1、县青少年爱国主义教育基地建设项目可行性研究报告 县青少年爱国主义教育基地建设项目可行性研究报告目 录1 总 论11.1 项目背景11.2 编制范围、依据与原则61.3 项目概况91.4 研究结论与建议132 项目背景162.1 县基本情况162.2 县革命老区历史回顾182.3 县旅游现状243 项目背景与项目建设的必要性303.1 项目建设背景303.2 项目建设的必要性344 项目建设的建设条件分析384.1 选址384.2 项目的建设条件分析404.3 项目SWOT分析435 项目建设规划设计方案455.1 规划布局方案455.2 规划建设用地方案525.3 项目建设内容、规模与性质532、5.4 园林景观建筑设计方案566 工程技术方案676.1 场地平整工程技术方案676.2 园林景观建筑工程技术方案726.3 管网工程技术方案746.4 广场、道路工程技术方案786.5 码头工程技术方案786.6 绿化工程技术方案806.7 退役报废武器装备安装管理工程技术方案817 基地环境容量与游客规模预测857.1 环境容量预测857.2 游客容量预测867.3 游客规模发展分析877.4 旅游规模发展措施888 环境影响与地质灾害评估908.1 评估依据908.2 环境影响评估908.3 地质灾害危险性评估959 安全防护、卫生、节能与消防措施979.1 安全防护措施979.2 卫3、生措施1029.3 节能措施1039.4 消防措施10510 项目实施进度及招投标方案10710.1 项目实施进度10710.2 项目招投标方案10811 项目的组织及管理11311.1 组织机构与人力资源配置11311.2 项目管理11412 投资估算与资金筹措方案12012.1 投资估算范围、依据和方法12012.2 估算投资12112.3 资金筹措与年度投入计划12513 社会效益、财务与风险评估12713.1 社会效益评估12713.2 财务评估13113.3 风险评估14314 研究结论及建议14914.1 研究结论14914.2 有关说明与建议151 附图 县青少年爱国主义教育基地4、规划总平面图 县青少年爱国主义教育基地规划方案鸟瞰图 附件 中共中央关于印发爱国主义教育实施纲要的通知（一九九四年八月二十二日）复印件 中宣部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见（中宣发200422号）复印件 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（2004年8月26日）复印件（中发200416号） 中国人民解放军总装备部关于提供部分退役报废武器装备事（装计20101612号）复印件县人民政府县长办公会议纪要（20114号）复印件组织机构代码证（代码00649485-7）复印件5、建设项目选址意见书（选字第2011-05（公）号）复印件县人民政府申请农用地、土地征收报批单（【2011】政土报字第3号）复印件县人民政府关于为县青少年爱国主义教育基地建设项目配套资金的承诺（安政函【2010】45号）复印件 县镇人民政府关于县青少年爱国主义教育基地建设项目申报资料真实性申明（安卫监函【2011】1号）复印件 县镇人民政府关于县青少年爱国主义教育基地建设项目可行性研究报告的委托书复印件31 总 论1.1 项目背景1.1.1 项目名称 县青少年爱国主义教育基地建设项目1.1.2 建设单位概况 1.1.2.1 镇位于西部腹地，水库库首，是一个集山区、库区、移民区为一体的建制镇。全镇6、总面积142.5km2，辖9个村1个居委会，总人口16800人。镇是一个移民大镇。全镇共有移民1.1万人，其中坝区移民2448人，占全镇总人口的68%。1.1.2.2 镇是一个区位重镇。距县城10km，是县城的后花园；省道S308线贯穿境内，县道柘探线、柘湘线途经镇域50km，陆路交通便利；地处水库坝首区，沿水路上可直达平口、新化、娄底，沟通湘黔铁路，下可达益阳、洞庭，是库区乡镇水上运输的交汇处。1.1.2.3 镇是一个经济强镇。近年来，该镇始终坚持以跨越发展为主题，大力实施“工业强镇”战略，已初步形成了以湘安钨矿为龙头的工业体系，工业经济的运行质量明显提高，工业经济效益显著增强。2008年，7、全镇完成工业总产值4.1亿元，入库税金6700万元。农业产业化初成规模，唐溪茶场是农业产业龙头企业，拥有有机茶园40hm2，其产品“银毫”畅销国内各地；全镇共有水果基地300hm2，年产优质水果1.5万吨；拦网和网箱养鱼控养水面1.2万亩，年产量鲜鱼达2000吨以上。1.1.2.4 镇是一个旅游新镇。境内旅游资源丰富，自然景观多姿多彩，人文景观内涵厚重，风景名胜区为省级AA级风景名胜区和重点旅游区。该风景区具有“高峡平湖”的特色，山中有湖，湖中有山，群山环抱，峰峦迭翠，湖中，岛屿星罗密布；山中，百鸟争鸣；水上，千舟竞渡；岸畔，果树成林。整个景区体现了“美、秀、雄、险、奇、幽”的特点。2001年8、，旅游区发现了6亿年前的冰碛岩，既为科学界研究6亿年前冰盖气候与冰期之后“温室”气候提供了宝贵的实物，也为的旅游提供了一个绝世“品牌”。1.1.3 项目的提出1.1.3.1 新时期青少年爱国主义教育基地建设工作日趋重要 在我国社会主义现代化建设进程中，经常地进行和加强爱国主义的宣传教育，培养全体人民、特别是青年的爱国主义精神，提高他们的爱国主义觉悟，是建设以共产主义思想为核心的社会主义精神文明的一项重要任务，是宣传教育和思想政治工作的一项基本内容。青少年爱国主义教育基地是进行爱国主义教育的重要场地。为此，2004年9月，中宣部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、文化部、全国总9、工会、共青团中央、全国妇联联合提出了关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见（中宣发200422号），要求紧紧抓住教育基地建设、管理和使用三个关键环节，贴近实际，贴近生活，贴近群众，更好地为爱国主义教育、弘扬和培育民族精神服务，为青少年思想道德建设服务，为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务。特别是在新时期，随着对外开放的进一步扩大，西方文化资本、文化产品和文化竞争的冲击对我们压力越来越大，巩固社会主义思想文化阵地的任务十分艰巨。党的十六大提出，要大力扶持党和国家重要的新闻媒体和社会科学研究机构，扶持体现民族特色和国家水准的重大文化项目和艺术院团，扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护工作，扶持10、老少边穷地区和中西部地区的文化发展，其重要目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地。应当看到，报社、电台、电视台、出版社、互联网站，是社会主义思想文化的重要阵地，各类博物馆、纪念馆、展览馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，同样也是社会主义思想文化的重要阵地。新时期，爱国主义教育基地建设工作日趋重要。尤其在，缺乏必要的爱国主义教育展示场地，青少年的爱国主义教育绝大部分停留在教室，跟不上时代步伐，不利于爱国主义教育，亟待建设一处加强对青少年进行爱国主义教育的重要基地。1.1.3.2 时逢青少年爱国主义教育基地建设的好时机 为认真落实党中央领导同志关于加强爱国主义教育基地建设工作的一系列重要指示11、，深入贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见、关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见，2004年9月，中宣部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合提出了关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见（中宣发200422号），强调加强和改进爱国主义教育基地工作，要着力在征集保护文物、丰富教育内容，改进展示方式、增强教育效果，精心组织活动、扩大社会影响，加强内部管理、创造良好环境，树立服务意识、注重社会效益等五个方面下功夫。要求各地各部门要高度重视各类爱国主义教育基地的建设、管理和使用，把它作为一项基础性工作12、摆上应有位置。各主管部门要切实负起领导责任，在教育基地班子配备、人员编制、队伍培训和职工待遇等方面给予更多的关注和支持。报纸、广播、电视和互联网等媒体要把宣传介绍教育基地作为一项经常性工作。要按照公益性文化事业发展的要求，加大对教育基地的投入。各级政府要按照中央要求，对教育基地建设和运行所需资金予以支持，保障各项工作正常运转。继续落实现行税收优惠政策，取消各种不合理收费。中宣部会同有关部门从2004年开始，组织实施全国爱国主义教育示范基地“533工程”，即利用五年时间，通过中央资助一点、地方财政支持一点、教育基地自筹一点的办法，重点对反映我们党革命斗争历史的示范基地进行资助，使其在展出内容与展13、示手段、服务质量与教育效果、内部管理与环境面貌三个方面取得显著改善。对全国爱国主义教育示范基地的重大改扩建项目，要充分论证，从严把关，按照基本建设程序报批，中央和地方有关部门视情况给予一次性支持。争取在五年内使各类教育基地的面貌都有所改善。为了建设好县青少年爱国主义教育基地，县委宣传部、益阳市委宣传部、湖南省委宣传部就县青少年爱国主义教育基地建设项目向上级多次请示汇报，湖南省人民政府以湘政函2009305号向中国人民解放军总装备部申请退役报废武器，中国人民解放军总装备部以关于提供部分退役报废武器装备事（装计20101612号）发函给湖南省人民政府和广州军区装备部，同意提供退役报废59-1式1314、0mm加农炮1门、59式100mm高炮1门、59式中型坦克1辆、63C式装甲输送车1辆。县青少年爱国主义教育基地建设项目已列入县国民经济“十二五”发展纲要。县委、县政府十分重视县青少年爱国主义教育基地建设项目，县委、县政府主要领导多次亲临县镇实地考察，针对县青少年爱国主义教育基地建设工作条件现状，对青少年爱国主义教育基地建设项目反复进行了专题研究讨论，形成县人民政府县长办公会议纪要（20114号），为县青少年爱国主义教育基地建设项目的建设提供了好的机遇。1.1.3.3 优越的旅游资源急待开发 镇境内旅游资源丰富，自然景观多姿多彩，人文景观内涵厚重，风景名胜区为省级AA级风景名胜区和重点旅游区。15、该风景区具有“高峡平湖”的特色，山中有湖，湖中有山，群山环抱，峰峦迭翠，湖中，岛屿星罗密布；山中，百鸟争鸣；水上，千舟竞渡；岸畔，果树成林。整个景区体现了“美、秀、雄、险、奇、幽”的特点。围绕库区，县委、县政府已成功申报了雪峰湖省级地质公园、国家森林公园、雪峰湖国家湿地公园。但是由于基础设施不配套，旅游尚未形成规模，结合县青少年爱国主义教育基地建设，把库区打造为国家级的旅游区，成为了目前湖南旅游业拓展的主要内容和旅游产业的重头戏。1.1.3.4 当地居民急切期盼建设青少年爱国主义教育基地 县青少年爱国主义教育基地建设项目宣传启动以来，得到了当地居民的热烈响应和大力支持。该工程将打造一处爱国主义16、教育、国防科普、历史、现代名人事迹馆、景区景观节点、游览接待站点等五大功能的综合文化建设项目，并使之成为库区移民就业的主场所。当地居民急切期盼建设青少年爱国主义教育基地。1.1.3.5 通过长期的调研和考察，县委、县政府确定了“切实加强青少年爱国主义教育，大力弘扬优良革命传统，建设青少年爱国主义教育基地”的基调，同时把青少年爱国主义教育基地建设成为雪峰湖公园重要的旅游窗口与标志性工程，以丰富库区旅游内涵，提升全县的旅游品位，从而推动全县旅游产业的发展。在这种背景下，受县委、县政府的委托，县镇人民政府推出了县青少年爱国主义教育基地项目的建设。1.2 编制范围、依据与原则1.2.1 编制范围 本可17、行性研究报告的编制范围为县青少年爱国主义教育基地建设项目。编制时，将根据县青少年爱国主义教育基地建设工作条件的现状、发展和进行爱国主义教育的需要，结合县镇总体规划，对县青少年爱国主义教育基地建设项目方案进行分析论证，并提出可行性研究报告。可行性研究报告的主要内容包括：论证项目建设的必要性、确定建设内容和规模、对项目进行初步设计、对项目建设进行估算投资、对项目建设进行效益评价、风险分析，提出研究结论和建议，以便为项目的投资建设提供可靠的决策和依据。1.2.2 编制依据1.2.2.1 中共中央关于印发爱国主义教育实施纲要的通知（一九九四年八月二十二日）1.2.2.2 中宣部、中央文明办、国家发展改18、革委、教育部、民政部、财政部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见（中宣发200422号）1.2.2.3 中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（2004年8月26日）1.2.2.4 中国人民解放军总装备部关于提供部分退役报废武器装备事（装计20101612号）1.2.2.5 国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数第三版，2006年1.2.2.6 投资项目可行性研究指南编写组投资项目可行性研究指南（试用版），2002年1.2.2.7 国家现行的有关规程、规范、标准。1.2.2.8 县人民政府县长办公会议纪要（20114号）119、.2.2.9 中机国际工程设计研究院有限责任公司县青少年爱国主义教育基地规划设计2011年1.2.2.10 县镇人民政府提供的相关基础资料。1.2.3 编制原则1.2.3.1 严格按照国家相关规范和县青少年爱国主义教育基地建设工作需要编制本可研报告。1.2.3.2 从县青少年爱国主义教育基地建设工作实际情况出发，统筹规划，立足长远，因地制宜，充分考虑节地、节能、节水、环保和可持续发展，合理确定建设规模和水平，做到功能适用、装备适宜、设施完善、经济实用，满足青少年爱国主义教育工作需要。1.2.3.3 平面布置上，做到分区明确，合理确定总平面规划的各项经济技术指标，做到节约使用土地和优先利用社会公20、共资源；统筹安排人员集散场地、道路、停车场和绿化用地等室外用地，符合消防和疏散要求。就地平衡土方，降低工程造价，节省工程投资。1.2.3.4 认真落实党中央领导同志关于加强爱国主义教育基地建设工作的一系列重要指示，深入贯彻中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见、关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见和关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见，严格执行国家现行的其他有关规程、规范、标准。1.2.3.5 应大力采用新材料、新技术，运用城市设计手段对基地的形象、功能与环境进行创造性工作。在高标准的前提下，合理使用资金、合理开发。1.2.4 执行规范与标准1.2.4.121、 关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见1.2.4.2 建筑地基基础设计规范 GB50007-20021.2.4.3 混凝土结构设计规范 GB50012-20041.2.4.4 建筑设计防火设计规范 GB50016-20061.2.4.5 建筑内部装修设计防火规范 GB50222-951.2.4.6 城市道路设计规范 CJJ37-901.2.4.7 停车场规划设计规则 公安部建设部88.10.03颁1.2.4.8 建筑抗震设计规范 GB50011-20011.2.4.9 建筑工程抗震设防分类标准 GB50223-20081.2.4.10 建筑物防雷设计规范 GB50057-941.2.4.122、1 城市道路交通规划设计规范 GB50220-951.2.4.12 民用建筑设计通则 JGJ37-871.2.4.13 民用建筑节能设计标准 JGJ134-20011.2.4.14 建筑给水排水设计规范 GB50015-20031.2.4.15 室外给水设计规范 GB50013-20061.2.4.16 室外排水设计规范 GB50014-20061.2.4.17 生活饮用水卫生标准 GB5749-20061.2.4.18 城市公共设施规划规范 GB50442-20081.2.4.19 城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ50-20011.2.4.20 城市排水工程规划规范 GB50318-223、0001.2.4.21 城市区域环境噪声标准 GB3096-19931.2.4.22 城市绿地设计规范 JB5042020071.2.4.23 公园设计规范 CJJ48921.2.4.24 开发建设项目水土保持方案技术规范 SL204981.3 项目概况1.3.1 项目建设的指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、关注民生，促进红色与绿色、爱国主义教育与旅游互动发展，突出爱国主义教育的主题形象，加强基地开发建设，完善旅游要素体系，加大宣传营销力度，注重区域合作共赢，把县青少年爱国主义教育基地建设成为湘中旅游黄金线上爱国主义教育体验旅游目的地和生态度24、假旅游目的地。1.3.2 项目地理位置 县青少年爱国主义教育基地建设项目拟建于县镇政府以东、怀桃公路南侧、水库西南侧、青山林场西侧。 1.3.3 建设规模与目标1.3.3.1 县青少年爱国主义教育基地建设项目建设总用地76210.00m2，其中教育基地建设用地70935.00m2、综合码头5275.00m2。1.3.3.2 教育基地建设用地70935.00m2，其中园林景观建筑占地面积18385.91m2、集散场地（含广场、游路、场内道路、停车场等）面积23974.09m2、基地绿化用地面积28575.00m2。建设停车位135个。1.3.3.3 教育基地总建筑面积14894.15m2，其中民25、俗坊1411.20m2、水韵山庄1688.06m2、常规武器展示厅3000.00m2、历史及近现代革命事迹展示厅（南、北展示厅）1839.86m2、梅山阁4868.38m2、亭廊2086.65m2。1.3.3.4 综合码头5275.00m2。1.3.3.5 常规武器展示厅3000.00m2，安装退役报废59-1式130mm加农炮1门、59式100mm高炮1门、59式中型坦克1辆、63C式装甲输送车1辆。1.3.3.6 建设目标 通过建设，将县青少年爱国主义教育基地建成为进行爱国主义教育的重要阵地和雪峰湖公园重要的旅游窗口与标志性工程，将之打造成为集爱国主义教育、国防科普、名人事迹展示、休闲、娱26、乐、观光旅游和购物、餐饮等于一体的多功能文化展示和滨水旅游教育空间。1.3.4 项目投资与资金筹措 县青少年爱国主义教育基地建设项目总投资为14601.19万元，其中项目征地拆迁费用444.96万元、项目工程直接费10382.53万元（其中场地平整工程费用1801.68万元、园林景观建筑工程费用5596.48万元、管网工程费用87.85万元、广场、道路工程费用751.39万元、码头工程费用984.07万元、绿化工程费用881.23万元、退役报废武器装备安装管理工程费用279.83万元）、项目工程建设其他费用2209.29万元、项目预备费1564.41万元。建设资金拟从申请上级专项资金9000.27、00万元、教育基地自筹（含县财政投资）5601.19万元等二个方面筹措资金。计划2011年度投入4746.64万元、2012年度投入7501.22万元、2013年度投入2353.33万元。1.3.5 项目建设效益 县青少年爱国主义教育基地项目的建设为打造了一处进行爱国主义教育的重要场所、有利于开展丰富多彩爱国主义教育活动、为干部培训提供了一个重要场所、有利于拉动第三产业特别是旅游业的发展和民生的改善及的招商引资工作。项目开发经营的年平均投资利润率为13.75，项目财务盈余资金40164.38万元（学生进入基地接受爱国主义教育免收门票，未计入收入）；财务内部收益率达14.70，投资回收期为9.128、4年(自2011年计算)，在财务基准折现率（i=10%）的条件下，全部投资财务净现值5258.06万元。项目具有较好的财务盈利能力，满足投资要求。1.3.6 项目主要技术经济指标项目主要技术经济指标一览表序号项目名称单位技术经济指标1规划建设用地面积m276210.001.1教育基地建设用地面积m270935.00其中：园林景观建筑占地m218385.91集散场地占地m223974.09绿化用地m228575.001.2综合码头用地面积m25275.002建筑总面积m214894.152.1民俗坊面积m21411.202.2水韵山庄面积m21688.062.3常规武器展示厅面积m23000.029、02.4历史及近现代革命事迹展示厅面积m21839.862.5梅山阁面积m24868.382.6亭廊面积m22086.653容积率1.964建筑密度%22.535绿地率%37.496停车位位 135 7估算总投资万元14601.197.1征地拆迁费用万元444.967.2工程直接费用万元10382.537.3工程建设其他费用万元2209.297.4预备费万元1564.418年度投入计划万元14601.198.12011年度万元4746.648.22012年度万元7501.228.32013年度万元2353.339资金筹措万元14601.199.1申请上级专项资金万元9000.009.2教育基地30、自筹（地方财政配套）万元5601.1910开发建设期限年2.0011项目效益指标11.1全部投资财务内含报酬率%14.7011.2全部投资回收期（自2011年始计）年9.1411.3i =10%财务净现值万元5258.0611.4投资利润率%13.7511.5投资利税率%14.771.4 研究结论与建议1.4.1 研究结论 县青少年爱国主义教育基地建设项目符合中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见、关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见和中宣部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、文化部、全国总工会、共青团中央、全国妇联联合关于加强和改进爱国主31、义教育基地工作的意见（中宣发200422号）的精神和区域社会经济发展要求，有利于雪峰湖公园文化旅游资源的整合和开发利用，市场前景看好且项目基础条件具备。项目实施后，社会效益显著，对进行爱国主义教育、打造“雪峰湖”品牌、提升旅游品质具有示范作用。同时，项目预期经济效益良好，具有较强的盈利能力和市场抗风险能力，项目可行。1.4.2 建议1.4.2.1 县青少年爱国主义教育基地建设必须坚持红色与绿色、“古”与“新”的结合，高水平规划，科学设计；要按照AAA级景区标准，坚持爱国主义教育与旅游活动的结合，注重旅游要素功能的完善配套，要坚持市政基础设施先行，营造环境，提升场地周围及雪峰湖公园的商气和开发价32、值，促进景点景观开发和旅游服务活动的开展，树立爱国主义教育新形式，打响“雪峰湖”品牌。1.4.2.2 严格执行关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见要求、国家相关规范和规划标准，落实项目法人负责制，严格按设计方案要求组织施工，强化项目进程中的投资、质量、进度控制，注重对可能发生的不利条件及变化因素的预测与防范对策，及时对工程进度进行偏差分析以调整后续工作，以保证项目按期按质完成。1.4.2.3 县青少年爱国主义教育基地建设工作对县及前来旅游的游客进行爱国主义教育具有重要作用，其建设任务重、投资规模大，作为国家级贫困县的革命老区将面临建设的迫切性与资金的匮乏性矛盾，建议建设单位和各有关部门积极33、争取上级主管部门和国家财政的资金支持，多方筹集建设资金，确保项目如期实施。1.4.2.4 县青少年爱国主义教育基地为开放型教育基地和旅游集散地，属于公益事业，基地旅游收入在前期不容乐观，建议县委、县政府将该基地纳入财政支付范畴，或者从旅游和爱国主义教育专项资金中补充基地运行费用。1.4.2.5 鉴于县青少年爱国主义教育基地建设项目的必要、可行和具备的建设条件以及预期良好的经济效益、显著生态效益和社会效益，建议应尽快立项实施。142 项目背景2.1 县基本情况2.1.1 地理区位 县位于湖南中部、雪峰山脉北段、资江中游，东与桃江、宁乡接壤，南与涟源、新化毗邻，西与溆浦、沅陵交界，北与桃源、常德鼎34、城区相连。地理坐标为东径11043071115851、北纬275854283837，东西长123.67km、南北宽73.46km，总面积4948.12km2，占全省的2.34%，是湖南省第三大县、革命老区县、库区县、国家级贫困县。2.1.2 自然条件与自然资源2.1.2.1 地形地貌 县处雪峰北段，是一个以山地地貌为主的山区大县，境内峰峦挺秀，以中低山和中山为主，资江自西向东横贯全县，最高峰九龙池，海拔1622m，最低善溪口海拔57m。2.1.2.2 土壤质地 县境内成土母岩较为复杂，以板页岩风化物为主，次为砂砾岩、石灰岩，花岗岩风化物及溪河冲积物亦有少量分布。土壤种类齐全，有水稻土、潮土、菜35、园土、红壤、山地黄壤、黄棕壤、山地草甸土、黑色石灰土灯8个土类，土壤粘砂适度，质地较好。2.1.2.3 气象 县地处中亚热带北端，属亚热带季风湿润气候区，总的气候特点是温暖湿润、四季分明、雨量充沛、严寒期短、生长期长是湖南省的多雨中心、暴雨中心、低温中心之一。县历年平均日照时数为1312.0h，日照分率为31%，太阳辐射总量为96.41kc/cm2；年平均气温为16.2，极端最高温为41.8，极端最低温-11.3，10的活动积温为5089，无霜期274天；年平均降水量为1687.7mm，年平均蒸发量为1123.2mm，年平均相对湿度为82%。属典型的高寒高湿山区。2.1.2.4 水文 地处资水36、流域中部，河流分属资水水系、湘江水系与沅水水系，以资水水系为主。县内水系十分发育，溪河纵横交错，集雨面积10km2或干流长度5km的河流有170条，资水在境内长达120km，资水一级支流有洢水、善溪、麻溪、探溪、渠江等45条，全县水资源总量为208.82亿m3，亩均占有11271m3，是全省耕地面积亩均的2.8倍、全国的6.4倍。地表径流丰富，全县平均径流系数为0.6，水能资源理论蕴藏量达到74.22万kw，全县拥有中型水库2座、小（）型水库25座，小（）型水库109座。2.1.2.5 地质 县境内出露的地层有元古界板溪群、震旦系、古生界寒武系、奥陶系、志留系、泥盆系、石炭系、二迭系、中生界侏37、罗系、白垩系及新生界第四系，其中志留系、泥盆系、侏罗系、白垩系发育不完整，板溪群分布最为广泛。县北部东西向构造形迹显著，中部为北东-北东东向扭动构造形迹发育，东部以北北东向构造为主，东南部以弧形构造为主。地震基本烈度为度。2.1.2.6 植被环境 气候温暖湿润，各类亚热带植物均有分布。植被以华中区系成分为主，还有少部分华南及滇黔桂区系成分，构造复杂、品种繁多，据初步考查，有木本植物103科，388属1022种，其中优良乡土树种250多种。2.1.3 社会经济条件2.1.3.1 土地利用现状 县土地总面积为494811.99hm2，其中耕地48856.32hm2（稻田29137.54hm2、旱土38、19653.46hm2、菜地65.32hm2）、园地18340.16hm2、林地373210.06hm2、草地532.12hm2、其他农用地9423.76hm2、城乡居民用地10133.90hm2、工矿用地116.47hm2、其他独立建设用地563.51hm2、交通运输用地1975.28hm2、水利设施用地7091.71hm2、其他建设用地330.06hm2、未利用地24238.64hm2。2.1.3.2 人口及收入状况 县辖18镇5乡，村（居）民委员会570个，全县共有人口101.13万人，其中农业人口77.32万人，2010年全县国民生产总值（GDP）88.50亿元，人均生产总值8751.39、11元，全县财政收入5.61亿元。2.1.3.3 交通状况 县水陆交通相对方便，湘黔铁路穿越县境西部，在境内长度36.78km；在建的二广高速与G207线、S308线、S217线、S311线、S225线及县道构成了完整的交通网络，公路通车里程3253.09km（其中高速公路1条68.3km、国道1条73.81km、省道4条202.88km、县道16条523.5km、村机耕道2384.6km），通车村数1180个；水运以资水为骨干，共有水运线路14条258km。2.2 县革命老区历史回顾2.2.1 为古梅山地域，原是苗族、瑶族聚居之地，汉代属益阳县，唐僖宗光启二年（886），梅山独立，首府设梅城40、。宋熙宁五年（1072），章惇开发梅山。当年十一月，分置县、新化县。以“归安德化”之义得名。 2.2.2 民主革命时期，人民在中国共产党领导下，进行了不屈不挠、持续不断的革命斗争，并取得了最后的胜利。 2.2.2.1 1917年8月，毛泽东同志到进行社会调查，对有了初步了解。1921年，中国共产党成立后不久，的一些进步青年学生如卢天放、刘肇经、姚炳南等在北京、长沙受到马克思主义熏陶，先后加入共产党，并陆续回县从事革命活动。1923年4月，建立了青年团组织。1925年6月，毛泽东再次来，发动农民运动，指导建党。中共支部在梅城孔庙成立，姚炳南任特支书记。同年9月，中共特支在桥口九王阁建立，廖如愿任41、特支书记。1926年4月，中共地方执行委员会成立，姚炳南任代理书记，至1927年“马日事变”止，全县党员发展到500多人。 2.2.2.2 党组织成立后，成为全县领导革命的核心。1925年，农民运动开始兴起，卢家坊、文溪、栗林、水溪坪等地建立了秘密农会。1926年8月，农运公开发展，“县农协筹备处”成立。11月1日全县建立区农协15个、乡农协120个，会员达62300人。同月，召开全县第一次农民代表大会，正式成立县农民协会。至1927年春，农运进入高潮，全县农协会员发展到20余万人，差不多全体农民都集合到了农会的组织之中，并相应地组建了农民武装，县农民自卫军有128支枪，区级农民自卫军有梭镖842、万余支。在党的领导下，这支农民武装在农村进行了一场空前的大革命。他们惩办土豪劣绅，推翻旧政权，一切权力归农会，进行减租减息，禁鸦片、禁赌博等等。从政治上、经济上打击了土豪劣绅，维护了农民利益，使农民扬眉吐气了。1927年5月9日，中共地方执行委员会在梅城召开了2万多人的群众大会，宣布废除地主土地所有制。然而，令人惋惜的是这一宏伟的土改计划刚刚发动便因“马日事变”而夭折了。 2.2.2.3 “马日事变“后，许克祥派张据武一个营窜进，镇压革命，全县上下一片白色恐怖，被捕的共产党员和工农骨干数以千计，县委领导人姚炳南、卢天放先后壮烈牺牲。但是，共产党人并没有被敌人的屠刀所吓倒。1927年8月，在中共43、益阳特委书记廖如愿的指导下，中共县委在东坪重建，书记蒋晔。蒋晔根据的实际，把党的活动重点区域由敌人统治强大的前乡，转移到敌人统治薄弱的后乡，县委机关设黄沙坪，后迁江南，积极从事党组织的联系、恢复工作。到10月，恢复建立了4个区委，20多个支部，党员达400多人。同时，还派党员龚绍庵隐蔽身份，出任后五镇联防局局长一职，暗地掩护我党工作，支援我党枪支。 2.2.2.4 1928年1月12日（阴历12月20日）晚，县委在滔溪召开了全县党员骨干会议，廖如愿传达了党中央“八七”会议精神，批判了右倾机会主义错误，提出当前任务是配合两湖秋收暴动，建立革命政权，贯彻省委“以红色清乡反对敌人的白色清乡”计划。蒋44、晔、廖世德、李步膺等分别作了党务、政治、军事报告。会议决定组织年关暴动、营救监内同志出狱。滔溪会议后，县委派党员李文荣打入国民党新编独立20师，担任收编委员。李文荣借机在收编了国民党散兵的枪支29支，组建起一支游击队，开到栗林与蒋晔组成的梭镖队会合。2月5日，蒋晔派游击队十余人，化装成敌人部队先遣队入城，通知各相关部门速备粮食。县长林雯和团长陈似僧慌忙率领团兵200余人连夜躲往九渡水，城内仅留十支破枪守监。2月6日凌晨，蒋晔率游击队三路扑向县城，守城敌人涉水而逃，我游击队胜利进城，打开监狱，救出党员40多人，同临群众80人。陈似僧发觉上当，即率团兵反扑县城，蒋晔率队迅速撤出县城，占领紫云山，与45、敌激战5小时，在完成掩护获救同志及群众撤退的任务后，胜利转移。 2.2.2.5 年关暴动的胜利，大大的鼓舞了全县人民的革命斗志，全县各地先后又组织了工农、江南、大峰山、芙蓉山、高明铺、久泽坪、栗林等7支游击队，200支枪，并进行了一系列反击白色“清乡”的武装活动，有力地打击了敌人，保卫了人民。武装斗争的胜利，引起敌人惊慌，连忙调集大批兵力，开始第二次大规模剿共清乡。在这次剿共清乡中，党组织被破坏，游击队被剿散，县委书记蒋晔不幸被捕牺牲，革命又一次陷入低潮。 但是，革命的火种仍在人民心中燃烧。县在“马日事变”后，曾有一批革命志士外出寻找党组织，参加了红军。桥头河的李聚奎同志（现属涟源市），19246、8年参加了彭德怀同志领导的平江起义，参加长征，成为我军的优秀指挥员，解放后授予上将军衔；通溪乡（现本县长塘镇）的邓克明同志1930年加入红军，参加长征，成为我军高级指挥员，解放后授予少将军衔。2.2.2.6 1935年11月25日至12月9日，贺龙、任弼时、肖克同志率红二、六军团进行长征，曾经过湖南坡、马路口、东坪、马辔市、奎溪、木榴、烟溪、坪口等地。红十七师一个营在途经浮青、乐安、思游、蓝田等地时，有100余人参加红军，踊跃支援红军北上抗日。 2.2.2.7 抗日战争爆发后，的抗日救亡活动十分活跃。1938年2月，肖凯、熊启凡、陈文光受徐特立、王凌波的派遣，回开展抗日救亡宣传，重建党组织的工47、作。经过一段时间的工作，肖凯、熊启凡在县城、仙溪、乐安、栗林、田心等地联络了一些老党员，发展了一些新党员。陈文光在蓝田以湖南文化界抗敌后援会宣传员名义，一面公开宣传抗日，一面恢复和发展党组织，5月中旬，在田心正式建立中共县工作委员会，由肖凯任书记、陈文光任副书记、熊启凡任组织委员，党员发展到一百余人。 2.2.2.8 县工委建立后，发动群众，组织抗日救亡团体，积极开展抗日救亡宣传。联立高小校长何棣华鼓吹蒋介石的“攘外必先安内”，“宁可与友邦，不可与家奴”的反动主张。中共县工委与之开展了一场激烈的斗争，迫使何灰溜溜地辞去了校长职务。县工委还曾动员党员带头报名组建了一支有200多名青年参加的抗日志48、愿兵，由姚一戎带领开赴前线。县工委的活动引起了国民党反动派的恐慌，1938的11月8日，肖凯不幸被捕，县工委被破坏。 2.2.2.9 随着日寇的逼湘和长沙大火，长沙许多学校、商店、工厂纷纷迁入县城、蓝田、桥头河、东坪等地。蓝田还一时成为战时湖南的文化中心。经省委同意,中共蓝田特别区委于1938年底成立，陈文光任书记，属湘宁中心县委领导，共有党员60多人。蓝田特区委一直活动到1940年5月。这一时期，在党的领导下，的抗日救亡宣传活动很活跃，建立了“蓝田文化界抗敌后援会”、“蓝田抗日宣传基站”、“青年周刊社”、“学生抗战化装讲演团”、“民先队”等群众抗日组织，组建了“书店”、“蓝田书局”、“湖南书49、局”等书刊发行机构，发行了毛泽东论持久战、论新阶段和新华日报、解放、观察日报等进步书报刊，出版了青年周刊等，有力地推动了抗日救亡工作的开展。 2.2.2.10 1947年冬，中共湖南省工委书记周里派熊邵安回秘密开展工作。1948年1月，熊邵安回到，进入简易师范教书，以这一合法身份秘密联络老党员熊启凡、熊志宁、刘若云、姚一戎、周建侯等，恢复了他们的组织关系，又先后发展了一批学生入党，并在安师策动、领导学生运动。年底又在组织农村革命斗争过程中吸收了一批党员，壮大了党的队伍。1948年12月，经省工委批准，中共县工作委员会（简称县工委）正式成立，熊邵安任书记、熊启凡、刘若云为委员。之后，县工委陆续建50、立了常丰、大东、仙长、樟龙、蓝田、桥头河六个区工委、一个东坪总支和四个直属支部，共有党员1000余人。县工委建立后，积极开展统战工作，成功地策动县国民的梅山文化发祥地。历史悠久，地灵人杰，有清代两江总督陶澍、云贵总督罗饶典、著名书法家黄自元等历史名人。黑茶名冠天下，羽毛球运动撼动四方，历史上梅山蛮分疆裂土，近现代人在中国共产党领导下进行了不屈不挠、持续不断的革命斗争而成为革命老区，逢时打造爱国主义教育基地，再写爱国篇章、造就旅游辉煌。5.1.1.2 基地现状分析 基地位于县镇政府以东、怀桃公路南侧、水库西南侧、青山林场西侧，是原风景区管理处和游船码头所在地，座东北朝西南，南宽西狭、南高北低，呈51、不规则多边形，南抵雪峰湖，北接怀桃公路，东西宽约53至240m，南北深450m，设计总用地面积约76210.00m2，其中教育基地建设用地70935.00m2、综合码头5275.00m2，基地海拔最高210.80m、最低162.83m，最大高差达47.97m。地块处重要地理位置，作为雪峰湖省级地质公园、国家森林公园、雪峰湖国家湿地公园、六步溪国家级自然保护区的门户和重要的交通枢纽，具有区位、交通、景观的三重优势。5.1.2 设计依据5.1.2.1 民用建筑设计通则 GB5035220055.1.2.2 建筑设计防火规范 GB5001620065.1.2.3 汽车库、修车库、停车场设计防火规范 52、GB50067975.1.2.4 商店建筑设计规范 JGJ48885.1.2.5 公共建筑节能设计标准 GB5018920055.1.2.6 城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ5020015.1.2.7 民用建筑热工设计规范 GB50176935.1.2.8 夏热冬冷地区建筑节能设计标准 JGJ13420015.1.2.9 城市绿地设计规范 JB5042020075.1.2.10 公园设计规范 CJJ48925.1.2.11 设计委托书和用地红线5.1.2.12 国家有关设计规范及标准等5.1.3 规划目标与定位5.1.3.1 理论基础构建在爱国主义教育之上，但实用功能要打破常规，轻政治色53、彩重人文史迹，让游人熟知历史名人、事迹、事件从而激发其爱国热情。5.1.3.2 重点建设有景观与观景价值的、标志性的、有文化内涵与实用功能的建筑主体，也就是广场核心建筑梅山阁（暂名）使其既是控制百亩广场的视觉核心，又是雪峰湖风景名胜区的重要景观标识。5.1.3.3 通过建设，将县青少年爱国主义教育基地建成为进行爱国主义教育的重要阵地和雪峰湖公园重要的旅游窗口与标志性工程，将之打造成为集爱国主义教育、国防科普、名人事迹展示、休闲、娱乐、观光旅游和购物、餐饮等于一体的多功能文化展示和滨水旅游教育空间。5.1.4 规划理念 将县青少年爱国主义教育基地打造一处爱国主义教育、国防科普、历史、现代名人事迹54、馆、景区景观节点、游览接待站点等五大功能的综合文化建设项目。5.1.5 总体规划5.1.5.1 总体布局 功能上分为入口广场区、停车场区、国防科普园、爱国主义教育展示区、旅游服务区、综合码头区等六个主功能区。根据地块朝向与交通关系，广场主入口设在用地东北角S308线转弯处；入口停车坪位于入口大门东侧，为一独立于广场东北角的长方形坪地；经广场大门南行进入国防科普园；科普园以南拾级登临20.00m，进入爱国主义教育展示区；再向南，进入综合码头区，连接库区；旅游服务区位于场地西北角。从平面上看，类似如正起航的航母。5.1.5.2 入口停车坪位于入口大门东侧，为一独立于广场东北角的长方形坪地，面积：955、010.00m2，有效停车135辆，可作为雪峰湖公园旅游配套设施共用。5.1.5.3 入口大门由一拱形抽象雕塑组成，雕塑创意有一定的政治导向，但未过分渲染。对称三道巨型锁链在前倾的空中碎裂断开，残存的弧线中和平鸽预示着新的希望与未来，这其中包涵有闭关锁国的过去，相对保守的昨天和开放繁荣的今天都需要有一种这样的精神，一种摆脱羁绊、放飞希望、爱我中华的精神，这也是爱国主义教育的主题思想。在跨度50.00m、高度30.00m的拱形雕塑拱卫之下，广场尽端的“梅山阁”更具鼎立独秀之势，景点与景点之间构成了形的呼应，意的外延。5.1.5.4 国防科普园被30.00m宽的广场通道划分为两个半园形展示区，总面56、积：7850.00m2，东侧是轻武器、炮类展示区，西侧是重武器、装甲车辆及飞机展示区。展示区铺地采用了两个“如意纹”图案，意在教育民众提高国防安全意识的同时不要忘记杀人利器并非屈人之兵的唯一手段，想要尽如人意须运筹帷幄，决胜千里。科普园两侧现预留大片绿地，可在深化设计中根据需要合理安排使用功能。5.1.5.5 爱国主义教育展示区的建筑主体是“梅山阁”(暂名)，梅山阁由三馆一厅组成，平面呈工字形布局，东厅为历史人文事迹馆，主要展示历史上有鲜明特色的名人、事迹与事件(非博物馆类展示)，西厅为现代人文展示馆，主要展示近现代名人、事件。中厅为名人雕像馆或壁画馆，中厅二楼设游览外廊和茶艺厅。梅山阁建筑总57、面积4868.38m2、建筑尽高36.6m。梅山阁东、南、西三面有长廊围合、亭阁相映。东廊北亭为“茗源亭”，意在为茶业立标；南亭为“近水亭”，是游客码头候客亭；二亭由198.00m长廊连接。西廊北亭为“振邦”，为旌表羽坛名将而设；南亭为“扬波”，是参观退役舰艇的休息亭；二亭也由198.00m长廊连接。与梅山阁有平面上的流动关系，也有竖向呼应关系，亭、廊、阁组成一个视觉互借的景观整体，是县青少年爱国主义教育基地非独立的核心景观。5.1.5.6 综合总平面分析，入口大门是一个视觉上的节点强音，文化内涵上告知民众一种精神向往。科普广场是视觉上是缓冲地带。但文化内涵上引导民众去崇尚一种什么样的精神才能58、达到什么样的境界。而“梅山阁”的出现无疑是视觉上的高潮，文化内涵则倒状过来，是帮助民众来了解只有先做好什么样的人，才有可能实现什么样的理想。才有推毁不合理的社会秩序的力量，创造伟大世纪的动能。5.1.6 对外交通分析 县青少年爱国主义教育基地拟建于县镇政府以东、怀桃公路南侧、水库西南侧、青山林场西侧，项目区北接S308线，南联库区主航道，是雪峰湖省级地质公园、雪峰湖国家湿地公园、国家森林公园、六步溪国家级自然保护区的门户和重要的交通枢纽，具有便捷的交通优势。5.1.7 竖向设计5.1.7.1 根据中机国际工程设计研究院有限责任公司县青少年爱国主义教育基地规划设计方案和现有地形，合理规划，减少工59、程土方量。基平面设计高程为173.00m，梅山阁所在平台设计高程为193.00m，梅山阁基础高程为193.30m，综合码头设计高程为162.00m，建议综合码头设计高程考虑库区水位的变化，选择适当的设计高程，本可研报告依旧采用中机国际工程设计研究院有限责任公司县青少年爱国主义教育基地规划设计方案设计的162.00m为综合码头设计高程数据。5.1.7.2 考虑百年一遇洪涝不利情况，场地平整标高以高出两侧道路0.30m高为基准，建筑物基础平面以高出所在平台0.30m为基准。5.1.7.3 雨水及污水通过管道组织排放。5.1.7.4 设置无障碍设施，室外通道均设残疾人无障碍坡道。5.1.8 景观绿化60、5.1.8.1 利用地势形成有变化的开放空间，将的爱国主义历史文化、茶文化、羽毛球文化融于景观设计中。场地、道路铺装设计中，并与自然结合。局部做亲水平台。为增加吸引力而设计，区域内精心设计雕塑等环境艺术小品，以提高空间的观赏性与艺术性，使人文活动与空间的整体艺术效果有机融为一体，提供高品质的场所，成为雪峰湖公园标志性景观。5.1.8.2 植物以地方特色的乡土树种为主，以经长期驯化实验，生长稳定的外来树种为辅。如：白玉兰，金叶含笑，橘树，金镶碧玉竹等。总体的环境景观形态设计包括外部景观的引入与内部景观的塑造，表现景观绿化与建筑空间的整体性特征。5.1.8.3 整个用地园林化，建筑空间与绿化有机结61、合，利用草皮、灌木、乔木等组合成各种形态及不同性质的绿化群落空间，为游客提供一处舒适、优美、安静的休闲场所。5.1.8.4 强化景观和空间设计的共享性、渗透性、立体化，形成建筑内外景观的有效融合。5.1.9 水电供应5.1.9.1 供电 该项目的供电由从35kv变电站接电供给，接入适当负荷电力电缆线，用埋地电缆供给。根据有关规定和旅游用电情况，确定本项目负荷等级为三级。重要控制系统主要是火灾自动报警系统，其自动控制系统由各自设备本体实现，只需供给电源即可。5.1.9.2 供水 此项目的生活、消防用水由水厂已安装的供水管网供给，就近进入项目建设区，然后按需进入建筑供水管和消防栓对接，满足供应，户62、外设置消防栓。5.1.9.3 排水 建设区域的雨水及生活废水的排放分为两污分流制设计，设污水排放系统和雨水排放系统，两系统的排放水管通过处理后直接通入镇区排水管网，污水经处理达标后排放到镇区排水管网。5.1.10 水土保持 5.1.10.1 项目建设地原为丘陵地，按照城市规划需要开挖，建议项目建设单位在施工时做好水土保持防护工作，对清理出的松土及建筑物垃圾及时进行清理，对裸露泥土种植花木、草皮覆盖，防止水土流失。5.1.10.2 建议项目实施前委托专业部门制定水土保持专项报告，确定水土保持方案，制定科学的保持措施，建设单位必须按照要求严格执行，确保水土不被流失。5.1.11 主要技术经济指标563、.1.11.1 总用地面积： 76210.00m2其中：教育基地建设用地面积： 70935.00m2综合码头用地面积： 5275.00m2 5.1.11.2 建筑占地面积： 18385.91m25.1.11.3 总建筑面积： 14894.15m2其中：民俗坊： 1411.20m2水韵山庄： 1688.06m2 常规武器展示厅： 3000.00m2历史及近现代革命事迹展示厅： 1839.86m2梅山阁： 4868.38m2亭廊： 2086.65m25.1.11.4 容积率： 1.965.1.11.5 建筑密度： 22.53%5.1.11.6 绿地率： 37.49%5.1.11.7 停车位： 1364、5位5.2 规划建设用地方案5.2.1 规划建设用地依据5.2.1.1 中华人民共和国土地管理法5.2.1.2 益阳市征地拆迁补偿安置办法5.2.2 规划建设用地性质 县青少年爱国主义教育基地规划征地原为桔园地，项目区总用地面积为76210.00m2，其中教育基地建设用地70935.00m2、综合码头5275.00m2，县青少年爱国主义教育基地用地为公益用地，用地符合镇土地利用总体规划。耕地的补充将按政策交纳耕地开垦费，由县土地开发整理中心统一组织开垦新的耕地。5.2.3 建设用地规划 县青少年爱国主义教育基地建设项目规划建设用地规模为76210.00m2，其中教育基地建设用地70935.0065、m2、占总用地面积的93.08%；综合码头5275.00m2、占总用地面积的6.92%。70935.00m2教育基地用地中，园林景观建筑占地面积18385.91m2、占总用地面积的24.13%；集散场地（含广场、游路、场内道路、停车场等）面积23974.09m2、占总用地面积的31.46%；基地绿化用地面积28575.00m2、占总用地面积的37.49%。5.2.4 建设用地征用与划拨 根据有关法规政策和实际，县青少年爱国主义教育基地建设项目建设用地实行“有偿征收、无偿划拨”方案，县人民政府委托县国土资源局根据镇城建规划确定的区域征用所需用地，办理行政划拨手续。5.2.5 土地征用与拆迁 县青66、少年爱国主义教育基地建设项目规划建设用地规模为76210.00m2，其中需要征收土地面积为26666.80 m2（合40亩）。需补偿桔树1887株，需拆迁房屋11户，拆迁补偿网箱253口，拆迁土坟20座，征收迁移旅游船1艘、趸船1艘。5.2.6 建设用地建设 包括通电、通路、通水、通讯（含电话IDD、DDD、传真、宽带网络、光缆等）、排水通、排污通、有线电视通和土地平整。以上项目均按照国家现行规范进行。5.3 项目建设内容、规模与性质5.3.1 建设内容5.3.1.1 场地平整工程 根据项目选址和设计方案，县青少年爱国主义教育基地建设项目场地平整工程包括挖山和填沟两部分，主要建设内容为土方开挖67、石方爆破、运输、回填、碾压等。5.3.1.2 园林景观建筑工程 根据中机国际工程设计研究院有限责任公司县青少年爱国主义教育基地规划设计（2011年）方案，县青少年爱国主义教育基地建设项目规划建设的园林景观建筑包括民俗坊、水韵山庄、常规武器展示厅、历史及近现代革命事迹展示厅（南、北展示厅）、梅山阁、亭廊等，主要建设内容为土建、装修、装饰及建筑设施设备购置安装等。5.3.1.3 管网工程 县青少年爱国主义教育基地建设项目规划建设供电管道、雨水管道、污水管道、给水管道、消防管道等，主要建设内容为管沟开挖、基础处理、管线铺设、土方回填等。5.3.1.4 广场、道路工程 县青少年爱国主义教育基地建设项68、目规划建设规划修建广场、游路、场内道路、停车场等，主要建设内容为路床整理、铺筑垫层和混凝土基层、装饰及养生等。5.3.1.5 码头工程 县青少年爱国主义教育基地建设项目规划建设规划综合码头，主要建设内容为基础处理、路床整理、铺筑垫层和混凝土基层、装饰及养生、防护设施建设等。5.3.1.6 绿化工程 绿化工程是县青少年爱国主义教育基地建设项目的主要工程之一，包括乔灌木种植工程、大树移植、草坪工程及配套项目，主要建设内容为垃圾土外运、客土回填、土壤改良消毒、选苗、起苗、种植、养护等。5.3.1.7 退役报废武器装备安装管理工程 在广场中轴线两侧安装退役报废59-1式130mm加农炮、59式100m69、m高炮、59式中型坦克、63C式装甲输送车，主要建设内容为基础处理、基座建造、武器安装、维护管理等。5.3.2 建设规模5.3.2.1 项目用地建设规模5.3.2.1.1 总用地 县青少年爱国主义教育基地建设项目建设用地包括教育基地建设用地和综合码头建设用地，规模为76210.00m2，其中教育基地建设用地70935.00m2、占总用地面积的93.08%；综合码头5275.00m2、占总用地面积的6.92%。 5.3.2.1.2 教育基地用地 面积70935.00m2、占总用地面积的93.08%，其中园林景观建筑占地面积18385.91m2、占总用地面积的24.13%；集散场地（含广场、游路、70、场内道路、停车场等）面积23974.09m2、占总用地面积的31.46%；基地绿化用地面积28575.00m2、占总用地面积的37.49%。5.3.2.1.3 综合码头用地 面积5275.00m2、占总用地面积的6.92%。5.3.2.2 项目园林景观建筑建设规模 县青少年爱国主义教育基地建设项目教育基地园林景观建筑总建筑面积14894.15m2，其中民俗坊1411.20m2、占总建筑面积的9.48%；水韵山庄1688.06m2、占总建筑面积的11.33%；常规武器展示厅3000.00m2、占总建筑面积的20.14%；历史及近现代革命事迹展示厅（南、北展示厅）1839.86m2、占总建筑面积的71、12.35%；梅山阁4868.38m2、占总建筑面积的32.69%；亭廊2086.65m2、占总建筑面积的14.01%。5.3.2.3 场地平整工程规模 县青少年爱国主义教育基地建设项目土石方开挖量229639.56m3、回填量229639.56m3，其中石方约占35.00%。实现土石方就地平衡。需要砌筑挡土墙426m，浆砌方整石量35192.31m3。5.3.2.4 管网工程规模 根据中机国际工程设计研究院有限责任公司县青少年爱国主义教育基地规划设计（2011年）方案，县青少年爱国主义教育基地建设项目需建设雨水排放和污水排放系统，建设2153.00m雨水排放管网、沉渣井45座；建设2153.72、00m污水排放管网、检查井48座。建设供电管道和给水管道695.00m，建设消防管道556.00m。5.3.2.5 广场、道路工程规模 县青少年爱国主义教育基地建设项目需建设集散场地（含广场、游路、场内道路、停车场等）面积23974.09m2。5.3.2.6 码头工程规模 县青少年爱国主义教育基地建设项目规划建设综合码头5275.00m2。码头工程选址于原风景区游船码头，并利用右侧河叉。土石方开挖量36989.00m3、就近回填叉沟，浆砌方整石挡土墙21132.45m3。5.3.2.7 绿化工程规模 县青少年爱国主义教育基地绿化28575.00m2，需外运垃圾土28575.00m3，需客土2873、575.00m3，绿化种植面积28575.00m2。5.3.2.8 退役报废武器装备安装管理工程规模 规划安装退役报废59-1式130mm加农炮1门、59式100mm高炮1门、59式中型坦克1辆、63C式装甲输送车1辆。基础基座钢筋混凝土3965.00m3。5.3.3 建设性质 县青少年爱国主义教育基地建设项目为新建项目。5.4 园林景观建筑设计方案5.4.1 建筑平面规划5.4.1.1 根据中机国际工程设计研究院有限责任公司县青少年爱国主义教育基地规划设计（2011年）方案，县青少年爱国主义教育基地建设项目规划建设的园林景观建筑包括民俗坊、水韵山庄、常规武器展示厅、历史及近现代革命事迹展示厅74、（南、北展示厅）、梅山阁、亭廊等。以梅山阁总领全局，以广场入口中线与综合码头中线形成中轴，建筑呈准轴对称。5.4.1.2 民俗坊与大门 5.4.1.2.1 平面形式 根据中机国际工程设计研究院有限责任公司县青少年爱国主义教育基地规划设计（2011年）方案，民俗坊与大门建筑平面为长方形叠加组合而错落分布于中轴线的两侧，与大门形成基地的入口景观，是基地的门户和商铺。5.4.1.2.2 楼层及面积 设计为12层建筑，面积为1411.20m2。5.4.1.3 水韵山庄 5.4.1.3.1 平面形式 根据中机国际工程设计研究院有限责任公司县青少年爱国主义教育基地规划设计（2011年）方案，水韵山庄位于基75、地西北，建筑平面为长方形叠加组合而成，并形成独立小院，造型别致，是基地的餐饮接待中心。5.4.1.3.2 楼层及面积 设计为12层建筑，面积为1688.06m2。5.4.1.4 常规武器展示厅 5.4.1.4.1 平面形式 根据中机国际工程设计研究院有限责任公司县青少年爱国主义教育基地规划设计（2011年）方案，常规武器展示厅位于中轴线上，建筑平面为长方形，造型厚重。5.4.1.4.2 楼层及面积 设计为1层建筑，面积为3000.00m2。5.4.1.5 历史及近现代革命事迹展示厅（南、北展示厅） 5.4.1.5.1 平面形式 根据中机国际工程设计研究院有限责任公司县青少年爱国主义教育基地规划76、设计（2011年）方案，历史及近现代革命事迹展示厅（南、北展示厅）位于中轴线两侧，平面呈工字形布局，造型如城墙，独具风味，点醒主题。5.4.1.5.2 楼层及面积 设计为1层建筑，面积为1839.86m2。5.4.1.6 梅山阁 5.4.1.6.1 平面形式 根据中机国际工程设计研究院有限责任公司县青少年爱国主义教育基地规划设计（2011年）方案，梅山阁位于中轴线上，平面呈工字形布局，造型古典厚重。5.4.1.6.2 楼层及面积 设计为3层建筑，面积为4868.38m2。5.4.1.7 亭廊 5.4.1.7.1 平面形式 根据中机国际工程设计研究院有限责任公司县青少年爱国主义教育基地规划设计（77、2011年）方案，亭廊位于中轴线两侧，平面呈工字形布局，环绕梅山阁，亭阁相映。东廊北亭为“茗源亭”，南亭为“近水亭”，南北二亭由198.00m长廊连接；西廊北亭为“振邦”，南亭为“扬波”，二亭也由198.00m长廊连接，与梅山阁有平面上的流动关系，也有竖向呼应关系，亭、廊、阁组成一个视觉互借的景观整体，是县青少年爱国主义教育基地非独立的核心景观。5.4.1.7.2 楼层及面积 设计为单层园林景观建筑小品，总面积为2086.65m2，其中茗源亭、近水亭、振邦亭、扬波亭均是144.00m2；游廊1510.65m2。5.4.2 建筑设计说明5.4.2.1 建筑造型 整个园林景观建筑设计采用我国古典建78、筑风格，通过高低错落的园林景观建筑及建筑小品的设计和建筑细部的精美装饰及雕塑形成自身的独特性格，主体建筑体型规整，在建筑下部运用石材贴面，既丰富立面，同时加强建筑的稳重感，展示了民居朴实大方，与自然共生共融的文化品质，突出建筑的精美与和谐，表现青少年爱国主义教育基地建设建筑的个性美。5.4.2.2 剖面设计5.4.2.2.1 地形设计 根据中机国际工程设计研究院有限责任公司县青少年爱国主义教育基地规划设计（2011年）方案，地形基平面设计高程为173.00m，梅山阁所在平台设计高程为193.00m，码头设计高程为162.00m。在相应平台上的建筑高出该平台0.30m。5.4.2.2.2 建筑高79、度设计 入口大门为跨度50.00m、高度30.00m的拱形雕塑；梅山阁建筑尽高36.60m；民俗坊、水韵山庄高度5.008.00m;其余建筑及建筑小品高度为6.00m左右。5.4.2.3 无障碍设计 实施无障碍设计是公共区域必须的要求，体现对弱势群体患者的关怀，在交通各处提供残疾患者使用的设施及扶手，在主要卫生间内设专用卫生间位，实现建筑物的室内外无障碍通行。5.4.3 结构设计5.4.3.1 设计依据与原则5.4.3.1.1 基本风压：0.6KN/m25.4.3.1.2 基本雪压：0.35kN/m25.4.3.1.3 地震基本烈度：度，特征周期0.35s5.4.3.1.4 现行的国家有关结构80、设计规范5.4.3.2 结构设计要点5.4.3.2.1 结构选型 结构形式采用砖混结构或框架结构。5.4.3.2.2 严格按照建筑工程抗震设防分类标准（GB50223）和建筑抗震设计规范（GB50011）进行设计。县青少年爱国主义教育基地建设项目建筑抗震设防按四级进行设计，设计基本地震加速度值为0.05g。房屋建筑耐久年限不应低于二级。建筑安全等级不应低于二级。5.4.4 建筑消防5.4.4.1 耐火等级为二级。本项目火灾同时发生次数按一次考虑，除设消火栓系统外，还需考虑设置灭火器，个别建筑可能需考虑其他消防设施的，在单体初步设计阶段考虑。消防用水量按基地内消防用水量最大的建筑物计。5.4.481、.2 根据建筑设计防火规范GB50016-2006、高层民用建筑设计防火规范GB50045-95（2005年版）、自动喷水灭火系统设计规范GB50084-2001(2005年版)、建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005、采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003(2003年版)、火灾自动报警系统设计规范GB50116-98，主体建筑应设置自动报警系统和灭火系统，危险等级为2级。5.4.4.3 室外消防系统 本工程给水干管呈环状，沿规划道路布置，消防干管管径为DN200，沿环状管网按消防规范要求均匀布置室外地上式消火栓，间距不大于120m。5.4.4.4 室内消防系统 按照消防规82、范，本项目建筑均需设置室内消火栓和灭火器，需加压供水，加压设施共用，设置位置同生活加压设施。具体型号在初步设计时考虑。其余建筑只考虑灭火器。5.4.4.5 本设计按民用建筑室外消防用水量20L/s，室内消防用水量为15L/s，火灾延续时间按2.0小时计算。所有建筑需设置手提式灭火器，是否需设置自动喷水灭火系统在单体初步设计时详细考虑。5.4.5 给水、排水5.4.5.1 给水系统5.4.5.1.1 用水量 5.4.5.1.1.1 根据湖南省用水定额（DB43）规定和本项目确定的游客容量确定项目用水量。湖南省用水定额标准表详见5-1。湖南省用水定额标准表表5-15.4.5.1.1.2 项目常住人83、口30人，其中办公人员12人、服务人员18人，游客日容量为1334人次，预测参与就餐的为200人次，根据上表确定办公用水指标为100L/人天、服务120L/人天、游客游览10 L/人次、餐饮20 L/人次，总用水量为85.64m3/d。详见表5-2。用水量估算表表5-2序号用水类别数量用水指标用水时间（小时）小时变化系数日用水量（m3）小时用量（m3）1办公用水12人100L/人天1221.200.202服务用水18人120L/人天1622.160.273游览用水1334人次10L/人次4213.346.674餐饮用水200人次20L/人次224.004.005绿化用水28575m22L/ m84、2457.1514.296未预见用水及管网漏失（1+2+3+4）10%167.790.497合计85.6425.925.4.5.1.1.3 消防用水量：该工程火灾同时发生次按一次考虑，除设消防火栓系统外，还需考虑设置灭火器，个别建筑可能需考虑其他消防设施的，在单体初步设计阶段考虑。消防用水量按小区内消防用水量最大的建筑物计。因此本设计按民用建筑室外消防用水量按20L/s，室内消防用水量为15L/s，火灾延续时间按2.0小时计算。所有建筑需设置手提式灭火器，是否需设置自动喷水灭火系统在单体初步设计时详细考虑。详见表5-3。消防用水量一览表表5-3用水名称用水量标准(L/S)消防时间(h)消防水量85、(m3)室内消火栓152108室外消火栓202144合 计2525.4.5.1.2 此项目的生活、消防用水由水厂已安装的供水管网供给，就近进入项目建设区，然后按需进入建筑供水管和消防栓对接，满足供应，户外设置消防栓。5.4.5.1.3 室内给水采用D100mm者用PPR给水管，热熔连接，采用明装，PPR管接S312/8-8IV型，铸铁管按312/8-7II型施工。5.4.5.1.4 室内消防栓按图87S163施工，并采用暗装。消防栓箱用铝合金箱。消防带用SN5050N65尼龙胶带，带长L=25m。直流水枪用QZ16、QZ19。室内排水采用硬聚氯乙烯管CUPV(管)（GB5836-86）承插粘接86、接口，采用VPVC管时，不刷油。5.4.5.1.5 室外给水，给水管材采用D80mm者用焊接钢管，法兰连接，给水阀门并按图S143117-4、S143/17-5施工。5.4.5.1.6 室外消栓按图88S162/4，消防栓型号SSl00，消防水泵接合器按S164/7-3施工，消防水泵接合器型号SQl00。5.4.5.2 排水系统5.4.5.2.1 排水量 生活排水量按用水量的90%计，最高日排水量约为77.08m3/d，最大时排水量约为23.33m3/h。5.4.5.2.2 建筑物的排水管道口径应加大一级并采取防堵塞、防渗漏、防腐蚀措施；应设置管道井和设备层。主要管道沟应便于维修和通风，应采取87、防水措施。室外给水管道采用钢丝网骨架增强复合给水管，电热熔连接；室外排水管道采用高密度聚乙烯（HDPE）排水管，弹性橡胶圈承插连接。屋面雨水、室内排水管采用UPVC排水管，粘接剂粘接。5.4.5.2.3 污水排放应符合国家相关规定。5.4.5.2.4 雨水及生活废水的排放实行雨污分流制，设污水排放系统和雨水排放系统，生活污水收集后经室外化粪池初级处理后排入小区周围城市污水管道；食堂污废水经隔油池处理后排入城市污水管道。小区地在雨水经雨水口收集后流入雨水支干管，屋面雨水经雨水斗收集流入雨水落水管后流入雨水支干管，再经雨水干管就近排入城市雨水管道或就近补充到景观水体。雨污水不能重力自流到总下水管时88、需设污水泵提升。化粪池及隔油池型号初步设计时考虑。5.4.5.2.5 节水、节能及噪声防治 选用节水节能型卫生洁具和用水设施；所有给排水管道设计均考虑降低水流噪声和共振；地漏采用无水封地漏加P型存水弯。5.4.6 电气5.4.6.1 供电电源及电压 供电负荷等级不宜低于三级，由两个电压等级为35KV或35KV以上的区域变电站引来两路独立10KV高压电源，两路10KV电源采用YJV22-10KV铠装电缆引来，每条电缆须满足能带100%负荷的要求。5.4.6.2 设置2x1600KVA干式变压器，供应照明及动力用电。普通负荷采用YJV-0.6/1KV电缆，消防负荷及重要负荷采用NH-YJV-0.689、/1KV耐火电缆，从照明箱至各用电点采用（NH-）BV-450/750型铜芯塑料线穿阻燃硬塑管（消防回路穿钢管）在楼板或吊顶内暗敷。5.4.6.3 消防楼梯、变配电所、消防控制室及其它重要场所采用自带镉镍电池灯具，按100%普通用电容量考虑；门厅、内走道采用普通灯具由专门应急照明配电箱供电，按10%30%普通用电容量考虑。疏散口均设置安全出口标志灯，走廊设置疏散指示标志灯。疏散照明选用自带镉镍电池的安全出口标志灯及疏散指示标志灯，要求应急时间大于60min。5.4.6.4 采用TN-C-S系统保护 入户处重复接地，接地电阻不小于10。设置总等电位联结，在卫生间设置局部等电位联结；所有照明灯具设90、置专用PE线。普通插座回路设置30mA漏电开关；电气设备回路设置6mA漏电开关且要求其动作时间不大于40ms。5.4.6.5 防雷接地 本项目属二级防雷建筑物，在主楼屋面采用25热镀锌钢管（壁厚3mm）明敷于女儿墙上做避雷带，利用结构钢筋做防雷引下线。大楼内的各竖向金属管道在顶端与底端均与防雷装置相连。在变配电所的低压进线柜内设置过电压保护装置，要求每根电缆在引入建筑物内部时均设置电涌保护器以防止浪涌电压的侵入。所有靠建筑外墙的配电间内配电箱均安装电涌保护器，设备、网络机房、消控中心、屋面配电装置、电梯均设置电涌保护器。接地体、引下线均利用结构钢筋，所有钢筋均要求双面焊接联结，搭接长度符合规范91、要求，钢筋截面不小于16。防雷、电力及其它弱电系统均共用接地装置，接地电阻要求小于1。5.4.7 弱电系统5.4.7.1 弱电系统包括：智能广播系统、网络系统、监控系统。5.4.7.2 网络系统由电话网、宽带网、数字电视网和控制网等组成。该系统根据其功能的不同，配线结构采用综合布线与单独布线相结合的布线方式。每个功能单元按需要设置电视、电话、计算机信息点，在信息插座上接上电话或计算机即可与外界进行图像、数据和语言交流，查询资料、交换信息快捷方便，通过网络连接各用户点，可实现服务网络化管理。5.4.7.3 各类弱电线路分别由配线架穿钢管和PVC阻燃管引导各弱电设备及插座，弱电系统与防雷接地共用一92、套接地装置，接地电阻要求不大于1。5.4.7.4 火灾自动报警系统 采用控制中心报警系统。走道、楼梯、变配电所、办公室、门厅等处装设感烟探测器，在潮湿场所装设感温探测器，同时每层走道、前室装设手动报警按钮。功能单元应设置探测器、报警按钮、疏散指示灯、应急照明等设备，发生火灾时发生报警，并根据火灾情况讯号控制排烟系统，及时疏散人员，防止或扑灭火灾。5.4.7.5 广播系统 在所有公共部位设置背景音乐系统。广播机柜设置在消防控制室，在公共活动区均设置扬声器，室内的扬声器均设置火灾时强制切换线路，保证火灾时进行火警广播。在走廊部分设置3W吸顶式扬声器，地下室设置5W壁挂式扬声器。室内扬声器的安装应能93、保证从防火分区的任一处到最近的一个扬声器不大于25m，走道内最后一个扬声器到走道末端的距离不大于12.5m。本系统为日常广播与消防广播合用，平时播放背景音乐，火灾时消防联动主机可强制切断背景音乐，启动火灾事故广播，并能控制广播的区域。5.4.8 其他说明 5.4.8.1 本可研所述建筑设计方案仅为本可研提供分析研究依据。5.4.8.2 最终规划设计图纸和方案均以具有设计资质的建筑设计院设计的为准。446 工程技术方案6.1 场地平整工程技术方案6.1.1 土地平整工程设计原则和方法6.1.1.1 设计原则 县青少年爱国主义教育基地建设项目土地平整工程设计原则是以项目区挖填土方基本平衡为原则。土94、方量计算应用南方cass7.0软件算出。6.1.1.2 计算方法 利用本次测量的现状地形图的高程点（等高线）进行处理，基于已知等高线或者基于已知高程点对等高线进行插值加密,使其能精确地反映细部地形（如河道、道路、宅基地等）且地图参数正确，得到项目规划区的数字高程模型(DEM)，它可以准确模拟现有的地面情况。基于TIN（高程不规则三角网）插值的DEM，计算土方量采用三角法，在以TIN为模型的DEM中，由于只有三角形的棱柱，因此可以采用对每个三角形棱柱进行计算的方法。6.1.2 工程概况 县青少年爱国主义教育基地座东北朝西南，南宽西狭、南高北低，呈不规则多边形，南抵雪峰湖，北接怀桃公路，东西宽约595、3至240m，南北深450m。根据实际功能需求，地形基平面设计高程为173.00m，梅山阁所在平台设计高程为193.00m，码头设计高程为162.00m。在相应平台上的建筑高出该平台0.30m。经计算，该项目土石方开挖量229639.56m3、回填量229639.56m3，其中石方约占35.00%。实现土石方就地平衡。需要砌筑挡土墙426m，浆砌方整石量35192.31m3。6.1.3 土方开挖及取土工程 挖方施工是场地平整工程中的一个重点，常常是控制工程进度的关键，由于挖方区是由天然地层形成的，具有较复杂的地质结构，施工中受到水文、气候、地貌、施工方案等的影响，场地边坡更容易发生破坏。因此，96、要从施工方案选择、现场地质水文调查多方面把关，切实搞好挖方施工。6.1.3.1 施工前准备工作6.1.3.1.1 测量放样 施工前，根据设计图纸确定的具体位置。经过准确放样后，提供放样数据及图表，报监理工程师审批后才可进行清表开挖。6.1.3.1.2 施工前的复查和实验 施工前，对施工范围的地质水文情况进行详细调查，通过取样实验确定其性质和范围，按相关的施工技术规范进行。6.1.3.2 开挖方式 开挖方式根据地形地质情况，及其长度并结合土石方调运确定，采用爆破开挖、挖掘机、装载机挖土装车，大型自卸汽车运输。6.1.3.3 开挖的技术措施 土方开挖时，将适用于种植草皮和其它用途的表土储存于指定地97、点，以备利用。开挖均自上而下进行，不得乱挖，严禁掏底、掏洞开挖。取土场施工时要保证坡面平顺，坡度不小于1:1；开挖时根据开挖高度，每3-5m高设不小于2m的宽台阶。6.1.3.4 弃土 在能保证弃土堆自身稳定的情况下，并考虑地形以及对附近建筑物、农田、水利、河道、交通的影响，确定弃土堆积位置与高度。6.1.4 场地平整工程中的填筑工程6.1.4.1 施工准备6.1.4.1.1 施工测量 在开工前应对业主或设计单位提供的控制桩点进行复测，施工测量放样按工程勘察规程规范进行。6.1.4.1.2 地质调查核实 土方工程施工前收集详细的工程地质、水文地质及地基设计资料，结合本工程实际情况，掌握本地区地98、基处理经验、类似工程地基处理经验和使用情况，并在掌握原有的地质资料的基础上做必要的补充勘探，进一步查明和校对地质资料，以确定在任何土地区已经消除规范规定或监理工程师要求的全部非适用材料，并将清除所有非适用材料堆放在监理工程师指定的弃土场。6.1.4.1.3 填料的选择 进行地质调查核实，为下一步进行基底处理，建立取土场，利用弃方等提供依据，以便确定最佳施工方案。根据取土场、填方区的土工试验结果，进一步判定土的名称、分类（分组）、土的工程性质，进一步确定取土场施工方案，编制土方调运计划，选定合理的机械设备。6.1.4.2 工艺流程和施工技术措施6.1.4.2.1 场地清理6.1.4.2.1.1 99、开工前必须对图纸所示现有建筑物、障碍物和其它设施的位置及场地清理情况，进行现场核对和补充调查，并将结果报请监理工程师核查。6.1.4.2.1.2 根据现场地面实际条件及地质情况按施工规范及设计要求进行基底处理后施工。6.1.4.2.1.3 场地清理包括清除工程范围内树根、草皮等植物根系，将原地面一定厚度以内的耕植土清除，挖出各种不适用材料，并将清除地表土和不适用材料移运至监理工程师指定弃土场堆放。6.1.4.2.1.4 做好临时排水设施，排除地面积水和地下水，通过纵向、横向排水沟引入附近的沟渠或排水设施6.1.4.2.2 基底处理 按照设计文件和工程要求在工程区域内，根据原地面情况进行基底处理100、和平整。地面横坡在1:1.01.5时，将表土翻松，再进行填筑作业；地面横坡陡于1:5时，进行挖台阶处理，将地面挖成不小于2m宽度的台阶，再进行填筑。由于场地清理后留下基坑、坑穴、沟槽等，用于批准的适用材料回填，夯实到周围同样的密实度。6.1.4.2.3 分层填筑6.1.4.2.3.1 填筑必须在已清理场地和基底处理经监理工程师批准后进行，采用监理工程师批准的适用填料和施工工艺方案。6.1.4.2.3.2 不同性质的填料应分层填筑，不得混填，以免形成水囊或薄弱层，影响基础稳定，不使用淤泥、沼泽土、冻土、有机土、含草皮土、生活垃圾、树根和腐质土，选用透水性良好的砂砾。透水性较大的土壤填在透水性较小101、的土壤之下，如二者粒径相差悬殊应在层间加铺过度层。填方相邻作业段若非同时填筑，先填地段留好台阶，若同时填筑，分层相互交迭衔接，搭接长度不小于2m。分层填筑厚度应根据压实机具体功率确定，以保证压实度。场平土基压实度要求按重型击实标准，其压实度不小于90%。6.1.4.2.4 洒水和晾晒 根据填料的含水量，取样试验测定的最佳含水量，确定是否对填料进行洒水或晾晒，同时填料的含水量应在最佳含水量的+2%3%范围内进行控制。对含水量不足的填料采取在场地上平整区内用洒水量要经过试验确定。填料含水量过大时，运到场地上平整后进行晾晒，经试验检测接近最佳含水量后，进行压实作业。6.1.5 土方调配技术方案6.1102、.5.1 土石方调配方案 根据现场实际及铲运机等的经济运距，按照就地平衡原则，地块局部多余土方外运至需要回填地块，挖掘机挖土，自卸汽车运土，配合推土机平整。6.1.5.2 其它技术措施6.1.5.2.1 挡土墙同土石方工程应当同步进行，即可挡土，又能充分利用石方作挡土墙材料。6.1.5.2.2 须爆破的石方应考虑提前爆破开挖，防止对后续构筑物的影响。6.1.5.2.3 土石方回填应分层压实，分层厚度不超过0.30m。6.1.5.2.4 该地块挡土墙为永久性工程，选用毛石一定要满足强度及耐久性要求，不能使用的毛石坚决不能采用。6.1.5.2.5 为使毛石与水泥砂浆结合，毛石表面必须清洗干净。6.103、1.5.2.6 施工时必须保证整体密实可靠，防止出现“豆腐渣”工程，影响整个项目的开发。6.1.5.2.7 挡土墙为千秋大业，必须严格按国家有关规范要求施工，确保质量，否则将严重影响后续工作。6.1.5.2.8 待挡土墙水泥砂浆强度达到75%时，方可进行回填土的施工，同时应作好挡土墙背部滤水层的施工，减少土压力。6.1.5.2.9 为保证行人安全，挡土堤上应考虑栏杆扶手，作好预埋。6.2 园林景观建筑工程技术方案 6.2.1 县青少年爱国主义教育基地建设项目教育基地园林景观建筑总建筑面积14894.15m2，其中民俗坊1411.20m2、水韵山庄1688.06m2、常规武器展示厅3000.00104、m2、历史及近现代革命事迹展示厅（南、北展示厅）1839.86m2、梅山阁4868.38m2、亭廊2086.65m2。6.2.2 木作与安装工程 施工前操作人员必须熟悉设计要求及古建传统作法，应做出足尺样板，经校核无误后方可下料操作。施工前应对材料、工具进行检查。构件加工完毕后应在平整场地依安装次序分类用垫木码放整齐，并用防雨材料遮盖严密，防止日晒雨淋及积水浸泡。斗拱分件加工完毕后应分组分类在室内码放整齐，遮盖严密。三才升、十八斗等宜按数量的1制备余件，并应码放在不易碰撞的地方。保存期超过三个月时，宜将构件先过一遍桐油，控净后再行码放。斗拱安装应支搭平安全网，防止工具及升、斗等构件坠落。6.2105、.3 石作工程 雕刻构件应首先制作样品，经检验合格后再成批制作。工程所用石料材种应符合设计要求，维修工程用料应与原有石料一致，并不得有裂纹、隐残、杂色等疵病。搬运石料的木杠、绳子使用前必须经过检查，不得带有伤残隐患。安装就位的构件楞角处应用木板包裹保护，防止磕碰致残。同时应注意保持石面清洁，防止灰浆或油质液体等污染石面。6.2.4 砖料加工工程 所用砖料的规格、质量、品种必须符合文物建筑规定或设计要求。搬卸砖料时，要轻拿轻放，防止磕碰砖楞或挤伤手脚。砍磨加工后的砖料，应在平整干燥处分垛码放，防止磕碰和积水浸泡。雕刻好的花砖应垫刨花或麻片装入木箱内妥善保存。6.2.5 地面铺墁工程 大面积铺墁时106、，应首先做出样板间（段），经检验合格后再正式铺墁。装卸运输成品砖件时，要采取衬垫麻片等保护措施，操作完成后应注意作好成品保护，适当围挡并悬挂醒目标志。铺墁完成的地面严禁堆放物料和随意上人走车。6.2.6 砖墙砌筑工程 应首先核对该部位的轴线，标高尺寸，检验无误后，方可开始砌筑。必要时，应提前做出样板间（段），经检验合格后再正式施工。操作完成后应注意做好成品保护。特别是拆除脚手架时不得碰撞墙面，施工通道两侧2m以下的阳角和墙面应使用木板、塑料薄膜等材料妥善围挡，防止磕碰及脏污。6.2.7 琉璃建筑工程 施工前应对琉璃构件逐块进行检查，所用构件应符合设计要求及有关规定。凡有裂缝、隐残及外观变形、掉107、釉者均应剔除不用。琉璃屋面一般应先做好瓦面，然后再调脊，即“压肩”作法。完成部位应注意成品保护，翻拆脚手架时，须特别注意不得磕碰已完成的部位。2m以下的阳角和墙面应使用木板等材料妥善围护。6.2.8 油饰地仗工程 施工前操作人员必须熟悉设计要求及古建传统作法。根据需要备好桐油、血料以及砖灰、线麻等原材料。各种原材料应符合有关质量规定要求。施工操作前应将与操作部位相邻的墙、地面用塑料薄膜或厚纸妥善遮挡，防止将相邻部位脏污。每日工作完毕应及时将周围清扫干净。雨季施工时应做好防雨准备，施工过程中遇雨时，外露部位要妥善遮盖，防止雨水浸淋。油饰施工前木材基层应充分干燥，一般含水率应不大于1218。6.2108、.9 彩画工程 施工前操作人员必须熟悉彩画设计要求及传统作法，重要工程主要部位应首先按一定比例绘出小样，经审定确认后方可施工，根据彩画种类备好所需各种颜料、工具及其它辅助材料，各种材料应符合有关规定要求。施工开始前应对脚手架木等设施进行认真检查，施工条件必须满足安全、消防等有关规定。6.3 管网工程技术方案6.3.1 根据镇城镇规划要求，项目区采用雨污分流制。6.3.2 雨水排放管道系统 采用D400mm钢筋混凝土离心管，并按50100m分设沉渣池。管道最小埋深0.60m、坡度为0.50%，规划D400砼管总长度2153.00m，沿道路东侧或北侧布置。设雨水进水井、沉渣池45座，深约1.5 m109、。6.3.3 污水排放管道系统 采用D400mm钢筋混凝土离心管，并按50100m分设检查井。管道最小埋深0.60m、坡度为0.50%，规划D400砼管总长度2153.00m，沿道路东侧或北侧布置，设检查井48座。为防止环境污染，污水管道必须与污水处理池连接，不能直接排入库区。6.3.4 建设供电管道和给水管道695.00m，建设消防管道556.00m。6.3.5 施工技术方案及措施6.3.5.1 混凝土管道下设管道基础，按管心与基础边缘成135角设计，钢丝网水泥砂浆接口。6.3.5.2 为防止污水渗漏，管道接口应严格按国家排水管道图集及有关规范施工，水泥砂浆接口强度达到要求后方可回填土。6.110、3.6 雨污管材选取6.3.6.1 混凝土管、钢筋混凝土管 混凝土管的管径一般小于450mm，适用于管径较小的无压管。当管径较大、管道埋深较大或铺设在土质条件不良地段，为抗外压，通常都采用钢筋混凝土管。混凝土管、钢筋混凝土管因制作工艺简单、造价低、较适合我国的经济状况而得到普遍应用，但在管材的制造过程中存在弊端，喷浆质量不稳定，易脱落和起鼓，且体积和重量较大，运输和安装不便，管道连接不严，易泄漏，同时易受管道内污水产生的H2S气体的腐蚀等。6.3.6.2 钢管 在本次工程设计中，管材的选择应从工程的规模、重要性、对管道直径及压力的要求、工程地质、外荷载状况、工程的后期要求、资金控制等方面进行综111、合分析比较后确定。由于管道建设所占投资的比重较大，且因管材选用不当造成事故或增加不必要资金的实例比较多，因此合理经济确定管材的选用对节省投资、方便施工、安全运行意义很大。通过以上综合技术经济比较，我们认为，钢筋混凝土管作为在我国应用最为广泛的一种管材，它具有造价低、施工简便的特点，若再辅以一定的防腐措施，使用年限可以达到50年以上。同时根据建设部有关规定，本工程的管材采用如下：雨污水管道（雨水口联络管除外）管径d500mm时采用HDPE管，管道管径d500mm时采用钢筋混凝土管（国标级管）。6.3.7 消防管网设计6.3.7.1 室外管网的形式 室外消防给水管道应布置成环状,管道直径不应小于D112、N200向环状管网输水的进水管不应少于2条，当其中一条发生故障时，其余的进水管应能满足消防用水总量的供水要求，同时环状管道应采用阀门分成若干独立段，每段内室外消火栓的数量不宜超过5个。6.3.7.2 室外管道的敷设要求 室外消防给水管道埋地敷设时，覆土深度，应根据土壤冰冻深度、车辆荷载、管道材质及管道交叉等因素确定。管顶最小覆土深度不得小于土壤冰冻线以下0.15m，行车道下的管线覆土深度不宜小于0.7m。敷设在室外综合管廊（沟）内的消防给水管道，宜在热水、热力管道下方，冷冻管和排水管的上方，垂直平行敷设时，消防给水管应在热水管右侧。消防给水管道于各种管道之间的净距，应满足安装操作的要求，且不宜113、小于0.3m。消防给水管道不宜与输送易燃、可燃或有害的液体或气体的管道同管廊（沟）敷设。给水管道与污水管道或输送有毒液体管道交叉时，给水管道应敷设在上面，且不应有接口重叠；当给水管道敷设在下面时，应采用钢管或钢套管，钢套管伸出交叉管的长度，每端不得小于 3m ，钢套管的两端应采用防水材料封闭。居住小区的室外消防给水管道，应与区内道路平行于建筑敷设，宜敷设在人行道、慢车道或草底下；管道外壁距建筑物外墙的净距不宜小于1m，且不得影响建筑物的基础。室外给水管道上的阀门，宜设置阀门井或阀门套筒。6.3.8 管线综合设计 该区域市政管线包括：给水管、雨水管、污水管、电力电缆沟（排管），通讯排管。6.3.114、8.1 布置原则 尽可能使管线布置于主车道外，以利于维修，不影响交通。根据不同管线特点，确定各种管线的最小覆土和垂直净距，埋设应符合规范和规划部门的要求。地下管线还要尽量避开树木和地上杆线之下。当管线竖向发生矛盾时，可按下列原则调整：压力管线让重力自流管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；分支管线让主干管线，次要管道避让重要管道；小管径管线让大管径管线。6.3.8.2 排列顺序及高程控制 工程管线交叉时自地表面向下的排列顺序一般如下：路灯管（+监控管）；电力电缆管；电讯管；给水管；雨水管；污水管。具体高程控制一般如下：路灯电缆高程：路面下0.5m；电力、电讯管管底高程控制在：路面下1.10m以内；给115、水管管顶覆土控制在：1.4m左右；雨水管管顶覆土控制在：2.1m左右；污水管管顶覆土控制在：3.0m左右。6.3.8.3 管线建设时序 城市上的管线建设时序一般按如下顺序建设：污水管道；雨水管道；车行道下面过街管线；车行道下面（平行）管线电讯、给水；人行道下面管线电讯、给水、电力、燃气、路灯+监控。6.4 广场、道路工程技术方案 6.4.1 建设规模 项目区规划建设集散场地（含广场、游路、场内道路、停车场等）面积23974.09m2。6.4.2 建设标准 道路基层为20cm厚块石底层，道路面层为24cm厚、抗折强度4.5的混凝土面层铺60cm30cm5cm的花岗岩板，路沿石安装50120cm1116、5cm35cm花岗岩条石。6.4.3 主要工程内容 包括征地、拆迁、路基、路面、路沿、人行道等建设内容。块石基层面积26178.70m2，路面面积23974.09m2，路沿石长度为6575.45m。6.4.4 工程技术方案及措施6.4.4.1 土石方全部完成后修建道路基层，利用通行车辆压实，待路基基本稳定后根据进度计划要求及土地开发情况，再浇筑混凝土面层。6.4.4.2 在修建道路基层的过程中，同时完成下水管道及其它管网工程的施工。6.4.4.3 路面面层强度达到标准后，及时用切割机割缝，沥青油膏灌缝。6.4.4.4 当面层强度达到10KN/m2时方可走人，强度达到100%时方可过车，在此期间117、应加强混凝土养护，养护期至少14天以上。6.5 码头工程技术方案 6.5.1 建设规模 县青少年爱国主义教育基地建设项目规划综合码头面积5275.00m2。土石方开挖36989.00m3、就近回填叉沟，浆砌方整石挡土墙21132.45m3，防护设施长度为426.50m。6.5.2 建设标准 基层为20cm厚块石底层，面层为24cm厚、抗折强度4.5的混凝土面层铺60cm30cm5cm的花岗岩板。6.5.3 主要工程内容 包括征地、拆迁、路基、路面、路沿、人行道等建设内容。块石基层面积5781.40m2，路面面积5275.00m2，防护设施长度为426.50m。6.5.4 工程技术方案及措施6.118、5.4.1 土石方全部完成后修建道路基层，利用通行车辆压实，待路基基本稳定后根据进度计划要求及土地开发情况，再浇筑混凝土面层。6.5.4.2 在修建道路基层的过程中，同时完成下水管道及其它管网工程的施工。6.5.4.3 路面面层强度达到标准后，及时用切割机割缝，沥青油膏灌缝。6.5.4.4 当面层强度达到10KN/m2时方可走人，强度达到100%时方可过车，在此期间应加强混凝土养护，养护期至少14天以上。6.5.4.5 挡土墙6.5.4.5.1 该地块挡土墙为永久性工程，选用毛石一定要满足强度及耐久性要求，不能使用的毛石坚决不能采用。6.5.4.5.2 为使毛石与水泥砂浆结合，毛石表面必须清洗119、干净。6.5.4.5.3 施工时必须保证整体密实可靠，防止出现“豆腐渣”工程，影响整个项目的开发。6.5.4.5.4 挡土墙为千秋大业，必须严格按国家有关规范要求施工，确保质量，否则将严重影响后续工作。6.5.4.5.5 待挡土墙水泥砂浆强度达到75%时，方可进行回填土的施工，同时应作好挡土墙背部滤水层的施工，减少土压力。6.5.4.5.6 为保证行人安全，挡土堤上应考虑栏杆扶手，作好预埋6.6 绿化工程技术方案 6.6.1 县青少年爱国主义教育基地建设项目规划绿化面积28575.00m2，需外运垃圾土28575.00m3，需客土28575.00m3，绿化种植面积28575.00m2。6.6.120、2 施工准备6.6.2.1 详读有关资料 包括设计图纸、设计说明、所有设计苗木的生物学性状，生长环境要求、施工合同、施工组织设计、预算书、安全和防疫检测等有关规定。6.6.2.2 施工现场的勘测调查 熟悉土壤质地、地形地貌、生物学环境，特别要对植物生长不利的周边生态环境调查清楚，提出设计修改方案的建议。6.6.2.3 土壤分析 为使苗木有个长期的较好的生长长势，必须作好土壤分析，其项目包括：土壤团粒结构、酸碱度、有害物质含量、有机物、无机物含量、矿物质含量等，并根据化验结果提出改良建设，为正式栽植苗木作好必要准备。6.6.2.4 由于苗木需求量大，故必须提早落实好苗木的品种、数量、规格、质量和121、供货时间，保证在规定的时间内有好苗栽植。6.6.3 施工方案6.6.3.1 乔灌木栽种施工方案 换好客土，平整好场地，定点放线，挖出规格的洞穴；选苗；起苗；包装运输和假植；挖种植穴；栽植；绿地整理。6.6.3.2 园林及园林小品施工方案 准备材料；施工：包括放线、打桩、按园林及园林小品工程项目确定施工的程序和进度并进行施工操作；清扫场地；养护。6.6.3.3 苗木栽植工程 栽植的位置应符合设计要求，栽植裸根乔、灌木的方法是一人用手将树干扶直，放入坑中，另一人将坑边好土填入，在泥土、肥料填入一半时，用手将苗木向上提起，使根基交接处与地面相平，这样树根不易卷曲，然后将土踏实，继续填入好土，直到与地122、平或略高于地平为止，并随即将浇水的土堰做好。栽植带土球树木时，应注意使坑深与土球高相符，以免来回搬运土球，填土前将包扎物去除，以利根系生长，填土时应充分压实，但不要损坏土球。6.6.3.4 县青少年爱国主义教育基地建设项目绿化发挥城市景观功能和绿化功能，展示其改善城市环境生态功能。体现气势宏伟、一流效果。美观大方、显示风格，绿色屏障、达到改善生态环境、实现人与自然和谐统一、展现现代园林风光等三种效果。考虑实施的可行性（主要考虑选用植物的生长特性、在本地区生存的质量、表现效果）、建设成本和养护成本三个因素。6.7 退役报废武器装备安装管理工程技术方案 6.7.1 县青少年爱国主义教育基地建设项目123、规划退役报废59-1式130mm加农炮1门、59式100mm高炮1门、59式中型坦克1辆、63C式装甲输送车1辆。基础基座钢筋混凝土3965.00m3。6.7.2 砼基础施工本排水工程基础混凝土采用现场拌和，垫层铺筑时应摊平、振实，宽度不小于设计规定。基础与基座施工应分层，分层支搭的模板事先拼装好，接缝处采取防水漏浆措施，支模时面板对准给定的基础边线垂直竖立，内外打撑钉牢，内侧打钢钎固定，配合浇筑进行拼装，并在模板内侧弹线控制混凝土浇筑高度。6.7.3 操作工艺6.7.3.1 混凝土配制应用磅秤计量按配合比由专人进行配料，在搅拌地点设置混凝土配合比指标牌。6.7.3.2 混凝土正式搅拌前，搅拌124、机应先回水空转湿润后再行加料搅拌，开始搅拌第一罐混凝土时，一般宜按配合比少加一半石子，以后各罐均按规定下料。加料程序是：一般先加石子，再倒水泥后倒砂子，最后加水。6.7.3.3 搅拌混凝土应使砂、石、水泥、外加剂等完全拌合均匀，颜色一致为止。混凝土搅拌时间，350L 自落式搅拌机一般不应少于1.5min。混凝土坍落度一般控制在5-7cm，每台班应做两次试验。6.7.3.4 在混凝土浇筑完12h 内，应对混凝土表面进行适当护盖洒水养护，常温每日浇水二次，养护时间不少于7d。6.7.3.5 混凝土浇筑应注意振捣密实，防止漏振或振捣过度使钢筋产生位移，特别是避免出现蜂窝、孔洞、露筋、夹渣等疵病，这些125、疵病将降低结构强度。6.7.4 混凝土的浇筑6.7.4.1 原材料检验6.7.4.1.1 水泥 如对来料水泥的性能有怀疑时，可对来的水泥抽取不同部位20 处（如随机抽20 袋每袋抽1kg 左右），总量至少12kg，后送试验室做强度测试和安定性试验，待试验结果合格后才可以作为混凝土材料来用。6.7.4.1.2 砂、石 一般低于或等于C20 强度等级以下的混凝土，其砂、石通过有经验的观察触摸，可以不做筛分析和有机物含量的其他测试。而当混凝土强度大于C25 以上时，砂、石必须抽样，即来料堆上分中间、四角等不同部位取10kg 以上送试验室进行测试。6.7.4.1.3 水 采用洁净河水，如测定其PH 值126、和有机含量对水泥、砂、石无害可使用。6.7.4.2 现场混凝土的拌制 混凝土的拌制，是在工地上对原材料检查合格后，即与送试配比的材料相同，且经试配确定的配合比下达之后进行。6.7.4.3 混凝土浇捣6.7.4.3.1 混凝土的浇捣必须对模板及其支架、钢筋及预埋件、安装部分的管线进行检查，并作记录，符合设计要求后才能进行。6.7.4.3.2 浇筑前要把模板内掉入的杂物，钢筋上的油污等清理干净；对模板的缝隙和孔洞应予堵严，对模板应适当浇水湿润，但不得有积水。6.7.4.3.3 混凝土向模板内倾倒下落的自由高度，不应超过2m。超过的要用溜槽或串筒送落。在浇捣混凝土过程中，应经常观察模板、支架、钢筋、127、预埋件和预留孔洞的情况，当发现有变形、位移时应及时采取措施进行处理。6.7.4.4 混凝土养护 混凝土浇筑完后，逐渐凝结硬化，强度也不断增长，这个过程主要由水泥的水化作用来达到。而水泥的水化作用又必须在适当的温度和湿度条件下进行。混凝土的养护就是为达到这个目的手段。6.7.4.4.1 应在浇筑完毕后的12h 以内对混凝土加以覆盖或浇水。6.7.4.4.2 混凝土的浇水养护的时间，对采用硅酸盐水泥、普通水泥或矿渣水泥拌制的混凝土，不得少于7d，对掺用缓凝型外加剂或有抗渗性要求的混凝土，不得少于14d。6.7.4.4.3 浇水次数应能保持混凝土处于湿润状态。6.7.4.4.4 混凝土的养护用水应与128、拌制水相同，但当日平均气温低于5时，不得浇水。6.7.4.4.5 在养护中的覆盖，一般采用草帘、草袋，并经常浇水保持湿润。冬季施工12 小时后开始养护，养护期28 天，气温5以下做好防冻保温措施。6.7.5 在混凝土浇灌前预埋安装铁构件，定位准确，然后按照武器安装要求固定到位。887 基地环境容量与游客规模预测7.1 环境容量预测7.1.1 估算原则7.1.1.1 保证旅游资源和生态环境的可持续发展，在确保旅游资源质量和生态环境质量不下降的前提下，合理利用旅游资源，确保爱国主义教育的全面开展，并取得良好的游赏效果和经济效益。7.1.1.2 满足青少年接受爱国主义教育及游客游兴和观光要求。7.1129、.1.3 满足游客舒适、安全、卫生的要求。7.1.1.4 根据景观资源特点和旅游季节特点确定估算方法和取值标准。7.1.2 估算方法7.1.2.1 采用面积法估算，公式为：CR=D ， D=式中：CR环境日容量（人次） S可游览面积（m2）E单位规模指标（m2/人） D周转率T基地全天开放时间（min） t游完基地所需时间（min）7.1.2.2 根据县青少年爱国主义教育基地环境特征、资源特色和类似景区资料分析确定县青少年爱国主义教育基地旅游旺季为180天、平季84天、淡季101天。根据旅游经济手册确定旺季以日容量的100%计算、平季以65%计算、淡季以20%计算，则环境年容量Cy=254.8130、CR。7.1.3 环境容量的估算 根据确定的估算方法，通过实地踏勘和测算，根据旅游场所基本空间标准和县青少年爱国主义教育基地实际情况确定计算指数:可游览面积(S)76210.00 m2、单位规模指标（E）取80 m2/人、基地全天开发时间（T）为420 min、游完基地所需时间（t）为90 min。经计算，该基地环境日容量为4446人次、环境年容量为1132735人次。7.2 游客容量预测7.2.1 估算原则7.2.1.1 满足游客所必需的舒适便利的条件7.2.1.2 考虑游客在公园各景区观光游览最舒适合理的时间7.2.2 估算方法7.2.2.1 游客日容量的估算方法GR=CR式中： GR游客131、日容量 t 游完基地所需时间（min）CR 环境日容量 t一天中游客在公园观光游览最舒适合理的时间（取5小时）7.2.5.1 游客年容量 根据环境年容量计算方案：Gy=254.8GR7.2.3 游客日容量的估算 根据确定的估算方法，计算得县青少年爱国主义教育基地的游客日容量为1334人次，游客年容量339852人次。7.3 游客规模发展分析7.3.1 分析依据7.3.1.1 根据相关统计，雪峰湖公园在2009年度累计接待客量游客达35.52万人次，2010年度为46.32万人次，比2009年增长30.40%。7.3.1.2 县青少年爱国主义教育基地是雪峰湖公园的门户和必经之道，独特的文化氛围和132、教育作用为人们所向往。在节假日长达140天的今天，节假旅游已成为规律。7.3.1.3 旅游的规模与经济发达程度、人口规模呈正相关，与目的地和客源地之间的经济、政治联系成正相关、与距离成负相关，而且距离衰减作用巨大。7.3.1.4 旅游经济工作手册及历年中国旅游年鉴等相关资料。7.3.2 客源市场范围与客源地 县青少年爱国主义教育基地具有丰富的旅游资源，具有一定的知名度和市场竞争力，但因存在着一定的交通瓶颈制约，加之宣传力度不大，故近中期客源市场应以后乡客源市场为主导市场，重点客源地为库区乡镇和资江沿岸乡镇。随着旅游活动的开展和基地建设的完成，远期则可望成为县内及周边县市知名旅游地。7.3.3 133、客源规模7.3.3.1 近期（20112015年） 以后乡为主要客源市场，客源规模可达50万人。7.3.3.2 中期（20162020年） 以县内各地为主要客源市场，客源规模可达100万人。7.3.3.3 远期（20212030年） 以周边县市为主要客源市场，客源规模可达1000万人。7.3.4 游客结构及消费水平7.3.4.1 县青少年爱国主义教育基地游客应以县学生、教师、科研人员、公务员、党员以及来观光旅游的客人等具有较高文化水平的游人以及热衷于生态旅游的游人为主体。7.3.4.2 消费水平 50200元/人次7.3.4.3 游客的时间分布集中性与节假日基本一致，消费旺季表现较为明显。7.134、3.5 客流量发展分析7.3.5.1 县青少年爱国主义教育基地是人们增加历史和军事知识、接受爱国主义教育、休闲等旅游活动的理想去处。雪峰湖公园在2009年度累计接待客量游客达35.52万人次，2010年度为46.32万人次。采用GM模型（灰色模型）估算雪峰湖公园客流量发展。预测县青少年爱国主义教育基建成后40%的游客进入基地消费。7.3.5.2 根据县青少年爱国主义教育基地特征和同类相关资料确定2013年游客为32.68万人次，2014年即达到基地游客年容量33.99万人次，其中学生占30.00%，即2013年为9.80万人次，2014年为10.20万人次。7.4 旅游规模发展措施7.4.1 135、加强基地软、硬环境的建设，抓住重点、特色予以“精美包装”。7.4.2 针对旅游群体，扩大对外宣传力度，提高县青少年爱国主义教育基地的知名度，创造良好的旅游声誉，尽可能扩大社会容量，实现客流量的规模发展并尽力提前实现客流量最大量化，从而实现最佳效益。7.4.3 在经营过程中，应加强对环境容量的控制，特别是对于重点保护的景区、景点，严防超载，做到有计划地分散游客。7.4.4 加大对旺季和节假日的经营力度，增加具有特色的旅游项目，开展特色旅游活动，提高游客游兴，提高游道利用率和游客重游率。8 环境影响与地质灾害评估8.1 评估依据8.1.1 中华人民共和国环境保护法8.1.2 中华人民共和国环境噪声136、污染防治条例8.1.3 建筑施工场界噪声限值 GB12523-19908.1.4 污水综合排放标准 GB8978-19968.1.5 地表水环境质量标准 GH3838-20028.1.6 地下水质量标准 GB/T14848-938.1.7 大气污染物综合排放标准 GB16297-968.1.8 声环境质量标准 GB3096-20088.1.9 环境空气质量标准 GB3095-19968.2 环境影响评估8.2.1 总体评估 县青少年爱国主义教育基地建设项目拟建地块现状为山丘和填方平地，植被主要为桔林，本工程在建设期对区域生态环境会造成一定程度的影响，需采取有效措施，加强管理，防止水土流失；一经137、建成，即可全部恢复，还能增加植被，改善环境。拟建地块周围无外界废气、废水、灰尘污染和噪音，对今后青少年爱国主义教育基地建设不会造成影响。项目区雨水及生活废水的排放实行雨污分流制，设污水排放系统和雨水排放系统，雨水系统的排放水管通过处理后直接通入市政排水管网，不会造成滞留、污染环境。从环保的角度分析，总体而言，不会对周边环境产生大的影响，其建设符合环保要求。由于项目选址于库区边，项目将利用部分河叉，建议建设单位就环境影响委托专业单位做专项评估，以确保安全。8.2.2 建设引起的环境影响分析8.2.2.1 建设施工期的环境影响分析8.2.2.1.1 大气环境影响 项目施工时产生的扬尘、汽车尾气对周138、边环境空气质量将产生一定的不利影响。8.2.2.1.2 地表水环境影响 项目施工期将产生一定量的施工机械、车辆冲洗废水及生活污水，直接排放将对周围水体产生一定的不利影响。8.2.2.1.3 噪声影响 施工期间的噪声主要来自施工机械、施工作业和运输车辆的噪声，对周边居民点有一定的不利影响，这种影响随着工程的结束而消失。8.2.2.1.4 固体废物对环境的影响 施工期的固体废物主要为施工临时弃渣、建筑垃圾、生活垃圾，处理不当会对周围环境产生不良影响。8.2.2.1.5 生态环境影响 县青少年爱国主义教育基地建设项目建设占用土地的环境影响是不可恢复的，除了直接占用的这些土地外，工程建设过程中还将占用139、一部分土地，这将给建设地周围带来了不可避免的生态环境破坏。施工过程中，由于建设占地将不可避免地造成项目周边植被的破坏。县青少年爱国主义教育基地建设项目植被破坏和土地占用对动植物资源的不利影响主要表现在建设期在物种分布范围和生境面积有所缩小，而不会对陆生物种造成大规模的破坏，不存在对陆生物大面积侵扰问题。在工程施工过程中，由于土地平整和基础开挖，将不可避免地改变地形地貌，施工扰动土体，使土壤松散、搬移、堆填和裸露，引起水土流失。项目施工引起水土流失，不仅影响工程建设进度，而且流失掉的泥沙作为一种污染物排向施工场地以外的环境，将影响局部生态系统或自然生态系统生产力。项目一经建成，即可全部恢复，还能140、增加植被，改善环境。8.2.2.1.6 对交通的影响 项目区道路建设时，由于道路开挖及车辆运输等原因，会使局部交通变得拥挤，这种影响随着工程的结束而消失。8.2.2.2 项目运营引起的环境影响分析8.2.2.2.1 对生态环境的影响 县青少年爱国主义教育基地建设项目工程建成后，虽然人的活动会给区域生态环境的完整性有轻微的不利影响，但新建绿地率达到了37.49%，形成了新的区域生态环境，最终实现人与自然的和谐。8.2.2.2.2 对水环境的影响 项目区产生的生活污水、粪便污水、医疗废水对水环境可能造成的影响。8.2.2.2.3 对环境空气的影响 出入项目区的机动车辆产生的尾气、扬尘对局部环境的影141、响。8.2.2.2.4 对声环境的影响 进入项目区的机动车产生的交通噪声对声环境的影响和人员喧哗的噪声对局部环境的影响。8.2.2.2.5 固体废弃物对环境的影响 主要是生活垃圾、残渣垃圾的影响，如果管理不当将会造成垃圾污染。8.2.3 缓减环境影响的对策8.2.3.1 缓减施工期对环境影响的对策8.2.3.1.1 缓减生态环境影响对策 弃土场的选取应本着少占耕地的原则，不能随意选择荒沟、荒坡和山坳间弃土，应选择专项弃土场。由于堆弃的土石结构疏松，抗冲抗蚀性能差，极易产生水土流失，应采取工程护坡等水土保持措施，防止弃渣流失，防止水土流失对溪道及农田的影响。施工时取土、弃土应做到规范化，取土坑应142、尽可能设置于荒山坡地，弃土尽可能堆集在低洼荒地上，并及时恢复植被。施工时，应先做好坡脚挡土墙，并做好边坡防护。在雨季来临前，取土场及弃土堆边缘，设置土工布围栏，避免拦截工程引起的水土流失，并应注意尽量不要在雨季开挖。8.2.3.1.2 缓减水环境影响的措施 施工人员集中的生活污水，不得随地倾倒以防流入水体；要集中处理，防止污染水源。含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，沥青材料不得倾倒于地上，工程废料要及时运走。工程机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂池处理后排放。生活污水（粪便污水）经地埋式一体化处理设备处理达标后进行农田灌溉。合理选择施工工期，尽量避免在雨季施工。科学规143、划、合理安排施工程序，挖填方配套作业，在施工完成后，不得闲置土地，应尽快对建设区进行水土保持设施和环境绿化工程等建设，使场地土面及时得到绿化覆盖，避免水土流失，美化环境。8.2.3.1.3 缓减大气环境影响的对策 集中搅拌的搅拌机应设有二级除尘装置。施工时的储料场、路面材料拌和站选址时应满足卫生防护距离分级中的防护距离要求，拌和站应加以遮盖，避免扬撒。材料运输中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒。道路及施工现场应配合洒水设备，定时洒水，减少起尘量。并及时清扫路面，防止二次扬尘。施工期间，应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台，车辆驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥上路。144、洗车平台四周应设置防溢座、废水导流渠、废水收集池、沉砂池及其它防治设施，收集洗车、施工以及降水过程中产生的废水和泥浆。施工单位应采用尾气排放符合国家规定标准的车辆和施工机械，确保其在运行时尾气达标排放，减少对环境空气的污染。禁止尾气排放不达标的车辆和施工机械运行作业。8.2.3.1.4 缓减对声环境影响的对策 合理选择施工机械、施工方法、施工场界，尽量选用低噪声设备，在施工过程中，应经常对施工设备进行维护保养，避免由于设备性能减退而使噪声增强的现象发生。合理安排施工时间，尽量避免高噪声设备同时施工，尽量避免在夜间作业。大型载重车辆在进出施工场时应限制车速，并杜绝鸣笛。8.2.3.1.5 固体废145、物处置措施 加强施工现场的环境管理，及时清运所有渣土和建筑垃圾、及时回收处理可利用废弃物、合理设置临时小规模堆场并铺盖防雨布以及不长期堆存、不随意倾倒清运施工人员产生的生活垃圾。8.2.3.1.6 社会环境保护措施 工程施工过程中，当发现有墓葬、化石及其它有价值的文物、建筑结构及其它有地质或考古价值的其它遗迹或物品时，应及时向有关文物主管部门汇报，必要时暂停施工。8.2.3.2 缓减运营期对环境影响的对策8.2.3.2.1 缓减生态环境影响对策 可采取绿化，不出现裸露地面，路边坡上植草，边坡外带状植树，设置带状的绿化带及绿化景观小品，保持生态平衡，从而对环境起到改善和美化作用。绿化以绿色植物为146、主，在植物各类的选择上尽量以当地树种为主，适当搭配其它一些树种。8.2.3.2.2 缓减水环境影响的措施 严格控制和管理服务设施，合理利用水资源，减少污水产生量。大力开展节水宣传教育，提倡节约用水，建立节水观念。污水经化粪池处理后集中排入市政污水管网。8.2.3.2.3 缓减大气环境影响的对策 禁止尾气排放不达标的车辆进入项目区。8.2.3.2.4 缓减对声环境影响的对策 通过与公安、交通等部门合作，采取限速降噪、设置禁鸣区、禁鸣路段、噪声达标区等手段，使周围的声环境质量控制在标准以内。8.2.3.2.5 垃圾处置措施 设置垃圾箱和垃圾收集点，垃圾清运实行机械化、密闭化运输，生活垃圾分类收集，147、全部清运到附近垃圾处理场，进行集中无害化处理。8.3 地质灾害危险性评估8.3.1 评估结论 县青少年爱国主义教育基地建设项目工程建设可能诱发或遭受的地质灾害主要为滑坡、崩塌及地面不均匀沉降等，不同地段、不同工程建设可能遭受的地质灾害和危险性程度不尽相同。8.3.1.1 道路建设诱发地质灾害主要有路基边坡的崩滑及路面不均匀沉降等。遭受地质灾害危险性小一中等。8.3.1.2 建设用地区各地块工程建设遭受的地质灾害主要为地面不均匀沉降和崩塌、滑坡等，如各地块工程建设与道路建设同步，则遭受崩塌、滑坡的可能性小，整体而言，工程建设遭地质灾害的危险性小。8.3.1.3 评估区内工程建设遭受泥石流、岩溶地148、面塌陷的可能性很小，地质灾害危险性很小。8.3.2 地质灾害防治措施建议8.3.2.1 切坡段崩塌、滑坡防治措施建议8.3.2.1.1 对于土质边坡，应适当放缓边坡，并根据边坡岩性、工程力学特征、坡高及坡度，采用砌石、骨架植草护坡，必要时可考虑使用挡土墙或其它支护措施，坡顶应设截水沟。8.3.2.1.2 对于岩质边坡，根据岩层风化程度、工程力学特征、切坡坡高和坡度、斜坡结构类型、结构面倾向和倾角等实际情况，采取有效防护措施，如放坡、修建挡土墙等措施，进行预防治理。8.3.2.2 填方边坡崩滑防治措施建议8.3.2.2.1 高陡边坡宜设挡土墙，并进行坡面防护。8.3.2.2.2 适当放缓填土坡度149、。8.3.2.3 填方地段地面不均匀沉降防治措施建议8.3.2.3.1 严格按照分层碾压要求填土。8.3.2.3.2 针对不同的建筑物选用相应基础形式，如可采用桩基础穿过填土层。8.3.2.4 由于项目选址于库区边，项目将利用部分河叉，建议建设单位就地质灾害危害性委托专业单位做专项评估，以确保安全。9 安全防护、卫生、节能与消防措施9.1 安全防护措施9.1.1 安全防护依据9.1.1.1 中华人民共和国建筑法9.1.1.2 中华人民共和国安全生产法（2002年）9.1.1.3 建设工程安全生产管理条例（2004年）9.1.1.4 建筑案卷工程安全技术9.1.1.5 建筑施工临时用电安全技术规150、范 JGJ46889.1.1.6 建筑案卷工人安全技术操作规程【80】建工字第24号9.1.1.7 建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定 （建教【1991】552号文）9.1.1.8 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核办法暂行规定（建质【2004】59号）9.1.1.9 湖南省建筑施工安全文明卫生工地管理规定9.1.1.10 建筑施工安全检查标准 JGJ59999.1.1.11 地方起重机安全规程 GB5144949.1.1.12 建筑施工临时用电安全技术规范 J46889.1.2 安全管理方针和目标9.1.2.1 管理方针 在施工管理中，始终坚持“安全第一151、预防为主”的安全管理方针，以安全促进生产，以安全保质量。9.1.2.2 管理目标 杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般事故频率控制在1.50%以内，确保安全生产。9.1.2.3 组织机构 项目部以项目经理为首，由项目副经理、安全负责人、技术负责人、专职安全员、各专业施工队等各个方面的管理人员组成各工程生产管理机构，由专职安全员负责安全生产工作。9.1.3 现场管理9.1.3.1 对进场工人进行三级安全教育并建立档案，对各工种人员尤其是特种作业人员，必须持证上岗，熟知本工种的安全技术操作规程。9.1.3.2 加强安全管理使之标准化，坚持“五同时、“三不放过”制度坚持班前安全教育，项目部每半月检152、查一次，公司每月检查一次。9.1.3.3 施工现场设置安全标牌，危险区设立明显安全警示标志。9.1.4 现场安全标志管理 建立安全标志管理制度，采购符合标准的安全标志，按现场安全标志布置总平面图科学合理的布置各种安全标志和标语，使安全标志真正志标到警戒、提示和公告作用。施工现场必须有“五牌一图、安全生产标语、标志牌。9.1.5 现场组织制度管理9.1.5.1 各施工单位进场必须按规定取得安全生产许可证，遵守有关安全生产的法律法规和施工现场安全技术规范，并采取维护安全、防范事故、预防火灾、毒等措施。9.1.5.2 安全技术交底制 根据安全措施和现场实际情况，各级管理人员根据施工进度情况逐级进行局153、面交底。9.1.5.3 施工前施工单位要根据地下管网详略进行施工，避免盲目施工带来不必要的损失。9.1.5.4 临时设施设置 现场的临时设施要按照施工组织设计的总体布局进行布置，要符合湖南省建筑施工安全文明卫生工地管理规定的要求。9.1.5.5 防火安全措施 施工现场的消防工作必须列入现场的重要议事日程，加强领导，健全组织，严格制度。成立安全防火领导小组，由项目经理任组长，项目副经理负责具体落实，有专职安全员每天对工地进行检查一次。各项工作必须贯彻“预防为主”的方针。建立防火责任制，贯彻实施上级有关规定，现场消防有管理规定，有明显警告标志，由专人落实。实行11.2.2 加强建设管理11.2.2154、.1 建设管理工作的重点是：工程质量、工程进度和工程投资。业主应做好项目的组织协调工作，确保项目按合同工期、投资、质量完成。11.2.2.2 编制建设管理计划及资金计划、审查施工图纸是否满足设计文件和规范要求及相关专家提出的一些特殊的功能和技术要求。11.2.2.3 采用公开招标确定工程承建商，签订施工合同。11.2.2.4 采用公开招标确定工程监理单位，签订监理合同。11.2.2.5 审批承建商提交的施工组织设计、施工进度计划、施工方案、施工质量保证体系等技术文件，并检查落实。11.2.2.6 检查承建商执行工程施工合同过程中的技术规范，作好投资、进度、质量和合同管理工作。11.2.2.7 155、检查工程所采用由招标确定的供货商提供的主要设备和关键材料是否符合设计图纸和合同所规定的质量标准，并作好其他材料的招标采购工作。11.2.2.8 作好资金管理，按进度作好结算工程提款工作，节约投资。11.2.2.9 根据工程进度情况，审核承建商进度及付款申请，签发工程付款凭证、支付工程款。11.2.2.10 组织竣工验收。11.2.2.11 组织工程审计。11.2.2.12 审查接收承建商及监理公司规整的技术业务资料，建立技术经济档案。11.2.3 加强项目投资管理 项目的投资控制着重是在承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在造价限额以内，以求在工程项目建设156、中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，在计划执行过程中对其进行跟踪检查，收集有关反映费用支出的数据，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制，以保证造价控制目标的实现。11.2.4 加强质量管理 工程质量达到国家现行规范要求，并经验收合格。质量管理内容主要有以下几个方面。11.2.4.1 审查监理、施工单位的资格和质量保证条件。11.2.4.2 组织和建立本项目的质量控制体系，完善质量保证体系。11.2.4.3 对工程质量进行跟踪、检查、监督、控制。157、11.2.4.4 质量事故的报告和处置。11.2.4.5 督促、检查工程建设是否符合设计图纸要求。11.2.4.6 督促、检查工程建设是否符合国家有关的规范要求。11.2.4.7 督促、检查工程材料是否符合要求。11.2.5 加强工程进度管理11.2.5.1 在施工承包合同、监理合同中写进有关工期、进度、进度违约金等条款，通过招标的优惠条件鼓励施工单位加快进度，控制对投资的投放速度，控制对物资的供应，建立相应的奖励和惩罚措施等。依据规划、控制和协调等管理职能手段，在工程的准备及实施的全过程中，对工程进度进行控制。11.2.5.2 根据目标工期编制合理的项目进度计划，定期收集反映实际进度的有关数158、据，同时进行现场实地检查。11.2.6 加强合同管理11.2.6.1 合同管理是工程建设管理的重要内容之一，是控制工程投资、进度质量的基本依据。由于建设工程投入的资金数额大，施工周期相对较短，使用的人力物力多，涉及的单位多等原因，有必要将建设工程合同作为一个系统工程进行科学管理，从而提高工程项目的经济效益和社会效益。因此，工程实施过程中的每个项目，均要以合同形式确定双方或多方的责、权、利，以保证工程项目和工作任务的实现。11.2.6.2 在项目建设管理过程中，制定具体的合同管理办法，对合同管理的原则、范围、主要内容、合同管理的组织原则及职责、合同承办人的职责、对合同的订立、审查及履行的监督检查159、，都提出具体要求，对合同的变更、转让、解除、纠纷等做出符合法律规定的程序要求和解决办法，使合同管理有章可循。11.2.6.3 严格按照合同办事，在工程建设招标、材料供应招标、监理招标中应按照合同法和工程建设有关管理制度和规章与中标单位签订完善的合同条款，并严格按照合同进行管理，以保证项目经营管理活动的顺利进行，提高工程管理水平，实现项目工程投资、进度、质量、环保等目标，取得良好的社会和经济效益。11.2.7 加强协调管理 协调工作是项目管理的重点，也是保证工程顺利实施的关键，在整个工程实施过程中，建设项目组织与外部各关联单位之间，建设项目组织内部各单位、各部门之间，专业与专业间、环节与环节间以160、及建设项目与周围环境、其它建设工程间存在着相互联系、相互制约的关系和矛盾，特别是工期紧迫，需进行多头、平行作业的情况下尤为突出。因此，要取得一个建设项目的成功，就必须通过积极有效的组织协调、排除障碍、解决矛盾，以保证实现建设项目的各项预期目标。11.2.8 加强安全建设管理11.2.8.1 本项目为公益性效益显著的建设项目，所以施工安全管理的好坏将直接影响到该项目的社会效益。11.2.8.2 监督和要求施工单位建立健全工程项目安全生产制度。必须建立有符合该项目特点的安全生产制度，参与项目的管理、监理、施工及相关人员都必须认真执行制度的规定和要求。工程项目安全生产制度要符合国家、地方、相关行业及161、单位的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准。11.2.8.3 做好安全检查。对安全检查结果必须认真对待，需要整改的必须限定整改完成时间，落实整改方案和责任人。11.2.9 资金管理11.2.9.1 项目建设资金按银行要求开设专用帐户，专款专用。制定每月用款计划，确保建设资金足额、恰当、适时用于工程建设。11.2.9.2 资金安排 按照县人民政府县长办公会议纪要（20114号）安排，项目建设资金由县人民政府常务副县长负责整合、调配。 11.2.9.3 资金筹集 按照中宣部组织实施全国爱国主义教育示范基地“533工程”要求，建设资金通过中央资助一点、地方财政支持一点、教育基地自筹一点的办法筹集162、，各相关部门配合项目全力从上级主管部门、财政争取资金，并通过自身筹集资金。 11.2.9.4 资金拔付 由工程组根据工程进度提出资金拨付计划，经指挥部办公室审核后，报指挥长审批。12 投资估算与资金筹措方案12.1 投资估算范围、依据和方法12.1.1 投资估算范围 县青少年爱国主义教育基地建设项目工程投资估算以本报告确定的建设方案为依据，并结合当地实际情况进行编制。建设内容包括场地建设、园林景观建筑施工、综合码头施工、退役报废武器装备安装管理、集散场地、道路、停车场、绿化、亮化、配套管网建设等。投资估算基准期为2011年。12.1.2 投资估算依据12.1.2.1 本阶段设计方案及有关图纸和163、技术资料。12.1.2.2 湖南省建设工程计价办法200612.1.2.3 湖南省建筑装饰装修工程消耗量标准200612.1.2.4 湖南省安装工程费用定额200612.1.2.5 市政工程投资估算指标（HGZ47-104-2007）12.1.2.6 湖南省市政工程定额200612.1.2.7 湖南省仿古建筑及园林景观工程消耗量标准200612.1.2.8 公路工程施工定额2009版12.1.2.9 水利水电工程定额12.1.2.10 水土保持工程概算定额(水利部水总200367号)12.1.2.11 专门机构发布的其他相关定额、文件及政府部门发布的物价指数。12.1.3 投资估算方法12.1164、.3.1 项目建筑工程费系参照国家建设部编制的全国土建工程结算标准及相近工程技术经济指标并参照益阳市当前建筑材料价格及有关费用标准、现行建筑造价进行扩大指标和综合单价进行估算。12.1.3.2 项目所需配套设施设备和器械按厂家报价资料进行估算。12.1.3.3 项目安装费系按各单项工程安装工程费率进行计算。12.2 估算投资12.2.1 估算总投资 县青少年爱国主义教育基地建设项目估算总投资14601.19万元，其中项目征地拆迁费用444.96万元、占总投资的3.05%；项目工程直接费10382.53万元、占总投资的71.11%；项目工程建设其他费用2209.29万元、占总投资的15.13%；165、项目预备费1564.41万元、占总投资的10.71%。详见表12-1。12.2.2 工程直接费用 经估算，县青少年爱国主义教育基地建设项目项目工程直接费10382.53万元、占总投资的71.11%，其中场地平整工程费用1801.68万元、占总投资的12.34%；园林景观建筑工程费用5596.48万元、占总投资的38.32%；管网工程费用87.85万元、占总投资的0.60%；广场、道路工程费用751.39万元、占总投资的5.15%；码头工程费用984.07万元、占总投资的6.74%；绿化工程费用881.23万元、占总投资的6.04%；退役报废武器装备安装管理工程费用279.83万元、占总投资的1166、.92%。详见表12-1。县青少年爱国主义教育基地建设项目投资估算表表12-1 序号项目名称建设内容、标准单位工程量估算单价（元）估算投资（万元）1征地拆迁444.96 1.01房屋拆迁及桔园等补偿费需补偿桔树1887株，需拆迁房屋11户，拆迁补偿网箱253口，拆迁土坟20座，征收迁移旅游船1艘、趸船1艘业主提供57.89 1.02土地征收补偿费亩40.00 24000.00 96.00 1.03土地报批费100.00元/m2m226666.80 100.00 266.67 1.04土地管理费(1.1+1.2+1.3)2.8%元11.78 1.05不可预见费(1.1+1.2+1.3)3.0%m167、212.62 2场地平整工程1801.68 2.01推土机或铲运机运土m3229639.56 12.60 289.35 2.02石方爆破占总方量的35%m380373.85 32.30 259.61 2.03挖掘机挖土、自卸汽车运土m3149265.71 13.50 201.51 2.04人工挖沟槽、基坑坚土（挡土墙基础基础）100m338.34 4770.83 18.29 2.05挡土墙基础夯实1000m21.28 714.41 0.09 2.06脚手架高度在20m内100m251.12 924.45 4.73 2.07方整石挡土墙水泥砂浆M1010m33519.23 2921.391028168、.10 3园林景观建筑工程5596.48 3.01民俗坊（含入口大门）含基础、主体、水电、相应建筑设备及装饰装修等设计的所有项目m21411.20 3500.00 493.92 3.02水韵山庄含基础、主体、水电、相应建筑设备及装饰装修等设计的所有项目m21688.06 2200.00 371.37 3.03常规武器展示厅含基础、主体、水电、相应建筑设备及装饰装修等设计的所有项目m23000.00 1800.00 540.00 3.04历史及近现代革命事迹展示厅（南、北展示厅）含基础、主体、水电、相应建筑设备及装饰装修等设计的所有项目m21839.86 1800.00 331.17 3.05梅169、山阁含基础、主体、水电、相应建筑设备及装饰装修等设计的所有项目m24868.38 6000.00 2921.03 3.06亭廊含基础、主体、水电、相应建筑设备及装饰装修等设计的所有项目m22086.65 4500.00 938.99 4管网工程87.85 4.01雨水排放管道m2153.00 55.00 11.84 4.02污水排放管道m2153.00 90.00 19.38 4.03砖砌园型污水检查井座48.00 1671.28 8.02 4.04砖砌雨水进水井座45.00 576.77 2.60 4.05反铲挖掘机挖四类土、自卸汽车配合运土1000m330.00 9305.13 27.92170、 4.06人工松填土100m345.30 587.27 2.66 4.07供电管道m695.00 65.00 4.52 4.08给水管道m695.00 105.00 7.30 4.09消防管道m556.00 65.00 3.61 5广场、道路工程751.39 5.01机械平整场地1000m226.18 714.41 1.87 5.02块石基层人工铺装厚度20cm100m2261.79 3316.05 86.81 5.03浇筑水泥路面混凝土抗折4.5#厚度24CM100m2239.74 9513.55 228.08 5.04水泥混凝土路面养生草袋养生100m2239.74 168.51 4.04171、 5.05安砌花岗岩板砂垫层规格cm60X30X5100m2239.74 15457.07 370.57 5.06花岗岩侧缘石垫层人工铺装砂垫层m3197.26 181.40 3.58 5.07花岗岩侧缘石安砌混凝土侧石长度50cm砌筑石灰砂浆1:3100m65.76 8582.65 56.44 6码头工程984.07 6.01推土机或铲运机运土m336989.00 12.60 46.61 6.02石方爆破占总方量的35%m312946.15 32.30 41.82 6.03挖掘机挖土、自卸汽车运土m324042.85 13.50 32.46 6.04人工挖沟槽、基坑坚土（挡土墙基础基础）10172、0m331.96 4770.83 15.25 6.05挡土墙基础夯实1000m20.96 714.41 0.07 6.06脚手架高度在20m内100m236.33 924.45 3.36 6.07方整石挡土墙水泥砂浆M1010m32113.25 2921.39617.36 6.08防护栏杆m426.50 350.00 14.93 6.09机械平整场地1000m25.78 714.41 0.41 6.10块石基层人工铺装厚度20cm100m257.81 3316.05 19.17 6.11浇筑水泥路面混凝土抗折4.5#厚度24CM100m252.75 9513.55 50.18 6.12水泥混凝173、土路面养生草袋养生100m252.75 168.51 0.89 6.13安砌花岗岩板砂垫层规格cm60X30X5100m252.75 15457.07 81.54 6.14花岗岩侧缘石垫层人工铺装砂垫层m3197.26 181.40 3.58 6.15花岗岩侧缘石安砌混凝土侧石长度50cm砌筑石灰砂浆1:3100m65.76 8582.65 56.44 7绿化工程881.23 7.01挖掘机挖土、自卸汽车外运垃圾土m328575.00 13.50 38.58 7.02挖掘机挖土、自卸汽车运客土m328575.00 29.89 85.41 7.03绿化种植m228575.00 240.00 68174、5.80 7.04其他费用m228575.00 25.00 71.44 8退役报废武器装备安装管理工程279.83 8.01人工挖沟槽、基坑坚土（挡土墙基础基础）100m339.65 4770.83 18.92 8.02挡土墙基础夯实1000m21.16 714.41 0.08 8.03钢筋混凝土基座m33965.00 556.96 220.83 8.04武器安装20.00 8.05其他费用20.00 9工程建设其他费用2209.29 9.01建设单位管理费（2+3+4+5+6+7+8）3%311.48 9.02勘测设计费（2+3+4+5+6+7+8）4%415.30 9.03城市建设规划费（175、2+3+4+5+6+7+8）110.38 9.04公用设施配套费（2+3+4+5+6+7+8）4%415.30 9.05劳保基金（2+3+4+5+6+7+8）3.5%363.39 9.06招标代理费（2+3+4+5+6+7+8）1%103.83 9.07工程保险费（2+3+4+5+6+7+8）0.3%31.15 9.08建设质监费（2+3+4+5+6+7+8）3.536.34 9.09工程监理费（2+3+4+5+6+7+8）3%311.48 9.10环境影响咨询服务费（2+3+4+5+6+7+8）0.2%20.77 9.11前期工作咨询费（2+3+4+5+6+7+8）0.5%51.91 9.1176、2造价咨询费（2+3+4+5+6+7+8）662.30 9.13白蚁防治费m214894.152.00 2.68 9.14图纸审查费（2+3+4+5+6+7+8）0.2%20.77 9.15场地准备及临时设施费（2+3+4+5+6+7+8）0.5%51.91 9.16文物勘探费m214894.150.20 0.30 10预备费1564.41 10.01基本预备费（1+2+3+4+5+6+7+8+9）8%1042.94 10.02涨价预备费（1+2+3+4+5+6+7+8+9）4%521.47 11投资合计（1+2+3+4+5+6+7+8+9+10）14601.19 12.3 资金筹措方案与年度177、投入计划12.3.1 资金筹措方案 县青少年爱国主义教育基地建设项目估算总投资14601.19万元。根据关于加强和改进爱国主义教育基地工作的意见（中宣发200422号）和 县人民政府县长办公会议纪要（20114号）精神，建设资金通过中央资助一点、地方财政支持一点、教育基地自筹一点的办法筹集，由县人民政府常务副县长负责整合、调配。其建设资金拟通过如下渠道解决：申请上级专项资金 9000.00万元、占总投资的61.64%教育基地自筹（含县财政投资） 5601.19万元、占总投资的38.36%12.3.2 年度投入计划 县青少年爱国主义教育基地建设项目建设期为2年，即自2011年5月起至2013年4178、月止，项目估算总投资14601.19万元，按照年度建设方案安排资金投入计划，则其中2011年度投入4746.64万元、占总投资的32.51%；2012年度投入7501.22万元、占总投资的51.37%；2013年度投入2353.33万元、占总投资的16.12%。详见表12-2。县青少年爱国主义教育基地建设资金筹措方案和年度投入计划表表12-2 序号费用名称投资估算（万元）年度投入（万元）2011年2012年2013年1项目建设估算投资14601.19 4746.64 7501.22 2353.33 1.01征地拆迁444.96 444.96 1.02场地平整工程1801.68 1801.68 179、1.03园林景观建筑工程5596.48 500.00 4200.00 896.48 1.04管网工程87.85 20.00 67.85 1.05广场、道路工程751.39 751.39 1.06码头工程984.07 750.00 234.07 1.07绿化工程881.23 300.00 581.23 1.08退役报废武器装备安装管理工程279.83 279.83 0.00 1.09工程建设其他费用2209.29 1500.00 500.00 209.29 1.10预备费1564.41 500.00 700.00 364.41 2资金筹措14601.19 4746.64 7501.22 2353180、.33 2.1申请上级专项资金9000.00 3000.00 5000.00 1000.00 2.2教育基地自筹（含县财政投资）5601.19 1746.64 2501.22 1353.33 13 社会效益、财务与风险评估13.1 社会效益评估13.1.1 县青少年爱国主义教育基地项目的建设为打造了一处进行爱国主义教育的重要场所 报社、电台、电视台、出版社、互联网站，是社会主义思想文化的重要阵地，各类博物馆、纪念馆、展览馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地，同样也是社会主义思想文化的重要阵地，都是在我国社会主义现代化建设进程中，经常地进行和加强爱国主义的宣传教育，培养全体人民、特别是青年的181、爱国主义精神和提高他们的爱国主义觉悟的重要场地。县青少年爱国主义教育基地项目的建设填补了县无大型进行爱国主义教育的专题场所，它的建成，为广大群提供更好的爱国主义教育服务，能满足广大人民群众特别是青少年对爱国主义教育的需求，对各项社会事业中将发挥着积极而又重要的作用。县青少年爱国主义教育基地是进行爱国主义教育事业持续稳定发展的基础和保证，是政治思想建设上的一个重要里程碑，将为高擎中国人民的爱国主义的光荣旗帜、发扬祖国的利益和荣誉高于一切的精神，同心同德地致力于现代化建设提供一个精神舞台。13.1.2 县青少年爱国主义教育基地项目的建设有利于开展丰富多彩爱国主义教育活动 凭借基地这个平台，可以根据182、教育对象不同的年龄层次、心理特点、知识水平和接受能力，科学安排活动内容，注意思想性和艺术性，力求富有吸引力和感染力。可以结合重要节日、纪念日，组织参观、瞻仰、祭扫活动；结合特定的教育主题，组织社会考察和社会实践活动；利用教育基地开展党、团组织生活和少先队活动；开展美化基地环境和维护设施的义务劳动；结合参观、瞻仰、考察，组织开展征文、主题演讲会、专题讲座、知识竞赛等教育活动。各类学校可在寒暑假利用基地举办“冬令营”、“夏令营”，还可以把有关的历史事件、英烈事迹、建设成就编入党课、团课和职工轮训教材、学校的乡土教材，贯穿到思想政治教育和课堂教学中去，寓爱国主义教育于户外活动和游览观光之中。积极开展183、教育、科技、文化、艺术、体育等未成年人喜闻乐见的活动，把思想道德建设内容融于其中，充分发挥对未成年人的教育引导功能。13.1.3 县青少年爱国主义教育基地项目的建设为干部培训提供了一个重要场所 它的建成为县利用教育基地对广大党员特别是领导干部进行革命历史、革命传统、革命精神的教育创造了新的条件。以革命纪念设施类教育基地为依托，精心设计旅游线路，组织开展“红色旅游”。利用教育基地开展活动。通过各种生动活泼的形式，广泛、深入、持久地加强爱国主义教育和宣传，提高广大党员特别是领导干部的民族自尊心和自豪感，使之进一步形成以热爱祖国、贡献全部力量建设祖国为最大光荣；以损害祖国利益和尊严为最大耻辱的良好风184、尚13.1.4 县青少年爱国主义教育基地项目的建设有利于拉动第三产业迅猛发展 从上世纪90年代起，世界旅游业已超过传统的霸主性行业如石油、汽车等而跃居第一大产业，全球旅游收入平均值占到GDP的11.7%，而我国旅游业的总收入目前只占GDP的5%左右。据专家预测，今后10年我国旅游业总收入每年可达100亿元的净增长，大体上可在国民经济发展中起到拉动一个百分点的作用。据日本野村综合研究所的测算，在工业发达国家旅游消费每增加一个单位，工业产值可扩大2.71倍，在发展中国家可达到3.7倍。根据经济学原理，旅游业对经济的拉动作用可用乘数效应来说明，其乘数效应系数高达4.3%至5%。它的投入产出比为1：1185、0，是投入产出比例高并可永续发展的产业，且不受贸易壁垒干扰和出口配额的限制，因此被国际上普遍认为是优秀的出口产业。县青少年爱国主义教育基地项目的建设将给县红色旅游、乡村旅游、生态农业园区旅游、工业园区旅游等注入强大的生机与活力，可大大拉动县及周边地区第三产业的迅猛发展。特别是对雪峰湖公园的开发与旅游注入新动力，为县打造“雪峰湖”品牌提供了一个新契机。13.1.5 县青少年爱国主义教育基地项目的建设有利于当地扶贫开发和民生改善 县是革命老区和国家级贫困县，项目的实施，可以大力推动县贫困地区的经济发展，创造更多的就业机会，是最大最好的扶贫工程和民生工程，从而立竿见影地增加居民收入，促其较快脱贫致富186、。13.1.6 县青少年爱国主义教育基地项目的建设有利于带动的招商引资工作 不少事实证明，许多投资者都是通过旅游逐步了解一个地方的投资环境、丰富的旅游资源和潜在的市场需求。旅游的宣传作用非常大，其宣传效应为1：8。通过对县青少年爱国主义教育基地项目的实施，进一步开发红色旅游，大大提升县红色文化氛围，可以带来大量的人流、物流、信息流、资金流。她将成为一张招商引资的红色名片带动县经济的快速发展。大量的企业家和专家、学者通过旅游带来新的技术、信息和先进的经营管理理念，吸引客商来投资兴业，促进当地经济发展。13.1.7 县青少年爱国主义教育基地项目的建设有利于改善库区广大人民群众文化体育活动硬环境 库187、区至今没有一个适宜于广大人民群众进行大型文化体育活动的场地，项目的建设，打造了一个近2.4万m 2的集散场地，彻底解决了库区广大人民群众进行大型文化体育活动缺少场地的难题。13.1.8 县青少年爱国主义教育基地项目的建设有利于改善三大“公园”水陆交通集散条件及资水综合治理工作 库区至今已成功申报雪峰湖省级地质公园、雪峰湖国家湿地公园和国家森林公园，三大“公园”水陆交通交汇于镇区，虽然游客往还频繁，但由于没有集散场地，显得十分拥挤和杂乱，不利于管理和安全防护，没有一个适宜于广大人民群众进行大型文化体育活动的场地，项目的建设，项目的建设，彻底改变了这一现状。同时，项目的建设加大了边坡治理力度，重点188、建设了河堤、护坡、护脚，对周边山体危险地段山体进行了加固处理，对资水的综合治理起到了促进作用，有利于资水的综合治理。13.2 财务评估13.2.1 财务评价依据、基础数据与参数选取13.2.1.1 评价依据13.2.1.1.1 国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数(第三版)。13.2.1.1.2 国家计委编写的投资项目可行性研究指南(2002版)。13.2.1.1.3 各项原材料、燃料及动力消耗均按生产工艺定额及益阳市现行价格计算。13.2.1.2 基础数据与参数选取13.2.1.2.1 固定资产采用平均年限法分类进行折旧，折旧年限为20年，残值按5计取。13.2.1.2.2 修189、理费按折旧费50计取。13.2.1.2.3 职工工资包括各种工资性补贴；职工福利基金按工资总额14计，社保基金按工资总额20计取。13.2.1.2.4 县青少年爱国主义教育基地建设项目采用“边开发、边建设、分年度投资”的滚动发展模式。建设期限2年，经营期按18年计算，故计算期定为20年，即2011年5月2031年4月。财务基准收益率为10，按照现行的财务制度和税收制度进行评价。13.2.2 经营收入估算 县青少年爱国主义教育基地建设项目经营收入来自门票、区内交通、娱乐、购物及其他旅游服务业。根据及邻近县、市的社会消费状况，参照同类项目的消费指标，分行业综合确定消费定额指标。详见表13-1。经计190、算，该项目在计算期内营业收入为89459.61万元（学生进入基地接受爱国主义教育免收门票，未计入收入）。详见表13-2。县青少年爱国主义教育基地消费定额指标表13-1 单位：元期 限项 目近 期（20112015年）中 期（20162020年）远 期（20212030年）门 票75.00 90.00 120.00 区内交通10.00 15.00 20.00 娱 乐10.00 20.00 30.00 购 物10.00 20.00 30.00 其 他6.00 8.00 10.00 县青少年爱国主义教育基营业收入估算表表13-2 单位：万元 项 目年 度(年)门 票区内交通娱 乐购 物其 他合 计合191、 计44538.00 10353.85 14602.60 14602.60 5362.56 89459.61 建设期20112012经营期20131716.00 326.80 326.80 326.80 196.08 2892.48 20141784.25 339.90 339.90 339.90 203.94 3007.89 20151784.25 339.90 339.90 339.90 203.94 3007.89 20162141.10 509.85 679.80 679.80 271.92 4282.47 20172141.10 509.85 679.80 679.80 271.92192、 4282.47 20182141.10 509.85 679.80 679.80 271.92 4282.47 20192141.10 509.85 679.80 679.80 271.92 4282.47 20202141.10 509.85 679.80 679.80 271.92 4282.47 20212854.80 679.80 1019.70 1019.70 339.90 5913.90 20222854.80 679.80 1019.70 1019.70 339.90 5913.90 20232854.80 679.80 1019.70 1019.70 339.90 5913.193、90 20242854.80 679.80 1019.70 1019.70 339.90 5913.90 20252854.80 679.80 1019.70 1019.70 339.90 5913.90 20262854.80 679.80 1019.70 1019.70 339.90 5913.90 20272854.80 679.80 1019.70 1019.70 339.90 5913.90 20282854.80 679.80 1019.70 1019.70 339.90 5913.90 20292854.80 679.80 1019.70 1019.70 339.90 5913.194、90 20302854.80 679.80 1019.70 1019.70 339.90 5913.90 13.2.3 成本估算13.2.3.1 可变成本 各行业可变成本采用经验比例系数进行估算。详见表13-3。可变成本占收入比例表表13-3行业门票区内交通娱乐购物其他成本/收入26%55%45%85%65%13.2.3.2 折旧费、维修费 13.2.3.2.1 折旧费 县青少年爱国主义教育基地建设项目总投资14601.19万元，固定资产净残值按5%计，计提折旧的固定资产折旧年限为20年，按照项目建成第二年开始计算折旧。计算期内计提折旧费12597.76万元，计算期未固定资产余值为2003.4195、3万元。13.2.3.2.2 维修费 项目修理费按折旧费50计取，计算期内计提维修费6298.89万元。13.2.3.3 财务费 根据县青少年爱国主义教育基地建设项目需要，确定管理人员及费用标准，该费用标准包括管理人员工资、福利待遇及社保基金等在内，在项目计算期内，共需管理费用4160.00万元，其中近期16人/年、人均费用10.00万元；中期12人/年、人均费用12.00万元；远期16人/年、人均费用15.00万元。详见表13-4。县青少年爱国主义教育基地建设项目管理人员及费用估算表表13-4期 限项 目单 位近 期20112015年中 期20162020年远 期20212030年小计管理人196、员人16161616人均管理费万元/人.年10.0012.0015.00年管理费万元/年160.00192.00240.004160.0013.2.3.4 成本估算汇总 在计算期内，县青少年爱国主义教育基地建设项目经营总成本为46316.13万元、经营成本为33718.37万元。详见表13-5。县青少年爱国主义教育基地建设项目开发经营成本估算表表13-5 单位:万元项目年度(年)门票区内交通娱乐购物其他折旧费维修费管理费总成本经营成本合 计11579.932692.013796.663796.661394.2212597.766298.89416046316.1333718.37建设期2011197、160.00 160.00 160.00 2012225.47 112.74 160.00 498.21 272.74 经营期2013446.16 84.97 84.97 84.97 50.98 581.77 290.89 160.00 1784.71 1202.94 2014463.91 88.37 88.37 88.37 53.02 693.56 346.78 160.00 1982.38 1288.82 2015463.91 88.37 88.37 88.37 53.02 693.56 346.78 160.00 1982.38 1288.82 2016556.69 132.56 176198、.75 176.75 70.70 693.56 346.78 192.00 2345.79 1652.23 2017556.69 132.56 176.75 176.75 70.70 693.56 346.78 192.00 2345.79 1652.23 2018556.69 132.56 176.75 176.75 70.70 693.56 346.78 192.00 2345.79 1652.23 2019556.69 132.56 176.75 176.75 70.70 693.56 346.78 192.00 2345.79 1652.23 2020556.69 132.56 176199、.75 176.75 70.70 693.56 346.78 192.00 2345.79 1652.23 2021742.25 176.75 265.12 265.12 88.37 693.56 346.78 240.00 2817.95 2124.39 2022742.25 176.75 265.12 265.12 88.37 693.56 346.78 240.00 2817.95 2124.39 2023742.25 176.75 265.12 265.12 88.37 693.56 346.78 240.00 2817.95 2124.39 2024742.25 176.75 265200、.12 265.12 88.37 693.56 346.78 240.00 2817.95 2124.39 2025742.25 176.75 265.12 265.12 88.37 693.56 346.78 240.00 2817.95 2124.39 2026742.25 176.75 265.12 265.12 88.37 693.56 346.78 240.00 2817.95 2124.39 2027742.25 176.75 265.12 265.12 88.37 693.56 346.78 240.00 2817.95 2124.39 2028742.25 176.75 265201、.12 265.12 88.37 693.56 346.78 240.00 2817.95 2124.39 2029742.25 176.75 265.12 265.12 88.37 693.56 346.78 240.00 2817.95 2124.39 2030742.25 176.75 265.12 265.12 88.37 693.56 346.78 240.00 2817.95 2124.39 13.2.4 税费估算13.2.4.1 税金税率 按现行增值税政策规定，该项目应征税金、税率是：营业税：门票、交通，娱乐10%，购物及其他5%；城市建设维护费、教育附加费分别是营业税的7%、4202、%。13.2.4.2 税金估算汇总 经计算，县青少年爱国主义教育基地建设项目经营应征税金总额为2979.10万元，详见表13-6。县青少年爱国主义教育基地建设项目经营税金估算表表13-6 单位:万元 项 目年 度(年)门 票区内交通娱 乐购 物其 他合 计合 计1483.08 344.82 486.32 486.32 178.56 2979.10 建设期20112012经营期201357.14 10.88 10.88 10.88 6.53 96.31 201459.42 11.32 11.32 11.32 6.79 100.17 201559.42 11.32 11.32 11.32 6.79203、 100.17 201671.30 16.98 22.64 22.64 9.05 142.61 201771.30 16.98 22.64 22.64 9.05 142.61 201871.30 16.98 22.64 22.64 9.05 142.61 201971.30 16.98 22.64 22.64 9.05 142.61 202071.30 16.98 22.64 22.64 9.05 142.61 202195.06 22.64 33.96 33.96 11.32 196.94 202295.06 22.64 33.96 33.96 11.32 196.94 202395.06 204、22.64 33.96 33.96 11.32 196.94 202495.06 22.64 33.96 33.96 11.32 196.94 202595.06 22.64 33.96 33.96 11.32 196.94 202695.06 22.64 33.96 33.96 11.32 196.94 202795.06 22.64 33.96 33.96 11.32 196.94 202895.06 22.64 33.96 33.96 11.32 196.94 202995.06 22.64 33.96 33.96 11.32 196.94 203095.06 22.64 33.96 3205、3.96 11.32 196.94 13.2.5 利润估算 经计算，县青少年爱国主义教育基地建设项目经营在计算期内利润总额为40164.38万元，利税总额为43143.48万元。详见表13-7。县青少年爱国主义教育基地建设项目经营利润估算表表13-7 单位:万元 项 目年 度(年)营业收入总 成 本税 金利税总额利润总额合 计89459.61 46316.13 2979.10 43143.48 40164.38 建设期20110.00 160.00 0.00 -160.00 -160.00 20120.00 498.21 0.00 -498.21 -498.21 经营期20132892.48 206、1784.71 96.31 1107.77 1011.46 20143007.89 1982.38 100.17 1025.51 925.34 20153007.89 1982.38 100.17 1025.51 925.34 20164282.47 2345.79 142.61 1936.68 1794.07 20174282.47 2345.79 142.61 1936.68 1794.07 20184282.47 2345.79 142.61 1936.68 1794.07 20194282.47 2345.79 142.61 1936.68 1794.07 20204282.47 23207、45.79 142.61 1936.68 1794.07 20215913.90 2817.95 196.94 3095.95 2899.01 20225913.90 2817.95 196.94 3095.95 2899.01 20235913.90 2817.95 196.94 3095.95 2899.01 20245913.90 2817.95 196.94 3095.95 2899.01 20255913.90 2817.95 196.94 3095.95 2899.01 20265913.90 2817.95 196.94 3095.95 2899.01 20275913.90 2208、817.95 196.94 3095.95 2899.01 20285913.90 2817.95 196.94 3095.95 2899.01 20295913.90 2817.95 196.94 3095.95 2899.01 20305913.90 2817.95 196.94 3095.95 2899.01 13.2.6 财务现金流量表 综合以上计算数据和投资方案，确定财务现金流量表。详见表13-8。县青少年爱国主义教育基地建设项目经营财务现金流量表表13-8 单位:万元项目年度（年）现 金 流 入现 金 流 出净现金流 量累计现净流量营业收入回收固定资产回收流动资金流 入小 计固定资209、产投资流动资金经 营成 本税 金流 出小 计合 计89459.61 2003.43 100.00 91563.04 14601.19 100.00 33718.37 2979.10 51398.66 40164.38 建设期20114746.64 160.00 4906.64 -4906.64 -4906.64 20127501.22 272.74 7773.96 -7773.96 -12680.60 经营期20132892.48 2892.48 2353.33 100.00 1202.94 96.31 3752.58 -860.10 -13540.70 20143007.89 3007.89210、 1288.82 100.17 1388.99 1618.90 -11921.80 20153007.89 3007.89 1288.82 100.17 1388.99 1618.90 -10302.90 20164282.47 4282.47 1652.23 142.61 1794.84 2487.63 -7815.27 20174282.47 4282.47 1652.23 142.61 1794.84 2487.63 -5327.64 20184282.47 4282.47 1652.23 142.61 1794.84 2487.63 -2840.01 20194282.47 4282.211、47 1652.23 142.61 1794.84 2487.63 -352.38 20204282.47 4282.47 1652.23 142.61 1794.84 2487.63 2135.25 20215913.90 5913.90 2124.39 196.94 2321.33 3592.57 5727.82 20225913.90 5913.90 2124.39 196.94 2321.33 3592.57 9320.39 20235913.90 5913.90 2124.39 196.94 2321.33 3592.57 12912.96 20245913.90 5913.90 2212、124.39 196.94 2321.33 3592.57 16505.53 20255913.90 5913.90 2124.39 196.94 2321.33 3592.57 20098.10 20265913.90 5913.90 2124.39 196.94 2321.33 3592.57 23690.67 20275913.90 5913.90 2124.39 196.94 2321.33 3592.57 27283.24 20285913.90 5913.90 2124.39 196.94 2321.33 3592.57 30875.81 20295913.90 5913.90 2213、124.39 196.94 2321.33 3592.57 34468.38 20305913.90 2003.43 100.00 8017.33 2124.39 196.94 2321.33 5696.00 40164.38 13.2.7 财务指标计算13.2.7.1 根据利润表计算得如下静态指标:投资利润率=投资利税率=13.2.7.2 根据现金流量表计算得如下动态指标：财务内含报酬率FIRR=14.70%财务净现值FNPV=5258.06万元(i=10%)投资回收期=9.14年（由2011年开始算起）13.2.8 财务分析与经济效益评价13.2.8.1 按财务指标计算，县青少年爱国主义教214、育基地建设项目可实现利润40164.38万元，并提取了折旧费12597.76万元，说明县青少年爱国主义教育基地建设项目财务状况较好，具有一定的财务盈利能力。13.2.8.2 全部投资内含报酬率14.70%，投资回收期为9.14年（由建设期开始算起），在财务基准折现率（i=10%）的条件下，全部投资财务净现值5258.06万元，说明项目的财务能力满足要求，因此，从财务角度分析县青少年爱国主义教育基地建设项目是可行的，有着较好的经济效益。13.2.9 敏感性分析13.2.9.1 主要分析要素 县青少年爱国主义教育基地建设项目敏感性分析主要针对经营收入、经营总成本、固定资产投资等三主要因素变化进行敏215、感性分析。13.2.9.2 经营收入降低10% 由于经营收入的预测主要是建立在对未来前景分析及预测基础之上的，虽然前景乐观，但毕竟是个变数，经营环节上的细小失误、市场需求的细微变化等因素都有可能影响经营价位，从而对经营收入产生不利影响，由于在价格定位相对较低，故经营收入最大的下降幅度不会太大。如果下降幅度为10%，那么，从全部投资现金流量表的情况看，财务净现值FNPV=2340.09万元（i=10%），全部投资财务内部收益率为12.38%，投资回收期为10.26年，开发建设仍然可行。详见表13-9。县青少年爱国主义教育基地建设项目经营财务现金流量表（经营收入减低10%）表13-9 单位:万元项216、目年度（年）现 金 流 入现 金 流 出净现金流 量累计现净流量营业收入回收固定资产回收流动资金流 入小 计固定资产投资流动资金经 营成 本税 金流 出小 计合 计80513.63 2003.43 100.00 82617.06 14601.19 100.00 33718.37 2681.23 51100.79 31516.27 建设期20114746.64 160.00 4906.64 -4906.64 -4906.64 20127501.22 272.74 7773.96 -7773.96 -12680.60 经营期20132603.23 2603.23 2353.33 100.00 12217、02.94 86.68 3742.95 -1139.72 -13820.32 20142707.10 2707.10 1288.82 90.15 1378.97 1328.13 -12492.19 20152707.10 2707.10 1288.82 90.15 1378.97 1328.13 -11164.06 20163854.22 3854.22 1652.23 128.35 1780.58 2073.64 -9090.42 20173854.22 3854.22 1652.23 128.35 1780.58 2073.64 -7016.78 20183854.22 3854.22 1218、652.23 128.35 1780.58 2073.64 -4943.14 20193854.22 3854.22 1652.23 128.35 1780.58 2073.64 -2869.50 20203854.22 3854.22 1652.23 128.35 1780.58 2073.64 -795.86 20215322.51 5322.51 2124.39 177.25 2301.64 3020.87 2225.01 20225322.51 5322.51 2124.39 177.25 2301.64 3020.87 5245.88 20235322.51 5322.51 2124219、.39 177.25 2301.64 3020.87 8266.75 20245322.51 5322.51 2124.39 177.25 2301.64 3020.87 11287.62 20255322.51 5322.51 2124.39 177.25 2301.64 3020.87 14308.49 20265322.51 5322.51 2124.39 177.25 2301.64 3020.87 17329.36 20275322.51 5322.51 2124.39 177.25 2301.64 3020.87 20350.23 20285322.51 5322.51 2124.220、39 177.25 2301.64 3020.87 23371.10 20295322.51 5322.51 2124.39 177.25 2301.64 3020.87 26391.97 20305322.51 2003.43 100.00 7425.94 2124.39 177.25 2301.64 5124.30 31516.27 13.2.9.3 经营成本提高10% 由于营业成本的预测主要是采用经验比例系数进行估算，但毕竟是个变数。如果提高幅度为10%，那么，从全部投资现金流量表的情况看，财务净现值FNPV=4070.41万元（i=10%），全部投资财务内部收益率为13.73%，投资回221、收期为9.62年，开发建设仍然可行。详见表13-10。县青少年爱国主义教育基地建设项目经营财务现金流量表（经营成本提高10%）表13-10 单位:万元项目年度（年）现 金 流 入现 金 流 出净现金流 量累计现净流量营业收入回收固定资产回收流动资金流 入小 计固定资产投资流动资金经 营成 本税 金流 出小 计合 计89459.61 2003.43 100.00 91563.04 14601.19 100.00 37090.19 2979.10 54770.48 36792.56 建设期20114746.64 176.00 4922.64 -4922.64 -4922.64 20127501.2222、2 300.01 7801.23 -7801.23 -12723.87 经营期20132892.48 2892.48 2353.33 100.00 1323.23 96.31 3872.87 -980.39 -13704.26 20143007.89 3007.89 1417.70 100.17 1517.87 1490.02 -12214.24 20153007.89 3007.89 1417.70 100.17 1517.87 1490.02 -10724.22 20164282.47 4282.47 1817.45 142.61 1960.06 2322.41 -8401.81 2017223、4282.47 4282.47 1817.45 142.61 1960.06 2322.41 -6079.40 20184282.47 4282.47 1817.45 142.61 1960.06 2322.41 -3756.99 20194282.47 4282.47 1817.45 142.61 1960.06 2322.41 -1434.58 20204282.47 4282.47 1817.45 142.61 1960.06 2322.41 887.83 20215913.90 5913.90 2336.83 196.94 2533.77 3380.13 4267.96 2022591224、3.90 5913.90 2336.83 196.94 2533.77 3380.13 7648.09 20235913.90 5913.90 2336.83 196.94 2533.77 3380.13 11028.22 20245913.90 5913.90 2336.83 196.94 2533.77 3380.13 14408.35 20255913.90 5913.90 2336.83 196.94 2533.77 3380.13 17788.48 20265913.90 5913.90 2336.83 196.94 2533.77 3380.13 21168.61 20275913225、.90 5913.90 2336.83 196.94 2533.77 3380.13 24548.74 20285913.90 5913.90 2336.83 196.94 2533.77 3380.13 27928.87 20295913.90 5913.90 2336.83 196.94 2533.77 3380.13 31309.00 20305913.90 2003.43 100.00 8017.33 2336.83 196.94 2533.77 5483.56 36792.56 13.2.9.4 固定资产投资提高10% 由于项目规模大，建设其间可能会出现各种不能预期的变化，故项目的总226、投资额可能会发生一些变化。如果提高幅度为10%，那么，从全部投资现金流量表的情况看，财务净现值FNPV=3549.49万元（i =10%），全部投资财务内部收益率为13.13%，投资回收期为9.95年，投资建设仍然可行。详见表13-11。县青少年爱国主义教育基地建设项目经营财务现金流量表（固定投资提高10%）表13-11 单位:万元项目年度（年）现 金 流 入现 金 流 出净现金流 量累计现净流量营业收入回收固定资产回收流动资金流 入小 计固定资产投资流动资金经 营成 本税 金流 出小 计合 计89459.61 2003.43 100.00 91563.04 16061.30 100.00 3227、4978.22 2979.10 54118.62 37444.42 建设期20115221.30 160.00 5381.30 -5381.30 -5381.30 20128251.34 295.29 8546.63 -8546.63 -13927.93 经营期20132892.48 2892.48 2588.66 100.00 1261.12 96.31 4046.09 -1153.61 -15081.54 20143007.89 3007.89 1358.18 100.17 1458.35 1549.54 -13532.00 20153007.89 3007.89 1358.18 100.228、17 1458.35 1549.54 -11982.46 20164282.47 4282.47 1721.59 142.61 1864.20 2418.27 -9564.19 20174282.47 4282.47 1721.59 142.61 1864.20 2418.27 -7145.92 20184282.47 4282.47 1721.59 142.61 1864.20 2418.27 -4727.65 20194282.47 4282.47 1721.59 142.61 1864.20 2418.27 -2309.38 20204282.47 4282.47 1721.59 142229、.61 1864.20 2418.27 108.89 20215913.90 5913.90 2193.75 196.94 2390.69 3523.21 3632.10 20225913.90 5913.90 2193.75 196.94 2390.69 3523.21 7155.31 20235913.90 5913.90 2193.75 196.94 2390.69 3523.21 10678.52 20245913.90 5913.90 2193.75 196.94 2390.69 3523.21 14201.73 20255913.90 5913.90 2193.75 196.94 230、2390.69 3523.21 17724.94 20265913.90 5913.90 2193.75 196.94 2390.69 3523.21 21248.15 20275913.90 5913.90 2193.75 196.94 2390.69 3523.21 24771.36 20285913.90 5913.90 2193.75 196.94 2390.69 3523.21 28294.57 20295913.90 5913.90 2193.75 196.94 2390.69 3523.21 31817.78 20305913.90 2003.43 100.00 8017.33 231、2193.75 196.94 2390.69 5626.64 37444.42 13.2.9.5 敏感性分析结论 敏感性分析表明：项目最敏感因素是经营收入。当经营收入下降10、内部收益率为12.38；当经营成本增加10时、内部收益率为13.73；固定资产投资增加10时、内部收益率为13.13。主要风险来自经营收入的下降。因此，基地管委应加强营销工作，扩大基地的影响力，严格加强成本控制，拓宽营销渠道，以规避经营风险。详见表13-12。县青少年爱国主义教育基地建设项目敏感性分析汇总比较表表13-12 变动因素变动幅度评价经济指标财务内部收益率()投资回收期(年)自2011年开始净现值(i=10)(232、万元)基本方案014.709.145258.06经营收入-1012.3810.262340.09经营成本+1013.739.624070.41固定资产投资+1013.139.953549.4913.2.10 财务评价结论13.2.10.1 从财务评价看 项目经营计算期内，年平均投资利润率为13.75，项目财务盈余资金40164.38万元；财务内部收益率达14.70，投资回收期为9.14年(自2011年计算)，在财务基准折现率（i=10%）的条件下，全部投资财务净现值5258.06万元。以上表明项目具有一定的财务盈利能力，满足投资要求。13.2.10.2 从敏感性分析看 项目最敏感因素是经营收入233、。当经营收入下降10、内部收益率为12.38；当经营成本增加10时、内部收益率为13.73；固定资产投资增加10时、内部收益率为13.13。经营收入的下降会对项目造成打击，但还是有利润可言。这说明项目具有较好的财务盈利能力，满足投资要求。13.2.10.3 综上所述，项目经营期内财务状况较好，具有一定的盈利能力和抗风险能力，项目在财务上是可行的。13.3 风险评估13.3.1 项目主要风险因素13.3.1.1 风险种类 根据扩建项目建设的特点，结合经济发展的现状和规划情况，预测本项目风险因素。县青少年爱国主义教育基地建设项目主要包括资金风险、工程风险、技术风险、社会环境风险、组织管理风险及建设234、协作风险、经营不确定性风险、成本控制风险等8类风险。13.3.1.2 资金风险 县青少年爱国主义教育基地建设项目资本金由国家专项资金、省市县财政配套资金和教育基地自筹组成，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将导致融资成本提高，工期延长，影响项目建设。13.3.1.3 工程风险 本项目工程风险主要指建设中工程地质条件、水文地质条件和与勘测结果不一致或工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长。13.3.1.4 技术风险 本项目的技术风险主要指建设过程中工程技术不先进、技术采用不合理引起的项目建设工程问题等风险。13.3.1.5 社会环境风险 本项目在实施过程中，可能导致当地居235、民的不满、反对和因产生的社会不良影响而带来的社会冲突等影响项目的建设。13.3.1.6 组织管理风险 本项目组织管理风险是指项目管理模式不合理、项目内部组织不当、管理混乱或者主要管理才能力不足、人格缺陷等导致投资大量增加、项目不能按期建设投产造成损失的可能性。13.3.1.7 建设协作风险 主要指投资项目所需要的设备、原材料供给、给排水、供电供气、通讯、交通等主要外部协作配套条件因各方的动机和目的不一致将导致发生重大变化而产生的项目合作的风险影响项目的进展和项目目标的实现。13.3.1.8 经营不确定性风险 主要是指服务产品在项目定位、规划设计、销售策略等方面不能前瞻性的预测客户个性化的需求而236、可能存在产品滞销的风险及国民经济、供求关系等多方因素的影响带来的风险。13.3.1.9 成本控制风险 目前，建筑材料、设备价格、人工工资不断上涨，一旦控制不到位，将产生意想不到的风险；在施工过程中，管理出现问题产生的风险。13.3.2 风险程度评估13.3.2.1 筹资风险 风险程度中。项目需要较大规模的资金，项目单位为行政事业单位，没有自有资金用于项目建设，项目资金需要申请国家支持和省市县财政配套。但项目所在县为落后农业大县，财政能力小，如果投入当年财政收入低于预算，则有可能导致资金到位难。13.3.2.2 工程风险 风险程度小。县县城所在地区不是地震多发区，强震发生的可能性较小，以七级抗震237、强度进行结构设计，一般地震不会对工程造成破坏。项目选址位置工程地质、水文地质条件简单而稳定。项目对地质条件无特殊的要求。13.3.2.3 技术风险 风险程度微小。项目所需工程技术为成熟适用技术，现有技术能够满足本项目的建设要求。13.3.2.4 社会环境风险 风险程度微小。项目建设时可能对周边居民的出行安全产生一定的影响，需要积极防范。13.3.2.5 组织管理风险 风险程度小。本项目建设单位在项目的实施方面缺乏管理方面的人才，如施工程序运作不当、质量监督不严可能会给项目进度、质量、造价造成影响。13.3.2.6 建设协作风险 风险程度中。项目所在地具有一定的基础设施条件，各施工工具和材料能够238、运输到施工场地。但由于涉及的材料相对多、设备珍贵各方的动机和目的不一定一致，因此存在一定的外部协作风险。13.3.2.7 经营不确定性风险 风险程度较大。随着客户个性化需求的不断提高，对产品细分和客户群体细分的要求越来越高，如果服务产品在项目定位、规划设计、销售策略等方面不能前瞻性的预测客户个性化的需求，可能存在产品滞销的风险。另外，旅游价格受到国民经济、供求关系等多方因素的影响，对销售收入的实现会带来一定的波动。13.3.2.8 成本控制风险 风险程度较大。目前物价极其不稳，随时会发生涨价可能，随之而来的风险大；施工管理出现问题也将造成项目成本的增加。13.3.2.9 项目风险评价详见表13239、-13。县青少年爱国主义教育基地建设项目风险评价表表13-13序号风险因素风险程度重大较大中一般小微小1筹资风险1.1投资1.2工期2工程风险2.1地质条件2.2施工能力2.3水资源3技术风险3.1可靠性3.2适用性3.3经济性4社会环境风险4.1自然环境4.2社会环境5组织管理风险5.1管理模式5.2部门合作6建设协作风险6.1材料供应6.2设备供应7经营不确定性风险7.1项目前瞻性7.2房产价格8成本控制风险8.1物价上涨、工资上涨8.2施工管理13.3.3 降低风险的主要措施13.3.3.1 筹资风险 加强与省、市和国家相关部门联系沟通，争取中央政府和省级政府在专项资金上的支持，确保资金到位。13.3.3.2 工程风险 加强地质、水文勘测测量工作，加强地质勘测工作质量管理，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性的措施，确保地质资料真实可靠、设计满足功能要求，并制订突发事故应急预案，以规避风险。13.3.3.3 技术风险 重视设计阶段工作，做到精心设计，建设过程中杜绝工程采用不先进、不合理的技术，确保采用成熟的技术措施和科学的施工组织。加强对项目建设人员的技术培训，制定严格的管理制度并加以切实执行。13.3.3.4 社会环境险