1、第一章 总 论1.1 项目提要1.1.1项目名称 崇信县铜城天香面粉加工厂1.1.2建设性质新建1.1.3项目负责人： 1.1.4项目建设地点、内容与规模 项目建设地点：崇信县铜城粮库院内 项目建设内容和规模：项目建设依托崇信县铜城工业园区27409.4亩小麦生产基地，改建年产2万吨面粉加工厂一处，投资建设占地2400 m2。1.1.5建设期：3个月1.1.6投资规模及资金构成该项目总投资150万元，其中固定资产投资100万元，流动资金投资50万元。（一）固定资产投入：100万元1、仓库设施改造资金20万元。其中加工车间620m2；原粮库400m2；成品库400m2；副产品仓库300m2， 22、主要加工设备投资80万元。（二）流动资金：50万元。资金筹措：全部自筹。1.1.7主要技术经济指标本项目主要技术经济指标如下表：附表1序号指标与数据名称单位指标与数据备注1项目总资金万元1502项目总投资万元1503固定资产投资万元1004流动资金万元501.1.8项目辐射范围及带动能力面粉厂主要生产的“天香”牌面粉，以其过硬的质量，独特的口味，不同的规格，适宜的价格，完善的售后服务体系，深受消费者的喜爱。为了满足广大消费者的需求，该面粉厂决定购置日处理小小麦1万吨的面粉生产线1条，以增强生产能力。 崇信县是农业大县，是国家粮食生产大县，该项目建成后充分发挥和利用当地丰富的专用小麦资源优势，3、为崇信县农业产业结构调整、带动农村和农民群众脱贫致富拓宽道路，另一方面也为面粉厂带来一定的经济效益。本项目建成后，每年消耗2万吨优质专用小麦，需要小麦种植面积4万亩，涉及种植户1万户，农业人口达5多万人，大量增加农业就业人数，每年培训专用项目种植示范户1000个，也可直接为20个社会劳动力提供常年劳动就业岗位，使种植专用小麦的农民收入在现在的基础上每亩每年增长200元。同时，还能带动当地运输、包装、零售等相关产业的快速发展。所以，建设单位面粉生产线扩建项目的顺利建设，充分体现了“龙头企业带动发展型”的经济运行模式的优越性。1.2可行性研究报告编制依据1、国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；4、2、食品工业“十二五”发展纲要；3、农业部关于进一步加强农产品质量安全管理工作的意见；4、农业部农产品加工推进行动方案；5、甘肃省委、省政府加快农业产业结构调整的意见；6、甘肃省食品工业“十二五”发展规划；7、甘肃省农业发展“十二五”规划；8、建设单位提供的有关资料。1.3 综合评价和论证结论崇信县是农业大县，由于当地降雨适中，土层厚，日照充足，海拔高度正好适合优质小麦生长，所以，崇信县生产的优质小麦和小麦品种在省内外享有较高的声誉，成为该地区主导农产品之一，普遍受到欢迎。甘肃省是我国农业大省，省委、省政府为使农业大省真正转变为农业强省，及时做出了“关于加快农村产业结构调整和加快农村经济发展的5、决定”。提出以市场为导向，以效益为中心，以生产优质农产品为基础，实施名牌和“龙头企业”带动的战略，优化农业基地建设，将农业栽培区域逐步向优生区调整；以科技为依托，提高农业产业化综合效益，推进“贸工农一体化”经营，切实加大出口创汇力度，以农产品产业化作为甘肃农业产业化的突破口，推动甘肃经济腾飞。为了贯彻落实省委、省政府决定，崇信县以“品牌占市场、市场带龙头、龙头带基地、基地连农户”的运行模式，已形成了自己的龙头企业和国内驰名的农产品品牌。为了抓住这一有利时机，打通国际市场，天香牌面粉厂依托当地专用小麦资源优势，在企业现有设施的基础上，扩建面粉生产线，就是根据当前国内农产品市场对绿色农产品的需求而6、提出的具有广阔前景的科技开发产业项目。为了加快农村产业结构调整，参与国际市场竞争，增加农民收入，党中央和国务院提出了要把增加农民收入作为一件稳定全国政治大局的大事来抓，做出了关于加快农村产业结构调整和加快农村经济发展的决定。建立优质小麦种植基地，充分发挥规模经济效应，带动当地农民大量种植优质专用小麦，实行订单农业，帮助农民销售小麦，使种植户从中受益。因此，该项目的建设，符合党中央关于加快农业发展、增加农民收入的有关精神，符合当地农业产业结构调整要求，符合农业综合开发项目的指导思想。1.3.1存在的问题与建议该项目的实施虽然经过了认真的调研和科学分析，但在建设和运行中也存在一定的问题和风险，主要7、来自四个方面：（1）一个项目实施的好坏，科学管理是关键。要想有高效益、高产出，投资是一方面，更重要的是看能不能按照市场规律和现代化企业管理模式、标准、要求去运作。否则，项目实施将会因管理不科学，而导致失败。所以，在项目实施过程中，面粉厂应加强项目管理，防止因管理问题而导致项目失败，要实行统一管理，综合协调，要保证农民增收和企业增效的双重目标实现。在项目具体运行中，要大力争取各级政府高度重视和支持，建立科学、务实、高效、勤奋的管理队伍和规范化运作管理体制，这样才能化解管理风险，保证项目总体目标的实现。（2）该项目的顺利建设需要大量的资金作保证。除用足用活自有资金外，在资金运作方面，一要注意资金投8、放效益性，二要注意资金使用合理性，三要尽量缩短流动资金的周转时间，减少流动资金使用量，对增加项目整体效益至关重要，流动资金使用不当，将导致项目成本上升，效益下降。资金筹集可以通过银行贷款、入股融资、政府参与等多渠道筹集。另外，该项目与农民增收联系密切，是延伸农业产业链的新型产业，又是环境保护的好项目，要积极争取国家产业政策的支持。（3）该项目的建设涉及社会面广，影响因素较多，最主要问题是农民自身利益是否能够得到保证，因为该项目在实施过程中必然和千家万户农民打交道，如果农民利益得不到保证时，就有可能直接影响到项目的正常开展和实施。所以，要做好专用小麦生产技术服务，使良种遗传特性得到充分发挥，增加9、农民收入，提高农民种植优质专用小麦的积极性。（4）拥有广阔的市场是企业的生命。众所周知，面粉生产行业具有一定的特殊性，生产企业众多，竞争激烈。积极宣传，进行科学的市场定位，开发受消费者青睐的面粉品种是减少市场风险的有效措施，把产品生产质量作为整个产业的关键环节，调配强有力的骨干力量充实种植优质小麦技术队伍和营养面粉销售队伍中，确保生产原料的供应和企业产品的长期旺销。第二章 项目背景2.1 项目建设背景2.1.1项目提出的理由目前，我国的主要农产品生产规模和数量居国际首位，但在价格、质量等方面却与发达国家的产品有一定的差距。我国的农产品正面临着国外企业和产品竞争的严峻挑战。人们不仅要吃的安全，更10、要吃的营养、健康，随着人们生活水平的提高和社会的进步，人们生活节奏的加快，食物的消费结构也将发生变化。 中国农业和农村发展取得了举世瞩目的伟大成就，以占世界7%的土地养活了占世界22%的人口，我国大部分人的生活水平已从温饱向小康水平过渡，部分已向富裕型迈进。但是，中国农业和农村发展的基础薄弱，区域发展不平衡，产业结构不够合理，科技水平不高等问题还未实现根本改变；仍存在着农产品质量较低、销售不畅、农村就业压力达、农民收入增长缓慢等问题。事实表明，我国农业已进入了由追求产量为主的传统农业向追求质量及深加工为标志的现代农业转变的历史新阶段。从1997年起，农产品加工面粉产业已成为我国最大的产业。随着11、城乡居民收入增加，消费结构及水平的迅速变化和提高，发展食品综合深加工并形成产业规模，不仅将崛起一个新的经济增长点，而且可以带动上下游相关行业的发展，提高质量、促进我国农业和农村经济的稳步增长。而发展农业食品工业的方式之一是引进消化吸收国外的先进农产品加工技术、设备和经营管理经验。该项目建成后，不仅面粉厂能产生可观的经济效益，更重要的是可以解决崇信县及周边地区的优质小麦的销路问题，增加农民收入，推动县域经济发展。2.1.2项目提出的主要依据近年来，全国农民人均纯收入连续增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。国家对农民增收问题十分关注，2004年1月，中央下发中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干12、政策的意见，2005年，中共中央，国务院下发关于提高农业综合生产能力的意见。中央一号文件强调，为了加快农业产业化经营，“各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入”。参与中央一号文件起草的专家指出，龙头企业发展面临新的机遇。不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠，在财政、税收、金融支持等。龙头企业在发展农业产业化、带动农民走向市场、解决农民就业、增加农民收入方面功不可没。面对大好的发展机遇，龙头企业要把握机会，努力发展壮大，为农民增收作出更大的贡献。2.2 项目区农业产业化经营发展现状及建设的必要性、目13、的意义崇信县是小麦生产大县，但当前面临的形式不容乐观，面粉加工厂少，农民种植的粮食得不到及时转化，影响了农民种粮的积极性。在崇信县铜城工业园区建办面粉加工厂可以及时转化粮食 ，不仅可以让农民增加了经济收入，而且让企业得到了壮大发展，更为小麦的深度加工和开发创造了良好的发展空间。长期以来，由于人多地少及农业生产水平较低等多种因素限制，农产品供给一直处于短缺状态。农业生产主要以提高产量，满足数量为战略目标，因而对提高农产品质量，改善品质重视不够。目前，我国农业经过半个多世纪的建设与发展，农产品已基本实现了供需平衡，丰年有余。随着城乡居民生活水平的不断提高，对优质农产品需求不断增加，在新的形势下，农14、业生产中农产品品质难以适应市场要求，表现在小麦生产上，优质品种推广面积相对较少，总产量供给不足。广大农民生产的普通小麦市场需求少，出现了相对“卖难”的问题，严重影响着农业增效、农民增收；特别是随着农业生产的不断发展和人民生活水平的迅速提高，城乡居民对面粉品质提出了更高的要求。该面粉生产线项目不仅可以满足消费者对优质农产品的需求，还可以促进西部地区农业产业结构的调整，优化产品结构，提高农产品质量，与国际市场接轨，发展深加工业，使其增值，使粗放的农产品生产和经营向集约型转变。随着农田向生产能手集中、农业生产规模的逐步扩大以及机械化程度的提高，农村剩余劳动力的问题越来越突出。农村隐性失业的大量存在，15、不仅是个经济问题，也是一个社会问题。绿色农产品面粉加工业一般是劳动密集型企业。发展营养、专用面粉加工业，可以吸纳更多的农村剩余劳动力。在西部地区，受大城市与工业区辐射强度小，发展非农产品难度较大，面粉加工业却可以利用当地丰富而且污染程度小的资源，有得天独厚的优势。凡经济发达、农产品加工业搞的好的地区，农村就业压力就轻的多；越是经济欠发达、农产品加工业滞后的地区，农村就业问题就越严重。面粉加工业的巨大市场，也可以反映面粉加工业在吸纳农村剩余劳动力方面发挥巨大潜力。第三章 建设条件3.1 项目区概况3.1.1地理位置及区域范围崇信县位于甘肃省东部，东靠泾川、崇信两县，西连华亭，北依崆峒区，南与陕西16、陇县接壤。地处东径1065710710，北纬35103522。南北长41.5km，东西宽35km，属黄土高原沟壑区。海拔1085.41728m，相对高差642.6m，全县总土地面积852.0km2（含五举农场）。2010年，全县农业总产值(现价)完成59557万元，其中：种植业42022万元，增长16.9；林业1408万元，减少39.2；牧业15508万元，增长10.9。农业增加值（现价）38364万元，增长7.2。年末全县耕地面积361445亩，全年农作物播种面积426250亩，粮食播种面积275153亩。其中：小麦面积110150亩，玉米面积70021亩，油料面积76468亩，蔬菜面积5017、600亩。3.1.2自然资源状况多年年均气温为10.0，10有效积温3302.6，多年平均日照时数2312.2小时，太阳总辐射量127.1千卡/cm2，无霜期177天，平均风速1.7m/S，大风日数多年平均11天。地势平坦，土壤深厚肥沃，水源充足，适宜发展日光温室生产，利于农作物和农业生态资源的发展，有着优越的自然条件和丰富的物质资源。表11 气象特征值表气象站名气温（）10积温()蒸发量（mm）总辐射量(千卡/cm2)大风日数（d）观测年限(年)年最高年最低年平均崇信38.0-22.4103302.61453.3127.111263.1.3社会经济状况(1)项目区社会经济条件共有6个乡镇，一18、个管委会，79个行政村，410个合作社，至2011年底，总人口9.63万人，其中：农业人口8.25万人。土质优良，土壤肥沃，适宜于农业作物生长。(2)交通条件崇信县铜城工业园区位于崇信县芮河川区西面，距县城12公里，南北宽约7.02公里，东西长约11.1公里。交通运输较为便利，距离宝中铁路铜城站3公里，省道304线穿过园区。3.1.4项目建设地点选择崇信县以发展传统农业和现代农业生产为主，项目选在崇信县铜城工业园区建设，一是崇信县有适合专用面粉所需的优质专用小麦种植的土地资源，给项目建设提供了充足的原料；二是崇信县具备了项目建设的自然条件和发展空间；三是项目区当地老百姓具有传统的农业生产经验和19、习惯，有利于专用小麦的种植技术和新品种的推广，扩大项目的辐射面，带动当地农业的快速发展；四是有当地政府的大力支持，有利于项目建设持续稳定发展；五是崇信县铜城工业园区交通便利，通讯发达，信息快捷，有利于项目产品的运输和市场信息的收集与传递。总之，项目区投资环境和自然条件良好，水、电、道路、通讯等基本设施完善，具备了立项建设的必要条件。3.2 项目实施的有利条件3.2.1 政策环境有利“天香面粉”生产线建设项目符合党中央提出的“关于加快发展西部经济”的指示精神和关于加农业发展的决定；符合国家有关农业产业化和农业综合开发的政策；符合西部大开发、区域农业产业化结构调整政策和战略的要求。3.2.2资源优20、势明显崇信县位于甘肃省东部，东靠泾川、崇信两县，西连华亭，北依崆峒区，南与陕西陇县接壤。属黄土高原沟壑区。耕地土壤以黄土为主，土层深厚，结构良好，熟化程度高，蓄水保肥性强，自然条件极利于小麦种植，种植小麦历史久远，目前，粮食播种面积275153亩。其中：小麦面积110150亩，玉米面积70021亩，油料面积76468亩，蔬菜面积50600亩。随着水利基础设施的发展和肥料种子品种质量的提高，不论天旱雨涝，均可确保小麦丰产丰收；近年来，群众已逐渐改变过去储丰备荒的习惯，余粮全部出售，每年可提供优质小麦2753.7公斤左右。该县小麦的品质不论从物理检测，还是化学分析，其品质是一流的，是加工等级面粉上21、乘的好原料。随着国家粮食流通体制改革的不断深化，粮食购销市场逐步走向市场化，“天香牌面粉厂”可以直接从市场和农民手里收购粮食，这为该厂抢抓原料收购机遇、降低原粮成本提供了宽松的政策环境。第四章 市场分析与销售方案4.1 市场分析4.1.1产品市场的现状和发展趋势目前我国每年面粉需求量在8千万吨左右，除去农村自产自用的5千万吨，进入流通领域的面粉约在3千万4千万吨。而面粉的加工能力，按最保守的估计也有1.2亿吨。一方面面粉生产总量远大于市场需求总量，一方面市场化极不成熟，国内制粉行业缺乏对市场的细分和量化研究，不能满足市场对面粉品种和质量的需求。品质较好、销量分布较广的省份主要有河北、山东、广东22、省，其它省的面粉质量均为一般、甚至较差，大部分自产自销。效益较差的面粉厂产品都较为单一，均以通用粉为主，并陷入日益激烈的低价竞争。专用粉是市场自发选择的产物，虽然尚处于萌芽阶段，但是代表着面制食品产业化所需求的，以产品细分为特征的一个巨大的市场空间。4.1.2产品市场前景分析从市场的现状和发展来看，通用粉可以生产所有面食的想法早已过时。通用等级粉作为计划经济的产物，已经走向了末路。面包粉虽然有较高经济附加值，但在国内的市场需求毕竟有限，在人民生活开始步入小康的同时，面粉市场也在升级换代，占据市场80%空间的中国主食专用粉市场正在形成。现在，面粉生产厂家有必要全面提高国产面粉的品质，结合中国面制23、食品的分类和特征进行更深入的专用粉市场细分，这种市场细分会在很大程度上丰富人民的生活，促进食品工业的发展。今年以来，国内北方一些省份的许多大中型制粉企业，要求河南兴泰公司为其研究专用粉。以蒸煮食品为主的多品种、多层次、适合不同地区的多元化的专用粉市场已经开始明朗，这将是中国面粉市场必然的发展方向。在这样的宏观形势下，国内面粉市场的主体必将转向各种主食专用粉。它们就是适合各大面食主销区市场的需要，品种超过200种以上的中国面制主食专用粉，也就是除传统面包粉、糕点粉之外的面条粉、饺子粉、馒头粉、拉面粉、烩面粉、拉条粉、春卷粉、油条粉等等。如果能很好的加以引导，则我国面粉整体水平将得到提升，将会促进24、我国面制主食产业化的兴起，促进我国小麦产业链的环状供求圈的形成。据国家粮食局发展研究中心测算，在未来几年内，新型专用粉的市场容量将达到2160万吨。 第六章 项目建设方案6.1 建设任务和规模6.1.1 加工厂建设建成年加工小麦1万吨的面粉加工厂一座，以满足粮食市场供应，兼顾我县成品粮应急供应保障。6.2 生产工艺流程崇信小麦品质小麦质检报告 次数项目初样大货样品123容重2kg760g/L770g/L774g/L水份11%10.8%11%不完善粒6%6%6%芽粒无无无杂质(其中矿物质）1%0.9%1%气味正常正常正常色泽正常正常正常结论蒸馍试验评定良好良好良好其它6.2.1.2面粉生产技术125、产品质量标准小麦粉质量标准：中华人民共和国国家标准 GB 1355-86等级加工精度灰分%(以干物计)精细度%面筋质%（以湿重计）含砂量%磁性金属物g/kg水分%脂肪酸值（以湿基计）气味口味特一等按实物标准样品对照检验粉色麸星0.70全部通过CB36号筛，留存在CB42号筛的不超过10.0%26.00.020.00313.580正常特二等按实物标准样品对照检验粉色麸星0.85全部通过CB30号筛，留存在CB36号筛的不超过10.0%25.00.020.00313.50.580正常标准粉按实物标准样品对照检验粉色麸星1.10全部通过CQ20号筛，留存在CB30号筛的不超过20.0%24.00.26、020.00313.00.580正常小麦精粉采用企业标准：Q/FXSM002-2000低筋小麦粉标准：中华人民共和国国家标准GB 8608-88高筋小麦粉标准：中华人民共和国国家标准GB 8607-88专用营养粉采用拟定企业标准。2、制粉工艺包括小麦清理、小麦制粉、面粉后处理三部分。小麦清理工艺为：一刷麦、一精选、一去荞、一润麦；二风选、二打麦、二去石、二着水；三磁选；四筛选。工艺完善，对原料适应性强，有完善的计量设备，而且在头道去石机之后可视原料情况，选择是否采用精选工艺，充分体现了工艺的可操作性。制粉工艺为：五皮、九心、三渣、二尾、中和后路打麸、五道清粉的流程，前路一皮、二皮、皮磨不分粗细27、，便于流量调整，后路三皮、四皮分粗细，便于精磨细研和保证麸皮的完整。本工艺确保“磨透”、“分清”的工艺要求，保证面粉的高质量、多品种以及合适的出粉率，并且可以按市场要求提取麦胚。面粉后处理：具有计量、存储、到仓、配粉、集中打包等功能，为专用粉生产必备条件，可以用于满足产品多样化和质量的均衡性。 6.3项目建设标准和具体建设内容6.3.1建设标准根据建设部颁发的建筑预算标准和轻工业设计标准进行。二条生产线和生产车间的建设严格按照世界通用的HACCP管理要求的标准进行建设，采用洁净能源，减少污染。与工厂生产配套的原料基地的建设严格按照我国绿色食品生产的要求进行建设，努力原料基地的建设和生产管理能达28、到国际有机食品的生产管理要求，属实保证生产原料的高质量高标准。6.3.2建设内容6.3.1.1总平面布置图主要指标表全厂总占地面积 2400 m2（折 3.6亩），建筑系数 10 %，场地利用系数 89%，绿化系数 1%。6.3.2.2设备购置新增年处理小麦2万吨的面粉生产线1条，包括小麦初清设备、清理设备、制粉设备，详见下表：日加工0.5万公斤小麦初清设备清单序号设备名称型号规格日产量台/吨数量（台、套）备注1振动初清筛TQLZ200*200612垂直吸风分离器TFX20013斗提机TDTG48/2861含减速电机4脉冲除尘器TBLM-10415低压风机T4-72-5.5A16罗茨鼓风机SS29、R8017刮板输送机GSDS50618预制风网19输送绞龙61含减速电机合 计249年加工2万吨小麦清理设备清单序号设备名称型号规格日产量台/吨数量(台、套)备注1毛麦流量称FMZL-12012振动清理筛FQLZ150200113垂直吸风分离器FXHT14平面回转筛FQLM150115打麦机FDMW401502116比重去石机FQSF150117滚筒精选机FGJZ71300H18电脑自动着水机19强力着水机FZSQ503001110去调机111喷雾着水机FSZW630-50112配麦器TPLR30113绞龙LSS250150m含减速电机14斗提机TDTG5含减速电机15脉冲除尘器TBLM-1030、4216脉冲除尘器TBLM-78217低压风机T4-72-5.5A218低压风机T4-72-5A219罗茨鼓风机SSR100120磁选器TCLM-200421除荞机FJXP412222副流抛车123轻杂质分离器XFY100124预制风网、溜管125气动闸门FQZ1303002626上料位器KL-30153027下料位器KL-301530小 计1年加工2万吨小麦制粉设备清单序号设备名称型号规格日产量台/吨数量(台、套)备注1净麦流量称FMZL-12012磨粉机MME53磨粉机MME44高方筛FSFG624G65清粉机FQFD502356撞击松粉机ZL51q77撞击松粉机ZL43q128撞击松粉机31、ZL43P49脉冲除尘器TBLM-104310高压风机TY7.7-1.5A211低压风机T4-72-6A112打麸机FFPD452213打麸机FFPD451114回粉喂料器DW-1315罗茨鼓风机SSR100116电脑自动打包机4面粉17电脑自动打包机2麸皮18斗提机TDTG48/283含减速电机19面粉收集绞龙LSS253含减速电机20麸皮绞龙LSS25 1含减速电机21次粉收集绞龙CSS2001含减速电机22闭风器GFY-91123闭风器GFY-72524闭风器支架及连轴器等25减速电机XWD2.2-23826麻粉机电机Y-6POLE2827筛网、其它28全无油空压机Z-WW-1.8/1032、-Q229冷冻干燥机HAD-120F130过滤罐131储气罐132C级精密过滤器133T级精密过滤器134气源三联件2235永磁筒TCT200336输送机3小 计6.6 项目实施进度安排项目建设需3个月完成。具体实施进度安排如下： 时间 内容建 设 期一季度二季度 三季度 四季度项目勘察设计设备订购 土建工程 设备安装 设备调试人员培训竣工验收 第七章 投资估算与资金筹措7.1 投资估算依据1、土建工程参照甘肃省建筑工程综合概预算定额，并结合当地情况采用详细估算法估算； 2、农业项目经济评价实用手册（第二版）； 3、设备价格依据生产厂家的报价。7.2 项目建设投资估算7.2.1该项目建设投资133、50万元1、工程费用3万元。建筑工程费3万元，设备购置费90万元。2、工程建设其它费用7万元。建设单位管理费0.6万元（按工程费用的2%计）；论证勘察设计费0.8万元（按工程费用的1.4%计）；办公设备购置费4.6万元；环境影响评价费1万元。3、预备费50万元。7.2.2流动资金估算 本项目所需全部流动资金50万元。7.3资金筹措第八章 环境影响评价8.1环境影响天香面粉生产线建设项目厂址位于崇信铜城工业园区，厂址周围没有污染源，厂内地势平坦，空气清新，自然环境良好，水源没有污染，大气没有污染，大气质量符合国家GB309596环境空气质量标准；交通便利，适宜工厂建设。该项目是一项农业综合开发和34、食品加工项目，项目的进行对环境的影响较小。该项目产生的三废主要有噪音和粉尘。8.2安全生产与环境保护1、在设备选型上，尽量选用高效低振动的设备，凡有振动的设备均有橡胶减震器，保证了噪音控制在国家标准之内，达到国家GBl234890工业企业厂界噪声标准二类标准。2、小麦清理采用干法，不用洗麦机，既无污水排放，又节约了大量用水。3、小麦在清理和制粉中的吸尘工艺，通过高效的布筒滤尘器过滤收集，排出的空气无微尘，远远低于国家规定的排放空气浓度标准。4、加强了物料的磁选，选有带有防爆装置的设备。8.3 环保部门意见经过崇信县环保部门实地勘察和调查，认为天香面粉生产线建设项目的实施，属于农产品深加工类型，35、对周围环境产生轻微污染。加工过程中产生的噪音及粉尘经过处理可达到国家排放标准；该项目的实施，能有效的增加了当地农民的收入，对生态环境不会造成负面影响，建议立项支持。第九章 农业产业化经营与农民增收效果评价9.1农业产业化经营效果评价9.1.1壮大主导产业和促进结构调整面粉生产线建设项目的实施，对提高土地产出率，增加农民收入，延长农业产业链，改善生态环境，加快农村产业结构调整，促进农村经济发展等方面都有积极作用。该项目的实施，可大力促进我县的农业发展和农业产业化结构调整，改变以前以产量求效益的模式为以质量求效益，改变目前以种粮食为主的模式为多种经营方式存，协调发展，实行以龙头企业为中心，企业加农36、户的联合生产方式，将企业效益和农户利益紧密衔接起来，实现企业关心农户，农户关心企业的发展模式，延长农业产业链，提高农业生产的经济效益，从而实现共同富裕的目标。9.1.2产、加、销、服务环节的利益联结高品质原料的生产是企业加工高质量产品的基本保障，提高农民的生产积极性是保障良好原料的生产基础，要把保护农民的利益放在首位，企业要兼顾农民-企业自身-销售者-服务者的利益，在企业力所能及的范围内，要让利于农民、销售者、服务者，有了消费者、销售者、服务者的大力支持，才会有企业效益。9.1.3辐射带动作用强面粉生产线建设项目具有很强的示范辐射带动作用，因为项目建设与农户种植业发展和农民增收有着密切关系。该37、项目的实施，可大大带动万家农户的经济收入，预计该项目的完成将使农民人均纯收入增长100元左右。面粉加工每年可直接向社会提供工作岗位30多个，间接工作岗位300多个。同时，优质专用小麦品种示范和推广后，可以调动农户种植的积极性，增加食品加工、医药加工、林业、运输、服务等相关性产业发展，也可增加更多人的就业机会，大力推动当地农业产业化进程。9.1.4提高农业生产市场化、组织化程度天香面粉加工生产线建设项目的实施可大大提高农民的科学种田、产品质量和现代经济市场意识，提高企业的管理水平和与当地政府、农民、市场打交道的协调能力，能引进现代化企业的管理和运营方法，从而提高企业的市场适应能力，促进一方社会技38、术与文明进步。9.2农民增收效果评价面粉加工生产属农产品深加工范畴，是种植业的后续链环。农产品深加工是农业增效、农民增收的重要手段，是农村产业结构调整和促进农村城镇化的有力保障。农产品深加工可以大幅度地增加其价值，根据计算，面粉生产项目的顺利实施可使小麦的价值增加1.21.5倍，必能大幅度地增加本地农业的效益，同时带动面大、量多的农民增收。9.3对社会影响的评价天香面粉加工生产线建设项目的实施以优质专用小麦的种植、加工、销售为一体的生产模式，发展壮大当地优势产业，有助于当地的农业生产环境的改善，提高农民的科技文化意识，增加农民经济收入，提高农民的生活水平，并向社会提供更加丰富的优质食品资源，增39、加社会就业，具有稳定社会和促进社会进步的作用。该项目实施有明显的社会效益，一是在不改变农村基本经营制度和土地使用权的同时，只要将农民种植的优质专用小麦收购加工，就可以有效地提高土地产出率，延长农业产业链，促进本地区产业化发展，增加农民收入，使农村基本经营制度得到巩固和农村经济全面发展，促进农村繁荣稳定和改善农村干群关系；二是可以带动相关产业发展，如食品加工、零售、运输、市场服务等，或吸收农村剩余劳动力到基地就业，使他们直接受益；三是每年将为地方增加数目可观的税金，增加地方财政收入，以此促进地方城乡“两个精神文明”建设的全面发展。第十一章 可行性研究结论与建议一、该项目的建设符合国家农村产业政策40、和投资方向，充分结合了项目区实际情况，为加工利用丰富的小麦资源提供了有效途径。并且对推广科技项目黑小麦的种植，提供均衡营养食品，提高人民身体健康都起到了良好的作用。二、项目原料有保障，产品有市场，且产品技术含量高，工艺技术先进，不仅能为企业带来较好的经济效益，还能带动当地农民增收，财政增税，将产生良好的社会效益，有力地促进地方经济的发展。三、项目财务评价和分析结论可行，具有较强的盈利能力、清偿能力和具备一定的抗风险能力。四、项目实施后，生产能力得到了很大提高，能就地消化大量的小麦，从而提高了当地农民的种植积极性，形成农业产业化经营，带动相关产业的发展。通过以上各方面的分析和论证，天香提出的面粉41、加工生产线建设项目紧密结合了当地农村产业发展，符合当地农业产业结构调整要求，符合国家支持产业发展项目规划和政策，符合西部大开发战略决策和党中央、国务院“关于加快农业发展的决定”农业产业化方面的精神。项目选项准确，示范带动作用强，一方面提高了土地产出率，另一方面在增加农民收入、增加企业及地方财政收入的同时，又推动了当地农业的发展。项目建设规划设计合理，专用小麦良种引进、繁育、种植技术成熟、先进，面粉生产科技含量高，产品市场需求量大，是一个难得的好项目。通过财务分析表明，项目具有较好的经济效益，抗风险能力强，科技贡献率高，所以从项目投资的经济效益和社会整体评估看，该项目完全可行。 为了实现当地土地资源转化增值，增加农民收入，加快西部大开发战略的实施，促进崇信县乃至全省优质专用小麦种植业的发展，建议给予立项支持，促进项目早建设，早投产，尽早发挥社会效益、生态效益和经济效益。23