1、高速公路跨国道高架桥现浇箱梁交通疏导安全保畅应急施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录一 工程概况4二、工程进度计划4三、施工总体方案51、施工工艺及关键技术52、跨XX国道门式通道5四、施工安全专项方案51、施工安全组织机构5施工期间安全领导小组轮流值班表62、目标任务63、交通疏导保畅方案6、信息宣传6、人员和施工监管车辆的安排7、交通疏导设施的准备情况7、与交警、路政监管部门联勤联动7、交通疏导方案7、夜间施工保畅措施10五、施工安全保证措施101、严格执行公路交通安全技术规程的规定。105、2、安全培训教育。116、安全检查与整改。117、执行安全生产奖罚制度。128、实施安全生产管理条例12、特殊季节与夜间施工安全措施条例16六、文明施工措施18七、环境保护措施201、水土保持202、废渣处理203、水污染的防治204、尘土的防治215、噪声的管理216、公路两旁植被的保护217、临时驻地的环境管理21第一章、安全保畅应急预案22一、应急处置基本原则22a、以人为本，预防为主，减少危害22二、组织机构及职责22三、信息报告程序23四、应急处理23第二章、突发公共安全事件应急预案24一、总则241、应急预案处置方针242、应急预案处置原则243、应急预案处置目的24二、应急预案的适用3、范围：24三、事故可能发生的地点和可能造成的后果24（一）生产和生活的自然环境24（二）事故可能发生的地点和可能造成的后果24四、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工24（一）事件（故）应急救援组成单位及配合与协调24（二）事件（故）应急救援组织机构及组成人员25突发性事件（故）应急救援组织分工图25A、事故现场抢险组26B、事故现场救护组26E、事故善后工作组26F、工程方案处理组26（二）应急救援组织职责26五、事故报告的程序、方式和内容27（一）事故应急报告程序27（二）事故报告的方式27（三）突发事件（故）报告的内容28六、发生事故后应当采取的行动和措施28（一）事故4、现场应采取的行动28（二）采取的事故应急处置行动28（二）进行事故快速报告29（三）事故区域警戒与救援29（四）发现事故征兆采取的应急与处置措施29（五）突发事件（故）发生后的处理措施29七、事故报告及应急救援通信联系方式29八、保障措施29（一）组织保障措施30（二）资金保障措施30（三）物资保障措施30（四）机械设备保障措施30九、相关应急预案的衔接关系30十、应急预案管理的措施和要求30（一）应急救援预案的修订管理和要求30（二）应急救援预案的管理和要求30（三）日常的检查和处理30（四）其他要求31一 工程概况XX高速公路XX至XXXX段跨XX国道连续箱梁桥是XX国道高架桥的第五联，位5、于XX市西区。XX国道属一级公路，是XX通往XX、XX的一条交通要道。 XX高速公路跨越的XX国道路段已进行了城市化道路改造，交通量非常大。XX国道路基宽35m，中央设4m中央分隔带，双向六车道，沥青混凝土路面。 XX国道东侧是XX加油站。 跨XX国道高架桥与XX国道交叉桩号为K58+227.6，交角为115，XX国道桩号为K2461+950，桥梁采用斜桥正做、左右幅桥错孔布置并设置独柱墩的方式。桥跨布置为：左幅30+235+21.8m，右幅21.8+235+30m，联长121.8m。上部采用纵横双向预应力混凝土连续箱梁，箱梁为单箱三室断面，单幅顶面宽16.3m，箱底宽11.3m，箱梁梁高1.6、9m；下部桥墩采用柱式墩、桩基础，其中设于XX国道中央分隔带内桥墩为独柱墩、桩基础；桩基础按支承桩设计。由于XX国道交通量非常大，又无交通分流走向，交通疏散分流困难，为保障施工安全和车辆通行顺畅、安全，计划在现有的XX国道两侧各预留3车道通行门洞，以最大限度的保证XX国道交通畅通。XX国道现浇连续箱梁桥设计桥梁标高11.924m，梁底9.924m，对应桥下路面高程3.90m，路面到桥梁底高度6.024m。为了满足交通和施工需要，XX国道单侧预留3门洞净空尺寸3.75m5.2m，单侧道路三车道限高架分别限高5.0、5.0和5.4m。二、工程进度计划根据本工程建设施工进度要求，考虑对XX国道的封道7、施工要紧凑、进度要快，结合实地情况以及施工资源配备情况，对跨XX国道高架桥现浇箱梁工期计划安排如下：第一阶段：2010年08月04日2010年09月15日，跨路施工准备阶段。第二阶段：2010年09月16日2010年10月10日，进行门洞、支架搭设及预压。第三阶段：2010年10月11日2011年01月10日，进行箱梁施工。第四阶段：2011年01月11日2011年01月30日，进行门洞、支架的拆除。三、施工总体方案1、施工工艺及关键技术XX国道高架桥跨XX国道现浇预应力混凝土连续箱梁跨越XX国道，施工过程中要求保证XX国道不中断交通。根据现场实际情况，施工组织设计采用扣件式钢管支架搭设灌梁平8、台，跨越XX国道时使用钢管立柱+工字钢搭设门式通道，立交桥灌梁支架前后设置明显的交通标志和警示灯，必要时派出交通管理人员疏解交通。交通疏解方案应先呈报当地交管部门，待批准后执行，施工中还要与交管部门取得经常的联系，接受指导，取得支持，争取把国道通车和立交工程施工的干扰降到最低程度。2、跨XX国道门式通道本桥17#19#墩跨越XX国道，斜跨角度115，现浇连续箱梁采用满堂支架施工。跨越XX国道使用钢管立柱+工字钢搭设门式通道，保证XX国道处于通行状态。门式通道采用斜交正做，每侧预留三孔门洞宽3.75m，净空高度5.2m，洞长43.6m，进出口各延长3m作为安全防护棚。门式通道采用条形混凝土基础、9、钢管支墩、工字钢梁。混凝土基础采用100cm80cm断面，单边总长43.6米，间隔12m设沉降缝以防断裂。单边设15根320mm钢管立柱，墩梁采用2根标准I36a工字钢纵梁，分配横梁采用47根35.0m长I32a工字钢。I32a工字钢上面横铺10cm10cm的方木，方木在顺桥向的间距为0.3m。横向方木上再铺设10cm10cm的纵向方木，纵向方木上铺设箱梁底模和顶托架，搭成满堂支架灌梁平台。纵排方木与底模之间可以垫木楔，用来调整箱梁的预设拱度。工字钢梁纵梁与下面钢管立柱之间垫上硬木楔，做为落梁和调节平台高度的设施。四、施工安全专项方案1、施工安全组织机构组 长： 项目经理 XX 短 号 61010、01副 组 长： 总工程师 XX 短 号 61000 安全副经理 XX 短 号 61051副经理 XX 短 号 61007 生产经理 XX 短 号 61005成 员： XX XX 短 号 61022副总工 XX 短 号 61021 工程部 XX 短 号 61023办公室 XX 短 号 61011 （）财务部 XX 短 号 61003 （）计划部 XX 短 号 61031物资部 XX 短 号 61071项目部值班电话：施工期间安全领导小组轮流值班表序 号值班负责人值 班 员值班日期备 注1（施工队人员）周一、周四、周日值班电话：2（施工队人员）周二、周五值班电话：3（施工队人员）周三、周六值班电11、话：2、目标任务、目标：在确保交通秩序正常有序通畅运行的情况下，施工任务安全顺利快速完成。、任务：、各类突发事件发生后，现场人员了解情况后， 10分钟内必须通过电话上报事故现场情况； 、各类突发事件处理过程中，应根据实际情况，及时上报重要信息，便于掌握事态发展状况； 、24小时不间断掌握现场施工安全生产动态。3、交通疏导保畅方案 、信息宣传 做好施工信息发布、宣传和其他预备工作。施工单位在施工段前两个十字路口埋设施工公告牌，提醒行驶车辆遵照公告内容通行；制作数条提示横幅，在来车方向沿箱梁支架悬挂；交通管理部门利用可变电子信息情报版随时发布具体施工路段信息，提示驾驶人员车辆通过施工路段时，严格遵12、守道路施工标志的规定，谨慎驾驶，确保行车安全；同时在施工路段，适当设置交通警示禁令标志，以利于交通疏导。 、人员和施工监管车辆的安排 此次施工采取24 小时连续作业施工，为了保证施工能够安全畅通顺利进行，由XX市交警支队城区大队和XX市公路局进行XX国道此路段的交通监管工作。并由施工单位准备清障车辆，以保证跨XX国道高架桥箱梁施工顺利完成。 、交通疏导设施的准备情况 9月16日开工前48套警示标志牌、240个塑料水马全部到位，数卷彩色反光条辅助使用，并且频闪灯12台、对讲机4部均满足施工需要。 、与交警、路政监管部门联勤联动 路警联勤，加强合作。XX市路政部门与XX市交警支队城区大队采取“路警13、联勤联动”方式，定期与XX市交警支队城区大队和XX市公路局进行座谈，加强沟通协作，提高道路的监控力度，为施工创建良好的外部环境。如果施工路段交通事故引发交通堵塞时，施工单位将在第一时间通知XX市交警支队城区大队和XX市公路局赶赴现场迅速抢救伤者，保护财产，实行交通管制，立即采取临时通行、变道通行、车辆分流等疏导措施，路政、交警部门迅速勘验现场、牵引排障，清理现场，尽快恢复道路交通。同时向上级部门报告事故现场情况。 、交通疏导方案第一阶段：准备阶段。门洞设置前先在XX国道距桥两侧500m各设置施工布告牌和限速牌，单侧道路三车道分别限高5.0、5.0和5.4m，桥梁施工地段100m范围内限速60公14、里/小时。搭设门洞前需要在XX国道双向道路两侧绿化带桥跨位置各铺设一条3m55m临时便道。在安全岛施工期间，临时封闭XX国道双向道路靠近中央分隔带的各三车道，单向留有一车道与临时便道作为临时通道，保证车辆的正常通行。第二阶段：门洞、支架的搭设。门洞设置说明。XX国道单侧路面宽度15.5m，车流量较大，因此需要预留三幅4.0m宽的行车门洞，行车门洞净空分别为5.2、5.2和5.5m，门洞防撞墩80cm100cm4360cm，门洞立柱320mm钢管与防撞墩混凝土内预埋钢板焊接，其中限高架与各防撞墩之间路段沿车流方向用水马隔离各车道，引导车辆分流通行，进出口各延长3m作为安全防护棚，搭设临时过人通道15、，桥梁翼缘板模板铺设完毕后在两侧设置高度1m的防护网。在单侧道路距门洞来车方向50m处分三车道设置限高5.0、5.0和5.4m的限高架，限高架采用宽度和门洞一致的三个框架钢结构，并涂上荧光漆，防止有超限高车辆通过撞上门洞，并设置红色交通警示灯，在来车方向的限高架立柱和门洞立柱上粘贴红白相间反光膜，安放上防撞护锥。在限高架前方50m范围内各设置一段减速带区，降低通行车辆行车速度。用荧光漆在限高架和门洞四周绘制交通警示标志，来往车辆在限高架和门洞范围内只准直线通行，不得绕转到其他门洞通行，两侧门洞上方支架设置防护网，防止施工物体坠落砸伤过往车辆。施工通告牌的设置。在由北往南方向东凤镇东阜路与XX国16、道交汇路口、小榄镇沙口大桥桥头处和由南往北方向沙朗镇沙港路与XX国道交汇路口三处位置道路右侧设置施工通告牌，通告施工限行，提示限行车辆绕道通行。门洞的搭设。门洞搭设包括以下工程量：8条80cm100cm4360cm安全岛的浇筑、120根380cm320mm钢管墩的搭设、I36a和I32a纵横向工字钢的焊接、双向道路减速带和限高架的安装。道路封闭后，及时浇筑封闭区域内的六条安全岛，安装钢管支墩，并吊装门洞横纵向工字钢，同时铺设与封闭路面同宽度的减速带和架立限高架单端支墩。完成后解除此侧封闭，恢复道路畅通，同时封闭XX国道左、右幅道路剩余的外侧一条车道，施工余下的双向共两条安全岛，安装钢管支墩，并17、吊装门洞横纵向工字钢，及安装剩余的减速带和架立限高架另一端支墩。在架设限高架横杆时仍需临时封闭部分车道。考虑以上施工均会对XX国道交通造成一定影响，所以门洞架设封闭施工时间均为当日20:30次日06:00，此时段交通流量偏小。封闭道路采用水马和反光立杆疏导交通，门洞安装完毕后，立即恢复XX国道单向通行三车道。支架的搭设。门洞下方平铺一层模板，用来阻挡在支架搭设期间下落的杂物，保障门洞下方通行车辆安全。门洞上方两侧设置安全防护网。同时严格执行操作规程，对操作工人进行安全技术交底，禁止往门洞下方抛弃杂物。第三阶段：箱梁施工。在箱梁施工期间，路口设置明显的交通标志(采用硬质塑料)，指挥车辆渠化分流。18、交通疏导员分班全天侯指挥交通，上班时穿反光马甲佩戴袖章，装备指挥旗和对讲机，按交通知识牌和交警部门批准的疏导方案指挥车辆行使。建立与交警部门联系的直通道，即使反映现场交通情况。在节假日、上下班高峰期请交警到现场帮助指挥，当遇到严重堵车时，及时请交警到现场指挥并按应急方案进行分流。根据工程分段情况，施工不止情况，施工现场合理地安排进出车道，工程车严格按指示和指挥行使，礼让其他车辆。第四阶段：门洞、支架的拆除。施工完毕后，及时拆除支架，清除安全岛并恢复原有路面及中央绿化带原貌。拆除门洞时交通的疏导采取与门洞搭设时相同的措施。交通疏导分流详见附件二XX国道支架现浇箱梁施工交通疏导平面布置图、附件三跨19、XX国道高架桥现浇箱梁满堂支架设计图。、交通疏导维护措施积极与当地各级行政及公安交警部门配合，在规定位置与本工程各通道与地方道路交汇处和入口设置施工围蔽和交通标志牌，指示过往行人、车辆通行,各通道入口处夜间设置警示灯。在与附近道路相交位置局部设置施工围蔽，防止车辆及非施工人员进入施工现场，在施工护栏上及施工区前来车方向设置反光警示标志及警示灯,以策安全。设多名专职维持交通人员，在施工期间值班，指挥现场车辆通行，保证临时交通通道顺畅。施工材料堆放及机械设备的停放一律在施工范围内，不占用行车通道，确保车辆顺利通过，不阻塞交通。科学安排工地的车辆出入工地。安排工地的运输车辆尽量在晚上交通低峰期出入工20、地。在施工范围的路口处设置明显的交通标志，引导车辆渠化分流，交通标志所用材料采用当地交通设施标志指定用材。交通疏解员分班全天候指挥交通。施工期间，我部成立疏导小组，设组长1名，由项目部安全负责人担任，副组长1名，为安全主任，组员8人，包括工程部和XX成员，负责指导道路交通分流和路面施工人员安全作业，在封闭道路的情况下，道路封闭段每端至少配备2名工人维持交通，另4人作为机动力量处置突发事件。交通疏解小组每天由组长根据项目总工的进度安排布置交通组织方案，副组长负责各自管理范围内交通组织落实、管理、巡查。发现有阻碍交通的障碍物或道路损坏时，及时进行清理或维修。处理不了的问题，及时反馈到项目经理部并与21、交警部门沟通解决。加强与当地政府、交通部门等相关单位的沟通与联系，接受指导，取得支持，争取把国道通车和立交工程施工的干扰降到最低程度。交通部门允许施工批复手续见附件四、夜间施工保畅措施在XX国道路面施工的人员穿着带有反光标志的桔红背心，桥上、桥下施工人员统一戴安全帽，临时过人通道搭设完毕前上下班需穿行XX国道时必须在人行横道上通行，并严格遵守交通规则。另外现场施工所用的施工车辆需有统一标识且具有反光效果以便夜间施工人员醒目易于辨认。夜间进行施工时，必须设置照明用的白光灯，照明设备满足作业要求，并覆盖整个工作区域。夜间作业的作业控制区布置必须设置施工警告灯号，所设置的交通标志必须具有反光功能。作22、业期间和结束后应派专人看护照明设施。前后方各50m处的频闪灯在夜间保持正常开启，并安排现场安全员夜间巡逻设备标志运行情况是否正常，交通车辆运行是否正常，如发现问题立即上报。两侧门洞外侧处均有值班人员24小时轮流值班，并配备举手旗和萤光棒，必要时用来指挥通行车辆的正常运行。应急处理详见附件一应急预案五、施工安全保证措施本标工程与既有公路相交，对既有公路行车干扰较大，对施工运输机械车辆要采取必要的措施，以维护既有公路的正常运营。拟采取措施如下：1、严格执行公路交通安全技术规程的规定。2、与交通主管部门取得联系，申请设置交通岗及交通标志，关键部位夜间设指示灯，并指定专人负责处理影响交通的障碍，确保X23、X国道的安全和畅通。3、对交通分流通道要经常加强养护，特别是雨季、汛期要派专人检查和养护。4、为保证行车及施工现场生产人员的安全与方便，设置提供照明、警卫、护栏、警告标志等安全防护措施。5、安全培训教育。在开工前，对现场施工人员进行集中培训，学习交通安全法、施工管理规定和注意事项等相关业务知识，考核合格后方可上岗。培训记录见附件五XX国道高架桥现浇箱梁施工安全专项培训会议记录特殊工种的安全教育： 、特殊工种（模板工、混凝土工、钢筋工、架子工、爆破员、电工、电焊工等）的培训，由XX门与当地劳动部门联系并组织实施。现场各种机械设备驾驶员及操作员的培训由物资设备部门负责组织实施。、从事特殊工种作业人24、员必须接受培训，考试合格后持有效证件上岗，并建立特殊工种培训台帐。见附件六各工种施工安全技术交底、特种作业人员和特种机械证件复印件利用各种宣传工具，采用多种教育形式，使职工树立统一的思想，不断强化安全意识，使安全管理制度化，教育经常化。6、安全检查与整改。项目部XX对各工点安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查方式。专业检查时，以各主管部门为主，组织有关单位参加。、日常检查，主要以现场专职安全管理人员、旁站人员每日的巡查为主，日常安全日志为主要记录方式；、定期检查 定期检查主要包括节日检查，日常定期检查为主。节日检查主要是春节、五一、十一、元旦、清明、中秋等国家法定节假日前对保卫、安全、25、消防、生产准备、备用设备等进行检查。节后对所使用设备，用电设备运转状况的检查。日常定期检查主要以项目经理或安全副经理牵头协同XX门及其他相关部门，进行周检、旬检、月检为主。、施工用电、压力容器、电器设备、机械设备、安全装备、监测仪器、危险用品、防护器具、消防设施、运输车辆、防尘防毒、液化气系统、起重机械等分别进行专业性检查，其中施工机械、监测仪器、防护用具、消防设施、压力容器、安全装备按照有关设备保养检修期进行检查，需要专业部门监测的定时送有关部门检测。、不定期检查主要以日常抽查为主，依照综合性安全质量检查表进行检查。7、执行安全生产奖罚制度。根据公司制定的安全生产奖惩制度，结合本经理部的实际26、情况，制定安全生产奖罚实施细则。对遵守国家政策、法规、法令，遵守劳动纪律，按安全法规和施工技术规范要求进行施工，全面关照所有有权留在现场上的人员的安全，保护其管辖范围内的现场和未完工的和建设单位尚未占用的工程处于有条不紊和良好的状态。对维护生产、生活次序，维护社会治安有显著功绩的班组和个人分别给予奖励；反之，给予处罚，以保证生产、生活有序的进行，确保生产安全。8、实施安全生产管理条例、施工机械安全防护条例机械设备的操作人员要进行安全技术操作规程培训，要求持有效证件上岗。机械操作手要定期进行健康状况检查，禁止有病人员上机操作。机械工作人员对使用的机械要进行全面的安全检查，严禁带病、酒后作业。机械27、操作人员只要离开机械设备，要按车队要求将机械平稳停放在安全位置，将驾驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。员工严禁在行走机械的前后方休息，要求驾驶人员在机械行驶前检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。压路机不得停放在有坡的地方，只能停放在平坦坚实的地方。推土机、压路机、挖掘机、装载机、吊机等在作业时，应设专人负责指挥，以防砸伤人员和机械。大型机械施工时，不准任何人在机械回旋范围内进行任何工作。夜间机械施工时，在进行施工的地方有足够的灯光照明确保施工人员及施工机械安全。、拌和场设备安全防护条例设备安装必须严格按照施工平面图和设计说明书进行；安装工作要有组织、有计划，防止发生意外事故。设备安装完毕28、，必须进行综合试运转，此时要有安装人员、操作人员以及工程技术人员联合参加，并办理验收手续，方准正式投入使用。每个操作间应悬挂安全操作规程，操作人员应严格按程序操作；每天工作前，操作人员要全面检查传动润滑、紧固等安全装置，确认完好后方能上岗作业。工作人员上班必须穿戴合格的劳保产品，人体和工具严禁进入传动部位。作业中如发现故障要检修时，必须先切断电源，开关加锁，在有人监护的条件下进行，严禁边运转边检修，以免造成人身伤害。在场地出入口、易燃易爆物品、重要安全装置处悬挂安全警示标志和完好的消防器材。、临时用电安全防护条例临时用电必须符合国家有关部颁标准和当地供电部门的有关安全运行规程。拌和场应由技术人29、员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核批准后方能实施。集中用电场所的配电箱开关要分开装置，并采用两级漏电保护装置；配电箱、开关箱必须安装牢固，电具齐全完好，注意防尘。必须坚持一机一闸一漏用电和下班断电加锁的原则。手持电动工具和单相回路的照明开关箱内必须设置漏电保护器，照明灯具的金属外壳必须做接零保护。施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次；固定用电场所每月检查一次；对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。电器设备要有防护绝缘处理，电器、电源的安装、维修由持证上岗的电工完成。工场、工棚严禁乱拉乱接电线，不准在宿舍工棚内使用电炉、电30、热棒、电熨斗、电水煲、电饭煲、电炒锅。、高空作业安全防护条例高处作业分级：1级：25m，2级：515m 3级：1530m，特级：30m以上。高处作业人员必须进行高处作业的安全知识培训，在高处施工采取新技术、新工艺、新材料、新设备时，要提前对相关人员进行安全技术培训与交底。高处作业人员必须经体检合格后方可上岗，并要定期进行体检。凡患有高血压、心脏病、精神病、恐高症、癫痫病、严重贫血症、严重关节炎等疾病及其他不适合高处作业的人员，不得从事高处作业施工。从事高处作业人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋，不得穿拖鞋、硬底鞋进行高处作业。在高处作业时，作业人员必须配备工具袋，防止各种工具、零件等物料坠落31、伤人。严禁高处作业人员向下乱抛杂物。严禁酒后和过度疲劳的人员进行等高作业。高处作业的脚踏板应用坚实的钢拉板或木板铺满，不得留有空隙或探头板，脚踏板上的油污、泥沙等应及时清除，防止滑倒。在有坠落可能的部位作业时，必须把安全带挂在牢固的结构上，安全带应高挂底用，不可随意缠在要上，安全带长度不应超过3m。高处作业应按照规定挂设安全网（立网和平网），安全网内不许有杂物堆积，破损的安全网应该及时予以更换。作业平台的城中必须满足施工荷载的要求，不得多人集中在作业平台的某一部位进行作业，以防发生突然断裂坠落伤人。高处作业操作平台的临边应设置防护栏杆，防护栏杆的高度不应低于1.2米，水平横挡的间距不大于0.332、5米，强度满足安全要求。高处操作平台必须设置供作业人员上下的安全通道和扶梯，平台严禁超载，平台架体应保持稳固。操作平台的临边外侧下方是交通通道时，敞口立面必须设置 安全立网作全封闭处理，并设置限宽、限高。限速的安全标示牌和防撞设施。在高处进行预应力张拉作业前，必须搭置可靠的张拉工作平台，若在雨天作业，还应架设防雨棚，张拉钢筋的两端要设置安全挡板，并在张拉作业平台上设置明显的安全标志和操作规程，禁止非操作人员在张拉作业时进入张拉施工区。预应力施工一定要将安全放在第一位，任何情况下作业人员不得站在预应力筋的两端，操作千斤顶和测量伸长值人员应在千斤顶侧面操作，严格遵守操作规程，油泵工作人员在工作中严33、禁擅离职守；张拉须采取有效安全防范措施，张拉千斤顶后不能站人，钢束张拉完毕后，严禁撞击锚圈、锚塞及钢绞线。张拉时应做到孔道、锚环、千斤顶三心对中；工具夹片要保持润滑，利于退锚。高处作业所用的物料、机具，均应合理分散、堆放平稳，不可放置在临边或升降机口附近，也不许妨碍作业人员通行和装卸。高处作业拆除下的木板及剩余物料应及时清理运走，不得随意乱置，严禁向下丢弃物料，传递物件时，不得抛掷、高处作业场所必须设置完备可靠的安全防护设施和安全警示标识牌，任何人不得擅自移位、拆除和损毁，确因施工需要暂时移位和拆除的，要报经项目负责人审批后方可拆移。工作完成后要即行复原，发现破损，应及时更新。高处作业的挂篮、34、支架、托架、模板及 操作平台等应由专业技术人员进行单项设计，其设计图纸、设计计算书、操作规程、技术交底等须上报主管部门审核，批准后实施，经验收合格后方可投入使用。高处作业临时配电线路按规范架（敷）设整齐；架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线；高空作业现场按要求使用标准化配电箱，箱内应安装漏电保护器，下班切断电源，锁好电闸箱并有可靠的防雨设施。桥梁主塔（墩）塔身高于30m时，应在其顶端装设防撞信号灯，主塔还应采取防雷措施，设置可靠的防雷电装置。遇雷雨时，作业人员应立即撤离危险区域，任何人员不得接触防雷装置。作业人员在上下交叉作业时，不得在统一垂直面上。下层作业人员应处于上层作业人员和物体可能35、坠落的范围之外。当不能满足要求时，上下之间应设置隔离防护层。在高处进行电焊作业时，作业点现房及火星所及范围内，必须彻底清除易燃、易爆物品，作业现场要备置消防器材，严禁电焊人员将焊条头随手乱扔。高处进行模板安装和拆除作业时，要按设计所确定的顺序进行，作业面及操作平台下方不得有人员逗留、走动和歇息。进行高处拆除作业时，必须对拆除作业人员进行专门安全培训，作业前，要进行层层安全技术交底，并做好交底签认记录。拆除工程应自上而下进行，先拆除非承重部分，后拆除承重部分，严禁立体交叉或多层上下进行拆除，严禁疲劳作业，并派专人负责现场的安全监护。在拆除龙门架、托架、钢支架等重物时，应有机械吊机配合进行，并有专36、人指挥，指挥人员信号明确。吊物要稳吊轻放，不得采取“整体推倒法”。遇有六级（含六级）以上大风、浓雾、雷雨、冰雪等恶劣天气时，不得进行露天高处作业。雷雨、台风、大雪过后，应及时对高处作业安全设施逐一进行检查、清扫，发现有变形、松动、脱落、损坏现象时，应立即进行修理、加固，隐患消除后，方可继续作业。高处作业上下应设置联系信号或通信装置，并指定专人负责。、特殊季节与夜间施工安全措施条例雨季施工应及时排除积水，人行道上下坡应挖梯台或铺砂，脚手板、斜道板、跳板上均应采取防滑措施。高温季节施工，可调整作息时间，应尽量减避开高温时间，有条件的可搭建凉棚，作好冷饮、防暑药品的供应。夜间施工场地应有符合操作要求37、的照明设备，高处攀登扶梯要设照明灯具，桥梁的围栏均应设红灯示警标志。半幅通车路段，在施工作业区的两端应设置明显的路栏指示标志，晚间应在路栏上加设施工标志灯。、防洪、防台风、防火安全措施条例汛期派专人每天向当地有关气象部门联系，及时预报，通知作业现场。修渠筑堤，畅通排水渠道，应将抽水机放在较高的位置上，驻地房屋建筑选在较高位置上。健全通信系统，保证联络指挥与畅通。在事故易发汛期，组织专人巡查，发现问题及时通报。雨季来临之前，对水泥、钢材仓库要进行加固和防洪处理。本项目为台风多发地区，集中在6至10月份，在台风前要对工棚及其他设施进行加固；在大于7级(含7级)台风到来要将人员、重要物资、仪器、文件38、资料转移到坚固的房屋内避风，免遭损失。建筑工棚动火区要做到：动火区周围的易燃物未清除不动火，未配有相应的灭火器材不动火，动火后未熄灭火种的，有关人员不离开现场。禁止在工棚内使用液化石油气、点蜡烛、煤油灯。木材加工场的刨花、木糠要当天清扫干净，成品半成品堆放要齐整，并留有消防通道。在仓库、宿舍、办公室附近设置固定灭火器，在重点防区还应设置流动灭火设备；火灾高发季节或消防自然条件较差的工棚应设消防水池，并要求每人经常自备一桶水。不准在禁止吸烟区内吸烟。吸烟者必须把烟头丢放在防火烟灰缸内，不准将烟头、火种丢在地上。要定期打扫卫生，特别要清扫集体宿舍订底的垃圾杂物，严防宿舍垃圾杂物碰上火种产生火灾。不39、准私存汽油、酒精、香蕉水、鞭炮、炸药、雷管等易燃易爆物品及焚烧香烛，燃放烟花鞭炮。经批准设置的油库、炸药库应按公安消防部门要求，严格建立健全储存、运输、领用、保管、使用的管理制度并设有专人值班防护。、加强现场安全施工管理条例专职安全员加强全标段的日常安全生产的检查和监督，工程技术人员、生产管理人员上工地也应注意检查重要和关键部位的安全，做到防患于未然。一切技术方案必须安全可行，在技术交底时一并进行安全措施交底，重点抓好施工现场安全，杜绝机械设备违章操作，严禁非专业人员操作各种特种机械设备，现场施工人员上岗前通过考核，择优上岗。加强机械设备维修工作，特别对提升运输设备重点进行日常检修，不准机械设40、备“带病”运行，以确保安全。工地成立保安班，随时与地方治安管理机关保持联系，保卫施工现场的机械设备和人员及材料安全，并在施工中确保本工程沿线和附近的建筑物及设施免遭破坏。、安全管理网络条例安全管理网络由项目经理牵头负责，由项目经理、技术负责人、财务负责人三条线分管共抓。项目经理分管安全工程师和材料、机务部，具体进行安全措施的制订落实；技术负责人分管工程部、质检部，从技术方案角度来落实安全生产措施；财务负责人分管财务部，主要考虑安全生产措施的预结算和资金。项目经理还要建立专职安全员和分包安全员责任制度，并由他们去抓好班组长和兼职安全员，将安全生产落实到人，保证项目的顺利实施。、安全事故发生时的救41、援工作条例施工单位挑选有经验的人员1020人组成抢险队，配备必要的抢险器材、警钟、常用抢险药物以备突发事件的应急处理。任何人发现任何事故，都有义务立即上报，并投入现场抢救。事故发生后，安全负责部门要迅速组织自救，根据事故大小，逐级上报，及判明情况，必要时报警，争取地方警方、消防队、医院的协助。事故抢救完毕后，要组织调查事故发生原因，按照“三不放过”(事故原因分析不清不放过；事故责任人和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过)的原则进行处理。六、文明施工措施文明施工代表着企业的形象，也是企业管理水平的重要体现，日益成为企业在市场竞争中致胜的重要因素。因此我公司结合本项目的特点，制定了文明施工42、管理办法。全体进场施工职工认真遵守、严格执行，坚决做到文明施工，充分体现出文明施工现场现代化管理的风貌。制定严格的文明施工管理制度，明确现场文明施工管理责任。主要条款书写在标牌上挂在项目经理部、施工队、班组内，时刻提醒职工认真遵守。对全体员工做好现场文明施工宣传工作和教育，使员工牢固树立文明意识，自觉遵守规章制度、文明生产。在施工驻地设置明显标牌，标明本标段工程的有关内容，如合同段名称、项目经理部名称、项目经理及技术负责人姓名，并简介工程范围、工程量等。施工现场与公共场地及民居等实行隔离管理，周边设置稳固安全的彩色塑料板围蔽，高度不小于2米。在施工现场及驻地制作以质量、安全、进度、文明施工为主43、的彩旗、标语，字体要整洁美观。营造出文明施工、科学管理的气氛。施工现场按照施工平面图合理布局，明确划分作业区和生活区，并加以标记。生活区及作业区场地应整平，办公室、宿舍、工地试验等设施修建应达到通风、安全、透光、整洁等要求；生活区要适度绿化、无扬尘。所有本标段施工人员统一着装，戴安全帽，佩戴工作胸卡。胸卡由项目部统一制作，写明姓名、单位、岗位职务等内容，贴上本人照片。非施工人员不准擅自进入施工现场。办公室、仓库、工作室悬挂统一标准的牌子，以示标识。驻地会议室要张贴各种制度、岗位职责，本合同段的平面图、进度计划图、组织网络图及其人员岗位分配图表，以及质量、文明、安全管理图等。每月出版一期工程简报44、，登载工程进度、新闻、先进事迹、文学作品等，加大宣传力度，丰富员工文化生活。坚持文明施工检查制度，各施工队每周不少于一次自检，公司每月不少于一次检查评比。此外，根据工程实际情况随时组织检查。施工现场各类机械设备、建筑材料和废弃物，按照施工组织设计的总平图布置指定的区域范围分类堆放。材料堆放整齐、机械设备专人使用，危险品仓库24小时派人看守。施工现场道路做到畅通平整，路面硬底化。设置排水系统，将现场内的积水排至沉淀池，保证施工现场道路畅通、场地平整，无大面积积水。污水未经处理，绝对不允许排入排水系统。在施工作业通道出口设置洗车槽(洗车槽按区建委工程文明施工标准规定执行)，驶出现场的机动车辆必须在45、工地洗车槽内冲洗干净才上 路行驶，保证运输过程不污染市容环境。施工现场防火、用电安全，严格执行国家或地方有关规定，禁止违章行为。在施工区、生活区内显眼处张挂防火、安全警示牌。搞好施工现场及周围的环境卫生。临设要符合安全、通风，明亮、卫生的要求。生活区内派专人定时清扫，并确保生活区沟渠畅通，生活污水要经过处理才排入沟渠。生活区落实安全、防火综合治理及计生责任人制度。项目经理、施工队队部设有娱乐室，积极组织职工开展各种文娱活动。严禁“黄、赌、毒”进入施工区内。工地应设置医务室，负责工地员工的医疗保健，做好防病治病，负责监督检查食堂、食品卫生，防止事物中毒，并检查生活区现场的卫生情况，发现情况及时通46、知整改。工程竣工后，按规定在一个月内拆除工地及周围的安全防护设施及其他临时设施，并将工地四周环境清理整洁。遵守乡规民约，尊重民风民俗，热情接待来访人员，与当地群众、单位和睦相处，共创文明工地。七、环境保护措施1、水土保持积水与排水施工期间，施工场地的排水应保持良好状态，排水区内应修建足够的临时排水沟渠，并与永久性排水设施相连通，在排水区内应避免积水或冲蚀。冲刷与淤积。应采取有效预防措施，防止其所占有的土地或临时使用的土地以及任何河流、水道、灌溉或排水系统的床底、沟底或堤岩、沟坡的土壤受到冲刷。应采取有效预防措施，防止从本工程施工中开挖的或冲刷产生的材料，在任何河流、水道、灌溉或排水系统中产生淤47、积。工中的临时排水系统，应最大程度地减少水土流失及水文状态的改变。施工期间工程破坏植被的面积要严格控制，除了不可避免的工程占地、砍伐以外，不应再发生其它形式的人为破坏，如在路旁两侧进行伐木或砍伐供燃料使用等。2、废渣处理废渣的堆积和废弃不应影响排灌系统与排灌设施。弃土场尽可能缩小范围，按图纸规定的位置设置或监理工程师指定。3、水污染的防治工程废水和生活污水不应排放进入农田、耕地、供饮用的水源、灌溉渠和水库。施工期间和完工之后，建筑场地、砂石料场应适当地进行处理以减少对河道和溪流的侵蚀。清洗集料的用水或含有沉淀物的水在排放前应进行过滤、沉淀或采用其它方法处理，以使沉淀物含量不大于施工前河湖中所达48、到的含量。施工期间，施工物料如沥青、水泥、油料、化学品堆放应严格管理，防止在雨季物料随雨水迳流排入地表及相应的水域造成污染。水上施工需严格管理，钻孔泥浆应加强密闭，严禁漏入相关水源；严禁丢废弃物品到水源。施工人员的生活污水、生活垃圾应集中处理，不得直接排入附近的水体造成污染。施工的机械应防止严重漏油，或施工机械运转中产生的油污或维修施工机械时油污水不经处理不得直接排入。应注意对路基填土的保护，防止填土被雨水或其它地面水冲刷，流入农田、鱼塘、河流等。应在施工前对施工范围内以及附近现有的灌溉或排水系统进行调查，如果设计图纸中没有考虑临时的灌溉或排水系统，修建临时的灌溉或排水系统。4、尘土的防治在全49、部施工期间，应对施工场地洒水使尘土飞扬减到最低程度。此外，应按劳动保护条例为工地操作人员装备各种防尘设施。容易起尘的细料和松散材料应予以覆盖或适当地洒水喷湿。当土方和砂石等材料需经居民区运输时，采取措施防止材料沿途撒漏，并加盖帆布防止扬尘，确保居民区的道路不受污染。运转时有粉尘发生的施工场地，如水泥混凝土拌和场、大型轧石机场等的投料器均应有防尘设备。5、噪声的管理公路施工现场200m内有居民区时，应合理安排施工时间，尽可能将噪声大的作业安排在白天(6:00至22:00)施工，尽量避免夜间(22:00至6:00)施工，必须在夜间施工时，应征得当地政府及环境管理部门的书面同意。应加强对运土机械、运50、输车辆的维修保养，包括安装有效的消声器。6、公路两旁植被的保护应尽量保护公路用地范围之外的现有绿色植被。若因修建临时工程破坏了现有的绿色植被，应负责在拆除临时工程时予以恢复。保护公路两旁及公路用地范围内的价值珍贵的树种，没有有关部门的同意，不得随意砍伐和迁移树木。7、临时驻地的环境管理生活用水应符合世界健康组织对饮用水的要求。化粪池及水处理系统应经适当的设计；污水净化池中的污泥应予定期清除。生活和固体垃圾要有固定的弃置场地并设置定期处理的垃圾箱。不得在驻地和临时工程用地范围以外堆积和储存材料、停放机械和车辆。工程完工后，应拆除其驻地设施，并将该区域恢复原状。附件一 应急预案第一章、安全保畅应急51、预案一、应急处置基本原则a、以人为本，预防为主，减少危害应急体系要切实履行主体责任，把保障员工、人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。b、统一领导，分级负责在应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合，以施工队为主的应急管理体制，落实行政领导的责任制，切实履行项目部的管理、监督、协调、服务职能、充分发挥应急机构的作用。c、快速反应，协同应对加强应急处置队伍建设，建立联运协调制度，充分发挥施工队各种应急队伍的作用，形成统一指挥，反应灵敏功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。二、组织机构及职责a、项目部安全保畅应急组织体系项目部应急52、领导小组事故抢险组：物资部现场保护组：XX现场救护组：综合办事故善后组：计划部方案处理组：工程部事故通信组：财务部b、项目部安全保畅应急领导小组监管部门：XX市交警支队城区大队、XX市公路局建设单位、监理单位： 组织协调 项目部应急领导小组成员组成：A、事故现场抢险组项目经理XX任组长，XX任副组长，成员由物资部成员组成。B、事故现场救护组总工XX任组长，XX任副组长，成员由综合办相关部门人员组成。C、事故现场保护组：潘 东任组长，XX任副组长，成员由XX成员组成，。D、事故现场通讯组：王洪彬任组长，XX任副组长，成员由综合办、财务部成员组成。E、事故善后工作组XX任组长，XX任副组长，计划部53、综合办人员任组员。F、工程方案处理组XX任组长，任副组长，工程部成员为组员。值班车辆：项目部机动车辆三、信息报告程序突发交通事故发生后，现场值班人员应立即向项目部现场领导报告。现场领导在组织人员待命时，应立即向市交通主管部门汇报情况，同时向上级部门报告事故现场情况。四、应急处理a、较重交通事故：当发生500辆以下车辆堵塞2-6小时的交通事故，施工单位立即通知建设单位，并由建设单位组织疏导并上报市级交通主管部门，及时通知XX市交警支队城区大队和XX市公路局。b、重大交通事故：当发生500-3000辆车辆堵塞6-12小时的交通事故，由市级交通主管部门上报当地政府及省级交通主管部门，并及时通知XX54、市交警支队城区大队和XX是公路局。第二章、突发公共安全事件应急预案一、总则为加强项目部施工、设备和人身安全的管理，及时、有条不紊、妥善地处理好施工事故，确保施工生产和人身安全，依据国家法律法规要求，按照上级有关文件精神，结合我部工程的实际情况，特制定本预案。本预案依据国务院安全生产委员会关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知（安委办200548号）文件要求的内容和集团公司“三体系”管理程序文件要求编写。本预案根据国家法律法规的内容，按照XX公路XX至XX段高速公路项目筹建处及监理站的要求，结合我部工程的实际情况，进行编写。应急预案处置方针、原则和目标1、应急预案处置方针预防为主，常备不55、懈，反应及时，将损失减小到最低程度。2、应急预案处置原则坚持“以自救为主，以人为本”的原则。当发现事故征兆或事故发生后，以最快捷的方式对事故中受伤者进行救治和安置，确保人员不再受到伤害，减小事故损失和最大限度地降低社会影响。3、应急预案处置目的提高项目部各级施工管理和作业人员在施工生产过程中和日常生活中对突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复施工生产秩序。二、应急预案的适用范围：本应急预案适用于项目部以及各施工队施工生产和生活中所发生的坍塌、水灾、火灾、爆炸、中毒、传染病突发性人身安全事故；突发性地质灾害；突发性治安事件的应急处理及抢险救灾。三、事故可能发生的地点和可能造成的56、后果（一）生产和生活的自然环境该工程位于XX市XX镇，交通繁忙，车流量大，综合管线复杂，市政设施完善，工程施工对市民生产生活、交通、水、电、环境等将造成一定影响。对交通干扰较大，有可能发生交通事故。（二）事故可能发生的地点和可能造成的后果详见事故可能发生的地点和可能造成的后果表、重大危险源清单、项目部控制性和重点工程目录四、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工（一）事件（故）应急救援组成单位及配合与协调1、事件（故）应急救援组成单位（1）项目部以及工程部、XX、物设部、财务部、综合部等部门及各施工队伍。（2）坦背医院及120医疗急救中心。2、事件（故）应急救援配合与协调原则事57、故应急处置预案领导小组按照分组负责的原则，由项目部协调本单位相关应急处置预案工作。3、项目部组织协调职责（1）需要相邻施工单位配合时，由项目部负责与指挥部联系协调相关事宜；（2）项目部内部需要标段以外其它单位配合时，项目部进行协调。（3）各施工队伍之间需要配合时，也可由项目部组织协调。4、协调与配合的工作要求（1）统一指挥原则相关人员必须服从统一指挥，整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。（2）各司其职原则各单位、部门及小组成员责任落实到人，各司其职，熟练掌握操作和防护技能；项目部要确保应急救援器材及设备数量充足，状态良好，保证遇到突发事件时各项救援工作正常实施。物资部要储备足够的救援物资设58、备。各级要保障信息渠道畅通。上级管理机构应急服务机构的联系方式，以及各专业小组间联络方式、现场员工名单等要经常保持相对稳定，当变更后，要及时通知到达各信息环节。（二）事件（故）应急救援组织机构及组成人员项目部成立突发性事件（故）应急救援领导小组，负责落实本预案的启动和实施，并成立相应应急救援领导小组，负责所承担任务的具体落实。1、项目部突发性事件（故）应急救援领导小组组 长：XX副组长：XX、XX、潘东、XX成 员：XX、XX、XX、XX、XX、王洪彬、XX、XX、乔小龙领导小组下设办公室，办公室设在XX，安全负责人为XX，负责事故应急处置预案的动态修订，预案启动演练及人员培训等日常管理工作。59、2、突发性事件（故）应急救援领导小组专业分组（1）突发性事件（故）应急救援领导小组按照专业分为事故现场抢险组、救护组、保护组、通讯组、善后工作组、工程方案处理组等六个组。突发性事件（故）应急救援组织分工图事故应急处置预案领导小组现 场 救 护 组现 场 保 护 组现 场 通讯 组善后工作组方案处理组现场抢险组 （2）事故应急救援领导小组按照分级分工负责原则，各分组由项目经理部相关人员组成，负责落实本单位与部门具体负责的相关事宜。A、事故现场抢险组项目经理XX任组长，XX任副组长，成员由工程部成员组成。B、事故现场救护组总工XX任组长，XX任副组长，成员由综合部相关部门人员组成。C、事故现场保护60、组：潘 东任组长，XX任副组长，成员由XX成员组成，。D、事故现场通讯组：王洪彬任组长，XX任副组长，成员由综合部、财务部成员组成。E、事故善后工作组XX任组长，XX任副组长，XX、综合部人员任组员。F、工程方案处理组XX任组长，XX任副组长，工程部成员为组员。（二）应急救援组织职责1、应急救援领导小组职责（1）组织编制管段内工作项目的相关事故应急处置预案，按照动态管理的要求及时进行有关方案的调整，审批手续，确保预案的有效运行。（2）当事故发生后，负责指挥应急处置预案工作，保证突发事件按应急救援预案顺利实施；（3）负责组织落实事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作；（4）负责组织协调抢险、救援、61、处置等方案所需材料、人员的落实；（5）负责落实地方建设行政主管及相关部门、上级主管单位和相邻单位的联系及情况汇报；（6）负责落实与相邻可依托力量的联络求救工作；（7）责监督落实工程项目生产的恢复工作清理与处理方案的实施工作。2、事故现场抢险组（1）负责事故现场的紧急抢险工作，包括受困人员，现场贵重物资及设备的抢救，危险品的转移等。（2）组织实施事故抢险方案，包括通知相关单位和部门落实有关资金、机械、材料和抢险人员，指挥抢险方案的具体落实。3、事故现场救护组负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重危伤员到医疗中心救治。4、事故现场保护组（1）负责事故第一现场保护、人员清点及疏散工作，及时划分并62、隔离危险区域，防止事故进一步扩大；（2）收集事故发生部位工程相关的施工记录，事故相关人员的声像证据，工程部位的录像等图片资料。5、事故现场通讯组：负责收集相关单位部门的通信方式，保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。负责联络和引导外援救援队伍进入事故现场。6、事故善后工作组事故发生后，负责通知、通报相关单位和个人，组织处理伤亡人员的安抚、赔偿等善后工作，并及时与保险公司联系，提供相关的索赔资料，进行理赔等相关的具体工作。7、事故方案处置组组织编制事故现场及相关工作的清理、工程恢复施工生产等的实施方案，并督促事故单位认真落实方案，确保工程正常施工。8、各有关责任部门人员职责（1）各部门负责人在接到63、抢险或救援通知后，应立即安排实施，并迅速赶到第一现场，共同分析、研究抢险方案；（2）实施本部门需要落实和配合的人员、物资、设备等；（3）直接向上级主管部门汇报了解到的情况；（4）参加事件的调查、分析、处理、结案等工作；（5）安监或公安部门负责收集和整理现场实物、声像、言词等证据和调查资料，负责按照规定上报主管部门。五、事故报告的程序、方式和内容 （一）事故应急报告程序1、项目作业队（班、组）的应急处理程序（1）施工现场第一时间报告程序A、凡发生突发事件的，现场施工负责人应立即采取措施保护好现场、防止事件扩大，并立即组织施工人员处理，不能处理或需要其它班组或部门配合的，立即通知项目负责人；C、重64、大突发性事件（故）可以直接向项目部经理报告；（2）施工现场负责人报告程序施工现场负责人接到突发事件报告后，应立即根据情况决定是否启动应急救援预案，负责指挥抢险或救援工作，并在规定时间内报告项目部值班领导。A、一般事件按照规定在权限内处理的事故，由现场负责人负责抢险的指挥工作，组织实施抢险方案；B、超过职责规定处理权限和需要其它单位救援或涉及其它单位的事件或事故，除立即采取措施防止其扩大外，应立即报告项目部经理，请求协调处理，通报有关单位和人员；C、组织事件的调查、分析、处理，按照规定时间落实结案工作。2、项目经理部的突发事件应急处置报告程序（1）项目经理接到突发事件报告后，根据情况决定是否启动65、突发性事件（故）应急救援预案。（2）安排有关部门负责通知各主管部门和相关单位组织抢险或救援，并按照事故处理权限处理。（3）发生重大伤亡事故或重大治安事件时，除按照以上规定报告外，还应报告XX市安监局、建设行政主管部门、劳动局、公安局。 （二）事故报告的方式 1、电话通信方式（1）、预警报告。A、凡是出现事故征兆，施工现场管理人员必须通知作业人员迅速撤离施工现场；以电话方式立即报告施工现场负责人；B、现场负责人了解掌握情况后，以电话形式报告项目部领导；C、项目部领导了解掌握情况后，决定上报情况的形式，并派人或亲自赶赴现场查看情况。（2）突发事件（故）报告A、突发事件（故）发生后，施工现场负责人必66、须在最短时间内以电话方式，将事故简要情况报告项目经理。B、项目经理接到报告后，根据情况的紧急程度，事故的大小，以电话方式，按照规定向XX公路XX至XX段高速公路项目筹建处、广东省公路工程监理站XX公路顺中段二监办。C、凡发生重大伤亡事故或重大治安事件时，除按照以上规定报告外，还应以电话方式报告XX市安监局、建设行政主管部门、劳动局、公安局。2、书面报告（1）一般事故的报告凡属于一般事故的，项目部必须于事故发生后三天内以书面报告的形式上报筹建处指挥部及相关单位。（2）发生重大伤亡事故或重大治安事件的报告，A、凡发生重大伤亡事故或重大治安事件的，施工人员必须于事故发生后十二小时内，将书面报告报项目67、部XX、工程部，项目部必须于事故发生后二十四小时内报告筹建处指挥部及相关单位。B、凡发生重大伤亡事故或重大治安事件的，除按照规定逐级上报外，还必须报告XX市安监局、建设行政主管部门、劳动局、公安局。（三）突发事件（故）报告的内容1、事件（故）发生的时间、地点、工程项目、单位名称；2、事件（故）发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；3、事件（故）发生原因的初步判断和可能出现的后果；4、事件（故）发生后采取的措施及事件（故）控制情况；5、事件（故）报告单位、报告人、职务、联系方式。六、发生事故后应当采取的行动和措施（一）事故现场应采取的行动1、 紧急处置措施：特别是突发事件发生初期能采68、取的各种紧急措施，如紧急断电、组织机械和人员撤离、救助伤员、现场保护等。2、紧急救助：事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，尽力抢救受困和受伤人员，互相帮助，积极组织自救。3、及时向上级报告：及时向项目部应急领导小组报告，必要时向相邻可依托力量求救，事故现场内外人员应积极参加援救。（二）采取的事故应急处置行动1、启动应急处置分组工作程序（1）项目部应急救援领导小组组长接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名应急领导小组副组长或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。（2）事故现场由首先赶到的应急领导小组组长任现场指挥，全面负责69、事故的控制，处置工作。（3）各应急专业组人员，要接受现场应急领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。2、事故现场抢险组。（1）应根据事故特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重受困和受伤人员的救援。其次是贵重物资设备的抢救；（2）随时与现场应急领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。2、事故现场救护组。（1）应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治或向医院报请急救，防止伤亡情况的恶化发展；（2）同时分析事故原因，防止抢险、抢救人员伤亡。（3）随时与现场应急领导小组、抢险组、保护组、通讯组保持联络。70、3、事故现场保护组。（1）应开展保护事故现场，人员的疏散及清点工作。（2）现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区，指定专人记录所有到达安全区的人员，并根据现场员工名单表，施工人员登记表，经事发现场人员的证实，确定事发现场人员名单，并与到达安全区人员进行核对，判断是否有被困人员；（3）随时与现场应急领导小组、抢险组、保护组、通讯组保持联络。4、事故现场通讯组。应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通；随时与现场应急领导小组、抢险组、保护组、救护组保持联络。负责联络和引导外援救援队伍进入事故现场。（二）进行事故快速报告项目部应急领导小组接到事故报告后，应立即将事故发生的时间、地点、伤者人数71、姓名、年龄、性别、受伤程度，事故简要过程和发生事故的原因等情况向上级安全主管单位和部门报告。（三）事故区域警戒与救援1、项目部应急救援领导小组，应根据事故程序确定，工程施工的停工，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害;2、根据事故现场的报告，立即判断是否需要122、120、119等应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求救。3、作好救援准备工作。在应急服务机构到来前，做好道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等工作。4、应急服务机构到来后，积极做好配合工作。（四）发现事故征兆采取的应急与处置措施发现事故征兆时，首先是撤除所有施工人员72、至安全地区，在确认安全的前提下，组织足够的劳动力撤除施工机具、材料等。其次是分析原因，提出治理方案。 （五）突发事件（故）发生后的处理措施1、发生人员伤亡的，应及时做好受伤人员的救治和死亡人员的善后处理，稳定伤亡人员亲属的情绪。2、制定恢复施工生产的方案。3、展开事件（故）的调查，分析原因，分清责任，采取有效措施，防止事件（故）的再次发生。4、对事件（故）的责任者做出处理。办理结案手续等。七、事故报告及应急救援通信联系方式事故应急处置领导小组主要成员移动通信方式及项目经理部各单位联系方式见安全组织机构成员联系单。八、保障措施 （一）组织保障措施 1、项目部事故应急预案领导小组应督促建立健全应急73、救援小组，按要求配齐应急救援小组人员，并保持相对的稳定。 2、应急救援小组人员应加强教育培训，提高应急应变意识和紧急救援的技能。 3、应急救援小组人员应做到召之即来，来之能战。服从命令听从指挥。 （二）资金保障措施项目部要落实并保障应急救援所需资金，保证资金及时、足量到位，并做到专款专用。 （三）物资保障措施 1、物资必须按要求的规格、数量进行储备。 2、救援物资，应妥善保管，经常检查，保证不损坏、变质。未经批准，不得动用。 （四）机械设备保障措施 1、项目部的机械、运输设备，应保持良好状态，发生险情，保证能立即出动。 2、长期停放的设备，应定期发动试机，做好检修保养工作。 九、相关应急预案的74、衔接关系 本预案是项目部应对发生突发公共事件的综合预案，各专项应急预案可根据本预案的原则进行编制。如发生特殊突发性事件（事故），可启动专业应急预案。 十、应急预案管理的措施和要求 （一）应急救援预案的修订管理和要求1、定期开展安全质量检查活动，总结修订预案，并报原审批单位审批。2、预案领导小组要经常收集相关的事件（故）信息，组织领导小组成员及专家组进行研究，查找潜在的事件（故）因素，制订对策与措施，完善预案，确保预案的有效性。 （二）应急救援预案的管理和要求 1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将应急救援预案的管理列入日常安全、技术管理的关键环节，定期检查有关应急救援预案管理的落实75、情况，确保所需要资源满足应急救援预案需求 2、项目部事件（故）应急预案领导小组要进行应急救援预案的演练，检查落实所需物资、备品的储备情况。3、项目部事件（故）应急救援预案领导小组经常深入施工现场，及时了解和掌握工程实际情况，及时修正救援预案，确保预案的有效性，并根据需要及时调整物资储备量。4、项目部必须成立相应的事件（故）应急救援预案领导小组，负责本工区范围内相关预案的处置工作。组建抢险救援突击队，定期实施预案的演练；落实所需要储备的物资，督促工程施工方案的实施。 （三）日常的检查和处理1、重点工程、设备及人身伤亡不安全因素的检查管理，由有关部门按有关安全管理规定执行，由项目部XX实施监督检查76、。2、项目部工程部、XX每月不少于一次对其重点控制监督检查的项目进行一次全面现场检查，并认真记录，及时掌握情况，对检查中发现的问题要及时向上级报告，安排有关部门及时处理，并监督检查处理情况。3、各级责任人、监察、检查人员必须严格履行职责，按照劳动安全责任制规定下现场进行检查落实，发现问题及时安排处理，并向上级报告。同时做好处理情况的监督检查。（四）其他要求1、组织总结抢险工作，完善抢险管理规定和措施。2、及时调查或配合上级部门开展事故调查处理工作，属人身伤亡的还须认真处理有关善后工作。3、各部门要根据本预案的内容，确保人员分工，明确责任划分，要明确干什么和怎么干，要拟定具体的“操作程序”，真正落实“预防为主”的方针。4项目部应根据自身实际，制定相应的措施和方案，组织进行演练，对演练进行评价，总结经验，并做好记录。