1、xx县综合农产品批发市场项目可行性研究报告目 录第一章 总 论1第二章 项目建设的必要性及可行性8第一节 项目建设的背景及必要性8第二节 项目建设的可行性14第三章 场址选择及建设条件18第一节 场址选择18第二节 建设条件18第四章 建设内容和工程设计方案22第一节 设计依据22第二节 设计原则23第三节 建设内容和规模23第四节 建设方案25第五节 公用工程30第五章 环境评价35第一节 环保设计采用的标准35第二节 环境环境影响分析及治理措施35第六章 节 能39第一节 设计依据39第二节 设计原则40第三节 能耗分析41第四节 节能措施43第七章 劳动安全卫生与消防46第一节 劳动安全2、卫生46第二节 消 防53第八章 项目组织与管理55第九章 项目实施进度计划58第十章 项目招投标方案59第十一章 投资估算及资金筹措62第一节 投资估算62第二节 资金筹措64第十二章 社会效益分析65第十三章 社会稳定风险分析67第十四章 结论与建议72第一节 结 论72第二节 建 议73附图一 总平面布置图附图二 功能结构分析图附图三 蔬菜批发区平面图附图四 市场零售区平面图1第一章 总 论一、项目概况1、项目名称xx县综合农产品批发市场项目2、项目承办单位单位名称：xx县城市管理行政执法局单位简介：地址，xx县阳城六路1251号；法人代表：曹成功基本情况：县行政执法局于2006年5月13、1日正式挂牌成立。执法局现内设4个科室（综合办公室、财务科、法制监督科、宣传教育科）、下设2个副科级职能机构（参照公务员法管理的执法监察大队和全额事业的环卫处）。公务员编制7人，参照公务员管理事业编制25人，全额事业编制5人。现实有公务员6人，参照公务员管理事业编制人员24人，全额事业编制人员5人。行使下列行政处罚权：（1）市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或老设施。（2）城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建筑工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划的行为的行政处罚4、权；对在城市规划区内进行临时建筑，逾期不拆除，以及在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的行为的行政处罚权；对未经批准擅自设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌的行为的行政处罚权。 （3）城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。（4）市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。（5）环境保护方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪音污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权；对未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者储存散发有毒有害气体或者粉末物质的行为的行政处罚权；对未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、砂石、灰土物料行为的行政处罚权；对在人口集中5、地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质的行为的行政处罚权；对在人口集中地区、交通干线附近以及当地人民政府规划的区域内露天焚烧秸秆、落叶等生产烟尘污染的物质行为的行政处罚权；对饮食服务业违反规定排放油烟、在城区内露天烧烤食品污染环境等行为的行政处罚权；对城市水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物的行为的行政处罚权；以及建筑施工对大气造成污染行为的行政处罚权。（6）工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对市区道路、广场等公共场所无照商贩和违反规定随意摆设摊点行为的行政处罚权。（7）公安交通管理和市政管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路的行政处罚权。（8）6、食品卫生管理方面的法律、法规、规章规定的对未取得食品卫生许可证或伪造卫生许可证，以及未取得健康证明而从事街头饮食摊档经营行为的行政处罚权。（9）文化市场方面的法律、法规、规章规定的对歌舞娱乐场所接纳未成年人，游戏娱乐场所在国家法定假日外向未成年人提供其设置的电子游戏机，在中小学门前200米半径内设置台球、电子游戏机等经营点行为的行政处罚权；对未经批准或未领取营业性演出许可证而擅自从事营业性演出活动的违法、违规、违章行为的行政处罚。（10）未领取准养证私自养犬，伪造、冒用准养证、免疫证和犬牌，不接受定期免疫注射，应当实行而未实行拴养、圈养等行为的行政处罚权。以及履行法律、法规、规章规定的其他职责7、，完成县委、县政府交办的其他各项工作。3、项目建设地点滨州市xx县阳城八路以南，幸福五路以西4、建设性质新建5、建设规模及内容xx县综合农产品批发市场项目总占地面积62200平方米，总建筑面积53918平方米，主要建筑内容为：（1） 新建蔬菜批发大棚，建筑面积为25000平方米；（2） 新建批零区大棚，建筑面积为20804平方米，其中包括蔬菜零售区、干果区、熟食区、肉食区、水产平区、粮油区等功能划区。（3） 新建沿街商业楼，建筑面积为8114平方米，其中包括家禽屠宰区，市场管理部等；（4） 规划停车位330个；（5） 公共基础设施建设、管道铺设及场地绿化景观建设。项目建成后，可容纳零售商户218、6户、批发商户70户，使农民、经销商、市场、终端顾客实现多方共嬴，促进xx县农产品交易市场发展。6、项目总投资及资金筹措项目计划总投资2500万元，建设资金筹措方式为财政拨款。7、工程实施进度项目计划工期7个月，自2017年4月开始前期准备工作，2017年10月竣工结束。二、主要编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划；2、国家发展和改革委员会、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3、投资项目可行性研究指南；4、产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）；5、山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、黄河三角洲高效生态经济区发展规划（鲁政发2009、846号）；7、中共山东省委山东省人民政府关于支持黄河三角洲高效生态经济区又好又快发展的意见（鲁发200813号）；8、国家发展改革委关于印发黄河三角洲高效生态经济区发展规划的通知（发改地区【2009】3027号）； 9、滨州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；10、xx县城市总体规划及xx县老城区控制性详细规划；11、xx县城东部新区控制性详细规划；12、项目建设单位有关建设意见及提供的有关基础资料、数据；13、项目建设单位与公司签订的关于编制本项目可行性研究报告的咨询合同。三、编制原则及研究范围1、编制原则（1）科学规划、合理布局的原则。结合当地消防的实际水平，充分考虑城市建设规划、10、人口的增长情况以及当地经济的发展水平等，确定该项目规模并实事求是地制定项目建设内容。（2）注重协调发展、鼓励资源节约的原则，完善生活保障设施的建设，改善当地的消防水平。（3）贯彻“预防为主、防消结合”的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则。（4）建筑设计整体做到功能布局合理，配套设施齐全，外观简洁、大方。（5）注重规划设计的实用性及合理性，节约各种能耗，合理利用土地。2、研究范围研究范围：xx县综合农产品批发市场项目；研究要点包括：（1）项目建设的意义和必要性；（2）工程建设内容及规模确定；（3）工程建设方案；（4）环境保护、节能、消防措施；（5）投资估算及资金筹措方案；（6）社会效益分析。四11、主要技术经济指标表1-1 主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1规划总用地平方米622002总建筑面积平方米53918批零区大棚平方米20804蔬菜批发大棚面积平方米25000沿街商业建筑面积平方米81143容积率1.0 4建筑密度%50.35绿地率%10.56地上停车位个3307项目总投资万元2500五、研究结论项目规划总用地面积62200平方米，总建筑面积53918m2，总投资2500万元，建筑造价比较合理；项目场址的自然条件、环境条件、配套设施以及各种外部条件均符合项目建设要求。本市场作为农副产品产地批发综合交易市场符合国家及滨州市xx县产业政策，对滨州市xx县及相邻各县、乡镇的12、经济和社会发展来说是急需的，从地缘条件来看是优越的；项目建设通过规划合理，起点高、规模大、服务配套、管理规范的建设方式，将促进当地农民产业化的快速发展。项目建设市场广泛，拥有当地农村和相邻县及地区市场，对促进当地农业产品的销售、商品的流通起到很大的作用。项目的建设可优化产业结构，促进农村经济协调发展起到重要作用。滨州市xx县农副产品批发市场建成后，对提高农民收入，大量增加就业岗位，改善居民生活质量，都将起到明显的推动作用。该项目的建设符合国家发展政策及滨州市xx县城市总体规划要求，具有显著的经济和社会效益，市场地理位置合理，基础设施良好、建设条件优越，经济效益可观，具有充分的必要性和可行性。因13、此，建议应抓紧落实、尽快实施。6第二章 项目建设的必要性及可行性第一节 项目建设的背景及必要性一、项目建设背景（一）农业发展方向的市场化背景随着市场经济的不断发展和农产品流通体制改革的逐步深入，我国农产品流通方式必然向市场化、现代化、国际化的方向发展，尤其是加入WTO后，我国农产品市场逐渐与世界农产品市场接轨，国际市场的影响力将不断增大。农产品市场主体、农产品流通渠道、农产品区域流向、农产品企业将继续呈现多元化发展趋势，粮食商品化、经营市场化将达到新水平。目前我国的大型农产品批发市场基本与国际潮流同步，正处于由第二代向第三代批发市场过渡的阶段。在国家相关政策的指导和推动下，农产品批发市场行业进14、入了发展的黄金期。目前，农产品批发市场已覆盖所有大、中、小城市，形成了遍布全国的农产品批发市场网络，基本构建起了贯通全国城乡的农产品流通大动脉，保障了城镇居民70%以上的农产品供应。据统计，全国占地30亩以上的农产品批发市场数量己近3000家。批发市场的运行和管理正在现代流通体系中发挥着重要的作用，特别是加快向第三代批发市场迈进，必须从规划开始就树立先进的运营理念。信息化应用正在成为建设现代批发市场的重要手段，特别是电子商务在农产品流通中起到越来越重要的作用。因此，农产品电子商务与农产品批发市场的业务结合创新，崭新的利益共同体一农产品批发交易市场，使农民、经销商、市场、终端顾客实现多方共嬴，成15、为我国农产品交易市场发展的趋势，但目前我国农产品批发市场还多处于第二个发展阶段，难以满足农产品批发的客观需求。xx县是中国第一批综合改革试点县，是山东改革开放试验区。也是中国忧质麦生产基地县和全国最大的金蝉交易市场。全县大型农产品综合市场较少，没有一个上规模的大型市场，现状普遍存在脏乱差的现象，特别是阳城八路西首商户占道经营情况比较严重。该规划市场为解决商户占道经营以及满足县城居民生活需要建设，远期市场辐射周边相邻县城。（二）xx县农业发展现状xx县农村经济平稳健康发展。全年实现农林牧渔业增加值24.95亿元，按可比价计算，同比增长5.15%，其中农业增加值14.65亿元，林业增加值0.47亿16、元，牧业增加值8.21亿元，渔业增加值0. 86亿元，农林牧渔服务业增加值0.76亿元，分别比上年增长4.85%、2.81%、6.18%、5.46%和1.12%。主要农产品产量保持稳定。全县粮食总产量47.75万吨，同比增长1.22%。棉花种植面积41858亩，总产量3243吨，亩产77.5公斤。蔬菜面积43954亩，总产量15.38万吨，同比增长8.86%。水果总产量27.59万吨，同比增长11.47%。农机化水平进一步提升。全县农机总动力达到81.74万千瓦，增长2.23%。农机总值达到42292万元，增长7.09%。全年机播面积70092公顷，机耕面积27306公顷，机收面积达 665417、6公顷。农业现代化建设成效显著。全县市级以上农业龙头企业发展到49家，其中省级6家。全县各类龙头企业带动粮食、蔬菜和林果等生产基地超过50万亩，8万农户通过各种形式与龙头企业建立了稳定的联系。全县共组建各类农民专业合作社495家，带动农户达4万户，涵盖粮食、蔬菜、林果、畜牧等多行业，涉及种、养、加、销和技术服务多领域，形成了县、乡、村多层次组织网络。2015年新增“三品一标”10个，全县达40个，其中无公害农产品8个，绿色食品26个，有机食品5个，农产品地理标志1个。水利支撑保障能力进一步增强。2015年，完成雾蓿洼水库筑坝总土方199万方，混凝土搅拌桩截渗墙3700米，衬砌板预制13850立18、方米，完成滨阳路穿涵、引水闸、节制闸、分水闸等配套建筑物4座。农村饮水安全、“四位一体”标准化方田、簸箕李清淤治理、乡镇骨干沟渠清淤治理等8项重点工程全部完成。（三）惠农政策更加宽松中央、省、市、区坚持把做好“三农”统筹发展作为工作的重中之重，连续出台了一系列支农、强农、惠农的方针政策。在发展阶段上，开发区现在总体上已达到了以工促农，以城带乡的发展新阶段。工业反哺农业，城市带动乡村，城乡统筹发展，“三农”协调同步，已成为农业发展的基本趋向和政策的基点，必将为农业和农村经济的持续发展提供有力的政策保障。在党的十七大、十七届三中全会政策的指引下，国家的各项支农惠农政策在当地得到落实，解决三农问题成19、了基层工作的新任务；同时国家财政支农项目也正在全面改善当地的农业基础条件。党的十八大、十八届三中全会继续深化农村改革，推进城镇化建设。2014年中央一号文件关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见，这是新世纪以来一号文件连续第十一年聚焦“三农”。经济快速发展的经济大环境已经形成，滨州市地处华东，同时又是环渤海经济圈与沿黄经济区的交汇点，是我国经济开发与对外开放的重点地域。从国家层面上，临近天津滨海新区建设；在省内，该地已成为一体两翼发展战略的重要一翼，其发展与济南城市群、半岛制造业基地遥相呼应；在当地，xx县已成为滨州市打造“粮丰林茂，北国江南”指导示范中心。滨州大型海港的建设，也将使20、其成为对外开放的重要窗口。支撑农业和农村加快发展的基础条件坚实，经过多年改革与发展，xx县实现了国民经济持续增长，经济总量不断扩大。目前，xx县的综合实力已进入工业化中期阶段的新水平，具备了以工支农、以城带乡、城乡互动、协调发展的基础条件。随着xx县的城市规模继续扩大，城市功能将显著提升，综合经济实力将进一步增强，必将加快以工业反哺农业，以城市带动农村，推进城乡一体化战略的步伐，从而为农业和农村经济在新一轮的发展中提供新的动力，产生新的拉动。 二、项目建设的必要性（一）项目建设是农民增收的重要载体农贸批发市场关系千家万户，一方面要为农民提供销售渠道，另一方面要为市民提供源源不断的生活必需品，与21、人民群众休戚相关。它是农民增收的重要载体。农贸批发市场是反映经济又好又快发展的“晴雨表”。加快标准化农贸批发市场建设，是完善城乡流通体系、提升市场功能的切实举措，既可以拉动投资，吸纳临时就业，带动农民创业；又可以促进现代农业发展，推动农产品产销衔接，拓宽销售渠道，实现农民增收；还可以繁荣服务业，鼓励农民走产供销、贸工农一体化发展的新路子，提升农贸批发市场经营品位和管理规范，促进连锁经营和物流配送，做大做强商贸流通业，有利于。因此，抓好标准化农贸批发市场建设，为农民提供了就业的平台、拓宽了增收的渠道，是一项实实在在的利民工程。（二）项目建设是当地市民购物的需要农贸批发市场是“菜篮子”工程的中转站22、批发站和流通站，承上启下，联系买卖。保障“菜篮子”供应，是各级政府的重要职责。温家宝总理在政府工作报告中都郑重承诺，要落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制；要出台加强“菜篮子”工程建设的意见，完成农贸批发市场升级改造。随着隆德经济的快速发展、人民生活水平的不断提高，消费需求逐步呈现多元化、多层次、多样化，市民越来越要求购物环境舒适、购物时间便利、经营品种丰富、消费质量安全、市场竞争有序。实施标准化农贸批发市场建设，将有效改变脏、乱、差的购物环境，为广大市民提供一个安全可靠的消费场所，让广大市民买得放心、买得安全、买得方便，有利于提升人居环境、提升生活品质、提升城市形象。因此，它不仅23、是打造“四宜城市”的需要，更是惠及全体市民的惠民工程。民以食为天，农贸批发市场是人民群众生产生活中不可或缺的地方。标准化农贸批发市场建设，既是群众关注的焦点，也是城市建设的难点，涉及拆迁、安置、筹资等复杂问题。但它关系到农业生产和群众生活，关系到农民的“钱袋子”和市民的“菜篮子”，关系到物价指数和幸福指数，关系到做精一产、做强二产、做大三产，必须全力以赴抓好规划建设。（三）项目建设是带动农业产业化发展的需要建设农贸批发市场，易于发挥其在农产品集散交易、价格发现、仓储运输、信息传播、农产品标准与质量检测、市场配套服务等方面的功能，引导带动当地农业和农村经济的发展。信息在市场经济条件下对农业发展起24、着日益重要的作用，特别是在引导农民生产，帮助农产品销售方面的作用越来越突出。本项目建成后将以信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效率，增加农民收入，提高农民素质水平，并促进特色区域经济发展格局的形成，从而带动整个xx县农业的发展。本项目的建设，为农产品销售和保鲜创造条件，使生产者、加工者、销售者、消费者能把握市场的脉搏，及时掌握供求信息，疏通产品销路，参加商贸活动，促进特色农产品生产走上产业化发展道路。推行“订单农业”、“合同农业”，使农副产品生产基地从盲目生产走向以市场为导向的有计划生产，促进了农业企业的发展，有利于引导农业生产按照消费需求组织生产、调整结构、提高品质，克服农副产品生产的盲25、目性，有效地解决了农副产品销售难的问题，把风险降到最低程度。从而增加农民收入。（四）项目建设是提高农民市场竞争能力的需要农产品市场开放，要不断增强农民的市场竞争能力，提高产品质量，而提高产品质量的核心，就是要按标准化规范进行生产。农贸市场以“公司+基地+农户”的方式，以市场为导向，围绕区域优势产业，从产前、产中、产后和产业链进行系列开发，实行产供销、农工商结合，把农民、龙头企业和市场结合起来，形成经济利益共同体，增强市场竞争能力。一是面对分散的一家一户小农经济和传统落后技术，把规范化高新技术传授给农民，使其按照规范化技术操作，生产出符合市场，特别是符合国际标准的高质量产品；二是面对龙头企业技术26、不规范、产品质量低、市场竞争力弱、经济效益低的实际，进行技术改造，实行规范化、标准化生产。第二节 项目建设的可行性一、该项目属于国家鼓励投资领域该项目属中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录（2011年本）“鼓励类” “商贸服务业；利用信息技术改造提升传统商品交易市场”项目。二、项目建设符合山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要纲要中指出：深化农业结构调整，发展标准高、融合深、链条长、质量好、方式新的精致农业。加强高标准农田建设，加快实施“渤海粮仓”科技示范工程，建成千亿斤粮食产能省。深入推进耕地质量提升计划，按照中央统一部署，开展耕地轮作休耕试点，藏粮于地、藏粮27、于技。实施农业提质增效转型升级行动，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，拓宽农业增值、农民增收空间。着力建设适应现代农业发展要求的物质技术体系，提高水利化、机械化、科技化水平，加快发展农村电子商务。实施现代种业提升工程，建设全国种业科技创新高地，支持具有国际竞争力的种业龙头企业加快发展。深化农村集体产权制度改革，依法推进土地经营权有序流转，发展统一服务型、土地股份合作型、土地集中型、托管半托管型等多种形式的适度规模经营。加快构建新型农业经营体系，积极培育新型经营主体，培养新型职业农民。健全农业支持保护制度，加大对农业农村投入，加快农村金融改革，健全覆盖全程、综合配套、28、便捷高效的社会化服务体系。深入推进农业标准化，持续打造“三品一标”品牌，建成农产品质量安全示范省。三、该项目符合滨州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要纲要中指出加快转变农业发展方式，突出两个融合，强化六大支撑，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。突出两个融合：推动农村土地改革、农村金融改革与农业体制机制创新融合发展。坚持稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，推动农村土地适度规模化经营，深化农村土地制度改革。逐步完善农业保险制度，深化农村金融改革。充分利用好支农专项资金，突出做好农业产业化链条“强链、建链、补链”工程29、和“农金、农科、农超”三大对接服务活动。着力打造农业科技服务平台、金融服务平台、农村资产交易平台和农产品加工贸易平台等四个平台，逐步完善运行机制。推动农村一二三产业融合发展（以下简称农村产业）。着力推进新型城镇化，加快农业结构调整，延伸农业产业链，拓展农业多种功能，大力发展农业新型业态，引导产业集聚发展，发展多类型的农村产业融合方式；强化农民合作社和家庭农场基础作用，支持龙头企业发挥引领示范作用，发挥供销合作社综合服务优势，积极发展行业协会和产业联盟，鼓励社会资本投入，培育多元化农村产业融合主体；强化工商企业社会责任，健全风险防范机制，建立多形式利益联结机制；搭建公共服务平台，创新农村金融服务30、，强化人才和科技支撑，改善农业农村基础设施条件，支持贫困地区农村产业融合发展，完善多渠道农村产业融合服务。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快农业去库存、降成本、补短板步伐，提高农业质量效益和竞争力。加快消化过大的农产品存量，加快粮食加工转化。通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务，降低生产成本，提高农业效益和竞争力。树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体，实现农村产业发展。研究制定针对性政策，通过优化环境、财政奖补、金融扶持等形式给予适当奖励，构建农村产业发展长效机制。76第三章 场址选择及建设条件 第一节 场址选择项目建设地点位31、于滨州市xx县阳城八路以南，幸福五路以西。xx县综合农产品批发市场项目占地面积62200平方米。场地地势平坦，交通便捷，有利于车辆迅速出动。xx县城市管理行政执法局拥有该地块划拨土地使用权，土地产权明晰，该单位具体负责该项目的开发建设。第二节 建设条件一、工程地质 根据提供地质资料表明，xx县区地层属第四系松散沉积物巨厚，且沉积年代较短。主要土层为粘土，亚粘土、轻亚粘土及粉细砂层，夹厚薄不均的淤泥土层，由于沉积年代短，土质承载力低，区位分布不均，地耐力平均80-100kpa，地下水位较浅，一般0.5-1m不等，而且有逐年上升趋势，导致土地盐渍化，影响地下基础，建筑物基础设计施工时应引起高度重视32、。市区地震烈度为7度。二、气象及水文条件xx县因受北暖温带干旱季风影响，属大陆性气候区，其特征“冬季干冷，夏季酷热，秋高气爽，春旱雨少”，光照充足，四季分明，有利于农作物生长。根据地区历年统计资料气象显示：年平均气温 12.5C 极端最高气温 40.9C极端最低气温 -22.8C年平均最高气温 32C年平均最低气温 -8C年平均降水量 589.7mm年最大降水量 953.9mm全年平均风速 3.1m/s最大风速 4.1m/s最大冻土深度 600mm全年主导风向及频率 东南8.8最大降雪 170mm冬季主导风向及频率 东北9.1夏季主导风向及频率 南西南采暖室外计算温度 -6Cxx县区地下水层特33、征，大致分为浅层潜水和深层承压水。浅层水埋深5-10m，因受水位升高影响5m以上水质呈咸苦水质，5m以下水质较好，且稳定。深层水埋深280-400m为淡水，因含氯离子和氟量较高，不宜超量开采，如需要采用应经当地水资源管理部门批准。xx县的用水补给，主要来源于黄河水，建有东郊水库等大型水库。由于政府重视，经多年投入治理，黄河由历史上的害河，变为当今的益河，造福于子孙万代，载入史册。三、地形地貌拟建设用地地块较规整，地势平坦。四、地震根据建筑抗震设计规范（GB500112010），该地区抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0.10g，设计地震分组为第三组。五、交通条件xx县年末公路通车总里程达34、1647.71公里，其中国道4.7公里，省道107.9公里，县级公路132.1公里，乡级公路350.38公里，村级1052.64公里。物流大道一标段3.9KM一期工程已完工，滨阳大道东段4.7KM已完工通车。农村公路网化工程成效显著。投资3.088亿元，完成村级公路新建、改建592.283公里。投资1.8亿元，完成481.9公里、770个村庄（不含84个合村并居村）农村公路“三通工程”。xx县位于滨州市北部，是中国北方重要的交通枢纽，205国道、220国道，滨博高速、津汕高速、滨大高速、威乌高速，黄大铁路、滨港铁路、德烟铁路、胶济铁路，万吨级滨州港，滨州大高航空城，为开发区编织了四通八达的陆海35、空立体化交通网络，给滨州市插上了腾飞的翅膀。由此出发，半小时可达万吨级滨州港，1小时可达济南国际机场，2小时到达天津港，3小时可抵青岛港，3个半小时可抵首都北京。六、市政基础配套设施项目区交通十分便利，运输发达、网络通讯方便，水电等城市基础设施条件成熟。给水：拟建项目用水可直接从市政供水管网接入，场区内管网沿道路敷设，呈环状，接各用水单元。排水：本项目排水采用有组织排放，设雨水和污水两套管网。项目区内雨水经汇集后，由雨水管排出，生活污水经化粪池处理，由环卫部门定期清运。电力：本项目用电可直接从就近高压电路接入，可以保证连续稳定正常供电。有线电视与宽带：沿途铺设有线电视线路，满足项目区内文化、娱36、乐需求，宽带网覆盖项目区。因此，项目建设条件良好，其选址是适宜的。第四章 建设内容和工程设计方案第一节 设计依据1、中华人民共和国城乡规划法、xx县城市总体规划、xx县老城区控制性详细规划、xx县城东部新区控制性详细规划及规划设计条件书等文件为参考依据；2、滨州市规划局提供的地块红线图；3、建筑设计防火规范（GB50016-2014）；4、建筑采光设计规范（GB/T50033-2001）；5、建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）；6、建筑结构荷载规范（GB5009-2012）；7、建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；8、建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；9、37、建筑给水排水设计规范（GB50015-2009）；10、混凝土结构设计规范（GB50010-2002）；11、建筑地基基础设计规范（GB50007-2002）；12、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；13、建设单位提供的基础技术资料和方案设想。第二节 设计原则项目建设的指导思想以牢固树立科学发展观，紧紧围绕xx县发展战略，积极推进xx县标准化菜市场工作，全面提升基础设施、购物环境、交易条件和管理水平，实现场内场外环境同步改善，硬件设施和软件管理同步提升，为广大人民群众营造一个安全、舒适、便捷的消费环境，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。基本原则坚持政府引导、市场运作、社会38、参与的基本原则，发挥政府的引导作用，采取政府投资、财政以奖代补和市场化运作三位一体的投资模式。鼓励社会各类企业和民间资本，投资兴建标准化市场，形成多种投资渠道、多种投资主体并行的投资建设格局。第三节 建设内容和规模一、项目基本定位本项目根据xx县当地情况及建设地周边人口密度等因素，综合考量后建设xx县综合农产品批发市场项目。二、项目建设标准1、选址布局。标准化菜市场选址要符合xx县城市规划和商业网点规划要求，按照服务范围2平方公里为单元、控制半径5001000米进行选址设置，标准化菜市场占地面积15亩，做到布局合理、全城覆盖，切实满足居民日常消费需求。 初步选择在xx县新城区（xx县南门）。239、设计要求。标准化菜市场作为公益性城市公共配套设施，要按照国家商务部、财政部标准化菜市场设置与管理规范要求，选择单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地进行建设。3、经营范围。标准化菜市场主要经营蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品等各类农副产品。如需增加经营品种的，经批准后，由工商部门发放经营许可证。4、安全设施。标准化菜市场要按照管理规范分行划市，统一设置消防、检验、通风、排水、废弃物处理、公厕等配套设施，做到“食品安全、管理规范、交易公平、环境整洁、标识统一”。标准化菜市场建设期间，各乡镇、街道和相关业主单位要积极安排好临时经营场所，城管、工商40、部门要紧密配合，加强管理和服务，确保经营者经营和市民购物不受影响。三、项目建设内容及规模xx县综合农产品批发市场项目总占地面积62200平方米，总建筑面积53918平方米，主要建筑内容为：1、 新建蔬菜批发大棚，建筑面积为25000平方米；2、 新建批零区大棚，建筑面积为20804平方米，其中包括蔬菜零售区、干果区、熟食区、肉食区、水产平区、粮油区等功能划区；3、 新建沿街商业楼，建筑面积为8114平方米，其中包括家禽屠宰区，市场管理部等；4、 规划停车位330个；5、 公共基础设施建设、管道铺设及场地绿化景观建设。项目建成后，可容纳零售商户216户、批发商户70户，使农民、经销商、市场、终端41、顾客实现多方共嬴，促进我县农产品交易市场发展。第四节 建设方案一、总平面布置xx县综合农产品批发市场项目的总平面设计结合规划设计要求及用地现状，总体形成“一心一轴两区”的布局结构。一心：位于用地东北角的市场管理部，主要包含市场管理、电子交易大厅、产品检测检验中心、综合交易服务等核心功能，是整个批发市场正常运转和交易的大脑。一轴：结合主入口及中心道路形成的南北向主轴线，在将批发区和批零区进行合理布局的同时，有效地丰富了整个市场的景观效果。两区：位于中心主轴两侧的蔬菜批发区和农贸产品批零区。二、建筑造型及风格结合当地建筑传统和风格，体现xx县农产品综合批发市场建筑的特色性和统一性。从工程实际出发，42、考虑当地的建筑材料供应条件和施工队伍的生产能力，合理选用材料，结构方案、构造措施，以满足使用和检修要求。同时注重工程建设的科技含量，利用新技术、新材料、新产品，节约用地，节省材料，节约投资，降低能耗，注重“再生能源”的使用，推广使用节能环保材料。沿街商业建筑采用现代主义手法，把建筑的内部功能、空间、结构、光影、材料等因素进行综合考虑，建筑造型简洁有力，有雕塑感，采用现代的造型使建筑产生韵律感、层次感。建筑采用清新淡雅的色彩和玻璃等现代材料，线条简洁流畅，造型灵巧大方，它将成为一个显而易见又富有吸引的标志建筑，也将丰富周边的建筑风景。三、建筑结构1、设计依据。严格按照商务部农贸市场建设规范和商务43、部标准化菜市场设置与管理规范等系列标准，以高标准、高起点的要求，规范设计、规范施工，认真操作，高质量的完成标准化菜市场建设任务。2、基础资料基本风压值：0.4kN/m2基本雪压值：0.45kN/m2抗震烈度：按7度设防设计基本地震加速度：0.10g最大冻土深度：0.60m2、建筑结构的安全等级及设计使用年限建筑结构的安全等级：二级设计使用年限：50年建筑抗震设防类别：重点设防类地基基础设计等级：丙级建筑结构形式：钢结构3、建筑结构（1）土建土建结构采用符合国家建筑、安全、消防等要求的钢筋混凝土或新型材料结构。本市场单体建筑的层高7米；非单体建筑的层高10米。场内主通道宽度3米，购物通道4米，污44、物等其他通道宽度2米。设置出口不少于4个，主要出入口门的宽度6米。具有良好的通风条件，室内宽敞明亮，自然采光好。市场设共厕，建设标准二级标准，不得设在熟食经营区域附近。（2）市场装修及场内布局市场地面铺设防滑地砖，并符合吸水、防滑、易清扫的要求，向通道两边倾斜；内墙(含立柱四周)贴墙面砖，高度不低于2米；房顶采用防霉涂料，吊顶采用燃烧性能为A级的装修材料；室内空中除必须悬挂的证照、灯具线路外，无明管道、拦板以及其他线路等。市场内经营者字号标牌应统一规范。按照商品种类划行归市设置交易区。同类商品区域要相对集中；分区要标志清晰。市场内根据需要设置农民自产自销交易区。活禽经营区应相对独立，与其他经营45、区隔开，相隔间距6米。（3）沿街商业土建墙体工程墙身防潮层：在室内地坪以下60mm处做20厚1:2水泥砂浆内加3%防水剂的墙身防潮层。预留洞的封堵：其余砌筑墙留洞待管道设备安装完毕后，用C15细石混凝土填实；变形缝处双墙留洞的封堵，应在双墙分别增设套管，套管与穿墙管之间嵌堵。屋面工程a.本工程的屋面防水等级为级，防水层合理使用年限为10年，设防做法为2道。b.外排雨水斗、雨水管采用UPVC塑料管，雨水管的公称直径一般采用DN=110mm。c.隔气层的设置：本工程的平屋面设置隔气层。门窗工程a.建筑外门窗抗风压性能分级为级，气密性能分级为级，水密性能分级为500Pa、隔声性能分级为25dB。b.46、门窗玻璃的选用应遵照建筑玻璃应用技术规程（JGJ113-2009）和建筑安全玻璃管理规定（发改运行20032116号）及地方主管部门的有关规定。c.门窗加工尺寸要按照装修面厚度由施工单位予以调整。竖向交通：设步行楼梯，设消防通道、消防疏散楼梯及安全门。其他施工中注意事项两种材料的墙体交接处，应根据饰面材质在做饰面前加钉金属物或在施工中加贴玻璃丝网格布，防止裂缝。预埋木砖及贴邻墙体的木质面均做防腐处理，露明铁件均做防锈处理。未经技术鉴定及设计许可，不得改变结构的用途和使用环境。施工中应严格执行国家各项施工质量验收规范。门窗窗台距楼面、地面的净高低于0.80m时，设不锈钢防护栏杆，护栏高1050m47、m。室外不锈钢防护栏杆高度不小于1100mm。建筑工程市内环境污染浓度限量氡（mg/m3）400 游离甲醛（mg/m3）0.12苯（mg/m3）0.09 氨（mg/m3）0.5 TVOC（mg/m3）0.6五、道路系统根据地块的规划条件和周边现有交通现状，园区设有1个主出入口。市场内部交通都采用非完全意义上的人车分流。车行系统形成环路，尽量走市场外环，规划路面宽度4米；步行系统本着便捷、安全、快速、一人的原则穿插于各功能分区，尽量减少与车行系统的相互干扰。六、绿化设计规划建设点、线、面相结合的绿化系统，以小型绿化环境为点、沿路和步行系统绿化布置为线、大型开放空间为面，同时注重出入口的景观设计，48、丰富入口景观视线，为使用者提供优质的绿化空间，是整个绿化更贴近自然。七、建筑消防1、设计执行主要规范：建筑灭火器配置设计规范GB50140-20052、建筑防火类别及耐火等级建筑防火类别：一类耐火等级：二级3、平面布置各建筑物周边设有环形消防通道，通道宽度不小于4m，与建筑出入口直接相连。4、安全疏散本项目楼梯的数量、宽度、位置和形式应满足实用要求，疏散是离及疏散宽度满足防火规范的有关规定。楼梯的疏散宽度及出口宽度取最大值为2.05米；设计疏散楼梯宽度为5.25米；出口所需最大疏散宽度2.05米；设计疏散出口宽度6.00米；疏散楼梯和疏散出口均满足防火规范的有关规定。5、灭火器配置按建筑灭火器49、配置设计规范要求，设有手提式磷酸铵盐干粉灭火器。每层设消防栓，消防栓洞口加钢筋混凝土边框，厚度为120mm。第五节 公用工程一、给排水方案设计1、给水方案设计（1）给水管网自北边阳城八路城市给水管网接入，采用环状加枝状方式供水，设给水加压泵站1处，结合建筑设置，给水干管沿市场主路均埋地敷设。（2）参照标准：建筑给水排水设计规范GB50015-2005；室外给水设计规范GB50013-2006；2、排水方案设计排水系统分为排污水系统和排雨水系统。排雨水系统：采用分片汇集、集中排放原则，就近排入周边城市道路雨水干管中，雨水管径为d300-d400。排污水系统：污水经过收集后排入阳城八路污水干管中，50、采用分片汇集、集中排放原则，管径为d400d500。二、供电方案设计1、设计依据民用建筑电气设计规范JGJ16-2008。2、供电方式电力管线经阳城八路城市电力网接入变配电室，采用枝状方式供电，供电设计为三级用电符合，供电电压220V，配电箱选用XRM302型配电箱。室内供电线路沿墙明配，配电支线一般采用BV500型绝缘芯线在穿PVC管沿墙、地、顶暗敷。照明支线均为BV0.5铜芯聚氯乙烯绝缘电线穿管暗敷。3、照明（1）设计依据本项目照度标准选用国家民用建筑照明标准为基础，并参照国家高标准照明设计。（2）照明光源根据国家节能要求，除特殊装饰要求外，均选用高效、低耗的节能型日光灯和高效金属卤化物灯51、为主。（3）照明类型市场照明类型分为普通照明、事故照明、疏散照明、代表性建筑物外装饰照明、应急诱导照明、道路照明等。道路两侧设悬挂式汞灯照明。（4）应急照明各建筑均需按规范设置应急及诱导照明。4、建筑物防雷与接地（1）各建筑物防雷等级为三类，共用接地电阻小于1欧姆；（2）为防止雷电波侵入，所有进出建筑物的金属管道就近与防雷接地装置连接；（3）弱电信号箱内线路加装信号保护器，并应符合行业规范的有关规定。5、电话、微机、有线电视各办公用房内设有1对电话线，2-3根超五类，4对双绞线；电话、微机进线箱内加装浪涌保护器；电话、微机公用分线盒；由电视分配箱引入有线电视。三、营业设施 1、柜台设施 摊位柜52、台应按不同品类经营需要统一制作，柜面及边缘挡水凸边使用面砖或不锈钢材料制作。柜台面积按长1.5m-2m、宽0.75m-0.9m设置，柜台高度宜以0.7m-0.8m。柜台立面应贴墙面砖，柜台靠通道外侧边沿应设挡水凸边，高度不低于5cm。柜台内应留有同一位置摆放电子秤，电子秤设置位置应便于消费者查看。冷冻、冰鲜水产品、鲜肉柜台应采用不锈钢台面，活水鱼摊位外设隔水墙，隔水墙应高于鱼池（盆）上沿20cm。家禽屠宰位于沿街商业楼内，采用集中地屠宰退毛加工方式，注意通风设施及消毒设施配套安装等。蔬菜柜台宜采用阶梯摆放式设计。柜台高度宜为0.7m-0.8m，以0.1m-0.15m呈阶梯上升，一般设计为三层；53、每组柜台宜设商位数4个左右，每组柜台设1个-2个宽度为0.7m出入口。2、冷藏设施 商品保质保鲜有温度要求的，应采用温控设备或采取相应的措施，做到货到即时存入冷藏、冷冻设施，保证商品陈列、销售与加工、运输环节形成的冷链不拖节。冷冻肉及冷冻水产品应配备低温冷柜，冰鲜水产品应配备冰台。经营冷却肉应配备冷藏柜，温度保持在0C-7C。提倡豆制品、半制成品销售配备冷藏设施。市场设置冷藏室，设置冷藏保鲜设施或25以下的商品整理间。第五章 环境评价第一节 环保设计采用的标准1、中华人民共和国环境保护法；2、建设项目环境保护管理条件国务院令253号；3、开发建设项目水土保持方案管理办法；4、开发建设活动环境管54、理人员行为规范；5、建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）；6、污水综合排放标准（GB3838-2002）；7、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）。第二节 环境环境影响分析及治理措施一、施工期间1、污染源分析本项目的建设施工过程会产生噪声、扬尘及污水等污染因素，如未经妥善处理，会对周围环境产生一定影响，主要有如下几个方面组成：（1）建筑施工噪声建筑施工噪声虽然只是一种临时性的污染，施工完结后噪声污染即解除，但是，施工设备噪声的噪声级相对较强，其中，高噪声设备包括铲车和装卸车，以及机械挖掘土石噪声等，操作方式属于露天作业，这些噪声源的声级值最高达到90dB（A55、）。（2）扬尘建筑施工过程中有基础开挖、回填泥土的扬尘。混凝土等材料运输、装卸、加工过程的扬尘。（3）污水工地污水来自清洗设备、材料所产生的污水，还有降低地下水位的排水，施工工地工人的生活污水等。（4）建筑施工余泥项目在开挖基础、浇注混凝土等过程中，会产生大量的余泥，这些余泥如不能及时运走并妥善处置，乱堆乱放，将阻碍附近人员行走，车辆通行，严重污染环境。（5）建筑垃圾在施工期间产生的建筑垃圾具有产生量大、时间集中等特点，虽对环境的污染是暂时的，如果处理不当，不但影响景观，还会影响周围环境。2、主要控制措施（1）废气污染控制措施施工期间的料堆、土堆等应加防起尘的措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时56、清运，运输车辆要采用防止散落和尘土飞扬的措施；工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响；保持出入口的路面清洁、湿润，以减少汽车车轮滚动引起的扬尘。并尽量减缓行驶速度；加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。（2）噪声污染控制措施执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）对各施工阶段噪声限值的要求。合理安排作业时间，高噪声施工尽可能安排在昼间时段，如需夜间施工，须提前向环境保护部门提出申请，或批准后方可在指定日期内进行；将施工现场的固定噪声源，如搅拌机（车）、临时加工车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点处；工地周围设立围护；规定运输57、车辆出入路线，尽量避开居民区。（3）废水、建筑垃圾污染控制措施施工期工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运，以避免大雨时被地面径流冲入下水道，流入水体；施工现场要严格规定排水去向，或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流；严禁将施工泥浆排入下水道，以免引起排水不畅而导致周围地区积水内涝。（4）清洁生产与综合污染防治对策用先进的施工技术；加强施工管理；采用预制装配施工方案；采用先进的施工机械设备；采用优质、环保型的工程材料。二、运营期1、污染源本项目投入使用后所产生的污染物主要是使用者的生活污水、废弃的副食品废弃物垃圾。2、“三废”处理（1）生活污水主要为卫生间排放的生活污水，及食堂餐饮污水，经化粪58、池初步处理后，经消防站排污管，排向市政排水沟。（2）废物处理本项目平均日产固体废物，为副食品废弃物。设置垃圾集中堆放点，垃圾宜分类收集和处理，送往当地垃圾场统一处理。（3）废气处理本项目采用集中供热，不设锅炉房，无废渣、烟气污染。（4）绿化本项目在综合农产品批发市场道路两旁、建筑物周围及闲置空地种植适宜生长的乔木、灌木和绿篱等，绿化综合农产品批发市场，美化环境，创建花园式文明综合农产品批发市场。第六章 节 能第一节 设计依据一、相关法律法规1、中华人民共和国节约能源法；2、中华人民共和国可再生能源法；3、民用建筑节能管理规定（建设部部长令第143号）；4、节能中长期专项规划（发改环资【200459、】2505号）；5、促进产业机构调整暂行规定的通知（国办发【2005】40号）；6、产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）；7、中国节能技术政策大纲（计交能【1996】905号）；8、节约用电管理办法（国经贸资源【2000】1256号）；9、山东省节约能源条例（2009年施行）；10、山东省资源综合利用条例（2001年施行）；11、山东省节能监察办法（山东省人民政府令（第182号）。二、指导性文件1、国务院办公厅关于加强节能工作的决定（国发【2006】28号）；2、国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知（国办发【2004】30号）；3、国家发改委、国家经贸委、建设部关于固定资产投60、资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定（计交能【1997】2542号）；4、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发改委令第6号）；5、山东省人民政府办公厅关于切实做好固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（鲁政办发【2007】42号）；三、行业相关标准和规范1、公共建筑节能设计标准（GB 50189-2015）；2、山东省公共建筑节能设计标准（DBJ l4-036-2006）； 3、采暖通风与空气调节设计规范（GB 50019-2003）；4、民用建筑热工设计规范（GB 50176-1993）；5、外墙外保温工程技术规程（JGJ 144-2004）；6、建筑照明设计61、标准（GB 50034-2013）；7、建筑采光设计标准（GB 50033-2013）；8、民用建筑电气设计规范（JGJ 16-2008）；9、建筑给水排水设计规范（GB 50015-2003）；10、山东省新型墙体材料发展应用与建筑节能管理规定（山东省人民政府令第181号）。第二节 设计原则一、按照国家节能设计规范的要求，本项目设计中需采用的设备和器材应采用相应的先进、可靠的节能新工艺、新技术、新设备、新材料，凡已被国家颁布淘汰的高能耗设备不可采用。二、凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。第三节 能耗分析本项目所需能源主要是水、电。一、用水62、量核算本项目用水主要包括生活用水、场地清洗用水及消防等未预见用水，其他未预见用水量按总用水量的10%计算。（1）场地清洗水，项目柜台需清洗面积为515m2采用拖布清洗。清洗用水量按2L/平方米.次计算。每七天清洗一次。则柜台清洗用水量为1.03m3/d。（2）生活用水，本项目职工定员为300人，生活用水量约为20L/人d，则生活用水量为6m3/d。6-1 用水量一览表名称数量用水标准最大日用水量（m3/d）年用水量（m3/年）职工300人20L/人d62160清洗用水515m22L/m2次1.0353未预见按10%总用水量计221合计2434则项目年用水量为2434m3。二、用电量核算根据xx63、县综合农产品批发市场项目各建筑特点，项目用电量计算见表6-2：表6-2 项目用电量计算表序号耗能单元负荷指标建筑面积装机容量计算系数计算负荷用电时间年用电量W/m2m2kW需用系数KxcostanPjQjSjh万kWhkWkWarkVA1综合农产品批发市场10539185390.70.850.62377.43234.00444.08216081.52合计539.18377.43234.00444.0881.52乘以同时利用系数Ky=0.90 Kw=0.960.840.65339.68222.30405.96无功补偿122.27补偿后0.940.36339.68100.04354.11变压器损耗64、6.103.058280.005.05总负荷345.78103.09360.82变压器容量450.00变压器负荷率0.80年总用电量86.57变压器选择1台S11-200KVA，1台S11-250KVA变压器结合本区特点，考虑不同功能建筑用电高峰不在同时出现的因素，公建需要系数Kx取0.7，预测xx县综合农产品批发市场项目饱和时最高负荷将达到539.18kW，无功补偿后为360.82kVA，选用1台S11-200KVA，1台S11-250KVA变压器，年耗电量为86.57万kWh。表6-3 综合能耗表序 号耗能品种年耗量折标煤系数折标煤量（tce ）1水2434m30.0857kgce/t0.65、21 2电865700kWh0.1229kgce/kWh106.39合 计106.60第四节 节能措施一、建筑节能1、在总平面布局上，用地内尽可能设置绿化，减少硬化地面；建筑物采用南北朝向，采取遮阳措施，减少太阳辐射；建筑间距应保证室内获得一定的日照量，并结合通风、省地等因素综合确定，力求达到良好的自然通风、采光，避免了使用人工照明造成的能源浪费。2、围护结构热工设计参数围护结构热工设计符合公共建筑节能设计标准（GB501892015）规定。3、选择高性能的建筑材料产品，是高效率利用资源的前提，建筑结构材料要有足够的强度和耐久性，围护结构要有良好的保温隔热性能，防水、隔声、涂料、管道等专用功能66、性材料，都要具有相应的高性能。4、门窗节能：外墙立面上的所有门窗（含南、北阳台）均采用双层中空玻璃塑钢门窗，具有保温、隔热、隔声等多重功能。5、屋面节能：在屋顶楼台、坡屋顶部位采用50mm厚XPS挤塑聚苯板屋面保温材料、隔热防水膏，增加屋面保温、隔热、防水等节能效果。二、电器照明节能措施1、照明设备的节能：严格按照建筑照明设计标准（GB50034-2013）所规定的照明功率密度值进行照明设计。室内照明优先采用节能荧光灯具照明，荧光灯自带电容器补偿，且在变电所采用集中电容补偿，以降低无功能耗；室外照明原则上使用金属卤化物灯具；走道及楼梯间均采用声光控延时开关控制。2、低压电器的选型DZ20、DW67、20、AE、AH型。3、动力负荷功率因数在变电后所低压侧集中补偿，照明符合功率因数采用分散补偿，补偿后功率因数大于0.9。三、供水节能措施1、推广实用优质管材、阀门：采用新型管材如铝塑符合管、钢塑复合管、不锈钢管；阀门也是建筑给排水中最常用的配件之一，其类型和质量的好坏也能影响用水的质量，选用更节水的阀门。2、推广实用节水型卫生器具和配水器具：一套好的设备能够对水资源的节约产生非常大的作用。大力推广实用节水型卫生器具和配水器材是建筑节水的一个重要方面。3、合理进行给水系统分区，充分利用市政给水水压供水；合理选用高效节能的变频给水装臵，以节省运行电耗。四、节能管理措施配备专职人员负责日常节能工作68、，制定并实施节能节水管理制度，制定并实施节约与浪费的奖励和惩罚措施。按照用能单位能源计量器具配备和管理通则的要求，从节能的要求出发，建立专门的能源计量器具管理制度，建立能源计量台账，凡需设置二级水表、气表、电表的地方进行二级表的安装，以利用单独计量、分表核算，并对计量器具严格按规定进行检定，保证能源计量器具的准确性，减少浪费。每月进行能源消费统计，定期对能源消费状况进行分析，以便及时发现能源管理中的漏洞和能源使用中的问题，及时解决，杜绝能源消费。第七章 劳动安全卫生与消防第一节 劳动安全卫生一、项目建设期劳动安全1、设计依据（1）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定；（2）国务院关于加强防尘防69、毒工作决定（国发（1984）97号）；（3）民用建筑设计通则（GB50352-2005）；（4）建筑物防雷设计规范（GB50343-2010）；（5）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）；（6）污水综合排放标准（GB8978-2002）；（7）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（8）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB500058-2014）；（9）采暖通风与空调设计规范（GB50019-2003）；（10）建筑材料放射性核素限量（GB6566-2010）。2、主要危险因素分析（1）项目在实施过程中遇到的主要危险因素有高空坠落、机械伤害、点伤、火灾等。（2）项目在70、实施过程中遇到的主要自然危险因素有大风、暴雨、地震、雷击等。3、主要防范措施为了确保施工人员劳动安全，在本工程设计中对各类危害因素均采取了有效的防范措施，以尽量减轻对劳动施工人员可能造成的危害。（1）防止高空坠落各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任制明确；进入施工现场的人员必须佩戴安全帽；防护措施要落实，如按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口、按规程规定架设安全平网；个人防护用品要有质量保障，施工企业按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽；坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，严禁患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病的人员从事高处作业。把好材料关，施工中所搭设的脚手架必须牢固、可靠、满足71、有关规定要求。（2）防机械伤害为防止施工人员在钢筋棚、木工棚等场所操作中的“机伤”，在各种传动设备均设有机旁“事故停机”按钮，皮带轮、齿轮、飞轮等传动件均设防护罩；为保障安全施工，在易发生“机伤”处及开关、按钮箱处设安全标志，要求严格遵守操作规程，并加强对施工机械的维修、保养和管理。并且对具体操作人员的操作技术培训，通过系统的培训使操作人员能较快熟悉机械的性能，有效避免因操作过失引起的机械伤害。（3）防止电伤电源开关，控制箱等设施要统一布置，枷锁保护，防止乱拉电线，设专人负责管理，防止漏电触电。（4）防止火灾工程建设施工用火是必不可少的，由于工程建设施工用火工期很长，无论是管理人员还是施工用火72、人员，会产生思想上的麻痹，容易造成安全隐患，因此，为了防止火灾，就必须采取相应的严格措施。（5）防止雷击（6）建筑安全及地震设防为了建筑及设备设施安全，除合理设计荷载外，设计中充分考虑了地震、风压等影响因素。本项目抗震设防烈度为7度。二、项目运营期间因素分析1、防范粉尘措施粉尘对消防人员的影响是不可忽视的，这将会严重影响人的呼吸道。为了防止其影响，首先加大综合农产品批发市场的绿化面积，尤其是对粉尘具有很强吸收能力的植物，其次安排一定的清洁人员及时清理。2、防范噪声的措施噪声会严重影响消防人员的工作环境，以及其休息环境，为了尽量降低噪声的伤害，一方面在公寓楼内安装较好的隔音玻璃和在必要的位置设置73、防噪屏障，另一方面种植能吸声降噪的植物，降低站外车辆以及人流量发出的噪音。3、市场卫生管理（1）环境卫生 菜市场的环境卫生应符合GB14881的要求。菜市场应保持地面干燥、清洁，场内无异味。菜市场内应无乱吊挂、乱张贴及垃圾堆积等现象。 对不可食用品应有专人负责集中回收，统一处理。废弃物需全部装入垃圾袋不得外露，随时将垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中处理，并定期清洗，确保场内购物环境整洁有序。水产品零售点在交易过程中所产生的水产品废弃物应当由菜市场集中收集并及时处理。家禽屠宰产生的废弃物应当集中统一收集，与其他废弃物分离处理，防止病菌传播。场内卫生实行区域包干，明确包干责任人；场外卫生应实行市容74、环境卫生责任区制度，应设有专职卫生监督人员和日常保洁人员。 （2）设施卫生要求 鲜肉类、水产品、熟食类加工及家禽屠宰所有的操作台、切割用具及盛器均应每天进行严格清洗、消毒，并按规定位置加盖存放。 活水鱼蓄养池应用消毒水定期进行清洗、消毒，其他蓄养用具应定期清洗。菜市场应设有收集副食品废弃物的垃圾箱（桶）。（3）从业人员卫生要求 菜市场应设有专职食品卫生管理监督人员，并指定一名负责人为食品卫生责任人，建立从业人员卫生管理制度，每个相关从业人员均应持有有效的健康证。菜市场熟食销售及食品加工人员的个人卫生与健康状况应符合GB14881食品企业通用卫生规范的有关规定。加工人员上岗时应穿戴白大衣、白帽、75、白口罩操作，操作前应在消毒水盆中清洗双手；收钱和找钱应使用专用盛盘和夹具，不得直接接触钱币。熟食从业人员上岗时不得留长指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手链、手镯等饰品。4、商品安全管理（1）进货管理 场内商品进货商应向供货商索取产品的来源地证明、质量认证证书或商品检验检测合格证。蔬菜宜从当地“场地挂钩”的批发市场或从农产品生产基地进货。鲜肉类必须从当地定点屠宰厂进货或从“场内挂钩”的批发市场进货，并附有与货物相符的检疫检验合格证明。未实行定点的鲜牛、羊肉等，必须经检验合格后方可上市销售。豆制品和熟食制品必须向有营业资质和卫生许可的生产、经销企业进货，市场应索要与货同行的送货单等留存市场备案。其他食品76、进货应有与货相符的食品卫生合格证明。（2）入市检测 菜市场应根据需要配置快速检测设备，并对入市蔬菜、水果的有机磷类氨基甲酸脂类农药残留含量进行监测。 市场每天核对进货商品与商品检疫检验合格单（证），发现问题及时处理。质检人员应对各种单证进行真伪及有效期验证，对初次入场的经营者资质证明及其商品质量证书原件应留复印件存档，建立可追溯机制。（3）劣品清退 场内经营的商品出现有毒、有害、过期、变质等质量卫生问题时，应及时下架封存，并报食品卫生管理部门处理，建立不合格商品退市机制。 （4）禁营项目 菜市场内禁止销售国家规定的野生保护动植物；禁止生产、加工和经营卫生部集贸市场食品卫生管理规范规定的禁营商品77、；严禁销售病死畜禽肉、变质肉、注水肉、未经检疫肉和其他不符合食品安全卫生要求的肉类及其制成品；禁止场外加工的肉糜入市销售。（5）零售加工散装蔬菜上柜前应做洁净整理，包括去泥、去黄叶、去腐叶、去根，提倡净菜或半净菜上市。需保鲜的蔬菜应使用保鲜膜包装，需捆扎的应使用无毒材料捆扎。熟食卤品的整理加工，肉类统货的分割剔骨，鲜活、冰鲜水产品的现场去头、去内脏、去鳞等加工服务，应使用符合卫生安全要求的刀具、刮器、绞肉机、容器等并在符合卫生要求的操作台（板）上进行。 市场内进行食品现场生产、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必须符合卫生部集贸市场食品卫生管理规范的规定。场外活禽加工应使用安全卫生78、的工具，加工后的商品需严格清洗。（6）商品陈列 蔬菜类 ：蔬菜上柜销售前应加工整理，排列整齐，分类陈列。预包装蔬菜排放应保持新鲜，整齐美观，方便销售。 鲜冻肉类 鲜肉经营鼓励设品牌销售区，其经营场地内必须设有温控设施，其区域温度不高于25。当天交易剩余的鲜肉、分割肉须进行冷藏保质，保管时间根据季节确定。 肉类商品不得着地存放和接触有毒有害及有异味的物质。 肉类销售中产生的不可食用肉应置于明显标识的容器内，由市场管理部门按有关要求集中处理。 水产品类 冰鲜水产品柜台应在多孔不锈钢板上铺设散冰保鲜，并配置保鲜冷柜。 水发水产品和需清水暂养的贝类应放在专门的容器中陈列销售。豆制品类 豆制品须分类陈列79、，摆放整齐。 豆制品销售前后必须做好设施设备、及周围环境的清洁卫生工作，未销售完的豆制品应放入冷藏设施中贮藏。 熟食卤品 生、熟食品应分开放置，制作原料应符合食品卫生要求。室内应配备消毒设备，专用放置或展示容器（具）、冷藏与空调等设施，并符合食品卫生要求。要有完善的防蝇、防鼠设施，并做到无鼠、无蝇侵害。 熟食销售人员严禁直接用手接触食品。 酱腌菜类 直接入口的酱腌菜应当加盖销售，并配备防蝇、防鼠等设施，做到无鼠、蝇侵害。严禁用手直接接触食品。 清真食品 清真食品专柜的设置与运作必须符合国家和有关民族政策。经营清真类食品应符合清真食品供应的专摊、专人、专库、专车的要求。 包装菜市场内禁止销售、使80、用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,提倡使用无毒、可降解的环保型包装材料。实行塑料购物袋有偿使用制度，明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，一律不得免费提供塑料购物袋。严禁使用非食用和非环保型塑料袋。腌制品应使用食用盛器，严禁使用化学和有毒有害的塑料桶。熟食卤品采用食品袋密封包装密封型容器包装。经营的预包装食品，其标签应符合GB 7718的规定。第二节 消 防 一、设计依据1、中华人民共和国消防条例 2、建筑设计防火规范（GB50016-2014）3、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005） 4、火灾自动报警系统设计规范（GB50116-2013）二、防火等级防火等级：二级三、81、主要防火措施1、建筑消防各建筑间距离按规范要求布置，确保防火间距，建筑区周围设消防车道，以保证消防车辆畅通无阻地进行灭火作业。2、水消防沿道路消防给水管，形成环状管网，并沿线设置地上式室外消防栓，间距小于120米。同时，室内设置单栓单出口室内消防栓，以满足室内消防用水要求。3、干粉消防本建筑按轻危险级在每层消火栓箱附近设一个灭火器箱，内装两个干粉手提式灭火器。第八章 项目组织与管理一、组织机构1、项目管理组织本项目由xx县城市管理行政执法局负责组织实施。为保证项目有效实施，已成立了协调领导小组，负责新建项目建设事宜。实行项目法人责任制，负责项目的前期准备、实施和运行管理工作。项目工作小组负责项82、目的计划、财务、物资宏观管理、建设工程的检查验收、资金的到位、配套使用情况等，并定期汇报项目的实施进展情况。严格执行国家有关建设资金的管理办法，专户管理、专款专用，并由专人管理，严格执行财务管理制度，确保管好用好各项建设资金。详见项目组织机构图：项目管理组项目负责人资 料 整 理后 勤 保 障质 量 监 督外 部 协 调投 资 控 制二、项目管理1、项目实施管理工程设计、建设、监理等均按照国家规定的方法进行招标。签订设计、建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程保质保量按期完成。2、项目财务管理设立项目专用账户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，节约83、项目投资。3、项目的管理职责（1）项目建设领导小组职责按上级有关要求，积极落实各项工作；协调部门间工作关系；考察、评审、督促本项目建设方案；制定项目指导原则和项目相关政策；采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。（2）项目建设办公室职责制定项目实施计划、制定和修改项目培训、项目管理、项目财务信息管理计划；根据领导小组指示，协调各方关系；组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算；组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排评估和评价。三、项目监督项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。1、监督与评价组织项目建84、设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由相关部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施方案、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。2、监督方式监督方式为经常性监督和阶段性监督。（1）经常性监督经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。（2）阶段性监督阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。（3）监督频率项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经85、常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。（4）监督报告项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进措施，实施计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。第九章 项目实施进度计划本项目综合农产品批发市场项目建设计划工期7个月，自2017年4月开始，至2017年10月竣工结束。一旦初步设计通过审批，应加快施工图设计及设备订货，尽量缩短设备供货和安装时间；同时要迅速落实各种建设条件，如资金、材料、技术人员等，加快建设进度。总之，要充分调86、动人力、物力、财力，协调好土建施工和设备安装、调试、技术培训等，力求在最短的时间内保质保量完成项目的建设任务，以期尽早发挥效益。具体实施进度详见下表：表9-1 工程建设进度表 项目 项目 时间2017年45678910可研报告报批 施工图设计、地质勘探施工图审批招标工程施工竣工验收第十章 项目招投标方案一、总则1、为保证xx县综合农产品批发市场项目招标投标工作公开、公正、公平地开展，规范建设工程项目招标投标工作，促进招标投标工作规范化、程序化、科学化，特编制本方案。2、本方案编制的依据是中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、山东省建筑工程招标投标管理办法、建筑工87、程招标投标规程等有关法律、法规。3、本方案仅适用于xx县综合农产品批发市场项目的招标投标。4、建设工程招标投标是指建设工程项目发包方通过发布招标公告或者向一定数量的特定承包商发出招标邀请的方式发出招标的信息，提出建设工程项目性质及其数量、质量、技术要求、竣工期以及对承包商的资格要求等招标条件，表明将选择最能够满足要求的承包商与之签订合同的意向，由各有意承包的承包商作为投标方，向招标方书面提出自己拟提供的报价及其它相应的招标条件，参加投标竞争，经招标方对各投标者的报价及其它条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与之签订承包合同。5、本项目招标投标遵循的原则公开、公平、公正和诚实信用的原则。688、本项目招标投标活动不得违法限制或者排斥本部门以外的投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉招投标活动。二、招标内容1、招标范围（1）xx县综合农产品批发市场项目的勘察、设计全部进行招标。（2）建筑工程、安装工程全部进行招标。（3）项目的工程监理、设备采购全部招标。2、招标组织形式该建设项目的勘察设计、建筑工程、安装工程、监理、设备采购活动采用委托招标。3、招标方式该建设项目的勘察设计、建筑工程、安装工程、监理、设备采购活动采用公开招标。三、对中标单位的管理1、对中标的工程施工、工程监理，其项目负责人、技术负责人通知标书中各专业技术负责人必须亲自到现场，原则上不得中途换人，如确需换人，必须征得甲89、方同意，且一旦甲方发现所换人员不称职，中标单位必须立即撤换，如由于换人而引起的质量、延误工期、增加造价等问题，应由乙方负全责。2、本项目不接受联合投标，不允许中标人向他人转让中标项目，也不允许将中标的项目分解后向他人转让。表10-1 建设项目招标方式表项目名称：xx县综合农产品批发市场项目基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式投标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察15设计建筑工程2021.81安装工程261.50监理25主要设备120说明：本项目招标内容勘察设计15万元，建筑工程2021.81万元，安装工程261.50万元，监理25万元，设备采90、购120万元，其他56.69万元不招标，本项目总投资2500万元。第十一章 投资估算及资金筹措第一节 投资估算一、投资估算及构成1、本项目新建建筑物和构筑物，根据其建设面积、结构特点、参照同类建筑、构筑物造价及当时当地造价水平，套用概算指标计算。2、设备基础费，根据设备基础的大小和深浅，参照国家机械局颁发的设计概算指标，按设备原价的百分比率来确定。3、设备购置费包括设备原价和运杂费，设备原价按现格价计算，运杂费参照国家机械局颁发的设计概算指标规定的计算办法和费率计算。4、设备安装工程费等于设备原价乘以设备安装费率。设备费率按国家机械局颁发的规定的计算办法和费率计算。5、其他费用包括土地征购费、91、建设单位管理费、建设工程监理费、勘察设计费等费用构成。建设工程监理费、建设单位管理费按滨州市人民政府、滨州市建委、滨州市人防办等文件的规定的计算办法和费率计算。勘察设计费按国家物价局、建设部联合发布的“工程勘察和工程设计收费标准”规定的计算办法和费率计算。6、预备费用由基本预备费用和涨价预备金组成，参照国家计委计算1985352号文的有关规定，按工程费用和其他费用之和的比率计算。二、项目总投资估算本项目资金总投入估算为2500万元，工程费用2318.31万元，工程建设其他费用62.64万元，预备费119.05万元；内容详见下表：表11-1 项目投资估算表序号工程和费用名称规模（）估算价值（万元92、）单位综合造价（元）总造价（万元）建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用一工程费用2318.311土建工程综合农产品批发市场45804.00250.001145.10沿街商业8114.001000.00811.40小计53918.001956.502安装工程设备及工器具购置3000005000035.00给排水53918.008.003.0059.31电气53918.0013.003.0086.27弱电53918.002.001.5018.87消防53918.0015.003.0097.05小计296.503附属工程费用绿化景观6220.0020.0012.44广场、道路6220.0085.093、052.87小计65.31二工程建设其他费用勘察设计费15.0015.00可研与评审费1.241.24建设单位管理费14.4514.45工程监理费25.0025.00工程保险费4.644.64其他费用 2.322.32小计62.64三预备费基本预备费119.05119.05涨价预备费小计119.05四项目总投资2500.00第二节 资金筹措项目总投资2500万元，建设资金采用财政资金。第十二章 社会效益分析xx县综合农产品批发市场项目建设是“菜篮子”工程的重要组成部分。目前，xx县城区现有菜市场硬件设施差，功能不齐全，脏、乱、差现象严重，存在食品安全隐患；场外设摊现象没有得到有效根治，影响了场94、内经营及场外市容、交通。同时，一些新建小区周边缺乏市场，群众生活十分不便。随着城市建设迅猛发展、城镇人口急速增加，现有菜市场的数量和质量已经无法满足人们的日常生活需要，与群众期望存在较大差距，在一定程度上制约了县域经济发展和城市品位提升。因此，加快城区标准化菜市场建设，既是城市扩容提质的必然要求，也是满足居民最基本生活需求、提高市民生活质量的迫切需要，同时还是扩大就业的重要渠道，必须按照高标准规划、高标准建设、高质量管理的要求，高度重视，全力推进。项目规划总用地面积62200平方米，总建筑面积53918m2，总投资2500万元，建筑造价比较合理；项目场址的自然条件、环境条件、配套设施以及各种外95、部条件均符合项目建设要求。综合农产品批发市场项目作为农副产品产地批发综合交易市场符合国家及滨州市xx县产业政策，对滨州市xx县及相邻各县、乡镇的经济和社会发展来说是急需的，从地缘条件来看是优越的；项目建设通过规划合理，起点高、规模大、服务配套、管理规范的建设方式，将促进当地农民产业化的快速发展。项目建设市场广泛，拥有当地农村和相邻县及地区市场，对促进当地农业产品的销售、商品的流通起到很大的作用。项目的建设可优化产业结构，促进农村经济协调发展起到重要作用。滨州市xx县农副产品批发市场建成后，对提高农民收入，大量增加就业岗位，改善居民生活质量，都将起到明显的推动作用。该项目的建设符合国家发展政策及96、滨州市xx县城市总体规划要求，具有显著的经济和社会效益，市场地理位置合理，基础设施良好、建设条件优越，经济效益可观，具有充分的必要性和可行性。第十三章 社会稳定风险分析一、本项目的建设可能存在的风险及其评价1、本项目社会稳定风险内容及其评价在征地过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体对征地项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群众示威等。因此，对征地项目所涉及的影响社会稳定的风险进行界定，应认真分析征地实施后群众可能引发的异议，遭遇到的损失或不适，这些异议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。在识别了xx县综合农产品批发市场项目可能面临项目合法性、合理性遭质疑的风险、项目可能97、造成环境破坏的风险、项目资金筹措的风险、群众对生活环境变化的不适风险的基础上，对上述四大类风险发生的可能性大小分别进行定性评价。为便于评价表述准确，把风险发生的可能性的大小划分成5个等级，可能性由小到大以次表述为：很小、较小、中等、较大、很大，并根据当地以前其他项目征地经验以及对本征地相关利益群众的民意调研结果，界定各类风险发生可能性的大小。根据对征地项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合本项目的具体情形，项目可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：（1）项目合法性、合理性遭质疑的风险本项目合法，手续完备，程序完备本项目为xx县综合农产品批发市场项目，符合国家产业98、政策和相关发展规划的要求，符合xx县农产品市场开发的需要，有利于保障居民生命财产的安全，项目的建设合法、合理。本项目符合区域经济发展需要及当地利益该工程为综合农产品批发市场项目，有利于提高xx县周边农产品销售，带动就业、提高收入，地方政府及人民群众热烈拥护。并对提高当地经济发展起到了重要的作用，利于社会和谐稳定发展。风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小。（2）项目可能造成环境破坏的风险项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏的影响等，项目在运营期间不但不会产生任何对环境的影响，反而会大大改善xx县的农业交易市场现状。项目在施工期间严格按照设计方案进行施99、工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。在对项目周边的村民进行的环境调查问卷中，村民积极踊跃参与，对本项目有了进一步的认识，对于建设项目能就环境问题提早与村民沟通并能提建议表示认同。风险评价：项目造成环境破坏的风险较小。（3）工程及资金筹措的风险工程风险。指工程地质条件、水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期拖长所造成的损失。 资金风险。主要指资金来源中断或供应不足，导致融资成本提高，给建设和生产运营造成的损失。风险评价：100、该项目工程及资金筹措存在较小的风险。（4）群众对生活坏境变化的不适风险周边居民以务农为主，乡村氛围浓厚。项目建设生产期间，项目驻地大批施工队伍进驻，施工车辆进出等将打破当地居民的生存现状，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成村民内心的不安与担忧。项目在施工期间聚集形成一个相对稳定的施工群体，不会大量破坏周边村落的生态环境。风险评估：群众对生活环境变化的不适风险很小。2、本项目社会稳定风险的综合评价为便于度量本项目整体的风险大小，有必要对各类风险的可能性大小进行量化，然后得到项目的综合风险大小。首先根据当地民意调研结果确定每类风险因素的权重W，取值范围为0，1，W取值越大表示某类风险在所有风险101、中的重要性越大。其次确定风险可能性大小的等级值C，上文已将风险划分为5个等级（很小、较小、中等、较大、很大），等级值C按风险可能性由小至大分别取值为0.2，0.4，0.6，0.8，1.0。然后将每类风险因素的权重与等级值相乘，求出该类风险因素的得分（即为WC），把各类风险的得分加总求和即得到综合风险的分值，即WC。综合风险的分值越高，说明项目的风险越大。一般而言，综合风险分值为0.2-0.4时，表示本项目风险低，有引发个体矛盾冲突的可能；分值为0.41-0.7时，表示本项目风险中等，有引发一般性群体事件的可能；分值为0.71-1.0时，表示本项目风险高，有引发大规模群体事件的可能。本项目综合风102、险值求取见下表：项目风险综合评价表风险类别风险权重（W）风险发生的可能性（C）WC很小0.2较小0.4中等0.6较大0.8很大1.0项目合法性，合理性遭质疑的风险0.200.04项目可能造成环境破坏的风险0.300.06工程建设及资金筹措的风险0.300.12群众对生活环境变化的不适风险0.200.04综合风险0.26从上表可看出，项目可能引发的不利于社会稳定的综合风险值为0.26，风险程度较低，意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大，但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。二、社会稳定风险防范措施根据对项目可能诱发的风险及其评价，应采取以下风险防范措施。（1）加强资金筹措，争取国家投资支持103、，确保项目实施过程中资金及时到位，保障工程顺利实施，早日发挥社会效益。（2）工程建设方面：加强与规划单位联系，降低因双方沟通不及时或不力造成的设计频繁变更；对规划设计方案进行专家评审，及时发现问题；加强项目管理，健全招投标制度，优中选优，精心组织承包方施工；加强与施工承包方的协调沟通，帮助其提高工作效率；加强监理工作；健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心不强或谋私动机引起的材料不合格现象。三、社会稳定风险分析结论本项目可能会引发4类不利于社会稳定的风险，这4类风险的可能性大小评估结果是：第1类风险，项目合法性，合理性遭质疑的风险，该类风险发生的可能性很小；第2类风险，项目可能造成环境破坏的104、风险，该类风险发生的可能性较小；第3类风险，工程建设及资金筹措的风险，该类风险发生的可能性较小；第4类风险，群众对生活环境变化的不适风险，该类风险发生的可能性很小。综合评价，本项目社会稳定风险程度低，是低风险的项目。项目的建设不但是利国利民的惠民工程，而且在一定程度上会起到消除社会风险的效果。第十四章 结论与建议第一节 结 论一、本项目申报单位符合相关行业准入标准的规定，符合国民经济和社会发展的需要，符合xx县城市总体规划，项目内容符合规划要求，符合国家产业政策和有关要求。二、本项目能耗指标按照相关规范、规定取值，并采取有效措施，优化用能结构，保证能源消耗在正常水平，可以达到节能的目的。三、本105、项目建设不占用耕地，符合土地集约利用要求，不会对社会造成负面影响。四、本项目投入使用后，可能对生态环境造成轻微污染的生活废水、生活垃圾，及建设过程中产生的扬尘、噪音等污染，将采取切实可行的治理措施，不会对环境造成危害。五、本项目各项经济技术指标表明，该项目设计合理，建设方案可靠，具有良好的经济效益和社会效益，社会适应性良好，抗风险能力强，是可行的。项目建设是为了对促进当地农业产品的销售、商品的流通起到很大的作用。项目的建设可优化产业结构，促进农村经济协调发展起到重要作用。对提高农民收入，大量增加就业岗位，改善居民生活质量，都将起到明显的推动作用，具有其它项目无法比拟的社会和经济效益。综上所述，本项目的建设是必要的、可行的，符合地方构建“和谐社会”的要求。第二节 建 议一、建议项目法人在建设初级阶段要进一步从建筑、施工工艺、材料、结构和设备等方面选用节能技术。二、由于项目工期较长，建议项目法人在建设过程中，根据实际情况科学安排工程建设进度，合理调度，严格控制投资，节约使用资金，以求良好的经济效益。三、积极落实建设资金，按照基本建设程序办事，认真实行项目法人责任制、招投标制和建设监理制，保证项目的顺利实施。总平面布置图功能结构分析图