1、重庆市铁路建设征地拆迁工程目 录第一章 总论1一、项目基本情况1二、项目业主简介1三、编制依据2四、研究内容3五、主要技术经济指标3六、简要结论4第二章 项目研究综述5一、研究背景5二、研究目的5三、改造实施基本原则6第三章 工程实施必要性8一、重庆经济发展现状8二、中国铁路建设发展现状26三、重庆市铁路网现状28四、拆迁工程实施的必要性29第四章 工程实施的可行性38一、重庆市铁路建设规划38二、环境评价42三、建设内容及占用土地60第五章 征地拆迁方案61一、概述61二、基本情况61三、征地拆迁补偿方案65五、相关意见99第六章 投资估算、资金筹措及经济效益评价100一、项目总投资估算102、0二、项目财务效益评价103第七章 社会效益评价114一、项目的社会影响分析114二、项目与所在地互适性分析115三、社会评价结论115第八章 结论及建议116一、主要结论116二、项目建议11659第一章 总论一、项目基本情况（一）项目名称：重庆市铁路建设征地拆迁工程（二）建设地址：项目涉及到北碚区、涪陵区、合川区、沙坪坝区、渝北区、高新园、经开区、江北区、长寿区、南川区、武隆县、丰都县、石柱县、潼南县等14个区县及地区。（三）项目建设业主：重庆市地产集团（四）项目建设内容：该项目将对兰渝铁路（含铁路枢纽站用地）、遂渝二线、南涪铁路、襄渝二线、铁路集装箱中心站、渝利铁路沿线等相关地区进行征地3、拆迁，涉及土地总面积35264亩。（五）项目拆迁进度安排设想：2008年7月2009年12月（六）项目总投资及资金来源：项目总投资为816910万元；项目资金由业主自筹264449万元，通过银行贷款552461万元。二、项目业主简介重庆市地产集团是经重庆市人民政府批准成立（渝府2002211号文）的事业单位，注册资本金20亿元，实行企业化管理。重庆机构编制委员会以渝编200310号文批复重庆市地产集团内设机构9个部，核定事业编制88名，其中领导职数8名（2正6副），处级领导职数19名，经费渠道自收自支。集团的主要宗旨是为政府的土地储备整治、城市基础设施建设、土地整理和城镇廉租住房保障提供服务。4、具体工作是：负责建设用地的征用，进行土地收购储备和开发整治，集中统一供应城市建设用地；实施城市基础设施建设项目；承办国家和市级土地整理项目，为实现全市范围的耕地“占补平衡”提供耕地资源；办理市政府和有关部门交办的其它事项。成立地产集团对重庆市主城区的土地进行统一储备整治，有利于完善土地储备机制和土地供应方式，增强市政府对土地市场的调控能力，确保土地出让中的政府收益；有利于改善城市基础设施建设；有利于落实市政府关于全市土地开发整理的要求，实现耕地“占补平衡”；有利于完善新一轮旧城改造的运行机制，实施社会、经济和环境效益的协调发展；有利于建立住房保障体系，有效解决城市最低收入家庭住房困难。三、编制5、依据（一）建设项目可行性研究报告编制指南；（二）重庆市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；（三）重庆市铁路交通总体规划；（四）关于加快重庆铁路建设问题的会谈纪要（2005、2008）；（五）业主提供的区域社会、经济、人口、环境、土地、自然条件等基础性资料；（六）该项目适用的国家及地方标准，规范、法规等。四、研究内容本项目主要研究内容如下：（1）项目建设的必要性分析；（2）在拆迁控制性规划方案基础上，编制、比选和优化项目建设方案；（3）制定详细的投资发展计划，统筹项目的资金平衡问题；为保障工程的顺利实施，配合工程的实施进度设计合理的融资方案，在满足项目实施资金需求的基础上，实现资金成本最小化6、；（4）求解工程的各项经济效益指标，并针对关键因素对工程财务指标的影响进行敏感性分析，从而有效地识别风险并加以控制；（5）在工程效益评价（含经济、社会、环境评价等方面）的基础上，总结工程投资的可行性，对工程整体实施提出建议。五、主要技术经济指标主要技术经济指标序号指标名称单位备注1拆迁面积亩352642项目总投资万元8145613资金筹措万元814561其中：企业自筹万元244449银行贷款万元5701124土地出让收益万元8388905土地开发总成本万元8145616利润总额万元243297贷款偿还期（含建设期）年10含2年建设期六、简要结论项目投入总资金816910万元，资金由业主自筹267、4449万元，银行贷款552469万元，资金来源充足，贷款条件符合国家相关制度的规定，项目市场好，风险低，具有实施的可行性。本工程实施后能使重庆的铁路交通建设及社会经济发展产生显著影响，有利于繁荣地方经济，为重庆和周边地区的人才和物资流通提供便利，还能扩大就业，促进社会事业发展，改善当地人民生活工作环境，提高生活质量。工程实施带来的负面影响主要是拆迁后居民的安置问题和拆迁中对环境带来一定影响，但只要采取有效措施就可以得到妥善解决。合理的拆迁维护了拆迁居民的基本权益，同时解决了困难群众的生活问题。第二章 项目研究综述一、研究背景在新的城市发展规划中，重庆市正在向西部及长江上游中心城市和交通枢纽发8、展。重庆市要在未来8年中用944亿元加大交通基础建设。目前，重庆市已进入铁路建设高峰期，加快铁路建设对于强化重庆对外运输大通道，提升重庆铁路枢纽地位、促进沿线区县经济社会发展具有重大意义。2008年，重庆市内陆续开工建设兰渝铁路、南涪铁路等6条铁路项目，以上项目沿线居民的拆迁安置工作将成为工作的重点。二、研究目的在项目启动之初，开展投资项目的可行性研究是出于多方面的考虑。简要之，包括：全面策划项目的建设过程；对项目建设进行SWOT（优势、劣势、机会和威胁）分析；制定、比选和优化多种建设方案；通过筛选最优的建设方案，继而分析项目的投入产出关系，研究项目现金流的平衡问题，降低项目的资金风险；测算项9、目经济效益，判断项目的经济可行性；通过投入产出估算，设计项目的融资方案，从而指导各阶段的建设工作。基于上述目的，本报告将对重庆市铁路建设征地拆迁工程的建设进行科学、合理、全面地策划，通过分析工程规划、实施方案、现金流平衡、经济效益等内容，最终从经济、技术、管理等方面对本工程实施的可行性做出判断。三、改造实施基本原则（一）坚持政府主导、各方参与的原则突出政府主导、责任主体；坚持政府主导下的市场运作，有效发挥大的产权单位作用；推行土地整治储备及净地出让，引导开发企业后期介入。（二）坚持以人为本、统筹兼顾的原则以民生为重，着力做好居民的拆迁工作；注重“五个结合”，实现“一个整合”，即：房屋拆迁与“交10、通建设”、基础设施建设、与重庆市土地控制性详规有机整合。（三）坚持突出重点、成片拆迁的原则采取“点线、片”结合，重点突出“成片拆迁”的方式，以“点”求突破、除障碍，以“线”为“线索”，改“线状”，成“片”换空间。率先拆迁铁路沿线、铁道周边的房屋。（四）坚持依法拆迁、妥善安置的原则规范审批程序，严格依法有序拆迁；坚持异地安置、货币安置为主，主地安置、现房安置为辅，确保物权人合法利益。（五）坚持科学规划、效益平衡的原则以工程为载体，高起点、高标准规划；完成房屋拆迁，居民安置并实施道路整治，跟进基础条件、加强环保节能意识，科学规划、推行净地出让；整合资源，以区为主、综合平衡，追求城市经济和社会效益双11、赢。（六）坚持拓宽渠道、多方融资的原则采取区级财政投入、平台融资、项目招商、大的产权单位自筹、争取市级优惠政策支持等多种方式，扩宽筹资渠道，计入改造成本。（七）坚持统一领导、分工负责的原则健全组织机构，强化统一领导、统一决策、统一指挥；理顺工作职责，建立区、部门（街道）、社区三级管理网络；建立条块结合、分片包干、责任到人的科学运行机制，形成各司其职、政令畅通、协调推进的危旧房改造工作格局。（八）坚持正面引导、保障稳定的原则营造舆论氛围，深入宣传发动，争取群众理解，调动各方参与；切实解决拆迁、安置、补偿等重点、难点问题，确保社会秩序稳定。第三章 工程实施必要性一、重庆经济发展现状重庆市简称“渝”12、，位于我国西部中纬度地带, 介于东经10511-11011, 北纬2810-3213之间; 东邻湖北省、湖南省, 南连贵州省, 西接四川省, 北与陕西省接壤，是我国中西部地带经济发展东联西引的结合部。2007年，重庆市人民在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十七大和市第三次党代会精神，认真落实胡锦涛总书记作出的“314”总体部署，推动经济社会又好又快发展。全市保持了经济快速发展，社会和谐稳定，人民生活不断改善的良好态势。（一）综合初步核算，2007年实现地区生产总值4111.82亿元，比上年增长15.6%。其中，农业生产恢复性增长，第一产业实现增加值513、31.65亿元，增长9.5%；第二产业实现增加值1832.22亿元，增长20.3%；第三产业实现增加值1747.95亿元，增长12.8%。三次产业增加值比例为12.9:44.6:42.5。按常住人口计算，全年人均地区生产总值达到14622元，比上年增长15.2%。图3-1 直辖以来全市生产总值及其增长速度 单位：亿元、%分区域看，一小时经济圈完成地区生产总值3199.42亿元，比上年增长15.7%，占全市生产总值的77.8%；渝东北翼完成686.70亿元，增长15.4%，占全市的16.7%；渝东南翼完成225.70亿元，增长15.4%，占全市的5.5%。城市居民消费价格总水平比上年上涨4.7%14、，其中食品价格上涨14.1%。主要食品价格中，猪肉上涨49.8%、油脂上涨32.3%、禽类上涨34.3%、蛋类上涨20.5%。工业品出厂价格上涨3.5%，原材料、燃料、动力购进价格上涨6.2%。图3-2 直辖以来城市居民消费价格涨跌幅度 单位：%表3-1 2007年城市居民消费价格涨跌幅度指 标比上年%居民消费价格总水平4.7食 品14.1烟酒及用品2.4衣 着-5.8家庭设备用品及服务1.8医疗保健及个人用品-0.9交通和通信-1.0娱乐教育文化用品及服务-0.6居住5.52007年末全市就业人员1620.86万人，其中第一产业就业753.67万人，比上年减少3.0%；第二产业就业325.915、9万人，增长5.8%；第三产业就业541.20万人，增长3.9%。新增城镇就业人员27.51万人，农村劳动力新增转移就业41.70万人，16.71万名下岗、失业人员实现就业再就业。年末城镇登记失业率3.98%，比上年下降0.02个百分点。（二）农业2007年农林牧渔业总产值799.62亿元，比上年增长8.6%。其中，种植业423.84亿元，增长14.1%；畜牧业311.30亿元，增长0.9%。2007年粮食播种面积3785.91万亩，比上年增长1.0%，粮食平均亩产303.20公斤。油料种植面积394.42万亩，增长2.2%。蔬菜种植面积649.36万亩，增长3.7%。2007年粮食总产量1116、48.01万吨，比上年增产26.1%。蔬菜产量945.21万吨，增长6.4%。油料产量43.77万吨，增长8.6%。鲜蛋产量39.74万吨，增长7.7%。牛奶产量8.61万吨，增长3.2%。肉类总产量178.53万吨，增长1.0%。表3-2 2007年主要农产品产量产品名称产量比上年%粮食（万吨）1148.0126.1蔬菜（万吨）945.216.4油料（万吨）43.778.6鲜蛋(万吨)39.747.7牛奶(万吨)8.613.2生猪出栏数(万头)2001.131.2牛出栏数(万头)57.405.0羊出栏数(万只)349.520.9肉类(万吨)178.531.0 #猪肉(万吨)140.71-1.17、0（三）工业和建筑业2007年工业增加值1514.72亿元，比上年增长22.1%。规模以上工业增加值1234.06亿元，增长25.1%；产品销售率97.8%，下降0.6个百分点。图3-3 直辖以来工业增加值及其增长速度 单位：亿元、%表3-3 2007年规模以上工业增加值 指 标绝对额（亿元）比上年%工业增加值1234.0625.1 #大中型企业828.8818.7 #国有控股591.4820.6按轻重工业分轻工业418.0720.9 重工业 815.9927.4按登记注册类型分国有74.7113.4 集体11.9924.4股份合作制5.0927.7 股份制840.2023.6外商及港澳台2418、7.9228.5其他54.1542.12007年汽车产量70.80万辆，比上年增长36.2%，其中轿车41.80万辆，增长58.9%。摩托车638.25万辆，增长19.9%。表3-4 2007年工业主要产品产量主要产品名称产量比上年%原煤（万吨）2711.6513.2天然气(亿立方米)5.0015.9发电量(亿千瓦小时)351.9626.4钢材(万吨)436.5713.9铝材(万吨)81.1320.0水泥(万吨)2819.9211.0化肥(万吨)154.2018.3汽车(万辆)70.8036.2 轿车(万辆)41.8058.9摩托车（万辆）638.2519.9卷烟（亿支）426.004.9啤酒19、（万千升）76.497.5冰醋酸（万吨）34.537.62007年规模以上工业经济效益综合指数达到177.4%，比上年提高26.4个百分点；实现利税总额459.63亿元，增长39.1%；实现利润237.83亿元，增长45.2%；总资产贡献率11.6%，上升1.5个百分点；全员劳动生产率114689元/人年，增长35.3%。2007年建筑业实现增加值317.50亿元，比上年增长12.3%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润25.81亿元，增长22.4%；上缴税金33.51亿元，增长27.8%。（四）固定资产投资全社会固定资产投资3161.52亿元，比上年增长28.9%。其中，建设20、与改造投资2311.62亿元，增长26.9%；房地产开发投资849.90亿元，增长35.0%。城镇投资2971.80亿元，增长29.7%；农村投资189.72亿元，增长18.3%。图3-4 直辖以来全社会固定资产投资及其增长速度 单位：亿元、% 分区域看，一小时经济圈完成2432.92亿元，比上年增长27.7%；渝东北翼完成494.27亿元，增长33.4%；渝东南翼完成234.33亿元，增长33.7%。分产业看，第一产业投资59.77亿元，比上年增长15.1%。第二产业投资1085.08亿元，增长43.5%；其中工业投资1058.74亿元，增长44.0%，占全社会固定资产投资总量的33.5%。21、第三产业投资2016.67亿元，增长22.7%。 全市重点项目累计完成投资902.25亿元，占全社会固定资产投资的28.5%。其中，交通投资234.56亿元，工业投资220.27亿元，城市拆迁及旧城改造投资62.06亿元，分别占全社会固定资产投资的7.4%、7.0%和2.0%。（五）国内贸易2007年社会消费品零售总额1661.23亿元，比上年增长18.4%，扣除价格因素，实际增长14.2%。分城乡看，市实现社会消费品零售额999.65亿元，增长19.9%；县实现社会消费品零售额219.01亿元，增长17.0%；县以下实现社会消费品零售额442.57亿元，增长15.7%。分行业看，批发零售贸易22、业零售额1386.19亿元，增长18.1%；住宿和餐饮业零售额235.74亿元，增长21.3%；其他行业零售额39.30亿元，增长12.0%。 图3-5 直辖以来社会消费品零售总额及其增长速度 单位：亿元、%在限额以上批发零售业零售额中，食品、饮料、烟酒类比上年增长40.1%，服装鞋帽、针、纺织品类增长24.8%，家用电器和音像器材类增长32.7%，通讯器材类增长3.6%，石油及制品类增长32.9%，建筑及装潢材料类增长79.8%，汽车类增长32.1%。（六）对外贸易与经济2007年进出口总额74.45亿美元，比上年增长36.0%。其中，出口45.08亿美元，增长34.4%；进口29.37亿美23、元，增长38.6%。机电产品出口30.21亿美元，增长33.6%，占出口总量的67.0%。 图3-66 直辖以来进出口总额及其增长速度 单位：亿美元、%外商直接投资项目240个，合同金额40.68亿美元，比上年增长264.7%。实际利用外商直接投资金额10.85亿美元，增长56.0%。实际利用内资430.03亿元，增长44.2%。对外承包工程、劳务、设计咨询合同额3.07亿美元，比上年增长43.2%；完成营业额2.06亿美元，增长28.3%。新派劳务人员5270人，年末在外劳务人员13073人。（七）交通、邮电和旅游2007年交通运输、仓储和邮政业实现增加值265.74亿元，比上年增长12.424、%，占全市生产总值的6.5%。公路通车里程累计达到10.47万公里，其中高速公路1049公里。全市行政村公路通达率为71.8%，行政村公路通畅率为27.9%。全年主要运输方式完成货物运输量49970.23万吨，比上年增长16.7%；完成旅客运输量77186.92万人次，增长26.1%。表3-5 2007年客货运输量指标运输量比上年%货物（万吨）49970.2316.7铁路2050.902.5公路42011.0015.9水运5904.3729.8航空3.9646.7旅客（万人次）77186.9226.1 铁路2170.8056.4 公路73316.0026.0 水运1366.06-3.9 航空325、34.0639.2内河港口完成货物吞吐量6433.54万吨，比上年增长18.7%；空港完成旅客吞吐量1049.23万人次，增长29.2%；空港完成货物吞吐量14.42万吨，增长19.3%。集装箱吞吐量49.97万标箱，增长24.8%。年末全市民用机动车保有量达到144.49万辆，增长9.4%。其中，私人汽车保有量36.41万辆，增长14.3%，私人轿车保有量16.29万辆，增长32.1%。全年新注册汽车11.84万辆，增长21.1%。其中，新注册轿车5.69万辆，增长29.2%。全年完成邮电业务总量365.81亿元，比上年增长32.5%。其中，邮政业务总量15.22亿元，增长19.8%；电信业26、务总量350.59亿元，增长33.1%。年末固定电话用户723.1万户，比上年减少2.4万户；年末移动电话用户1176.9万户，比上年新增112.3万户。电话普及率67.7部/百人，增长6.2%。互联网用户169.3万户，增长20.4%。全年接待游客8085.50万人次，比上年增长18.1%；实现旅游总收入444.12亿元，增长28.3%。其中，入境游客76.17万人次，旅游外汇收入3.82亿美元，分别增长26.3%和23.8%；国内游客8009.33万人次，国内旅游收入413.65亿元，分别增长18.0%和28.6%。全年公民申请出国（境）旅游人数25.7万人次。 （八）财政、金融 200727、年地方财政收入788.56亿元，比上年增长48.9%。其中，一般预算收入442.70亿元，增长39.3%，占财政收入的56.1%。在一般预算收入中，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税及房产税等主要税种分别增长25.6%、36.4%、50.6%、31.1%和9.1%。2007年地方财政支出1103.74亿元，比上年增长34.6%。其中，一般预算支出769.73亿元，增长29.5%。教育、社会保障和就业、医疗卫生和城乡社区事务分别支出122.81亿元、135.98亿元、33.65亿元和95.561亿元，增长38.9%、22.7%、56.5%和44.1%。一般公共服务支出113.55亿元，增长228、2.4%。图3-7 直辖以来地方财政收支情况 单位：亿元2007年末全市金融机构本外币存款余额6662.36亿元，比年初增长19.2%。城乡居民储蓄存款余额3228.15亿元，增长9.5%。本外币贷款余额5197.08亿元，增长17.0%；其中，个人消费贷款余额842.57亿元，增长60.0%。表3-66 2007年年末金融机构存贷款余额指标年末数（亿元）比年初%本外币存款余额6662.3619.2人民币存款余额6576.6819.1 #企业存款1997.7134.6 城乡居民储蓄存款3228.159.5本外币贷款余额5197.0817.0人民币贷款余额5131.6917.0 #短期贷款15929、7.125.7 中长期贷款3220.7034.6 #个人消费贷款842.5760.0全市拥有证券经营机构66家，证券营业部65家。境内上市公司30家，总股本116.11亿股，比上年增长33.1%；股票总市值1593.14亿元，增长2.1倍。境内上市公司通过发行配售股票共筹集资金26.37亿元，增长80.3%。全市营业性保险分公司和保险机构27家，保险从业人员4.55万人，比上年增长19.5%。保费总收入124.68亿元，增长33.7%。其中，财产险保费收入33.10亿元，增长36.9%；健康险和人身意外伤害险保费收入11.17亿元，增长13.9%；寿险保费收入80.41亿元，增长35.7%。全30、年赔付各类保险金35.25亿元，比上年增长71.9%。其中，财产险赔付18.44亿元，增长52.6%；健康险和人身意外伤害险赔付4.62亿元，增长27.3%；寿险给付12.20亿元，增长1.5倍。（九）城市建设新建、改造城市道路354公里，新建桥梁31座。新增公共交通车955辆。新建供水管道121公里，新建园林绿地1207万平方米。新增综合供水能力13.5万吨/日；新增污水处理能力24万立方米/日。城市污水集中处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别达到70.0%和71.5%。商品房施工面积10578.84万平方米，比上年增长19.3%；竣工面积2253.07万平方米，增长1.3%。商品房销售面积31、3552.92万平方米，增长59.4%；销售额967.31亿元，增长91.3%，其中住宅销售额856.73亿元，增长1.04倍。（十）教育和科学技术全市共有高等教育学校56所，中等职业学校341所，普通中学1361所，小学7990所。全市研究生招生1.13万人，在校3.21万人，毕业0.75万人；普通高校本专科招生13.17万人，在校41.37万人，毕业9万人；中等职业学校招生20.19万人，在校49.41万人，毕业12.59万人；普通中学招生64.93万人，在校183.44万人，毕业52.69万人；小学招生34.89万人，在校238.45万人，毕业46.28万人；特殊教育招生0.19万人，在32、校1.18万人；职业技术培训机构数5526所，职业技术培训结业生数190.7万人次。学龄儿童入学率达99.9%，普通初中毛入学率108.3%，大学毛入学率23.0%。全年研究与试验发展（R&D）经费支出48.00亿元，比上年增长25.0%，占全市生产总值的1.17%。新组建2个国家级重点实验室和3个国家级工程技术研究中心。市级及以上重点实验室22个，其中国家重点实验室4个；工程技术研究中心38个，其中国家级中心5个。8项科技成果获国家科学技术奖励。全年授权专利4994件，增长8.8%，其中发明专利授权354件，增长43.9%。全年下达9个重大专项项目，新增高新技术企业135家，高新技术产品3633、2个。签订技术合同3770项，增长40.6%，技术合同成交金额39.82亿元。全市拥有中国驰名商标19件，增长11.8%；著名商标279件，增长8.1%。（十一）文化、卫生和体育全市有博物馆18个，档案馆48个，文化馆41个，艺术表演团体95个。公共图书馆43个，藏书858.47万册。出版发行报纸58980万份，各类期刊4560万册，图书10180万册（张）。有线电视用户430.77万户，有线电视入户率42.6%，其中数字电视用户68.2万户，电视综合人口覆盖率达到96.0%。年末卫生机构2410个，其中医院、卫生院1447个，妇幼保健院（所、站）40个，专科疾病防治院（所、站）13个，疾病预34、防控制中心（防疫站）43个，卫生监督检验机构42个。医院和卫生院床位7.09万张。卫生技术人员8.35万人，其中执业医师和执业助理医师3.86万人，注册护士2.39万人。1807.17万农民参加农村新型合作医疗，增长1.4倍。全市体育人口达到1230万人，占总人口的38.5%。全年获国家级比赛金牌7枚。（十二）人口、人民生活和社会保障2007年末全市常住人口2816万人，比上年增加8万人，其中，城镇人口1361.35万人，增加50.06万人。城镇化率48.3%，比上年提高1.6个百分点。人口出生率为10.1，上升0.2个千分点，死亡率为6.3，下降0.2个千分点；自然增长率为3.8，上升0.435、个千分点。全市常住人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为102.5，出生婴儿性别比为114.0。全市城镇经济单位职工人数为220.84万人，平均工资23098元，比上年增加3883元，增长20.2%。城市居民人均可支配收入13715元，增长18.5%。其中人均工薪收入10907元，增长17.7%；人均家庭经营收入599元，增长14.1%；人均财产性收入249元，增长29.0%；人均转移性收入2999元，增长17.0%。城市人均消费支出10876元，增长15.7%。城市居民恩格尔系数为37.0%。城市居民人均住房建筑面积27.3平方米，比上年增加2.8平方米。图3-8 直辖以来城市居民36、人均可支配收入及其增长速度 单位：元、%2007年农村居民人均纯收入3509元，比上年增加635元，增长22.1%。其中人均工资性收入1559元，增长19.0%；人均家庭经营收入1640元，增长21.5%；人均转移性收入266元，增长42.4%。人均生活消费支出2527元，增长14.6%，其中用于衣着、居住、交通通讯、家庭设备用品、医疗保健等消费分别增长20.4%、3.8%、11.9%、17.3%和5.6%。农村居民恩格尔系数为54.5%。农村居民人均住房面积34.6平方米，比上年增加0.3平方米。图3-9 直辖以来农村居民人均纯收入及其增长速度 单位：元、%全市参加基本养老保险380.84万37、人，比上年增长20.2%；参加基本医疗保险284.67万人，增长11.0%；参加失业保险196.65万人，增长1.9%。参加农村社会养老保险36.10万人，增长2.0%。享受城镇最低生活保障的居民有83.32万人，增加2.04万人，增长2.5%；农村享受最低生活保障的农村居民71.85万人，增加67.56万人，增长15.7倍。（十三）移民与扶贫全年完成库区移民安置5.17万人，累计搬迁库区移民107.4万人。还建各类移民安置房屋130.91万平方米。累计完成1392户库区淹没工矿企业结构调整。引进对口支援经济合作项目116个，资金60.80亿元。实施移民技能培训2.62万人，市外输出移民劳务工38、2.08万人。消除库区城镇移民“零就业家庭”2963户，城镇移民“零就业家庭”中3242人实现了就业。全年完成动态移民投资14.22亿元。全年扶贫项目扶持农户人数344万人，绝对贫困人口由53万人减至50万人。全年安排财政性扶贫资金5.95亿元，新建和改造乡村道路5300公里，异地扶贫搬迁4335户，生态移民搬迁2486户。20.1万人解决了饮水困难。（十四）资源、环境和安全生产2007年末耕地面积223.91万公顷，比上年净减少2871.99公顷。全年耕地面积开发增加2137.62公顷，复垦增加236.49公顷，整理增加2715.30公顷，其他增加1.39公顷；生态退耕减少2460.41公顷39、，农业结构调整减少225.19公顷，灾毁减少191.15公顷，建设占用减少4880.84公顷，其他减少205.20公顷。 全年水资源总量640.20亿立方米，比上年增长68.3%。年平均降水量1241.10毫米，增长33.5%。年末5座大型水库蓄水总量12.58亿立方米，增长39.5%。整治病险水库214座。新造绿化林地6万公顷，增长1.7倍，完成造林面积90公顷，增长1.7倍，新增国家级森林公园1个，市级森林公园6个，森林覆盖率为32.0%。全市已发现各类矿产68种（含亚矿种），查明资源储量的矿产56种。其中，能源矿产3种，金属矿产13种，非金属矿产38种，水资源矿产2种。初步探明各类矿产地40、917处，其中中小型规模以上的394处。探明各类矿产地中，金属矿产地417处，非金属矿产地500处，其中煤炭矿产地359处。2007年主城区环境空气质量满足优良天数达到289天，比上年增加2天。空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别为0.065毫克/立方米、0.044毫克/立方米和0.108毫克/立方米。全年首要污染物为可吸入颗粒物和二氧化硫天数的比例分别为95.0%和5.0%。酸雨频率为66.3%，上升9.5个百分点。长江、嘉陵江、乌江重庆段水质均满足类水质标准。2007年生产安全事故死亡2197人，比上年下降7.7%。亿元地区生产总值生产安全事故死亡0.53人，下降22.0%；41、工矿商贸企业从业人员生产安全事故10万人死亡8.05人，下降5.2%；煤矿百万吨死亡7.64人，下降17.8%。全年道路交通事故造成1331人死亡，下降6.5%；道路交通万车死亡9.26人，下降14.5%。洪涝灾害造成直接经济损失55.70亿元，农作物受灾面积74.68万公顷，绝收7.42万公顷。二、中国铁路建设发展现状铁路对于国家战略是极其重要的，是国家进行经济建设的重中之重，当年孙中山就曾制定了构筑中国庞大铁路网的详尽计划。但是长期以来我国对于铁路建设还是很不够重视，这是非常堪忧的。目前应该重新将铁路列为整个经济建设的核心，迎来一个伟大的新时代。1881年，我国建成第一条自己设计施工的铁路42、唐胥铁路。从此，拉开了中国铁路建设的序幕。百多年来，我国特定的国情使得铁路成为最重要的基础设施之一，在国土开发、区域经济发展、促进国民经济整体水平提高以及形成全国统一市场等方面发挥了重要推动作用，在国家综合运输体系中始终处于骨干地位。但是，目前我国铁路运营里程不足八万公里，新中国成立以来年均修建铁路约为1300公里。尽管已开始实施的“十一五”规划与上个五年计划时期相比，已是成倍地加大了铁路建设规模，五年拟建1.7万公里，年均3400公里，算得上是令人振奋的“大提速”。但这样的年均建设里程，还不到19世纪80年代美国年平均建设量的1/3。从2006年起，标志着国家“十一五”规划纲要进入开局之年，43、也是全面深入推进铁路跨越式发展进入关键之年。2006年18月，铁路大中型项目完成投资82227亿元，与2005年同期相比增加了1.4倍。目前，我国由南到北、从东到西，大规模的铁路建设正全面展开。2006年7月1日，青藏铁路全线正式通车；京沪线全面完成电气化施工改造任务，电力机车牵引定数从5000 t提高到5500 t；上海南站开通运营。2006年8月23目，我国首座全长20 km 的铁路隧道 乌鞘岭隧道双线开通，标志着兰新铁路兰州一武威南二线铁路建成通车。2006年9月l目，郑徐段电气化、胶济线电气化、西安北环线建设如期完成。郑徐段电气化开通后，提高了牵引定数，延长了机车交路，扩充了运输有力，44、优化了路网结构。西安北环线的建成，有效疏解了西安枢纽压力，提高了陇海线通过能力。京沪、沪杭、胶济、郑徐和浙赣等主要干线电气化开通运营后，直通货物列车牵引重量胶济、浙赣线按4 500 t、其他线按5000 t贯通，实现繁忙干线能力的提升，有效提高了路网整体能力。以上铁路的开通其意义决不仅仅是经济上的，在地缘政治上更将具有极为重要的战略价值。中国的铁路企业长期以来一直处于萧条状态，面临高速公路越来越激烈的竞争，人们普遍认为铁路的黄金时代已经一去不复返。但是事实上，中国在铁路建设方面还非常落后，还有很长的路要走，任重而道远，在可以预见的时期内铁路对国家战略的重要性是其他交通方式所不能比拟的。中国铁路45、决没有到走下坡路的时候，恰恰相反，它应该迎来一个新的高潮，伴随中国在二十一世纪走向一个真正的强大工业国。国家应该像支持国防建设一样全力支持铁路建设，将铁路重新列为整个现代化建设的核心。三、重庆市铁路网现状重庆已直辖11周年，去年重庆境内铁路通车里程已达1209公里，是1997年重庆直辖市成立时的2倍；进出重庆的铁路干线，从3条增至6条。重庆目前拥有成渝铁路、渝黔铁路、襄渝铁路、渝怀铁路等电力化铁路干线和达万铁路，另还有地方铁路三万铁路(綦江三江至万盛)和万南铁路(万盛至南川），在建襄渝铁路复线、兰渝铁路等。重庆虽有长江航运之便，公路建设也完成了“8小时重庆”工程，但铁路快捷安全、运量大、成本低46、能耗少、占地少、污染小的优势，是其他交通方式无法替代的。重庆直辖市成立10年来，达万铁路、渝怀铁路和遂渝铁路先后建成。如果说新中国第一条铁路-成渝铁路的通车，带动重庆成为西部首屈一指的工业城市，那么今天铁路的发展则为重庆经济社会发展插上了腾飞的翅膀。然而，现在重庆铁路通车里程仅有1200多公里，今后几年必须加快铁路建设，以降低物流成本。铁道部大力推进重庆路网建设，有助于重庆建成西部地区的交通枢纽，成为人流、物流的集散地。 图3-10 重庆交通网络图四、拆迁工程实施的必要性（一）重庆市拆迁安置背景拆迁安置是现阶段一个普遍现象，随着社会的进步，城市的发展，道路修建及旧城改造在全国范围内愈演愈烈，47、越来越多的农民与城市居民与拆迁安置结上了不解之缘。目前，重庆市的整个征地拆迁工作，受全国宏观大环境的影响，无论是旧城改造，还是道路建设，其征地拆迁工作均存在巨大困难，以至产生了一些 “钉子户”。归结起来，当前和重庆市征地拆迁工作现状如下：1、城乡分割，城房、农房二元结构矛盾突出与人的身份因城市户口和农村户口的存在而划分为城里人和农村人一样，同一片区，同一条街，甚至同一幢楼房的房屋也要根据其土地取得的性质不同，划分为国有土地的城房和集体土地的农房。城房拆迁按照国务院城市房屋拆迁管理条例进行赔付，由区房管部门负责完成；农房拆迁按照重庆市征地补偿安置办法（重庆市人民政府令第55号）和重庆市关于调整征48、地补偿安置政策有关事项的通知（渝府发200845号）进行征地补偿安置，由区县国土部门负责完成。与历史上的工农业产品价格存在巨大的剪刀差一样，城房、农房也同样存在巨大的赔付标准剪刀差。这样，同一片区、同一地块、同一楼栋，因城房、农房巨大的二元结构矛盾，就自然而然地给重庆市建设与发展的征地拆迁补偿安置工作，带来尖锐的矛盾和巨大的房屋拆迁困难。2、“先拆迁，后安置”已成为征地拆迁工作难以甩掉的羁绊先拆迁，后安置，就是旧房已去，新房未建。即先拆除旧房，再向被拆迁户开据拆迁证明，最后，被拆迁户依据政府相关部门开据的拆迁证明，视政府安置房建设进度情况，按照拆迁顺序依次选购安置房屋。然而，按照相关法律和政策49、的规定，无论是旧城改造，还是新城建设，其所涉及到的房屋拆迁，均应该是先安置，后拆迁。但是，实际拆迁工作中，由于城建发展速度太快，安置房建设速度跟不上，旧房拆迁户分户数量过大，安置房建设历史欠帐太多等诸多原因。无论是铁路拟建区县，还是重庆市内其它区县，均存在着安置房建设总是滞后，总是不能满足和达到先安置，后拆迁要求的现象，这既给政府拆迁工作带来麻烦，影响拆迁和城建工作效率，又增大城市建设成本，更影响和谐社会构建。同时，还给被拆迁群众带来事实上的实际生活困难，有的甚至是让拆迁户长期用生活费交房租。于是，少数不理解的被拆迁群众戏称政府拆迁工作人员是组织拆迁时，将安置房允诺得到光彩照人，而实际上却是很50、长时间内无法兑现的空头支票。所以，从本质上严格说来，“先拆迁，后安置”，是拆迁工作中的一个大忌，也是各级政府能甩掉就应千方百计甩掉的一个拆迁工作羁绊。3、拆迁政策落后于拆迁实际工作需要拆迁工作，面对千家万户、纷繁复杂、变化无常。而现有的拆迁政策又已经出台多年，在一定程度上早已不适应当前变化了的拆迁工作实际情况，需要进行重新调研，及时出台新的政策，以满足拆迁工作的实际需要，确保拆迁政策不缺失，并能符合当前的拆迁工作客观实际。如某区的现行征地拆迁政策某区府发2005119号文件明确规定：“今后，我区征地统一年产值标准每两年由区统计局会同区国土局等部门依法编制，送区人民政府审定并报市人民政府批准后公51、布执行。”而该年产值标准连同2005119号文件，从2005年1月1日起施行至今已有3年多时间，却至今未作调整，急需调研调整标准和出台新的操作性更强的文件。又如部分征地（零星征地）农转非人员，按现行政策规定，因无安置房、无门牌号而不能上户进入社区，造成一些零星征地农转非人员参军难、入学难、办理低保等各种社会保障难，也急需政府调研出台新政策，解决好这些现实问题，以让零星征地农转非人员办事不再难。4、拆迁补偿标准不统一，影响拆迁工作由于历史原因，一些项目建设用地多年征而不用、征而不拆，时限太长，政策变迁过大，导致拆迁补偿标准不统一。被拆迁群众坚决要求将征地拆迁政策统一到现行政策上来。用现行政策统一52、同一街镇、同一时段实施拆迁的不同时期征地的新旧项目、重大项目与一般项目之间拆迁户的拆迁奖励标准、构附筑物赔偿标准等，避免政策差异影响征地拆迁工作，给社会和谐埋下不稳定的隐患。5、拆迁安置房建设诸多问题急待解决 拆迁安置房集中连片修建，且在拆迁安置户的一片催购声和政府巨大的拆迁安置压力下被动推进，争时间、抢速度，加之建设成本低，普遍忽视高压线路、小区排水管网、污水处理设施、路灯、市政环卫设施、农贸市场、公交车站、车库等公共配套基础设施建设与建设质量、建设安全、前期物业管理等工作，给安置房的建设和前期使用管理带来先天不足的困难。同时，拆迁安置房居住人口通过拆迁安置置换后，优质人口走了，留下经济实力53、和技能水平、平均受教育年限、文明礼仪程度等综合人口素质相对较差的“拆迁族穷人”，长时期让这些人集中连片居住，这将会给今后的社会管理、和谐社会构建增加不小的难度。最后，炒买炒卖拆迁安置房指标，即炒买炒卖拆迁安置证明的现象，若不能得到及时有效制止，也将会给政府留下不小的后遗症。6、缺少大建设、大拆迁的社会舆论氛围目前，重庆市正在进行着前所未有的道路建设、大拆迁，为明天即将发生翻天覆地的大变化作量的积累。然而，重庆市目前整个社会在为支持、配合大建设、大拆迁营造社会舆论氛围方面却还需要再加一把劲、再努一把力。所以必须天天讲，月月讲，年年讲，让它深入人心，家喻户晓。这样才能动员全社会的力量都来参与、支持54、配合重庆市的道路建设、大拆迁。真正做到集全民之智，举社会之力搞好重庆的道路建设、大拆迁。（二）拆迁纠纷的产生原因及解决办法近几年来在旧城改造、道路建设中涉及的拆迁与安置纠纷，因城市房屋拆迁量的增加而呈上升趋势。在城市房屋拆迁中，由于拆迁管理工作不到位、拆迁补偿标准确定机制不完善、行政裁决和强制执行不规范、适合被拆迁人需求的中低价位房屋供应不足等原凶，引起拆迁纠纷。拆迁纠纷导致了拆迁矛盾的激化，从而出现大量的群体性上访事件，直接后果就是破坏社会稳定。可以说，当前房屋拆迁纠纷已经成为除就业以外最严重的社会不安定冈素。1、拆迁纠纷产生的原因及其表现（1）拆迁人在拆迁工作中自身原因造成的拆迁安置纠纷55、。拆迁工作是政策性极强，群众最敏感，经济利益最突出，社会反映最强烈，是集责、权、利一体的一项工作。由于拆迁工作人员工作不到位，致使拆迁矛盾激化，引起纠纷。（2）安置房屋质量问题造成的上访。近年来，随着拆迁安置用房日益增多，对安置房屋的质量问题的投诉也日渐增多，问题多集中在施工质量，如墙体裂缝、管道及屋面漏水，也有少量的面积计量问题，由此造成上访。（3）积淀的矛盾没有得到及时处理。在拆迁中，经常碰到一些年代较长但无产权证的房屋，多年的违章建筑或早已过时的临时建筑，随意破墙开店实际已作为营业用房，房屋产权不明或房屋具有纠纷。这些原本不该由拆迁解决的问题，被拆迁人却往往希望通过拆迁来解决。（4）拆迁56、人对拆迁的期望值过高或对政策有误解。在老城区的一些被拆迁人中，怕拆迁的心理大量存在，他们寄希望于拆迁来改善住房条件，但又拿不出钱也不愿出钱。因此，遇上拆迁就表现出不愿拆迁和不愿配合的情绪。有的对拆迁政策不了解，甚至有误解；对拆迁补偿安置抱过高的期望值，一旦得不到满足，心理就严重失衡，从而抵制拆迁；还有部分“钉子户”想发拆迁财，提过高要求，不达目的不搬迁。2、积极热情、谨慎、审慎处理拆迁安置纠纷，应采取的对策及做法(1)民主决策，做好城市发展规划。 (2)营造良好的社会舆论氛围，为实施政府拆迁铺平道路。 (3)制定出台一套有利于依法和谐拆迁的配套政策，从制度上根本解决拆迁难问题。 (4)理顺关系57、，由政府主导拆迁。 (5)补偿应能保障被拆迁人的居住条件。 (6)创新思路，讲求科学的拆迁方法，以人为本，促进和谐拆迁。（三）拆迁的必要性1、促进社会经济发展（1）能够促进重庆经济发展重庆是西部地区重要的工业城市，过去建设用地都是政府土地管理部门根据各部门的需要划拨，重庆主要用地有：政府部门单位用地、国防用地、工业用地、商业集中供给地、城市居民地、交通用地等。改革开放以来，特别是重庆直辖以后，政府对城市用地的使用进行了多项改革，取得了成绩。主要大型工厂企业已逐步搬出主城区，城市主城区土地类型内已逐步转换为以商业、居民住房用地为主，政府及其它辅助机构用地为辅的用地形式。但由于过去城市规划较早，原58、有道路及住房等用地利用率较差，原主城区工业用地通过开发已逐步转换为商业及居住用地，但随着重庆城市经济的发展和城市结构的调整，重庆和周边地区的往来不断增多，物资和人才流动量不断加大，现有的交通道路已不能满足目前的需要，因此，修建新的公路和铁路势在必行。“要致富，先修路”，修建道路是促进城市经济发展的重要手段，所以进行铁路的建设，不仅能促进城市经济的快速发展，还会大幅度提高资源的流动频率。待建的铁路沿线矿产资源、旅游资源、劳动力资源非常丰富，受交通运输条件限制，经济发展相对缓慢。铁路的建设将极大的改善沿线地区交通运输条件，有利于高效开发和利用国土资源，降低社会成本，保护生态环境；也有利于带动沿线老59、少边穷地区人民脱贫致富加快城镇建设，带动重庆地区的发展；形成西南西北地区主要城市之间便捷的运输通道，能大大缩短两地间的时空距离，提高运输服务质量，促进西部地区各种资源的开发利用，实现社会优势互补，共同发展。（2）能带动重庆周边地区经济发展该项目的实施是地方经济的一项重大工程，铁路的修建，为重庆各个区县招商引资及资源往来、人才流动提供了新的途径，打好了必备的基础。项目投资量大，能直接带动相关产业的发展，如当地建筑业、房地产业、景观、交通、商业等；能促进劳动力就业和创造更多的商业价值，从而推动经济的发展。（3）项目的实施势在必行铁路建设不仅能够带动地方经济发展，而且能够加快物质的流动，缩短空间距离60、，所以铁路的建设是十分必要的。为了加快铁路项目的建设进度，缩短铁路的修建路线，减少原材料的用量，避免不必要的资源浪费，部分铁路沿线的房屋拆迁是势在必行的。房屋拆迁必须是建立在科学、经过统一规划的基础上，这样才能保证拆迁的质量和速度，只有经过统一规划的拆迁才能使其对居民和生态环境产生的负面影响减少到最低。拆迁项目的实施能够为铁路的修建提供方便，以保证铁路的顺利修建，所以是势在必行的。综上所述，从推动社会进步、促进经济发展、加快铁路建设速度等角度分析，该项目具有实施的必要性。第四章 工程实施的可行性一、重庆市铁路建设规划2010年前，重庆将开工建设6个项目，铁路总里程850公里，总投资数百亿元。”61、2008年2月29日，重庆市长王鸿举代表市政府与铁道部部长刘志军签署了关于加快重庆铁路建设会议纪要，重庆铁路建设的新框架由此确定。届时，襄渝铁路二线、铁路集装箱重庆中心站、兰渝铁路、涪利铁路、遂渝铁路二线、渝怀铁路二线这六大项目建成以后，重庆将成为我国西部铁路干线密度最大的地区。重庆作为长江上游交通枢纽地位将由此确立。以上各铁路主要情况如下：1、 南涪铁路：南涪铁路由南川引出，经水江、平桥、鸭江、酒店止于渝怀铁路涪陵站接轨，实际上是万（盛）涪（陵）铁路的延伸，建成后，重庆将形成一条綦江万盛南川涪陵长寿北碚沙坪坝綦江的外环线网络，同时成为连接川黔和渝怀干线之间的重要联络线。铁路按国家铁路三级标准62、建设，线路全长79公里。涉及南川、涪陵、武隆3个区县，总用地面积4944亩。2、 兰渝铁路：兰渝铁路是连接兰州和重庆两市的铁路，兰渝铁路从兰州枢纽兰州东站起，经榆中县、渭源县、岷县、宕昌县、陇南市(武都)，然后向东经四川省的广元市、苍溪县、阆中市、南部县到南充市，在南充分线，一条经武胜县到重庆市，另一条经广安市、三汇坝到重庆市，全长910公里，其中重庆境内建筑长度354.679公里。 兰渝铁路基本上沿目前212国道，穿过洮河流域、白龙江流域入川，经嘉陵江流域到达重庆。兰渝铁路涉及北碚、沙坪坝、渝北、合川4个区县，总用地面积11355亩。3、 遂渝二线铁路：作为沪、宁、汉、渝、蓉沿江快速铁路客运63、专线的一部分，渝遂快速铁路二线与既有渝遂快速铁路基本等高并行，线路全长132公里，设计时速200公里，建成后成渝直达仅需2小时。 r3Cuz渝遂快速铁路二线的开工建设，对潼南加快融入“重庆1小时经济圈”，打造“渝西生态明珠、西部绿色菜都、产业集聚基地、现代宜居城市”具有重要作用。 ko2?q 遂渝二线铁路涉及潼南、合川、北碚3个区县，总用地面积3284亩。4、 襄渝二线铁路：襄渝铁路二线铁路全长507公里，是“沪汉蓉通道”和“包柳通道”的重要组成部分，是西南地区沟通我国东北、华北、华中、华东、西北等广大地区的重要铁路通道，建成运行后，西安至重庆、成都的旅行时间分别缩短到8小时和10小时以内，而64、重庆到北京实现“朝发夕至”。 襄渝二线铁路涉及北碚、合川、沙坪坝、高新园4个区县及地区，总用地3295亩。5、 渝利铁路：渝利铁路始于重庆北站至湖北省利川市，全线259.5公里。共设有重庆北、复盛、长寿北、涪陵北、丰都、石柱、沙子关(湖北境内)、凉雾8个车站。辐射面积16563平方公里，人口559万人。渝利铁路涉及江北区、渝北区、长寿区等8个区县及地区，总用地面积9754亩。图4-1 兰渝、遂渝、南涪、渝利铁路规划图6、 铁路集装箱中心站：全国铁路集装箱重庆中心站在沙坪坝区团结村修建，是全国18个铁路集装箱中心站之一，项目建成后，初期货运能力可达400万吨，终期（2015年）可达910万吨1365、0万标箱。沙坪坝区境内有成渝、襄渝、渝怀、渝遂线及西南地区最大的铁路编组站，有成渝、渝涪、渝遂、上界、外环高速公路，这些都将与铁路集装箱中心站形成一体。该中心站总用地2632亩。党的十六大以来，铁道部、重庆市领导多次就加快重庆铁路建设进行商谈。2005年4月，刘志军部长专程到重庆，与重庆市委、市政府领导共同确定了“十一五”期间重庆境内铁路建设计划；2007年6月，铁道部与重庆市就调整中长期铁路网规划与重庆有关项目进行研究，进一步完善了重庆铁路枢纽的布局规划。五年来，经过双方共同努力，渝怀、遂渝铁路建成通车，宜万铁路、襄渝二线、重庆铁路集装箱中心站项目进展顺利，渝利铁路、兰渝铁路、遂渝二线、南涪66、铁路前期工作抓紧推进，重庆铁路建设取得重大进展。重庆直辖10年来的实践表明，发达完善的交通运输体系，是重庆又好又快发展的重要前提，其中铁路不仅在运量、运输成本等方面具有明显的比较优势，而且随着铁路建设技术标准的提高、先进机车车辆的运用，在运输速度方面也发生了根本性变化，必须把铁路摆在优先发展的位置。图4-2 重庆铁路规划图通过2008年4月29日重庆市有关部门关于今年计划开工铁路项目进展情况报告可以看出，经过今年一个季度的工作，重庆市级有关部门按照铁路建设责任目标积极推进，取得了一定进展。所有线路的初设和鉴修概算均已批复，征地拆迁、临时用地复垦、林地使用、文物调查和地灾压矿等开工前必备手续均已67、办妥。另外，所有铁路线路的环境影响评价、国土预审及初步设计工作均已下达批复文件。综上所述，本工程的实施是可行的。二、环境评价该项目将对兰渝铁路（含铁路枢纽站用地）、遂渝二线、南涪铁路、襄渝二线、铁路集装箱中心站、渝利铁路沿线等相关地区进行征地拆迁，项目涉及到北碚区、涪陵区、合川区、沙坪坝区、渝北区、高新园、经开区、江北区、长寿区、南川区、武隆县、丰都县、石柱县、潼南县等14个区县及地区。（一）评价依据1、环境保护法律2、环境保护法规、条例3、地方有关环保规定及条例4、相关技术规范5、建设项目有关技术文件（二）评价目的本工程是贯彻“保护环境”的基本国策，认真执行“以防为主，防治结合”的环境管理方68、针。通过对工程沿线地区社会经济环境调查研究及自然生态环境现状调查与监测，了解区域环境现状，根据工程设计内容及环境背景，预测本工程在施工期和运营期对周围环境影响的范围和程度，从环境保护角度论证本段铁路建设的技术可行性及经济合理性，并根据评价结论与公众参与收集意见，有的放矢，对沿线重点区段、敏感点（如学校、医院、居民区）提出切实可行的环保措施和建议，使铁路建设对环境造成的不利影响降至最低程度，达到铁路建设与环境保护持续、协调发展的目的，为项目施工期、运营期的环境管理和环境监测、城镇规划、环境保护主管部门决策及工程设计提供科学依据。（三）评价原则根据本项目工程特点以及沿线地区环境特点，本次评价采用“69、以点为主，点线结合，突出重点”的工作方法。按环境要素分别选择风景名胜区、城市规划区、集中居民区、学校等环境敏感区作重点评价；同时考虑工程建设对沿线地区社会经济的综合影响。根据环境影响预测结果，提出技术上可行、经济上合理的环境保护对策措施。（四）评价标准铁路修建项目环境影响评价执行标准如表4-1。铁路修建项目环境影响评价执行标准 表4-1环境要素标准编号标准名称标准值与等级适用地点与范围声环境GB12525-90铁路边界噪声限值及其测量方法昼间70dBA夜间70dBA距铁路外侧轨道中心线30m处GB3096-93城市区域环境噪声标准4类昼间70dBA夜间55dBA距铁路外轨中心线30m外一定区域70、，具体的区域宽度为：1、相邻区域为1类标准适用区域，范围为距铁路外轨中心线30755m区域；2、相邻区域为2类标准适用区域，范围为距铁路外轨中心线30605m区域；GB3096-93城市区域环境噪声标准1、有声环境功能区划的城镇执行其规定的功能区标准；2、没有声环境功能区划的农村地区参照2类区执行。铁路两侧4类区以外区域“关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知”（环发【2003】94号）昼60dBA、夜50dBA沿线的学校、医院等（无住校生学校、无住院部的医院不控制夜间噪声）GB12523-90建筑施工场界噪声限值根据施工阶段执行相应标准限值水环境环境质量标准渝71、府发199889号重庆市地面水域适用功能类别划分规定涉及区县内排放标准GB8978-1996污水综合排放标准一级标准污水排入类水体二级标准排入、类水域三级标准排入下级污水处理厂空气环境GB3095-1996空气环境质量标准一级小溪风景区二级除小溪风景区外沿线区域振动环境GB10070-88城市区域环境振动标准昼80dB、夜80dB铁路干线两侧电磁环境GB8702-88电磁辐射防护规定公众照射限值对人体健康信噪比不低于35dB居民无线电视接收土壤侵蚀强度分级标准表 表4-2级 别平均侵蚀模数t/（km2a）平均流失厚度（mm/a）微 度5000.37轻 度50025000.371.9中 度25072、050001.93.7强 度500080003.75.9极强度8000150005.911.1剧 烈1500011.1（五）环境条件1、气候特征重庆气候属中亚热湿润季风气候类型，其特征是：（1）夏热冬暖，无霜期长。重庆地区多年平均气温在长江谷地为18.4(沙坪坝)、云阳18.8；最热月(7月)平均气温34.4，极端最高气温达44.1(丰都)，为长江三大“火炉”之一。最冷月(1月)平均气温大于4，无霜期340-350天，大于0活动积温6010-6900，是同纬度无霜期最长地区。（2）降水量充沛，时空分配不均。重庆年平均降水量1100毫米左右，夏季占年降水量40%-50%，冬季只占4%-5%；多暴73、雨，又受青藏高压和副热高压的影响，7、8月份常出现30-50天的干旱。降水的年际变化大，一般多雨年为少雨年降水量的2.5-3倍；降水量由东向西北逐渐减少，黔江年降水为1445.3毫米，而西部的潼南仅987.5毫米。2、气候条件气象站位置：东经10618，北纬2935，海拔259.10m。（1）气温历年平均气温 18.4C极端最高气温 42.2C极端最低气温 -2.4C（2）降雨量历年平均降雨量 1151.5mm最大日降雨量 192.9mm最大小时降雨量 65.2mm（3）降雪量最大积雪厚度 3cm（4）湿度历年平均相对湿度 80.0%（5）气压历年平均气压 98.39KPa（6）风向及风速全年74、主导风向及频率 N 13%最大风速 27m/s（7）特殊气象常年平均雾日 68.3d常年平均日照对数 1259.5h常年平均雷暴日 28.3d3、水文条件重庆境内河流密布。总计流域面积大于50平方公里的河流有374条。除北部的任河汇入汉水，东南部的酉水注入沅江、濑溪河和大清河注入沱江外，其余均汇入境内长江。左岸河流多而长，呈格子状系； 右岸一般短而少，呈树状水系。主要河流有：长江、嘉陵江和乌江，重庆地区水资源非常丰富，各类水资源合计4648亿立方米，由当地地表水、过境水和地下水组成。4、各类资源条件（1）土地资源重庆土地总面积82339.36平方公里，其中农用地为61634平方公里，占土地总面75、积的74.85%，耕地面积25564平方公里，占土地总面积的31.05%；林地30078平方公里，占36.53%；园地1626平方公里，1.98%；牧草地占2059平方公里，占2.5%；水面2307平方公里，占2.79%。1996年人均土地仅为0.273公顷，为全国人均的1/3；人均耕地0.084公顷，比全国人均少0.02公顷；人均林地0.1公顷，比全国人均少0.087公顷，人均草地0.007公顷，仅有全国人均草地的1/33。（2）生物资源重庆市生物资源十分丰富。A、植物资源。重庆自然植被属亚热带常绿阔叶林，其主要由栲树属、青罔属、栎属、木兰属等树种构成。重庆地区自第四纪以来，未受冰川“入侵”76、，成为植物的“避难所”，有维管束植被为1154种。孑遗植物和珍稀植物极为丰富，属国家1-3级保护植物多达50多种，其中一级保护植物有银杉、水杉、珙桐、秃杉、桫椤等。水杉(万州盐井溪)、银杉(南川金佛山)均为我国最早发现地区，曾轰动了世界。二级保护植物有银杏、光叶珙桐、香果树、鹅掌楸、红豆杉等；三级保护植物有黄杉、穗花杉、白桂木等。B、动物资源。重庆动物种类繁多，有兽类69种、鸟类191种、爬行类27种、两栖类28种、鱼类146种，其中属于国家保护珍稀动物有40多种。国家一级保护动物主要有金丝猴、黑叶猴、云豹、白鹤、中华鲟、长江鲟等；国家二级保护动物有金冠鹿、穿山甲、林麝、水獭、大鲵等；国家三级77、保护动物有青羊、小灵猫、白腹锦鸡等。上述珍稀生物种类，不仅具有很高的观赏价值，更重要的是它们与生息繁衍的自然环境构成“生物基因库”，是研究生态环境变迁和生物演化的宝贵场所。（3）矿产资源重庆地区矿产资源十分丰富，类型多，在国内占有重要地位。截至1996年底，全市已发现矿产75种，已探明储量39种，是全国特大城市中矿产资源最丰富地区。(1) 能源矿产有煤、天然气、地下热水等，其中煤的保有储量20多亿吨，是我国南方煤炭生产重要基地；天然气储量达3200亿立方米，名列全国前列。(2) 金属矿产：锶矿储量185万吨，居全国第一，锰矿探明储量为我国第二，钒、钼、钡探明储量为全国第三，此外还有铝土矿、汞矿78、锌铅矿等。(3)非金属矿产：岩盐为我国最大矿区之一，储量达3000亿吨，重晶石、萤石等也较为丰富；冶炼辅助材料有耐火粘土、溶剂石灰石、硅石、铸型砂等；建筑材料有石膏、大理石、水泥石灰石等。（4）旅游资源重庆地区自然环境复杂，在长期演变过程中，形成丰富多彩的自然旅游资源。重庆自然旅游资源特征有：(1)多样性。山地型有巫山12峰、缙云山9峰、四面山丹霞地貌等；喀斯特型溶洞有夏冰洞、芙蓉洞、双溪洞等；万盛石林；小寨天坑地缝等。峡谷型有长江三峡、嘉陵江小巫峡、大宁河小三峡、乌江峡谷等。水体类有南、北温泉、统景温泉等；湖泊有长寿湖、小南海等。生物类有金佛山、四面山、缙云山亚热带常绿阔叶林；仙女山、红池79、坝山地草地等，集“山、洞、峡、泉、林、草”于一身，具有观光、避暑、消夏、疗养保健、探险科考等功能。(2) 独特性。据不完全统计，重庆境内自然旅游资源共有1331处(含人文景观)，其中有世界上最大奉节小寨天坑(漏斗)地缝(盲谷)，以及巫溪夏冰洞、长江三峡、大宁河峡谷和乌江峡谷群，实属国内罕见。(3)集中性。以长江干流为横轴，乌江、大宁河为纵轴，依托重庆主城区、涪陵、万州为中心，构成“三点三线”地域组合格局。三峡工程完工后，不但形成长达600公里“高峡出平湖”的天下奇观，还将新增景点70多处，使整个三峡库区成为全国最大的国家级公园和世界级风光景区。重庆市还有众多的人文旅游景观，以三国为背景的历史遗80、迹白帝城、张飞庙；以民俗为背景的丰都鬼城、大足石刻； 以及革命历史遗迹红岩村革命纪念馆歌乐山烈士陵园等。5、地震据中国地震动参数区划图GB18306-2001和建筑抗震设计规范GB50011-2001附录A，重庆地区抗震设防烈度为6度，地震动峰值加速度为0.05g。（六）评价等级、方法1、评价等级铁路修建涉及重庆市省级风景名胜区，因此生态评价工作等级为一级。2、评价方法现状评价主要采用样方法进行实地现场调查，收集地方相关现状、规划资料、利用3S技术对改建铁路沿线两侧土地利用现状、水土流失现状、植被及生态类型进行分析；在现状评价基础上，采用分析、类比等方法进行影响预测评价。生态评价范围植被调查是81、通过实地勘察、卫片解译、室内分析并结合收集的资料经综合分析而完成。在调查过程中，确定评价范围内的植物种类、经济植物的种类及资源状况等。实地调查采取路线调查与重点调查相结合的方法，对于没有原生植被的区域采取路线调查，在重点施工区域（如铁路开挖路段）以及植被状况良好的区域实行重点调查；对资源植物和珍稀濒危植物调查采取野外调查、民间访问和市场调查相结合的方法进行。卫片信息的提取过程如下：对选取的TM资料，利用遥感图象处理软件ERDAS经几何校正、图象增强、进行融合后，根据现场调查GPS定位样点进行监督分类解译，并根据各类环境信息数据及相关图像处理软件进行综合分析，得到评价范围内生态环境研究所需的相关82、数据和生态图件。基于空间信息技术的生态制图：采用GPS、RS和GIS相结合的地理信息技术，进行地面类型数字化判读，完成数字化植被图和土地利用类型图，进行景观质量和生态环境质量的定性和定量评价。3、植被生产力植被是生态环境中最重要、最敏感的自然要素，对生态系统变化及稳定起决定性作用，植被净生产力是指绿色植物在单位面积，单位时间内所累积的有机物数量，是由光合作用所产生的有机质总量中扣除自养呼吸后的剩余部分，它直接反映植物群落在自然环境条件下的生产能力，也是生态现状质量评价的重要参数。自然体系生产力评价的信息主要来源收集的拟建铁路沿线各县市森林二类调查的小班蓄积量调查成果资料，同时进行实地勘测，在此83、基础上参考关于线路所在区域的自然生态系统生产力和植被生物量的研究成果进行分析。在野外实地调查和卫片解译的基础上，结合生态评价范围地表植被覆盖现状和植被立地情况，可将评价范围植被类型划分为以下七类：（1）针叶林主要是马尾松林、柏木林，是评价范围面积最大的自然半自然植被类型，分布广泛，多为人工纯林或天然更新纯林，平均净生产力（NPP）为804.23gC/(m2.a)。（2）落叶、常绿阔叶林主要由细叶青冈、石栎、桉树、枫香、枫杨、栓皮栎等树种组成，多为天然林和生态公益林，平均净生产力1108.5gC/(m2.a)。（3）竹林主要是慈竹，在村落附近常有栽培，平均净生产力865.3gC/(m2.a)。（84、4）经济林主要包括柑桔、桃、李等，平均净生产力925.17gC/(m2.a)。（5）灌丛和灌草丛代表植物有黄荆、马桑、悬钩子、五节芒、白茅、蕨、小白酒草等。此种植被主要分布在没有乔木的山坡，路边、农田两旁及乔木林边缘。对保护农田和水土保持起到很重要的作用，草地和灌丛在评价范围内相间分布，因此，将草地和灌丛归为一个植被类型，平均净生产力为523.16gC/(m2.a)。（6）农作物该地区的农作物主要是水稻、玉米；还有小麦、玉米、薯类、豆类以及各类蔬菜，平均净生产力461.23gC/(m2.a)。（7）水域主要植物为生活在沿线河流、池塘、水库中的淡水藻类，平均净生产力123.05gC/(m2.a)85、。4、评价内容根据铁路及沿线工程特点，生态环境影响评价内容如下：（1）生态环境调查与现状评价；（2）对各风景名胜区影响分析；（3）对占地影响分析（4）工程沿线植被及野生动植物影响评价；（5）重点工程生态环境影响分析；（6）生态环境保护措施及投资估算。（七）评价结果1、生态环境评价（1） 生态环境现状铁路沿线的生态系统主要以农田生态系统、森林生态系统和城市生态系统为主；形成农田、自然和城市景观。铁路沿线生态环境较好，土地利用主要为林地，其次为水田、旱地；生态环境较好，土壤侵蚀基本为中度侵蚀和轻度侵蚀。沿线无保护野生植物和古树名木；沿线的生物多样性一般，其物种较丰富。（2）生态环境影响和拟采取措施86、铁路线路若对风景区造成植被破坏，水土流失和运行期噪声影响以及工程建设增加人工景观影响；需在施工过程中加强水土流失防护，做好景观设计，并不得在风景区内取弃土。工程占地将改变沿线的土地利用结构，不会对农业生产造成较大影响；铁路建成后拟植树500万棵，可完全补偿工程建设引起的树木砍伐；工程将占用基本农田，拟按基本农田保护条例等相关法规，办理相关手续，和交纳相关费用。新建桥涵工程在设置时已充分考虑了排洪、灌溉等要求，不会对河道行洪造成影响。工程建设将可能影响顶部居民生产、生活用水，需在施工期间对地下水和水库进行监控。弃碴场在使用过程中对原地表功能破坏，植被占压，未采取措施情况下易导致水土流失等影响，可87、通过采取碴脚挡护，边坡绿化，碴顶复耕等措施，可缓解因弃碴占用带来的生态环境影响。（3） 评价小结铁路工程建设将占用土地、破坏植被、拆迁房屋、产生水土流失以及对农业生产产生影响。通过采取节约用地、优化土石方调配、合理设置临时工程，采取工程及植物措施对边坡、取弃土场、临时工程进行防护，采取措施防护铁路工程建设及运营对敏感区域的影响，可有效缓解铁路工程建设对生态环境的影响。2、声环境评价（1）评价工作内容本次声环境影响评价主要有以下工作内容：现场踏勘和调查铁路沿线两侧评价范围内噪声敏感点概况，对其进行声环境现状实测，并作分析、评价。结合工程特点分年度预测各敏感点等效连续A声级及对应的铁路边界噪声，并88、对照声环境现状和相应标准分析工程前后的声级变化、达标情况以及各声级范围内受影响的人口分布；绘制南川东站、水江站等声值曲线图，以表格形式给出各区段的噪声防护距离。根据各敏感点噪声预测结果和评价标准以及建筑物的使用功能，提出技术可行、经济合理的噪声防治对策和建议，估列投资。（2） 现状监测执行的标准和规范A、城市区域环境噪声测量方法（GB/T14623-93）；B、声学 环境噪声测量方法（GB/T3222-94）；C、环境监测技术规范（噪声部分）。测量实施方案A、监测仪器环境噪声现状监测采用LD820型声级计，所有参加测量的仪器由计量检定部门检定合格，并在每次测量前校准。B、测量时间昼间：600289、200；夜间：2200600。C、测量时间、方法及测量值以等效连续A声级为环境噪声测量值和评价量。环境背景噪声测量按照GB/T322294、环境监测技术规范（噪声部分）的有关规定进行，即根据敏感点情况，昼、夜选择正常工作时间（或正常活动）、正常休息时间代表性时段连续测量10min等效连续A声级。（4）现状评价沿线敏感点均位于农村区域，未划分声环境功能区，无交通噪声、工业噪声等固定声源，只受社会生活噪声影响，声环境现状质量较好。学校评价范围内所有学校，教学楼前现状监测值昼间为53.654.7dBA，满足环发200394号昼间60dBA的标准要求。居民区评价范围内居民区，监测值昼间为51.260.90、9dBA，夜间为40.948.7dBA，均满足（GB3096-93）城市区域环境噪声标准的2类或4类标准要求。（5）噪声污染治理措施及效果铁路沿线敏感点设置吸声式声屏障、隔声式声屏障、安装通风式隔声窗计、加高围墙。对零散居民住宅安装隔声窗。采取以上措施后，各居民区基本能满足相应功能区标准要求，学校满足教学环境功能要求。3、振动环境影响评价（1）评价内容收集有关勘察设计资料，了解工程所在地区的地质、土壤结构及既有振源情况；通过现场踏勘，了解沿线区域内振动敏感点建筑物分布、使用功能、规模大小及其结构类型、抗振性能等情况，并结合设计资料确定其与线路之间的相对位置关系。通过现场踏勘，了解评价区域内道路91、交通情况，行人、车辆交通量及其它振源情况。根据现状调查情况，对沿线分布的振动敏感点进行现状监测，分析评价环境振动现状。结合相关资料，合理确定振动源强和预测参数；采用振动预测公式，对工程建成后各敏感点的振动值进行预测，并对照其执行的标准，对各敏感点进行达标分析；同时预测铁路振动影响范围，以给沿线规划部门提供管理依据。根据环境振动预测结果，对超标的敏感点提出振动防护措施和管理建议，在进行充分的技术经济及可行性论证后，推荐切实可行的减振措施。（2）现状监测监测布点原则根据现状调查，工程振动环境现状监测布点主要是针对评价范围内的居民住宅、学校等敏感建筑物，选择沿线不同使用功能、不同建筑类型的代表性的敏92、感建筑物布设监测点，布点位置为敏感点距离拟建铁路最近处。测量方法及评价量本次环境振动现状监测量均为铅垂Z振级，现状监测遵照城市区域环境振动测量方法（GB10071-88）中的“无规振动”测量方法进行。每个测点选择昼、夜时段分两次进行测量，连续测量10min，以测量数据的累计百分Z振级VLZ10作为实测值。监测仪器本次环境振动现状监测仪器为“HS5933A环境振动分析仪”，其性能符合城市区域环境振动标准测量方法（GB10071-88）、人承受全身振动评价（ISO2631）及人体响应振动计（ISO8041-1990）对2型振动测量仪器的要求。（3）评价结果工程沿线主要经过农村地区，工程沿线环境振动93、现状较好，其VLZ10值昼、夜间均小于60dB，均能满足相应标准要求。工程建成后，距离铁路外侧轨道中心线30m以内敏感点振动环境变化较大，昼、夜振动环境预测值为72.185.0dB。距离铁路外侧轨道中心线30m处敏感点，昼、夜振动环境预测值为69.782.0dB， 30m外敏感点振动预测值昼、夜振动环境预测值为66.973.8dB，满足标准限值要求。本工程产生的振动影响在路基段距离外轨中心线昼间30m处，桥梁段昼间在18m处，路堑段40m处，能够满足城市区域环境振动标准（GB10070-88）“铁路干线两侧”标准要求。对沿线敏感点实施铺设无缝钢轨措施2.8km，可有效降低敏感点路段振动约24d94、B。（八）拆迁过程中的环境保护拆迁项目实施过程中坚持贯彻环境保护和绿色节能的基本国策，遵守国家有关环境保护的法律、法规及相关要求，坚持污染控制和环境治理并重，做好环境保护。1、拆迁项目实施过程中主要污染源和污染物（1）噪声拆迁过程中噪声源为各种施工设备，运输车辆等，在拆迁及运输中这些噪声污染源对其周围环境有一定影响。（2）废水废水的产生表现为拆迁期间拆迁队伍和拆迁居民的生活污水及施工器械，拆迁设备产生的少量含油污水。（3）固体废物固体废物主要是拆迁过程中产生的生活垃圾和拆迁废物。2、污染控制方法（1）噪声控制在拆迁期间，合理布置场地，设备及机械尽量远离附近的居民点，设备和机械噪声开到最小，并加95、强环境管理，合理安排强噪声设备的工作时间段，减轻噪声对环境的影响。（2）废水处理通过加强拆迁队伍和拆迁居民环境保护管理，控制生活污水的随意排放，结合各地实际情况处理后排放或进行农田灌溉。（3）固体废物固体废物按减量化、无害化的原则进行处理。拆迁垃圾和生活垃圾统一收集后定点排放和处理。3、生态环境保护（1）遵循节约用地原则。在拆迁过程中，尽量减少对基本农田和林地占用，尽量选择荒地或旱地，并与地方土地规划部门协调，对占用的农田等进行补偿措施。（2）保护植被。合理选择拆迁场地及运输道路，减少扰动和破坏地表植被，对各类路基边坡采取加固防护措施，并按拆迁措施与植被措施相结合的原则，尽量采用植被护坡，草、96、灌结合，形成综合防护体系。（3）文物及自然生态保护区保护。本拆迁工程实施过程中，涉及到的历史文物和自然生态保护区均加以保护，拆迁过程并不造成影响。综上所述，新建铁路工程符合重庆市路网规划、符合国家能源结构政策和铁路技术政策，属于国家产业结构调整指导目录鼓励类的“铁路新线建设”项目。该项目建设对改善沿线交通，促进产业结构调整，优化能源结构，提高能源利用效率，实施铁路可持续发展具有积极意义。在落实报告书提出的各项环保措施后，工程建设对环境的不利影响可得到有效控制。从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。三、建设内容及占用土地项目将对兰渝铁路（含铁路枢纽站用地）、遂渝二线、南涪铁路、襄渝二线、铁路97、集装箱中心站、渝利铁路沿线等相关地区进行征地拆迁，项目涉及到北碚区、涪陵区、合川区、沙坪坝区、渝北区、高新园、经开区、江北区、长寿区、南川区、武隆县、丰都县、石柱县、潼南县等14个区县及地区。本次拆迁项目涉及土地总面积35264亩（农用地27885亩，未利用地3394亩，建设用地3984亩），其中兰渝铁路（含铁路枢纽站用地）涉及北碚、沙坪坝、渝北、合川4个区，总用地11355亩；遂渝二线涉及潼南、合川、北碚3个区县，总用地3284亩；南涪铁路涉及南川、涪陵、武隆3个区县，总用地4944亩；襄渝二线涉及北碚、合川、沙坪坝、高新园4个区，总用地3295亩；渝利铁路涉及高新园、经开园、江北、渝北、长98、寿、涪陵、丰都、石柱8个区及地区，总用地9754亩；铁路集装箱中心站位于沙坪坝区，总用地2632亩。60重庆市铁路建设征地拆迁工程第五章 征地拆迁方案一、概述该拆迁项目主要是配合“十一五”期间重庆铁路项目：兰渝铁路、遂渝二线、南涪铁路、襄渝二线、铁路集装箱中心站、渝利铁路建设项目用地的需要。征地拆迁工作涉及北碚区、沙坪坝区、渝北区、合川区、潼南县、南川区、涪陵区、武隆县、高新园、经开园、江北区、长寿区、丰都县、石柱县14个区县。总共需征地35264.0685亩，其中农用地27885.2亩，耕地22107.59亩，未利用土地3393.59亩，建设用地3984.45亩。二、基本情况北碚区全区幅员面99、积755平方公里，林业用地43.77万亩，占幅员面积的38.7%，非林业用地面积69.35万亩，占幅员面积的61.3%，其中耕地29.7万亩，占幅员的26.2%。全区共有17个镇和2个街道，102个居民委员会，301个行政村。总人口64.54万人，其中农业人口39.29万人，占总人口的60.9%。由于兰渝铁路、渝遂二线、襄渝二线铁路建设的需要，需征用北碚区内土地3027.8135亩，其中农用地2351.5亩（耕地面积1664亩），建设用地508.11亩，未利用地167.72亩。涪陵全区幅员面积2946平方公里，辖1个经济技术开发区、1个私营经济示范区和44个乡镇、街道办事处，总人口113万，主100、城区常住人口30万。全区土地面积共2941.46平方公里(现统计局数)，其中：耕地面积65649公顷，园地面积5332公顷，林地面积96189公顷，内陆水域面积13406公顷，人均占有耕地0.89亩。由于南涪铁路、渝利铁路建设的需要，需征用涪陵区内土地1591亩，其中农用地1280亩（耕地面积1145亩），建设用地112亩，未利用地199亩。合川区全区幅员面积2356.21平方公里，辖27个镇、3个街道办事处、1个工业园区，共524个村、82个居民委员会，全区总人口为149.94万人，其中主城区人口29.15万人。耕地176.6万亩，占总面积的49.97%；居民及工矿用地28.59万亩，占8.101、09%；未利用地68.17万亩，占19.29%。总面积中，属国家所有的土地18.22万亩，占总面积的5.15%，集体土地335.52万亩，占94.85%。由于兰渝铁路、遂渝二线、襄渝二线铁路建设的需要，需征用合川区内土地6209.479亩，其中农用地5038.4亩（耕地面积3922.89亩），建设用地671.08亩，未利用地500亩。沙坪坝区地处重庆市区西部，是红岩精神的重要发祥地。全区幅员面积396平方公里，辖26个街镇园区，户籍人口74.6万，常住人口87万。区内有高校19所，中小学113所，在校学生近30万人。由于兰渝铁路、铁路集装箱中心站、襄渝二线铁路建设的需要，需征用沙坪坝区内土地9102、731.106亩，其中农用地7837.3亩（耕地面积6149.7亩），建设用地1793.11亩，未利用地100.7亩。渝北区位于重庆市北部，长江北岸，嘉陵江下游东岸的三角地带，幅员面积1452平方公里，有耕地62万亩，林地30万亩。人口 83万、辖28个乡镇及4个街道，重庆北部新区的4个乡镇也全部位于渝北区境内。由于兰渝铁路、渝利铁路建设的需要，需征用渝北区内土地2674亩，其中农用地2021亩（耕地面积1624亩），建设用地220亩，未利用地433亩。由于襄渝二线、渝利铁路建设的需要，需征用高新园内土地308.57亩，其中农用地254亩（耕地面积175亩），建设用地9亩，未利用地45.37亩103、。由于渝利铁路建设的需要，需征用经开园内土地341亩，其中农用地325亩（耕地面积228亩），建设用地13亩，未利用地3亩。江北区位于长江、嘉陵江北岸，有30多公里漫长的江岸线，是重庆市规划的信息、金融、文化艺术中心，是涉外领事馆区和交通枢纽。总面积213平方公里，人口45万。经济基础雄厚，地理位置优越。由于渝利铁路建设的需要，需征用江北区内土地2230亩，其中农用地1893亩（耕地面积1569亩），建设用地92亩，未利用地245亩。长寿区总面积142362平方公里。全区土地面积21232万亩。其中陆地1956万亩，占9213，水域1672万亩，占787。长寿区幅员面积1423.62平方公里，104、总人口874949人。下辖2个街道办事处，16个镇，228个村，2512个村民小组，19个居委会，152个居民小组。由于渝利铁路建设的需要，需征用长寿区土地1413亩，其中农用地1100亩（耕地面积843亩），建设用地66亩，未利用地247亩。南川区幅员面积2601.92平方公里。辖31个乡（镇）、3个街道办事处。区政府驻东城街道。2006年末总人口65.07万人，其中农业人口55.21万人，非农业人口9.86万人。有耕地资源105.4万亩，占幅员面积的27%。其中水田面积60.9万亩，旱地44万亩，菜地0.4万亩。有园地资源9.6万亩，其中果园地1.8万亩，桑园地1.1万亩，茶地5.6万亩。105、有林地资源186.6万亩，有草地（天然草场草山草坡）资源3.5万亩，占幅员面积1%。由于南涪铁路建设的需要，需征用南川区土地2760亩，其中农用地2070亩（耕地面积1738亩），建设用地138亩，未利用地552亩。由于南涪铁路建设的需要，需征用武隆县土地1488亩，其中农用地1042亩（耕地面积937亩），建设用地148亩，未利用地298亩。丰都县位于四川盆地东南边缘，地处长江上游，全县幅员面积2910平方公里，总人口74万人。全县辖31个乡（镇），其中：19个镇，12个乡，有340个村民委员会，2169个村民小组，26个居民委员会，204个居民小组。由于渝利铁路建设的需要，需征用丰都县土地106、717亩，其中农用地553亩（耕地面积450亩），建设用地48亩，未利用地116亩。石柱县位于重庆市东部、长江南岸、山峡库区腹心，是集少数民族自治县、三峡库区淹没县、国家扶贫工作重点县于一体的特殊县份。幅员面积3012平方公里，辖32个乡镇，总人口51万人。由于渝利铁路建设的需要，需征用石柱县土地1470亩，其中农用地1143亩（耕地面积815亩），建设用地101亩，未利用地226亩。潼南县位于四川盆地中部，重庆市西北，是川渝两地的结合部、重庆对外开放的重要窗口。幅员面积1594平方公里，辖区内9个乡，22个镇283个行政村19个居委会，总人口92万。由于遂渝二线铁路建设的需要，需征用潼南县土107、地1303.1亩，其中农用地977亩（耕地面积847亩），建设用地65.15亩，未利用地260.6亩。三、征地拆迁补偿方案该项目征地拆迁工作由重庆市政府授权市国土房管局全面负责，再由市国土房管局代表市政府组织有关区县政府，按照包工作，包费用，包进度的要求实行统征通迁。该项目涉及区县多，面积广，因而不可避免会对现有的高速公路、城市道路、国道、县道及乡村道路造成一定程度的影响，从而涉及到这些重要设施的改迁以及民房、学校、收费站、企业及大型厂房的迁改。渝利沿线需搬迁的房屋拆迁面积共计472000m2，主要学校有江北区秋坪村白庙小学，主要企业有江北区新亚包装厂、金盛农业发展有限公司、江北区克俭预制厂、108、渝北区天堡建材厂，洛碛镇沙湾陶器厂、龙兴条石厂、重庆长水禽业发展有限公司、丰都利丰化工实业有限公司、涪陵区生产促进中心蔬菜基地、石柱县新安山页岩砖厂、石柱县太白页岩砖厂、重庆高速公路发展有限公司中渝营运分公司五童收费站、渡舟收费站、铁路穿过再建中集集团办公用地。南涪全线房屋、私营企业等拆迁量共计109700m2，拆迁工程主要集中在南川地区内南川城区至水江段。需对两所小学进行迁移，天吉烟花爆竹公司搬迁生产车间和炸药存放点。1、主要依据重庆市征地补偿安置办法（市政府55号令）；重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知（渝府发200845号）；各地方部门对征地拆迁补偿等相关规定；2、补偿109、方案考虑到此次拆迁主要是配合重庆市“十一五”期间铁路规划建设需要，而且征地涉及区县多，面积广，涉及到补偿人数多等因素。对此次拆迁所涉及到的北碚区、沙坪坝区、渝北区、合川区等14个区县的具体征地补偿安置方案如下：（1）地上建（构）筑物、附着物和青苗的补偿征地范围内，集体经济组织和村民个人所有的建筑物（房屋）、构筑物、附着物和青苗补偿费用标准按渝府发200845号文和各地方政府相关文件规定执行。属于村社集体的补偿费直接支付给社集体经济组织；属于村民个人的补偿费直接支付给个人。各区县征地青苗补偿标准详见表5.15.7，各区县征地青苗补偿标准详见表5.15.6，各区县征地零星栽种树木补偿标准详见表5.110、75.12，各区县征地构筑物补偿标准详见表5.135.18。表5.1主城区征地青苗补偿标准单位：元/亩作 物 类 别 标 准 一类标准 二类标准 三类标准 蔬菜类（含经济作物类）1430-1760 1320-1650 1210-1540 粮食类 1100-1430 990-1320 880-1210 注：1经政府划定的粮食制种地上的作物可按粮食类补偿标准上浮30%计算补偿费。 2专用鱼池按水面积补偿（含鱼苗损失），其补偿标准与蔬菜类标准一致。3集中成片栽种的经济果树可按照蔬菜类补偿标准上浮30%计算。表5.2武隆县征收土地青苗补偿标准单位：元/亩作物类别标 准一类标准二类标准三类标准四类标准蔬111、菜类（含经济作物类）13201100880660粮食类1100880660550注：1.经县政府划定的粮食制种地上的作物可按粮食类补偿标准上浮30%计算补偿。2.专用渔池按水面种补偿（含鱼苗损失），其补偿按蔬菜类标准的0.5倍至1倍计算。表5.3涪陵区青苗补偿标准单位：元/亩作物类别标 准一类标准二类标准三类标准四类标准蔬菜类（含经济作物类）1320-16501210-15401100-1430990-1320粮食类990-1320880-1210770-1100660-990注：1蔬菜地指区政府划定的蔬菜基地。2经政府划定的粮食制种地上的作物可按粮食类补偿标准上浮30%计算补偿费。3专用鱼池112、按水面积补偿（含鱼苗损失），其补偿标准与蔬菜类标准一致。表5.4北碚区征地青苗补偿标单位：元/亩 作物类别标准蔬菜类(含经济作物类)1760粮食类1430注：1经政府划定的粮食制种地上的作物可按粮食类补偿标准上浮30%计算补偿费。 2专用鱼池按水面积补偿（含鱼苗损失），其补偿标准与蔬菜类标准一致。 3蔬菜类系指有批准权限的人民政府批准的专业蔬菜社、包括多经作物。表5.5长寿区征地青苗补偿标单位：元/亩 作物类别标准蔬菜类(含经济作物类)1600粮食类1100注：1蔬菜地指区级及以上人民政府划定的蔬菜基地。2.经区级及以上人民政府划定的粮食制种地上的作物可按粮食类补偿标准上浮30%计算补偿费。3113、专用鱼池按水面积补偿（含鱼苗损失），其补偿标准与蔬菜类标准一致。表5.6南川区征地青苗补偿标单位：元/亩 区域土地补偿费（元/亩）青苗补偿费粮食类蔬菜专业社城市建设区1400015201824中心镇规划区1300014501740其他地区1200014201704注：1土地补偿费按被征收土地面积计算2.耕地（牧草地、果园地按耕地算）以外的土地不享有青苗补偿费3.表列蔬菜专业社是指由区人民政府划定的专属范围4.征收养殖水面的青苗补偿（含鱼损），按粮食类标准计算补偿，计算基数以水面积为准。表5.7主城区征地零星栽种树木补偿标准名称规格单位单价（元）备注一类标准二类标准三类标准果树移栽嫁接苗直径2-114、4厘米（含2厘米，下同）直径4-7厘米直径7-10厘米直径10-13厘米直径13-16厘米株株株株株株2-320-2222-3333-5555-8888-1212-319-2121-2828-5050-8383-1162-318-2020-2322-4444-7778-111不分树种，直径以主干离地1米处量算（分叉处不足1米的，按分叉处主干量算）。直径16厘米以上，每增加2厘米增加补偿20元。香蕉（芭蕉）新栽未结果5-10株10-15株株窝窝3-428-4439-552-323-3934-501.5-217-3328-4416株以上的，可酌情合并为相应规格计算。葡萄新移栽苗直径1-2厘米直径2115、-3厘米直径3-4厘米株株株株2-37-88-1212-221.5-26-77-1111-211-1.55-66-1010-20直径在4厘米以上的，每增加1厘米，增加补偿10元。桑树直径2厘米以下直径2-5厘米直径5-8厘米直径8-10厘米株株株株2-34-67-1212-232-33-56-1111-222-32-55-1010-21直径10厘米以上每增加1厘米增加补偿5元。杂树直径3厘米以下直径3-5厘米直径5-10厘米直径10-15厘米直径15-20厘米株株株株株2-33-66-1010-2020-332-33-56-910-1720-292-33-56-810-1520-26以主干离地116、面1.2米处为准，直径20厘米以上每增加1厘米，增加补偿5元。干果树直径5厘米以下直径5-10厘米直径10-15厘米株株株8-1414-2222-337.5-1313-2121-327-1212-2020-31包括核桃、板粟、棕树、油橄榄、皂角等，直径16厘米以上每增加1厘米增加补偿10元。慈竹杂竹等小笼（20根以下）大笼（21-40根）笼笼22-4433-5518-3928-5015-3422-4440根以上的，可酌情合并为相应规格计算。楠竹直径5厘米以下直径5-10厘米直径10厘米以上根根根8-1010-1717-287-99-1616-276-88-1515-26以离地1.2米处的直径为117、准。凤尾竹小窝（20-30根）大窝（30-50根）窝窝9-1511-228-1410-217-139-2020根以下，50根以上可酌情合并为相应规格计算。万年青窝0.60.50.4花木木本花草本花株株3.30.62.20.41.70.3盆栽花一律不予补偿。表5.8武隆县征地零星栽种树木补偿标准名称规格单位单价（元）备注一类标准二类标准三类标准四类标准果树移栽嫁接苗株0.88-1.10.77-0.990.66-0.880.55-0.77不分树种，直径以主干离地1米处量算（分叉处不足1米的，按分叉处主干量算）。直径16厘米以上，每增加2厘米增加补偿20元。直径2-4厘米（含2厘米）株19.8-22118、18.7-20.917.6-19.815.4-17.6直径4-7厘米株22-3320.9-27.519.8-2218.7-19.8直径7-10厘米株33-5527.5-49.522-4416.5-38.5直径10-13厘米株55-8849.5-82.544-7738.5-71.5直径13-16厘米株88-12182.5-115.577-11071.5-104.5葡萄新移栽苗株1.65-2.21.1-1.650.88-1.10.66-0.85直径在4厘米以上的，每增加1厘米，增加补偿10元。直径1-3厘米株6.6-116.05-9.95.5-8.84.95-7.7直径3-4厘米株11-229.9119、-19.88.8-16.57.7-13.2竹类小笼（20根以下）笼22-4416.5-38.511-335.5-27.540根以上的，可酌情合并为相应规格计算。大笼（21-40根）笼33-5527.5-49.522-4416.5-38.5香蕉含茅芭蕉新栽未挂果株2.2-3.31.65-2.751.1-1.650.55-1.116株以上的，可酌情合并为相应规格计算。5-10株窝27.5-4422-38.516.5-3311-37.510-15株窝38.5-5533-49.527.5-4422-38.5桑树直径2厘米以下株1.65-2.21.43-1.981.1-1.760.77-1.54直径10120、厘米以上，每增加1厘米，增加补偿10元。直径2-5厘米株2.2-5.51.87-4.951.43-4.40.99-3.85直径5-8厘米株5.5-114.95-10.454.4-9.938.5-9.35直径8-10厘米株11-2210.45-19.89.9-17.69.35-15.4干果树小苗株0.88-1.10.77-0.990.66-0.880.55-0.77包括核桃、板栗、银杏等，直径16厘米以上，每增加1厘米增加补偿10元。树高不足1.2米的为小苗。直径5厘米以下株7.7-13.26.6-115.5-8.84.4-6.6直径5-10厘米株13.2-2211-19.88.8-17.66.121、6-15.4直径10-15厘米株22-3319.8-30.817.6-28.615.4-26.4花木木本花株3.32.21.651.1盆栽花一律不予补偿。草本花株1.10.550.330.11杂树直径3厘米以下株1.65-2.21.43-1.981.1-1.760.77-1.43以主干离地面1.2米处为准，直径20厘米以上每增加1厘米，增加补偿5元。直径3-5厘米株2.2-6.61.98-4.951.76-4.41.54-4.18直径5-10厘米株5.5-9.94.95-8.84.4-7.73.85-6.6直径10-15厘米株9.9-19.88.8-16.57.7-14.36.6-12.1直径122、15-20厘米株19.8-3316.5-28.614.3-25.312.1-22松柏杉直径3厘米以下株2-31.6-2.51.3-211-1.8以主干离地面1.2米处为准，直径20厘米以上每增加1厘米，增加补偿5元。直径3-5厘米株3-82.5-6.52.1-51.8-3.5直径5-10厘米株8-138-105-94-7直径10-15厘米株12-2210-209-177-15直径15-20厘米株24-4020-3517-3114-27经济树木小苗株0.88-1.10.77-0.990.66-0.880.55-0.77以主干离地面1.2米处为准，直径15厘米以上每增加1厘米，增加补偿10元。经济123、树木主要指桐子、卷子、枣树、漆树等。树高不足1.2米的为小苗。直径2厘米以下株8.8-116.6-8.85.5-6.64.4-5.5直径2-4厘米株22-3319.8-30.817.6-28.615.4-26.4直径4-7厘米株33-4428.6-39.626.4-37.424.2-35.2直径7-10厘米株55-6650.6-61.648.4-59.446.2-57.2直径10-15厘米株88-9982.5-93.577-8871.5-82.5注：1、凡表列未列入的名称，在实际中按相应名称和规格计算。2、经济补偿后的林木由被征地单位、个人自行处理。表5.9涪陵区零星栽种树木补偿标准名称结 构124、单位单 价（元）备 注一类标准二类标准三类标准四类标准果树移栽嫁接苗直径2-4厘米（含2厘米）直径4-7厘米（下同）直径7-10厘米直径10-13厘米直径13-16厘米株株株株株株0.88-1.119.8-2222-3333-5555-8888-1210.77-0.9918.7-20.920.9-27.527.5-49.549.5-82.582.5-115.50.66-0.8817.6-19.819.8-2222-4444-7779-1100.55-0.7716.5-18.718.7-19.819.8-38.538.5-71.571.5-104.5不分树种，直径以主干离地1米处量算（分叉处不足125、1米的，按分叉处主干量算）。直径16厘米以上，每增加2厘米增加补偿20元香蕉（芭蕉）新栽未结果5-10株10-15株株窝窝2.2-3.327.5-4438.5-551.65-2.7522-38.533-49.51.1-2.216.5-3327.5-440.55-1.6513.2-30.822-38.516株以上的，可酌情合并为相应规格计算葡萄新移栽苗直径1-2厘米直径2-3厘米直径3-4厘米株株株株1.65-2.25.5-6.66.6-1111-221.1-1.654.95-6.056.05-10.4510.45-20.90.88-1.324.4-5.55.5-9.99.9-19.80.77-126、1.13.85-4.954.95-10.359.35-18.7直径在4厘米以上的每增加2厘米，增加补偿10元桑树直径2厘米以下直径2-5厘米直径5-8厘米直径8-10厘米株株株株1.65-2.22.2-5.55.5-1111-221.32-1.871.87-4.954.95-10.4510.45-20.91.1-1.651.43-4.44.4-9.99.9-19.80.88-1.321.32-3.853.85-9.359.35-18.7直径在10厘米以上的每增加1厘米增加补偿5元杂树直径3厘米以下直径3-5厘米直径5-10厘米直径10-15厘米直径15-20厘米株株株株株1.65-2.22.2127、-5.55.5-9.99.9-19.819.8-331.43-1.981.98-4.954.95-8.88.81-16.516.5-28.61.1-1.761.76-4.44.4-7.77.7-14.314.3-25.30.88-1.651.65-3.853.85-6.66.6-13.213.2-24.2以主干离地面1.2米处为准，直径20厘米以上每增加1厘米，增加补偿5元干果树直径5厘米以下直径5-10厘米直径10-15厘米株株株7.7-13.213.2-2222-337.15-12.112.1-20.920.9-31.96.6-1111-19.819.8-30.86.05-9.99.9-1128、8.718.7-29.7包括核桃板粟棕树油橄榄皂角等，直径16厘米以上每增加1厘米增加补偿10元葱竹杂竹等小笼（20根以下）大笼（21-40根）笼笼22-4433-5516.5-38.527.5-49.511-3322-448.8-27.519.8-38.540根以上的，可酌精合并为相应规格计算楠竹直径5厘米以下直径5-10厘米直径10厘米以上根根根7.7-9.99.9-16.516.5-27.56.6-8.88.8-15.415.4-26.45.5-7.77.7-14.314.3-25.34.4-6.66.6-13.213.2-24.2以离地1.2米处的直径为准风尾竹小窝（20-30根）大窝129、（30-50根）窝窝8.8-14.311-227.7-13.29.9-20.96.6-12.18.8-19.85.5-117.7-18.720根以下，50根以上可酌情合并为相应规格计算万年青按窝计算窝0.550.440.330.22花木木本花草本花株株3.30.552.20.331.650.221.10.11盆栽花一律不予补偿注：经补偿后的林木由被征地单位、个人自行处置。表5.10北碚区征地零星栽种树木补偿标准名 称 结 构 单位 标准单价（元） 备 注 果树 移栽嫁接苗株 1.1不分树种，直径以主干离地1米处量算（分叉处不足1米的，按分叉处主干量算）。直径16厘米 以上每增加2 厘米 增加补130、偿 20 元。 直径2-4cm含2厘米 ，下同）株 22 直径4-7cm 株 33 直径 7 - 10cm 株 55 直径 10 - 13cm 株 88 直径 13 - 16cm 株 121 成片种植 果、茶、桑、苗圃、花园 亩 3450 种植以采集果、叶、根茎等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度 50% ，或每亩株数大于合理株数 70% 的土地，包括果树苗圃用地。 香蕉 （芭蕉） 新栽未结果 株 3.3 16 株以上的，可酌情合并为相应规格计算 5 - 10 株 窝 44 10 - 15 株 窝 55 葡萄 新移栽苗 株 2.2 直径在 4cm 以上的每增加 1cm 增加补偿 10131、 元 直径 1 - 2cm 株 6.6 直径 2 - 3cm 株 11 直径 3 - 4cm 株 22 桑树 直径 2cm 以下 株 2.2 直径 10cm 以上每增加 1cm 增加 5 元 直径 2 - 5cm 株 5.5 直径 5 - 8cm 株 11 直径 8 - 10cm 株 22 杂树 直径 3cm 以下 株 2.2 以主干离地面 1.2 米 处为准，直径 20m 以上的增加 1cm ，增加补偿 5元。 直径 3- 5cm 株 5.5 直径 5 - 10cm 株 9.9 直径 10- 15cm 株 19.8 直径 15 - 20cm 株 33 未经批准占用耕地成片种植 亩 1430 132、干果树 直径 5cm 以下 株 13.2 包括核桃、板栗、白果、棕树、油橄榄、皂角、花椒、枣子、油皂、椿芽等 16cm 以上每增加 1cm 增加 10 元 直径 5cm - 10cm 株 22 直径 10cm - 15cm 株 33 慈竹、硬头黄、刺楠竹 小笼（ 10 - 20 根） 笼 44 10 根以下， 40 根以上，可酌情合并为相应规格计算 大笼（ 21 - 40 根） 笼 55 斑竹、杂竹等 小笼（ 10 - 20 根） 笼 44 大笼（ 21 - 40 根） 笼 55 楠竹 直径 5cm 以下 根 9.9 以离地 1.2 米 处的直径为准 直径 5 - 10cm 根 16.5 直径133、 10cm 以上 根 27.5 凤尾竹 小窝（ 20 - 30 根） 窝 14.3 20 根以下， 50 根以上可酌情合并为相应规格计算 大窝（ 30 - 50 根） 窝 22 万年青、花木、 零星麦冬，杆插万年青 窝 0.6 盆栽花一律不予补偿 木本花 株 3.3 草本花 株 0.6 注：经补偿后的林木由被征地单位、个人自行处置。表5.11长寿区征地零星栽种树木补偿标准 名 称 结 构 单位 标准单价（元） 备 注 果树 未嫁接苗M22-3不分树种，直径以主干离地 1 米 处量算（分叉处不足 1 米 的，按分叉处主干量算）。直径 16 厘米 以上每增加 2 厘米 增加补偿 20 元。 移栽嫁134、接苗 株 1-2直径 2 - 4cm （含 2 厘米 ，下同） 株 18-20直径 4 - 7cm 株 20-22直径 7 - 10cm 株 22-44直径 10 - 13cm 株 44-77直径 13 - 16cm 株 77-110香蕉 （芭蕉） 新栽扦插苗株 2-316 株以上的，可酌情合并为相应规格计算 5 - 10 株 窝 17-3310 - 15 株 窝 28-44葡萄 新栽未扦插苗M22-3直径在 4cm 以上的每增加 1cm 增加补偿 10 元 新移栽苗 株 1-2直径 1 - 2cm 株 5-6直径 2 - 3cm 株 6-10直径 3 - 4cm 株 10-20桑树 新栽未扦135、插苗M22-3直径 10cm 以上每增加 1cm 增加 5 元 直径 2cm 以下 株 2-3直径 2 - 5cm 株 3-5直径 5 - 8cm 株 5-10直径 8 - 10cm 株 10-20杂树 成片树苗M24-5以主干离地面 1.2 米 处为准，直径 20m 以上的增加 1cm ，增加补偿 5元。 直径 3cm 以下 株 2直径 3- 5cm 株 2-5直径 5 - 10cm 株 5-8直径 10- 15cm 株 8-15直径 15 - 20cm 株 15-26干果树 成片树苗M24-5包括核桃、板栗、棕树、油橄榄、皂角等 16cm 以上每增加 1cm 增加 10 元 直径2cm 以136、下株2-3直径2-5cm 以下 株 3-11直径 5cm - 10cm 株 11-20直径 10cm - 15cm 株 20-31慈竹杂竹 小笼（20根以下） 笼 11-3340 根以上，可酌情合并为相应规格计算 大笼（ 21 - 40 根） 笼 22-44楠竹 直径 5cm 以下 根 6-8以离地 1.2 米 处的直径为准 直径 5 - 10cm 根 8-15直径 10cm 以上 根 15-26凤尾竹 小窝（ 20 - 30 根） 窝 7-1320 根以下，50根以上可酌情合并为相应规格计算 大窝（ 30 - 50 根） 窝 9-20万年青、花木、 万年青 窝 1盆栽花一律不予补偿 苗圃M2137、4-5木本花（草本花）株 2注：1.经补偿后的林木由被征地单位、个人在规定时间内自行处置。2.药材树及其他经济林木参照干果类进行补偿。3.自然生长的树木不予补偿。4.本表作为集体经济组织落实构附作物综合定额补偿（3000元/亩包干）分配方案参考使用。表5.12南川区征地零星栽种树木补偿标准 名 称 结 构 单位 标准单价（元） 备 注 果树 移栽嫁接苗 株 2不分树种，直径以主干离地 1 米 处量算（分叉处不足 1 米 的，按分叉处主干量算）。直径 16 厘米 以上每增加 2 厘米 增加补偿 20 元。 直径 2 - 4cm （含 2厘米 ，下同） 株 18-20直径 4 - 7cm 株 20138、-23直径 7 - 10cm 株 23-45直径 10 - 13cm 株 45-80直径 13 - 16cm 株 80-110香蕉 （芭蕉） 新栽扦插苗株 1.5-216 株以上的，可酌情合并为相应规格计算 5 - 10 株 窝 17-3310 - 15 株 窝 28-44葡萄 新移栽苗 株 1-1.5直径在 4cm 以上的每增加 1cm 增加补偿 10 元 直径 1 - 2cm 株 5-6直径 2 - 3cm 株 6-10直径 3 - 4cm 株 10-20桑树 直径 2cm 以下 株 2-3直径 10cm 以上每增加 1cm 增加 5 元 直径 2 - 5cm 株 3-5直径 5 - 8c139、m 株 5-10直径 8 - 10cm 株 10-21杂树 直径 3cm 以下 株 2-3以主干离地面 1.2 米 处为准，直径 20m 以上的增加 1cm ，增加补偿 5元。 直径 3- 5cm 株 3-5直径 5 - 10cm 株 5-8直径 10- 15cm 株 10-15直径 15 - 20cm 株 20-26干果树 直径2cm 以下株2包括核桃、板栗、棕树、油橄榄、皂角等 16cm 以上每增加 1cm 增加 10 元 直径2-4cm 株 7-12直径5-7cm 株 13-22直径 8-11cm 株 23-38直径12-15cm株 40-60花椒直径2cm 以下窝2.5-5直径2-5c140、m窝6-9直径5cm 以上窝10-13慈竹小笼（20根以下） 笼 15-3440 根以上，可酌情合并为相应规格计算 大笼（ 21 - 40 根） 笼 22-44花木木本花株1-1.5盆栽花一律不予补偿草本花株0.1-0.5楠竹 直径 5cm 以下 根 6-8以离地 1.2 米 处的直径为准 直径 5 - 10cm 根 8-15直径 10cm 以上 根 15-26杂竹 小窝（ 20 - 30 根） 窝 6-1020 根以下，50根以上可酌情合并为相应规格计算 大窝（ 30 - 50 根） 窝 11-20桂花树 新栽幼苗根0.8-1直径16cm以上每增加1cm增加补偿5元直径2-5cm根5-15直141、径 5 - 10cm根17-40直径 10- 15cm根45-60表5.13主城区征地构筑物补偿标准名称结 构单位单价（元）备注一类标准二类标准三类标准堡坎围墙（含鱼塘坎）条石片石砖土围墙立方米39-5528-4435-505-734-5024-4028-444-628-4418-3322-393-5集体改田改土堡坎、房屋基础堡坎不予补偿。道路水泥路面碎石（含条石）泥结路面简易路面（机耕道）平方米55-7044-5733-4414-1644-6038-5228-3913-1540-5631-4522-3312-14人行道路一律不予补偿；水泥路面厚度在10厘米以上按水泥路面补偿，低于10厘米按照142、碎石泥结路面标准补偿。砖瓦石灰窑座4400-55003900-50003400-4500废弃砖瓦、石灰窑一律不予补偿。水井条石水泥简易机井立方米个44-5522-339-11220-33038-5017-288-10170-28028-4011-227-9110-220水井：按容积计算补偿后，一律不再计算材料补偿。坟墓单人双人座座200-220310-330190-210300-320180-200290-310由征地单位公告坟主，按期迁葬，逾期不迁葬，按无坟主处理。地坝石板水泥三合土土平方米6-79-115-635-68-104-534-57-93-43地坝：指正规成形的晒坝或院坝，非正规不143、成形的零星小块弃平地，不论是三合土地面或土质地面等，一律不计算补偿。粪池贮水池条石、坚石硬打三合土、水泥土立方米28-399-114-622-338-103-517-287-92-4农民自建室内粪坑和燕窝形粪坑，一律不予补偿。已按照标准补偿的粪池、贮水池，其材料费不再补偿。水渠条石、砖砌片石（砖、三合土）立方米44-5522-2833-4417-2227.5-38.511-17指村社人工砌筑的专用水渠。电杆9米以上圆电杆水泥方电杆（含9米以下圆电杆）根根88-9944-5583-9439-5077-8833-44电杆、电线指乡镇以下集体、个人投资的。电线室外照明电线动力电线米米232323水管144、室外饮水管米2.52.52.5不含市政管网。钢架大棚钢架薄膜亩3300-38502750-33002200-2750注：1正常使用的沼气池按粪池补偿标准，每立方米增加10元补偿。2经补偿后的原构筑物由被征地单位或个人自行处置。表5.14武隆县征收土地构（附）着物补偿标准名称结构单位单价（元）备注一类标准二类标准三类标准四类标准堡坎围墙（含鱼塘坎）条石m338.5-5533-49.5327.5-4422-38.5集体改田改土堡坎，房屋基础堡坎不予补偿。片石m327.5-4422-38.516.5-3311-27.5砖m333-49.527.5-4422-38.516.5-33土围墙m34.4-6145、.63.3-5.52.2-4.41.7-3.9道路水泥路面m255-6644-60.538.5-5533-50人行道路一律不予补偿；水泥路面厚度在10cm以上按水泥路面补偿，低于10cm按碎石泥结路面标准补偿。碎石（含条石）泥结路面石）m233-4427.5-38.522-3317-28简易路面（机耕道）m213.2-15.412.1-14.311-13.26-8.2砖瓦石灰窑座2200-44001650-33001100-2200600-1200废弃砖瓦、石灰窑一律不予补偿。坟墓土坟座198-220187-209176-198165-187由征地单位公告坟主按期迁葬，逾期不迁葬，按无坟主处理146、。条石坟（单人）座396-440374-418352-396330-374条石坟（双人）座616-660594-638572-616550-594水井条石m344-5533-4422-3311-22水井按容积计算补偿后，一律不再计算材料补偿。水泥m333-4422-3316.5-229.5-16简易m311-16.58.8-116.6-8.84.6-6.8机井个220-330165-275110-22055-165地坝石板m26.6-8.84.4-6.62.2-4.41.1-2.2地坝，指正规成形的晒坝或院坝，非正规不成形的零星小块弃平地，不论是三合土地面或土质地面等一律不计算补偿。水泥m21147、3.2-16.511-13.28.8-116.6-8.8三合土m28.8-116.6-8.84.4-6.62.2-4.4土m4.43.32.21.1粪池贮水池条石坚石硬打m327.5-38.522-3316.5-27.511-22农民自建室内粪坑和燕窝形粪坑，一律不予补偿，已按标准补偿的粪池，贮水池，其材料费不再补偿。三合土、水泥m313.2-16.511-13.28.8-116.6-8.8土m38.8-116.6-8.84.4-6.62.2-4.4沼气池m3350350350350水渠条石、砖砌m344-5533-4427.5-38.522-33指村社人工砌筑的专用水渠。片石（砖、三合土）m148、322-27.516.5-2211-16.55.5-11电杆9cm以上圆电杆根88-9982.5-93.577-8876.5-8.25电杆，指乡镇以下集体、个人投资的。水泥方电杆（9cm以下圆电杆）根44-5538.5-49.533-4427.5-38.5电线室外照明电线m1.11.11.11.1电线，指乡镇以下集体、个人投资的。动力电线m2.22.22.22.2水管室外饮水管m2.22.22.22.2不含市政管网。钢架大栅钢架薄膜亩2750-33002200-27501650-22001100-1650注：经补偿后的原构筑物由被征地单位或个人自行处置。表5.15涪陵区构筑物补偿标准名称结构单149、位单 价（元）备 注一类标准二类标准三类标准四类标准堡坎围墙（含鱼塘坎）条石片石砖土围墙m338.5-5527.5-4433-49.54.4.-6.633-49.522-38.527.5-443.3-5.527.5-4416.5-3322-38.52.2-4.422-38.513.2-27.516.5-332.2-4.4集体改田改土堡坎、房屋基础堡坎不予补偿道路水泥路面碎石（含条石）泥结路面简易路面（机耕道）m255-6633-4413.2-15.444-60.527.5-38.512.1-14.338.5-5522-3311-13.233-49.516.5-38.58.8-11人行道路一律不150、予补偿；水泥路面厚度在10cm以上按水泥路面补偿，低于10cm按碎石泥结路面标准补偿砖 瓦石灰窑座4400-55003850-49503300-44002750-3850废弃砖瓦、石灰窑不予补偿水井条石水泥简易机井m3个44-5522-338.8-11220-33033-444.5-27.57.7-9.9198-27527.5-38.511-226.6-8.8110-22022-338.8-19.85.5-7.788-198水井按容积计算补偿后，一律不再计算材料补偿坟墓单人双人座198-220308-330187-209286-319176-198286-308165-187275-297由征151、地单位公告坟主按期迁葬，逾期不迁葬，按无坟主处理地坝石板水泥三合土土m25.5-6.68.8-114.4-5.52.24.4-5.57.7-9.93.3-4.42.23.3-4.46.6-8.82.2-3.32.22.75-3.855.5-7.71.65-2.752.2地坝指正规成开拓的晒坝或院坝，非正规不成形的零星小块弃平地，不论是三合土地或土质地面等，一律不计算补偿粪池贮水池条石、坚石硬打三合土、水泥土m327.5-38.58.8-113.3-5.522-337.7-9.92.2-4.416.5-27.56.6-8.81.1-3.313.2-24.25.5-7.70.88-2.75农民自建152、室内条粪池和燕窝形类坑，一律不予补偿，已按标准补偿的粪池、贮水池其材料费不再补偿水渠条石、砖砌片石（砖、三合土）44-5522-27.533-4416.5-2227.5-38.511-27.522-338.8-13.2指村社人工砌筑的专用水渠电杆9m以上圆电杆水泥方电杆（含9m以下圆电杆）88-9944-5582.5-93.538.5-4477-8833-4471.5-82.527.5-38.5电杆、电线指乡镇以下集体、个人投资的电线室外照明电线动力电线m1.12.21.12.21.12.21.12.2水管室外饮水管m2.22.22.22.2不含市政管网钢架大棚钢架薄膜亩3300-385027153、50-33002200-27501980-2530注：1、正常使用的沼粪池补偿标准,每立方米增加10元补偿。2、经补偿后的原构筑由补征地单位或个人自行处置。表5.16北碚区征地构筑物补偿标准名 称结 构单位单价（元）备 注堡坎、围墙（含鱼塘坎）条石m355集体改田改土堡坎、房屋基础堡坎一律不予补偿片石m344砖m349.5土围墙m36.6道路水泥路面m266人行道路一律不予补偿；车行道 2m 予以补偿。水泥路面厚度在 10 厘米以上按水泥路面补偿，低于 10 厘米按碎石路面补偿沥青表面处理m244泥结碎石路面m244简易机耕道m215.4砖瓦、石灰窑砖瓦石灰窑座5500废弃砖瓦、石灰窑一律不予154、补偿水井条石框井m355水井：按容积计算补偿后，一律不再计算材料补偿；手摇井、机井安装的电线、水管含在单价内水泥m333土井m311手摇井个230机井个330坟墓单人座220由征地单位公告坟主，按期迁葬，逾期不搬迁的按无坟主处理双人座330地坝水泥m211地坝：指成形的晒坝或院坝，非正规不成形的零星小块弃平地，不论是三合土地面或土质地面等，一律不予计算补偿石板m26.6三合土m25.5土m22.2粪池贮水池片石、条石、坚石硬打m338.5农民自建室内粪坑和燕窝形粪坑，一律不予补偿，已按标准补偿的粪池、贮水池，其材料费不再补偿三合土、水泥m311土m35.5水渠条石、砖砌m355指村社人工砌筑的155、专用水渠片石、三合土、砖m327.5电杆9 米 以上根99电杆、电线指与镇以下集体、个人投资的9 米 以下根55电线室外照明电线m1.1动力电线m2.2水管室外饮水管m2.2不含市政管网洗衣槽室外洗衣槽个33钢架大棚钢架薄膜亩3850注：1正常使用的沼气池按粪池补偿标准，每立方米增加10元补偿。2经补偿后的原构筑物由被征地单位或个人自行处置。表5.17南川区构筑物补偿标准名称结构单位备 注一类标准堡坎围墙（含鱼塘坎）条石片石砖土围墙m34533385集体改田改土堡坎、房屋基础堡坎不予补偿道路水泥路面碎石（含条石）泥结路面m240-6031-4522-33人行道路一律不予补偿；水泥路面厚度在10156、cm以上按水泥路面补偿，低于10cm按碎石泥结路面标准补偿砖 瓦石灰窑石砌M330-50废弃砖瓦、石灰窑不予补偿水井条石水泥简易机井m3个402210100-200水井按容积计算补偿后，一律不再计算材料补偿坟墓单人双人座500800由征地单位公告坟主按期迁葬，逾期不迁葬，按无坟主处理地坝石板水泥三合土m220205地坝指正规成开拓的晒坝或院坝，非正规不成形的零星小块弃平地，不论是三合土地或土质地面等，一律不计算补偿粪池贮水池条石、坚石硬打三合土、水泥土m328104农民自建室内条粪池和燕窝形类坑，一律不予补偿，已按标准补偿的粪池、贮水池其材料费不再补偿水渠条石、砖砌片石（砖、三合土）28-39157、11-17指村社人工砌筑的专用水渠电杆9m以上不足9m根10070钢架大棚钢架薄膜亩2200-2750土灶单、双灶个150，200组合灶个1500-2000砖石混灶单、双灶个300，500说明：1、正常使用的沼粪池补偿标准,每立方米增加10元补偿。2、经补偿后的原构筑由补征地单位或个人自行处置表5.18长寿区构筑物补偿标准名称结构单位备注一类标准堡坎围墙（含鱼塘坎）条石片石砖土围墙m328-4417-3322-393-5集体改田改土堡坎、房屋基础堡坎不予补偿。堡坎以露出地面起计算高度、厚度一律按0.3米计算。道路水泥路面碎石（含条石）泥结路面简易路面（机耕道）m239-5522-3311-14158、人行道路一律不予补偿；水泥路面厚度在10cm以上按水泥路面补偿，低于10cm按碎石泥结路面标准补偿。砖 瓦石灰窑座3300-4400废弃砖瓦、石灰窑不予补偿水井条石水泥简易机井m3个28-3911-227-9110-220水井按容积计算补偿后，一律不再计算材料补偿坟墓单人双人座座176-198286-308由征地单位公告坟主按期迁葬，逾期不迁葬，按无坟主处理地坝石板水泥三合土土m24-57-94-53地坝指正规成开拓的晒坝或院坝，非正规不成形的零星小块弃平地，不论是三合土地或土质地面等，一律不计算补偿粪池贮水池条石、坚石硬打三合土、水泥土m317-287-92-4农民自建室内条粪池和燕窝形类坑159、，一律不予补偿，已按标准补偿的粪池、贮水池其材料费不再补偿水渠条石、砖砌片石（砖、三合土）28-3911-17指村社人工砌筑的专用水渠电杆9m以上圆电杆水泥方电杆（含9m以下圆电杆）77-8833-44电杆、电线指乡镇以下集体、个人投资的.集体经济组织土地被全部征收的，照明用电电杆、电线不予补偿。电线室外照明电线动力电线m1.12.2水管室外饮水管m2.1不含市政管网钢架大棚钢架薄膜亩2200-3750说明：1、正常使用的沼粪池补偿标准,每立方米增加10元补偿。2、经补偿后的原构筑由补征地单位或个人自行处置。（2）土地补偿费、安置补助费的标准、数额、支付对象及方式对于主城区土地补偿费和安置补助160、费分别计算补偿。土地补偿费不分地类，按被征收土地面积计算，一类地区（中心城区：1062平方公里以内）的土地补偿费标准为每亩16000，二类地区（次中心城区：1062平方公里至2737平方公里以内）的土地补偿费标准为每亩15000元，三类地区（都市区：2737平方公里至5473平方公里以内）的土地补偿费标准为每亩14000。安置补助费按转非安置的农业人口数计算，每个转非安置的农业人口的安置补助费标准为28000元。项目涉及到的其他各区县具体征地补偿办法以各区县政府公示的征地拆迁补偿政策为准。土地补偿费为被征地的农村集体经济组织所获得的补偿，安置补助费的支付按被征地农转非人员的不同年龄段确定，对未161、年满16周岁的被征地农转非人员，其安置补助费全额支付给个人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按照有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由土地行政管理部门从其安置补助费中代为划拨到劳动保障部门，专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部分支付给个人，用于安排其生产、生活。未满18周岁的孤儿，男满60周岁、女满50周岁的孤寡人员，持有残疾证明、丧失劳动能力且无监护人的人员以及经县级以上人民医院证明患有精神病且无监护人的人员，经本人书面申请，土地补偿费和安置补助费，在规定时间内一次性拨付给民政部门，由民政部门按规定办理。各区县征地土地补偿费、安置补162、助费标准详见表5.195.21。表5.19主城区征地土地补偿费、安置补助费标准单位：亩/元人均耕地（亩） 统一年产值 （元/亩） 土地补偿费 倍数 安置补助费 倍数 折合人平土地补偿费、安置补助费（元） 1.0以上 2300 6 6 27600 1.0 2300 6 6 27600 0.9 2300 6.5 7 27945 0.8 2300 7 8 27600 0.7 2300 7.5 9.5 27370 0.6 2300 8 11.5 26910 0.5 2300 8.5 14 25875 0.4 2300 9 17 23920 0.3 2300 10 20 20700 0.3以下 2300163、 10 20 20700 注： 1人均耕地在表列数据之间时，土地补偿费、安置补助费倍数按插入法计算。2人均耕地小于0.7亩时按0.7亩的标准计算。3计算人均耕地时，非耕地2亩折算为1亩计算。表5.20北碚区征地土地补偿费、安置补助费标准单位：亩/元人均耕地(亩)统一年产值(元/亩)土地补偿费倍数安置补助费倍数折合人平土地补偿费、安置补助费（元）1.0以上230066276001.0230066276000.923006.57279450.8230078276000.723007.59.5273700. 62300811.5269100.523008.514258750.423009172392164、00.323001020207000.3 以下2300102020700说明： 1人均耕地在表列数据之间时，土地补偿费、安置补助费倍数按插入法计算。 2 人均耕地小于 0.7 亩时按 0.7 亩的标准计算。 3计算人均耕地时，非耕地 2 亩折算为1亩计算。 表5.21涪陵区土地补偿费及安置补助费标准单位：亩/元人均耕地土 地补偿费倍 数安 置补助费倍 数总倍数人均土地补偿费、安置补助费一类地二类地三类地四类地1.0以上（含1.0）6612210001704014520118800.96.56.513204751661414157115830.87714196001590413552110880165、.77.5815.5189881540713129107420.689.517.5183751491012705103950.58.511.52017500142001210099000.49142316100130641113291080.3及其以下1020301575012780108908910注：1、人均耕地在表列数据之间时，土地补偿费、安置补助费倍数按插入法计算。2、人均耕地小于0.7亩时按0.7亩的标准计算。3、计算人均耕地时，非耕地2亩折算为1亩计算。（3）住房安置及拆迁过渡凡在征地通告下达之日前，持有农村房屋所有权证和集体土地使用权证的被拆迁房屋的征地农转非人员为住房安置对象。166、农转非人员住房安置可选择统建优惠购房安置或货币安置住房两种方式之一。主城区选择统建优惠购房的，以户为单位，每户每人按30平方米计算实施优惠购房。其具体安置方案按渝府发200845号文规定执行，住房分配方案、时间和地点另行规定。旧房（被拆迁房屋）的补偿款与统建优惠购房款分别计算，安置住房时按互补差价方式一并结算。选择货币安置住房的，一次性结算清货币安置款。被拆迁房屋的住户，在接到有关房屋拆迁通知后30日内自行拆除其所有的房屋及构筑物，并予以搬迁。在规定时限内拆除房屋及搬迁的，按户一次性核发搬家补助费：3人及3人以下的每户400-600元，4人及4人以上的每户700-800元（具体费用视各区县相关167、文件和具体情况而定）。在规定时限内搬迁的，每人按600元的标准一次性计发搬迁奖励费。超过规定时限的，一律不予以计发搬迁奖励费。集体及个人建、构筑物不按规定搬迁拆除的，按中华人民共和国土地管理法实施条例第四十五条处理。表5.22主城区征地房屋补偿标准 单位：元/平方米 结构类别房屋结构补 偿 单 价一类标准二类标准三类标准钢砼结构300-330285-315270-300砖混结构砖墙（条石）预制盖270-300255-285240-270砖墙（条石）瓦盖240-270225-255210-240砖木结构砖墙（木板）穿逗瓦盖210-240195-225180-210砖墙（片石）瓦盖180-2101168、65-195150-180砖墙石棉瓦盖（含油毡、玻纤瓦）165-195150-180135-165土墙结构穿逗、土墙瓦盖150-180135-165120-150石棉瓦、玻纤瓦盖135-165120-150105-135简 易土墙毡盖（含棚盖）90-12075-10560-90简易棚房45-7530-6015-45说明：1房屋层高在2.4米（不含2.4米）以下，1.5米（含1.5米）以上的，按同类标准的70%计算补偿。 2房屋层高在1.5米以下的，按同类标准的50%计算补偿；在1米以下的，按同类房屋标准的20%-40%计算补偿。3预制板作楼板的多层瓦盖房屋，瓦盖一层的，按瓦盖房屋补偿，其余楼层169、按预制盖房屋补偿。 4外阳台按同类房屋的50%计算。 5房屋面积以外墙尺寸计算。表5.23北碚征地房屋补偿标准单位：元/平方米 结构类别房屋结构补偿单价砖混结构砖墙（条石、片石）预制盖240砖墙（条石、片石）瓦盖216砖木结构砖墙（木板）穿逗瓦盖192砖墙（条石、片石）瓦盖168砖墙(条石、片石)石棉瓦盖(含油毡、玻纤瓦)156土墙结构穿逗、土墙瓦盖144石棉瓦、玻纤瓦盖132简易土墙毡盖（含棚盖）96简易棚房60说明： 1砖混结构房屋墙体24墙，内外墙抹灰，磨石（地砖）楼地面，且外墙大面全缸砖、玛赛克面，铝合金窗，按同类房屋标准增加10元/平方米补偿；2房屋层高在2.4m（不含2.4m）以下170、，1.5m(含1.5m)以上的,按同类标准的70%计算补偿 ； 3房屋层高在1.5m以下的，按同类标准的50%计算补偿，在 1 米 以下的，按同类房屋标准的40%计算补偿； 4预制板作楼板的多层瓦盖房屋，瓦盖一层的,按砖混结构瓦盖房屋补偿，其余楼层按预制盖房屋补偿；5外阳台按同类房屋的50%计算；6房屋面积以外墙尺寸计算；7经补偿后村社集体、个人房屋由被拆迁人自行处理。表5.24涪陵区房屋补偿标准单位：元/平方米结构类别房屋结构补偿单价一类标准二类标准三类标准四类标准框架结构框架砖墙预制盖220-242209-231198-220187-209砖混结构砖墙（条石）预制盖198-220187-2171、09176-198165-187砖墙（条石）瓦盖176-198165-187154-176143-165砖木结构砖墙（木板）穿逗瓦盖154-176143-165132-154121-143砖墙（片石）瓦盖132-154121-143110-13299-121砖墙石棉瓦盖（含油毡、玻纤瓦）121-143110-13299-12188-110土墙结构穿逗、土墙瓦盖110-13299-12188-11077-99石棉瓦、玻纤瓦盖99-12188-11077-9966-88简易结构土墙毡盖（含棚盖）66-8855-7744-6633-55简易棚房33-5522-4411-3311-22说明：1、房屋层172、高在2.4米（不含2.4米）以下，1.5米（含1.5米）以上的，按同类标准的70%计算补偿。2、房屋层高在1.5米以下的，按同类标准的50%计算补偿；在1米以下的，按同类房屋标准的20%-40%计算补偿。3、预制板楼板的多层瓦盖房屋，瓦盖一层的，按瓦盖房屋补偿，其余楼层按预制盖房屋补偿。4、外阳台按同类房屋的50%计算。5、房屋面积以外墙尺寸计算。表5.25武隆县征收土地房屋拆迁补偿标准单位：元/平方米结构类别房屋结构补偿单价一类标准二类标准三类标准四类标准框架结构全框架336-360312-336288-312264-288构造柱312-336288-312264-288240-264砖混结173、构砖墙预制盖216-240192-216168-192144-168砖墙瓦盖192-216168-192144-168120-144砖木结构砖墙（木板）穿逗瓦盖168-192144-168120-14496-120砖墙（片石）预制盖192-216168-192144-168120-144砖墙（片石）瓦盖144-168120-14496-12072-96木质瓦盖120-14496-12084-9672-84土墙结构土墙瓦盖84-9684-9672-8460-72简易结构土墙石棉瓦、草、毡盖84-9672-8460-7248-60简易栅房60-7248-6036-4824-36注：1、房屋层高在2174、.4米（不含2.4米）以下，1.5米（含1.5米）以上的，按同类标准的70%计算补偿。2、房屋层高在1.5米以下的，按同类标准的50%计算补偿；在1米以下的，按同类房屋标准的20%-40%计算补偿。3、半框架结构房屋按构造柱标准计算补偿。4、预制板作楼板的多层瓦盖房屋，瓦盖一层的，按瓦盖房屋补偿，其余楼层按预制盖房屋补偿。5、外阳台按同类房屋的50%计算。6、房屋面积以外墙尺寸计算。表5.26南川区征地拆迁自建住房安置补偿标准结构补偿标准备注10年以内10-20年20年以上240砖混400-420380-4003601.房屋层高在2.2m以下，1.5m以上的，按同类房屋标准的70%计算；2. 175、层高在1.2m 1.5m以上的，按同类房屋标准的50%计算；3. 层高在1.2m以下的，按同类房屋标准的30%计算；4.补偿标准含房屋基础和残值；5.违法违章建筑不予补偿安置。180砖混390-410370-390350120砖混350-370330-350310砖木330-350310-330290片石310-330280-300260土木280-300250-270230猪牛圈（砖石）110猪牛圈（土木）90简易棚50表5.27南川区征地拆迁统建还房安置置换面积补差标准结构补偿标准备注10年以内10-20年20年以上240砖混05-15201.被拆迁房屋层高不足2.2m的，按货币安置相应标176、准补偿，不列入安置还房选房面积；2.违法违章建筑不予补偿安置。180砖混10-1515-2530120砖混20-2525-3540砖木30-3535-4550片石40-4545-5560土木50-5555-6570表5.28南川区征地拆迁货币安置补偿标准一类结构补偿标准备注10年以内10-20年20年以上240砖混1150-12001100-115010001.房屋层高在2.2m以下，1.5m以上的，按460元/m2计算；2. 层高在1.2m-1.5m的，按330元/m2计算；3. 层高在1.2m以下的，按200元/m2计算；4.补偿标准含房屋基础和残值；5.违法违章建筑不予补偿安置。180砖177、混1050-11001000-1050950120砖混1000-1050950-1000900砖木950-1000900-950850片石900-950850-900800土木800-850750-800750猪牛圈（砖石）340猪牛圈（土木）280简易棚80表5.29南川区征地拆迁货币安置补偿标准二类结构补偿标准备注10年以内10-20年20年以上240砖混800-850750-8007201.房屋层高在2.2m以下，1.5m以上的，按420元/m2计算；2. 层高在1.2m-1.5m的，按300元/m2计算；3. 层高在1.2m以下的，按180元/m2计算；4.补偿标准含房屋基础和残值；5178、.违法违章建筑不予补偿安置。180砖混780-820740-780690120砖混710-740680-710660砖木680-700660-680640片石660-680640-660620土木640-660620-640600猪牛圈（砖石）300猪牛圈（土木）240简易棚80表5.30南川区征地拆迁货币安置补偿标准三类结构补偿标准备注10年以内10-20年20年以上240砖混680-700660-6806401.房屋层高在2.2m以下，1.5m以上的，按400元/m2计算；2. 层高在1.2m-1.5m的，按280元/m2计算；3. 层高在1.2m以下的，按160元/m2计算；4.补偿标准179、含房屋基础和残值；5.违法违章建筑不予补偿安置。180砖混660-680640-660620120砖混640-660620-640600砖木620-640600-620580片石600-620580-600560土木580-600560-580540猪牛圈（砖石）300猪牛圈（土木）240简易棚803、拆迁费用总计表5.31拆迁数据统计项目单位总计一.房屋平方米4720001.砖混结构平方米3325282.砖瓦结构平方米1139563.土木结构平方米25516二.水井口175三.坟墓座1158四.鱼塘平方米2800五.晒坝平方米6095六.沼气井口13七.围墙米1215八.企业补偿费万元432180、3其中:A.区间一.房屋平方米2761871.砖混结构平方米2081912.砖瓦结构平方米424803.土木结构平方米25516二.水井口111三.坟墓座602四.鱼塘平方米2800B.站场一.房屋平方米1910261.砖混结构平方米1195502.砖瓦结构平方米71476二.水井口64三.坟墓座556五.晒坝平方米6095六.沼气井口13七.围墙米1215根据上述拆迁量并结合相关区县征地拆迁补偿政策，此次拆迁项目所需费用总计814567.08万元，具体各区县费用及所属铁路项目资金分布详见表项目征地面积、征地费测算表。98 项目征地面积、征地费测算表 单位：亩、万元项目名称序号涉及区县总面积农181、用地未利用地建设用地征地费测算小计其中：耕地总额亩平兰渝铁路(含铁路枢纽站)1北碚区165012307672139942900262沙坪坝区620550683948551082173740283渝北区2495434171786972284合川区325126851923615056176919合计11355903766721542164285381遂渝二线1潼南县13039778472616524759192合川区1613121010283059830653193北碚区3673132503717954726合计32842500212560218064959南涪铁路1南川区276020701738182、55213852440192涪陵区6965224701047011832173武隆县148810429372981482380816合计49443634314595435688080 项目征地面积、征地费测算表 单位：亩、万元项目名称序号涉及区县总面积农用地未利用地建设用地征地费测算小计其中：耕地总额亩平襄渝二线1北碚区10118096471109226276262合川区134511439721346825558193沙坪坝区8947155044613325035284高新园4646127628合计32952667212333529378145铁路集装箱中心站1沙坪坝区263220541698183、5787369628渝利铁路1高新园26325417597364282经开园3413252283139548283江北区2230189315692459262440284渝北区2425196715904164267900285长寿区141311008432476626847196涪陵区895758675954215215177丰都县7175534501164811472168石柱县147011438152261012352016合计9754799363451348413224306总计35264278852210833943984814567 项目征地面积、征地费测算表 单位：亩、万元序号涉及184、区县项目名称总面积农用地未利用地建设用地征地费测算小计其中：耕地总额亩平1北碚区兰渝铁路16501230767213994290026遂渝二线367.231325036.7179547.226襄渝二线1010.6808.564711092.126275.926小计3027.82351.51664167.7508.178723.12涪陵区南涪铁路696522470104701183217渝利铁路89575867595421521517小计159112801145199112270473合川区兰渝铁路325126851923615056176919遂渝二线1613.31210102830598.3185、30652.719襄渝二线1345.21143.4971.8913467.825558.419小计6209.55038.43922.89500671.1117980.14沙坪坝区兰渝铁路62055068394855108217374028襄渝二线894.1715.3503.745.7133.125034.928铁路集装箱中心站2632205416985787369628小计9731.17837.36149.7100.71793.1272470.9 项目征地面积、征地费测算表 单位：亩、万元序号涉及区县项目名称总面积农用地未利用地建设用地征地费测算小计其中：耕地总额亩平5渝北区兰渝铁路24954186、3417178697228渝利铁路242519671590416426790028小计267420211624433220748726高新园襄渝二线45.545.51275.928渝利铁路2632541759736428小计308.525417545.398639.97经开园渝利铁路3413252283139548288江北区渝利铁路2230189315692459262440289长寿区渝利铁路1413110084324766268471910南川区南涪铁路276020701738552138524401911武隆县南涪铁路14881042937298148238081612丰都县渝利铁路7187、1755345011648114721613石柱县渝利铁路14701143815226101235201614潼南县遂渝二线1303.1977847260.665.124758.919合计3526427885.222107.53393.63984.4814567五、相关意见1、主城各区难以在本区内实现耕地占补平衡，建议在全市范围进行平衡，资金可由主城各区按相关政策标准缴纳。2、征地拆迁应当取得国土部门正式手续后方可进行，不能采取临时用地方式代替。99第六章 投资估算、资金筹措及经济效益评价一、项目总投资估算（一）项目投资估算范围投资估算范围为项目拆迁的全部费用，分为征地拆迁费用、工程建设其他费188、用，基本预备费，征地拆迁期贷款利息。（二）投资估算依据1、工程量根据方案设计估算。2、拆迁费用根据本报告第七章“拆迁补偿方案”数据估算3、基本预备费按项目拆迁费用与工程建设其他费的1估算。4、银行贷款利息为7.83。5、业主提供的相关资料。（三）计算期计算期包括征地拆迁期和土地出让期，征地拆迁期进度根据铁道部以及重庆市各主管部门对铁路建设要求，具体拆迁进度如下：兰渝铁路、遂渝二线铁路、南涪铁路、渝利铁路4条铁路所在区县在2008开始征地拆迁工程；襄渝二线铁路、铁路集装箱中心站2个项目所在区县在2009年开始征地拆迁工程。所有征地拆迁工程在2009年12月全部完成。土地出让期确定为2010年至2189、017年，则项目计算期为2008年至2017年。（四）项目投资1、项目建设投资该项目建设投资764449万元，其中征地拆迁费用为756881万元（各区县测算总征地费用为814567万元，扣除其中铁路方支付征地包干费用共57686万元），工程项目其他费0万元，基本预备费7568万元。（1）征地拆迁费主要由各区县测算总征地费用扣除铁路方支付征地包干费用；详见下表：涉及区县涉及铁路征地总面积总征地费铁路方支付征地包干费亩平总额北碚区兰渝铁路165042900遂渝二线367.29547.23.41247襄渝二线1010.613526275.9513.43437小计78723.1514684涪陵区南涪铁190、路69611832渝利铁路895152152.82506小计1591270472506合川区兰渝铁路325161769遂渝二线1613.330652.72.84516襄渝二线1345.17925558.4012.83766小计6209.479117980.1018282沙坪坝区兰渝铁路6205173740襄渝二线894.10625034.9683.63218集装箱2632736963.69475小计9731.106272470.96812693渝北区兰渝铁路2496972渝利铁路2425679002.86790小计2674748726790高新园襄渝二线45.571275.961.569渝利铁191、路26373641.5395小计308.578639.96464经开园渝利铁路34195481.5512江北区渝利铁路2230624403.68028长寿区渝利铁路1413268472.83956南川区南涪铁路276052440武隆县南涪铁路148823808丰都县渝利铁路717114722.82007石柱县渝利铁路1470235202.84116潼南县遂渝二线1303.124758.92.83648合计81456757686（2）工程建设其他费根据部市协议中要求“重庆市各级政府规定的行政性收费项目予于免收”；（3）基本预备费按项目拆迁费用与工程建设其他费的1估算；（五）征地拆迁期贷款利息本项192、目债务资金拟使用银行贷款，借款总金额570112万元，其中借款本金520000万元，借款计息年利率为7.83%，征地拆迁期贷款利息为50112万元。（六）项目总投资项目总投资由建设投资、征地拆迁期利息构成。经上述计算，项目投资为814561万元，其中建设投资764449万元，征地拆迁期利息为50112万元。（七）资金筹措项目投资由业主自筹资金、补贴资金和银行借款资金构成。根据项目融资方案确定资金来源如下：1、企业自筹资金244449万元，自筹资金比例占总投资的30%，自筹资金来源为企业自有资金。2、申请银行借款570112万元，其中借款本金500000万元，征地拆迁期利息50112万元。银行借193、款资金比例占总投资的70%。建设投资借款计息年利率为7.83%。项目具体投资与筹措详见投资使用计划与资金筹措表。二、项目财务效益评价（一）评价依据1、建设部发布的房地产开发项目经济评价方法2、国家现行的财税制度和有关法规。（二）主要数据的确定1、土地出让收益项目土地出让收益在重庆市2007年各区县土地出让亩均净地纯收益的基础上，预计以每3年5的速度增长。各区县预计各年土地出让亩均净地纯收益如下表：序号区县名称土地出让亩均净地纯收益2007年2008年2009年2010年2011年1北碚区35353536.7536.752涪陵区18181818.9018.903合川区15151515.7515.194、754沙坪坝区50505052.5052.505渝北区40404042.0042.006高新园45454547.2547.257经开园40404042.0042.008江北区38383839.9039.909长寿区25252526.2526.2510南川区6666.306.3011武隆县5555.255.2512丰都县15151515.7515.7513石柱县5555.255.2514潼南县15151515.7515.75序号区县名称土地出让亩均净地纯收益2012年2013年2014年2015年2016年2017年1北碚区36.7538.5938.5938.5940.5240.522涪陵区18195、.9019.8519.8519.8520.8420.843合川区15.7516.5416.5416.5417.3617.364沙坪坝区52.5055.1355.1355.1357.8857.885渝北区42.0044.1044.1044.1046.3146.316高新园47.2549.6149.6149.6152.0952.097经开园42.0044.1044.1044.1046.3146.318江北区39.9041.9041.9041.9043.9943.999长寿区26.2527.5627.5627.5628.9428.9410南川区6.306.626.626.626.956.9511武隆196、县5.255.515.515.515.795.7912丰都县15.7516.5416.5416.5417.3617.3613石柱县5.255.515.515.515.795.7914潼南县15.7516.5416.5416.5417.3617.362、各区县匹配土地根据本项目实际及项目业主与项目涉及区县政府达成的协议，各区县需匹配足够土地供项目业主进行土地储备及出让，土地出让纯收益用以偿还项目贷款及投资回收。各区县匹配土地如下：序号区县名称单位匹配土地1北碚区亩21162涪陵区亩13633合川区亩73134沙坪坝区亩51955渝北区亩17026高新园亩1757经开园亩2268江北区亩14329197、长寿区亩91610南川区亩874011武隆县亩476212丰都县亩63113石柱县亩388114潼南县亩1407合计亩39859各年土地出让比例如下：年限20102011201220132014201520162017比例10%10%10%10%10%10%20%20%3、贷款：银行贷款570112万元，贷款利息7.83；4、根据部市协议以及重庆市政府各部门针对该项目发布相关文件所示，该项目是十一五期间政府重点发展项目，享有减免所有相关税收的优惠，因此，该项目不计任何税金。（三）土地出让收益、成本及利润项目土地出让收益共为838890万元，土地拆迁成本为814561万元（其中拆迁费用75688198、1万元，其它费用0万元，基本预备费7568万元，征地拆迁期贷款利息50112万元），项目不考虑运营期利息，由市财政每年安排土地出让金作为利息支出，故项目利润24329万元。（四）税金根据相关规定，该项目享有减免所有税收的优惠。.（五）清偿能力分析申请贷款570112万元，建设投资借款在项目土地出让期8年内每年71264万元等额偿还。共还本570112万元，运营期贷款利息由市财政每年安排土地出让金支出。各年利息备付率与偿债备付率见借款还本付息计划表。项目偿还期内利息有市财政安排支出，利息偿付的保证度大。借款偿还期内各年偿债备付率均大于1.1，达到2.5，还本付息的资金充裕。因此，本项目具有良好的199、财务状况和足够的偿债能力。经计算，土地出让后完全有能力偿还贷款。117 项目建设投资估算表单位：亩、万元序号项目建设投资估算表工程量总征地费铁路方支付征地包干费本项目费用估算说明1征地拆迁费用814567576867568811.1北碚区3027.8135787234684740391.2涪陵区1591270472506245411.3合川区6209.47911798082821096981.4沙坪坝区9731.11272471126932597781.5渝北区2674748726790680821.6高新园308.57864046481761.7经开园341954851290361.8江北区200、2230624408028544121.9长寿区1413268473956228911.10南川区276052440524401.11武隆县148823808238081.12丰都县71711472200794651.13石柱县1470235204116194041.14潼南县1303.1247593648211112其它费用3不可预见费75684项目建设投资764449 投资使用计划与资金筹措表单位：万元序号项目合计征地拆迁期（年）200820092010201120121本项目投资814561 1征地拆迁建设投资814561 473547 341014 1.1建设投资764449 4586201、70 305779 1.2征地拆迁期贷款利息50112 14877 35235 2资金筹措814561 473547 341014 2.1业主自有资金244449 78670 165779 2.1.1业主自筹244449 78670 165779 2.2银行贷款570112 394877 175235 2.2.1贷款本金520000 380000 140000 2.2.2贷款利息50112 14877 35235 收入与税金及附加表 单位：亩、万元序号项目合计征地拆迁期（年）土地出让期20082009201020112012201320142015201620171项目总收入838890794202、4079440794408341283412834121751661751661.1土地出让收入8388907944079440794408341283412834121751661751661.1北碚区821187776.307776.307776.308165.128165.128165.1217146.7417146.74土地出让纯收益36.7536.7536.7538.5938.5938.5940.5240.52出让匹配土地数2116211.6211.6211.6211.6211.6211.6423.2423.21.2涪陵区272032576.072576.072576.072704.203、872704.872704.875680.235680.23土地出让纯收益18.9018.9018.9019.8519.8519.8520.8420.84出让匹配土地数1363136.3136.3136.3136.3136.3136.3272.6272.61.3合川区12163011517.9811517.9811517.9812093.8712093.8712093.8725397.1325397.13土地出让纯收益15.815.815.816.516.516.517.417.4出让匹配土地数7313731.3731.3731.3731.3731.3731.31462.61462.61.4沙204、坪坝区28801127273.7527273.7527273.7528637.4428637.4428637.4460138.6260138.62土地出让纯收益52.552.552.555.155.155.157.957.9出让匹配土地数5195519.5519.5519.5519.5519.5519.51039.01039.01.5渝北区754877148.407148.407148.407505.827505.827505.8215762.2215762.22土地出让纯收益42.042.042.044.144.144.146.346.3出让匹配土地数1702170.2170.2170.21205、70.2170.2170.2340.4340.41.6高新园8732826.88826.88826.88868.22868.22868.221823.261823.26土地出让纯收益47.347.347.349.649.649.652.152.1出让匹配土地数17517.517.517.517.517.517.535.035.0序号项目合计征地拆迁期（年）20082009201020112012201320142015201620171.7经开园10024949.20949.20949.20996.66996.66996.662092.992092.99土地出让纯收益42.042.042.04206、4.144.144.146.346.3出让匹配土地数22622.622.622.622.622.622.645.245.21.8江北区603365713.685713.685713.685999.365999.365999.3612598.6612598.66土地出让纯收益39.939.939.941.941.941.944.044.0出让匹配土地数1432143.2143.2143.2143.2143.2143.2286.4286.41.9长寿区253922404.502404.502404.502524.732524.732524.735301.925301.92土地出让纯收益26.326207、.326.327.627.627.628.928.9出让匹配土地数91691.691.691.691.691.691.6183.2183.21.10南川区581455506.205506.205506.205781.515781.515781.5112141.1712141.17土地出让纯收益6.36.36.36.66.66.66.96.9出让匹配土地数8740874.0874.0874.0874.0874.0874.01748.01748.01.11武隆县264012500.052500.052500.052625.052625.052625.055512.615512.61土地出让纯收益5208、.35.35.35.55.55.55.85.8出让匹配土地数4762476.2476.2476.2476.2476.2476.2952.4952.41.12丰都县10495993.83993.83993.831043.521043.521043.522191.382191.38土地出让纯收益15.815.815.816.516.516.517.417.4出让匹配土地数63163.163.163.163.163.163.1126.2126.21.13石柱县215162037.532037.532037.532139.402139.402139.404492.744492.74土地出让纯收益5.3209、5.35.35.55.55.55.85.8出让匹配土地数3881388.1388.1388.1388.1388.1388.1776.2776.2序号项目合计征地拆迁期（年）20082009201020112012201320142015201620171.14潼南县234012216.032216.032216.032326.832326.832326.834886.344886.34土地出让纯收益15.815.815.816.516.516.517.417.4出让匹配土地数1407140.7140.7140.7140.7140.7140.7281.4281.42营业税金及附加2.1营业税2.210、2城市维护建设税2.3教育费附加 损益表 单位：万元序号项目合计征地拆迁期（年）土地出让期20082009201020112012201320142015201620171经营收入838890794407944079440834128341283412175166175166土地出让收入8388907944079440794408341283412834121751661751662土地拆迁成本8145614735473410143运营期利息支出4营业税及附加5收支金额24329-473547-341014794407944079440834128341283412175166175166 借211、款还本付息计划表 单位：万元序号项目名称合计计算期（年）20082009201020112012201320142015201620171期初借款余额394877570112498848427584356320285056213792142528712642当期借款本金5200003800001400003征地拆迁期借款利息5011214877352354运营期借款利息5当期还本付息5701127126471264712647126471264712647126471264其中：还本5701127126471264712647126471264712647126471264 付息6期末借款余额212、394877570112498848427584356320285056213792142528712647还本资金来源8388907944079440794408341283412834121751661751667.1利润838890794407944079440834128341283412175166175166计算指标利息备付率偿债备付率1.11.11.11.21.21.22.52.5借款偿还期（年）10第七章 社会效益评价一、项目的社会影响分析（一）与项目关系密切的主要群体分析项目主要涉地区为北碚区、涪陵区、合川区、沙坪坝区、渝北区、高新园、经开区、江北区、长寿区、南川区、武隆县、213、丰都县、石柱县、潼南县等14个区县及地区，主要涉及人群为征地区域内的居民。（二）主要社会效益分析该项目主要为铁路建设做准备基础，因此，该项目的主要效益体现在铁路建设完成后的社会效益，主要包括：1、有利于繁荣地方经济，取得重大的社会经济效益。兰渝铁路、遂渝二线铁路、南涪铁路、襄渝二线铁路、铁路集装箱中心站以及渝利铁路等工程完成后，极大的改善了重庆市的铁路状况，加速了重庆市、西部地区与全国各大城市的交流，进一步改善了重庆市的投资环境，加快了沿线区域的建设与开发，引导该区域产业结构和产业布局的调整，促进城乡贸易的流通。带动商业、建筑业、运输业、农业、工业和旅游业等相关产业的迅速发展，从而促进项目影响214、区域的经济繁荣。2、有利于扩大就业机会，促进社会综合事业发展。随着诸多产业的逐渐兴起和发展，将为社会就业提供更多的机会，发挥更大的经济和社会效益。扩大就业，为当地贫困农民脱贫致富创造条件。沿线对基础设施的需求将不断上升，为满足这些社会需求，促进社会综合事业，童心、文教、卫生等事业将得到迅速的发展。3、有利于提高沿线人民收入，改善人民的生活环境和人文环境，促进文化教育水平、卫生健康水平的提高。二、项目与所在地互适性分析沿线各级政府及广大的居住人群是项目的直接受益者，沿线各区县的运输条件将得到改善、有利于社会与经济的发展，有利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，因此，得到市、区县、乡镇各级政215、府的积极支持，当地居民积极参与项目的实施，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设和可持续发展。三、社会评价结论项目直接影响北碚区、涪陵区、合川区、沙坪坝区、渝北区、高新园、经开区、江北区、长寿区、南川区、武隆县、丰都县、石柱县、潼南县等14个区县及地区。铁路建成后，社会效益极其显著，有利于繁荣地方经济，取得较大的社会经济效益，有利于扩大就业，促进社会综合事业的发展，有利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，有利于改善当地人文环境，提高文化教育水平和当地人民卫生健康水平，使沿线人民和地方政府直接收益。第八章 结论及建议一、主要结论项目投入总资金816910万元，资金由业主自筹26444216、9万元，银行贷款552461万元，资金来源充足，贷款条件符合国家相关制度的规定，项目市场好，风险低，具有实施的可行性。项目建成后能为当地的经济社会发展产生显著影响，有利于繁荣地方经济，扩大就业，促进社会事业发展，改善当地人民生活工作环境，提高生活质量。建设带来的负面影响主要是施工中对环境带来一定影响，但只要采取有效措施就可以得到妥善解决。合理的拆迁维护了拆迁居民的基本权益，同时解决了困难群众的生活问题。二、项目建议（一）要重视对施工安全问题的风险管理。在施工期间，要推动全面风险管理计划实施，明确不同责任人应承担的风险，加强监督管理。（二）要加强环境保护工作，在施工期间开展植被恢复和土壤保护行动。保护当地自然景观，避免高填和深挖。（三）关于拆迁安置，已经制定安置规划方案来确保受影响人群得到妥善补偿。要特别关注老人、残疾人、妇女为主的家庭、特困家庭等弱势群体。