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目 录第一章 总论61. 1项目名称61.2项目建设单位概况61.3 资金申请报告编制依据71.4项目概况81.5 资金申请报告结论111.6申请国家补助资金的主要理由和政策依据11第二章 项目立项依据132.1项目的背景和意义132.2项目建设的必要性16第三章 项目可行性分析与产业化发展关联度183.1可行性分析183.2产67、业关联度分析20第四章 建设规模与内容22第五章 场址选择245.1场址所在位置现状245.2场址建设条件25第六章 建设方案286.1总体规划286.2 主体及辅助建筑工程296.3 检验检测系统、气调库制冷设备系统和商品化处理系统306.4设备方案316.5工程方案33第七章 节能357.1项目能耗分析357.2节能、节水分析357.3节能措施377.4节水措施38第八章 环境保护388.1场址环境质量现状388.2项目建设和运营对环境的影响408.3环境保护措施458.4环境保护结论488.5地质灾害危险性评估50第九章 项目组织管理与定员529.1组织机构529.2人员素质54第十章 68、项目实施进度5410.1建设工期5410.2项目前期工作5410.3项目实施进度安排54第十一章 项目招标5511.1编制依据5511.2招标投标的基本原则5511.3招标内容5611.4招标方案56第十二章 投资估算及资金筹6112.1投资估算依据及说明6112.2建设投资估算6312.3项目总投资估算6712.4资金筹措方案6712.5资金落实情况67第十三章 经济效益分析6713.1经营收入及成本估算6813.2财务评价结论70第十四章 社会综合效益分析7014.1项目对当地社会的影响分析7014.2项目与所在地区互适性分析72第十五章 项目存在的风险及应对措施7515.1项目面临的主要69、风险7515.2风险程度分析7715.3防范和降低风险措施78第十六章 结论与建议79第一章 总论1. 1项目名称沙洋农产品批发市场(一期)项目资金申请报告1.2项目建设单位概况名称:沙洋金沙投资有限公司项目单位简介:该公司成立于 2010年8月，注册资本500万元人民币，公司现有员工30多人，是一家从事林业、农业、服务业、矿业、房地产、水电开发、酒店投资及资产管理、停车场等服务的综合性现代投资企业。公司以人为本，注重诚信以及人均效率。无论对合作伙伴还是对内部员工，均将诚信放在首位，并以此在外部汇集了一批长期、稳定、优质的合作伙伴；在公司内部凝聚了一批稳定、精简、高效的优秀人才，尤其是在研发方70、面，我们以技术的不断创新作为企业生存和发展的源泉，力求把产品做到“经典、精致、 精彩”。不仅如此，公司以客户为中心，紧跟市场和技术的潮流，依托良好的社会及市场环境，不断推出更具竞争力的产品，力争在国内市场平稳发展的同时进入国际市场，为服务全社会做更大的贡献。1.3 资金申请报告编制依据（1）建设项目环境保护管理条例1998年11月29日国务院令； （2）建设项目环境保护设计规定（87）国环字第002号；（3）关于做好2010年中央投资计划草案编报和中央投资项目储备工作的通知（发改投资【2009】1425号）；（4）农产品批发市场中央预算内投资与专项资金（国债）项目建设的实施意见（发改经贸20071、4927号）；（5）沙洋发展和改革局关于同意沙洋城西山国涂商服用地前期开发项目立项的批复沙发改【2010】基字237号；（6）关于研究沙洋农产品批发市场项目建设有关问题的会议纪要【2010】9号；（7）中华人民共和国建设项目选址意见书选字第350427201000184；（8）沙洋沉头村林地征收协议书；（9）关于印发经济评估方法的通知及附件（中国国际工程咨询公司；咨经【1998】11号）；（10）农产品批发市场建设与管理指南农市发200410号；（11）工程建设标准强制性条文2002版（12）商店建筑设计规范JGJ48-88（13）建筑工程抗震设防分类标准GB50223-2004 （14）建筑72、桩基技术规范JGJ94-94 （15）公用建筑节能设计标准GB50189-2005 (16）国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）； （17）国家计委发布的投资项目可行性研究指南（试用版） （18）项目建设单位提供的有关基础数据、资料1.4项目概况 1.4.1项目建设地点项目建设地址位于沙洋城西山国涂，沙洋环城公路直通项目地，项目选址符合沙洋城乡规划要求，沙洋城乡规划和建设局颁发了建设项目选址意见书，同意项目选址。该项目设计总建设拟用地面积103亩，其中一期农产品批发市场拟用地面积30亩。该项目建设地点交通便利，水、电供给条件良好。根据建筑抗震设计规范（GB50011-273、001）附录A，该场地抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0. 05g。设计地震分组为第一组，建筑场地类别为II类，场地特征周期为0.35s。能够保障建筑安全。1.4.2项目建设规模及内容沙洋农产品批发市场规划用地面积20000平方米，规划建筑占地面积5900平方米，规划建筑面积20000平方米，建筑密度59%，容积率1.0，绿地率10%，总投资5650万元，其中建设投资5314万元，建设期利息336万元 ，主要包括以下建设内容：主体工程：市场交易中心、检验化验中心、食宿宾馆、汽车物流配送中心。辅助工程：道路、停车场、绿化、蓄水池、路灯、管网等工程。 1.4.3 各项建设条件落实情况1、74、 沙洋农产品批发市场项目场址是沙洋城西山国涂，位于沙洋沉头村内，该宗土地目前已办理有中华人民共和国建设项目选址意见书。2、该项目已通过县发改委的核准立项，并取得环评批复。3、项目建设资金总投资5650万元，企业自筹1650万元，贷款资金4000万元，已获银行同意并与银行签订了贷款意向书，资金来源有保障。4、本项目是县委、县政府招商引资重点项目之一，享受沙洋招商引资的相关优惠政策，得到沙洋政府相关部门的大力支持。1.4.4项目投入总资金及效益情况项目总投资5650万元，其中建设投资5314万元，建设期贷款利息336万元。资金来源于单位自筹1650万元，申请银行贷款4000万元，拟申请项目补助资金75、500万元。项目建成后经营期预计每年可实现营业收入1846.3万元以上，项目投资回收期为4.08年，财务净现值为1384.7万元。1.4.5 主要技术经济指标主要经济指标表序号项 目单 位指 标备 注一产 品1净利润万元1384.7达产年二项目建设投资1项目总投资万元56502建设投资万元53143建设期利息万元336三财务指标6投资回收期(不含建设期)年4.088利润总额万元/年1846.39所得税万元461.610税后利润万元1384.71.5 资金申请报告结论为完善沙洋农产品批发，提高农产品批发集散能力，故规划建设沙洋农产品市场。本项目建成后，沙洋将整合农产品市场，把沙洋分散的农产品交易76、集中起来，并吸引周边农产品到沙洋市场集散，扩大交易量，形成集农产品的储藏、加工、运输、配送、批发、销售为一体的上规模经营，配备现代化的市场信息系统和检验检测系统，保障农产品质量，提高管理水平，促进沙洋农产品流通，加快沙洋经济发展。本项目符合国家产业政策、行业发展规划及地方的发展需要，建设及经营条件成熟，社会和经济效益显著；开发公司管理规范，资金实力雄厚，能够保证该项目顺利实施。所以，本项目建设条件成熟，经济上合理，项目建设是必要的、可行的。1.6申请国家补助资金的主要理由和政策依据本项目依托沙洋良好的自然和资源条件，项目完成后，将建成一个集农产品的储藏、加工、运输、配送、批发、销售为一体的批发77、市场。沙洋位于福建省中部，地处北纬26。0626。41、东经117。32118。06之间。地处沙洋中心的凤岗，依山傍水，气候温和。年平均气温19；1月平均气温9.4，7月平均气温27.2；最高气温40.1，最低气温7.1；10积温6135；年降水量1583毫米。适宜发展各种种植、养殖业，基本形成城郊型农业之专业化、规模化、工厂化的生产格局，是闽中、闽西北各市县较大的生猪、瓜果、蔬菜等农产品生产供应基地和县内板鸭生产的原料供应基地。有笋干、香菇、茶叶柑桔、花萘、板鸭、竹凉席、陶器等名优土特产品。近年来，中央实施海西经济区发展战略，给沙洋带来良好的发展机遇，也极大地激发了沙洋人民发展经济的热情，但78、是严重的现实问题，即农产品市场服务滞后，设施条件和管理模式已远远不能满足农产品资源不断增长的趋势，尽快扩建市场规模，建设现代大型农产品批发市场，已势在必行。只有这样才能充分利用沙洋丰富的农产品资源繁荣沙洋经济，满足域内外人们的消费需求。项目建设是一项实现区域经济发展与搞活流通的战略双赢工程。项目的实施将为沙洋农产品批发交易提供更大的交易平台，对促进沙洋农产品乃至闽北地区农产品集散起到重要作用。项目符合国家和地区产业发展规划，项目的实施有利于促进和提高沙洋地区蔬菜、水果、家禽、小商品等农产品产业化经营水平和市场竞争力；有利于降低农产品生产成本，增强沙洋农产品的市场竞争力；有利于带动更多农户进行绿79、色环保农产品的生产，把分散的小生产同国内大市场直接联系起来，创造就业岗位，增加税收。项目的实施对促进农产品市场调整和振兴具有明显的带动作用。项目符合国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出的发展方向和目标，是国家重点鼓励和发展的项目。项目同时符合关于加强农产品流通设施建设的若干意见支持的方向和流通领域专项资金重点支持的范围，目前项目意见有沙洋土地收储中心立项并开工建设，现已进入基础土建工程阶段，由于前期投资较大和目前经济形势严峻，企业希望在后续项目建设和运营资金方面得到扶持。依据农产品批发市场中央预算内投资专项资金（国债）项目建设的实施意见的通知和关于做好2010年流通领域中央投资项目储备工80、作的通知以及中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法（国家发改委第31号令）中的相关要求，本项目申请给予农产品批发市场投资补助资金的扶持，以尽快完成建设和投入经营，满足沙洋农产品市场的迫切需求。第二章 项目立项依据2.1项目的背景和意义2.1.1项目背景沙洋位于福建省中部偏西北，闽江支流沙溪下游，东邻南平，西近三河，南连尤溪、大田，西北与明溪、将乐交界，北接顺昌。沙洋全境总面积1815平方公里，辖6镇4乡2街道和1个省级开发区、1个市级开发区，180个村（居）委会，总人口24.2万人。沙洋属华南丘陵山地，亚热带季风气候，年平均气温19.2，年平均日照时数1877.7小时，全年无霜期24527881、天，年平均降水量1661.99毫米；气候宜人，四季分明，春秋平分，冬长夏短，干湿明显。沙洋全县总面积1815平方公里，现城区建成面积15.9平方公里，城区人口近10万人，远期城市规划控制区近150平方公里，核心区70平方公里，城区规划人口50万人。城区从北至南，初步形成了高新产业区、商贸行政居住区、临空（临铁、临港）经济区等三大片区的发展格局。沙洋城区周围多为丘陵，海拔高度多为130160米之间，便于城市的规划、建设和拓展，适宜人居，是福建中部不可多得的兴业和居家旅游宝地。沙洋是三河市的农业大县，2010年全县农业总产值达27.41亿元。至今以来，农产品一直保持强劲的增长势头。但是相对于农产品82、的发展形势，沙洋的农产品批发服务的市场尚未有。沙洋现有市场设施落后，交通不畅，严重阻碍了农产品市场的发展。沙洋农产品市场现状及存在问题如下：沙洋适宜发展各种种植、养殖业，基本形成城郊型农业之专业化、规模化、工厂化的生产格局，是闽中、闽西北各市县较大的生猪、瓜果、蔬菜等农产品生产供应基地和县内板鸭生产的原料供应基地。有笋干、香菇、茶叶柑桔、花萘、板鸭、竹凉席、陶器等名优土特产品。近年来，中央实施海西经济区发展战略，给沙洋带来良好的发展机遇，也极大地激发了沙洋人民发展经济的热情，但是严重的现实问题，即农产品市场服务滞后，设施条件和管理模式已远远不能满足农产品资源不断增长的趋势，尽快扩建市场规模，建83、设现代大型农产品批发市场，已势在必行。只有这样才能充分利用沙洋丰富的农产品资源繁荣沙洋经济，满足域内外人们的消费需求。2.1.2项目意义1、项目的实施建设有利于促进和提高沙洋地区蔬菜、水果、茶叶、家禽等农产品产业化经营水平和市场竞争力。沙洋的生猪、瓜果、蔬菜等产业已经初具规模，但产业化经营水平还不高，由于市场体系滞后，对外信息不通，以及交易市场缺乏等现状严重制约了产业化经营水平的提高，本项目的建成，将提供一个科学、完善的交易平台，极大地推进产业化经营的进程，有利于提高农产品生产企业和农户的经济效益。2、项目的实施建设有利于降低农产品生产成本，增强沙洋农产品竞争力。沙洋涉及农产品的储藏、加工、运84、输、配送、批发、销售各环节设施不完善，交易场所分散，进场耗费大量的时间和精力。本项目的建成，将有效降低我县农产品企业或农户的经济成本和时间成本，有利于增强竞争力。3、项目的建成还将带动更多企业、农户进行绿色农产品的生产，走产业化、集约化经营道路，创造就业岗位，增加税收。本项目的实施建设，将直接可以创造约1000多个工作岗位，同时促进农产品的产业化发展，带动相关产业发展，为当地群众提供就业机会，增加群众的收入，有利于社会的稳定和发展。以及更有利于促进沙洋形成闽西北地区农产品集散基地，发挥交通枢纽的作用。2.2项目建设的必要性1、符合国家和地区产业发展规划。中央十一五全国农产品市场体系的建设规划、85、关于做好2010年流通领域中央投资项目储备工作的通知中，农产品批发市场被列为重点发展领域。沙洋是三河市农产品的重要产区之一，大力发展无公害、绿色有机农产品，是三河市农业产业的重点。完善农产品市场等基础设施，推进新农村建设，符合国家和地区产业发展规划。本项目属2010年流通领域中央投资储备项目中的“农产品批发市场”。项目的建成实施将为沙洋农产品流通建设做出积极的贡献。2、项目建设是充分利用区域丰富的农产品资源的需要沙洋气候条件良好，适宜发展各种种植、养殖业，基本形成城郊型农业之专业化、规模化、工厂化的生产格局，是闽中、闽西北各市县较大的生猪、瓜果、蔬菜等农产品生产供应基地和县内板鸭生产的原料供应86、基地。有笋干、香菇、茶叶柑桔、花萘、板鸭、竹凉席、陶器等名优土特产品。近年来，中央实施海西经济区发展战略，给沙洋带来良好的发展机遇，也极大地激发了沙洋人民发展经济的热情，但是严重的现实问题，即农产品市场服务滞后，设施条件和管理模式已远远不能满足农产品资源不断增长的趋势，尽快扩建市场规模，建设现代大型农产品批发市场，已势在必行。只有这样才能充分利用沙洋丰富的农产品资源繁荣沙洋经济，满足域内外人们的消费需求。项目建设是一项实现区域经济发展与搞活流通的战略双赢工程。3、项目建设是国家产业政策调整和商贸改革的需要党的十五大以来，中央提出要不断调整农业产业结构，积极探索农业产业化经营的具体途径与实现方式87、。经过多年发展，区域农业及农产品量的增长已非本区域市场需求所能容纳，必须建立与之相配套的市场中心来实现农产品资源的合理流通，以满足人民物质生活的需要。国务院关于加强新时期“菜篮子”工作的意见和国家发改委关于编报服务业重点领域发展规划的通知精神，正是此类项目发展的政策依据。项目建设从实际出发与国家扶持发展方向相统一，不但能够引导农民调整优化产业结构，也极大地丰富了菜篮子建设，项目建设非常必要。4、项目建设是经济发展规律的必然要求经济增长更多地依靠服务业带动，是经济发展到一定阶段后的客观规律。西方发达国家早在上世纪六、七十年代就实现了经济增长主要靠服务业带动的转变，日本、韩国及我国台湾、香港地区，88、服务业对经济增长的贡献率已经达到了70%-80%。我国工业化的任务还没有完成，但随着物质产品短缺时代的结束，卖方市场进入到买方市场后，服务业对经济增长的贡献率也呈现逐步加大的态势，通过对沿海及山东等发达地区的考察发现，服务业对经济增长的贡献率已经达到50%左右。农产品市场作为服务业的范畴，对带动区域经济的增长也被山东寿山光等市场的发展势头所证明，因此，要使沙洋农业有一个持续的增长态势，建设现代化的农产品批发市场已势在必然，项目建设不但可促使区域经济的增长，而且将带动周边县市农产品种植业的发展，形成“市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户”的新格局，不断推进农村产业结构的调整步伐。第三章 项目可行性89、分析与产业化发展关联度3.1可行性分析 农产品市场成熟度分析农产品批发市场是我国农产品市场体系的重要组成部分，是农产品流通的主要渠道和中心环节。加快农产品市场建设，是推进我国农产品现代化、产业化经营及扎实新农村建设的重要举措。农产品批发市场作为农产品批量交易的场所，可以大量吸引和汇集各地的农产品商品，并在较短时间内完成交易，再把农产品商品发散到各地。目前，全国有4300多个农产品批发市场，年经营额近3000亿元，覆盖了所有的大中小城市和农产品集中产区，承担着70%-80%的农产品流通任务，成为农产品流通的主导力量。同时，由于农产品批发市场交易地点集中、交易量大、交易成员多，来自全国的农产品同场90、竞争，同一种农产品就可以通过比较按质论价，便于农产品价格的形成。我国农产品价格主要由市场供求决定，批发市场成为农产品变现的唯一场所。沙洋是三河市的农业大县，在三河市农产品市场中占有重要地位。近年来沙洋紧紧围绕“调优农业”这一工作思路，以推进土地流转为抓手，大力发展现代农业，全县农业农村经济取得长足发展。2010年，全县农业总产值达27.41亿元，实现农民人均纯收入7840元。2010年，沙洋通过实施“农田改造”“沃土工程”、 “测土配方”、“新型农民培训工程”等项目，农业综合生产能力得到提高。沙洋全年粮食总产和单产水平均平稳增长，完成粮食播种面积26万亩，粮食产量达10万吨。经济作物也实现丰收91、，收成茶叶4500吨、水果11.1万吨。同时，沙洋还坚持以深化土地流转机制创新为抓手，着力推进农业规模化经营，传统农业逐步向规模农业、机械农业、设施农业、休闲农业和园区农业转变。截止2010年，全县流转土地达11.56万亩，流转率达61.1%，共落地农业项目106个。此外，为有效促进农民增收，沙洋一方面积极发展沙洋小吃业，另一方面，鼓励引导农民发展种、养、加和第三产业，建成一批茶果、蔬菜、花卉苗木、淡水养殖等各类基地，培育了一批山上种植千亩以上、农田种植500亩以上、发展养殖10万只以上的种养大户，农民收入渠道呈现多元化。2010年，全县竹业、鸭业、茶果业和沙洋小吃业等四大农业主导产业实现产值92、14亿元。随着沙洋农产品的快速发展，建立一个现代化、上规模的批发市场迫在眉睫。3.2产业关联度分析3.2.1对农产品市场发展的作用沙洋农产品交易主要集中在县城，县城现有农贸市场4家，面积从几百平方米到二千多平方米，没有形成大规模专业农产品批发市场。现有农贸市场面积偏小，配套设施落后，规划不尽合理，己经不能满足本县的农产品交易需求。本项目的建设实施将直接改变沙洋农产品缺乏集散地、交易场所的局面，促进我县农产品流通设施建设，为农产品市场的持续发展打下良好基础，对农业持续发展和新农村建设具有重要意义。3.2.2对“菜篮子工程”发展的作用项目的建设可以为农产品交易提供更好的服务与监管，有利于吸引更多的93、农产品企业和农户，增加“菜篮子工程”的农产品;同时项目配套设施的完善，可以加强对农产品的市场信息收集与质量安全监督，保证“菜篮子工程”的农产品质量。建成后将有利于农产品的集散和价格形成，调节农产品的供求，推动“菜篮子工程”发展。3.2.3对农民创收的作用项目的建成可以给生产农产品的农户提供一个更好的交易平台，规范农产品经营管理，提高质量安全，增加附加值，增加农民收入;同时，项目的建设与经营可以直接创造1000多个工作岗位，有利于促进当地农民的就业，增加收入;项目的发展会促进沙洋农业产业结构调整和合优化实现规模经营，带动农户创收。3.2.4对农产品企业的作用 首先，本项目可以为企业提供一个很好的94、交易平台，有利于农产品的流通，扩大农产品流通范围，增加销路;其次，项目可以给企业带来更多的发展机会，推动企业进行改革创新，提高农产品质量，增强企业竞争能力;再者，有利于企业扩大生产规模，实现产业化、集约化经营，节省成本。3.2.5对区域经济发展的作用沙洋是山区县域，又是三河市农业大县，项目对区域经济发展的作用如下:1、促进农业产业结构调整和升级2、推动农产品企业走产业化路线，不断创新，提高竞争水平3、将沙洋零散的农产品交易集中起来，实现规模经营，统一监管4、带动农户创收，扎实新农村建设5、促进就业，稳定社会经济第四章 建设规模与内容本项目用地面积20000平方米，建筑占地面积5900平方米，规95、划建筑面积20000平方米，将建成一个集储藏、加工、运输、配送、批发、销售为一体的农产品批发市场。项目包括农产品批发市场主体工程和辅助工程的建设以及建设一套面向国内外市场的检验检测系统和气调库制冷设备系统以及商品化处理系统。4.1农产品批发市场主体工程总建筑面积20000平方米，主要包括以下建设内容:1、市场交易中心：一层PVC屋顶轻质钢架结构2、检测中心：8层砖混结构，层3.3米。主要为检测业务用房，设液相色谱室、气相色谱室、原子吸收室、原子荧光室、农药及农药残留分析室、土壤、肥料及硝酸盐、重金属、微量元素分析室、农药残毒速测室、天平室、火焰光度室、分光光度室、消化室、药品室、样品室、样品制96、备室、资料室等30 多个工作室3、食宿宾馆，12层砖混结构，层高3.3米，功能为餐饮服务4、汽车物流配送中心用于货物配送，位于地下室。4.2辅助工程主要包括以下建设内容: 1、道路、停车场按项目特点，道路、停车场占地相对较大，水泥路面。2、绿化包括艺术塑雕、草坪、花坛和道路绿化。总绿化率按10计。3、蓄水池消防、生活用水设地下钢筋混凝土蓄水池，容积500 立方米，气调库配套设60 立方米钢筋混凝土蓄水池。4、路灯工程在广场及主干路边按杆距50 米，架设路灯，相关部位配置照明设施。5、管网工程主要包括场地内上下水、暖通管线、照明及用电线路、通讯线路等设施。 4.3主要工艺设备系统的建设主要包括以97、下内容：1、检测、检验系统该系统主要进行以蔬菜、畜禽产品为主的农产品质量检测，开展无公害农产品认定；对农药、肥料、种子等各种农业生产资料进行检测，防止出现假冒伪劣产品；实行土壤化验，为配方施肥提供依据；对辖区主要农产品基地的土壤、大气、水质等因素定期开展检测，为改善农业生态环境提供技术指导。该系统拟配置各类检测、检验设备82 台（套）可实施对化肥、农药、有机肥、土壤、水质、畜禽产品、种子、其它等五大类156 个项目进行全面检测。2、气调库制冷设备系统该项目采用压缩制冷机制冷，库内用冷风机和均匀送风道送风冷却，设有新鲜空气置换装置，采用减少、蒸发传热温差方法以控制库内相对温度，节省运转能耗，库温98、采用电脑自动检测。根据贮藏种类的不同，可分四个区，对瓜、果、蔬菜进行分类储藏。主要指标：冷凝温度36 ，库内控制温度0士0.5 ，相对湿度90。3、商品化处理系统 该系统主要有蔬菜、瓜果的挑选、清洗消毒、贴标、包装等工序。拟建2 万吨商品化处理生产线，分选、清洗由人工进行，包装、贴标采用机械作业，主要设备有自动装箱机、自动装袋机、托盘包装机、旋转包装台和自动贴标系统等。第五章 场址选择5.1场址所在位置现状1、地点与地理位置本项目地位于沙洋沉头村内，该片区周边道路状况较好，交通极为便利，沙洋环城公路直达，道路设施完善，临路状况良好。2、场址土地权属类别及用地面积该项目场址位于处于沙洋沉头村，为99、林地，山林权为沉头村所有，已同沙洋凤岗街道办沉头村委会签订征收协议书。用地面积20000平方米。项目将建成农产品批发市场，符合用地规划性质和沙洋新城开发区总体规划。该宗土地目前己办理有沙洋城乡规划建设局核发的建设项目选址意见书。3、拟建场址现状该项目场址位于处于沙洋沉头村，为林地，山林权为沉头村所有。项目区周围1KM内无水源保护区、自然保护区、风景旅游区，且给水、供电等基础设施良好，交通便利，适合项目的经营运作。本项目己取得关于沙洋农产品批发市场项目的批复，符合开发区用地规划。本项目场址现己投入建设，基础设施良好。5.2场址建设条件1、地形、地貌条件拟建场地位于剥蚀残丘山坡上，坡顶位于拟建场地100、正中央海拔标高152.20m，最低处位于场地西南侧坡脚处，海拔标高110.30m，与场地内的最大高差为51.90m。场地内目前还未平整，海拔最高标高为152.20m。场地外围为山坡，坡度较缓，地形坡度一般20-30度，局部为斗坎，坡度60-80度。2、地质概况根据区域地质资料，结合野外地质调查和临近场地的勘察资料，区内未见区域性断裂通过，未见活动性断裂构造迹象，基岩为侏罗系砂岩，场地残丘上覆土层以坡残积土为主。3、岩土层特征根据区域地质资料和本次地址调查，场地内上覆坡残积粘性土（ Qel+di），下伏基岩为梨山组粉砂岩（J11）风化层，现将征用范围内岩土层分述如下：自上而下分述各岩土层特征如下101、：坡残积砂质粘性土（Qel+di）：褐红、灰白等色，粉砂岩风化而成，以粘性土为主，含少量风化碎石，遇水扰动容易软化，无摇震反应，稍有光泽，干强度中等，韧性中等，呈可硬塑，湿很湿状态。厚度约7.009.00m。强风化粉砂岩（J11）：紫、褐黄色，原岩结构已基本破坏节理、裂隙发育，散体结构，岩芯呈土状，局部夹碎块状，极破碎，浸水易软化，为极软岩，岩体基本质量等级分类为V类，自上而下强度渐增，本层为发现洞穴、临空面及软弱夹层等不良地质现象。约厚度为15.0025.00m，岩芯采取率大于75%。中风化粉砂岩（J11）灰绿、青灰色，中厚层理结构，裂隙呈闭合状，裂隙密度4-6条/m，延伸较短，一般约0.8102、-1.0m，埋深大，场地内及周边未见出露。4、水文地质条件地下水主要类型为孔隙水和裂隙水，孔隙水主要赋存于坡残积粘性土中，富水性贫乏，渗透性差；裂隙水主要赋存于基岩裂隙中，富水性贫乏，渗透性差。场地水文地质条件较简单。5、人类工程活动本区主要人类工程活动为住宅建设，人类工程活动对地质环境影响中等。6、抗震设防烈度根据建筑抗震设计规范（GB50011-2001）附录A，改场地抗震设防烈度为6度，地震动峰值加速度为0.05g，设计地震分组为第一组，建筑场地类别为II类，场地特征周期为0.35s。7、气候条件沙洋地处副热带南部，属华南丘陵山地，为中亚热带季风气候，冬短夏长，干湿明显，春季及初夏多阴雨103、，秋冬多晴天。昼夜温差较大，年平均气温19.2，最冷月(一月)平均气温9，最热月(七月)平均气温28.5，极端最高气温40.1，极端最低气温-7.1，温暖湿润，气候宜人，雨水充沛，光照充足，春秋平分，冬短夏长，四季分明，立体气候明显，年平均日照时数1877.7小时。全年主导风向为东风，夏季盛行东南风，静风频率为60%，年平均风速1.2m/s，最大风速12m/s。年降水日174天，年平均降雨量1656.2mm，年平均相对湿度82%，年平均雾日12.3天，无霜期270300天。8、周边建筑物与环境条件项目区周边多为小山包，建筑物甚少，自然条件一般。9、交通条件拟建场址周边道路状况较好，沙洋环城公路104、直通项目地，交通极为便利。道路设施完善，临路状况良好，交通极为便利。10、公共设施条件本项目场址区域各项配套设施条件齐全，完全能满足项目的要求。11、征地拆迁条件该项目不涉及征地拆迁问题。12、施工条件项目依托沙洋县城，建筑材料齐全，施工队伍经验丰富，完全能满足该项目的建设需求。第六章 建设方案6.1总体规划沙洋农产品批发市场用地面积20000平方米，规划建筑占地5900平方米，规划建筑面积20000平方米，将建成一个集储藏、加工、运输、配送、批发、销售为一体的农产品批发市场。项目总投资5650万元，其中:市场主体工程投资3766万元，检验检测系统、气调库制冷设备系统等投资1100万元，建设期105、贷款刊息336万元。项目建设期为2年（2011年元月至2012年12月），完成市场主体建设及气调库制冷设备系统、检验险测系统等配套设施建设。6.2 主体及辅助建筑工程6.2.1沙洋农产品批发市场项目主要工程包括：1、市场交易中心：一层PVC 屋顶轻质钢架结构2、检测中心：8层砖混结构，层3.3米。主要为检测业务用房，设液相色谱室、气相色谱室、原子吸收室、原子荧光室、农药及农药残留分析室、土壤、肥料及硝酸盐、重金属、微量元素分析室、农药残毒速测室、天平室、火焰光度室、分光光度室、消化室、药品室、样品室、样品制备室、资料室等30多个工作室3、食宿宾馆，12层砖混结构，层高3.3米，功能为餐饮服务4106、汽车物流配送中心用于货物配送，位于地下室。6.2.2辅助工程主要包括以下建设内容: 1、道路、停车场按项目特点，道路、停车场占地相对较大，水泥路面。2、绿化包括艺术塑雕、草坪、花坛和道路绿化。总绿化率按10计。3、蓄水池消防、生活用水设地下钢筋混凝土蓄水池，容积500立方米，气调库配套设60立方米钢筋混凝土蓄水池。4、路灯工程在广场及主干路边按杆距50米，架设路灯，相关部位配置照明设施。5、管网工程主要包括场地内上下水、暖通管线、照明及用电线路、通讯线路等设施。6.3 检验检测系统、气调库制冷设备系统和商品化处理系统本项目为农产品批发市场，主要交易农产品有蔬菜、肉类、干货、水果、家禽等。为保107、证农产品的质量和实现对市场的有效监管，拟建设检验检测系统、气调库制冷设备系统和商品化处理系统。1、检测、检验系统该系统主要进行以蔬菜、畜禽产品为主的农产品质量检测，开展无公害农产品认定；对农药、肥料、种子等各种农业生产资料进行检测，防止出现假冒伪劣产品；实行土壤化验，为配方施肥提供依据；对辖区主要农产品基地的土壤、大气、水质等因素定期开展检测，为改善农业生态环境提供技术指导。该系统拟配置各类检测、检验设备82 台（套）可实施对化肥、农药、有机肥、土壤、水质、畜禽产品、种子、其它等五大类156 个项目进行全面检测。本系统建成将完善沙洋食品质量安全制度，在流通环节的源头控制食品质量，有利于减少因产108、品质量安全问题造成的中毒及伤亡事故，保障消费者健康。2、气调库制冷设备系统该项目采用压缩制冷机制冷，库内用冷风机和均匀送风道送风冷却，设有新鲜空气置换装置，采用减少、蒸发传热温差方法以控制库内相对温度，节省运转能耗，库温采用电脑自动检测。根据贮藏种类的不同，可分四个区，对瓜、果、蔬菜进行分类储藏。主要指标：冷凝温度36 ，库内控制温度0士0.5 ，相对湿度90。3、商品化处理系统该系统主要有蔬菜、瓜果的挑选、清洗消毒、贴标、包装等工序。拟建2 万吨商品化处理生产线，分选、清洗由人工进行，包装、贴标采用机械作业，主要设备有自动装箱机、自动装袋机、托盘包装机、旋转包装台和自动贴标系统等。6.4设备109、方案项目设备主要包括商品处理化系统设备、网络系统设备、电视墙系统设备、检测系统设备和气调库设备，具体设备购置见下表： 表6-4 设备购置一览表 序号设备名称型号技术指标数量一商品化处理系统1自动装相机国产1套2自动装袋机国产1套3托盘包装机国产1套4自动贴标机国产1套5进料箱输送系统国产1套6成品箱输送系统国产1套7悬挂式空箱输送系统国产1套二网络系统1HP服务器ML2570PIIIXEON700/2M/256M/36.4G/153台2机柜1.2M23交换机DLINK24口124配线架AMP24口125网线AMP原装506墙座、模块AMP2507微机联想30三电视墙系统1三枪投影机单元TOSH110、IBA日本92图像处理器(含控制软件)RBPT5X5进口板卡13电视墙底座清华泰豪国产34电控系统清华泰豪国产15控制柜清华同方国产16视频线May75国产500米7电子滚动屏国产1套四检测设备1原子吸收分光光度计日本1台2气相色谱仪日本1台3液相色谱仪日本1台4定氮仪日本1台5原子荧光分光光度计国产1台6紫外分光光度计国产1台7723分光光度计国产1台8火焰光度计国产1台9自动电位滴定仪国产10台10旋转蒸发仪国产2台11电子天平国产10台12超声清洗器国产2台13农药残毒快速测定仪国产2台14硝酸盐快速测定仪国产2台15其它仪器国产46台五气调库设备1空气压缩机1组2制冷压缩机2组3风机2111、组4氮离子分离机1套5CO2清除机1套6自控柜4台7配电盘8面8周转箱1.8万个木箱1.2万个塑料箱0.6万个6.5工程方案6.5.1方案设计6.5.1.1设计的指导思想和原则6.5.1.1.1指导思想项目建设本着市场物流“以物流为中心”的宗旨，注重现代市场的物流配送以及电子商务的推广和应用，按照功能健全、设施完善、服务一流的市场体系要求，努力实现商贸流通业在提高国民经济运行质量、扩大农产品销售、拉动内需、增加社会就业诸方面的重要作用。6.5.1.1.2设计原则1、符合城市发展规划和土地利用规划的原则；2、总体设计及功能适当超前的原则；3、建筑设计既体现现代城市的艺术风格，又充分考虑行业特色和112、应用。注重与城市环境的协调以及与功能内涵一致的立面处理。6.5.2总平面布置方案6.5.2.1总平面布置原则总体布置根据场地地形特点，因地制宜、合理规划，做到功能分区、系统分明、布置整齐；各功能区和系统之间的连接要方便整体运营，达到人流、物流的畅通；土地利用要科学合理，按规范要求确定建筑物间距，保证项目营运和消防安全。6.5.2.2总平面布置方案根据场地地形及功能设置出口，整体建筑按功能不同分区布置、相互协调，全工程的建筑分为市场交易中心、检验化验中心、食宿宾馆、汽车物流配送中心。第七章 节能7.1项目能耗分析该项目在建设期的能耗主要是电能，在使用期的能耗除电能外，水的消耗较为突出，因而制定并113、实施节能措施是该项目建设的关键。7.2节能、节水分析 7.2.1 节能的原则和要求当今能源建设已成为世界性的重大问题之一，各国对能源问题都给予了极大的关注。合理利用能源、降低能耗被列为经济发展的重大课题。节能工作是一种特定形式的“能源开发”，是解决我国能源供应紧张、保护能源资源、保护环境的有效途径。根据中华人民共和国节约能源法规定，本项目的建设方案要体现合理利用和节约能源的方针，节能方案应符合相关建设标准、技术标准和中国节能技术政策大纲中的节能要求。单位建筑面积能耗指标、设备的合理用能、其他能源单耗指标要以国内先进能耗水平或参照国际先进水平作为设计依据进行设计。建筑节能是城市环境保护、落实科学114、发展观、建设节能型社会、实现可持续发展的基本要求。国际规定设计阶段就开始能耗控制，在施工图阶段，设计必须进行认真的负荷计算，严格按标准进行节能设计。目前建筑节能的主要依据有民用建筑节能管理规定（2005年7月1日实施）及其他措施、标准与规范。7.2.2节水的原则和要求全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源永续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。根据中华人民共和国水法、城市供水条例、城市节约用水管理规定和建设项目水资源论证管理办法的规定，本项目的建设方案设计必须采取有效的技术措施，提高水的重复利用率，降低水的消耗量。总而言之，节约能源，合理用水、节约用水，是本项目建设设计115、必须遵循的重要原则。 7.2.3项目能耗、水耗分析（1）项目能耗主要来自于建筑的设施、设备等的耗损。（2）项目的水耗主要是市场营业用水、清洁用水和生活用水。 7.2.4节能、节水措施（1）本项目的建设应采取节能新技术、新工艺和新设备，不选用已公布淘汰的设备产品以及产业政策限制的产品序列和规模容量。（2）建筑物设计尽量满足通讯、采光要求。（3）在建筑不利朝向考虑选择双层墙或中空玻璃，严格控制窗墙面积比。在围护结构设计中采用保温隔热效果好的材料，尽量避免使用玻璃幕墙。（4）合理配置设备和灯具的数量及位置，尽可能选用新型的节能型用电设备，力求做到供电、用电系统合理配置，降低电耗，节约用电。（5）尽可116、能使用高性能低耗产品，以降低能源消耗。（6）加强能耗管理，制定机械合理的送风指标。（7）本项目的建设采用高效节水型新工艺、新技术、新设备、新材料，强制淘汰落后的卫生洁具、设备和管道材料。同时供水系统采用防渗、防漏的措施，以降低水资源无效消耗。（8）在公共卫生间内采用感应式洗手盆水龙头及感应式小便池冲洗设施。蹲便器均采用有节水功能的自闭式冲洗阀冲洗。（9） 加强中水回收利用，节约水资源，减少排污。（10）热水供应系统采用电加热开水器，充分利用现有的自然资源。（11）充分考虑建筑的朝向，采用有组织的自然通风，改善建筑物内的空气质量，以降低能耗，达到节能目的。7.3节能措施 7.3.1 无耗能源的利117、用最大限度的利用太阳能，合理布局、妥当安排各类房屋的朝向，达到日照充分，降低能源消耗。合理布置房间及联系通道，有效的组织房间穿堂风。恰当设置窗子，确保有效采光，减少人工光源耗能。 7.3.2 节能材料、设备的利用该项目实施中的建筑材料，全部采用环保节能型材料。该项目的设备，主要为水、暖、电设备，选用经国家鉴定认可的节能型产品，如使用高效荧光节能灯可大大减少电耗等。7.4节水措施7.4. 1在项目建设实施和建成使用整个过程中，做好“节约用水”的宣传教育，使人们对“自然界可用水资源在不断减少”的状况有较高的认识，形成“为保护自我而节约用水、为人类生存而节约水资源”的良好意识。7.4.2完善各种节水118、管理制度，如装表到室、限额用水、分价计量等等，促成人们逐渐形成“节约用水”的自觉行为。7.4.3项目实施中的用水设备，全部选用经国家鉴定认可的节水型的产品。第八章 环境保护8.1场址环境质量现状1、环境空气质量现状项目所处区域属于沙洋沉头村内，本项目所在区域为执行GB1735-1996环境空气质量标准二级标准。项目区域主要为林地，周围没有大的污染源，项目所在区域空气环境质量可以达到国家环境空气质量标准二级标准。2、地表水质量现状拟建项目的纳污水体沙溪是闽江上游三大溪流之一，流经县城，县城上游1000m处设有石桥水文站。沙溪沙洋段俗称虬江，根据沙洋城市环境规划，该河段为类水域。执行地表水环境质量119、标准) (GB3838-2002)类标准，项目区域主要为空地，周围及项目本身没有大的污染源，可以达到规定标注。据石桥水文站的多年观测资料，沙溪多年平均径流量93.48亿立方米，多年平均流量298m3/s，每年3至6月为丰水期，平均流量376m3/s，79月为平水期，平均流量211m3/s，10月至翌年2月为枯水期，平均流量126m3/s。厂址下游约4.4公里处建有高砂水电站，正常蓄水位103m，回水至县城上游的渡头。沙溪河干流主要水文参数及各月平均流量详见表8-1、表8-2。表8-1 沙溪干流主要水文参数站 位兴 坪梅 列石 桥集水面积(km2)737794549922最大流量(m3/s)10120、50-49201425-56631510-5830最小流量(m3/s)6.90-35.819.0-71.921.7-80.0平均流量(m3/s)240308323年径流量(亿m2)75.897.2102.0年径流深度(mm)1027.51028.11028.0河道坡降(万分率)121110表8-2 沙溪干流主要水文站月平均流量(m3/s) 月份站位123456789101112全年兴 坪88.713227641552159122411713911810596.9240梅 列114.7170349553655758291232179154133120308石 桥12017836556068579121、6306244188162139126323 注：兴坪、石桥两站为十年月均流量，梅列站为推算值。 3、声环境质量现状项目区域位于沙洋沉头区内，根据总体规划，执行城市区域环境噪声标准芝(GB3096-93)4、生态环境现状项目所在地地貌类型为丘陵盆地，土壤类型以红壤和水稻土为主，土壤肥力大多属于中高水平。植被为次生植被，由自然植被群落和栽培植物群落组成，由于长期受人为活动频繁的影响，原生天然植被早已遭受严重破坏而殆尽。现存有林地森林植被是以营造和自然次的商品用材林和生态公益林等林为主，其次为竹林，再次为经济林。商品材林和生态公益林的林下草坡、灌丛大多茂密。商品用材林和生态公益林的材分质量一般较高122、，植被覆盖良好。经济林有柑桔、花萘、板栗、柿子、桃、李、梨、杨、梅等果树林和茶叶饮料林等。8.2项目建设和运营对环境的影响8.2. 1项目建设对环境的影响项目施工期需进行场地平整、地基开挖，标准仓储房、综合楼及供排水设施建设等工程内容，本项目进行工程施工时将会产生噪声、废气、废水及固体废弃物等污染物。本工程的施工期各类污染源产生、防治及排放情况分析如下:1、废气废气主要为施工扬尘、施工和运输机械排放的尾气及焊接工艺产生的烟尘。施工扬尘主要产生于土建施工以及建筑材料的运输和堆放等过程中，扬尘量与施工作业方式及气象条件有密切关系，难以定量。一般来说，干燥及风力大的条件下，扬尘量较大，属无组织排放。123、施工和运输机械运行时会产生一定量的尾气，主要成分为CO,碳氢化合物、NOX等，属无组织排放。项目主体结构采用框架结构的构筑方式，在建设过程产生的烟尘和粉尘也是施工污染因素之一，焊接烟尘在各个作业点产生属无组织排放，切割主要集中在地面备料车间产生，切割粉尘粒径、密度较大，很快会沉降在地面。2、废水本项目建筑采用商品混凝土，施工场内不设混凝土拌和，建筑主要采用框架结构，施工废水主要为地面混凝土养护废水、工具清洗废水等，废水产生量大量减少。与大多数建筑工程一样，该项目施工生产废水不含有毒物质，主要是泥沙悬浮物含量较大。根据国内外同类工程施工废水监测资料:混凝土养护废水悬浮物浓500mg/L-2000124、mg/L, pH位9-12，该项目施工废水所含悬浮物浓度属上述浓度变化范围的中下水平。施工过程中设各、工具清洗及其它等产生的废水量小，主要污染物为悬浮物和石油类。厂区内设置临时混凝沉淀池，废水收集沉淀后回用于施工过程或洒水降尘。类比同类工程，本项目的施工期约为2年，在整个施工期内，施工人员的生活将产生少量的生活污水，根据同规模项目所需的施工人员的数量计算，在施工期内平均每月的施工人员数量为70人，在施工场地将不增设卫生设施和食堂，施工人员不在施工场地内食宿，仅有2-3名安防人员在施工场地内值班。因此，施工期内生活污水主要是施工人员清洁所产生的生活污水，这些废水经沉淀后全部用作施工场地洒水抑尘用125、水。3、固体废物施工期固体废物为施工活动产生的各种建筑垃圾及施工人员的生活垃圾。本项目场地内高差为41.9米，填土及挖土主要靠场内平衡，无弃土产生。建筑垃圾包括废弃砖石、水泥凝结废渣、废弃铁质等，项目应对其进行分类集中堆存，能回收利用的部分，例如铁制材料等。建设方应该严格按照相关规定，对建筑垃圾通过分类集中堆存、回收利用，不能利用的委托有资质的单位及时收集并统一清运，禁止与生活垃圾混合处置，禁止随意丢弃。施工人员产生的生活垃圾，70名施工人员，生活垃圾按0.3kg/d.人计算，则每天产生21 kg生活垃圾，施工期共计3.78吨，集中收集委托环卫部门清运。4,噪声项目施工期间将使用挖掘机、升降机126、电锯、电钻、车辆等施工机械和运输机械，施工机械和运输机械在运行中会产生噪声，其噪声源强度约为85-90dB (A)，其特点是具有突发性和间歇性。5、水土流失施工期间，项目有一定量的土石方的填压，及基础开挖，从而加剧扰动地表和土壤侵蚀，造成土质疏松，在雨季受雨水冲刷会导致项目区产生水土流失。由于施工面相对较小，项目区相对较平，故水土流失量也较少。项目建设竣工后，区域均为建筑物、硬化道路所覆盖，办公生活区也适当布置绿化，因此施工造成的水土流失将得到有效控制。6、生态环境项目对生态环境的影响主要发生在项目的施工期，主要分为对土地利用的影响、对所在地原有植被的影响以及水土流失。本项目区所在地原本为林127、地，植被以商品用材林和生态公益林等林为主。综上所述，施工期环境污染因素主要是:建筑扬尘、施工机械尾气、施工期噪声、建筑垃圾，生活垃圾。这些污染存在于整个施工过程，但不同污染因子在不同施工阶段污染强度不同，随着施工期的结束，对环境的影响也随之消失 8.2.2项目营运期间产生的污染物对环境的影响1、污、废水项目产生的污、废水主要为商铺污水、生活污水等，污水量约为9.65t/d。所有污、废待污水处理厂及项目附近的配套污水管网建成后可汇入管网，进入污水处理厂处理。项目堆场四周设置集水沟，雨水前期经截水沟收集后直接排入附近的沙溪河;待项目片区雨污管网完善后，雨水可直接进入雨水管网。2,固体废弃物该批发市128、场建成后固体废弃物主要来自于市场、办公楼的生活垃圾以及产生的破损包装袋和蔬菜废弃的蔬菜则由环卫部门定时清运，其余固废则由环卫部门收集清理。3、废气该项目废气主要来源于运输车辆产生的尾气，主要污染物为NOx, CO和THC。市场日货运量约为20吨，运输车辆数量不定，根据同行业资料类比，当车速为20km/h时，汽车尾气中污染物排放量分别为:CO为58g/km, THC为12.8 g/km, NOx为0.55 g/km,量不多，为无组织间接性排放。项目区备用发电机使用轻质柴油为燃料，柴油在燃烧过程中产生少量的NO2 、SO2等污染物。发电机的使用时间较少，仅在停电时使用。项目区根据其建设情况拟建盖两129、间垃圾房，运营期会产生少量的异味。4、噪声本项目运行期噪声主要来源于运输车辆产生的噪声和市场参与人员较多而产生的噪声。运输车辆噪声包括车辆动力系统的噪声、车辆与路面的摩擦声、制动及鸣喇叭产生的噪声等。本项目还备有一台发电机供停电时所需，发电机放置在特定的房间里，噪声源强约85-95dB (A)，使用时间较少，仅在停电时使用。8.3环境保护措施8.3.1施工期环境保护措施1,施工期废气污染控制措施:(1)施工期的料堆、土堆等应加防起尘的措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施;工地周围用围墙和防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响;(2)保持出入口的路面清洁、130、湿润，以减少汽车车轮滚动引起的扬尘。并尽量减缓行驶速度;(3)加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。2、施工期噪声污染控制措施:(1)执行建筑施工场界噪音限值(GB12523-90)对各施工阶段噪声限位的要求。合理安排作业时间，高噪声施工尽可能安排在昼间时段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，或批准后方可在指定日期内进行;(2)将施工现场的固定噪声源，如搅拌机(车)、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点处;(3)工地周围设立围护;(4)规定运输车辆出入线路，尽量避开居民区。3,施工废水、建筑垃圾污染控制措施:(1)施工期工地废弃物应指定地点131、堆放并及时组织清运，以避免大雨时被地面径流冲入下水道，流入水体;(2)施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流;(3)严禁将施工泥浆排入下水道，以免引起排水不畅而导致周围地区积水内涝。4、施工期清洁生产与综合污染防治对策:(1)采用先进的施工技术;(2)加强施工管理:(3)采用预制装配施工方案;(4)采用先进的施工机械设备;(5)采用优质、环保型的工程材料。在施工时，积极采用这5种对策，可将施工造成的影响减少并限定到较小范围内。8.3.2运营期环境保护措施方案(1)关于废水项目需建设雨污分流系统，市场相关人员营业、生活、工作产生废水需分别建隔油池以及的化粪池进行处理，化132、粪池的容量至少够存1个月的生活废水，经化粪池处理后的废水及废渣委托沙洋环境卫生管理站清掏、清运至规定处理场所。后期排入污水处理厂处理。市场四周应设置截水沟，用于收集雨水，之后直接排入义都河。同时，在后期，项目应按照相应规范合理、规范设置排污口。(2)关于废气根据预测，建设项目的地面停车场的汽车废气对周围环境不会造成太大的影响。但可能会出现局部影响，因此为了防止汽车废气对周围环境的影响，要求加强对汽车的管理、检修以及对道路的洒水抑尘。发电机不常使用，废气量较少，为防止废气对办公区的影响，要求安装专门的管道排气。市场内餐馆的油烟废气，排放量较少，经抽油烟机过滤后，无序排放。(3)关于噪声项目营运期133、噪声主要是装载、卸载货物时候产生的瞬间噪声和交通运输产生的噪声。项目应严格管理操作规程，在装载、卸载时尽量做到轻抬、轻放，设置隔音围墙，通过建筑及距离衰减降低噪声值，确保建筑噪声达到相关规定标准。设各应选用低噪声型号，设备基础设减振垫;应设在隔声间内进行消隔声治理，以确保噪声达标排放。(4)关于“禁磷”、“禁白”、“禁煤”按照有关“禁磷”、“禁白”的要求，经营单位应积极宣传，禁止使用含磷洗衣粉和含磷洗涤剂，应禁止使用一次性不可降解餐饮器具和塑料袋。项目区域为禁煤区，因此，禁止使用燃煤设备。(5)关于绿化及场地卫生监督本项目绿地率10%，绿化面积约为2000m2,市场内卫生严格按相关规定执行。(134、6)其他在项目经营项目中，不得经营易燃、易爆、有毒有害等危化品，必须按照相关部门允许的类别经营。8.4环境保护结论通过对该项目的工程分析和环境影响分析可得如下结论:(1)项目属国家产业政策鼓励类项目，符合现行国家产业政策。(2)项目选址合理，布局可行，符合相关规划。(3)施工期环境影响结论在施工期间对环境影响主要是各种施工活动产生的施工废水、扬尘、建筑垃圾;施工人员产生的生活污水、生活垃圾等污染物。采取在施工现场洒水降尘的措施后，扬尘对空气环境影响轻微;生活污水和施工废水，经施工场沉淀池沉淀后回用于场地施工及降尘喷洒水，对周围环境的影响小;建设工程中产生的建筑废弃物由建设项目的建筑商清理。固体135、废弃物合理处置后对环境影响小;施工机械产生噪声能达到建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)要求，对周围环境保护目标影响较小。施工期产生的污染物不会改变区域环境功能，对周围环境的影响可以接受，而且其影响是暂时的、局部的，随施工的结束而消失。(4)运营期期环境影响结论本项目实施后，建设雨污分流系统。项目产生废水，前期经隔油池、化粪池处理后，废水及废渣委托当地环卫部门清掏、清运至规定处理场所;后期进入污水处理厂处理，对周围环境影响很小;雨水前期经截水沟收集后直接排入沙溪河，后期排入雨水管网;项目废气主要是汽车尾气，经大气扩散后对周围环境影响不大;汽车产生的扬尘，经洒水抑尘后，对周围环境影响不大136、;项目产生的噪声采取厂房和围墙隔声后厂界噪声能够达标排放，不会对噪声敏感点产生影响;项目产生的生活垃圾及蔬菜经收集后由当地环卫部门集中处理;餐馆治水由附近村民运走;隔油池废油则请有资质的单位处理;产生的破损包装袋由提供商统一回收利用。综上所述，项目符合国家产业政策及相关规划，布局合理可行;项目无生产废水产生，产生的生活废水经处理后前期由环卫站清运，后期排入污水处理厂;固废处置率达到100%。项目产生的污染物在采取有效措施治理后对环境影响较小，从环境保护角度看，项目的建设是可行的。8.5地质灾害危险性评估8.5.1现状评估拟建场地位于剥蚀残丘山坡，坡顶位于拟建场地中央，海拔标高152.20m，最137、低处位于场地西南侧坡脚处，海拔标高110.30m，与场地内的最大高差为51.90m。山坡土层主要为坡残积粘性土，呈可塑-硬塑状态，粘聚力、抗剪切强度较差，地表水易下渗，厚2-5m；下部为强风化粉砂岩，透水性较弱，不易排泄，因山坡原有建设开挖形成了土质边坡，山坡存在潜在的土体滑塌，对场地影响大，危害性大，应采取有效的工程防护措施。8.5.2预测评估本场地作为农场品批发市场及沉头村新村建设用地，建筑物为3-5层，拟采用浅基础，暂定整平标高为132.50m。整平后，自然地形坡度一般20-30度，局部为人工开挖边坡，坡度60-80度，颇高7-8m，边坡上覆土层主要为填土、坡残积粘性土，粘聚力、抗剪切强138、度较差，下伏为粉砂岩，人工开挖边坡易产生滑坡、崩塌等地质灾害，且将加剧后山坡滑坡，建筑物距边坡较近，危害性大，应采取有效的工程防护措施，并保持一定安全距离。场地内局部将填方，填土为素填土、坡、残积土，局部地方回填土一般为2.5-7.0m；回填土较松散，在自重及建筑荷载作用下易诱发沉降和不均匀沉降，应采取必要的措施进行压实或合理的基础型式等防护措施。部分地段将形成填方边坡，颇高15-25m，坡度35-40，由于上部土层均为素填土、坡、残积土，临空面积大，易产生崩塌地质灾害，有一定危害性；应对填方边坡采取工程防护措施，并保持一定的安全距离。此外，工程产生少量弃土，应妥善堆放，避免产生滑坡、崩塌等地139、质灾害。8.5.3综合评估场地外围山坡局部地方存在潜在的滑坡、崩塌等地质灾害，有一定危害性。场地整平后，开挖边坡、填方边坡临空面积大，易产生滑坡或崩塌地质灾害，且加剧后山坡滑坡灾害，危害性大，应采取有效的工程防护措施。场地填方区易产生沉降和不均匀沉降，应采取必要的压实好哦合理的基础型式等防护措施。此外，弃土应妥善堆放，避免产生滑坡、崩塌等地质灾害。8.5.4结论与建议 1、该建设用地地质灾害危险性评估等级为三级； 2、场地外围山坡局部地方存在潜在的滑坡、崩塌等地质灾害，有一定危害性。 3、建设过程中及建成后，易产生的地质灾害有： 开挖边坡、填方边坡临空面大，易产生滑坡或崩塌地质灾害，且将加剧后140、山坡滑坡灾害，危害性大，应采取有效的工程防护措施。场地填方区易产生沉降和不均匀沉降，应采取必要的压实或合理的基础型式等防护措施。此外，弃土应妥善堆放，避免产生滑坡、崩塌等地质灾害。该用地适宜作为农产品批发市场及沉头村新村建设用地第九章 项目组织管理与定员9.1组织机构沙洋农产品批发市场根据企业特点、建设规模、服务功能、经营范围与生产经营需要，按照国家有关规定，参照同行业情况，既保证生产任务顺利完成，又考虑不断提高劳动生产率的发展趋势，本着管理梯度不宜太多，精兵简政的原则，按照现代管理扁平化的模式设置组织机构。本企业按照现代企业制度的要求，采用现代化集中管理模式，实行董事会领导下的总经理负责制中141、心本部下设五个部门，包括综合部、财务部、质量检测部、市场部、客户服务部。各部门的主要职责:A、综合管理办公室:负责物流中心的综合管理工作，员工培训，档案管理，工资管理，劳动人事管理，市场秩序管理。B、财务部:负责批发市场财务统一核算。C、质量检测部:负责建立完善的检测系统，对批发市场的农产品进行质量检测，并登记造册，保障产品质量安全;负责健全检测制度，增强检测手段，提高检测水平。D、市场部:负责市场的招商工作，市场客户关系管理。负责信息网络的建立维护、数据传输、信息处理，保证网站、电子商务平台的顺畅，完善信息化建设，建立权威性的农产品市场信息系统，及时、准确地向农户和企业提供价格信息、生产信息142、库存信息以及气象气候信息，提供中长期市场预测分析。E、客户服务部:负责消费者服务工作，解决消费者与商户的纠纷，是先行赔付制的执行部门。公司组织管理机构图如下所示：总经理行政副总经营副总企管部公关部招商部保安部企化信息部财务科办公室收费处市场部质检中心配送中心计量中心9.2人员素质本项目主要岗位操作人员应具备大专以上文化程度，技术人员、管理人员应具备相关专业本科以上文化程度，特种岗位作业人员如电工、司炉工等必须具备相应的技术知识和实践经验。第十章 项目实施进度10.1建设工期根据工期定额，结合本项目实施情况，拟定本项目建设工期为2年。2011年1月至2012年12月。10.2项目前期工作该项目143、从2011年1月至2012年3月进行市场调研及项目前期的厂址选择、立项论证、筹资工作。10.3项目实施进度安排2011年1月2011年3月：完成项目前期准备工作； 2011年3月2011年8月：完成土地平整工作； 2011年8月2012年5月：完成土建工程及设备购置； 2012年5月2012年11月：完成设备安装及建设附属工程； 2012年12月：竣工验收。第十一章 项目招标11.1编制依据(1)中华人民共和国招标投标法(2)工程建设项目招标范围和规模标准规定(国家发展计划委员会令第3号)。(3)发改办法规2005824号，国家发展改革委办公厅印发“关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招144、标内容的意见的通知”。(4)工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定(国家发展计划委员会令第9号)。11.2招标内容 招标内容见表12-1招标基本情况表。11.3招标方案12.3. 1招标采购委托(1)招标人、采购人根据资金来源和项目性质，委托相应的代理机构代理招标采购，并签订委托代理协议书。协议书中应载明委托事项范围、完成时限及收费标准等内容。(2)招标人、采购人根据有关规定，经批准自行组织招标的，需向主管部门送自行组织招标采购申请书。申请书中应载明自行招标采购的项目内容、数量、采购方式、招标采购计划书以及相应的组织编标评标的能力的证明资料等内容。主管部门在收到申请书之145、日起3个工作日内作出书面答复后，由招标人、采购人自行组织招标采购。12.3.2发布招标信息招标信息应于正式发售招标文件5日前，在报纸、招标网站及市招标采购交易中心电子屏上发布。在各种媒体上发布的招标信息公告内容应当规范统一。邀请招标的，被邀请的投标人一般从供应商库中随机抽取产生，由招标人发出邀请招标资格预审通知。因项目特殊、无法采用随机方式抽取产生，需要直接指定的，由招标人、采购人提出建议名单，经代理机构同意后发出邀请招标资格预审通知。12.3.3编制招标文件招标文件由招标人或招标代理机构根据相关部门提供的相应类别的招标文件范本编制。国家行业主管部门发布行业招标规范文本的，需结合行业规范文本编146、制，经招标人确认后由代理机构发售，并报主管部门备案；招标文件必须具备国家法律法规规定的全部内容。评标方式及详细评审则必须在招标文件中载明。招标文件内不得设定带有歧视性、限制性、排他性的条款和内容。12.3.4投标投标人应当在招标文件要求的提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当重新招标，或经有关行政监督管理部门同意后采用其他招标采购方式。截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益;不得于招标人串通投标，损害国家利益、社会公147、共利益或者他人的合法权益;不得以低于成本的报价竞争，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。投标文件应采用统一格式，文件不得有提示性，否则无效。开标前1日进行投标人资格预审。不符合投标人资格的，其所投标书。不得参与开标，同时通知投标人。12.3.5开标自发售招标文件之日起到开标之日不得少于20日。开标由招标人或招标人委托的代理机构主持，所有投标人或投标人授权代表及相关监督管理部门参加。500万元以上的项目邀请公证机构和社会监督员参加。开标主要公布各投标人的商务报价等内容，并进行公开唱标。 对唱标内容进行记录，并需由各投标人或投标人授权代表、招标人代表和相关监督管理部门现成签字确认148、。12.3.6评标评标由招标人依法组建的评标委员会负责，招标人可以在本市统一的评标专家库中选择评标专家，也可以在本市以外符合国家规定的专家库中随机选择评标专家。评标委员会由招标人代表1名和有关技术、经济专家组成，成员为5人以上的单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。政府资金项目，其评标委员会全部由技术、经济方面的专家组成，其中500万元以上的项目，外地专家不得少于二分之一。与招标项目有利害关系的人员，不得进入评标委员会，已经进入的，应申请回避。项目主管部门和有关行政监督管理部门人员不得进入评标委员会。评标委员会的技术、经济专家，由招标人或招标人委托招标代理机构在专家库中随机抽区专149、家编码产生。外地专家提前1日通知，本地专家提前4小时通知。技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊规定的项目，专家库中无法满足随机抽取需要的，由招标人或招标代理机构事先提出建议名单，经有关行政监督管理部门审查批准后进入评标委员会。评标委员会成员应当客观、公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任;不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。有条件的，应当推行即开即评方式。12.3.7定标招标人审定评标报告，并根据评标委员会推荐的候选人按顺序决定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。招标人在向中标人发出中标通知书前，应及时将中标结果同时在市招标采购交易150、中心公告栏及其他指定媒体上公示。中标结果公示期不少于3个工作日。招标人应当在确定中标人后15日内向有关行政监督管理部门提交招投标情况的书面报告。12.3.8监督检查有关行政监督管理部门对招标采购活动具有法定的监督管理职责，应当对招标采购活动实施全程监督检查。招标人或采购人应将中标人工程完成情况(质量、工期)或供应货品质量反馈至招标管理部门，招标管理部门建立信誉库。任何单位和个人对招投标和政府采购活动中的违法行为，有权控告和检举。表12-1 招标基本情况表建设项目名称：沙洋农产品批发市场项目基本条目招标范围招标形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑151、工程安装工程监理主要设备重要资料其他主要设备包括检测检验系统、气调库制冷设备系统和商品化处理系统，招标事项按发改局相关文件及标准执行。第十二章 投资估算及资金筹12.1投资估算依据及说明投资估算范围包括农产品市场的设备购置安装、建筑工程费、工程建设其他费、预备费。投资估算依据:1、国家有关建设项目投资估算的具体规定、工程建设概预算编制办法、投资项目可行性研究报告编制大纲内容深度规定以及国家有关政策法规。2、设备价格以现行价估算。生产车间安装费用按机械工业工程设计概算编制办法规定的计算指标和费率进行估算。3、建构筑物造价按当地单位造价资料预算定额估算。4、其它费用根据国家和当地有关部门的规定计算152、，无规定者参照行业相关标准进行计算。5、项目主要费用如下:主体工程费估算为5650万元，详见表13-1。检验检测系统、气调库制冷设备系统等费用估算为1100万元。土地费用：项目土地系购买，以每平方米500元计算，共20000平方米。费用为1000万元。建设单位管理费根据财政部财建2002394号文，费率取1.1%；前期工程费按工程费用总额的1%计。勘测设计费按工程费用总额的2%计。研究试验费按工程费用总额的1%计建设单位临时设备费按工程费用总额的0.5%计。工程建设监理费参照国家物价局和建设部价费字【1992 479号文规定，按工程费用总额的1%计。工程保险费按工程费用总额的0.5%计。招标代153、理服务费按(工程费用十建设监理服务费十设备购置及调试费用十施工设计费)*0.5%计。基础预备费按照工程费用和其它费用之和的5%计。涨价预备费参照计投资19991340号文国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“涨价预备费”管理有关问题的通知，涨价预备费率取零。12.2建设投资估算表13-1 建设资金投资估算表 单位:万元序号项目名称工程数量（m2）工程造价（元/m2）建筑工程费用设备及器具购置费安装工程费其他费用 投资合计投资比例1工程费用1449113711803766.866.67%1.1桩基础590012876 130 1.2主体建筑2000064712941280 1.3辅助道路5154、90013680 127 1.4室内外装修工程20000232464460 1.5消防及报警系统20000114228200 1.6供电、照明工程20000127254202 1.7给排水及环保工程20000117234230 1.8弱电工程99 1.9通风空调设计1010 1.10 辅助绿化2000901818 1.11商品化处理系统、检验检测系统等11001100 2工程建设其他费用294 294 5.21%2.1建设单位管理费1.1%41 41 2.2前期工程费1%38 38 2.3勘察设计费2.0%75 75 2.4研究试验费1%38 38 2.5建设单位临时设备费0.5%19 19 155、2.6工程建设监理费1%38 38 2.7招标代理服务费24 4 2.8可行性研究报告费用3 3 2.9工程保险费0.5%19 19 3预备费用203 203 3.59%3.1基本预备费用5%203 203 3.2涨价预备费用0 0 4土地费用200005001000 1000 17.70%5员工培训费50 50 0.88%6建设期利息5.6%336 336 5.95%7总投资合计144911371180 1883 5650 100%表 13-2 设备投资表序号设备名称单位数量单价（万元）金额（万元）一商品化处理系统2031自动装相机套120202自动装袋机套119193托盘包装机套1884自156、动贴标机套1555进料箱输送系统套143436成品箱输送系统套158587悬挂式空箱输送系统套15050二网络系统1401HP服务器台3132机柜台20.513交换机台128964配线架台120.00090.015网线台500.5256墙座、模块台2500.00080.27微机台300.515三电视墙系统46.31三枪投影机单元92182图像处理器(含控制软件)1553电视墙底座31.5454电控系统1555控制柜10.70.76视频线米5000.00020.17电子滚动屏套11313四检测设备6311原子吸收分光光度计台112122气相色谱仪台124243液相色谱仪台129294定氮仪台11157、2125原子荧光分光光度计台124246紫外分光光度计台131317723分光光度计台116168火焰光度计台117179自动电位滴定仪台101.21210旋转蒸发仪台2132611电子天平台100.030.312超声清洗器台2122413农药残毒快速测定仪台2234614硝酸盐快速测定仪台2183615其它仪器台467322五气调库设备79.41空气压缩机组1332制冷压缩机组2243风机组26124氮离子分离机套113135CO2清除机套1446自控柜台4287配电盘面83248周转箱万个1.811.8木箱万个1.267.2塑料箱万个0.642.4六弱电工程9七通风空调设计10八辅助绿化1158、8合计113712.3项目总投资估算根据国家现行有关投资估算的规定，项目总投资估算由建设投资估算、建设期利息构成。经测算，本项目建设投资为5314万元，建设期利息为336万元，总投资为5650万元。12.4资金筹措方案(1)项目资金来源本项目所需总资金5650万元，由建设单位自筹资金投入1650万元，占总估算投资的29.2%，申请银行贷款融资4000万元，占总估算投资的70.8%。拟申请项目补助资金500万元。12.5资金落实情况本项目所需总资金5650万元，由业主自筹资金投入1650万元，银行贷款4000万元。自筹资金中，沙洋金沙投资有限公司已声明自筹资金1650万元于项目动工时筹资到位。银159、行贷款4000万元，己与兴业银行股份有限公司沙洋支行签订贷款意向书(见附件)。第十三章 经济效益分析本项目的财务分析建立在以下几个假设：国内物价基本稳定，不发生较高的通货膨胀。项目能够按照计划进度按时完成。市场需求与预测情况不发生大的变动和项目的管理能够跟计划发展需要。国内税收政策部发生较大变化。13.1经营收入及成本估算通过该项目的建设能够形成沙洋大型农产品交易市场，年交易额可达1亿元以上，同时还能带动以下相关行业的进一步完善与健全：13.1.1气调库按年周转二次，反季节销售增值2元/kg 计，材料消耗、水、电、上资等成本费0.8元/kg，扣除经营成本后年收入480万元。13.1.2商品化处160、理年处理2 万吨，每公斤增值0.3元，成木支出按40计，年收入360 万元。13.1.3交易额按成交额计算，日成交量200吨，年交易额约为1亿元，按交易额1.5提取管理等费用，年提取150万元，支出按30计，年收入105万元。13.1.4餐饮业就餐位300 座，客满率80 %，年经营330 天，人均日消费按55 元计，总收入为435 万元。材料费按收入55 %，水、电、人员工资按收入15 计，则年经营收入135万元。13.1.5住宿业折合标准间50间，年经营330天，出租率70 % ，按每日平均价位120 元计，年总收入139 万元。水、电、人员工资等费20计，经营收入97.3万元。另外，会议161、室年可收入30万元。两项共计127.3万元。13.1.6出租摊位交易大棚摊位出租，总收入为650万元，管理费按10计，经营收入为585万元。13.1.7会展中心按1000元/日计，使用率按30考虑，年收入10万元。13.1.8检测中心年检测样品17500 个，样品收费30 元/个，成木费5 元/个，年收入44 万元。13.1.9年收入总收入为1846.3万元由上可知，农产品批发市场年交易额按成交额计算，日成交量200吨，可达1亿元以上。项目具有较好的经济效益。本项目经营风险和财务风险较小，在财务和经济上是可行的。项目投资回收期4.08年(不包含2年建设期)，建设投资较大，投资回收期较长，项目建162、设企业利润不高，需要政府部门给予政策和资金支持。13.2财务评价结论本项目财务指标及经济效益较好，建议企业在今后的生产中加强经营管理，降低材料消耗以及生产成本，同时加强产品的宣传和促销工作，以占领市场，增加营业收入。本项目市场前景好，是沙洋及周边县区唯一一家具有一定规模的农产品批发市场，获得高质量产品能力强，具有较好的抗风险性，因此该项目是可行的。第十四章 社会综合效益分析14.1项目对当地社会的影响分析1.该项目的开发建设建立在沙洋良好的自然生态和资源条件，以及已经初具规模的农产品生产和贸易的基础上。项目建设围绕农产品储藏、加工、运输、配送、批发、销售各环节进行“功能和产能整合”，形成产业规163、模，将有利于合理扩大资源的开发利用程度规模，将分散、无序的农产品交易整合起来，提高三河市和沙洋各乡镇地区各种蔬菜、水果、家禽、水产、干货等特色农副产品的商业价值;更好地实现农民和企业的经济利益。2、该项目的建设有利于充分利用现有基础资源，扩大沙洋作为闽西北大县的农产品交易规模，提高为农产品提供专业服务的企业的产能和水平，改变沙洋地区农产品市场落后的状况。3、该市场的建设，将有利于促进沙洋及周边地区社会主义新农村建设和农业及农村经济结构调整，加快推进该区域农业产业化经营的发展进程，发挥市场对农业生产的导向作用，使广大农民能按照市场的需求组织进行规模化、集约化农产品生产。 4、项目建设将在沙洋首开164、先河，为沙洋农产品批发交易创建一个良好的交易平台，为企业和农户提供优质服务，立足沙洋，辐射全市，解决农产品销售难的问题，有利于提高企业和农户的生产积极性和经济效益。5、随着市场对农产品安全质量标准的提高，而促使农产品生产领域也必须要根据市场的要求建立相应的无公害农产品生产体系和产品安全质量检测体系，使农产品在生产环节就能按市场所要求的质量标准进行生产。而这就要求有较为完善的农产品技术服务及监督等社会化综合服务体系能与之相适应。即现代农产品流通市场的建立，将有助于推进当地农村社会化综合服务体系的进一步完善，促进农产品质量的明显提高。6、大型的现代化农产品批发市场，由于其功能设施较为齐全，管理及服165、务方式较为先进，并采用较为先进的物流管理技术和信息技术，使产品交易方式更为先进，因而可实现农产品在更大范围内的批量化和规模化流通，使农产品流通环节相应减少，流通损耗和流通成本可大幅度下降，从而也相应降低了农产品价格，达到了即有效均衡了商品供给，较好地平抑了市场物价，又显著提高了农产品的市场竞争力的效果，同时也进一步密切了生产与消费间的沟通与联系，使农产品更能适应市场发展的需求。7、该市场的建设，将会带动和促进其他相关行业的发展。按现代流通市场的发展要求，进入市场交易的各种农产品，今后将要求逐步实现产品的系列化、标准化和规格化，以适应大批量销售流通过程中的储运需要。而这就需要其他农产品精整、包装166、和深加工以及配送等行业也应有相应的发展，以适应市场发展的需求。即该市场的建立，将有助于促进当地农产品加工、包装、运输等相关行业的发展，同时还会明显促进从事农产品流通业的企业及经营户的壮大和发展，对当地社会的稳定将会起到积极的作用，其意义十分重大。14.2项目与所在地区互适性分析 14.2.1不同利益的群体对项目的态度及参与程度1,沙洋目前的一些农副产品贸易市场，因其受多种条件的制约，使场内拟从事大宗农产品批发交易的客商和经营户，在现有条件下还不能进行更大规模的农产品批发交易业务。因此，在本项目建成后，将会有不少拟从事大宗农产品批发交易业务的经营户，会陆续从现有的一些中小型农产品贸易市场向拟建的167、大型农产品批发市场转移，同时还会吸引大量的省内、甚至省外的流通企业进场，并且还会吸引一大批下岗职工、待业人员和“失地农民”进场从事农产品批发贸易活动，因此，从此类群体的切身利益和愿望看，他们将会以积极的态度参与到该项目的经营活动中，同时他们也迫切地希望该项日能早日建成，并投入使用。2、对沙洋及周边地区的广大农民而言，他们也急切地盼望能在该区域的中心城市中建设一个大型的农产品批发流通市场。因为，这将有助于他们所产的农产品能及时地通过市场销售出去，以解决他们在生产农产品时的后顾之忧，同时也有利于尽快培育出专门从事农业产业化经营的龙头企业，使当地农业生产能尽快步入产业化、规模化、标准化和商品化发展的168、轨道，使广大农民的收入和生活水平能尽快得以提高。因此，对从事农产品生产的广大农民来说，他们也会以积极热情的态度支持该项目建设，因为这直接关系到他们所产的农产品是否能顺利地通过市场销售出去，关系到他们的收入是否能明显的得到增加。3、对与农产品流通市场经营相关的其他行业和企业，它们也会以积极的态度支持并参与到与农产品流通业相关的经营活动中。因为，只有这一现代化农产品批发市场建立起来，并使农产品批发交易活动迅速得到发展，才可使它们的业务活动得以扩大，企业经济效益才会较有显著的改善。4、对农产品的消费者群体来说，沙洋农产品批发市场的建立，将会更加丰富他们的“菜篮子”、“米袋子”，使他们的食品结构能得到169、相应的改善。同时，由于农产品批发市场中建立有农产品安全质量检测机构，因而可有效地杜绝各种假冒伪劣和农药残留物超标的不合格产品进入流通市场，可使广大消费者能吃到“放心菜”和“放心肉”,有助于消费者的身体健康和生活质量的提高。因此，对广大消费者群体而言，他们也是希望能尽快建立起这样一个规范化的农产品批发市场，以满足消费的需求，并保障所消费的农产品质量安全可靠。14.2.2、各级组织对项目的态度及支持程度沙洋及周边地区现还是一个以农业为主的区域。目前该区域正在按照农业及农村经济结构调整和农业产业化经营的整体布署和要求，积极组织实施具有当地特色和优势的一些农产品生产基地建设，并拟按照现代农业的发展要求170、，对具有竞争优势和特色显著的农产品实行规模化、标准化、规范化和商品化生产，使该区域农业产业结构进一步优化，布局更为合理。由于农产品流通市场是实施农业产业化经营过程中一个不可忽视的重要环节，是实现农产品由生产领域迅速向消费领域转移，实现农产品由产品变为商品的主要桥梁和纽带，并进而使农产品价值最终得以体现，使农民能最终获得实质性收入，因而使其地位和作用又显得十分重要。正因为如此三河市及沙洋各级政府对该项目建设是极为重视的，认为该项目是对区域经济结构进行战略性调整、新农村建设以及促进农民收入显著增加的重要措施之一，是实现区域农业产业化经营的重要步骤;它的建设，将有助于加速推进当地农业产业化、规模化、171、规范化和商品化发展，有助于加快各种先进实用的高科技农业生产技术的推广及应用，可促进当地农业生产力水平的明显提高，并进而使当地现代农业的发展速度进一步加快。因此，就当地各级政府对该项目的态度看，均采取了积极热情的态度支持该项目建设，并为该项目建设尽可能地创造更为有利和宽松的条件，以便于项目能顺利地得以实施建设。第十五章 项目存在的风险及应对措施投资项目的风险是指由于一些不确定因素的存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失的可能性。项目风险分析旨在识别拟建项目建设和运行中潜在的风险因素，分析风险程度，提出控制风险的对策，以达到降低风险损失的目的。项目从立项、建设到运营过程中不可避免地要受到众多不172、确定因素的影响。因此，本项目在实施中也毫不例外地会遇到一系列风险，需对各种风险有足够的估计，以便采取相应的对策。15.1项目面临的主要风险沙洋农产品批发市场建设项目的风险分析贯穿于项目开发建设和项目建成后维护运营的全过程，着重研究和识别的风险包括:1、工程风险工程风险主要为:气候、水利条件异常，导致施工不能按计划进行;工程地质条件与原勘察资料发生重大偏离，导致工期延长、工程量及投资增加。本项目建设范围广、工程子项较多，并且随着规划深度的提高，未来工程建设内容有可能会有调整，从而影响工程进度。2,融资风险资本金和债务资金不能及时到位，或者原定的融资方案发生变化，导致资金供应不足，影响工程建设。3173、外部协作条件风险外部配套设施中交通运输条件、供水、供电、通讯等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。4、运营管理风险运营管理中的风险主要来源于批发市场的业务风险。批发市场本身存在着较高的风险，主要风险有以下几个方面:(1)生产安全风险。批发市场人流量、车流量较大，容易滋生安全事故，若安全措施没有做足，则形成风险基础。(2)农产品质量风险。批发市场的农产品来自众多农户和企业，质量参差不齐，市场准入把关不严或检验、监管不到位，则容易产生质量安全事件。(3)农产品市场风险。农产品生产状况和销售方式、农产品需求变化、农产品供求环境构成了农产品市场风险。由于农产品生产方式、农产品174、成本效益、生产品种和销售方式的不同，农户和企业要承担市场风险水平不同，同时由于农产品供求环境的不稳定，也加大了农产品市场风险发生的概率。农产品市场风险因素贯穿于农产品供求系统及其环境的各个方面。因此，能否建立完善的市场机制，引导农户和企业合理、高效生产，是增强抵抗市场风险的基础。(4)租金的收取。主要表现为租户经营不善无力缴纳租金而蒙受的损失。(5)欺诈行为。为牟取利益而进行的有预谋的欺诈行为时有发生，做好各项防范工作是预防的关键。5、政策风险社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。15.2风险程度分析沙洋农产品批发市场建设项目将风险程度按灾难性175、风险、严重风险、较大风险、一般风险分类，编制成项目风险因素和风险程度分析表，如表16-1所示。表15-1 项目风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大一般1工程风险2资金风险2.1资金来源中断2.2资金供应不足3外部协作条件风险4运营管理风险5政策风险从以上分析可知，本项目主要在运营管理方面存在较大风险，其余风险程度均表现为一般。对本项目进行投资具有一定的风险性，但概率较小。只要对风险因素采取及时、有效和适当的防范，或采取一定的补救措施，可以降低风险的发生概率，或减小风险的损失，减少投资者的投资风险。15.3防范和降低风险措施为了进一步规避风险，降低风险损失，本项目风176、险防范对策主要包括:1、及早安排资金来源与到位计划，并与建设单位整体的债务偿还计划相结合。2、加强项目实施过程中的工程管理和财务管理，严格控制建设投资。编制详细的资金使用计划，既保证工程进度支付，又降低财务费用。加强工程设计、概预算控制和决算审计等管理工作，降低工程投资。加强地质、自然灾害的预防、预测工作，使工程施工的未预见风险降至最低。3、通过贯彻决策民主化、科学化、制度化的原则，依靠增强自身实力来降低政策变化带来的风险。本项目应在充分研究论证的基础上，广泛听取社会各界的意见和建议，减少决策失误。4、运营期间的风险防范措施。运营期间，应该严把生产安全和产品质量关，完善市场各项制度，照章执行，177、规范市场管理，做好各项宣传教育工作。5、建设单位应多渠道、多形式地吸引人才，壮大自己的专业管理队伍，降低管理风险。充分发挥在人才、政策、设施、环境等方面的优势，建立灵活的内部激励机制。以上的风险防范措施，可以有效地降低风险发生的概率。通过分析本项目所面临的风险因素，研究可以采取的风险防范措施，能够得出对开发商来说项目建设风险较小的结论，开发商可以按照基本建设程序落实项目建设的各项工作。第十六章 结论与建议一、项目建设符合国家和地区产业发展政策和规划，项目的建成，必将为沙洋新农村建设作出积极贡献。 二、该项目的重要特点之一是其“基础性”、“公益性”。项目建设围绕农产品批发销售各环节进行整合，进行规模经营。项目的建成有利于降低沙洋农产品交易成本，但项目建设投资较大，投资回收期较长，项目建设企业利润不高，需要政府部门给予政策和资金支持。三、该项目的建成，将紧密联系沙洋农产品的生产、加工、批发、销售、仓储、物流配送、信息服务各环节的配套运作，有利于提高沙洋农产品的经济效益，增强竞争力。四、项目建设涉及的“农产品质量检验检测系统”事关民生，需要在政府部门指导和大力支持下才能实现。综上所述，恳请政府给予一定的资金资助，以便该项目能顺利实施，达到预期的效果。78