1、 高潭镇中洞河景观高潭镇中洞河景观 改造改造项目项目 可行性研究报告 博罗县建诚工程造价咨询服务有限公司博罗县建诚工程造价咨询服务有限公司 二二一一六六年年十二十二月月 高潭镇中洞河景观改造高潭镇中洞河景观改造 可行性研究报告 编写人员：黄秀兰 胡胜红 龙建新 朱福强 项目负责人：何金 审核人：姚小琴 编制单位：博罗县建诚工程造价咨询服务有限公司 -1-目 录 第一章 总 论.1 1.1 项目概况.1 1.1.1 项目名称.1 1.1.2 项目建设单位.1 1.1.3 项目拟建地址.1 1.1.4 项目投资估算.1 1.1.5 项目建设规模及内容.1 1.2 项目建设单位.1 1.3 可行性研2、究的依据和范围.3 1.3.1 编制依据.3 1.3.2 研究范围.4 1.3.3 研究过程.4 1.4 主要经济技术指标.5 1.5 可行性研究结论.5 1.6 建议.6 第二章 项目建设背景及必要性.7 2.1 项目地区社会经济发展情况.7 2.1.1 惠东县社会经济概况.7 2.1.2 高潭镇社会经济概况.10 2.2 惠东县水文环境.13 2.3 项目提出的背景.15 -2-2.4 项目建设的必要性.17 第三章 建设条件分析.20 3.1 地理位置及对外交通.20 3.2 自然条件.21 3.3 水源及电源条件.22 3.4 原材料供应.22 3.5 市政公用设施条件.22 第四章 3、建设方案.23 4.1 现状分析.23 4.2 改造策略及方案.23 4.3 亲水平台建设方案.25 4.4 木栈道建设方案.26 4.5 河道清淤工程.29 4.5.1 相关规范及依据.29 4.5.2 河道清淤内容及规模.29 4.5.3 河道清淤施工要点.29 第五章 环境影响评价.32 5.1 编制依据与标准.32 5.1.1 环境质量标准.32 2、控制标准.32 5.2 环境质量现状.32 5.3 环境保护目标.33 -3-5.4 项目主要污染源和污染物.34 5.5 综合利用与治理方案.42 5.5.1 施工期的治理方案.42 5.5.2 营运期的治理方案.43 5.6 项目环境4、影响评价结论.43 第七章 能源耗用与节能分析.45 7.1 遵循的相关法规.45 7.2 项目能源消耗分析.46 7.3 节能措施.47 第八章 劳动安全卫生.53 8.1 安全技术对策措施.53 8.1.1 平面布置的对策措施.53 8.1.2 施工方案的对策措施.53 8.1.3 其它方面的对策措施.54 8.2 劳动卫生对策措施.55 8.2.1 卫生方面的对策措施.55 8.2.2 振动噪声的对策措施.55 8.2.3 安全管理对策措施.55 第九章 实施方案及招标方式.57 9.1 项目实施的管理机构.57 9.2 建设期间工程管理.57 9.3 项目进度计划.58 -4-9.4 5、招标方式.58 第十章 投资估算及资金筹措.60 10.1 投资估算.60 10.1.1 编制范围.60 10.1.2 编制依据.60 10.1.3 投资估算.61 10.2 项目资金筹措.61 第十一章 社会效益评价.64 11.1 项目社会影响分析.64 11.2 项目与所在地互适性分析.65 11.3 社会评价结论.66 第十二章 项目风险分析.67 12.1 风险因素识别.67 12.2 风险程度分析.67 第十三章 结论与建议.69 13.1 结论.69 13.2 建议.69 1第一章 总 论 1.1 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 1.1.1 项目名称项目名称 高潭镇中洞河景6、观改造 1.1.2 1.1.2 项目项目建设建设单位单位 惠东县高潭镇人民政府 1.1.3 1.1.3 项目拟建地址项目拟建地址 惠东县高潭镇 1.1.4 1.1.4 项目项目投资投资估算估算 总投资约 2000 万元 1.1.5 1.1.5 项目建设规模及内容项目建设规模及内容 本项目主要对中洞村核心景观区河道两侧进行景观改造，长约2200 米，景观改造面积约 17200 平方米（栈道、亲水平台面积约 8300平方米，活动广场约 8900 平方米）；河道清淤维护约 2200 米；绿化面积约 49000 平方米。以及相关配套基础设施。1.2 1.2 项目项目建设建设单位单位 本项目的建设单位为7、惠东县高潭镇人民政府。（1 1）组织机构组织机构?党政办公室 职责范围：镇府机关行政管理工作。?经济发展办公室 2职责范围：全镇财政收入、财税政策、财税监督、物价审计工作。?社会治安综合治理办公室 职责范围：全镇社会治安综合治理工作。?计划生育办公室 职责范围：全镇计划生育工作。?农业办公室 职责范围：全镇种植业、畜牧水产、水利、林业的管理工作。?社会事务办公室 职责范围：全镇社会事务工作。（2 2）机构职机构职责责 1）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。落实上级党委、政府的各项决议和决定，制订本镇的工作目标，发展规划和实施办法，并认真组织实施。2）以经济建设为中心，加强农村基层8、组织（党组织及其他组织）建设和基础系列建设，强化机关干部作风，提高办事效率，促进农村经济发展。3）认真执行本级党代会和人民代表大会的决议，执行上级党政机关的决定的命令，保证其在本行政区域内的贯彻执行和落实。4）加强党的建设，做好党务工作；加强勤政、廉政建设；加强干部队伍的建设和管理，充分发挥基层党组织在“四化”建设中的核心领导作用。5）依法治镇，强化社会治安综合治理，坚持不懈地抓好“严打”3和除“七害”斗争，建设安全文明小区，建立和健全的群防群治网络，打击犯罪，稳定社会秩序。6）管理本行政区域的教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、统战、侨务、物价、公安、司法、计划生育等各项行政工作。9、7）制定本辖区精神文明和物质文明工作规划，抓算好两个文明建设。8）组织资源、技术、人才开发，汇集和传播经济信息，组织和直辖市各行各业，为企业和合作经济组织服务，管理、推广科学技术成果。9）按照国家法律和政策，对行政区域内各行业实行监督。保障合作经经营和个体经营者照章纳税，守法致富。10）直辖市行政区域内各村、各行各业、各经济组织之间的关系，理顺政府部门之间，政府同企业之间的关系。11）指导村（居）民委员会工作，充分的挥群众组织的自我教育、自我管理、自我建设、自我服务的作用。12）承办县委、县政府交办的其它工作。1.3 1.3 可行性研究的依据和范围可行性研究的依据和范围 1.3.1 1.3.110、 编制编制依据依据?惠州市国民经济和社会发展规划纲要?惠州市城市总体规划（20062020）；?惠东县城市总体规划（2007-2020）4?惠东年鉴 2015?投资项目可行性研究指南（计办投资200215 号）；?建设项目经济评价方法与参数（第三版）（国家发展改革委、建设部）；?市政公用工程设计文件编制深度规定（2013 版）?建设部市政工程投资估算编制办法（建标【2007】164 号）?广东省市政工程综合定额；?惠州工程造价信息?项目承办单位提供的基础资料?国家有关的设计规范及法制、法规?收集的惠州社会经济及自然条件等方面的资料 1.3.1.3.2 2 研究范围研究范围 本研究工作的范围包括11、：项目建设背景和建设的必要性、项目建设的指导思想、项目实施的适宜性和预期效果、建设重点、规模、投资环境、规划方案、布局、配套工程方案、能耗分析及节能措施、环境影响评价、劳动安全、卫生消防、项目实施与招标方案等内容进行分析和研究，并对项目进行投资估算、资金筹措、社会效益和项目风险等分析。1.3.1.3.3 3 研究过程研究过程 受惠东县高潭镇人民政府的委托，由博罗县建诚工程造价咨询服务有限公司编制本可行性研究报告。接受任务后，根据委托书的要求，我司组成了项目组，派出人员 5收集原始资料，并到现场进行实地勘察。同时，我司还与惠东县高潭镇人民政府进行了座谈访问和资料了解，收集了项目周边区域的现状和未12、来规划，并对拟建工程周边区域及相关工程环境进行了实地踏勘。在获得了工程相关的原始资料和现有状况后，拟定了工程的建设规模和建设方案，并就相关问题向相关部门进行了中间汇报。根据中间汇报的意见，项目组按合同要求完成了该项目的可行性研究。1.4 1.4 主要经济技术指标主要经济技术指标 表 1-1 项目主要经济技术指标 序号 项目 单位 指标值 1 总投资 万元 2000 1.1 工程费用 万元 1485.18 1.2 工程建设其他费用 万元 419.58 1.3 预备费 万元 95.24 2 项目建设期 月 9 1.5 1.5 可行性研究结可行性研究结论论 项目主要对中洞村核心景观区河道两侧进行景观13、改造，长约2200 米，景观改造面积约 17200 平方米（栈道、亲水平台面积约 8300平方米，活动广场约 8900 平方米）；河道清淤维护约 2200 米；绿化面积约 49000 平方米。以及相关配套基础设施。总投资为 2000 万元。其中，工程费用 1485.18 万元，工程建设其他费 419.58 万元，预备费 95.24 万元。项目采用 DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）模式建设。建设资金采用 PPP（DBFOT）模式解决。6综合上述分析，本项目实施是高潭革命老区建成全国爱国主义教育基地、全国党史教育基地、特色产业基地的一部分，促进当地旅游业的发展，增加旅游收入。同时，由于环14、境基础设施的完善，构筑了经济发展的平台，优化了投资环境，可以有效地带动当地的工业、农业和商贸等相关产业的发展。分析论证结果表明，本项目工程技术方案切实可行，社会效益显著，本项目的建设是必要的，可行的。因此，本项目的开展是必要的和迫在眉睫，希望有关部门重视。1.6 1.6 建议建议 （1）积极与政府建设主管部门沟通，争取促使开发项目早日动工和顺利竣工。建议建设单位与相关主管部门联系，取得这些主管部门的支持，尽快办理建设报批手续。（2）建议在项目实施前做好项目的规划与设计工作，项目的设计、施工应该选择具有相关资质且信誉质量较好的单位，承办单位应加快前期工作，落实建设资金，早日开工，在厉行节约的基础15、上，保证项目优质、按时完成。（3）在建设和经营期间要尽量保护原有较好生态，切实做好河道和水体的生态环境的保护工作。（4）本项目具有明显的社会效益和环境效益，建议争取有关部门给予本项目一定的优惠和扶持，以利本项目的顺利实施。7 第二章 项目建设背景及必要性 2.1 2.1 项目地区社会经济发展情况项目地区社会经济发展情况 2.1.1 2.1.1 惠东惠东县县社会经济社会经济概况概况 惠东县位于广东省南部的大亚湾畔，毗邻香港、深圳特区，陆地总面积 3526.7 平方公里，海域面积 3200 平方公里，海岸线长 218.3公里，辖 13 个镇、1 个街道、2 个滨海旅游度假区，常驻人口 110 万人16、。惠东县深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕助推市“尽快进入珠三角第二梯队”和“推动跨越发展、建设幸福惠东”总目标，坚持“稳中求进、好中求快”总基调，以科学发展为主题，着力抓改革、稳增长、惠民生、促和谐，全县经济实现平稳较快发展，各项社会事业取得新的成绩。2015 年全县实现地区生产总值（GDP）520.3 亿元，比上年增长 14.5%。其中：第一产业增加值 43.1 亿元，增长 7.0%；第二产业增加值246.5 亿元，增长19.2%；第三产业增加值230.8 亿元，增长9.5%。人均地区生产总值达 55959 元，增长 14.1%；三次产业结构从上年的 9.2:45.4:17、45.3 调整为 8.3:47.3:44.4。全县民营经济增加值 329.7 亿元，增长 15.1%，民营经济增加值占全县 GDP 的 63.4%。分功能区看，承接珠三角产业转移功能区地区生产总值为 290.0 亿元，增长 16.5%；税收收入 13.4 亿元，减少 9.2%；固定资产投资 101.5 亿元，增长 31.1%。临港工业功能区地区生产总值 105.6 亿元，8 增长 14.3%；税收收入 3.4 亿元，减少 7.6%；固定资产投资 37.0 亿元，增长 30.2%。滨海旅游观光功能区地区生产总值 101.5 亿元，增长 9.8%；税收收入 21.6 亿元，减少 0.5%；固定资产18、投 150.3 亿元，增长 32.2%。农业生态功能区地区生产总值 23.2 亿元，增长 7.2%；税收收入 0.4 亿元，减少 11.8%；固定资产投资 3.5 亿元，增长 41.7%。环大亚湾新区惠东区域面积 963 平方公里，占全县的 27.3%；地区生产总值为 246.8 亿元，占全县经济总量的 47.4%，增长 2.3%；税收收入 26.5 亿元，减少 3.5%；固定资产投资 194.4 亿元，增长 40.2%，占全县的 66.4%。全县公共财政预算收入 34.7 亿元，增长 14.8%。其中，税收收入 21.3 亿元，增长 4.5%；非税收入 13.4 亿元，增长 36.3%。全县19、税收总额（含海关代征税）48.8 亿元，增长 2.0%。其中，国税完成 21.2 亿元，减少 3.6%；地税完成 27.5 亿元，增长 6.8%。9 年末全社会从业人员 57.18 万人，其中第一产业 13.11 万人，第二产业 25.96 万人，第三产业 18.12 万人。城镇登记失业人员 3012 人，城镇登记失业率 2.35%，失业人员再就业 3852 人，组织农村劳动力转移 3696 人。全年全县参加职工养老保险 14.5 万人；参加城镇职工基本医疗保险 10.55 万人；参加失业保险 5.75 万人；参加工伤保险 7.0 万人；参加城乡居民基本医疗保险 67.5 万人。征收各项社会保20、险基金8.8 亿元，增长 24.8%。年末全县农村纳入五保对象 2839 人，纳入最低生活保障有 8944 户 24178 人，其中农村低保有 7790 户 21350 人，城镇低保有 1154 户 2828 人，全年发放低保金 8962.4 万元。各类社会福利院（含敬老院）21 个，拥有床位 1422 张，收养人数202 人。共发行销售福利彩票 20152 万元，筹集福利资金 1012.5 万元，直接接受社会捐献 1143.6 万元。在岗职工年人均工资 52103 元，增长 12.1%。10 2.1.2.1.2 2 高潭高潭镇镇社会经济社会经济概况概况 （1 1）基本情况基本情况 高潭镇位于21、县境东北部，西枝江上游，东经 11512251152514，北纬 230906231843。东南与海丰县交界，西南与白盆珠镇相依，西北与宝口镇相接，东北与紫金县相邻。距县城 97 千米，距惠州市区 134 千米。下辖 13 个村民委员会、1 个社区居委会，年末户籍人口 17962 人。总面积 196 平方千米，山地面积 29 万亩，宜林面积 13 万亩，其中 25坡以下山地面积 8 万亩，耕地面积 10427 亩。全镇实现地区生产总值 4.60 亿元，同比增长 6.8%。其中，第一产业增加值 1.58 亿元，同比增长 7.3%；第二产业增加值 1.28 亿元，同比增长 6.5%；第三产业增加值22、 1.74 亿元，同比增长 6.5%。农村常住居民人均可支配收入 6413 元，同比增长 10%；固定资产投资 0.62亿元，同比增长 15%；金融机构各项存款余额 2626 万元、各项贷款余额 102 万元，同比增长 133%和 217%。11 存在问题：一是镇村经济总量不大，产业不突出，规模小，项目少等问题仍较突出；二是税源型企业少，财税收入较低，财政收支平衡压力仍然较大；三是部分基础设施受自然灾害影响仍未得到彻底修复，民生保障、公共服务与群众期盼还有差距；四是影响社会稳定因素较多，安全生产和社会维稳压力较大；五是少数干部作风不实，政府效能和廉政建设水平有待提高。（2 2）基础设施不断完善23、基础设施不断完善 完成省道 S356 线、S242 线改造，34 宗县级水利工程修复和 500亩 10 亩以上连片农田复垦。投入 250 万元建设中洞二桥、小学桥、水下桥、福田桥；投入 130 万元实施星光、公梅等村村道硬底化改造；投入 620 万元修复 48 宗镇级 30 万元以下的水毁水利工程；投入 45万元复垦 310 亩 10 亩以下连片农田；投入 1100 多万元建设幸福安居工程、高潭敬老院、农民体育健身广场、圩镇自来水应急工程以及修复、绿化纪念堂等革命遗址；投入 210 多万元升级改造供电网络；投入 15 万元升级改造广播电视网络，实现全镇光纤覆盖率 95%。（3 3）经济发展不断24、推进经济发展不断推进 农业产业多元发展。坚持发展高效农业、观光农业和家庭小农场，实行“公司+基地+农户”模式种植水稻、水果和订单农产品，成功引进连生、百信达、秋田实业等农业企业，引导村民种植石斛、蜜柚、番薯、香蕉等作物，多元化发展特色种植业。2014 年，黄洲粽子、中洞蜂蜜、金坑石斛等特色农产品规模不断扩大。工商企业稳步发展。加强水电站、高潭酿酒厂等镇属项目的管12 理，回购柏树坪电站，推进泔溪电站依法拍卖，不断改进经营方式。加强民营水电站企业服务，加大水毁停产水电站修复力度，帮助支持水电站修复发电。完成高潭加油站整改。（4 4）扶贫开发成效显著扶贫开发成效显著 镇政府回购百树坪电站，将帮扶 25、4 个省级贫困村共 160 万元入股该电站，每年每村获得分红 3.2 万元，每村集体经济年收入达 10 万元以上。按照一户一策原则制定脱贫计划，采取资金帮扶、生产技术培训、输出劳动力、智力扶贫等方式，提高贫困户家庭经济收入。全年改造泥砖瓦房 138 户。（5 5）生态建设成效明显生态建设成效明显 开展新一轮绿化高潭大行动。一是加强封山育林，植树造林 2000多亩；申报扩大生态公益林 2.3 万亩；推进桉树改造；严厉打击盗伐林木、非法采矿、毁林种桉树等违法行为，成功打击乱砍滥伐行为 3宗。二是深入开展“美丽乡村清洁先行”活动，投入近 200 万元建设、完善镇垃圾中转站等环卫设施，包括购置垃圾转运26、车 6 辆，聘请保洁员 40 名。多次开展卫生专项整治行动，清理积存垃圾 56 吨，“村收、镇运、县处理”的镇村垃圾处理模式运作正常。（6 6）社会事业水平提升社会事业水平提升 筹集 370 多万元改造中心小学运动场、公梅小学跑道、中学学生食堂等。2014 年 10 月，顺利通过省“教育强镇”复评验收。加大卫计工作经费投入，计生服务所 B 超设备得到完善，计生技术服务实行全免费。全年组织文艺晚会 3 场、道德讲堂讲座 1 场、全民健身活动13 6 场，丰富群众精神文化生活。社保基层服务大网络基本形成，社会保障卡全面发行，新农合、新农保参保率均达 100%。（7 7）综治维稳力度加大综治维稳力度27、加大 组织镇村干部、群众开展禁毒日常巡查行动，实行网格化管理，保持高压态势抓好禁毒工作落实，确保全镇无制贩毒行为发生。新聘2 名治安联防队员，继续抓好社会治安综合治理和邪教问题处理、人民调解、禁毒等工作。建立畅通有序的诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，全年接处各类矛盾纠纷 45 宗，成功调处 44 宗，调解成功率98%。抓好加油站、山塘水库、人员密集场所、易燃易爆场所、交通要道等地方的安全隐患排查治理工作，全年无重大安全事故发生。2.2 2.2 惠东县水文环境惠东县水文环境 惠东境内有大小河流 63 条，分属珠江水系和粤东沿海水系。发源于莲花山主脉西北麓，凡注入一级支流西枝江后汇入东江干流的河28、流均为珠江水系；发源于莲花山主脉东南麓，独流入海的诸河均为粤东沿海水系。（1 1）珠江水系珠江水系 西枝江古称西江水，是东江干流的一级支流，发源于县境东北侧与紫金县交界的竹坳顶南麓，从发源地向南偏东流经马山、宝口至双子水，折向西偏南流至新庵镇李坑屯，沿着莲花山脉北麓西南流。至白盆珠水库大坝，一般称为上游，属低中山地带。续向西南流经多祝、增光、平山、大岭、白花至惠阳市交界的中山寺为中游，属丘陵地带。出中山寺峡后向西稍北，流经惠阳平潭、马安至惠城区东新桥汇入东14 江，属河谷平原。流域总面积 4120 平方公里，主流全长 176 公里，平均比降 0.60，河流弯曲系数 2.07，属蜿蜒型河流。上游29、河谷呈“U”型，间隔着小盆地，河床比降大，以沙、卵石为主，水流湍急；中游出白盆珠峡后，接连纳小沥河、安墩河等支流，河谷逐渐开阔，比降逐渐平缓，河床以粗、中沙为主；下游属河谷平原，地势平坦。在县境内，集雨面积 2669 平方公里，占全流域面积的 64.8%，占全县陆域面积的 78.6；县域内主流长 143.8 公里，平均比降 0.69，全县河床宽在 50 米200 米之间，多年平均流量 93.4 立方米/秒。支流众多，交错汇入主流，县内有二、三级支流 43 条，其中集雨面积达 100 平方公里以上的二级支流 8 条，三级支流 1 条；集雨面积50 平方公里100 平方公里的二级支流 8 条，三级30、支流 3 条；集雨面积 20 平方公里50 平方公里二级支流 11 条，其他二级支流 10 条。（2 2）粤东沿海水系粤东沿海水系 县域沿海，有独流入海的小河流 19 条，其中集雨面积 100 平方公里以上的河流 1 条，集雨面积 20 平方公里50 平方公里的河流 11条，集雨面积 10 平方公里20 平方公里的小河 7 条。小沥河，又名左华水 发源于乌禽嶂支脉笔山（又称癞痢嶂）南麓。分水岭高程 961 米，由坑尾村向南稍偏东流 4 公里，龙坪水自东泻入，后转向西南流 10 公里到陶瓷厂，后有黄沙水自西北注入，折回南流 10 公里至东布，珠湖水自北注入，流 1.5 公里有佐坑围水自东北汇入，31、流 8.5 公里后，到上鉴村东侧汇入西枝江。集雨面积 121平方公里，河流长 35 公里，天然落差 927 米，河床纵比降 10.2，15 下游河宽约 20 米，年平均流量 3.99 米/秒。2.3 2.3 项项目提出的背景目提出的背景 一、高潭革命历史 高潭镇有着悠久的光荣的革命历史，高潭镇中洞村素有“东江红都”和“广东井冈山”之称。早在 1922 年秋，著名的农民运动领袖彭湃就到高潭点燃了农民运动的烈火。1924 年，彭湃派人组织发动，中洞村成立了农会的自卫队。1926 年，中洞村成立了 2 个党支部，有 22 个党员，并建立了共青团。1927 年“四一二”反革命政变后，中洞人民在中共广东32、区委和东江特委领导下，积极参加了东江三次武装起义。10 月，南昌起义军余部 1200 多人进入中洞并改编为中国工农革命军第二师（红二师）。中洞扩大和设立了红军医院、兵工厂、军装厂、印刷厂、电话所等，中共东江特委、东江革命委员会也迁入中洞办公，中洞成为东江地区武装斗争的指挥中心。1927 年 11 月 11日，高潭成立了全国第一个区级苏维埃政府高潭区苏维埃政府，为海陆惠紫边区革命根据地的创建奠定了良好的基础。1928 年 1 月，广州起义军余部改编的红四师到达东江与红二师会合时，途经高潭中洞，中洞村组织了大量物资和派人接应，并全力接收伤病员，与红军建立了鱼水之情。从 3 月开始，中洞人民和海陆惠33、紫人民、与红军一起，抗击国民党数万军队的进犯，进行了长期艰苦卓绝的反“围剿”斗争。1929 年 9 月，红十一师四十九团成立，坚持以中洞为中心恢复和发展根据地。1931 年 5 月，红军独立第二师在中洞成立，坚持以中洞为根据地开展武装斗争。1933 年，由于国民党军阀的疯狂“围16 剿”和党内肃反扩大化，中洞革命根据地受到严重摧残，革命逐渐转入低潮。1946 年东纵北撤，中洞党组织与上级失去联系，1948 年得到恢复。在长达 20 多年的长期艰苦的革命斗争中，高潭人民不畏强敌，英勇战斗，仅在第一、二次国内革命战争期间，高潭就为革命牺牲了 2800 多人，全家惨遭杀害的达 400 多户，其中不足34、千人的中洞村就牺牲 700 多人，绝户 160 多户，高潭中洞也因此被称之为“东江红都”，高潭人民为中国革命付出了巨大代价，作出了重大贡献，高潭人民用鲜血和生命谱写了一部光荣而壮烈的革命斗争史。二、高潭红色旅游发展现状 2002 年以来，在省、市、县各级领导的关心支持下，高潭镇筹资 1000 多万元，着力抓好革命遗址的规划、修复、景区景点和基础设施建设，特别在 2012 年，高潭区苏维埃政府成立 85 周年之际，在县委、县政府的关心和支持下，筹资新建了中洞革命纪念广场、南昌起义军中洞改编亭，修复了部分革命遗址。目前，高潭中洞革命老区共有可供参观的革命旧址和景观 16 处，总占地面积 2.1 万35、平方米，总建筑面积 1.45 万平方米。主要有百庆楼、百祥楼、红军井、兵工厂、俱乐部、红军医院、中洞革命纪念广场、南昌起义军中洞改编亭等。近年来，高潭镇不断加大投入，加强中洞村基础设施建设，中洞村进村道路和各村小组道路都实现硬底化，路灯、环卫、水利等设施基本完善，村容村貌整洁，并有红色旅游后勤接待基地连生生态农庄为依托，饮食、住房、娱乐、休闲等设施相应。近年来，中洞村被省委宣传部确定为广东省爱国主义教育基地；17 被省委党史研究室确定为广东省中共党史教育基地；被中共惠州市委市政府确定为爱国主义教育基地、中共党史教育基地、党员干部教育基地；被团市委确定为惠州市青少年爱国主义教育基地；被惠州学院确36、定为大学生革命传统教育基地等。红色旅游发展逐年加快，每年到高潭镇中洞参观学习的游客逐年提高，尤其是每年 7 月 1 日、10 月 1日期间都会开展“入党”、“入团”、“重温宣誓词”等仪式活动，充分发挥爱国主义教育基地的功能和作用。高潭革命老区“建成三个基地、办好十件实事”实施方案业经市委、市政府同意，主要内容如下：（一）指导思想和总体目标。通过办好“十件实事”，到 2017 年 11 月把高潭革命老区建成“全国爱国主义教育基地、全国党史教育基地、特色产业基地”，向高潭区苏维埃政府诞生 90 周年献礼。因此，提出建设高潭镇中洞河景观改造，其两岸多为自然河岸，另一方面，项目范围内河道淤积己日益影响37、到防洪、排涝、灌溉、供水等各项功能的正常发挥，为恢复河道正常功能，需进行河道清淤工程，使河道通过治理变深、变宽，河水变清，群众的生产条件和居住环境得到明显改善，达到“水清，河畅，岸绿，景美”的目标。2.4 2.4 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.4.2.4.1 1 项目的建设实施是项目的建设实施是落实落实高潭革命老区高潭革命老区“建成三个基地建成三个基地、办好十件实事办好十件实事”实施方案实施方案的具体体现的具体体现。根据 高潭革命老区“建成三个基地、办好十件实事”实施方案通过办好“十件实事”，到 2017 年 11 月把高潭革命老区建成“全国18 爱国主义教育基地、全国党史教育基地、特38、色产业基地”，向高潭区苏维埃政府诞生 90 周年献，高潭镇中洞河景观改造正是其中十件实事之一。2.4.2.4.2 2 项目的建设实施是项目的建设实施是符合高潭镇符合高潭镇自身发展自身发展、加快城市化加快城市化进程进程的要求的要求 城市基础设施是城市化水平的重要标志，是城市赖以生存和发展的重要基础条件，是城市经济不可缺少的一个组成部分。在国民经济发展和城市建设现代化的进程中，随着城市规模的不断扩大，城市各项功能的不断演变和不断强化以及城市居民对生活质量和环境质量要求的不断提高，作为城市社会经济活动的载体的城市基础设施建设的作用正日益受到人们的重视.加深对城市基础设施特点和作用的认识，建设并管理好39、城市基础设施，对促进城市经济稳定健康地发展，对城市功能，质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。本项目作为高潭镇城市基础设施项目，其建设实施有利于提高高潭镇的档次和品味，有利于改善生态环境和投资环境，有利于促进高潭镇经济和社会各项事业的可持续发展，有利于提高高潭镇城乡居民物质文化生活水平。对进一步改善区域生态环境、加快城市化进程、统筹城乡协调发展具有重大意义。2.4.3 2.4.3 项目的建设实施是提升项目的建设实施是提升高潭镇区形象高潭镇区形象，提升提升高潭镇旅高潭镇旅游品牌价值的要求游品牌价值的要求 高潭是全国最早的区级苏维埃政府所在地，她与平山镇白丘田革19 命传统教育基地相辅相成40、，是惠州市乃至广东省红色旅游的一大亮点。每年都有大批游客来到，抚今追昔，缅怀革命先烈。项目的建设实施，有利于优化高潭镇镇区形象、提升高潭镇旅游品牌价值，对加快区域经济发展尤其是旅游业的发展具有重要的作用。2.4.4 2.4.4 项目的建设实施是项目的建设实施是建设生态工程建设生态工程，改善改善人民群众生活人民群众生活环环境质量境质量的要求的要求 中洞河景观改造，改善人类居住环境及其水环境，使水体达到一定水质目标。综上所述，该项目的提出，不仅是非常必要的，而且是非常及时的,实施本项目符合高潭镇经济、旅游、环境等各方面发展的必然要求。20 第三章 建设条件分析 3.1 3.1 地理位置及对外交通地41、理位置及对外交通 高潭镇位于县境东北部，西枝江上游。距县城 97 公里，东南与海丰、陆丰县交界，东北与紫金县相邻，西与宝口镇相接。公路北有高（潭）紫（金）线通紫金、河源、五华县，南有高（潭）海（丰）线，到海丰县海城镇接广汕公路，西有平（山）高（潭）线，通惠东县宝口至平山镇。惠东县城距省会广州市 153 千米，距深圳市 90 千米，距京九铁路惠州站 38 千米，距汕头特区 240 千米，海路距香港 46 海里。中洞河所在村，中洞村与高潭镇车行距离约 14 公里，行车时间约 23 分钟。无论从惠州市中心、陆丰、或者汕尾市中心出发，主要通道都是经过高潭镇再进村道。21 3.2 3.2 自然自然条件条42、件 （1）地貌地质:惠东县在区域地质构造上位于紫惠坳褶断束的西南段，在惠阳凹陷和海岸断块这两个构造单元内，除个别时代的地层缺失外，大部分出露较完整，尤以中生界侏罗系地层大片出露，北东向主干断裂由南西往北东贯穿全县；含火山岩在内的岩浆岩发育，其分布面积约占全县总面积的三分之二；矿产资源种类多样，矿（化）点星散分布于全县，以北、北东、北西较集中。县域地形多样，属沿海山地丘陵县。内陆呈东西宽、南北窄的狭长形，延伸至沿海海岸。莲花山主脉穿越县境东北部，支脉乌禽嶂横贯县境北部。西枝江自北东向南西蜿蜒流经县境中部。地势为东北高，西南低，境内最高点为莲花山脉主峰，海拔 1337.3 米。造成自东北向西南倾斜43、的内陆区及由北向南倾斜的沿海区。（2）水文条件：惠东境内有大小河流 63 条，分属珠江水系和粤东沿海水系。发源于莲花山主脉西北麓，凡注入一级支流西枝江后汇入东江干流的河流均为珠江水系；发源于莲花山主脉东南麓，独流入海的诸河均为粤东沿海水系。全县拥有淡水 44.7 亿立方米，其中地表水 38.2 亿立方米，浅层地下水 6.5 亿立方米。此外，县域地处粤东沿海，有 171.8 公里长的海岸线，有取之不尽的海水。县域多年平均降雨量为 1718 毫米2074 毫米，降雨时空分布，由东南向西北递减。丰水年降雨量为 3076.8 毫米，枯水年降雨量为22 1552.1 毫米。降雨量年际变化较大，丰水年是枯44、水年的 2 倍倍。年内分配不均，410 月份降雨量占全年降雨量的 86%，11 月至翌年 3月，降雨量仅占全年的 14%。（3）气候特点：惠东属南亚热带季风气候。雨量充沛，气候温暖。2012 年年平均气温为 22.0，最低 2.9参考资料，最高气温36.4，分别出现在 12 月 31 日和 8 月 1 日，全年降水量为 1689.4毫米，全年平均相对湿度为 81%。3.33.3 水源及电源条件水源及电源条件 项目周边已有成熟的市政配套建设，本项目的用水、用电可以从周边引入，确保项目建设的实施。3.4 3.4 原材料供应原材料供应 惠东县各种原材料资源丰富，项目所需原材料按就近原则，在惠东县购置45、，不足的可通过外购补充。3.53.5 市政公用设施条件市政公用设施条件 拟建项目周边道路、水电、通信、排水和等基础设施均已到位，完成能满足项目建设的需要。23 第四章 建设方案 4.14.1 现状分析现状分析 中洞河周边都是农田与竹林包围。4.24.2 改造策略及方案改造策略及方案 对中洞村核心景观区河道两侧进行景观改造，长约 2.2 公里，沿河道两边建设一些活动聚散广场、亲水木栈道、亲水平台等一些园林景观及河道清淤。24 改造方案总平面图 改造方案意像图（一）25 改造方案意像图（二）改造方案意像图（三）4.34.3 亲水平台亲水平台建设方案建设方案 一、建设方案：1、筑岛围堰 26 1.146、 为保证亲水平台在河内的施工，用土将河内施工区域填实至水平面以上 500-1000，填筑范围每侧超出基础 1 米以上。1.2 填土时随填随用挖掘机将土压实，为防止河水在开挖后浸入基坑，提前 15 天以上填筑，河水将筑岛浸透密实，才能开挖，挖时尽量不要扰动外侧土体，并且开挖的土方继续填筑外侧土体。使基坑外侧土体增加强度，必要时用木桩加土工布围护土体，防止塌方。1.3 为便于平台内侧基础排水，开挖 200mm 宽、深 500mm 的排水沟.开挖一个集水坑，用泵将水抽出。2、地基处理 根据河底实际情况，为保证亲水平台基础的稳固，基坑开挖至设计标高后根据具体情况填筑毛石，并用 1：1：1 砂石水泥干拌47、混凝土灌缝密实。3、钢筋加工、安装 3.1、依据设计变更进行钢筋取样放料加工。注意钢筋的下料长度，弯制长度，按照先放大样后加工的施工方法。3.2、钢筋安装好后进行校正并固定。4、模板加工、安装 4.1、模板采用木模，木模在使用前进行修整、涂刷脱模剂并按图纸几何尺寸进行试拼装。4.2、所定制的模板必须要保证各部位的形状、尺寸准确，在模板进场时进行详细的验收检查。安装时根据图纸设计的几何尺寸，先在混凝土垫层或基础上放样并弹上安装线，然后根据安装线进行模板安装，模板接缝处夹加厚双面胶或地板革泡沫板条以防漏浆。27 4.3、模板应安装顺直、稳固，浇筑砼过程中，应由专人监模，防止出现模板位移和出现其他事48、故。5、模板支撑 亲水平台先将平台底土方开挖填充毛石后采用脚手架支撑。6、砼浇筑 浇筑混凝土前必须要保证所有材料的充足，要准备好足够多的试模，检查模板安装尺寸、接缝、模板拼接螺栓，确保模板安装尺寸准确、支立牢固。混凝土浇筑时，应避免振捣器碰撞钢筋、预埋件等，并经常检查模板、锚固端垫板及预留孔等，以保证其位置、尺寸准确，符合设计要求。6.1、基础砼浇筑：本段亲水平台砼浇筑分二次进行：基础砼、柱子砼。砼浇筑均采用商品砼（标号 C30），用插入式振捣器振捣，浇筑过程中进行充分振捣，保证浇筑的砼表面光泽，无蜂窝、麻面等。浇筑时派专人进行护模，保证不贴模板，若发现涨模立即加固，保证浇筑后构件的外观质量要49、求。商品砼到场后，安排专人负责砼试压块的制作和养护到期后送试验检测单位进行试验，合格后进行下道工序施工。7、砼养护 混凝土养护，砼浇注完毕待终凝后，24 小时后由专人进行浇水养生，时间 7 天。8、模板拆除 一般要求浇筑完砼 24 小时后方可拆除侧面模板，拆模板时密切28 注意不要损伤混凝土构件的外观。梁必须在砼强度达到 75%后方可拆除模板 4.4.4 4 木栈道木栈道建设方案建设方案 一、建设方案：1、木面板 钢筋混凝土梁、柱、基础强度达到设计要求，基础周围回填夯实完毕后，按图纸要求在梁、柱的对应位置上找到预埋金属膨胀螺栓。然后将龙骨按照图纸要求安装于金属膨胀螺栓上。在龙骨上沿垂直于人行道50、的走向铺设木板，间隔 5mm 铺设一块木板，用圆头螺丝固定木板。边上用圆头螺丝固定边板装饰。2、栏杆的安装 龙骨及木面板施工完毕后，开始进行栏杆的施工。栏杆与木道板用螺栓贯穿固定，U 型镀锌钢板与槽钢满焊。方木柱与方木横梁之间采用榫接。3、木面板及栏杆漆面 本工程采用进口德国产清漆，涂刷质量要符合国家规范。涂刷油漆要均匀、色泽一致光亮，无明显皱皮、流坠、气泡，附着良好。不得误涂、漏涂，涂层应无蜕皮和返锈。4、材质及施工要求 槽钢要符合设计规范要求，表面无油污、锈迹，无麻坑，无弯曲。槽钢切割加工时平台要平整，量线要准确清晰。安装位置准确牢固，不扭曲、不歪斜、不变形。焊缝外形均匀，成型良好，表面不51、得有裂纹、焊瘤、烧穿等缺陷。29 木材的规格应符合设计要求，其质量要求应符合现行的国家标准规定，木材应经过脱脂、防虫、防腐处理，依据施工图纸严格施工，施工完的木地板层应光滑，牢固无松动，表面洁净符合其验收规范。4 4.5 5 河道清淤工程河道清淤工程 4 4.5 5.1.1 相关规范及相关规范及依据依据 1、水工混凝土结构设计规范（SL/T191-96）2、公路桥涵设计通用规范（JTGD60-2004）3、堤防工程设计规范（GB50286-98）4、工程测量规范（GB50026）5、城市排水工程规划设计规范（GB503182000）6、建筑机械使用安全技术规程（JGJ332001）7、建设工程52、施工现场供用电安全规范（GB50194-93）8、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）4 4.5 5.2.2 河道清淤河道清淤内容及规模内容及规模 由于当地百姓水土保持的意识有待加强，长期以来不合理的生产活动造成项目区水土流失，使下游的河床逐步抬高，泥沙淤积河道，影响河水的灌溉与泄洪能力。本项目清淤工程拟对项目范围内长 2.2km 米进行开挖、河道清淤、河岸基础处理、河道垃圾清理。4 4.5 5.3 3 河道清淤施工要点河道清淤施工要点 （1）清淤施工方法 30 根据现场淤泥厚度约为 1.0m，河道清淤断面约 5m8m，根据河道具体情况，拟采用机械直接下河作业挖出淤泥，分部分段进行疏浚，挖机53、配合转土的施工方法。河道清淤要尽量与上下游进、出口河段平顺连接，尽量维持河道自然坡度。不对河道作过多挖填，不过大改变河道自然纵坡。具体施工步骤如下：河道清淤按照三个施工分段同时进行流水线施工、按照先中央后两侧的顺序施工。首先在河道淤泥外边一侧挖一条纵向排水沟使河水归槽。用土方堆在槽边形成土埂，使少量的河水通过水槽排水。在疏掏时分别自上而下或自下向上依次清理。先进行河道中央的淤泥挖掘，施工时挖掘机不能一次将河道中央的淤泥挖至围堰或装载车上，河道中央的淤泥需经过 2 次倒运方能至河道两侧，由于采用水中清淤，淤泥含水量大，为防止运输过程中容易造成道路及周边环境污染，因此淤泥清出河道后需经过晾晒方可外54、运。（2）渣土运输 渣土运输将严格按照惠州市有关渣土运输的有关规定，选用性能良好、车厢封闭较好、证件齐全的车辆，严格按照指定的线路行驶。做到运输车辆不超载，车厢上部全部用篷布覆盖，避免运输过程中渣土散落污染市区道路及周边环境。为防止渣土在运输过程中的乱倒、乱弃问题，在施工过程中我标段将采用开挖现场与弃土场双向签票的办法，坚决杜绝渣土31 乱倒、乱弃。为保证车辆运输不对市区环境造成污染，在渣土运输的区间段内安排清洁人员，随时对车辆散落下来的土块、泥块进行清扫，并安排专人进行巡视。32 第五章 环境影响评价 5.1 5.1 编制依据与标准编制依据与标准 5.1.1 5.1.1 环境质量标准环境质量55、标准 （1）环境空气质量标准（GB3095-2012）（2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（3）城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）。2 2、控制标准控制标准 （1）广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）；（2）城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002);（3）广东省大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；（4）建筑施工场界噪声排放标准（GB12523-2011）。5.2 5.2 环境质量现状环境质量现状 （1）水环境 部分监测指标如 CODCr、五日生化需氧量、氨氮、总磷超过相应标准值，表明该河流的水质达不到地表水环境质量标准类标准56、，主要污染是来自于附近的生活污水和农业污染等。（2）环境空气 根据惠州市环境监测站等单位近年对项目附近的区域的监测 资 料 分 析，评 价 区 域 的 SO2 小 时 浓 度 范 围 为 0.012 0.038mg/m3，SO2 日均浓度值范围为 0.0120.019mg/m3；评价区33 域的 NO2 小时浓度变化范围为 0.0160.048mg/m3，日均浓度值范围为 0.0180.027mg/m3；评价区域的 PM10 日平均浓度变化范围为 0.0320.041mg/m3，TSP 日平均浓度变化范围为 0.0980.114mg/m3。监测结果表明，项目评价区的环境空气中的 NO2、SO257、PM10和 TSP 均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准的要求，目前评价区域的总体环境空气质量良好。（3）声环境功能区划 根据现状实测项目所在区域的昼间噪声值小于 55dB(A)，夜间噪声值小于 45dB(A)，因此现状噪声符合声环境质量标准（GB3096-2008）中 1 类标准要求，说明该区域的声环境质量良好。（4）项目区域环境评价结论 本项目位于惠州市惠东县高潭镇，项目评价区域环境一般，符合项目建设要求。5.3 5.3 环境保护目标环境保护目标 （1）水环境保护目标 保护评价区域水环境质量，符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；满足“饮工农”水环境58、功能用途。（2）环境空气保护目标 保护评价区域环境空气质量，使其符合 环境空气质量标准（GB3095-2012）一级标准。（3）声环境保护目标 34 保护评价区域声环境质量，使项目沿线声环境质量符合声环境质量标准（GB3096-2008）中 1 类标准。5.4 5.4 项目主要污染源和污染物项目主要污染源和污染物 5.4.1 施工期主要污染源分析 工程建设必然占压施工场地及附近土地及植被，施工涉及区域生态环境受到破坏，加之在施工过程中开挖、填埋、清淤，产生的施工噪声、地面扬尘、施工废水及淤泥、施工人员生活污水排放及施工人员生活垃圾排放等，对周围环境有一定不利影响。1、施工期废气污染源分析 项目59、施工中开挖产生的土方、建筑材料的堆放及运输在晴天和有风天均易形成扬尘，施工期间对大气环境的影响主要表现为工地道路扬尘和土石方开挖扬尘，约占全部工地扬尘的 8085。另外，运输车辆、挖土机等施工机械等将产生少量的 SO2、NOx、CO、烃类等污染物对大气环境有所影响。（1）施工扬尘 本项目施工过程中，土方开挖、场地平整、材料运输、混凝土拌和及装卸、场内道路修筑、运输等施工活动都会产生无组织排放粉尘。所以有大量尘埃散逸到周围环境空气中；同时物料堆放期间由于风吹等会引起扬尘污染。在风速较大或物料装卸、汽车行驶速度较快情况下，粉尘（TSP）的污染尤为严重。无组织排放粉尘的产生量取决于施工强度和气象条件60、等因素，一般情况下风速大于 5.5m/s 时易产生粉尘，影响区域主要集35 中在施工区域周围 100m 范围内，影响程度下风向大于上风向。根据相似工程在不采取降尘措施情况下施工现场的监测结果：施工处 TSP 浓度为 11.03mg/m3，距施工现场 20m 处为2.89mg/m3，50m 处为 1.15mg/m3，远高于环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；因此扬尘中总悬浮物和可吸入颗粒物将会对施工人员及沿线敏感点居民的呼吸系统产生一定的危害，并引发一定的健康问题。（2）燃油废气 项目施工期间，各种施工机械（挖掘机、推土机、装载机、运输车辆等）将消耗一定量的轻质柴油，排放燃油61、烟气。燃油烟气呈无组织排放，所含污染物主要为 SO2、CO、NO2 及碳氢化合物等，但产生量不大，影响范围有限。（3）臭气 河道清淤过程中在该段河道岸边将会有较明显的臭味，30m之外达到 2 级强度，有轻微臭味，低于恶臭强度的限制标准（2.5-3.5 级）；80m 之外基本无气味。河道清淤泥过程的臭气对，河道两侧距离小于 80m 的居民影响较大，但这种影响是暂时的，随着施工期的结束影响也随之消失。河床淤泥中有机质含量较高，当底泥处于厌氧状态时，会有少量 H2S 和 NH3 等臭味气体散发出来。淤泥在河道景观区域设置的排泥区自然干化脱水处理过程中会去除部分污染物，由于干化过程保持良好的通风状态，62、使得底泥较少产生厌氧状态，极大地36 降低臭气污染物的产生。根据类比分析，在 80m 之外基本无气味，建议排泥场宜选址于周围 100m 范围内无居民区及文教、行政办公区域等大气环境敏感点的区域，由此臭味对周围空气的影响不大。2、施工期废水污染源分析 施工期废水主要为基坑废水、泥浆废水、施工机械冲洗、施工人员生活污水等。（1）基坑废水、泥浆废水 河道清淤、河岸挡墙建设采用分段阻隔式施工，施工主要安排在枯水期，枯水期时河水位水深较浅，不足以对施工形成阻碍，局部深洼段及河面开阔段可考虑采用挖机结合浮箱的操作模式进行清淤工作，因此河道疏浚时也无需设置临时围堰。对于施工导流挖淤时基坑废水泥沙量目前尚无成63、熟的估算方法，本项目类比“望江沥水环境综合整治工程”，SS 浓度增加范围为 200mg/L500mg/L，取中间值 350mg/L，基坑废水产生量约10m3/d，则施工期基坑废水产生量约1800m3，SS产生量约0.63t。项目产生的基坑废水量较少，对周围环境影响较小。（2）机械冲洗废水 施工机械冲洗、运输车辆进出工地冲洗均有冲洗废水产生。废水中主要污染物为 CODcr、SS、石油类，偏碱性。本项目施工过程中机械设备及运输车辆按 10 台（班）计算，冲洗水用量按0.8m3/台d，废水产生量按用水量的 80%计算，则机械冲洗废水产生量约 6.4m3/d，则施工期机械冲洗废水产生量约 1152m364、。废水中37 CODcr、SS 和石油类的浓度约为：150mg/L、250mg/L 和 20mg/L。建设单位拟修建沉淀池、隔油池等污水处理设施，通过沉淀隔油处理方法对该废水进行处理，然后回用于洒水降尘、填土压实及建筑材料搅拌用水等，不外排。（3）施工人员生活废水 本项目施工期施工人员约 50 人，根据广东省用水定额（DB44/T 1461-2014），小城镇居民生活用水按 0.155m3/人d 计，污 水 排 放 系 数 取 值 为 0.9，则 施 工 期 生 活 污 水 排 放 量 为6.975m3/d，本项目施工期共 180 天，则施工人员生活污水产量为1255.5m3。生活污水中污染物65、极其浓度分别为 CODcr 300mg/L、BOD5 200mg/L、动植物油 20mg/L。施工期不设施工营地，施工人员于附近村庄住宿，生活污水经化粪池预处理后回用于周边田地灌溉。（4）雨水径流 在施工开挖过程中，由于地表植被破坏以及地形坡度、土壤密实度等的改变，将导致开挖区局部水土流失强度增加，同时开挖弃渣的流失等也会对河道水质带来一定的不利影响。尤其遇暴雨期间，各开挖面、弃渣场地表土受冲刷流失进入附近水体，将使水体混浊度上升。本次施工期选在旱季，降水量相对较少，施工中采取一定的水土保持措施，形成的地表径流较小，影响较小。3、施工期噪声污染源分析 施工期噪声源主要来自施工现场机械设备产生的66、噪声以及38 车辆运输过程中产生的交通噪声，噪声源主要集中在建筑物等主体工程附近及施工道路沿线。本工程所用的机械设备种类繁多，使用的机械主要有：挖掘机、装载机、自卸汽车、灰浆搅拌机、抽水机、切割机、凿岩机、柴油发电机组等，4、施工期固体废物影响污染源分析 本项目产生的固体废物主要包括弃土方、淤泥、施工人员生活垃圾。（1）弃土方、淤泥 项目余土由其他用土单位运走，淤泥经自然干化后用于农、林、绿化。（2）施工人员生活垃圾 本项目施工人员共 50 人，按生活垃圾产生量 0.5kg/d人计，施工人员生活垃圾产生量为 25kg/d，施工期生活垃圾产生量为4.5t。建设单位应在施工营地及施工现场设置专门的67、垃圾收集点，分类收集生活垃圾，定期交由当地环卫部门统一处理，以免乱丢乱弃，进入河道及施工场地。5、施工期生态影响分析（1）对河道水生生态系统的影响 在河道清淤过程中，因把河流沉积物表层的河道沉积物清除，将破坏已经形成的水生生态系统，底栖生物，特别是可以降解有机物的微生物将会随河道沉积物一并被清除；两岸景观建设，将改变挺水植物的生存环境，项目施工期间，沉水植物也会大幅39 减少或消失。但是经污染综合整治后水质将会改善，新的底栖生态系统和生态平衡将会重新形成，且河道整治后水质得到改善，水生植物和水生动物的生活环境得到优化，故施工期对水生生态环境影响是暂时的。（2）对陆生动植物的影响 本项目施工过程68、中需进行土石方的开挖、填筑和弃渣及其它施工活动，从而形成对地表的扰动和破坏，特别是对地表植被影响较大。本项目河道两岸总格整治需要破坏原有植被后进行开挖、治理、回填、绿化等；临时弃土场和临时道路将占用草地，破坏原有植被。但施工结束后，随着河道水景及两岸生态植被的重新建设，将会使河流两岸及陆生、水生生态环境完整性产生一定影响，并形成新的人工生态系统。因此本项目施工期对陆生生态环境影响是暂时的。（3）施工人员活动影响 项目在建设过程中，岸坡、场地布置、弃渣场、输泥管施工等人员活动，扰动了局部原生地貌、破坏植被将对两岸及弃渣场范围内的的陆生植被产生破坏影响，使局部生态环境遭受一定的影响。施工结束后，通69、过对临时用地进行生态修复措施，对扰动、破坏的原生地貌撒播草籽绿化、栽种乔、灌树木等，可减少由于工程施工对其景观、生态、水土保持等方面影响。6、施工期社会影响分析（1）对人群健康的影响 40 施工期间施工人员的居住条件和卫生条件相对的较差，而且劳动强度也会很大，因此容易引起各种疾病流行。工地施工过程中产生的废水、各种施工垃圾和工人日常生活中的垃圾如不及时清理会使得各种病菌孳生，传播疾病。施工过程中的各种机械产生的噪声有超标现象，会对施工人员造成危害。此外，施工机械在运转过程中带有一定的安全隐患；河道整治过程中产生臭气等会对周围居民正常的生产生活造成不便。（2）对交通运输的影响 河道清淤过程产生弃70、土、淤泥外运，运输需依托区域现有道路，运输车辆会增加当地道路的负荷，增加交通噪声，同时运输过程可能伴随少量的散落现象，影响市容环境卫生。（3）移民拆迁对居民生活的影响 本项目征地无房屋拆迁、无永久占地，临时用地实行货币补偿的方式，故不需要进行移民安置和生产安置。因此不会产生移民及生产安置等社会问题。二、运营期主要污染源分析 1、生态影响分析 （1）对水生环境影响 本项目清淤工程、河岸清障工程实施后，原本对水体污染程度较高的河道沉积物被挖走，水中各种污染物的含量大幅降低；河面的水草或其他障碍物被清理，河道较窄处相应扩宽，河道变得更加通畅，河流活了起来，水质逐渐变良好，水环境质量得到41 进一步改71、善，有利于河流水生生物的生长。水质改善后，透光深度变大，将利于光合浮游藻类的生长，使浮游动物等的饵料产生增加；浮游动物增多也将进一步优化鱼类等生物的食物来源；浮游生物、浮游动物、鱼类等的数量种类增加，将增强河流水生生态系统的稳定性。（2）对陆生环境的影响 施工期间场地平整、施工道路铺设、晾晒场、弃土堆场等造成的树木砍伐、植被破坏，尽管在施工结束后通过乔、灌木栽种、草籽播撒等绿化方式得到恢复，可弥补植物物种多样性的损失，但植物的生长需要一定的时间，短期内难以恢复到原生态系统涵养水源、防风固土、调节局地气候、改善环境空气质量等生态功能，此影响将会延续到运营期。因此，在运营期间，尤其是在工程完工后的72、一段时间内，建设单位管理人员应加强对植物的生长情况进行跟踪监测，全面掌握生态恢复情况。要定期对树木、草皮进行浇水，保证植物的存活率。使生态环境尽快恢复到原生态系统水平，恢复原生态系统涵养水源、防风固土、调节局地气候、改善环境空气质量等生态功能。2、大气环境影响分析 运营期间，本项目无大气污染物产生，不会对周围大气环境造成影响。3、水环境影响分析 42 本项目清淤工程实施后，原本对水体污染程度较高的河道沉积物被挖走，水中各种污染物的含量大幅降低；河面的水草或其他障碍物被清理，河道较窄处相应扩宽，河道变得更加通畅，水质逐渐变良好，水环境质量得到进一步改善。4、声环境影响分析 运营期间，本项目无噪声73、产生，不会对声环境造成影响。5、固体废物影响分析 运营期间，有专门收集固体废物的垃圾区，不会对周围环境造成影响。6、社会影响分析 本项目实施后，弘扬红色旅游，解决农村发展的后顾之忧，保障人民生命财产的安全，确保区内工农业正常生产和人民的安居乐业，有利于促进区域经济和社会的可持续发展。5.5 5.5 综合利用与治理方案综合利用与治理方案 5 5.5.1.5.1 施工期的治理方案施工期的治理方案 1、噪声与振动 工程施工中将使用的施工机械包括挖土机、混凝土搅拌机等高噪声机械，在土方、基础结构等施工阶段各类机械单独或共同作业时产生的噪声与振动影响不容忽视。应采取以下措施：施工场地布局合理，相对集中固74、定施工机械并远离环境敏感点；避免现场混凝土搅拌作业，采用新技术缩短连续浇灌作业时43 间；尽可能避免高噪声震动设备同时作业；保障施工场地交通畅通，减缓运输作业引起的噪声影响；施工现场严格管理，加强环境监理，保障执行环境管理规定；加强宣传特别是对现场周边居民，使其充分理解建设项目的重要性，做好相应的环境补偿工作。2、扬尘 工程弃土临时堆放、运输、运输过程应尽量封闭进行；避免道路遗撒，对干燥的弃土定时喷水；3、地表、地下水 施工期间废水来自施工作业和作业人员的生活污水，为减缓环境影响应采取下述措施：施工排水尽可能纳入城市下水系统；施工排水通道经常清淤、降低废水浊度并在排放孔放置隔栅；加强管理，严禁75、污水乱排乱放，避免影响周边环境。5.5.2 5.5.2 营运期的治理方案营运期的治理方案 项目运营期，要做好定期清理工作，并加强环卫宣传工作。5.6 5.6 项目环境影响评价结论项目环境影响评价结论 本工程对区域经济及生态环境来说均为有益无害的项目，对加强区域环境保护有着十分重要的意义。工程对涵养地下水源、改善乡镇居住环境和景观都有着十分重要的影响。工程建设以土石方为主，不产生有毒有害物体，不会影响原有的自然生态系统，就环境方面而言，不存在影响工程兴建的制44 约因素。至于施工期产生的噪音、空气污染和少量的水土流失等不利影响，都可通过一定措施得以控制和减少，并且都会随着施工活动的结束而消失。工76、程全面实施后，项目所在地的排水情况将得到根本的改善，将产生良好的环境效益。综上分析，建设单位在落实以上环保措施的情况下，从保护环境的角度来看，本项目建设是可行的 45 第七章 能源耗用与节能分析 随着我国社会经济的发展，人们对节能、环保的要求不断提高。同时节能、发展循环经济，加快建设节约型社会也是我国“十二五”建设工作的重点。为全面落实科学发展观，贯彻国家提出建立节约 型社会的方针，促进节能的推广和实施，根据国务院关于加强节 能工作的决定的规定和要求，应全力做好节能工作的推广和落实。根据固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发改委 6 号令）的规定和要求，现对本项目的节能分析进行专门论述77、。7.1 7.1 遵循的相关法规遵循的相关法规 1、固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发改委 6 号令）；2、中华人民共和国节约能源法；3、民用建筑节能条例（国务院令第 530 号）；4、国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知（国 发200521 号）；5、国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522 号）；6、国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）；7、国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审 查工作的通知（发改投资20062787 号）；8、广东省节约能源条例；46 9、广东省人民政府关于建设节约型社会发展循环经济的若干 意见（粤府20078、583 号）；10、广东省人民政府关于进一步加强广东省节能工作的意见 （粤府2006120 号）；11、广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法；12、惠州市人民政府关于建设资源节约型社会发展循环经济的 意见（惠府200728 号）；7.2 7.2 项目能源消耗分析项目能源消耗分析 1、电能耗用 项目拟安装 100W LED 灯 40 套及 80W LED 灯 46 套，所有灯具每天使用约 10 小时，同时考虑约 10%的用电损耗。项目年耗电量=（100*40+80*46）*10*365/1000*（1+10%）=30835.2（kwh）。惠东县拥有 500 千伏变电站 1 座，220 千79、伏 3 座，110 千伏 15座，输电线路全长 1083.2 公里。结合项目及周边地区的现有的电力管网敷设情况及电力供给情况，项目具有可靠的电力能源供给。2、用水量分析 表 7-2 用水对象 用水量标准 每天用水量 m3/d 绿化用水（49000 平方米）1.3L/m2日 63.7 该项目区内给水是由惠东县水务局供给。供水普及率 100%。供水管网采用环状管网。规划给水管网的铺设以规划用水量为依据，并47 适当留有余地。结合道路的改造，对原有给水管道进行取舍或集中铺设新的给水管。3、年耗能量 表 7-3 年耗能量 能源种类 计量单位 年需要实物量 参考折标系数 年耗能量（吨标准煤）电力(kwh80、)30835.2 0.0001229tce/kwh 3.79 新水(m3)23250.5 0.0000857 tce/m3 1.99 项目年耗能总量（吨标准煤）5.78 7.7.3 3 节能措施节能措施 一一、节约用电措施节约用电措施 （1）选择优质的电光源科学的选用电光源是照明节电的首要工作。节能的电光源发光效率要高，使得每瓦电（W）发出更多光通量（Lm）。白炽灯泡发光效率一般为 720Lm/W，其寿命一般为 1000h，特殊的为 2000h；单端的紧凑型荧光灯（俗称节能灯）其光通量一般为50Lm/W，采用一只9W 寿命30005000h 的节能灯完全可以替代40W的白炽灯泡；双端直管荧光灯81、 T12 型的光通量为 55Lm/W，寿命为30005000h，而现在的 T5 型则达到 90110Lm/W，寿命可达 800010000h.所以 T12，T10 甚至 T8 型的荧光灯都应该淘汰，不但可以节约大约 50%的电能，还会改善灯光的显色性。（2）选择节电的照明电器配件在各种气体放电光源中均需要有电器配件。例如镇流器，旧的 T12 荧光灯其电感镇流器要消耗其 20%的电能，40W 灯，其镇流器耗电约 8W；而节能的电感镇流器则耗电小48 于 10%，更节能的电子镇流器，则只耗电其 23%，也是一笔不小的节电措施。（3）安装照明系统节电器目前国内外都大力推广照明节电器，在现在照明系统上82、加装节电控制设备。（4）科学的节能照明设计，合理的选择照明线路，合理的选择照明方式，合理的选择照度值，良好的维护管理可以节约用电和保护视力加强照明用电管理是照明节电的重要方面。（5）Mni 智能电感方案：Mni 智能电感技术，代表交流稳压电源的发展方向，耗铜以及矽钢量仅为传统电磁产品的 3，这样可节约大量电解铜和冶炼矽钢所需要的能源，节约我国稀有的铜资源，减少环境污染。同时在电力控制和照明节能控制上，也具有与传统电磁技术无法比拟的优越性能，真正实现“以人为本，情景节能，动态节能，按需节能”，比传统电磁技术，节电率更高，更能极大延长灯具使用寿命。Mni 智能电感，提供高质量的电力电源，而传统电磁83、换档产品，提供闪断的故障电源，引起照明灯具或负载设备寿命缩短。Mni 智能电感能保障照明需求的情况下节约能源，而传统换档电磁产品，是牺牲需要照明时的照度来节能。Mni 智能电感照明保护系统，具有电磁技术的“适应所有负载”的特性，输出纯正弦波，无污染无电磁谐波，同时又具有电磁原理无法实现的“电压高速高精度连续调节”。由于电压的高度平滑调节，大大降低“半老化 HID 灯”的熄火电压，灯内电弧更稳定，降压节能空间更大，节电率更高，与电磁方式比，更能极大保护灯具和延长灯具的使用寿命。49 二二、节节水水措施措施 1、选择合适的植物品种 在进行绿化时应种植节水型植。灌木的根浅、叶密，所以灌木容易失水，而84、乔木的根深，耐干旱能力强。由此，如果在绿化设计时适当多栽一些乔木，少栽灌木，或者灌木的密度种植少一些，就可以节约 10%30%的水。2、科学绿化，提高节水意识 园林绿化工作人员应对目前水资源匮乏状况有所了解，要意识到节水的重要性。为此应加强管理和技术培训，让技术管理人员掌握有效的灌溉技术和最有效的灌溉时间以及哪些植物需水量少等有关科技知识。节水灌溉是给作物精确灌水，有效的浇灌包括适合的土壤湿度,使之不高也不低。这可通过采用适合的土壤类型、天气状况、日照情况及草地和各种植物的适当分区等技术来实现。在浇灌时一般应避免在热天或多风的天气浇水。灌溉设备适宜、灌溉次数和水量合适，就不会浪费水。为减少蒸发85、量可在植物和灌木地的周围用覆盖物盖住。同时应做好土壤保持工作，保证植物、草地的营养物，是减少草地和花园灌溉用水量的重要措施。3、改变传统的浇灌方式 传统的浇灌多采用直接浇灌(漫灌)方式，不但会浪费大量的水,还会出现跑水现象，使水流到人行道、街道或车行道上，影响周边环境。因此应采用节水方式和设备，如喷灌、滴灌，它们都是管道化灌溉系统的一种行之有效的高效节水灌溉技术。50 (1)喷灌 喷灌是经管道输送将水通过架空喷头进行喷洒灌溉，其优点是可将水喷射到空中变成细滴均匀地散布到绿地。它可按植物品种、土壤和气候状况适时适量喷洒。其每次喷洒水量少，一般不产生地面径流和深层渗漏。喷灌比地面灌溉可省水约 3086、%50%。而且还节省劳力,工效较高。(2)滴灌 滴灌是经管道输送将水通过滴头直接滴到植物根部。因此，滴灌除具有喷灌的主要优点外，比喷灌更节水(约40%)、节能(50%70%),但因管道系统分布范围大而增大了投资和运行管理工作量。在设计喷灌和滴灌时要实现精确浇水，将水准确的、精量的、快速的、节能的输送到作物根区，应选择高新技术研制出的现代化灌溉设备，如旋转喷洒器,低流量、微孔浇灌系统，脉动低流量喷射器，还可采用计量阀、自动操作系统,以控制用水量。4、充分利用污水资源 城市污水和工业废水的很大一部分通过简单的一级或二级处理后，即可达到再利用的要求。利用城市污水和工业废水对城市园林进行灌溉,是节约和87、保护城市水资源的一条重要途径。将城市污水用于园林灌溉，不仅可以缓解城市自来水的供需矛盾，而且也可以减少周边河流、湖泊及地下水日益严重的污染问题。利用城市污水替代自来水进行园林灌溉，节水效率达 100%，同时又可以减少纳水体污染,降低环保费用。51 (1)利用城市二级污水处理厂出水 现在许多城市建有二级污水处理厂，其出水往往都直接排入水体。实际上，二级污水处理厂的出水指标足以适应绿化灌溉要求，因此对于处理厂周围地区可通过洒水车取水或设置管道系统输水，将二级污水处理厂排出的水用于绿化灌溉。(2)经简单一级处理后直接进行灌溉 对于距城区较远的植物群和绿地可采用污水直接灌溉的方式。污水取自局部处理构筑88、物如化粪池、沉淀池等。水源应选择生活污水或城市污水，如果选择工业废水污水就要考虑其无机盐的含量，以免影响植物的生长。土壤相当于一个巨大的污水处理厂，对外界环境条件的变化及外来物质具有一定的缓冲能力,各种污染物进入土壤后，使土壤的固相、液相之间进行一系列的物理、化学反应，污水在土壤中迁移、转化、积累的同时,得到了一定程度的净化；此外，污水中还富含氮、磷、钾等可供植物利用的肥效资源。因此，利用污水进行灌溉，不仅可使植物吸收水分,又吸收养分，还可增加土壤肥力。5、地下集雨直灌技术的应用 在城市绿地灌溉中，绝大部分仍采用胶皮管大水漫灌绿地，这种方法大约有 80%的水由于深层渗漏和无效蒸发而损失掉。雨水89、也如此，90%以上的水白白的流失了,如果通过技术处理设法留住30%左右的雨水，就可以使一部分园林植物常年不要浇水。在园林植物栽培的时候，在绿化地上总是要挖一个比较大的树坑，这时把树坑挖大一点，树坑要比待移栽树蔸土球加宽和加深至少 2050cm，栽植大树时还可以适52 当加宽加深。在树坑底下铺一层塑料薄膜，塑料薄膜的中央留一个直径和树干同样大的洞，然后在塑料上铺上 1030cm 厚的珍珠岩或保水树酯，另外在树的根茎周围做一个简单的围堰。当产生降雨的时候，雨水在塑料薄膜上聚集后被珍珠岩或保水树酯吸附，这样可以存贮大量水分，达到植物根部可以按需取水的目的。多余的雨水也会从塑料周围或塑料上的孔中流走，90、不会造成植物根部集水。53 第八章 劳动安全卫生 高潭镇中洞河景观改造本身危险性不大，但是作为公共基础设施建设，必须严格执行国家的有关法令、法规、规范和标准，重点提出防火、防爆等安全对策措施；必须遵守中华人民共和国宪法（1982 年）第四十二条“国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件”；必须遵守中华人民共和国劳动法（1994 年）第五十三条“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”；必须遵守中华人民共和国安全生产法（2002 年）总则第三条“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的91、方针”。8 8.1.1 安全技术对策措施安全技术对策措施 8 8.1.1.1.1 平面布置的对策措施平面布置的对策措施 本项目应尽量满足防火、防爆、安全、卫生等有关规范的要求，合理设计功能区划，力求人流、物流短捷顺畅，方便人群疏散与管理。8 8.1.2.1.2 施工方案的对策措施施工方案的对策措施 1、工程施工期间，应遵守市政建设的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应54 持证上岗，做到各司其职，严禁无证上岗操作。2、对于进入项目内的施工单位，应制定行之有效的施工安全规范，并对属下员工进行职业安全教育，规定员工在施工时要佩戴安全帽，工作鞋及手套等劳动保护用92、品。3、下雨施工时应注意山体滑坡和水土流失，防止造成意外伤亡。注意施工机械的电缆破裂，引起触电，要有专人对施工机械电源进行管理和维护，并装设漏电保护装置。4、对一些具有危险性的设备和仪器，应该由专人负责操作，杜绝不安全事故发生。5、在施工现场周围配备、架设并维护一切警告与危险标志、消防安全标志，施工路段设施工标志、限速标志，以确保施工、行人及行车的安全。6、建立健全各项操作规章制度，设专（兼）职安全生产人员，定期进行安全教育和安全检查。8 8.1.3.1.3 其它方面的对策措施其它方面的对策措施 在各危险地点和危险设备处，设立安全标志或涂刷相应的安全色，并符合安全色（GB28932008）、安93、全标志（GB28942008）等的要求。55 8 8.2.2 劳动卫生对策措施劳动卫生对策措施 8 8.2.1.2.1 卫生方面的对策措施卫生方面的对策措施 在设计中尽量采用先进技术以减少“三废”的排放量，以减少环境危害。选用优质材料和密封性能好的设备和管件以减少泄漏的可能性。8 8.2.2.2.2 振动噪振动噪声的对策措施声的对策措施 （1）施工组织设计中尽量选用低噪声设备。（2）采取多种隔声、消声、吸声措施，如设置隔声操作控制室，使工人与噪声接触的时间和强度均减少。（3）合理配置，减少阀门和管道噪声。（4）施工组织设计中尽可能合理布置，防止噪声叠加和干扰。（5）建议定期组织对振动和噪声的监94、测，掌握动态变化情况，及时采取防范措施。8 8.2.3.2.3 安全管理对策措施安全管理对策措施 本项目在运营过程可能存在火灾等危险有害因素。在设计中，应考虑安全管理的需要，配备必要的人员和管理、检查、检测、培训和应急抢救仪器设备和设施。必须建立健全安全生产责任制，有健全的安全管理体系，制定并教育全体职工遵守安全生产规程，并能严格贯彻执行。应根据实际生产情况变化及时补充、修订、完善安全操作规程。56 对上岗职工必须进行专业培训和安全培训。一般岗位操作人员应具有中专、技校以上文化程度，需进行针对性的安全技术知识教育，特殊工种应持国家有关部门颁发的安全操作证上岗。编制岗位以及设备的安全检查表，并定95、期地对照安全检查表进行安全检查。开展安全教育活动，使每个职工都熟悉本岗位的事故案例及防范措施。并通过事故演练等方法，提高员工的安全素质和紧急情况下的应急、应变能力。57 第九章 实施方案及招标方式 9.1 9.1 项目实施的管理机构项目实施的管理机构 计划项目实施管理的主体是惠东县高潭镇人民政府，具体负责项目的组织实施及日常管理，研究制订保证建设顺利实施的各项制度与措施，监督、检查项目建设的执行情况，按照有关程序申请项目竣工验收工作等。项目实施应做好工程前期工作，为工程顺利开工奠定基础；工程建设应注意环境保护；应尽量注意对人民生活，生产的影响；对破坏的路段施工完成后应进行恢复；对临时占地，施工96、完成后应进行修复。9.2 9.2 建设期间工程管理建设期间工程管理 为确保本项目工程质量和工程进度，应在建设期间对工程进行严格、科学管理，具体实施方案推荐如下：(1)由建设单位(业主)成立项目执行机构，对本项目进行统一管理。执行机构应包括计划、工程、财务、材料设备等职能部门。(2)实行国内公开竞争性招标，确保承包商的资质。(3)制定详细的征地计划，确保工程如期顺利开工建设。同时设立监督机构，监督上述工作的执行情况，避免造成不良的社会影响。58 (4)由业主委托有相应资质、独立的工程设计或咨询机构，对项目的招标文件进行编制，保证招标、投标的公正性。(5)由业主委托有资质的、独立的咨询机构或监理公97、司，负责监督、检查各标段的工程质量、工程进度及工程量完成情况。(6)项目的建设资金应委托专业金融机构进行管理，工程款支出必须由业主、监理、承包商三方认可。(7)制定一套各方均认可的奖罚条例，确保建设各方责任明确。9.3 9.3 项目进度计划项目进度计划 本工程项目周期为 2017 年 1 月-2017 年 12 月，共 12 个月。其中：计划从 2017 年 3 月正式开工修建，工期为 9 个月，预计 2017 年 12 月底完成竣工验收，具体为：时间 工作 2017 年 1 月 2 月 3 月 4 月11 月 12 月 前期工作 招标采购 工程施工 场地恢复 9 9.4 4 招标方招标方式式98、 本项目工程的招标范围、组织形式、招标方式建议如下，具体要求由政府发改部门核准。59 工程招标情况表 项目名称项目名称：高潭镇高潭镇中洞中洞河景河景观观改造改造项目项目 招招标标范范围围 招招 标标 组组织织形形式式 招标招标方式方式 不不采采用用 招标招标 方式方式 招标招标估估算算 金金额额 （万万元元）备备 注注 全全部部 招标招标 部部分分 招标招标 自自行行 招标招标 委委托托 招标招标 公公开开 招标招标 邀邀请请 招标招标 勘察 20.53 设计 54.00 建筑安装 工程 1485.18 监理 49.01 设备 重要 材料 其他 391.28 情况说明：高潭镇中洞河景观改造项目99、主要对中洞村核心景观区河道两侧进行景观改造，长约 2200 米，景观改造面积约 17200 平方米（栈道、亲水平台面积约 8300 平方米，活动广场约 8900 平方米）；河道清淤维护约 2200 米；绿化面积约 49000 平方米。以及相关配套基础设施。总投资估算 2000万元，项目采用 DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）模式建设。建设资金采用 PPP（DBFOT）模式解决。因工程建安费超过 100 万元，设计费超过 50 万元，根据相关文件规定，该工程项目的建筑安装工程及设计进行公开招标，勘察、监理等未超过 50 万元，可直接委托具备相应资质的单位承担，不进行公开招标。建设单位（盖100、章）年 月 日 60 第十章 投资估算及资金筹措 1 10 0.1.1 投资估算投资估算 1 10 0.1.1.1.1 编制范围编制范围 本项目主要对中洞村核心景观区河道两侧进行景观改造，长约2200 米，景观改造面积约 17200 平方米（栈道、亲水平台面积约 8300平方米，活动广场约 8900 平方米）；河道清淤维护约 2200 米；绿化面积约 49000 平方米。以及相关配套基础设施。1 10 0.1.2.1.2 编制依据编制依据 1）本 工 程 估 算 依 据 2013 建 设 工 程 量 清 单 计 价 规 范（GB30500-2013）、2013广东省建设工程计价通则计算工程量，101、采用清单计价方式，套用 2010 年广东省市政工程综合定额计取分部分项工程费；2）综合工日单价为 90 元/工日；3）本工程估算的材料价格参照 2015 年第四期惠州工程造价信息计算，缺项部分参照相关品牌及其他市县信息价；5）建设单位管理费按财政部财建2002394 号文规定计算；6）前期工作咨询费执行国家计委根据国家发改委的规定 建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283 号）；7）工程监理费按国家发改、建设部发改价格2007670 号；招61 标代理服务费按招标代理服务费标准（2002）1980 号计费；8）工程设计费按国家发改、建设部发改价格200210 号文计取；工程勘察102、费按设计费的 30%计取；9）基本预备费根据惠府20081 号文，按（工程建安费用+工程其他费）5%计取。10）建设部编制的 市政工程投资估算指标（HGZ47-104-2007、HGZ47-101-2007、HGZ47-109-2007）及相关的配套文件。11）根据惠府20081 号文编制投资估算报告。其他收费具体如下：（1）临时设施费：按建安工程费的 1计算；（2）工程保险费：按建安费的 0.3%计算；（3）涨价预备费：暂不计算。1 10 0.1.3.1.3 投资估算投资估算 一个建设项目从前期工作到竣工投入使用，需要投入大量的资金。根据本项目的工程实际情况、自身的特点、场地状况等，编制项目103、的投资估算表见表 10-1。1 10 0.2.2 项目资项目资金筹金筹措措 项目总投资估算为 2000 万元，项目采用 DBFOT（设计-建设-融资-运营-移交）模式建设。建设资金采用 PPP（DBFOT）模式解决。62 表 10-1 项目总投资估算表 建建设设项项目目名名称称：高高潭潭镇镇中中洞洞河河景景观观改改造项目造项目 序序号号 工工程程和和费费用名称用名称 估估算算价价值值（万万元元）技技术术经经济济指指标标 占占投投资资额额（%）建建筑工筑工程费程费 设设备备购购置置费费 安安装装工工程程费费 其其他费他费用用 合合计计 单单 位位 数数量量 单位造价单位造价 元元 一一 工程费用104、工程费用 1 栈道、平台工程 664.00 664.00 m2 8300 800 33.20%2 活动广场工程 178.00 178.00 m2 8900 200 8.90%3 河道清淤维护 44.00 44.00 m 2200 200 2.20%4 绿化工程 588.00 588.00 m2 49000 120 29.40%5 交通工程 0.00 0.00%6 道路工程 0.00 0.00%7 喷灌工程 0.00 0.00%8 照明工程 11.18 11.18 套 86.00 1300 0.56%9 排水工程 0.00 0.00%10 护栏工程 0.00 0.00%11 电信管道工程 0.0105、0 0.00%12 其它工程 0.00 0.00%13 煤气安装工程费 0.00 0.00%14 卫生安装工程费 0.00 0.00%第一第一部部分分小计小计 1 14 48 85 5.18.18 74.26%二二、工程建设其他费用工程建设其他费用 1 建设用地费 220.00 220.00 项 1 2200000.00 11.00%2 建设管理费 71.29 3.56%2.1 建设单位管理费 22.28 22.28 1.50%1485.18 1.11%2.2 工程监理费 49.01 49.01 3.30%1485.18 2.45%2.3 工程质量监督费 0.00 3 前期工作咨询费 6.02106、 6.02 0.41%1485.18 0.30%4 研究试验费 0.00 0.00%5 工程勘察费 20.53 20.53 1.38%1485.18 1.03%6 工程设计费 54.00 54.00 3.64%1485.18 2.70%7 环境影响咨询服务费 2.00 2.00 0.13%1485.18 0.10%8 劳动安全卫生评审费 2.97 2.97 0.20%1485.18 0.15%63 9 场地准备及临时设施费 14.85 14.85 1.00%1485.18 0.74%10 工程保险费 4.46 4.46 0.30%1485.18 0.22%11 生产准备及开办费 0.00 12107、 办公及生活家具购置费 0.00 13 联合试运转费 0.00 14 专利及专有技术使用费 0.00 15 招标代理服务费 11.49 11.49 18.15%63.31 0.57%16 施工图技术审查费 4.84 4.84 0.33%1485.18 0.24%18 工程造价咨询服务费 7.13 7.13 0.48%1485.18 0.36%第二部分小计第二部分小计 41419.58 9.58 20.98%三三 预备费预备费 1 基本预备费 95.24 95.95.24 24 5.00%1904.76 4.76%2 涨价预备费 0.00 第三部分小计第三部分小计 95.24 95.24 四四 108、建设建设期期贷贷款款利利息息 0.00 0.00 五五 流流动资动资金金 0.00 0.00 总投资估算总投资估算(一一)+(+(二二)+()+(三三)+()+(四四)+()+(五五)2000.00 2000.00 100.00%64 第十一章 社会效益评价 11.1 11.1 项目社会影响分析项目社会影响分析 本项目为公共服务设施项目，项目的建设对地区红色旅游具有十分积极的作用，项目建设后的社会影响主要表现为：1、对当地居民收入的影响 项目的实施，增加旅游景点；项目建设使用后，有利于促进红色旅游，促进当地经济发展，增加就业机会，将间接增加居民收入而且不会扩大贫富的差距。2、对当地居民生活水平109、与生活质量的影响 本项目的建设，带动旅游经济发展，有利于附近安居乐业，提高生活水平和改善生活质量。3、对当地居民就业的影响 由于项目的建设范围比较广，需要配备一定规模的施工建设队伍。施工队伍中除少部分技术和管理人员外，大多数职工将从当地招收。4、对当地不同利益群体的影响 项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输企业及建设区域周边商家等的收入。5、对当地弱势群体利益的影响 无不利影响。6、对当地基础设施、社会服务容量和城市化进程的影响项目建65 设不会对当地基础设施以及社会服务容量造成压力。有利于完善当地基础设施建设。8、对少数民族风俗习惯和宗教的影响 本项目的建设将严格执行110、民族、宗教政策，尊重民族习惯。项目的建设对所在地区的少数民族风俗习惯和宗教不存在负面影响。综上所述，本项目是城市公共服务设施，对当地经济、环境方面都有一定的促进作用，当地居民使用者受益极大。11.2 11.2 项目与项目与所在所在地地互适互适性分析性分析 11.2.1 不同利益群体对项目的态度 市政配套设施的完善，使得区域经济发展，使群众享受社会发展带来的成果，因此，项目周边的群众对本项目的建设持肯定态度。11.2.2 各级政府组织对项目的态度及支持程度 本项目是一项民生基础工作，本项目的建设得到了惠州市及惠东县各级政府有关部门的大力支持，并在实施过程中提供各项便利条件。经过全面策划、统一规划111、，社会将对项目有较好的适应性和可接受程度，具体如表 11-1 所示。66 表 11-1 社会对项目的适应性和可接收程度分析表 序 号 社会 因素 相关者 适应 程度 可能出现的问题 措施建议 1 不同利益相关者 附近居民 较好 施工期间产生环境污染问题 文明施工 护措施、增加环境保 2 当地组织机构 当地领导班子 好 协调、管理、控制 协调相关部门工作，做好前期准备，落实建设进度 具体实施单位（施工、设计、监理等）较好 建设质量问题，建设周期过长 严把各项工作质量关，加强各项工作的前期检查和后期监督 3 当地技术文化条件 设计 较好 出现各种形式的质量问题 严格按照可研要求设 计、施工、监理 112、施工 较好 监理 较好 建筑材料 较好 市政配套 较好 11.3 11.3 社会评价结论社会评价结论 根据建设项目对社会的影响分析、项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。总体来说，本项目与惠东县的社会和经济发展水平相适应，项目建设有利于改善地区旅游面貌，改善环境，从而带动当地经济发展；有利于改善当地的生态环境与居住环境，提高周边居民生活质量；有利于促进当地居民就业，提高当地居民收入水平，项目社会效益显著，项目的社会评价可行。67 第十二章 项目风险分析 12.1 12.1 风险因素识别风险因素识别 项目风险分析是在建设方案、投资估算、融资方案等初步风险分析的基础上，进一步综合分析识别拟建项目113、在建设和运营中潜在的主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。项目的风险贯穿于项目建设和运营的全过程。通过分析，本项目的主要风险包括：1、市场风险：本项目是基础设施工程，不存在市场风险。2、工程风险：指工程地质条件、水文地质条件与预测发生重大变化，导致工程量、投资的增加，工程的延长的风险。3、资金风险：项目资金供应不足、不及时或中断，可能导致项目延期或终止的风险。4、政策风险：主要指国内外经济政治经济条件发生重大变化或者政府政策的重大调整而引起的风险。5、外部协作条件风险：指交通、供水、供电等外部协作的配套条件发生重大变化而引起的风险。12.2 12.2 风险风114、险程度分析程度分析 风险评估的方法有很多种，本项目采取专家评估的法，即通过发函、开会或其他形式向专家咨询，对项目的风险程度进行评定，将多为专家的经验综合起来形成结论。风险程度分析的具体68 结论见表 12-1 表 12-1 风险因素和风险程度分析表 序号 风险因素名称 风险程度分析 说明 灾难性 严重 较大 一般 1 市场风险 市政基础工程，不存在此方面风险 1.1 市场需求量 1.2 竞争能力 1.3 价格 2 工程风险 2.1 工程地质 项目所在地的地质条件一般 2.2 水文地质 2.3 工程量 工程量较大，发生变化的概率较大 3 资金风险 3.1 汇率 使用内资，不存在汇率风险 3.2 115、利率 3.3 资金来源中断 本项目由财政资金支出，资金总体来源有保障 3.4 资金供应不足 4 政策风险 4.1 政治条件变化 国家、省、市地区的政治、经济条件稳定，政策延续性好，政策风险很小 4.2 经济条件变化 4.3 政策调整 5 外部协作条件风 险 5.1 交通运输 5.2 供水 项目所在地的配套设施完 善，发生重大变化的概率很低 5.3 供电 69 第十三章 结论与建议 13.1 13.1 结论结论 综合上述分析，本项目实施是高潭革命老区建成全国爱国主义教育基地、全国党史教育基地、特色产业基地的一部分，促进当地旅游业的发展，增加旅游收入。同时，由于环境基础设施的完善，构筑了经济发展的116、平台，优化了投资环境，可以有效地带动当地的工业、农业和商贸等相关产业的发展。分析论证结果表明，本项目工程技术方案切实可行，社会效益显著，本项目的建设是必要的，可行的。因此，本项目的开展是必要的和迫在眉睫，希望有关部门重视。13.2 13.2 建议建议 （1）积极与政府建设主管部门沟通，争取促使开发项目早日动工和顺利竣工。建议建设单位与相关主管部门联系，取得这些主管部门的支持，尽快办理建设报批手续。（2）建议在项目实施前做好项目的规划与设计工作，项目的设计、施工应该选择具有相关资质且信誉质量较好的单位，承办单位应加快前期工作，落实建设资金，早日开工，在厉行节约的基础上，保证项目优质、按时完成。（3）在建设和经营期间要尽量保护原有较好生态，切实做好河道和水体的生态环境的保护工作。（4）本项目具有明显的社会效益和环境效益，建议争取有关部门70 给予本项目一定的优惠和扶持，以利本项目的顺利实施。