1、潮州市中心城区（主城区西岸）排水专项规划（潮州市中心城区（主城区西岸）排水专项规划（2021-2035）规划说明书（征求意见稿）规划说明书（征求意见稿）第一册 规划说明书第一册 规划说明书第二册 规划图集第二册 规划图集广东省建筑设计研究院有限公司2022年8月I目录第第 1 章 总论章 总论.11.1 规划背景.11.2 规划范围.21.3 规划年限.21.4 规划目标.31.4.1 总体目标.31.4.2 污水系统及污泥处理规划目标.31.4.3 雨水系统规划目标.31.5 技术路线.41.6 规划思路.41.7 规划策略.41.8 规划主要内容.41.9 规划依据及参考资料.61.9.12、 相关法规及政策条例.61.9.2 技术标准与规范.61.9.3 上位及相关规划.61.9.4 相关参考资料.6第第 2 章 区域概况章 区域概况.82.1 地理位置及行政区划.82.1.1 地理位置.82.1.2 行政区划与人口.82.2 自然条件.82.2.1 气候特征.82.2.2 地形地貌.82.2.3 水资源.82.2.4 河流水系.92.3 枫江深坑断面考核河涌概况.122.4 社会经济概况.13第第 3 章 排水系统现状与问题分析章 排水系统现状与问题分析.143.1 排水体制现状.143.2 污水系统现状.143.2.1 污水处理设施现状.143.2.2 污水管网系统现状.203、3.3 污泥处理处置现状.283.3.1 污泥处理处置现状.283.3.2 存在问题分析.323.4 防洪排涝设施现状.323.4.1 水系特征.323.4.2 防洪设施现状.333.4.3 排涝设施现状.333.4.4 排涝泵站、涵闸等现状.343.4.5 现状雨水管网系统.353.4.6 存在问题分析.353.5 存在问题汇总.353.6 解决措施.36第第 4 章 相关规划解读章 相关规划解读.374.1 广东省相关规划.374.1.1 广东省城镇生活污水处理“十四五”规划.374.2 城市总体规划.384.2.1 潮州市城市总体规划（2015-2035）.384.2.2 潮州市国土空间4、总体规划（2020-2035 年）（第二轮征求意见稿）.404.3 相关专项规划.414.3.1 潮州市中心城区供水工程专项规划修编（2017-2035）.414.3.2 潮州市海绵城市专项规划（2017-2035）.44II4.3.3 潮州市环境保护规划纲要（2016-2030 年）.474.4 相关前期工程.494.4.1 潮州市湘桥区仙洲岛排污系统工程一期工程（污水处理和进入市政管网部分）可行性研究报告.494.4.2 潮州市枫江流域水环境综合整治工程可行性研究报告.504.4.3 潮州市城市内涝治理系统化实施方案（20212025 年.52第第 5 章 排水体制规划章 排水体制规划.55、55.1 排水体制类型.555.2 排水体制现状.555.3 排水体制规划.56第第 6 章 污水系统规划章 污水系统规划.576.1 规划原则.576.2 污水规划重要参数.576.2.1 污水量预测参数.576.2.2 污水管网规划参数.586.2.3 污水管道设计流量计算方法.586.3 污水量预测.596.3.1 预测方法.596.3.2 总污水量预测.596.4 污水处理系统规划.616.4.1 总体规划.616.4.2 潮州市第一污水处理系统规划.646.4.3 潮州市第二污水处理系统规划.686.4.4 污水系统互联互通规划.705、近期建设规划.706.4.5 污水管材选择.76、16.5 污泥处理处置规划.746.5.1 污泥处理处置背景及目的.746.5.2 污泥处理处置规模.746.5.3 污泥处理处置技术及其适应性分析.756.5.4 污泥处理处置方案.776.6 再生水利用规划.776.6.1 污水再生利用背景及目的.776.6.2 污水再生回用户分析.786.6.3 再生水利用标准.796.6.4 再生水利用规划.79第第 7 章 雨水系统规划章 雨水系统规划.807.1 规划原则.807.2 技术参数选取.807.2.1 雨水量计算公式.807.2.2 暴雨强度公式.807.2.3 设计参数选取.807.3 雨水管网系统规划.817.3.1 总体规划.817、7.3.2 潮州大道以东系统分区规划.847.3.3 枫溪区系统雨水分区规划.857.3.4 城南系统雨水分区规划.867.3.5 西北工业区系统雨水分区规划.877.3.6 仙洲岛系统雨水分区规划.887.4 雨水排涝泵站规划.897.5 雨水管材选择.897.6 内涝整治.897.6.1 概况.897.6.2 主要内涝点整治.89第第 8 章 海绵城市规划章 海绵城市规划.948.1 规划原则.94III8.2 具体措施.948.3 径流量控制措施.948.4 径流污染控制措施.958.5 雨水综合利用规划.96第第 9 章 智慧水务方案章 智慧水务方案.989.1 工作背景.989.2 8、建设目标.989.3 建设原则.999.4 建设思路.999.5 系统架构搭建要求.999.6 平台系统维护要求.1009.6.1 在线设备维护.1009.6.2 系统平台维护.1019.7 智慧业务系统建设.102第第 10 章 规划管理措施章 规划管理措施.10310.1 污水系统规划及运行管理措施.10310.1.1 规划管理措施.10310.1.2 运行管理措施.10310.1.3 建设管理措施.10310.1.4 监督管理措施.10410.1.5 城乡统筹发展措施.10410.1.6 制定污水处理应急预案.10410.2 雨水系统规划及运行管理措施.10510.2.1 工程性管理措施9、.10510.2.2 非工程性管理措施.10510.2.3 建立雨水应急抢险系统.106第第 11 章 管线综合规划章 管线综合规划.10711.1 规划原则.10711.2 工程管线综合布置的要求.108第第 12 章 分期建设计划及投资匡算章 分期建设计划及投资匡算.10912.1 近期建设计划.10912.1.1 污水系统.10912.1.2 雨水系统.10912.2 远期建设计划.11112.2.1 污水系统.11112.2.2 雨水系统.111第第 13 章 存在问题及建议章 存在问题及建议.1141第第 1 章 总论章 总论1.1 规划背景规划背景城市排水管网和设施的建设作为城市建10、设和经济发展必要的基础设施之一，是保障城市居民日常生活需求、防止水体污染的需要，同时也是水资源改造循环再利用的重要把关口。并且排水设施的完善和健全也是保障城市生态系统流通顺畅的必要条件之一，它具有明显的社会效益、经济效益以及生态效益。政策层面：政策层面：党的十八大和“十三五”以来，全国各地区各部门认真贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，大力推进城镇污水处理设施建设，污水处理能力和水平显著提升，水环境质量取得明显改善。但我国城镇污水收集处理发展仍存在不平衡不充分的现象，区域短板弱项依然突出。特别是污水管网建设改造滞后、污水资源化利用水平偏低、污泥无害化处置不规范，设施可持11、续运维能力不强等问题，与实现高质量发展还存在差距。为加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，更好地保护环境，2013年起国务院密集出台了关于加强城市基础设施建设的意见和城镇排水与污水处理条例（中华人民共和国国务院令第 641号）、关于加强城市内涝治理的实施意见（国办发202111号）、关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发201323 号）等文件，同时住房和城乡建设部也接连发布了关于做好城市排水防涝补短板建设的通知（建办城函201743 号）、城镇内涝防治技术规范（GB51222-2017）、室外排12、水设计标准（GB50014-2021）等一系列标准规范。习近平总书记强调：“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院关于加强生态环境保护、建设美丽中国的决策部署和政府工作报告要求，近年国家陆续出台了一系列政策，以持续打好污染防治攻坚战，系统推进污水处理领域补短板强弱项，推进污水资源化利用，促进解决水资源短缺、水环境污染、水生态损害问题，推动高质量发展、可持续发展。2020年7月，国家发展改革委、住房城乡建设部印发了城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案（以下13、简称方案）。方案提出，到2023年，县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求。生活污水收集效能明显提升，城市市政雨污管网混错接改造更新取得显著成效。城市污泥无害化处置率和资源化利用率进一步提高。缺水地区和水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。2021年1月，国家发展改革委等十部门联合印发关于推进污水资源化利用的指导意见，从国家战略高度对污水资源化利用做出全方位部署。2021年6月，国家发展改革委、住房城乡建设部印发了“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划（以下简称规划）。规划以改善水生态环境质量为目标，以提升城镇污水收集处理效能为导向，以设施补短板强弱项为抓手，加快形成布局合理、14、系统协调、安全高效、节能低碳的城镇污水收集处理及资源化利用新格局。到2025年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上；城市和县城污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，县城污水处理率达到95%以上；水环境敏感地区污水处理基本达到一级A排放标准；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上。规划层面：规划层面：潮州市上一版排水专项规划潮州市中心城区排水专项规划（20122020）规划年限已过。省市结合国家政策及规划年限，更新的的规划有广东省城镇生活污水处理“十四五”规划、潮州城市总体规划（20152035）、潮州市国土空间总体规15、划（2020-2035年）（第二轮征求意见稿）等。根据广东省城镇生活污水处理“十四五”规划指导思想，“十四五期间”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻新发展理念，围绕美丽广东建设的总要求，紧扣省委“1+1+9”工作部署和“双区驱动”战略，以高水平环境保护推动高质量发展为主线，以改善水生态环境质量为目标，以提升城镇污水收集处理效能为导向，以设施补短板强弱项为抓手，深入打好污染防治攻坚战，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。规划文件提出了新的要16、求，需配套新要求同步进行排水规划文件的更新，做好区域系统、协调、统筹规划。现实层面：现实层面：潮州市在排水措施方面积极响应和落实国家方针政策，在健全相关标准、完成黑臭水体整治、加快城镇排水防涝设施建设、提升排水防涝系统性、健全城镇排水与暴雨内涝防范应急预案等方面取得了一定的成效。但近年来随着城市化快速发展，区域地形地貌发生了根本2性变化，排水系统建设管理理念和技术发展日新月异；水治理方面亦还存在一些问题，如在污水治理方面，区域内大多数区域现状排水体系仍为合流制，污水收集管网不完善，雨天时出现溢流污染，存在外水进入污水系统，污水处理厂的处理效能得不到充分发挥；在排水防涝方面，部分已建排水系统设施17、标准过低，难以有效快速排水，受现状下游老西溪水位影响，易发生内涝积水。亟需开展系统化更新改造。2021年1月潮州枫江深坑断面新增为国考断面，该断面位置因连续3年水质监测不达标被广东省生态环境保护监察办公室挂牌督办，并要求2021年6月底前达类。为做好枫江片区的水质治理工作，潮州市配套在枫江流域内推进了枫江整治的攻坚战，本规划范围作为枫江上游流域的其中一片区域，区域的排水规划亦需同步开展工作。综上所述，本次规划编制工作是必要且迫切的，是适应政策要求、规划协调、现实需要的客观需求。规划编制需根据最新的政策文件要求、技术规范指引合理规划城区排水系统，通过加强城市排水管网和设施建设统筹管理，落实生态文18、明建设，保障城市排水防涝安全，指引新一轮城区排水工程建设。受潮州市城市管理和综合执法局委托，我方进行潮州市中心城区（主城区西岸）排水专项规划（2021-2035）规划文件的编制。1.2 规划范围规划范围本次规划范围为潮州市城市总体规划（2015-2035年）所划定的中心城区-凤泉湖组团中的韩江西岸一侧，涵盖老城北部发展单位、老城中部发展单位、老城南部发展单位、枫溪片区发展单元以及沙洲岛区域。控制范围土地总面积约 70.26平方公里。具体规划区域如图黄色区域所示。图图 1.2-1 规划范围图规划范围图1.3 规划年限规划年限基准年限：2020年近期年限：2025年远期年限：2035年31.4 规19、划目标规划目标1.4.1 总体目标总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，提升城镇生活污水收集处理能力，加大生活污水收集管网配套建设和改造力度，促进污水资源化利用，推进污泥无害化资源化处理处置，完善生活污水收集处理设施体系，提高污水处理率、收集率，提高排水排涝能力，提高排水系统运行安全性、稳定性，构建形成与新时代生态环境相匹配、满足水环境功能区划要求的排水系统规划体系。全面实现污水零直排、主干管网全覆盖、处理能力相匹配、污水排放高标准、污水资源高效利用。构建“外水不混入、污水零直排、处理高效能、尾水20、再利用”的城镇污水处理新格局。1.4.2 污水系统及污泥污水系统及污泥处处理规划目标理规划目标根据潮州市城市总体规划（2015-2035年）、潮州市国土空间总体规划（2020-2035年）（第二轮征求意见稿）和广东省城镇生活污水处理“十四五”规划中的相关要求和目标，本规划确定污水工程规划目标如下：表表 1.4-1 污水系统规划目标污水系统规划目标规划目标规划目标现状现状2020年年近近期期2025年年远远期期2035年年依据依据生活生活污水污水处处理理率率95%95%近期依据广东省城镇生活污水处理“十四五”规划，远期依据潮州市国土空间总体规划（2020-2035年）（第二轮征求意见稿）及潮州市21、城市总体规划（2015-2035）城 市城 市 生 活生 活污 水 集 中污 水 集 中收收集集率率31%力争达到70%以上或比2020年提高5个百分点以上现状数据来源枫江深坑国考断面达标攻坚工程（潮州段）945 公里市政污水管网省市出资部分详细方案及投资（征求意见稿），近期依据广东省城镇生活污水处理“十四五”规划城 市 污 水城 市 污 水2857mg/L力争比2020年增现状数据来源潮州市规划目标规划目标现状现状2020年年近近期期2025年年远远期期2035年年依据依据处处 理理 厂 进厂 进水水BOD5浓浓度度（预预期期性性参考指参考指标）标）加20mg/L以上第一、第二污水处理厂2022、21至2022年5月进水数据，近期依据广东省城镇生活污水处理“十四五”规划再 生再 生 水水 利利用率用率鼓励各地因地制宜多途径利用再生水。全省地级及以上城市再生水利用率达到 20%以上构建“城市用水-排水-再生水处理-水系水生态补给-城市用水”闭式水循环系统，依托污水厂作为再生水水源，全市规划4座再生水厂，分别为磷溪再生水厂、庵埠北片再生水厂、饶平县城南再生水厂、径南产业转移园再生水厂，均与污水处理厂合建。近期依据广东省城镇生活污水处理“十四五”规划，远期依据潮州市国土空间总体规划（2020-2035年）（第二轮征求意见稿）污泥污泥无害无害化处化处理理率率95%以上；近期依据广东省城镇生活污23、水处理“十四五”规划污水污水厂出厂出水水水水质质排排放放标标准准城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准和广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）中的较严值广东省城镇生活污水处理“十四五”规划1.4.3 雨水系统规划目标雨水系统规划目标根据关于做好城市排水防涝补短板建设的通知、省“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划（建城【2022】36号）、潮州市城市总体规划（2015-2035年）和潮州市国土空间总体规划（2020-2035年）（第二轮征求意见稿）中的相关要求和目标，本规划确定雨水规划目标如下：近期（2025年）：解决规划片区中心城区重要地区的内24、涝问题；到2025年，历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点全面消除。远期（2035年）：实现规划范围内雨污分流，全面解决区域内涝问题。41.5 技术路线技术路线做好现状、已建、拟建排水工程资料的收集和分析，梳理形成规划设计可用的现状管网图，同步对排水系统现状开展实地调研，对存在问题进行剖析，与在建项目及相关规划统筹衔接，结合城市发展定位及上位政策、规划指引，明确排水规划内容，实现排水专项规划的编制。表表 1-5 技术路技术路线图线图1.6 规划思路规划思路坚持以习近平生态文明思想为指导，面向潮州深挖绿水青山活力，精准施策、不断巩固提升治理成效，最终实现“长治久清”的治理目标，形成一套山海宜居25、之都的治水之道。“雨污分流”：高标准建设污水收集处理设施，推进清污分流、雨污分流，提高污水进厂浓度和处理效率提升污水集中收集率。“提质增效”：高质量建设排水达标单元，做好企事业单位、政府部门、学校、市场、小区、城中村等责任主体单位相关排水单元的达标创建改造，做好污水管网外水的剥离工作，提质增效提升污水系统运行效能。“互联互通”：构建厂内互为备用生产线和厂外互联互通主干管，预留系统安全系数，共享设施利用空间，提升城市治污韧性和包容性降低污水溢流污染风险。“智慧管控”：利用先进科技手段，整合运营管理需求，构建“智慧水务”排水管理蓝图，打造供排网络一体化，创建智慧污水厂提升管理水平。1.7 规划策略26、规划策略(1)雨污分流，源头治理。积极推进源头处理，做好企事业单位、政府部门、学校、市场、小区、城中村等责任主体单位相关排水单元的达标创建改造，排水体制以实现雨污分流制为目标，新建、扩建地区和旧城改造地区采用分流制，旧城区逐步改造为分流制，强化排水单元溯源管控。(2)合理布局，突出重点。总体布局以保护饮用水水源、控制水环境污染和创建良好人居环境为目的，饮用水水源保护区优先治理，重点发展区域优先治理，人口密集区优先治理。(3)统筹规划，同步建设。新建、扩建、改建城区时同步进行排水设施建设，坚持城乡建设与污水治理设施“同步设计、同步建设、同步使用”的原则。污泥处理与污水处理厂同时规划、同时建设、同27、时投入运行，污泥处理立足在污水厂内实现污泥的减量和稳定化。(4)建管并举，持续改进。提高管理手段和管理能力建设，逐步提升排水设施管理的信息化、智能化、规范化和智慧化，积极探索和推进排水治理设施运营与养护的企业化、集团化、专业化和社会化。1.8 规划主要内容规划主要内容本次排水专项规划旨在结合国家和省最新政策及要求，扎实现状地形及排水管网底数作为现5状前置输入条件，编制更符合潮州市区现状及发展需求的排水系统专项规划。规划内容包括排水系统现状分析、排水系统规划及近远期建设内容。（一）排水系统现状分析（一）排水系统现状分析收集梳理现状排水体制概况，了解排水管道布置走向，接驳情况。污水方面：主要收集梳28、理现状、在建及拟建污水厂、污水泵站、污水管网、污泥处理处置等资料，梳理现状排水体制等概况，并对运行情况进行复核评估，分析存在问题。雨水方面：主要收集梳理现状、在建及拟建雨水管渠、排涝泵站、水闸、现状内涝点等资料，复核评估现状管渠排水标准，分析内涝点成因。（二）排水系统规划（二）排水系统规划1.排水体制规划综合 潮州市城市总体规划（2015-2035年）和 潮州市国土空间总体规划（2020-2035年）、环境保护要求、污水利用处理情况、原有排水设施、地形等条件，从全局出发，经综合分析比较后确定。2.污水系统规划（1）污水量预测及规划缺口评估结合 潮州市城市总体规划（2015-2035年）和 潮州29、市国土空间总体规划（2020-2035年）、现状用水量及土地利用情况、人口现状及增长预测、土地利用规划、产业发展及布局等资料，并采用潮州市中心城区供水工程专项规划修编（2017-2035）中的用水量预测成果，论证分析规划范围内的污水量。（2）污水系统分区及污水厂布局规划根据污水系统现状及运行情况，结合污水量预测成果，合理提出污水厂布局方案，确定规划期内污水厂规模，并结合潮州市城市总体规划（2015-2035年），梳理划分各污水处理系统纳污范围。（3）污水管网规划基于现状污水管网建设及排口分布情况，结合污水厂规划布局，与新、改、扩建道路配套雨污水管道等在建项目充分衔接，完善市政道路污水管网及配套30、污水提升泵站。（4）污泥处理处置规划1）分析污泥处理处置现状及存在问题。2）结合污水厂规划规模，预测污泥产生及处置规模。3）结合实际情况，对污泥处理、处置进行适应性分析，提出适合的污泥处理处置规划方案。3.雨水系统规划雨水系统规划（1）雨水系统分区按照潮州市城市总体规划（2015-2035年）对城镇排水的要求，结合现状地形、水系分布等，遵循高低水分开、内外水分开、主客水分开、就近排水的原则划分雨水分区，并根据现状排水管网的功能因素调整分区边界。（2）雨水量计算及雨水管网规划采用汕头市2016年最新编制的暴雨强度公式计算雨水量，并基于现状排水管网布局、水系分布、竖向规划等，与新、改、扩建道路配套31、雨水管道等在建项目充分衔接，完善雨水管网系统。（三）分期建设内容及计划（三）分期建设内容及计划根据国家及省十四五期间的目标及任务要求，按照工程内容的紧迫性和近期可实施性制定污水、雨水工程近远期建设计划。潮州市枫江深坑断面为“十四五”期间新增国考断面，为全面贯彻落实国家、省关于枫江流域综合整治的工作部署，深入打好潮州市枫江流域水污染防治攻坚战，确保枫江深坑国考断面水质按期达标，近期需配套做好污水管网的完善工作。另国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见（国办发【2021】11号）、省“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划（建城【2022】36号）任务提出要求，到2025年，需建立常态化风险隐患32、排查和洪涝风险评估机制，基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的排水防涝工程体系，建立完善城市内涝应急处置体系和设施运维管理体系，城市内涝防治水平全面提升，人民群众生命财产安排得到有力保障。到 2025 年，历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点全面消除。根据十四五期间省相关要求，本规划近期以解决枫江深坑断面的水质提升和区域重要水涝点的问题，因地制宜地制定方案；远期按根据国土空间规划要求，结合规划路网配套进行区域雨污水管网的规划。61.9 规划依据及参考资料规划依据及参考资料1.9.1 相关相关法法规及政策规及政策条例条例（1）中华人民共和国城乡规划法，2019年修正（2）中华人民33、共和国土地管理法，2019年修正（3）中华人民共和国环境保护法，2014年修正（4）中华人民共和国水法，2016年修正（5）中华人民共和国防洪法，2016年修正（6）中华人民共和国水污染防治法，2017年修正（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年修正（8）饮用水水源保护区污染防治管理规定，2010年修正（9）城市规划编制办法（2006）（中华人民共和国建设部令第146号）（10）城市规划编制办法实施细则（2006）（11）水污染防治行动计划（国务院“水十条”）（国发201517号）（12）关于推进海绵城市建设的指导意见（国办发201575号）（13）广东省水资源管理条例（20034、3）（14）广东省饮用水源水质保护条例2010修订（15）广东省河道管理条例1.9.2 技术技术标标准准与规范与规范（1）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）（2）城镇给水排水技术规范（GB50788-2012）（3）室外给水设计标准（GB50013-2018）（4）城镇给水排水技术规范（GB50788-2012）（5）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）（6）室外排水设计标准（GB50014-2021）（7）污水再生利用设计规范（GB50335-2016）（8）城市居民生活用水量标准（GB/T50331-2002）（9）城市综合用水量标准（SL367-2006）（1035、）广东省用水定额（DB44/T1461-2021）（11）城市供水水质标准（CJ/T206-2005）（12）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）（13）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（14）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）（15）污水综合排放标准（GB8978-1996）（16）污水排入城市下水道水质标准（GB/T31962-2015）（17）给水排水工程管道施工及验收规范(GB50268-2008)（18）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）（19）城镇排水管道检测与评估技术规程（CJJ181-2012）（20）城市污水处36、理工程项目建设标准（2001）（21）泵站设计规范（GB50265-2010）（22）城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）（23）城市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）（24）海绵城市建设技术指南（试行）（住房城乡建设部2014年10月）（25）城市污水处理厂运行、维护及其安全技术规程（CJJ60-94）（26）水污染物排放限值（DB44/26-2001）1.9.3 上位上位及相关规划及相关规划（1）潮州市城市总体规划（2015-2035）（2）潮州市水资源综合规划总报告（3）潮州市海绵城市专项规划（2017-2035）（4）潮州市中心城区供水工程专项规划修编（237、017-2035）（5）潮州市环境保护规划纲要（2016-2030年）（6）潮州市国土空间总体规划（2020-2035年）（第二轮征求意见稿）（以下用潮州市国土空间总体规划（2020-2035年）表述）（7）潮州市城区河湖水系专项规划（20122020）1.9.4 相关相关参考参考资资料料（1）潮州市水功能区纳污能力核定方案（2）潮州市城市内涝治理系统化方案（20212025年）7（3）潮州市湘桥区仙洲岛排污系统工程一期工程（污水处理和进入市政管网部分）可行性研究报告及竣工图（4）枫江深坑国考断面达标攻坚工程（潮州段）各镇区工程总平面布置图（5）潮州市枫江流域水环境综合整治工程可行性研究报告（38、6）潮州市枫江流域水环境形势研判建议（生态环境部华南环境科学研究所2022年5月30日）（7）枫江深坑国考断面达标攻坚进展与下一步工作建议（生态环境部华南环境科学研究所2022年7月22日）（8）潮州市古枫涝区综合整治工程可行性研究报告（9）潮州市古城特色区防洪排涝设施提升项目可行性研究报告（10）潮州市第一污水处理厂及潮州市第二污水处理厂运行数据（2021-2022）（11）关于市城区四个内涝积水点的情况汇报（12）其他已建工程图纸8第第 2 章 区域概况章 区域概况2.1 地地理理位置位置及及行行政区划政区划2.1.1 地地理理位置位置潮州市地处粤东，扼闽粤而临南海，位于东经11615-139、1711.北纬2327-2414。地域东接福建诏安，南连汕头、澄海，西通揭阳、揭东，北毗大埔、丰顺。2.1.2 行行政区划与政区划与人口人口潮州市1991年12月升格为地级市，管辖一区二县，即湘桥区、潮安县、饶平县，区、县下设街道、镇（乡）。目前全市共有50个镇、893个村委会、121个居民委员会、2个场，市政府驻湘桥区。市域总面积3146平方公里，海岸线长136公里。2021年3月2日，湘桥区进行部分街道整合，整合后，潮州市湘桥区现辖5个街道、4个镇、3个其它行政单位，包含太平街道、西新街道、桥东街道、城西街道、凤新街道、意溪镇、铁铺镇、官塘镇、红山林场、开发区、潮州市凤泉湖高新技术产业开发40、区。其中太平街道包含了原湘桥街道、西湖街道、金山街道、太平街道的范围，西新街道包含了原南春街道、西新街道的范围。根据潮州2021年年鉴，2020年末，全市户籍总人口275.93万人，比上年末增 加 0.08 万人；全年出生人口 3.77 万人，出生率 13.7；死亡人口2.15万人，死亡率7.8；自然增长人口 1.62万人，自然增长率 5.9。全市常住人口 256.66 万人，城镇化率为 64.2%。本次规划范围为潮州市中心城区韩江西岸，涉及湘桥区部分街道范围（原湘桥街道、西湖街道、金山街道、太平街道、南春街道、西新街道、城西街道、凤新街道）和枫溪区全区。根据潮州市第七次全国人口普查各乡镇（街41、道）常住人口数，本次规划范围内常住人口总数为502529人，详见下表所示。表表 2.1-1 潮州市第潮州市第七次全国人口普查各乡镇七次全国人口普查各乡镇（街道街道）常住人口数常住人口数潮州市第七次全国人口普查各乡镇（街道）常住人口数（单位：人）本次规划范围502529湘桥街道10600西湖街道12942金山街道10999太平街道12046南春街道28682西新街道29599城西街道126853凤新街道112694枫溪区1581142.2 自然条件自然条件2.2.1 气候特气候特征征潮州市地处低纬度，濒临南海，属海洋性季风气候，其特点是：光热充足，雨量充沛，气候温暖，夏长冬短。潮州市年平均日照142、986.1小时，但年际变化较大，多的年份达2345.3小时；少的年份为1786.4小时；年平均气温21.4，年际变化较稳定，气温高的年份为21.9，低的年份为20.8，相差只有1.1，月平均气温最高的是7月，为28.3；最低的是1月，为13.3。年平均雨量1685.8毫米，最多年份达2428.5毫米，最少年份为1127.8毫米，丰歉水年差值为1300.7毫米。春、夏、秋盛行东南风，冬季盛行西北风。2.2.2 地形地貌地形地貌潮州市位于我国新华夏构造第二复式隆起带的东南侧，境内广泛发育新华夏系构造。地质构造以北东向构造为主体,与北西向构造互为配套，构成“多”字形地质格局;东西向构造不很发育，时隐43、时现。构造带主要以断裂带和褶皱带等形式出现。潮州市地处韩江三角洲平原向山地过渡地带，地势大体走势是北部高、南部低，自北向南倾斜;由山地、丘陵、平原逐渐过渡;主干河流韩江自西北向东南斜贯全市。境内地形可分为山地、丘陵、盆地和平原四类。潮州市境内山脉多为北北西和北北东走向,最高山峰为凤凰山区的大警,海拔14978米。丘陵地貌较为破碎，分布也较分散。潮州市区内地势北高南低，除北面及东北面少部分低丘、残丘外，其余大部分是河口三角洲平原。市区三面有山，东部笔架山(韩山)海拔121米，西部葫芦山海拔65米，北部竹竿山海拔124米，为潮州市区的天然屏障。市区地貌特征为:在竹竿山以北主要为低山丘陵区，山顶高程44、一般为100500米;在竹竿山以南为韩江三角洲冲积平原的顶部，地面平坦开阔，地势呈北、东侧略高，南、西侧略低，地面高程一般为10.56.5米。2.2.3 水资水资源源潮州市位于广东省东部，地处韩江中下游和黄冈河流域，属南亚热带季风气候区，受海洋性9东南季风影响甚为剧烈，年平均气温为21.6。C，最高气温39.6。C，最低气温-0.5。C，多年平均相对湿度为78%84%，平均月照2073小时。潮州市水资源时空分布不均，全市多年平均雨量1631.3mm，汛期49月雨量约为全年雨量的80%。年均受热带气旋影响2.2次，最多年份达6次。洪、涝、旱、咸、风灾是潮州市的主要自然灾害。潮州市境内水系，可分为45、韩江流域、黄冈流域和西山溪流域，集雨面积100平方公里以上的干流和支流10条，50100平方公里的有7条。潮州中心城区内韩江流域主要一级支流有凤凰溪和文祠桂坑水，黄冈河流域一级支流有食饭溪、九村水、樟溪水、东山溪，榕江流域有西山溪。全市河川年径流总量30亿立米，过境客水245亿立米。2000年潮州市人均水资源拥有量1200m（包括过境水的人均拥有量1.1万m），水资源十分丰富。韩江水质现为地面水环境II类标准，黄岗河水质为 II、类标准。榕江支流西山溪污染较为严重，水质已降到IVV类。全市水力资源理论蕴藏量28.03万千瓦，可开发的水力资源19.03万千瓦，占理论蕴藏量69%，已开发的水力资源46、10.61万千瓦（河流规划基准年成果为9.62万千瓦），占可开发水力资源的55%。2.2.4 河流水系河流水系一一、潮州市潮州市境内境内水系水系潮州市境内水系主要由韩江中下游流域、榕江上游枫江的西山溪和三利溪流域，以及黄冈河流域等三个大小不等的水系组成，其中韩江是其境内最大河流。潮州市中心区坐落于韩江河畔和榕江支流枫江的上游潮州市区片，其中湘桥区主要沿韩江西岸建设，湘桥区西面的枫溪区则位于连接枫江的三利溪和西山溪子流域。（1）韩江韩江流域位于广东省东部和福建省西部。韩江上游由梅江和汀江组成。主流梅江发源于广东省紫金县七星岽，至大埔县三河坝河道长度309km，集雨面积13929km；汀江发源于福47、建省化县南山坪，至大埔三河坝，河道长度323km，集雨面积11802km。梅江和汀江于三河坝汇合后称韩江，折向南流至潮州市区北面竹竿山为中游，河流长度107km，区间集雨面积3346km。韩江下游从竹竿山南流过湘子桥，并于凤凰洲分流北、东和西溪。北溪经官塘镇流至澄海东里桥闸前汇南溪水后，过闸经义丰河入海；东、西溪各绕江东岛曲折南流，至澄海市上华镇横陇村有篷洞河相互沟通，后东溪经莲阳河至北港村入海；西溪于旦家园分流梅溪、新津河和外砂河，分别入海。韩江下游从竹竿山经主流西溪至梅溪于汕头市区入海，河道长度54km，由此，韩江干流（按梅溪出海口计）全长470km，流域总集雨面积30112km，河道平均48、比降0.4。流域内地势大致东北高，西南低，呈“多”字形态，汀江分水岭海拔多在1000m以上，植被良好，水土流失较少，河流落差大，水力资源丰富。梅江与东江、榕江分水岭高程较低，多属高丘地带，上世纪70年代以前植被破坏严重，造成水土流失，是韩江泥沙淤积的主要根源。但自上世纪80年代中期以来，上游梅江流域封山育林使水土保持初见成效，再加上中、下游大量采河砂使河床淤积有减缓趋势。韩江流域面积大，系暴雨型河流，洪峰流量大，变幅达300倍以上。韩江水性，根据上游暴雨成因，遭遇及组合分析，在梅汀两江同时发洪水，或者其中一江发洪水，三河坝下游区间同时发洪水的情况下，韩江下游将出现较大的洪水，对下游堤围形成威胁49、。潮州市境内属韩江流域的集雨面积大于100km的一级支流有以下二条分别为凤凰溪和文祠桂坑水。1）凤凰溪凤凰溪发源于大埔、饶平和潮安三县岽东南麓，往南流经凤凰、大山、凤南、文祠和归湖镇，并于归湖镇溪口村注入韩江。凤凰溪河道长度50km，河床平均比降8.5，集雨面积293km。流域内群山挺拔，主峰凤凰髻海拔高程1497.8m，山势险峻，溪流下泻凶猛。上游凤溪（大庵）水，沿途汇入东尝水、康美水、凤北水，形成凤凰溪主流，再汇入南坑水、龙须坑水、南溪水、乌石水和赤竹坪水等。目前，凤凰溪二库五站梯级开发基本完成。还建成一批小型水利水电工程，分述如下：(a)中型水库2宗：凤溪水库，集雨面积45.7km，总库50、容3148万m；凤凰水库，集雨面积164km（含凤溪水库45.7km），总库容5779万m。凤溪水库为下游凤凰水库的补偿调节水库。(b)小（二）型水库5宗，总集雨面积11.7km，总库容202.2万m。(c)小水电站38宗，总装机容量4.33万kw，年发电量1.84亿kwh。其中凤溪一级（坝后）装机2125kw、凤溪二级装机1600kw、凤凰一级（坝后）装机3200kw、凤凰二级装机20640kw和溪美电站装机2140kw。2)文祠桂坑水原桂坑水发源于潮安、饶平两县交界的尖石岽北麓，经饶平县坪溪流经双溪岭至南武坪，由坪溪水和南坑水汇合后，流经意溪镇桂坑村至河内湖石碑村；文祠水发源于凤凰和文祠交51、界的牛踏溪，流经文祠镇及意溪镇河内湖石碑村。文祠水和桂坑水于石碑村汇合后向南流，穿过安黄公路至六亩闸，于磷溪镇温胡村流入韩江支流北溪。流域集雨面积180km，河流长度33km。现文祠水已于意溪镇斜厝桥开始改道文祠截洪渠，高水高排直接注入韩江。10已建成主要水利水电工程，分述如下：(a)中型水库1宗，为坪溪水库，集雨面积9.61km，库容1346万m。(b)小(一)型水库1宗，为柏坑水库，集雨面积4.5km，总蓄水量145万m。(c)小水电站9宗，总装机7265kw，年发电量1689万kwh。(d)文祠水截洪渠，截去集雨面积56.1km，经婆涵闸出韩江干流。潮州市境内属韩江流域而集雨面积小于1052、0km的支流主要有峙溪水和秋溪水（集雨面积分别为65.5km和97.7km），此外，还有较小的石碑水、金沙溪水、坎下湖水、铁东水和江东水等。（2）.西山溪西山溪又称枫溪水，位于潮州市西北山系南麓，是榕江北河支流枫江上游。发源于潮安、丰顺、揭东三县交界的笔架山、蛮头山。源流流经田东、登塘、古巷、枫溪、凤塘等镇，至揭东县玉喾桥下，汇入浮洋、凤塘区间的万里桥水，归入枫江，再注入榕江北河。西山溪河流长度71km，总集雨面积664km，其中潮安县凤塘镇与揭东县交界的玉喾桥上游，河流长度41.2km，集雨面积364km。西山溪流域形如桑叶，地势自西面向东面倾斜，源流先后汇入陈高水、葫芦水、世田水、白茫洲水53、，枫树员水、寻溪水、横田水和娘坑水等，主流自田东由西北向东南流至古巷竹林村前折向南流，迂回曲折，绕过古巷、枫溪，转一大弯经安揭公路浮岗桥至凤塘深坑村。1976年西山溪截洪工程，把古巷竹林村前向东迂回绕弯的13.5km河道，改道南流途经竹林山、寨后山、猪母山、枫洋农学院、龙船山和后陇山至凤塘镇深坑村与原河道汇合，高排渠长8.9km。1991年又于古巷竹林山兴建西山溪(高排)高美桥闸，水闸上游集雨面积117.4km，5，设计洪水过闸流量877m/s，是一宗排洪、灌溉和交通、发电的综合性工程。枫江支流三利溪已成为市区主要排污溪，受工业污水和生活污水污染，河流水质日益恶化，水质已降至、类标准，是我市污54、染最严重的河流。图 2.2-1 潮州市主要水系图潮州市主要水系图二二、潮州市中心城区潮州市中心城区韩江韩江西岸水系西岸水系本次规划范围内主要排涝渠系有老西溪、三利溪、河浦沟、锡岗大排沟、沟尾溪、七枞松沟、万亩沟、洋头沟、人工河(低排渠)等，老西溪、沟尾溪为涝区的主干排涝渠道，涝水通过排涝渠系汇集至老西溪，而后在深坑口与西山溪汇合归入枫江，再注入榕江北河。（1）老西溪老西溪原为西山溪河道，1976 年人工开挖西山截洪渠后改道，余下的部分河道称老西溪(也叫旧西溪)。改道后老西溪发源于水美、横溪村山地，自西北向东南流经东岗、横溪、古四、古11五、福庆、孚中等村后，转折向西南，经枫四、崎头、浮岗、凤塘55、，在深坑口与西山溪汇合，归入枫江，再注入榕江北河。老西溪在深坑口控制断面以上集雨面积为 84.89km，沿途依次有蚂蟥溪、大洋沟、锡岗大排沟、孚中沟、三利溪、东埔沟、崎头溪、沟尾溪等支流汇入。（2）蚂蟥溪蚂蟥溪是老西溪的一级支流，集雨面积 6.32km，发源于东岗、横溪山地，流经东岗后在横溪村前汇入老西溪。（3）锡岗大排沟锡岗大排沟是老西溪的一级支流，集雨面积 10.78km，发源于福庆、孚中、锡岗村山地，流经永安、锡岗、凤新街道，在东埔村汇入老西溪，有烧茶水、顶庵水等支流汇入。（4）三利溪三利溪浚自北宋天佑五年(1090 年)，距今已有九百多年的历史。三利溪人工河道起于潮州城西，接古濠水。建56、南门涵后，始引韩江水汇北濠水，西流经新乡、云梯、枫溪、西塘、孚中汇入老西溪。河浦沟为三利溪的支流，在西塘汇入三利溪。三利溪总集雨面积 18.88km，干流河长 5.44km，后由于城区建设，上游被填埋改造成暗涵，目前明渠段仅有2.23km 左右。（5）河浦沟河浦沟为三利溪的支流，流域面积 8.36km，河流原长 4.829km，发源于潮州市东北部竹竿山南麓，随着城市开发建设，上游逐渐被填埋或改造成暗涵，目前明渠段仅有自绿榕北路至西塘汇入三利溪口长1.12km，上游自振工东路口潮州大道段改造为 3 孔 42.5m 箱涵，潮州大道新洋路改造为 2 孔 42.5m 箱涵，新洋路以上改造为 2 孔 457、.32m 和 1 孔 3.51.6m 箱涵。（6）百亩沟百亩沟发源于莲云村北，自东向西流经新乡、竹围后汇入老西溪。全长1.597km，集雨面积1.55km。（7）沟尾溪沟尾溪发源于韩江西岸的云步村，向西南流经东田、洋头村、乌洋村等后下穿潮汕公路，折向西北流经西边村、双岗村、沟尾村、浮岗村后，在新凤路附近汇入老西溪。沟尾溪是沟尾溪涝区的主干排沟，全长 7.338km，总流域总面积21.54km。其中潮汕公路以上叫洋头沟，以下称沟尾溪。在狗尾村附近有万亩沟、七枞松沟等支流汇入。沟尾溪涝区包括潮安区的凤塘镇和枫溪区，原来大部分为农田和鱼塘，地势较低，内涝水汇入老西溪后在深坑口汇入西山溪，流程较长，同58、时受西山溪洪水顶托影响，易受内涝。加之近年来随着潮州城市的扩展，现状涝区内已基本被连片的厂房和村庄覆盖，暴雨汇流加快，同时河道缩窄严重，内涝问题愈加严重。（8）洋头沟洋头沟是沟尾溪的上游段，在潮汕公路以上称洋头沟，全长2.227km，集雨面积2.654km。（9）万亩沟万亩沟为沟尾溪的一级支流，发源于韩江西岸的全福村，自东向西流经高田村、山边村，在狗尾村附近汇入沟尾溪。干流全长2.870km，流域面积3.339km。目前河流两岸除上游古板头村、高厦学校旁有少片的农田和鱼塘外，其余全部已被工业区和村庄居民区覆盖。（10）七枞松沟七枞松沟是沟尾溪的一级支流，发源于韩江西岸的安南庙，流经长城集团后下59、穿潮汕路和广梅汕铁路，自东向西在潮州市粤枫陶瓷有限公司附近折向西南经白塔村、詹厝村后，在槐山岗村猫鼠涵沟汇入，经福全村最后在凤塘水利管理所汇入沟尾溪。七枞松沟全长 5.915km，流域面积9.844km。下游段地势低洼，内涝较严重。（11）猫鼠涵沟猫鼠涵沟是七枞松沟的一级支流，发源于潮汕公路西岸的官僚桥村，自东向西在槐山岗村汇入七枞松沟。河流全长 1.154km，集雨面积 0.978km。（12）人工河(低排渠)低排溪是人工开挖的河道，于1975 年动工，1976 年完工，原设计底宽 30m，边坡 1:2.5，过水深度 3m，设计标准为 10 年一遇 24h 暴雨 274mm，于第二天排干，设60、计过水流量 106m/s(查“潮安县韩西平原排涝续建工程西山溪工程技术设计书”，1977 年潮安县水利电力局编)。根据本次设计实测断面(2018 年 9 月测量)，低排渠现有断面底宽度25m40m。12图 2.2-2 潮州市中心城区韩江西岸主要排涝渠系潮州市中心城区韩江西岸主要排涝渠系2.3 枫江深坑断枫江深坑断面面考核河涌考核河涌概况概况枫江深坑下游考核断面自2021年1月定为国考断面。枫江流域范围如下图所示：图 2.3 枫江考核断面位置示意图枫江考核断面位置示意图枫江干流全长71km，总集雨面积 664 km2；潮州境内干流长度约50公里，集雨面积380km2，属感潮河段，重点一、二级支流61、 9 条，主要涉及潮州3区（湘桥区、枫溪区、潮安区）4镇（登塘镇、古巷镇、凤塘镇、浮洋镇）。深坑断面“十四五”期间新增国考断面 近期水质攻坚目标为：（1）（干流）枫江深坑国考断面6月单月达V类，下半年均值达V类；（2）（干流）西山溪深坑桥断面2021年达IV类；（3）（支流）七枞松沟2021年达V类；（4）（支流）沟尾溪、凤水干渠、三利溪、河浦溪、万亩沟，年底消劣；（5）（支流）老西溪三环宿舍，2021年底氨氮2.5mg/L以下。13枫江发源于潮州市潮安区登塘镇，由西山溪和沟尾溪汇流而成，流经揭阳汇入榕江。枫江深坑流域的上游涉及规划范围的河涌主要为锡岗大排沟、老西溪、河浦沟、三利溪、七纵松沟排62、渠、猫鼠沟、洋头沟、沟尾溪、引韩干渠等河涌。区域河涌的水源主要来自西山溪上游的山水和北关引韩的补水，以及潮州第一二污水处理厂处理后的补水。根据对接，2022年1月，枫江深坑总流量为81万m3/d，其中一级支流西山溪约为3万m3/d，一级支流约为78万m3/d（北关引韩引水量为36万m3/d，第一、二污水处理厂的尾水补水量为32万m3/d）2021年1月份以来深坑断面的水质监测氨氮数据如下所示：2021年6月份三利溪云梯排涝口、老西溪长美桥、老西溪湖厦桥、老西溪三环宿舍的水质监测氨氮数据如下所示：三利溪云梯排涝口、老西溪长美桥、老西溪湖厦桥、老西溪三环宿舍4个断面的水质氨氮浓度分别为3.93mg63、/L、2.29mg/L、2.65mg/L、3.76mg/L。结合上述水质分析，得出如下结论：（1）受西山溪天然径流和北关引韩影响大；（2）降雨后1-2天内深坑超标风险大，之后水质快速恢复。（3）考核断面的水质与上游污水排放收集情况息息相关。本规划区域属于枫江流域的其中一大片区，区域污水的排放大大影响着考核河涌的水质，需配套做好流域范围的污水收集和处理。2.4 社会经济概况社会经济概况经省统计局统一核算，2020 年全市实现地区生产总值（初步核算数）1096.98 亿元，比上年增长 1.3%；三次产 业结构比重为 9.7：47.3：43.0。其中，第一产业增加值 106.61 亿元，增长 4.464、%，对地区生产总值增长的贡献率为 23.4%；第二产业增加值 519.11 亿元，增长 1.4%，对地区生产总值增长的贡献率为 57.4%；第三产业增加值 471.26 亿元，增长 0.6%，对地区生产总值增长的贡献率为 19.2%。人均地区生产总值为 42605 元，比上年增长 1.7%。全年地方一般公共预算收入 48.63 亿元，比上年增长 1.3%；其中，税收收入 30.72 亿元，下降 3%；非税收入 17.92 亿元，增长 9.5%。全年一般公共预算支出 217.17 亿元，增 长 10.2%；其中，教育、社会保障和就业、卫生健康等支出 较高，分别增长 3.0%、39.1%和 10%65、，占地方一般公共预算 支出的 19.9%、16.4%和 12.6%。民生类支出 166.8 亿元，增长 10.8%，占地方一般公共预算支出的 76.8%。全年城镇新增就业15151人，失业人员再就业4021人，促进创业 1278 人，组织劳动力培训34526 人，全市城镇登 记失业率为 2.61%，比上年上升 0.23 个百分点。全年居民消费价格比上年上涨 2.3%。分类别看，八大 类消费品价格“三升五降”，其中，食品烟酒类价格上涨 7.7%，居住类价格上涨 0.2%，其他用品和服务类价格上涨 6.0%，衣着类价格下降 0.5%，生活用品及服务类价格下降 0.5%，交通和通信类价格下降 4.066、%，教育文化和娱乐类价 格下降 1.0%，医疗保健类价格下降 0.1%。商品零售价格总 指数为 100.3%，工业生产者出厂价格指数为 99.3%。（数据来源潮州2021年年鉴）14第第 3 章 排水系统现状与问题分析章 排水系统现状与问题分析3.1 排水体制现状排水体制现状区域内现有排水体制以截流式合流制为主，截流管主要在区域内社道沟、云梯村排渠、三利溪上游排渠、潮汕路等处设置截流措施对合流暗渠进行截流再转输至污水主管中，旱季污水经截流、收集转输至污水管网，最终接至污水处理厂。规划韩江西岸辖区内现已构建了潮州第一污水处理厂污水处理系统和第二污水处理厂污水处理系统及仙洲岛污水处理系统，其中潮州67、第一污水处理厂和仙洲岛污水处理厂位于辖区范围，潮州第二污水厂位于辖区西侧的潮安凤塘境内。区域内已构建了污水转输系统的主要通道，但仍存在较大范围未进行污水管敷设，污水未能在源头就有专门的排放转输通道对区域污水进行有效转输；经摸查，辖区内的部分河涌边亦存在污水直排口，旱季时直排口污水直接排入河涌，污染源影响到河浦沟、三利溪、七枞沟排渠、万亩沟、洋头沟等主要水体，最后汇入老西溪、溪尾沟干渠等主要河涌，进而影响到下游枫江考核断面。雨天时，区域雨水经现状合流管渠由东北向西南就近汇入三利溪、陈桥大排沟、社道沟、河浦溪、池湖大排沟、西山溪、三利溪、沟尾溪和七枞松排沟等水体。因区域内未实现雨污分流，受截流式污68、水管影响，雨季时现状合流管渠存在初雨污染，对下游枫江深坑考核断面产生影响。旱季直排污水和雨天时大量的溢流水最终排至河涌，经溪尾沟排渠汇入西山溪，进而影响到下游枫江深坑考核断面。图 3.1-1 现状水系图现状水系图3.2 污水系统现状污水系统现状3.2.1 污水污水处处理设施现状理设施现状3.2.1.1 总体建设总体建设情情况况目前潮州中心城区韩江西岸内有常规污水处理厂3座，分别为潮州市第一污水处理厂、潮州市第二污水处理厂及仙洲岛污水处理厂。其中潮州市第二污水处理厂位于辖区外的潮安凤塘区域内，该厂负责对潮州西岸西南片区的污水收集。为解决近期枫江国考断面考核问题，近期配套设置2座处理设施，分别为开69、发区一体化处理设施、河浦溪一体化处理设施。15各污水处理设施的概况如下所示：表表 3.3-1 潮州市中心城区韩江西岸现状污水处理设施一览表潮州市中心城区韩江西岸现状污水处理设施一览表序号污水处理厂名称现状处理规模（万m/d）服务范围备注1潮州市第一污水处理厂15湘桥区、部分枫溪区、部分古巷镇现有第一污水处理系统区域2潮州市第二污水处理厂17枫溪区、部分古巷镇、部分凤塘镇现有第二污水处理系统区域3仙洲岛污水处理厂0.25沙洲岛片区仙洲岛污水处理系统区域4开发区一体化处理设施2.5开发区现有第一污水处理系统区域5河浦溪一体化处理设施1河浦溪上游区域现有第一污水处理系统区域各污水处理设施的位置示意图70、如下图所示：图 3.2-1 潮州市中心城区潮州市中心城区韩江韩江西岸现状污水西岸现状污水处处理设施分理设施分布布图图163.2.1.2 污水厂水质情况污水厂水质情况结合污水处理厂运行数据，潮州市第一、第二污水处理厂现状总处理水量。结合污水厂运行数据，2021年1月至今，潮州市第一、第二污水处理厂基本处于满负荷状态。图 3.2-2 潮州市第一潮州市第一、第二污水第二污水处处理理厂日均厂日均总总处处理水理水量量（2021年年1月至月至2022年年5月月）3.2.1.3 潮州市第一污水处理厂潮州市第一污水处理厂潮州市第一污水处理厂占地面积约为6.0公顷，纳污范围主要是韩江西岸的北部城区，涉及范围为湘71、桥区和枫溪区一部分，现状处理规模15万m/d，分两期建设，一期处理规模10万m/d，二期处理规模5万m/d，出厂尾水排至老西溪。潮州市第一污水处理厂一期采用 A/O 氧化沟的二级生物处理工艺，二期扩容工程处理工艺采用“MBR处理系统”工艺，提标工程处理工艺采用“曝气生物滤池+反硝化深床滤池”工艺。潮州市第一污水处理厂一期和二期2021年1月至2022年5月的年度生产运行综合报表数据如图所示。区域现状污水处理量为14.617.5万m/d，受外水接入影响，现在已处理满负荷运行状态。该厂的BOD进水浓度为3792mg/l，COD进水浓度为77190 mg/l，大部分时段数值偏低。由运行数据的知，潮州72、第一污水处理厂的出水标准满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准和水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段城镇二级污水处理厂一级标准的较严格标准限制标准要求。图 3.2-3 潮州市第一污水潮州市第一污水处处理理厂厂（一期）（一期）2021年年1月至月至2022年年5月月日均处日均处理水理水量量（万万m3/d）17图 3.2-4 潮州市第一污水处理厂（一期）潮州市第一污水处理厂（一期）2021年年1月至月至2022年年5月进出水月进出水CODcr、BOD5浓度浓度图 3.2-5 潮州市第一污水处理厂（二期）潮州市第一污水处理厂（二期）2021年年1月至月73、至2022年年5月日均处理水量（万月日均处理水量（万m3/d）图 3.2-6 潮州市第一污水处理厂（二期）潮州市第一污水处理厂（二期）2021年年1月至月至2022年年5月进出水月进出水CODcr、BOD5浓度浓度3.2.1.4 潮州市第二污水潮州市第二污水处处理理厂厂潮州市第二污水处理厂占地面积约为12.22公顷，该厂位于规划区域以西的潮安区凤塘镇，纳污范围为韩江西岸中心城区的南区，主要服务片区为潮州枫溪区、潮安古巷镇和凤塘镇。现状处理规模17万m/d，一期处理规模为6万m/d，二期处理规模为11万m/d，出厂尾水达一级A标准后排至沟尾溪。潮州市第二污水处理厂一期主工艺流程采用：A/A/O 74、微曝氧化沟+二沉池+精密过滤器+紫外线消毒工艺；污泥处理工艺采用：机械浓缩+离心脱水机+电渗透脱水机（含水率65%）+好氧堆肥发酵（含水率40%）。二期污水处理工艺：采用改良 AAO 工艺+混凝反应+精密过滤池工艺，污泥处理方案：采用重力浓缩+离心机脱水+电渗透脱水+好氧堆肥发酵（至含水率40%）。潮州市第二污水处理厂一期和二期2021年1月至2022年5月的年度生产运行综合报表数据处理分析表如图所示。区域现状污水处理量为17.418.75万m/d，受外水接入影响，现在已处理满负荷运行状态。该厂的BOD进水浓度为2640mg/l，COD进水浓度为65110mg/l，大部分时段数值偏低。由运行数75、据的知，出水标准满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一18级A标准和水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段城镇二级污水处理厂一级标准的较严格标准限制标准要求。图 3.2-7 潮州市第二污水处理厂（一期）潮州市第二污水处理厂（一期）2021年年1月至月至2022年年5月日均处理水量（万月日均处理水量（万m3/d）图 3.2-8 潮州市第二污水处理厂（一期）潮州市第二污水处理厂（一期）2021年年1月至月至2022年年5月进出水月进出水CODcr、BOD5浓度浓度图 3.2-9 潮州市第二污水处理厂（二期）潮州市第二污水处理厂（二期）2021年年1月至月至2076、22年年5月日均处理水量（万月日均处理水量（万m3/d）图 3.2-10 潮州市第二污水处理厂（二期）潮州市第二污水处理厂（二期）2021年年1月至月至2022年年5月进出水月进出水CODcr、BOD5浓度浓度193.2.1.5 仙洲岛污水处理站仙洲岛污水处理站仙洲岛在东南侧潮州大桥下现已构建了污水处理厂，现有规模为2500m/d，现有仙洲岛污水处理厂占地0.88公顷。生物处理采用AAO工艺，目前仙洲岛排水体制为雨、污合流制排水，岛内无系统性污水收集管渠，岛内的大部分生活污水通过岛内暗渠、排水管等排向岛东南侧的排水渠中，最终通过南侧污水提升泵站送到污水处理厂进行处理。仙洲岛污水处理厂出水标准基77、本满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准和水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段城镇二级污水处理厂一级标准的较严格标准限制。尾水通过DN250300压力管排至城区七枞松沟，作为七枞松沟景观补水。仙洲污水处理厂现状污水处理量为17002400m/d，该污水厂主要截流西侧河沟合流水。该厂的BOD进水浓度为3840mg/l，COD进水浓度为7895mg/l，大部分时段数值偏低。以下为仙洲岛污水处理厂 2022 年 8 月处理水量及水质进出水 CODcr 浓度。图 3.2-11仙洲岛仙洲岛污水污水处处理理厂厂2022年年8月月处处理水理水量量（万万m3/d78、）图 3.2-12 仙洲岛仙洲岛污水污水处处理理厂厂2022年年18月月进出进出水水CODcr浓度浓度3.2.1.6 开发区一体化处理设施开发区一体化处理设施开发区一体化处理设施位于开发区污水提升泵房南侧，占地约0.8公顷，设计规模为25000m/d，主要处理西北工业区转输过来的污水，处理后排放至附近的老西溪。根据运营厂商提供的处理数据，目前该设施处理水量为2600026500m/d，满负荷运行，进水CODcr浓度在40100mg/L左右。图 3.2-13 开发开发区一体区一体化处化处理设施理设施2022年年56月月处处理水理水量量20图 3.2-14 开发区一体化处理设施开发区一体化处理设施79、2022年年56月进水月进水CODcr浓度浓度3.2.1.7 河河浦溪浦溪一体一体化处化处理设施理设施河浦溪一体化处理设施设计规模为10000m/d，占地约0.6公顷，主要抽取河浦沟上游的合流渠箱的水进行处理，处理后排放至河浦沟下游。根据运营厂商提供的处理数据，目前该设施处理水量为1000010500m/d，满负荷运行，进水CODcr浓度在2069mg/L左右，波动较大。图 3.2-15 河浦沟一体化处理设施河浦沟一体化处理设施2022年年56月处理水量月处理水量图 3.2-16 河浦沟一体化处理设施河浦沟一体化处理设施2022年年56月进水月进水CODcr浓度浓度3.2.1.8 存在问题分析80、存在问题分析由潮州市第一污水处理厂、潮州市第二污水处理厂2021年1月至2022年5月的年度生产运行综合报表数据知，现有第一、第二污水处理厂基本满负荷运行。上述几个污水厂运行资料的污水浓度资料显示，区域内大多水质浓度偏低，其中潮州市第一污水处理厂平均COD进水浓度为77190mg/l，BOD仅为3550mg/L，潮州市第二污水处理厂平均COD进水浓度为65110mg/l，BOD5仅为2530mg/L。结合广东省城镇生活污水处理“十四五”规划调研结果，截止2020年底，广东省城市污水处理厂平均进水BOD5浓度为80.9mg/L，潮州市第一、二水厂现有BOD5进水浓度低于全省平均水平，与广东省城镇81、生活污水处理“十四五”规划目标任务有一定差距。3.2.2 污水管污水管网网系统现状系统现状3.2.2.1 现状污水管现状污水管网网建设建设情情况况本规划规划范围区域涉及潮州市区的湘桥区（韩江西侧，含仙洲岛）和枫溪区。结合区域现有污水处理厂的建设情况，规划区域内存在潮州第一污水处理厂、潮州第二污水处理厂、仙洲岛污水处理厂三大污水处理系统。其中潮州第一污水厂服务范围为湘桥区和枫溪区的东北侧区域，潮州第二污水厂位于规划区界外的潮安区凤塘镇，纳污范围包含了规划区域枫溪区的南侧区域，仙洲岛污水处理厂纳污范围为仙洲岛区域。区域内管网系统以截流式合流制为主。各污水系统已区域内构建了污水转输主管，其中潮州第一82、污水处理系统厂外主要在外马路、21瓷兴路、绿榕北、潮枫路、潮州大道等道路构建了d1000d1800污水主管；潮州第二污水处理系统厂外主要在新风路、北站三路、如意路、枫凤路、潮汕路、潮州大道、潮南路等道路构建了d1000d2000污水主管；仙洲岛处理系统厂外主要沿环岛路构建了d400d600污水主管，转输至仙洲岛污水提升泵站再转输至仙洲岛污水处理厂中。截至2021年，韩江以西片区已建成污水管网295km。区域内2017年后已建的污水工程如下表所示：图 3.2-1 区域已建污水工程一览表已建污水工程一览表序号工程名称建设区域子项名称建设内容建设时段工程实施目的1潮州市枫江流域水环境整治一期工程湘桥83、区第一污水厂配套截污管网完善工程沿潮枫路-瓷兴路、外马路敷设 d1500污水干管，接入外马路-新区大路-三利溪敷设 d1800 污水主干管，进入第一污水处理厂；在河浦溪村内小路、祠堂西路新建 d800 污水管，并在沿线接入 DN600 污水支管；共计建设污水管 4.1km2017-2018年完成了第一污水厂提标扩容并建立厂外相应4.1km 的主要截污管网，初步解决三利溪作为第一污水处理厂纳污通道的问题第一污水厂提标扩容改造工程第一污水厂处理规模由现状 10 万m3/d 改造扩容至 15 万 m3/d，且出水标准提高至国家城镇污水处理厂污染物排放标准一级 A 标准与广东省地方标准水污染物排放限值84、第二时段一级标准中较严者2潮州市枫江流域水环境整治二期工程（湘桥区段）市政污水管网完善工程南部片区敷设 DN400-d1500 污水管道11.7km；北部片区敷设污水管道14.9km；共计建设污水管 26.6km2018-2019年完善了湘桥区的污水管网，基本搭建起湘桥区污水主干管城中村排水整治工程对 11 个村进行排水综合整治，共计建设 DN300-d600 污水管 29km河涌综合整治工程錫岗大排沟综合整治主要是沿沟北侧河堤敷设 d500 污水管对北侧排污口进行截污，新建 1.4km 污水管道3潮州市枫江流域水环境综合整治二期项目（枫溪段）枫溪区/对 7 座村庄截污纳管及下游市政污水管网完85、善，本工程新建污水管网管径DN300-d800 约 21.86km2018-2020年完善了7座村庄截污纳管及下游市政污水管网，基本搭建起枫溪区潮汕路以西的污水主序号工程名称建设区域子项名称建设内容建设时段工程实施目的管4潮州市枫江流域水环境综合整治二期项目（枫溪二标段）/枫溪区潮汕路以东，潮州大道以南，韩江护堤路以西的区域新建DN400d1500 污水支管和污水干管，管道总长约为 44.6 公里，并新建 1座一体化合流提升泵站，规模为 1.8万 t/d2019-2022年基本搭建起枫溪区潮汕路以东的污水主管5潮州市湘桥区仙洲岛排污系统工程一期工程（污水处理和进入市政管网部分）湘桥区/污水厂 86、1 座：近期（2020 年）污水厂建设规模为2500m3/d，远期（2030 年）为 5000m3/d；厂外污水管网：新建污水管总长约 0.2km，管道管径为d300d800，新建一体化污水提升泵站 1 座，土建规模按远期（8700m3/d）设计，设备按近期安装（7500m3/d）；厂外中水管网：新建中水回用管总长约 1.73km，管道管径为 DN250，为压力管2018-2019年污水处理厂替代了原有的湿地处理，提高了污水处理的标准，解决了污水经过湿地处理后进入韩江的问题，污水处理后通过中水压力管排放至七枞松沟作为补充水源22序号工程名称建设区域子项名称建设内容建设时段工程实施目的6潮州市湘87、桥区仙洲岛排污系统工程一期工程（污水处理和进入市政管网部分）仙洲岛（沙洲岛）污水处理规模 0.25 万 m3/d；厂外临时污水收集管工程管径为d300800mm，管道总长约 0.164km；配套中水管网工程管径为 d250mm，管道总长约3.92km。2020 年做 好 区 域污水收集，保 护 韩 江水体。以下结合三个系统分别介绍一下各区域的管网和泵站情况。1、潮州市第一污水潮州市第一污水处处理理厂厂厂厂外外管管网网及及泵站泵站现状现状现有潮州市第一污水处理厂厂外管网分两期建设。2017年在潮州市第一污水处理厂厂外构建枫江流域水环境整治一期工程，在外马路、瓷兴路、绿榕西路、潮枫路等区域构建污水88、处理厂的污水主干管，涉及管径为d1200d1800，为做好区域污水收集，在社道沟、云梯村排渠、三利溪上游排渠等位置同时设置旋转闸门及截流措施进行截流；2018年在枫江流域水环境整治二期工程中进行区域污水管的进一步完善，在北站路、潮州大道、枫春南路、枫春路、潮枫路、绿榕路、南较西路、城西新路等路段构建了污水转输管，涉及管道管径为DN500-DN1000。区域污水分南北两处进入潮州第一污水处理厂，区域的主要干管情况如下：（1）瓷兴路-外马路主干管 d1500d1800，东西走向，主要转输着湘桥区东部和南部片区的枫溪东北部区域的污水。（2）绿榕西路绿榕北路污水干管 d1000d1500，东西走向，主89、要转输着凤新街道、城西街道北片区的污水。（3）潮枫路污水干管d1000d1500，东西走向，主要转输着金山、西湖、湘桥等区域的污水。（4）老西溪东侧污水干管 d1000m，南北走向，主要转输着湘桥区西北片区的污水。（5）潮州大道污水干管 d800，南北走向，主要转输着城西街道和南春、太平片区等区域的污水。潮州市第一污水处理厂污水系统的进厂总管管径为d1800，近些年建设，区域内构建了污水转输的主干管和干管系统，因大多区域采用截排方式，仍有大片范围未进行污水收集支管敷设。区域现有的合流暗渠有三利街暗渠、环城西路暗渠、永护路暗渠、吉怡路暗渠、新桥路暗渠、城新西路暗渠、南较西路暗渠、环城北路暗渠，最90、终汇入三利溪、七枞松沟排渠等水体。潮州第一污水处理厂污水处理系统现有泵站2座，分别为东侧的西湖污水泵站、西北侧的开发区污水泵站。各泵站的现状规模如下表所示：表表 3.2-3 潮州市第一污水潮州市第一污水处处理理厂厂污水污水泵站泵站一一览表览表序号排涝站名称规模（m/d）服务区域1西湖污水泵站1.9西湖金山街道区域2开发区污水泵站4.0西北部开发区图 3.2-17 潮州市第一污水潮州市第一污水处处理理厂厂状排水主状排水主干干管管布布局局图图232、潮州市第二污水处理厂厂外管网及泵站现状、潮州市第二污水处理厂厂外管网及泵站现状潮州市第二污水处理厂纳污范围包含了湘桥、枫溪、古巷、凤塘等区域。本规划范91、围属于潮州第二污水处理厂分区的区域主要位于枫溪大部分区域和湘桥区东南侧区域。现有潮州市第二污水处理厂厂外管网分两期建设。2018年在潮州市第二污水处理厂厂外构建厂外管网工程，在如意路、站前三路、新风路、市第二污水处理厂进厂路等区域构建污水处理厂的污水主干管，涉及管径为d1200d2000，管道长度为5.8km；2018年在枫江流域水环境综合整治二期项目（枫溪段）PPP项目、枫江流域水环境综合整治二期项目（枫溪二标段），在区域的主要村道北站三路、如意路、枫凤路、潮汕路、振潮南路等路段构建了污水转输管，涉及管道管径为d800d1350。区域污水经枫溪区新风路d1600污水主管转至潮安凤塘区的新风路92、段d2000，最终沿市第二污水处理厂进厂路进入潮州第二污水处理厂，辖区内的主要干管情况如下：（1）新风路主干管 d1600，东西走向，主要转输着服务范围全区的污水。（2）北站三路-如意路污水干管 d1350d1500，东西转南北走向，主要转输着枫溪南部片区的污水。（3）枫凤路污水干管d1350污水干管，东西走向，主要转输着潮汕大道枫溪东侧区域的污水。（4）潮汕路污水干管 d800d1200m，南北走向，主要转输着潮汕大道枫溪东侧区域的污水。（5）振潮南路污水干管d1200m，南北走向，主要转输着枫溪区北侧区域的污水。潮州市第二污水处理厂污水系统的进厂总管管径为d1600d2000，近些年建设，93、区域内构建了污水转输的主干管和干管系统，因大多区域采用截排方式，仍有大片范围未进行污水收集支管敷设。潮州第二污水处理厂污水处理系统现有泵站2座，分别为片区南侧的洋头村污水泵站、和片区东侧的古美污水泵站。各泵站的现状规模如下表所示：表表 3.2-3潮州市第二污水潮州市第二污水处处理理厂厂污水污水泵站泵站一一览表览表序号排涝站名称规模（m/d）服务区域1洋头村污水泵站1.8洋头村区域2古美污水泵站0.5古美围区域图 3.2-18 潮州市第二污水潮州市第二污水处处理理厂厂现状排水主现状排水主干干管管布布局局图图3、仙洲岛仙洲岛污水污水处处理理厂厂厂厂外外管管网网现状现状仙洲岛污水处理厂纳污范围包含了94、仙洲岛（又称沙洲岛）全岛区域，总服务面积约139.6ha。目前仙洲岛区域排水体制以合流制为主，仙洲岛内无系统性污水收集管渠，岛内的生活污水经暗渠、排水管等由北侧排至排东南侧的排水沟中。为解决近期污水溢流至韩江问题，2020年在排水沟末端设置截污闸进行临时截污，通过DN600重力管转输至提升泵坑中，提升泵坑规模为2500m3/d，污水经提升泵坑提升后经DN300压力管抽到潮州大桥东侧仙洲岛污水处理厂进行处理。经仙洲岛污水处理厂处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准，再经DN250压力管经潮州大桥转输至潮州大道处的七枞松沟暗渠中中进行补水。仙洲岛一体化泵坑的现状95、规模为2500m3/d。仙洲岛内管网建设滞后，岛内现状排水体系仍为直排式雨污合流制，大量污水混合雨水排入水体，污水收集难度大。由于缺乏统一的布局和设计，岛内目前没有形成完善的排水体系，布局比较混乱，现有的排水管渠，主要有土沟、钢筋混凝土管及砖砌渠的形式。部分排水沟渠不畅，生活垃圾堆积，存在淤塞情况，夏季滋生蚊虫和恶臭；雨季污水常浸入附近农田、鱼塘。24图 3.2-19 仙洲岛现状排水管布局图现状排水管布局图3.2.2.2 区域合区域合流流管管结构结构性、性、功能功能性性缺陷缺陷情情况况为确保污水管道顺畅健康运行，做好现有管道的缺陷摸查，需同步做好现有管道内部结构的检测工作。区域内共有合流管长496、48km（其中湘桥区200km，枫溪区248km），现管道的内部检测工作正如火如荼地正在开展中。截止至2022年9月21日，区域内已复核检测过的管网系统130.78km（其中湘桥97.43km，枫溪33.35km)，具体已复核摸查出功能性和结构性缺陷现场摸查情况如下表所示：表表 3.2-4区域已摸查结构性功能性缺陷情况一览表区域已摸查结构性功能性缺陷情况一览表湘桥区现有合流管摸查成果类型I 级(处)II 级(处)III 级(处)IV 级(处)总计(处)III、IV 级合计(处)PL（破裂）19453016363950226BX（变形）4141142111735FS（腐蚀）1283975170297、27517CK（错口）213960298312870129QF（起伏）91413274TJ（脱节）59604793259140TL（脱落）21600270AJ（支管暗接）64625013501031135CR（异物穿入）14712441031241SL（渗漏）1018933522838结构性缺陷小计464026915492168096765CJ（沉积）70261756084827271408JG（结垢）18123502095ZW（障碍物）6360332818461CQ（残墙、坝根）713344537SG（树根）274976338472101FZ（浮渣）1064105741功能性缺陷小计123798、80470594836941653合计5877349512541164117902418各等级缺陷所占比例49.85%29.64%10.64%9.87%枫溪区现有合流管摸查成果类型I 级(处)II 级(处)III 级(处)IV 级(处)总计(处)III、IV 级合计(处)PL（破裂）8976472523772BX（变形）162110105720FS（腐蚀）4870101191CK（错口）383197502065070QF（起伏）00000025TJ（脱节）1213964015TL（脱落）400040AJ（支管暗接）2097238031938CR（异物穿入）29211106111SL（渗漏）1599、820252结构性缺陷小计805478168611512229CJ（沉积）254201136205796341JG（结垢）19310231ZW（障碍物）2527766513CQ（残墙、坝根）013404443SG（树根）5211777714FZ（浮渣）342002720功能性缺陷小计3532471742581032432合计11587253423192544661各等级缺陷所占比例45.52%28.50%13.44%12.54%结合现有管网摸查情况，结构性缺陷III 级共717处（其中湘桥区549处，枫溪区168处），结构性缺陷IV 级共277处（其中湘桥区216处，枫溪区61处）。受管道结构100、性缺陷影响，部分管道地下水渗漏，缺陷较严重的III 级、IV 级对管道系统影响较大。为确保污水系统健康运行，需尽快对破损严重，影响水质的缺陷点进行修复。3.2.2.3 现状污水管现状污水管网运网运行情行情况况因现有管网系统存在结构性缺陷，会造成地下水等外水从结构性缺陷处渗入污水管网系统中。另现有污水系统采用截污方式进行收水，经摸查，存在社道沟、三利溪合流暗渠、潮州大道等区域设置与现状合流渠相连，部分管道连着北关引韩干渠和池塘。受其影响，存在灌渠外水、池塘水、地下水进入污水系统中，污水厂下游管段属于满管状态，第二污水厂系统的潮汕路、枫凤路、站前三路等部分长期高水位运行的干管，区域内部分管段受堵塞101、和管道接驳影响亦出现满管现象。受污水管网混入外水影响，部分管道及污水处理厂满负荷运行，进水浓度偏低，污水处理厂的效能降低。（1）管）管道道外外水水情情况况枫江流域由于截污管网欠账多、缺口大，目前还处于大截排的初级阶段（即在河涌末端或大型合流管涵末端截流），受混接、错接和管道结构性缺陷影响，导致大量的北关引韩清水、地下水、池塘退水和雨水混入截污管网，导致下游管段水位偏高，污水处理设施进水浓度长期偏低，2022年1月4月两座主要污水处理厂的COD、氨氮、BOD5加权平均进水浓度分别为103.7 mg/L、11.4 mg/L、43.5 mg/L，与国家要求的进水浓度标准差距很大。初步测算，至少有12102、万吨/天的清水混入了截污管网（其中一污片区至少7万吨/天，二污片区至少5万吨/天），清水入管挤占了污水管的空间，使得截污管网输送能力受限，进而出现污水溢流入河问题。三利溪陈桥涵以上片区清水入管问题突出，污水入河问题尚未彻底解决。三利溪暗渠出口的水量仍有约78万吨/天（旋转堰门截流后进入明渠段的水量约34万吨/天），该片区背靠韩江，地下水位高，根据粤海对合流箱涵的调查数据，湘桥区箱涵有较多地下水渗漏问题点。潮州市第二污水处理系统片区清水入污水管的问题较为突出，经摸查，潮汕路约有8处清水倒灌点，清水入管的主要涉及的区域为：引韩五支渠约有2万m3/d清水进宾福路污水系统；洋头沟截流点接入浮洋干渠约1103、万m3/d的清水。潮州中心城区韩江西岸近年来对各水环境进行了较大且有效的整治处理，新建了较多的污水主管与支管，但是仍有大部分地区仅仅做到了截污，因采用了截污措施，污水管道与合流渠存在连接位置，排放一是部分清水倒灌点（如引韩五支渠清水倒灌点、枫一大排沟上游八支渠清水倒灌点，另外亦存在竹围、大园、前进等村池塘退水汇入点等）封堵后被当地居民自行打开，导致低浓度河水、引韩清水大量进入截污管网。其中涉及的干渠外水点有引韩干渠五支渠 5 个、引韩干渠八支渠 1 个、安揭沟 1 个。区域污水厂进水浓度偏低，存在外水进入进入，需做好挤外水工作，为确保区域污水有专门的收集通道，避免污水溢流影响河涌，需针对污水管104、网空白区进一步做好区域的污水管网完善工作。污水系统需进一步提质增效，提升系统运行效能。26（2）管道运行管养情况）管道运行管养情况区域内共有13已建在建污水工程，其中湘桥区8个，枫溪区5个，在建工程清单表如下所示：表表 3.2-5区域区域已已建在建污水建在建污水工程工程一一览表览表行政区名序号项目污水管网建设情况（包括已建、在建）运维单位备注湘桥区1枫江流域水环境整治一期工程（湘桥区段）PPP项目配套管网项目于2017年9月动工，2019年5月31竣工验收，2019年12月进入商业运营。共计建设污水管网4.018公里，业主单位为潮州市供排水管理中心。潮州市广业环境科技有限公司。2019年12月105、1日进入商运，运营期20年。2枫江流域水环境整治二期（湘桥区段）PPP 项目该项目于 2018 年 11 月开工建设，于2021 年 6 月竣工验收，2022 年 3 月进入商业运营。共建污水管道约 70 公里，污水收集量达到 13 万吨/日。潮州市广业环境工程有限公司。2022 年 3月 1 日进入商运，运营期18.5 年。3北站四路周边连接北站二路道路改造提升项目北站四路周边连接北站二路道路改造提升项目，规划二路建设污水管道长度 463 米，凤园路建设污水管长度 736米，C 路建设污管道长度 382 米，共建设污水管道 1581 米，项目在建中。暂由湘桥区住建局负责日常检查管养工作。项目106、在建中。4绿榕西路项目绿榕西路项目建设污水管道约 2.6 公里，已建未移交。暂由湘桥区住建局负责日常检查管养工作。已建未移交。5城新路和城新西路改造提升工程已建污水管道 3.07 公里质保期内由施工单位负责维护。已竣工，即将移交行政区名序号项目污水管网建设情况（包括已建、在建）运维单位备注6枫江工程前已有污水管网古城区 78 条道路、街巷共 32.967 干米雨污合流管，恒大金碧路 0.96 千米污水管道市政服务中心负责管养7枫江深坑国考断面达标攻坚工程（潮州段）湘桥区部分截至目前湘桥区部分已完成污水管网建设约 90 公里。暂由省建工集团负责日常管理和修复工作工程未竣工验收前，由施工单位负责管107、理实施管养工作。预计2023年 4月完成相关手续移交运维。枫溪区1枫江流域水环境综合整治二期项目（枫溪段）PPP项目该项目已完成污水管网建设28.01公里；其中主干管共22.84公里，配套支管共5.17公里，因项目融资不到位，工程建设中止，目前正与项目公司谈判，该工程已完工的28.01公里目前管养缺位。暂无暂管养缺位。27行政区名序号项目污水管网建设情况（包括已建、在建）运维单位备注枫溪区2枫江流域水环境综合整治二期项目（枫溪二标段）已完成污水管网建设45.477公里；其中主干管共37.244公里，配套支管共8.233公里，近期该项目正在验收中，目前该工程已完工的45.477公里由施工单位中国108、一冶集团有限公司落实管养，主要是日常巡查，并对损坏的设施进行及时的抢修。暂由施工单位中国一冶集团有限公司负责日常巡查、维修工作。该项目正在验收阶段。3潮州市第二污水处理厂一期工程及污泥处理中心项目该项目涉及潮州市第二污水处理厂厂外配套管网，项目施工单位为湖南中格建设集团有限公司，管网建设内容为沿如意路站前三路新风路市第二污水处理厂进厂路，总长 5.8km。于 2018 年 5 月完成主干管 5.8 公里建设，通水至潮州市第二污水处理厂。2020 年 12 月 8 日交工验收。暂由湖南中格建设集团有限公司配合做好日常检查管养等工作。目前正在抓紧办理竣工验收。4绿榕西路枫溪段管网绿榕西路枫溪段管网109、是随市政道路建设的管网，含雨水管网和污水管网，其中建设污水管网约1.7公里，于2018年竣工验收。目前已移交枫溪区综合行政执法局负责管养。枫溪区综合行政执法局该段管网是随市政道路建设的污水管网，目前已移交枫溪区综合行政执法局。行政区名序号项目污水管网建设情况（包括已建、在建）运维单位备注5枫江深坑国考断面达标攻坚工程（潮州段）枫溪区部分截至目前枫溪区部分已完成污水管网建设约 100 公里。暂由省建工集团负责日常管理和修复工作工程未竣工验收前，由施工单位负责管理实施管养工作。预计2023年 4月完成相关手续移交运维。结合现有管网管养情况核查，枫江整治二期 PPP 项目（一标段）约28公里属“烂尾110、”工程，虽已建成通水，但没有运维管养单位，枫凤路污水主干管检查井内长期有大量垃圾淤积；经摸查，有运维单位的管网也普遍存在管养不到位的问题，如潮枫路等污水管网多次发现有垃圾堆积，受其影响，潮汕路、枫凤路、站前三路部分管网长期高水位运行，淤堵和清水混入问题严重，直接影响后续新建管网收纳污水。经现状摸查，区域内部分截流点的垃圾未能及时清理。3.2.2.4 存在问题分析存在问题分析（1）区域污水管）区域污水管网网系统系统不完善，不完善，管管网覆盖网覆盖率率低。低。区域污水管网覆盖率不高，次支管网严重空缺，污水空白区较多，用户的污水从源头未有独立的污水转输通道进行转输，污水收集率较低，未有污水管区域的污111、水通过合流管在截流口处截流进入污水主管中。因污水收集支管系统还未完善，河涌边仍存在直排口，旱季时该处污水直排河涌，对河涌产28生影响；另因区域内采用截流式收集方式，雨天时截流区域的污水在雨天时溢流排至河涌，严重影响下游河涌沟尾溪和西山溪，对下游河涌及枫江深坑考核断面产生影响。（2）现有污水管网存在错接、混接、结构性缺陷等问题，导致外水进入污水系统中，进而使得污水管道的通道被清水占据，污水厂的产能不能充分利用。）现有污水管网存在错接、混接、结构性缺陷等问题，导致外水进入污水系统中，进而使得污水管道的通道被清水占据，污水厂的产能不能充分利用。现有管网采用截流式系统，受混接、错接和结构性缺陷等方面影112、响，存在引韩灌渠水、地下水和池塘水等外水进入污水处理系统，外水的进入大大影响了污水系统的运行效能，受其影响，污水管出现满管和高水位现象，部分管段受高水位影响，沿污水系统溢流口溢流至周边水体，溢流污水进入三利溪、河浦沟、七纵松沟排渠等水体，进而影响到下游沟尾溪排渠、枫江深坑国考断面。受清水混入影响，污水厂的进水浓度较低，污水厂的现有水质监测情况如前表论述。（3）管网运维管养不到位，部分管网高水位运行影响新建管网纳污成效。）管网运维管养不到位，部分管网高水位运行影响新建管网纳污成效。区域已建成的污水管网中，部分管段未有明确的运维单位，其中枫江整治二期 PPP 项目（一标段）约 28 公里属“烂尾”113、工程，虽已建成通水，但未有运维管养单位进行管养，枫凤路污水主干管检查井内长期有大量垃圾淤积；有运维单位的管网也普遍存在管养不到位的问题，如潮枫路、凤安路凤塘供电所等污水管网多次发现有垃圾堆积；潮汕路、枫凤路、站前三路部分管网长期高水位运行，淤堵和清水混入问题严重，直接影响后续新建管网收纳污水。（4）区域地块开发升级，部分设施占用该处用地，需做好统筹规划。）区域地块开发升级，部分设施占用该处用地，需做好统筹规划。区域内西北片区将会开发，随着地块的开发发展，区域污水量将会增加，现有污水泵站的规模不能满足转输要求，需进行扩建；现有的污水泵站位置位于国土空间规划的居住用地，需结合市政设施用地位置进行局114、部调整。沙洲岛区域地块升级改造，结合国土空间规划和仙洲岛南部局部片区规划控制性详细规划修编，为贯彻落实广东省委、省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定，促进潮州市加快城市东拓步伐、拓展城市发展空间的战略实施，规范潮州市湘桥片区的土地开发控制和城市规划管理，提升中心城区的土地利用、城市景观和生态环境的建设水平，促进该片区合理有序地进行开发建设。区域内地块重新规划，为配合做好国土空间规划及相应专项规划的响应，部分转输和处理设施应配合做好相关调整。受上述问题1、2、3影响，区域内出现了污染源直排和溢流至水体的现象，污染源直排水体，对区域下游的水体造成较大影响，对枫江深坑下游考核断面产生较大的115、影响。国家发展改革委和住房城乡建设部 城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案 案指出：到2023年，县级及以上城市设施能力基本满足生活污水处理需求。生活污水收集效能明显提升，城市市政雨污管网混错接改造更新取得显著成效。要结合老旧小区和市政道路改造，推动支线管网和出户管的补上毛细血管，实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复，提升污水收集效能。为满足枫江深坑下游考核断面的考核要求，需结合现场情况因地制宜做好挤外水方案，并片区污水管网的完善。在现状排水管网梳理核查及日常巡查的基础上，针对发现的错混接、淤塞、塌陷、错位、外水渗入等各类缺陷隐患，全面推进排水管网隐患修复工作。其中，对已基本丧失功能的僵116、尸 管段、断头管网，要通过大中修及更新改造。3.3 污泥污泥处处理理处置处置现状现状3.3.1 污泥污泥处处理理处置处置现状现状本规划范围内涉及的污水厂为潮州第一、二污水处理厂，其产生的污泥先在污水厂内进行污泥初步脱水处理，含水率降低至 65%后，再转运至潮州第二污水处理厂的污泥处理中心进行处理。根据规划以及现状建设情况，潮州市第二污水处理厂主要负责接收来自潮州市第一污水处理厂、潮州市第二污水处理厂、桥东污水处理厂和径南污水处理厂的污泥。转送至潮州第二污水处理厂的各污水厂设计污泥处理量如下表：表表 3.3-1 各污水处理厂设计污泥量一览表污水处理厂一期污水处理规模(万m/d)一期排泥量二期污水117、处理规模(万m/d)二期排泥量kgMLSS/d以 80%含水率计（t/d)kgMLSS/d以 80%含水率计（t/d)潮州市第一污水处理厂10880044181656083桥东污水处理厂33300176720036径南污水处理厂1150082300015潮州市第二污水处理厂6643331171822591合计2020033100434498522529经污泥处理中心深度处理后，设计出泥控制指标如下表：表表 3.3-2 污泥处理中心设计出泥指标序号控制项目控制指标1含水率40%2有机物降解率50%3蠕虫死亡率95%4粪大肠菌群死亡率99.99%潮州市第二污水处理厂已建成的预处理车间污泥处置能力：118、225t 泥/d（含水率 80%）。一期好氧堆肥发酵车间污泥处置能力：100t 泥/d（含水率 80%），二期好氧堆肥发酵车间污泥处置能力：125t 泥/d（含水率 80%）。目前一二期均已建设完毕，主要是处理潮州市第一污水处理厂、潮州市第二污水处理厂、桥东污水处理厂、沙溪污水处理厂以及一体化处理设施（莲云、竹围村）所运送过来的污泥。潮州市污泥处理中心(一、二期)2021 年至 2022 年 5 月的污泥处理处置记录表如下所示。表表 3.3-3 污泥中心二期污泥中心二期工程接纳工程接纳各各污水污水厂厂污泥污泥量量及及含含水水率率一一览表览表污泥处理中心(一期)处理污泥量（吨）污泥处理中心(二期119、)处理量（吨）日期处理量（吨/每月）处理量（吨/每日）含水率处理量（吨/每月）处理量（吨/每日）含水率2021 年 1 月1404.7246.820.65950.9031.700.652021 年 2 月1526.1750.870.65799.3826.650.652021 年 3 月1582.2852.740.65825.7027.520.652021 年 4 月1396.0046.530.65422.9814.100.652021 年 5 月1278.3342.610.65204.726.820.652021 年 6 月1502.1750.070.65389.1312.970.652021120、 年 7 月1565.6952.190.65390.7013.020.652021 年 8 月1721.8457.390.651013.8033.790.652021 年 9 月1887.2962.910.651211.0940.370.652021 年 10 月1497.1349.900.651275.2242.510.652021 年 11 月1730.6457.690.651003.7733.460.652021 年 12 月1661.3755.380.65888.8029.630.652022 年 1 月2774.1592.470.803187.08106.240.802022 年 2121、 月2668.6088.950.802168.6472.290.802022 年 3 月3173.70105.790.802474.6482.490.802022 年 4 月3272.02109.070.802804.6093.490.802022 年 5 月3144.99104.830.802938.8497.960.80根据潮州市第二污水处理厂2021年至2022年5月的污泥处理处置月记录表（本次只展示2022年5月的污泥处理处置月记录表），近两年潮州市第二污水处理厂产生的污泥均经过潮州市第二污水处理厂的好氧堆肥发酵车间进行处置，处理后污泥含水率小于40%，蠕虫死亡率达100%，满足城镇污122、水处理厂污泥处置园林绿化用泥质（GB/T23486-2009）标准要求。污泥检测结果如表所示。近期污泥经过堆肥处理后主要采用土地利用的方式进行处置，主要运送至生态园、山庄、砂石场等区域进行土地利用。根据广东省十四五规划要求，到2025年底，全省地级及以上城市污泥无害化处置率达到 95%以上，其他城市达到80%以上，县城力争达到70%；基本实现建制镇污泥统一集中处理处置。积极推动污泥资源化利用，资源化利用占总处理量比例达到30%以上。目前规划区域内污泥已实现污泥无害化处理，需进一步落实做好污泥资源化利用。323.3.2 存在问题分析存在问题分析结合潮州第二污水处理厂2022年的污泥运行数据，每日123、污泥处理量约为200吨，达到设计规模的88%。结合检测数据，污泥处理后污泥含水率小于40%，蠕虫死亡率达100%，排放限值满足城镇污水处理厂污泥处置 园林绿化用泥质（GB/T23486-2009）标准要求，达到处置要求。该处污泥去处主要以土地处理为主。根据潮州市第二污水处理厂污泥处理中心处置月记录表可以看出，第二污水处理厂每天外运的污泥量变化较大，受接收单位影响，部分时段隔几天甚至一周都无进行外运，污泥的去处受接收单位影响。据厂区运营人员反映，处理完的污泥没有稳定的去处，需暂时堆放在厂区内，占用了人行便道，影响厂区巡检运营，同时污染厂区环境，需多方位综合考虑污泥处置去向。3.4 防洪防洪排排涝124、涝设施现状设施现状3.4.1 水系特征水系特征潮州市城区坐落于韩江河畔和榕江支流枫江的上游，以韩江为界，分为东、西两片。境内水系可分为韩江流域、黄冈河流域和西山溪流域，集水面积为100km 以上的干流和支流共有 10条。北溪、桂坑水、文祠水、金沙溪等水系位于韩江右岸城区东片；韩江左岸城区为连接枫江的西山溪、老西溪。图 3.4-1 潮州市水系图潮州市水系图韩江流域位于广东省东部和福建省西部。韩江上游由梅江和汀江组成，主流梅江发源于广东省紫金县七星岽，至大埔县三河坝河道长度309km，集雨面积13929km；汀江发源于福建省化县南山坪，至大埔县三河坝河道长度323km，集雨面积11802km。梅江125、和汀江于三河坝汇合后称韩江，折向南流至潮州市区北面竹竿山为中游，河流长度107km，区间集雨面积3346km。韩江下游从竹竿山南流过湘子桥，并于凤凰洲分流为北溪、东溪和西溪。北溪经官塘镇流至澄海东里桥闸前汇南溪水后，过闸经义丰河入海；东、西溪各绕江东岛曲折南流，至澄海区上华3317镇横陇村有篷洞河相互沟通，后东溪经莲阳河至北港村入海；西溪于旦家园分流梅溪、新津河和外砂河，分别入海。韩江下游从竹竿山经主流西溪至梅溪于汕头市区入海，河道长度 54km，由此，韩江干流（按梅溪出海口计）全长 470km，流域总集雨面积 30112km，河道平均比降 0.4。潮州市境内属韩江流域的集雨面积大于 100k126、m的一级支流有凤凰溪和文祠桂坑水，小于100km的支流主要有峙溪水和秋溪水，此外，还有较小的石碑水、金沙溪水、坎下湖水、铁东水和江东水等。韩江流域面积大，系暴雨型河流，洪峰流量大。根据遭遇及组合分析，在梅汀两江同时发洪水，或者其中一江发洪水，三河坝下游区间同时发洪水的情况下，韩江下游将出现较大的洪水，对下游堤围形成威胁。图 3.4-2 潮州市中心城区水文特征示意图中心城区水文特征示意图3.4.2 防洪防洪设施现状设施现状韩江干流从组团中心自北向南穿过，两岸堤围是下游三角洲最重要的防洪设施。西岸的南北大堤是捍卫潮州、汕头、揭阳三市的大型堤围，南北堤始于潮州古城北面竹竿山，沿韩江下游西溪的右岸，经127、梅溪出海口梅溪桥闸止，总长 42.9公里，分成北堤、城堤、南堤三个堤段。其中：北堤长 2.8 公里，城堤长 2.3 公理，南堤长 33.31 公里。北堤及城墙堤于 19902001 年间进行加固，已达 100年一遇防洪标准；南堤首段已达 100 年一遇设防标准，其余段已达 50 年一遇设防标准。仙洲岛堤围于 2007 年进行达标加固后已达 20 年一遇设防标准。江东堤位于潮州市南部韩江下游，东西溪分流中间，四面环江，独立成围，堤于上水头分东西两堤，以航标码头为起点沿东溪右岸至大关排水闸长 13.2 公里，沿西溪左岸至大关排水闸长16.098 公里，两堤首尾连接，堤围总长 29.298公里。现江128、东堤设防标准已达20年一遇。西山溪堤位于潮州市区西北面，地处榕江北河支流上游西山溪左岸，堤围北起古巷镇高美村鹰头山，南至凤塘镇深坑桥，全长8.9公里。西山溪堤捍卫潮州市的湘桥区，枫溪功能区，火车站、经济开发试验区，潮安区的登塘，古巷，凤塘等镇。1990 年至 1992 年间，已对西山溪堤的高排段进行堤身加固，并对寨后山和猪母山二处东口进行拓宽，加固后的西山溪堤于1996年经省的鉴定，已达10年一遇的防洪标准。城市规划区内有三利溪、陈桥大排沟及池湖大排沟等排水沟，是潮州市排放市内雨水的重要沟渠。潮州市城市规划区以北是山区，暴雨季节常有山洪出现，现老西溪和锡岗排沟负责排放西北部山区的山洪。表表 3129、.4-1 城区防洪堤一览表城区防洪堤一览表堤名堤长已 达 防 御 标 准堤顶宽度（m）北堤2.81007.5城堤2.31007.5南堤33.31507.5意东堤5.33504东 岸 市 区-50-东厢堤18.192306.4仙洲岛堤4.8620-江东堤29.29820-西山溪堤8.9102.53.4.3 排排涝涝设施现状设施现状潮州市的内涝地区主要是在韩江沿岸的低洼地，如潮州市城区的东片、北片、西片、潮安区都是历来的涝区，河渠受排水困难，对管道或地表排水造成顶托，进而导致城区积水。3.4.3.1 城区西岸城区西岸内涝内涝现状现状城区西岸的三利溪上游（潮州大道以东段）已改造成箱涵，三利溪的下游、130、陈桥大排沟、社道沟、河浦溪、池湖大排沟及七枞松排沟仍是明沟，由于沿途的城中村乱排、乱搭、乱建现象十34分严重，致使这几条排水沟的过水能力明显减小，大大降低了渠道的排水功能。在近年大暴雨中，潮州大道以西地区，特别是大新乡、竹围、凤山、池湖，出现重大的内涝险情，人民的生命财产受到严重的威胁。古城区由于排水管渠的建成年代比较久远，年久失修，管渠排水功能落后，造成古城区部分地区雨天积水、排涝不畅等问题。北片一期工业区的排水设施建设相对落后，下游排水干沟未改造整治，在每年的暴雨期间，区内厂商深受洪涝的危害，损失较大。古巷镇以前没有归入城市规划区内，其排水设施简陋、分散、不成系统，雨水大多沿自然地面或自然131、冲沟，最后排入老西溪。古巷地势较低，暴雨期间内涝较严重。老西溪是潮州市区排水的主要出口，但是近年来，老西溪淤积严重，沿途村庄乱占渠道的现象严重，致使部分沟段过水断面偏小，排水功能大大地减弱了，直接影响了整个市区的排洪功能。表表 3.4-2 城区西岸主要内涝（水浸）一览表城区西岸主要内涝（水浸）一览表序号内涝片区易涝点位置影响范围1太平路街道片区南门固池片区（南门社区）2太平路街道片区竹筒池三幢往仙仔远 35 号方向（西荣路社区）3太平路街道片区宫后路（西园路 B 幢后面至宫后路 3 号、西荣路社区）4太平路街道片区环城西路顺兴巷（上西平路社区）5太平路街道片区杨成新村（北门外社区）6西新街道片132、区南大巷7西新街道片区南西巷8西新街道片区振德街中段9西新街道片区牛肉巷七横10潮州大道片区凤新街道东埔夫人宫后 1-4 横公厅前 1-5 横受影响人数约 200户11潮州大道片区凤新街道大新乡（面前片、公田大丘、井仔）该片区已列入“三旧”改造范围，受影响人数约62户100人，12潮州大道片区凤新街道竹围村（深丘湖片、村道南片）该片区已列入“三旧”改造范围，受影响人数约 39 户 50人，13潮州大道片区凤新街道田中村（七丛松一横道路、鲤鱼埔一横巷、新铺路、田中小学前、后路段、田中老人组旁、东路片工业区四横、向南路中段）该片区已列入“三旧”改造范围，受影响人数约 200 户500 人，14潮州133、大道片区凤新街道云梯村（山后灰路上下片、山前祠堂前、山前宫前市场、山前下园片、山前煀仔宫厅前、辉煌家私村道入口）该片区已列入“三旧”改造范围，常住人口 2 户 3 人15潮州大道片区凤新街道莲云村16潮州大道片区凤新街道西塘村（娘妈宫前、田墘石牌、渡头中路西片）17潮州大道片区潮州大道大新乡金安公司路段18潮州大道片区潮州大道泰安路路段19新洋路片区凤新街道陈桥村（泰安路沟仔口）20新洋路片区凤新街道花园村（洋中路）21新洋路片区万绿居委花园住宅小区22新洋路片区凤新街道凤山村（商品街两侧、三片伯公路、学校路周边、大坑工业区）23沙洲岛片区城西街道下洲村（王，刘，苏、陈）24沙洲岛片区城西街道134、上洲村（上洲市场至翁词道口，黄公厅前，翁大）25西新街道片区厦市村26枫溪片区宾福路、四通公司区域宾福路沿线3.4.3.2 城区西岸排城区西岸排涝渠道涝渠道现状现状潮州市城区中片区地势平坦，现主要为建成区，人口密集。除自身面积产流外，还受西部、北部山洪威胁。1976年西山溪截洪工程把古巷竹林村前向东迂回绕弯的13.5km河道（原河道改称“老西溪”），改道南流途经竹林山、寨后山、猪母山、枫洋农学院、龙船山和后陇山至凤塘镇深坑村与原河道汇合，高排渠长8.9km。通过西山截洪渠的建设，已将西部山洪截留至城区建设区外，但城区北部山洪仍汇入城区，城区的排水压力仍较大。随着城区的建设，现区域内的排水体系基135、本确定，老西溪、三利溪、七枞松排沟和沟尾溪是市区主要排涝干渠，担负着潮州市城区中片区的排涝功能。3.4.4 排排涝涝泵站泵站、涵闸等涵闸等现状现状目前区域内共有排涝站5处，都位于湘桥区。城区西岸工业区东埔村处设有2处排涝泵站，排除当地地势较低的村落雨水，分别为东圃垢坜电排站、东埔九江电排站，排涝规模为0.87m/s和1.8m/s。区域中部云梯村处设有1处电排站，云梯村电排站位于泰安路合流沟与三利溪交汇口处，该处电排站设备老旧，排涝能力不足，区域经常出现水淹现象。南部区域古美围存在古美电排站，古美电排站设备较为老旧。仙洲岛电排站，主要负责仙洲岛区域的排涝，排涝规模为1m/s；湘桥区古美围处设置古136、美村电排站，主要排放古美围区域的雨天雨水，该排涝站排涝规模为Xm/s。35以上排涝站设施皆较为老旧。各排涝站的规模如下表所示：表表 3.4-3 潮州市中心城区韩江西岸污水处理设施一览表潮州市中心城区韩江西岸污水处理设施一览表序号排涝站名称排涝规模（m/s）服务范围备注1东埔垢坜电排站0.87东埔垢坜区域共一台2东埔九江电排站厂资料缺失东埔九江区域共两台，单泵22kw3云梯电排站厂资料缺失云梯村区域4古美电排站厂资料缺失古美围5沙洲岛电排站厂资料缺失沙洲岛区域3.4.5 现状雨水管现状雨水管网网系统系统韩江西岸现状建成区内的排水体制大多为截流式合流制，同时存在雨水管、污水管、合流管。据统计，市区137、的雨、污水经合流排水管收集后，分别汇入三利溪、陈桥大排沟、社道沟、河浦溪、池湖大排沟、七枞松排沟、沟尾溪和老西溪等市区的主要排水干渠。原有的现状合流管或者渠道在完善污水管网系统后可作为雨水管道或者雨水渠道使用，但部分现状合流管（渠）过流能力不足。近年来市区新建的雨水管道较少。3.4.6 存在问题分析存在问题分析（1）现状排涝工程建设标准较低，排涝能力不适应经济社会发展的要求。潮州市的排涝设施大多建于六七十年代，以农田排涝为主，设计标准非常低，大多仅为5年一遇暴雨4天排干。九十年代以后对部分排涝设施按10年一遇暴雨 4 天排干的标准进行了改造，但与现行排涝标准要求的1020 年一遇暴雨13天排除138、的标准仍有较大差距。由于涝区改造整治滞后，排水河道自然老化、淤浅，使原有的排水断面缩窄，排水能力下降；改革开放以来，基建规模不断扩大，乱围乱占河道以及向河道倾倒垃圾、淤泥，减少河道的过水断面，使河道的排水能力下降，部分河渠道淤积严重排水不畅。而且，过去的排涝规划建设偏重于农田排涝，随着城市防洪建设及城市化进程的加大，水文情势发生变化，城市排涝建设未能与之相适应，因此排涝问题日显突出。随着社会经济的发展，城市化进程的加快，不断积累的社会财富所遭受的洪水风险威胁越来越大，目前的防洪除涝系统已不能满足经济社会发展的要求。（2）现状排涝工程设备老化，泵站扬程不足，水闸安全隐患多，需要进行更新改造。潮州139、市现有的机电排涝站、排水闸、排水渠等工程大多已运行了三、四十年，工艺落后，老化严重，运行效率低，现状没有排水渠道配套或渠道垮塌淤塞；随着堤围防洪达标工程建设的推进，潮州市 80%以上建于 1980 年前的排涝站所在堤围防洪标准提高，排水泵站的实际工作扬程不断增大，经常超出设计范围，造成外江高水位需要排涝的情况下，泵站无法开机运行；一些穿堤水闸也没有随着堤围加固达标进行全面复核、加固，埋下了安全隐患。因此现状的排涝设施大多需要进行更新改造。3.5 存在问题存在问题汇汇总总（一）（一）河涌河涌水水质质受污水系统管网不完善影响，区域考核河涌水质大受影响。枫江深坑断面水质整体上呈明显好转趋势，其中20140、20年枫江深坑断面4月和12月单月达标，2020年氨氮年均值较2017年下降 52%，污染通量持续稳定下降；2020年流域生活污水集中收集率为31.27%，工作取得阶段性成效。但环境基础设施短板依然明显，断面离达标还存差距，目前断面水质仍为劣V类，主要超标指标氨氮2020年年均值2.68mg/L，超标0.34倍；2021年12月均值2.85mg/L，超标0.43倍，达标形势十分严峻。（二）污水系统（二）污水系统结合上述分析，区域污水系统存在的主要问题如下：1、污水污水处处理理厂厂近年随潮州市第一污水处理厂潮州市第二污水处理厂的扩建和提标改造，污水处理能力及处理设施排放标准有所提升，但仍存在问题141、如下：污水污水厂进厂进水水浓度浓度偏低偏低目前湘桥和枫溪大部分区域采用在合流渠或河涌末端设置截流措施接驳至污水管网系统，导致部分北关引韩干渠清水、地下水、池塘水和雨水混入截污管网，污水处理厂进水浓度长期偏低。现状污水现状污水处处理理厂收厂收集集能效差能效差由于现状污水系统仍是截流式合流制，污水处理厂的污染物指标浓度偏低，污水处理厂的实际处理能力得不到充分发挥。2、排水管排水管网网片片区排水管区排水管网的网的主主要要问题问题为为：排水管排水管网网系统系统不完善，不完善，污水管污水管网网收收集集率率较较低，低，无法无法匹配匹配城市建设城市建设发发展展36区域已构建了污水处理系统的主干管、收集主管，142、但现有污水系统仍以截流为主，大部分区域缺乏污水支管，污水管网不完善。受污水支管覆盖程度影响，现有污水管网收集率较低，污水不能从排水单元源头进行有效收集，未形成独立的污水转输通道，使得下游水体影响较大，进而影响到下游枫江深坑国考断面，无法与城市建设发展相匹配。部分现状排水管网水力运行状况差，破损缺陷、淤塞问题显著部分现状排水管网水力运行状况差，破损缺陷、淤塞问题显著部分现状排水管道运行水位较高，一是部分施工质量差导致地下水渗漏入管，二是部分管道纵坡较小，不满足设计要求，水力条件差，三是管网运营过程中缺乏管养，部分管道存在破损缺陷、淤塞等现象。现有污水系统存在外水进入影响，占用了污水管的空间，部分143、管段出现满管现象现有污水系统存在外水进入影响，占用了污水管的空间，部分管段出现满管现象受截流制收水口影响，经初步测算，至少有 12 万吨/天的引韩干渠清水混入了截污管网（其中第一污水处理厂片区至少 5 万吨/天，第二污水处理厂片区至少 7 万吨/天），清水入管不仅挤占了污水处理能力，亦挤占了截污管网输送能力，又导致污水管水位上升，污水管道满管运行，使得污水溢流至河涌。排水系统日常管养维护工作仍需加强排水系统日常管养维护工作仍需加强日常需做好排水管道和河道的清淤维护等工作，严禁随意丢弃废弃物进沟渠河流。同时也要避免城市建设占用原有河道、水系、池塘，致使城市涵养雨洪、蓄水滞洪能力下降甚至丧失，加剧144、内涝。3、污水泵站结合区域现有泵站摸查，泵站存在问题如下：、污水泵站结合区域现有泵站摸查，泵站存在问题如下：部分现有泵站规模，无法与城市建设发展相匹配部分现有泵站规模，无法与城市建设发展相匹配北侧的工业区泵站，现区域内仍有大片区域在进行开发，结合地块发展，区域远期污水水量剧增，现有泵站规模不能满足规划发展需求。部分现有泵站占地为居住用地，需结合国土空间规划易位调整部分现有泵站占地为居住用地，需结合国土空间规划易位调整现有工业区泵站所在位置规划用地性质为居住用地，结合日后地块开发，需结合国土空间规划市政设施的位置进行就近易位调整。现有污水泵站以合流转输为主，雨天时转输能力不足。现有污水泵站以合流145、转输为主，雨天时转输能力不足。受现有污水泵站上游污水管网完善程度影响，现有泵站基本以合流转输为主，雨天时，受泵站下游转输能力有限影响，未能过流的污水出现溢流，影响到下游河涌，部分区域受管径过流能力影响，会出现内涝现象。4、污泥现状存在问题、污泥现状存在问题污泥处置中心污泥处置以土地利用为主，受接收单位影响，外运出处不稳定。（三）雨水系统（三）雨水系统综合上述分析，区域雨水系统存在的主要问题如下：排水管渠建设标准低，排水能力不足排水管渠建设标准低，排水能力不足现状合流管渠设计重现期标准低现有排水管大多数排水标准较低，管渠尺寸偏小，排水能力不足；区域内存在局部河涌较狭窄段，过流不及。排涝泵站建设年146、代久远，部分设施老旧。排涝泵站建设年代久远，部分设施老旧。（1）现有排涝泵站建设年代久远，不能满足内涝排水的要求。（2）现有排涝泵站规模较较小，部分区域只有单泵运行，部分区域如东圃垢坜泵站，在雨天时水泵全开时，仍存在排不及出现水浸现象，不能满足内涝新标准的排涝要求。内涝防治设施规划与建设亟待加强内涝防治设施规划与建设亟待加强排水管渠建设标准低、管网堵塞、地势低洼、河水顶托、排水设施年久失修加之城市化导致地面硬化程度增加等多重因素导致内涝易发。3.6 解解决决措施措施污水系统的完善程度与河涌的污染息息相关，为解决区域水污染问题，提高污水处理厂的处理效能，配合改善枫江深坑国考断面的水质，结合相关十147、四五文件要求，需进一步完善区域的污水系统，做好相关污水管网、泵站和污水处理厂规划和建设。需结合现有管网走向、存在问题，根据最新国土空间规划，合理进行污水系统布局，进行排水管网系统和泵站规划。根据城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021 年)、广东省城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019-2021 年)等文件的要求，应“科学合理地开展城镇生活污水处理系统提质增效工作，加快补齐城镇生活污水收集处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，提高生活污水收集处理效能，实现城镇生活污水处理系统由规模增长向提质增效转变，保持和巩固水环境整治、水生态改善工作成效”。37第第 4 章 148、相关规划解读章 相关规划解读4.1 广东省广东省相关规划相关规划4.1.1 广东省广东省城城镇生活镇生活污水污水处处理理“十四五十四五”规划规划4.1.1.1 指指导导思思想想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻新发展理念，围绕美丽广东建设的总要求，紧扣省委“1+1+9”工作部署和“双区驱动”战略，以高水平环境保护推动高质量发展为主线，以改善水生态环境质量为目标，以提升城镇污水收集处理效能为导向，以设施补短板强弱项为抓手，深入打好污染防治攻坚战，149、满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。4.1.1.2 主主要要目标目标到 2025 年底，全省基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区。聚焦城镇生活污水处理提质增效，围绕生活污水处理“双转变、双提升”（由“污水处理率”向对“污水收集率”进行管理的转变，由对化学需氧量（CODcr）向生化需氧量（BOD5）进行管理的转变，实现污水收集量和进水污染物浓度“双提升”），全面提升城镇生活污水收集处理能力，加大生活污水收集管网建设和改造力度，促进污水资源化利用，推进污泥无害化资源化处理处置，加快补齐设施短板，完善生活污水收集处理设施体系。4.1.1.3 主主要要任任务务全力推进城镇生活污水处150、理提质增效，将污水收集管网建设作为补短板的重中之重，加快推进污水管网全覆盖、全收集、全处理，全面实现城镇生活污水处理“双转变、双提升”。（一）补齐污水收集系统短板，提高污水收集效能。（二）强化污水处理设施弱项，提升污水处理水平。（三）推动污水再生设施建设，促进污水资源化利用。（四）提高污泥处理处置能力，实现无害化促进资源化。（五）健全污水处理管控机制，提升智能监管水平。4.1.1.4 指指标设标设置置解读解读（一）城市生活污水集中收集率指指标解标解释释：城市污水集中收集率用于衡量污染物实际收集效能，根据住房城乡建设部办公厅关于开展城市生活污水集中收集率试统计工作的通知（建办城函2018625 151、号）文件，计算公式为：城市污水集中收集率=（污水处理厂进厂水量污水处理厂进水 BOD5浓度）/（城区用水人口总数人均日生活污染物排放量 45g/（人d）。规划规划指指标：标：到 2025 年底，污水收集处理系统短板基本补齐，推进城镇生活污水全收集、全处理。广州、深圳城市生活污水集中收集率达到 85%以上，粤港澳大湾区地级市（广州、深圳除外）达到 75%以上或比 2020 年提高 5 个百分点以上，其他城市力争达到 70%以上或比 2020 年提高 5 个百分点以上。（二）污水处理率指指标解标解释释：污水处理率用于衡量区域污水集中收集、处理设施完善程度，计算公式为：污水处理率=出厂污水量/污水排152、放总量。规划规划指指标：标：到 2025 年底，污水处理能力基本满足城镇发展需求，粤港澳大湾区内地城市和大中型城市污水处理厂建设规模可适度超前。城市污水处理率达到 98%以上（粤港澳大湾区城市提前两年完成），县城达到 95%以上，粤港澳大湾区地级以上市（肇庆除外）和其他地级市的建制镇污水处理率分别达到 75%和 65%以上。（三）城市污水处理厂进水 BOD5浓度（预期性参考指标）指指标解标解释释：城市污水处理厂进水 BOD5浓度用于间接衡量污水系统中原生污水含量，其反映了水体中可被微生物分解的有机物总量，以每升水中消耗溶解氧的毫克数来表示。规划规划指指标：标：到 2025 年底，城市污水处理厂153、进水 BOD5浓度实现全面提升，广州、深圳达到110mg/L 以上，粤港澳大湾区地级市（广州、深圳、肇庆除外）力争达到 80mg/L 以上，其他城市力争比 2020 年增加 20mg/L 以上。（四）再生水利用率指指标解标解释释：再生水利用率用于衡量区域水资源循环利用能力和水平，计算公式：再生水利用率=污水处理后实际回用的总水量/污水处理总量。规划规划指指标：标：到 2025 年底，再生水利用率进一步提高，鼓励各地因地制宜多途径利用再生水。全省地级及以上城市再生水利用率达到 20%以上，地级及以上缺水城市（广州、深圳、佛山、东38莞、中山、汕头）达到 25%以上。（五）污泥无害化处置率指标解释154、：指标解释：污泥无害化处置率用于衡量污泥对环境的影响，计算公式为：污泥无害化处置率=（土地利用量+建材利用量+焚烧利用量+卫生填埋量）/污泥处置总量。规划指标：规划指标：到 2025 年底，全省地级及以上城市污泥无害化处置率达到 95%以上，其他城市达到 90%以上，县城力争达到 70%以上；基本实现建制镇污泥统一集中处理处置。积极推动污泥资源化利用。表表 4.1-1“十四五十四五”主主要指要指标体系标体系表表类别类别地地区区目标目标备注备注城市生活污水集中收集率广州、深圳85%粤港澳大湾区地级市（广州、深圳除外）75%或比 2020年提高 5 个百分点以上其他城市力争70%或比2020 年提155、高 5 个百分点以上污水处理率城市98%粤港澳大湾区城市提前两年完成县城95%粤港澳大湾区地级以上市（肇庆除外）建制镇75%其他地级市建制镇65%城市污水处理厂进水 BOD5浓度广州、深圳110mg/L作为预期性参考指标，不作为考核标准粤港澳大湾区地级市（广州、深圳、肇庆除外）力争80mg/L其他城市力争比 2020 年增加 20mg/L 以上类别类别地地区区目标目标备注备注再生水利用率地级及以上城市20%地级及以上缺水城市25%污泥无害化处置率地级及以上城市95%其他城市90%县城力争70%4.1.1.5 规划规划衔衔接接广东省城镇生活污水处理“十四五”规划作为规划近期 2025 年全省污水156、系统建设任务和处理目标的重要依据，本次规划的污水系统规划目标主要以其为指导进行设置。4.2 城市总体规划城市总体规划4.2.1 潮州市城市总体规划（潮州市城市总体规划（2015-2035）4.2.1.1 规划期限规划期限本规划期限为 20152035 年。其中，近期至 2020 年，远期至 2035 年；远景展望至 2050 年。4.2.1.2 市域市域发发展展规规模模至 2020 年，市域常住人口为 290 万人，其中城镇人口为 198 万人；至 2035 年，市域常住人口为 330 万人，其中城镇人口为 257 万人。4.2.1.3 市域市域空间空间结构结构规划形成“一主四副，四轴四区”的157、市域城镇空间结构。一主：一个主中心。即主城区（湘桥区、枫溪区），包括老城区及韩东新城，是潮州市域最具辐射力的发展主核。四副：四个副中心。分别为潮安城区、饶平县城、高铁新城、凤泉湖高新区，作为潮州市振兴发展的重要引擎。四轴（两主轴，两次轴）：中部集聚发展轴（主轴）以强化东西向区域联系为目标，推进重点平台集聚发展；韩江生态经济发展轴（主轴）以韩江为纽带，加强与汕头、梅州联系；市域北部发展轴（次轴）依托 S231，沿线乡镇节点式布局，重点发展生态经济；饶平中部发展轴（次轴）依托大潮高速和 S222，重点发展匝道口经济。39四区：城市中心区、潮安片区、饶平片区、北部片区。4.2.1.4 市政公用设施市158、政公用设施1、给水设施规划共14个水厂，供水规模共211.5万吨。2、排水设施规划共32座污水处理厂。在潮州市第二污水处理厂设置1处污泥处理中心。4.2.1.5空间结构空间结构1、主城区-凤泉湖组团规划形成“一带两轴，双心八片”的城市空间结构。一带：依托韩江形成滨江活力带。两轴：沿潮州大道-潮州大桥-潮州东大道形成城市现代服务发展轴。沿新风路-金山大桥-北山路形成城市生活服务发展轴。双心：老城综合服务中心和韩东新城现代服务中心。八片：包括南山产业片区、老城综合服务片区、广梅汕商贸物流片区、韩东教育科研片区、意溪休闲服务片区、红山生态旅游片区、韩东综合服 务片区、凤泉湖镇园融合示范片区。2、潮安159、-高铁组团规划形成“两心四轴六片”的城市空间结构。两心：潮安综合服务中心和高铁综合服务中心。四轴：沿新安大道形成城市公共服务轴；依托潮汕环线高速、高铁机 场路形成区域联动发展轴；沿潮安大道、龙华路形成活力提升发展轴；沿 外环西路形成产业升级发展轴。六片：包括潮安中心服务片区、高铁商贸商业片区、彩塘-金石生活片 区、东山湖现代产业园片区、梅林湖休闲服务片区和桑浦山生态旅游片区。第35条 发展规模 至 2020 年，中心城区常住人口为 134 万人，其中城镇人口为 117 万人。中心城区城乡建设用地面积为 155 平方公里，其中城市建设用地面积为 124 平方公里，人均城市建设用地面积为 106 160、平方米。22 至 2035 年，中心城区常住人口为 175 万人，其中城镇人口为 163 万人。中心城区城乡建设用地面积为 193 平方公里，其中城市建设用地面积为 171 平方公里，人均城市建设用地面积为 105 平方米。4.2.1.6排水系统规划排水系统规划1、污水工程规划（1）污水量预测规划远期城市污水总量约为89.6万立方米/日，其中：中心城区凤泉湖组团污水总量约为 57.6万立方米/日，潮安-高铁组团污水总量38约为 32万立方米/日。（1）污水处理设施规划至2035年，规划形成8个污水处理厂，总处理能力80.5万m 3/d，其中主城区-凤泉湖组团污水厂5个，规模为44.5万吨/日，161、潮安-高铁组团污水厂3个，规模为36万吨/日。（3）受纳水体韩江属于水源保护区，不准有污水排入，不能作为受纳水体；老西溪、北溪、孝溪河、金沙溪、忠离溪的西总干和南总干可作为雨水及污水处理厂出水的受纳水体。（4）污水管网规划中心城区-凤泉湖组团污水管网规划：将潮州大道及新洋路已建的合流制管道作为分流制排水系统的雨水主干管，沿潮州大道及新洋路重新布置一条污水干管，以收集潮州大道以东系统和西北工业区系统的污水，集中 送至第一污水处理厂；枫溪片区系统的污水经污水干管收集送至市第一污水处理厂；火车站区系统、城南系统的污水经污水干管收集送至西塘污水处理厂；意溪片区系统、大旗山系统的污水经污水干管收集到意溪162、污水泵站，经提升后直接送至桥东污水处理厂；桥东系统的污水经污水干管收集 至桥东污水处理厂；磷溪系统的污水经污水干管收集后，送到磷溪污水处理厂；官塘系统的污水经污水干管收集后，并经污水泵站提升，送到官塘污水处理厂；仙洲岛的污水经污水干管收集后，汇入到仙洲岛的污水泵站，提升后送入西岸的污水管网。2、雨水工程规划通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%以上的降雨就地消纳和利用，到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2035年，城市建成区 80%以上的面积达到目标要求。中心城区-凤泉湖组团雨水管网规划：韩江以西城区163、以三利溪、陈桥大排沟、社道大排沟、银槐西路排水箱涵作为北片排水主干沟。四条排水沟汇合成途径火车站的老西溪；南片则以池湖大排沟（下游称为沟尾溪）作为排水主干沟，两者在凤塘浮岗一带交汇，最后流入揭阳榕江。韩江以东城区以北溪为界，北溪以北片区以孝溪河作为排水主干沟。仙洲岛的雨水经雨水干管收集后，送到仙洲岛的雨水泵站，经提升后排放到韩江。3、防洪排涝（1）防洪标准韩江西岸的防洪标准为100年一遇，韩江东岸为50年一遇；仙洲岛、江东岛的防洪标准为30年一遇；北溪左岸的秋北堤、右岸的秋西堤，防洪标准为 30 年一遇；西山溪、桂坑水、40文祠水等三条河流的防洪标准为50年一遇。潮安南堤南段的防洪标准为50年164、一遇。主城区-凤泉湖组团能有效应对不低于30年一遇暴雨。潮安-高铁组团按照20年一遇24小时暴雨12 天排干的标准进行排涝工程的建设。（2）重点地段防洪排涝措施加固现有的南北大堤、意东堤及东厢围。在上游兴建永定水库，使韩 江东岸堤围的防洪能力达到50年一遇，西岸大堤达到100年一遇。保留原有的西山溪截洪大堤，用以拦截西山溪流域的洪水，避免洪水泄入城市而增加城市的排洪负担。结合规划路网改造西北工业区的山洪沟，在城市北部规划一条截洪沟，这两条排洪沟共同担负着排放城市北侧山区的山洪，最后流入老西山溪。4.2.2 潮州市国土空间总体规划（潮州市国土空间总体规划（2020-2035 年）（第二轮征求意见165、稿）年）（第二轮征求意见稿）4.2.2.1 规划年限规划年限本规划目标年为 2035 年，近期到 2025 年，远景展望至 2050 年。4.2.2.2 水资水资源源保护保护与与利用利用一一、科学科学用用水水落实最严格的水资源管理制度，明确水资源利用上限，确保用水总量不超下达指标，保障用水安全；加强水利工程建设，协同推进一体化的供水设施体系建设，提升水利基础设施综合支撑能力，建成流域和区域水资源优化配置和高效利用保障体系，形成“江水为主、库水为辅、江库联运”的联调供水格局；落实韩江流域水资源分配方案要求，优化“三江水系”连通工程水资源调度，强化韩江生态流量安全保障要求。全面实施节水行动，推进全166、部灌区续建配套和节水改造，严格高耗水工业用水定额管理，提高用水效率和效益，实现水资源有效供需平衡。加强水环境治理，重点推进枫江溪、文祠水、黄冈河等水系整治。二二、保护保护水水安安全全规划期内划定河湖边界线 455.31 公里，以确保河道行洪安全和水环境质量，保障河道正常运行、河势相对稳定。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊地带的管理和保护范围。贯通河网水系，结合城镇建设新增河湖水面，改造优化滨水岸线空间。4.2.2.3 市政市政基础基础设施体系设施体系一一、健健全全城城乡乡供供水体系水体系全面提高供水水质，建成统筹城乡、服务均等的一网供水系统。优167、化供水格局，完善供水管网，强化不同供水分区间管网的互联互通、互为备用与应急调度能力，提高城乡供水系统应急调度及安全保障能力。规划至 2035 年，市域供水规模为 145 万吨/日，其中湘桥区用水量为 44 万吨/日，枫溪区用水量为 10 万吨/日，潮安区用水量为 55 万吨/日，饶平县用水量为 36 万吨/日。水厂建设适当集中，逐步整合淘汰现有部分设备老化与小规模水厂，形成以竹竿山水厂、桥东水厂、新磷溪水厂、赐茶二水厂、赐茶三水厂、潮安第三水厂、黄冈第二水厂、钱东水厂和汤溪水厂 9 座大中型水厂为核心的区域供水厂布局。完善引韩济饶的引水工程，饶平县南部水厂采用韩江原水水源供给。规划充分利用现有168、湘桥区的供水能力，贯通各区域水厂间及湘桥区与枫溪区、潮安区南北输水网络，构建供水的安全可靠体系，至 2035 年规划形成“1 网、3 区，6 核、9 厂，湘桥区与枫溪区、潮安区并网、互为备用、韩江水西引东送”的供水总体布局。一一、区域统区域统筹，筹，强强化化水水源源安安全全保护保护。完善市域供水安全格局及应急调度机制，加快引韩济饶和三江连通工程的实施。强化水源安全保护，流域协同，完善韩江、黄冈河等本地水源地的水质检测与保护。湘桥区和枫溪区近期可利用韩江凤凰溪水作为应急水源，引至桥东水厂的供水方案，规划远期全面完善应急水源输水管路，一路从桥东水厂应急输水干管分出输水支管至新磷溪水厂，另一路娘坑水169、库引出应急输水干管至竹竿山水厂的供水方案；潮安区主要采用与湘桥区、枫溪区联网，采用相同的供水方案；饶平县主要是利用引韩济饶作为应急水源。潮州市饮用水源一级保护区从韩江潮州河段竹竿山水厂取水口上溯 1000 米，下溯至桥东水厂取水口下游 500 米河段的水域。赐茶一厂和二厂取水口上溯 1000 米，下溯 500 米河段的水域。黄冈第二水厂取水口上溯 1000 米，下溯 500 米河段的水域。相应河段两岸堤围内坡脚线各后退 50 米以内为陆域保护范围。三、三、构构建建生生态态文文明水明水环环境境整治整治体系污水综合体系污水综合处处理理。污水综合污水综合处处理理到 2035 年，规划市域污水量为 1170、38 万吨/日，其中湘桥区、枫溪区、潮安区、饶平县污水量分别为 41.8、9.5、52.3、34.2 万吨/日。市域保留 5 处污水处理厂，分别为潮州市第一污水处理厂、潮州市第二污水处理厂、桥东污水处理厂、庵埠南片污水处理厂、径南产业转移园污水处理厂;新建 11处,分别为韩江新城污水处理厂、官塘污水处理厂、铁铺污水处理厂、庵埠北片污水处理厂、沙溪污水处理厂、饶平黄冈污水处理厂、饶平县城南污水处理厂、饶平县海滨污水处理厂、临港园区污水处理厂、大埕污水处理厂、三饶污水处理厂。构建“城市用水-排水-再生水41处理-水系水生态补给-城市用水”闭式水循环系统，依托污水厂作为再生水水源，全市规划 4 座再171、生水厂，分别为磷溪再生水厂、庵埠北片再生水厂、饶平县城南再生水厂、径南产业转移园再生水厂，均与污水处理厂合建。雨水排放雨水排放充分利用现有河道、水塘蓄积雨水。雨水管渠应充分利用地形、水系，采用就近排放的原则。在选取雨水管渠设计重现期时，应按大城市为标准，中心城区设计重现期宜为 2-5年，非中心城区重现期宜为 2-3 年，中心城区的重要地区重现期宜为 5-10 年，中心城区地下通道和下沉式广场等宜取 20-30 年。贯彻“海绵城市”建设要求，控制城市不透水面积比例，最大限度的减少对城市原有水生态环境的破坏。适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。市域年径流总量控制率为 70%172、。合理划分排水区域，规划区内涝设计重现期达到 30年以上，重要地区内涝设计重现期达到 50 年以上。四、综合防灾减灾提高流域防洪排涝能力。四、综合防灾减灾提高流域防洪排涝能力。加快堤围建设，分轻重急缓，至2035 年，北堤、城堤、南堤（湘桥区段）、意东堤、东厢堤的防洪标准为 100 年一遇；仙洲岛、江东岛的防洪标准为30 年一遇；北溪左岸的秋北堤、右岸的秋西堤，防洪标准为 30 年一遇；北溪左岸小堤围的防洪标准为 20 年一遇，其余防洪标准逐步提升为 100 年一遇；西山溪、桂坑水、文祠水等三条河流的防洪标准为 50 年一遇；潮安南堤南段的设计防御标准定准的设防为 50年一遇；饶平县汤溪水库达173、到正常运用 100 年一遇，黄冈河下游堤防和叠石埭海堤分别按 30 年和 50 年一遇防洪（潮）；其它城镇按照广东省水行政主管部门批标准进行堤围建设。4.2.2.4 市政基础设施规划一、给水工程规划目标：市政基础设施规划一、给水工程规划目标：建立和完善潮州市湘桥区和枫溪区供水安全保障体系，供水水源互为补充，多水源切换，提高水资源的综合利用、保证城市供水安全可靠。满足规划期内潮州市湘桥区和枫溪区的正常用水水量及应急用水水量需求，确保居民生活、工业生产、消防等各项用水水量，保障城市的经济发展。水源：水源：采用多水源供水，构建多水源互为备用安全体系。湘桥区和枫溪区近期可利用韩江凤凰溪水作为应急水源，174、引至桥东水厂的供水方案，规划远期全面完善应急水源输水管路，一路从桥东水厂应急输水干管分出输水支管至新磷溪水厂，另一路娘坑水库引出应急输水干管至竹竿山水厂的供水方案。配置标准：配置标准：供水规模按城乡供水一体化进行预测。规划期限内中心城区人均用水指标取 600升/日，到 2035 年城市工业、生活的总用水量接近 54 万立方米/日。供水设施：供水设施：规划水厂共 3 座（大于 5 万立方米/日），其中保留水厂 1 座，扩建水厂 1 座，新建水厂 1 座，供水总规模达69 万立方米/日，富裕水量供应周边乡镇。供水管网：供水管网：统一规划，分期建设，避免重复建设。管网布置以环状为主，枝状为辅。管网建175、设应与用地规划和水厂建设相结合，逐步扩大集中供水的范围和规模，实现城乡供水一体化。二、排水工程规划目标：二、排水工程规划目标：全面实现污水零直排、主干管网全覆盖、处理能力相匹配、污水排放高标准、污水资源高效利用。构建“外水不混入、污水零直排、处理高效能、尾水再利用”的城镇污水处理新格局。中心城区污水处理率应达到 95%。污水排放标准达到一级 A 标。污水系统：污水系统：排水体制采用雨、污水分流制，旧城区现状合流制系统逐步改造成分流制。继续推进污水处理厂建设，有序进，完善低标处理厂的提标改造。加快污水收集系统，提高污水处理率。中心城区规划污水处理厂6座，污水处理规划总规模约46万吨/日。雨水系统176、：雨水系统：一般地段排雨标准为 2 年一遇，城市重点地区、地势低洼地区、重要道路交叉口和立交桥雨水排除设施的排雨标准为 3-5 年一遇。以韩江为界，湘桥片区雨水排放系统分为韩江东区、韩江西区两个雨水分区。雨水管渠沿规划道路铺设，雨水尽可能采用自流方式排放，避免设置雨水泵站，就近排入附近水体。4.2.2.5 规划衔接规划衔接潮州市国土空间总体规划（2020-2035 年）的规划年限近远期做好对接，响应水资源保护与利用及市政基础设施规划的要求。4.3 相关专项规划相关专项规划4.3.1 潮州市中心城区潮州市中心城区供供水水工程工程专项规划专项规划修编修编（2017-2035）4.3.1.1 供水模177、式规划供水模式规划目前城市供水模式主要由单质供水模式和分质供水模式。单质供水模式是指区域内采用相同的一套管网系统供给用户同一水质标准的供水方式。分质供水模式是指区域内采用不同的两套或两套以上供水系统供给用户不同水质标准的供水方式。根据供水对象的差别和分质供水区域范围42的大小，又可细分为城市型分质供水、工业型分质供水和分散型分质供水三种类型。分质供水模式的确定需要综合考虑城市自身的特点，未来的发展需求以及实施的可行性等方面的因素。潮州市中心片区为现状建成区，近期难以实行分质供水，而韩江新城将作为潮州的新区进行开发建设，可以作为分质供水的示范先行区域。规划建议新韩江新城实施城市型分质供水模式，而178、其他区域则继续使用单质供水的模式。4.3.1.2 用水量预测用水量预测根据供水模式规划，规划区总用水量由自来水用水量和再生水用水量两部分组成。考虑到未来潮州市城乡一体化的供水趋势，自来水用水量主要分为总规确定的中心城区-凤泉湖组团和协调区。其中，中心城区-凤泉湖组团包括凤新片区、旧城片区、枫溪片区、意溪片区、韩江新城片区和凤泉湖片区。协调区包括中心城区-凤泉湖组团以西的古巷镇和以南的浮洋镇。（1）城市综合用水量指标城市给水工程规划规范（GB50282-2016）确定取值范围为0.400.7万 m/(万人.d)；潮州市城市总体规划（2015-2035）：确定中心城区单位人口综合用水量指标为0.6179、0万m/(万人.d);揭阳市城市总体规划（2010-2030）：确定主城区单位人口综合用水量指标为0.5万m/(万人.d)；潮州市中心城区现状单位人口综合用水量指标为0.28万m/(万人.d);综合考虑以上供水规划确定的用水指标，并考虑到粤东地区供水的严峻性，遵循节约用水的原则，规划确定潮州市中心城区综合用水量指标为为0.5万m/(万人.d)。（2）综合生活用水量指标城市给水工程规划规范（GB50282-2016）确定取值范围为220400L/(人.d)；本次规划取300 L/(人.d)。（3）总用水量预测采用城市综合用水量指标法和不同类别用地用水量指标法预测用水量。规划取两种预测方法的平均值180、，建议规划区近期用水量取50万吨/天，远期用水量取55万吨/天。远期规划区总用水量为55万m/d，协调区总用水量为16万m/d，总用水量为71万m/d。（3）再生水预测韩江新城规划人口15万人，按照中心城区-凤泉湖组团总规划人口105万进行折算，未来韩江新城需再生水用水量约0.9万m/d。（4）总用水量分配远期用水量分配见下表：表表 4.3-1 远期用水量分配一览表供水类型供水区域供水量(万m/d)备注自来水用水量中心城区-凤泉湖组团55潮州市自来水公司统一供水古巷镇8潮州市自来水公司和古巷镇水厂联合供水，其中古巷镇供应2万吨/天，潮州市自来水供应6万吨/天浮洋镇8潮州市自来水公司和浮洋镇水厂181、联合供水，其中浮洋镇供应2万吨/天，潮州市自来水供应6万吨/天合计71潮州自来水公司供应71万吨再生水用水量韩江新城南片区0.9由磷溪再生水厂供应总用水量71.94.3.1.3 水水质质规划目标规划目标（1）自来水水质规划目标规划期内出厂水水质全面达到生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）中规定的106项水质指标的水质要求；各用户点的用水水质全面达到生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）中规定的106项水质指标的水质要求。（2）再生水水质规划目标再生水水质达到城市污水再生利用-城市杂用水水质GB/T18920-2002的水质要求。4.3.1.4 水水源源规划规划（1）常用水源43目182、前规划区的水厂均采用韩江水，根据未来的用水需求以及水源分析，建议继续采用韩江水作为规划区的常用水源。（2）应急备用水源目前潮州市应急备用水源可选择的有：1）凤凰水库（库容5779万m）距市区约38km，水量丰富；2）娘坑水库（库容670万m）根据城市给水工程规划规范（GB50282-2016），应急备用水源应具备不少于7天的城市正常供水能力。发生水质污染时，应急备用水源的水质水量应满足城市不间断供水要求。目前除凤凰水库、娘坑水库和韩江外，其他均不满足供水量的需求。从应急水源多样性考虑，规划确定水质污染型应急水源为凤凰水库和娘坑水库。4.3.1.5 水厂规划水厂规划根据规划区用水量预测结果，远期183、潮州市区供水区域将涵盖中心城区-凤泉湖组团和古巷镇、浮洋镇部分区域，总供水量将达到71.9万吨/天。目前中心城区水厂（除意溪和磷溪水厂外）的设计供水能力为44万吨/天，根据城市供水行业2010年技术进步发展规划及2020年远景目标的要求，城市供水综合生产能力应有10-15%的后备，即在71.9万m/d的基础上，考虑15%的富余规模得82.4万m/d，则有38.4万m/d的水厂设计规模缺口。由于竹竿山水厂和枫溪水厂没有扩建余地，规划考虑将桥东水厂扩建至16万吨/天，新建磷溪水厂29.5万吨/天，新建磷溪再生水厂0.9万吨/天。随着桥东水厂的扩建，新磷溪水厂的落成，意溪水厂和磷溪水厂可停止其正常供184、水作为备用供水设施或调压设施。表表 4.3-2 潮州市供水厂规划一览表供应水厂供水范围现状水厂占地（亩）规划水厂占地（亩）现状可供水量(万吨/天)近期规划供水量(万吨/天)远期规划供水量(万吨/天)备注竹竿山水厂城西片，包括老城区和新城区、古巷镇、枫溪镇、浮洋镇140140333333保留现状桥东水厂桥东区、意溪镇、部分磷溪镇、铁铺镇42628816扩建8万吨/天枫溪水厂枫溪镇、浮洋镇1616333保留现状新磷溪水厂磷溪镇、官塘镇部分地区和凤泉湖高新区02180529.5新建水厂磷溪再生水厂磷溪镇中心区0100-0.9与磷溪污水处理厂合建供应水厂供水范围现状水厂占地（亩）规划水厂占地（亩）现状185、可供水量(万吨/天)近期规划供水量(万吨/天)远期规划供水量(万吨/天)备注磷溪水厂磷溪镇12-1-近期取消取水口，做区域调压设施意溪水厂意溪镇-11-近期保留，远期作为备用水厂合计465082.4图图 4.3-1 水水厂厂规划规划布布局局图图其中，规划扩建桥东水厂至16万吨/天，扩建用地选址于原桥东水厂西南侧。增加扩建后桥东水厂总占地约为62亩，能满足桥东水厂未来的发展需求。扩建水厂采用原桥东水厂处理工艺。4.3.1.6 规划规划衔衔接接排水的来源为供水，本规划以供水规划为基础，遵循节约用水的原则，城市综合用水量指标，不同类别用地用水量指标法的用水指标参照潮州市中心城区给水规划的进数值进行选186、取和核算。444.3.2 潮州市海绵城市专项规划（潮州市海绵城市专项规划（2017-2035）4.3.2.1 规划期限规划期限规划范围与潮州市城市总体规划（2015-2035）所划定的城市集中建设区范围一致，包含两个组团共514平方公里；其中，中心城区-凤泉湖组团包括湘桥区、枫溪区全域，以及潮安区古巷镇、江东镇的一部分和饶平县钱东镇一部分，面积约 366 平方公里；潮安-高铁组团包括潮安区庵埠镇、彩塘镇、沙溪镇、金石镇全域及浮洋镇、东凤镇、龙湖镇的一部分，面积约 148 平方公里。4.3.2.2 规划期限规划期限2017-2035 年。近期为 2017-2020 年，远期为 2021-2035187、 年。4.3.2.3 规划规划原则原则（1）转变发展理念，尊重自然规律一是原生态保护，对城市山、水、林、田、湖、草等生态要素进行原位保护；二是生态修复，对已受破坏的河湖岸线等要素进行恢复；三是拟自然开发，优先利用城市自然排水系统，充分发挥绿地、道路、水系对雨水的吸纳、渗滞、蓄排和净化作用。（2）保护生态区域，守住发展红线城市建设过程中应保护河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，并结合这些区域及周边条件（如坡地、洼地、水体、绿地等）进行低影响开发雨水系统规划设计，最大限度地减小城市开发建设对自然和生态环境的影响。（3）低影响开发，水文干扰最小化优先通过分散、生态的低影响开发设施实现径流总量188、控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用等目标，防止城镇化区域的河道侵蚀、水土流失、水体污染等，使城市开发建设后的水文特征接近开发前，实现雨水的自然积存与渗透，维护城市良好的生态功能。（4）因地制宜选择海绵措施以潮州市水文气象、经济社会发展水平为基础，结合潮州特殊的地貌，综合考虑水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和建设需求，合理制定发展目标，因地制宜地采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，科学合理布局符合城市实际情况的项目及设施。（5）统筹协调各项规划和建设项目低影响开发雨水系统建设内容应纳入城市总体规划、水系规划、绿地系统规划、排水防涝规划、道路交通规划等相关规划中，各规189、划中有关低影响开发的建设内容应相互协调与衔接。将长期规划与分步实施相结合，问题导向与目标导向相结合，根据海绵城市建设要求，对建设项目进行长期系统性安排，结合城市现有条件和基础，根据项目特点和类型，合理安排建设项目时序。4.3.2.4 规划目标规划目标在潮州市原有城市治水系统的基础上，有针对性地对原有城市排水防涝系统进行优化，以城市黑臭水体综合防治为重点，提升潮州市雨水资源化利用水平，构建科学合理、因地制宜的集“水生态维持、排水防涝、水环境保护、雨水资源化利用”于一体的海绵城市工程系统。按照有序推进，先示范总结，再适度推广，后全面铺开的工作思路，到2020年，城市建设区20%以上的面积达到目标要190、求；到 2035 年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。4.3.2.5 指指标体系标体系（1）年径流总量控制率潮州市的年径流总量控制率不低于 70%，对应的降雨量为 27.1mm。图 4.3-2 年年径径流流总总量量控控制制率指率指标分解图标分解图45表表 4.3-3 年径流总量控制率目标一览表（韩江西岸分区）年径流总量控制率目标一览表（韩江西岸分区）序号片区建设区面积（公顷)年径流总量控制率目标（%）设计降雨量（mm）1西北工业区系统519.7264.2%22.62枫溪区系统867.7271.9%28.83城南系统1455.8168.0%25.44潮州大道以东系统1900.3268.4191、%25.85沙洲岛系统124.1276.4%33.6（2）海绵城市规划指标体系1）水生态指标表表 4.3-4 海绵城市水海绵城市水生生态态建设建设指指标体系标体系目标序号指标近期目标远期目标备注性质水生态1年径流总量控制率到 2020年，城市建成区20%以上的面积达到年径流总量控制率70%的要求。到 2035 年，城市建成区80%以上的面积达到年径流总量控制率70%的要求。参考海绵城市建设技术指南规定并结合潮州市实际情况确定合理的取值，本次规划建议取值70%，对应的设计降雨量约27.1mm。定量（约束性）2生态岸线恢复达到蓝线控制要求，恢复其生态功能在不影响防洪安全的前提下，对城市河湖水系岸线192、加装盖板的天然河渠等进行生态修复，达到蓝线控制要求，恢复其生态功能。定量（约束性）3城市热岛效应热岛强度得到缓解海绵城市建设区域夏季（按 6-9月）日平均气温不高于同期其他区域的日均气温，或与同区域历史同期（扣除自然气温变化影响）相比呈现下降趋势。定量（指导性）2）水安全指标表表 4.3-5 海绵城市水海绵城市水安安全全建设建设指指标体系标体系目标序号指标近期目标远期目标备注性质水安全4城市排水防涝标准雨水管渠设计标准为中心城区重现期选用 25 年，非中心城区的重现期取 23 年，重要地区重现期取510 年，中心城区的地下通道和下沉广场取 2030年。中心城区-凤泉湖组团和潮安-高铁组团城市193、内涝防治设计标准按照不低于 30年一遇暴雨，居民住宅和工商业建筑物的底层不进水，道路中一条车道的积水深度不超过 15cm。主要包括雨水管渠设计标准、内涝防治设计标准。雨水管渠设计标准是指用于雨水管渠设计的暴雨重现期；内涝防治设计标准是指用于进行城镇内涝防治系统设计的暴雨重现期，使地面、道路等地区的积水深度不超过一定的标准。定量（约束性）5城市防洪标准中心城区-凤泉湖组团：韩江西、东岸的防洪标准为 100 年一遇，西山溪、桂坑水、文祠水等河流的防洪标准为 50 年一遇。仙洲岛、江东岛、北溪左岸的秋北堤、右岸的秋西堤，防洪标准为 30 年一遇。潮安-高铁组团：潮安南堤南段的设计防御标准定为 50 194、年一遇。采取防洪工程措施和非工程措施后所具有防御洪（潮）水的能力。对流域洪水以“挡”、“排”、“分”为主。通过加固韩江大堤，构筑外围防洪屏障，以抵御外江洪水对城区的威胁；城市集中建设区东北片区山林地较多，规划构筑截洪沟渠，排入就近排洪通道。定量（约束性）3）水环境指标表表 4.3-6 海绵城市水海绵城市水环环境境建设建设指指标体系标体系目标序号指标近期目标远期目标备注性质水环境6水环境质量划定地表水环境功能区不低于 IV 类标准。不得出现黑臭现象。海绵城市建设区域内的河湖水系水质不低于地表水环境质量标准IV类标准，且优于海绵城市建设前的水质。当城市内河水系存在上游来水时，下游断面主要指标不得低195、于来水指标。定量（约束性）46目标序号指标近期目标远期目标备注性质7城市面源污染控制（以SS 计）30%40%雨水径流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。1.雨水管网不得有污水直接排入水体；2.非降雨时段，合流制管渠不得有污水直排水体；3.雨水直排或合流制管渠溢流进入城市内河水系的，应采取生态治理后入河，确保海绵城市建设区域内的河湖水系水质不低于地表 IV 类。定量（约束性）8城市建成区黑臭水体消除率不 低 于90%100%黑臭水体指城市建成区内，呈现令人不悦的颜色和（或）散发令人不适气味的水体的统称。黑臭水体比例指城市建成区内黑臭水体长度占全部水体总长度的比值。定量（指导性）4）水资源指标196、表表 4.3-7 绵城市水资绵城市水资源源建设建设指指标体系标体系目标序号指标近期目标远期目标备注性质水资源9污水再生利用率2%5%污水再生利用量与污水处理总量的比率。再生水包括污水经处理后，通过管道及输配设施、水车等输送用于市政杂用、城市道路浇洒、工业农业、园林绿地灌溉等用水，以及经过人工湿地、生态处等方式，主要指标达到或优于地表 IV 类要求的污水厂尾水。定量（约束性）10雨水资源利用率雨水资源替代城市自来水供水的水量达到0.5%1%利用一定的集雨面收集降水作为水源，经过适宜处理达到一定的水质标准后，通过管道输送或现场使用方式予以利用的水量替代城市自来水供水的比例。潮州市中心城区降水分布不197、均，根据潮州水文地质和水资源情况，雨水资源利用率近期不易太高。定量（约束性）目标序号指标近期目标远期目标备注性质11公共供水管网漏损率12%10%管网漏水量占供水总量的比例。用以衡量一个供水系统供水效率。定量（指导性）注：雨水资源利用率:雨水收集并用于城市道路浇洒、园林绿地灌溉、市政杂用、工农业生产、冷却等的雨水总量（按年计算，不包括汇入景观、水体的雨水量和自然渗透的雨水量），替代城市自来水供水的比例。5）自然生态空间管控表表 4.3-8 海绵城市海绵城市自然生自然生态空间态空间管管控控指指标体系标体系目标序号指标近期目标远期目标备注性质自然生态空间管控12绿化覆盖率45%绿化覆盖率=（城市建198、成区内绿化覆盖面积/城区总面积）100%。城市建成区内绿化覆盖面积应包括各类绿地（公园绿地、生产绿地、防护绿地以及附属绿地）的实际绿化种植覆盖面积（含被绿化种植包围的水面）、屋顶绿化覆盖面积以及零散树木的覆盖面积，乔木树冠下的灌木和地被草地不重复计算。定量（约束性）13水域面积率现状水域面积率不减少，且不小于 6%指城市总体规划控制区内的河湖、湿地、塘洼等面积与规划区总面积的比值。定量（约束性）天然水面保持率80%一定区域范围内天然承载水域功能的区域面积在不同年份的变化值。定量（指导性）14蓝线在城市规划中划定蓝线并制定相应管理规定。城市规划确定的江河，湖，水库，渠和湿地等城市地表水体保护和控199、制的地域界线。定性（约束性）15绿线在城市规划中划定绿线并制定相应管理规定。城市各类绿地范围的控制线。定性（约束性）47目标序号指标近期目标远期目标备注性质16生态控制线在城市规划中划定生态控制线并制定相应管理规定。为保障城市基本生态安全，维护生态系统的科学性、完整性和连续性，防止城市建设无序蔓延，在尊重城市自然生态系统和合理环境承载力的前提下，根据有关法律、法规，结合城市实际情况划定的生态保护范围界线。定性（指导性）4.3.2.6 规划规划衔衔接接区域排水应遵循从源头到末端的全过程管理和控制，其中涉及源头减排设施的海绵城市做法应同步推进，规划区域的径流系数总量控制等规划内容以 潮州市海绵城市200、专项规划（2017-2035）为准。4.3.3 潮州市潮州市环环境境保护保护规划规划纲纲要要（2016-2030 年）年）4.3.3.1 规划范围规划范围规划范围为潮州市行政区域所辖范围，陆域面积为3146平方公里，包括湘桥区、潮安区、饶平县及枫溪区管委会。4.3.3.2 规划规划时时限限规划基准年为2015年，规划近期为2016-2020年，规划远期为2020-2030年。4.3.3.3 规划目标与规划目标与指指标标坚持以人为本、布局优化、生态文明、改革创新的发展理念，把潮州市建设成为经济、社会、环境全面协调可持续发展的践行生态文明的绿色城市。到2020年，主要污染物排放总量持续下降，水环境201、质量保持优良，大气环境质量明显改善，土壤环境质量总体保持稳定，农村环境保护工作得到切实加强，环境基础设施不断完善，环境安全保障能力明显增强。到2030年，形成科学完备的环境空间管控体系，城乡建设与产业布局持续优化，环境经济体系实现良性循环，生态系统健康安全、结构稳定，人体环境健康得到充分保障。表表 4.3-9 潮州市潮州市环环境境保护保护指指标体系标体系序号序号指指标标2015 年年2020 年年2030 年年指指标标属属性性1空间格局优化森林覆盖率（%）62.6563.7965预期性2自然保护区陆域面积占比（%）333预期性3城市建成区绿化覆盖率434345预期性4环境质量改善城市空气质量优202、良天数比例（%）85.59095约束性5Pm.5年均浓度（g/m）383530约束性6PM10年均浓度（g/m）585550约束性7县级集中式饮用水源水质达到或优于类比例（%）100100100约束性8地表水水质优良（达到或优于类）比例（%）83.383.3100约束性9地表水丧失使用功能（劣于类）水体断面比例（%）16.700约束性10近岸海域环境功能区水质达标率（%）100100100约束性11城市建成区黑臭水体比例（%）100约束性12受污染耕地安全利用率（%）9095约束性13污染地块安全利用率（%）9095约束性14生态效率提升单位 GDP 建设用地下降（%）完成省下达的目标约束性1203、5单位 GDP 用水量下降（%）24.833完成省下达的目标约束性16单位 GDP 能源消耗下降（%）22.0816约束性17单位 GDP 化学需氧量排放强度（kg/万元）5.503.241.54预期性18单位 GDP 氨氮排放强度（kg/万元）0.680.420.20预期性19单位 GDP 二氧化硫排放强度（kg/万元）1.290.830.39预期性20单位 GDP 氮氧化物排放强度（kg/万元）1.460.950.48预期性21基础设施建设城镇生活污水处理率（%）76.1185100预期性22城镇生活垃圾无害化处理率（%）7290100预期性23农村生活污水有效处理率（%）8090预期性2204、4农村生活垃圾有效处理率（%）9095预期性25危险废物安全处置率（%）100100100预期性484.3.3.4 水环境改善战略路线水环境改善战略路线随着城镇化和工业化进程的加快推进，城镇人口和工业产值增大，由此带来的城镇生活和工业污染源新增量巨大。从解决关系民生的重大水环境问题出发，要进一步加强水污染控制，大胆创新治水思路，建立集水源保障、质量改善、污染控制、风险防控、治水管理一体化保护的管理体系。依据 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发 2015 17号，简称 水十条）、广东省水污染防治行动计划实施方案（粤府2015131号）和潮州市人民政府关于印发潮州市水污染防治行动实施方案205、的通知（潮府201617号）等规划计划要求，在明确十三五规划目标要求的基础上，结合潮州市中长期经济社会发展态势，设计提出潮州市中长期水环境质量改善路线。表表 4.3-10 潮州市中潮州市中长长期水期水环环境质境质量量改改善善战战略路略路线图线图项目项目2016-2020 年年2021-2025 年年2026-2030 年年着力点基于环境质量改善目的的总量控制手段以质量改善为重点，在部分领域仍实行总量控制手段，进行水生态修复试点示范以质量改善为重点，在个别重污染和风险大的行业仍实行总量控制手段，考虑水生态系统平衡控制因子以 CODcr、氨氮为主，加控总磷、总氮以入海河流总氮和活性磷酸盐控制为主，206、工业化中后期地区仍实行CODcr、氨氮控制重点领域城镇生活、规模化畜禽养殖、工业污染排放以城镇生活、规模化畜禽养殖为主，农村非点源污染控制为辅重点抓好农村非点源控制，重点流域仍实行总量控制改善目标消除劣 V 类水体，城市集中式饮用水水源稳定达标，农村饮用水水源水质安全基本得到保障，地表水水质优良比例达到 83.3%以上，跨市河流交界断面水环境质量总体稳定达标，城市建成区黑臭水体比例控制在 10%以内地表水水质优良率逐步提升，市、县级集中式饮用水水源高标准稳定达标，农村饮用水水源水质安全得到全面保障，跨市河流交接断面水环境质量持续稳定达标，重要水库和湿地得到有效保护，河流生态健康得到良好维持地表207、水水质优良（达到或优于 III 类）比例进一步提高，农村饮用水水源水质得到有效保障，城市建成区黑臭水体总体消除，海岸线逐步修复改善途径以工程减排为主以结构减排和工程减排为主以中前端控制和生产工艺改进为主管治机制以政府财政投入和行政管制措施为主法治、政府行政、社会、科技、市场手段并重以法治、标准手段为主，政府行政手段为辅4.3.3.1 水水环环境境空间空间管管控控潮州市水环境系统空间解析形成的5个控制单元：韩江中游潮安-湘桥控制单元、韩江中下游潮安-湘桥控制单元、枫江上游湘桥-枫溪-潮安控制单元、黄冈河上游饶平控制单元和黄冈河中下游饶平控制单元。根据各评价要素的空间分布特征，将5个控制单元划分为208、4类水环境管控类型。图 4.3-3 潮州市潮州市地表地表水水环环境境控控制制单元单元划分划分示示意图意图4.3.3.2 推推进进污水综合污水综合处处理理处置处置加快污水处理设施建设。全力推进潮州市“污水网”建设实施方案，优先完善配套管网，提高污水收集率。市区污水管网逐步改造为雨污分流，新建城区建设均实行雨污分流，水质超标地区要推行初期雨水收集、处理和资源化利用。推进污水处理设施建设，重点建设潮州市临港产业工业园污水处理工程、饶平县城南污水处理厂等污水处理设施及配套管网，完善潮州市第一污水处理厂、第潮州市第二污水处理厂配套管网，推进重点乡镇污水处理设施建设。完善污泥处理处置设施，鼓励发展污泥资源209、化综合利用产业。到2020年底，基本建成县级及以上城区污水收集系统，新增污水收集管网263公里，所有饮用水源保护区内建制镇、主要供水通道两岸敏感区内的建制镇应建成污水处理设施，全市城镇生活污水集中处理率达85%以上，城市污水处理率达到4995%以上；到2030年底，所有建制镇建成污水处理设施，基本建成所有镇区污水处理厂的配套管网系统，实现生活污水处理全覆盖。推进污水处理设施提标改造。新、扩和改建城镇污水处理设施出水要全面执行一级A标准及广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）的较严值。新建城镇污水处理设施需强化脱氮除磷。加快推进枫江流域现有城镇污水处理设施提标改造，实现COD210、cr、氨氮、溶解氧等流域主要污染指标污水排放标准与地表水标准接轨。到2020年，现有污水处理厂出水水质提高到一级A标准及广东省地方标准的较严值。到2030年，县级以上污水处理厂排水达到地表水IV类标准要求。强化污水处理设施环境监管。完善污水处理厂在线监控系统联网，对污水处理厂处理水量水质、污泥浓度、溶氧量、加氯、曝气及污泥处置等情况进行实时监控，实现污水处理厂的实时、动态、全面监督与管理，确保污水稳定达标排放。加大监督检查力度，加大执法监察频次，开展现场检查。加强污泥监管，全面排查非法污泥堆放点，因地制宜采用堆肥、强化脱水后填埋等方式无害化处理处置，或通过转运等方式，由潮州市城市污泥处理处置中211、心集中处理，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。健全污水处理收费制度，推广政府和社会资本合作模式，构建污水处理行业的多元化投融资体制。4.3.3.3 规划衔接规划衔接本规划在污水系统规划时，重点考虑环境保护规划提出的指导思想和相关要求。4.4 相关相关前前期期工程工程4.4.1 潮州市潮州市湘湘桥桥区区仙洲岛仙洲岛排污系统排污系统工程工程一期一期工程工程（污水（污水处处理理和和进进入入市政管市政管网部网部分）分）可可行性行性研究报告研究报告4.4.1.1 服务范围服务范围本工程的设计期限为：近期至 2020年，远期至2030 年。本工程服务范围为仙洲岛，包括上洲村和下洲村。近期 2020 年服务212、面积约为56.85hm，远期 2030 年服务面积约为 90.35hm。近期服务范围为岛内的南上洲村和下洲村，远期服务范围为上洲村和下洲村及岛内开发地块。4.4.1.2 项目内容项目内容仙洲岛污水厂近期（2020 年）处理规模0.25万 m/d；远期（2030年）处理规模0.5万 m/d；厂外临时污水收集管工程管径为 d300800mm，管道总长约 0.164km；配套中水管网工程管径为d250mm，管道总长约3.92km。具体建设方案为：沿仙洲岛凤洲东路敷设 D600 污水主管，沿着岛内其他村内现状道路敷设污水500 污水支管，收集岛内现状生活污水。污水经污水管收集至改建后的仙洲岛污水处理厂213、。处理厂污水排放标准为：在广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/262001）第二时段一级标准和国家标准 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）一级 A 标准中较严值的基础上，执行地表水类标准（总氮15mg/L），同时满足城市污水再生利用-城市杂用水水质（GBT18920-2002）、城市污水再生利用-景观环境用水水质（GBT18920-2002）的相关要求，处理厂规模近期 0.25 万吨/天，远期 0.50 万吨/天。尾水通过 D250的压力管过潮州大桥，通过潮州大道、潮枫路现状道路，最终排放至河流水体，作为河涌补充水源。同时因尾水标准高、水质好，可作为岛内、潮州市道路景214、观绿化、道路清洁等回用水，社会效益好。图 4.4-1 仙洲岛仙洲岛污水系统方案图污水系统方案图504.4.1.3 规划衔接规划衔接本次规划与现有建设内容和最新潮州市国土空间规划进行衔接，统筹考虑，避免重复建设。4.4.2 潮州市潮州市枫江流枫江流域水域水环环境境综合综合整治整治工程工程可可行性行性研究报告研究报告潮州市枫江深坑断面“十四五”期间新增为国考断面，为全面贯彻落实国家、省关于枫江流域综合整治的工作部署，深入打好潮州市枫江流域水污染防治攻坚战，确保枫江深坑国考断面水质按期达标，配合实施了潮州市枫江流域水环境综合整治工程。4.4.2.1 整治目标整治目标（1）第一阶段 2021 年 6 215、月底前确保深坑国考断面水质达到地表水V 类水标准。（2）第二阶段 2021 年下半年三利溪、沟尾溪、七枞松沟等主要支流出口断面消除劣类，深坑国考断面水质稳定达到地表水V 类水标准。（3）第三阶段 2023 年 12 月底前，老西溪、三利溪、沟尾溪、七枞松沟等主要支流出口断面均值稳定达到类，进一步巩固深坑国考断面水质达标基础。除上述目标外，污水有效收集率、污水厂进水浓度BOD5、COD 等逐步提升。主要控制目标和指标详见下表。表表 4.4-1 潮州市潮州市枫江流枫江流域主域主要要控控制目标制目标和和指指标标序号指标现状目标值2020年2021年6 月底2021 年12 月底2022年12月底20216、23年12月底1污水集中收集率(%)31465060732污水厂BOD5 进水浓度(mg/L)41454955623污水厂COD 进水浓度(mg/L)981061151301504深坑国考断面氨氮浓度(mg/L)2.682下半年均值2年均值2年均值24.4.2.2 编编制范围及制范围及工程工程内容内容该方案编制范围包括潮州市枫江流域、潮州市榕江(地都)西总干渠流域、潮州市韩江南总干渠流域三个流域，以下简称“枫江流域”、“西总干渠流域”、“南总干渠流域”。可研服务范围为枫江流域：湘桥区(韩江以西)，枫溪区，潮安区登塘镇、凤塘镇、古巷镇、浮洋镇、和龙湖镇(高铁以北)等5镇。包括五大类工程，具体内容217、如下：（1）污水处理能力提升工程：新增污水处理规模10.1万 m/d。新建开发区泵站旁的污水处理厂一座，设计规模为2.5万 m/d；新建河浦溪绿榕西路东侧绿榕西路东侧的污水处理厂一座，设计规模为1万 m/d。新建大岭山产业园污水厂一座，近期新建2.0万 m/d，远期总规模5万 m/d。扩建浮洋镇污水厂，现状规模0.25万m/d，近期扩建3万 m/d，远期总规模8.75万m/d。潮安区新建19座小型污水处理设施，合计规模1.6万m/d。表表 4.4-2 污水污水处处理理能能力提力提升工程升工程一一览表览表序序号号所所属属流流域域项目项目名称名称建设建设内容内容1潮州市枫江流域湘桥区开发区泵站污水218、处理厂在开发区泵站建设1 座处理能力为2.5 万m/d的污水处理厂2湘桥区河浦溪污水处理厂在河浦溪绿榕西路东侧建设1 座处理能力为1.0万m/d 的污水处理厂3潮安区登塘镇大岭山产业园区污水处理厂潮安区大岭山产业园区配套建设处理能力为 2.0万m/d（远期5 万m/d）的污水处理厂。4潮安区浮洋镇污水处理厂配套建设浮洋镇污水厂，近期新建3.0 万m/d。5潮安区小型污水处理设施潮安区新建 19 座小型污水处理设施，合计规模1.6万m/d（2）污水及截污管网建设与修复工程：建设湘桥区、枫溪区、古巷镇、凤塘镇、登塘镇、浮洋镇、龙湖镇污水管道，其中主管 556km，支管 2835km，全长约 339219、1km。开展老旧管网改造约 20km，排水箱涵整治约 65km，现状管道清淤约 430.9km。现状排水管网正在排查但尚未完成，由于时间限制，该部分工程量以已有排查管网资料以及各区镇意见预估，具体工程量以排查结果为准。51表表 4.4-3 各镇区新建污水管道工程量表序号所属流域区镇主管支管总长管径（各镇区新建污水管道工程量表序号所属流域区镇主管支管总长管径（mm）长度管径（）长度管径（mm）长度（）长度（km）（）（km）（）（km）1潮州市枫江流域湘桥区（引韩以西）DN400DN600（包括 XA 线XM 线，不含XN 线-XR 线）110112DN400（包括 XN 线、XO37DN200220、DN300324361线、XP 线、XR 线）3湘桥区（引韩以东）DN400-DN1000（包括 A 线、B 线，不含31031C 线、-暗渠整治段）4DN400-DN60012DN200DN300208220（包括 C 线、暗渠整治段）5枫溪区（八DN400DN120021DN200DN300226247支渠以西）6枫溪区（八支渠以东）DN400DN100074DN200DN3003824567古巷镇DN300DN100084DN200DN3005266108凤塘镇DN300DN1500132DN200DN3004545869登塘镇DN400DN80032DN200DN30010713910221、浮洋镇DN300DN150093DN200DN30048257511龙湖镇（高铁以北）DN300DN80029DN200DN30012615512合计合计55628353391说明：湘桥区（引韩以西）XR 线主要为各村内的主管，管长约 34.6km。图 4.4-2 污水主污水主干干管管布置布置图（图（湘湘桥桥区区、枫、枫溪溪区）区）52表表 4.4-4 枫江流域现状市政污水管涵清淤修复工程量表序号所属流域区镇现状管道清淤（枫江流域现状市政污水管涵清淤修复工程量表序号所属流域区镇现状管道清淤（km）老旧管网改造（）老旧管网改造（km）排水箱涵整治（）排水箱涵整治（km）1湘桥区300.013.5222、0292枫溪区54.52.7093潮州潮安区古巷镇30.11.50194市枫潮安区凤塘镇19.10.9565江流潮安区登塘镇21.31.060域6潮安区浮洋镇2.80.1407潮安区龙湖镇（高铁以北）3.10.1528合计合计430.92065（3）河流水环境综合整治与生态修复工程：枫溪区池塘清淤及生态修复工程、河道环保清淤工程（截污后清淤）。表表 4.4-5 河流河流水水环环境境综合综合整治整治与与生生态修态修复复工程工程一一览表览表序序号号所所属属流流域域项目项目名称名称建设建设内容内容1潮州市枫江流域枫溪区池塘清淤及生态修复工程开展枫溪区 5 个村 10 个池塘清淤及生态修复工程，建设内223、容包括清淤 4.75 万 m，护岸工程，新增潜水推流曝气机等。2河道环保清淤工程1、污水及截污管网施工完成后，对锡岗大排沟、三利溪、河浦溪、老西溪、百亩溪等河道进行环保清淤，清淤量约 15 万 m。2、截污后河道是否还需清淤应根据实际检测结果判断，适当预留一部分清淤费用，该工程量仅为预估量。清淤工程需在保证两岸边墙、护岸稳定安全的情况下进行。（4）调查排查项目与监测能力建设工程：新增管网信息化系统。表表 4.4-6 调调查查排排查查项目与项目与监监测能测能力力建设建设工程工程一一览表览表序序号号项目项目名称名称建设建设内容内容1新增管网信息化系统新增管网信息化系统，建设信息化统一平台，做到“厂224、网、河、排口”统一监管。（5）污水入户雨污分流管改造工程以控源截污为目的还有一项内容就是入户雨污分流改造。本项目污水支管铺设至责任主体单位的外围，如有物业的小区、工厂、企事业单位、政府部门、学校、市场等有明确责任主体的单位，针对私宅等建筑。为确保项目建设效果，还需在企事业单位、政府部门、学校、市场等单位内部、私宅建筑内等进行污水入户管改造，但有物业的小区、工厂等有明确责任主体的单位自行入户管改造，并与污水干管、支管同步完工。因缺乏具体的用户数据，本可研通过卫星图统计各镇建筑栋数X 每栋的改造费用来暂估，建筑总共约 22.1 万栋，其中单层居民楼 10.4 万栋，多层居民楼 11.7万栋，新增225、污水入户雨污分流管约 4550km。具体工程量应按后期调研情况确定，各级村镇等相关部门应积极配合设计人员深入各家各户调研。4.4.2.3 规划规划衔衔接接本次规划范围与该项目中的湘桥区、枫溪区服务范围内相关污水设施建设内容进行充分衔接，摸清在建、拟建项目情况，做好合理规划。4.4.3 潮州市城市潮州市城市内涝内涝治治理系统理系统化化实施方案（实施方案（20212025 年年4.4.3.1 编编制范围及期限制范围及期限方案范围为潮州市湘桥区及枫溪功能区，“十四五”期间新开发建设区域，结合流域区域自然格局和排水分区完整性等因素确定。根据国务院于 2021 年 4 月发布的国务院办公厅关于加强城市内226、涝治理的实施意见（国办发202111 号）、国家发展改革委办公厅住房城乡建设部办公厅关于编制城市内涝治理系统化实施方案和 2021 年城市年内涝治理项目中央预算内投资计划的通知(发改办投资2021261 号)等文件要求，完成地市排水防涝系统化实施方案，在 5 年内见到明显成效的目标，落实具体项目并列入系统化实施方案，有效解决当前影响较大的严重积水内涝问题，避免因暴雨内涝造成人员伤亡和重大财产损失。此城市内涝治理系统化实施方案编制期限为 2021-2025年。4.4.3.2 工程工程目标目标（一）总体建设目标（一）总体建设目标根据潮州市海绵城市建设专项规划（20172035），主城区-凤泉湖组团227、城市内涝防治设计标准按照不低于 30 年一遇暴雨，结合潮州实际情况，确定建设目标如下：1、中心城区-凤泉湖组团城市内涝防治设计标准按照不低于 30 年一遇暴雨，居民住宅和工53商业建筑物的底层不进水，道路中一条车道的积水深度不超过15cm。2、到 2025 年，潮州市易涝点达到基本消除，在内涝防治设计重现期对应的暴雨情况下，不发生内涝灾害。新建城区内涝防治重现期达标面积 100%，现状建成区内涝防治重现期达标面积 90%以上。3、发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。4、城市现状建成区内涝防治标准按 20 年一遇进行规划建设。现状建成区按20 年标228、准预留相关设施、管线的用地和路由，并制定长期改造方案。（二）管网建设标准（二）管网建设标准根据潮州市海绵城市建设专项规划（20172035），雨水管渠设计标准为中心城区重现期选用 25 年，非中心城区的重现期取 23 年，重要地区重现期取 510 年，中心城区的地下通道和下沉广场取 2030 年。表表 4.4-7 短历短历时时降降雨雨条件条件下下建设目标建设目标区域区域位置位置新新建雨水管建雨水管渠渠设计设计重重现期现期十四五十四五期期间间建设目标建设目标新建城区3 年一遇雨水管渠按照3年一遇标准建设；发生13年一遇强降雨时，低洼点不出现明显积水现象中心区域原不符合标准管渠结合内涝点整治逐步提229、标改造；发生13年一遇强降雨时，老城区历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点全面消除。其他城区2 年一遇原不符合标准管渠结合内涝点整治逐步提标改造；发生12年一遇强降雨时，老城区历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点全面消除。行政中心、交通枢纽、学校、医院和商业聚集场所5 年一遇发生15年一遇强降雨时，低洼点不出现明显积水，不能影响正常通行。地下通道20 年一遇重点地下通道，人员密集场所，不能发生影响正常通行的积水。4.4.3.3 建设建设任任务与投资务与投资估估算算结合潮州市内涝治理实际需求，梳理出拟开展的内涝治理项目，总共13个项目，参考类似工程进行规划工程投资估算，总投资约为 11801230、28 万元，十四五期间计划投资453390万元。项目清单详见内涝治理建设项目一览表所示。4.4.3.4 规划规划衔衔接接本次规划根据轻重缓急，与该项目中的湘桥区、枫溪区服务范围内相关建设工程进行充分衔接，摸清拟建项目概况，理清近期需建设的项目内容。54表表 4.4-8 内涝治理建设项目一览表序号项目名称建设性质责任单位项目规模和建设内容总投资（万元）十四五期间计划投资（万元）建设时间项目审批情况内涝治理建设项目一览表序号项目名称建设性质责任单位项目规模和建设内容总投资（万元）十四五期间计划投资（万元）建设时间项目审批情况1枫江流域潮州市古枫涝区综合整治工程新建湘桥区枫江区1.滞涝区（人工湖）新231、建工程；2.排涝河道、排涝渠道治理工程；3.撇洪沟（即截洪渠）工程；4.水闸工程；5.泵站工程；6.配套桥梁工程。235655500002022-2025可研初稿2凤城生态水乡水利整治项目新建湘桥区新建截洪渠、水系改造、排水泵站及清淤清障。项目位于湘桥区意溪镇河内湖片区。1544011200002022-2027潮发改投审20217 号3湘桥区官塘桥闸重建工程新建湘桥区工程为大（2）型水闸工程，主要建设内容：闸室、闸孔、闸墩、操作室、消力池、海漫、铺盖等及其配套设施建设。25000250002021-2025潮发改投审202145号4北溪综合整治工程新建市水务局工程主要对北溪桥闸至铁铺长约19232、.61km的河段及两岸堤围进行综合整治，包括东厢堤（北溪）、秋北堤、窖美小堤围、溪口五村小堤围、溪口四村小堤围、秋西堤等长约50km堤围的堤围整治、河道整治、绿道及防汛路建设、沿江景观节点建设、涵闸等水利工程设施配套建设等。其中北溪首期潮州市韩东新城防洪综合整治工程二期工程建设内容包括东厢堤北溪段、社光围、卧石围、黄金塘围和六亩围等5 条堤围共计12.453km的堤围进行达标加固，并对6.98km河段进行整治。3000001000002021-2025潮发改投审20223 号5北溪分洪桥闸重建工程新建市水务局对北溪分洪闸进行重建。22000220002021-2023/6潮州市韩东新城防洪综合233、整治一期（续建）工程（滨江路）新建市政府项目建设中心工程对东厢堤（东凤古庙至田心村段，堤围桩号 D1+202D3+965）约 2.763 公里进行综合整治；新建防汛道路 2.8 公里；建设绿化景观带面积约 5 万平方米；新建抽水喷灌露天泵站1 座；新建排水泵房1 座。4281242812十四五期间潮发改投审202011号7潮州市古城特色区防洪排涝设施提升项目新建市城综局北区二横路长约 500 米、宽 17 米，北区三横路、四横路各长约 500 米、宽 22 米，增加排水涵口，对北区四横路北侧进行放坡处理，同时对外环北路实施截洪工程。23574/潮发改投审20224 号8银槐西路道路建设工程新建234、市城综局道路总长约1440 米，宽36 米，道路等级为城市主干道。配套建设排水工程、绿化工程、照明工程等。15373/2021-2023潮发改投审202135 号9太平街道、西新街道两大片区整治项目新建湘桥区市城综局完善片区排水管网，检修维护和疏通排水管道，将太平街道杨成新村排水管网纳入市政管网建设和管理，将西湖泵站抽水位设低约10 公分。结合“三旧”改造提高西新街道片区排涝功能。900090002021-2025/10潮州大道、新洋路等两大片区整治项目新建湘桥区市城综局结合枫江流域污水管网建设，同步规划完善各村雨水管网。对接市相关职能部门定期加强清淤疏通锡岗大排沟、百亩溪、三利溪、河浦溪和社235、道沟等河道，优化改造潮州大道雨水管网和三利溪、河浦溪。13000130002021-202511沙洲岛片区整治项目新建湘桥区市城综局改造排涝泵站，定期检修维护和管理排涝站排水设备。建设仙洲岛排涝设施，实施片区排水管网雨污分流建设。800080002022-2025/12桥东片区整治项目新建湘桥区市交通局市城综局推进东湖雨水收集项目，配合推进卧石村周边道路及排水改造工程建设及意东三路项目提升工程。130013002022-2025/13潮州市城区涝区磷溪涝片排涝整治工程新建湘桥区对区域内渠道进行整治，并对区内水系进行适当调整；整治下游渠道，岸线整治工程、扩河清障工程、韩江和内部水系防洪排涝调度。236、1122781122782022-2025/合计/1180128453390/55第第 5 章 排水体制规划章 排水体制规划5.1 排水体制排水体制类类型型城市排水体制是指在一个地区内收集和输送雨水和污水的方式，有分流制和合流制两种基本形式。在城市的发展过程中，还形成了分流制和合流制并存的混合制的区域。排水体制的选定必须与排水系统终端的雨水和污水处理方式和环境质量要求相结合，同时受现实排水系统状况的限制。合理选择排水体制，是城市排水系统规划中一个重要问题，关系到整个排水系统是否实用，能否满足环境保护要求，同时也影响到城市污水管道工程的总投资、初期投资和常年运行费用。目前城街排水体制大致分三类：237、（1）截截流流式式合合流流制制在现有合流制排水系统的排污口处设置截流井，并建造一条截流干管，在晴天和初雨时，将所有污水和初期雨水都截流入净水厂，经处理后排入水体。当雨量增加，混合污水的流量超过截流干管的输水能力后，将有部分混合污水经溢流井溢出，直接排入水体。图图 5.1-1 截截流流式式合合流流制排水系统制排水系统示示意图意图这种排水体制的优点是污水收集系统的实施比较容易、工程上马快、投资省，能收集较脏的初期雨水，避免初期雨水对水体的污染。缺点是雨量大时，有部分污水溢流入水体，对水体水质有一定的污染。截流式合流制多适用于老城区改造。（2）分）分流流制制分设雨水和污水两个管渠系统。污水管渠汇集生238、活污水、工业废水，输送至净水厂，经处理后排放或利用。雨水管渠汇集雨水，就近排入水体。图图 5.1-2 完完全全分分流流制排水系统制排水系统示示意图意图分流制系统的优点是对水体的污染较小、卫生条件较好。缺点是工程投资大，仍有初期雨水污染问题，对现有老城区，工程实施较困难。分流制主要适应于新建的城市、工业区和开发区。（3）混混流流制制所谓混流制，即既有合流制，也有分流制。混流制兼有合流制和分流制的优点。混流制是与城市发展的不同时期相联系的。城市中由于各区域自然条件和建设情况不同，因地制宜地在各区域采用不同的排水体制，即混流制。这是城市排水系统中采用最多的一种排水体制。一般来说，凡在新建市区或扩建新239、区建设污水处理工程时，宜采用分流制；在已建成合流制排水系统的旧城区、小城街等，宜将原合流制直泄式排水系统改造成截流式合流系统，最终实行雨污分流；在雨量稀少地区，如无条件修建分流制排水系统，也可考虑采用合流制排水系统。5.2 排水体制现状排水体制现状目前我国既有较多历史上已形成合流制的老城区，难以改造成分流制；又有已建成或正在扩建的分流制的新城区。潮州市旧城区排水体制以合流制排水体制为主，新发展区排水体制规划为分流制，但现状多为混合制排水系统；一些新建小区按市政规划在小区内建设了分流制的排水系统，由于市政管道建设和小区建设的不同步，造成雨污水管道混接现象较为普遍，合流制、分流制交替存在，排水体制240、混乱。565.3 排水体制规划排水体制规划遵循潮州市国土空间总体规划（2020-2035 年）要求，潮州市中心城区排水体制以实现雨、污分流制为目标，旧城区现状合流制系统逐步改造成分流制。潮州市中心城区市政排水管线结合道路及相关建设计划，按照远期雨污分流制进行规划控制，所有市政道路均按照雨污分流两套管线进行规划控制，为中心城区规划最终雨污分流提供管网条件。57第第 6 章 污水系统规划章 污水系统规划6.1 规划规划原则原则（1）符符合合、适应适应上上层规划层规划和和政策政策要要求求原则上符合国土空间规划等上层规划的要求及国家和省对污水最新的相关要求。污水管渠系统的布置、主干管走向、污水处理厂及241、出水口位置等应能满足城市规划布局的要求。（2）因因地地制制宜宜，系统系统布布局局城市污水系统规划要结合城市的总体规划、控制性详细规划，从全局出发，统筹安排，使城市污水系统工程成为城市有机整体的重要组成部分。（3）摸清摸清现状现状，合理合理衔衔接接针对现状管网底数不清的问题，充分摸清系统现状，并与现状、在建及拟建工程充分衔接，尽量利用和发挥已有污水设施的作用，避免重复建设。（4）节节省省投资投资，切切实实可可行行充分利用地形、地势布置，并与城市场地竖向相协调，以减小管道埋深，尽量避免污水提升或减少提升次数，以节省工程投资、降低运行费用。同时，有利于污水处理厂的管理，保障长期稳定运行。规划方案应符242、合实际情况，使方案切实可行。（5）总体规划）总体规划，分期建设分期建设总体布局，合理规划；结合规划年限，综合考虑近期远期考核目标进行分期建设。近期实施计划需充分考虑工程可实施性。6.2 污水规划污水规划重重要参数要参数6.2.1 污水污水量量预预测测参数参数6.2.1.1 污水排污水排放放系系数数城市污水系统收集的污水包括生活污水、公共设施污水、工业废水和渗入的地下水。用水量中真正消耗性的用水很少，大部分水使用后变成废水被城市排水系统收集。对于居民生活和公共设施用水，进入排水系统的污水量很大程度上取决于供水的用途与当地污水收集系统的完备程度。（1）相关标）相关标准准及规划污水排及规划污水排放放243、系系数数取取值值城市排水城市排水工程工程规划规范规划规范中关中关于于污水排污水排放放系系数数取取值值规规定定如下如下：表表 6.2-1 污水排污水排放放系系数数取取值值范围范围城市污水分城市污水分类类污水排污水排放放系系数数城市污水0.700.85城市综合生活污水0.800.90城市工业废水0.600.80综合生活污水排放系数随规划区域城市化水平的升高而上升，排水系统完备的大城市取大值，村镇及新开发地区因给排水设施水平与排水系统普及程度都处在发展过程中，污水排放系数取小值。随着规划年限的延伸，城乡之间综合生活污水排放系数的差额将逐步缩小。（2）本本规划污水排规划污水排放放系系数数取取值值本规划244、从留有余地的角度出发，污水排放系数近期（2025年）取85%，远期（2035年）取90%。6.2.1.2 日日变变化化系系数数给水日变化系数由最大日给水量，折算成平均日给水量，其数值应根据当地实测数或给水规范提供的数据确定。（1）相关标）相关标准准及规划及规划日日变变化化系系数数取取值值城市城市给给水水工程工程规划规范规划规范（GB50282-2016）：）：日变化系数应根据城市性质和规模、产业结构、居民生活水平及气候等因素分析确定，在缺乏资料时，宜采用1.11.5。（2）本本规划规划日日变变化化系系数数取取值值实际上，给水流量的变化情况随着人口数和给水定额的变化而定，若给水定额一定，流量变化245、幅度随人口数增加而减小，若人口数一定，则流量变化幅度随给水定额增加而减小。因此，本规划确定给水日变化系数近期（2025年）取1.3，远期（2035年）年取1.2。6.2.1.3 人均人均综合污水综合污水量量指指标标参考潮州市中心城区给水工程专项规划修编，综合生活用水量指标取值为300 L/(人.d)，考虑到近期污水排放系数为0.85，远期污水排放系数为0.9，则近期人均综合污水量指标取值为255L/(人.d)，远期人均综合污水量指标取值为270L/(人.d)。6.2.1.4 工工业业污水污水量量指指标标参考 潮州市中心城区给水工程专项规划修编，远期一类工业用地用水指标取50m/hm.d；二类工246、业用地用水指标取100m/hm.d。6.2.1.5 地地下下水水渗渗入量入量地下水渗入量是指从管道接口、管子裂缝及检查井壁中渗入污水管的地下水量。其大小取决58于污水管道系统的管材、连接情况、地下水位和土壤的渗透性能。有关不同城市、不同区域、不同管道状况地下水的渗入量，国内研究较少。潮州市地下水位较高，地下水的渗入量取平均污水量的10%。6.2.2 污水管网规划参数污水管网规划参数6.2.2.1 污水总污水总变变化化系系数数污水总变化系数根据室外排水设计标准（GB 50014-2021）选用。表表 6.2-2 污水污水量量总总变变化化系系数数 Kz平均日流量（L/s）5154070100200247、5001000总变化系数2.72.42.12.01.91.81.61.56.2.2.2 截截流流倍倍数数对于近期为合流制排水系统，截流倍数的合理确定是影响城市水环境控制的一个重要因素。截流倍数与经济、环境、水文等因素有关，一般而言，截流倍数大，暴雨溢流的次数就越少，水体受污染的程度就越轻，环境效益好，但工程投资要增加；截流倍数小，虽然工程投资少，但对环境有负面影响。设置经济合理、技术可行的截流倍数，可以兼顾环境效益、经济效益和社会效益。当旱季污水水质较浓或溢流口在城市上游时，截流倍数值宜采用较大值，相反则采用较小值。根据城市排水工程规划规范，合流制排水系统截流倍数宜采用25，具体数值应根据受纳248、水体的环境保护要求确定，同一排水系统中可采用不同的截流倍数。影响截流倍数取值的因素包括：（1）受纳水体的功能要求；（2）城镇的文明程序（或级别）；（3）人口密度大小及人口构成；（4）污水的处理处置方式；（5）投资合理性；（6）降雨量大小；（7）本地区远期排水体制及污水量预测；（8）工商业结构及布局；（9）相关工程经验。本规划截流倍数的选取考虑的内容如下：（1）对水质要求严格的受纳水体的截流倍数应取大些，而对水质要求低的水体则截流倍数也就相应小一些。潮州市水系丰富，对污染物的稀释能力较强，故可选取较小的截流倍数。（2）沿河片区人口密度大，截流倍数可取小一些。因为人口密度大则污水量大，这时较大的截249、流倍数将令污水厂的规模太大，实施较困难。（3）降雨量小的地区一般降雨频率也低，地表积存的污染物也多，故截流倍数应取大些，反之，则可取小值。因此，从降雨径流的角度看，若截流倍数取 12，基本可以保证在枯水期季节的全部降雨天数，截流量不少于 10%以上的降雨径流。仅在每年 78 场暴雨时，截流量不足10，不过此时径流量大、对污染物有足够的稀释作用，因而不会明显影响河流的水质。综上，本规划区近期合流制区域截流倍数取2。6.2.2.3 地地面标面标高高地面标高采用根据枫溪区竖向工程规划图和收集到的实测地形图确定，没有地形图部分参考相关规划及方案资料确定。6.2.2.4 管管位、位、管管道道埋埋深深污水250、管道采用管顶平接或水面平接的方式敷设，与其他管线交叉及与建筑物的距离应符合室外排水设计标准和城市工程管线综合规划规范的要求。与其他管线交叉发生矛盾时，必须保证重力流系统的排水管道的坡度和埋深。污水管道起点埋深考虑周围地块污水接入以及管线综合的要求确定，起点覆土1.52米左右，管道最大埋深控制不超8米。6.2.2.5 管管道道坡降坡降顺坡地形，管道坡度接近道路坡度，平坦地区及主干管按规范允许的最小坡度确定管道坡降，以减少污水提升泵站的数量。6.2.2.6 其他其他在河道管理范围内建设排水管网，应符合广东省河道管理条例。6.2.3 污水管污水管道道设计设计流流量量计算方计算方法法污水系统设计中应确251、定旱季设计流量和雨季设计流量。污水管道按规划远期最高日最高时旱季污水量设计，按照远期分流制建设，同时满足近期截流合流污水输送要求。（1）分流制污水管道设计流量A、分流制污水系统的旱季设计流量应按下式计算：Qdr=KQd+KQm+Qu式中：Qdr旱季设计流量（L/s）；K旱综合生活污水量变化系数；Qd设计综合生活污水量（L/s）；K工业废水量变化系数；59Qm设计工业废水量（L/s）；Qu入渗地下水量（L/s）。B、分流制污水系统的雨季设计流量应在旱季设计流量基础是哪个，根据调查资料增加截流雨水量。C、分流制污水管道应按旱季设计流量设计，并在雨季设计流量下校核。（2）截流井前合流管道的设计流量应252、按下式计算：Q=Qd+Qm+Qs式中：Q设计流量（L/s）；Qd设计综合生活污水量（L/s）；Qm设计工业废水量（L/s）；Qs雨水设计流量（L/s）；（3）合流制截流干管设计流量：Qz=(no+1)（Qd+Qm）式中：Q截流后污水管道的设计流量（L/s）；n0截流倍数。（4）排水管道水力计算：21321IRnV=式中：V设计流速（m/s）R水力半径(m)I 水力坡降n管材粗糙系数，塑料管取 n=0.0090.01，钢筋混凝土管取 n=0.0130.014，球磨铸铁管 n=0.0110.0126.3 污水污水量量预预测测6.3.1 预预测测方方法法城市污水量包括城市综合生活污水量、工业废水量和253、地下水渗入量。污水量预测之前首先必须合理预测城市用水量。根据现有资料，规划采用城市综合用水量指标法进行污水量预测，并结合潮州市中心城区给水工程专项规划修编（2017-2035）中给水量预测结果，对污水量进行复核。方方法法一：城市综合一：城市综合用用水水量量指指标标法法城市综合用水量指标法计算污水量=（规划人口城市综合用水量指标）给水日变化系数污水排放系数（1+地下水入渗系数）。方方法法二：二：不不同同类别类别用地用用地用水水量量指指标标法法潮州市中心城区给水工程专项规划修编（2017-2035）采用城市综合用水量指标法和不同类别用地用水量指标法进行用水量预测，最后取两种方法的平均值作为预测结果254、。根据以往工程经验，由于规划地块用地性质同实际地块性质有所出入，而且所给定地块性质的用水量变化也很大（用水单位用水量难以确定），因此不同类别用地用水量指标法预测水量误差通常比较大。上述两种方法均有一定的误差及局限性。采用何种方法进行预测当取决于该种预测方法所需的基础资料是否具备，所采用的数据资料是否真实可靠。在实际资料条件充足的情况下，可采用多种方法预测，对预测的结果互相进行对比、验证，选取比较合理的结果。当两种方法计算偏离较小时，取两种方法的平均值作为片区污水量的预测结果；当两种方法计算偏离较大时，取两种方法中与供水规划复核数据较为相符的数据作为片区污水量的预测结果。6.3.2 总污水总污水255、量量预预测测6.3.2.1 城市综合城市综合用用水水量量指指标标法法污水污水量量预预测测城市综合用水量指标法计算污水量=（规划人口城市综合用水量指标）给水日变化系数污水排放系数（1+地下水入渗系数）（1）城市综合）城市综合用用水水量量指指标标取取值值关于城市综合用水量指标取值如下：城市城市给给水水工程工程规划规范规划规范（GB50282-2016）：）：确定城市综合用水量指标范围为0.400.70万m/（万人d）。潮州市城市总体规划（潮州市城市总体规划（2015-2035年）年）：确定中心城区城市综合用水量指标指标为2035年为0.60万m/（万人d）。60潮州市中心城区给水工程专项规划修编（256、潮州市中心城区给水工程专项规划修编（2017-2035）：）：考虑到粤东地区供水的严峻性，遵循节约用水的原则，确定中心城区城市综合用水量指标为2035年为0.50万m/（万人d）。本规划取值：本规划取值：潮州市中心城区现状城市综合用水量指标指标0.28万m/（万人d），可见潮州市中心城区给水工程专项规划修编（2017-2035）的预测指标与现状发展趋势较吻合，而潮州市城市总体规划（2015-2035年）预测指标偏大近1倍，同时考虑到粤东地区供水的严峻性，遵循节约用水的原则，本规划与潮州市中心城区给水工程专项规划修编（2017-2035）保持一致，确定潮州市中心城区城市综合用水量指标远期（潮州市257、中心城区城市综合用水量指标远期（2035年）取年）取0.50万万m/（万人（万人d）。（）。（2）规划人口）规划人口根据潮州市总体规划（2015-2035年），预测至2025年、2035年，中心城区-凤泉湖组团规划人口分别为88万人、105万人。如下图所示，韩江西岸部分包括了凤新居住区、旧城居住片区、枫溪居住片区，远期2035年总居住人口为57万人。根据现状常住人口50.25万人（取自2021年潮州市第七次全国人口普查中的各乡镇（街道）常住人口数）以及人口增长率5.9（取自潮州市2021年年鉴），可预测近期2025年总居住人口为51.75万人。图 6.3-1 中心城区中心城区-凤泉湖组凤泉湖组258、图图示示意图意图（3）预测结果）预测结果城市综合用水量指标法预测污水量近期2025年为18.61万m/d，远期2035年为23.5万m/d。表表 6.3-1 城市综合城市综合用用水水量量指指标标法预法预测测污水污水量结果量结果序号序号项目项目2025 年年（近近期）期）2035 年年（远远期）期）备注备注1城市综合用水量指标指标（万 m/万人d）0.50.52常住人口（万人）51.75573最高日用水量（万 m/d）2428.5=4日变化系数1.31.25污水排放系数0.850.906地下水入渗系数10%10%7污水量（万 m/d）18.6123.5=（1+）6.3.2.2 不不同同类别类别用259、地用用地用水水量量指指标标法法根据 潮州市总体规划（2015-2035年）的中心城区远期用地性质及面积为基础，参考潮州市中心城区给水工程专项规划修编（2017-2035），选取相同的用水指标，统计出规划中心城区韩江西岸2035年最高日用水量为27.35万m/d。表表 6.3-2 不不同同类别类别用地用用地用水水量量指指标标法预法预测测用用水水量结果量结果用地名称用水指标(m/hm.d)总面积(hm)总用水量(m/d)居住用地601975.54118532.4行政办公用地7053.523746.4文化设施用地7013.22925.4教育科研用地50145.827291体育用地4011.93477260、.2医疗卫生用地8090.717256.8社会福利设施用地504.67233.5文物古迹用地3015.57467.1宗教用地602.4144商业用地80410.832864商务用地606.91414.6娱乐康体用地909.57861.3公用设施营业网点用地5010.5252661用地名称用水指标(m/hm.d)总面积(hm)总用水量(m/d)其他服务设施用地502100一类工业用地50332.8716643.5二类工业用地100446.9644696从储用地3541.461451.1城市道路用地25867.045221676.13轨道交通线路用地6000综合交通枢纽用地6034.872092.261、2交通场站用地6013.11786.6公用设施用地30161.594847.7绿地与广场用地20375.077501.45026.155273534.3考虑污水量=最高日用水量给水日变化系数污水排放系数（1+地下水入渗系数），由用水量计算得规划远期2035年为22.56万m/d。6.3.2.3 总污水总污水量量预预测结测结论论根据上述两种方法预测结果，规划远期2035年由城市综合用水量指标法和不同类别用地用水量指标法预测污水量分别为23.5万m/d、22.56万m/d。本规划污水量预测结果取各方法预测值平均数，综上，潮州中心城区韩江西岸规划远期2035年预测污水量为23万m/d。6.4 污水污262、水处处理系统规划理系统规划6.4.1 总体规划总体规划总体规划需结合潮州市国土空间规划要求，合理布局，根据现状整合和域地块用地性质进行规模复核，并对设施进行合理布局，优化完善系统布置，结合近远期目标，确定近远期实施内容。区域内现有规模较大的污水处理设施4处，分别为潮州第一污水处理厂、仙洲岛污水处理厂、工业区一体化处理设施、河浦沟一体化处理设施。其中仙洲岛污水处理厂、工业区一体化处理设施、河浦沟一体化处理设施的纳污范围属于远期潮州第一污水处理厂的服务范围；另区域西南侧范围的污水转输至区域外的潮安凤塘的潮州第二污水处理厂进行处理。广东省城镇生活污水处理“十四五”规划规划文件提出生活污水处理率、城市263、生活污水集中处理率、城市污水处理厂进水BOD5浓度、再生水利用率、污泥无害化处理率等考核指标的要求，2021年1月新增枫江深坑国考断面亦对片区提出了河涌水质的考核要求；另根据潮州市国土空间总体规划（2020-2035年），远期时规划区域内只保留两个污水处理系统，分别为潮州第一污水处理系统和潮州第二污水处理系统。为做好上述目标的响应，本次污水系统规划以问题和目标为导向，综合考虑广东省城镇生活污水处理“十四五”规划、枫江深坑断面国考断面和潮州市国土空间总体规划（2020-2035年）的要求，在充分利用现有设施的基础上，综合考虑城市地块路网更新，进行片区近远期污水规划。近期（2025年）：综合考虑“264、十四五污水规划”指标要求和枫江深坑国考断面的达标考核内容，以提升污水处理效能、满足水体治理考核为目标，在污水系统做好挤外水工作的同时，充分利用现有设施，因地制宜地进行污水系统的完善，修复现有存在缺陷的现有管网，构建片区污水收集支管。近期污水厂布局保留区域现有大规模的4处污水处理系统，在原有主干系统的基础上，分轻重缓急构建雨污分流管。远期（2035年）：结合区域污水系统挤外水工作的完成，第一、第二污水处理厂的效能得到有效发挥，且有多余空间进行片区多余的污水进行转输。远期污水厂的布局整合保留潮州第一污水处理厂和第二污水处理厂两处处理系统。并结合地块开发和规划路网完善，在划路网进行污水管网规划布置。265、其中潮州第一污水处理系统主要由潮州第一污水处理厂处理湘桥区（韩江西侧）、枫溪区西北侧区域、沙洲岛区域的污水；潮州第二污水处理系统主要由潮州第二污水处理厂处理湘桥区西南侧区域和枫溪区大部分片区的污水。开发区一体化处理设施和河浦沟一体化处理设施待区域雨污分流改造完成后再予以取消；仙洲岛污水处理厂远期结合地块开发同步改造为污水提升泵站，利用现有压力管转输至潮州市第一污水处理系统中。各污水处理设施的近远期规划情况一览表如下所示：表表 6.4-4 潮州市中心城区潮州市中心城区韩江韩江西岸污水西岸污水处处理设施规划理设施规划情情况一况一览表览表序号污水处理厂名称现状处理规模（万m/d）近期规模(2025年266、)（万m/d）远期规模(2035年)（万m/d）规划情况1潮州市第一污水处理厂151518近远期保留，远期原位厂内空地扩62序号污水处理厂名称现状处理规模（万m/d）近期规模(2025年)（万m/d）远期规模(2035年)（万m/d）规划情况建3万m3/d2潮州市第二污水处理厂171717近远期保留3仙洲岛污水处理厂0.250.25取消近期保留，远期结合地块开发同步改造为污水提升泵站，利用现有压力管转输至潮州市第一污水处理系统中4开发区一体化处理设施2.52.5取消近期保留，远期待雨污分流改造后取消。5河浦溪一体化处理设施11取消近期保留，远期待雨污分流改造后取消仙洲岛污水处理厂、工业区一体化267、处理设施、河浦沟一体化处理设施3处污水处理设施的规划情况如下：（1）仙洲岛污水处理厂仙洲岛污水处理厂占地约0.88公顷，近期规模2500m/d。结合潮州市城市总体规划（2015-2035年）、潮州市国土空间总体规划（2020-2035年），沙洲岛现有仙洲岛污水处理厂的地块为规划绿地，为充分利用好现有设施的产能且与远期规划匹配，近期考虑保留仙洲岛污水处理厂，待远期沙洲岛地块统一开发后再予以取消，改造为新建污水转输泵站，利用现有压力管通道再转输至北侧污水处理系统中，远期设置其中远期仙洲岛区域的污水待地块开发后纳入潮州第一污水处理厂处理。（2）工业区一体化污水处理设施工业区一体化污水处理设施占地约0268、.8公顷，近期规模2.5万m/d，该设施近期主要负责西北工业区片污水的处理。结合潮州市城市总体规划（2015-2035年）、潮州市国土空间总体规划（2020-2035年），工业区一体化污水处理设施的地块为规划绿地，为充分利用好现有设施的产能且与远期规划匹配，近期考虑保留工业区一体化污水处理设施，待区域污水处理系统完善后再予以取消。（3）河浦沟一体化污水处理设施河浦沟一体化污水处理设施占地约0.2公顷，近期规模1万m/d，该设施近期主要负责河浦沟上游区域污水的处理。结合潮州市城市总体规划（2015-2035年）、潮州市国土空间总体规划（2020-2035年），河浦沟一体化污水处理设施的地块为规划269、居住用地，为充分利用好现有设施的产能且与远期规划匹配，近期考虑保留河浦沟一体化污水处理设施，待区域污水处理系统完善后再予以取消。远期时，潮州第一、第二污水处理系统布局的具体服务范围如下所示：63图 6.4-1 潮州第一、第二污水处理厂污水系统分布图（远期沙洲岛区域纳入潮州第一污水处理厂范围）潮州第一、第二污水处理厂污水系统分布图（远期沙洲岛区域纳入潮州第一污水处理厂范围）本规划根据污水厂布局为基础，根据潮州市第一、第潮州市第二污水处理厂已有的污水管布局及服务范围，对潮州市第一、第二污水处理厂服务范围内的用水量进行预测。本规划范围内的用水量分别采用城市综合用水量指标法和不同类别用地用水量指标法进270、行预测；本规划范围之外的服务范围由于缺乏详细的人口数据和用地性质图，采用单位建设用地综合用水量指标法进行预测。1、采采用用城市综合城市综合用用水水量量指指标标法预法预测测本次规划范围内潮州市第一污水处理厂服务范围最高日用水量为14.5万m/d，潮州市第二污水处理厂为13万m/d。表表 6.4-1 城市综合用水量指标法预测结果序号项目本规划范围内潮州市第一污水处理厂服务范围本规划范围内潮州市第二污水处理厂服务范围备注城市综合用水量指标法预测结果序号项目本规划范围内潮州市第一污水处理厂服务范围本规划范围内潮州市第二污水处理厂服务范围备注1城市综合用水量指标（万 m/万人d）0.50.52常住人口（271、万人）29263 最高日用水量（万 m/d）14.513=2、采采用用不不同同类别类别用地用用地用水水量量指指标标法预法预测测本次规划范围内潮州市第一污水处理厂服务范围最高日用水量为20.13万m/d，潮州市第二污水处理厂为7.65万m/d。表表 6.4-2 不不同同类别类别用地用用地用水水量量指指标标法预法预测测序号序号用地用地名称名称用用水水指指标标(m/hm.d)潮州市第潮州市第一污水一污水处处理理厂厂纳纳污污面面积积(hm)潮州市第一潮州市第一污水污水处处理理厂厂纳纳污范围污范围用用水水量量潮州市第潮州市第二污水二污水处处理理厂厂纳纳污污面面积积(hm)潮州市第二潮州市第二污水污水处处272、理理厂厂纳纳污范围污范围用用水水量量(m/d)(m/d)1居住用地601458.2987497.4552.5331502行政办公用地7044.453111.59.07634.93文化设施用地7014.510153.02211.44教育科研用地50101.895094.545.2822645体育用地409.42376.82.51100.46医疗卫生用地8080.536442.410.18814.47社会福利设施用地504.67233.5008文物古迹用地3012.47374.13.1939宗教用地602.41440010商业用地80253.2920263.2186.5314922.411商务用地273、601.84110.45.07304.212娱乐康体用地9010.19917.15.55499.513公用设施营业网点用地507.863932.6613314其他服务设施用地5000210064序号用地名称用水指标序号用地名称用水指标(m/hm.d)潮州市第一污水处理厂纳污面积潮州市第一污水处理厂纳污面积(hm)潮州市第一污水处理厂纳污范围用水量潮州市第二污水处理厂纳污面积潮州市第一污水处理厂纳污范围用水量潮州市第二污水处理厂纳污面积(hm)潮州市第二污水处理厂纳污范围用水量潮州市第二污水处理厂纳污范围用水量(m/d)(m/d)15一类工业用地50173.598679.5159.2879641274、6二类工业用地100416.984169829.98299817从储用地3525.89036.42224.718城市道路用地25666.276216657220.54135513.519轨道交通线路用地60000020综合交通枢纽用地603.08184.833.6201621交通场站用地6010.01600.64.39263.422公用设施用地3073.352200.513.68410.423绿地与广场用地20220.764415.2195.083901.6合计20131176518.8根据对现状已建及在建污水管的梳理分析可以看出，潮州市第一、第二污水处理厂服务范围除了本次规划范围之外还包括外275、部部分面积，其中潮州市第一污水处理厂纳污范围还包括西北片的5.21km，潮州市第二污水处理厂纳污范围还包括西南片的18.42km。参考潮州市中心城区排水专项规划（2012-2020），该部分的用水量采用单位建设用地综合用水量指标法进行预测，单位建设用地综合用水量指标为0.5万m/(km.d)，可预测除本次规划范围外潮州市第一污水处理厂纳污范围中用水量还有5.210.5=2.605万m/d；潮州市第二污水处理厂纳污范围中用水量还有18.420.5=9.21万m/d。再根据上述方法求得的供水量计算出潮州市第一、第二污水处理厂的污水处理规模，分别为16.44万m/d和16.11万m/d，如下表所示。276、表表 6.4-3 潮州第一潮州第一、第二污水第二污水处处理理厂处厂处理规理规模模预预测测序号序号项目项目潮州市第一潮州市第一污水污水处处理理厂厂处处理规理规模模潮州市第二潮州市第二污水污水处处理理厂厂处处理规理规模模备注备注1城市综合用水量指标法计算水量（万 m/d）14.5132不同类别用地用水量指标法（万 m/d）20.137.653本次规划范围外用水量（万 m/d）2.6059.214预测最高日用水量（万 m/d）19.9219.53=(+)/2+序号序号项目项目潮州市第一潮州市第一污水污水处处理理厂厂处处理规理规模模潮州市第二潮州市第二污水污水处处理理厂厂处处理规理规模模备注备注5日变277、化系数1.21.26污水排放系数0.900.907地下水入渗系数10%10%8污水量（万 m/d）16.4416.11=（1+）潮州市城市总体规划（2015-2035年）以及 潮州市中心城区排水专项规划（2012-2020）中对潮州市第一、第潮州市第二污水处理厂的污水处理规模确定为18万m/d和17万m/d，与本次的预测结果有较小差别，究其原因，是本次规划的城市综合用水量指标参考了潮州市中心城区给水工程专项规划修编（2017-2035）（0.50万m/万人d），相比总规的取值（0.60万m/万人d）较小。考虑到预留部分污水厂容量以及古城区的截留污水量以及现状建设情况，本规划确定潮州市第一、第二278、污水处理厂的污水处理规模以潮州市城市总体规划（2015-2035年）以及潮州市中心城区排水专项规划（2012-2020）的18万m/d和17万m/d为准。以下结合远期时整合后的潮州第一污水处理系统和潮州第二污水处理系统等两处污水处理系统进行论述。6.4.2 潮州市第一污水潮州市第一污水处处理系统规划理系统规划6.4.2.1 污水污水处处理理厂厂规划规划潮州市第一污水处理厂远期规划设计处理规模18万m/d，目前已建有15万m3/d的处理规模（其中一期处理规模10万m/d，二期处理规模5万m/d），结合远期规划，需在区域内进行扩建，扩建规模为3万m/d，结合区域用地情况，扩建位置位于潮州第一污水处279、理厂内综合楼西侧的绿地。根据潮州市第一污水处理厂2021年至2022年5月的年度生产运行综合报表，其出水标准满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准和水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段城镇二级污水处理厂一级标准的较严格标准限制，规划期内无需提标改造。65表表 6.4-5 规划污水处理设施汇总表规划污水处理设施汇总表序号名称现状规模（m/d）近期规模（m/d）远期规模（m/d）备注1潮州市第一污水处理厂15 万保留现状18 万2仙洲岛污水处理厂0.25 万保留现状取消污水接入潮州市第一污水处理厂3开发区一体化处理设施2.5 万保留现状取消污水接入潮280、州市第一污水处理厂4河浦溪一体化处理设施1 万保留现状取消污水接入潮州市第一污水处理厂6.4.2.2 污水管污水管网网规划规划区域范围已构建了污水主干管和干管系统，结合污水管网布局和地形特点，进行分区如下：1.污水系统分区污水系统分区根据市区现状污水管网布局和地形特点，将潮州市第一污水处理厂的服务范围内按主干管纳污范围再进行细致分区，如下图所示，近期包括了北部山地分区、西北工业分区、城北分区、城中分区及古城分区，远期潮州市第一污水处理厂增加沙洲岛分区的范围。图 6.4-2 潮州第一污水潮州第一污水处处理理厂厂纳纳污范围分区污范围分区2、污水管污水管网网规划规划结合区域管网规划布置，潮州第一污水281、处理厂的管网布置如下图所示：66图 6.4-3 潮州市第一污水处理厂污水系统远期规划图潮州市第一污水处理厂污水系统远期规划图区域污水分南北两处进入潮州第一污水处理厂，其中南侧片区主干管主要经瓷兴路-外马路主干管 d1500d1800接驳进入，北侧片区的污水主要沿老西溪东侧主干管接入潮州第一污水厂北侧。配合区域规划路网的构建，充分利用和保留在既是现状路又是规划路的污水主管，同步在区域内完善污水收集支管。各分区的主干管情况如下：（1）城中分区城中分区主管位于瓷兴路-外马路，主干管管径d1500d1800，东西走向，主要转输着湘桥区东部和南部片区的枫溪东北部等区域的污水；片区内东北侧潮枫路上构建东西282、走向的主管，潮枫路污水管管径为d1000d1500，主要转输着金山、西湖、湘桥等区域的污水；片区内南侧潮州大道构建南北走向的主管，干管管径为d800dd1000，主要转输着城西街道和南春、太平片区等区域的污水。城中分区近期转输着城北分区、古城分区的污水；远期在城北分区、古城分区的基础上增加了沙洲岛片区。（2）城北分区城北分区主管主要位于绿榕西路绿榕北路，该段路污水干管管径d1000d1500，东西走向，最终接入瓷兴路污水管中，该片区主要转输着凤新街道、城西街道北等区域的污水。（3）西北工业分区西北工业分区的主干管位于老西溪东侧，规划污水主干管d1400，该管呈南北走向，主要转输着湘桥区西北片区283、的污水。西北工业分区同步转输着北部山地分区的污水。（4）北部山地分区北部山地分区主要转输着北部山地分区的污水，经区域提升泵站提升，最终接驳至西北工业分区外环北路污水管中。（5）沙洲岛分区沙洲岛片区的主管主要沙洲岛中间规划路上，管道呈东西走向布置，主要转输着沙洲岛区域的污水，最终接入沙洲岛规划污水泵站中，再经泵站转输至北侧潮州大道污水管中。3、现状污水主现状污水主干干管管校校核核结合片区的污水管布置，结合片区纳污范围，对片区的主管的过流能力校核如下表所示。67表表 6.4-6 潮州第一污水处理厂主干管过流能力计算表潮州第一污水处理厂主干管过流能力计算表序号主干管位置接纳污水分区服务面积（ha)污284、水量（m/d)变化系数最高日最高时污水量（L/S）管径最大充满度（%）坡度过流能力（L/S是否满足过流1开发区泵站南侧d1000出水管西北工业分区13.24.681.35731.8d1000751641.99不满足2绿榕西路d1500干管城北分区、部分古城合流分区12.654.491.36705.3d1500750.81692.96满足3瓷兴路d1500干管部分城中分区及部分古城合流分区12.874.571.35716.5d1500750.81692.96满足4第一污水厂进厂d1800主管西北工业分区、城北分区、城中分区、古城合流分区、沙洲岛分区、规划范围外的部分古巷分区45.51181.16285、2426.9d1800750.82752.94满足经校核，除开发区泵站南侧老西溪以东现有d1000出水管不能满足区域的远期污水的过流要求外，其余绿榕西路d1500干管、瓷兴路d1500干管、第一污水厂进厂d1800主管主管过流能力满足皆能满足远期污水过流要求。西北工业区的污水现状经DN1000的污水管道汇集至开发区污水泵站（规模4万m/d），经提升后汇入本站南侧的开发区一体化处理设施（规模2.5万m/d）。考虑到远期取消一体化处理设施，该部分污水转输至潮州市第一污水处理厂处理。西北工业分区远期规划污水量为4.68万m/d，经复核，现状DN1000出水管过流能力不满足远期要求。考虑远期将开发区污286、水泵站扩建为规模5万m/d，新建DN1350泵站出水管接入潮州市第一污水处理厂。图 6.4-4 西西北北工工业业区区泵站泵站及及出出水管水管扩扩建方案图建方案图4、污水污水泵站泵站规划规划结合区域位置、地形地势及管道标高情况，规划区域内的潮州市第二污水系统原有3处污水泵站继续保留，设计规模按原有规模考虑，具体泵站规划参数如下表所示。其中沙洲岛泵站结合区域地块用地污水量计算，该片区远期污水量为 6000m3/d。表表 6.4-7 规划污水规划污水泵站泵站一一览表览表序号名称规模（m/d）规划用地面积（m2）服务范围泵站位置备注1开发区污水泵站Q=5 万 m/d2512西北侧区域北站西路以西规划设287、施用地易位扩建2高厝塘污水泵站Q=1000m/d250湘 桥 东 北 侧区域高厝塘村银槐北路绿地处新建68序号名称规模（m/d）规划用地面积（m2）服务范围泵站位置备注3西湖污水泵站Q=1.9 万 m/d-西湖环城北路区域西湖东北侧堤岸边现状4仙洲岛污水泵站Q=6000m/d523沙洲岛区域仙洲岛东南侧环岛路边易位新建6.4.3 潮州市第二污水潮州市第二污水处处理系统规划理系统规划6.4.3.1 污水污水处处理理厂厂规划规划潮州市第二污水处理厂远期规划设计处理规模17万m/d（一期处理规模6万m/d，二期处理规模11万m/d），结合区域水量复核，潮州第二污水厂无需进行扩建。根据潮州市第二污水处288、理厂2021年至2022年5月的年度生产运行综合报表，其出水标准满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准和水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段城镇二级污水处理厂一级标准的较严格标准限制，规划期内无需提标改造。6.4.3.2 污水管污水管网网及及泵站泵站规划规划区域范围已构建了污水主干管和干管系统，结合污水管网布局和地形特点，进行分区如下：1、污水系统分区污水系统分区根据市区现状污水管网布局和地形特点，将潮州市第二污水处理厂的服务范围内按主干管纳污范围再进行细致分区，如下图所示。潮州市第二污水处理厂规划范围划分成枫溪西分区、枫溪东分区及枫溪南分区等3289、个分区。图 6.4-5 潮州第二污水潮州第二污水处处理理厂厂纳纳污范围分区污范围分区2、污水管污水管网网规划规划结 合 区 域 管 网 规 划 布 置，潮 州 第 二 污 水 处 理 厂 的 管 网 布 置 如 下 图 所 示：69图 6.4-6 潮州市第二污水处理厂污水系统远期规划图潮州市第二污水处理厂污水系统远期规划图区域污水经枫溪西分区新风路d1600污水主管转至潮安凤塘区的新风路段d2000，最终沿市第二污水处理厂进厂路进入潮州第二污水处理厂。配合区域规划路网的构建，充分利用和保留在既是现状路又是规划路的污水主管，同步在区域内完善污水收集支管。区各分区内的主干管情况如下所示：（1）枫溪290、东分区枫溪东分区主管主要位于绿榕南路潮汕路上，该主管管径为d800d1200，东西走向，最终接入枫凤路d1350污水管中，主要转输着潮汕大道枫溪东北侧及湘桥南侧区域的污水。（2）枫溪南分区枫溪南片区主管主要位于潮汕路、如意路、北站三路上，该主管管径d800d1200，东西走向，最终接入北站三路d1500污水管中，主要转输着枫溪东南侧区域的污水。（3）枫溪西分区枫溪西片区主管主要位于北站三路、新风路上，该主管管径d1500d1600，最终接入新风路主干管 d1600，东西走向，主要转输着服务范围全区的污水。北侧火车站区域存在振潮南路污水干管d1200m，南北走向，主要转输着枫溪区北侧区域的污水。291、3、现状污水主现状污水主干干管管校校核核结合片区的污水管布置，结合片区纳污范围，对片区的主管的过流能力校核如下表所示。表表 6.4-8 潮州第二污水处理厂主干管过流能力计算表潮州第二污水处理厂主干管过流能力计算表序号主干管位置接纳污水分区服务面积（ha)污水量（m/d)变化系数最高日最高时污水量（L/S）管径最大充满度（%）坡度过流能力（L/S是否满足过流1潮汕路d1200 干管枫溪东分区5.542.41.45403.9d1200750.8933.73满足2如意路d1350 干管枫溪南分区7.183.111.41508.7d1350750.81278.28满足3枫凤路d1500 干管枫溪东分区292、枫溪南分区、部分枫溪西分区18.798.141.271197.6d1500750.81692.96满足4振潮南路d1200 干管部分枫溪西分区5.442.351.46396.4d1200750.8933.73满足5第二污水厂进厂d2000 主管枫溪东分区、枫溪南分区、枫溪西分区、规划范围外的部分古巷凤塘分区37.21171.172306.6d2000750.52882.42满足经复核，现状潮汕路d1200干管、如意路d1350干管、枫凤路d1500干管、振潮南路d1200干管以及第二污水厂进厂d2000主管过流能力满足均满足近远期污水转输要求。4.污水污水泵站泵站规划规划结合区域位置、地形地293、势及管道标高情况，规划区域内的潮州市第二污水系统原有3处污70水泵站继续保留，设计规模按原有规模考虑，具体泵站规划参数如下表所示：表表 6.4-9 规划污水泵站一览表规划污水泵站一览表序号名称规模（m/d）服务范围备注1古美污水泵站Q=5000m/d古美围区域现状2上埔污水泵站Q=3000m/d海博熙泰区域现状3洋头村污水泵站Q=1.8 万 m/d枫溪东南侧区域现状6.4.4 污水系统污水系统互联互互联互通通规划规划为做好区域污水系统污水量调度，确保检修时污水有去处，污水系统顺畅运行，区域水体不被污染，拟在区域内新风路、潮州大桥（仙洲岛以南）构建两处互联互通管，分别用来调度潮州第一污水处理系统294、和潮州第二污水处理系统、潮州第一污水处理系统和磷溪污水处理系统的运行。互联互通管的设置位置如下：（1）新风路互联互通管在潮枫路与潮汕路交界路口处潮州市第一污水处理厂进厂管D1200管处，沿新风路（潮汕路至北站三路段）构建D1200转输管，联通潮州第一和第二污水系统，潮枫路D1200管起端处位置设置闸门，闸门可结合实际调度情况，进行合理开启和关闭。该段管除满足调度要求外，在枫溪区域又起着收集沿线新风路污水的作用，在区域水量不均衡时，可合理启动该调度管进行合理调度。（2）仙洲岛互联互通管区域远期拟结合地块开发，在片区构建污水泵站优先往北转输接驳至潮州第一污水处理系统，该区域已沿潮州大桥（仙洲岛以西295、）构建了DN250转输管，有一条转输通道。考虑到仙洲岛区域位于韩江的水源保护区，综合日后检修和调度需要，需构建两条通道，拟沿潮州大桥（仙洲岛以东）桥上管廊构建一转输通道转输至磷溪污水处理系统，可在检修时进行系统切换，在区域污水处理系统运行水量可做好综合调配。该管段的设置除可满足潮州大桥污水管检修的要求，亦可满足系统水量调度的问题，更好地保护好区域的韩江水源，确保区域污水系统更好地运行。远期时，仙洲岛污水系统优先接驳至潮州市第一污水处理厂进行处理。5、近、近期建设规划期建设规划因区域内已构建了污水转输主管，但现有系统基本以截流式合流制为主，污水收集支管较为缺失。受其影响，枫江深坑水质考核断面水质296、指标不稳定；受外水进入污水系统影响，污水厂进厂的水质浓度较低，与同等城市的正常进水水平相比数值相对较低。为做好枫江深坑断面的考核和省十四五污水规划目标的响应工作，避免污水溢流，改善区域水环境，做好区域管网合理调度，近期拟在构建好主干管的基础上，进行外水剥离工作，并针对现有管道存在缺陷而影响到运行的管段进行改造，同步在规划区域内沿现有道路构建雨污分流管，从源头处即做好污水收集，使得污水有专门的排放转输通道转输至污水处理厂，进而减小雨天溢流污水和提高污水处理厂的效能。近期拟建设的污水工程为潮州市枫江流域水环境综合整治工程，该工程主要在枫溪和湘桥区域因地制宜地完善污水管布置。该整治工程在韩江西侧构建297、的主要建设的内容为：（1）污水处理能力提升工程：新增污水处理规模 10.1 万 m/d。因区域管网较为复杂，为做好河涌考核，避免污水和合流水溢流，需同步在区域内合适位置构建临时处理设施，近期拟实施的一体化处理设施位置为河浦沟污水处理设施和。（2）污水及截污管网建设与修复工程：建设湘桥区、枫溪区污水管道。其中主管 556km，支管 2835km，全长约 3391km。湘桥区（引韩干渠以西）新建DN400600主管约48km，DN200300支管约324km；湘桥区（引韩干渠以东）新建DN4001000主管约43km，DN200300支管约208km，同时对现状污水管网存在的隐患情况进行检测修复。298、枫溪区（八支渠以西）新建DN4001200主管约21km，DN200300支管约226km；枫溪区（八支渠以西以东）新建DN4001000主管约74km，DN200300支管约382km，同时对现状污水管网存在的隐患情况进行检测修复。71图 6.4-7 湘桥区近期污水管网布置图湘桥区近期污水管网布置图图 6.4-8 枫溪区近期污水管网布置图近期污水管网布置图开展老旧管网改造约 20km，排水箱涵整治约 65km，现状管道清淤约 430.9km。现状排水管网正在排查但尚未完成，由于时间限制，该部分工程量以已有排查管网资料以及各区镇意见预估，具体工程量以排查结果为准。（3）河流水环境综合整治与生态299、修复工程：枫溪区池塘清淤及生态修复工程、河道环保清淤工程（截污后清淤）。（4）调查排查项目与监测能力建设工程：新增管网信息化系统，建设信息化统一平台，做到“厂、网、河、排口”统一监管。（5）污水入户雨污分流管改造工程以控源截污为目的还有一项内容就是入户雨污分流改造。本项目污水支管铺设至责任主体单位的外围，如有物业的小区、工厂、企事业单位、政府部门、学校、市场等有明确责任主体的单位，针对私宅等建筑。为确保项目建设效果，还需在企事业单位、政府部门、学校、市场等单位内部、私宅建筑内等进行污水入户管改造，但有物业的小区、工厂等有明确责任主体的单位自行入户管改造，并与污水干管、支管同步完工。6.4.5 300、污水管污水管材选择材选择在排水工程中，管道工程投资在工程总投资中占有很大的比例，而管道工程总投资中，管材费用约占50%左右。排水管道属于城市地下永久性隐藏工程设施，要求具有很高的安全可靠性。因此，合理选择管材非常重要。6.4.5.1 对对管管材材的的要要求求（1）排水管道的材料必须满足排水要求，并具有足够的强度，以承受外部的荷载和内部的水压；（2）排水管道必须能够抵抗被输送水中的杂质的冲刷和磨损，也应有抗腐蚀的性能，特别对具有腐蚀性的废水；（3）排水管道必须不透水，以防止被输送水渗出或地下水渗入，而污染地下水或腐蚀其它管线和建筑物基础；（4）排水管道的内壁应整齐光滑，使水流阻力尽量减小；（5）301、排水管道应尽量就地取材，并考虑到预制管件及快速施工的可能，减少运输和施工费72用。6.4.5.2 管材种类管材种类目前国内用于排水管道工程（包括雨水和污水管道）的管材有许多种，特别是近几年来随着新技术和新材料的发展，又出现了许多新管材，它们各有特点，各有所长，运用在排水行业，均有不俗的业绩。用于排水管道工程的管材主要有：（1）金属管材（主要指钢管、球墨铸铁管、灰口铸铁管等）；（2）普通的钢筋混凝土管材（主要指一级、二级离心钢筋混凝土管）；（3）加强的钢筋混凝土管材（主要指三级离心钢筋混凝土管、预应力钢筋混凝管、预应力钢筒混凝土管（简称PCCP管）；（4）玻璃钢夹砂管材（主要指缠绕式玻璃钢夹砂管302、和离心式玻璃钢夹砂管等）；（5）合成材料管材（指UPVC、UPVC加强筋管、HDPE管、FRPP等）。6.4.5.3 管材比较管材比较（1）金属管材（主要指钢管、球墨铸铁管、灰口铸铁管等）钢管机械强度大，可承受很高的压力，管件制作、加工方便，适用于地形复杂地段或穿越障碍等情况。但突出的问题是管道的腐蚀及其防护。内外防腐的施工质量直接和管道的使用寿命有关，且钢管的综合造价较高。尽管如此，在一些特殊条件下仍是其它管材所不能替代的。球墨铸铁管分可延性和铸态球墨铸铁管，抗拉、抗弯强度大，延伸率大，耐压力大，耐腐蚀优于钢管，但价格偏高，且管配件有时需用钢制配件转换，因而产生防腐问题。灰口铸铁管物理性质与303、球墨铸铁管类似，但在延伸率等较多方面均劣于大球墨铸铁管，但价格适中。目前已从以前的主流管材变为次要管材。（2）普通的钢筋混凝土管材（主要指一级、二级离心钢筋混凝土管）使用时间最长，适用场合最广泛，价格便宜，性能稳定，目前仍是排水行业的最主要的管材。（3）加强的钢筋混凝土管材（主要指三级离心钢筋混凝土管、预应力钢筋混凝管、预应力钢筒混凝土管（简称PCCP管）预应力钢筋混凝土管预应力钢筋混凝土管：利用先张法、后张法对环向钢筋、纵向钢筋进行张拉，使混凝土内产生预应力，从而提高管材的承截力。具有节约钢材、抗震性好、使用寿命长等特点，据生产工艺分为一阶段管和三阶段管。多用于有压水的输送，管径范围（800304、（1400，承受内压能力为0.41.2Mpa，粗糙度系数n=0.0130.014。一阶段和三阶段管较耐腐蚀，价格一般，但工作压力有限，自重大，运输安装不便，管子破损率较高，管承口的不规则圆易导致接口漏水，管配件需用钢制件转换。预应力钢筒混凝土管预应力钢筒混凝土管（PCCP）是由两种不同材料组成的复合体，其结构形式是由薄钢板焊成的筒体外包混凝土，缠绕预应力钢丝和用砂浆作保护层。其具有高抗渗性，能承受很大的内外荷载，接口密封性好。由于它本身能抵抗较大的外荷载，使其不须依赖土壤的侧向支撑，因而对回填土要求较柔性管低。主要用于有压水的输送，管径范围为（1200（2000，承内压的能力分为9级，最大可达305、2.0Mpa，粗糙度系数较其它混凝土管低，n=0.0100.012，但其价格较贵。预应力钢筒混凝土管（PCCP）分内衬式和嵌置式，钢环状承插口密封性强，兼有钢管和混凝土管的某些优点，但管材自重大，也需一些钢制转换件，运输、安装不便，相应增加了管材的施工制作配套费用，必要时需在保护层外涂沥青防腐。这种管材对于大口径能显示其性价比方面优越性。（4）玻璃钢夹砂管材（主要指缠绕式玻璃钢夹砂管和离心式玻璃钢夹砂管等）分离心浇铸玻璃纤维增强不饱和聚酯夹砂管和玻璃纤维缠绕增强热固性树脂夹砂复合管，具有重量轻，利于施工安装，耐腐蚀，使用周期长，可达到50年以上，水力性能优，管内壁粗糙度n=0.0080.010306、，在相同水力条件下，玻璃钢管可代替比它直径大一至二档的混凝土管和钢管、球墨铸铁管。但玻璃钢夹砂管同管径管材价格偏高，且抗击集中外力和不均匀外力的能力较弱。（5）合成材料管材（主要指UPVC加强筋管、HDPE管、FRPP等）合成材料管材是近几年才兴起的新材料、新技术，它主要指UPVC加强筋管、HDPE管、FRPP管等，这些管材的制作必须符合国家和地方有关标准和规定。该类管材的特点主要有：1)内壁光滑，水头损失小，节省能耗；2)材质轻，比重小，便于运输与施工安装；3)管道接口密封性好，可确保管内污水不外漏，并可顺应地基不均匀沉降，不会产生如硬73性混凝土管的脱节断裂现象；4)耐腐蚀，适用寿命长；5307、)单根管道长度长；6)价格较贵，适用于中、小管径。HDPE 双壁波纹管钢管钢筋混凝土管玻璃钢夹砂管图图 6.4-9市政排水管道常用管材市政排水管道常用管材6.4.5.1 决决定定管管材选材选用用的的综合综合影响影响因素因素决定管道材料选择的影响因素很多，主要包括以下的一些因素：（1）施工方法：包括打开挖、维护开挖、顶管、沉管及非开挖（如管道牵引）等施工方法。（2）管材管径及单根管节长度（3）管道埋深及地下水状况（4）施工现场具体情况（5）施工周期（6）地质状况（7）回填质量（8）管材的物理性质（9）管道接口形式及止水密封性能（10）管道综合价格：包括管材、运输及施工等综合造价。6.4.5.2 308、管管材选择材选择对以上所述管材在强度、施工可行性、抗震性等方面分析，作如下表格：表表 6.4-10 常用管材性能比较常用管材性能比较性能特性钢管（SP）球墨铸铁管（DIP）预应力钢筒砼管（PCCP）HDPE 管玻璃纤维增强塑料夹砂管（RPMP）优点1、管材韧性好，耐压高，施工敷设方便，适应性强；2、能适合用于地形复杂地段和穿越各种障碍；3、接口形式灵活，运输安装方便，施工维修方便，经验成熟1、有较高的承压能力，有良好的防腐性能；2、密封性好，接口为柔性，抗震性能高1、具有钢管和预应力钢筋砼管的优点1、材质轻，施工方便；2、接口密封性好，可顺应地基不均匀沉降，不会产生如硬性混凝土管的脱节断裂现象309、3、耐腐蚀，寿命长1、管材强度高，密闭性好、重量轻，管道内壁光滑，水头损失小，一般在同样条件下口径可比其它管材口径降低；2、防腐性能好，无电腐蚀之虑，可直接埋设于酸性或碱性土壤中，无需保护。缺点1、单位管长重量较重，施工过程中组合焊接工作量大，但可通过同时多点焊接来节约施工时间。1、球墨铸铁管重量重，管材价格较高。1、管道重量最重；接口处内外需进行防腐处理，大口径（管径2000mm）才有价格低的优势。1、价格较贵，适用于中小管径。1、造价较高，同时由于 RPMP 管为柔性管，管道本身承受外压能力较差，所以对基础处理和施工技术要求较高。根据上述5种排水管材的技术、性能、经济等指标比较，从材料性能310、角度讲，HDPE管和玻璃钢夹砂管均具有抗渗性强，柔性管材对不均匀沉降耐受性强等优点，但是，在具体实施过程中，因为国内制造工艺、质量监管方面的问题，导致多地采用的塑料管材普遍存在质量不过关，实际使用寿命过短等问题。综合各项考虑因素，在潮州市排水管材选用上，本次规划建议：（1）开挖段DN300DN500管采用HDPE缠绕结构壁管，大于DN600管（包含DN600）采用钢筋混凝土管。（2）压力管（或下穿河涌）等对抗渗性要求强的管段则推荐采用钢管、球墨铸铁管；（3）采用顶管施工时，建议采用顶管专用的钢筋混凝土管、钢管；746.5 污泥处理处置规划污泥处理处置规划根据广东省城镇生活污水处理“十四五”规划311、，到2025年底，全省地级及以上城市污泥无害化处置率达到95%以上，其他城市达到90%以上，县城力争达到70%以上；基本实现建制镇污泥统一集中处理处置，积极推动污泥资源化利用。本规划确定，近期2025年污泥无害化处置率应达到95%以上。6.5.1 污泥污泥处处理理处置处置背景及目背景及目的的在城市污水处理过程中，污水经过一系列处理得以达标排放，而大量污染物被富集、浓缩而转移至污泥中。城市污泥具有不稳定、有恶臭、含水量高、易腐烂、来源和成分较复杂等特点。它聚集了处理过程中难以消解的重金属等污染物。同时还包含大量的有毒有害物质(二恶英)、致癌物质、难降解的有机物(多氯联苯等)、寄生虫卵、病原微生物312、细菌及其他一些无法预见的有害物质，污泥未经处理随意堆放，经过雨水的侵蚀和渗漏作用，易对水体、土壤等造成二次污染，直接危害人类身体健康，将会对生态环境和人类的日常生活构成严重的威胁。但同时城市污泥中也含有大量可以利用的物质，如污泥中的有机质、氮、磷、钾可为农作物生长提供不可缺少的营养物；污泥本身可作为一种低热值的燃料；污泥中易腐化发臭的有机物可分解产生腐殖质，起到改良土壤、避免板结的作用。随着我国城市化进程的推进，城市污泥的处置问题已成为人们关注的焦点，只有对城市污泥进行综合利用，才能将污泥的处置与其资源化相结合，变害为利，通过资源化实现污泥的最终处理。污泥的处理与处置目的就在于降低与避免污水313、处理厂产生的污泥对于环境的危害，并力求通过经济合理的方法，实现污泥的资源化利用，变废为宝。2020年7月国家发改委、住建部联合印发的城市生活污水处理设施补短板强弱项实施方案明确提出到2023年，进一步提高城市污泥无害化处置率和资源化利用率。方案指出，推进污泥无害化资源化处理处置，是补短板强弱项的难点，包括五项内容：一是在减量化处理基础上，因地制宜选择适宜的处置技术路线，避免一刀切。二是全面推进污泥处理处置设施建设，污泥处理设施建设要纳入规划。三是限制未经脱水处理达标的污泥填埋，重点地区压减污泥填埋规模。四是鼓励采用“生物质利用+焚烧”的处置模式，将焚烧灰渣用作建材原料。五是推广无害化、减量化处314、理后的污泥用于土地利用。2021年6月国家发展改革委、住房城乡建设部商生态环境部联合编制的“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划指出要破解污泥处置难点，实现无害化推进资源化，并提出了以下技术要求：一、关于污泥无害化处置。新建污水处理厂必须有明确的污泥处置途径。鼓励采用热水解、厌氧消化、好氧发酵、干化等方式进行无害化处理。鼓励采用污泥和餐厨、厨余废弃物共建处理设施方式，提升城市有机废弃物综合处置水平。开展协同处置污泥设施建设时，应充分考虑当地现有污泥处置设施运行情况及工艺使用情况。二、关于污泥卫生填埋处置。限制未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋。采用协同处置方式的，卫生填埋可作为协同处置315、设施故障或检修等情况时的应急处置措施。三、关于污泥资源化利用。在实现污泥稳定化、无害化处置前提下，稳步推进资源化利用。污泥无害化处理满足相关标准后，可用于土地改良、荒地造林、苗木抚育、园林绿化和农业利用。鼓励污泥能量资源回收利用，土地资源紧缺的大中型城市推广采用“生物质利用+焚烧”、“干化+土地利用”等模式。推广将污泥焚烧灰渣建材化利用。6.5.2 污泥污泥处处理理处置处置规规模模根据规划以及现状建设情况，本规划范围的污泥送至潮州市第二污水处理厂进行统一处理。潮州市第二污水处理厂的污泥处置中心主要收纳自潮州市第一污水处理厂、潮州市第二污水处理厂、桥东污水处理厂和径南污水处理厂的污泥。各污水厂污316、泥量如下表：表表 6.5-1 各污水处理厂污泥量一览表污水处理厂近期污水处理规模(万 m/d)近期排泥量远期污水处理规模(万 m/d)远期排泥量kgMLSS/d以 80%含水率计（t/d)kgMLSS/d以 80%含水率计（t/d)潮州市第一污水处理厂10880044181656083桥东污水处理厂33300176720036径南污水处理厂1150082300015潮州市第二污水处理厂6643331171822591合计20200331004344985225756.5.3 污泥处理处置技术及其适应性分析污泥处理处置技术及其适应性分析6.5.3.1 污泥污泥处处理理1)污泥预处理A 污泥浓缩污317、泥浓缩主要是将污泥中的吸附水和毛细水分离出来的过程，浓缩方法常采用重力浓缩、机械浓缩和气浮浓缩等方式。污泥通过浓缩降低其含水率有利于改善后续处理条件，降低后续处理系统的建设投资及运行成本。B污泥调理污泥调理主要包括温差调理、化学调理和生物絮凝调理三种技术，本指引主要指的是化学调理。化学调理是应用最多的污泥调理法，化学调理的原理是通过向污泥中投加调理剂，改善污泥的脱水性，调整 pH以减少和抑制污泥中的病原菌。污泥调理过程中投加的调理剂包括混凝剂(如铁盐、铝盐及聚铁、聚铝等无机高分子化合物)、絮凝剂(如阳离子型有机高分子聚合电解质等)、助滤剂（如硅藻土，酸性白土，锯屑，电厂粉煤灰，石灰及贝壳粉等）318、和稳定剂（如石灰等）。调理剂作为混凝剂、絮凝剂、助滤剂和稳定剂使用时，投加量应根据小型试 验效果确定。调理后的污泥可进一步机械脱水，并采用相适宜的方式进行处置。选用调理剂时应特别注意其化学成分对后续处理处置工艺过程及设备的影响及 和衍生污染物的产生问题，应尽量减少含固量的增加。C污泥细胞破壁技术污泥细胞破壁技术指利用高温水蒸汽、超声波、电渗析、化学法等技术使污泥中生物体的细胞壁破碎，释放结合水，并降低污泥粘滞性，从而更有利于后续处理将污泥含水率降低。2)污泥生物处理A 厌氧消化厌氧消化是将浓缩后的污泥在厌氧条件下，使有机质转化为沼气和二氧化碳的技术。厌氧消化可以减少部分污泥量，稳定污泥性质，杀319、死污泥中的致病菌和虫卵，提高污泥的脱水效果，减少污泥恶臭。通常，厌氧消化系统由厌氧消化池、进出料系统、搅拌系统、加温系统、气体收集净化和利用系统组成。厌氧消化适用于处理有机质较高的污泥，污泥经过厌氧消化后，有机物降解 率应在 40%以上，产生的沼气主要成分为甲烷、二氧化碳、甲硫醇、硫化氢等，一般需经脱硫处理。沼气的收集和利用系统应充分考虑其安全性。厌氧消化后的 污泥含水率仍然较高，需进一步机械脱水，并采用相适宜的方式进行处置。B 好氧发酵好氧发酵是通过微生物在好氧条件下将污泥减量的一种技术。在此过程中，污泥中可生物降解的组分被逐渐氧化为二氧化碳、水和氨，而氨最终被氧化为硝酸盐。污泥好氧发酵包括320、常温好氧发酵和高温好氧发酵两类。鼓励利用剪枝、落叶等园林废弃物和砻糠、谷壳、秸杆等农业废弃物作为高温好氧发酵添加的辅助填充料。调理后的污泥含水率宜在 5560%范围内，污泥 处理过程中要防止臭气污染，发酵后含水率低于 30%，质量可以减少 50%以上。好氧发酵时间通常较长，故占地较大，在用地紧张的地区应谨慎使用。C 机械脱水机械脱水是以过滤介质两面的压力差作为推动力，使污泥水分强制通过过滤 介质，固体物质被截流在介质上，从而降低污泥含水率。相对其他强制性降低污 泥含水率的方法，机械脱水能耗较低。目前的污泥机械脱水设备分为常规机械脱水和深度机械脱水。常规机械脱水 通常是指的是将初沉池、二沉池或污321、泥浓缩池的污泥脱水至含水率 80%左右的 过程，常见的设备有带式压滤机、离心脱水机和板框压滤机等。深度机械脱水通常是指利用化学调理、强化浓缩及高压压滤等强化措施使污泥脱水至含水率低于 60%以下的过程，常见的设备有隔膜式板框压滤机、厢式板框压滤机等。3)污泥干化干化是一种污泥深度脱水方式，是将热能传递至污泥中的水，并使其蒸发汽 化，以降低污泥的含水率的过程，污泥干化能够提高污泥热值，降低运输和贮存 成本，优化后续污泥处置条件。利用自然热源(太阳能)的干化过程称为自然干化，使用人工能源作为热源的则称为热干化，本指引主要指的是热干化。该技术对各类污泥普遍适用。4)污泥热处理A 污泥气化污泥气化是通322、过高温缺氧条件，将污泥中的有机组分分解为可燃气体，再使可燃气体热氧化产生热能的处理工艺。污泥气化系统由两个主要部分组成：气化炉、热氧化炉。污泥经过干化处76理，达到一定热值即可进入气化系统。该工艺适用于有机物含量高、热值较高的污泥，目前国内成功案例较少。B污泥焚烧污泥焚烧既是污泥处理技术也是处置技术。是指在生活垃圾焚烧、热电（火电）、水泥回转窑等设施中，或者在专用污泥焚烧炉内处置污泥，靠污泥自身热值或辅助燃料，使污泥发生燃烧反应的过程。污泥焚烧可以迅速和最大限度地实现减量化、稳定化。焚烧所需的建设和运行费用很高，存在尾气治理等较为敏感的问题。C污泥熔融污泥熔融方法是将污泥进行干化后，通过特殊形323、状的熔融炉，经 13001500 的高温处理，使干化污泥处在高于其熔点温度的炉内燃烧，燃尽其中的有机成分，剩下的不燃物始终保持着熔液状态流出炉外，冷却后成炉渣。处理所需的燃烧热来自外部热能供应，能耗很高。常见的熔化炉有底焦熔化炉、表面熔化炉和旋转熔化炉等。污泥融化需要特定的设备及必须有严格的尾气处理设施，投资和运营成本巨大，推广有一定的难度。5)碱性稳定（石灰稳定）污泥碱性稳定工艺是指将生石灰按一定比例与脱水污泥均匀掺混，以化学热 反应蒸发水分和增加污泥固体含量的形式降低含水率，同时起到杀菌、钝化重金 属及改变污泥性状等作用的污泥处理工艺。污泥碱性稳定工艺因其增加了污泥固体含量，且产物呈较强的324、碱性，主要以短期和应急处理工程为主，不适宜长期、大量使用。6.5.3.2 污泥处置污泥处置国内目前污泥处置的最终去向可分为卫生填埋、土地利用、厌氧消化、好氧堆肥、干化焚烧、炭化等。在上述技术中污泥碳化和焚烧能实现污泥的彻底减量化。1)污泥处置的分类根据城街净水厂污泥处置分类（GB/T 23484-2009），污泥的处置方法分为如下几类：表表 6.5-2 污泥污泥处置处置分分类类表表序号序号分分类类范围范围备注备注1污泥土地利用园林绿化城街绿地系统化或郊区林地建造和养护等的基质材料或原料序号序号分分类类范围范围备注备注土地改良盐碱地、沙化地或废弃矿场的土壤改良材料农用进入食物链利用农用肥料或农田325、土壤改良材料不进入食物链利用2污泥填埋单独填埋在专门填埋污泥的填埋场进行填埋处理混合填埋在城市生活垃圾填埋场进行混合填埋（含填埋场覆盖材料利用）3污泥建材利用制水泥制水泥的部分原料或填加料制砖制砖的部分原料制轻质骨料制轻质骨料（陶粒等）的部分原料4污泥焚烧单独焚烧在专门污泥焚烧炉焚烧与垃圾混合焚烧与生活垃圾一同焚烧污泥燃料利用在工业焚烧炉或火力发电厂焚烧炉中作燃料利用2)污泥土地利用A肥料利用肥料利用主要指通过好氧堆肥或高温热处理的污泥用于园林绿化或农用的处置方式。该方法适用于重金属及有机污染物达标的污泥处置。肥料产品应当满足国家及行业有关有机肥料的营养要求，污泥农用应严格控制施用量和施用期限326、，对于进入食物链的作物种植须谨慎使用。B土地改良利用土地利用主要是经稳定化处理后的污泥用作山体修复等养护过程的基质土、土壤改良材料等。污泥用于盐碱地、沙化地和废弃矿场等土地改良时，应根据当地实际进行环境影响评价，经有关主管部门批准后实施。采用土地利用处置污泥，要对污泥泥质、利用地点的土壤地下水等进行跟踪监测分析。3)污泥填埋污泥填埋是指采用卫生填埋的方法处置经处理后污泥的过程。根据其运行机理，常见的填埋场有厌氧填埋及准好氧填埋。77不具备土地利用和建筑材料综合利用条件的污泥，可采用填埋处置。为提高污泥的承载力和有利于填埋场压实作业，避免污泥的吸收膨胀和发臭。4)建材利用通常是将脱水污泥经干燥后327、进行无机化处理，用于制作水泥添加料、制砖、制轻质骨料和路基材料等。建材利用不仅能将大量脱水污泥有效处置，减少对环境的污染，而且可以适度降低污泥处置成本。有条件的地区，应积极推广污泥建筑材料综合利用。污泥建筑材料利用应符合国家和地方的相关标准和规范要求，并严格防范在生产和使用中造成二次污染。5)焚烧A单独焚烧单独焚烧是指在专用污泥焚烧炉内单独处置污泥，依靠污泥自身热值或辅助燃料，使污泥发生燃烧反应的过程。B与垃圾混合焚烧与垃圾混合焚烧是指在生活垃圾焚烧设施中，使污泥与生活垃圾一起进行燃烧反应的过程。污泥与垃圾混合焚烧须严格限制污泥处理过程中的添加剂投加量，并保证适度的污泥热值要求。C污泥燃料利用328、污泥燃料利用是指污泥通过一定程度的处理，热值及相关性状达到一定指标要求后，在工业焚烧炉或火力发电厂焚烧炉中作燃料利用的处置方式。通常在热电（火电）、水泥回转窑、陶瓷厂等设施中，将污泥掺入煤或直接作为衍生燃料使用。污泥处理对后续处置影响因素有：添加剂的种类和投加量，热值，养分，重金属、有害细菌、病菌等，因此，处理过程中调理剂投加量少，污泥中的养分和热值得到保持或改善，对后续处理处置过程适应性好也是选取技术时必须考量的重要因素。6.5.4 污泥处理处置方案污泥处理处置方案目前，潮州市第二污水处理厂一期工程已建成的预处理车间污泥处置能力：225t 泥/d（含水率 80%）。一期工程已建成的好氧堆肥发329、酵车间污泥处置能力：100t 泥/d（含水率 80%），二期在此基础上扩建，扩建后污泥好氧堆肥发酵系统污泥处置能力：225t 泥/d（含水率 80%）。现均已建成。本规划范围内的污泥经脱水至含水率达标后，送至潮州市第二污水处理厂污泥中心采用膜覆盖高温好氧堆肥发酵满足出泥控制指标要求后，用于土地利用的资源化处理。资源化主要回用于园林绿化、土地改良等方面。第二污水处理厂收纳进入污泥中心含水率如下表：表表 6.5-3 污泥中心二期工程接纳各污水厂污泥量及含水率一览表序号污水处理厂进入污泥中心污泥量（以 80%含水率计）进入污泥中心污泥含水率1潮州市第一污水处理厂39 t/d65%2桥东污水处理厂19330、 t/d65%3径南污水处理厂7 t/d60%4潮州市第二污水处理厂60 t/d65%经污泥中心深度处理后，出泥控制指标如下表：表表 6.5-4 污泥中心出泥控制指标表序号控制项目控制指标1含水率40%2有机物降解率50%3蠕虫死亡率95%4粪大肠菌群死亡率99.99%根据潮州市第一、第二污水处理厂2021年至2022年5月的污泥处理处置月记录表，近两年第一、第二污水处理厂产生的污泥均经过潮州市第二污水处理厂的好氧堆肥发酵车间进行处置，含水率为40%，处置完运送至生态园、山庄、石场等进行土地利用等处置方式，因此规划期限内无需进行扩建。区域内污泥去处受限，污泥处置需加强园林绿化、土地改良等途径的331、沟通进行消纳。6.6 再生再生水水利用利用规划规划6.6.1污水污水再生利用再生利用背景及目背景及目的的城镇节水工作指南（建城函2016251 号）提出，加快污水处理厂配套管网建设，提升污水收集处理水平，现有污水处理设施应结合再生水利用需求，完成提标改造；建成区水体水78质达不到地表水类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级 A 排放标准，或者根据水体补水需求进一步提升水质标准；结合城市黑臭水体整治及水生态修复工作，重点将再生水用于河道水量补充。2021 年 6 月国家发展改革委、住房城乡建设部商生态环境部联合编制的“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划提出，水质型缺水地区优先将达标排332、放水转化为可利用的水资源就近回补自然水体。资源型缺水地区推广再生水用于工业用水和市政杂用的同时，鼓励将再生水用于河湖湿地生态补水。有条件地区结合本地水资源利用、水环境提升、水生态改善需求，因地制宜通过人工湿地、深度净化工程等措施，优化城镇污水处理厂出水水质，提升城镇污水资源化利用水平。推进工业生产、园林绿化、道路清洗、车辆冲洗、建筑施工等领域优先使用再生水。鼓励工业园区与市政再生水生产运营单位合作，推广点对点供水。潮州市水系丰富，现状用水量水平偏低，但随着社会经济持续发展，从长远来看，污水再生利用是实现污水资源化，节约用水的重要措施，具有良好的经济效益和社会效益，因此建议潮州市规划期内需进行污333、水再生利用，其主要效益如下：（1）充分利用水资源由于对水资源的综合开发利用程度低，一些可利用的水资源白白流失，加强对水资源的管理和和综合利用就显得尤为重要。城市污水就地可取，根据使用对象和功能的不同，净水厂的尾水只要经过适当的深度处理，都可以充分利用。比较而言，城市污水水量稳定充沛，处理技术成熟且费用不高，作为第二水源要比长距离引水更切实可行，污水再生和回用已具备缓解城市水荒的能力，开发潜力巨大。西方发达国家对城市污水回用的研究和利用已有较长时间，已具备相当规模。每年有几十亿立方的污水被回收利用。我国对中水技术的研究起步较晚，目前在部分北方城市，如天津、威海、大连、青岛等城市已建成有污水再生水厂和中水管网系统，在这一领域也积累了一定的经验。（2）再生水回用可大大降低用水成本作为生活杂用水的再生水水质要求低，净水厂尾水只需经过适当深度处理就可供使用，取水成本和制水成本都较自来水低，比较而言，