1、上杭县瓦子街历史文化街区保护规划和上杭县老城单元控制性详细规划编制招标文件上杭县瓦子街历史文化街区保护规划和上杭县老城单元控制性详细规划编制招 标 文 件 招标编号：E3508230801100130001招 标 人：上杭县自然资源局招标代理：福建紫金工程技术有限公司编制时间：二0一九年六月目 录第一章 招标公告3第二章投标人须知5第三章评标办法（综合评估法）24第四章合同主要条款及格式33第六章招标人提供的资料46第七章投标文件格式47第 一章 招 标 公 告招标编号：E35082308011001300011. 招标条件 本招标项目上杭县瓦子街历史文化街区保护规划和上杭县老城单元控制性详细2、规划编制已获批准，招标人为上杭县自然资源局，项目已具备招标条件，现对该项目的规划设计进行公开招标。2. 项目概况（1）规划范围：上杭县瓦子街历史文化街区位于上杭县旧城区，属于临城镇管辖范围，用地范围范围西至上杭大酒店、泰阳广场、党校，东至和平路、青年巷，北至居仁巷、群英巷，南至临江路、江滨路，占地面积14.27公顷；上杭县老城单元片区总规划用地面积约2.13平方公里。（2）设计周期：基础资料收集阶段25天，初步方案20天，中间成果20天，评审稿20天，最终成果20天。3. 投标人资格要求及审查办法（1）投标人须是中国大陆境内合法注册的法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；（3、2）投标人须具有国内城乡规划编制资质证书甲级资质，并可独立承担本项目的规划编制工作；（3）投标人业绩要求：投标人须提供至少一项近十年（2009年1月1日以来，下同）设计过的类似规划设计业绩，业绩证明资料应附合同，业绩时间以合同签订日期为准。类似业绩指近十年内规划设计过一项规划项目。（4）项目负责人：应具备高级及以上城市规划师职称或注册城市规划师资格； （5）本项目不允许联合体参加； （6）本招标项目招标人对投标人的资格审查采用的方式：资格后审。4. 招标文件的获取（1）凡有意参加投标者，请于2019年6月10日至投标截止时间前通过龙岩市公共资源交易中心网（）进行网上报名，招标人不另行出售纸质招4、标文件。（2） 招标文件每份售价0元。5. 评标方法 本次评标采用综合评估法。6. 投标文件的递交投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2019年7月1日 08:00:00前，通过龙岩市公共资源交易网电子交易平台（网址：7. 发布公告的媒介本次招标公告在福建省公共资源交易电子公共服务平台（）、龙岩市公共资源交易网（8. 投标保证金8.1.投标保证金提交的时间：投标截止时间前到账；8.2.投标保证金提交的金额：人民币贰万元；8.3.投标保证金提交的方式：具体详见投标须知前附表。9. 投标保证金银行账号开户银行：上杭农商银行营业部账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司上杭分公司账号： 9095、05100100100001829470000044110. 联系方式招标人：上杭县自然资源局地址：上杭县振兴路165号 ， 邮编：364200联系人：林工电话：0597-3842028招标代理机构：福建紫金工程技术有限公司地址：上杭县紫金矿业集团总部八楼（紫金大酒店旁），邮编：364200 联系人：小刘电话：0597-3849299传真：0597- 3849299招标投标交易场所名称：龙岩市公共资源交易中心上杭分中心地址：龙岩市公共资源交易中心上杭分中心开标室（上杭县行政服务中心四楼）第二章 投 标 人 须 知1.投标人须知前附表序号内 容说明与要求1招标人和招标代理机构招标人：上杭县自然资6、源局；地址：上杭县振兴路165号， 邮编：364200；联系人：林工；电话：0597-3842028；招标代理机构：福建紫金工程技术有限公司；地址：上杭县紫金矿业集团总部八楼（紫金大酒店旁），邮编：364200；联系人：小刘；电话：0597-3849299；传真：0597-3849299。2项目名称上杭县瓦子街历史文化街区保护规划和上杭县老城单元控制性详细规划编制。3建设地点上杭县境内。4资金来源财政资金。5招标内容规划设计。6设计周期要求设计周期：基础资料收集阶段25天，初步方案20天，中间成果20天，评审稿20天，最终成果20天。7规划范围上杭县瓦子街历史文化街区位于上杭县旧城区，属于临城7、镇管辖范围，用地范围范围西至上杭大酒店、泰阳广场、党校，东至和平路、青年巷，北至居仁巷、群英巷，南至临江路、江滨路，占地面积14.27公顷；上杭县老城单元片区总规划用地面积约2.13平方公里。8投标人资质等级要求1、投标人须是中国大陆境内合法注册的法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力；2、投标人须具有国内城乡规划编制资质证书甲级资质，并可独立承担本项目的规划编制工作。9投标人业绩要求投标人须提供至少一项近十年（2009年1月1日以来，下同）设计过的类似规划设计业绩，业绩证明资料应附合同，业绩时间以合同签订日期为准。类似业绩指近十年内规划设计过一项规划项目。10项目负责人资质8、要求/拟投入本项目的其他主要设计人员资质要求项目负责人资质要求：应具备高级及以上城市规划师职称或注册城市规划师资格；(注册证书或职称证书均应在有效期内)；拟投入本项目的其他主要设计人员资质要求：均具有中级或以上职称。(职称证书应在有效期内)。备注：专业以有权部门（职称评审认定机关或经职称评审认定机关授权的单位）颁发的职称证书上标注的为准，若职称证书上无专业的，以毕业证书上的专业为准。拟派出的所有设计人员应为投标人的本企业在岗人员，以社保管理部门出具的在法定媒介发布招标公告之日前连续缴费三个月及以上的社保缴费证明（在法定媒介发布招标公告之日的上一个月为始点并往前追溯连续缴费累计三个月及以上）扫描9、件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。11资格审查方式资格后审。12是否接受联合体投标不接受。13踏勘现场不组织。14投标预备会不召开。15投标人提出问题的截止时间2019年6月14日。16招标人书面澄清的时间2019年6月14日。17是否允许分包不允许。18偏离不允许。19设计费用本项目设计合同总价款为人民币壹佰肆拾陆万元（146万元），其中上杭县瓦子街历史文化街区保护规划为人民币陆拾万元（ 60万元）；上杭县老城单元控制性详细规划为人民币捌拾陆万元（ 86万元）。中标设计费为中标人的投标报价，固定总价包干。包含但不限于方案设计、优化费用，设计成果报批10、和专家论证评审费、以及后续服务费用；提供电子文档、制作效果展示图、按发包人要求提供足额数量图纸的费用；本规划项目所必需的专题研究费；为完成本项目所需的其它费用（含税费）；招标代理费、专家评审费。20技术文件编制要求投标技术文件的编制要求如下：投标技术文件采用暗标评审。此技术标分为两个规划部分，统一先编制上杭县瓦子街历史文化街区保护规划的技术部分，再编制上杭县老城单元控制性详细规划的技术部分。技术文件除在规定处签章外，不得有体现投标人名称、具体人名、投标报价和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其它可以判定投标人的标记，且投标技术文件应按以下要求编制，否则按无效投标处理。（1）文本说明内容（含11、总体构思、设计理念说明）如下：规划设计理念：含总体规划设计说明，主要功能布局说明。（2）图纸文件：设计方案的图纸文件必须合规划设计任务书的有关要求和国家有关标准，达到方案设计深度（详见第五章设计任务书）。（3）不得作任何标识或暗示投标人单位名称或人员姓名的标记；（4）不得采用任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法的暗号；（5）正文文字采用A4版面，图表可采用任意版面；仅图纸、照片允许彩色。21投标人要求澄清招标文件的截止时间2019年6月14日。22投标人确认收到招标文件澄清的时间2019年6月14日。23投标有效期90个日历天（从投标截止之日算起）。24投标保证金1、投标保证金金额：贰万12、元人民币；2、投标保证金形式：独立投标人可以使用以下之一的有效投标保证金形式：现金形式：应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明（招标项目编号），如因投标人汇款凭证未注明招标项目编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到账情况，并以银行出具的加盖公章的投标保证金到账证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。投标人企业基本账户开户许可证上账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保13、证金，资格审查不合格。投标保证金银行账号：开户银行：上杭农商银行营业部账户名称：龙岩市公共资源交易中心有限公司上杭分公司账号：909051001001000018294700000441银行存款利率类型为：银行存款同期活期利率，并从投标截止当日开始计息。利息部分应出具发票的类型为：税务发票银行保函形式：应从投标人所在地银行的投标人企业基本账户开具，格式详见附件1。工程担保公司出具的担保保函形式：格式详见附件2；注册地在龙岩市辖区外的投标企业不允许使用担保保函形式。3、投标保证金证明材料提交形式：将电汇或银行转账单、银行保函、担保保函凭证的扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为资格文件的组成部分。14、投标人以投标保函（包括银行保函、担保保函，下同）形式提交投标保证金的，应当按照投标须知前附表第24项规定，由其授权委托人（需提供授权委托书和身份证核验）将投标保函原件单独提交给招标人，否则视为未提交投标保证金。招标人应当做好接收工作，并由投标人授权委托人签字确认。投标人以担保保函形式提交投标保证金的，应通过龙岩市公共资源电子化保证金服务平台购买提交，投标保证金提交情况以龙岩市公共资源电子交易平台保证金管理系统显示结果为准，投标人可不必单独提交担保保函原件给招标人。4、投标保证金有效期：与投标有效期一致。25是否允许递交备选投标方案不允许。26投标文件的递交投标人应在投标截止时间2019年7月115、日 08:00:00前通过电子交易平台（网址：注：采用电子招投标的，投标人投标时无需提供纸质投标文件，投标人在中标后应提供与电子投标文件一致的纸质投标文件肆份。27开标时间和地点1、电子投标文件提交截止时间：2019年7月1日08时00分；2、开标时间：2019年7月1日08时00分；投标人必须在投标文件提交截止时间前将加密的电子版投标文件通过网络上传至龙岩市公共资源交易中心电子交易平台，投标文件提交截止时间（即开标时间），招标代理在线获取参与本项目投标的投标人信息，投标人信息获取完毕后进入投标人解密环节，在开始解密时间起60分钟内在线进行电子投标文件的解密操作。投标文件提交截止时间后，网上投16、标系统无法接受投标文件，未在规定时间内解密，视为没有上传电子版投标文件，投标无效。开标地点：龙岩市公共资源交易中心上杭分中心开标室（上杭县行政服务中心四楼）。28电子投标文件电子投标文件编制工具软件名称及版本：新点投标文件制作软件(龙岩版),电子投标文件编制工具软件供应商及联系电话：江苏国泰新点软件有限公司0512-58173200、400-850-3300、0597-2688517。1、电子招投标基本要求：（1）投标人必须在投标截止时间前网络上传一份加密的后缀名为“.LYTF”格式电子投标文件，开标时使用生成投标文件的单位CA数字证书（使用的CA证书应为投标人用于加密投标文件的单位CA数字证17、书，否则无法进行电子标书解密，若未按要求提供，造成电子标书无法解密的后果由投标人自行承担）。评委会将对投标人网络上传的电子投标文件进行评审，投标人应按要求网络上传完整的电子投标文件，在网络上传电子投标文件前认真检查投标文件的完整性，上传的电子投标文件内容不全导致其资格条件不符合招标文件要求或不能实质性响应招标文件的将否决其投标。（2）投标人应按招标文件要求将投标文件内容制成一个“.LYTF”格式的投标文件网络上传。2、电子投标文件具体要求：(1)如果企业已有企业法定代表人电子印章(法人CA)等个人CA数字证书。在投标文件制作过程中，个人电子印章(有效期内)直接可用于投标文件加盖电子印章，但不能18、用于最终加密生成投标文件。投标单位只能用单位CA数字证书对投标文件加密生成标书上传到系统中，否则开标时无法解密，导致投标失败，由此造成的后果企业自行承担。(2)投标人有以下情形之一的投标无效：投标人电子投标书未在招标文件规定的投标文件提交截止时间内提交到龙岩市公共资源电子交易平台；因投标人原因，投标人提交的电子投标书未在招标文件规定的投标人解密投标文件截止时间前正确解密的；电子投标书未按招标文件规定进行电子签章的。29评标方法综合评估法。30评标委员会的组建评标委员会构成：5人或以上单数组成。其中招标人代表不超过1/3；评标专家确定方式：在福建省综合性评标专家库随机抽取。31是否授权评标委员会19、确定中标人否，推荐1名中标候选人。32方案补偿费用无33监管部门部门名称：上杭县自然资源局地点：上杭县振兴路165号电话：0597-384202834其他1、投标人在投标前应详细查阅全部招标文件，包括补充通知、答疑纪要等相关附件。2、投标人应按照与交易平台运营机构所签订的电子交易平台使用合同的要求和约定使用电子交易平台。3、拟参加投标的企业应在该电子交易平台中进行信息登记。4、投标文件解密失败的补救方案（1）若为投标人设备故障或网络故障，则投标人自行更换设备或解决网络问题，投标文件解密失败经补救，仍不成功的，视为放弃投标,开标继续进行； （2）若为招标人原因导致无法正常解密，则由招标人及时提出20、解决方案； （3）若为交易平台原因导致无法正常解密，则由交易平台及时提出解决方案。5、其他要求：（1）项目招标文件的内容与投标人须知前附表的内容不一致时，以投标人须知前附表的内容为准。（2）中标人在公示期间，招标人有权对投标人提供的证明材料（如业绩等）进行核实，经招标人和招标代理机构或招标监管部门查实，投标人存在弄虚作假行为，将按照招标文件和有关法律法规规定判定为中标无效，并没收其投标保证金。（3）中标人拥有其设计文件的版权。招标人有权为本工程之目的使用或复制此类文件，事先不需要取得中标人的许可。中标人应保护招标人一旦使用其勘察设计文件不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而21、产生的一切责任，包括取消中标资格。 招标人对提供的资料及本工程的科研成果拥有版权，未经招标人许可，中标人不得复制或出版。（4）根据闽发改法规2018444号福建省招标公告和公示信息发布管理办法规定：依法必须招标项目的评标委员会仅推举一名中标候选人的，其中标候选人公示同时视为中标结果公示，公示期合并，不得少于十日。2. 总则2.1 项目概况 2.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目规划设计进行招标。2.1.2本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。2.1.3本招标项目名称：见投标人须知前附表。2.1.4本项目建设地点：见投标人须知前22、附表。2.2 资金来源 2.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 2.3 招标内容，计划设计周期要求 2.3.1 本次招标内容：见投标人须知前附表。 2.3.2 本项目的计划设计周期：见投标人须知前附表。2.4 投标人资格要求 2.4.1投标人应具备承担本项目设计的资质条件。 (1)资质条件：见投标人须知前附表； (2)近十年的业绩：见投标人须知前附表；(3)项目负责人：见投标人须知前附表；(4)其他要求：见投标人须知前附表。2.4.2 投标人不得存在下列情形之一： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2) 为本项目的代建人；(3) 为本项目提供招标代理服务的23、；(4) 与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(5) 与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(6) 与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(7) 被责令停业的；(8) 被暂停或取消投标资格的；(9) 财产被接管或冻结的；(10) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大设计质量问题的。因设计责任事故受到相关行政主管部门通报的。（11）在本次投标中，以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标。2.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。本项目的招标代理费按人民币肆万元包干计取，由中标人在领取中标通知书时一次性支付。2.24、6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。2.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。2.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 2.9 踏勘现场 2.9.1 本次招标不组织踏勘现场，如有需要投标人可以自行踏勘项目现场。2.9.2 投标人可自行踏勘现场，踏勘现场发生的费用自理。 2.9.3投标人的任何人员为了察勘现场而需进入招标人所管辖的场地时。需事先经招标人同意。除了由于招标人的原因外，在现场察勘中发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。2.10 25、投标预备会 2.10.1 本次招标不召开投标预备会。 2.11 分包 不允许。 2.12 偏离 不允许。 3. 招标文件3.1 招标文件的组成 本招标文件包括：(1)招标公告；(2) 投标人须知； (3) 评标办法（综合评估法）； (4) 合同主要条款及格式； (5) 设计任务书； (6) 招标人提供的资料；(7) 投标文件格式。根据本章第3.2、3.3款对招标文件所作的澄清修改，构成招标文件的组成部分。 3.2 招标文件的澄清3.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间以不署名不盖章的书26、面形式通知招标人或将要求澄清的内容在“福建省公共资源交易电子公共服务平台（）”龙岩市公共资源交易网（3.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，将答疑的内容在“福建省公共资源交易电子公共服务平台（）、龙岩市公共资源交易网（ 3.3 招标文件的修改 3.3.1在投标截止时间15天前，招标人将补充通知发布在“福建省公共资源交易电子公共服务平台（）、龙岩市公共资源交易网（4.投标文件4.1 投标文件的组成投标文件由资格标、商务标、技术标文件组成。4.1.1资格标主要包括下列内容：（1）资格审查申请函；（2）资格申请函附表附表1：投标申请人一般情况附表2：法定代表人资格证明书:附表3：法定代表人27、授权书；附表4：近十年设计的类似规划项目主要业绩表及获奖情况；附表5：拟派往本招标项目的主要管理人员情况；附表6: 投标人基本账户信息；附表7: 投标保证金有关单据扫描件；附表8: 其他资料；附表9：投标人商务分自评得分表。4.1.2商务标主要包括下列内容：（1）投标函；（2）服务承诺函。4.1.3技术标包括：文本、说明书、设计图纸和图则。此技术标分为两个规划部分，统一先编制上杭县瓦子街历史文化街区保护规划的技术部分，再编制上杭县老城单元控制性详细规划的技术部分。内容必须清晰完整，设计说明书应准确、完整地阐述设计意图和内容。设计图纸内容必须全面,达到方案设计深度（详见第五章设计任务书）。4.228、投标文件格式4.2.2投标文件应按投标文件格式要求编制并加盖电子签章。4.2.3 设计成果应符合下列要求：1、设计成果的计量单位均应采用国际标准计量单位，一律采用中文。2、长度单位：总平面图标注尺寸以米(m)为单位，建筑设计图标注尺寸以毫米(mm)为单位。3、面积单位：均以平方米(m2)或公顷为单位。4、体积单位：均以立方米(m3)为单位。4.2.4设计标要求4.2.4.1技术文件要求投标技术文件的编制要求如下：投标技术文件采用暗标评审。技术文件除在规定处签章外，不得有体现投标人名称、具体人名、投标报价和可以认为是投标人承担过的工程项目名称或其它可以判定投标人的标记，且投标技术文件应按以下要求29、编制，否则按无效投标处理。（1）文本说明内容（含总体构思、设计理念说明）如下：规划设计理念：含总体规划设计说明，主要功能布局说明。（2）图纸文件：设计方案的图纸文件必须合规划设计任务书的有关要求和国家有关标准，达到方案设计深度（详见第五章设计任务书）。（3）不得作任何标识或暗示投标人单位名称或人员姓名的标记；（4）不得采用任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法的暗号；（5）正文文字采用A4版面，图表可采用任意版面；仅图纸、照片允许彩色。4.2.4.2设计方案中标后，中标单位须承担方案整合修改优化，设计成果深度须达到国家规范要求及满足工程建设要求，按招标人要求提供方案报批及最终成果所需的文本30、和图件。4.3 设计费用及付款方式4.3.1本项目设计合同总价款为人民币壹佰肆拾陆万元（146万元），其中上杭县瓦子街历史文化街区保护规划为人民币陆拾万元（ 60万元）；上杭县老城单元控制性详细规划为人民币捌拾陆万元（ 86万元）。中标设计费为中标人的投标报价，固定总价包干。包含但不限于方案设计、优化费用，设计成果报批和专家论证评审费、以及后续服务费用；提供电子文档、制作效果展示图、按发包人要求提供足额数量图纸的费用；本规划项目所必需的专题研究费；为完成本项目所需的其它费用（含税费）；招标代理费、专家评审费。4.3.2付款方式：（1）在合同签订后7日内，支付合同价的20%；（2）优化后的方案设31、计通过专家评审和经有权部门审批后7日内支付合同价的70%；（3）提交规划设计成果文本与成果电子文件后7日内，支付合同价的10%。4.4投标货币4.3.1本工程投标报价采用的币种为 人民币 。 4.5投标有效期 4.5.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 4.5.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 4.6 投标保证金 4.6.1 投标人在递交投标文件的同时，32、应按投标人须知前附表规定的金额和方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。4.6.2 投标人不按本章第4.6.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。4.6.3 投标人有下列情形之一的，投标保证金将被没收： （1）投标人在投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标人非因不可抗力原因放弃中标、无正当理由不与招标人订立合同、在签订合同时向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约担保金；（3）不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的,开标现场上传电子投标文件的除外。（4）因中标人的违法行为导致中标被依法确认无效。（5）法律、法33、规规定的其他没收投标保证金情形。4.7备选投标方案（本次招标不采用） 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。4.8投标文件的编制 4.8.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。4.8.2 投标文件应当对招标文件有关设计周期，投标有效期，质量要求，技术标准和要求，招标范围等实质性内容作出响应。 5. 投标5.1投标文件的加密投标人应根据要求对投标文件进行电子签章并加密。5.2投标文件的递交投标人应在投标截止时间2019年7月1日08:00:00前通过电子交易平台（网址：电子交易平台收到投标人送达的投标文件，应当即时向投标34、人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件。在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。5.3 投标文件的修改与撤回投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。在投标截止时间前，投标人可以补充、修改或撤回已递交的投标文件，但应重新对投标文件进行电子签章并加密，在线递交。6 .评标6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委35、员会成员人数以及技术，经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避；(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2)项目主管部门或者行政监督部门的人员； (3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.336、.2委托代理人应保持通讯畅通便于联系，需要询标时，代理机构将通过电话方式通知委托代理人，委托代理人应在接电话30分钟内到达评标区，否则视同认可评标结果。6.3.3评标委员会评定投标人提交的设计文件不符合本招标文件的内容及格式要求的，逾期送达的，有关经济技术指标不实，内容不全的，项目的核心内容规划设计方案的错、漏项的，得分不足44分的，均视为无效方案，不得参与本次方案的最终评选。无效方案招标人将不支付任何费用。7 .合同授予7.1 定标方式 7.1.1本项目采用综合评估法。7.2 中标通知 招标人自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在“福建省公共资源交易电子公共服务平台（）、龙岩市公共资源37、交易网（7.3签订合同 7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，没收其投标保证金；给招标人的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1） 投标截止时间止，投标人少于三个的；（2） 经评标委员会评审后否决所有投标的。9.纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投38、标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰，影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与39、评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律，法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 附件1：投标保证金银行保函(格式)投标保证金银行保函保函编号：（招标人名称）：鉴于 （投标人名称）（以下简称“投标人”）参加你方 （项目名称及标段） 标段的施工投标， （银行名称） （以下简称“我方”）受该投标人委托，在此无条件地、不可撤销地保40、证：一旦收到你方提出的下述任何一种事实的书面通知，在7日内无条件地向你方支付总额不超过 （投标保函额度） 的任何你方要求的金额：1、投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件的；2、投标人中标后，非因不可抗力原因放弃中标、无正当理由不与招标人订立合同、在签订合同时向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约担保金的；3、因中标人的违法行为导致中标被依法确认无效；4、不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的,开标现场上传电子投标文件的除外；5、法律、法规规定的其他情形。本保函在投标有效期到期后28日（含）内或招标人延长投标有效期后的到期41、日后28日（含）内保持有效，延长投标有效期无须通知我方，但任何索款要求应在投标有效期内送达我方。保函失效后请将本保函交投标人退回我方注销。本保函项下所有权利和义务均受中华人民共和国法律管辖和制约。查验保函网址： （必填） 银行名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地 址：邮政编码：电 话：传 真：年月日附件2：投标保证金担保保函(格式)投标保证金担保保函保函编号：（招标人名称）：鉴于 （投标人名称）（以下简称“投标人”）参加你方 （项目名称及标段） 标段的施工投标， （担保人名称） （以下简称“我方”）受该投标人委托，在此无条件地、不可撤销地保证：一旦收到你方提出的下述任何一种事42、实的书面通知，在7日内无条件地向你方支付总额不超过 （投标保函额度） 的任何你方要求的金额：1、投标人在投标有效期内撤销或修改其投标文件的；2、投标人中标后，非因不可抗力原因放弃中标、无正当理由不与招标人订立合同、在签订合同时向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约担保金的；3、投标人中标后，因违法行为导致中标被依法确认无效的；4、不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息均相同的,开标现场上传电子投标文件的除外；5、法律、法规规定的其他没收投标保证金情形。本保函在投标有效期到期后28日（含）内或招标人延长投标有效期后的到期日后28日（含43、）内保持有效，延长投标有效期无须通知我方，但任何索款要求应在投标有效期内送达我方。保函失效后请将本保函交投标人退回我方注销。本保函项下所有权利和义务均受中华人民共和国法律管辖和制约。查验保函网址： （必填） 担保人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地 址：邮政编码：电 话：传 真：日期：年月日第三章 评标办法（综合评估法）1. 总则本招标项目评标依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发计委等7部委令第12号）和福建省招标投标条例（福建省人民代表大会常务委员会2006年8月4日通过）等国家、地方有关招标投标的法律、法规44、规章和规定。2. 评标委员会2.1. 本招标项目由招标人依法组建的评标委员会负责评标，评标委员会由有关专业的技术、经济专家和招标人等方面代表组成。3. 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：3.1. 评标委员会应当根据招标文件规定的评标办法和标准，对投标文件进行系统地评审和比较。3.2. 评标委员会应当按照招标文件的规定内容和标准对投标人进行资格标、商务标的符合性、响应性审查，对技术标、商务标的详细评审（评分）。资格审查不合格或不响应招标文件要求的投标文件按废标处理。3.3. 对技术标的评审采用暗标式评审办法。3.4. 评标应严格按照招标文件中规定的评标标准和办法进行，除了有关法律、法规以45、及国家标准中规定的强制性条文外，不得引用招标文件规定以外的标准和办法进行评审。3.5. 评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明或者补正属于投标文件的组成部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或者补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或者补正，直至满足评标委员会的要求。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可46、以否决其投标。3.6. 招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。3.7. 评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详细说明。4. 评标程序4.1. 本招标项目评标将按以下程序进行：（1） 评标前准备工作；（2） 对资格标进行评审；（3） 对商务标进行初步评审（包括符合性和响应性评审）；（4） 对投标文件的澄清和补正（如有时）；（5） 对技术标进行详细评审；（6） 推荐中标候选人、提交评标报告。5. 评标前的准备工作5.1. 招标人或47、者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。5.2. 评标委员会成员在评标前应当认真研究招标文件，至少应了解和熟悉本工程招标的目标、范围、性质、主要技术要求、标准、商务条款以及评标定标程序、标准、方法和在评标过程中考虑的相关因素。6. 资格审查6.1资格标需满足下列所有情形，有一项不满足的视为未能对招标文件做出实质性响应，应否决其投标，不得进入下一步评审：6.1.1完整提供招标文件所规定的全部资格审查申请材料并按规定盖章和签署；6.1.2由法定代表人委托代理人签署的，随投标文件提供了合法、有效的授权委托书；6.1.3具备合格有效的营业执照；6.1.4投标人资质符合投标人48、须知前附表投标人资质等级要求的；6.1.4投标人业绩满足招标文件要求的；6.1.5拟担任的规划设计项目负责人应具备高级及以上城市规划师职称或注册城市规划师资格，且为投标人单位职工的；其他主要设计人员的类型、数量和条件符合投标人须知前附表要求的最低标准且为投标人单位职工的；6.1.6企业资质证书、个人职业注册证书或岗位证书上的单位名称和投标单位名称一致，否则应按招标文件的要求提供有效证明；6.1.7符合招标文件规定的其他资格条件。7. 初步评审7.1. 投标文件的符合性检查和响应性确定当投标文件出现下列情形之一的将视为无效，按废标处理，不得进入详细评审：（1） 投标文件未按照招标文件规定的格式填49、写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；（2） 投标人递交两份或者多份内容不同的投标文件的，但按照招标文件规定提交备选投标方案的除外；（3） 投标文件中标明的投标人名称或者组织结构与资格审查时不一致且未提供有效证明的；（4） 投标有效期不满足招标文件要求的；（5） 设计周期不能满足完成投标项目规定的期限要求；（6） 设计费超过招标人公布的设计费金额的；（7） 投标文件附有招标人不能接受的条件；（8） 拟担任本设计项目负责人不是投标人本单位正式在岗职工的；或拟担任本设计项目负责人与资格审查时不一致的；技术标明显不符合招标文件规定合格性标准的；（9） 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿50、手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同的；（10） 招标文件规定的可以废标的实质性要求。8. 澄清和补正8.1. 投标文件的澄清8.1.1. 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，根据需要，可以要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。有关澄清的要求与答复应采用书面形式，但不应寻求、提出或允许更改投标价格或投标文件的实质性内容。按照本评标办法和标准第8.2款的规定对评委会在评标时发现的错误所进行的核实补正除外。8.2. 细微偏差补正8.2.1. 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和51、数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的量化，量化标准按照下列约定：（1） 投标文件中填报的设计周期前后不一致时，以投标函及投标函附录填报的为准，投标函和投标函附录数据有矛盾的，以投标函数据为准。（2） 投标文件中填写的工程名称有误时，以招标项目的实际内容为准。（3） 投标报价金额大写与小写不一致的，以大写为准。8.2.2. 按照本约定进行补正后的数据经投标人的法定代表人或其委托代理人或拟担任的设计项目负责人确认后产生约束力。9. 详细评审9.1. 评标委员会仅对通过资格审查52、评审和初步审查评审的投标文件的技术标进行详细评审。9.2. 综合评估法的分值构成和评分标准。9.2.1. 综合评估法采用百分制进行量化。满分100分，其中商务分占26分，技术分占74分。综合评估法的评分标准见商务分评分表、技术分评分表。9.2.2. 评标委员会成员应当按照招标文件所规定的评标办法和标准进行独立、客观、公正地进行量化打分。每一评分项目（商务分、技术分两项）计分时，去掉一个最高和一个最低评分，取平均值作为投标人该评分项目得分，分数值保留至小数点后两位。9.3. 评标委员会按照综合评估法的评标得分（总得分=商务分得分+技术得分）的从高到低的顺序进行排名，推荐合格的中标候选人。10. 53、推荐中标候选人10.1. 评标委员会按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，最终得分最高的投标人为第一中标候选人。当出现二个或二个以上投标人的最终得分相同时采用由招标人随机抽取方式确定。10.2. 通过评审合格的投标人少于3家（不含3家），评标委员会认为投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。10.3. 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。11. 评标报告11.1. 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交记载以下内容的书面评标报告： （1） 基本情况和数据表；（2） 评标委员会成员名单；（3） 符合要求的投标一览表；（454、） 废标情况说明；（5） 评标标准、方法或者评标因素一览表；（6） 经评审的价格或者评分比较一览表；（7） 经评审的投标人排序； （8） 推荐的中标候选人名单、排序以及签订合同前要处理的事宜； （9） 澄清、说明、补正事项的纪要。 11.2. 评标委员会决定否决所有投标的，应当在评标报告中说明具体理由。 11.3. 评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，并由评标委员会作出书面说明并存档。商务分评分表（总分26分）序号评审因素评审标准分值 1设计单位业55、绩2009年1月1日以来，规划设计过一项类似业绩的得2分。本项累计最高得分4分。42设计单位规划类业绩获奖情况2009年1月1日以来，设计单位承接的规划类项目，获得国家级优秀规划设计或咨询的一等奖得3分，获得省级优秀规划设计或咨询一等奖的得1分，本项累计最高得分6分。以证书或获奖文件为准。（同一项目多次获奖的，按最高级别计分，不得重复计算。）63设计单位保护项目业绩2009年1月1日以来，规划设计过一项保护项目业绩的得3分。保护项目业绩指历史文化街区保护项目或历史风貌区或历史文化名城保护项目或历史文化名镇、名村、传统村落保护项目。34设计项目负责人项目负责人具备正高级规划师及国家注册城市规划师56、的得2分。只具备其中一项的得1分。25项目组人员获奖情况2009年1月1日以来，拟派本项目的项目组人员所承担过的规划设计项目获国家级规划设计奖的，每提供一例得3分；获省级规划设计奖的，每提供一例得2分；本项累计最高得分5分。以证书或获奖文件为准。（多人同一项目获奖，不可重复得分。一人多个项目获奖，可以重复得分。）56项目班子组成人员（不含项目负责人）拟投入本项目的人员有3个高级职称及以上的得3分。除项目负责人外另有两人具有国家注册城市规划师资格的，加2分。本项满分5分。57体系认证证书持有有效的ISO9001质量管理体系认证的得1分。 1项目负责人与投标人获奖为同一项目时可以重复得分。设计单位57、业绩与设计单位保护项目业绩为同一项目时可以重复得分。类似业绩指近十年内规划设计过一项规划项目。附注：在招标过程中，投标（申请）人有弄虚作假行为的，事后一旦发现并查实，招标人有权取消其投标资格或中标资格。技术分评分表（总分74分）此技术标分为两个规划部分，先对上杭县瓦子街历史文化街区保护规划的技术部分按以下序号1-8评分项标准进行评分，再对上杭县老城单元控制性详细规划的技术部分按以下序号9-16评分项标准进行评分。序号评审内容分项分数评审标准1审核设计工作大纲及项目进度安排是否合理。43分同比优的得4分；1分同比中的得3分；0分同比差的得1分。2审核项目现状及周边区域分析的现状了解是否全面、详实58、，分析是否透彻，认识是否到位。86分同比优的得8分；2分同比中的得6分；0分同比差的得2分。3审核相关规划分析是否充分结合城市总体规划及片区已有的规划。43分同比优的得4分；1分同比中的得3分；0分同比差的得1分。4审核对本项目所采取的研究方法是否具有前瞻性，技术路线是否科学合理，规划思路是否清晰可操作。43分同比优的得4分；1分同比中的得3分；0分同比差的得1分。5审核规划定位、规划方案分析及图纸的内容是否具有完整性、创新性和合理性。86分同比优的得8分；2分同比中的得6分；0分同比差的得2分。6审核项目质量的保障措施是否具体、合理、可行。32分同比优的得3分；1分同比中的得2分；0分同比差59、的得1分。7审核服务承诺是否能够满足招标人的要求。32分同比优的得3分；1分同比中的得2分；0分同比差的得1分。8审核排版情况。32分同比优的得3分；1分同比中的得2分；0分同比差的得1分。9审核设计工作大纲及项目进度安排是否合理。43分同比优的得4分；1分同比中的得3分；0分同比差的得1分。10审核项目现状及周边区域分析的现状了解是否全面、详实，分析是否透彻，认识是否到位。86分同比优的得8分；2分同比中的得6分；0分同比差的得2分。11审核相关规划分析是否充分结合城市总体规划及片区已有的规划。43分同比优的得4分；1分同比中的得3分；0分同比差的得1分。12审核对本项目所采取的研究方法是否60、具有前瞻性，技术路线是否科学合理，规划思路是否清晰可操作。43分同比优的得4分；1分同比中的得3分；0分同比差的得1分。13审核规划定位、规划方案分析及图纸的内容是否具有完整性、创新性和合理性。86分同比优的得8分；2分同比中的得6分；0分同比差的得2分。14审核项目质量的保障措施是否具体、合理、可行。32分同比优的得3分；1分同比中的得2分；0分同比差的得1分。15审核服务承诺是否能够满足招标人的要求。32分同比优的得3分；1分同比中的得2分；0分同比差的得1分。16审核排版情况。32分同比优的得3分；1分同比中的得2分；0分同比差的得1分。12.附则12.1在评标定标过程中，投标人须准备好61、与投标有关的证明资料原件随时备查（企业基本账户开户许可证除外），如有必要，招标人将要求投标人在规定的合理时间内提交原件验证，在规定时间内（一般在半个小时内须到达评标地点）不能提交原件的，评标委员会可以对有疑意的有关证明资料复印件作出不利于投标人的认定。12.2在评标过程中，评标委员会要求投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正的，应当通过电子交易平台发出，投标人应当按照评标委员会的要求使用CA证书并通过电子交易平台回复。招标文件中应当合理确定投标人回复澄清、说明或者补正的时限。投标人未能按上述规定作出书面澄清的，则评标委员会可以按不利于投标人的情形认定。12.3投标人应对所递交的投标文件以及与投62、标有关的证明资料的真实性负责，若以弄虚作假骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的依法承担赔偿责任。12.4在开标或评标工作开始后，因停电、网络故障、电子设备或者电子评标系统故障导致无法继续进行开标或评标时，故障可在短时间内解除的（不超过4小时），招标人可以暂停开标或评标工作，待故障解除后继续开标或评标；故障无法在短时间内解除的（超过4小时），招标人应当终止开标或评标，并配合公共资源交易场所、电子交易平台做好招投标资料的封存和保密工作，待故障解除后再重新进行开标或重新组建评标委员会进行评标。第四章 合同主要条款及格式规划设计合同 规划名称：规划项目地点：合同编号： （由设计人编填）设计证书等级63、：委托方：设计方：签订日期： 年 月 日委托方：设计方：委托方委托设计方承担上杭县瓦子街历史文化街区保护规划和上杭县老城单元控制性详细规划编制项目，规划项目地点为上杭县境内，经双方协商一致，签订本合同，并共同履行。第一条本合同签订依据1.1中华人民共和国合同法、中华人民共和国城乡规划法、建设工程勘察设计市场管理规定、城市规划设计计费指导意见和相关设计收费标准。1.2国家及地方有关规划设计管理法规和规章1.3规划项目批准文件1.4其他第二条设计依据2.1委托方给设计方的委托书或设计中标文件2.2委托方提交的基础资料2.3设计方采用的主要技术标准是：城市规划编制办法其他有关的标准、技术规定第三条合64、同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：3.1合同书3.2中标通知书3.3委托方要求及委托书3.4投标文件第四条设计方向委托方交付的设计文件及时间1、基础资料收集阶段25天； 2、初步方案20天；3、中间成果20天；4、评审稿20天；5、最终成果20天。若需要开评审会，以上文本提交的份数必须满足开会要求的份数；需要增加份数的，设计人须按要求提供，费用已计入总设计费用中。第五条费用5.1根据本合同第1.1条款的相应规定，经双方商定，本项目设计合同总价款为人民币壹佰肆拾陆万元（146万元），其中上杭县瓦子街历史文化街区保护规划为65、人民币陆拾万元（ 60万元）；上杭县老城单元控制性详细规划为人民币捌拾陆万元（ 86万元）。中标设计费为中标人的投标报价，固定总价包干。包含但不限于方案设计、优化费用，设计成果报批和专家论证评审费、以及后续服务费用；提供电子文档、制作效果展示图、按发包人要求提供足额数量图纸的费用；本规划项目所必需的专题研究费；为完成本项目所需的其它费用（含税费）；招标代理费、专家评审费。第六条支付方式6.1（1）在合同签订后7日内，支付合同价的20%；（2）优化后的方案设计通过专家评审和经有权部门审批后7日内支付合同价的70%；（3）提交规划设计成果文本与成果电子文件后7日内，支付合同价的10%。设计人在发包66、人支付以上款项前五个工作日内须提供国内合法有效等额发票，否则发包人可顺延付款。6.2费用支付方式，经双方协商为：银行转账。第七条双方责任 7.1委托方责任 7.1.1委托方应向设计方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时效性负责。委托方不得要求设计方违反国家有关标准进行设计。 7.1.2委托方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计方设计返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，委托方应按设计方所耗工作量向设计方支付工费。在未签订合同前委托方已同意，设计方为委托方所做的各项设计工作，委托方应支付相应设计费。7.1.367、在合同履行期间，委托方要求终止或解除合同，设计方未开始设计工作的，不退还委托方所付费用，已开始设计工作的，委托方应根据设计方已进行的实际工作量，支付设计费。7.1.4委托方要求设计方比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得设计方同意，不得严重背离合理设计周期。7.1.5委托方应为设计方派驻现场的工作人员提供工作、生活等方面的便利条件，费用由设计方承担。7.2设计方责任7.2.1设计方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第四条规定的内容、时间及份数向委托方交付设计文件，并对提交的设计文件的质量负责。设计深度应符合国家有关规定。7.2.2设计文件中选用的现行国家规范、部门及地方68、规范由设计方负责解决。7.2.3设计合同有效年限为2 年，超期后如仍须执行时，合同双方进行延期确认。7.2.4设计方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。设计方交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查或专家论证会，并根据审查结论或规划行政主管部门的审查意见负责不超出原定范围的内容做必要修改，调整补充，直到设计文件得到批准为止。7.2.5由于设计方原因，延误了设计文件交付时间，委托方有权终止合同，设计方应退还所有费用。7.2.6合同生效后，设计方要求终止或解除合同，设计方应双倍返还委托方已支付的预付款。7.3其它约定事项：7.3.1设计人应当由投标时承诺派出的设计人员承担设计工作，其设计69、项目负责人和其他主要设计人员应当在相应的设计文件上签字，并应积极参与发包人组织协调的技术讨论会、方案汇报会及与相关合作顾问方的协调会，工作团队的项目负责人、各专业主要负责人须出席参与。项目负责人或专业负责人每缺席一次，应承担500元/次违约金，发包人有权在应付的设计费中予以扣减。设计人应派设计代表配合后续设计及施工工作。7.3.2设计人应维持本项目设计团队的稳定，如由于设计人的原因须调整设计人员的，设计人应提前三个工作日以上以书面形式通知发包人，并以具有同等资质，且取得发包人认可后的人员进行调换。7.3.3设计人无权私自将本工程转包他人，否则发包人有权提前终止合同，停止支付设计费，并要求设计人70、赔偿发包人的经济损失。7.3.4设计人应保证其向发包人提交的成果（包括阶段性和最终性成果）不侵犯第三人的合法权益。发包人因使用设计人提交的成果被第三人指控侵权、提出异议或权利主张的，设计人应当积极协助解决，若确因设计人侵犯第三人的合法权益而导致发包人损失的，设计人应当赔偿发包人的直接损失，但最高额不超过本合同设计费总额。7.3.5设计人应当保证其提交的成果符合国家及地方现有法律、法规、规章政策及行业规范之要求、符合本合同目的。如果因不符合上述要求给发包人造成损失的，设计人应赔偿发包人直接损失，但最高额不超过本合同设计费总额。第八条保密双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对71、方的资料及文件擅自修改，复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。第九条争议解决方式9.1本合同在履行期间，双方发生争议可采取协商解决或向上杭县人民法院提起诉讼。第十条合同生效及其他10.1设计方为本合同项目的服务至规划材料批准为止。10.2委托方委托设计方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。10.3由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。10.4本合同双方签字盖章即生效。一式四份，委托方二份，设计方二份。10.5本合同生效后，按规定应到市城市规划行政主管部门规定的审查部门备案。双方履行完合同规定的72、义务后，本合同即行终止。10.6双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。10.7未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。委托方名称： 设计方名称： （盖章） （盖章） 法定代表人：（签字） 法定代表人：（签字） 委托代理人：（签字） 委托代理人：（签字） 单位地址： 单位地址：邮政编码： 邮政编码： 电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：银行账号： 银行账号：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 65第五章 设 计 任 务 书、上杭县瓦子街历史文化街区保护规划上杭县历史悠久，文化底蕴深厚，是客家人的重要祖籍73、地之一，也是原中央苏区县之一，著名的革命老区，有着丰富的红色文化和客家文化资源。近年来，为了更好的保护与传承城市传统风貌，上杭县实施了一系列的文物修缮及政策法规等保护措施，如通过全县的普查与征集，开展历史建筑及特色建筑申报等工作。历史文化资源的重要价值及其文化意义已受到普遍重视，保护与传承的意识不断增强。2013年在上杭县城总体规划修改（2013-2030）中，专门划定了解放路西段特色街区、临江楼特色街区、瓦子街特色街区三片历史风貌区，体现了对传统街巷、历史街区等成片历史环境的整体保护，形成了“文保单位、特色重点街区、历史文化风貌区”三个保护层次，对保持和延续历史文化传统格局和历史风貌等起到了74、积极引导作用。2018年，福建省政府发布通知，公布第三批省级历史文化街区，其中上杭县瓦子街历史文化街区在列。通知提到，历史文化街区承载着不可再生的历史信息和宝贵的文化资源，是历史文化遗产保护体系的重要组成部分，也是城市特色的重要本底。各级政府和有关部门要充分认识保护历史文化遗产的重要性和紧迫性，强化组织领导，明确工作责任，建立健全长效保护管理机制，加大资金投入，加快保护规划编制，切实做好历史文化街区的保护管理工作，充分发挥历史文化街区在经济社会发展中的重要作用。为此，特组织编制上杭县瓦子街历史文化街区保护规划。一、规划范围根据已公布的瓦子街历史文化街区，范围西至上杭大酒店、泰阳广场、党校，东至75、和平路、青年巷，北至居仁巷、群英巷，南至临江路、江滨路，占地面积14.27公顷，其中核心保护范围面积3.42公顷。二、规划原则坚持历史真实性、风貌完整性、生活延续性、居民参与及循序渐进原则，合理划定街区各类保护区划，提出系统、整体、有效的管控措施。三、规划主要内容在充分调查了解上杭县瓦子街历史文化街区历史文化资源的基础上，通过本保护规划，重点对街区的保护提出控制性和指引性要求，有效指导历史文化街区保护管理，重点包括以下内容：（一）评估历史文化价值、特点和存在问题；（二）确定保护原则和保护内容；（三）确定保护范围，包括核心保护范围和建设控制地带界线，制定相应的保护控制措施；（四）提出保护范围内建76、筑物、构筑物和环境要素的分类保护整治要求，对历史建筑进行编号，分别提出保护利用的内容和要求；（五）提出延续继承和弘扬传统文化、保护非物质文化遗产的内容和规划措施；（六）提出改善交通等基础设施、公共服务设施、居住环境的规划方案；（七）提出规划实施保障措施；（八）规划应以中华人民共和国城乡规划法和中国人民共和国文物保护法为指导，按住建部颁布的历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法及历史文化名城保护规划规范制定，符合有关标准技术规范要求。四、深度要求1、规划应以中华人民共和国城乡规划法为指导，按国家、省、市各级城市规划相关规范要求。2、规划深度应达到历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法77、的要求。五、规划设计成果要求1规划设计成果内容必须符合规划设计任务书的有关要求和国家有关标准。2规划设计成果包括纸质文件及相应的计算机文件。3.纸质文件包括文本、说明书、设计图纸和图则。内容必须清晰完整，设计说明书应准确、完整地阐述设计意图和内容。设计图纸内容必须全面。设计单位应提供的纸质设计说明书及文本，规格为A3。（本项目为电子标，所以纸质文件投标人在投标期间无须提供，中标人在中标后结合投标须知前附表26项要求提供给招标人。）4. 设计图纸要求（1）区位分析图（2）高程分析图（3）土地利用现状图（4）道路交通现状图（5）公共设施现状图（6）绿化分布现状图（7）街巷景观现状图（8）建筑风貌评78、价图（9）建筑质量评价图（10）建筑层数分析图（11）建筑年代分析图（12）建筑产权分析图（13）保护要素分布图（14）空间肌理分析图（15）相关规划调整图（16）保护分区规划图（17）建筑整治模式图（18）四线控制规划图（19）建筑高度控制图（20）功能结构规划图（21）用地布局规划图（22）道路交通规划图（23）绿地系统规划图（24）空间景观规划图（25）公共服务设施规划图（26）给水工程规划图（27）排水工程规划图（28）电力电信规划图（29）燃气工程规划图（30）管线综合规划图（31）环卫设施规划图（32）综合防灾规划图（33）近期建设规划图（34）其他表达规划设计意图的分析图5计算机79、文件要求全部设计成果均应制作计算机文件，图形文件采用DWG格式文件或JPG格式文件，文本文件采用office 2013以上的格式文件。电脑渲染图的计算机文件应采用国内较为普及、通用的计算机软件，提交以上计算机文件光盘1套。（本项目为电子标，所以纸质文件投标人在投标期间无须提供，中标人在中标后结合投标须知前附表26项要求提供给招标人。）六、报送与审查规定1.招标人分两次对方案进行审查，并出具审查书面意见和整理会议纪要，设计单位负责提供审查所必需的汇报资料和规划方案介绍。2.规划论证后，设计单位应根据论证意见修改并制定正式规划成果，并按规定时限报送招标人。 七、相关设计资料1.规划设计任务书2.中80、华人民共和国城市规划法3.历史文化名城名镇名村保护条例4.城市规划编制办法5.历史文化名城名镇名村街区保护规划编制审批办法6.福建省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例7.上杭县城总体规划修改（2013-2030）九、附则1.招标人负责协助设计单位搜集基础资料及现场外业调查，负责设计单位间以及相关规划设计间的协调工作。2.本次设计不包含建筑测绘内容。3.规划署名权归设计单位所有，版权归招标人所有，招标人有权在规划审定后公开展示规划成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价规划方案。4.规划方案批准实施前，任何单位和个人未经同意都无权以任何形式向社会公开展示设计成果。5.81、如对本任务书有疑问，可在接到本任务书后致电或函招标人，招标人将做出口头或书面形式答复。6.设计单位提交的规划设计成果有下列情形之一的，招标人有权对设计单位做出处罚：提交的成果不符合本任务书规定的。提交的成果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。未经招标人同意，逾期上报规划设计成果的。7.本任务书解释权归招标人所有。.上杭县老城区控规单元控制性详细规划，项目范围约2.13平方公里。规划范围示意图二、规划内容和深度要求控制性详细规划编制深度应达到城市规划编制办法、福建省控制性详细规划编制导则（试行）的相关要求,编制重点如下：单元控规控制内容包括“五线”及“三大设施”用地、使用功能、容量和开发强82、度控制，以及对城市空间、景观风貌、交通等特殊控制要求。（1）使用功能控制。确定单元的主导功能，主导功能标注参照城市用地类别名称，如居住、工业、商业、商务、公园绿地、商住混合、商业商务混合、物流仓储、特殊用地等。用地分类和代码应执行城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011),以中类为主、小类为辅，公共管理与公共服务、公用设施细分到小类。分区单元用地构成应形成一览表，明确各类用地在建设用地中所占的比例。（2）“五线”及“三大设施用地控制。确定“五线”线位，并明确其控制要求。在空间上明确“三大设施”用地具体位置、规模和边界，提出控制要求，用地类别应划分至小类。（3）容量及开发强度控制83、。以居住为主导功能的分区单元，确定居住人口数量和人口毛密度、净用地面积、居住建筑总量、平均净容积率、密度分区、绿地面积指标等。城市规划建设用地范围内新建、改建、扩建的建设项目，其建筑容量指标按福建省城市规划管理技术规定(试行)执行。 （4）特殊控制要求依据相关规划，结合分区单元的特征要素，如建筑物、街巷格局、整体风貌、历史文化要素、自然风景要素，对特定意图区提出控制要求。1)景观风貌控制。落实城市总体规划、相关专项规划中对本分区单元城市设计的控制和引导要求，引导空间景观体系的构建，包含确定景观风貌节点、划定景观廊道、引导城市色彩等。2)建筑控制与引导。划定建筑高度分区，对建筑风格、建筑色彩等提84、出引导要求等。3)交通引导和调控。公交:依据城市综合交通等专项规划落实公交线路，对道路通行条件与公交线路、公交优先(专用)道等布置要求进行校核，提出解决措施。慢行交通:构建慢行交通网络，确定慢行线路的走向及其对路权分配、设施配置的要求。机动车停车设施:旧城区、历史文化街区等特殊地段或汽车站、火车站、大型城市综合体等特别设施应通过交通影响分析确定配建停车设施的规模和建设方式。4)地下空间开发利用。在地下空间开发利用专项规划及其它相关规划的基础上，落实地下空间开发利用相关内容，明确地下空间开发位置、开发规模、建设要求以及与地面、周边地下空间衔接的要求等。5) 针对规划范围内有古城保护、旧城改造等建85、设要求的，应附加对古城保护发展及城市更新等方面问题的研究，提出历史文化保护与传承、城市更新范围、规划功能、开发强度等，并提出需要结合古城保护发展及城市更新解决的规划支路、公共绿地、公共服务配套设施等公益性项目及古城保护与发展、非物质文化传承及风貌控制等的规划要求。三、成果要求成果包括规划文本、图表和附件，附件包括说明书、图纸以及各种必要的技术研究资料等。.控规成果构成框图本次规划时间从设计单位签订合同之日起约105个日历日（含规划草案公示期）内。其中，基础资料收集阶段25天，初步方案20天，中间成果20天，评审稿20天，最终成果20天。第六章 招标人提供的资料1.规划设计任务书；2.上杭县城总86、体规划（2015-2030）（电子文件）；3.电子地形图（CAD格式）；4.上杭县瓦子街历史文化街区保护规划其他参考资料。 注：“招标人提供的资料”由投标人在报名期间以邮件形式自行向招标代理机构索取，招标代理机构邮箱号码：zjjlzhaobiaobu。第七章 投标文件格式（项目名称）投 标 文 件（资格标）招标编号：投 标 人： （全称） （盖单位电子公章）法定代表人或其委托代理人：（盖个人电子章）年月日（一） 资格审查申请函资格审查申请函致：（招标人）1根据贵方编号为（招标编号）的（招标项目名称）招标发出的招标公告，授权代表人（姓名），代表申请人（投标人名称）愿意按照招标文件提出该项目规划设87、计的投标申请。 2我方己详细了解全部招标文件（含答疑纪要和招标文件修改通知等补充文件），接受招标文件对此次申请的全部要求和规定。 3本申请书包括以下内容： （1）资格审查申请函； （2）资格审查申请函附表；4我方按照招标文件要求组建设计项目组，将由（姓名）（职称）任设计项目负责人。5我方所提交的声明和资料完整、真实、准确。6我方承诺在提交申请日后的90个日历天内不改变申请内容。本申请书将作为招标人与我方之间具有法律约束力的文件。与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址： 邮编： 电话：传真：联系人：法定代表人 （盖个人电子章）或授权委托人： （签字） 投标申请人： （盖投标人单位电子公章） 日88、期： 年 月 日注：授权委托人（签字）是指本申请函由授权委托人签字后，再进行扫描并上传。（二） 资格申请函附表附表1： 投标申请人一般情况投标人名称建立日期法人代表职 称企业性质资质等级上级主管部门批准成立机构经营范围企业简介注：须附上投标人的营业执照、资质证书扫描件加盖投标人单位电子公章。附表2：法定代表人资格证明书姓名： 性别： 年龄 ：职务： 系的法定代表人。为设计，签署上述项目的投标文件，进行合同谈判、签署合同和处理与之相关的一切事务。投标单位（电子公章）：日期： 年 月 日附：法定代表人身份证扫描件。注：投标人须填写法定代表人资格证明书。附表3：法定代表人授权书 本授权书声明：我 （89、姓名） 系 （投标申请人名称） 的法定代表人，现授权 （姓名） 为我公司代理人，以本公司名义参加 （招标人名称） 的 （项目名称）招标项目。代理人在投标、开标、评标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。 代理人无转委权。特此授权。授权代理人： 性别： 年龄：职 务： 身份证号码：授权代理人签字或盖章： 投标申请人：（电子公章） 法定代表人：（盖个人电子章） 日期： 年 月 日附：委托代理人身份证扫描件。注：授权代理人（签字）是指本授权书由授权代理人签字后，再进行扫描并上传。附表4：近十年设计的类似规划项目主要业绩表及获奖情况工程名称项目性质设计规模设计 日期设计负责人获90、奖情况注：1、投标人须提供至少一项近十年（2009年1月1日以来）设计过的类似规划设计业绩，业绩证明资料应附合同，业绩时间以合同签订日期为准。类似业绩指近十年内规划设计过一项规划项目。2、附相关证明材料（加盖投标单位电子公章）。3、无相关证明材料的工程，或所提供的材料模糊不清的，在评审时不予承认。附表5：拟派往本招标项目的主要管理人员情况附表5.1 主要管理人员情况表姓名拟任职务职称在本项目中拟担任工作主要经验及承担的项目注：附本表所列人员的相关证件的扫描件及社保证明并加盖投标人单位电子公章。附表5.2 项目负责人简历表姓 名性别出生日期 年 月 日毕业院校专业毕业时间 年 月 日从事本专业时91、间 年为申请人服务时间 年执业注册职 称主 要 经 历时间参加过的工程设计项目名称及规模该项目中担任职务注：附相关证书扫描件及社保证明并加盖投标人单位电子公章。附表6：投标人基本账户信息基本账户开户银行名称：地址：电话：传真：联系人及职务：基本账户开户名称：账号：投标人：(盖投标人单位电子公章)注：投标人应附上中国人民银行发出的投标人企业基本账户开户许可证扫描件加盖投标人单位电子公章。附表7：投标保证金有关单据扫描件（加盖投标人单位电子公章）附表8：其他资料1.已完和目前设计合同履行过程中，投标申请人所介入的诉讼或仲裁情况。请分别说明事件年限、发包人名称、诉讼或仲裁原因、纠纷所涉及金额，以及最92、终裁决是否有利于投标申请人。时间项目名称发包人名称诉讼或仲裁原因纠纷涉及金额最终裁决注：有无诉讼或仲裁均须填写，并加盖投标人单位电子公章。2、根据招标文件要求的，以及投标人认为需要提交的资料以及评标办法中有要求的相关资料，如有的话，请随资格审查申请书一并附上。附表9： 投标人商务分自评得分表序号评审因素评审标准自评 得分证明材料页码1设计单位业绩2009年1月1日以来，规划设计过一项类似业绩的得2分。本项累计最高得分4分。2设计单位规划类业绩获奖情况2009年1月1日以来，设计单位承接的规划类项目，获得国家级优秀规划设计或咨询的一等奖得3分，获得省级优秀规划设计或咨询一等奖的得1分，本项累计最93、高得分6分。以证书或获奖文件为准。（同一项目多次获奖的，按最高级别计分，不得重复计算。）3设计单位保护项目业绩2009年1月1日以来，规划设计过一项保护项目业绩的得3分。保护项目业绩指历史文化街区保护项目或历史风貌区或历史文化名城保护项目或历史文化名镇、名村、传统村落保护项目。4设计项目负责人项目负责人具备正高级规划师及国家注册城市规划师的得2分。只具备其中一项的得1分。5项目组人员获奖情况2009年1月1日以来，拟派本项目的项目组人员所承担过的规划设计项目获国家级规划设计奖的，每提供一例得3分；获省级规划设计奖的，每提供一例得2分；本项累计最高得分5分。以证书或获奖文件为准。（多人同一项目获94、奖，不可重复得分。一人多个项目获奖，可以重复得分。）6项目班子组成人员（不含项目负责人）拟投入本项目的人员有3个高级职称及以上的得3分。除项目负责人外另有两人具有国家注册城市规划师资格的，加2分。本项满分5分。7设计单位业绩2009年1月1日以来，规划设计过一项类似业绩的得2分。本项累计最高得分4分。合计投标人：(盖投标人单位电子公章)注：在得分理由中注明对应材料页码，便于评审人员评审。（项目名称）投 标 文 件（商务标）招标编号：投 标 人： （全称） （盖单位电子公章）法定代表人或其委托代理人：（盖个人电子章）年月日目 录一、投标函二、服务承诺函一、投标函致：（招标人）1、遵照招标文件(含95、补充文件)、技术规范和政府的有关规定，我方愿参与本项目规划方案设计工作。 2、如果贵方接受我方的投标，我方保证根据招标文件规定，按时参加并完成规划方案设计的全部工作。3、在最终成果提交之前，本投标文件以及贵方的招标文件、中标通知书以及其它文件和附件成为约束双方的合同。4、我方承诺：一但我方入选，我方保证在规定的时间内按招标文件规定的工作深度进行方案设计。5、我方将与本投标函一起，提交人民币（ ）元作为投标保证金。投标人名称：(电子公章)法定代表人(签字)：地址： 邮编：电话： 传真：年 月 日投 标 函 附 录项目名称招标编号投标人名称设计费用大写：小写：设计项目负责人姓名：注册编号：设计周期96、1、基础资料收集阶段25天； 2、初步方案20天；3、中间成果20天；4、评审稿20天；5、最终成果20天。备注投标人：(盖投标人单位电子公章)二、服 务 承 诺 函主要内容为本项目设计的项目组人员配置、监控管理措施、设计质量保障措施，就技术支持、确保设计完成时限、控制设计失误、项目负责人全过程负责项目方案修改、陪同招标人考察、设计沟通等做出承诺。投标人（电子公章）：法定代表人或其授权的代理人（职务、姓名）盖个人电子章： 年 月 日（项目名称）投 标 文 件（技术标）招标编号：年月日.上杭县瓦子街历史文化街区保护规划技术部分（以下扩展该部分规划内容）.上杭县老城单元控制性详细规划技术部分（以下扩展该部分规划内容）