1、陵水黎族自治县提蒙乡5条乡村道路工程项目建议书陵水黎族自治县提蒙乡5条乡村道路工程项目建议书55目 录第一章 总 论11.1项目名称11.2项目承建单位11.3项目编制单位11.4.1项目编制的依据11.4.2项目编制的范围21.5项目建设地点21.6项目建设规模及内容21.7项目主要技术指标31.8项目建设期31.9项目总投资及资金筹措41.10项目综合评价与建议4第二章 项目建设的必要性52.1 陵水县县情52.1.1 自然地理52.1.2 主要资源72.1.3 交通及基础设施72.1.4 经济发展72.2乡村道路现状及存在的问题92.2.1乡村道路现状92.2.2现有道路存在的问题92.2、3项目建设的必要性10第三章 建设内容和建设规模133.1建设规模133.2建设内容13第四章 项目地点选择及建设条件144.1建设地点144.2建设条件144.2.1自然条件144.2.2市政配套条件164.2.3材料及运输条件17第五章 工程方案195.1设计原则195.2道路工程195.2.1道路平面设计195.2.2纵断面设计205.2.3横断面设计215.2.4平面交叉口设计225.2.5路基工程设计235.2.6路面工程设计255.3道路排水285.3.1路基排水285.3.2路面排水285.4涵洞工程285.5工程量汇总29第六章 环境保护及节能306.1环境现状306.2环境影3、响评价306.2.1施工期环境影响及防治措施306.2.2营运期环境影响及防治措施356.3环评结论与建议376.3.1结论376.3.2建议37第七章 节能节水措施397.1节能措施397.2节水措施与水环境系统的建设目标397.2.1节水措施39第八章 企业组织及劳动定员418.1机构设置418.2劳动定员418.3建设管理42第九章 项目实施进度安排43第十章 项目招投标及管理4410.1项目招投标4410.2建设管理44第十一章 投资估算及资金筹措4611.1投资估算4611.1.1投资估算范围4611.1.2估算依据4611.2建设投资估算4711.3资金筹措49第十二章 效益评价54、012.1社会影响分析与评价5012.1.1改善陵水县提蒙乡内道路网络，完善乡村道路功能5012.1.2有利于提升地区社会形象5012.1.3对地区建设强劲的带动作用5112.2互适性分析5112.3社会风险分析51第十三章 结论与建议5213.1结论5213.2建议52第一章 总 论1.1项目名称陵水黎族自治县提蒙乡5条乡村道路工程1.2项目承建单位项目承建单位：陵水黎族自治县提蒙乡乡政府1.3项目编制单位（1）编制单位：华诚博远（北京）投资顾问有限公司（2）资质证书号：工资丙101201200071.4项目编制的依据和范围1.4.1项目编制的依据（1）资料1）承办单位编制项目建议书的委托书5、；2）国家、部委、省现行的设计规范、标准和定额；3）陵水黎族自治县城乡总体规划（2006-2020）；4）海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；5）陵水黎族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；6）市政公用工程设计文件编制深度规定（建质200416号）；7）交通部颁农村公路建设指导意见8）现状道路调查资料；9）项目承建单位提供的其它相关资料。（2）规范1）城市道路工程设计规范(CJJ 37-2012)；2）城市道路交通规划设计规范(GB50220-1995)；3）公路工程技术标准（JTG B01-2003）。1.4.2项目编制的范围根据国家的有关规定以及项目建议书的编制要求，结6、合本项目的特点，报告就以下内容进行了分析：项目建设背景及必要性、建设内容与建设规模、项目地点的选择和建设条件、工程方案、环境保护及节能、企业组织及劳动定员、项目实施进度安排、投资估算及资金筹措、效益分析。1.5项目建设地点本项目位于陵水黎族自治县提蒙乡内。1.6项目建设规模及内容本项目主要为陵水黎族自治县提蒙乡内的乡村土路改造，共改造土路5条，道路宽度为4.5m5m之间，总长度为8329.519m（具体见表1-1）。建设内容包括道路硬化工程、排水工程等。表1-1 5条乡村道路改造经济技术指标一览表序号道路名称道路规格长（m）宽（m）面积（m2）1下村园村乡村道路1854.9534.58347.7、292大坡营村乡村道路804.8584.53621.863鸭莨村至礼亭村乡村道路1192.7084.55367.194曾山村委会后头塘村道路20945104705老长村委会老中园村道路2383511915合计8329.51923.5195743.701.7项目主要技术指标根据城市道路工程设计规划（CJJ37-2012）及参考公路工程技术标准（JTG B01-2003）的规定，本项目5条乡村道路采用的主要技术指标：（1）道路等级：四级公路；（2）设计车速：15km/h；（3）设计使用年限：10年；（4）路面类型：水泥混凝土；（5）抗震等级：6级；（6）地震动峰值加速度系数：0.5g。1.8项目建8、设期本项目建设期为7个月，分前期准备阶段和施工阶段、竣工验收阶段三个阶段。前期准备阶段为3个月：从2013年4月到2013年6月底；施工阶段为3个月：从2013年7月到2013年9月底，包括土建工程、安装工程以及配套设施工程等；竣工验收阶段为1个月： 2013年10月。1.9项目总投资及资金筹措项目总投资561.79万元，其中工程建安费469.00万元，工程其他费用66.04万元，预备费26.75万元。资金来源为2013年陵水黎族自治县县政府财政拨款。1.10项目综合评价与建议（1）为了完善提蒙乡的乡村道路等基础设施的建设，方便村民的出行，改善提蒙乡的面貌，本项目的建设迫在眉睫。（2）本项目符9、合陵水黎族自治县的投资发展方向和国家的产业政策，符合陵水黎族自治县城市发展总体规划。项目的建设符合当地国民经济和社会发展的需要，项目是利国利民的工程，受到当地政府和村民的大力支持，项目的建设是可行的。（3）本项目的配套条件良好，方案可行，将进一步促进陵水黎族自治县提蒙乡基础设施的发展，为陵水黎族自治县经济的可持续发展提供良好的环境。因此，该项目建设是必要的和可行的。第二章 项目建设的必要性2.1 陵水县县情陵水黎族自治县位于海南岛的东南部，地处北纬18211847，东经1094511008之间。东北连万宁市，北部与琼中县交界，西北与保亭县接壤，西南与三亚市毗邻，东南濒临南海，陆地面积1128平10、方公里。人口32.62万人，其中黎族占总人口的54.3%。辖11个乡镇、114个村委会、611个自然村，境内有2个国营农场和吊罗山林业公司。县城驻椰林镇。2.1.1 自然地理2.1.1.1 地势陵水县地势西北高，东南低。地质构造大部分为花岗岩构成，西部为山区，中部为丘陵区，东南沿海为平原区。土壤多属壤土和砂壤土。壤土分布在西北山区和中部丘陵地带。砂壤土颁在东南沿海平原地区。黎安镇至英州镇海一带为砂土。全县土地面积较大，土质肥沃。陵水县境内的吊罗山主峰三角山海拔1519米，是海南三大原始热带雨林自然保护区之一。2.1.2.2 河流陵水县大小河流共有150多条，水利设施较好，共修建大、中、小型水利11、工程83宗，其中水库工程67宗，引水工程16宗。还有提水工程39宗。水库总库容量1.9亿立平米，有灌溉面积17万亩。水资源理论蕴藏量5.167万千瓦，可开发的装机容量有1.6143万千瓦，已开发利用0.384万千瓦，正在开发的小南平电站，装机容量0.126万千瓦。2.1.2.3 气候陵水县气候温和，属于典型的热带气候，光热条件十分优越，常年温暖湿润，全年无霜。年最高气温37.5,平均气温28.5，积温9000；一月平均气温19.8，极端最低气温5.6；年日照时数2477.9小时，降水量 1653mm；土壤以沙壤土、红黄壤土为主，是发展热带农林业和南繁育种和海水养殖不可多得的“天然大温室”。陵水12、素有天然温室热作种植宝地之美称，是我国最早的南繁育种基地，是海南冬季瓜菜生产、海水养殖珍珠主要基地之一。这里盛产椰子、槟榔 、益智、荔枝、龙眼、杨桃、火龙果、圣女果、香蕉、芒果、果蔗、胡椒、灯笼辣椒、西瓜、香瓜等经济瓜果。2.1.2.4 林业资源全县有林地面积约74.9万亩。为了保护生态平衡，海南省政府已明令封山育林，严禁采伐。在吊罗山脉开发了吊罗山国家森林公园，公园总面积380平方公里。林区各种植物有3500种，分隶于259科，1347属。有鸟类11目37类、112种。有大小瀑布15处。林区年均温度20。走进公园，原始热带雨林就会展现在人们的眼前，奇花异草，罕见物种可触可摸。如：国家一级保护13、植物有与恐龙同时代的桫椤，二级保护植物有陆均松、坡垒、子京、野荔枝、粘木等。国家一级保护的珍稀动物有云豹、巨晰、孔雀雉等。还有许多珍贵药材，野生花卉等。2.1.2 主要资源陵水县矿产资源有钛、锆、锡、锌、独居石、石英砂、高岭土、花岗岩、玉石等20多种，其中蕴藏量较大的石英砂和高岭土，达700万吨和600万吨。钛储藏量约200万吨。石英砂储藏量约1亿吨。高岭土储藏量约600万吨。目前有待科学、合理地开采。陵水盐场年产原盐2000吨左右，日晒细盐和粗盐颗粒均匀，色泽洁白，各项指标均达到国家一级标准。热带作物生产条件良好，有天然大温室之称。是海南槟榔、椰子、香蕉和冬瓜菜的主要产地，也是水稻、玉米南繁14、育种的重要基地。旅游资源主要有南湾猴岛、吊罗山热带森林、香水湾、分界洲岛、椰子岛、土福湾枫果山、南平温泉等，其中南湾猴岛是著名旅游景点，也是全国唯一的中华猕猴自然保护区。海域可养面积3100多公顷，经济价值较高的海产品马鲛鱼、鲳鱼、金枪鱼、石斑鱼等10多种。2.1.3 交通及基础设施境内公路纵横交错，四通八达。全县现有公路147条，全长766.99公里，已实现全县各乡镇通公路。2.1.4 经济发展2.1.4.1 农业陵水县自然资源十分丰富，矿产、热作、旅游和海洋资源尤为得天独厚。全县现有土地面积160多万亩，宜于发展热作的土地有36万亩，宜橡胶地5万亩，宜椰子地2.5万亩，宜其他热作地3.5万15、亩。已开发利用面积25万亩，尚有大量土地待开发利用。陵水面临南海，海岸线长57公里，港湾多，各个港湾风平浪静，海水清澈无污染，浮游生物丰富，常年水温24.5一25.5，盐度比重处于1.02左右，港内可供海水养殖的水面达3万多亩。其中新村港和黎安港是世界第一流的海养天然良港。可大力养殖石班鱼、章雄鱼、对虾等。陵水沿海渔讯期长，一年四季均可作业，海洋捕捞业产量达18000吨。 2.1.4.2 工业70年代的陵水国营企业有20家，集体企业有10家，形成独特的传统形工业体系。有电力、采伐、农机、陶瓷、印刷、藤制工艺、木工、建筑、制糖、制盐、食品、制皂、酿酒、椰丝加工等。到目前具有正常生产能力的国有企业16、有九家，集体企业有12家，个体私营企业发展迅速，已达到203家。陵水县藤竹厂脱影而出，以自己独特的工艺、品位，产品走出海南进入国内市场，继而进入国际市场，在荷兰、新加坡、泰国、日本、香港等国家地区销售。 1997年海南宏业毛纺厂在陵水的建成和投产，形成了陵水的龙头企业，其产品销售东南亚市场，是年纳税超过150万元的大户。目前，陵水县政府正在招商引资建设农副产品、各种瓜菜产品和海鲜品的保鲜、包装、储存、运输等加工体系。2.1.4.3 第三产业全县现拥有成规摸的集贸市场、批发市场和自然村市场25个；商品供应充裕，消费需求平稳增长，上市难购物难的问题基本得到解决。2004年全县社会消费品零售总额2617、733万元。综上所述，陵水黎族自治县历史文明悠久，矿产资源丰富，交通条件便利，文化底蕴深厚，经济发展迅速，为本项目的实施，提供了良好的改造条件。2.2乡村道路现状及存在的问题2.2.1乡村道路现状陵水黎族自治县提蒙乡乡村道路网由纵横向道路及放射形道路组成，路网布局为棋盘和放射相结合。下村园村乡村道路、大坡营村乡村道路、鸭莨村至礼亭村道路、曾山村委会后头塘村道路和老长村委会老中园村道路是陵水黎族自治县提蒙乡重要的乡村道路。近年来，为适应机动车高速增长的要求和便于周围村民的日常出行，县政府逐步加大乡村基础设施的投资力度，加速了乡村道路的建设和改造。2.2.2现有道路存在的问题（1）提蒙乡镇区与周边18、农村地区联系通道通行能力低陵水县提蒙乡镇区集中了全镇区40以上的常住人口，大部分商业、服务业和乡级机关均分布在镇区，因而它不仅是乡镇最大的交通发生源，同时也是最大的交通吸引区。大量的跨区出行给联接通道造成很大的交通压力。近几年县政府加强了乡村基础措施的建设，大部分乡村道路得到拓展，但仍有下村园村乡村道路、大坡营村乡村道路、鸭莨村至礼亭村道路、曾山村委会后头塘村道路和老长村委会老中园村道路等部分道路通行能力低，在高峰时间造成拥堵，形成交通的“瓶颈”。（2）土路形式的道路路面严重破损，影响行车速度现状道路为砂土路面，路况较差，下雨天路面坑坑洼洼，边沟堵塞，排水不畅，严重影响行车速度。2.3项目建设19、的必要性（1）项目建设是完善乡镇基础设施和经济发展的需要海南国际旅游岛建设提出之前，陵水县沿海地区已经朝国际旅游休闲城市建设方向发展。2009 年12 月海南国际旅游岛建设被国务院报批后，新一轮的海南建设热潮已经拉开序幕，各行各业正热火朝天地建设，陵水县开发面积成倍扩大，新路不断涌现，基础设施建设取得较快发展。其现状5条乡村道路依然为砂土路面，路况较差，其道路等级、配套设施已落后于陵水县提蒙乡经济发展的步伐。基础设施作为经济社会发展的基础和必备条件，抓好了可以为发展积蓄能量、增添后劲，而建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。本次计划中建设的5条乡村道路改造工程，项目建成后将以其特殊的区位优势，强化20、整个区域内各乡村道路与提蒙乡镇区等联系交通网络，改善乡镇交通格局，对实现乡镇人流物流快速、合理流通有其重要的意义。本工程改造乡村道路5条。乡村道路是调节乡镇交通的“微循环”，是沟通各村庄的重要路径，也是乡镇交通系统中的一个重要方面，乡镇道路都有自己的功能和作用，乡村道路的服务性和通达性是镇区干道和支路所不能替代的。乡村道路的建设不仅可以给车辆带来行车线路上的多重选择，分担干道的交通压力，而且在市场经济条件下，对实现门到门的运输服务也具有重要意义。（2）群众生活环境改善，建设“和谐陵水”的需要5条乡村东路的改造，项目的最终受益者是普通的乡村民众。为人民群众创造“道路整洁、环境优美、安全文明、交通21、顺畅、管理有序”的乡村居住生活环境，其本质上就是践行“以人为本”重要思想，坚持以民为先的执政理念。随着陵水县基础设施不断完善，陵水将在更高的起点上，坚持经济、社会、环境相统一的方针，树立以人为本的宗旨，实施可持续发展战略，朝着“和谐陵水”的目标，建成一个具有综合功能完善、经济社会协调发展，人与自然和谐发展的海南岛东南部重要生态旅游小乡镇。（3）适应陵水县长期建设发展的需要提蒙乡是陵水县经济和文化迅速发展的一个乡镇，提蒙乡建设相对较为落后，随着城市乡镇的发展，路网的完善刻不容缓。现在提蒙乡道路呈放射性枝状，道路系统未能网络化，乡镇各村缺乏便捷畅通的联系。目前陵水县交通结构已发生较大变化：海南环岛22、东线高速公路、海南东线高铁已建成通车，陵水对外交通条件大大改善。可以预见项目改造工程的建设将会带动陵水县内部路网交通的发展，将乡镇呈放射性枝状道路有机地连接起来，将改善通行车辆的行车条件，加强区域内经济联系，从而实现与外地区的资源优势互补，带动本地区发展；加强提蒙乡的经济辐射作用，促进各村经济的发展，形成完善的乡镇经济体系。从提蒙乡长期建设发展趋势来看，完全有条件通过合理规划和建设，把提蒙乡建设成为经济快速发展，基础设施完善，人民生活便利，具有独优的生态环境和热带风情的乡镇。但要实现这一发展目标，就要完善市政交通、供水、供电、污水处理、通讯等基础设施，还必须有独特的风貌及现代化生态化的人居环境23、。目前，陵水县正着眼于长远的发展，加快基础设施建设的步伐，紧紧抓住海南国际旅游岛建设和东部开发建设的战略机遇，以旅游环境综合整治为切入点，以沿海沿江开发为主战场，以大力发展第三产业为首要任务，以改善民生为第一工程，以干部队伍建设为重要保障，进一步弘扬抢滩精神，在国际旅游岛建设的征程上抢先起步，为实现强县富民目标打下坚实基础。实现上述目标有利于提升提蒙乡的功能，实施以乡带村战略，推进乡镇快速发展；也将有利于将陵水打造成全国人民的后花园，提升陵水人流、物流、资金流的集聚程度，为融入海南国际旅游岛经济圈奠定基础；还将有利于满足对外开放的需求，吸引国内外资金。完善乡镇乡村的道路网络，更好地为提蒙乡的发24、展服务，是促进陵水县经济发展奠定坚实的基础，因此，本项目是必要的。第三章 建设内容和建设规模3.1建设规模本项目属于乡村道路改造项目，本次共改造乡村道路5条，全部为道路红线宽度为4.5m5m之间，总长度为8329.519m。根据本项目的使用性质及其在路网中的地位，依据城市道路工程设计规范（GJJ37-2012）、公路工程技术标准（JTGB01-2003）、城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）的有关规定，结合考虑现有指标，本项目拟采用乡村道路标准进行改造。详见表3-1 5条乡村道路改造经济技术指标一览表。表3-1 5条乡村道路改造经济技术指标一览表序号道路名称道路规格长（m）宽（m）25、面积（m2）1下村园村乡村道路1854.9534.58347.292大坡营村乡村道路804.8584.53621.863鸭莨村至礼亭村乡村道路1192.7084.55367.194曾山村委会后头塘村道路20945104705老长村委会老中园村道路2383511915合计8329.51923.5195743.703.2建设内容建设内容包括道路硬化工程、排水工程、桥梁与涵洞工程等。第四章 项目地点选择及建设条件4.1建设地点本项目建设地点为陵水黎族自治县提蒙乡内。4.2建设条件4.2.1自然条件（1）地理位置陵水黎族自治县位于海南岛的东南部，地处北纬18221847，东经109451108之间；东26、北与万宁县交界，西南与三亚市毗邻，西至西北与保亭黎族苗族自治县和琼中黎族苗族自治县接壤，东南濒临浩瀚的南海，东线高速公路和海榆东线穿县而过，县城距海口市约200 公里，距三亚约56 公里。（2）地形地貌陵水县地势西北高，东南低，自西向东南倾斜。全县土地总面积1119.6 平方公里。其中：山地面积199.2 平方公里，占总面积的17.79%；丘陵面积243.4 平方公里，占总面积的21.74%；台地面积371.3 平方公里，占总面积的33.16%；平原面积181.5 平方公里，占总面积的16.21%；河谷阶地87.3 平方公里，占总面积的7.80%；泻湖36.9 平方公里，占总面积的3.30%。27、（3）气候特征陵水县属热带季风岛屿性气候，夏季长达9 个月，春秋不分，长3个月，无冬天。夏季高温高湿，台风活动频繁，降水充沛，122月为春秋季，降水稀少。全年无霜日，日照充足，太阳辐射强。陵水县境年平均气温24.7 摄氏度，极端最高温度37 摄氏度，极端最低温度5-6 摄氏度，年平均气温由东南部向西北逐渐递减。陵水县年降水量为15002500 毫米左右。东南沿海年降雨量为1700 毫米左右，西北内陆年降雨量约240 毫米。一年中，雨量主要集中在6、8、9、10 四个月，4 月和11 月雨量不稳定。（4）地震烈度根据建筑抗震设计规范确定陵水地区抗震设防烈度为6 度，设计基本地震加速度值为0.5g28、。（5）工程地质概况1）地层岩性特征根据陵水县提蒙乡工程地质调查及钻探揭露，在钻探深度范围内，主要分布地层为第四系全新统海相沉积（Q4m），依据地基土岩性结构与物理力学性质及其差异性，勘察深度内主要地层分述如下：第层耕土（Q4pd）：浅黄色、黄褐色，稍湿，松散状，主要成分为细砂，夹含植物根须。该层全场均有分布，直接揭露于地表，层顶标高5.247.80，厚度0.300.60m，平均厚度0.48m。道路沿线均有分布，松散状，夹含较多植物根须，不可作为拟建路基持力层，建议施工时给予清除（即清表）。土工程等级为级，土类别为松土。第层细砂（Q4m）：黄褐色、黄色，稍湿饱和，松散稍密状，颗粒成分为石英质，29、细粒土含量约为15%20%。该层全场均有分布，层顶埋深0.300.60m,层顶标高4.747.42，厚度4.005.50m，平均厚度4.63m。松散稍密状。标贯实测击数为811 击，fao=120kPa，岩土工程性一般，可作路基持力层。土工程等级为级，土类别为松土。第层粗砂（Q4m）：黄褐色、黄色，饱和，稍密中密状，颗粒成分为石英质，细粒土含量约为8%12%。该层全场均有分布，由于钻孔深度原因，未能揭穿该层层底，层顶埋深4.506.00m，层顶标高-0.762.80m，揭露厚度6.107.60m。稍密中密状。标贯实测击数为1118击， fao=220kPa，岩土工程性良好，顶板埋藏深。土工程等30、级为级，土类别为普通土。2）水文及水文地质条件乡域内地下水主要赋存于第层细砂和第层粗砂层中，地下水属孔隙潜水类型，为强透水层，地下水补给来源主要为大气降雨垂直渗入补给为主。勘察期间所有钻孔均实测地下水位,地下水埋深2.34.5m，标高2.763.60m；据调查地下水位年变化幅度约1.5m。道路沿线场地土对混凝土无腐蚀性。4.2.2市政配套条件4.2.2.1交通运输陵水县交通运输业发展较快。现有公路、水路，运输线与省内各市县相通，形成一定规模的交通运输网络。陵水县境内公路四通八达，东线高速公路、海榆东线穿越陵水县，交通运输十分方便。本项目所在提蒙乡毗邻东线高速和海榆东线，项目建设的交通运输可以通31、过以上两条道路就近进入项目。4.2.2.2 供电由陵水黎族自治县市政电网就近供电，可以满足项目建设需要。4.2.2.3 给排水给水：施工期间项目用水可以通过附近的道路沿级就近接入。排水：项目施工期间施工废水全部回用，施工人员生活污水排入临时三级化粪池，经处理后用于周围林地堆肥。雨水直接排入就近的排水沟。4.2.2.4 通讯本项目所在地电信设施齐备，项目可以随时根据需要接用。4.2.3材料及运输条件1）石料项目附近均有石料，储量丰富，分布较均匀，主要为花岗岩，岩石中密坚硬，开采便利，可加工成料石、片石、碎石。2）中、粗砂项目周边就有采砂厂，砂料储量丰富，以中、粗砂为主，质地优良、含泥量少，开采方32、便，可供全线工程用砂。3）其它材料钢材、水泥等建设材料需外购。第五章 工程方案5.1设计原则（1）符合乡村公路中的规定，以道路交通规划为依据，综合分析现有的道路交通状况和环境条件等因素。在满足交通发展需求的基础上，做到安全、可靠、美观、经济。（2）根据项目的特点，结合已往成熟可靠的经验，选择合理的路面结构。（3）按照相关技术规范要求，设置平纵线型，力求达到安全、舒适的行车环境。（4）充分考虑道路结构型式及材料的来源，力求切实可行地降低造价。5.2道路工程5.2.1道路平面设计平面线形按设计车速15km/h要求进行布设，线形标准均符合公路路线设计规范(JTG D20-2006)的要求。1、平面设33、计原则（1）符合公路路线设计规范(JTG D20-2006)中规定的对四级公路各项线形技术指标，确保行车安全；（2）不仅要满足行车功能的要求，还要体现出合理性、实施性和经济性，使项目能适应未来交通的发展要求；（3）路线设计及布设过程中，选择恰当的衔接点，使设计线尽量地与原路线线形吻合及顺畅；（4）路线设计兼顾排水系统的完整，做好道路纵向边沟、排水沟设计。2、平面线形设计为了节约成本，节约用地，本项目利用现有道路作为路基，不占用道路两侧的农田和旱地，平面线形在现有的道路上进行布线，局部地区不满足规范要求的稍微做适当的调整使之满足平曲线的规范要求。5.2.2纵断面设计1、纵断面设计原则（1）根据现34、状道路地面进行纵断面设计；（2）考虑纵断面设计标准以及平纵组合要求；（3）纵面设计充分考虑对自然环境的影响，保护耕地，取土点在统一设置的取土场取土，最大限度地减少项目建设对环境的破坏；（4）路线设计兼顾及排水系统的完整，做好道路纵向边沟、排水沟设计。2、纵断面设计在现有道路的基础上进行纵断面设计，由于现有道路经过多年的自然沉降和车辆的压实，路基压实度已经完全满足规范的要求，因此尽量利用现有道路路基，在满足公路路线设计规范(JTG D20-2006)四级公路纵坡的前提条件下尽量少填少挖或少填不挖。5.2.3横断面设计1、横断面设计原则横断面设计是根据设计规范并结合道路现状情况，本着以人为本的设计35、原则进行设计：（1）满足道路交通量需求；（2）与路网道路规划相协调；（3）和现有道路相结合的原则。2、横断面设计本项目为5条乡村道路工程，根据各道路的实际情况，横断面设计分别为：（1）陵水黎族自治县提蒙乡下村园村乡村道路：路基宽度为4.5米，路面宽度为3.5米，在不设超高路段，路面采用双向横坡，坡度为1.5%。在设置超高路段路肩横坡的方向及坡度与行车道相同。当平曲线半径小于150米时设置超高，以路中为超高旋转轴，平曲线不设缓和曲线及加宽。（2）陵水黎族自治县提蒙乡大坡营村乡村道路：路基宽度为4.5米，路面宽度为3.5米，在不设超高路段，路面采用双向横坡，坡度为1.5%。在设置超高路段路肩横坡的36、方向及坡度与行车道相同。当平曲线半径小于150米时设置超高，以路中为超高旋转轴，平曲线不设缓和曲线及加宽。（3）陵水黎族自治县提蒙乡鸭莨村至礼亭村乡村道路：路基宽度为4.5米，路面宽度为3.5米，在不设超高路段，路面采用双向横坡，坡度为1.5%。在设置超高路段路肩横坡的方向及坡度与行车道相同。当平曲线半径小于150米时设置超高，以路中为超高旋转轴，平曲线不设缓和曲线及加宽。（4）陵水黎族自治县提蒙乡曾山村委会后塘村乡村道路：路基宽度为5.0米和4.0米，路面宽度为4.0米和3.0米。平曲线根据实际情况，设置弯道超高，以路面中心线为超高旋转轴。（5）陵水黎族自治县提蒙乡老长村委会老中园村乡村道路37、：路基宽度为5.0米，路面宽度为4.0米。平曲线根据实际情况，设置弯道超高，以路面中心线为超高旋转轴。5.2.4平面交叉口设计1、设计原则（1）平面交叉位置的选择应综合考虑道路网现状和规划、地形、地物和地质条件、经济与环境因素等；（2）平面交叉形式应根据相交道路的功能、等级、交通量、交通管理方式、用地条件和工程造价等因素而确定；（3）平面交叉几何设计应结合交通管理方式并考虑相关设施的布置；（4）平面交叉范围内交叉道路线形的技术指标应能满足视距的要求；（5）相交道路在平面交叉范围内的路段宜采用直线；当采用曲线时，其半径宜大于不设超高的圆曲线半径，纵面应力求平缓，并符合视觉所需的最小竖曲线半径值；38、2、交叉口设计本项目中线路起终点由于连接其他道路，部分线路需要穿越其他线路，因此有多处平叉口。相交道路的交叉口有“十”字型、“T”字型两类。本项目中线路起终点由于连接其他道路，部分线路需要穿越其他线路，因此有多处平叉口。相交道路的交叉口主要为“T”字型。5.2.5路基工程设计1、设计原则参照公路路基设计规范（JTG D30-2004）路基设计根据沿线地质、水文、地形地貌、气象等自然条件全面调查研究，遵循因地制宜，就地取材，以防为主，防治结合，安全经济、造型美观，顺应自然以及与环境景观相协调的原则。（1）路基设计与水土保持、环境保护等方面的设计相协调，加强路基填料的调查、加强路基稳定性、边坡防护39、排水系统、关键部位路基施工技术方法与工艺等方面的综合设计，确保路基稳定，满足路基最小填土高度要求。（2）根据地形、地质、水文条件，选择适当的路基横断面形式。2、路基设计本项目路基结合现状道路基本情况进行设计，由于线路经过处现状道路比较平整，道路路基破坏不严重，可对原有路基进行利用，仅部分路段路基宽度稍窄，该部分段可通过调整道路横断面宽度进行设计。因此只需要对局部破坏路基进行修复及坑洼处进行填补即可。填筑后的路基压实度需满足规范要求见表5-1。陵水县路基填筑材料丰富，完全满足本项目路基材料的要求。路基压实标准采用重型击实标准，压实度如下表：表5-1 路基压实度表填挖类型路床顶面以下深度（cm）40、压实度（%）填方0-809480-15093150以下90零填及挖方0-30940-803、路基填料路基材料采用级配良好的砂砾土进行填筑，路基填料最小强度和填料最大粒径应符合表5-2的规定。路床土质应均匀、密实、强度高。路床顶面横坡应与路拱坡度一致。表5-2 路基填料最小强度和最大粒径要求表路基类型路面底面以下深度（cm）填料最小强度（CBR）（%）填料最大粒径（cm）填方路基上路床0-30610下路床30-80410上路堤80-150315下路堤150以下215零填及路垫路床0-306105.2.6路面工程设计1、设计原则（1）路面结构以道路等级及设计年限交通量为前提，根据沿线气候、水文、土41、质等自然条件和交通荷载组成情况，并结合当地实践进行综合设计；（2）路面结构满足强度、稳定、耐久、平整、抗滑等指标要求；（3）遵循“因地制宜、合理选材、节约资源、方便施工、注重环保”的原则，进行路面设计方案的必选，选择技术先进、经济合理、安全可靠、有利于机械化施工的路面方案。2、设计依据公路水泥混凝土路面设计规范（JTG D40-2011）3、路面结构比选（1）面层沥青混凝土路面及水泥混凝土路面各有利弊，比较见表5-3：表5-3 路面结构比较表路面结构名称设计年限优点缺点水泥砼路面10使用寿命长，前期养护维护费用低；施工质量容易控制，材料来源广泛，强度高，耐久性好，造价相对较低。路面浇筑后需经过42、一段养护后期方可开放交通；因各种接缝较多，行车舒适性较差；路面反光能力强，阳光下易引起视觉疲劳；一旦损坏修复困难。沥青混凝土8平整度高，无接缝，行车平稳舒适，振动少，噪音低，路面色泽柔和。路基变形适应性较强，施工及养护方便，路面碾压成型后即可开放交通。需要经常养护，维修费用高，使用寿命短。虽然沥青混凝土路面比水泥混凝土路面具有更大的优势，但是由于本项目工程量较小，项目零碎，不方便沥青混凝土的运输及摊铺机械的操作，水泥混凝土路面造价相对沥青混凝土路面较低。从造价、施工难易程度、结合当地的乡村道路建设经验，本项目采用水泥混凝土路面。（2）基层各道路的基层根据实际情况采用不同的级配碎石层：陵水黎族自43、治县提蒙乡下村园村乡村道路：15cm级配碎石层。陵水黎族自治县提蒙乡大坡营村乡村道路：15cm级配碎石层。陵水黎族自治县提蒙乡鸭莨村至礼亭村乡村道路：15cm级配碎石层。陵水黎族自治县提蒙乡曾山村委会后塘村乡村道路：12cm级配碎石层。陵水黎族自治县提蒙乡老长村委会老中园村乡村道路：12cm级配碎石层。4、路面结构设计本工程路面设计荷载采用标准轴载BZZ100 ，路面基层和底基层材料根据陵水县各乡镇材料供应情况，基层采用级配碎石，道路面层采用水泥混凝土路面。路面设计使用年限为10年。路面结构材料设计参数见表5-4：表5-4 水泥混凝土弯拉强度标准值交通等级特重重中等轻水泥混凝土弯拉强度标准值（44、Mpa）54.54.54注：本项目考虑项目周边区域交通能力等实际情况及远期发展交通通行情况，设计强度按中等选取。路面结构设计参照四级公路路面结构设计经验，并结合项目所在地的交通量、地质、水文等因素确定路面结构层厚度，拟定路面结构层厚度如下：（1）陵水黎族自治县提蒙乡下村园村乡村道路：18cm 水泥混凝土路面板（抗弯拉强度4.5MPa）+15cm 级配碎石基层，总厚33 cm。（2）陵水黎族自治县提蒙乡大坡营村乡村道路：18cm 水泥混凝土路面板（抗弯拉强度4.5MPa）+15cm 级配碎石基层，总厚33 cm。（3）陵水黎族自治县提蒙乡鸭莨村至礼亭村乡村道路：18cm 水泥混凝土路面板（抗弯拉45、强度4.5MPa）+15cm 级配碎石基层，总厚33 cm。（4）陵水黎族自治县提蒙乡曾山村委会后塘村乡村道路：18cm 水泥混凝土路面板（抗弯拉强度4.5MPa）+12cm 级配碎石基层，总厚30 cm。（5）陵水黎族自治县提蒙乡老长村委会老中园村乡村道路：18cm 水泥混凝土路面板（抗弯拉强度4.5MPa）+12cm 级配碎石基层，总厚30 cm。5.3道路排水5.3.1路基排水路基排水根据现状道路的排水系统情况、水文资料等，采用浆砌片石加固边沟与土质边沟、排水沟相结合，组成一个完整的排水体系，使道路上和道路周边的水集中汇集到边沟或排水沟中，最终经过道路沿线的桥涵排离路基。 在道路一侧设置46、边沟或者排水沟，一般边沟类型采用梯形边沟，尺寸采用底宽0.4米、深0.4米。一般排水沟类型采用梯形，尺寸均采用底宽0.4米，深0.4米，个别排水不畅路段采用加深边沟形式。5.3.2路面排水路面设置2双向路拱横坡、土路肩设1.5横坡排除路面水。5.4涵洞工程为了方便道路沿线两侧农田灌溉，本项目设置了0.5m-0.75m钢筋混凝土圆管涵。涵洞总共设置168m长，具体位置在施工图设计阶段根据道路沿线沟渠情况进行布置。1、采用的技术标准、规范及指标参照采用现行的行业标准及部颁标准。2、主要材料（1）圆管涵管身采用钢筋混凝土，基础、帽石采用素混凝土。（2）钢筋钢筋直径大于或等于12mm采用HRB335钢47、筋，小于12mm采用R235钢筋，凡须焊接的钢筋应满足可焊性要求。5.5工程量汇总表5-5 5条乡村道路改造工程-路基工程工程量一览表序号道路名称路基工程量挖方（m3）填方（m3）1下村园村乡村道路639.701930.322大坡营村乡村道路394.30332.223鸭莨村至礼亭村乡村道路289.002381.404曾山村委会后头塘村道路456.001230.005老长村委会老中园村道路1009.002081.00合计2788.007954.94表5-6 5条乡村道路改造工程-路面工程工程量一览表序号道路名称路面工程量路面底基层（m2）级配碎（砾）石底基层（m2）水泥混凝土面层（m2）钢筋（t48、）1下村园村乡村道路7768.307768.306992.801.1152大坡营村乡村道路3615.003615.003172.200.7093鸭莨村至礼亭村乡村道路5193.405193.404537.500.9384曾山村委会后头塘村道路8626.308626.307957.002.2565老长村委会老中园村道路10272.7010272.709534.503.181合计35475.7035475.70321948.199第六章 环境保护及节能6.1环境现状项目所在区域环境空气质量符合环境空气质量标准（B3095-1996）一级标准，声环境能满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类49、标准。6.2环境影响评价本道路项目的修建势必影响周围环境。就时间来看，交通环境问题可分为施工期和营运期两大类。施工期的环境问题主要表现为非污染型生态环境影响，即植被破坏、局部地貌破坏、土壤侵蚀，自然资源影响、景观影响及生态敏感区影响等，此外，还有施工机械及车辆所产生的噪声、废气及振动等影响；营运期的环境问题，主要是对周边地区民众的生活造成的影响，即噪声扰民、汽车排气污染空气、服务区污水及路面径流对水环境的污染等，其中，噪声污染最为突出。下面从施工期及营运期对道路所造成的影响进行分析并提出相应的对策。6.2.1施工期环境影响及防治措施1）水环境影响分析施工中所排污水一是施工点的生活污水，二是生产50、废水。生活污水主要是施工点的人员日常生活所排放的废水，工地约50个人，日产生废水5m3，施工期9个月，产生污水量生活污水1350m3。对于施工营地的生活污水可采用临时三级化粪池处理，施工结束后将这些池清理掩埋。生产废水主要是筑路材料搅拌和水泥构件产生排水，另外还有各种设备的冷却水等，设置沉淀池，全部回收利用作道路洒水降尘，不外排。生产废水和生活污水中的主要污染物为COD、BOD、石油类、SS 等，污染物浓度较小。对外环境影响不大。2）固体废弃物环境影响分析施工期产生建筑垃圾，应集中堆放，由施工方负责清运。项目在开挖建设过程中，使土层土壤大面积地裸露出来，在雨季，地表径流交挟带大量的泥沙等顺着地51、势流淌，易形成水土流失。另外土石方堆放时遇到降水，也易造成水土流失对环境带来不良影响，使该区视觉形象变差，景观被严重破坏。因此应采取先栏后动工（先拦后平整、先拦后填挖、先栏后弃）的防护措施；在临时施工用地两侧修排水沟、沉沙池；临时堆场设置临时挡渣措施（如沙袋）；施工用地周围利用挡板与外界隔离；进行土石方工程时进行土方平衡调配，根据工期，就近调配，随挖随填；取土场开挖采取宽挖浅取方式，开挖完成后利用施工产生的弃土进行回填、压实，经土地整治后恢复植被。施工人员产生生活垃圾量较少，可集中收集放置，由环卫部门定期清运。在落实以上环保措施后，本项目产生的固体废物不会对区域环境和卫生产生不利影响。综上，在52、落实施工期各项环保措施后，项目污染物能够做到达标排放，对周围环境影响较小。为保证环保措施得以落实，建设单位应将施工期环保内容写入项目建设承包合同书，项目工程监理应同时作为环境监理，依照合同监督施工单位环保措施的落实。3）大气环境影响分析因施工场地多在交通道路附近，以燃油为动力的施工机械和运输车辆在施工场地附近排放一定量的废气，虽然使所在地区废气排放量在总量上有所增加，但只要加强设备及车辆的养护，保证不排放未完全燃烧的黑烟，严格执行国家关于机动车辆的规定，其对周围环境空气不会有明显的影响。施工期间，由于地表植被遭遇破坏，土层裸露，水分蒸发，形成干松颗粒，使地表松散，在风力较大时或回填土方时均会产53、生粉尘。一部分粉尘浮于空气中，另一部分随风飘落到附近地面和建筑物表面。施工过程中粉尘污染的危害性较大，浮于空气中的粉尘被施工人员和周围居民吸入，不但会引起各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病原菌还会传染各种疾病，严重影响施工人员及周围居民的身体健康，并且粉尘飘扬，降低能见度，易引发交通事故，粉尘飘落在各种建筑物和树木枝叶上也影响景观。施工运输车辆引起的二次扬尘影响时间最长，其影响程度也因施工场地内路面破坏和泥土裸露而明显加重。当车速、车重不变的情况下，扬尘量完全取决于道路表面积尘量，积尘量越大，二次扬尘越严重。根据同类项目研究成果，当汽车运送土方时，行车道路两侧的扬尘短期浓度高达8-10g/m54、3，但是道路扬尘会随着扬尘点的距离增加而很快下降，通过查阅相关资料表明，在扬尘点下风向200m 处的浓度几乎接近上风向对照点的浓度。大气影响防治措施：项目建设期大气污染主要为施工粉尘和道路扬尘，通过在物料堆场四周设置挡风墙（网），并合理安排堆垛位置，必要时在堆垛表面掺和外加剂或喷洒润滑剂，以使材料稳定，减少可能的起尘量；在进出堆场的道路上应经常洒水，使路面保持湿润，以减少由于汽车经过和风吹而引起的道路扬尘，可以减少污染物对环境的影响。4）声环境影响分析 施工机械种类繁多，不同的施工阶段有不同的施工机械，同一施工阶段投入的施工机械也有多有少，这就使得道路施工噪声具有偶然性的特点。 不同设备的噪声55、源特性不同，其中有些设备噪声呈振动式的、突发的及脉冲性的，对人的影响较大；有些设备（如搅拌机）频率低沉，不易衰减，而且使人感觉烦躁。施工机械的噪声均较大，但它们之间声级相差仍然较大，有些设备的运行噪声可高达90dB以上。 施工噪声源与一般固定噪声源不同，既有固定噪声源，又有流动源噪声源，施工机械往往暴露在室外，而且它们会在某段时间内在一定的小范围内移动，这与固定源相比增加了这段时间内的噪声污染范围，但与流动源相比施工噪声污染还在局部范围之内。 施工设备与其影响到的范围比相对较小，因此，施工设备噪声基本上可以认作点声源。 对具体路段的道路而言，施工噪声污染仅发生在一段时期内。5）项目对周围环境影56、响防治措施：对外环境的主要影响为项目施工过程中的噪声，对周围环境有一定的影响。建议采取如下措施： 施工部门应合理安排好施工时间，尽量避免夜间施工。对个别影响较为严重的施工场地，须采取临时的消声围护结构或吸声的隔声屏障。施工中减少设备共同运行的时间，汽车进出不准鸣笛，以降低噪声污染。必须连续施工的路段应向环境保护部门申请，并向周围居民贴出告示明确夜间施工期限。请居民监督和谅解。 尽量选用低噪声机械设备或带有隔声、消声装置的设备，对空压机等采取隔声和消声处理。 对一些建筑构件，特别是高架路构件，应尽可能在合适场地预制好再运往现场装配。对一些离施工工地较近的居民区，工地应加高围档的高度。6）水土流失57、环境影响分析本项目为道路整改项目，现有道路主要为土路，且周边主要为荒地及杂草，项目施工时对周围的生态环境影响较小。项目在开挖建设过程中，使土层土壤大面积地裸露出来，在雨季，地表径流交挟带大量的泥沙等顺着地势流淌，易形成水土流失。另外土石方堆放时遇到降水，也易造成水土流失对环境带来不良影响，使该区视觉形象变差，景观被严重破坏。因此应采取先栏后动工（先拦后平整、先拦后填挖、先栏后弃）的防护措施；在临时施工用地两侧修排水沟、沉沙池；临时堆场设置临时挡渣措施（如沙袋）；施工用地周围利用挡板与外界隔离；进行土石方工程时进行土方平衡调配，根据工期，就近调配，随挖随填；取土场开挖采取宽挖浅取方式，开挖完成后58、利用施工产生的弃土进行回填、压实，经土地整治后恢复植被。施工单位对施工过程中造成的生态破坏必须采取补偿措施，整治和恢复被破坏的生态环境。撤离施工现场后，必须拆除所有临时设施并将施工现场清理干净。在项目直接建设区及周围区内的裸露地、闲置地、废弃地等一切能够用绿化植物覆盖的地面进行植被建设和绿化美化工程，包括为控制水土流失所采取的与建设生态环境相关的园林绿化、美化环境。6.2.2营运期环境影响及防治措施1）大气环境影响分析 营运期大气主要污染物为机动车在行驶过程中排放的尾气，由于项目主要为乡镇基础道路的建设，车流量相对较小，产生的污染物也很少，即大气环境的影响不大。大气影响防治措施：加强对道路的养59、护，使道路保持良好运营状态。加强机动车的检测与维修，保证运行机动车设施及排放的尾气符合环保要求。实践表明，机动车尾气污染的排放量与发动机是否处于正常技术状态关系甚大。机动车在使用无铅汽油、安装尾气净化器后，检测显得更为重要。因此，一定要加强对在用车的检测与维修，使在用车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染物的排放。强化试行在用车的年检、路检和抽查制度，加强车管执法力度，控制机动车的废气排放量。及时淘汰环保不达标的劣质汽车。制订符合海南特色的地方性道路交通管理法规，依法加强和改进交通管理。道路两侧切实做好绿化工作，以建设低矮灌木、高大的阔叶树木相结合的立体绿化林带为主，将其建设成为城市景观路同时60、，也充分发挥其隔声降噪的作用。2）声环境影响分析营运期噪声污染源主要为道路行驶汽车噪声，项目为乡镇乡村道路，车流量较小，噪声呈现不连续性，其对项目周围声环境的影响不大。噪声影响防治措施：加强对汽车鸣笛的管理，居民区等敏感点附近严禁鸣笛。强化道路两侧的绿化建设，尽量彩种植高大乔木和灌木相结合的多层绿化方案，达到吸声的效果。3）运营期对水环境的影响项目建成运营后，由于车辆在行使过程中，可能会滴漏油类物质，轮胎与路面摩擦会产生橡胶微粒，车辆排放废气中的颗粒物质，运输货物中飞扬的微粒物质等，均可能在路面上形成不同程度的积聚，而这些物质可能随降水而形成 路面径流。但由于道路本身是一条较长的线性污染源，路61、面上形成的地表径流大都以分散的形式分别进入两侧的土壤环境或边沟，进入地表水体的可能性较小，所以对地表水环境基本无影响。4）项目整改前后对比分析项目整改前后各类基础设施及基本情况见表6-1。表6-1 项目建设前后各类设置具体比较情况分类现有道路基本情况改造后道路基本情况主体建筑现有道路均为土路，路面坑洼不平。乡村道路均被硬化，路面平整、干净。排水乡村道路设有排水渠，但不够完善。乡村道路设有完善的排水渠。6.3环评结论与建议6.3.1结论项目建设期注重对大气污染及噪声、水等的控制，生产的建筑垃圾也能得到妥善处理，对环境影响较小。运营期产生的污水、生活垃圾、噪声通过采取适当的防治措施，均能达到国家有62、关标准，并做好防止水土流失措施，能确保水土流失控制在允许范围内。拟建项目建成后，改善了周边环境，营造良好的交通环境，对周边环境影响能满足环境保护的要求，从环保角度看，项目是可行的。6.3.2建议（1）重视对环境敏感点的影响，采取措施消除或减轻这些影响。不论是施工期或是运营期都可能给环境产生一定影响，尤其在居民区附近。因此，在这些地段施工期间，一是要采取必要的防治措施，二是错开作业时间，严禁夜间施工。道路建成运营期间，为防止道路运营对这些地段的影响，禁鸣喇叭，降低车速，必要时应修筑挡声墙。（2）道路建设对大气环境的影响主要表现在施工期的土石方工程、路基路面工程、水泥混凝土搅拌等产生的粉尘和有害气63、体，要求取土场、堆场都应远离居民区。运输道路等可产生扬尘的地域需要时应洒水。水泥混凝土应在水泥混凝土搅拌厂进行，离开居民区至少500m以上。（3）为减少噪声对居民的影响，在环境敏感区夜间应停止施工，运营期对居民的造成的影响，应采取防护措施。第七章 节能节水措施7.1节能措施节能是一项综合性的项目，本项目节能考虑如下方面：（1）在工程中尽可能选用节能用电设备，以提高用电效率，采用节能灯等。在设备的选型上选用高效节能设备。（2）施工期机械的节能问题，更主要的是通过提高工程质量，就会间接产生节能效果。（3）采用节能变压器，采用有自动调节装置的低压电力电容器（采用低压静电电容器补偿），以提高功率因数，64、减少线路等电能损耗，荧光灯均采用电子镇流器。电气设备采用节能、环保型的产品。（4）采用合理的照明方案：照明开关控制灯具合理，布置合理，便于操作，有利于节能。（5）配电设备尽量设置在负荷中心，缩短配电线路长度，节省材料，减少电能损耗。7.2节水措施与水环境系统的建设目标7.2.1节水措施（1）充分利用道路沿线水源；（2）整个项目所有用水设备（生活、消防等）均选用新式节能型产品，合理选用管材、管径、阀门，以防跑、冒、滴、漏；（3）道路空余场地采用植草砖，增大雨水渗透量，补充地下水，减少外排；（4）各种用水龙头均采用节水型龙头。第八章 企业组织及劳动定员8.1机构设置本项目市政基础设施建设工程，是为65、乡镇的社会、经济发展提基础性工程，项目的建设由市政管理部门实施管理。因此工程的建设期，对本项目的影响较大。在建设期先进、科学、合理地机构设置与管理制度，才能提供高质量的工程管理，才能取得最佳的经济效益和社会效益。该项目经营管理设立项工程项目部，全面负责本项目的建设管理，项目部下设办公室、工程管理部，实行部门负责制，各部门对工程工程项目部负责。所有人员将在工程建设前期到位。管理机构见下图：工程项目部工程管理部办公室人事部财务部决算部工程部8.2劳动定员项目总定员为43人，其中：技术管理人员5人，工人38人。8.3建设管理为加强本项目的建设管理，建议建设单位采用如下管理办法：1、组织一支精干高效的66、管理队伍：管理人员的配备应本着精干、高效的原则。各管理部门协同配合，使管理机构良好运转。2、采用“政府监督，社会监理”原则，进行项目施工管理。3、加强投资管理工程款应由管理部门实行专款专用，财务人员要把本项目的收支单独列帐，严格控制工程造价，以批复的概算作为控制依据。4、加强组织与计划在施工过程中，应加强组织与计划工作。施工单位要加强施工组织设计，充分考虑季节等不利因素对工程的影响，减少本工程对周围环境的破坏，工程施工应参加建筑保险，降低工程的风险。5、加强质量、进度、支付管理监理单位应本着“严格监理，公正科学，热情服务，一丝不苟”的监理原则，对工程的质量、进度、支付进行全面监理，各分项工程必67、须严格按照设计标准及质量验收标准执行。精心设计，精心施工，精心管理，创造良好的工程形象。第九章 项目实施进度安排本项目经决策确定筹建后，需要进行前期准备工作,主要内容包括：审批立项、施工方案设计；项目实施阶段包括：开工准备、材料购置、土建施工、竣工验收等。根据本项目的特点、建设条件及建设内容，本项目的建设期确定为7个月。项目从2013年4月开始实施，2013年10月完成。 项目建设进度计划表月份阶段2013201304050607080910审批立项、施工方案设计、开工准备材料购置、土建施工竣工验收第十章 项目招投标及管理10.1项目招投标1、工程招标需符合中华人民共和国招标投标法和国家发展计68、划委员会颁发工程建设招投标有关规定。本项目招标范围包括：土建工程的勘察、设计、施工、监理。建设项目的招标文件和标底，应委托有相应资质的单位编制，而且要防止工程转包。2、本项目拟采用邀请招标或公开招标的方式。由承建单位负责实施，严格按照中华人民共和国招标投标法以及评标委员会和评标办法暂行规定的有关要求开展招、评标活动。委托具有相应资质并具有良好信誉的招标代理公司全权负责项目的设计、施工、监理工作，以及与本项目有关的重要材料、配料等的采购。提高投资效益，保证项目质量。3、招标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，不受地区和部门的限制。开标、评标和中标活动及其当事人接受依法实施的监督。10.269、建设管理为加强建设管理，建议建设单位组织一支精干高效的管理队伍，成立项目管理部门，采用“政府监督、社会监理”原则，选择具有相应资质和信誉的监理公司或咨询机构全权负责工程质量、进度的监理。同时，在施工过程中，应加强组织与计划工作，充分考虑季节等不利因素对工程的影响，树立“百年大计，质量第一”的原则，避免赶工期、赶进度等增加质量隐患问题的发生，精心设计、精心施工、精心管理、创造良好的工程形象。此外，为了防止在项目建设中出现漏洞，须从以下几个方面来加强项目建设的管理：1、严格工程管理，监理层层负责的质量责任制，逐级明确责任，对工程质量终身负责。2、严格项目监理、监督，特别是对隐蔽工程的重点监理，严防70、偷工减料。实施“三控制”，即：质量控制、进度控制、投资控制。3、严加管理建设资金，严禁挪用资金，切实做到专款专用。4、加强项目档案管理，严格按规定收集、整理、归档，建立健全的项目档案。第十一章 投资估算及资金筹措11.1投资估算11.1.1投资估算范围本项目投资估算范围包括：（1）工程费用：包括道路工程、排水工程等。（2）工程建设其他费用：包括建设单位管理费、可研编审费、工程监理费、设计费、概预算编审费、招标代理费等。（3）预备费：基本预备费。11.1.2估算依据（1）建设部建标2007164 号文通知发布的关于印发市政工程投资估算编制办法的通知；（2）国家发展改革委、建设部发布的建设项目经济71、评价方法与参数(第三版)；（3）国家计委投资项目可行性研究指南(2002 版)；（4）建设单位管理费依据2002394 号财政部发布的“基本建设财务管理规定”估算；（5）勘察设计费依据国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知(计价格2002)10 号)估算；（6）工程造价咨询服务收费海南省发展改革厅、海南省建设厅关于规范工程造价咨询服务收费有关问题的通知（琼发改收费2007170号）；（7）工程监理费依据国家发改委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知(发改价格2007670 号)估算；（8）前期工作费依据国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知(72、计价格19991283 号)；（9）其他工程咨询费依据琼发改收费2007170 号文件规定计算；（10）估算编制人员收集的厂家报价资料；（11）类似工程的技术经济指标；（12）海南省建设厅颁布的2005 年海南省市政园林工程综合定额；（13）2008 年海南省建设厅发布的安装工程预算定额海南省基价本；（14）海南省人民政府文件（琼府200941 号）；（15）招标代理费按建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格20021980 号计算；（16）国家及海南省有关规定。11.2建设投资估算经估算，项目总投资561.79万元，其中工程建安费469.00万元，工程其他费用66.04万元，预备费26.773、5万元。投资估算结果详见下表11-1：11-1 投资估算总表编号工程和费用名称建筑工程费（万元）其他费用（万元）合计（万元）占总投资比例（%）主要技术经济指标单位数量单位价值（元）/（单位）一第一部分工程费用469.00469.0083.48（一）路基工程56.2656.261挖方1.601.60m32788574/100m32填方27.0627.06m37954.943402/100m3（二）路面工程379.11379.111级配碎（砾）石底基层94.6794.67m235475.702669/100m22水泥混凝土面层277.08277.08m2321948607/100m23钢筋4.7274、4.72t8.205759/ t4培路肩2.642.64m24477590/100m2（三）桥梁涵洞工程33.6333.631涵洞工程33.6333.63道2016815/道二第二部分费用66.0466.0411.761建设单位管理费11.9511.95（工程费用）2.5%2工程建设监理费12.7712.77（工程费用）2.7%3招标代理费2.882.88计价格20021980 号4勘察设计费17.9817.985编制项目建议书1.201.20琼价营字1999344号6编制可行性研究报告2.002.00琼价营字1999344号7评估项目建议书0.800.80琼价营字1999344号8评估可行性75、研究报告1.201.20琼价营字1999344号9设计文件审查费1.131.13（工程费用）0.24%10结算审查费1.501.50（工程费用）0.32%11环境影响咨询服务费1.801.80依据计价格【2002】125 号11.1环境影响报告编制费1.501.50依据计价格【2002】125 号11.2环境影响报告评估费0.700.70依据计价格【2002】125 号12施工图审查费1.271.27设计费8%13场地准备及临时设施费1.301.30（工程费用）0.25%14水土保持费3.373.3716地质灾害编制费2.692.69第一、二部分费用合计469.0066.04535.0495.76、24三基本预备费26.7526.754.76（一+二）*5%四建设期贷款利息0.000.00五工程投资合计469.0092.79561.79100投资构成比例83.1516.851.0011.3资金筹措资金来源为2013年陵水黎族自治县县及乡政府财政拨款。第十二章 效益评价本项目从直接的经济角度分析，项目建设是没有直接的收益。但从其对地方国民经济发展来看，贡献又是极大的、持久的；本项目具有广泛而深远的社会效益，本项目实施后将在项目所在区域形成良好的交通环境。因此建成后将产生良好的社会效益。12.1社会影响分析与评价本项目为基础设施工程，为基础性、社会公益性项目，以社会效益为主旨。项目的建设不仅77、能有效地改善陵水县提蒙乡内的交通状况，为该区域人们的生活往来提供方便，而且对国民经济的发展具有较强的拉动作用。本项目的社会效益主要表现在以下几个方面：12.1.1改善陵水县提蒙乡内道路网络，完善乡村道路功能项目实施以后，将与提蒙乡内的各乡村道路共同构成提蒙乡内的交通路网，成为服务于地区发展的重要通道。12.1.2有利于提升地区社会形象本道路的建设，不但能提高提蒙乡内的交通功能，而且给人以赏心悦目的路容景观，改善了投资环境和经济环境，提高村民的生活质量，有利于陵水县的整体规划与发展，增强地区的吸引力和辐射力，提高乡镇区域的综合服务能力。本项目的建设，对美化环境、提升乡镇品位、促进乡镇区域经济发展78、起到了重要作用。12.1.3对地区建设强劲的带动作用本项目是陵水县乡镇的基础设施建设工程，项目的建设将对陵水县的建设发展起到保障作用和带动效应。项目实施后，对陵水县的房地产与相关产业的发展提供了良好的空间环境。只有完善陵水县的基础配套设施，才能使房地产业与相关产业的功能得到最大限度的发挥。12.2互适性分析本项目的实施得到周边村民的支持，项目的建设符合陵水黎族自治县发展规划，当地水源丰富，取土方便，项目的建设具有良好的技术文化条件。12.3社会风险分析本项目的实施是有利于社会各界的基础设施工程，不存在任何社会风险。从上述分析得出如下结论，本项目作为基础设施工程，以社会效益和环境效益为根本，以提79、高当地人民生活水平为目标；本项目的建设具有深远的社会意义和巨大的社会效益，项目的建设是可行的。第十三章 结论与建议13.1结论（1）本项目是陵水县乡村路网建设的重要组成部分。（2）本项目对加强乡镇道路基础设施建设，改善陵水县的旅游投资环境，提高陵水县居民生活水平具有很大的带动作用。（3）本项目对陵水县的社会发展、构建和谐社会具有重要意义。综上所述，本项目具有显著的社会、经济、生态效益，项目建设是必要的、可行的，建议相关部门尽快实施本项目，使其早日发挥作用。13.2建议为了规范政府投资项目资金的管理，要制定明确的管理程序和管理办法，以实现政府投资的决策程序和资金管理的科学化、制度化和规范化。建议80、上级主管部门按照批复的规模、标准和投资进行控制和下达计划，并进行监管。要求项目单位严格执行建设管理程序、严格执行项目招投标制和项目监理制，完善合同管理，借助中介机构对各阶段工作进行审计和评估，确保施工质量和建设标准符合国家规定。目 录第一章 总 论11.1 项目概要11.2 可行性研究报告编制依据11.3 项目区简介及建设单位概况21.4 可研报告研究内容51.5 可研报告研究结论、问题及建议6第二章 项目背景及建设的必要性和可行性82.1 建设背景82.2 项目建设的必要性122.3 项目建设的可行性14第三章 市场预测153.1 国际加气混凝土砌块行情概况153.2 中国加气砼行业概况1681、3.3 产品销售分析18第四章 建设规模与产品方案204.1 建设规模与建设内容204.2 产品方案20第五章 场址选择215.1 项目建设地址215.2 项目区自然条件215.3 项目基础设施条件22第六章 工程技术方案246.1 项目组成246.2 生产技术方案246.3 主要设备29第七章 原材料供应327.1 原辅材料质量要求327.2 原辅供应34第八章 工程建设方案358.1 总平面布置358.2 土建工程368.3 公用工程38第九章 环境影响评价与节能439.1 环境保护439.2 环境现状及主要污染源439.3 项目污染治理方案449.4 绿化469.5 节能46第十章 劳动82、安全卫生与消防5010.1 劳动安全卫生5010.2 消防53第十一章 组织机构与人力资源配置5511.1 组织机构设置5511.2 劳动定员5511.3 人员培训56第十二章 项目实施进度5712.1 项目建设工期5712.2 项目建设期管理5712.3 项目进度安排5712.4 项目进度安排表58第十三章 招标方案59第十四章 投资估算和资金筹措6014.1 投资估算的范围6014.2 投资估算的依据和说明6014.3 项目投资估算6114.4 资金筹措及使用62第十五章 财务评价6315.1 财务评价依据及说明6315.2 项目计算期和生产负荷6315.3 项目成本与费用估算6315.483、 年经营收入及税金6415.5 利润及分配6515.6 财务盈利能力分析6515.7 项目不确定性分析6515.8 经济评价结论66第十六章 风险分析6716.1 市场风险6716.2 产量风险6716.3 资金风险6816.4 政策风险6816.5 外部条件风险68第四章 场址选择及建设条件174.1 场址现状174.2 建设条件17第五章 工程方案235.1 方案设计指导思想及原则235.2 建筑设计235.3 结构设计285.4 给排水设计325.5 暖通设计355.6 电气及弱电设计385.7 消防设计41第六章 能源和资源节约措施446.1 能源节约措施446.2 建筑节能具体措施484、56.3 给排水资源节约措施456.4 电气节能具体措施456.5 供热系统节能技术措施46第七章 环境影响评价477.1 环境影响477.2 保护措施497.3 安全保护措施507.4 环境影响评价结论51第八章 组织机构528.1 管理机构528.2 项目组织管理52第九章 工程管理及实施计划539.1 项目建设管理原则539.2 工程管理539.3 项目实施步骤549.4 项目实施进度计划54第十章 劳动安全、卫生与消防5710.1 劳动安全与卫生5710.2 消防安全58第十一章 投资估算及资金筹措6011.1 估算依据及内容6011.2 投资估算6211.3 资金筹措63第十二章 项85、目招投标管理6412.1 招标依据6412.2 工程招标64第十三章 社会影响分析及评价6713.1 项目社会评价的依据6713.2 建设地区基本的社会环境情况6713.3 社会影响分析6713.4 项目在建设、运营中的社会风险分析6813.5 社会评价结论69第十四章 结论及建议7014.1 研究结论7014.2项目建议70第十五章 附表、附图、附件7215.1 附表7215.2 附图7215.3 附件72目 录第一章 总 论1第一节 项目名称及承办单位1第二节 研究工作的依据与范围2第三节 简要研究结论3第四节 主要经济技术指标5第二章 项目提出的背景及必要性7第一节 项目提出的背景7第二86、节 项目建设的必要性13第三章 市场预测与需求分析19第一节 车用生物燃气市场发展分析19第二节 有机肥市场分析23第四章 建设规模与产品方案29第一节 建设规模29第二节 产品方案29第五章 厂址选择与建设条件31第一节 厂址方案31第二节 建设条件32第六章 工艺技术方案40第一节 项目组成40第二节 生产技术方案40第三节 生产设备53第七章 原辅材料供应56第一节 原辅材料供应56第二节 公用设施58第八章 工程建设方案59第一节 总图运输59第二节 建筑结构工程62第三节 公用工程70第九章 环境保护、劳动安全卫生75第一节 环境保护75第二节 劳动安全卫生77第十章 节能与消防84第一节 节 能84第二节 消 防89第十一章 企业组织与劳动定员92第一节 企业组织92第二节 劳动定员92第三节 人员培训93第十二章 项目实施进度计划94第十三章 建设项目招标方案95第十四章 投资估算与资金筹措97第一节 投资估算97第二节 资金筹措98第十五章 财 务 评 价100第十六章 社会影响分析105第一节 社会效益分析105第二节 社会风险分析106