1、First compliance review of the application of the appraisal Committee, only through the compliance review of the application to take part in a detailed review. 8.1 application compliance review: does not meet one of the following conditions, procuratorial Agency to submit application through complia2、nce reviews, be invalidated: (1) application of the formats, contents, meet the requirements of selected files, powers of Attorney, declarations by the legal representative and the tender agent application to meet the requirements; (2) licence and a bidding agent qualifications meet the requirements3、; (3) the similar project tendering agency agent number and provide proof of material compliance; (4) the tendering Agency intends to put into this project the number of professionals to meet the requirements; (5) are intended to the agent of the project as a project manager has similar projects the4、 number of and references to meet the requirements; (6) no fraud case. 8.2 application review in detail the Evaluation Committee through compliance reviews will be selected for detailed review of the application. 8.2.1 tender agent institutions similar project tender performance requirements (16 poi5、nts) tender agent institutions similar project tender performance 16 points, by two part composition (1) agent similar project of cumulative bid amount scored calculation rules for: Agent water project bid amount (on January 1, 2007 has has bid notice for associate) cumulative each reached 100 milli6、on Yuan have 2 points, water project cumulative bid amount scored up not over 6 points. In addition, completes a bid worth more than 500 million yuan in total 1 minute, but other items score accumulated winning amount up to a maximum of 6 points. (2) calculation rule for the number of agents similar7、 projects: proxy bid amount (since January 1, 2007 winning notice shall prevail) bidding projects in more than 50 million Yuan by 2 points, but the Agency projects the number of scores up to 3 minutes. 8.2.2 to be agents of the construction project as a project manager in the same project performanc8、e (10 points) Project Manager agent performance scores including agents of the bidding agencies of similar projects, as well as in other similar project tendering agency service agent during performance. Total 10 Project Manager agent performance, made up of two parts (1) acting like the accumulated9、 winning amount calculation rule: agents for water conservancy project bid amount (since January 1, 2007 winning notice for example) cumulative average reached 100 million Yuan 3 but scored no more than 5 minutes. (2) calculation rule for the number of agents similar projects: proxy bid amount (sinc10、e January 1, 2007 winning notice for example) in the more than 50 million Yuan water conservancy project period of 3 minutes, but scores the number of agents similar projects up to a maximum of 5 points. Project Manager demonstrated to provincial-level and higher peoples Government or the developmen11、t and Reform Commission published the winning bidder on the designated media publicity shall prevail. 8.2.3 staff requirement (25 points) 1, to the construction project serving personnel, 4 years experience in tendering agent, 2 points per person, 2 years experience in tendering agent .Pig is not a 12、pig. With domestic international market and technology big environment of changes, as China traditional industry of pig production of job way and profit way are requirements related industry for resources integration, to quality security for premise, regulation based farming, and management cost and13、 the production, and sales cost, go standardization, and scale, and intensive, and market road, fast upgrade whole industry chain of regulation capacity, market competition capacity and anti-risk capacity. First, industry analysis (a) the basic situation in China is a traditional hog production and 14、consumption country, 2008 46.15 million tons of pork, pig stock 462.64 million head by the end pig slaughter 609.6 million. National pig industrys annual production value at around 650 billion yuan, nearly 50% per cent of annual output value of animal husbandry. Sichuan province in 2008 produced 6.515、2 million tons of pork, with 694,000 tons of Chengdu city, live pig sell 10.46 million, first 15 Vice-provincial cities in the country. The whole nation advantage regional planning (2008-2015) there are 437 counties (cities), 55, Sichuan, Chengdu has 7 (including in pengzhou). International pig indu16、stry mainly include the European Union, the United States, and Canada, and Brazil and other absolute scale of animal husbandry industry and technology developed countries. Market 1, the domestic market from Chinas meat consumption habits and economic analysis of the development situation, the emerge17、nce of new trends in the market of domestic pork and its products. Docking is a pig production and sales more closely. The Yangtze River Delta, Pearl River Delta and the Bohai rim economic developed area industrial structure adjustment gathered pace, two or three industries to the Central and Wester18、n bias. Second, the rigid domestic consumption growth. For a long period, pork is still the largest variety of meat consumption in China, the absolute consumption continues to grow. Especially in the vast rural market growth potential. Third, market for pork and higher product quality requirements. 19、Pollution-free pork safety and health has shown a very good market prospects. Four is the market changing. Currently, cold meat, more and more varieties of meat and pork meat products, which accounted for a large proportion of pork consumption, stores, chain stores, supermarkets and other marketing 20、methods is on the rise, and transport has been extended to more than 2000 km in RADIUS. Chengdu is an important River pig resource market, the citys commercial rate reaches above 60% of live pigs, pork and raw materials primary processing products in the domestic and international reputation is high21、. Western hog trading center in Chengdu and provides disease-free areas of construction in order to further accelerate the development of swine industry realizes space and conditions. 2, the international markets at present, annual volume of trade in live pigs in the world year around 18 million, ab22、out 6 million tons of pork trade. A large net exporter of pork is mainly the EU and North America,-importing countries mainly in Asia, Japan, and Korea, and Singapore, the Philippines, Hong Kong and other countries and regions, as well as Russia, about 3 million tonnes were imported. It is predicted23、 that the world meat consumption increase of 80% in Asia in the future, our country has obvious geographical advantages, export potential. With the advancement of live pigs superiority industry belt construction, animal disease .Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap24、hFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoint25、selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(26、2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahFSelection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)S27、election.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSp28、acingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpac29、ingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF第一章 总论 1.1 项目 单位基本情况 1.1.1 概况 湖南省回春堂药30、业 有限公司系民营股份 制企业，股东二 人，董事长张向东占股 90%，总经理曾慈庭占股 10%。位于涟源市回春堂路 1 号，厂区占地 46.7 亩，建筑面积近 2 万平方米，总资产 2900 万元，现有员工 111 人，其中专业技术人员 31 人。 公司拥有片剂 、胶囊剂、丸剂、 颗粒剂 、口服液、 糖浆 剂等六条高标准 生产线；有感冒 、乙肝、心血管 、妇科、肿瘤、伤科 、保健系列等 39 个产品。系湖南省农业产业化龙头企业。 2009 年产值 1800 多万，税收 150 多万元。形成了以全国独家产品“茸桂补肾口服液 ”、省优产品 “大黄庶虫丸”、名优产品 “伤科七味片 ”、 “三宝胶囊 31、”为代表的产品结构 ，建立了遍布全国二 十多个省、市的销售网络， 回春 堂已成为响当当的 地方名牌，享有较 高的市场知名度 。 1.1.2 财务状况 ：见表 1-1 财务状况表（表 1- 1） 4.1 application of the Chinese language application for proxy bidding agency application system. 4.2 bidding agent applications should be submitted by the Agency included in the 5th chapter of the conten32、t, and than select file asked to provide appropriate documentation. 4.3 proxy application shall affix its official seal coding and page by page in the specified location. Agent a copy of the application shall have to number the pages and signed original copy (copy) (including supporting documents), 33、and copy should be exactly the same. 4.4 application there shall be no loose pages. 4.5 agent application should be complete with indelible ink (powdered) prints, the agent shall not alter any page of the application. 4.6 bidding agencies offer should be based on the interim measures for the managem34、ent of tendering agents service charges (meter prices 20021980) rules of the Nineth, tender agent service charges using the difference progressive billing rate. Charges in accordance with the tendering agents service charges and, in conjunction with the provisions of the specific circumstances of th35、e project shall not be floating up and down-floating range must not exceed 20%, otherwise the application cannot pass compliance checks, be invalidated. Due to bidding agency selection and principal-agent contracts signed during charging base bid amount has not yet been produced, it can only be acco36、rding to the rates of price, bid and the bid amount determines after the end, controlled response rates calculated shall pay tender fee (tender agency fee accounts for the actual bidding agent item for fares). Than the selected person tendering agents service charge control the upper and lower limit37、s, Cap for the State Development Planning Commission of the interim measures for the management of tendering agents service charges (meter prices 20021980) of tendering agents service fees under 100%, the lower limit for the State Development Planning Commission of the interim measures for the manag38、ement of tendering agents service charges (meter prices 20021980) of tendering agents service fees under 80%. Tendering agents service charge base should include the following tenders: construction, supervision and material over the above tenders are expected to be important, with each tendering age39、ncy entrusted with tender bid amount as a base for a separate computation of tendering agents service fees. Tendering agents service fee payment in accordance with the General Office of the State development and Reform Commission on tendering agents service charge of notification on the relevant iss40、ues (the change price 2003857). Sale of prequalification documents and solicitation documents going to choose all, pricing should be based on the principle of profit not files, must not violate the relevant provisions in the price Department. 4.7 requirements in the form of application proxy applica41、tion shall be prepared in the 5th chapter of the format. Application of various supporting documents should be requested by the selection of files grouped by order. Comparison and selection of the bidding agencies must provide supporting documents required by the file; the file you selected does not42、 have the required supporting documents, bidding agency acknowledged the need to provide, or you can provide. Proxy application shall be bound, and page-by-page coded in the order. 5th chapter application format notes: bidding agent .Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Par43、agraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesTo44、Pointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPo45、ints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahFSelection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoint46、s(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.Paragrap Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.L47、ineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPointselection.ParagraphFormat.Lin48、eSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoction.ParagraphFormat.LineSpacingLinesToPoints(2)Selection.ParagraphFaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaahF2008 年2009 年固定资产净值7650499.28674449、734.56净资产10683192.1210679600.79固定资产贷款00流动资金贷款001 总资产14656239.9216777900.77总负债3973047.806098299.98资产负债率27%36%利润1102120.191081591.33税收1217612.081506476.551.1.3 法人代表基本情况 公司董事长张向东，现年 41 周岁 ，本科学历，原在湖南省娄底市卫生防疫站工作 。2001 年离职经商，经多年打拼，独资拥有年药品销售额达 1.5 亿的长沙永康生物制品有限公司、以淡水鱼养殖、果园、生态农 业、绿色食品为主 的涟源温江实业有 限公司，控股 长沙 振康50、物业有限公司、 湖南 省回春堂药业有限公 司 90%，由回春 堂药业发起并控股 30%的涟源源方 小额贷款有限公司 。目前，资产经 营运转良好 ，银行贷款 800 万元 。 1.2 项目 基本情况 1.2.1 项目名称 、建设性质及建设地点 项目名称 ：涟源市 1000 亩中药材种植基地扩建，本项目为扩建项目。 建设地点为： 涟源 市古塘乡破石村 、农业村、古塘乡林 场，石马山镇“五.七”农场、楠木村 、温江村、新合村、印山村，三甲乡三联村，安平镇 。 1.2.2 产品方案及 规模 2 主要种植品种为 ：主要种植品种玉竹 、丹参、桔梗 、白术、金银花、板蓝根等药材 ，建设一个 40 万株的金银51、花苗圃。 1.2.3 品种 、技术、设备 方案 桔梗 为桔梗 科 植物 桔梗 的 干燥 根部 ， 味苦 、 辛， 性微 温 。入 肺经 。能祛 痰止 咳 ，并 有宣 肺 、排 脓作 用 。 出处 :神 农本 草经 功效 分类 : 止咳 药 、祛 痰药 。 相关 药材 : 洱源 土 桔梗 、 桔梗 芦头 、 归经 、 归肺 、胃 经 。 功效 : 宣肺 、 祛痰 、利 咽 、排 脓 。 主 治 :咳嗽 痰多 、咽 喉肿 痛 、肺痈 吐 脓、胸满 胁痛 、痢 疾腹痛、 小便 癃 金银花 又名 忍冬、 银花、双花 等，自古 被誉为清 热解毒的良药 。它性甘寒气芳香，甘寒清热而不伤胃，芳香透达又可祛邪52、 。金银花 既能宣散风热 ，还善清解血毒 ，用于 各种热性病， 如身 热、发3 疹、发斑、热毒疮痈、咽喉肿痛等证，均效果显著。根据 2005 年新版中国药典 ，金银花 为忍冬科忍冬属 植物忍冬（ Lonicera japonica Thunb）的干燥花蕾或带初开的花。 板蓝根（常用别名 ：靛青根 、蓝靛根、大青根 ）是一种中药材 。中国各地均产 。板蓝根分为北板蓝 根和南板蓝根 ，北板蓝根来 源 为 十 字 花 科 植 物 菘 蓝 （ Isatis tinctoria L. ） 和 草 大 青 （ I. indigotica Fort. ） 的 根 ； 南 板 蓝 根 为 爵 床 科 植 物 53、马 蓝（Baphicacanthus cusia (Nees) Brem.）的根茎及根。具有清热解毒、凉血消肿 、利咽之功效 。 白术 本品为菊科植物白术Atractylodes macrocephala Koidz.的干 燥根 茎 。【其 他名 称 】 山蓟 、 杨枹 蓟、 山 芥、 天蓟 、 山姜 、 乞力 伽 、山精、山连 、冬 白术 、白大 寿 沙邑 条根 、枹杨 、枹蓟 于术 、冬术 、浙术、 种术 【性 味归 经 】苦 、甘 ， 温。 归脾 、 胃经 。4 【功 能 主治 】 健脾 益 气 ，燥 湿 利水 ， 止汗 ， 安 胎 。用 于脾虚食少 ， 腹胀 泄泻 ， 痰饮 眩悸 ， 54、水肿 ， 自汗 ，胎 动不 安 。 玉竹 ， 为 百 合 科 植 物 玉 竹Po1ygonatumodoratum（Mill.） Druce 等多 种玉 竹 的根 茎 ，又名 葳 蕤、 女萎 。 玉竹 鲜品 每百 克 含水 分 71 克 ，蛋白 质 1.5 克 ，粗 纤维3.6 克，尼克酸0.3 克，还 含有 铃兰 甙 、铃兰 苦甙 、山 奈酚 、槲皮 素 、粘液质、 碳水 化合 物 、维 生素 。 玉竹 性 味甘 平 ， 具有 养 阴、 润 燥 、除 烦 、止 渴 的功 效 。 治热病伤 阴 、咳嗽 烦 渴、虚劳 发热 、消 谷易 饥 、小便 频 数等 。本草 拾遗载“ 主聪 明 、调 血 55、气、令人 强壮 ”。日 华子 本 草载“除 烦闷 、止渴 、润 心肺 、 补五 劳七 伤 、虚 损、 腰脚 疼 痛、 天行 热 狂”。丹参， 本品 为 双 子 叶 植 物 唇 形 科 Labiatae 丹 参 Salvia miltiorrhiza Bge. 的 干燥 根及 根 茎 。【性 味归 经 】苦 ，微 寒 。归 心、 肝经 。 5 【功 效 】活 血调 经 ， 祛瘀 止痛 ， 凉血 消痈 ， 清心 除 烦 ，养 血安神。 主治 月经 不 调 ，经闭 痛 经 ， 症 瘕积 聚 ，胸 腹刺 痛 ，热痹疼痛 ， 疮疡 肿痛 ， 心烦 不眠 ； 肝脾 肿大 ， 心绞 痛 。 我公司 与省农科56、院 、省中医药研 究所有着长 期的合作关 系，在药材种植 、种苗培养等方面积累了丰富的经验 。2009 年我公司已在古塘乡试种了 上述品种各 10 亩，技术已非常成熟。我市古塘乡 、三甲乡等地自古 以来就有药材种植 的传统，当地农民 几乎家家种药材 ，有一大批精通药材种植技术的专业药农 。 药材基地建设主要设备有：松土机 ，4 台，肥料运输车：1 台，面包车 ：1 台。 1.2.4 土建工程 土地开垦与平整 ：1000 亩。 主要建筑物有：种子仓库 ：100 平方米，药材仓库 ：1000 平方米，肥料库 ：100 平方米，员工食堂：100 平方米 ，员工宿舍：100 平方米。土建总建筑面积 ：57、1400 平方米； 主要构筑物有：水塘二座、育苗大棚四个。 1.2.5 建设期限 ：2010 年 6 月-2011 年 12 月。 1.2.6 投资结构及资金来源 项目总投资 ：368 万元， 其中：前期费用 ：20 万元 ，土地开垦与平 整：50 万元，机耕道30 万元，基建投资：28 万元，水电设施：10 万元 ，设备 ：10 万元。种苗 、肥料等 ：140 万元 ，流动资金 ：30 万元，培训及工资支出：306 万元 ，预备费 10 万元：。 资金来源 ：自筹 270.5 万元 ； 申请 财政 资金：97.5 万元； 第二章 建设方案 2.1 产品方案和建设规模 种植方案：以金银 花、板58、蓝根、 桔梗等 为主，其中金银 花套种玉竹与丹参 。 具体方案如下表 5-1： 产品方案及建设规模表（表 5 -1） 品名种植面积（亩）产量 （公斤 ）种植季节金银花20020000（干货）11-12 月玉竹20080000011-12 月丹参100800003 月桔梗20040000（干货）3 月白术100200003 月板蓝根200600003-9 月2.2 建设规划和布局 古塘乡基地 ：重点建设基地，面积 450 亩，其中建设一个 40 万株金银花苗圃 。 石马山镇基地 ：面积 350 亩。 三甲乡基地 ：200 亩。 2.3 建设标准和产品标准 7 项目完成后要通过 中药材生产质量管 59、理规范（GAP）的认证，产品一等品率达到 70%以上。 2.4 技术 （工艺 ）方案 2.4.1 技术路线及流程 流程为 ： 育苗 栽植 田间管理 病虫害防治 合理密植 中耕除 草 追肥 整形 修剪 排灌 水 越冬 管理。 育苗 ：选好 育苗地，选择土质疏松、肥沃、排水良好的沙质壤土和灌溉方便 、有水源的地方。地选后深翻土壤 30 厘米以上，打碎土块 ，整平耙细 ，施足基肥。然后作成宽 13 米的高畦播种育苗或扦插育苗 。栽植地 ，可利用荒坡 、地边、沟旁、 房前屋 后零星地块种植 。先深翻土地 ，施足基肥 ，整平耙细作高畦或高垄栽植 。1、栽培规格：金银花为扦插和移栽，主要的提倡移栽，从基地60、引进根系 发达无病虫害的优 质品种栽培 。一般 来说，水利条件好 ，土地肥沃的地块行距为 2-2.5 米，株距为 2 米。 2、栽植方法：于早春萌发前或秋冬季休眠期进行。在整好的栽植地上 ，按行距 150 厘米 、株距 120 厘米挖穴 ，宽深各 3040 厘米，每穴施入土杂肥 5 千克与底土拌匀 。 3、田间管理 ：主要的是在药材成活半年施肥 ，让它生长旺盛，在干旱严重的季节给予适当灌溉 ，在平地要挖好排水坑 。 4、病虫害防治：常见病虫害有：褐斑病、白粉病、根腐病、蚜虫、红蜘蛛 、棉铃虫 、粘虫等 。 8 5、合理 密植， 化一般通过 前期密植 、后期修整 ，使群体 内植株对光温 水气肥的61、竞争调整 到总体效益最大化 ，以提高群体的通 风透光性和水 肥利用率，实现植 株群体结构和密度 合理化。合理密植 一般指的是前期的合理密植 。6、中耕除草，移栽或播种成活后，每年中耕除草 34 次。第 1次在春季萌芽发出新叶时 ；第 2 次在 6 月；第 3 次在 78 月；第 4 次在秋末 冬初进行。中耕除 草后还应于植株根 际培土，以利越冬 。中耕时，在植株根际周围宜浅 ，远处可稍深 ，避免伤根，否则影响 植株根系的生长 。第 3 年以后，视杂草生长情况，可适当减少中耕除草次数。7、追肥，每年早春萌发后和每次采花蕾后，都应进行 1 次追肥。春、夏季施用腐熟的人畜 粪水或硫酸铵 、尿素等氮肥62、，于株旁 开浅沟撤入 ，施后覆土盖肥 ；冬季每墩施腐熟厩肥或堆肥 510 千克、硫酸铵 100 克、过磷酸钙 200 克，在花墩周围开环状沟施入，施后用土盖肥并进行培土 ，厚 5 厘米 。8、整形修剪 。9、 排灌水 ， 若遇干旱天 气或雨水 过多时 ，要及时 做好灌溉 和排涝工作 。10、越冬管理 。 2.4.2 品种及主要技术来源的可靠性和可得性 通过与省农科院 、省中医药研究所长期 的合作，我公司 已在古塘乡试种了上述药材各 10 亩，种苗成活率达到 95%，积累了丰富的经验，培养了 20 多人的种植技术队伍，技术已非常成熟。 9 第三章 项目 效益 分析 现以桔梗为例对种植成本进行分析63、 。主要指标为：达产后产量 200公斤 /亩，按 45 元/公斤计，总产值 9000 元/亩，生产总成本 3100 元/亩，其中种子、化肥等物资与服务费用 1000 元/亩，人工成本 2000 元/亩，自营地折租 100 元/亩，净利润 5900 元/亩。 销售收入及利润估算 表（表 1-2） 时间销售收入利润第一年500120第二年500160第三年700260第四年800350第五年900480从以上数据可看出 ，该项目投资回收期为 3 年。 社会效益分析： 当前 ，我国农业已进入 新的发展阶段 ，农产品供求 关系 己由数量制约为 主，转变成质量和 品种为主， 农村经 济由追求农产品总 量64、向追求经济 效益、增加农民收 入转变。推进农村 工业化、城镇化 、农业产业化是 全面建设小康社会 的基础，也是实现 农业现代化的根本 途径。我公司 是以中药材为主要 原料的生产厂家 ，扩大药材基地规模 ，是为了响应党和国家号召 ，建设社会主义新农村 ，加快农业产业结构调整 ，10 带动农民持续增收和农村经济全面发展 。 本项目基地的建设方式是：先建设 1000 亩示范性药材种植园，以点带面 ，以此为中心 ，滚动式推进， 向周边 地区辐射。同时 ，建设药材收购 站，与农民签订药 材收购合同 ，解除 农民后顾之忧 ，实现产、供、销一条龙的产业化经营 ，培育大基地 ，拓宽大市场 ，带动大发展 。 165、.3 综合评价 该项目通过以上分析 ，可以得出 ，投资回收期短 ，3 年可收回 全部投 资，回报收益高 ，风险小，回春堂除 了基地建设外 ，为带动农户可免费提供种苗和技术指导 ，每年计划在当地至少举办 5 次药材种植培训班 。公司可完全消化基地全部 药材 产量 。 第四章 背景及必要性 2.1 项目区社会经济状况 涟源市位于湖南省中部 ，东邻娄底 、双峰 ，南界邵东 、新邵 ，西连新化 、冷水江，北接安化、宁乡。总面积 1896 平方公里，总人口1991 年为 10327 万。涟源市地处交通要冲，湘黔、娄邵、娄插铁路贯穿全市东南西北 ，公路国道 207 线，双涟、邵宁、杨娄线沟通全市各区 ，加66、上四通八达的支 线，织成了纵横交 错的交通运输网络 。优越的地理位置 ，丰富的资源 ，为涟源发展奠定了良好基础 。 市内有年产值 5000 万元以上的骨干企业 16 家。形成了采矿、冶金、建材、轻工、机械、医药 六大支柱行业。涟源是全国 40 个重点产煤县之一 ，被誉为 “煤炭之乡 ”、“有色金属之乡 ”和“建材之乡 ”。 2.2 本行业及关联产业发展现状 11 中药包括中药材、中药饮片和中成药三大支柱，中药材即原药材，是生产中药饮片和中成药的原料 。我国是世界中药资源最丰富的国家 ，而中药 材产业是我国最具 特色的传统优势产 业之一，也是最具 有市场潜力的朝阳产业 。 随着我国对中 药现代化67、建设步伐的 加快，中药材种植已 被各界关注，而现代中药的兴起无 疑给我国中药材种 植业带来新的发展 ，目前各地政 府相继出台大力支 持中药材种植的政 策，鼓励药农种极 种植中药材 。近几年来，各地抓 住西部开发 、退耕 还林和农业结构战 略性调整的机 遇，以市场为导向 ，加大中药材生产 布局调整的力度 。许多药材主产 省，因地制宜地制 定了中药材产业发 展规划，进一步明 确了中药材 产业发展重点。 贵州 、四川、陕西 、河北、山西等中药材 主产区还制订 了当地的优势中药 材发展规划 ，逐步 形成了一批大的中 药材优势和特色产区 。 截止 2009 年 4 月，我国中成药产量连续 14 个月保持68、增长状态 。除 08 年 8 月，其余各月增长幅度都超过 10%。 中投顾问产业研究中心整理数据显示 ，2008 年 3 月份以来，我国中成药产量一直保持较快增张 ，但从数据的表现上来看 ，该行业受经济危机的影响不大 。2008 年我国中成药产量达到 127.26 万吨，同比增长 18.73%;12 月份单月产量最高 ，达到 12.57 万吨，同比增长 18.46%;增长 率最高的是 3 月份 ，同比增长了 32.53%，产量达到 11.4 万吨。进入 09 年之后，我国中成药产量还一直延续着 08 年的快速发展势头 ，1-4 月总产量达到 51.87 万吨，同比增长 13.65%。4 月份单69、月产量达到 14.47 万吨 ，同比增长 12.57%。4 月单月产量占 1-4 月总产12 量的 27.9%。单月产量最高的是 3 月份，达到 14.73 万吨，同比增长14.19%;增速最高的是 2 月份，同比增长了 27.21%，产量达到 12 万吨。中投顾问医药行业分析师许玲妮认为 ，中成药受金融危机下影响出口下滑 ，但内销仍然保持快速增长态势 ，其原因是国内出台了拉内需 、促消费的一系列措施 ，且医药本身具有刚性需求的特点 ，再加上中国对中药具有消费偏好 ，所以 ，中成药在经济不景气的情况下仍然能快速增长 。分析师还认为 ，虽然从目前来看 ，中成 药继续保持着快速增长势头 ，预计未来70、一段时间还会继续保持增长 ，原材料中药材价格还会上升 。因此，中成药生产的增长，造就了目前产销两旺的药材市场 。 2.3 项目建设的必要性 该项目的建设 ，将促进我市农业结构调 整，加快山区农 业生产区向多种 经营的转变步伐和 水土流失的治理步 伐，是促进当 地农民尽快脱贫致 富的有效途径 。该基地的建成 ，对充 分利用荒山坡地 ，促进农村劳动力转移 ，增加农民收入 ，具有十分重要的现实意义 。 1、 是培育发展特色农业和农民增收的需要 。 一亩 药材 ，当年保守估计 最低收益可达 5000 元/亩，与传统种植业每亩 几百元的收益相比 ，经济效益十分可 观，这对发展农村 经济，增加就业机会与农71、民收入意义十分重大 。 2、 是改善生态环境和促进农业可持续发展的需要 。 进入 21 世纪以来，世界各国都在加快生态农业、有机农业 、自然 农业替 代化学农业的步伐 。国际市场对安全 无污染的中药材需 求与日俱增 。严格控制农药化肥 的施用量和残留量 ，保障人类健康安 全，就是为了 改善生态环境和促 进农业的可持续发 展。我公司所选的 桔梗、13 金银花 等品种，适应性很 强，根系发达 ，又有花卉特征， 有观 赏性和净化室 内空气的功能 ，能有效吸收空 气中含 有的一些有害气体 ，对改善空气 质量，清洁环境很 有益处。该项目使 荒山荒地披上绿装 ，能增强生态 自我修复能力 ，恢复项目内小流域72、植 被，改善农业生产 条件和生态环境 ，使农业进入可持续发展的良性循环 。 3、 是弘扬我国传统中医药文件的需要 。 随着世界范围内 “回归自然 ”思潮的兴起 ，以及人类医疗模式已 由单纯 的疾病治疗转变为 预防、保健治疗 、康复相结合的模式 ，加上化学药 品的研制和开发难 度大、成本高 、周期长、毒副作用大 ，化学药品对 许多疾病束手无策 ，国际社会对中草 药和天然药物的提 取物需求量日 益扩大。中药植根 于中国深厚的传统 文化，具有独立的 自主知识产权 ，是我国在国际上 比较有优势的产业 之一。天然药物提 取物的主要原 料也是中草药 。因此，中草药在世界 医药行业的地位正 在逐步上升 ，发73、展空间巨大 ，发展壮大中药行业的 地位正处于最佳时 期，使中医药文化更加发扬光大 ，正是本基地实施的具体内容之一 。 4、 是我市现代农业发展的需要 。 建设社会 主义新农村 是我党现阶 段农村工作的 重点，社会 主义新农村建 设的关键是发展现 代农业。我市要发 展现代农业， 一是 要调整产业结 构，大力发展特色 产业和高效农业 ；二是推进产业化 ，延长产业链 ，提升产业效益 。而推广药材料科学 种植，既能弘扬传统 的中国医药文 化，又能满足我市 现化农业的发展要 求，推动我市新农 村建设的步伐 。该项目在加快开 发我市特色农产品 ，加快农业产业化 进程等方面有着重要而深远的意义 。 14 第74、五章 项目选址与建设条件 3.1 建设地点选择 古塘乡位于涟源的北部 ，与安化 、新化接界 ，是涟源地势最高的乡镇 ，破石村 、农业村均位于涟源的最高点 ，常年气温偏低 ，非常适合于 多种 药材的种植 。 石马山镇“五.七”农场 、温江村、楠木村、新合村 、印山村位于涟源东部 ，与娄底接界 ，地势较高 ，为砂质土 ，适合金银花 、丹参 的种植 。 三甲乡三联村位于涟 源西部 ，与新邵、新化接界，这里海拔很高 ，村里所有田土均为梯田 ，适合于药 材种值 。 本基地所属用地均为租赁当地村组所得 ，租期 20 年。总面积约1000 亩，其中：闲置荒田 400 亩，闲置荒地 500 亩，荒坡地 10075、 亩。 3.2 建设条件 3.2.1 自然条件 我市 年 日 照 总 时 数 为 2683 3088 小 时 ， 年 太 阳辐 射 量 为（5.586.21） 10 5 J，为我国日照较 长的地区之一本区 年平均气温 22-25左右，0的积温 2734，持续天数为 321 天;10的积温 2140，持续天数为 252 天。全年无霜期为 312 天，稳定通过 10的初日在 3 月上旬 ，终日在 11 月上旬；复种潜力较大 ，所以是一个既能发展温凉型植物 ，又能发展温暖型植物的地区 。在 311 月日均温差平均在 13.423.2之间，有利作物干物质积累及含糖量的提高。 15 我们将充分发挥涟 源76、中药材资源及地理 优势，建立 三大中药材种植基地 ，全力打造“湘中中药基地 ”，做大做强中药产业。我市自然环境的复 杂性和多样性突出 ,孕育了 丰富的药材资源 。据普查结果显示,全省有中药材 5136 种,其中纯植物药约 2212 种,号称“天然药库。中药是我国独具特色的一个优势医药产业门类 ，由于中药临床应用有效 、安全 、低毒，越来越广泛 地为人们所接受 。特别是当今的医疗 模式由治疗为 主向与预防、 治疗 、康复保健相结合 模式的转变， 崇尚 自然、返朴归 真已成为全人类医 疗保健的大趋势 ，加上中医药在治疗 疑难病症方面 取得的突破性进展 及中药基础研究的 不断进步，带动了 中药产品需77、求 的迅速增长。 为规 范中药材种植加工 ，国家出台了一系 列的方针措施 ，加大了对中药材 产品质量、 加工 、销售的扶持力度 ，为规范化种植 、加工中药材，提供了良好的发展环境。但是 ,省食品药品监督管理局一项统计数据显示 :全省 163 家药品生产企业中有 75%属中成药生产企 业,而这 些中成药生产企业 所需的中药材,省内中药材种 植基地供给量不足 15%。原因何在 ?根据省食品药品监督管理局有关负责人介绍,目前省内只有少数真正按中药材 GAP 的种植要求进行生产 ,大多数都存在 盲目扩 大种 植范围 和增加 种植品 种 ,有 的一个 基地种 植品 种多达 20 种以上,既无特色品种 ,78、种植出来的药材质量也无法保证。当前我省中药材的合格率并不容乐观 。据介绍 ,从 1999 年至 2003 年,我省共累计抽检中药材 1818 批(次),平均不合格率达 154%,这严重影响了我省中药材产业向规模化 、产业化发展 。业内人士认为 :导致中药材出现严重质 量问题 的原 因,主要 表现在 以下几 个方面 :一是引 种不 当,盲目扩大 种植范围,致使药材达不到 基本要求;二是种植品种未能 准确鉴16 定、优选 ,种源混杂,良莠不齐 ,降低了药材质量;三是管理粗放 ,滥施化肥、农药;四是 采收及产地加工不 规范,使药 材有效成分含量降 低。中药材种植基地关键要注意哪些事项 ?首先要科学、79、合理、正确地选择种植基地 ;其次要 因地制宜找准特色 品种;最后 要结合市场需求量 理性确定基地建设规模 ,不能盲目扩大。基地建设当前最好可采取“中成药生产企业 +基地+农户 ”的模式进行,这样把种植、加工 、生产三者的利益捆绑起来 ,既保证 了中药 材的 质量 ,销 路上有 保障 ,药 农承担 的风险 又小。 3.2.2 政策 、资源、科技 支撑 条件 我市 为省级贫困市 ，近年来，涟源市委 、市政府立足 本地资源优势，确立了“牛、药 、菜、林”四大农业产 业，出台了一系列 推进农业产业 化的优惠政策 。市财政加大投入 ，对四大产业和龙头企 业的发展，优先解决用地用水用电和信贷 ，2005 80、年以来，市财政累计发放的农业产业化扶持资金已达 6000 万元。市里还选拔了一批交际见识广、资金积累多 、文化水平高、心理素质好的“灵泛农民”，通过技术引导、信贷扶 持、政策优惠等手 段，进行重点培养 ，引领他们率先进 入产业化之路 。经过几年发展，现在全市农业开发大户已达 3000 多户，平均每个村 3 户以上 ，全市 40以上的猪、牛，70以上的水果由大户生产。大户做大成就了农业企业 。全市已有各类农产品加工企业 162 家，农业合 作协会、贩运公司 、交易市场 、股份 合作社等产业化经 营组织150 多个。现在的涟 源农村，乡乡有农 业企业，村村有 开发大户， 过去不值钱的红薯 ，如今已81、能加工出 20 多种产品，去年全市农产品加工产值达到 68 亿元，大户直接带动的 11 万户农户中，户均年产业17 化收入达 1 万元以上 ，全市在大户就业的农民达 50000 人以上 。 面向农村、服务农民，互利双赢，这是 药材 基地建设的基本思路 ，尊重农 民的意愿和市场 主体地位，通过示范 和各种服务， 引导 农民调整药材 种植结构，保障农 民的经营自主权 ；遵循市场规律 ，按照平等互利的 原则与农民打交道 ，不断探索与农民 的有效联结形式 ，自觉维护农民的利益 ，在发展中实现 “双赢 ”。 主动 与科研教育 、技术推广机构相互结 合，努力把基 地办成药材种植与 中成药生产的高科 技的示82、范基地 。近年来，我们与省中 医药研究院 、省农科院多次合作 ，力争在药材种植 的关键技术和成果 转化上有新的 突破，开发具有自 主知识产权的新产 品，使更多的新成 果、新技术尽快转化为现实生产力 。同时注意追踪国际国内药材种植 、生产 、加工的 高新技术，通过开 发、引进， 加强技 术改造，我们在全 省率先执行国 家制定的药材质量 标准，把质量标准 及相应的技术规范 引入农户，带动农户和生产基地 实行标准化生产 ，创造优质名牌中药 材。同时确保 中药材质量安全 ，对中药材加工 、包装、储运等进行 严格的质量管理 ，实行中药材产地 、质量 、等级标识 ，建立可追溯制度 。 3.2.3 基础设施83、条件 古塘乡、石马山镇、三甲乡均已实现村村通公路和路面硬化。水、电均已到场 地附近 ，完全能满足项目建设需要 。 4.1 市场分析 第六章 市场分析与销售方案 4.1.1 市场供求现状 及前景分析 18 国内外市场对中草 药的需求旺盛 。目前 ，国内外对祖国 传统医学的重视 已经达到很高的程 度，利用中西医结 合，特别是中医药 养生治病已成 为一种现实的趋势 。美、日、 韩、加拿大，欧洲、 非洲 许多国家和地区不仅利用中医中药治病 ，而且还在高等院校开设中医药专业 ，对中草 药材的需求在快速 递增。我国南方只 有廉桥一个较大的 中药材集散地 ，如果我们把本地区的潜在优势充分发挥出来 ，从种植业84、起步 ，做强做大中草药产业 ，必然会在广阔的中药材市场上有所作为 。 全球中药材市 场现状 全球以中药为主的植物药市场借助消费者对天然药物的青睐市场容量不断增大 ，在近五年内，以中药为主的天然物市场容量将超过 600亿美元（目前约 250 亿美元）。据世界卫生组织（WHO）统计，目前全世界约有 40 亿人使用植物药治疗。天然药物已成为世界各国竞相发展的重要方向 。中医药理论和植物天然药的全球影响力也逐步增强，2002年 5 月 15 日，WHO 在日内瓦召开该组织理事机构年会，制订了传统医学及其药用植物第一个全球性的行动计划 。全世界已有 70 多国家和地区制订了草药法规，120 多个国家和地85、区的传统医药机构在政府指导下纳入了规范化的运作 。美、英、法、德、日、南韩等国纷纷投巨资、挖人才 、找项目，努力将天然药物国际化；并加大从中国进口原料药 ， 经分包或再加工后分销世界各国 ，以获取更大利润 。 中国中药材市 场简述 目前中国的中药工业总产值已近 810.26 亿元人民币，总产值占整个医药工业总产值的 26.11%，有效地保证了临床用药需求和中药产品的质量 。另外，中药剂型也从传统的“丸、散、膏、丹”，发展到现在19 的 40 多种剂型，满足了不同患者、不同给药途径的需要。许多省份把 中药产业作为新的经济增长点 。 中药 最为中国 医药行业 “十一五 ”规划的 重点发展 领域之一86、 ，使国内投 资界普遍看好中药 产业，金融 、证券 业纷纷抢占中 药高 技术项目，一些大企业的风险基 金甚至也开始投资 于此。大批上市公 司把投资中药 作为企业转型和扩 展经济规模的新方 向，来自烟草 、房地产、日化等 行业的大量投资正 流向中药领域 。上海家化、复星实业 和绿谷集团先 后在中药行业大举 投资；清华紫光 、青岛海尔等企业 已向中药领域扩 展并取得不错的业 绩；石家庄制药集 团、深圳海王药业 等许多化学制药厂商也开始投资和开发中医药产品 。 随着当前医药保健品市场的转型和成熟 ，“非治疗理念”指导下的保健品 市场开始呈现蓬勃 发展的趋势 。与以 往以治疗为主的中 医药药品市场 相87、比，这种非治疗 理念下的中药材市 场潜藏着巨大的商 机，对当前我 国药材市场的培育 和发展是一个契机 。按照以往中药材 发展的思路 ，中药材的发展必须 与临床医疗相结合 ，即向医疗机构提 供能够治疗疾 病的中西药品 ，在这种情况下 ，市场 出口十分单一 ，因此中药材的命 运如何单独决定于 医疗卫生机构 。尽管非处方药品市场 的放开给中药 材市场注入了活力 ，但药品毕竟是药 品，其市场消费对 象仅仅是病人 ，随着当前人们健 康观念和知识的普 及与深入，单纯 的药品的市场不 敢说萎缩，至少不 会大幅度增长 。一些业内人士指出 ，健康产品应该 是未来中药材市场 发展的主要方向 。从目标人群来看 ，保88、健品的市场 前景广阔。如果把 人体的健康分为未 生病、身体不适 、生病和康复四 个阶段，那么只有 在生病阶段需要各 种中西药品进行治 疗，而20 在未生 病、身体不适合康 复阶段，都需要用 各种健康产品进行 调养。世界卫生组织发布研究表明 ，全世界 15%的人群处于疾病状态，70%的人群处于亚健康状态 ，亚健康与健康人群则是保健品的主要消费对象 ，因此 ，保健品的目标人群 远远大于药品 。从市场份额上看 ，保健品是一个迅速崛起的领 域。2006 年全球保健食品的市场销售额达到了 700亿美元 ，增长速度约为 7%，到 2010 年市场容量将达到 1000 亿美元。中药材 和中医药独特的调 养理89、念适用于保健 品市场“绿色 ”要求。中药材多 在自然环境下生长 ，即便是目前大规 模的基地种植 ，仍然能保证其天 然植物的特性 ，目前，消费者对保健 品成品和上游产品 的“绿色”品质要求较高 ，中药材在很大程度上能满足这一要求 。 我公司药材基地以 桔梗、白术、 金银花 等目前市场紧缺 的传统中药材为主要种植品种 ，现以桔梗为例分析如下 ： 1、桔梗的用量：桔梗为中药材 40 种大宗品种之一，年药用量应该不低于 8000 吨，东北食用桔梗小菜的历史不低于 15 年，年用量有增无减 ，以前主要是亳州 附近高庄和淄博池 上镇加工干桔梗丝 的专业人士供给 ，年供给干桔梗丝 1000 吨以上，鲜桔梗出90、口 ：由以前的产地直接选 条，装箱演变到现 在的全国各产区鲜 桔梗拉到淄博池上 镇深加工出口 ，池上镇大小鲜桔 梗加工厂二十几家 ，威海两家， 太和 李兴两家，大的鲜桔梗加工厂年加工能力 1500 吨左右，小的加工厂年加工也不低于 500 吨，因为 500 吨以下的加工量将无法维持。全国近三十家鲜桔梗加工厂年总需求量不会低于 20000 吨。 21 2、桔梗的库存情况：2004 年价格开始下走，05 年恰恰碰上中央逐步提高粮价的政策 ，粮价涨药价也涨 ，当时全国各压货商主要在投资价格更低 ，时间更快 ，效益更高的品种上 ，04 年，05 年，06 年全国桔梗几乎没有库存 ，07 年有个别敏感药91、商少量吃进，08 年下半年金融危机又给压货商已致命打击 ，09 年春节后市场开始转活，压货商开始大量脱手自己的库存 ，降低自己的风险 ，包括脱手前期吃进的桔梗 ，09 年，5 月 1 号后 ，亳州药商到李兴产区小量吃进一二百顿桔梗 ，致使桔梗统货价格有前期的十二三快速涨到十五六 ，偷偷吃进一二百吨 ，价格就涨两三块 ，这是什么感念 ，是产地没有大货可 供的感念 ，目前全国桔梗库存应该不超过 1000 吨，据 2010 年 5 月 4 日中药网最新报价，桔梗统货价格 已达 65-70 元/公斤。 3、桔梗的供求问题：全国年需求干桔梗 6000 吨左右 ，4.5 公斤鲜桔梗折干一公斤干桔梗 ，年需92、要 27000 吨鲜桔梗折干 ，加上 20000吨鲜桔梗加工厂给韩国的需求 ，共需要 4 万多吨的鲜桔梗原料 ，按每亩可起挖桔梗挖 1500 公斤计算，全国每年要有 30000 亩可起挖桔梗方能维持平衡 ，目前全国种植桔梗面积只有 15000 亩左右，只可满足 50%的需求 。综上所述 ：09 年 5 月后桔梗价格开始上涨，5 月前全国各产区下种结束 ，5 月前价格还没能刺激各产区扩种，当归可以从十几块涨到五六十元 ，白术也可以从十几块涨到五六十元 ，桔梗再次冲高的优势远远不弱与这两个品种 ，中秋节将至 ，中秋节后国内药厂需求 ，韩国鲜桔梗需求 ，东北干桔梗丝需求就会进入旺盛期 ，预计今后二年93、内桔梗行情将会再次引爆 ，天价桔梗很可能要在近二年出现 。 22 4.1.2 优势分析 我公司从事药品生产与经营近 20 年，已建立了良好的市场网络和市场信誉 ，已二次通过 GMP 认证和换证验收。随着公司规模的不断扩大和涟 源中药现代化工业 园的建设， 所需药 材量肯定会为增加 ，为药材种植提供 了稳定可靠的销售保证 。 4.2 营销策略 、方案 、模式 按照 GAP 要求，将种植区集中连片，形成规模种植。对种植区实施测土 配方，改良土壤 ，提高地力。 实行 基地生产资料准入制 度。配制药材种植 专用 农家 肥，禁止 使用 高毒农药 ，推广使用低毒生态农药 。逐步实现专业化加工 。发挥集聚效94、应 ，真正发挥龙头企业的带动作用 。 本基地所产药材除 用于本公司药品生产 ，其余部份 将打造优质品牌，依托廉桥市场， 积极 推广网络化营销 。制订产品分级标准 ，注册“回春 堂药材”商标 ，统一对外营销策略 ，严把产品质量关 ，禁止不合格的产品进入销售市场 ，树立回春堂 药材 的优质品牌形象 。对收购 、包装 、销售 药才 实行贴牌制 。对药材 营销人员建立个人质量诚信档案 ，对营销 大户进行质量诚信 评级。设立 公司药 材销售网站， 开展 网络宣传，为广大药农和药材经 营户提供信息服务 和网络销售平台 。同时我们将 利用公司现在遍布全国各地的销售网络进行营销 。 4.3 市场风险分析 4.95、3.1 市场风险因素分析 1、目前，金银花、板蓝根、桔梗等品种价格因甲流等因素影响居高不下 ，全国很多地方都 在提倡种植金银花 等药材，随着人们 对甲流的认识和种植面积的扩大 ，预计价格明年会回复到正常的水平 。 23 2、没有形成共识，药农信心不足 。一是没有认识到发展中草药种植业是 脱贫致富的一个新 途径。在我市 北部和西部山区， 水田 改旱田的村镇种粮每亩在减去各种农业负担的情况下 ，只有 400 多元的纯收入，如果种植中草药，一般每亩地能收入 5000 元以上，如种植上述我公司推 荐的药材，则收入 更高。从古塘乡破 石村试种基地情况 看，亩产值 极为可观。我们经过 考察发现， 现在 这96、些品种市场供不应 求，而且价格 还在看涨；二是没 有一定规模种植基 地的示范作用 ，可借鉴的经验少 ，药农加大投入的信心不足 。 4.3.2 防范和降低风险的对策 1、扩大公司上述品种所用药材的产品销量，增加所种植品种的消耗量 。今年我们对长沙永 康生物和回春堂药 业二家公司的营销 网络进行了整合 ，现在已基本走上正轨 ，2009 年公司销售收入在去年的基础上增长了 30%。 随着 公司营销力度的不 断加大，明年预 计公司销售收入将在今年的基础上增长 40%，药材的消耗量也会增长 40%。因此基地建设不会有很大的风险 。 2、加快示范性基地的建设步伐，组织农民到基地参观，以种苗、肥料赠 送方式97、和免息借款 提升农民种植积极 心，形成规模化种 植，从面降低生产成本 ，提升产品的竞争能力 。 第五章第七章 环境影响评价及节能减排措施 6.1 环境影响 无污染。 6.2 环境影响评价及审批 24 无。 第八章 项目组织与管理 7.1 组织机构与职能划分 公司种植 办公室 3 人 公司 工 程设备部 3 人 古塘乡基地 20 人 前期建设管理，临时用工安排 石马山镇基地 15 人 前期建设管理，临时用工安排 三甲乡基地 8 人 前期建设管理，临时用工安排 前期工程建设及安装 7.2 劳动定员：见表 7-1。 劳动定员表（表 7- 1） 管理 人员生产人员辅助人员季节性临时人 员6 人43 人98、15 人160 人7.3 管理措施 遵循 因 地 制宜 ， 统 筹规 划 的 管理 原 则 ， 对本 项 目所 列 资 金实 行专款 专用 ， 由公 司药 材 基地 办 公室 成 立专 门的 基 地建 设 财务 室 ，负责建设 资 金的 统一 管 理和 使用 。 以保 证工 程 质量 和进 度 。 工程 竣 工 后由 公 司 基地 办 公 室对 基 地 实施 日 常 管理 工 作 ， 每个基地 设正 副负 责 人二 人 ， 负责 基地 的 生产 经营 管 理 。基 地财 务 工作由公 司财 务部 统 一管 理 。 成立 专门 的 药材 收购 站 ， 负责 基地 及 当地25 农户所 种 药材 99、的收 购 工作 。 7.4 技术培训 开展药材 种植技术培 训班，从省 农科院和专业 院校请专家 讲解药材种植新技术 ，每年不少于 5 次，培训人数每次不少于 50 人。 7.5 劳动安全 、卫生与消防 项目施工过程中要加强对劳动 安全的管 理，请当地安监部门负责安全施工的监督与检查 。 种植过程中要 强调卫生管理 ，建立专门的药材清洗加工中心 。 对基地的易燃易爆物品要设立专门的危险器仓库 ，由专 人保管和使用 。 第九章 社会效益分析 10.1 壮大主导产业，促进结构调整分析 涟源雨水丰沛，土地肥沃，多丘陵和山地，地理环境适合药材的生长需要 。药材的市场前景 十分广阔， 选种的 品种均是目100、前市场 需求缺口巨大 的品种，对促进农 村经济结构调整 ，增加农民收， 让农 民兄弟也走上至富之路 有重大的促进作用 。 10.2 与农户利益联结机制分析 建立公司 +基地 +农户 的模式， 公司为农户免 费提供种苗 和技术指导，按市场保护价格签订 收购合同， 将基地 的利益与农户的利 益紧密结合起来 ，与农民共同致富 。 10.3 带动基地分析 公司示范 基地建成后 ，通过建立 药材收购站和 订单式收购 等优惠政策 ，将直接带动基地 周边 300 户农户共同种植 。 26 10.4 带动农户及农民增收效果分析 项目达产后，按每亩按现行市场价格计算，亩收入可达 7000 元。除去成本及人工工资 ，每亩纯收入可达 5000 元左右。 10.5 带动就业分析 新增 农村 就业人员 ： 50 人，季节性临时用工 200 人。年度发放工资总额 50 万元， 10.6 对比分析 基地租用的土地均为闲置的荒田荒土，租用前几乎没有什么收益 ，基地建成后 ，农民每亩增收至少在 5000 元以上。而一般农业项目收入只有 500-1000 元，效益增长十分显著。 27