1、 房产库第一章 总论项目名称：宁夏农产品商贸物流中心扩建项目建设性质：扩建建设单位：宁夏德胜农产品物流有限公司建设期限：2009年5月-2010年5月建设地点：宁夏贺兰县第一节 概述一、 项目提出的背景 随着农业农村经济的发展，我国绝大多数农产品不仅实现了全年供应，而且形成了全国性大市场、大流通的格局。主要呈现以下特点：我国农产品市场体系建设已经从过去的数量快速扩张阶段转变为稳定数量、提升功能、创新方式的新阶段。市场总量发展迅速，但亿元以上市场数量相对较少，改革开放20多年来，我国农产品批发市场从无到有、从小到大，目前已具备相当规模，数量为4 300家左右，年成交额达3 700多亿元，其中亿元2、以上599家，承担着70以上农产品的流通。目前，我国正处在城市化快速推进过程中，很多城市不断扩张，城镇化进程加快，各项现代化建设积极推进，城市管理水平日益提高。同时，随着现代信息技术的快速发展、普及和渗透到社会生活的各个方面，为发展农产品电子商务创造了有利条件，今后，通过信息网络沟通产销，直接销售农产品将是一个很有潜力的流通形势。近年来，一些新的商品流通业态，如连锁店、配送中心、超市逐步进入农产品流通领域，批发市场与这些新型业态之间，既有竞争又相互促进，共同发展，批发市场向新型业态的渗透已经在不同程度的悄然进行。通过向前向后的产业延伸，批发市场正从简单的场地经营和物业管理中逐步走向大农业、大流3、通的更广阔的领域。这些对农产品批发市场的建设与管理都提出了更高的要求，这就要求农产品市场要积极应对，完善配套设施、增强适应能力、实现与新型流通方式的有效对接。 近年来，各地市场的面貌已有很大的改进，但在基础设施管理运作方式上，还处于初级阶段。一方面，小规模农户经营越来越不适应市场规模扩大的要求。另一方面，农业专业化过程中所必需的资金、技术、信息、物资、加工、销售等社会化服务明显滞后，此外，交易方式比较落后，主要是面对面的交易，一手交钱一手交货。收购中转、运输、分配等流通尚未分离，都由贩运商人承担，市场交易分散零碎，难以把握整体交易信息，无法充分发挥调节供求的功能。总体看，自治区现有农产品批发市4、场基础设施薄弱，升级改造步伐较慢，已不适应建设现代农产品流通体系的要求，也阻碍了区内农产品市场自身发展完善和竞争力的提高，形势发展已对加快农产品市场升级改造提出紧迫要求。如果农产品批发市场长期停留在设施简陋、功能单一、管理粗放的状况，就不能适应城镇化和城市现代化进程的要求，必然要被时代所淘汰。市场竞争讲的是优胜劣汰，讲的是实力，只有加快市场升级改造、提升市场功能、实行科学管理、提供更全面有效的服务，才能在竞争中求得发展与壮大。农产品市场的升级改造是市场发展的必然要求和大趋势，也是市场经营者、管理者、消费者的共同愿望，升级改造可以为市场设施管理运行的现代化创造条件，以更好地满足市场发展的需要。综5、上所述，宁夏农产品商贸物流中心应抓住有利时机进行市场升级，增加配套设施、完善服务功能，建成一个具有现代化配套设施，集果品、粮油、蔬菜、水产、肉食、副食品、土特产品的交易展示、储运加工、信息商务、检验检测等功能的综合性农产品物流中心，同时能够进一步促进经贸发展，并对衔接产需、满足消费、吸引投资、拉动需求、增加就业机会有着积极的推动作用。二、项目概况该项目是充分依托政策条件、消费需求和已形成的经营规模，按照现代农产品批发市场建设要求，本着“高起点、多功能、可扩展、高效益”的原则，统一规划、合理布局、突出重点、分步实施、改善基础设施条件，完善市场服务配套设施，引进技术设备和管理办法，将宁夏农产品商贸6、物流中心建设成为集农副产品交易展示、储运加工、质量安全检测、信息服务、结算汇兑为一体，管理高效、竞争有序、具有很强集散力、辐射力和竞争力的国内大型骨干农副产品批发市场。促进市场规模化、规范化经营，使市场上规模、上档次。推进代理制、会员制、连锁经营、拍卖、合同定购、期货、电子商务等现代交易模式，促进市场向专业化、现代化方向发展。三、项目单位概况贺兰县是宁夏回族自治区首府银川市的辖区县，地处银川以北12公里，素有“塞上江南”美誉的银川平原腹地。下辖4镇1乡，总面积1599平方公里，是传统的农业大县，农业资源丰富，现有耕地近70万亩，林地15万亩，牧草地25万亩。由南向北贯穿全境的引黄灌溉五大干渠惠7、农渠、汉延渠、唐徕渠、第二农场渠、西干渠带来了丰富的水利资源，与十一条自西向东的干沟一道，构成了完整的排灌体系，使全县50余万亩可耕地中98以上为引黄自流灌溉，为农林牧渔各业的发展创造了极为有利的条件，是我区主要的粮食生产县。贺兰县粮食生产也是农民收入的主要来源，占农民人均纯收入的40%以上。得天独厚的自然气候条件，适宜发展设施农业、瓜菜产业和畜牧水产业，且农副产品产量高、品质好。近年来，立足实际，发挥优势，在稳定粮食生产的基础上，主攻蔬菜、水产、奶牛“三强”产业，目前已形成了优质粮食(水稻、小麦、玉米)、蔬菜、水产、奶牛等四大特色产业。贺兰县常年粮食播种面积50万亩左右，其中水稻16万亩，小8、麦17万亩，玉米17万亩，粮食总产22万吨左右，按照自治区优势农产品区域布局及发展规划，贺兰县被列为小麦、玉米、水稻优势产区，是宁夏6个全国粮食生产大县之一。2008年全县蔬菜面积20万亩，其中设施温棚(46万间)4.6万亩，露地菜15.4万亩，蔬菜总产量达98万吨，总产值5.3亿元；2007年底奶牛存栏数达到1.2万头，建成奶牛标准化养殖园区15个，鲜奶总产量3.6万吨。目前，贺兰县已有国家级农业产业化重点龙头企业1家，自治区级农业产业化重点龙头企业2家，市级农业产业化重点龙头企业2 8家。贺兰县已成为宁夏乃至西北地区重要的农、畜产品加工地和集散地。贺兰县现有蔬菜批发市场年交易瓜菜80万吨，9、并在一些乡镇建有蔬菜交易市场和畜禽屠宰厂。 在无公害农产品和特色产品方面，建设并认定了以优质粮食、蔬菜为主的生产基地，目前无公害种植业产地认定达31.5万亩，无公害农产品产地认定13个，产品认证135个，创建“全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地10.3万亩，申报国家无公害地理标识2个，显著提高了贺兰县优势农产品的质量安全水平。 在贺兰县投资建设自治区最大的农产品商贸物流中心，充分显示了贺兰得天独厚的地域优势。第二节 编制依据、原则一、 编制依据1、 国家计委、经贸委、农业部关于印发农产品批发市场国债项目信息系统建设验收要求等有关文件的通知（发改办经贸2005438号）。2、 国家计委、发改10、委、农业部2003年及今后对农产品市场建设的实施意见。3、 国家发展改革委关于印发2004年流通业结构调整国家预算内专项资金（国债）项目建设实施意见的通知（发改经贸2004928号）4、国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知（计办投资200215号2002年1月4日）5、国家发改委、商务部等九部委关于促进我国现代物流业发展的意见6、国家发改委、商务部等九部委物流企业分类与评估指标7、宁夏农产品商贸物流中心可行性研究报告8、项目承办单位提供的其它文件二、编制原则1、 必须符合国家有关部委关于编制项目可研报告的有关规范和标准要求。2、 必须符合国家和自治区产业政策精神，避免低11、水平重复建设，造成资源浪费、效益低下、恶性循环的局面。3、 重点培育和壮大产业化龙头企业的成长和发展，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。4、 积极创造条件，为城市下岗职工和农村、牧区剩余劳动力提供再就业空间，促进社会的繁荣与稳定。第二章 项目建设的必要性和可行性第一节 项目建设的必要性一、 项目的实施有利于发挥主渠道和龙头作用，促进农产品流通和农业结构调整，增加农民收入。宁夏农产品商贸物流中心信息系统及检验检测系统扩建完成后，将更好地发挥主渠道作用，通过现代交易方式，大大减少流通环节，降低成本，保障供应，促进市场繁荣。将对宁夏回族自治区的农副产品的生产和流通起到重要的推动作用，在生产者和消费者之间12、形成“绿色通道”，为我区的特色产品提供交易展示的平台，形成特色经济。物流中心通过机制调控，充分运用市场经济杠杆手段运营，真正起到了市场监控、平抑物价水平、维护社会市场安定的带动作用，并将收到良好的经济效益。更有利于以贺兰地区为中心，辐射周边地区，逐步形成一个有现代化水平和专业性强的中心市场，充分发挥市场主渠道的作用，解决农民销售问题。作为自治区最大的农产品商贸物流中心，其带动和引导作用突出。可以将产销信息及时地传递给农户，指导农产品绿色生产，引导农户种养业向无公害、绿色、高效益方向发展。提高我区农产品竞争力。二、 本项目的实施有利于打造区域性大型农副产品批发市场，增强市场竞争力。项目建成后，物13、流中心将具备现代农产品市场所必需的信息、检测、结算等先进管理服务功能，设施得以完善、功能得以扩展、竞争力增强，交易快速增长，辐射面迅速扩张。市场将进一步上规模、上档次，成为国内大型骨干农产品批发市场，将更好地发挥批发市场的流通作用，为构建全国性农产品流通体系做出贡献。三、 本项目建设有利于促进贺兰县经济的发展宁夏农产品商贸物流中心扩建后，必将成为地区商品流通产业的龙头和重要的经济增长点、强劲的辐射源。将进一步带动周边地区第三产业的发展，促进贺兰县的经贸发展，对吸引投资、拉动需求、增加就业机会有着积极的推动作用。四、 本项目的实施有利于保证消费安全，创建放心工程农产品质量安全问题，是当前农业和农14、村经济发展中的重大问题，它直接关系到农业可持续发展，关系到农民增收和农产品市场竞争力的提高。农产品质量安全与人民群众生活息息相关，已成为社会普遍关注的热点。消费观念的进步，大众对环保型绿色食品、无公害、绿色果蔬的需求不断增加，搞好“放心食品”工程成为提高人民生活水平，稳定市场、稳定社会、体现城市综合实力、促进地区经济发展的重大问题。宁夏农产品商贸物流中心内质量检验检测中心的建成，不光满足市场的需要，而且保证了“绿色食品”进入百姓家庭，使人民群众生活水平大幅度提高。信息系统的建成，使信息覆盖度进一步扩大，将会大大提高贺兰和周边地区在国内外市场的知名度和信誉度，将对我县及全区农副产品流通行业的发展15、起到良好的推动作用。同时，通过实施农副产品市场的准入制度，强化市场监管、规范交易行为、推行标识化流通，全面加强农产品质量安全监管，改善市场食品安全状况，创建放心市场，改善市场消费环境，增强大众对农产品消费的信心，推动“放心工程”、“菜蓝子工程”的建设，引导绿色消费。五、 项目的建设有利于扩大就业，保持社会的繁荣与稳定随着我国政治、经济体制改革步伐的加快，改革开放力度加大，许多职工在原有岗位上下来，需要重新选择新的岗位再就业，而农村也因生产力水平提高出现了大量剩余劳动力，妥善解决好这些人的再就业，为他们创造一个良好的生存环境，是保持社会繁荣与稳定的一个关键问题，也是全社会关注的热点之一。本项目的16、实施可为城镇及农村剩余劳动力提供再就业机会，及带动更多的相关行业从业人员。可有效地减轻对社会就业压力，对进一步促进改革开放和保持社会繁荣与稳定将会产生积极的作用。第二节 项目建设的可行性一、 项目建设符合国家产业政策和农产品流通体系建设要求1、2000年8月国家颁布的当前国家重点鼓励发展的产业，产品和技术目录中，将农产品贸工农、产供销一体化经营及流通设施和农产品储藏、保鲜、加工、综合利用分别列为重点鼓励发展的产业和技术，在政策上给予大力支持。2、国家计委、发改委、农业部2003年及今后对农产品市场建设的实施意见指出，国家重点扶持发展的农产品市场主要对象为：a、大中城市现有的运行良好、交易规模大17、管理较规范的批发市场扩建和改造升级；b、以水果、蔬菜、水产品、畜禽为主的鲜活类农产品市场；c、西部地区年交易额4亿元以上的销地市场；d、现有重点农产品市场的住处管理、电子结算、储藏保鲜、物流配送、农药残留检测等设施建设。3、国家发展改革委关于2009年中央预算内投资计划编报工作通知（发改经贸20081669号）指出，为加快农产品批发市场建设，建立全国农产品批发市场住处采集发布系统和农业结构调整，增加农民收入，扩大就业，保证人民消费安全，提高我国农产品竞争力，决定2009年支持重点仍是农产品批发市场信息系统及检验检测两大系统建设。4、国家计委、经贸委、农业部关于印发进一步加快农产品流通设施建设18、若干意见的通知（计经贸20022668号）指出，要加快农产品批发市场内部检验检测设施建设，加强“菜篮子”产品检验检测，保证农产品的质量及消费安全；同时要加强农产品批发市场信息网络建设，建立全国统一的农产品批发市场供求、交易以及价格等信息的收集、整理和发布制度。5、2008年，自治区领导在充分调研分析区内外以及国内外农业形势的基础上，依托银川市发展都市农业构想和现有国民生产、生活水平，提出在贺兰县建设中国(银川)设施园艺产业园暨宁夏农产品商贸物流中心，打造集博览展示、科技推广、科普教育、生产交易、信息平台、生态旅游、休闲观光于一体的综合经济区。二、 项目建设具备良好的基础条件在经营规模方面：2019、09年宁夏农产品商贸物流中心交易额预计达4亿元，交易辐射银川、永宁、大武口等周边市县，联结南北各地产需。在管理服务方面：宁夏农产品商贸物流中心严格按照股份制公司现代企业制度要求规范管理。治安办、运输服务部、饭店、招待所、储蓄所等配套设施基本齐全。上百辆机动车、人力三轮车可提供全天候装卸、储运一条龙服务，实行24小时保安巡逻。在体制方面：宁夏农产品商贸物流中心建立了主体多元、产权明晰、权责明确、机制灵活、运作高效的现代企业制度。在政策环境方面：国家西部大开发的战略为宁夏经济发展带来了历史性机遇，更为物流业快速发展创造了条件。自治区政府的大力倡导和支持将加快本项目建设的步伐。第三节 结论与建议一、20、 结论 本项目建设符合国家和自治区政策精神，采用的技术设备、设施先进成熟，有较强的市场竞争力。坚持经济建设与社会效益并重的原则，积极创造条件，为城市下岗失业人员提供再就业空间，促进社会的繁荣与稳定。本项目建设是企业资源优势、经营优势及市场需求的有机结合，经财务初步分析，宁夏农产品商贸物流中心具有较强的营利能力和抗风险能力，经济效益和社会效益突出，随着物流中心内检验检测系统及信息系统的进一步扩建完善，物流中心总体方案的可行性和可操作性将明显加强。二、 建议建议政府要为宁夏农产品商贸物流中心制定积极有效、卓有远见的产业政策和发展规划，避免低水平重复建设，造成资源浪费、效益低下、恶性竞争的局面。创造21、公平、公开、公正的市场竞争环境，打通“绿色通道”，制约不当行政干预和不规范经营行为。有重点、有选择的加以扶持，制定并落实具体的政策，包括运输、行业标准、税收政策、市场建设等。企业本身应加大改造力度，改变传统的经营观念，改造落后的组织管理方式，改造陈旧的基础设施，引进先进的管理经验和技术手段，提供管理创新与技术改造相统一，企业技术发行与企业制度改革相结合，尽快将宁夏农产品商贸物流中心打造成经营专业、品种丰富、绿色安全、信息灵通、设施现代、管理高效、服务配套的现代化大型综合农产品批发市场。第三章 建设条件一、项目建设的社会条件1、宁夏农业发展较快，商品率较高贺兰县自然条件优越，境内有塘徕渠、惠农渠22、等五大干渠穿流而过，引黄河水自流灌溉，土质肥沃，作物丰盛，旱涝保收，可谓“渔米之乡”，全县粮食面积稳定在50万亩以上。粮食品种结构和品质结构不断优化，水稻、玉米、小麦三大粮食作物生产已开始向区域化、专业化、规模化的方向发展。全县80%的粮食生产实现了良种良法，全县连续10年粮食种植面积位居全区前三位，粮食总产量保持在20万吨以上。近年来，贺兰县农业产业发展呈现出如下特色：优势特色产业快速发展，扶持政策激励作用逐年增强，产业规模迅速扩大，特色优势产业发展集中度高达85%以上。全县设施农业累计达4.5万亩，露地瓜菜20万亩，养殖水面7.5万亩。依托台湾旺旺集团入驻我县德胜工业园区，大力发展奶产业。23、全县奶牛存栏达到1.2万头，肉牛饲养量达到3.5万头；羊只饲养量达到12.2万只；生猪饲养量达43200头。丰富的农产品资源，其中除少部分用于自给，其余都将进入流通领域，农产品的商品率较高。大量的农产品为物流发展提供了需求，也为宁夏农产品商贸物流中心的集约效用提供了可能。2、 农产品市场流通体系稳步发展目前，宁夏已建农副产品批发市场22个，全区拥有城乡集贸市场140多个。稳步发展的农产品市场流通体系，一定程度上为宁夏农产品商贸物流中心的实施运营创造了良好的条件。二、交通区位条件宁夏农产品商贸物流中心地处宁夏贺兰县。贺兰县位于公路、铁路、航空为主的立体交通网络上，县城距银川市12公里、银川河东机24、场20公里，银川火车站15公里。109国道、京藏高速穿越南北，包兰铁路纵贯其间，高速公路通往兰州、武汉、青岛等国内主要大中城市；航空可达北京、广州、深圳、上海、乌鲁木齐等20多座城市以及香港、阿联酋迪拜等地区和国家，有着优良的交通区位优势。三、物流中心现状条件宁夏农产品商贸物流中心建设用地1700亩，主要包括：现代化农产品交易区、农业产品加工成品交易区、花鸟鱼虫市场、穆斯林展示中心、综合服务区（包括公寓楼、信息中心、金融税务服务区、保税区、商务服务中心、会展中心、 培训基地、汽车服务区、检验检疫区、 垃圾处理站及其它附属设施）等，总建筑面积520000平方米。物流中心完全建成达产后，预计每年营25、业收入将达14587万元；销售税金及附加估算值年平均为490万元。第四章 项目选址一、项目选址原则 1、符合国家、地区和城乡规划的要求。 2、综合利用，节约和效益的原则。 3、安全的原则。 4、生态、环保的原则。二、地点选择 根据选址原则，宁夏农产品商贸物流中心建设场地位于贺兰县城西北角，京藏高速公路西侧，银川绕城高速公路北出口北侧，距银川市12公里、银川河东机场20公里，银川火车站15公里，规划用地面积1700亩。物流中心将利用银川中心区位优势及宁夏穆斯林特色打造成中国（银川）有机特色农产品和穆斯林商贸物流港，为宁夏及周边地区有机蔬菜、花卉、瓜果以及其他鲜活产品提供一个现代化的交易场所，同时26、也为宁夏区域特色的农副产品和穆斯林用品构建国际级的交易平台，使之成为国内外穆斯林用品和区域特色农副产品交易中心，最终成为西北及宁夏优势特色农产品及农资批发、集散地，宁夏高档次有机农产品进入国际市场的对接地，国际穆斯林用品商贸城，中国穆斯林用品大观园和购物园。第五章 项目建设方案第一节总体方案一、建设目标及设计原则1、 建设目标 待检验检测及信息系统两大项目扩建完成后，宁夏农产品商贸物流中心将建设成为自治区最大的农产品综合批发交易市场，形成集农副产品交易展示、储运加工、信息商务、管理检测和综合配套为一体的设施齐全、功能先进、运作高效、功能完善、特色鲜明、管理现代、具有很强集散力、辐射力和竞争力的27、国内大型农产品和穆斯林商贸物流中心。2、设计原则1)、 统一规划、合理布局、重点突出、分步实施。2)、 高起点、多功能、可扩展、高效益。3)、 实用性、先进性、经济性兼顾。二、 建设内容1、项目总投资项目总投资1950.1万元。资金筹措：企业自筹1010.1万元，申请国家支持500万元，自治区政府支持440万元。2、项目建设内容及投资预算1）、 物流中心检验检测系统建设。投资703.7万元。2）、 物流中心信息系统建设。投资1246.4万元。第二节 主要建设内容一、农产品检验检测系统建成集蔬菜、水果、畜禽产品、水产品、果蔬农药残留检测为一体的综合性检测中心，提高市场农产品专业检测水平，有效保障28、商品质量和安全性，满足“绿色、健康、环保”消费需求，把好进货关，更有助于拉动消费，增加社会购买力，提高市场商品信誉，增强市场竞争力。 检测中心拟扩建在检验、检疫区内，建筑面积2160平方米，进行标准化装修。二、 市场信息基础系统 建设现代化的网络信息化管理系统，该系统与农业相关网络产生信息互动，与INTETNET网进行信息联网，实现与国际国内市场的对接，对于及时通报、掌握供求信息、衔接产销、稳定供求、满足市场需求、平抑价格起到非常积极的促进作用。建立起快捷、准确、具有指导性的公共信息收集发布系统，实现信息共享，增强市场集散力，并逐步向国际市场化靠拢接轨。信息网络控制室设在信息中心二层，并配置室29、外24平方米LED显示模板，同时配备扫描仪、录像机、电视机、VCD机、制作微机、控制微机、音响、功放等，另配显示屏软件1套。三、 电子结算系统电子结算系统集收款开票、货主结算、报表统计、操作员管理、买主管理、交易员管理、品种管理、领导查询、参数设定、数据保存设定、内部银行（管理买主、货主资金、采用IC 卡、磁卡等电子货币、减少现金流通、保证货款安全）等为一体。整个交易流程实现电脑控制；将开单、划价、付款繁琐的交易程序，简化为由买卖双方只需轻轻刷卡，即可完成，促进交易的安全性和工作效益，促进市场交易上档次、管理升级，商品交易电子结算系统设置在信息中心一层，面积约800平方米。四、 全场电视监控系30、统由于物流中心管理售货员有限，为避免市场由于人员、车辆、货物流量大，容易造成通道堵塞、出现交易纠纷等事件，提供规范的市场秩序，创造安全、有序的交易环境，以科技管理手段提高管理水平，提高市场声誉显得至关重要。为此增设电视监视器20台，监控探头100个，配置对讲机40只。总控制室设在信息中心二层，面积90平米。五、信息系统配套部分集治安管理、工商管理、卫生管理、牧业管理、水电服务、银行服务、通讯服务、生活服务、会员办事处等为一体，供市场各管理服务部门开展工作使用。 信息中心为三层框架结构，建筑面积3826平米，座落于农产品商贸物流中心中部。第三节 技术方案一、 市场信息系统技术方案该系统功能包括：31、电子结算系统：建立科学、严谨的结算和交易方式，为信息发布提供准确及时的交易信息和供求信息。电子结算系统以本地IC卡交易为主，异地网上交易为辅。功能包括：（1）账户管理(IC卡管理)。包括开户、挂失、销户、重新分配密码等功能。（2）账户信息处理。提供持卡企业进行查询交易情况、余额、自动缴纳管理费等功能。（3）交易模块（IC卡）。全部交易均使用IC卡进行。市场中每笔交易的买卖双方信息、交易额、单价、交易数量、计量单位、产地等信息必须记录在结算系统中，并要在相关进场商家的IC卡中进行记录。（4）使用者管理。包括操作员、交易员、领导等人员的身份和权限管理。（5）领导查询。当日交易情况监视、以往营业数据32、查询，按交易员查询，按排行查询，货品平均价查询等。（6）品种管理。自动更新品种信息（参见数据交换系统）。2、电子监控系统：全面监控批发市场日常运行情况及电子结算系统的交易情况。3、LED显示屏与触摸屏信息发布系统：LED显示屏与触摸屏信息发布系统能够及时地将信息发布给市场相关的涉农企业、农产品经营者、农产品生产者，方便不同阶层的用户了解市场政策、行情。4、综合管理系统：实现农产品批发市场的人、财、物集成化管理，提高了市场自身的工作质量和效率。5、信息基础平台：建立网络系统的安全架构、网络管理及网络基础设施的建设。6、数据交换系统：数据交换系统是各类批发市场按规定格式从结算系统中自动采集上报数据33、的系统。数据交换软件由数据交换中心统一规定格式，系统交换的内容可以随时增减和扩展。交换的信息内容包括：农产品基本信息，农产品价格行情、供求信息，批发市场、配送中心基本信息，农产品经销企业基本信息。具体设备详见附表一二、 市场检测系统方案1、建设内容：（1）土建工程建筑面积2160平方米。包括样品室110平方米（其中畜产品50平方米、水产品30平方米，果蔬产品30平方米），试剂库（试剂盒、标品、常规试剂）20平方米，感官检测室100平方米（其中畜产品40平方米、水产品30平方米、果蔬品30平方米），检测前处理室300平方米（分蔬菜及水果、畜禽产品、水产品等三个前处理室），仪器室120平方米，废弃34、物处理间20平方米，洗涤室30平方米。（2）配套设施和仪器设备。具体设备详见附表。2、检测项目：1）、检测农药残毒，包括有机磷和氨基甲酸酯类农药2）、盐酸克伦特罗快速检测、挥发性盐基氮、过氧化氢、甲醛、感官检测（包括注水肉）3、检测效率：1）、农药残留日检测量为30个，检测时间为每次8小时；每日速测量为100个2)、盐酸克伦特罗每天检测50个样品，过氧化氢每天检测30个样品4、人员配备。实验室共需要12-18人，大专以上水平专业技术人员不少于50%，专业为化学分析、食品检测等。第六章 建设期限和实施进度安排一、项目建设期限项目建设期限为1年，即 2009-2010年。二、项目实施进度安排项 目35、 实 施 进 度 表序号时间项目实施内容1批复后1个月内项目前期准备，起草实施方案 2批复后2个月内仪器设备选型与定型，各项手续报批、初步设计与审定3批复后4个月内土建工程与仪器设备的招标4批复后5个月内土建工程建设开工5批复后6-10个月土建工程竣工，仪器设备购置6批复后11个月设备安装调试7批复后12个月项目竣工验收第七章 节能节水及环境保护一、节能节水按照建设节约型社会的要求，在设备选型、使用管理等方面依据节能节水原则进行项目建设。项目建设过程中，充分考虑节能节水的因素。照明设备选用节能日光灯具，并安装单控开关，以节省电能。室内采用双层推拉式真空塑钢窗户，以起到隔音、保温、防尘的效果。在36、给排水设计上，使用经国家认证的节能产品，并制定相应的制度措施，对实验用水加以利用，达到节能节水的目的。二、环境保护建设项目充分考虑废液、废气、噪音、灰尘对环境的影响，对废液、废渣经处理后集中回收。针对质检过程中的可能污染，将严格按照专业实验室操作规范，安装通风柜、穿戴工作服等，执行规定的劳动安全防护措施；实验室污水集中收集，经简单污水处理后排入排水系统；实验室产生的固体废弃物集中后统一处理。其它日常生活中产生的废弃物将分类处理，防止次生或二级污染；仪器设备将选用安全性能较好的设备、并做好调试和定期保养维修、建立安全预警系统，规范操作、培训上岗。第八章 项目建设的保障措施一、组织制度 为保障项目37、实施，将成立宁夏农产品商贸物流中心扩建项目领导小组，由贺兰县政府主管副县长任组长，成员由县农牧局、发改局、财政局、审计局、贺兰供销社及德胜农产品物流公司等有关单位相关领导组成。领导小组负责项目建设协调管理、监督、检查和落实目标责任制。二、管理制度 项目实行目标责任制管理，按照谁投资、谁决策、谁受益、谁承担责任的原则，责任到人。项目小组由领导小组组长总负责，项目主管单位和实施单位分工负责，项目实施单位对项目按设计要求组织实施，并对项目负直接责任。项目工程建设实行招投标和工程监理制度。三、技术保障 1、聘请有设计资质的单位做好工程建筑设计和信息网络建设设计。2、加强市场管理人员及信息系统人员队伍培38、训，为项目建成运营提供保证。3、加强市场信息化管理，逐步改变项目区经营理念和经营方式。一是加强农产品市场价格、需求状况、消费走向等信息的搜集、整理、分类、发布，为市场搭建良好的信息平台。二是及时发布不同品种、等级的农产品市场交易价格，营造“公开、公平、公正”的市场气氛。4、建立完善检验检测系统，提高市场农产品专业检测水平，有效保障商品质量和安全性，提高市场商品信誉，增强市场竞争力。5、积极汲取国内外市场建设和管理先进经验。四、项目资金管理1、项目资金设立专户、专帐管理2、请审计、监察等部门，对资金使用过程实行监督检查；3、专款专用，在保证工程质量的情况下，厉行节约。五、项目检查和验收 项目领导39、小组以及主管、实施单位经常组织力量，对项目进度和实施情况进行检查督促，确保项目按设计方案实施，项目监理单位要对建设工程全过程监督。项目竣工后，由项目领导小组组织初验合格后，请自治区发改委最后验收。第九章 招标方案按照农业基本建设项目招标投标管理规定有关规定，结合项目建设内容，确定项目建设的招标组织形式、招标方式和招标范围。对本项目的勘察设计、施工、监理、仪器、材料进行招标，提出招标方案。招投标活动遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。一、招标范围 1、勘察设计招标范围：项目土建工程建设的工程测量及设计。2、工程招标范围：项目信息中心办公楼、检验检测办公楼土建工程建设招标，涉及投资金额1040、65.5万元。 3、仪器设备采购招标范围：项目信息系统及检验检测系统设备等的采购，涉及投资金额424.2万元。4、项目建设实行监理制度范围：所有的土建工程施工及设备仪器的采购安装。二、招标的组织形式 项目的建设单位不具备与建设工程招标相适应的经济技术人员、能力和资格条件，因此本项目的土建工程由建设单位根据农业部项目工程招标办法，委托当地建设工程招标部门统一招标。大部分仪器设备的采购招标，由宁夏农牧厅委托当地具有招标资质的招标部门进行招标，按照“公开、公平、公正”的原则，择优选定仪器、设备供应商。三、招标方式信息中心及检验检测办公楼工程设计采用邀请招标的方式；土建工程的建设与监理、设备仪器的采购41、采用公开招标的方式。项目招标内容表名 称单位规模备注1土建工程m25986扩建2仪器设备 台(套)项目招标基本情况表项目名称招标范围招标组织形式招标方式不予招标金额（万元）全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标1设计2工程监理3土建工程4仪器设备合计第十章 效益分析宁夏农产品商贸物流中心信息系统及农产品检验检测系统建成后，所承担的任务，不产生直接的经济效益，而主要体现在社会效益和生态效益两个方面。一、社会效益1、通过信息系统的建设，物流中心将具备现代农产品市场所必需的信息、检测、结算等先进管理服务功能，设施得以完善、功能得以扩展、竞争力增强，交易快速增长、辐射面迅速扩张，市场将进一步42、上规模、上档次，成为国内大型骨干农产品批发市场，将更好地发挥批发市场的流通，为构建全国性农产品流通体系做出贡献。2、通过对农产品检验检测，市场可对蔬菜、粮食、水产、牛羊肉等农产品质量安全状况实施有效监督，杜绝有毒有害物质超标农产品进入市场，确保消费者的利益。同时可大大提高物流中心农产品质量安全水平和优势农产品竞争能力，对统筹城乡经济社会发展，保障城乡居民消费安全和身体健康，促进农产品流通、加工转化，增加农民收入，维护社会稳定都有着特别重要的意义，其社会效益和生态效益都十分显著。二、生态效益 通过该项目的实施，将加强对农业生产环境以及生产过程的全面监控，可以促进在农产品生产过程中合理地使用农药、43、化肥、农膜等农用化学物质，降低使用频率和数量，提高其使用效能和安全性，减少农药等有毒有害物质的残留和对农业生态环境的污染，有效控制和防止农业源污染发生，起到保护土壤、水质不受破坏，保护生态环境不被污染；有效控制工业污染和生活垃圾对农业生态环境的破坏，保证农产品生产的水体、耕地及气候条件符合农产品安全生产的需要；根据质量检测和提供标准化生产技术服务，改变农业传统的发展模式，做到资源的开发利用与生态环境保护并重，走新形势下经济、社会和环境协调发展的道路。同时，对顺利实施西部大开发战略，确保农产品食用安全，提高人民生活质量和环境质量，加快新农村建设等都具有重要的现实意义和长远的历史意义。第十一章 项44、目投资估算与资金筹措一、 投资估算编制依据1、土建工程中的扩建参照区内外同类建筑及质检工作对环境条件的要求，按照宁夏回族自治区建筑工程定额和安装工程定额进行估算，并按2008年上半年材差综合考虑。 2、仪器设备投资估算主要依据有关仪器设备报价和国内仪器公司设备报价，并参考同类相似仪器购价。 3、工程建设其他费用包括可研报告编制费、建设单位管理费、监理费、招投标费，按土建工程费和仪器设备费之和的5进行估算。4、基本预备费按土建工程、仪器设备和工程建设其他费用三项之和的5计取。二、投资估算 本项目总投资1950.1万元，其中市场扩增征地投资160万元，占总投资的8.2；土建工程投资1065.5万元45、，占总投资的54.64；室外工程投资113.7万元，占总投资的5.83；仪器设备投资 424.2万元，占总投资的21.75；人员培训费20万元，占总投资的1.03；工程建设的其他费用74.3万元，占总投资的3.81；预备费92.4万元，占总投资的4.74(详见附表)。三、资金筹措与使用分配 本项目总投资1950.1万元。其中：申请中央投资500万元，占总投资的25.6，地方政府配套440万元，占总投资的22.6，企业自筹1010.1万，占总投资的51.8。项目建设内容投资一览表序号项目及费用名称单位数量单价(元)合价(万元)一征地亩2564000160二建安工程平方米598617801065.46、5三室外工程113.7四仪器设备购置1信息系统设备购置204.22检验检测系统设备购置购置220五其他技术人员培训20六工程建设其他费用1可研报告编制费42建设单位管理费21.33勘查设计费264监理费175招标费6七预备费92.4合计1950.1 房产库亲爱的朋友，上文已完，为感谢你的阅读，特附加送另一篇村级党建工作的调查报告范文，如果下文你不需要，可以下载后编辑删除，谢谢！村级党建工作的调查报告 党的十七届三、四中全会指出： “ 加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面47、临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。农村基层党组织建设要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进乡活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。为了深刻领会这一基层党组织建设精神实质，xx年xx月，我先后深入xx乡xx村展开调研活动，在党建方面进行了一些有益的探索。现将有关调查情况予以综述。 一、主要做法 （一）完善了村级党组织设置。 按照有关文件规定，有党员xx余人以上的可以设立党的总支。乡村“一撤三并”之后，设立党总支的条件已基本成熟。县xx乡xx村率先一步，在探48、索农村建设中，全乡xx个村除xx村、xx村、xx村、猛正村、xx村（因党员不足xx人）之外全部设立了党总支，以片区划片联合建立了党支部，按照党员特点、主导产业和片区发展需要成立了党小组，在党小组内挂牌成立了党员中心户，作为党小组开展活动的阵地，建起了村级“党总支党支部一党小组党员中心户”的功能型党组织设置模式。在党小组的设置上，既充分体现了产业特点，又最大限度地考虑到党员发挥“双带”作用的能力，实行支部范围内跨片区按不同功能确定主攻方向组建、命名党小组。如成立片区活动监督党小组、政策宣传及纠纷调解党小组、甜椒丰产栽培党小组、魔芋防病丰产栽培党小组、市场营销党小组等。在党组织人员安排上，村主任兼49、任党总支书记，支部书记由总支委员或党员村干部兼任，支部委员和党小组长从优秀片区理事长或理事中选配。据统计，该乡成立了xx个总支xx个支部xx个党小组，基层组织机构十分健全。 （二）发挥了无职党员的作用。 “党员政治上的先进性、组织上的纯洁性和行为上的示范性”如何体现?通过调查全乡实施的“先锋工程”不难发现，无职党员找到了发挥作用的舞台。 1、推行了农村党员实事申报考核制度。每名党员根据自己的年龄、能力、特长等实际情况向村级党组织申报15件实事，并填写农村党员实事申报登记卡，交村级党组织审定后在全村进行公示，实行年度考核。广大农村党员围绕自己的申报的实事，积极主动开展工作，有的联户联片落实产业结50、构调整，有的登门入户化解邻里纠纷，有的为全村发展出谋划策，有的带队外出务工经商。据统计，xx年全乡农村党员申报实事累计达xx件。xx村要求无职党员联系一个户或一个片；落实一个致富项目；调解一件以上民事纠纷；培养一名入党积极分子；为人民办一件实事；为村献一条计策等“六个一”的活动，使无职党员深受教育和启发，收到了实效。该村岩头寨组党员xx，已年满xx周岁，在村里率先进行产业结构调整，自己的责任地全部发展烤烟，xx村村民xx，自愿申报联系了一个xx多人的片，工作相当出色，仅落实烤烟就达xx亩，占全村的xx。 2、创新了活动载体。xx乡xx村开展了“四联一创”活动。在村党支部的领导下，按农户居住区划51、分为若干小区，确定“双带”能力强，综合素质高的党员和产业大户作为各小区的联系点和中心户，其他党员和思想素质好的农村经济大户协助，农户就近自由组合建立小区，在小区内广泛开展“科技联学，产业联办，治安联防，困难联帮”活动，制定小康示范区标准，如xx现金收入xx元等共xx条标准，围绕标准创建。xx乡在“3+1”小康工程建设活动中，整合干部、党员、农村经济能人产业大户三种力量，帮助中低等收入群体全面建设小康。该乡创立农村社区，建立起村委会村理事会互助组基本农户的自治新模式。全乡共建xx个自然村，xx个互助组，海选产生理事会成员xx人，其中党员xx人，离退村干部xx人。该乡服务理事会的党员干部达到xx人52、，占农村党员总数xx人的xx，占有“双带”能力党员xx人的xx，真正为农村无职党员提供了发挥作用的空间。xx村党员xx，被选为xx村理事长之后，带领村组群众大搞公路建设，带头种植反季节蔬菜xx多亩，并采取包资金投入、技术指导、产品销售等服务，与村组农户签订蔬菜种植合同xx多亩，带动全村发展蔬菜xx亩。 （三）推进了民主政治建设。 党的十七大报告指出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用”，“从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”。XX乡XX村开展“一主两翼”的村级民主政治建设是发扬党内民主的具体体现。 一主两翼的内涵就是：以村民议事恳谈会为主体53、，以代表联系会和代表监事会为“两翼”的村级民主运行新机制。 议事恳谈会是民主的核心。XX村由下老鼠、xx寨、xx、xx寨、xx寨五个组合并而成。最初并村时，由于矛盾交织，问题众多，干群关系紧张，村支部采取议事恳谈会的形式，把村内的一切事务交由村民自己议定，充分体现人民当家作主的愿望。结果是村“两委”与村民之间得到了沟通交流。 “代表联系会”和“代表监事会”使民主决策、民主理财、民主监督等更加规范和科学。村民代表联系会由村民代表参加，不是村民代表的党员、村组干部列席，主要对议事恳谈会恳谈后需要决策的主题及重大事项的方案进行决策。一般采取代表讨论、投票表决、作出决议、公布方案等程序。决策的内容一般54、不超过议事恳谈会的范围。村民代表监事会是从村民代表中推选出来的综合素质较高和责任感、正义感强的代表，对全村事务实行民主监督的制度。村民共推荐了xx名监事会成员，选举产生了一名曾任多年支书的老党员任主席，有xx名党员，xx人担任过村文书。监事会成员的主要职责是监督决策、监督办事过程和程序、监督办事结果、监督财务等。 XX村通过“一主两翼”的活动，解决了一些实实在在的问题。通过议事恳谈会和村民代表联系会，村里投资xx万元修建了一条xx公里入组公路。为解决群众看病难的问题，通过议事恳谈和代表联系会决定由村集体按人平xx元的标准建立了合作医疗。 “一主两翼”活动架起了干部与群众的连心桥，化解了矛盾，密55、切了党群、干群关系，为党的基层民主政治建设开辟了一条新路。 （四）突出了经济建设这个中心。 调查表明，各地在党的建设上不是空对空，不是做表面文章，不搞一些华而不实的政治作秀，而是紧紧以经济建设为中心抓党建，抓好党建促进经济的发展。 XX乡XX村以解决群众的住房为突破口抓党建，大力推进农村城镇化，由此推动农业结构大调整。在村委会办公楼周围建起了一个长xx公里的小集镇，场平近xx万元都是村集体投资，达到了“三通一平”，现已有xx户入住，初步形成了新型农村村庄的雏形。该村党支部不失时机地引导农民调整产业结构，带领老百姓种烤烟xx亩，亩平收入达xx元以上；发展林下养鸡xx只，月收入xx元以上。 二、问56、题探析 （一）年轻党员发展不够。 调查发现，全乡存在党员年龄老化、思想僵化、文化素质偏低的现状。以XX村为例，xx年底，在册农村党员xx名，其中xx岁以上的xx名，占xx。有一部分党员思想僵化、墨守成规，没有开拓创新精神，绝大多数是初中文化程度，高中、大专的偏少。因而导致党员综合素质偏低，缺乏发展经济的头脑，更不用说发挥“双带”作用。老党员虽然在不同历史时期作出了一定的贡献，但在新的历史条件下发挥作用恐怕力不从心。现今农村许多年轻人外出打工，在村务农的有些年轻人对党组织缺乏认识，甚至有极个别村党组织负责人害怕发展年轻党员抢占了自己的位子，致使年轻党员发展缓慢。随着经济全球化的步伐加快，高新技术57、产业的快速发展，农业科技含量逐步提高，农业的竞争压力增大，这给农村党员发挥先锋模范带头作用提出了新的难题，产生了新的考验，对党员的素质提出了更高要求。因此，发展年轻党员，培养党员接班人就成了农村基层党组织最紧迫最急需的任务。 （二）党内活动开展不够。 调查发现，有的村总支（支部）有机构、有制度、有阵地和活动室，但开展活动很少。即便是开展活动，也就是“七一”期间培训一至两天，平时很少组织农村党员学理论、学技术、学文化，党员除了交纳党费外，与普通群众没有多大区别，更不用说发挥先锋模范作用。由于党内的活动开展少，党员缺少知情权、参与权、监督权、决策权，党内不可能形成民主的氛围，容易造成以党代政、以言58、代法、以权谋私。长此以往，以村总支（支部）为核心的党组织，在老百姓的心中就缺乏凝聚力、向心力和号召力，普通党员不理解，不配合，党组织缺乏威信，思想难以统一，抓经济建设就等于一句空话。 （三）班子的作用发挥不够。 村级党组织是农村基层政权的核心，她在经济社会发展、促进社会全面进步、在三个文明建设中有着举足轻重的地位。如何体现“三个代表”的要求，村级党组织班子最为关键，因为他们的工作直接涉及到千家万户的农民。实践证明，基层党组织班子作用发挥好，战斗力强，一个地方的经济就发展快，反之亦然。调查中发现，有的村级党组织班子力量整体不强，综合素质偏低，只安于现状，守摊子；有的村级党组织班子不团结，拉山头，59、搞内耗，只琢磨人，不琢磨事，无心发展经济；有的村级党组织小有成绩就沾沾自喜，裹足不前，缺乏开拓进取精神；有的村级党组织缺乏民主的氛围，搞家长制，一言堂，个人意志凌架于组织之上。 三、几点建议 （一）实施“三培工程”。 “三培”就是把党员培养成能人，把能人培养成党员，把能人党员培养成村干部。 1、把党员培养成能人。过去在特定历史条件下的党员能人，现如今可能变成了庸人，有的随着年岁已高，也变得不那么能干了。怎样发挥现有党员的作用，一是要经常洗脑。要组织党员经常学习政治、经济、文化等知识，提高其思想素质和为人民服务的本领，二是要经常开展活动。以丰富多彩的政治文化经济活动加强党员之间的联系，交流思想，60、互相沟通，使党的组织生活充满生机和活力；三是经常组织党员参加各种培训，使他们通过培训以后能掌握一至两门农村实用技术，并能运用到实践中去。四是多为党员提供发挥作用的舞台。使每个党员有一份力尽一份力，有一份心尽一份心。 2、把能人培养成党员。在社会经济发展过程中，农村有一部分年富力强的同志，他们头脑灵活，思维敏捷，务工经商有道，发家致富有方，本领和能力强，有进取精神，在一方能率先致富。这一部分经济能人本身有强烈的竞争意识，不甘落后，成为经济上的先进之后，很想成为政治上的先进，只要正确引导就能成为党组织的有生力量。 3、“把能人党员培养成村干部”，能人党员可能在一个小区域内能够达到政治上的先进性、思61、想上的纯洁性和行为上的示范性。但有的同志可能能力和水平没有发挥到极限，还可为全体村民谋点大事。这就要求村级党组织要有识才的慧眼，善于发现人才；用才的肚量，不怕别人抢位子，把年轻有为的能人党员多安排到重要岗位历炼，使之不断走向成熟，适时地加以重用。 （二）发展村集体经济。 调查表明，凡是村集体经济殷实的村，村级党组织就充满活力，党组织的战斗堡垒作用发挥就越好。村集体经济壮大了可以解决村组干部工资，可以解决办公经费，可以兴办公益事业，可以解决部分群众就业。若兴办农产品加工企业，形成产、供、销一条龙的服务型村办企业，让老百姓得到较多实惠，党群、干群关系就更加融洽。“发展才是硬道理”，只有经济发展了，62、村集体有了经济实力，基层党组织的各项工作才能正常开展起来。 （三）支部建在产业链上。 计划经济时代，支部建在村级，的确起到过十分重要的作用。市场经济的确立，“一撤三并”之后，村的地域范围扩大，党员人数增多，党员的流动性增强，仅靠一个支部是很难把党的政策传达到千家万户，更不用说开展支部生活， (比如一位xx多岁的老党员要他步行几十里山路参加一个会议是很难做到的)。各地经济条件不同，调整产业的主攻方向不同，把村里党员集中到一起研究经济，恐怕思想难统一，效果也欠佳。这些不利因素，使我们探讨支部的建设上应多一些理性思考。XX乡把支部建在产业链上，村级改设党总支值得借见。根据相同地域、相同产业单独设立支63、部或联合支部。这种支部的建制，更好地突出了以经济建设为中心，可有效地发挥党支部的作用。由于党员家庭发展的产业趋同，他(她)们可随时随地聚在一起交流思想，切磋农业技艺，发挥“双带”作用。同时在年轻党员的发展上，支部对年轻人的一言一行最了解，因而最容易选准苗子。党员开展活动也比方便，容易组织人员，收到实效。 （四）重视基层党组织班子建设。 实践证明，凡是村级班子团结且有战斗力的村，经济就发展快，反之亦然。因此，要采取多种渠道提高村级班子的综合素质。一是培训学习。要以县委党校为阵地，经常组织村级班子培训，学理论、学科技、学法律，提高其政策理论水平、依法治村水平和带领农民发展市场经济的本领。二是加强指导。乡镇党委要经常加强村级党组织的工作指导和联系，进一步统一思想，明确目标，完善党员教育管理规章，帮助解决社会经济发展中一些实际问题。三是后继有人。有目的选择有发展前途的年轻同志或村干部中的副职到县委党校进行半脱产学习一至两年，农忙时节在家务农，农闲时节在党校上课，成绩合格者发给大专文凭和村干部培训合格证书。