1、公示稿项目编号：2024ZXG-036晋中市中心城区主城区城镇污水处理再生水利用专项规划（2022-2035 年）山西省城乡规划设计研究院有限公司二零二四年八月晋中市中心城区主城区城镇污水处理再生水利用专项规划（2022-2035 年）1目录第一章第一章 总则总则.1第一条 编制目的.1第二条 法律效力.1第三条 规划期限.1第四条 规划目标.2第五条 规划依据.2第六条 规划范围.2第七条 规划原则.2第二章第二章 再生水利用设施规划再生水利用设施规划.3第八条 再生水利用途径规划.3第九条 再生水需求预测.3第十条 再生水资源量和供需平衡.3第十一条 再生水设施规划.4第十二条 再生水供水2、分区.4第十三条 配水系统方案.4第十四条 设施选址用地分析.5第三章第三章 再生水利用实施方案再生水利用实施方案.7第十五条 再生水利用机制、制度和政策.7第十六条 再生水利用途径的先后顺序.7第十七条 水价核定机制.7第十八条 智慧水务规划.7第四章第四章 近期建设计划及投资近期建设计划及投资.9第十九条 近期分年度建设计划.9第二十条 投资匡算.9第五章第五章 规划实施保障规划实施保障.10第二十一条 强化政策保障.10第二十二条 强化组织保障.10第二十三条 强化政策资金支持.10第二十四条 健全考核评价体系.10第二十五条 强化科技保障.10第二十六条 加强监督管理.11晋中市中心城3、区主城区城镇污水处理再生水利用专项规划（2022-2035 年）1第一章第一章 总则总则第一条 编制目的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，按照省委省政府决策部署，在城镇、工业和农业农村等领域系统开展污水资源化利用，以城镇生活污水资源化利用为突破口，以工业利用、生态（景观）补水、城市杂用为主要途径，加强统筹协调，完善设施建设，推进中心城区主城区污水资源化利用实现高质量发展。第二条 法律效力本规划是晋中市国土空间总体规划层次下的专项规划，经法定程序审批后具有相应的法律效力，应严格执行4、，不得擅自修改。如根据城乡经济和社会发展的需要，确需对规划进行调整的，调整应依据国土空间总体规划，经市人民政府批准，并将调整后的规划上报原审批机关备案；但涉及调整强制性内容的，必须按照下列程序执行：1、对调整的必要性进行论证，并向规划批准机关提出调整申请；2、经规划批准机关审查同意后，进行规划调整；3、调整后的规划按原审批程序报批；4、涉及到国土空间总体规划调整的，应先按国土空间总体规划调整程序进行。第三条 规划期限晋中市中心城区主城区城镇污水处理再生水利用专项规划（2022-2035 年）2规划期限为：2022 年2035 年；近期到 2026 年，远期至 2035年。第四条 规划目标到 25、026 年中心城区主城区再生水利用率达到 46%。到 2035 年，中心城区主城区再生水利用率达到 60%，保证中心城区主城区建成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。第五条 规划依据本规划依据中华人民共和国城乡规划法、山西省城乡规划条例、山西省住房和城乡建设厅关于加快编制“十四五”城镇污水处理再生水利用专项规划的通知、晋中市国土空间总体规划（2021-2035 年）、城市给水工程规划规范、城市给水工程规划规范、城镇污水再生利用工程设计规范等法律法规和上位规划编制。第六条 规划范围本次规划范围为晋中市国土空间总体规划（2021-2035）所确定的榆次主城区范围：东至东赵乡苏家庄村、南至修6、文镇王都村、西至晋中市界、北至乌金山镇小峪口村，范围总面积 349.04 平方千米，包括城区街道、社区管委会及乌金山镇、北田镇、东赵乡、郭家堡乡、修文镇、张庆乡、庄子乡部分行政村。第七条 规划原则秉持充分体现可持续发展；安全利用、合理规划、统筹考虑；注重再生水的系统性；经济合理，树立动态发展的观念等规划原则。晋中市中心城区主城区城镇污水处理再生水利用专项规划（2022-2035 年）3第二章第二章 再生水利用设施规划再生水利用设施规划第八条 再生水利用途径规划从水质、环境影响等条件分析，中心城区再生水主要利用途径为农田灌溉、城市杂用水、工业用水和景观环境用水。中心城区再生水的规划利用方向表中心7、城区再生水的规划利用方向表序号水质标准类别分类细目范围1农田灌溉旱地谷物、露地蔬菜等潇河灌区榆次境内的部分河井双灌耕地2城市杂用水冲厕大学城、职教园区、工业园区的建筑冲厕用水街道清扫城市道路的冲洗及喷洒城市绿化公共绿地、住宅小区绿化3工业用水冷却用水、生产工艺主要供电厂冷却水、光伏企业用水4景观环境用水景观水体用水、湿地补水潇河生态湿地补水，城区内部公园水体的补水第九条 再生水需求预测近期中心城区灌溉期（158d）再生水最高日用水量 14.6 万 m3/d，非灌溉期再生水最高日用水量 6.6 万 m3/d，近期再生水年用水量2858.5 万 m3。远期中心城区灌溉期（158d）再生水最高日用水8、量 20.7 万 m3/d，非灌溉期再生水最高日用水量 9.0 万 m3/d，近期再生水年用水量4320.0 万 m3。第十条 再生水资源量和供需平衡中心城区 2026 年可使用再生水水量为 16.4 万 m3/d，2035 年可晋中市中心城区主城区城镇污水处理再生水利用专项规划（2022-2035 年）4使用再生水水量为 20.9 万 m3/d，再生水水源可满足用水需求。第十一条 再生水设施规划1、规划晋中开发区工业污水处理厂，处理规模 2.5 万 m3/d，用地面积 7.53hm2；2、规划潇河产业园再生水深度处理站，规模 1.0 万 m3/d，用地面积 0.8hm2；3、规划吉利汽车园再9、生水深度处理站，规模 1.0 万 m3/d，用地面积 0.8hm2；4、规划修文工业园再生水深度处理站，规模 0.5 万 m3/d，用地面积 0.4hm2。第十二条 再生水供水分区根据现状再生水供水系统情况，结合中心城区地形，规划中心城区再生水供水系统共分南、北两个分区。南区结合现有国电榆次热电厂和潇河湿地公园的供水系统建设，主要服务晋中起步区、国电榆次热电厂和潇河湿地公园。北区结合现有至瑞光电厂和锦东大道供水系统建设，主要服务中心城区和龙城大街东延区域。高校园区、吉利汽车园区和职教园区由于地势较高且用户要求水压较高，单独二次加压。第十三条 配水系统方案1、调蓄设施规划：利用现状调蓄水池作为再10、生水系统的调蓄设施2、规划保留现状北部再生水泵站。改造一污泵站，设计规模晋中市中心城区主城区城镇污水处理再生水利用专项规划（2022-2035 年）51200m3/h，出水压力 0.80MPa，原址改建不新增建设用地。新建凤栖大街泵站，设计规模 1000m3/h，出水压力 0.70MPa，用地面积 1000m3。新建吉利汽车园泵站，设计规模 855m3/h，出水压力 0.85MPa，与吉利汽车园再生水深度处理站合建。新建潇河产业园泵站，设计规模600m3/h，出水压力 0.60MPa，与潇河产业园再生水深度处理站合建。新建修文工业园泵站，设计规模 300m3/h，出水压力 0.60MPa，与修11、文工业园再生水深度处理站合建。3、以现状第二污水处理厂和晋中开发区工业污水处理厂为双核心，依托迎宾街、农谷大道、文华街、锦东大道、环城东路、潇河沿线、小牛线和城西干线形成城区外围主要干线环网，打通“两心”的再生水外输通道。布局蕴华街、思凤街、凤栖大街、916 县道、农谷大道、经西大道魏榆路“五横两纵”主干线，进一步加强环网干线和主要用水区域之间的联系，提高城区再生水干线的事故保障率。再生水支线的布置以重点完善大学城区域、吉利汽车园、潇河产业园、修文工业园和汇通产业园五个片区支线为主，分别形成环网，支线布局满足片区内各类再生水用户用水需求。4、管道附属设施为满足绿化用水及街道清扫用水需求，应在布12、置再生水管网的道路上每隔一定距离设置一个洒水栓井和取水口，间距一般控制在1.01.5km 左右，并满足防冻要求。为满足景观环境用水需求，应在再生水管网与景观水体及河道交汇处设置补水口。第十四条 设施选址用地分析晋中市中心城区主城区城镇污水处理再生水利用专项规划（2022-2035 年）6本次规划涉及新增建设用地的设施包括：潇河产业园再生水深度处理站、吉利汽车园再生水深度处理站、新建修文工业园再生水深度处理站及凤栖大街泵站，共 4 处设施用地，用地总规模 2.12 公顷。（山西省转型综合改革示范区晋中开发区工业污水处理厂用地在排水专项规划中予以落实）上述设施选址用地未占用国土空间总体规划划定的城13、市“四线”，不占用基本农田且与已批用地未发生冲突，建议下一步城市控制性详细规划编制过程中在保证公园绿地总规模不变的前提下做相应调整。晋中市中心城区主城区城镇污水处理再生水利用专项规划（2022-2035 年）7第三章第三章 再生水利用实施方案再生水利用实施方案第十五条 再生水利用机制、制度和政策1、落实规划，健全法制政策2、严格管理，坚持同步建设3、基础保障，资金技术支持4、用户教育，完善管理措施5、政策引导，推行规划第十六条 再生水利用途径的先后顺序中心城区属于区域内水资源较为紧缺的城市，各类用水均十分紧张。综合考虑建议按照城市杂用水、工业用水、生态环境用水与景观用水、农田灌溉的先后顺序配置14、再生水资源。第十七条 水价核定机制再生水价格实行免征水资源费前提下市场调节，具体价格由供用水双方协商确定。再生水定价应考虑再生水企业制水成本，获得合理利润，以略高于成本价供水为宜。在不提高城市居民用水水价同时，调高工业用水及洗车等特种行业水价，实施阶梯水价。依靠市场机制作用，逐步培育起再生水利用市场，确保建设再生水处理设施资金的回收和利润，使再生水用户看到明显的效益。第十八条 智慧水务规划依据已经批复的 晋中市中心城区给水专项规划（2022-2035），晋中市智慧水务总体建设内容包括：智慧水务平台基座、智慧生产建设方案、智慧经营服务建设方案、机房 IT 支撑硬件设备建设方案及晋中市中心城区主城15、区城镇污水处理再生水利用专项规划（2022-2035 年）8设备智能化改造与数据采集硬件等五个主要方面。再生水利用作为城区给水的重要补充水源，智慧水务建设应按照给水专项规划批复的方案建设，并纳入智慧水务统一管理。晋中市中心城区主城区城镇污水处理再生水利用专项规划（2022-2035 年）9第四章第四章 近期建设计划及投资近期建设计划及投资第十九条 近期分年度建设计划1、再生水设施建设规划山西省转型综合改革示范区晋中开发区工业污水处理厂，规模 2.5 万 m3/d。新建潇河产业园、吉利汽车园、修文工业园再生水深度处理站，共 3 座。改造一污、二污泵站，共计 2 座。新建凤栖大街、吉利汽车园、新建16、潇河产业园、修文工业园泵站，共计 3 座。2、再生水管网建设近期新建及改造再生水配水管道 103.6km。项目完成后，再生水利用率可达 46%。第二十条 投资匡算近期工程总投资为 82300 万元。资金筹措：拟申请上级资金补助，其余由地方政府解决。晋中市中心城区主城区城镇污水处理再生水利用专项规划（2022-2035 年）10第五章第五章 规划实施保障规划实施保障第二十一条 强化政策保障根据水资源保护、水污染防治、节水型城市建设等方面有关要求，晋中市应健全和完善有关政策法规，加强晋中市城市节约用水管理办法、晋中市关于实行最严格水资源管理制度考核等相关制度的落实，尽快出台晋中市再生水利用管理办法17、，从政策层面推动再生水的有效利用。第二十二条 强化组织保障为保障再生水利用的有效落实，晋中市应建立以市人民政府为领导，各有关部门相互协调的组织保障体系。第二十三条 强化政策资金支持积极建立“政府引导、市场推动、多元投入、社会参与”的再生水利用设施建设投入机制，积极争取中央及省级资金支持，有效整合地方财政资金，切实落实地方公共财政投入。第二十四条 健全考核评价体系城市管理部门对再生水经营者实施监督管理，履行下列职责：（一）监督经营者履行合同规定的义务；（二）受理公众对经营者的投诉；（三）依法查处经营者的违法行为；（四）建立应急预警机制，在紧急情况下依法接管再生水项目设施和经营；（五）定期对再生水水质进行抽检，并将检测结果向社会公布；（六）法律、法规和规章规定的其他职责。第二十五条 强化科技保障晋中市中心城区主城区城镇污水处理再生水利用专项规划（2022-2035 年）11鼓励和促进教育机构、行业和其他培训组织进行有关污水再生利用工程设计、运行、维护、管理、技术及污水利用方面的培训。通过科技进步，降低再生水处理成本，引导市场资本进入再生处理领域，规范操作程序，促进市场的健康发展。第二十六条 加强监督管理强政府的质量监管职能，主要包括再生水水质以及污水再生利用可能带来的环境影响。加强污水利用过程的监督检查。