1、目 录第一章 总论11.1项目概论11.2项目承办单位简介11.3可行性研究的依据及原则21.4项目研究的范围41.5项目概况及主要技术经济指标41.6简要的研究结论6第二章 项目提出的背景及建设必要性82.1项目提出的背景82.2项目建设的必要性11第三章 市场分析及预测143.1粮食加工业的产业规划143.2小麦面粉的市场分析153.3市场分析结论17第四章 建设地点及场址选址184.1场址选择184.2建设条件184.3社会经济条件194.4交通运输条件204.5公用设施条件20第五章 技术方案、设备方案及工程方案225.1建设规模和产品方案225.2生产工艺技术255.3主要设备方案22、85.4工程方案30第六章 原材料、燃料消耗供应336.1主要原（辅）材料供应336.2燃料、动力供应33第七章 总图运输及公用工程367.1总图布置367.2运输387.3公用工程38第八章 环境影响评价438.1执行环境质量标准及排放标准438.2项目选址合理性分析438.3环境污染治理448.4施工期环境影响448.5营运期环境影响分析44第九章 节能措施479.1用能标准及节能设计规范479.2节能原则479.3产品综合能耗指标及分析489.4主要节能措施509.5节能管理措施529.6项目节能综合评价52第十章 劳动安全卫生与消防5410.1劳动安全卫生5410.2消防57第十一章 3、组织机构与人力资源配置6011.1组织机构6011.2劳动定员6111.3人员培训62第十二章 项目实施进度6312.1建设工期6312.2项目实施时期各阶段进度安排6312.3项目实施进度计划表63第十三章 项目招标方案6513.1编制依据6513.2招标原则6513.3招标范围及招标组织方案6613.4招标程序6713.5评标委员会的人员组成68第十四章 投资估算与资金筹措7014.1投资估算7014.2资金筹措7214.3资金使用计划73第十五章 财务评价7415.1财务评价分析说明7415.2成本费用估算7415.3利润的估算7615.4财务评价77第十六章 综合效益分析8116.1项4、目经济效益分析8116.2项目社会效益分析81第十七章 项目风险分析8317.1技术风险8317.2资金筹措的风险8317.3管理风险8317.4产品的市场风险84第十八章 结论与建议8518.1结论8518.2建议85附表1：项目投资估算及财务分析表附图1：项目地理区域位置图2：厂区平面布置图附件：可行性研究咨询委托书山东某某面粉有限公司日处理500吨小麦加工项目 可行性研究报告第一章 总论1.1项目概论1.1.1项目名称山东某某面粉有限公司日处理500吨小麦加工项目1.1.2项目承办单位项目承担单位：山东某某面粉有限公司项目负责人：联系电话：1.1.3项目建设地点聊城高新技术产业开发区1.5、1.4项目建设性质 新建1.1.5可行性研究报告编制单位1.2项目承办单位简介山东某某面粉有限公司成立于2015年6月，注册资金本500万元，是一家专业从事以小麦等粮食农产品加工、生产面粉及农副产品的专业化农业龙头企业。公司现有职工62人，其中具有中级以上职称人员10人，专业技术人员18人。公司以人性化的管理、现代化的设备、稳定的产品质量、良好的企业文化作为企业生存的基础，坚持“以质量缔造品牌，以服务占领市场”的宗旨，坚持“诚信务实，开拓进取、持续创新”的企业精神，竭诚向社会提供优质的产品和服务。1.3可行性研究的依据及原则1.3.1可行性研究的依据（1）山东某某面粉有限公司与工程咨询单位签订6、的可行性研究报告编制委托协议（2）国家、行业和地区颁发的法律、法规和设计规范、标准（3）厂方提供的关于本项目的原始材料及数据（4）国家发改委投资项目可行性研究指南（5）国家发改委建设项目经济评价方法与参数（第三版）（6）产业结构调整指导目录（2011年本）（7）聊城市国民经济和社会发展“十二五”规划本报告本着实事求是的原则，对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算、分析、论证。 在确保设备的先进性、适用性、可靠性的前提下，尽量节省建设投资，降低工程造价，缩短建设周期，提高经济效益。 本报告力求内容完善、文字简练、文件齐全。1.3.2编制原则根据本项目的特点，可行性研究报告编制所遵循的原则7、是：（1）贯彻节能方针，在生产工艺的各个环节中，均采用了合理的节能降耗措施，选用高效节能设备，采用先进的仪表及监控设备，提高管理水平；（2）主体工程与环保、劳动安全和工业卫生的建设均按“三同时”的要求进行。（3）认真贯彻执行国家、行业有关方针政策和标准、规范；（4）贯彻经济性和可靠性原则的同时确保工程质量，在最大限度的降低工程造价和运转费用的同时，合理兼顾运行操作条件和管理维护条件，便于项目投产后的运行管理；（5）把精心设计，为使用者服务的思想贯穿于设计的始终；（6）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保本工程在建设期间和投产后符合职业安全卫生的要求，保障劳动者在劳动过程中的人身安全与健康；（8、7）技术规范、标准动力机器基础设计规范（GB 50040-96）建筑设计防火规范（GB50016-2006）建筑物防雷设计规范（GB 50057-2010）工业企业噪声控制设计规范（GBJ 87-1985） 工业自动化仪表工程施工及验收规范（GBJ 93-86）电气设备安全设计导则（GB/T 25295-2010）工业企业采光设计标准（GB50033-91）机械设备安装工程施工及验收通用规范（GB 50231-2009）1.4项目研究的范围根据项目单位委托要求，本项目可行性研究的范围主要是：（1）市场分析和预测（2）场址选择（3）工程技术方案（4）原材料、燃料消耗与供应（5）总图运输与公用工程9、（6）环境影响评价和节能、节水措施（7）劳动安全卫生与消防（8）组织结构与人力资源配置（9）项目实施进度和招标方案（10）投资估算和财务评价1.5项目概况及主要技术经济指标1.5.1项目主要建设内容及规模本项目计划占地面积20亩，总建筑面积14100平方米，其中综合办公楼1500平方米，职工生活楼600平方米，生产车间8000平方米，成品仓库4000平方米；道路及停车场面积2000平方米，绿化面积1200平方米；购置磨粉机、清粉机、高方筛等小麦面粉加工设备290台（套）。结合目前企业预测的市场情况确定本项目的生产规模，年生产天数300天，达到日处理小麦500吨的生产规模。1.5.2投资概算及资10、金来源项目计划总投资7390.8万元。其中建设投资6459.9万元，主要包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费；铺底流动资金930.9万元。资金来源：全部由项目承办单位自筹资金解决。1.5.3主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标表序号指标单位数量备注1项目占地总面积平方米13330折合20亩2总建筑面积平方米141002.1其中：综合办公楼平方米1500三层，框架结构2.2 职工生活楼平方米600三层，砖混结构2.3生产车间平方米8000框架结构2.4成品仓库平方米4000轻钢结构3生产规模3.1日处理小麦吨/a5003.2年产出主产品：面粉万吨/a11.25 副产品：次11、粉万吨/a0.75 副产品：麸皮万吨/a3.004能耗4.1其中：年耗水量m310500.64.2年耗电量万度188.755项目定员人1506项目总投资万元7390.86.1其中：建设投资万元6459.96.2 铺底流动资金万元930.97财务数据7.1年销售收入万元45225.07.2年利润总额万元1653.6正常年7.3投资利润率%22.37正常年，税前7.4财务内部收益率%22.90税后7.5投资回收期年5.30税后8建设期年11.6简要的研究结论（1）该项目属于粮食加工生产项目，项目的建设符合国家有关产业政策，符合本地区的行业规划和地区规划，并且该项目生产的产品市场前景广阔。（2）该项12、目产品方案合理、技术成熟、工艺科学、操作方便。经考察论证分析，项目切实可行。（3）生产过程中产生的噪声、废水、废气、固废都能得到妥善处理、达标排放，有些废物还可得到不同程度的回收利用，对周边生产环境影响较小。（4）本项目总投资7390.8万元，其中项目建设投资6459.9万元，铺底流动资金930.9万元；建成达产后企业每年可创销售收入45225.0万元。（5）本项目在投资收益率、盈利性等方面均有较好的指标。正常年利润总额为1653.6万元，税前内部收益率为30.12%，税后内部收益率为22.90%，总投资收益率为24.43%，以上各项指标表明了本项目获利能力很强。（6）从盈亏平衡分析看，项目生13、产能力达到设计能力的78.4%就可保本，故该项目风险不大，从敏感性分析表明，项目具有一定的抗风险能力。综上所述，该项目的建设符合国家产业政策，同时具有显著的经济效益和社会效益，因此该项目的建设是可行的。第二章 项目提出的背景及建设必要性2.1项目提出的背景目前，我国的主要农产品生产规模和数量居世界首位，但在价格、质量方面却与发达国家的产品有一定的差距。我国的农产品正面临着国外企业和产品竞争的严峻挑战。人们不仅要吃的安全，更要吃的营养、健康，随着人们生活水平的提高和社会的进步，人们生活节奏的加快，食物的消费结构也将发生变化。中国农业和农村发展取得了举世瞩目的伟大成就，以占世界7%的土地养活了占世14、界22%的人口，我国大部分人的生活水平已从温饱向小康水平过渡，部分已向富裕型迈进。但是，中国农业和农村发展的基础薄弱，区域发展不平衡，产业结构不够合理，科技水平不高等问题还未实现根本改变；仍存在着农产品质量较低、销售不畅、农村就业压力大、农民收入增长缓慢等问题。事实证明，我国农业已进入由追求产量为主的传统农业向追求质量及深加工为标志的现代农业转变的历史新阶段。从1997年起，农产品加工面粉产业已成为我国最大的农业产业之一。随着城乡居民收入增加，消费结构及水平的迅速变化和提高，发展食品综合深加工并形成产业规模，不仅将崛起一个新的经济增长点，而且可以带动上下游相关产业的发展，提高质量、促进我国农业15、和农村经济的稳步增长。而发展农业食品工业的方式之一是引进消化吸收国外的先进农产品加工技术、设备和经营管理经验。目前国内小麦的处理加工是农业食品工业发展的关键一环。小麦是世界上最早栽培的植物之一，也是世界上种植最广泛的粮食作物，全世界约有40%的人口以小麦作为主要粮食作物。小麦在我国是主要的两大粮食作物之一，其播种面积、总产量和库存量居于世界首位。同时，小麦是世界最重要的粮食作物之一，它的种植面积约占谷物种植总面积的31%，产量接近谷物总产量的30%，两者均居谷物作物之首，世界上以小麦为主粮的人类占世界总人口的1/3以上。在我国小麦的种植面积约占粮食作物总面积的26%，产量约占总产量的22%。山16、东是我国小麦特别是优质小麦的种植大省，小麦产量约占全国产量的18%左右，年产量达150亿公斤。开展小麦精深加工研究，并将科研成果转化为生产力，对于提高农业综合经济效益是非常必要的。在国家倡导“建设一个和谐的社会”和“节约型社会”的政策下，面临着一个突出的问题就是资源的紧缺，无论是粮食类的再生资源和石油类的不可再生资源，我们都要倡导节约使用、综合利用，并发挥高科技优势转化利用，最大限度的完全利用以满足社会的需要。小麦加工是把小麦加工为小麦粉的基础工业，从世界范围来看，小麦总产量中，用作食品加工占70%以上，用作饲料加工占15%，用作种籽占6%，用作其他用途的占5%左右，损耗占4%。近年来，随着国17、民生活水平的不断提高，以及科学技术的发展，国内小麦工业消费呈稳中略增趋势。随着我国人口的不断增加以及耕地面积的不断减少，我国的粮食供应及综合利用的问题日益突出，而且随着人民物质生活水平的提高，对食品需求的多样化、营养化、丰富化要求越来越高。以小麦为基本原料生产的面粉是食品的基本原料，面粉品种的丰富及品质的优劣直接决定食品的品质及其丰富性，并且小麦只要利用好，全身都是宝，除面粉外小麦经过加工生产出的次粉、麸皮、提炼出小麦胚芽不但可以直接利用，而且可进一步精深加工综合利用提高附加值。一个完整小麦籽粒由麸皮、胚乳和胚芽组成，各部分的比例随品种不同有较大的差异，大体为：胚芽3%，麦皮15%，胚乳82%18、。其主要化学成分有淀粉、蛋白质、脂肪、纤维素、矿物质和维生素等。在我国，小麦的工业消费主要是淀粉变性淀粉谷朊粉酿酒工业酒精麦芽糖调味品等生产领域。国内一般粮食加工企业对小麦的加工一般到商品面粉为止，只有部分企业对面粉进一步深加工，产品主要有膳食纤维、小麦淀粉、戊聚糖、胚芽油等，其中小麦淀粉可进一步生产出变性淀粉、葡萄糖、高麦芽糖浆和低聚糖，而葡萄糖可以发酵成酒精、味精、氨基酸等产品。目前，我国小麦初级加工以及深加工技术取得了很大的进步，但是与国外发达国家相比，在小麦加工副产品转化与利用方面的技术、规模、科技含量还相对比较低、产业化发展速度缓慢，资源优势不能更好地转化为经济优势。在将小麦加工成品19、面粉的同时，还可获得其副产品，即小麦次粉、小麦麸皮和小麦胚芽。这三者均含有丰富的营养物质，如果能够有效地对其进行开发和利用，将是一笔巨大的财富。为加快农村产业结构调整，增加农民收入，党中央和国务院提出了要把增加农民收入作为一件稳定全国政治的大事来抓，做出了关于加快农村产业结构调整和加快农村经济发展的决定。山东某某面粉有限公司通过“公司+基地+农村合作组织+农户”的经营模式，以企业为龙头，建设日处理500吨小麦生产加工面粉的农产品加工项目，促进当地建立鲁西优质小麦种植基地，充分发挥规模经济效应，带动当地农民大量种植优质专用小麦，实行订单农业，使当地种植户从中受益。2.2项目建设的必要性（1）项目20、建设符合国家产业政策在产业结构调整指导目录（2011年本）（修正本）中第一类“鼓励类”第十九项“轻工”中第31条对小麦粉加工行业给出了明确定位，“营养健康型大米、小麦粉（食品专用米、发芽糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产品等）及制品的开发生产；传统主食工业化生产；杂粮加工”属于未来当前行业发展的重心和鼓励发展的重点行业。鉴于此，本项目日处理500吨小麦加工项目也是符合国家产业政策要求的，属于国家鼓励发展的项目。（2）项目建设是促进我国农业和国民经济发展的需要目前我国农产品处于低水平供求平衡状态，但种粮收益过低，国家为了保护农民的利益，每年都要拿出大量的资金进行托市收购。而农产品加工转21、化是实现农产品增值、提高农业综合效益的有效途径，同时农产品加工转化也有利于优化农业资源配置，带动农业结构调整和优化升级，缓解市场经济条件下农户分散经营与市场化生产的矛盾，提高农业生产的组织化、专业化、市场化程度，优化农业资源配置，推动农业向优质、高产、高效方向发展。因此，本项目的建设是促进我国农业和国民经济发展的需要。（3）项目建设是增加农民收入、提高农民种粮积极性和解决农村剩余劳动力转移问题的需要山东省是农业大省，扩大内需启动消费农村市场是重点之一，要启动农村消费市场，必须提高农民收入。目前农民的主要收入来源仍是种植粮食，由于种粮效益比较低，农民人均收入增幅近两年虽有所上升，但升幅较小，考虑22、到物价上涨的幅度，种粮已无利可图，农民种粮积极性明显下降，有地地方农民“无奈种田，无心高产，管理粗放，投入减少”，任其发展下去将会直接影响我国的粮食安全问题。本项目建设完成后可年转化小麦30万吨，有利于解决区域内小麦出路，通过规模经营，辐射和带动广大农户，加工转化农产品；有利于增加农民收入，保护农民种粮积极性，增强国家粮食安全，启动农村消费市场；有利于形成新的经济增长点，带动区域内整体经济的发展，发展农村经济，减少农村隐形失业人口，安置农村闲散劳动力就业，解决农村剩余劳动力转移问题，对于促进社会稳定十分必要。（4）项目的建设是培育农产品加工龙头企业的需要。实现农产品加工转化增值关键在于培育和发23、展一批龙头企业。以农工贸一体化为主要形成的产业化经营，是促进农产品加工转化增值的有效途径，其关键在于农产品加工工业的能力和水平。农产品加工转化增值是一项系统工程，产业链条长，且多而复杂，涉及面广，既有农业属性，又有工业特征，实质是带有农业属性的工业。农产品深加工能够实现转化增值，“大资源”、“大工业”、“大市场”经济循环圈能够实现链条对接和高速运行，关键在于能否培育和发展一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业。目前的加工转化龙头企业在深加工水平、企业技术装备、企业发展规模以及经营机制中也存在一些有待解决的问题。本项目实施后，山东某某面粉有限公司的生产规模、产品档次以及综合竞争力等各项指标24、均达到同行业先进水平，可以为当地经济的发展做出重大贡献。因此，项目的实施是必要的。第三章 市场分析及预测3.1粮食加工业的产业规划食品工业承担着为我国13 亿人提供安全放心、营养健康食品的重任，是国民经济的支柱产业和保障民生的基础性产业。“十一五”时期，我国食品工业继续保持快速增长，2010 年实现工业总产值6.1 万亿元，占工业总产值比重的8.8%，有力带动了农业、流通服务业及相关制造业发展，对“扩内需、增就业、促增收、保稳定”发挥了重要的作用。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的总25、体部署，为加快食品工业结构调整，促进产业转型升级，建设具有中国特色的现代食品工业体系，实现持续健康发展，特制定食品工业“十二五”发展规划（规划期为2011-2015 年），作为“十二五”时期全国食品工业发展的指导性文件。食品工业“十二五”发展规划中指出，“十二五”时期鼓励和支持食品加工企业采用新技术、新工艺、新设备对现有生产设施、工艺装备进行技术改造，优化生产流程、淘汰落后工艺和装备，实现技术进步和产业结构升级。重点加强粮食、植物油、畜禽、糖料、果蔬、水产品和特色农产品等深加工及综合利用，推进专用装备和检测仪器设备自主化和公共服务平台、食品安全检（监）测能力建设等，提高企业技术装备水平和核心竞26、争力。支持小企业改善生产条件，提高技术水平，开发“专、特、新”产品。在规划中的“重点行业发展方向与布局”中指出：粮食加工业 的发展方向和重点是调整产业结构，大力发展粮食食品加工业，积极发展饲料加工业，严格控制发展非食品用途的粮食深加工，确保口粮、饲料供给安全。加快产品结构调整，实现产品系列化、多元化。发展国际粮食合作，鼓励国内企业“走出去”，在境外建立稻谷、玉米和大豆加工企业。其中小麦加工业：提高蒸煮、焙烤、速冻等面制食品专用粉、营养强化粉、全麦粉等比重，加快推进传统面制主食品工业产业化。鼓励大型企业利用麦胚生产麦胚油、胚芽食品，利用麸皮生产膳食纤维、低聚糖等产品。提出的发展目标为：到201527、 年，粮食加工业总产值达到3.9 万亿元，年均增长12%；形成10 个销售收入100 亿元以上的大型粮食加工企业集团；日处理稻谷200 吨以上企业的产量比重提高到60%以上，日处理小麦400吨以上企业的产量比重提高到65%以上，均比2010 年提高15 个百分点。3.2小麦面粉的市场分析根据国家粮食局粮食加工统计资料：2008年，全国入统小麦粉加工企业2819家，年生产能力11600.4万吨，新增小麦处理能力1382.4万吨，比上年增长13.52%，实际年出栏小麦为7846.4万吨。其中：日加工能力100吨以下的企业1411个，占50.1%；100-200吨的企业659个，占23.4%；20028、-400吨的企业514个，占18.2%；400-1000吨的企业185个，占6.6%；1000吨以上的企业50个，占1.8%。在所有制方面，国有及国有控股企业328个，占11.6%；外商及港澳台投资企业37个，占1.3%；民营企业2454个，占87.1%。我国目前面粉消费市场状况是专用面粉和通用面粉、高档次和低档次共存，专用粉比例偏少、品种偏少。业内人士分析认为，未来几年，我国主食面粉将进一步呈现专业化和工业化的发展趋势。目前全国各类面粉年消费量在6600-6700万吨，而入统以上的面粉企业在年总生产能力11600.4万吨，仅占到全国消费总量的82.8%左右，其它部分的消费市场被小型机组或农村29、自产自用部分所占领。由此可见，国内面粉消费市场还有较大的空间，入统面粉企业未能占领这一部分消费市场的主要原因：一是国内面粉企业的生产规模普通偏小，导致生产成本较高；二是制粉企业缺乏对市场的细分和量化研究，不能满足市场对面粉品种和质量的需求；三是在销售策略上对这部分市场重视不足；四是尤其是适用于制作中国传统食品的专用粉的生产严重不足。据介绍，当今制粉业发达的国家和地区，以小麦为原料生产的专用粉达六七十种，美国甚至高达100多种，几乎所有的面食制品都有相应的专用粉，在亚洲地区日本、韩国及我国和香港地区专用粉的生产及应用也非常发到。据国家粮食局发展研究中心测算，在未来几年内，专用粉的市场容量将达到230、160万吨。由此从上述分析可见，我国的面粉行业正处在快速发展期，且面粉属于人民大众生活的必需品，产品的市场前景良好。在目前的市场背景下，山东某某面粉有限公司计划投资建设的日处理500吨小麦加工项目，能够在较短时间内取得良好的市场份额，符合当前面粉行业的市场规律。3.3市场分析结论根据以上对国内粮食加工行业和当前小麦面粉的市场分析可知，处理小麦加工高品质的面粉，具有广阔的市场前景，山东某某面粉有限公司以“更优质、更生态、更健康”的小麦面粉产品为优势能够在迅速发展的面粉加工行业占领一定的市场份额，项目的建设和实施是切实必须的。第四章 建设地点及场址选址4.1场址选择本项目建设场地位于聊城高新技术产31、业开发区韩集乡季寺村，项目计划用地为20亩（租赁），该宗地为规划的工业用地，符合国家土地政策和当地城镇规划的要求，公用动力设施配套齐全，引入的生产线运行良好，场地各项建设条件基本可以满足本项目建设需要，项目选址合理。项目地址4.2建设条件（1）地理位置：聊城高新技术产业开发区位于聊城市区东部，与主城区隔徒骇河相望。聊城高新区成立于2008年，2013年7月与经济技术开发区分设管理，辖九州街道、许营镇、顾官屯镇和韩集乡，206平方公里，142个行政村，10.9万人，辖区内水、电、汽、暖等基础设施完善，基本实现九通一平的标准。聊城高新区是聊城市委、市政府着力打造的高新技术产业聚集区，全市科学发展的32、先行区，转调创的主阵地和对外开放的主窗口。高新区坚持科学规划、绿色发展的原则，围绕节能环保、电子信息、新材料及新能源、高端制造业、生物科技五大高新产业，着力把高新区打造成“科技新城、创业新城、产业之城”。（2）地势地形：高新区的地貌是微波起伏、类型不同的黄泛冲积平原。总趋势是由西南向东北倾斜，平均坡降为1/7000-19000。拟建场区地形平坦，地貌类型单一，地层结构简单，分布连续，厚度稳定，物理力学性质均匀，地层承载力较高，无不良地质现象分布，场区稳定性良好，适宜建筑物的建设。（3）气候概况：属温带半湿润气候区，具有四季变化分明，降水集中等特点。年平均气温13.3度，年平均无霜期196天，结33、冰期103天，年平均降雨量582.1mm，多年平均水面蒸发量1280 mm，年平均日照时数2663.3小时，相对湿度63%，最大冻土深度0.5米，最大日降雨量273.7mm日，最大雪压176Pa。全年各风向频率为偏南风最多达30-40。其次是北到东北风频率占20-30，大风日数以春季最多，主导风向为东南和东北。全年平均风速3.4-3.9米秒，最大风速23.2米秒，最大瞬时风速35米秒，最大风压336Pa，最大瞬时风压765Pa。4.3社会经济条件自2013年设区以来，高新区按照“既要稳扎稳打、又要只争朝夕的”总体要求，充分发扬“不畏困难、科学运筹、团结奋进、敢为人为”的精神，以“五加二、白加黑34、”的昂扬斗志，克服重重困难，高效推进招商选资和项目建设，圆满高效地完成了市委、市政府交给的任务，稳扎稳打开启了新的征程，只争朝夕实现了良好开局。半年时间陆续有23个总投资达232亿元的项目进地建设，平均不到8天落地一个，整体经济运行平稳高效，实现生产总值33.98亿元，增长10.4%。财政收入3.15亿元，增长12.09%；税收收入2.75亿元，税收收入占地方财政收入的比重达到87.34%。固定资产投资53.03亿元，增长21%。招商引资到位资金22亿元，增长37.94%。4.4交通运输条件项目地址位于聊城高新技术开发区，既背靠经济发达的东部沿海地区，又面向市场广阔、资源丰富的中西部内陆省份，35、处在东西部经济、技术、信息和文化交流的结合部。交通条件十分优越，东距京九铁路聊城站15公里，距离济聊馆高速公路5公里以内，实现了“一个半小时上天（济南机场），五个小时下海（青岛港口）、进京（北京）”。4.5公用设施条件（1）供水：项目用水均采用城市自来水，由韩集乡季寺村的供水管网接入。（2）排水：企业外排达标生活污水经厂区污水处理设施处理后排至市政污水管网，雨水由厂内雨水系统排入市政雨水管网。（3）供电：本项目所需电力由工业园区供电所供应，可以满足本项目建设与生产的需要。（4）通讯：当地通讯设施较为完善，拥有程控交换等现代化通讯设施和技术，并通过国内、国际直播及有线、无线电话，用户可直播国内各36、大中城市和世界170多个国家和地区，可以满足本项目对外通讯的需要。第五章 技术方案、设备方案及工程方案5.1建设规模和产品方案5.1.1生产规模根据国际国内面粉行业发展分析预测，小规模的面粉企业已经没有竞争优势，将很快被淘汰，大型面粉企业将很快在市场上形成竞争优势，同时考虑到面粉消费市场还有很大的销售空间等待提高质量、低成本的面粉产业去占领，所以生产线以大型为宜。同时从投入产出、设备合理配置、工艺水平等综合情况比较预测，大型生产线的生产成本、产品质量、产品出率、能源消耗等经济技术远优于小型生产线，并以单条生产线日处理加工小麦500吨为宜，本工程拟建总生产规模为一条日加工处理小麦500吨生产线，37、项目实施后可实现年处理小麦15万吨，生产各类面粉11.25万吨、次粉7500吨、麸皮3万吨。5.1.2建设规模本项目计划占地面积20亩，总建筑面积14100平方米，其中综合办公楼1500平方米，职工生活楼600平方米，生产车间8000平方米，成品仓库4000平方米；道路及停车场面积2000平方米，绿化面积1200平方米；购置磨粉机、清粉机、高方筛等面粉加工设备290台（套）。5.1.3产品方案目前国内大部分粮食加工企业基本上都是以生产通用粉为主，出粉率低，灰分含量高，不适宜制作中、高档次食品。本项目根据市场需求，利用当地优质小麦，完善配麦工艺和清理工艺，采用先进制粉工艺和面粉后处理工艺，生产出38、适应市场的各档次面粉，以满足市场和不同消费层次的需求，新建项目投产后主要以生产中高档专用面粉为主，最大限度的提高企业的经济效益。具体产品方案如下：表5-1 项目产品方案表序号产品品种比例（%）产量（吨）1面包专用粉25375002馒头专用粉20300003挂面专用粉15225004饼干专用粉15225005次粉575006麸皮2030000小麦面粉质量执行中华人民共和国国家标准，标准号GB1355-86。表5-2 面粉质量国家标准项目特级一等二等标准粉普通粉灰分，%（以干物计）准样品对0.700.851.101.40粗细度%CB36号筛CB42号筛的不超过10.0%CB36号筛的不超过10.039、%CB36号筛的不超过20.0%CB20号筛面筋质%（以湿重计）26.025.024.022.0含砂量0.020.020.020.02磁性金属物g/kg0.0030.0030.0030.003水分%13.50.513.50.513.50.513.50.5脂肪酸值（以湿基计）80808080气味口味正常正常正常正常注：1、特制一等、特制二等和标准粉的加工精度，以国家制定的标准样品为准。普通粉的加工精度标准样品，由省、自治区、直辖市制定。2、粗细度中的筛上剩余物，用感量1/10天平称量不出数的，视为全部通过。3、气味、口味：一批小麦粉固有的综合气味和口味。专用面粉质量执行中华人民共和国行业标准，标40、准号分别为：面包粉SB/T10136-93，挂面粉SB/T10137-93，水饺粉SB/T10138-93，馒头粉SB/T10139-93，发酵挂面粉SB/T10140-93，酥性挂面粉SB/T10141-93，蛋糕粉SB/T10142-93，糕点粉SB/T10143-93。表5-3 部分专用面粉质量国家行业标准等级水分%灰分%粗细度%面筋质%（以湿重计）粉质曲线稳定时间降落数值s含砂量%磁性金属物g/kg气味口味挂面粉14.5精制级0.55普通级0.70全部通过GB36号筛，留存GB42号筛不超过10%28-323.52000.020.003正常水饺粉14.5精制级0.55普通级0.70全部41、通过GB36号筛，留存GB42号筛不超过10%23-3228-324.03.02000.020.003正常馒头粉14.0精制级0.55普通级0.70全部通过GB36号筛25-303.02500.020.003正常面包粉14.5精制级0.60普通级0.75全部通过GB36号筛，留存GB42号筛不超过15.0%33.030.010.07.0250-3500.020.003正常酥性挂面粉14.0精制级0.55普通级0.70全部通过GB36号筛，留存GB42号筛不超过10%22-262.53.51500.020.003正常5.2生产工艺技术5.2.1项目技术方案原则（1）生产组织：根据产品特点，采用连42、续生产线组织生产。（2）工艺水平：依靠外部和公司内部科研力量，提高工艺的合理性和经济性。（3）工艺技术：积极应用新技术、新工艺和高效专用设备，提高产品质量，拓宽产品服务领域。（4）装备水平：按照国家有关技术政策要求，采用先进生产技术，配置高效精密自动化程度高的节能设备，以提高工效，同时增加试验、检测手段，以确保产品质量。（5）管理水平：改善管理手段，提高管理水平，加强计算机在企业管理方面的应用。（6）人员培训：实现人员上岗培训，定期考核制度，保证各岗位工作人员能够适应不断提高的工艺装备水平及管理水平的需要。5.2.2工艺技术方案1、制粉工艺（1）原粮接收与预处理利用输送设备和筛理设备对原粮进行43、接收，初清车间接收能力为160吨/小时，设置二道筛理、二组吸风、二级除尘。经过初清之后的小麦经输送设备进入毛麦仓。（2）清理工序清理流程采用三筛二打二去石一精选四风选三着水二润麦的工艺。毛麦段采用二级除尘并全部选用密闭式设备，光麦段采用脉冲除尘器以除尘。从毛麦仓出仓后的小麦根据类型、品质等进行合理搭配，保证制粉工艺的稳定，经配麦器搭配后的小麦进入仓下水平绞龙，经过水平输送后入斗式提升机，进入高效振动筛清理出小麦中的大、小杂质，然后入比重分级去石机清理出小麦中的石子，精选机清理小麦中的大麦、燕麦、荞子等异粮粒，经磁选除去铁钉等磁性金属物后，入卧式打麦机打击清理出小麦上的麦毛以及与小麦形状较近似的44、土块等杂质，小麦经打麦机打下麦毛、尘土等杂质后，经二道高效清理筛和风选进一步清理，这样经初步清理后的小麦入斗式提升机提升，经着水后入润麦仓润麦，润麦时一般控制在24-30小时之间，具体时间由技术人员根据小麦性质、季节变化灵活掌握。经过润麦后的小麦经润麦仓下水平螺旋输送机输送至斗式提升机提升至去石机进一步除去小麦中残留的石子和泥块，入磁选机进一步去磁后入第二道卧式打麦机，进一步通过打麦机的打击作用，清理出小麦腹沟中的灰尘、虫蚀粒以及绝大部分麦毛和部分麦胚，经三道高效振动筛理出打碎的杂质和土块，然后入刷麦机做左后的小麦去皮清理，经斗式提升机提升到圆筒吸风分离器进行吸风。经过上述工艺处理后的小麦为净45、麦，已不含杂质，完全符合磨小麦的要求。净麦在入磨前进行雾化并掌握0.5小时左右的润麦时间，着水后的小麦入水平螺旋输送机送入磨上净麦仓备用。3、制粉工序制粉工序是整个制粉工序的核心，工艺采用四皮七心一渣二尾、中后路打麸、八道清粉。在皮磨系统采用“清碾细刮”的制粉方法，以便提取量多质好的粗粒、细粉，尽量保证麸皮完整，后路皮磨采用“磨、打”结合的手段，尽可能地刮净麸皮上残留的胚乳，降低麸皮含粉。二皮不分粗细，便于流量的调整，三皮四皮分粗细，便于操作管理。本工艺注重清粉机的使用，确保将量多质好的麦心送往心磨研磨，提高心磨物料的纯度，保证优质粉的出率，渣磨、心磨、尾磨使用光辊，以保证面粉的质量和出率，并46、且可根据市场需要提取一定数量的麦胚。4、配粉工序具有完整的计量、散存、配粉、配料等功能，可同时添加多种添加剂对不同种类、不同档次的面粉进行品质改良和营养强化，工艺输送采用正压输送，不仅可以实现多点卸料，而且能够保证食品卫生，不易受霉菌污染。整个工艺先进，功能齐全，可以完全满足生产各种专用粉的需要。表5-4 主要工艺技术指标表序号指标名称技术指标备注一清理工序1小麦符合国家标准，标准号GB1351-20082杂质0.8%3润麦时间18-30小时，水分14.5-15.5%4质量尘乔杂质0.3%，其中砂石0.03%、糖谷0.5%、灰分降低0.06%二制粉工艺1磨粉机平均流量75-130公斤/cm2447、h2高方筛平均流量1.2-1.5吨/m224h3刷麸皮单位处理量为4-10吨/ m224h4清粉机单位处理量为70-270/cm24h5出粉率73%6麸皮、次粉率37%7麦胚率0.2%8粉尘50mg/m35.3主要设备方案为保证本项目产品的生产技术的先进性、可靠性和适用性，满足高效节能、环保等方面的要求。所选购的设备有利于生产过程的有效衔接，并且合理经济。按上述原则，根据生产工艺和生产能力进行合理的搭配。5.3.1设备选择原则和依据合理选择设备对提高产品质量、增加产品附加值、节省投资，提高企业的经济效益都有着直接的关系。该项目确定以下几条设备选择原则和依据：（1）技术先进、性能可靠操作维修方便48、。（2）为了保证产品的市场竞争力，拟引进国内先进设备。设备适应性强，能满足市场多变的需求，增加企业的应变能力。（3）按项目设计的生产能力计算设备能力，根据产品生产工艺要求及工艺参数的计算，确定各工序设备的规格与数量。（4）在满足工艺生产的前提下，优先考虑设备的自控水平、高效与节能情况。5.3.3推荐主要设备方案通过对本项目产品生产规模进行测算，对各种主要设备进行选型，结果见表5-5。表5-5 主要生产设备一览表序号设备、仪器名称规格型号数量单机功率总功率备注kWkW1磨粉机（100/125）中粮集团工程装备部（张家口）212磨粉机电机瑞士ABB44156603清粉机北方粮机83.5284脉冲除49、尘器潍坊双久科技125高方筛吉林瑞意粮机83.5286筛网意大利SAATI17电气元件西门子/施耐德18线缆阳谷19半自动码垛机器人济宁韵达37.522.510电子配麦器北京旭德立科技321.54811PLC一体化控制系统济宁科能10.750.7512螺杆压缩机美国卡尔特25.51113自动包装秤哈尔滨联科100.555.514电脑着水机鹤岗粮实13.53.515高压风机丹阳丹徒粮机143.54916洗麦机济南鑫辰2153017提升机山西威龙机械183.56318输送机山西威龙机械75.538.519刮板机山西威龙机械25.51120全套管道青岛普瑞森121去石机北方粮机42.28.822打/50、刷麦机北方粮机61.5923回旋筛北方粮机140.7510.524关风器四川自立粮机420.8535.725消防设备113.513.526水塔自制127净粮仓自制1合计1076.255.4工程方案5.4.1设计依据（1）民用建筑设计通则（GB50352-2005）；（2）建筑物抗震设计规范（GB50057-94）；（3）民用建筑照明设计标准（GBJ133-90）；（4）民用建筑电气设计规范（JGJ16-2008）；（5）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）；（6）建筑设计防火规范（GBJ16-87）；（7）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；5.4.2建筑设计原51、则本方案设计充分考虑场地地形特点，合理利用场地，满足建筑设计的功能要求，节约用地与投资，同时注意日照、通风、防火及道路、环境的要求，有效的组织建筑空间，丰富建筑造型。在保证技术性能的前提下，建筑结构采用新技术、新材料、新工艺，因地制宜，就地取材，做到经济适用，降低造价，最大限度的发挥投资效益。5.4.3主要建设内容（1）主要建设内容为：生产车间、综合办公楼、成品仓库、职工生活楼、厂区道路、绿化等。（2）结构选型综合办公楼建筑采用框架结构；职工生活楼、控制室以及附属用房等建筑采用砖混结构；单层大跨度厂房及仓库采用轻钢结构；自行车棚采用钢架支撑、彩钢瓦顶棚。（3）建筑特征屋面防水和排水：现浇或预制52、钢筋混凝土屋面采用保温卷材防水，其余屋面利用屋面材料自身防水。建筑采用有组织的管沟排水。门窗：门窗采用铝合金门窗和钢质大门装饰：厂房内无特殊要求，一般采用混合砂浆抹面，刷涂料。厂房外部一般采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，以美化厂房。（4）生产车间内部设施根据生产及工艺的需要，在各车间内设置控制室、值班室和工人休息室。（5）建筑安全等级为二级，耐火等级为二级，生产的火灾危险为戊类，抗震设防烈度为7度，主导风向为西南风。5.4.4主要建（构）筑物一览表表5-6 主要建（构）筑物一览表序号工程名称占地面积建筑面积层数结构1主要生产工程1.1生产车间4000m28000m2单层轻钢结构1.2成品仓库4053、00m24000m2单层轻钢结构2辅助及公用工程2.1综合办公楼500m21500m2三层框架结构2.2职工生活楼200m2600m2三层砖混结构3其他3.1地面硬化2000m23.2绿化1200m2第六章 原材料、燃料消耗供应6.1主要原（辅）材料供应6.1.1主要原（辅）材料品种及年需要量本项目面粉生产原材料主要为在当地农户收购的小麦，辅助材料主要为面粉、麸皮的塑料编织袋，具体消耗量见下表：表6-1 面粉生产原材料动力消耗一览表序号原料及动力名称单位消耗年用量备注1小麦30万吨2塑料编织袋（25kg）40条/吨粉480万条3塑料编织袋（40kg）25条/吨麸皮75万条6.1.2主要原辅材料54、的来源与运输方式（1）鉴于本项目属于粮食加工项目，项目的主要原材料为小麦，主要考虑在聊城市区域内收购，按照国家粮食收购政策执行；塑料编织袋主要考虑由当地的塑料制品企业进行外协加工，当地的塑料编织袋生产企业较多，通过外协加工能够满足项目生产需要。（2）主要原（辅）材料的运输方式：以汽车运输为主。6.2燃料、动力供应6.2.1项目用水项目用水的水源主要依托城市自来水供水，目前高新技术开发区内供水配套齐全，能够保证项目用水。生产用水：本项目生产过程中的润麦工序需要使用少量的水，按处理每吨小麦需用水15L，年处理小麦15万吨，则润麦工艺年用水量为2250m3。车间冲洗用水：车间冲洗用水按日用量为5.055、m3，全年工作天数300天，则年生产用水量为5.0300=1500m3。生活用水量：主要是职工生活用水，按每人每天耗水0.1m3计算，则年生活用水量为0.1150300=4500m3。绿化浇灌用水：按照绿化面积用水量为20L/平方米计算，每周进行浇灌一次，则年绿化用水量为0.02120054=1296m3。其他不可预见性用水：按以上生产、车间冲洗、生活、绿化用水量之和的10%估算。年总用水量为（2250+1500+4500+1296）1.1=10500.6m3。6.2.2项目用电本项目用电包括生产用电、辅助及附属设施用电。生产用电：该项目设备总装机功率为1076.25kW，由于主要设备的工作均56、是不连续的，设备使用系数取0.7，实行8小时工作制，工作天数300天，则年用电量为1076.25kW0.78h300d=180.81万kW；辅助及附属设施用电：辅助及附属设施用电量以建筑面积为基数进行计算，车间及仓库用电负荷密度按8W/m2，按2小时计算（实行一班工作制）；办公及生活用电负荷密度按11W/m2，每天6小时计算；所有照明同时系数取0.8，年工作日为300天。车间及仓库照明用电量=12000m28W/m2h0.82h300d =4.61万kW/h办公及生活用电量=2100m211W/m2h6h0.8300d =3.33万kW/h年用电量=180.81+4.61+3.33=188.757、5万kW/h目前高新技术产业开发区内电力供应充足，建有完善的变电系统，能够保证项目用电的供给。6.2.3项目主要燃料及动力需要量表表6-2 主要燃料、动力年需要量表序号燃料名称单位年需要量预测价格来源1水M310500.62.0元/m3城市供水管网2电万Kwh188.750.85元/kwh当地电网第七章 总图运输及公用工程7.1总图布置7.1.1总图布置原则依据工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）和厂矿道路设计规范（GBJ22-87）对本项目厂区总图布置进行设计。设计的同时严格执行国家现行的基本建设、环境保护、劳动保护、消防及粮食加工行业的法律及法规。（1）满足工艺需求、生产管理58、货运周转的前提下，新建各建构筑物的布置力求做到工艺流程合理，各种管线简捷，运输通畅，管理方便。（2）满足防火、日照、通风、卫生等国家现行规范的要求。（3）在满足使用的条件下，结合当地条件，力求做到经济、合理、注意节约土地，并满足绿化要求，为厂区创造一个良好的生产环境（4）总平面功能分区明晰，保证货流及人流的路线互不干扰，同时又体现场前区的形象，美化建构筑物周边环境，尽可能增加绿地，体现良好的企业形象。严格贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进用地的集约利用和优化配置。7.1.2总平面布置方案本项目位于聊城高新技术产业产业开发区韩集乡，计划总占地20亩（租赁）。结合场地现59、状及工艺条件，将厂区分为三大部分：一、行政办公区，包括综合办公楼、停车场、绿地；二、主生产区，位于厂区中部，主要包括各工序车间、成品仓库；三、辅助生产区，位于厂区西部，主要是职工生活楼。本厂区在顾韩公路设出入口一处，人员、物料均由此进出。中心一条主干道贯通厂区，辅以其他道路，联通各个办公、生产等区域。生产区位于厂区中心区域，各生产车间按工艺流程排列，便于运输及管理。整个厂区布置，功能分区明确，布局紧凑，工艺线路清晰流畅，交通运输方便便捷，利于厂区的生产及管理。在绿化设计中，在道路两侧均布置有绿化带，将各建筑物四周充分绿化。其中，生产中心区是重点美化区域，在做充分绿化的同时，可设置一些建筑小品来60、点缀；道路竖向布置，结合厂区雨水沟和马路边沟排水，纵坡0.3%，横坡2%。表7-1 总平面主要经济技术指标表序号名称单位数量1项目用地面积平方米133302总建筑面积平方米141003容积率1.064建筑密度%65.35道路及硬地面积平方米20006绿化面积平方米12007绿化系数%9.07.2运输（1）年运输量运入量：小麦、塑料编织袋等原辅材料15.5万吨。运出量：各类面粉、次粉12万吨、麸皮3万吨。（2）运输方案厂内运输本项目厂内运输的主要材料为原材料、成品等。鉴于厂内运距短特点，主要采用电动叉车进行运输。厂外运输主要原材料来自周边地市，根据供货商实际情况可采用汽车运输；本项目产品市场主要61、集中在山东境内以及周边省市，采用包车运输的方式即可满足项目的需求。7.3公用工程7.3.1给水工程（1）供水水源本项目供水来源为城市自来水，直接由项目区周边的供水管网接入。（2）供水系统本项目供水以生活用水为主，消防供水采用独立的消防水池、消防供水装置及供水管网；供水方式如下：自来水厂区生产、生活用水管网消防水池消防供水装置厂区消防管网（3）消防方式、设施及对消防水量、水压的要求根据建筑设计防火规范（GB50016-2006）,本项目新建部分车间室外消防水量为25L/s，室内所需水量为15L/s，火灾时间按2小时计，则一次火灾所需水量为480m3，该部分消防用水贮存于新建的清水池中，为消防专用62、。新建消防泵房设有专用消防供水装置一套，消防供水量为40L/S，供水压力0.5Mpa，满足本项目消防供水水量及水压要求。本工程室外需设室外消防栓4个，办公区、车间等设置室内消防栓4个。根据建筑灭火器设置设计规范，在各车间配置一定数量的磷酸胺盐干粉灭火器。7.3.2排水工程厂区排水采用雨污分流制排放系统。雨水与生活废水分别独立布置排水管道系统，雨水经设置的排水沟收集后排至场界外的河中。生活废水用于厂区内绿化浇灌，无生产生活废水排出。7.3.3供电工程（1）设计依据供配电系统设计规范（GB50052-2009）低压配电设计规范（GB50054-2011）通用用电设备配电设计规范（GB50055-263、011）建筑照明设计标准（GB50034-2004）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）电力工程电缆设计规范（GB50217-2007）（2）用电负荷等级及外部电源本项目生产虽具备连续性，但若供电中断，不至于造成人员伤亡和大的经济损失，对供电无特殊要求，属于三级用电负荷。本项目高压电源引自韩集乡供电所，电源线选用高压交联电缆架空敷设至厂区变电室，电源电压为10KV。厂区变电室设S11-1000/10KV、S11-400/10KV变压器各一台。（3）用电负荷本项目用电负荷主要包括生产用电负荷、辅助及附属设施用电负荷。生产用电负荷：该项目设备总装机功率为1076.25kW，由于主要设备的64、工作均是不连续的，设备使用系数取0.7，实行8小时工作制，工作天数300天。辅助及附属设施用电负荷：辅助及附属设施用电量以建筑面积为基数进行计算，车间及仓库用电负荷密度按8W/m2，按2小时计算（实行一班工作制）；办公及生活用电负荷密度按11W/m2，每天6小时计算；所有照明同时系数取0.8，年工作日为300天。（4）配电系统低压配电系统采用放射式与树干式相结合的方式向各个用电点供电。车间内动力配电线路选用YJW-1KV铜芯电力电缆，主要沿电缆桥架敷设。厂区低压配电线缆选择选用YJV22-1KV型铜芯电力电缆，直接埋地敷设。本项目生产线及其配套工程所用设备均为低压设备，设备电源电压采用交流2265、0/380V，三相四线制。线路短路保护采用自动空气开关，功率大于10KV的电动机采用软启动装置，电动机过载保护采用热继电器。根据环境特征选用相应的照明灯具。一般性生产车间灯具采用金卤灯，吸顶灯或吊杆安装；办公区采用高效荧光灯；潮湿环境采用防水防尘灯；厂区道路照明采用高压钠灯。照明电压为交流220V。（5）防雷接地根据建筑防雷设计规范，各生产车间属第三类工业防雷建筑物，按规范安全做防雷保护，防雷与电气系统共用接地装置，防雷接地电阻不大于1欧姆。低压配电系统接地保护采用TN-C-S系统，所有与电气设备有关的金属构件均做接地保护。电源入户时做重复接地保护，接地电阻阻值不大于1欧姆。电缆桥架应做可靠接66、地。防雷与接地均采用热镀锌材料。接地线采用404镀锌扁钢或12镀锌圆钢。7.3.4绿化工程项目区内绿化采取带状和块状相结合的方式，建筑物四周以带状绿地为主，并栽种各种树木，道路两侧以栽植行道树为主。进入工厂大门后为场前区，由停车场、草坪及综合办公楼等组成，注重厂区绿化妆点，创造良好的生态环境和生产环境。第八章 环境影响评价8.1执行环境质量标准及排放标准建设地环境状况：本项目位于聊城高新技术产业开发区韩集乡季寺村，周围生态环境较好，不存在明显的污染。（1）法律法规依据中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日）中华人民共和国水污染法（167、996年5月15日）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年5月修订版）（2）执行的环境质量标准环境空气质量标准（GB30952012）二级标准；地表水环境质量标准（GB38382002）类标准；声环境质量标准（GB 3096-2008）类标准；工业企业设计卫生标准（GBZ12010）。（3）执行的污染物排放标准大气污染物综合排放标准（GB162971996）；山东省海河流域水污染物综合排放标准（DB37/6752007）二级标准；工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）类。8.2项目选址合理性分析本项目选址聊城高新技术产业开发区韩集乡季寺村，顾韩公路东侧，选址区域为规划68、工业用地，周边主要为不同性质的生产性企业，现有状况较好，不存在环境污染。该项目的选址是合理的。8.3环境污染治理本项目将严格按照“三同时”即三废治理与生产装置同时设计、同时施工、同时建成使用的原则，贯彻执行国家和地方有关环境保护的法规和标准。积极采用先进而成熟的工艺设备，最大限度利用资源，尽可能将三废消除在工艺内部，项目单位及时对生产过程中的噪音、废水、固体废弃物等都要经过处理，避免造成环境污染，确保该项目的建设与实施过程完全符合国家环境保护规范标准。8.4施工期环境影响拟建项目施工期间主要环境影响是厂房建设，建筑材料运输等产生的噪声和扬尘污染。因此，施工期间，只要严格按照规定，文明施工，噪声69、和扬尘对厂界周围居民的影响很小，并且施工完毕后影响即可消除。8.5营运期环境影响分析8.5.1粉尘及治理措施项目建成投产后，制粉生产线中小麦通过装卸、运输、初请、计量后进入麦仓再进入加工车间，在作业过程中，各个环节的转接处所产生的粉尘及机械设备作业过程中的粉尘为主要污染源。采用吸风除尘措施，含尘空气采用二级净化，沉降下来的灰尘收集后可直接填坑或做积农家肥的原料。气力输送网和清分机风网的粉尘经除尘装置处理后进入专门设备进行筛理后回收。在制粉过程中，产生的杂质及石子、麦糠、有机杂质、异种粮粒、碎麦粒等杂质，进行综合利用，石子可以铺路或作为建筑材料，有机杂质可以积肥可做燃料，异种粮粒和碎麦可以粉碎后70、做饲料，生活垃圾由环卫部门处理，不会对环境造成影响。8.5.2废水及治理措施制粉生产线中清理工艺用干法去石工艺，用水少，所有水全部渗入小麦中，故在生产中不存在污水排放的问题。8.5.3噪声及防治拟建项目噪声主要是运输系统和加工系统的高速旋转设备和通风机。项目对噪声主要采取控制噪声源与隔断噪声传播途径相结合的办法，以控制噪声对厂界和厂内声环境的影响。在设备选型上选用低噪声设备，并采用适当的降噪措施，在机组基础设置衬垫，使之与建筑结构隔开；在总图布置上尽量将强噪声声源布置在远离厂界处，并尽可能利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播；对有强噪声源的车间采用封闭式厂房同时在车间外尽可能搞好绿化，以其屏蔽作71、用使噪声受到一定程度的阻隔，减轻对周围环境的影响，使厂界噪声可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）类标准限值的要求。8.5.4生态环境影响分析项目的建设在一定程度上破坏了原有地貌、地表植被，使表层松散，抗水力侵蚀能力减弱，使土壤失去了原有的固土防风能力，从而增加了一定量的水土流失，主要措施就是加强绿化，使部分地面植被得以恢复，对绿化以外的土地进行地表硬化，对厂区的生态环境将起到积极的影响。综上所述，本项目的建设符合国家政策，各种污染物采取治理措施后对周围环境影响较小，从环保角度分析，本项目的建设是可行的。第九章 节能措施9.1用能标准及节能设计规范1、相关法律、法规和规72、划（1）中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令2007第77号）（2）山东省“十二五”节能标准规划（鲁政办发201155号）（3）山东省节约能源条例（山东省11届人大常委会12次会议通过）（4）产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发改委2011第9号令）（5）聊城市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（聊政办201127号）2、标准及节能设计规范（1）工业企业能源管理导则（GB/T15587-2008）（2）用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）（3）综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）（4）单位产品能源消耗限额编制通则（GB12723-20073、8）（5）节电措施经济效益计算与评价（GB/T13471-1992）（6）工业企业能源管理导则（GBT 15587-2008）9.2节能原则节约能源是我国的一项重要国策，本项目在建设时要考虑能源的合理利用和科学管理，采用多种措施节约能源，减少原材料消耗，降低生产成本，提高能源利用率和产品市场竞争力，本项目遵循的主要节能原则有：（1）在保证产品质量前提下，生产工艺和设备选型要选择节能新工艺和节能型设备。（2）建立严格的质量管理制度、提高产品合格率。（3）供配电系统实行无功功率补偿，采用低压补偿方式，将功率因数由补偿前的0.8调整为补偿后的0.9以上，减少电能损失。（4）电器照明设备选用节能新产品74、。（5）做好生产设备的综合保养，提高利用率，杜绝各类能源的跑、冒、滴、漏，节约资源，提高材料综合利用率，废旧材料集中回收利用。（6）企业将建立正常的能源管理体系，对电、汽等进行监测和记录，建立有效的节能制度和能耗考核制度。9.3产品综合能耗指标及分析9.3.1能耗估算（1）用水量估算项目用水的水源主要依托城市自来水供水，目前高新技术开发区内供水配套齐全，能够保证项目用水。生产用水：本项目生产过程中的润麦工序需要使用少量的水，按处理每吨小麦需用水15L，年处理小麦15万吨，则润麦工艺年用水量为2250m3。车间冲洗用水：车间冲洗用水按日用量为5.0m3，全年工作天数300天，则年生产用水量为5.75、0300=1500m3。生活用水量：主要是职工生活用水，按每人每天耗水0.1m3计算，则年生活用水量为0.1150300=4500m3。绿化浇灌用水：按照绿化面积用水量为20L/平方米计算，每周进行浇灌一次，则年绿化用水量为0.02120054=1296m3。其他不可预见性用水：按以上生产、车间冲洗、生活、绿化用水量之和的10%估算。年总用水量为（2250+1500+4500+1296）1.1=10500.6m3。（2）用水量估算本项目用电包括生产用电、辅助及附属设施用电。生产用电：该项目设备总装机功率为1076.25kW，由于主要设备的工作均是不连续的，设备使用系数取0.7，实行8小时工作制76、，工作天数300天，则年用电量为1076.25kW0.78h300d=180.81万kW；辅助及附属设施用电：辅助及附属设施用电量以建筑面积为基数进行计算，车间及仓库用电负荷密度按8W/m2，按2小时计算（实行一班工作制）；办公及生活用电负荷密度按11W/m2，每天6小时计算；所有照明同时系数取0.8，年工作日为300天。车间及仓库照明用电量=12000m28W/m20.82h300d =4.61万kWh办公及生活用电量=2100m211W/m26h0.8300d =3.33万kWh经以上估算，项目年用电量=180.81+4.61+3.33=188.75万kWh9.3.2综合能耗分析对本项目生77、产消耗的能源：电、新鲜水。经综合计算得到总耗能，如下表9-1。表9-1 综合能耗计算表序号能源名称计量单位年耗用量折标煤系数标准煤量1电力万kWh188.750.1229kgce/kWh231.97tce2水m310500.60.0857kg/m30.90tce合计232.87tce本项目年综合耗能为232.87吨标准煤，万元工业增加值能耗为0.005吨标准煤，项目万元产值综合耗能0.0078吨标准煤, 大大低于我国平均万元产值能耗0.98吨标煤的水平，符合资源节约型项目的标准。（2）能耗分析从上表可以看出，本项目产品的综合能耗指标较低，整体指标与其他工艺相比能耗也较低，相对较为节能。9.4主78、要节能措施本项目能源和含能工质主要为电能。预计全年耗电量188.75万度，全年用水量10500.6立方米。针对本项目产品特点，将采取下列措施。1、电气设计中的节能措施（1）在各低压出线回路均装设电度表便于及时分析能源消耗量。（2）电缆截面选择在综合造价允许的前提下尽可能降低线路损耗。（3）低压配电室低压侧采取无功功率自动补偿装置进行集中补偿，可使高压侧功率因数提高到0.9以上。（4）照明器具采用高效发光及节能型灯具。2、节水措施（1）积极采用先进可行的节水技术，提高水的循环使用率，降低水消耗。（2）优先选用节水型设备和器具。（3）加强计量在自来水总管入口处设置总表，车间和建筑物的引水管设置二级79、水表，在车间内各主要用水点设置三级水表。将耗水量进入成本核算和定额考核，达到科学合理的用水。（4）对职工加强节水意识教育。4、建筑节能措施（1）平面设计尽量保证主要建筑物较多的日照。（2）建筑平、立面设计规整，减少凹凸面部分，以减少外表面积，减小体型系数，其中车间办公部分体型系数小于0.3，窗墙面积比小于0.39。建筑外墙及屋面选择暖色调饰面材料，以吸收太阳的辐射热能。（3）仓库建筑地面设置防潮层，地面面层采用微孔吸湿材料以防止地面冷凝泛潮。（4）建筑物屋面均为保温屋面，现浇混凝土屋面均采用倒置式屋面，60厚挤塑型聚苯板，1：8水泥膨胀碎石找坡2%最薄处40厚，其中车间办公部分的传热系数约为080、.5，轻钢屋面采用镀铝锌板保温屋面，保温层为超细玻璃丝棉100厚。由于对建筑各部分围护结构均做节能设计，且围护结构的传热系数和遮阳系数均小于规范限值，根据公共建筑节能设计标准GB50189-2005的规定，车间办公部分能够满足公建节能50%的要求，各指标都能满足规范限值，综合测算后满足聊城市建筑耗热量指标。9.5节能管理措施为创建节约型社会，建设节约型企业，实现公司“十一五”节能减排的目标，企业制定如下工作重点：（1）完善节能管理制度，落实针对节能考核办法。（2）强化组织领导，明确目标责任。（3）加大节约能源的宣传力度，营造全厂节能的良好氛围。（4）实施合理的技术改造，降低能源消耗。（5）发展81、循环经济，实施可持续发展。9.6项目节能综合评价在项目的整体设计中采用了比较先进的工艺，还大量选用了各种节能设备、节能灯具、节能材料，通过采用一系列的节能工艺和节能措施后，本项目的综合能耗指标不但符合国家节能能源政策的要求，还达到了比较先进的水平，既有利于降低生产成本，提高企业的经济效益，又有利于降低全民生产总值的能耗指标，具有较好的社会效益。第十章 劳动安全卫生与消防10.1劳动安全卫生10.1.1设计依据与要求为确保项目投产后具有安全卫生的作业环境和良好的劳动条件，保护职工的安全和健康，项目的工程设计将按照国家有关政策、规范和标准，考虑职工劳动与安全卫生等方面的有效措施。本项目的建设应遵循82、以下有关管规范要求：1、建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定；2、建筑物防雷设计规范(GB 50057-2010)；3、生活饮用水卫生标准(GB5749-2005)；4、采暖通风和空气调节设计规范(GB500192003)。10.1.2劳动安全卫生措施（1）防火仓储库房、办公区域等需特种消防的部位均按建筑防火设计规范等进行设防，配备火灾报警和灭火器材，在有火灾爆炸危险的场所的电气设施均为防爆型。电缆构筑物中电缆引至电气柜、盘或控制屏的开孔部位，电缆贯穿隔墙、楼板的孔洞处均采用防火材料封堵，电缆均刷电缆防火涂料。电缆隧道、电缆沟、电缆夹层及电缆桥架内的电缆，每隔一定距离采用防火槽。电缆管线采用绝83、缘性能好、阻燃的材料。电缆隧道设有火灾报警灭火设施。（2）用电设备安全及防雷措施配电室配电设备及车间内用电设备金属外壳均可靠接地，电源在进入各建筑物处零线均作重复接地。各建、构筑物均按第三类防雷要求采取措施，防雷接地电阻均不大于30。（3）防机械伤害安全措施车间工艺布置对各运转设备均考虑有足够的操作空间，并对机械转动裸露部分及快速移动部分设有安全防护罩、防护栏杆或挡板，各相关机械设备间设安全联锁装置。所有入孔、安装孔、地坑等均设栏杆或盖板，凡离地面2m以上需经常操作检修处，设带护栏的走道或平台。（4）防运输与装卸伤害措施厂区道路严格按各有关规范的要求设计。主厂房内按规定设有参观走道，在各个操作84、区内设有安全标志。起重机设有过载报警、安全起运、两道极限等安全保护装置，起重机运行设音响讯号。（5）安全用水用电车间内设有电源安全供电，以保证用电的安全。供水管网设有流量、压力、温度检测报警。（6）其它措施本设计中的建、构筑物均按民用建筑抗震设计规范进行设防。新建仓储、动力管线、电缆管线、电气设施、计算机等设有防雷防静电安全接地措施。厂区设有良好的雨排水管网，防止大雨时影响生产。（7）防噪音卫生措施根据国家工业企业噪声卫生标准，首先选用合理的低噪生产设备，同时在设计中应充分考虑防震、减震、消音等事项，并根据实际情况采取隔离操作，必要时穿戴防噪声用品上岗操作等防护措施。（8）其他有关措施主操作控85、制室、电气仪表室、计算机室等均设有空调；电气仪表室、水泵房设有通风设施，消除室内余热；夏季配有防暑降温饮料。10.1.3组织机构设置和人员配备为统一管理劳动安全卫生工作，本项目设专职安全管理员一名，各车间内设专职的或兼职的安全管理员一名，其主要职责是：安全教育、安全措施的落实和维护保养，安全检查、安全监督、劳动保护和抢救病人等。安全管理人员要具有一定的文化素质，经过专门培训，熟知各项安全操作规程和各种物料特性，掌握防火、防爆、防毒、防腐蚀等各项安全设施的操作使用。10.1.4预期效果评价由于本项目设计严格遵循国家的有关劳动安全卫生政策和法规，并根据实际情况采取了相应的合理措施，再加上具有一定文86、化素质、经过专门培训与考核的操作工人、安全管理人员及一整套的安全规程，因此可预计本项目设计在防火、防爆、防腐、防伤害等安全卫生、劳动保护等方面，只要采取积极有效的措施，就可达到国家有关部门的规定要求；并能最大限度地改善劳动条件，消除一切不安全因素，杜绝事故的发生或蔓延扩大，保证生产的正常运行，确保职工的人身安全和健康。10.2消防10.2.1设计依据及采用标准（1）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六 号）（2）山东省建委、省公安厅鲁建1996140号“关于印发建筑防火设计专篇要点的通知（3）建筑设计防火规范(GB50016-2006)（4）建筑灭火器配置设计规范(GB50140-287、005)（5）民用建筑设计通则(GB50352-2005)（6）厂矿道路设计规范(GBJ22-87)10.2.2消防措施消防工程是为防止不正常事态的蔓延和减少事故灾害损失程度的重要措施和保障，按照“预防为主、防消结合”的消防工程指导方针，本项目设计依据有关消防法规与规定，应采取如下必要的消防安全措施：1、总图总图设计中，按照有关技术规范要求合理布局，保证各建筑物之间的安全距离，同时各主要生产建筑物周围均设置了消防通道，保证消防车能够畅通无阻，及时进行安全施救。2、建筑严格遵循建筑设计防火规范(GB50016-2006)的要求进行设计，拟建项目建筑物结构主要为轻钢和砖混结构，耐火等级为二级。设计88、中考虑了合理的防火、防爆区，疏散通道、安全门的设置均满足安全疏散要求，并选择符合防火要求的各类耐火性能好与非燃烧的建筑材料。本设计根据建筑设计防火规范(GB50016-2006)进行新建建筑物内的消防设计。本项目新建建筑物为生产车间，建筑物内疏散通道间距小于25m，并在醒目位置设有安全标志。车间耐火等级为二级，火灾危险类别为戊类。各建筑物内设置应急照明灯，消防设备按二级负荷供电。根据建筑设计防火规范的有关规定，在办公区域规划布置了2套消火栓，并配备相应灭火器若干。3、消防给水厂区供水为城市自来水供水，设为一路消防给水专用管道；室内外按规范设置消火栓，建筑物内易取处每隔不到40米设MFA3干粉灭89、火器；室内消防管径为DN100，室外DN150，室外消火栓布置间距不大于120m，室内消火栓不大于30m。从项目所建建筑物的火灾危险性，建筑物耐火等级，建筑物高度及体积等考虑，灭火用水量最大的为生产厂房，厂房火灾危险等级为戊类，根据建筑设计防火规范(GB50016-2006)规定：同一时间的火灾次数按一次计，建筑物的室外消火栓用水量为15L/s，室内所需水量为20L/s，火灾时间按2小时计，则一次火灾所需水量为480m3，以满足消防用水要求。第十一章 组织机构与人力资源配置11.1组织机构11.1.1企业管理机构山东某某面粉有限公司拟建项目的组织机构采用总经理负责制，公司的一切经营管理由总经理90、负责，管理机构中设总经理一个，下设生产、财务、行政、销售总监，下设生产、技术、销售、供应、财务、质检等部门，部门经理和总监对总经理负责。11.1.2各部门主要工作和责任（1）生产部：负责企业生产技术、产品质量等各项技术工作；（2）技术部：负责生产技术改造、节能、环保、设备采购等工作；（3）质检部：负责原料和出公司产品的质量监督检验贯彻执行质量方针和目标；（4）销售部：负责产品的销售和市场开发工作；（5）物资部：负责企业原辅料、五金配件采购及相关工作；（6）财务部：负责企业的财务收支各项工作；（7）人力资源部：制定公司各岗位人员任职要求；负责人员招聘、录用和考核；负责编制和实施员工教育培训计划；91、（8）办公室：负责全公司文件、日常资料的发放和管理控制，档案的管理等。11.1.3项目筹建组职责针对本项目承担单位负责落实资金，筹建组按资金使用计划执行。筹建组具体负责事项：（1）负责组织设计、施工、设备订货、安装、调试以及生产准备工作；（2）负责产品设计、编制工艺技术文件，制定质量标准等技术工作；（3）负责市场调研、开拓并拟定发展规划；（4）负责人员招聘和培训；（5）负责在完成本工程项目的同时，逐步健全组织机构。11.1.4项目组织机构图项目组织机构见下图：总经理副总经理副总经理生产部技术部质检部财务部采购部销售部办公室11.2劳动定员项目建成投产所需人员，按工作岗位和生产班次确定。本项目劳92、动定员为150人，其中技术、管理及销售人员45人，生产工人105人。工厂年生产天数300天，实行一班（8小时）工作制。11.3人员培训由于本项目是粮食加工项目，工人生产过程中需要进行设备的操作、注意安全防护。本项目生产人员上岗前，要严格组织人员培训，分别从各产品的生产工艺和各车间设备技术操作规程开始，采用专家授课、理论考核、新老职工现场操作示范培训的办法，经综合考核合格后，发上岗证、持证上岗。并做到专家定期培训，定期按操作规程检查评定等级，不断提高全体员工的技术水平和生产操作能力，全面完成项目的各项指标，不断提高生产效率和经济效益。第十二章 项目实施进度12.1建设工期根据项目的工艺技术方案及93、工程建设规模，项目建设工程从项目可行性研究报告批准之日开始计算，通过初步设计、施工图设计、设备订货、土建施工、设备安装和调试、试运行到正式投产，计划一年时间完成项目建设。12.2项目实施时期各阶段进度安排本项目带可行性研究报告批复后，抓紧主要设备的订货和初步设计工作，尽量缩短设备供货和安装时间，土建尽早提前施工，目的是实现采购、施工的合理交叉，缩短总的建设周期。本项目计划建设期1年。进度计划：在2014年10月-11月办理项目前期手续，2014年12月-2015年1月进行项目准备工作（工程设计及招标），2月份正式动工建设，争取在2015年9月份工程竣工，在工程施工的同时进行相关设备的招标采购，94、2015年10月完成设备调试，投产试运行。12.3项目实施进度计划表项目实施进度安排见下表：项目实施进度表 时间 阶段2014年2015年10111212345678910前期手续工程设计及招标土建施工设备采购调试投产试运行11.4项目实施管理采用工程项目现代化管理模式，即业主负责制、招投标制、工程监理制。作为项目承担单位的山东某某面粉有限公司按照业主负责制进行本项目建设。工程施工和设备制造安装采用招投标制。项目建设过程中聘用有相应资质的监理公司承担工程监理。确保本项目在费用、进度、质量等各方面达到预期目标。第十三章 项目招标方案13.1编制依据（1）中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主95、席令第21号）；（2）工程建设项目招标范围和规模标准规定（国家发展计划委员会令第3号）；（3）工程建设项目自行招标试行办法（国家发展计划委员会令第5号）；（4）建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定（国家发展计划委员会令2001第9号）；（5）关于国务院有关部门实施招标活动行政监督的职责分工的意见（国办发200034号文）。13.2招标原则为了提高经济效益，保证工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中违规行为，规范招标、投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动中当事人的合法利益，按照中华人民共和国招标投标法，编制了该项目招标方案。根据该项目具体情况，招标工作96、应遵循以下原则：（1）公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开。（2）公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。（3）公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。（4）诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。（5）独立原则。招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。（6）接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。13.3招标范围及招标组织方案按照国家发展计划委员会2001第9号令建97、设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定的要求，按照公开、公平、公正的原则，拟对该项目的勘察、设计、建筑工程、设备购置、设备安装工程、项目工程监理等组织招标。鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理，保证项目建设的质量，采购符合要求的仪器设备，保证整个工程合法、有序、高效、健康地运行，并保质保量，按期竣工。招标通过委托招标的组织形式采取公开招标方式进行，招标基本情况见表13-1。表13-1 招标基本情况表单项名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自98、行招标委托招标公开招标邀请招标勘察25.0设计建筑工程3338.0安装工程191.6监理50.1设备2394.4重要材料情况说明： 建设单位：（盖章） 年 月 日13.4招标程序该建设项目内容较多，质量要求高，根据建设项目分项规模和建设要求，凡是需公开招标的项目，在招投标过程中应遵守如下程序：（1）建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，自行或委托经建设行政主管部门审批的具有相应资质的招标代理机构在主管部门制定的媒介上发布招标公告。（2）编制、出售招标文件。（3）对投标人进行资格审查，组织投标人勘察施工现场。（4）在招标文件开始发出日起20日内进行开标；具有承担招标项目能力的法人或者其他99、组织都可以参与投标。投标人少于3家时，项目发包单位应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备，该项目不接受联合体投标。（5）开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。（6）评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和程序进行。（7）中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力100、，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任、自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，建设方和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。13.5评标委员会的人员组成针对采用公开招标的方式项目，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：（1）评标委员会人员组成评标委员会由项目发包单位及相关部门代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开工前2个月成立。评标委员会主任由资深的专家担任，主任不参与投票，只负责人员的挑选和监督投票的公正性；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于101、成员总数的三分之二。评标委员会严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用秘密方式，以得票多才当选，但中标者的得票不得低于半数。（2）评标委员会成员的资质要求评委会成员应具有高级职称，并且从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系，评标委员会成员当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 第十四章 投资估算与资金筹措14.1投资估算14.1.1投资估算依据1、国家和有关部门颁布的有关投资的政策、法规。2、投资项目可行性研究指南3、山东某某面粉有限公司提供的投资估算基础资料14.1.2投资估102、算1、总投资本工程估算的范围包括生产车间、成品仓库、综合办公楼、其它附属用房、道路、绿化等工程费用。按照投资项目可行性研究指南的规定，将建设投资(不含建设期利息)的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分，分别估算。工程费用又分为建筑工程费、设备购置费和安装工程费三部分。经估算，项目总投资为7390.8万元，其中：建设投资6459.9万元，铺底流动资金930.9万元。投资构成如下表：表14-1 项目投资构成分析表序号项目投资额（万元）占总投资比例（%）总投资7390.8100.0%一建设投资6459.987.4%1工程费用5924.080.2%1.1建筑工程费3338.045.2%1103、.2设备购置费2394.432.4%1.3安装工程费191.62.6%2工程建设其他费用347.84.7%3预备费188.22.5%二建设期借款利息0.00.0%三铺底流动资金930.912.6%可以看出，建筑工程费、设备购置费所占比例较高，其余项所占比例较低。2、建设投资（1）建筑工程费根据本项目主要建筑物的结构和建筑特征，并结合当地建筑建材市场价格进行建筑工程费的估算，本项目建筑工程费总额估算为3338.0万元。（2）设备购置费设备价格估算采用设备询价估算项目设备投资，本项目设备购置费总额估算为2394.4万元。（3）安装工程费安装工程费按照主要生产设备购置费的8%进行估算，安装工程费估算104、为191.6万元。（4）工程建设其他费用本工程建设其他费用中主要包括设计费（含前期工作费）、建设管理费、建设用地费、生产准备费、试运转费、办公及生活家具购置费等。其费用的估算按照国家有关规定，并结合本工程具体情况。估算值为347.8万元。（5）基本预备费基本预备费按工程费用和其他费用之和的3%计算，其估算值为188.2万元。（6）建设投资以上各项合计为建设投资，其估算值为6459.9万元。3、铺底流动资金按照分项详细估算法，铺底流动资金按流动资金的30%计，项目铺底流动资金为930.9万元，达产年需要的流动资金为3103.1万元。4、建设期利息根据项目承办单位提供的资料，本项目暂不考虑借款，建105、设期利息不予考虑。5、项目计划总投资以上三项合计为项目计划总投资，其估算额为6459.9万元。14.2资金筹措项目预计总投资7390.8万元，以上所需资金全部由项目承办单位各股东注入资金自筹解决。14.3资金使用计划项目总投资使用计划与资金筹措见下表。项目总投资使用计划和资金筹措表序号项目年份合计建设期投产期达产期12341项目投入总资金9563.0 8942.6 620.4 0.0 0.0 1.1建设投资6459.9 6459.9 1.2建设期利息0.0 0.0 1.3流动资金3103.1 2482.7 620.4 0.0 2资金筹措9563.0 8942.6 620.4 0.0 0.0 2106、.1项目资本金7390.8 7204.7 186.1 0.0 0.0 2.1.1用于建设投资6459.9 6459.9 0.0 0.0 0.0 2.1.2用于建设期利息0.0 0.0 2.1.3用于流动资金930.9 744.8 186.1 0.0 0.0 2.2债务资金2172.2 1737.9 434.3 0.0 0.0 2.2.1用于建设投资0.0 0.0 2.2.2用于流动资金2172.2 1737.9 434.3 0.0 0.0 2.3其他资金0.0 0.0 第十五章 财务评价15.1财务评价分析说明15.1基本假设（1）所有基础数据均以近期物价水平为基础；（2）项目生产期内不考虑通107、货膨胀因素，只考虑相对价格变化；（3）当年产品产量等于当年产品销售量。15.1.2财务评价的依据和有关说明（1）本项目经济评价主要依据2006年国家发展改革委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版），结合本项目的实际情况编制。（2）本项目建设期按1年计算，生产期为11年，计算期12年，项目达产年为第3年。 （3）本项目原材料、产品价格是按照目前市场实际销售价格确定的。 （4）项目基准收益率为11%。15.2成本费用估算15.2.1资产构成本工程固定资产8979.8万元，其中建筑物6393.9万元，设备2586.0万元；无形资产48.0万元，递延资产18.0万元。15.2.2总成本费用108、的估算采用成本费用要素法分类测算。原材料及辅助材料原材料及辅助材料消耗量，按同类产品的消耗定额估算，分别套用不同物料的现行市场价格计算, 正常年原材料及辅助材料的费用为40342.5万元。燃料动力燃料动力消耗量根据目前同类产品消耗定额确定，按当前市场价格计算燃料费及水费为162.5万元。工资及福利根据设计方案确定的新增职工人数150人和每一职工人平均年工资及福利费计算。职工平均工资按2500元/人.月计算，福利费为工资总额的14%，各项社会保险及住房公积金按工资总额的26.5%计取，工资福利费用为632.3万元。折旧、摊销应计提的固定资产原值为8979.8万元。固定资产折旧按分类折旧法计算，建109、构筑物折旧年限20年，机械设备折旧年限11年，净残值率按5%考虑，年计提508.4万元/年。无形资产按12年摊销，年计提摊销费为4.0万元。递延资产按5年摊销，年计提摊销费为3.6万元。修理费修理费按折旧费的50%计取，每年254.2万元。其他费用通过分析同行业各项费用数据，结合本项目生产规模、人员和设备等具体情况，分别预测计算期各年其他制造费用、其他管理费用和其他营业费用。其他制造费用根据企业的具体情况，暂按工资福利的0.8倍计提；其他管理费用根据企业的具体情况，暂按工资福利的0.4倍计提；其他营业费用暂按销售收入的1.5%计提。达产年的其他费用估算为1437.1万元。总成本费用总成本费用预110、测结果为达产年份总成本费用为43496.7万元，其中，固定成本2991.6万元，可变成本40505.0万元。15.3利润的估算15.3.1销售收入根据目前小麦面粉及次粉、麸皮产品的市场价格以及本项目产品的市场定位进行项目销售收入估算，本项目生产的小麦面粉按销售均价3400元/吨计算，次粉销售价格按2300元/吨计算，麸皮销售价格按1750元/吨计算，预计正常年全年销售收入45225万元。产品销售收入计算情况详见表15-1。表15-1 产品销售收入计算表序号产品名称单价年产量合价备注1面粉3400元/吨112500吨38250万元2次粉2300元/吨7500吨1725万元3麸皮1750元/吨30111、000吨5250万元合计45225万元15.3.2税金（1）增值税：根据国家有关规定，增值税按17%计提；正常年缴纳增值税为830.0万元；（2）城建税和教育费附加分别按照增值税税额的5%、4%计提；正常年缴纳城建税及教育费附加为74.7万元；（3）所得税：按利润总额的25%计算，正常年所得税为413.4万元。15.3.3利润项目运营期内正常年利润总额为1653.6万元，所得税按25%计取，税后利润为1240.2万元，盈余公积金公益金按年税后利润的10%提取，年盈余公积金为124.0万元。利润估算详见附表12利润和利润分配表15.4财务评价15.4.1盈利能力分析财务现金流量计算详见附表12利112、润和利润分配表和附表14项目投资现金流量表，据此计算以下财务指标：评价主要指标：（1）静态指标 投资利润率（正常年） 22.37% 静态投资回收期（含建设期） 5.30年（2）动态指标 财务内部收益率 30.12%（所得税前） 财务净现值 7759.2万元（所得税前） 财务内部收益率 22.90%（所得税后） 财务净现值 4966.6万元（所得税后）根据利润及利润分配表和建设投资估算表，可计算出以下指标： 总投资收益率 =正常年息税前利润项目总投资=24.43% 资本金净利润率=正常年净利润项目资本金=16.78%资金来源及运用见附表13财务计划现金流量表，从该表中可以看出，项目计算期内各年资113、金均收支平衡，生产期各年均有盈余。项目计算期内累计盈余资金33211.5元。15.4.2不确定性分析（1）盈亏平衡分析BEP=年固定成本(销售收入-可变成本-销售税金及附加)100%=78.4%经计算，当项目达到设计能力的78.4%时，企业生产经营即可保本，由此可见，项目盈亏平衡点较低，项目抗风险能力较强，但在以后的生产经营中也要制定科学的规模效应，加大产量才能保证企业最大化的获利。（2）敏感性分析考虑到该项目在实施中有一些不确定因素的变化，就固定资产投资、经营成本、销售价格三个主要因素，对内部收益率进行敏感性分析，取变化率为3%计算结果如下：敏感性分析表序号项目不确定因素变化率（%）全部投资114、内部收益率（税前）敏感度系数全部投资内部收益率（税后）敏感度系数备注基本情况30.12 22.90 1建设投资增加3%29.30 -0.91 22.26 -0.93 2建设投资减少3%30.98 0.95 23.57 0.98 3产品售价提高3%48.57 20.42 40.73 25.95 4产品售价降低3%11.43 -20.68 4.56 -26.70 7经营成本增加3%12.44 -19.57 5.56 -25.24 8经营成本降低3%47.59 19.33 39.79 24.59 经以上分析可以看出，各因素的变化都不同程度地影响内部收益率，其中销售价格最为敏感，其次是经营成本，建设投115、资影响较小。因此，该项目建成投产后，在经营工作中应制定先进的营销策略，科学制定销售价格，搞好销售后的服务工作，尽量降低销售成本；采取科学的成本管理办法，认真推行成本控制制度，严格控制成本增加，并要从能源综合利用等因素采取措施降低成本，强化生产管理，尽量使用岗位熟练工人，确保各种产品质量，同时提高产量。为了达到降低项目风险的目的，项目建设过程中，应加强基建管理，杜绝浪费，减少基建开支。第十六章 综合效益分析16.1项目经济效益分析经过财务测算和分析，本项目正常年项目销售收入45225万元，正常年利润总额1653.6万元，税后利润1240.2万元，所得税413.4万元，项目投资利润率22.37%，116、资本金净利润率为16.78%，税前财务内部收益率为30.12%，税后为22.90%，税前财务净现值（i=11%）7759.2万元，税后4966.6万元；税前投资回收期4.43年，税后5.30年。以上数据表明，本项目经济效益良好，在为企业创造利润的同时，还可为国家上交可观的税收，并且具有较好的盈利能力和抗风险能力。因此，项目从财务角度是可行的。16.2项目社会效益分析面粉加工生产属于农产品深加工范畴，是种植业的后续环节。农产品深加工是农业增效、农民增收的重要手段，是农村产业结构调整和促进农村城镇化的有力保障。农产品深加工可以大幅度地增加其价值。根据目前行业的计算，面粉生产项目的顺利实施可以使小麦117、的价值增加1.2-1.5倍，必能大幅度增加本地农业的效益，同时当地面大、量多的农民增收。同时，山东某某面粉有限公司小麦处理生产线的建设以优质专用小麦的加工、销售为一体的生产模式，发展壮大当地优势产业，有助于当地的农业生产环境的改善，增加农民经济收入，提高农民的生活水平，并向社会提供更加丰富的优质食品资源，增加社会就业，具有稳定社会和促进社会进步的作用。因而，本项目社会效益十分可观。第十七章 项目风险分析17.1技术风险本项目完成日处理500吨小麦的设计生产目标，在保证工艺技术的先进性的同时，尽可能采用比较成熟的工艺技术，降低技术风险。如在企业运营过程中需进行技术改造，单靠项目承担单位的技术力量118、是不够的，应与技术合作单位通力合作，共同攻关，制定周密的计划和方案。对在设备安装、调试及投产后可能出现的问题要有思想准备，制定相应的对策，以减少因疏漏而带来的技术风险。17.2资金筹措的风险项目实施进度制定后，能否按照预期目标完成、按期竣工投产，产生影响的最关键因素之一是在建设期内资金能否按照使用计划到位。否则将使项目进度拖延甚至搁浅，造成损失。因此从项目批准建设开始就制定周密的资金筹措计划，个别环节出现问题，要有思想准备和应对措施，准备几个较为可行的方案，以确保项目如期建设。17.3管理风险本项目管理的风险主要是生产过程中质量控制和最终产品质量方面的风险。产品质量是企业各方面工作的综合反映。119、保证产品质量必须从整体出发，运用科学的组织管理方法，全面考虑、统筹安排。因此有必要建立质量保证体系，用系统工程的观点对生产进行管理。企业能不能适应市场的需求，其产品质量至关重要。建立一个完善高效的质量保证体系，把企业全体职工、各部门、各环节的质量管理活动都纳入统一的质量保证体系，使质量管理工作制度化、标准化、程序化，从而有效的保证产品质量，消除因管理上的疏漏而带来的不必要的风险。17.4产品的市场风险公司应该首先通过对项目产品市场调研与分析，对产品设计风险、产品功能质量风险、产品入市时机选择风险和产品市场定位风险、产品品牌商标风险等进行细致防范，尤其对试销对路的风险进行彻底预防与控制。为此项目120、承担单位应积极开拓本地及周边市场，从而有效扩大产品市场份额。同时还应与用户加强信息交流，及时反馈，只有这样才能有效的避免本项目的市场风险。第十八章 结论与建议18.1结论通过以上对山东某某面粉有限公司日处理500吨小麦加工项目进行分析研究，本项目具有明显的经济、社会效益优势。经考察论证，认为：项目建设目标明确，项目所采用的工艺合理、方案可行，符合国家产业政策，经济效益、社会效益显著。该项目切实可行。18.2建议（1）本项目的实施在资金到位后立即实施，统筹安排，使项目尽快建成投产，同时项目建设单位要采取切实可行的措施，控制和规避风险，以实现预期的效益。（2）考虑到工程建设的周期和资金周转的合理性，本项目在具体实施时宜采用以销定产的策略，因此企业应在建设初期加大市场开发的力度。84