1、海南省海洋与渔业人才公寓项目工程建设可行性研究报告海南正理项目投资顾问有限公司二一年十月68目 录第一章 总 论11.1项目背景11.2项目概况41.3结论6第二章 项目建设背景及必要性72.1项目建设的背景72.2项目建设的必要性11第三章 场址选择与建设条件163.1场址选择163.2建设条件163.3建设条件评价18第四章 工程方案194.1设计依据194.2建设规模与内容204.2规划设计的基本原则204.3总体规划设计方案214.4建筑设计方案254.5结构设计28第五章 公共工程建设方案315.1给排水315.2电气335.3建筑防雷设计375.4空调通风385.5消防设计395.2、6电梯工程：425.7停车场、道路与绿化42第六章 环境保护436.1项目场址环境现状436.2环境保护建议436.3环境影响评价结论43第七章 节能节水措施457.1编制依据457.2建筑工程节能概况457.3节能措施467.4节水措施49第八章 消防措施及安全措施518.1消防措施518.2安全措施52第九章 项目组织机构539.1组织机构539.2人力资源配置54第十章 工程招标5510.1项目建设管理要求5510.2招标依据5610.3招标方式5610.4招标组织形式5610.5招标内容和范围57第十一章 项目建设实施进度5811.1 建设工期5811.2 进度安排5811.3项目建设3、进度计划表58第十二章 投资估算与资金筹措5912.1投资估算5912.2资金筹措62第十三章 效益评价6313.1 社会效益6313.2宏观经济效益6313.3项目与所在地互适性分析6413.4 社会评价结论64第十四章 研究结论与建议6614.1研究结论6614.2建议66附图附件第一章 总 论1.1项目背景1.1.1项目名称海南省海洋与渔业人才公寓项目1.1.2承办单位 海南省水产研究所1.1.3编制依据1、原国家计委与建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版；2、国家7部门联合发布经济适用住房管理办法（建住房【2007】258号）；3、关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保2014、087号）；4、海南省经济适用住房管理实施办法（琼府办【2009】31号)；5、海南省人民政府关于解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见（琼府【2007】77号）；6、关于安排市中低级财政供养人员住宅小区项目用地的通知（海府200950号）；7、海口市城市总体规划（20052020）；8、本次进行实地调研收集到的项目技术经济资料；9、民用建筑设计通则（GB50352-2005）；10、建筑设计防火规范（GB50016-2006）；11、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；12、国家建设部有关技术标准、设计规范。1.1.4项目提出的理由自1998年我国全面终结福利分房制度以来，房地产5、市场化大步前行，但住房供应体系的种种问题也逐步暴露。今年以来，旨在平衡供需的住房调控政策密集出台，土地供应“蓝图”进一步细化、保障房建设“军令状”敲定等一系列的政策铺排预示着，完全市场化的住房制度正在酝酿深层次变革。为“住房民生”计，政府在增加土地及商品房供应的同时，必然会加强保障性住房建设，住房与建设部与各地签订保障房建设责任书，层层落实保障房建设任务。根据目前的规划，国家发行的地方债将重点向保障性住房项目倾斜，廉租住房将集中建设，并在经济适用房、商品房等项目中进行配建。这意味着，今后，各种政策性住房将逐步与商品房“平分秋色”。海南省认真落实党中央、国务院关于加快保障性安居工程建设的决策部署6、，把保障性安居工程任务列入政府重要的工作日程，为确保实现2010年海南保障性安居工程的工作目标，海南省政府已给各市县下达各类保障性住房建设任务。并要求各市县全面落实保障性住房建设用地，切实落实资金，抓紧项目开工建设，保证工程进度和工程质量，确保完成目标责任书确定的2010年工作任务。省委省政府在海南国际旅游岛建设上升为国家战略之后，已决定加大对民生的投入和保障性住房的建设，把海南岛建设成为老百姓的幸福家园。海南省海洋与渔业厅是主管全省海洋经济、海洋事务和渔业行政工作的省政府组成部门。厅机关现有编制78名，内设服务中心接待室、办公室、组织人事处、政策法规处、发展计划处、海域与海岛管理处、环保处、7、捕捞处、养殖处、市场与质量监管处、渔政渔监处、预报减灾处、行政审批办公室等12个处室。下属8个单位：省渔业监察总队（中国海监海南省总队）、省海洋监测预报中心、省渔业船舶检验局、三亚国家级珊瑚礁自然保护区管理处、万宁大洲岛国家级海洋生态自然保护区管理处、省海洋开发规划设计研究院、省水产研究所、省水产技术推广站。在中共海南省委的正确领导下，我们有效应对国际金融危机的冲击，保持了经济平稳健康发展，海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略，为海南的科学、可持续发展创造了重大发展机遇。一年来，全省上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央应对危机的一揽子计划，团结拼搏，攻坚克难，实现了保增长、保民生、保稳8、定的目标任务，各项指标好于预期。“十五”期间，全国海洋标准化工作强化了组织机构建设，成立全国海洋标准化技术委员会，建立海洋环境、海水（苦咸水）淡化与综合利用、海洋可再生能源等标准体系，发布、实施10项海洋国家标准、57项海洋行业标准，并进行了宣传、贯彻，推动了标准的实施和应用；培训了标准化工作人员、标准编写人员，建设了海洋标准化信息咨询服务网，加大了海洋标准化宣传力度，加强了与国际、国内海洋机构和标准化组织的交流、合作，扩大了海洋标准化工作影响范围，提升了海洋工作者的标准化意识，支撑、服务了海洋管理、经济发展、科技进步、国防建设和环保工作。近年来，在省委、省政府的正确领导下，省海洋与渔业厅党组9、团结带领全系统干部职工，充分发挥职能作用，围绕建设海洋经济强省的奋斗目标，解放思想，勇于创新，大力发展海洋经济，不断规范海洋管理，坚持服务渔业和渔民，使全省各主要海洋产业特别是海洋渔业稳步发展，海洋经济的地位明显增强，海洋与渔业基础能力进一步夯实，海洋开发逐步走向规范、有序。2009年，全省海洋生产总值467.7亿元，占全省生产总值的28.4%，海洋经济正成为全省经济增长新的亮点。 全力抓好中央新增投资和重点项目建设，增强发展后劲。抢抓中央扩内需的重大机遇，充分发挥了扩大投资上项目对保增长的决定性作用。1.2项目概况1.2.1建设地址本项目建设用地北侧紧邻白驹大道，东邻城市规划道路，紧邻白驹大10、道是海南省海洋与渔业服务中心的综合楼。本项目除了要注重建筑要素、文化品位和生态环境的有机结合，更要做到与城市规划及环境整体协调。1.2.2建设规模与建设内容1、建设规模本项目总规划用地约25亩，约折合16666.75平方米。拟建海南省海洋与渔业厅人才公寓，共240套，总建筑面积29000m2。2、建设内容建设内容为海南省海洋与渔业厅人才公寓小区、给排水、供电、绿化、停车场等公共配套设施。设计范围包括保障性住房的建筑、结构、给水排水、供电以及项目范围内的道路广场及室外管网等公共配套设施设计。1.2.3项目投入总资金与资金筹措经估算，该项目总投资9071.65万元。其中建安工程费用7817.95万11、元，占总投资的86.18%；工程建设其他费用821.71万元，占总投资的9.06%；预备费431.98万元，占总投资的4.76%。本项目总投资9071.65万元，4538.49万元由财政拨款扶持，其余自筹。1.2.4项目建设期本项目建设期限为12个月。1.2.5项目经济技术指标表11 项目经济技术指标表项目单位设计指标备注1、项目用地面积m216666.75m225亩2、总建筑面积m229000m23、建设总投资万元9071.654、容积率1.745、绿化率%456、机动车停车位位1108、居住总户数户2401.3结论本项目建设符合海口市城市总体规划（20052020）的文件精神。项目建成后，12、能有效改善海南省海洋与渔业厅专家人员的居住条件，是一项民生工程，必将产生较好的社会效益，项目总体可行。第二章 项目建设背景及必要性2.1项目建设的背景2.1.1国家全面推进保障性住房建设近年来，为了控制高房价，更好地落实房价调整的政策目标，国家对保障性住房投资力度不断加大。经济适用房、廉租房建设成为在应对国际金融危机的背景下扩内需、惠民生的重要结合点。2009年，政府工作报告提出中央财政安排保障性安居工程资金493亿元，其中就包括加大对廉租房建设的投资支持力度。来自住房城乡建设部的数据显示，截至2009年12月底全国新开工和通过各种方式筹集廉租住房185万套。其中，全国廉租住房新开工158.413、万套，通过购买、改建等方式筹集26.6万套。租赁住房补贴户数达到292万户，其中新增租赁补贴80万户。08-09年全国主要城市经适房建设面积08-09年全国主要城市经适房占建设总面积比例今年，国家针对中低收入群体实行公共住房和公共租赁住房制度，并建立配套的土地供应制度和房屋建设制度。在土地供应方面，国土部门制定了庞大的土地供给计划，在增加商品房供应的同时，也在加大政策性住房的比例。2010年度，全国住房用地计划拟供应量大约为18万公顷，与去年全国住房实际供地7.65万公顷相比，以及和前五年平均年度实际供地量5.465万公顷相比，均有大幅度增加。在全国住房供地计划中，保障性住房用地为24454公14、顷，与去年相比增加了一倍多。其中，经济适用房用地占保障性住房用地总量的71%，另外29%则是廉租房，与去年相比增加了4.7倍。2.1.2海南省明确保障性住房建设任务按照住建部要求，各省要在今年7月底前全面开工建设保障性住房项目。签约各省、自治区、直辖市人民政府以及新疆生产建设兵团要在今年共建设各类保障性住房和棚户区改造住房580万套，改造农村危房120万户，这一数字比2009年有大幅度提高。为了确保建设顺利进行，由住建部牵头的保障性安居工程协调小组将适时对各地落实责任书的情况进行督促检查，年底将组织验收完成情况。2010年4月19日，副省长姜斯宪代表海南，与住房与城乡建设部签订了保障性安居工程15、责任书，以确保完成2010年保障性住房建设目标。2010年1月份海南省省长罗保铭在政府工作报告中把改善群众住房条件列为今年民生工作的头等大事，要求在解决低收入群众、教师、医生、干部职工的住房困难方面，今年要迈出更大的步伐，并把此项工作列入对各市县的考核。报告提出要新建廉租房7800套、39万平方米，购、改、租廉住房2200套、11万平方米。在岛外需求强力拉动海南房价节节攀升的形势下，加大保障性住房的土地供给，强化高效优质服务，加快建设经济适用房、“双限”商品房，让住房困难的职工群众早日受益。2.1.3 我省加快推进保障性住房建设保障性住房建设是我省今年的头号民生工程。今年省委、省政府召开全省保16、障性住房建设工作会议，专题研究部署在建设国际旅游岛背景下全省保障性住房建设工作。会议要求，全省各地各有关部门要摸清底数、下定决心，拿出切实有效的措施，确保今年全年新建保障性住房10.07万套的建设计划按时完成，同时要做好20102012年保障性住房建设规划，到2012年底使全省城乡居民的居住水平明显提高，争取用三年左右时间集中解决好中低收入群众的住房问题。省保障性安居工程建设工作领导小组办公室发出紧急通知，要求加快推进保障性住房建设工作，各市县必须在4月30日前全面落实保障性住房建设用地。通知要求各市县必须把保障房建设作为当前和今后一个时期的一件大事来抓，市县主要领导要亲自挂帅、直接指挥。保障17、房项目要优先立项、优先选址、优先供应土地。通知还要求，要做好信息报送和统计工作，对保障房建设完成计划目标作出总结并对存在问题进行分析汇总上报。统计工作将列入省政府对市县政府住房保障责任目标考核内容。2.1.4海口市近年保障性住房建设全面提速保障性住房建设是省委、省政府的“一号民生工程”，海口市委、市政府把这项工作摆在重要的议事日程，高度重视，结合海口市工作实际，贯彻好落实好省委、省政府的决策部署，采取有力措施，扎实有效地推进这项工作。2010年，省发改委和住建厅下达海口市保障性住房建设任务3560套，我市根据实际情况提出了建设4891套的目标任务，总建筑面积37.4万平方米，总投资约7亿元。主18、要包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、城市棚户区改造、限价商品房、农村危房改造等六大类。目前，这六大类项目按计划目标，正在扎实稳步推进。海口市从2008年开始启动惠安居廉租住房项目建设，建设廉租住房23幢1176套，总建筑面积近6万平方米，总投资额8850万元。目前，20幢1008套廉租住房已完工，其余的已进入收尾验收阶段。2010年全市计划新建廉租住房500套，总建筑面积2.5万平方米，总投资额3750万元。2010年，海口市计划建设经济适用住房2300套，总建筑面积约20万平方米，总投资额约4亿元。主要安排各镇、教育口、卫生口、政法口、农口及兴隆农场等单位存量土地上组织建设。目前工程19、已进入主体工程施工阶段，已完成工程总量的60%，完成投资3000万元，计划9月底前封顶，年底前完工交付使用。今年，海口市还计划建设691套，建筑面积2.5万平方米，总投资额3800万元。8月底前将陆续开工建设。计划改造城市棚户区建设500套，解决市陶器厂、汽车修理厂、农机修造厂、香料厂、电影公司、影剧院、琼剧团等国有企业改革单位职工住房困难问题，争取8月底前动工建设。同时，限价商品住房和农村危房改造建设也将在近期全部开工建设。海口市还专门制定出台了海口市保障性住房项目资金管理暂行办法，对各项保障性住房项目资金实行“专户存储、分帐管理、单独核算、专款专用”，确保了资金的使用安全和使用效率，同时也20、确保了项目的顺利开展。2.2项目建设的必要性21世纪是海洋世纪。海洋是解决人类面临资源短缺、环境恶化、人口膨胀等三大难题的重要领域，随着联合国海洋法公约的实施，国际海洋权益重新瓜分，竞争将更加激烈，世界海洋大国纷纷把开发与保护海洋列入国家发展战略。我国也已把海洋作为实施可持续发展战略的重要领域，海洋科技是国家未来高新技术体系的重要组成部分。海南是海洋大省，管辖了约200万平方公里的海域，占全国海洋面积的三分之二，成为全国海洋面积最大的省份。辽阔的海洋，蕴藏着极为丰富的渔业、油气、矿产、港口、旅游等多种海洋资源；地处热带，长夏无冬，淡水资源丰富等自然条件显示出海南发展海洋经济得天独厚的优势。2021、09年全省水产品总产量159.06万吨，同比增长14.0%，水产品总产值168.5亿元、增加值124.3亿元；水产品出口量达13万吨，出口创汇约 5 亿美元，居我省地产产品出口额的首位。海洋经济在我省国民经济发展和我省发展中具有举足轻重的作用。2010年1月1日，国务院印发了国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见，提出要建设南海资源开发和服务基地、国家热带农业基地，加强海洋科研、发展深水网箱养殖、远洋捕捞，为我省海洋经济发展指明了方向，同时也提出了更高的要求。省海洋与渔业厅是主管我省海洋与事业发展的政府组成机构，担负着贯彻落实省委省政府建设海洋经济强省的战略部署，组织协调海洋产业发展。22、我省海洋水产事业发展的主要制约因素是科技创新队伍不能满足建设海洋经济强省的需求。近年来，省海洋与渔业厅及其下属单位认真贯彻落实省委省政府人才强省战略，引进高学历、高职称人才300余人，其中博士30余人，硕士200余人，科技队伍正在不断发展壮大，正在为我省海洋事业发展贡献才智。鉴于引进的人才，大多数尚居无定所，为了稳定人心，调动科技人才队伍的积极性、创造性，落实省委省政府关于建设保障性住房的规定，做到科技人才队伍“住有所居”，因此建设海南省海洋与渔业人才公寓。该项举措是改善民生、促进社会和谐的重要基础，对于促进我省海洋经济大发展、保障社会和谐稳定具有十分重要的意义。1、项目建设是贯彻党中央和省委23、有关民生政策的具体举措住房作为人的最基本的生活需求，是广大人民群众最关心、最直接、最迫切需要解决的实事难事之一。建设经济适用住房是贯彻落实党的十七大精神，构建社会主义和谐社会的重要举措，是省委、省政府关注民生，以人为本，执政为民的具体体现，是关心和维护人民群众切身利益的实际行动，是贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国发【2007】24号）、建设部、国家发展改革委、国土资源部、中国人民银行关于印发经济适用住房管理办法的通知（建住房【2004】17号）、海南省人民政府办公厅关于印发海南省经济适用住房管理实施办法的通知（琼府办【2009】31号）等一系列政策文件的具体举措。2、24、项目建设是扩内需、保民生、促发展的具体体现当前，国际金融危机扩散蔓延的势头依然没有消除，对世界各国的影响也在不断加深。为了有效应对危机冲击，按照党中央、国务院的部署，我省制定了一系列政策措施，全力保增长、保民生、保稳定。保障性安居工程作为扩内需、保增长的重要内容，其产业关联度强，不仅能够促进房地产业、建筑业、建材业、服务业等众多行业发展，而且可以增加诸如房屋装修、家具家电等轻工业产品的即期消费，还可以带动大量社会资金投入，对于拉动经济增长的作用十分巨大。3、项目建设是政府履行职责的基本要求全国保障性安居工程工作会议强调，保障低收入住房困难群众基本住房是政府的重要职责，必须切实做好这项惠民生、促25、发展的工作。从我省的情况看，现在居住条件仍然很差的群众大多数都是低收入群体，单纯依靠自身的力量没有能力解决住房问题，这就需要政府切实履行服务职责，加快建设保障性住房，切实为低收入住房困难群体提供住房保障和支持。4、项目建设是改善民生的重大措施虽然近几年来通过全省上下的共同努力，改善了部分群众的居住条件，但是，受经济发展水平等因素的制约，全省仍有一定数量住房困难群体的居住环境没有得到真正改善，在一些城市、垦区、林区和广大农村，仍存在低矮破旧、亟待改造的危旧房和泥草房。居住是人民群众的基本需求，保障性安居工程是重大的民生工程。党的“十七大”明确提出“五有”，其中重要的一条就是“住有所居”。低收入群26、体不具备通过市场购房解决住房问题的能力，必须由政府提供基本保障。这部分群体的基本住房问题如果不能得到妥善解决，会影响城市的整体发展和和谐稳定，影响住房改革的市场化方向。各级政府要将住房保障作为政府的重要职责，大力实施保障性安居工程，为低收入住房困难群众提供基本的住房。综上所述，保障性安居工程建设既能拉动投资，又能促进消费，既是民生工程，也是民心工程。毋庸置疑，保障性住房是具有保险性质的政策性住房，是解决中等偏下收入家庭住房的重要途径，也是扩大内需，拉动经济增长的重要政策之一，能够起到“保增长、保民生、保稳定”的支柱作用。第三章 场址选择与建设条件3.1场址选择本项目建设用地北侧紧邻白驹大道，东27、邻城市规划道路，紧邻白驹大道是海南省海洋与渔业服务中心的综合楼。本项目除了要注重建筑要素、文化品位和生态环境的有机结合，更要做到与城市规划及环境整体协调。3.2建设条件1、气候条件海口地理位置在热带北缘（北纬1932-2005）属亚热带季风气候，年平均气温23.6，极端最高气温38.9，极端最低气温2.8，年日照时数2239.8h，年平均降雨量1691.7mm，平均相对湿度81%，全年510月为雨季，114月为旱季，年主导风向夏季东南风，冬季东北风，全平均年风速3.2m/s，年平均大风日数172天（六级以上）。台风季节69月，一般风力为7级，最大风力可达1012级，年台风个数2.5个。2、工程28、地质条件该地区海口市美兰区，自然环境优美，场地内土质好，南高北低、标高大多在10m以下，地形基本平坦，即可进行施工建设，项目在做好安全防护措施的前提下即可施工建设。本项目用地地质情况属海积阶地，土质为冲击砂土。未发现影响场地稳定性的不良地质作用，可进行本工程的建设。3、供水、供电条件本项目用地位于海口市美兰区的政府储备用地，交通相当便捷，具有良好的区位优势。沿项目用地的市政道路两侧均建有市政供电网络、给水管网、排水管网和电讯网络、燃气等市政设施，完全满足本工程建设的要求。社会经济协作条件海口市是海南省政府所在地，是全省的政治、经济、文化、交通中心。随着改革开放的逐步深化和城市综合竞争力不断增强29、，海口国民经济实现了持续、快速、健康发展，2009年是海南发展史上非比寻常的一年。在中共海南省委的正确领导下，我们有效应对国际金融危机的冲击，保持了经济平稳健康发展，海南国际旅游岛建设上升为国家发展战略，为海南的科学、可持续发展创造了重大发展机遇。一年来，全省上下深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央应对危机的一揽子计划，团结拼搏，攻坚克难，实现了保增长、保民生、保稳定的目标任务，各项指标好于预期。 4、原材料供应本项目施工中所需的碎石、沙、水泥、钢材、木材等不需外购，在海口均容易购得，原材料供应有保障。海口市是海南省政府所在地，是全省的政治、经济、文化、交通中心。随着改革开放的逐步深化和城30、市综合竞争力不断增强，海口国民经济实现了持续、快速、健康发展，2006年全年国内生产总值为350.06亿元，按可比价格计算，比上年增长12.9%；全年实现财政总收入70.08亿元，比上年增长15.2%。全年全社会固定资产投资完成158.23亿元，比上年增长15.4%。全年对外贸易进出口总值为13.43亿美元，比上年增长8.7%。该地点附近的学校、邮局、银行、商业等公共设施齐备，市场繁荣，服务业发达，可以为本项目提供完善的后勤保障，社会配套条件良好。3.3建设条件评价综上所述，本项目选址于该区域从各个方面（气候条件、运输条件、建筑材料的供应、水电通信的提供情况等等）来讲较为适宜。由此可见，本项目31、选址得当，建设条件基本具备。第四章 工程方案4.1设计依据 1、建设用地红线图、建设用地规划许可证正副本； 2、海南省海洋渔业提交的设计招标文件； 3、中华人民共和国城市规划法； 4、城市规划编制办法实施细则； 5、海口市总体规划； 6、高层民用规划相关防火规范(GB50045-95) (2005年版)； 7、建筑设计防火规范(GB50016-2006)； 8、城市道路和建筑物故障碍设计规范； 9、民用建筑设计通则（GB50352-2005）； 10、汽车库、修车厂、停车场、设计防火规范（JGJ50-2001）； 11、人民防空工程设计防火规范（GB50098-98）； 12、人民防空地下室设32、计规范（GB5038-2005）； 13、地下室工程防水技术规范（GB50108-2001）； 14、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-95）； 15、汽车库建筑设计规范（JGJ100-98）； 16、工程建设强制性条文：城乡规划部分（2000年版）、房屋建筑部分（2002年版）、人防工程部分（2005年版）等有关部分； 17、国家颁布的各项规范、规定、标准、指导等文件。4.2建设规模与内容拟海南省海洋与渔业厅人才公寓项目，共240套，总建筑面积29000m2。其中，住宅建筑面积28800m2； 共设计户数240户。其中，150.00m2户型60户；120m2户型120户；90m2户型33、60户；运动场所200m2。本项目北侧紧邻白驹大道，东邻城市规划道路，西面和南面是未开发用地，地块形状接近长方形，用地较平整。该用地交通方便，周边自然环境较好、是办公、住宅的理想用地。4.2规划设计的基本原则1、高起点、大视野原则立足国际旅游岛建设的高起点、高品位、高标准，以海口市保障性住房建设规划实施方案为依据，结合场地自然环境，融入现代设计理念，使建筑风格独树一帜，并与周围环境相融合，成为海口市经济适用房建设的精品。2、功能第一，兼顾造型原则在建筑设计上采用创新的设计理念，结合项目地点的地理、地形特点，规划为“南北朝向”布局，既满足“户户坐北朝南”的风水要求，又营造出公寓小区开阔活动空间和34、恢宏的绿化景观，具有极佳的通风、采光、观景效果，形成良好的建筑风格与城市空间地域的融洽关系，成为经济适用房建设的样板公寓小区。3、适用性的原则项目开发建设主要是为了解决海南省海洋与渔业系统人才住房问题，在设计时应保护好周边环境品质，充分利用现存资源，发挥场地优势。规划设计尊重项目的条件，在城市轮廓线上建设高水平的城市景观建筑。4、以人为本、天人合一原则注重人的行为习惯，充分满足人的精神需求，把不同层次的文化内涵，绿色生态概念渗透在设计方案中，创造一个人与自然、人与文化充分融合的新型休闲公寓小区，构筑新世纪的理想家园。5、舒适性原则充分考虑休闲旅游居住的舒适性、居住空间的适应性、居住建设的经济性35、居住环境的安全性、整体性和居住技术的科学性。6、多元化、层次化原则在户型设计方案上实现多元化、多层次化，并大限度地追求合理性、舒适性、适应性，配套设计充分考虑和预留提高生活舒适性的设施。7、高效节能原则采用先进、成熟的新技术、新工艺，采用先进、高效、节能的新产品、新设备。4.3总体规划设计方案4.3.1设计依据1、中华人民共和国工程建设标准强制性条文城市建设部分；2、城市居住区规划设计规范GB50180-93（2002版）；3、住宅设计规范GB50096-1999（2003版）；4、民用建筑设计通则GB50352-2005；5、住宅建筑规范GB50368-2005；6、住宅建筑设计标准DBJ36、08-20-98；7、建筑设计防火规范GB50016-2006；8、高层民用建筑设计防火规范GB50045-95（2001版）；9、国家和海口市有关设计规范及标准。4.3.2总体布局要求本项目要处理好总体布局与局部细节的关系，功能上集中合理布局，集中绿化，造就大面积、高质量的绿化休闲空间。住宅设计上对户型合理设计，确保良好的采光和通风，在平面最大程度上做到了“明厨，明卫，明厅”。每个单位都能景观良好。建筑立面简洁明快，体现热带建筑设计风格。4.3.3总平面布置1、根据本项目所处的地理位置和周围环境及海口市规划局规划要求，住宅区人行主出入口设在公寓正面朝向中心处。住宅楼顺沿用地地形均衡设置，整体37、布局美观大方。2、住宅区主出入口处布置一个休闲景观绿化广场，在住宅楼之间设置一个室外专门运动场所，为需要进行户外有氧运动的住户提供休闲、健身和运动好去处。3、消防车通达到每一栋楼，满足规定的消防间距；局部有步行道宽3米；停车场设置在住宅区东西侧，规划设计110个车位。如此建筑布局有效地将不同人流、车流，水平和垂直的交通路线分开，互不干扰。 4、绿化、景观设置应体现现代园林特色，同时结合车行道与场地地形布置绿化，植物采用具有热带特色的椰子树或以草坪、盆景、凉庭等方式。4.3.4空间设计1、功能分区结合地块平坦的用地现状以及地块外围配套完善的市政基础设施，打造公寓小区天际线，建筑基础标高采用平面布38、置，为了集约利用土地，提高绿化率，建筑物全部为高层建筑，采用连排的布置方式。在功能上分为住宅区、商业服务区和公共活动区三大区域，做到分区明确、布局合理、公共资源共享。在地块中央地带布置中心景观活动中心，提供小区人群聚会、休闲、娱乐服务。2、空间划分由于功能区的划分仅仅是对项目功能的定性分析，各个功能区的面积大小的分配涉及到定量分析，需要运用一定的方法进行估计和计算，从而得出面积分配比例和具体的面积分配数字，在项目进行具体的规划设计和建筑设计时可以以此作为参考或依据。随着社会的发展和人民生活水平的提高，对现代住宅小区居住环境提出了更高的要求，促使住宅建筑形态向舒适和环保方向发展，因单体建筑与低层39、住宅相比具有良好的通风、采光优势，成为当前和未来最受消费者欢迎的建筑形态。（1） 建筑占地面积估算已知基地地块总面积为16666.75m2，根据海南保障性住房建设实践，住宅和公建配套设施的占地面积占基地面积的20.0%，则可建住宅商品房和公建配套设施的占地面积合计为：16666.7520%=3333.35m2（2）设备房面积估算本项目拟独立设立设备房一栋用于安放区内供电，消防设备等，根据本项目的特点及规模，初步确定为360m2。（3）容积率计算根据本项目经济适用房建设规划指标，总用地面积约16666.57平米，总建筑面积平方米，容积率为；29000/16666.75=1.740（4）入住户数根40、据本项目规划指标，小区共安排住户240户，其中，150m2户型60户；120m2户型120户；90m2户型60户。（5）室外专门运动场所为了小区内部日常生活、运动健身的需要，本项目设立50m2的篮球场、羽毛球场各一个，少年、老年休闲活动健身场所100m2，拟设立室外运动场所共200m2。（6）停车场本项目设立停车位110个。全部为地上小轿车车位。每个车位平面尺寸为2.5m5m，占地面积12.5m2。则停车场占地面积为：11012.5=1375m2。 （7）绿地率本项目为现代住宅区建设项目，为改善环境，提高生活质量，除建筑物占地、道路场地，地面车位，小区居民活动场所外，其余均植以绿化。整个基地绿41、地率取45%。绿化面积为：16666.75平方米45%=7500平方米。（8）道路及户外活动空间总用地除了建筑占地面积、室外运动场所面积、户外车位面积和绿地面积外，其余为道路及户外活动空间面积。小区道路户外活动空间占地面积：16666.75（总建设用地面积）3333.35（建筑物）200（室外专门运动场所）7500（绿化）1375（地上停车位）=4258.4平方米；小区道路占有率：4258.4/16666.75100%=25.55%。4.4建筑设计方案4.4.1建筑特征描述住宅风格统一，采用现代主义的手法，局部融合大胆的空间元素。既做到经济现代化，又通过对现代要素的重复运用，共同形成大方而富有42、现代气息的整体建筑和空间形象，同时考虑到项目地理景观优势，力求在形体上依据住宅的平面、道路关系和周边环境因素，用简练的手法、典雅的色彩营造出挺拔的体态，以显示自己的独树一帜。立面采用层次丰富的景观阳台空间，突出住宅的生态景观可视性。住宅立面线条简洁、大方。4.4.2平面设计根据当地的气候条件和对项目住户定位的研究，设计确定“在满足功能、美观、经济”的前提下，追求“休闲、简洁、明亮”的居住空间。户型设计遵循实用、经济性的原则，达到通风流畅、光线明亮、动静分离、洁污分离的基本要求，内部交通流线便捷，使居住空间由通常性向舒适性过度。1、用地现状：地块为一近似直角梯形地块，地势平坦，利于设计布局。2、43、道路系统从规划布局要求出发，区内道路呈环状多支分布，直达区内每个区域，市政道路顺沿小区外围，在项目区正面朝向正中设置主出入口，两侧边分设两个车行出入口。3、室外专门运动场所均衡分散设置于区内，满足人们日常休闲健身运动的需要，以营造一种舒适、平和、安详的生活氛围。4、小区内共设计居住建筑4栋，层高15层，最大建筑高度49米，共计240户住宅。采用灵活曲线布置，建筑总体布局主要以小区中心公共广场为出发点，在建筑南北向布局的同时需兼顾每套住宅的景观面，尽量做到户户都有日照且景观入户。海口市夏季主导风向为东南风，故在总体设计时建筑的布局应南窄北宽，以保证夏季的主导风向能顺利达到每一户型。户型以一梯四户44、的板楼为主，但须满足业主的户型匹配要求。小区道路尽量做到人车分流，沿用地成环形布置，小区绿化停车位主要布置在用地的东、西两侧。小区户型的特点主要有以下几点：南北通透，明厨明卫明厅，通风采光俱佳；住宅平面规则紧凑，体型系数小，有利于节能；平面布局紧凑，利用率高，交通面积小，公摊系数低；户型设计时在小户型的处理中做到虽小但功能齐全；每个户型都能够做到干湿分离，动静分区；外形现代丰富，色彩协调大气。5、在色彩上以冷色调为主，外墙采用灰白色面砖，阳台梁及窗台板采用白色涂料，在层高处用黑色分割线加以分割。6、户型平面设计具有如下特征：平面房间开间、进深与层高比例适宜；厅与卧室面积适宜，采用明厅、明厨、明45、卫设计；使用功能合理，动静分区、公私分区、洁污分区和干湿分区明确；窗口面积适宜，增加与外部景观的交流。户型平面设计以人为核心，平面功能齐全，使用方便。户型均有主、次卧室、多功能厅、厨房、卫生间、景观阳台和工作阳台等满足人们生活居住空间。每个户型的功能空间都能够满足自然通风采光，均为节能住宅，为居住者提供一个经济、适用、美观的居住空间。表4-2 项目户型面积指标表序号户型单位建筑面积备注1四房两厅两卫m2150.00含公摊2三房两厅两卫m2120.00含公摊3三房一厅一卫m290.00含公摊4.4.3立面设计现代风格的造型设计自然、清新、明快。在住宅立面设计中，应用空间的组织规律，达到统一。阳台46、与窗户借助光影的作用，产生了虚实的对比感，从而形成建筑的体量感。建筑以平屋顶为主，结合飘棚装饰架，从而形成空间的变化，产生动感，富有活力。外墙以暖色为主，辅以白色，富有变化感，使建筑形象产生对比，结合景观绿地，营造绿色健康的居住环境，提升生活品位。采用简约和富于动感的手法体现建筑本身的美感及亲切感，凸显出一股热带风情建筑的特色。4.5结构设计1、主要设计依据（1）建筑结构荷载规范GB50009-2001（2006版）；（2）建筑地基基础设计规范GB50007-2002；（3）建筑抗震设计规范GB50011-2001（2008版）；（4）建筑桩基技术规范JGJ94-2008；（5）混凝土结构设计47、规范GB50010-2002；（6）高层建筑混凝土结构技术规程JGJ3-2002；（7）参考的同地区的岩土工程勘察报告。2、设计数据（1）自然条件基本风压值：0.85kN/ m2；地面粗糙度类别：C类。（2）抗震设防列度：按照建筑抗震设计规范附录A我国主要城市城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组的规定，抗震设防烈度为8.5度（基本地震加速度值为0.1g）。（3）工程设计使用年限：根据建筑结构可靠度设计统一标准第1.0.5条，结构的设计使用年限为50年。（4）结构安全等级：按照建筑结构可靠度设计统一标准第1.0.8条和第7.0.3条，建筑结构的安全等级为二级。（5）建筑抗震设防分类48、：根据建筑抗震设防分类标准（GB 50223-2008）第3.0.2条，建筑抗震设防类别为丙类。（6）楼面允许使用荷载： 消防楼梯、走道、电梯厅 3.5KN/m2； 客厅、卧室 2.0 KN/m2； 厕所 2.5 KN/m2； 设备房、电梯机房 7.0 KN/m2； 水箱 10.0 KN/m2。3、地基基础本项目建筑单体拟采用现浇砼剪力墙结构，抗震等级为三级；根据拟建场地周边已有在建项目提供的岩土勘察报告，本场地不存在地震液化饱和砂土和震陷软土，场地稳定，地下水位埋深为2.303.70m之间，地下水对砼结构具微腐蚀性。根据地基土的承载力和变形以及施工条件等因素，本工程地基基础的形式初步确定为桩49、基础。基础采用人工挖孔灌注桩，直径为d=1000；单桩承载力特征值为4300KN；桩端持力层为3层中等风化玄武岩。4、主要建筑材料（1）钢筋：HPB235（）fy=210N/mm2；HRB335（）fy=300N/mm2（2）钢板及型钢：Q235B；（3）焊条：E43系列焊接HPB235钢筋和Q235B钢板及型钢；E50系列焊接HRB335钢筋；（4）混凝土强度等级: 承台、拉梁 C30；垫层 C20；各层梁、板、柱砼强度等级均为C30 。（5）砌体和砂浆：0.000以上采用MU5加气混凝土块砌块，M5.0混合砂浆砌筑；0.000以下采用实心砖，M5.0水泥砂浆砌筑。第五章 公共工程建设方案550、.1给排水5.1.1主要设计规范 （1）建筑给水排水设计规范（GB50015-2009）； （2）室外给水设计规范（GB50013-2006）； （3）室外排水设计规范（GB 50014-2006）； （4）建筑设计防火规范（GB50016-2006）； （5）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；（6）高层民用建筑设计防火规范（GB 50045-2005）；（7）其它有关国家及地方的现行规程、规范及标准。5.1.2设计范围 包括室外生活及消防给水、雨水排水、生活污水排水及绿化道路洒水等系统；室内生活给水、消火栓给水、生活污水排水、雨水排水及建筑灭火器配置等系统。5.1.3给水系51、统（1）给水方式1）给水水源从市政自来水管网引两根管径为150mm的水管，作为本工程的生活及消防用水水源。2）用水量估算：见下表：用地性质用水单位数用水量定额最高日用水量（m3/d）居民1267人300L/人d380.1道路广场5338.62L/ d10.68绿化8890.01L/ d8.89不可预见用水量按上述用水量之和的1039.97合 计439.643）给水方式海口市市政水压可以满足供水要求。因此，可采用直接供水。小区供水设备房内设消防水池一座，且每栋住宅楼设屋顶消防水箱一个，设备房设置在小区正西方向。4）管材室外给水管采用PE给水管，室内给水管采用PP-R给水管。5.1.4排水系统1）52、排水量生活污水量按生活给水量的90%计算，项目最高日污水量约为395.68m/d。2）排水系统生活污水采用污废分流制。粪便污水经化粪池处理后与生活废水合并排入市政排水管网。室内污废水管道采用UPVC管，胶粘剂连接；室外污水管采用砼管，水泥砂浆抹带接口。5.1.5雨水系统屋面雨水由雨水斗汇集后，通过雨水管排到室外雨水井。小区道路侧设置雨水口，收集路面的雨水。雨水计算采用海口市暴雨强度公式：雨水量按下列公式计算：Q=qF其中：屋面径流系数为0.9，小区室外径流系数为0.5， q设计暴雨强度（L/Shm2）， F汇水面积（hm2）；暴雨强度q参照海口市暴雨强度公式： q=2338（1+0.40lgP53、）/（t+9）0.65（L/Shm2）式中：P设计重现期，屋面取1.5年，室外取1年； t降雨历时（min）。经计算，雨水设计流量为350 L/s。5.2电气5.2.1主要设计依据（1）民用建筑电气设计规范（JGJ/T 16-2008）；（2）高层民用建筑设计防火规范（GB 50045-95）（2005年版）；（3）住宅设计规范（GB 50096-99）（2003年版）；（4）住宅建筑规范（GB 50368-2005）；（5）10KV及以下变电所设计规范（GB 50053-94）；（6）低压配电设计规范（GB 50054-95）；（7）供配电系统设计规范（GB 50052-95）；（8）建筑防54、火设计规范（GB 50016-2006）；（9）建筑物防雷设计规范（GB 50057-94）；（10）建筑照明设计规范（GB 50034-2004）；（11）火灾自动报警系统设计规范（GB 50200-94）；（12）其它有关国家及地方的现行规程、规范及标准。5.2.2 设计范围低压配电系统、照明系统、电梯、电话及宽带网络系统、有线电视系统、小区安全防范系统、消防报警系统及联动控制系统。5.2.3 配电系统（1）负荷等级本工程消防用电、生活水泵用电、电梯用电、保安监控设备用电、应急照明按二级负荷，其余按三级负荷考虑。（2）负荷计算1）负荷统计对水泵、风机、消防等用电设备按设备安装容量进行统计，55、对空调、照明等设备的用电负荷按单位容量法进行统计。2）负荷计算空调负荷： 400kW；照明负荷： 1200kW；设备负荷： 150kW；消防负荷： 50kW；安装总容量： 1800kW；取需用系数： 0.5；计算负荷： 900KW。则本项目总变压器安装容量为1125KVA左右，拟选用1台功率为1000KVA的变压器，即可基本满足项目用电负荷需求。（3）电源海口市电力供应充足，由省电网统一供电。全市电网覆盖率已达98%以上，供电设备先进，市内现有110KV变电站2座，35KV变电站6座，10KV变电所多个。项目用电可直接就近引入一10KV市政回路作为正常工作电源。经小区住宅楼底层低压配电箱，按单56、元分回路对各住户进行供配电。 5.2.4 照明系统（1）照明本建筑以日光灯照明为主，白炽灯为部分光源。室外设有路灯照明，沿道路两旁每隔30米设置。小区拟采用路灯约22盏。此外，应在下半夜考虑降低路灯照度，以达到节能、降耗之目的。（2）线路敷设低压干线采用电缆埋地敷设，照明分支线路穿硬质PVC管沿墙、板、吊顶内敷设。5.2.5 消防系统小区消防控制室设在单独房内，消防系统为区域控制系统，住宅走道、楼梯设有疏散指示和应急照明。各层消火栓箱设有消防按钮能直接启动消火栓泵。消控室能直接启动消火栓泵。5.2.6电话、有线电视系统及宽带网络系统（1）电话电缆引入建筑时，应在室外进线处设置手孔或人孔，预埋钢57、管或硬质PVC管引入建筑内。小区按每户两部电话计算电话用户线路的配置一般可按初装电话容量的130160考虑。电话外线工程路由及管孔数量应由电信部门确定。（2）住宅楼的进线管道，管孔直径不应小于80mm。90户以下的住宅楼宜按一处进线设计，90户以上的住宅楼，可按一处以上进线设计。（3）室外直埋电话电缆在穿越车道时，应加钢管或铸铁管保护。（4）有线电视信号直接由市网引入，位置与有线电视主管部门协商确定。（5）小区内有线电视系统采用“分支分配”或“分配一分支一分配”等方式配至各户，在每一楼梯单元一层设前端箱分配放大信号。（6）小区进户网宽定位为1000M。楼内各网络交换机按所接用户数量均分100058、M带宽。每个住户预留一个网络端口，网宽为5M。（7）为提高通信质量和改善城市景观，电信电缆一律规划入地。采用管道暗埋敷设（与电力电缆沟或管道分置于道路不同侧）沿规划道路形成环状网络，管孔数综合考虑各家通信公司需求。5.2.7安全防卫系统本小区应建立完善的安全保安系统，为小区内人员和设备提供安全屏障的必要保证，为此需要配置设计周密的安全防卫系统，采用现代化安保监控手段满足小区的安全需要。整个安防工程由楼宇对讲系统、周界报警系统家庭防盗系统（1、2层）、图像监控系统、巡更系统等5个分系统组成。在系统的设计中，应力争做到：经济性：器材设备选用性价比高的产品；合理性：整个系统配置合理；可扩展性：系统设59、备留有扩展余地；操作性：系统操作简单，易于维护。5.2.8备用电源本工程配置125KW柴油机组为备用电源，当市电出现故障时，采用人工启动方式保证二级用电负荷设备的正常运行。5.3建筑防雷设计5.3.1设计依据（1）建筑物防雷设计规范（GB50057-94）（2000版）；（2）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；（3）电子设备雷击保护导则（GB7450-87）；（4）雷击电磁脉冲的保护（IEC61312）；（5）建筑物电子信息系统防雷设计规范（GB50343-2004）；（6）相应的法规、规范、规程。5.3.2防雷与接地（1）本工程按二类防雷规范设计； （2）本工程沿天面四周女儿墙、60、水箱顶、楼梯顶布设避雷带，避雷网格小于1010 或128米，引下线间距小于18米，利用建筑物外廓各角的柱筋作为引下线。屋面非金属物（如PVC透气管等）设接闪器保护；（3）采用柱内两主对角钢筋为引下线；（4）天面避雷带采用10镀锌圆钢制作，每米设一支持卡子，支高10公分； （5）柱内引下线上连接天面避雷带，下连接地梁，基础钢筋连接成防雷整体；（6）所有连接采用双面搭接电焊，搭接长度不小于10d；（7）完工后测试电阻不大于l欧；（8）本工程接地保护与防雷共同地极；（9）总电源引入处设电压保护器（浪涌保护器）；（10）建筑物超过45米应设置防侧击雷和等电位保护措施；（11）供电线路及电视电话线路设计61、屏蔽电缆套金属管埋地进入各建筑物。配电房、电梯机房、消防控制室及大型金属设备处预留接地端子；（12）未注明之做法按有关规范施工： 做等电位连接，当被保护设备安装位置不在界面上，线路能够承受所发生的电涌电压时，保护设备处可安装电涌保护器。 5.4空调通风5.4.1主要设计依据（1）民用建筑采暖通风设计技术措施；（2）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；（3）夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准（JGJ75-2003）；（4）海南省居住建筑节能设计标准。5.4.2设计气象参数夏季空调室外计算干球温度34.5；夏季空调室外计算湿球温度27.9；夏季通风室外计算干球温度32；夏季空调室62、外计算相对湿度82%；夏季室外平均风速（m/s）2.8；夏季最多风向及其频率（%）SSE18；大气压力（mBar）夏季1002.4。5.4.3空调系统住宅采用分体空调，其由用户自理。5.4.4通风系统水泵房、厕所设机械排风，排风量按410次h换气计算。住宅中的卫生间设排气扇排风。5.5消防设计5.5.1建筑专业消防设计（1）设计依据1）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2）高层民用建筑设汁防火规范（GB50045-95)(2005年版）；3）住宅设计规范（GB50096-1999）（2003年版）。（2）建筑分类及耐火等级本工程为二类高层住宅楼，最高地上15层，耐火等级为二级。（363、）平面防火设计项目与周边建筑之间至少有24米的间距，而且建筑之间应有消防通道，住宅的出口直达消防通道，故建筑满足消防要求。（4）建筑单体防火设计1）在庭院内单独设置消防控制中心。2）管道井、排烟道、排气道、电缆井等竖向管井，均独立设置。其井壁均为耐火极限不低于1小时的不燃烧体。井壁上的检查门为丙级防火门。3）室内装修材料要求：住宅厨房为A级材料（不燃），顶棚为B1级材料（难燃），其他可用B2级材料(可燃)。4）在建筑单体方面：直接开向前室的住宅入户门采用乙级防火门，没有开向前室的住宅入户门采用普通防盗门。住宅消防水池与消防水泵房在小区正东方向作统一安排，且满足消防用水量要求。5.5.2电气专业64、消防设计（1）设计依据1）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2）高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95）（2005年版）；3）火灾自动报警系统设计规范（GB50116-98）。（2）消防设计1）消防负荷为二级负荷；2）小区消防控制室设在单独房内，消防系统为区域控制系统，高层住宅走道、楼梯及消防前室设有疏散指示和应急照明。各层消火栓箱设有消防按钮能直接起动消火栓泵。消控室能直接起动消火栓泵。在一层和消防控制室控制消防电梯。 5.5.3给排水专业消防设计（1）设计依据1）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；2）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；3）高层65、民用建筑设计防火规范（GB50045-95）（2005年版）。（2）消防设计1）消防水量：室内消火栓用水量为20L/S（火灾延续时间为2h）；室外消火栓用水量为15L/S计算。2）室外消防采用低压制供水，由室外生活给水管网直接供水，并与市政消火栓相连接。消防水池只贮存室内消防用水。3）室外消防给水系统管网成环形布置，管道上每隔120米设一个DN100地上式消火栓。4）室内消防给水系统a、消火栓系统：给水方式采用消防水池，消防水泵与屋顶水箱联合供水，消防泵拟选用二台立式单级水泵，一用一备。消防水泵集中设于小区正东方向设备房内。消火栓采用铝合金箱体，栓口直径为65mm，水龙带长为25m，水枪喷嘴为66、19mm，消火栓箱内设消防按钮启动消防泵，消防给水系统在室外设有水泵结合器二个，消防水泵运行状况传至消防控制室。室内消防给水管采用热镀锌钢管。屋顶水箱贮存10分钟消防用水量，容积为12m3b、建筑灭火器配置按照建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）住宅部分按轻危险级设防。5.6电梯工程：住宅每个单元均设置一部载重均为1000kg（13人）、速度为1.5m/s（兼作为普通电梯和无障碍电梯）电梯，停站数分为15层。5.7停车场、道路与绿化5.7.1停车场居住小区内设室外生态停车场，场内植草布置。参考海口市城市规划技术指标标准，项目暂按110个车位估算。5.7.2道路小区四周顺沿配套有市67、政道路。为了便于项目区内交通和与区外市政道路相连接，区内道路拟采用水泥路面，环形布置，满足交通、消防要求。整个布局合理有序，人车流清晰畅通。道路广场面积按4258.4m2估算。5.7.3绿化区内绿化，植树种草，种植具有南国热带特色的棕榈树、椰子树、紫荆、小叶榄仁、细叶榕等热带树种，配以各色花木、花丛、草坪，高低层次不同，疏密有致，同时结合庭院式绿化，营造一个充满自然情趣的绿色空间。沿区内道路两侧种植南国热带高大遮荫树种为主，间距约68m，树下配套种植草皮、三角梅等花卉，高低配置，绿化率为45.00%，绿化面积约7500m2。第六章 环境保护6.1项目场址环境现状本项目场地附近没有大型工矿企业等68、污染源，其中大气环境质量达到国家环境空气质量标准（GB309596）中的一级标准；地面水优于III类标准；区域环境噪声等效声级，交通干线等效声级分别达到城市区域环境噪音标准（GB309693）中的II类标准。6.2环境保护建议1、加快该项目建设步伐，缩短建设施工期，以减少建设期带来的不利影响。2、小区内实行车辆禁止鸣喇叭，禁止大、中型车辆进入小区，进入小区的车速不能超过5km/h；以保持环境安静。3、加强小区物业管理逐步完善管理机制，提高物业管理人员的环保意识和素质，为创建环保模范住宅小区摸索经验。在建筑施工期间，施工部门应有专门的人员负责环境保护工作。健全环保制度，落实环保岗位责任制，小区公69、共场所应注意清扫，保持环境的清洁；环保设施的保养、维修应制度化，保证设备的正常运转。加强宣传教育，增强居民的环保意识。6.3环境影响评价结论该项目主要污染源有：施工期施工机械噪声、地面扬尘；入住期小区居民、公建产生的生活废水；居民生活油烟、出入小区汽车排放的尾气等；居民生活噪声；小区居民产生的生活垃圾。施工期间施工机械设备尽量选用低噪声设备，且施工过程严格执行建筑施工场界噪声限值（GB1252390）的有关规定；小区建成使用后将采取以下污染防治措施：生活污废水经过化粪池处理后通过排水管道排入市政排水系统；居民油烟采用环保推广的油烟排放竖井，厨房油烟集中向屋顶上空排放；生活垃圾集中收集后由物管公70、司汇集并直接运出。项目采取以上措施后，各项污染物可达标排放，不会降低评价区域原有环境质量功能级别。第七章 节能节水措施7.1编制依据1、公共建筑节能设计标准GB50189-2005；2、民用建筑节能设计标准JGJ26-95；3、民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-2005；4、夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JGJ75-2003；5、屋面工程技师规范GB50345-2004；6、民用建筑电气设计规范JGJ/T16-92；7、建筑照明设计标准GB50034-2004；8、建筑给排水设计规范GB50015-2003。7.2建筑工程节能概况我国的建筑能耗量约占全国总用能量的1/4，居耗71、能首位。据统计，1994年全国仅住宅建筑能耗在基本上不供热水的情况下为1.54108t标准煤，占当年全能源消耗总量12.27109t标准煤的12.6%。因此，作为耗能大户的建筑，其节能也就成为关系国计民生的重大问题。本项目也不能例外。2010年，海南省政府对节能的资金投入是“十一五”以来力度最大的一年，海南省财政预算安排加上其他渠道筹措的节能专项资金将比上年增加60%，省中小企业和高技术产业发展专项资金也将对节能给予倾斜支持。节能专项资金将重点支持节能减排技术改造、新技术新产品推广应用、发展新能源产业和循环经济。主要用途为：一是加大节能灯推广力度。2010年计划推广节能灯数量200万只，比2072、09年增加一倍，省委将其列入了2010年的十大惠民工程；二是支持在空调节能、优化能源系统、照明节能等方面开展合同能源管理；三是支持节能技术推广；四是支持发展新能源产业和循环经济。2010年的节能宣传周活动，将策划和组织有针对性的节能技术推广现场会，在各次产业、各个行业中推广先进、实用、高效的节能环保技术，提升海南省用能和环保技术的先进化水平。同时，以节约用电为抓手，在三亚亚龙湾冰蓄冷区域供冷项目投入运行后，按照国家发改委的要求，加大支持力度，在省内有条件的其他区域继续推广冰蓄冷节能技术。此外，加快发展清洁能源和可再生能源。2010年末，力争使全省清洁能源占能源消费的比重由目前的30.6%提高到73、35%左右。7.3节能措施7.3.1建筑节能措施1、总体布局与节能设计建筑的主要朝向应迎合当地夏季的主导风向（我国大部分地区以南北向或接近南北向布局为宜），利于自然通风，提高居住的舒适度。同时，南北朝向的建筑物在夏季所受到的太阳辐射也相对东西朝向建筑要少很多，可以节省夏季空调的用量；而在冬季时，建筑受到太阳辐射的情况刚好与夏季相反，从而节约了建筑保温所需的能耗。 2、墙体节能墙体是建筑外围护结构的主体，其所用材料的保温性能直接建筑的耗热量。围护结构采用浅色外表面，可反射夏季太阳辐射热，减少外墙面吸收热量。控制建筑物体形系数，不采用过多凹凸面。3、门窗节能外门窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，其能耗74、占建筑总能耗的比例较大，其中传热损失为1/3，冷风渗透为1/3，所以在保证日照、采光、通风、观景要求的条件下，尽量减小建筑外门窗洞口的面积，提高外门窗的气密性，减少冷风渗透，提高外门窗本身的保温性能，减少外门窗本身的传热量。建筑窗墙比是指建筑窗户洞口面积与建筑立面单元面积的比值，民用建筑节能设计标准（采暖居住部分）JGJ26-95对不同朝向的建筑窗墙比做了严格的规定，指出“北向、东向和西向、南向的窗墙比分别不应超过20%、30%、35%。4、屋面节能屋面节能措施的要点，其一是屋面保温层不宜选用密度较大、导热系数较高的保温材料，以免屋面重量、厚度过大；其二是屋面保温层不宜选用吸水率较大的保温材料75、以防屋面湿作业时因保温层大量吸水而降低保温效果，如选用吸水率较高的保温材料，屋面上应设置排气孔以排除保温层内不易排出的水分。海南属于亚热带地区，年日照时长，且夏季长，冬季短，由于太阳辐射强烈而引起顶层房间过热，是一个十分普遍的问题，必须认真对待。本项目将增加隔热层，采用坡屋顶为主。5、夜间通风夜间通风的原理是在夜间引入室外的冷空气，通过冷空气与作为蓄热材料的建筑维护结构接触换热，冷却建筑材料，达到蓄冷目的。在夏季，为了获得舒适的室内环境，则需要空调供冷系统。而此时，因为夜间的室外空气温度比白天低得多，所以夜间室外冷空气则可以作为一种很好的冷源加以利用。7.3.2结构节能措施在进行结构设计时，应76、考虑建筑节能，积极配合建筑专业优先选用新型墙体材料并采用合理的构造措施，使建筑的围护结构在满足节能标准的同时，保证自身的构造合理，以及与主体结构的连接安全。 本项目建议使用保温隔热、隔声、隔火性能好，具有良好力学性能、使用寿命长的节能型双玻塑钢窗，提高门窗的气密性。积极推广使用保温隔热、隔声性能好的粘土多孔砖，减轻墙体自重，并且有利于抗震。7.3.3给排水节能措施1、给排水系统为实现给排水的节能控制，应对生活给水、中水及排水系统的水泵、水箱（水池）的水位及系统压力进行监测；根据水位及压力状态，自动控制相应水泵的启停，自动控制系统主、备用泵的启停顺序；对系统故障、超高低水位及超时间运行等进行报警77、。2、热水系统生活热水能耗将是建筑能耗中不可忽略的份额。而太阳热水技术是目前太阳热利用中最为成熟的技术，用太阳能解决建筑的部分生活热水将是太阳能在建筑中应用的首选。7.3.4电器设备1、配电系统的节能措施选用较高的配电电压深入负荷中心；将变压器（变电所）设置在负荷中心，可以减少低压侧线长度，降低线路损耗；选用高效低耗变压器。2、功率因数补偿节能措施通过正确的选择电动机、变压器的容量以及照明灯具启动器，降低线路感抗等措施，提高用电单位的自然功率因数。当采用，提高自然功率因数措施后，达不到电网合理运行要求时，应采用并联电力容器作为无功率补偿装置。3、照明的节能措施根据当地的年日照时长和建筑采光条件78、，合理利用太阳自然光能，小区公共照明部分可利用太阳能庭院灯，降低能源消耗，并采用合理有效的照明控制装置，避免使用耗能淘汰产品。4、空调系统空调采用变频调速装置，根据不同需要，随时调节工作状况，既满足供能要求，又达到了节省的目的。7.4节水措施7.4.1施工期间节水措施施工期间的用水为建筑施工用水及施工人员的生活用水。本项目施工过程中优先选用节水类工器具，所有用水设施尽量选用节水型的产品，合理选用管材、以防水的流失。7.4.2运营期间节水措施1、给水节水充分利用市政供水压力，需要集中供水系统时，应根据建筑物布置供水泵站，供水泵站应避免室外供水管线过长，造成水泵扬程太大增大使耗能增大。2、采用节水79、器具 除了注意养成良好的用水习惯以外，采用节水器具很重要，也最有效。大力推广使用节水器具是实现建筑节水的重要手段和途径。3、绿化用水绿化浇灌采用微灌、人工浇灌等节水措施。同时，可安装雨水和生活废水收集处理与回水利用设施、设备。第八章 消防措施及安全措施8.1消防措施建筑周围应设能够满足消防要求的车道，平时作为人流、车流使用，紧急情况下可作为消防扑救使用，满足建筑消防的要求。8.1.1室外消火栓给水系统供水从市区消防管网引入，室外消防给水管网应布置成网状，室外消防给水管道的最小直径不应小于100mm。8.1.2室内消火栓给水系统室内消防给水管道至少应有两条进水管与室外环状管网连接，并应将室内管道80、连成环状或将进水管与室外管道连成环状。消火栓泵设于小区正东方向设备用房内。消火栓的平面布置按规范要求，布置间距满足同层相邻的两个消火栓的水枪充实水柱能同时达到室内的任何部位。消火栓箱配置：在消火栓箱内，均配设DN65消火栓一个，同径的25m麻质水龙带一条，19水枪一支及手动报警按钮一个。8.1.3消防水泵接合器设置室外设一组室内消火栓系统专用的地上式消防水泵结合器，供消防车向室内消火栓系统传输消防用水。8.1.4灭火器设置按建筑灭火器配置设计规范中的有关规定，本建筑室内全面配置磷酸铵盐干粉灭火器。8.2安全措施（1）楼梯间、疏散走道设置应急照明、安全出口指示及疏散指示，火灾应急时间应不小于3081、分钟。（2）利用建筑物基础钢筋做接地体，进行防雷接地保护。接地电阻不大于1.0欧姆。凡进入建筑物的金属管道，电缆外皮均应与接地装置可靠连接。 （3）定期对消防器具和安全装置进行检查。第九章 项目组织机构9.1组织机构9.1.1成立项目组织机构，加强项目建设管理为切实加强对项目的建设管理，建议建设单位成立海南省海洋与渔业厅人才公寓项目组织机构，负责前期筹建、技术指导、检查监督、协调和资金落实等工作。9.1.2 项目组织机构项目组织机构见下图9-1：海南省海洋与渔业厅项目工作领导小组质量管理进度管理合同管理投资管理前期管理 图9-1 项目组织机构图9.1.3组织机构适应性分析此种机构设置适应目前建82、筑工程项目管理要求，也是较为通用的成熟做法。9.2人力资源配置 管理人员的配备本着精干、高效的原则，根据本项目的规模，配备少量的管理人员，拟定人员为6人，负责项目的前期筹建、技术指导、检查监督、协调和资金落实等工作。项目管理人员从建设单位现有工作人员调配。管理机构应配备基础管理工具（交通、通讯工具等），各成员之间应明确分工及责任，加强横向协调，使管理机构良好运行。本项目的建设和运营管理是计划性、科学性、技术性很强的工作，要求管理者有一定的理论知识，科学方法和丰富的经验，还应吸取国内外先进的有效的管理思想和方法。 项目管理人员应结合在项目各自的岗位、职责及技术管理工作的需要，提前安排必要的参观、83、学习，提高科学管理水平，以确保本项目顺利实施，保质保量建成。第十章 工程招标10.1项目建设管理要求（1）严格按照公共建筑项目建设程序进行管理，建立项目法人责任制，层层签订责任状，做到目标明确，责任到人；（2）采用“政府监督，社会监理”原则，引入竞争机制，通过招标选择具有相应资质和信誉的监理公司或咨询机构全权负责工程质量、进度。实施质量监理、工程监理、财务监理等；（3）切实加强工程建设的技术管理，从设计到施工必须严格执行工程建设技术管理标准；（4）加强投资资金管理，工程款实行专款专用，财务人员要把本项目的收支单独列帐，避免与建设单位其他收支混淆。管理人员的费用支出应直接从本项目管理费中列支，并84、严格控制； （5）加强组织与计划在施工过程中，应加强组织与计划工作。施工前要有切实可行的施工组织设计，要充分考虑地理条件、季节等不利因素对工程的影响，减少工程对周围环境的破坏。工程项目应参加建筑保险，降低工程风险。加强组织与计划工作，实际上是加强工程实施过程中风险的防范，与本工程对社会起到的最终效果是密不可分的；（6）加强质量与进度管理 施工单位的资质应严格审核。监理单位应本着“严格监理、公正科学、热情服务、一丝不苟”的监理原则，对工程的质量、进度、支付进行全面监理，各分项工程必须严格按照设计标准及质量验收标准执行，要树立“百年大计、质量第一”的原则。此外应采取有效措施，避免工期延长，在分项工85、程进度落后于计划进度时，要及时调整计划，制定弥补办法，避免赶工期、赶进度等增加质量隐患问题的发生。精心设计、精心施工、精心管理、创造良好的工程形象。10.2招标依据为了确保项目实施达到“最优的技术、最佳的质量、最低的造价、最短的周期”的建设目标，同时为了规范市场竞争行为，使“公开、公平、公正”的原则得以贯彻。根据中华人民共和国招投标法、建设部89号令房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法及国家七部委30号令工程建设项目施工招标投标办法规定：凡是关系社会公共事业，公众安全的基础设施项目，或使用国家政策性贷款的项目，必须采用招标的形式来进行。本项目计划对全部建设工程实行招标，以选择最佳服务86、单位承担项目建设，确保工程质量，降低工程建设的实际投资水平。10.3招标方式本项目招标方式采用公开招标。项目承办单位必须严格按照中华人民共和国招标投标法的有关要求开展招、评标活动。评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则，委托具有相应资质并且信誉良好的招标代理公司全权负责项目的勘察、设计、施工、监理招标工作。10.4招标组织形式（1）由建设单位海南省海洋与渔业厅委托有资质的招标代理机构进行招标。（2）组成评标委员会评标委员会由不少于5人单数组成。其中技术、经济方面的专家不得少于三分之二，其人员在中标结果确定之前保密。（3）评标专家的条件1）熟悉有关招投标的法律法规，具有与招标项目相关的实践经验87、。2）能认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。3）遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。10.5招标内容和范围本项目为海南省海洋与渔业系统中低收入职工经济适用房住宅小区建设项目。根据中华人民共和国招标投标法和国家发展和改革委员会颁发的工程建设招投标有关规定，本项目招标内容和范围包括：整个工程的勘察与设计、施工、监理。招标具体情况详见表10-1：表10-1 工程招标基本情况 项 目招标范围招标组织形式招标方式工程勘察与设计全部招标委托招标公开招标工程施工全部招标委托招标公开招标工程监理全部招标委托招标公开招标第十一章 项目建设实施进度11.1 建设工期为了科学组织项目实施过程各阶段的工作，合88、理安排建设资金，保证项目按计划建成并投入使用，发挥投资效益，在项目的工程建设方案确定以后，根据工程实施各阶段的工作量及时间，确定施工期为12个月。11.2 进度安排本项目实施包括准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段。第13月，完成前期准备工作。其主要工作内容包括提出和审批项目建议书，可行性研究报告的编制，办理各项建设规划审批手续，进行工程勘察设计，进行工程招标，签订施工合同等。第411月，共9个月完成建筑工程施工和安装工程。第12月，完成竣工验收及交付使用工作。11.3项目建设进度计划表根据实施进度安排，项目实施进度详见表11-1。表11-1 项目实施进度表序号工作阶段第13月第411月第12月189、前期准备工作2建筑安装工程施工3验收及交付使用第十二章 投资估算与资金筹措12.1投资估算12.1.1投资估算范围海南省海洋与渔业厅人才公寓建设项目，项目建设用地规模约16666.75m2（折合约25亩），总建筑面积为29000m2。投资估算范围包括住宅楼土建及安装工程以及配套的给排水、电力、电气、消防和道路广场、停车场、绿化、路灯照明等外围配套工程。12.1.2估算依据（1）海南省建筑工程综合定额（2005）；（2）海南省安装工程综合定额（2008）；（3）全国统一施工机械台班海南省基价表；（4）海南省建筑、安装、市政工程间接费定额；（5）海南省建筑标准定额站有关文件；（6）建筑工程可行性研90、究报告编制办法。12.1.3投资估算说明（1）固定资产投资参照近期同类工程的（概）预算资料估算，并结合该项目的实际情况进行调整；（2）供水、供电设备材料价格均调整到2010年价格水平，主体工程安装费用价格； （3）工程建设其他费：根据国家有关部门对其它工程费用取费率规定，结合项目地区实际和本项目的具体情况选取费率计算。其中：勘察设计费依据国家发改委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）有关规定；工程监理费依据国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）有关规定；项目前期工作费依据国家计委关于印发建设项目前期工91、作咨询收费暂行规定的通知(计价格19991283号)有关规定；建设单位管理费依据建设部有关规定，并结合项目实际估算；其它各项依据海南省有关规定和项目实际情况估算；基本预备费按工程费与工程建设其他费之和的5%计取。12.1.3投资估算总表经估算，该项目总投资9071.65万元。其中建安工程费用7817.95万元，占总投资的86.18%；工程建设其他费用821.71万元，占总投资的9.06%；预备费431.98万元，占总投资的4.76%。详见下表12-1。表12-1 项目总投资估算表序号工程或费用名称概算金额（元）备注第一部分建筑安装工程费用78179533.16 一、1号楼58464000.0092、 1桩基础3456000.00 2土建工程47520000.00 3安装工程7488000.00 二、电梯工程3600000.00 暂按8部电梯计算三、室外部分16115533.16 1室外道路3485115.25 2室外照明580348.14 3设备房1200000.00 含设备4大门120000.00 5停车场420000.00 6消防给水437542.73 7室外给水615717.95 8雨水、污水管道1416357.76 9化粪池65000.00 10绿化2327951.33 11园区小路650000.00 12景观工程750000.00 13强电、弱电电缆沟1200000.00 1493、回填土方2497500.00 15围墙350000.00 第二部分工程建设其他费用8217116.82 1建设单位管理费1641770.20 按建安工程费的2.1%计2工程监理费1563590.66 按建安工程费的 2%计3地址灾害危险性评估费45000.00 参考同类项目4可行性研究报告编制及评估费95000.00 参考同类项目5环境影响评价报告编制费28000.00 参考同类项目6交通影响评价费6000.00 参考同类项目7工程勘察费60000.00 参考同类项目8工程设计费1741377.15 参考同类项目9施工图审查费121896.40 按设计费用的7%计算10预算编制费241000.94、00 按琼发改收费2007170号执行11概算编制费221500.00 按琼发改收费2007170号执行12工程保险费109451.35 按建安费的0.14%计13建设工程质量监督费218902.69 按建安工程费的0.28%计14城市基础设施配套费450000.00 15结算审核费273628.37 按建安工程费的0.35%计16青苗补偿1400000.00 第三部分预备费4319832.50 1基本预备费4319832.50 按（建安费+其他费）*5%工程总造价90716482.47 12.2资金筹措本项目总投资9071.65万元，4538.49万元由财政拨款扶持，其余自筹。第十三章 效益95、评价13.1 社会效益保障性住房工程建设可有效解决高速城市化阶段社会财富再分配、公共秩序建立、劳动力就业、金融泡沫风险等一些战略层面的问题。通过保障性住房建设，可化解我国经济中大量的剩余劳动力和沉淀的货币资产两个巨大的资本闲置问题；扩大内部需求市场，将国际经济竞争的主战场从国外的“客场”转向国内的“主场”，使我国经济的成长更多地建立在自主的基础上，从而掌握更多的经济主权。保障性住房工程建设其根本目的在于更好地落实“以人为本”的科学发展观，统筹城乡协调发展，推进城乡一体化建设，构建“和谐社会”，让更多的中低收入人群更好地融入到城市社会中，使其在为城市繁荣做出贡献的同时，也能享受到政府为居民提供的96、各种公共资源，分享到自由市场经济发展带来的实惠。13.2宏观经济效益13.2.1加快经济自主增长目前，房地产拉动的经济增长占整个GDP增长的1/3左右，对地方政府财政的贡献更大。在新一轮经济增长中，没有任何一个单一的部门在经济规模和增长贡献上可与之比肩。政府大规模投入房地产开发，使得房地产得以维持持续发展，国家经济因此可以更多地建立在自主发展的基础上，减轻经济对外部市场的依赖。13.2.2增加就业机会，减少环境压力保障性住房的建设，可以直接在与房地产相关的行业，如建筑、建材、装修、金融领域创造大量就业机会，而且可以带动住房中介、银行、家具和家用电器的发展，间接带动大量相关部门就业人员的增加。197、3.2.3缩小贫富差距，完善社会保障体系保障性住房的建设，直接面对占大部分比例的中低收入者，使整个社会各阶层的发展机会和收入差距可以显著缩小，有产阶级和半有产阶级的规模成倍扩大。建立完善的社会保障体系是扩大内需，改进投资消费比例的重要环节。保障性住房实际上是让剩余劳动力，通过建设住宅，为自己的社保投资，即将目前剩余的劳动力资本通过保障性住房的建设，固化为保值效果更好、寿命更长的固定资产。13.3项目与所在地互适性分析13.3.1 不同利益群体对项目的态度及参与程度该项目的建设有利于加快经济自主增长，增加就业机会，缩小贫富差距，完善社会住房保障体系，促进海口市地区经济快速稳定向前发展，不会损害到98、不同社会群体的利益。可以预料该项目的建设可以得到社会不同利益群体的理解和支持。13.3.2 各级组织对该项目的态度及支持程度该项目的建设不会影响或损害各级组织的既得利益，相反该项目含有公益事业属性，有着显著的社会效益，受到国家党政主要管理部门支持。13.4 社会评价结论 该项目的建设具有显著的社会效益和经济效益，不存在与所在地的互适性问题，也不存在社会风险问题，故对该项目的社会效益评价是正面与肯定的，该项目是可行的。第十四章 研究结论与建议14.1研究结论住房问题事关群众切身利益，发展经济适用房与建设廉租住房、改造棚户区等都是保障性安居工程的重要组成部分，是重要的民生工程。近年来，我国着力解决99、城市低收入家庭住房问题，受到了群众欢迎，同时促进了经济发展和社会和谐。开发经济适用房建设可以增加有效供给，优化住房结构，引导居民合理住房消费，不仅有利于遏制部分城市房价过快上涨，而且有利于调节收入分配、促进人才和劳动力有序流动、推进新型城镇化进程，体现了转变发展方式、调整经济结构的要求。本项目建设效益主要表现在社会效益和经济效益上，其建设主要有利于加快经济自主增长，增加就业机会，缩小贫富差距，完善社会住房保障体系，有利于实现城市规划的合理布局，推动海口市房地产产业的发展，促进海口市经济的稳定快速发展。海南省海洋与渔业厅人才公寓项目建设应坚持统筹规划，合理布局，因地制宜，实行安全与科学的管理制度100、，确保经济适用房与廉租房实际需要与社会效益统一。本项目设计合理、规模适当，符合城市总体规划要求。项目的建设条件较优越，建筑工程方案可行，社会效益评价好，资金来源可靠，因此该项目是可行的。14.2建议1、本报告中所作的地质描述和建筑地基形式是参考项目区域已建工程地质资料进行论述和确定的，仅作为项目建筑基础的参考。建议项目建设设计时要对项目场地进行勘探，取得详细资料后再确定建筑物基础形式。2、制订详细、可行的施工组织设计，尽量避免在台风、雨季开挖土方。积极做好项目的施工组织工作，确保项目按施工计划进度顺利完成。3、要严格工程质量的建设检查和竣工验收制度，在建设过程中要对整个工程的施工、建筑材料、装饰装修等在内的各个环节，实施全方位、全过程的质量管理与监督，逐步建立有效的“企业保证、社会管理、政府监督、用户评价”的质量管理体系，让群众住放心房。4、制定专门工作方案，强化工程质量安全监督检查，对保障性住房项目严防出现因短期内施工量骤增而导致的质量安全监管失控现象，发现质量问题将严格予以处罚，坚决杜绝豆腐渣工程。5、本项目建设是一项民生工程，民心工程，德政工程，对促进海口市社会稳定、和谐等均具有十分显著的社会经济意义。建议相关职能部门给予协力支持，促成项目早日建成，早日竣工、早见成效。