报告。（十）低值易耗品的管理1、现存低值易耗品的管理。严禁不办理任何转移手续使财产在各部门之间流动。为确保财产安全，对所保管财产丢失的，按当时购置价赔偿。2、确实需要购置的，由使用部门提出计划56、，报综合办公室审核，经分管领导批准后方可购置。由综合办公室负责采购，并办理转移交接手续。凭审批单和财产转移单进行报销。3、单位人员调动前，必须办理财产盘点交接手续，因未通知相关部门办理财产交接手续，致使被调动人保管的财物缺失的，由授权调动人或调动执行人负责。（十一）通讯费严格按照预算执行，超支不再核销。移动通讯标准：经理320元/月，副经理200元/月，股长100元/月，副股长60元/月，技术员30元/月；固定通讯费标准按照年初预算定额执行。（十二）会议费核销会议费必须包括以下材料作为附件。1、会议通知。包括会议时间、会议地点、出席人员、人数、会议内容、目的、费用预算等；2、会议报告（请示）；57、3、支付凭证（支付凭证即付对方会议费时不得以现金支付，必须以转帐方式支付）；4、到会人员签字名单；5、开具项目内容为“会议费”的餐饮(住宿)服务业发票。6、会议照片。（十三）运输费1、物资运费结算。由承运人持统一的调拨单承运联次及收货单位（烟叶站、组）出据的收条，到机关生产办公室开具货物承运结算单和正规运费结算发票到财务办结算运费。物资运费报销必须附生产办公室证明及各烟叶站（组）签收的调拨单，证明要注明所拉货物的起止地点、车牌号、公里、吨位并加盖印章。要求每次物资入库一周内，生产办公室把调拨单、出库单等手续传递到财务办公室，并按照十烟销20089号文件规定标准，办理运费结算，一次一结算，不得压58、票。2、烟叶运费结算。由承运人持烟叶调拨单承运联次，按规定的付款手续及程序办理运费结算。第五十七条 票据管理1、税务发票、收据、银行各种支票、烟叶收购发票纳入财务部门统一管理，专人负责，并定期对票据的使用情况进行核对，因不及时核对造成缺失带来的损失由财务部门负责。2、票据使用人应按规定使用和管理，因使用不当或保管不善受税务、财政等部门处罚的，其罚款金额由使用当事人负责。第五十八条 烟叶物资管理1、烟叶物资采购。（1）生产物资主要由市局（公司）统一采购。（2）分公司自行购进的小额物资，经书面请示市局（公司）批准后定点采购。严禁各烟叶站（组）和个人私自组织购进生产物资。（3）各烟叶站（组）必须根据59、生产面积做好物资购进计划，及时、准确上报县分公司。因上报不及时和各项计划不准确造成后果的，将追究站（组）长和物资管理员责任。（4）生产办公室主要负责全县物资购进计划申报工作，由物资管理员根据各烟叶站（组）上报的购进计划，汇总后上报市局（公司）。（5）各烟叶站（组）物资管理员要积极主动与生产办公室物资管理员联系，领取各项烟用物资，如因消极等待造成物资不能及时到位而影响生产的将追究其责任。2、严格履行物资调拨的入库、出库手续。（1）生产办公室负责所有烟用物资的调配工作，实行专人负责，专账、专库管理。根据市局（公司）购进物资的通知，安全、及时安排车辆进行物资调运工作，及时办理调拨手续和入库手续。（260、）烟叶站（组）对调入的物资，要及时办理入库手续，做好物资购进、物资领用登记工作。（3）生产办公室和各烟叶站（组）要健全生产物资账目和烟叶基础设施建设材料账目，及时、准确地收集和传递所有物资管理的资料和手续。要求物资账目清楚明晰，定期核对，确保烟叶站（组）、生产办公室、财务办公室所设物资账购进、调拨、库存一致。3、烟叶物资保管。（1）加强烟用物资仓储规范管理工作。库存物资要分类、分品种、分规格，堆码整齐。要定期对库存物资进行检查，发现问题及时报告处理。（2）物资投放本着先进先出的原则，对于临近保质期或已过期的物资，库管人员要定期或不定期对库存物资进行分析，并以书面形式向生产办公室反映情况。对于因61、非人为因素导致的损失，各烟叶站（组）必须及时以书面形式上报，由生产办公室核实、报分管经理批准后上报市局（公司）争取报损处理。对于未严格履行报废手续的一律不上报。4、物资盘存。（1）每年收购结束后，物资管理人员必须会同财务人员对各烟叶站（组）生产物资进行彻底盘存，对过期变质的及时回收，对物资库存量大的，生产办公室要及时进行调整。（2）生产办公室物资管理人员每月20日前与各烟叶站（组）对一次帐，核实物资投放数量和库存数量，25日前汇总各烟叶站（组）物资购销存后，提供给财务办公室。（3）各烟叶站（组）会计20日前要做好物资购销存表上报生产办公室，生产办公室物资管理员对收到各烟叶站（组）的物资购销存表62、应及时核对。5、物资款回收。（1）每年收购前，生产办公室必须做好各烟叶站（组）物资回收数量的清理工作，物资管理员及时准确给财务提供各烟叶站（组）物资购销存表，财务人员根据购销存表计算出各烟叶站（组）应回收的投入金额，收购完毕100%的收回投入款。（2）各烟叶站（组）会计在收购前，必须分农户分品种建立好投放物资台账。收购期间及时准确地分户做好物资回收工作。7、违规处罚。（1）擅自在外采购的通报批评，追究有关责任人、直接责任人的责任，处以采购物资金额50%的罚款。造成损失的要全额赔偿。（2）造成投入无法回收，由驻村技术员、站长负责收回，否则，从其工资奖金中扣回，站长、技术员分别按照损失金额40%、63、60%进行赔偿。（3）各烟叶站（组）20日前物资购销存表和物资入库手续不能及时传递回公司的，取消站（组）长和会计当月的月度奖金。（4）生产办公室25日前，物资购销存表汇总不及时、手续传递不及时的，取消生产办公室主任和物资管理员的月度绩效工资。（5）检查各烟叶站（组）、生产办公室物资账目设置不规范、记录不完整、管理混乱的，取消部门负责人和相关责任人当月月度绩效工资，限期整改仍不能到位的加倍处罚。（6）对于未严格履行发放程序、人为造成物资过期的所有经济损失由物资管理员全额赔偿。同时，按照损失金额给予站长40%的经济处罚。第五十九条 包装物管理1、包装物购进计划管理。（1）各烟叶站（组）必须根据生产64、面积及当年收购量做好包装物料的购进计划，及时、准确上报生产办公室。（2）生产办公室责每年全县包装物料的购进计划申报工作，由物资管理员根据各烟叶站（组）上报的购进计划，经公司领导审批同意后汇总后上报市局（公司）。2、严格履行包装材料的调拨手续。（1）生产办公室负责包装物调配工作，实行专人负责，专帐、专库管理。根据市局（公司）购进物资的通知，安全、及时安排车辆进行物资调运工作，包装物调到各烟叶站（组）后，要及时办理调拨手续和入库手续。（2）烟叶站（组）要及时办理入库手续，做好包装物购进、领用登记工作。（3）生产办公室和各烟叶站（组），要建立健全包装物账目，及时、准确地收集和传递所有资料和手续。3、65、包装物盘存与报废。每年收购结束后，物资管理人员会同财务人员对各烟叶站（组）包装物进行彻底盘存，确保账实相符。对于破旧和无法使用的包装物，各烟叶站（组）要及时整理、打捆并注明数量，并按市局（公司）的管理规定处理。4、奖惩制度。（1）各烟叶站（组）包装物管理出入库手续不全，账目不清的，对会计人员处罚500元。（2）各烟叶站（组）包装物非常原因短少的，由各烟叶站（组）按站长40%、会计60%的比例负责赔偿。第十章烟叶生产管理制度第六十条 烟叶种植、收购管理1、合同签订依据。县烟叶分公司在上级烟草公司分解的国家计划和安排的指导性种植面积总量内，与符合条件的烟农签订合同。 2、合同签订原则。县烟叶分公司66、为合同甲方，种烟农户为合同乙方，双方本着平等、自愿的原则协商签订合同。 3、合同签订程序。（1）农户申请。种烟农户需要向县烟叶分公司提出种烟申请，填写种烟农户基本情况登记表。（2）资格审核。县烟叶分公司要认真核实申请种烟农户的土地条件、基础设施、技术水平及往年合同履约率等基本情况，建立种烟农户基础信息档案。（3）签订合同。县烟叶分公司与通过资格审核的种烟农户签订合同，约定烟叶收购数量、种植面积及种植株数。（4）建立档案。县烟叶分公司要将合同录入烟叶信息管理基础软件，建立合同档案。合同档案内容要包括户主姓名、身份证号、电话号码、合同编码、IC卡号、种植面积、种植株数、收购数量、收购等级结构、生产67、投入补贴标准等信息。4、合同主要内容。（1）收购数量。根据上级烟草公司分解的当年收购计划及种烟农户条件，确定每个种烟农户的烟叶收购数量。（2）指导性种植面积、种植株数。按照约定的收购数量和实际单产水平确定。（3）种植品种。根据客户需求，从全国或省级烟草品种审定委员会审定的品种资源中确定。（4）种烟地块所属基本烟田编号。根据基本烟田规划，按国家烟草专卖局确定的基本烟田编码规则对烟田进行编号。（5）调制设施编号及其容量。根据基础设施建设规划，按国家烟草专卖局确定的烟叶基础设施编码规则对在用调制设施进行编号。（6）收购烟叶的烟叶工作站名称及收购时间。约定种烟农户交售烟叶的烟叶工作站名称和交售时间。（68、7）收购价格。执行国家发展改革委会同国家烟草专卖局制订的当年烟叶收购价格。（8）烟叶生产投入补贴政策。根据省级烟草公司有关规定和本辖区烟叶生产实际情况，确定生产投入补贴兑现时间、兑现方式。第六十一条 烟叶收购管理为确保烟叶收购过程的“公开、公平、公正”，应对烟叶收购过程进行系统的管理。为严肃烟叶收购纪律，维护良好的收购秩序，认真落实好烟叶生产收购各项政策，注重行业自律，加强内部监管，确保烟叶收购工作顺利进行。根据国家、省、市局有关文件要求，结合我县实际，制定烟叶收购管理规定：1、分级扎把。严格按照烟叶各个等级的质量要求进行分级，做到“五分开”，即部位分开，颜色分开，净杂分开，青黄分开，长短分开69、，严禁混级混部位。扎把要规范，扎小把，下部烟25片/把，中部、上部20片/把。同级烟叶扎把，扎自然把，杜绝扎平摊把，不允许掺杂使假。2、全面推行预检制，入户预检率达100%。没预检的烟叶不予收购。对于不按要求或预检合格率达不到要求的要追究预检人员的相关责任。每发现一次扣除相关人员500元。3、各烟叶站（组）要认真执行收购合同。做到一担不能跑、一斤不能少。以质定价、不压级、不提级、不提价、不压价，不跨区域、不跨点收购。4、烟叶收购中要正确执行国家烟叶收购标准，严禁出现人情烟、关系秤、偏亲向友、收受钱物、吃回扣、捞好处等现象。确保烟叶收购等级合格率达到市局（公司）要求标准以上。每低一个百分点将对站70、（组）长、主检、副检做出相应处罚。5、烟叶收购等级结构合理，上等烟率、中等烟率、上中等烟率达到市局（公司）规定标准以上，下低等烟控制在规定标准以内。 6、烟叶收购人员必须严格遵守各项制度。不准利用职权参与或为烟农说情、弄虚作假、欺上瞒下、中饱私囊。不吃拿卡要、刁难烟农、内外勾结、倒卖烟叶、干扰烟叶收购秩序。若有违者将做解除合同处理。 7、收购入库的烟叶要分等级堆码整齐，严禁混堆、窜堆。 8、打包成件。当天收购的烟叶要尽量当天打包成件，成包时烟叶放置应整齐有序，叶尖朝内，叶柄朝外，烟叶不允许外露，包型方正，无偏角畸型和大小包头，捆包三横二竖，走直拉紧，距离均匀。缝包要达到距离均匀，无毛边、露角。71、若不按要求进行打包成件的每发现一件处罚10元（此数据按仓库接收所反馈的数据为准）。9、成包后的烟叶应立即在烟包正中粘贴烟包标识，粘贴要牢实，以防脱落。烟包标识手工填写要求清晰、准确。成包后的烟叶要按等级整齐堆放，足车后及时调运。10、运输烟叶的车辆必须证件齐全，车况良好，车箱清洁，无污染无异味，有严密的覆盖物，并要有防雨措施，严禁敞车运输。如不按要求操作在烟叶运输中所造成的一切损失将追究相关人员责任并全额赔偿损失。11、烟叶运输必须正确开具烟叶调拨单，等级、数量、发货地点、到货地点必须清晰、准确。仓库保管员必须与承运人核实装车烟叶等级数量无误后，开具加盖烟叶站（组）公章的调拨单，由承运人签字确72、认。做好出库台帐并核对库存数量。12、烟叶实物样品的保管与烟叶样品的留样。各站（组）烟叶收购样品由主检保管，确保样品完好，无损伤现象，如因人为造成样品损坏将追究主检的责任。烟叶样品的留样工作。在烟叶收购结束前每个技术人员留足并制做一套烟叶样品。要求：每套样品不少于35个等级，每个等级不少于1斤，等级合格必须达85%以上。收购结束将以站（组）为单位进行考核，每差一套样品或每出现一套不合格样品将处以300元的罚款。第十一章 现代烟草农业建设管理制度第六十二条 烟叶生产基础设施建设管理1、项目内容和补贴标准纳入烟叶生产基础设施建设项目管理享受烟草行业补贴的共7大类16个子项目。（1）烟田水利设施。包73、括水池、水窖、管网、沟渠、机井、提灌站、塘坝。（2）烟田机耕路。包括主干道和分支道，原则上只修建砂石路，确需修建水泥路的，报省局审批。（3）烟叶调制设施。包括卧式密集烤房、烘烤工场附属设施、标准化晾房。（4）烟草农机具。包括通用机械和专用机械。（5）育苗设施。包括大棚、中棚和可拆卸的移动棚。（6）土地整理。指在基本烟田范围内，按照当地政府土地利用总体规划，由县级人民政府完成土地整理立项审批手续后，经国家局批准补贴建设的土地整理项目。（7）水源工程。指在烟区范围内，按水利行政管理权限审批立项的，并经国家局批准补贴建设的烟区水库（含除险加固扩容）、拦河坝等骨干水源及相配套的输引水项目。前5类项目烟74、草行业按基本烟田每亩补贴不超过2000元进行控制，后2类项目由国家局审批后进行捐赠建设。2、项目申报根据基地单元建设规划，结合烟区自身实际，各站（线）根据烟农、村民小组或村民委员会提出的项目建设申请，实地勘察，确定项目是否规划建设，并在项目申请书上签署明确意见（如同意建设或不同意建设），加盖站（线）公章，然后上报给县烟叶分公司现代烟草农业办。该项工作各站（线）必须在每年的10月15日前完成。现代烟草农业办公室根据各站（线）上报项目建设申请，进行抽查，检查项目建设的必要性、可行性、科学性和合理性，然后汇总，提交经理办公会审核，审核通过后，编制年度实施计划和资金预算上报市局。 3、项目公示与设计根75、据市局下达的年度建设实施计划，县分公司下达实施计划到各站（线），各站（线）将项目在村委会进行公示七天以上，征求意见，接受社会和群众监督。公示现场以数码照片记录归档备案。项目公示结束后，县分公司与村委会或烟农合作社签订补贴合同。然后，县分公司组织勘察设计单位，实地进行勘察设计，出具项目初步设计报告，并提交市局评审。4、招投标由市局统一选定招标代理单位，由招标代理单位按照国家相关法律要求，对项目建设进行公开招投标，确定项目建设中标单位。5、项目建设管理（1）实行项目建设层级管理。建立分公司-烟站（线）-专管员-承包方和专家-监理-承包方2条线层级管理体制，层层负责。（2）签订施工合同。中标单位持中76、标通知书，在规定的时间内，到房县烟叶分公司签订施工合同。签订施工合同前必须缴纳履约担保金，签订合同必须承诺工程工期和工程质量，服从发包方、监理方管理。（3）质量管理。专家和监理加强过程控制，施工方严格按照施工图纸和技术标准进行施工，建合格工程。（4）进度管理。严格按照合同工期完成施工任务，推迟工期的要扣除延期保证金。（5）资金管理。对项目确需变更的，严格按照施工方申请监理签署意见现代办专职管理员、专家、设计单位现场察看签署意见主任签署意见分管经理签字设计单位出设计图施工方按图施工等程序进行办理，公开操作，接受施工方监督，不需变更的项目坚决不予变更；对固定总价合同严格实行包干管理，实事求是；对固77、定单价合同监理、现场管理员现场签证确认项目工程量，把资金控制在预算范围内。 （6）安全管理。各乡（镇）项目组与承包方签定安全生产责任书和安全生产合同，专家、监理、专管员等工程管理人员检查监督安全施工。6、档案资料收集整理。资料管理员按照省、市局烟叶生产基础设施建设档案资料管理要求，根据项目建设进度，同步收集整理各类档案资料，各站（线）配合完成，确保档案资料的真实性、准确性、逻辑性和完整性。施工方在工程完工10天内，向县烟叶分公司提交工程类资料。7、项目验收。工程完工后，由承包方提出验收申请，县烟叶分公司组织由项目组负责人、业主方、设计单位、监理方、建设单位和施工单位对项目进行100%验收。参验78、六方签字、签章，验收组出具竣工验收报告。第六十三条 现代烟草农业建设管理1、制定基地单元现代烟草农业建设规划和实施方案。2、烟农合作社建设管理（1）指导烟农合作社依法组建注册，完善治理结构，健全规章制度。（2）指导烟农合作社加强资产管理、财务管理、服务管理和内部管理，提高规范管理意识。（3）指导、引导烟农合作社开展育苗、机耕、植保、烘烤、供煤、分级、运输、设施管护等方面的专业化服务，按流程和标准进行作业，提高服务质量，各类专业化服务覆盖率达到省、市局要求。（4）指导、引导烟农合作社开展多种经营。支持和鼓励烟农专业合作社充分利用基本烟田、两个工场和农机具等设施的闲置时间，以烟为主，多种经营，增加79、烟农收入，增强合作社发展能力。（5）指导、引导烟农合作社开展设施管护。把烟农专业合作社培育成育苗设施、密集烤房群和烟草农机具日常管护的责任主体，建立和完善设施管护办法，明确管护责任，落实管护人员，加强设施管护，保障设施长效利用。第六十四条 罚则1、项目选址不科学、不合理、不必要、不可行，导致项目建设不能实施，或滑坡损毁的等，站（线）长承担损失的20%，专管员（技术员）承担损失的10%。2、项目选址被县公司否决，或没有协调好土地、交通、电力，导致项目建设受阻的，每出现一个项目，处罚站（线）长100元，专管员（技术员）50元。3、每年10月15日前，各站（线）没有上报下年烟叶生产基础设施建设项目规80、划的，下年不安排建设计划。政府、村委会、烟农强烈要求，又符合建设要求，增补的建设项目，每个项目处罚站（线）长200元。4、公示、公布弄虚作假，不足七天，出现投诉的，每一次处罚责任人100元。5、没有按照要求上报各类信息，或上报的信息严重失实、错误的，每一次处罚责任人50元。6、向施工方透露标的，或重要商业秘密的，每出现一例，处罚责任人500元，出现违法的交由司法机关处理。7、出现重大质量事故的，将追究相关人员的责任，违反法律的，交由司法机关处理。8、工程变更、增加工程量弄虚作假，导致资金损失的，相关责任人负责全额赔偿。9、档案资料出现逻辑错误、受益农户签字手印不真实等，每出现一处，处罚责任人181、0元。项目基本信息与现场不符，与项目不符，每出现一个项目处罚责任人50元。10、组建烟农合作社程序不到位、公开选举不公开、不公正，辖区内现代烟草农业建设工作出现投诉的，经查证属实的，每出现一例，处罚烟站（线）100元。11、辖区内现代烟草农业建设工作，受到市局通报批评的，每次处罚站（线）200元，受到省局通报批评的，每次处罚站（线）500元。现代烟草农业办公室依照执行。第十二章 计算机内网管理制度第六十五条 为加强公司计算机网络管理，使计算机设备充分发挥其功能，最大限度地获取各类信息，使计算机应用更好地为各项工作服务。1、指定专人负责内网的管理工作，由系统管理员做好值班记录，如实填写“值班日志82、”。严格执行计算机操作规程，禁止违反操作程序开关机器设备。2、系统管理员要密切注意所有正在运行中的计算机及其设备，以确定其是否运行正常，网络是否畅通。对出现的故障要及时查明原因并加以排除。3、严密防范计算机病毒。所有上网计算机系统必须加装防、杀病毒硬件或软件，并及时对其进行升级。禁止来历不明的软盘进行数据交换，禁止其他可能寄生病毒的载体进入计算机。未经允许安装软件造成的损失由计算机使用部门负责维修，所需费用自行承担。不得在局域网及互联网计算机上传送危害国家安全的信息（包括多媒体信息），录阅、传送淫秽、色情资料。4、存放经济业务应用系统及重要信息的信息载体，严格遵守“一机两用”使用规定。5、涉密83、信息和数据必须按照保密规定进行采集、存储、处理、传递和销毁。任何个人发现计算机信息系统泄密后，应及时采取补救措施，并及时向系统管理员报告。6、上网计算机数据要及时备份，对于重要数据要备双份。备份介质要异地存放，防止由于数据丢失而酿成事故。备份按照“谁使用、谁负责”的原则管理，数据丢失的责任由使用人承担。7、严禁本单位以外的任何人使用单位电脑。第十三章 安全管理制度第六十六条 电器、食堂设备管理规定1、因工作需要，各部门的电视、电脑（含UPS）、开水器、电水壶、电风扇、电暖器、照明灯及生活日用电器，都必须严格管理，严加爱护，做到勤检查、勤擦洗、勤保养，达到无污垢、无积尘，完好无损，保持安全运行状84、态。2、会议室、仓库等公共场所配备的空调等生活生产电器设备，都必须固定专人养护与管理，做到勤除灰尘、勤保养，停用期间应妥善放置，不准随意移位。3、加强电器设施的管理保护，严禁超负荷用电，严禁点长明灯。违反规定，出现电源故障或发生事故的，损失由当事人负责。4、保持食堂机械设备的清洁和电源开关的干燥，电器设备严禁用水冲刷，以免发生电路短路和漏电事故。灶具用完后必须立即关上开关，对灶具要定期检查，防止油气泄漏，清洁燃料容器设备要专人管理，要经常不断的进行保养，发现问题及时处理好，要保证设备的绝对的安全。第六十七条 安全防火管理规定1、各部门都要妥善保管好配备的灭火器、消防铲等消防设施，准备好防火沙等85、，提高防火意识。2、仓库等重要部位禁止明火取暖，禁止吸烟。3、食堂工作人员能正确使用燃油、燃气，按点火操作规定点火。食堂员工能熟练掌握消防器材的使用。4、全体员工都要提高消防安全意识，保护消防设施，预防火灾，发现问题及时报警。各单位要定时对消防器材进行检测，实行专人保管，保证消防器材处于良好状态。综合办公室要定期检查，做到检查有记录、有效果，重点部位认真防范，做到万无一失。4、综合办公室每月对各部门进行不少于一次安全大检查，对机关重点部位一星期不少于一次的检查，并做好记录，发现问题及时汇报与整改，各单位发现的安全隐患，应及时向综合办公室报告，由综合办公室安排及时整改，一般情况下不超过一天。5、86、综合办公室应依据本单位应急预案方案，负责组织分公司机关员工开展消防、逃生、车辆等应急预案的演练。检查、指导下设各站（组）应急预案的演练工作。第六十八条 食堂卫生、环境安全管理1、加强食品加工过程的卫生管理，严格食品验收发放工作，对变质有害食物不收、不发、不加工、不上灶。 2、加强烹饪过程卫生管理，生熟荤素食品盛器分别专用，做到饭菜不过夜，外来熟食回锅煮（蒸）透。3、餐具、熟食盛器要认真清洗、消毒、保洁，先消毒后再用。4、严格个人卫生管理，职工食堂工作人员要定期体检，持有从事食堂工作的健康证，具备一定的食品安全卫生相关知识。5、窗明地洁，厨房、餐厅、库房清洁无害。6、灶台、操作台、食品加工机械、87、抽排油烟机做到清洁，无污垢。7、泔水桶、垃圾桶必须做到饭后清理。8、及时对室内进行环境治理，保持就餐时间（特别是来客就餐期间）室内无蚊蝇。第六十九条 综合治理工作管理制度1、全面落实社会治安综合治理各项措施，维护国家利益和社会稳定，创造良好的治安秩序，保证生产和生活的顺利进行。2、综治工作要贯彻“谁主管，谁负责”的原则，坚持“打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本”的方针，全面落实综治工作领导责任制。3、通力协作，齐抓共管。各部门要把综治工作摆上重要议事日程，定期研究和部署工作，把各项措施落实到各环节，落实到实处，积极打击和预防违纪、违法和犯罪，维护企业政治稳定，创造良好的企业环境。4、综治88、工作要把责任和部门、个人的政治荣誉、经济利益紧密结合起来，建立奖惩机制，坚决实行一票否决制。5、经理为综治工作第一责任人。分管综治工作的副经理为综治工作责任人，其他副经理分别负责管理各部门的综治工作。安全员为管理直接责任人，部门主要负责人为本部门综治工作第一责任人，负责本部门的综治工作。第七十条 奖励与处罚1、对安全、综合治理工作行使一票否决权，即没有达标的部门本年度不能评为先进集体，主要负责人不能评优，对责任心不强，导致安全、治安秩序混乱，发生人为灾害事故和影响稳定的刑事治安案件及较大政治性影响事件的部门负责人，要根据其相应承担的责任给予党纪、政纪处分。1、安全、综治工作出现重大问题或未达标89、的部门有下列情况之一的，实行一票否决，取消各类评先评优资格。（1）发生重、特大刑事案件，造成重大损失的。（2）发生重大火灾，损失在一万元以上的。（3）发生道路交通安全责任事故的。（4）发生群体及重大政治性影响事件，造成恶劣影响的（如：罢工、集体擅自离岗、群架、群体上访、进行邪教活动等）。（5）对重大安全隐患不予整改，造成后果的。2、违反社会治安综合治理工作有关规定的实行一票否决制。（1）参与赌博的，被公安机关处理的，发现一次取消一个季度奖金。（2）职工有其它“六害”之一的，取消当月奖金，情节严重的交公安机关处理。（3）打架斗殴造成不良后果的又不够刑事责任的，扣发当月奖，取消评先资格。（4）违反90、安全制度或因失职造成事故的，自负责任，并取消全年奖金。3、防火安全实行一票否决制，任何部门出了事故，都由当事人负责赔偿损失，并取消该部门的年度评先资格。4、职工食堂发生食物中毒、消防等安全问题时，立即中止外包协议。在组织的安全检查中，不符合安全管理规定，下达整改通知后不予整改的，中止外包协议。第十四章 车辆和驾驶员管理制度第七十一条 车辆管理 1、分公司的车辆（包括各烟叶站点车辆）主要用于生产、公务，由综合办公室负责管理和调度。 2、实行派车制，司机接到派车通知后方可出车。派车通知单为司机报销费用的原始依据，无派车通知单或超出派车通知单以外的费用综合办公室不予签字报销。如遇特殊情况，来不及办理91、派车通知单的，驾驶员必须在出车前征得领导同意方能出车。完成任务后，主动补办派车通知单。驾驶员擅自出车，一切后果自行承担。 3、坚持车辆安全检查制度。车辆管理员要定期对车辆进行普查，组织本单位驾驶员进行安全学习。驾驶员对车辆要做到勤检查、勤维护、勤保养，确保车容整洁、车况良好。如检查不及时，出现人为责任性损坏，驾驶员应承担20%的维修费用。4、建立车辆维修保养鉴定审批制度。要按照车辆操作规程要求，达到保养里程、时间后必须进行保养，严禁车辆带病行驶。实行定点维修保养车辆。需要维修保养的车辆，应先由车辆维修保养鉴定组（由公司领导、车辆管理员、驾驶员组成）鉴定，提出维修保养意见，维修保养费由领导批准后92、，方能进行维修。驾驶员自行决定的维修保养项目或在非指定处维修保养车辆所支出的费用，综合办公室不予签字报销。5、车辆的保险、修理费用的支出，采取招标或协商确定的方式，保证最优惠价格。 6、建立健全包括消防安全、交通安全等在内的责任制，实现车辆的规范化、制度化管理。7、站点车辆（包括摩托车）的日常管理实行站长负责制。各烟叶站（组）负责人和技术员要高度重视摩托车安全管理，严格遵守房县烟叶分公司摩托车管理办法，确保技术员人身安全。8、技术员摩托车原则上只允许在本产区走访烟农时使用。严禁骑摩托车回城开会、办事；严禁到十堰市以外区域探亲访友时驾驶摩托车。违反规定的，一次处罚当事人100元，处罚站长200元93、。第七十二条 驾驶员管理1、驾驶员必须执行“两证一单”制度，各烟叶站（组）技术员驾驶摩托车必须持有驾驶证。2、严格遵守和执行交通条例和各项法律法规。严禁疲劳驾驶、酒后驾驶。非重大节假日期间（如春节）驾驶员一律禁酒，技术员骑摩托车下乡期间不得饮酒；严禁公车私用；严禁非本车驾驶员驾驶；严禁将车借给其他单位和个人；严禁擅自将车开回家或停放在不安全的地方过夜（工作期间，无外出任务和下班后车辆须有序停靠在公司办公区域院内），严防车辆被盗。因违反规定肇事者，一切损失由驾驶员自行承担。 3、驾驶人员要加强组织纪律性，服从管理部门调度安排，无正当理由不服从调度的，视同旷工处理。驾驶人员要努力提高自身职业道德水94、平，树立服务观念。要加强业务学习，采取自学和互教互学方式，不断提高驾驶技能。4、发生交通事故造成经济损失的，其损失金额和扣除保险公司赔付后的余额部分，根据交警部门划分的责任大小，视其不同情况对司机给予相应的处罚。赔偿标准按市局（公司）的相关规定执行。第十五章 督察考评工作制度第七十三条 为进一步做好督察考评工作，确保上级和分公司各项工作任务的贯彻落实，使其既能体现分级管理、层级分明的要求，又能提高各层级督察考评质量，形成全员参与、相互监督的考核考评体系，为公平、公正分配员工薪酬提供可靠的数据支撑。 1、分层分级负责制。为明确职责，分级管理，充分体现一级抓一级，下级对上级负责的工作规则，分公司实95、行“三层四级”督察考评，具体方式为：经理对副经理工作质量进行考核监督；副经理按分管工作对机关部门负责人工作质量进行考核监督；机关部门按各自分工和管理权限对各站（组）工作质量进行考核监督；各部门负责人对本部门员工工作质量进行考核监督。 2、分流制度。对督促检查事项按照“分级负责，归口办理”原则，对多个部门共同承办的工作，由综合办公室统筹安排，分流到有关部门办理，积极组织协调，并对各部门承办事项的落实情况进行跟踪检查。3、督办制度。工作任务布置后，承办部门或承办人应按要求积极办理，督办方（任务下达方）要及时进行检查，对办理进度缓慢的，要限期办理,对不落实的承办部门或承办人进行经济处罚。各部门按分层96、分级责任追究的管理办法，严格督促落实各项工作任务。 4、反馈制度。综合办公室对各部门贯彻落实上级或公司重大决策、重要工作部署和各项工作任务完成情况，进行综合分析评价，及时汇总，并向有关领导反馈，为领导决策提供依据。 5、通报兑现制度。对各类考评和督办的事项，定期在一定范围内进行通报。执行一事一通报，一事一奖惩，严格落实，严格兑现。月度各类工作考核奖惩，从当月工资中兑现，年度工作业绩考核奖惩，从年度奖金中兑现。考核考评形成通报，经分管领导签署意见后，交综合办公室作为工资发放的依据。6、评比制度。按照督促检查要求，认真搞好各项统计工作，每年年终对各单位开展督促检查工作情况进行一次考核评比，考核的内97、容：一是目标责任书的完成情况；二是部门对本单位决策、方案、决定执行情况；三是机关部门要求基层完成的各项工作（包括电话口头通知、邮件通知、门户网站发布通知）是否按要求办理；四是机关人员对基层要求解决工作、生活上的问题，是否按时限要求办理到位；五是部门员工对相关制度的执行情况；六是分公司要求完成的阶段性工作和其他临时性工作。通过考核评出先进单位和个人，进行表彰和奖励，并作为分公司员工劳动合同直签的依据。7、痕迹化管理制度。加强考核考评各类资料的管理，要求考核考评有计划，有方案，明确任务目标、任务质量和时间要求，做到内网平台有痕迹，电话安排有记录，督办检查有通知，处理结果有通报，奖惩兑现有审批。第七98、十四条 处罚 1、按分层级考核的相关要求，机关各部门对基层、部门负责人对员工工作质量无考核措施，无考核结果，坚持吃大锅饭，搞平均分配的，对部门负责人处罚100元，次月加倍处罚。2、各部门月度无工作计划和计划完成情况通报的，处罚部门负责人100元，次月加倍处罚。3、工作任务布置后，承办部门或承办人未按要求积极办理的，一次处罚50元，再次督办未落实的，加倍处罚。如督办方未履行督办职责，一次处罚100元。4、部门不履行职能，致使工作任务未完成，受市局督办、通报（含口头通报）或受分公司领导督办的，对直接责任人处罚100元，对部门负责人加倍处罚。对督办事项限时仍未完成的，对相关责任人加倍处罚，再次督办，99、再加倍处罚，如两次督办仍未完成工作的，对直接责任人做停薪待岗处理。所有被处罚人员，因同类事情再次发生被督办的，在前一次处罚金额的基础上加倍处罚。5、因考核考评流程不规范，资料不齐全，引起对考核公正性纠纷的，处罚部门负责人200元。6、因工作失误，给企业、烟农、职工或其他方造成经济损失，金额能准确计量的，按计量金额赔偿，金额不能准确计量的，召开行政办公会估算赔偿金额。按部门负责人40%，直接责任人60%的比例划分责任进行赔偿。第十六章 廉政建设管理制度第七十五条 为加强廉政建设，杜绝违法乱纪行为，保持分公司员工队伍的廉洁，根据有关党政党纪规定制订本制度。 1、全体员工要认真学习贯彻执行廉洁自律的100、规定、廉政准则和国家烟草专卖局（公司）关于党风廉政建设和反腐败工作的实施意见，严格按有关法律、法规的规定以及分公司有关规章制度办事，严禁不按规定程序操作或越权审批。 2、坚持办事公开民主管理制度，公开办事程序、办事结果，自觉接受监督。 3、工程建设项目和大宗设备、物资采购一律实行公开招标，择优选择施工单位和供货方。 4、发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，反对讲排场、摆阔气，搞铺张浪费。对外接待要严格按标准执行。 5、勤政廉政，严禁利用职权“吃、拿、卡、要”，不得擅自接受当事人的宴请或高档娱乐消费等活动。外单位请柬，一律交公司领导酌情处理。 6、公务活动中，不得以任何名义接受礼金、信用卡、有价证券以及101、各种贵重物品。7、严格执行国家烟叶收购标准，严肃烟叶收购纪律。8、严格执行国家救灾补贴管理办法，按要求落实对烟农的各项补贴政策，严肃管理流程，严格补贴标准，不得弄虚作假，不得套取截留、挪作他用。第十七章 附 则第七十六条 各部门可结合各自的实际情况，在不违背本制度规定的前提下，制定实施细则报分公司批准后实施。 第七十七条 本制度开始实施后，本制度与上级政策和规定有冲突时，以上级政策和规定为准。 第七十八条 本制度未尽事宜，可在执行过程中按照一定程序逐步完善、修改补充，年度内以会议纪要或文件发布的形式执行。第七十九条 本制度由房县烟叶分公司综合办公室负责监督实施。第八十条 本制度最终解释权属房县烟叶分公司。 第八十一条本制度从2012年7月1日起执行。