1、卓尼县6万亩中藏药材规范化种植基地建设可行性研究报告项目名称：卓尼县6万亩中藏药材规范化种植基地建设可行性研究报告申报单位：卓尼县农牧局实施单位：卓尼县药材产业化办公室地 址：甘肃省甘南州卓尼县木耳镇项目负责人：常建国联 系 人：赵学锋电 话：0941-3625718申报日期：二零一三年六月32第一章 项目实施的意义和必要性1.1 产业现状和发展趋势1.1.1. 我国中药产业发展政策环境中药产业一直以来都是我国的传统优势产业，几千年来，中药都以其产量多、分布广、毒副作用小等优势占据着我国医药产业的半壁江山，我国党和政府长期以来一直重视中医药事业的发展，早在1993年，我国就出台了中药品种保护条2、例，利用强制性行政保护的手段，来促进中药行业提高生产质量，保障优良中药品种的生产；2006年，国家出台国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年），在国家中长期科学和技术发展规划纲要（20062020）中明确指出农业是国民经济的基础，其中农业结构不合理、产业化发展及农产品附加值低，是我国面临的严峻挑战之一。必须把科技进步作为解决“三农”问题的一项根本措施，大力提高农业科技水平，加大先进适用技术推广力度，突破资源约束，持续提高农业综合生产力，加快建设现代农业的步伐。国家产业政策的支持为中药材产业提供了发展机遇。国家中药现代化发展纲要(国办发200261号)、中医药创新发展规划纲要(23、0062020年)、关于医药行业结构调整的指导意见(工信部联消费2010483号)、西部大开发新十年规划的颁布和国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见(国办发201029号)及甘肃省循环经济总体规划(国函2009150号)的实施，为加快中药材产业发展提供了难得的机遇，尤其是省委、省政府出台的关于加快陇药产业发展的意见(甘发20108号)提出了具体的政策措施和扶持办法，为我省医药产业发展指明了方向，创造了良好的政策环境。1.1.2药材规范化种植现状我国自然资源丰富，常用中药材历来多取自于野生动植物资源。但随着人们生活水平的提高和医疗保健事业的发展，中药材的需求量也日益增大，同时野生4、资源数量也逐渐减少。因此人工栽培就成为扩大药源、保障供给的主要手段。近几十年以来，中药材栽培生产在全国范围内推行，特别是近1O年以来，各地发展中药材生产的规模十分巨大，成绩斐然。为保证中医药产业的顺利发展、保护人民健康并推动国民经济发展。国家相关部门于1998年开始着手进行中药材规范化栽培研究工作，2002年6月1日起中药材生产质量管理规范(GAP)开始生效，这就为我国中药材种植业的发展提供了指导原则。根据不完全统计 ，目前全国中大规模人工栽培的中药材约400多种，栽培面积达到1000万公顷以上，从品种和种植面积上均达到了前所未有的规模。但是目前我国中药材种植产业的发展存在诸多的问题，最主要的5、是行业发展缺乏必要的科技支撑，药材种植大多数还是依靠传统经验，科技含量低，缺乏关键技术的系统研究，研究成果推广不够；生产管理粗放；单产低、质量差的现象较为普遍；对道地药材的研究和开发不充分；已成为制约中药走向国际医药市场的重要问题。西北地区复杂多样的自然条件孕育了丰富的中药材资源，同时也给中药材提供了良好多样的生态环境，具有悠久的中药材种植历史。在很多地区，中药种植是当地农民的传统种植作物，特别是很多高海拔、荒漠、半荒漠等自然条件恶劣的地区，经济落后，农民收入很低，缺乏脱贫致富的手段，在很多这样的地区，中药种植自古是当地农民的谋生手段。近年来，随着我国中药产业的不断壮大和国际市场上对中药需求的6、增加，越来越多的地方把中药种植作为当地的主导产业，中药种植成为很多地区农民脱贫致富的主要手段。西北区域虽然有强大的中药材资源优势，但种质资源研究落后，种植品种混乱，品种退化严重，中药材种植、加工贮藏等关键技术落后，依然严重依赖农民的传统种植经验，缺乏有力的科技支撑。药材种植和加工是由单个农户进行，小农经济分散生产的模式，不仅效率低下，而且很难做到规范化、标准化，没有统一、有序的管理，造成药材质量低下，产量不稳定，抵御各种自然灾害的能力差。粗放型的种植、加工及缺乏符合现代科学要求的生产操作工艺及质量标准，导致重金属、农残超标，虫蛀、霉变、变色、变质现象严重。中药材资源优势没有充分转化为产业优势，7、呈现“大资源、小产业”的状况。1.1.3当归产业的发展现状当归Angelicae sinensis Radix为伞形科（Umbeliferae）植物Angelica sinensis (Oliv.)Diels的干燥根。始载于东汉神农本草经，列为中品。其性温，味甘辛，有养血活血，调经止痛，润肠通便的功效，被广泛应用于临床各科，尤擅妇科血瘀证的治疗，在中医药界享有“十方九归”之誉。甘肃当归栽培历史悠久，早在1800年前，当归就在宕昌、岷县一带训为家种。据本草纲目记载，“当归生陇西川谷四阳”（五阳今漳县，岷阳今岷县，首阳今渭源，洮阳今临洮）。甘肃岷县、宕昌、漳县等地处甘肃南部，陇中黄土高原与青藏高原8、的交汇过渡带，是我国当归的主产区，其当归称“岷归”。 古今中外医学界公认岷归为地道药材，有“中华当归甲天下，岷县当归甲中华”之美称，享有极高盛誉。 2001年岷县被命名为“中国当归之乡”，2002年12月，岷县当归获原产地标记认证。2004年岷县取得了国家工商总局“岷县当归”证明商标。“岷归”不仅畅销全国，而且在国际市场上享有很高的声誉，其栽培面积占全国70以上，其销量占国内市场80以上，外销占全国当归出口量90以上，已成为当地农民脱贫致富、出口创汇的支柱产业。而卓尼县又与岷县相邻，种植面积较大，发展当归产业有着得天独厚的地理优势。2011年3月，南方周末记者报道了当归从培育、生长到加工环节存9、在的安全隐患，包括硫磺上色、过多使用高残留农药、化肥和一些类激素类产品如“壮根灵”等，导致药材品质下降，安全水平降低。1.1.4柴胡产业的发展现状中药柴胡始载于神农本草经，位列上品，多用于感冒发热、寒热往来、疟疾、肝郁气滞、胸肋胀痛、脱肛、子宫脱落、月经不调诸症，为中医常用清虚热药。我国野生柴胡的药用资源广泛分布于海拔200一2800m的半干燥山坡、林缘、草丛及沟渠旁, 其理论蕴藏量在55000吨左右,理论年允产量约为2750吨;栽培柴胡以北柴胡为主, 以甘肃、山西、陕西的栽培面积最大。2010 版中国药典规定，作为中药柴胡的来源为伞形科柴胡属植物柴胡(北柴胡Bupleurum chinens10、e DC) 和狭叶柴胡(南柴胡Bscorzonerifolium Willd)。据统计该属植物在我国共有42 种、17 变种、7 变型，但柴胡属大部分植物自古已有药用，各地区亦按其所产品种和历史使用习惯而在民间入药或自产自销。如潘胜利等曾对全国绝大部分地区进行柴胡的药源调查和品种鉴定，结果发现在所有柴胡属植物当中有25种、8 变种、3 变型在我国不同地区作为中药柴胡入药，表明本属大部分植物已逐步形成区域性的药用资源。鉴于目前有的地区把当地所产的五六种柴胡属植物混在一起当做药用，造成市场上柴胡品种相当混乱，药材质量极不稳定，业已严重影响我国柴胡在国际市场上的声誉，甚至更有误用有毒的大叶柴胡而致人11、死命的情形发生。又调查发现，即使地方习用柴胡为栽培种，但由于种源不纯或各地区互相引种，栽培地又往往有数种农家型混生，致使药用柴胡来源相当繁多。由于不同基原的柴胡在部分地区的购销过程中使用相同的名称，而同一基原的柴胡药材在不同地区往往又有多个不同的名称，因此出现了而同一商品名可能包括不同基原的植物，同一基原植物在不同地区商品中归类不同，品名与品种间存在严重的交叉现象6。除极少数柴胡生药能够明确品种以外，其余多以产地来源区别并冠以同一名称，一定程度上为柴胡的鉴定增添了难度。商品柴胡现已主要依赖栽培，然而部分种植者单纯追求利润，多于种植首年便采挖销售，致使药材有效成分累积有限，质量越趋下降，商品柴胡12、常因此备受有其形而失其性的诟病。总的来说，虽然目前栽培产量已远远超过野生品，但由于种植集中且品种单一，加上长期的人工栽培，品种的种质退化，抗性降低，不同地区出产者质量大多参差不齐。1.2 项目实施的意义和必要性1.2.1 卓尼县自然概况及种植历史卓尼县地处青藏高原的边缘地带，甘南州的东南部，东接岷县、漳县，北靠渭源、康乐、和政，南邻迭部，西通合作，中部与临潭县插花环接。全县总耕地面积23.23万亩。卓尼县属高原性大陆气候，海拔2000-4920米，山岭重叠，沟谷纵横，地形错综复杂。区域内自然条件十分优越，年太阳地面总辐射能高，气候暖和，土壤肥沃，水资源丰富， 温差较小，蒸发量不大，年平均气温413、.6，降雨量584毫米，日照时数2186小时，无霜期90-148天。辖3镇12乡、90个村委会、469个村民小组、10.23万人。全县境内大部分地区被森林覆盖，大气质量、土壤中的金属和其它有害物质含量底，符合国家生产绿色药物产品所要求的产地环境技术条件。卓尼县洮河沿岸均有较丰富的植被，其中不乏较为丰富的药用植物资源。据调查，全县境内的野生中药材达136种之多，其中主要品种有冬虫夏草、红芪、黄芩、秦艽、党参、大黄、柴胡、丹参等。全县境内的野生药材资源分布广，种类多，但多数品种数量少，批量小，开发利用困难，由于人为过度采集，有些资源数量急剧下降，甚至到了濒临灭绝的边缘。除了野生资源外，卓尼中藏药材14、种植有悠久的传统和历史。截至目前，家种药材品种有当归、黄芪、柴胡、丹参、秦艽、冬花、百合、羌活、大黄等多个品种。其中当归、黄芪的亩产量和品质已接近岷县，卓尼县洮河沿岸个乡镇均有一定面积的中药材种植，给农民带来很大的经济效益。1.2.2 卓尼县药材产业发展中存在的困难和问题中藏药材产业规模化程度不高。卓尼地理环境优越，空气湿度都非常适合中药材种植，历史上曾经种植过的中药材现在仅有部分存在，大多缺乏管理，处于自生自灭的状态。现在种植较成规模的仅有柏林、纳浪的当归，其它品种基本没有形成规模化。种植技术落后，管理水平低。农民接受培训少，药材种植技术与管理水平仍然停留在传统的技术上，所生产的药材产量低，15、品质差，难以获取较高的经济效益。种植技术力量较薄弱，专业人员较为缺乏。中药材种植技术包括选种、播种、育苗、田间管理、采收加工、病虫害防治等等，涉及到多学科知识，专业性很强。常言道：“三分种、七分管、十分收成才保险”。因此，专业性的技术指导和严格的操作规范是保证中药材品质的重要手段。缺乏必要的市场分析和预测，农民跟风现象严重，往往在某一药材高价高位年份，高成本盲目扩大面积，造成生产过剩，产品积压，不但不能获得预期的经济效益，甚至难以收回成本。缺少药材生产、加工、营售的龙头企业，带动作用不明显，农民抵御风险的能力差。1.2.3 项目立项的必要性卓尼县经济落后，农牧民收入很低，缺乏脱贫致富的手段，中16、药材产业已成为增加农牧民收入的主渠道之一。卓尼县县委、县政府将中药材生产列为主要支柱产业之一，作为调整农业产业结构，增加农民收入，振兴全县经济的关键措施来抓。卓尼虽有悠久的栽培历史，但现在发展的不是很好。要使“道地药材”做到真正的“地道”，必须根据自然条件、市场需求，选择那些品质好、产量高、市场销量大、效益好的药材品种进行栽培。并注重品质，严格按照标准种植加工，加强宣传包装，培育发展出卓尼优质的“道地药材”品种来。卓尼县中药材种植小农经济分散生产的模式，不仅效率低下，而且很难做到规范化、标准化。所以一定要进行规模化种植，以规模出效益，形成多个种植基地，由政府或有关部门进行协调，通过公司农户或订17、单种植的模式，逐步形成中药种植规模化，从而完成初级产品增值。项目的顺利实施不仅对中药产业的发展，而且对贫困地区农民长期、稳定的增收致富，西部大开发政策的具体落实均有重大意义。通过此项目的实施，在特色药材原产地建立当归科学的生产、加工、贮藏技术等完整的技术体系和推广示范，将对其它中药材的资源保护、质量的提高及规范化发展将产生积极的示范、推动作用。1.3 市场分析1.3.1当归市场分析当归属多年生草本植物，以干燥根入药，是中国药典收载的道地药材，是临床最常用的中药。当归根含挥发油、水溶性成份及其它有益元素，性温，味甘辛，有补血、活血，调经止痛，润肠通便的功效，被广泛应用于临床各科，在25种使用频率18、最高的中药中，位居第8，在我国医药界早有“十方九归”和“药王”之誉，已有两千多年的临床用药历史。岷归是当归中的佳品，在中医处方成药中出现频度甚高。用途非常广泛，临床效果十分显著，历代医家皆称其为“圣药”，这就预示当归有广阔的开发应用前景。国内外学者应用现代科学方法对当归的药理作用进行了深层次的研究并取得很大进展，证明当归对心血管系统、血液造血系统具有广泛的药理效应。研究表明，当归可促进急性贫血的细胞再生，增强红细胞的输氧功能；可降低血液粘度，降低血流阻力； 降低血小板聚集和释放，抑制血栓形成；可降低心肌耗氧，增加冠脉流量，保护心肌；可降低冠心病患者血浆内皮素水平；降低慢性阻塞性肺部疾病的动脉高19、压；可增强巨噬细胞的吞噬功能，促进机体的免疫功能等。尤其是近期的一项研究指出，当归可通过清除氧自由基和抗脂质过氧化作用增加前列环素的合成，减少血栓素A2的合成，对血管壁起到重要的保护作用。临床上当归应用广泛，可用于心脑血管疾病，老年性疾病，骨关节病症，肌肉组织病症等的治疗与预防，如脑动脉硬化，急性脑血栓，缺血性中风，腰腿痛以及血栓性闭塞性脉管炎等。其疗效均获得肯定。综上所述，当归制剂有较好的临床基础，使用范围广泛，应用前景较好，具有很大的实用价值。近年来，随着化学成分、药理作用研究的深入，当归的应用领域不断扩大，一些用当归配制的保健食品及化妆品投放市场，深受消费者青睐，当归也是传统出口大宗药材20、，不仅用于配方，而且在保健品及传统膳食中均有较多应用，全国年均产量约2万吨左右，年需求量2.22.6万吨左右，供应出口约2000吨左右。随着当归新产品的开发与应用，人们对健康天然产品的需求及海外市场的开拓，前景广阔。宕昌、岷县药材产值占农业产值的近三分之一，其中当归占药材产值的近二分之一。1.3.2柴胡市场分析柴胡始载于神农本草经, 列为上品, 其味辛、苦, 微寒, 入肝、胆、肺经, 具有解热、保肝、免疫抑制、抗肿瘤、抗炎网等作用，为40种常用大宗中药材之一, 柴胡的市场需求量巨大。柴胡巨大的药用价值以及特殊的临床疗效, 决定了柴胡使用范围的广泛性。单味药: 我国的商品柴胡多见根( 未加工) 21、或饮片, 柴胡因购买方便、使用简单( 煎服即可),且在解热、保肝、提高免疫、抗病毒等方面有较好的药理作用, 近年来使用者呈增多趋势; 复方药: 逍遥散、小柴胡汤、大柴胡汤、柴胡舒肝散等复方因临床疗效显著而被广泛应用;中成药: 我国几千余家药品生产企业所生产的2000 余个品种的中成药中都含有柴胡, 常见的品种主要有逍遥丸、鳖甲煎、平肝舒络丸、加味逍遥丸、柴胡舒肝丸、清宫丸、消瘟解毒丸、感冒丸、黄胆肝炎丸、舒肝止痛丸、舒肝和胃丸等。兽药: 我国约有50多家兽药生产企业, 每年以柴胡为主要原料生产的兽药有30 0 余种, 所需柴胡的量比较大, 主要用于大牲畜及家禽类流感、传染性疾病等的预防及治疗。22、此外, 每年销往港澳台地区及国际市场上的数量己逾300余吨,且呈逐年上升趋势。发现近几年柴胡的价格由2004年的20元/kg涨到现在的平均80元/kg左右, 涨了近4倍。第二章 项目实施的基础2.1 已具备的基础设施建设情况中藏药材产业是卓尼县的一大支柱产业，近年来，县委、县政府高度重视中藏药材产业的发展，种植规模不断增大，经济效益不断提高，中藏药材产业稳步发展已成为卓尼县调整农业产业结构，增加农民收入的新亮点。卓尼中藏药材种植有悠久的传统和历史。截至目前，家种药材品种有当归、黄芪、柴胡、丹参、秦艽、冬花、羌活、大黄等多个品种。其中当归、黄芪的亩产量和品质已接近岷县，给农民带来很大的经济效益。23、近年来，在市场经济的引导下，中药材种植业再度引起人们的重视，卓尼县洮河沿岸多个乡镇均有一定面积的中药材种植。2012年全县共种植各类药材3万亩，总产值达19131.8万元。2013年，通过各乡镇的调查摸底和药材产业办的实际调查确认，对全县中藏药材种植面积进行了全面统计，种植各类中藏药材面积达到5万多亩，品种达到13个，覆盖全县13个乡镇，主要分布在洮河沿岸的纳浪、洮砚、藏巴哇、木耳、柳林、喀尔钦、扎古录等乡镇，木耳、纳浪、藏巴哇、洮砚四乡镇主要以生产当归、黄芪为主，其中以当归居多。在喀尔钦、扎古录、刀告3乡镇主要以生产柴胡、大黄、款冬花、秦艽、丹参、羌活等药材为主，以柴胡居多，其它乡镇零星种植24、其它品种。其中当归面积18046亩，柴胡22385亩，黄芪5190亩，秦艽450亩，款冬花420亩，唐古特大黄2110亩，党参1344亩，其它各类新品种驯化及苗种繁育田1576亩，中藏药材种植面积占13个乡镇耕地面积的33%。2.2项目单位情况及技术支撑情况2.2.1 项目单位情况卓尼县药材办是2008年为发展卓尼县的中药材产业而设立的。设立以来，办公室与甘肃农业大学、甘肃中医学院、甘肃省大得利中药材科技有限公司等单位有着密切的合作关系。2.2.2 技术支撑情况2012办公室已在卓尼县藏巴哇乡柏林村、纳浪乡大小板子村、木耳镇大扎村共落实当归示范基地1000亩，与甘肃省大得利公司签订了当归规范化25、种植基地建设协议，免费提供种子、种苗和技术服务，已争取投资48万元（其中发放种植补贴20万元）。当归对气候的适应性差，适宜种植区的选择范围较狭窄，根据产地适宜性优化原则，办公室对藏巴哇乡柏林村、纳浪乡大小板子村当归种植区进行了分区，其中洮砚乡、藏巴哇乡等十余个乡镇和卓尼县木耳镇、大族乡等乡镇是当归生长的最佳适宜区域，对当地种植当归的品种委托大得利公司进行了物种鉴定。近年来在国家相关部门及政府的大力支持下，围绕当归药材生产过程中若干瓶颈问题开展了较为系统的研究，有效推动了当归药材规范化生产（GAP）的实施和推广，显著改善了卓尼县经济现状和农民的生活质量，为区域性农村产业结构调整和发展特色经济作物26、提供了有力支撑。该项目的顺利实施，在特色药材原产地建立当归科学的生产、加工、贮藏技术等完整的技术体系和推广示范，不仅对中药产业的发展，而且对我县农民长期、稳定的增收致富，西部大开发政策的具体落实均有重大意义，对其它中药材的资源保护、质量的提高及规范化发展将产生积极的示范、推动作用。2.3项目实施基础条件项目区域位置：卓尼县地处青藏高原的边缘地带，位于甘肃南部，甘南州的东南部，东接岷县、漳县，北靠渭源、康乐、和政，南邻迭部，西通合作，中部与临潭县插花环接。境内海拔在2000-2920米之间。卓尼县境内资源丰富，景色秀丽。丰富的森林资源为当地的环境净化、水土保持、生态平衡起着不可估量的作用。境内山27、峦环抱，水资源丰富，草场广阔，山川秀美，是甘肃南部亟待开发的一块宝地。气候特点：项目区境内属高原大陆性气候，高寒阴湿，海拔2000-4920米，总的特点是日照短、温差小、降水多、湿度大。年平均气温4.6，最高月7月平均 14.8，最低月1月平均7.6，极端最高和最低分别为29.4和23.4；年均降水580毫米，蒸发量小，气候湿润；春夏多东南风，秋冬多西北风，平均风速1.56米秒；全年日照时数2186小时，无霜期90119天。最大冻土深度1米。水文条件：项目区域内水资源相对丰富，卓尼县属黄河主要支流洮河流域，属洮河中游区。洮河自西向东分两段贯穿县境，流长174公里。境内车巴河、卡车沟河、大峪沟、28、康多峡河等大小26条支流呈网状分布，水流充足，流量稳定，水质清洁，落差集中，地表水资源总量达14.461亿立方米，丰富的水利资源不仅涵养着境内的森林、草场等植被的茂盛生长，由于降水充沛，植被茂密，地下水蕴藏也比较丰富。根据甘肃省环境监测站监测结果，洮河水质达到地面水环境质量标准的二级水质标准。县域内地下水资源也相对丰富，水质优良，适宜饮用和灌溉。 土地条件：全县共有耕地23.23万亩。土壤肥沃，土层深厚，适宜区内各类中药材的肥力要求。交通运输条件：卓尼县地处甘肃南部，县城距省城兰州324公里，距州政府所在地合作市108公里，岷合二级公路穿县而过，交通运输条件可以满足本项目建设要求。第三章 项目29、建设方案3.1指导思想、设计原则、依据及标准3.1.1.项目指导思想全面贯彻落实科学发展观，落实省委、省政府关于加快陇药产业发展的意见精神和建设“全国有名的中药材基地”为目标，按照“绿色、环保、发展”的要求，转变发展方式，以项目建设为支撑，立足区域优势，优化产业结构，壮大产业规模，延伸产业链条，提升产业层次和水平，努力推进项目区中药材产业又好又快发展。3.1.2.设计原则、依据及标准所有建设均按照国家食品药品监督管理局中药材生产质量管理规范（GAP）和药品生产质量管理规范GMP的有关规定进行规范生产。3.2 技术方案3.2.1.种植品种、建设地点和规模本项目种植品种为伞形科（Umbelifer30、ae）当归属（Angelica）植物Angelica sinensis (Oliv. )Diels的干燥根和伞形科植物为伞形科Umbeliferae 柴胡属 Bupleurum L 植物柴胡 B.chinense DC.的干燥根。依照卓尼县区域化布局，规模化开发的要求，选择开发条件好，发展潜力大，干群积极性高的乡镇为项目建设区，在卓尼县建立当归规范化种植基地30000亩，柴胡30000亩；在卓尼县建立1000亩当归育苗基地，200亩当归种子田；在中药材种植基地建立1000的技术指导站和药材回收站；新建库房4000，药材加工车间1000，阳光干燥棚800，硬化晾晒场10000，购置必要的设施、设31、备，形成建设年粗加工中藏药材30000吨的药材初加工生产基地。3.2.2.技术依托与基地组织运营模式选择本项目以产、学、研相结合，以企业为建设主体，技术依托甘肃农业大学、兰州大学等国内高校和研究机构，采用“公司+示范基地+农民合作社+农户”的模式组织运营药源基地。3.2.3.技术路线（1）当归规范化种植技术路线当归规范化种植基地地当归种苗繁育基地当归种子繁育基地种苗移栽种苗贮藏采集种子田间管理起苗、选苗种子贮藏病虫害防治播种育苗种子处理储藏与养护播种育苗采收加工播种育苗质量检验播种育苗（2）柴胡规范化种植技术路线病虫害防治田间管理播种（种子处理）选地整地储藏与养护播种育苗质量检验播种育苗采收加32、工播种育苗（3）中药饮片生产技术路线入 库外包装成品检验净 选浸润切制干 燥内包装炮 制药材辅料中间产品检验中间产品检验过 净3.2.4技术要点3.2.4.1 当归规范化种植技术要点3.2.4.1.1 选地与整地选择土层深厚、疏松肥沃的砂质土壤为宜，且前茬为麦类、油菜类等作物，富含腐殖质的中性或微酸性土壤。选好地后，进行整地，翻地深2025cm，深耙三遍，整平土地。3.2.4.1.2 基肥的使用肥料的种类及用量以有机肥为主，化学肥料为辅，腐熟农家肥3000kg，油渣50100kg，另施磷酸二铵30kg。肥料施用时间及方法油渣在第一次犁地后将其撒施地里，然后耙地，再次犁地翻入土壤中；农家肥及磷酸33、二铵在播种前12天均匀撒于地表，随第三次犁地混入耕作层土壤中。3.2.4.1.3 种植方法繁殖方法 采用种籽育苗繁殖方法，在采收当归时，选择叶色绿深、生长健壮的植株作留种株，次年植株开花、结籽，然后采籽、育苗、移栽。育苗时间及苗床管理时间 高海拔区宜于六月上中旬播种，海拔越低播种越迟。管理 播种后的苗床必须保持湿润，盖草保墒，播后1520天后出苗，当苗出齐后，应细心将盖草挑虚，并拨除露出来的杂草，伏天过后(八月中旬)，将盖草挑去，之后，再拨2次草，间去过密的弱苗。种苗准备和处理起苗 育好的苗子应在冬前起苗，放置在适当的地方贮存。选苗 起苗时要将不合格的过小苗、过大苗，或侧根过多苗、病苗、虫伤及34、机械伤苗拣出。捆苗 苗子挖出拣选后，揪掉幼苗上的叶片，留下约1cm长的叶柄，每100苗捆成一把。晾苗 在通风阴凉干燥处，将幼苗一把靠一把斜摆在铺有细干生土的地上，苗头朝外，使之失去部分水分。贮苗 将晾好的苗，在严冬来临之际，选一地势高、通风好、阴凉的地方挖土窖贮藏。栽种打窝、栽苗、覆土：垄栽行距40cm，株距25cm；平栽株行距均为33cm，每窝栽两株，大小苗搭配，两苗距离34cm，苗子分开直放窝内，填土、压实、覆土2cm左右。种植模式 当归可以和麦类、薯类作物轮作，切忌连作，当归还可以和油菜类作物种成带田。3.2.4.1.4 田间管理除草 原则上每月除一次，至少三次。当苗长到56cm时，锄第35、一遍杂草，要浅锄、细锄、不伤苗、不埋苗、不带苗。当长到1015cm时，可锄第二遍草，须锄通、锄深，但避免伤根带苗。当长到30cm时，可锄第三遍草，这时侧根较广，宜浅锄、细锄。追肥 结合中耕除草，苗期可以少量撒施尿素，在根增大前使用磷酸二氢钾5%溶液喷施。3.2.4.1.5病虫害防治地下部分病害病害当归麻口病农业防治 采用“以防为主，防治结合”的农业综合防治措施。当归生产田必须轮作3年以上，伏耕晒垡30天以上，以消灭部分病原菌和虫卵，在耕作作业中尽可能人工清除地下害虫和杂草。使用有机肥料必须腐熟，不含病原体微生物、虫、卵及草籽，及时清除带病当归残体，选好当归苗床，进行消毒，加强苗床管理，培育壮苗36、，提高抗病能力。化学防治 用24.5%爱福丁3号乳油、40%辛硫磷乳油、80%敌敌畏乳油中的一种或两种与50%的多菌灵粉剂混合制成10001500倍液，每株灌根0.25kg。根腐病的防治农业防治：及时拨除病株，对病穴土壤用波尔多液和草木灰400500g进行局部土壤消毒。化学防治：可用40%根腐灵配成8001000倍液，每株灌根0.25kg。虫害小地老虎农业防治：小地老虎多在杂草丛生、低洼易涝地生长，根本防治方法是改善农田管理条件。首先是改善排水条件，清除田间杂草，减少小地老虎的过渡寄主，同时还能直接消灭初孵幼虫，利用地老虎趋性对成，幼虫诱杀也有一定防治作用。化学防治：用40%乐果乳油、40%辛37、硫磷乳油、80%敌敌畏乳油中的一种或两种农药制成10001500倍液，喷施在幼苗上或幼苗根际处，对多种地老虎都有很好的效果。金针虫化学防治：取500g废弃当归种子用杀虫剂 (40%辛硫磷乳油、80%敌敌畏乳油、 40%乐果乳油)150ml拌种，以油菜饼作饵料制成毒饵，于傍晚在害虫活动区诱杀。蛴螬农业防治：结合深翻土地，清除杂草，人工消灭越冬幼虫，减少虫口密度，施用腐熟的农家肥，减少成虫产卵量。化学防治：蛴螬危害前期用40%辛硫磷乳油、80%敌敌畏乳油、40%乐果乳油中的一种或两种配成10001500倍液灌根。地上部分病害褐斑病 该病56月发生，危害叶片，发病初期在叶面上产生褐色斑点，后期叶片大38、部分呈红褐色，直至全株枯死。防治方法 发病初期摘除病叶，用1:1:100的波尔多液50100kg，50%的多菌灵粉剂0.25kg制成1000倍液，交替喷雾，每7天喷1次，连喷23次。3.2.4.1.6 采收及加工采收采收时期 在当归栽植当年10月下旬至11月上旬，当归叶片变黄枯萎时割去地上部分。57天后采挖。采收方法 收挖时一定要提防伤根，将挖出的当归根抖净泥土，挑出水烂、菜头，放置于通风防晒场所。初加工 将当归根堆放2030天，待水分蒸发至根条柔软后分等扎成小把，然后自然风干或晾干，拆把，搓去泥砂，修去细根，分等包装即成。3.2.4.1.7 储藏与养护储藏因当归含有挥发油、有机酸及多糖，易受39、潮泛油，应存于清洁、阴凉、干燥通风、无异味的仓库中，并防回潮、防虫蛀。以温度25以下，相对湿度小于70%为宜，商品安全水分为1214%，储存时间12个月。养护储藏期间，货垛码以能执行先进先出和便于发放、盘点、清仓为原则，堆码时应保持五距，即间距不小于50cm，地距不小于10cm，墙距不小于50cm，顶距不少于30cm.照明灯具垂直下方不准堆放物品，其垂直下方与货垛的水平间距不小于50cm。3.2.4柴胡规范化种植技术要点3.2.4.1、选地整地柴胡性喜温暖、潮湿环境，耐寒、耐旱，怕水涝。生产上宜选择肥沃、疏松、不积水的大田或缓坡山地种植。凡粘重、积（渍）水、土层薄的地块不宜种植。地选好后，每亩40、施入农家肥2500kg、过磷酸钙50kg、硫酸钾20kg做基肥，深耕30cm，整平耙细，做110cm宽的平畦。雨水偏多的地区可做130cm的高畦，畦的四周挖好排水沟。3.2.4.2、催芽柴胡种子发芽时对温度要求严格，发芽的最佳温度为1822，超过25难以发芽。柴胡发芽需很长时间，20时，达50%发芽需20d。所以，种植时节安排得是否得当，直接关系到种植的成败。催芽前，先将种子浸入4050的温水中浸泡46h，捞去浮在水面的瘪子，将沉底的饱满种子与洁净的河沙按12的体积比拌匀，置敞口的陶制容器或土坑里催芽，温度控制在1822。20d左右，有1/3种子“露白”时即可播种，亩用种量23kg。3.2.441、.3、播种在整好的畦面上，顺畦埂方向开四条宽1015cm、深1.5cm的浅沟，浇足水，将催芽籽均匀撒在沟底，覆细土厚0.20.3cm，盖草保温保湿。35d后，陆续出苗。出苗达60%时，揭去盖草，如畦面过于干旱，可洒水造墒，也可浇水，以待齐苗。3.2.4.4、田间管理齐苗后，注意防旱保苗,拔草灭荒。间苗后，划锄“蹲苗”。当叶片变厚，叶色浓绿时，每亩撒施尿素10kg，并浇一次透水。以后节制浇水，勤划锄灭荒。雨季来临之前，每亩撒施磷酸二铵20kg，浇水。雨季要严防田间积水、渍水。田间积水、渍水极易引发根腐病，造成大幅减产。封冻之前，浇一次越冬水，每亩撒施捣细的农家肥3000kg。第二年早春，耧去地上42、干枯的茎叶，浇返青水。待苗高1215cm时，每亩开沟施入磷酸二铵25kg、硫酸钾8kg，施后浇一次透水。以后控制浇水，严防积（渍）水。5月间，柴胡陆续抽薹开花。除留种田外，要及时剪除，避免无谓消耗。3.2.4.5、病虫害防治柴胡见有根腐病，因高温多湿、田间积（渍）水而发。发病植株退绿变黄，后干枯而死，拔出后可见根部腐烂。防治的办法除重施磷钾肥外，还要搞好雨季排水，不可使田间积水，发病初期可用50%多菌灵1 000倍液或70%甲基托布津1 000倍液灌株。柴胡的虫害以春季苗期的蚜虫多见，可用“扑虱蚜”等灭杀。3.2.4.6、收获加工播后的第二年10月下旬，收割地上茎叶，去掉老茎秆，晒干，捆扎成把43、，即为软柴胡（苗柴胡）。沿畦的一端，仔细挖出根条，抖净泥土，去净残留的茎叶，晒干即成商品。柴胡干品以身干、根长、无杂质为佳。一般亩产柴胡根150kg，柴胡苗250kg。3.2.3中药饮片生产技术要点工序质量控制点质量控制要求净选原药材无异物、杂质；无变色、发霉药材水处理清洗；浸润无泥土；浸润均匀，润透切制规格片的大小、厚薄干燥温度；时间性状、水份内包装装量标示装量封口质量封口处严密，无皱缩，无漏气标签填写完整、字迹清晰、无误外包装装箱单装箱人签名外观箱体整洁，牢固，严密纸箱目检无缺陷，字迹清晰批号正确、清晰，内外一致3.3布局方案3.3.1.功能区划分：按照GAP标准要求，将基地划分为五个区：44、选育繁殖区、试验示范区、推广栽植区、加工仓储区和办公服务区。3.3.2.总平面布置：按照GAP标准要求，结合项目区建设条件进行合理布置，其中：育苗基地和育种基地建在卓尼县纳浪、藏巴哇两乡，规范化种植基地建在卓尼县药材种植较为集中的洮河沿岸区；办公服务区和加工储藏区建于卓尼县木耳镇。3.4工程、设备方案3.4.1. 技术指导与药材回收站建筑面积1000平方米。主体采用砖混结构，屋顶采用混凝土结构。围墙采用砖混结构，大门采用不锈钢管。回收场地及通道采用水泥土硬化。设施配套：配备技术指导必要的器材和教具、设备、桌椅等设施。设施配置：配置磅秤、台秤、汽车等称量和运输工具等。3.4.2. 普通库房库房建45、筑面积4000平方米。为单层轻钢结构房屋，设计檐口高度6米。采用1.2米高，24厘米厚砖墙裙，内外用1:2水泥砂浆粉光，墙裙以上墙面及屋盖采用50厚聚苯夹芯彩板，抗震设防烈度七度。基础采用钢筋砼独立基础，地面采用砼地坪。3.4.3. 药材加工车间新建药材加工车间1000平方米，单层砖混结构，设备安装需要高度设计为4.5米，檐高6米。钢屋架，木望板，SBS防水材料上铺粘土瓦，主体结构采用砖墙维护。钢窗，钢木大门。地面用高标号水泥砂浆抹平磨光，两侧外墙面设通风孔，上部两侧墙面设通风百叶窗，下设通气窗加设金属防鼠网。室内根据工艺要求设置地坑及相应的附属设施等。3.4.4. 阳光干燥棚新建阳光干燥棚146、座，采用人型轻型钢屋架，钢檩条上铺单层彩钢板，建筑面积800平方米，檐高5米，室内外高差0.3米。耐火等级三级，结构安全等级二级。主体结构采用工字钢立柱支撑，无维护结构，全敞开式。水泥砂浆地面。混凝土防滑坡道。基础采用柱下独立基础、埋深1.5米 。对干燥棚表面要进行硬化，混凝土厚18厘米，纵横向每3米间隔设伸缩缝，地基处理采用3：7灰土换土垫层法，处理深度为30厘米，混凝土强度等级C15C20。3.4.5.硬化晒场新建晒场10000平方米，晒场为混凝土结构，纵横向每4米间隔切割通长设伸缩缝，混凝土强度等级C15C20,厚度150毫米， 面层为20毫米厚混凝土随倒随抹，表面撒1:1水泥砂子，压实47、抹光。地基处理采用3：7灰土换土垫层法，基地原土翻夯处理深度为50厘米。 3.3主要技术经济指标3.3.1.推广当归种子生产的关键技术，建成当归制种示范基地200亩。3.3.2.建成当归种苗繁育基地1000亩。3.3.3.建成符合GAP要求的当归规范化种植基地30000亩。3.3.4.建成符合GAP要求的柴胡规范化种植基地30000亩。3.3.5.培训农民10000人次，培训指导课时达到240小时以上。3.3.6.安置或新增就业人数400人。其中，培养GAP技术人员160人，质量监督管理人员40人，销售人员50人，工人150人。3.4.资金管理项目建设按照国家有关政策和相关规定进行管理，做到专48、款专用。3.5.项目建成后运行管理3.5.1运行模式项目建成后采用现代化企业管理方式运营，采用“公司+基地+合作社+农户”的运作模式，由中藏药材加工公司与县药材办与基地乡联合，组织农户统一种植，统一管理，统一采收，由公司统一收购后再实行加工销售。3.5.2管理机构设置本项目由项目承担单位申请立项，由实施单位组织实施。承担单位具有法人资格，采用现代化管理方式运营。3.6.组织管理措施建立一支由高级、中级农业技术专家和基地农户种植能手组成的技术队伍，对中药材的育、栽、种、施肥、病虫害防治、采收、加工方法进行研究和改进，对包装、运输和储藏进行不断改进，建立档案管理制度，以对各个方面进行全面系统的科学49、管理。要与科研院所进行技术合作，聘请专家顾问团对药材标准化种植进行定期与不定期指导。要建立由中藏药材加工公司和农户组成的药材协会和技术小组，对药材标准化种植及其它方面的技术进行交流，以促进共同发展，做到药材品质的均一、稳定，提高群众的生产积极性。3.7实施进度3.7.1项目建设周期项目建设周期为4年，建设期限为2014年1月-2017年12月。3.7.2项目进度安排2014年1月-2017年12月在卓尼县建立当归规范化种植基地30000亩，建立当归育种基200亩，当归育苗基地1000亩；建立柴胡规范化种植基地30000亩，做好田间管理工作，2014年1月至2015年12月落实中药饮片加工基地的50、选址及土地使用手续；建设药材回收站和技术指导站；新建库房4000，药材加工车间1000，阳光干燥棚800，硬化晾晒场10000，购置必要的设施、设备。整理项目资料，申请项目验收。第四章 项目法人基本情况卓尼县药材办是为发展卓尼县的中药材产业而设立。卓尼县农牧局是上级主管部门。该项目的顺利实施，在特色药材原产地建立当归、柴胡等药材的科学生产、加工、贮藏技术和完整的技术体系以及推广示范，不仅对中药产业的发展，而且对贫困地区农民长期、稳定的增收致富，西部大开发政策的具体落实均有重大意义，对其它中药材的资源保护、质量的提高及规范化发展将产生积极的示范、推动作用。第五章 经济效益和社会效益分析1.通过规51、范种植和严格的国际接轨的质量标准的建立，打造中国区域特色药材国际品牌，拓展国际市场，实现出口创汇，促进中药国际化进程。2.本项目通过对中药种植业、制剂原料、包装业等相关产业的拉动，促进经济发展，创造就业机会。3.通过此项目的实施，在特色药材原产地建立药材科学的种质资源、栽培、加工、储存技术规程及相关标准和GAP示范基地，系统研究、解决关键技术。对相关药材的资源保护、质量的提高及规范化发展将产生积极的推动作用。4.通过中药GAP基地的建设，完善中药区域布局的发展、产业链和规范化建设，实现中藏药材产业的可持续发展。第六章 项目资金预算安排6.1项目资金预算安排4.1投资估算项目总投资估算为建设投资52、与铺底流动资金的和，经估算项目总投资为6000万元，其中固定资产投资1931.7万元，占总投资的32.2%，铺底流动资金1095.9万元，占总投资的18.3%，建设投资中，其中建筑工程费用为1271.6万元，；设备仪器购置费279.1万元；安装工程费14万元；工程建设其它费为168.1万元，基本预备费为86.6万元。4.2资金筹措及使用计划项目需筹措建设资金6000万元，拟申请中央预算内投资和地方投资项目资金6000万元。按项目实施进度计划，固定资产投资计划在建设期两年内完成，占固定资产投资的比例为100%。申请项目资金主要用于：技术研发及培训、土地使用、产品品质检验设备、初加工成套设备购置、种植基地及育苗基地的补助等。6.2申请专项资金的理由卓尼县既是国列牧业贫困县，也是全省扶贫攻坚的主战场，卓尼县当归、柴胡等中藏药材的规范化生产基地的建设属扶贫开发项目，将对改善卓尼县农民的贫困生活起到帮扶作用。项目的实施对实现资源可持续利用，保护环境，为市场提供优质药材具有重要意义，符合中藏药材产业发展规划中培育药材药源基地建设的要求。第七章 其他需要说明的情况项目建设和执行过程中将严格执行中药材生产质量管理规范的有关要求及国家的环保法律法规，做到用能科学，运行合理，节能降耗，环保达标。 项目申报单位签章： 法人签字： 日期：（公章）