1、第一章 总论（一）项目背景1.项目名称本项目提名“XX市农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍”，在以下的项目研究可行性报告中，我们将专门对项目的概念进行诠释。2.项目承办单位情况2.1XX市情况XX市是隶属于内蒙古自治区呼伦贝尔市的一个县级市，位于内蒙古自治区东部、呼伦贝尔市南端的大兴安岭东麓，东邻阿荣旗，南街黑龙江省的甘南、龙江二县和兴安盟的扎赉特旗，西连兴安盟的阿尔山市和呼伦贝尔的鄂温克族自治旗，北携牙克石市，全市行政区域总面积16926.3平方公里，辖12个乡镇，7个街道办事处，总人口43万人，其中市区人口16万人，由内蒙古、汗、达斡尔、鄂伦春、鄂温克等20个民族构成。2011年很据自治区内2、政字【2011】76号文件通知，XX市被认定为革命老区。2.2XX市教育概况全市现有各级各类教育学校68所，其中小学27所，初中21所（其中九年一贯制10所），普通高中2所，教办幼儿园16所，职业高中、教师进修学校各1所。特殊教育学校及青少年校外活动中心正在建设中。各及各类在校生33012人，其中小学17672人、初中8359人、高中6981人；教职工3805人，其中特岗教师19人、对口支教和交流教师217人、离学校所在地较远且不方便通勤的教师545人。2006年XX市通过了自治区“两基”达标验收；2008年通过了自治区“33211工程”验收，连续3年在呼伦贝尔市人民政府教育督导评估工作被评为3、优秀，教育事业发展已步入呼伦贝尔市发展前列。2.3项目学校情况（1）大河湾学校教师周转宿舍大河湾学校位于XX市区东南36公里的大河湾镇区，是1所九年一贯制寄宿制学校，该校2010年由1所初级中学、1所中心小学、11所村级小学合并而成。现共有在校生1086人，其中小学706人，初中380人，住宿生610人。学校占地面积37800平方米，校舍建筑面积9155平方米，其中教学用房6315平方米，学生生活用房2840平方米。（2）中和学校教师周转宿舍中和学校位于XX市区西南43公里的中和镇区，是1所九年一贯制学校，由2所初级中学、1所中心小学、14所村级小学合并而成，现有在校生1908人，其中小学104、08人，初中900人，住宿生830人。中和学校占地面积155036平方米。现有校舍面积11325平方米，其中教学用房6385平方米，学生生活用房4940平方米。（3）蘑菇气镇中心校教师周转宿舍蘑菇气镇中心校位于XX市区西南75公里的蘑菇气镇区，是一所寄宿制小学。该镇现有4所学校：蘑菇气镇中心校、蘑菇气中学及三合村校、中宁村校。1）蘑菇气中心校占地面积63000平方米，校舍建筑面积11787平方米，其中教学用房6216平方米，生活用房4196平方米，其他用房1375平方米。2）蘑菇气中学占地面积31950平方米，建筑面积5697平方米。学校有16个教学班，学生780名。 （4）洼堤民族学校教师周5、转宿舍洼堤民族学校位于XX市区西南105公里的蒙古族聚集地洼堤乡，是一所少数民族九年一贯制学校，该乡现有2所学校：洼堤民族学校、大华德格吉热哦大华小学。1）洼堤民族学校占地面积63139平方米，校舍建筑面积4161平方米，其中教学用房2249平方米，生活用房1242平方米，其他用房670平方米。学校有19个教学班，学生512名，其中寄宿生416人，教职工总数80人，其中特岗教师2人,支教教师5人，居住地远离学校的教师21人。2）大华德格吉热哦大华小学占地面积11000平方米，校舍建筑面积632平方米。学校有7个教学班，学生135名，其中寄宿生90人，教职工总数19人，居住地远离学校的教师6人。6、（5）萨马街民族学校教师周转宿舍萨马街民族学校位于XX市区西南100公里的萨马街鄂温克民族乡，该校是一所少数民族九年一贯制学校，现有在校生420人，其中小学270人，初中150人，住宿生151人。学校现有占地面积50443平方米，校舍建筑面积3012平方米，其中教学用房1388平方米，生活用房1069平方米，其他用房555平方米。3.项目可行性报告编制依据（1）XX市中华小学布局调整规划（2）项目实地考察由关资料（3）内蒙古建筑定额（4）政府相关部门的规定（5）关于编报内蒙古自治区边远地区农村牧区学校教师周转色设建设规划的通知（内发改社子【2011】1108号）4.项目提出的理由与过程近年来，7、随着义教工程、寄宿制学校建设工程、校外借宿生工程和校舍安全工程的实施，结合中小学布局调整，XX市各项镇实施了几种办学；教育资源得到了合理配置，农村中小学办学条件得到了极大的改善，学生的学习、生活水平得到了极大地提高。但是随着我市新一轮中小学布局调整的逐步推进，农村教师周转住房的供需矛盾已成为阻滞教育事业快速发展的重要因素。目前全市农村各中小学均没有周转色设，大部分教师自费在校外租住房屋或借助亲戚家中，给特钢教师、支教和交流教师及居住地远离学校的教师工作、生活带来极大不便。（二）项目概况 1.项目拟建地点结合学校基础设施情况、各学校特岗教师数量及对其他学校的辐射情况，确定农村边远艰苦地区学校教师8、周转宿舍项目为XX市的大河湾学校、中和学校、蘑菇气镇中心校、洼堤民族学校、萨马街民族学校等5所学校。1.1大河湾学校教师周转宿舍拟建大河湾学校教师周转宿舍位于大河湾学校院内。大河湾学校位于XX市区东南36公园里的大河湾镇区，是1所九年一贯制寄宿制学校，该校2010年由1所初级学校、1所中心小学、11所村级小学合并而成。1.2中和学校教师周转宿舍拟建中和学校教师周转宿舍位于中和学校院内。中和学校为与XX市区西南43公里的中和镇区，是1所九年一贯制学校，由2所初级中学、1所中心小学、14所村级小学合并而成。 1.3蘑菇气镇中心校教师周转宿舍 拟建蘑菇气镇中心校教师周转宿舍位于蘑菇气镇中心校院内。蘑9、菇气镇中心校位于XX市区西南75公里的蘑菇气镇区，市一所寄宿制小学。该镇现有4所学校：蘑菇气镇中心校、蘑菇气镇中学及三合村小、中宁村校。 1.4洼堤民族学校教师周转宿舍 拟建洼堤民族学校教师周转宿舍位于洼堤民族学校院内。洼堤民族学校位于XX市区西南105公里的蒙古族集聚地洼堤乡。是一所少数民族九年一贯制学校，该乡现有2所学校：洼地民族学校、大华德格吉热哦大学小学。1.5萨马街民族学校教师周转宿舍拟建萨马街民族学校教师周转宿舍位于萨马街学校院内。萨马街民族学校位于XX市区西南100公里的萨马街鄂温克民族乡，该校是一所少数民族九年一贯制学校。 2.项目建设规模及其目标 XX市拟新建农村学校教师周转10、宿舍共168套，建筑面积5880平方米，所需资金1200万元。其中； 2.1大河湾学校教师周转宿舍 拟建大河岸学校教师周转宿舍建筑面积1200平方米，设有教师周转宿舍34套。该校共有教职工160人，其中特岗教师2人，支教教师4人，居住地远离学校的教师32人。共需入住周转宿舍的教师38人，本次入住教师34人，入住率89.5%。 2.2中和学校教师周转宿舍 拟建中和学校教师周转宿舍建筑面积1400平方米，设有教师周转宿舍40套，该校共有教职工190人，其中特岗教师2人，支教教师9人，居住地远离学校的教师34人。共需入住周转宿舍的教师45人，本次入住教师40人，入住率88.8%。 2.3蘑菇气镇中心11、校教师周转宿舍拟建蘑菇气镇学校教师周转宿舍建筑面积1400平方米，设有教师周转宿舍40套，可谓蘑菇气中心校、蘑菇气中学2所学校提供教师周转宿舍。（1）蘑菇气中心校教职工总数108人，其中特岗教师1人，支教教师7人，居住地远离学校的教师18人。（2）蘑菇气中学教职工共108人，特岗教师1人，居住地远离学校的教师19人。两所学校共有需入住周转宿舍的教师46人，本次入住教师40人，入住率87%。 2.4洼堤民族学校教师周转宿舍拟建洼堤民族学校教师周转宿舍建筑面积1050平方米，设有教师周转宿30套，可为洼堤民族学校、大华德格吉热哦大华小学2所学校提供教师周转宿舍。 （1）洼堤民族学校教职工总数80人12、，其中特岗教师2人，支教教师5人，居住地远离学校的教师21人。（2）大华德格吉热哦大华小学教职工总数19人，居住地远离学校的教师6人。两所学校共有需入住周转宿舍的教师34人，本次入住30教师人，入住率88.2%。2.5萨马街民族学校教师周转宿舍您见萨马街民族学校教师周转宿舍建筑面积840平方米，设有教师周转宿舍24套，该校共有教职工71人，其中特岗教师2人，支教教师4人，居住地远离学校的教师22人。共需入住周转宿舍的教师28人，本次入住教师24人，入住率85.7%。3.项目主要建设条件3.1政府的大力支持XX市委、市政府从大力发展全社会公益事业入手，近年来加大财政投入，逐步改善了教育基础设施的13、现状，市级土地、规划、发改、环保、人防、消防、建设等职能部门也为教育各项目的实施给予了最低限度的优惠政策，因此本项目一定能在XX市顺利实施。3.2项目实施有良好的基础XX市各乡镇学校占地面积较大，规划科学合理，为教师周转宿舍及其他项目的建设预留了空间；项目学校所在地沙石等资源丰富、运输便利、电力充足，为项目实施提供了基础条件。3.3项目学校规模大、生源有保障，是学校布局调整规划中永久保留的学校5所项目学校是XX市布局调整后农村学校中办学规模最大、生源稳定、永久保留的学校，周转教师数量大，对特岗教师、支教教师有长期的需求。总之，目前项目已完成前期准备工作，基本具备开工条件。4.项目总投资与资金筹14、措XX市拟新建农村学校教师周转宿舍共168套，建筑面具共5880平方米，所需资金1200万元，其中土建资金1065万元（造价1810元/平方米），设备购置资金135万元。该项目新增固定资产投资1200万元，政府投资1200万元。建筑主要特征表 名称建筑面积（m）建筑工程类别耐火等级大河湾学校教师周转宿舍1200三类二级中和学校教师周转宿舍1400三类二级蘑菇气镇中心校教师周转宿舍1400三类二级洼堤民族学校教师周转宿舍1050三类二级萨马街民族学校教师周转宿舍840三类二级（三）问题与建议1.该项目完全符合自治区发改委、教育厅关于编报内蒙古自治区边远艰苦地区农村牧区学校教师周转宿舍建设规划的通15、知（内发改社字【2011】1108号）和XX市中小学校布局调整规划的有关要求，对提高该校的教学质量具有现实和深远的意义。2.为了更好的管理和使用教师周转宿舍，确保国有资产不流失、不损坏，建议XX市成立农村教师周转宿舍建设项目管理领导小组，制定相关管理办法，优先保证特岗教师、支教和交流教师承租。并且承租教师与学校签订住房协议书，明确双方的权利和义务。3.项目施工期间，将会给师生的办公、学习带来一定的影响；建议安排合理的施工时间，并且做好施工现场外围防护措施，确保师生的安全。4.台风、雨季影响及其它不可抗拒的因素可能会导致工程工期延长，施工组织要精心策划，制订详细、可行的施工组织计划，尽量避免在台16、风、降水季节施工，以防水土流失。5.本项目建设宜一次建设投入使用，应尽快落实资金，确保项目顺利完工。6.本项目作为新建工程，必须严格遵守相关技术规范，符合周边环境保护的要求。7.建设单位应组建一支精干、高效、专业配套齐全的管理队伍，加强工程管理，统一调度指挥。8.项目的建设，对于扩大中职教育，完善技能教学，为社会培育人才，促进社会和谐稳定有着重要的意义，建议各有关部门给予立项，促使该项目早日建成，早日发挥作用。第二章 项目建设的必要性与可行性（一）项目建设的必要性1.农村中小学教师周转宿舍建设是稳定农村特岗教师队伍的需要。自国家特岗教师计划以来，XX市为满足农村学校对紧缺学科教师的需要，积极争17、取特岗教师指标，现有特岗教师19人。这些教师来自全国各地，被分配到偏远农村学校，他们工作积极，充满了热情，但由于学校没有教师宿舍，也给他们生活上带来了诸多不便。周转宿舍的建设将极大地改善他们的生活状况，使他们可以更加安心工作，扎根基层。2.农村中小学教师周转宿舍建设是满足名校名师支教和交流的需要。为了缩小XX市城乡之间的办学差距，自1997年启动城乡教师对口支援计划，截止目前共有127名支教教师，住宿难是困扰支教教师的头等问题，周转宿舍的建设将推动城乡教师交流，支教者在舒适的环境中工作、生活，将先进的教学、管理经验与他人分享，有效地促进农村学校教学质量的提高。3.农村中小学教师周转宿舍建设是中18、小学布局调整的需要。随着农村中小学布局调整的进行，农村寄宿制生活用房的建设为学生解决了住宿问题，但村、点校的撤并使广大农村教师工作单位距原来居所较远，他们没有能力再购买住房，给工作带来许多生活困难，周转宿舍的建设能为广大农村教师提供完备的后勤保障。4.农村中小学教师周转宿舍建设是推动城乡一体化进程的需要。随着城乡一体化进程的有序进行，农村人口进城购房也是社会发展的一种必然趋势，广大农村教师也是进城购房群体的一员，这样一样居住地远离学校的教师住宿问题是学校工作中的一个突出难题，周转宿舍的建设是加快促进城乡一体化进程的一种有效途径。（二）项目建设的可行性1项目的建立符合XX市“十二五”教育规划纲要19、在XX市“十二五”规划纲要中对教育工作做出计划，强调“优先发展教育事业。深入贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要把教育摆在优先发展的战略地位。”“夯实教育基础能力，完成校舍安全工程加固改造任务，谋划建设一批高标准中小学幼儿园，提高教育装备水平，到十二五末期标准化学校比例达到70%以上。”而大河湾学校、中和学校、蘑菇气镇学校、洼堤民族学校及萨马街民族学校等5所学校教师周转宿舍楼建设符合XX市“十二五”教育规划纲要，本项目的建设可以促进标准化学校建立，使生源增多的同时还对义务教育的普及有了推动作用，对XX市未来的教育事业贡献自己的力量。由此可见本项目符合XX市“十二五”教育规划纲要，因此项目是20、可行的。2满足社会对提高基础教育综合水平的需要社会主义市场经济的建立，给中国教育事业带来大发展的机遇，这势必促进教育市场、教育服务及相关办学模式的发展。XX市教师周转宿舍宿舍楼的建设，加强“寄宿制”正是按照市教育局的战略布署，顺应中国教育改革发展的客观要求的体现，充分利用学校办学资源，走内涵发展之路，增强可持续发展后劲的重要举措。由此可见，本项目建设满足了社会对优质基础教育综合水平的需求，因此，本项目是可行的。3.完善的组织管理制度，确保工程顺利完成为确保该项目的顺利实施，XX市准备邀请数名专业人员在项目实施中妥善安排各项工作，以保证各项工作交叉进行，以缩短工期。在项目实施管理上工程设计、建设21、监理等均按照国家规定的方法进行招标。签订设计、建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。在项目财务管理上设立项目专用帐户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，节约项目投资。并为项目设立了建设领导小组，按照上级要求去落实各项工作。本工程项目的各方面组织计划到位，所以项目可行的。第三章 建设规模与建设条件（一）建设规模XX市拟新建农村学校教师周转宿舍共168套，建筑面积5880平方米，所需资金1200万元，土建资金1065万元，造价1810元/平方米，设备购置资金135万元。1.大河湾学校教师周转宿舍建筑面积1200平方米；2.中和学校教22、师周转宿舍建筑面积1400平方米；3.蘑菇气镇中心校教师周转宿舍建筑面积1400平方米；4.洼堤民族学校教师周转宿舍建筑面积1050平方米；5.萨马街民族学校教师周转宿舍建筑面积840平方米。详见下表：名称建筑面积（m）土建造价（万元）设备资金（万元）总计（万元）大河湾学校1200217.21351200中和学校1400253.4蘑菇气镇中心校1400253.4洼堤民族学校1050190.05萨马街民族学校840152.04（二）建设条件1.场址条件1.1地形地貌条件项目建设地点地形平坦，属平原微丘地貌。项目地址地表水较丰富，排泄条件好，对项目建设无影响。1.2城市规划或区域性规划要求项目符合23、XX市总体规划，项目建设“三通”已到达项目建设地址，利于项目建设。2.供水、供电条件城市公共供水管网、供电线路已到项目地址旁，项目用水用电方便，项目选址符合生活及办公用房建设的选址要求。3.征地拆迁条件拟建场所就在大河湾学校、中和学校、蘑菇气镇学校、洼堤民族学校及萨马街民族学校5所学校的校园内，已取得了土地使用权，没有任何（建）筑物。没有拆迁补偿费用。4.施工条件4.1施工场地拟建场址地形开阔，交通便利，项目建设地点有空地可做为本期工程的施工场地，无须另外租用施工场地。4.2施工道路该项目场址周围均有乡村公路，交通便利，可满足施工过程中物料运输需求。4.3施工能源施工用电直接引自校园内原有电源24、；施工生产、生活用水均由校园内原有自备井提供。施工用氧气、乙炔气由施工单位自备，分散供应，在施工过程中应注意安全。项目所需材料主要有钢材、水泥、木材、石砂等，XX市建材市场供应充足。一般装修材料在本地也能购买，特殊的材料可以通过其它途径买到。应采用相应资质条件的施工单位，施工技术力量能满足本项目的各项技术要求。5.政策条件在政府的大力支持下，在项目实施有良好的基础之上，由于项目学校规模大、生源有保障，是学校布局调整规划中永久保留的学校，使得该项目能够顺利开展。目前项目已完成前期准备工作，基本具备开工条件。6.总结项目用地位于各学校校区内，该地水电设施齐全，通讯畅通。拟建场地经过人工平整后较平坦25、。未发现影响场地稳定的不良地质作用，勘察范围内及周边地区未发现影响场地稳定的不良地质作用和地质灾害，地下水对本工程建没有不利影响，做好安全防护措施的前提下，尽量减小影响学校的日常运作的情况下即可施工建设。 场址的选择符合XX市总体规划的要求，场址的周边环境、位置、地质情况等能满足项目的建设；选址区域内的交通运输、市政基础、供电、给排水设施等条件比较完善，可满足项目建设及今后运行的要求。综上所述，该场地适宜建设本项目。第四章 拟建项目招标方案根据中华人民共和国招标投标法第三条规定必须进行招投标的项目有三类： 1.大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目； 2.全部或者部分使用国有26、资金投资或者国家融资的项目； 3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。“XX市农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍”属关系社会公共利益的公用事业项目，依据招投标法的规定必须进行招投标。因此，本项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购均须采用招投标方式进行。为加强确保项目建设的工程质量，提高投资效益，保护当事人的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法和工程建设项目招投标范围和规模标准规定的有关规定，本项目拟进行公开招标。招投标方案主要如下：（一） 项目招投标范围及招标组织形式1.招标范围该项目拟招投标的方案主要对项目的建筑工程、配套设施建设、工程监理进行招标。27、2.招标方式建筑工程、配套设施建设通过媒介公开招标，招标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并请有关行政监督部门依法对招投标活动实施监督，工程监理采用公开招标方式。3.投标、开标、评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：项目经上级部门批复同意后，在媒体上发布招标公告，实行公开招标。在招标档开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标档应当对招标档提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的，招标文档的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩28、和拟用完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合体投标。评标按照中华人民共和国招投标法的规定和程序进行。开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。2.评标委员会的人员组成和资格要求项目全部采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：评标委员会人员组成评标委员会29、由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地计委专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员的资格要求评委会成员的职称应在中职称以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。3. 招标方案根据国家有关部门规定要求，本项目在勘察、设计、建筑施工、及设备采购等均应进行招标，招投标方案如下：项目招标方案表类 30、型招 标 范 围招 标 形 式招 标 方 式备 注设 计建筑、供电供水、防雷等委托代理人公开招标土建工程建筑及其附属工程委托代理人公开招标安装工程设备与水电安装委托代理人公开招标监理公司建筑与安装工程委托代理人公开招标重要材料水、电安装材料委托代理人公开招标 (二)项目工程招标单位的要求该项目对土建工程施工单位的要求是必须具备中型一类二级建筑资质，且从事建筑工程施工多年、技术力量过硬、施工机械完备、资金实力雄厚、业绩较为突出、省市优质工程较多的建安企业。然后在投标企业中，优中选优，确定为施工单位。对安装工程必须由具备国家二三级资质，且从事安装施工工程多年，技术力量雄厚，资金实力雄厚，业绩突出，31、省市优质工程较多的安装企业来竟标。（三）工程监理部门的要求对监理部门的要求是必须是监理严格，实事求是，以法办事，工程监理技术力量雄厚，并且经验丰富，业绩突出的单位来进行工程监理。第五章 工程建设方案（一）建筑设计依据1.砌体结构工程施工质量验收规范（GB50203-2011）2.混凝土质量控制标准（GB50164-2011）3.建筑电气照明装置施工与验收规范（GB50617-2010）4.墙体材料应用统一技术规范（GB50574-2010）5.建筑物防雷工程施工与质量验收规范（GB50601-2010）6.建筑地面工程施工质量验收规范（GB50209-2010）10.国家、省市相关建筑工程设计32、规范、规程、规定。（二）建筑设计方案项目建设应符合学校总体规划的要求，并与周围环境相协调。建设用地坚持科学、合理、节约用地的原则，做好总体布局，统一规划并合理安排各类用房，做到分区明确，方便管理。总平面规划设计力求做到功能分区明确、交通流畅、布局紧凑、使用管理方便，并与周围环境协调一致。1.规划指导思想1.1遵循“以人为本”的指导思想，为教师提供安全、舒适的生活环境。在内部功能和外部形象设计时，充分考虑教师的切实需求，设身处地为师生着想，创造良好的生活环境，给师生提供一个融洽的交流空间。结合当地人文背景及具体情况，在保证面积、使用功能不变的情况下，做适当的修改以突出当地的文化特色。1.2充分利33、用自然地形、地貌，依托学校现有的基础设施，根据地形及功能分区，因地制宜地有机组织建筑空间布局，使建筑与绿化环境自然地融合在一起，创造人文与自然和谐一体的校园环境。1.3坚持可持续开发的思想，一次规划滚动发展，将学校建筑的工程建设变为城市发展进步的积极要素。1.4注重校园室外空间环境的设计，为师生提供不同层次、不同形式的交往聚合场所和活动空间。校园的室外空间中有广场，建筑空间内外沟通，各种宜人的大小空间环境遍及校内，以利师生教学相长、陶冶情操。1.5建筑造型上突出时代感，着重表现历史与现代的结合。形体组合上体现历史文化及地方特色，使建筑个性鲜明，富有校园气息。2.规划设计方案2.1平面设计学生公34、寓楼主要功能为教师住宿场所，整个功能布局简洁明了，联系紧密，方便教师进出及学校统一管理。2.2立体设计根据XX市总体规划要求的定位，本项目的建筑风格为现代风格，充分考虑与周围环境的协调关系，外观生动、特色、鲜明，通透与坚实，跳动与稳健，多元与统一的风格，充分体现“科技、人文、绿色”的设计理念。3.建筑设计基本原则3.1教师周转宿舍楼尽可能选择在阳光充足，空气流通，场地干燥，排水通畅，地势较高的地段。3.2总平面组合功能分区明确，联系方便和有利于紧急疏散。3.3积极采用节能新技术与节能措施、节约能源，合理利用能源。在规划设计中，不仅要考虑学校近期的需要，也要考虑远期的发展需要。3.4本项目设计涉35、及建筑、结构、消防、防雷、给排水、电力等相关专业，设计时须遵循有关规范和规定，符合国家现行有关强制性标准规定，同时还应从实际出发，结合地形、地貌及周边环境，要与现有环境相兼容，相协调。3.5贯彻以“预防为主、防治结合、综合治理”和生产性建设项目劳动设施与主体工程同时设计、同时施工、同时使用管理办法“三同时”的方针，认真执行环境保护、消防及职业安全卫生等方面的规定，确保本项目的环境效益和生态效益达到国家规定标准。4.用地平面布置因项目是在校园内实施的单体建筑，确定的只是建筑物的位置选择。其位置选择考虑了充分利用场地地形及周边环境，按照节约土地、因地制宜、合理布置的原则，并且考虑了学校的长久发展和36、日常教学活动的规律，根据规划要求进行布置。5.建筑方案5.1场地概述建设用地位于大河湾学校、中和学校、蘑菇气镇学校、洼堤民族学校、萨马街民族学校5所学校校园内，交通十分便捷，用地及周边环境优美。5.2设计构思建筑风格以有构架为主题，把清新、亮丽、简洁、现代为基调，努力创造创造舒适的住宅环境，满足当地规划部门的要求。5.3总平面布置根据场地与周边环境的条件，根据规划范围用地，结合原有建筑布置。5.4功能分区：为了得到充足的活动空间，合理的开发有限的用地，最大限度利用场地条件，场地布局进行了周密的考虑。5.5环保节能及新技术应用教师宿舍楼建筑规划设计方案按最新的国家有关规范和标准进行设计，满足消防37、规划、卫生、交通、水电供给等各方的节能要求。建筑能自然光线和自然通风，达到环保照明，自然通风节约能源的目的。建筑的内部，按智能化建筑模式设计，建筑的水、电设备均考虑采用高效低耗的新型设备，力求在现有条件下最大可能地实现对环境的尊重。建筑外墙墙体采用新型的材料加气混凝土砌块作保温。6.建筑装修宿舍用房应因地制宜，充分利用地方材料进行装修，应简朴、美观、大方，禁止采用豪华装修。所有门窗的设计及制作、安装均应由有资质的专业公司承担7.无障碍设计随着时代的发展，不断改善人的空间环境和生活质量，确保师生的安全、健康和方便，创建一个优美良好的无障碍空间环境，不仅满足残疾教师的要求和受益社会的举措，也是一38、个城市及社会文明进步的象征。考虑无障碍设施的主要部位为建筑入口及门，其他还包括人行通路，入口平台及门等。8.结构设计8.1结构设计的依据（1）建筑结构可靠度设计统一标准（GBJ50068-2001）；（2）建筑结构荷载规范（GB 50009-2001）（2006年版）；（3）混凝土结构设计规范（GB 50010-2002）；（4）建筑抗震设计规范（GB 50011-2001）（2008年版）；（5）建筑地基基础设计规范（GB 50007-2002）；（6）砌体结构设计规范（GBJ50003-2001）；（7）建筑工程抗震设防分类标准（GB 50223-2008）9.公用工程9.1给排水工程（139、）设计依据1）建筑给水排水设计规范（GB50015-2009）；2）室外给水设计规范（GB50013-2006）；3）室外排水设计规范（GB 50014-2006）；4）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；5）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）。（2）设计内容生活给水、生活排水、消火栓给水等给水排水系统及建筑灭火器配置。（3）给水工程1）水源，引自学校供水管网。2）供水方式：市政管网直接供水。（4）排水工程本建筑采用雨、污分流制排水。项目的污水排放系统应是一体化独立的设置。排水设备采用不易积存污物又易于清扫的卫生器具、管材、管架及附件。项目生活污水经排污管先进入一级沉40、淀池加入絮凝剂，净化后的液体进入二级净化池，经二级净化池沉淀处理达标后就近排入市政雨水管网系统。本项目建成后，主要用于学生住宿及师生食堂用途，不产生大的污染。（5）消防工程1）用水量计算：室外消火栓为15L/S，火灾延续时间2小时，室内消火栓用水量为15L/S，火灾延续时间2小时；2）室外消火栓给水系统由学校给水管网在本校内的环状给水管网提供，与室外生活给水管网共用；3）灭火器设置本建筑室内按建筑灭火器配置设计规范配置磷酸铵盐干粉灭火器。4）建筑周围应设有宽度至少6.0m的环形车道，平时作为人流、车流使用，紧急情况下可作为消防扑救使用，满足建筑消防上的要求。9.2电气工程（1）设计依据1）民用41、建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；2）建筑照明设计标准（GB 50034-2004）；3）建筑设计防火规范（GB50016-2006）;4）低压配电设计规范（GB 50054-95）；5）建筑物防雷设计规范（GB 50057-94）2000年版；6）建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范（GB50116-98）；7）其它有关国家及地方的现行规程、规范及标准。（2）设计范围配电系统、照明系统，电话系统，宽带网络系统等。（3）负荷等级与计算本项目用电均为三级负荷。本项目负荷指标按平均每平米30W估算，则用电负荷为306787=203.61kW，计算负荷为142.53kW。（4）供电设计项目供42、电电源由学校变电站引入。（5）低压配电低压采用380/220V供电，在变配电房由低压电务电缆敷设到建筑，室外部分采用直埋敷设。建筑物内的配电采用穿PVC管暗敷。（6）照明设计电气照明均采用节能灯，设备房、水泵房以节能荧光灯为主，直管荧火灯配电子镇流器。其他场所除有调光要求的地方之外，均采用高效节能灯具和节能电光源。施行就地控制。1） 照度值及功率密度：房间或场所照明功率密度（W/m）对应照度值（Lx）现行值目标值宿舍76100卫生间100（7）防雷设计根据建筑物防雷设计规范，本项目新建建筑属于二类防雷建筑物。防雷保护措施如下：1）沿建筑天面周边、屋脊、屋檐和屋角等处装设避雷网，作为闪雷器，并在43、整个屋面组成不大于10m10m或12m8m的网格，以防止直击雷。突出屋面的金属构件均应做好防雷接地。2）建筑物内的各种管道及线路金属外皮均与接地系统相连。3）低压配电网络采用TNCS接地系统。4）各种接地系统共用一套接地装置，综合接地电阻不大于1欧姆。（8）电话系统从市政光缆引入电话线路到学校弱电设备房，再引至各层楼。第六章 节能措施（一）节能原则 （1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。 （2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。1.项目节能背景分析我国能源资源相对不足，人均拥有量远低44、于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的实现。节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基本国策。因此，现在及可预见的未来，节能，将始终伴随该项目一路同行。2.本项目能源指标的确定：此项目立足于建筑行业、满足房屋使用者需求，在建筑行业领域中与其他兄弟单位共同发展壮大。提供安全舒适、资源节约、环境影响小的居住场所。项目建设地位于xxxxxx初级中学校园西南角。水、电、暖、通信等基础配套设施全部引自学校内系统，供应有保障，可满足项目所需。（二）项目合理用能标准和45、节能设计规范1.中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令第90号）；2.中华人民共和国可再生能源法（中华人民共和国主席令第33号）；3.民用建筑节能条例（国务院令第530号）；4.公共机构节能条例（国务院令第531号）；5.民用建筑节能管理规定（中华人民共和国建设部令第l43号）；6.公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；7.民用建筑太阳能热水系统应用技术规范（GB50364-2005）；8. 节能用电管理办法（2001年1月8日国家经贸委、国家计委发布）；9. 内蒙古居住建筑节能设计标准（DBJ03-35-2008）（三）项目建筑节能措施1.能耗指标分析当今能源问题已成为世46、界性经济战略问题，各个国家长地区对能源极为重视。本项目的主要用能是建设期使用的工程机械耗能和项目建成后使用的机电设备耗能。以及夜间道路照明路灯耗能。因此，本项目建设和项目建成后主要针对上述设备和设备采取节能措施。2.节能措施本项目拟从以下几方面节能：项目建设使用的工程采用新工艺、新设备，对耗能超标的机电进行维修或禁止使用；项目建设使用的电器设备一律采用节能型电器设备；采用自动无功补偿装置，以减少无功损耗，提高功率因数。项目各类建筑物设计尽量采用自然通风、采光及朝向，充分考虑穿堂风，以减少机械通风和人工照明的能源消耗；项目建成后采用先进的齐备，提高能源利用效率，降低能源消耗；教学、办公楼与实验楼47、是学校管理的主要公共耗电用户，应严格按照操作规程启闭，禁止出现白天灯，无人灯现象。夜间道路路灯选用节能型灯具，每盏路灯安装声控和光控装置，夜间无人声控可以节能，天亮光控可以节能；合理进行供水和供电平面布置和高程布置，使流程最短并节约水头，及时安装好水表和电表，加强节能管理，降低能耗。主要建筑物尽量少采用大面积玻璃幕墙，在满足采光要求的前提下以采用实体结构为主。建筑材料选择节能材料，增强建筑维护结构的保温隔热性能，保证建筑外维护结构的保温隔热等热工特性；并在建筑平面、立面设计中尽量满足节能要求。（10）建筑总平面布局尽量采用南北朝向，利用自然通风达到较好的舒适度。 （11）防水等建筑材料选用节能48、型材料。（13）设计绿化带，有助于改善微小气候，改善建筑室内环境，是节约建筑能耗的有效措施。（14）外墙使用环保、节能型建筑材料，可有效减少通过围护结构的传热，达到显著的节能效果；在进行经济性、可行性分析的前提下,在墙体内外侧敷设保温隔热的新材料。其次还可采取增加建筑物外墙厚度，增加外墙保温等方法达到节能效果；（15）本建筑尽量减少门窗的面积，减少能耗散失。减少阳光直接辐射屋顶、墙、窗及透过窗户进入室内。提高门窗的气密性，防止空气对流传热。尽量使用新型保温节能门窗，在保证室内采光通风的前提下合理控制窗墙比。3.施工期节能措施在设计过程中，综合利用各种手段促进节约使用和合理利用资源，施工进度上合49、理调度、合理安排施工时间和顺序，削减高峰，使施工强度达到均衡性，以降低能耗，其节能措施主要体现在以下几个方面。3.1工程节能措施工程施工主要关键在于开挖和运输环节降低能耗，设计过程中重点统筹考虑土石方平衡，合理规划用料，以最终达到降低能耗的目的。主体工程施工中选择常规及低能耗的施工设备，减少开挖运输中的能耗，减少渣场的占地面积及运输的能耗，同时使外部环境的破化最小。3.2施工工厂节能措施1）混凝土生产系统。将混凝土浇筑时间安排在温度适宜的季节浇筑，在混凝土系统工艺设计时，从骨料堆存到运输规划上着手，从而调整骨料的温度，并合理安排生产时间。2）施工临时建筑节能措施。因地制宜，结合场地状况布置建筑50、物及临时设施，尽量减小场地面积，减少土石方开挖，合理利用土地资源，贯彻节约用地理念。3）施工期节能管理措施。科学合理配置人员及生活设备设施，尽量采用节能设备，降低经营成本，节约能耗，提高效率。加强节能管理，建立健全节能管理制度。转变思想，提高资源忧患意识、节能意识和责任意识，形成良好的节能习惯。4. 运行管理（1）加强对管理人员的专业培训，提高管理人员的专业素质，加强运行管理，节约能耗；（2）过渡季节利用室外自然空气通风换气。（3）制订节能考核办法，降低生产和生活能耗水平；5. 项目用地节约措施根据场地及工艺流程和功能分区，合理布置。在满足防护要求的前提下，充分利用好边角地带，并尽量压缩各种管51、线、道路的长度和宽度，严格控制道路、面积，尽量采用综合管沟，并将性质相同或相近管线及管沟相邻布置，以节约用地。（四）给排水节能措施根据现行有关规范规定，充分利用市政水压，并采取以下的节水措施，达到建筑节水的要求。1.充分利用市政压力供水和太阳能热水系统；2.给水管材采用环保塑料管；3.水咀采用陶瓷阀芯的全塑产品；4.冲洗阀采用节水型延时自闭式冲洗阀；5.二级加压采用全自动变频调速恒压给水设备供水，杜绝供水二次污染，节省能源；6.室外设雨水收集系统与中水结合，作为杂用水的水源，室外铺砌地面采用透水砖，室外绿地低于道路10cm，雨水通过透水路面和绿地回渗地下，补充地下水，减少外排；7.整个项目所有52、用水设备（生活、消防等）均选用新式节能型产品，合理选用管材、管径、阀门，以防跑、冒、滴、漏；（五）电气专业节能措施居住建筑照明功率密度值：建筑照明设计标准（GB50034-2004）中房间或场所照明功率密度（W/m）对应照度值（Lx）现行值目标值宿舍76100卫生间1002.高效率节能灯具和附件选用的节能技术措施说明；2.1 T8直管型三基色荧光灯采用高品质电子镇流器，功率因素应达到0.9以上。2.2所有镇流器应符合该产品的国家能效标准。2.3公共部位照明采用节能自熄开关。2.4能源系统运行于管理控制。（六）能源管理组织制度1.在日常的节能管理工作中，重点是认真贯彻落实各种节能法律、法规和各项53、能源管理制度，并针对不断出现的新情况、新问题，不断完善有关能源管理制度。对能源使用过程中造成的跑、冒、滴、漏等能源浪费现象进行检查和处理，有效杜绝各种有型损失。2.不断学习节能先进单位的经验和方法，寻找本项目在节能工作中存在的差距。从各个方面，全面地、系统追求最佳节能效果，做好节能降耗工作，为降低能源消耗作出应有的贡献。（七）节能效果分析结论与建议经过分析、比较，建设单位针对本项目的具体情况，制定合理利用能源及节能的技术措施，有效地降低了各类能源的消耗。项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，项目是可行的。第七章 环境影响评价为了保护人类生存环境，保证国家可持续发54、展战略的实放，新建本项目的主体工程与环境治理坚持“三同时”的原则。使污染物的产生降低到最低限度。为防止建设项目对环境可能造成的不良影响，本项目对环境的影响主要从施工期和运行期进行分析。由于本拟建工程的建设性质主要为住宿用途，并且项目建成会对周边环境产生积极的影响。因此，项目建设和使用可能对环境造成的影响主要是施工阶段中的施工垃圾、污水排放、噪音和扬尘，以及投入使用后的生活垃圾、生活废水两个方面。总体上对环境的影响不大，从环境质量上看，本项目是可行的。（一）环境质量标准依据1.环境空气质量标准（GB3095-96）；2.城市区域环境噪声标准（GB3096-93）；3.建筑施工场界噪声限值（GB155、2523-90）；4.污水综合排放标准（GB8978-1996）；5.中华人民共和国环境保护法；6.建设项目环境保护管理条件国务院令253号；7.开发建设项目水土保持方案管理办法；8.开发建设活动环境管理人员行为规范；9.大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）。（二）环境保护1.农村教师周转宿舍环境现状大河湾学校教师周转宿舍、中和学校教师周转宿舍、蘑菇气镇中心校教师周转宿舍、洼堤民族学校教师周转宿舍和萨马街民族学校教师周转宿舍拟建于各自校区内，对周围坏境无不良影响。2.项目建设与正常教学期对环境的影响该项目污染源主要来自项目建设过程当中的污染和学生宿舍楼正常运行期间职工及学生所产生56、的污染，建设过程中所产生的污染主要是施工机械的噪声、扬尘和建筑垃圾；正常运行期间所产生的污染主要是废水，主要来源于师生生活用水、清洁卫生用水；生活垃圾主要来源于师生所产生的生活垃圾。3.项目施工期间对环境影响及防治对策项目施工期间对环境的影响主要有：大气污染、水土污染、施工澡声污染。3.1防治大气污染施工现场土方作业采取防止扬尘措施。从事土方、渣土和施工垃圾集中堆放，采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施；施工现场出入口采取保证车辆清洁的措施。施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或覆盖等措施。施工现场混凝土搅拌场所采取封闭、降尘措施。施工现场严禁焚57、烧各类废弃物。3.2防治水土污染施工现场设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后放可排入市污水管网。施工现场可能会利用到极少量的油料和化学溶剂等物品，这些物品的存放过程中，都会设有专门的库房，地面应做防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。生活污水的排水管线都会设置过滤网，并与南宁市污水管网连接，保证排水通畅。3.3防治施工噪声污染施工现场按照现行国家标准建筑施工场界噪声限值及其测量方法（GB1252312524）制定降噪措施，并可由施工企业自行对施工现场的噪声值进行监测和记录。施工现场的强噪声设备设置在远离居民区的一侧，并采取降低噪声措施。4.项目运行期间对环境影响及防治对策本58、项目运行期对环境产生不利影响因素主要有生活污水及食堂做饭菜时所产生的一些垃圾、废弃物和废水、污水。4.1污水防治对策排水：该项目的污水排放系统是一体化独立的设置。排水设备采用不易积存污物又易于清扫的卫生器具、管材、管架及附件。污水：污水先进入一级沉淀池加入絮凝剂，净化后的液体进入二级净化池，经二级净化池沉淀处理达标后就近排入雨水管网系统。4.2学生住宿、生活及食堂做饭菜时产生的垃圾废弃物运行时，整个过程中产生的垃圾、废弃物由专职人员收集分类后送到环卫部门指定的垃圾收集点，再由环卫部门统一处理。专业理论教学过程中不产生其它污染物5.环境保护措施5.1项目建设期的治理粉尘：制定严格的管理制度，施工59、过程中尽量做到带水作业，或经常喷洒水以减少扬尘对周围环境的影响。固体废弃物：施工过程中建筑垃圾应有计划，有步骤搬运或堆存，临时堆场不得影响交通、电讯等。本项目因工程量非常小，临时堆放面积小，堆放的地方可用学校内硬化场地。噪声：项目建设期各类机械设备及运输工程将产生噪音。因此，建设期内应切实控制好作业面积和施工车辆行驶路线，噪声值控制在低于城市区域环境标准类区标准以下。防止水土流失：建设期内土建工程会改变地形地貌，如果施工不当或阴雨、暴雨时会造成大量水土流失。道路建设时破坏植被同样会引起水土流失。因此在土方开挖时，剥离表土，裸露时间不要过长，阴雨，暴雨时避免施工，防止水土流失。同时加大绿化率，严60、格控制建筑密度及人员流动量，保护周围环境生态功能。5.2项目运营期的治理废气：宿舍采用自然通风，严格控制学校及周围区内交通车辆行驶，并在道路两旁种植草地，设置多层次绿化带，净化空气。废水：生活污水经化粪池处理达到排放标准后排入市政管网。噪音：学校及周围区内禁止使用高音喇叭，对交通噪音实行限速和禁止鸣笛措施。也可利用屏障阻挡噪声。固体废弃物：每日清扫，定点收集，统一运往城市垃圾处理厂集中处理。（三）环境影响评价本项目建设和运营中产生的污染物数量较少。对生活及生产污水，经过处理后排入市政污水管网，对周围环境没有影响。三废的重点应放在施工过程中的建筑垃圾上和噪音控制上，只要加强管理，及时处理，可以创61、造一个良好的施工环境，保护周围的环境生态功能。本项目严格执行环保设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”方针。该项目建设标准较高，对环境基本无污染，采取集中供水、供热；垃圾堆放在学校配置的环卫桶内，统一处理，符合环保要求。从以上各方面分析，本项目建成运转后对所在地区的环境和生态不会产生不良影响。第八章 劳动安全与卫生（一）危害因素及危害程度分析该教师周转宿舍楼建成投入营运后，不产生任何有毒有害物质，对人身体无危害。产生的危害因素有以下几点：1.火灾隐患，学生宿舍楼已配置消防通道和消防设施。2.该楼是人口相对密集的场所，容易引起各种传染病的流行。（二）安全卫生1.劳动安全卫生主要是62、针对本项目在建设期间及建成后的正常工作阶段所涉及的有毒、有害因素对工作人员生命安全和身心健康的影响。1.1国家标准和规范(1)国务院令第253号文建设项目环境保护条例（1998年11月29日）(2)中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）(3)中华人民共和国水污染防治法（1996年5月）(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1996年4月）(5)中华人民共和国传染病防治法 （1989年2月21日中华人民共和国主席令第15号发布）；(6)民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB50325-2001)(7)建筑给水排水设计规范(GBJ50014-2006)(8)民用建筑工程室内环境污63、染控制规范(9)建筑物防雷设施规范(GB50057-94,2000年版)(10)建筑设计防火规范（GBJ16-87,2001年版）2.建筑卫生安全在项目完成的实施过程中，都应严格执行国家规范。采用绿色环保装修材料，并设置防盗装置。建筑设计中，注重在紧急情况下的及时实施疏散，对各类人员交通流线设计严格按照规范要求进行设计，以保证遇灾害时人员的顺利撤离。2.1加强防火工作（1）按照学生宿舍楼的整体设计要求，建设要符合防火规范要求，消防设施配套齐全。（2）加强对学生和教职员工的防火知识教育和防火训练。教职员工吸烟要规定地点，不得在火灾敏感区吸烟及随意动火。（3）要成立以组长为首的防火、灭火指挥小组，64、要定期检修各类消防设施，每天要有人值班和巡查，要有主要领导带班，一旦失火，要组织好疏散和灭火工作，并及时报警2.2防火防爆本项目耐火等级为二级，有关防火措施应严格按建筑防火规范设计。3.电气安全用电安全措施：本项目采用TN-S接地系统，建筑物内一般场所的插座配电采用三相五线制，并加漏电保护开关。电气线路和用电设备按规范要求分别设有负荷保护和短路保护，对走廊等处安装高度较低的照明灯具加装防护设施或采用安全电压供电。防雷措施：按建筑物防雷设计规范(GB50057-94,2000年版)规定，设计建筑物设防直击雷、感应雷和防雷电波侵入的措施。4.消防4.1影响消防安全的危险因素及措施宿舍楼安全出口应满65、足人流密集时的疏散要求，安装安全出口指示标志。电气设备安装考虑保护措施，以免发生引燃和短路现象，引起火灾。在适当的部位设置防电气火灾的漏电保护装置。4.2室外消防设施按建筑设计防火规范的要求，本项目合理地确定多层建筑的位置，满足建筑物防火间距的要求，建筑物的周围留有满足消防车通行的环形消防车道，同时设计消防给水系统，管径不低于100mm,室外消火栓与建筑物均匀布置，确保消防用水量。4.3室内消防设施按多层建筑设计防火规范的要求进行防火分区，设置消火栓灭火系统，要害部位可设局部气体灭火系统。（三）卫生防护室内装修和设备安装均按国家卫生防疫标准进行施工，并通过有关管理部门验收合格后投入使用。室内通66、风进风口应远离污染源。室内应保持清洁卫生，清扫时应采取适时作业，垃圾日产日清。对于患有传染病的师生严禁进入学生宿舍楼，在该楼发现患传染病者要及时送往学校医务室进行治疗，对患者所处在的地点进行及时消毒，避免交叉感染。第九章 消防专篇（一）消防措施依据：总平面、建筑、结构及相关设备专业的消防设计的依据是：1.建筑设计防火规范GB50016-20062.建筑灭火器配置设计规范GB50140-20053.建筑给排水设计规范GB50015-20034. 国家及地方有关部门的其它相关规范、规定;相关专业提供之工程资料及技术参数。（二）建筑消防措施：1.总平面本农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍项目位于XX市67、的大河湾学校、中和学校、蘑菇气镇中心校、洼堤民族学校及萨马街民族学校等5所学校。XX市拟新建农村学校教师周转宿舍共168套，建筑面积5580平方米，所需资金1200万元。2.设计参数室外消火栓系统用水量30升/秒，火灾延续时间2小时。室内消火栓系统用水量40升/秒，火灾延续时间2小时。3.消防给水及灭火器3.1消防水源室外消火栓设置要求为：室外供水管网管道沿外墙消防车道形成环网。沿建筑物周围100米距离内设置一个室外消火栓。 外消防用水可利用市政管网水源，市政管网管径DN150水压大于0.10MPa。室内消火栓给水系统设置要求为：室内消防栓系统供水由校区消防水泵加压直供，在屋顶设消防水箱，容量68、为18M3,并设有喷淋系统稳压设备。火灾初期消防水由屋顶水箱供给。3.2室内消火栓给水系统1)室内消火栓管道当管径不大于DN100时用镀锌钢管，螺纹连接，当管径大于DN100时，卡箍连接。室内消火栓布置明显易取的地方，间距要求为不应大于30m，可以保证同层的相邻两个消防栓水枪充实水柱同时到达室内任何部分。2)每个消防栓口处静水压力不大于50米水柱，消火栓口压力大于0.50Mpa时设置减压孔板或减压型消火栓，使栓口压力在0.3Mpa左右。3)每个消防栓箱内设置要求：单栓消防内的配备要求室内SN65消防栓一个：6519直流水枪一支；25米长麻质量消防龙带一条；消防水泵启动按钮，起泵指示灯。4)消防69、给水系统水泵结合器设备要求：水泵接合器的数量应按室内消防用水量经计算确定。每个水泵接合器的流量应按1015L/S计算。本工程消火栓系统设置3套水泵接合器，喷淋系统设置两套水泵接合器，本工程共设置消防水泵接合器2套。5）灭火器配置：每套消火栓下设置手提贮压式磷酸铵盐干粉灭火器2具，充装是5Kg/具，灭火级别3A； （三）电气消防措施1.消防电源本工程（消防控制室、消防水泵设在校区内共用）、火灾自动报警系统、自动灭火系统、应急照明、疏散指示标志按二级负荷要求供电。火灾自动报警及联动控制系统还采用DC24V备用电源供电。消防电源的设置要求：第一路电源由市电提供，另一路电源由发电机电源提供。2.消防配70、电系统本工程由AC380/220V供电的全部消防用电设备设置要求：火灾自动报警系统和电梯任何时间都处于工作状态；（消防泵、消防增压泵设在校区内共用）在任何非火灾时间都处于待命状态，在火灾时间处于工作状态。消防用电设备均由两路单独回路供电，并在线路末端实现自动切换，电源切换装置具有电气、机械连锁功能。3.火灾应急广播及通讯3.1灾应急广播扬声器的设置应符合下列要求：(1) 扬声器应设置在走道和大厅等公共场所，每个扬声器的额定功率不应小于3 W，其数量应能保证从一个防火分区的任何部位到最近一个扬声器的距离不大于25m。走道内最后一个扬声器至走道末端的距离不应大于12.5m。(2) 在环境噪声大于671、0dB的场所设置的扬声器，在其播放范围内最远点的播放声压级应高于背景噪声15 dB。3.2火灾应急广播与公共广播合用时，应符合下列要求（1）火灾时应能在消防控制室将火灾疏散层的扬声器和公共广播扩音机强制转入火灾应急广播状态。（2） 消防控制室应能监控用于火灾应急广播时的扩音机的工作状态，并应具有遥控开启扩音机和采用传声器播音的功能。（3） 应设置火灾应急广播备用扩音机，其容量不应小于火灾时需同时广播的范围内火灾应急广播扬声器最大容量总和的1.5倍。3.3下列部位应设置消防专用电话分机：消防水泵房、备用发电机房、配变电室、及其他与消防联动控制有关的且经常有人值班的机房。3.4手动报警按钮附近设对72、讲电话插口，消防控制室内设备向当地消防部门报警的“119”直通电话。4.消防设备本工程火灾自动报警及联动控制系统为：火灾报警控制器JBF-TG-JBF-11S。5.线路敷设及接地5.1火灾自动报警系统的传输线路应采用穿金属管、经阻燃处理的硬质塑料管或封闭式线槽保护方式布线。5.2消防控制、通信和警报线路采用暗敷设时，宜采用金属管或经阻燃处理的硬质塑料管保护，并应敷设在不燃烧体的结构层内，且保护层厚度不宜小于30mm。当采用明敷设时，应采用金属管或金属线槽保护，并应在金属管或金属线槽上采取防火保护措施。采用经阻燃处理的电缆时，可不穿金属管保护，但应敷设在电缆竖井或吊顶内有防火保护措施的封闭式线槽73、内。5.3火灾自动报警系统接地装置的接地电阻值应符合本工程采用共用接地装置，接地电阻值不应大于1的要求。5.4火灾自动报警系统应设专用接地干线，并应在消防控制室设置专用接地板。专用接地干线应从消防控制室专用接地板引至接地体。5.5专用接地干线应采用铜芯绝缘导线，其线芯截面面积不应小于25mm。专用接地干线宜穿硬质塑料管埋设至接地体。5.6由消防控制室接地板引至各消防电子设备的专用接地线应选用铜芯绝缘导线，其芯线截面面积不应小于4mm2。5.7消防电子设备凡采用交流供电时，设备金属外壳和金属支架等应作保护接地，接地线应与电气保护接地干线(PE线)相连接。第十章 组织机构和人力资源配置项目由大河湾74、学校、中和学校、蘑菇气镇学校、洼地民族学校、萨马街民族学校5所学校负责项目的筹划、设计、工程建设和竣工验收全过程。拟成立工程项目建设领导小组具体负责项目的建设管理工作，并严格实行招投标制、工程监理制和质量终身制，确保项目的顺利实施。（一）项目建设管理要求（1）严格按照公共建筑项目建设程序进行管理，建立项目法人责任制，层层签订责任状，做到目标明确，责任到人；（2）采用“政府监督，社会监理”原则，引入竞争机制，通过招标选择具有相应资质和信誉的监理公司或咨询机构全权负责工程质量、进度监理；（3）切实加强工程建设的技术管理，从设计到施工必须严格执行工程建设技术管理规格；（4）加强投资资金管理，工程款实75、行专款专用，财务人员要把本项目的收支单独列帐，避免与建设单位其他收支混淆。管理人员的费用支出应直接从本项目管理费中列支，并严格控制；（5）加强组织与计划施工过程中，应加强组织与计划工作。施工前要有切实可行的施工组织设计，要充分考虑地理条件、季节等不利因素对工程的影响，减少工程对周围环境的破坏。工程项目应参加建筑保险，降低工程风险。加强组织与计划工作，实际上是加强工程实施过程中风险的防范，与本工程对社会起到的最终效果是密不可分的；（6）加强质量与进度管理施工单位的资质应严格审核。监理单位应本着“严格监理、公正科学、热情服务、一丝不苟”的监理原则，对工程的质量、进度、支付进行全面监理，各分项工程必76、须严格按照设计标准及质量验收标准执行，要树立“百年大计、质量第一”的原则。此外应采取有效措施，避免工期延长，在分项工程进度落后于计划进度时，要及时调整计划，制定弥补办法，避免赶工期、赶进度等增加质量隐患问题的发生。精心设计、精心施工、精心管理、创造良好的工程形象。（二）项目组织管理1.成立项目组织机构，加强项目建设管理。为切实加强对项目的建设管理，建议建设单位成立XX市农村学校教师周转宿舍项目组织机构，负责前期筹建、技术指导、检查监督、协调和资金落实等工作。为确保本项目建设顺利进实施，必须加强项目的组织管理。在项目列入年度计划后，必须设置健全的项目管理机构，统一管理职能。拟成立工程项目建设领导77、小组具体负责项目的建设管理工作，并严格实行招投标制、工程监理制和质量终身制，确保项目的顺利实施。项目管理机构和职责如下：1.1.项目领导小组项目领导小组负责制定项目建设方针、政策，审批项目实施方案，下达项目建设任务，筹措项目建设配套资金，检查监督项目实施进度和质量。领导小组组成人员主要由校长、党委书记及分管校领导和各科室中层领导干部、相关的专业人员组成。1.2.项目建设指挥部指挥部及其办公室在领导小组的统一领导下，负责编制项目可行性研究报告和项目实施方案，报上级领导批准后，制订年度实施计划，管理并统筹安排国家划拨的项目建设专项资金，检查监督项目建设物资的使用情况以及项目实施进度和质量。1.3项78、目组织机构见下图：农村边远艰苦地区学校教师周转宿舍项目学校项目工作领导小组前期管理质量管理进度管理投资管理合同管理项目组织机构图1.4.组织机构适应性分析上述机构设置适应目前公用建筑工程项目管理要求，也是较为通用的成熟做法。2.项目管理措施2.1计划管理根据工程建设项目管理办法的要求进行计划管理，由工程技术人员进行总体设计，编制工程建设总体设计文件，经专家评审通过后，经上级主管部门审批后，下达建设任务，根据建设任务的要求，由项目办负责具体的施工设计，编制年度施工计划，报请上级项目管理办公室审批备案后，组织实施。2.2工程管理为了确保工程建设质量和进度，工程实行项目法人负责制、工程监理制、合同管79、理制、月度报表制、竣工验收制等，对项目进行检查和监督。2.3资金管理项目建设资金由项目管理办公室按国家现行的资金管理制度进行管理，实行专款专用。2.4运行监督管理为了有效地预防和避让地质灾害，落实责任人和专门监测人员对其进行严密的连续监测，随时将情况上报上级主管部门。（三）人力资源配置本项目建设的目的是解决改善教师住宿及生活等环境，因而人力资源配置原则上不变，全部为原来学校的定编人数。项目建成后根据实际情况的需要，适当从社会聘用。宿舍工作人员可采取灵活多样的方式组织。管理人员的配备本着精干、高效的原则，根据本项目的规模，配备少量的管理人员，负责项目的前期筹建、技术指导、检查监督、协调和资金落实80、等工作。项目管理人员从建设单位现有工作人员调配。管理机构应配备基础管理工具（交通、通讯工具等），各成员之间应明确分工及责任，加强横向协调，使管理机构良好运行。本项目的建设和运营管理是计划性、科学性、技术性很强的工作，要求管理者有一定的理论知识，科学方法和丰富的经验，还应吸取国内外先进的有效的管理思想和方法。项目管理人员应结合在项目各自的岗位、职责及技术管理工作的需要，提前安排必要的参观、学习，提高科学管理水平，以确保本项目顺利实施，保质保量建成。第十一章 项目实施进度（一）项目建设工期为了科学组织项目实施过程各阶段的工作，合理安排建设资金，保证项目按计划建成并投入使用，发挥投资效益，在项目的工81、程建设方案确定以后，根据工程实施各个阶段的工作量及时间，确定项目工程工期为8个月。本项目现已完成前期的各项准备工作，包括建筑规模，项目地址、资金来源的确定，现已进入了项目可行性研究报告的编制及核准工作。（二）工程建设勘察部门对拟建场地进行勘察。设计单位收集有关基础技术资料，进行方案对比论证，完成初步设计报有关部门审批。项目的施工需要通过招标选取最优秀的施工单位来承担，招投标工作完成后，按照施工图土建施工。（三）项目实施进度安排该项目经批准建设后，要严格按照国家的有关法规政策实施管理，严格执行工程建设“六制”，严格履行建设程序，健全项目法人责任制，成立项目班子，项目法人对工程负责。按规定办理招投82、标，质量监督，工程监理手续。本项目实施进度计划自2012年3月至2011年10月，总工期为8个月，其中建设期为6个月。具体进度安排如下： （1）2011年3月，前期工作准备，可研报告的编写及报批立项； （2）2011年4月，施工图设计及审查批准，招投标工作； （3）2011年5月2011年10月，宿舍楼建筑安装施工；（4）2011年10月，工程收尾及竣工验收。具体工期安排详见表序号建设阶段2012年度3456789101可研报告的编制及报批立项备案2施工图设计及审查批准及施工招投标3房屋建筑及配套设施施工4工程收尾及竣工验收（四）组织管理本项目由大河湾学校、中和学校、蘑菇气镇学校、洼堤民族学校83、萨马街民族学校5所学校对工程项目实施进程作业进度统筹安排并进行项目管理，并由监理公司全程质量监督。第十二章 投资估算与资金筹措（一）投资估算1.投资估算编制依据(1)内蒙古自治区建筑工程预算定额（2）内蒙古自治区建设工程费用定额（3）设备及安装工程造价，主要按报价材料和同类设备及安装工程项目价格，参考同等级设计和现行市场价格；（4）建筑工程可行性研究报告编制办法；（5）内蒙古自治区装饰装修工程消耗量定额。（6）内蒙古自治区建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额。2.估算内容本项目投资估算内容包括：（1）工程费用：包括拟建大河湾学校教师周转宿舍、中和学校教师宿舍、蘑菇气镇中心校教师周转宿舍、洼堤84、民族学校教师周转宿舍、萨马街民族学校教师周转宿舍的土建工程、装饰工程、室内水电安装工程、室外水电工程等；（2）工程建设其他费：包括建设单位管理费、可行性研究报告编审费、工程监理费、预结算编审费、招标代理费等；（3）预备费：基本预备费。3.编制方法建筑工程费估算根据设计方案提供的工程内容和工程量，执行内蒙古建筑工程消耗量定额、根据当地现阶段XX市的材料价格，按类似工程造价指标并参考XX市当地单位造价指标估算定价，进行估算。设备及工器具购置费估算以单项工程为单元，主要设备按近期询价为主进行计算。安装费以单项工程为单元，根据设计方案提供的工程内容和工程量，以及本工程项目的实际情况，执行内蒙古装饰装修85、工程消耗量定额，综合参考XX市当地单位指标进行计算。工程建设其它费用估算执行内蒙古建筑装饰装修安装园林绿化工程费用定额中的有关规定或费率进行计算。预备费估算按建设投资的5%进行计算。4.投资估算说明（1）固定资产投资参照近期同类工程的（概）预算资料估算，并结合该项目的实际情况进行调整；（2）设备材料价格均调整到2012年价格水平；（3）工程建设其他费：根据国家有关部门对其它工程费用取费率规定，结合XX市实际和本项目的具体情况选取费率计算。其中：1）勘察设计费依据国家发改委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知（计价格200210号）有关规定估算；2）工程监理费依据国家发展改革委、建设部86、关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格2007670号）有关规定估算；3）项目前期工作费依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(计价格19991283号)有关规定，并结合内蒙古市场实际估算，其中项目建议书编制费、可行行研究报告编制费、可行行研究报告评估费均按合同价计取；4）建设单位管理费依据建设部有关规定，并结合项目实际估算；5）其它各项依据内蒙古有关规定和项目实际情况估算；6）基本预备费按工程费与工程建设其他费之和的5%计取。5.建设投资估算经估算，该项目总投资额为人民币1200万元。项目总投资估算详见表名称建筑面积（m）土建造价（万元）设备资金（万元87、）总计（万元）大河湾学校1200217.21351200中和学校1400253.4蘑菇气镇中心校1400253.4洼堤民族学校1050190.05萨马街民族学校840152.046.新增固定资产投资（1）建筑安装工程及配套工程该项目主要是新建教师周转宿舍楼的土建工程和配套工程、建筑安装工程费用。基础设施建设中的供电工程的土建工程及供电线路的投资，主要以供电部门提供的造价，并考虑各种因素而进行估算的；供、排水管路工程投资以XX市城建部门提供的造价，并考虑各种因素而进行估算的；供暖工程的供暖管路主要依据供暖及安装部门提供的造价，并考虑各种因素而进行估算的。（2）其它费用其它费用主要包括：因工程建设88、而引起的其它费用及预备费。因工程建设而引起的其它费用有：项目建设单位管理费、工程监理费、工程设计费、工程勘察费、预算编制费、竣工图纸编制费、项目前期工作费、招投标机构代理费、质量监督费、工程保险费等，按国家的有关规定进行计算的。预备费基本预备费和涨价预备费，按国家发改委的有关规定进行计算的。（3）新增固定资产投资该项目新增固定资产投资为1200万元，其中建筑工程费用为1065万元；设备购置资金135万元。（4）项目总投资该项目总投资为1200万元，全部为新增固定资产投资。（二）资金筹措该项目新增固定资产投资为1200万元，政府投入资金1200万元。（三）资金使用计划按照项目工程进度、陆续投入资89、金，直至建成投入营运。第十三章 财务评价（一）评价目的 评价目的是向上级领导部门提供项目建设信息，以便总结经验，提高项目建设的质量和水平。（二）评价方式 利用项目单位和建筑施工单位的日常统计资料进行统计分析处理及实地考察作出评价。（三）评价时间及人员评价时间：项目建设初期进行一次基本调查，为项目评价准备基准期资料，设定评价内容和标准。项目运营一年后依据评价内容和标准进行终期评价，提出评价报告，上报有关领导部门。评价人员：项目建设领导小组有关成员、项目各行业有关工程技术人员和管理人员。（四）结论1.稳定教师队伍，吸引更多的优秀人才到教师队伍中来通过教师周转宿舍建设项目的实施，能够使广大农村教师感90、受到党和国家的关怀，更加坚定扎根基层、终身从教的信念，增加对优秀人才的吸引力，对提高教师队伍素质起到积极作用。2.提高教育教学质量教师入住周转宿舍后可将更多的时间用在教学上，便于教师与学生联系交流，利于提高工作效率，促进学校教学质量的提高。3.减少教师额外开支3.1教师每天通勤车费平均按15元计算，午餐费按10元计算，周转宿舍建成后，每人每天可节省25元，一个月可节省500元，一年可节省4500元。3.2租住房屋教师每月在校外租房平均按每月200元计算，周转宿舍建成后，从而每月可节省租金200元，每人每年可节省2400元。第十四章 社会评价（一）项目对社会的影响分析国家要富强，首先要提高全民族91、的科学与文化水平。因此，国家对教育水平十分重视，投入大量的人力、物力和财力，完善学校的各项功能，为教师提供一个功能齐全，宽敞明亮，环境优越的住宿场所，对培养和提高人才素质水平创造了极为有利的条件。该项目的建设正是基于这一出发点，完全符合国家的教育政策。因此，具有明显的社会效益。硬件设施是学校发展建设的基础，项目建成后，将更加完善学校的硬件设施条件，提高学校的办学水平，促进XX市教育事业的发展。（二）项目与所在地互适性分析1.各级组织及不同利益群体对项目的态度支持和参与程度。教育作为一种重要的文化资本，对于人和不同群体社会地位的影响力度已经大大提高，特别是通过教育的普及，它与整个社会的联系越来越92、紧密。由于我国公共教育资源不足，目前社会存在教育机会不公平现象，很多家庭经济困难和相对落后地区的人得不到公平的教育机会。而项目的建设通过艰苦地区学校周转教师宿舍的供给能力，使更多的人接受先进教育成为可能，满足不同利益相关者的要求实现宪法所规定的每个公民都享有平等接受教育的权利。本项目的建设有利于提高XX市学校的办学水平，促进教育事业发展，有利于构建和谐社会，不会损害到不同社会群体的利益，相反，社会的不同社会群体都将受益，可以预料本项目的建设肯定会得到社会不同利益群体的肯定和支持。这就给项目建设带来极为有利的条件，因此该项目具有广泛的社会基础。 2、地方文化状况对项目的适应程度XX市是革命老区，93、教学条件还很落后，家长都希望孩子到一个教学质量高的学校学习。由于该楼建成后，可方便特岗教师和支教教师工作生活，为他们提供了极为有利的工作和生活条件，使学生能够安心学习，有利于提高学生的学习积极性和学生素质水平的提高，从而提高了学校的教学质量。因此，该项目建成后，对提高该校的声誉，增强办学竞争力，为社会培养人才具有现实的和深远的意义。（三）社会评价结论该项目不存在对不同利益群体与不同社会组织的侵害，不存在与所在地的互适性问题，也不存在社会风险问题，是一项利国强民的民心工程，是社会、经济和谐发展的需要。故对该项目的社会效益评价是正面与肯定的，建议有关部门给以大力支持，争取项目早日建成，早日产生效益94、。第十五章 风险分析从项目实施中的风险考虑，该项目风险主要存在于： 项目承办单位虽然有丰富的组织管理经验，但在施工期间可能由于多方面的原因或其他的因素，出现了某些影响工程进度或工程质量的问题，致使建设期延长。在施工中，不可预见的因素也比较多。从目前情况来看，项目承办单位已考虑到在施工过程中可能会出现的各种不利因素，并制定了相应的措施，从而避免了施工过程中事故的出现。在运行中的主要风险是火灾，为了避免火灾的发生，除配备必要的消防设施和组建消防队伍外，应对财产进行保险，一旦发生火灾，造成的损失由保险公司补偿。第十六章 研究结论与建议（一）结论 该项目在建设用地，外部设施配套和建设条件等方面己基本落95、实，具备建设条件。 该项目完全符合我国的国策和关于教育部门的有关规定，对提高该校的教学质量具有现实和深远的意义，社会效益显著。经可行性研究，该项目在建设方案和建设规模等方面是可行的。（二）建议1.制订详细、可行的施工组织设计，尽量避免在台风、雨季开挖土方；制定合理、详细的施工方案，尽量减少施工给师生办公、学习带来的影响。2.鉴于本项目具有十分重要的社会、经济效益，建议有关部门对本项目充分重视，尽快研究和审批，并给予资金支持，促进项目早日建成，早日发挥效益。3.建设单位应组建一支精干、高效、专业配套齐全的管理队伍，做好前期准备工作，尤其是融资工作，加强工程管理，统一指挥。4.环境保护是我国的一项96、基本国策。在施工过程中，采取措施，按照国家、地方法规和行业、企业要求，采取措施控制施工现场的粉尘、废水、废气、固体废弃物以及噪声等对环境的污染和危害。保护和改善施工环境，保证项目建设人员身体健康。5.项目建设承办单位要抓紧项目前期准备工作，保证2012年破土动工，确保项目的建设进度，保质保量按期完工交付使用。项目建成后，该教师周转宿舍楼应建立完善的管理制度，加强管理。目 录目 录1.概 述21.1项目名称21.2项目建设单位31.3项目性质31.4项目产生背景31.5建设地点41.6工期51.7项目内容与规模51.8项目主要技术经济指标52.编制原则及依据62.1编制原则62.2编制范围72.97、3编制依据83.项目现状与必要性分析93.1项目所在地社会经济发展概况93.2项目现状143.3项目建设必要性分析154.项目选址及合理性分析174.1项目选址174.2选址合理性分析185.项目建设方案195.1建设依据195.2设计规范要求205.3建设内容245.4建筑结构设计245.5建筑电气设计265.6弱电系统设计276.投资估算与资金筹措296.1编制依据296.2建设内容306.3总投资估算306.4资金筹措317.项目实施方案327.1工程特点327.2施工布置337.3施工进度计划358.项目招投标388.1招标范围388.2招标组织形式388.3招标方式388.4招标公告98、发布388.5投标398.6开标、评标和中标398.7合同管理408.8项目竣工交付409.环境影响评价429.1编制依据429.2咸宁市环境影响分析429.3施工期环境污染的防治489.4环境管理要求519.5环境管理措施及监理内容529.6 运营期环保措施5310.节能影响评价5410.1编制依据5410.2工程建设资源、能源节能利用5410.3能源指标5510.4节能主要措施5610.5节能效果评价5811.工程效益评价5911.1 社会影响分析5911.2 项目与社会的互适性分析6011.3社会评价结论6112.社会稳定性风险分析6212.1风险估计简述6212.2项目合法性遭质疑的风险6212.3项目合理性遭质疑的风险6312.4项目可行性风险6312.5建设安全性风险6412.6社会稳定风险综合评价6412.7社会稳定风险防范对策6512.8社会评价及风险评估结论6613.结论与建议6713.1结论6713.2建议67第 53 页 共 53 页