1、贵州省印江土家族苗族自治县板溪镇岩底村村庄整治规划贵州省铜仁地区印江自治县规划设计室2012年8月第一章总贝IJ1、村庄整治规戈U背景1二规划特点及原则1三、规划目标2四、规划依据2第二章板溪镇、岩底村基本情况2一、板溪镇概况2二岩底村概况3第三章村庄现状概况3第一节现状分析3第二节村庄发展有利条件分析5第三节现状存在问题分析5第四节村民意愿6第四章 村庄整治规划6一、农房整治6二、基础设施整治7三、公共服务设施整治8四、环卫设施整治8五、减灾防灾设施整治9六、村容村貌整治9七、旅游村寨思路发展规划第五章期建设行动计划第一节基本要求第二节实施内容第三节投资估算第四节整治规划实施的建议与措施 附2、表1:岩底村村庄整治规划主要技术指标一览表附表2：岩底村村庄整治规划行动计划表101010111113第一章总则一、村庄整治规划背景十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进 程中的重大历史任务，要按照生产发展，生活宽裕，乡风文明、村容 整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地加以推进。村庄整治就是对农村居民生活和生产的聚集点（村庄）的整顿和治 理。村庄整治要以实现“镇村风情浓郁、村寨结构合理、功能配套完 善、交通便捷畅通、村容村貌整洁”为总体目标。村庄整治规划是社会主义新农村建设的核心内容之一。按照中 共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见和中共贵 州省委、贵州省人民政府3、关于推进社会主义新农村建设的实施意见 的精神，贵州省建设厅从自身的职能职责、专业特点和技术人材的实 际出发，从有利于树立贵州形象及发展的思路出发，决定了一批村庄 作为试点村开展村庄整治，缘于铜仁地区的城镇二元结构在全省较为 突出，村庄整治工作重道任远，因此省建设厅对铜仁地区的村庄整治 工作给予了高度的关注和大力扶持，优先选择了梵净山环线公路沿线 的若干村庄作为村庄整治规划的示范点，以此提升梵净山省级旅游景 区的形象，加快旅游发展步伐，强化旅游致富的龙头作用，为铜仁地 区其他经济欠发达地方的村庄整治工作积累经验。二、规划特点及原则（一）村庄整治规划的特点村庄整治规划是以“治旧”为核心，以农民自愿4、为前提，以充分 利用现有设施、现有条件，逐步改善农村人居环境为基本出发点，以 解决农民生产，生活最基本的安全问题和改善生活环境所必需的基本 条件为重点，突出对基础设施，公共服务设施，公共环境的整治和改 造要求。（二）村庄整治规划原则1、城镇统筹，以城代镇，政府引导，农民主体，社会参与的原则;2、充分利用现有房屋，设施及自然和人工环境，坚持以现有条件 的整治、改造、维护为主，即务求实效的原则；3、坚持以低成本投入，低资源消耗的方式改善农村人居环境，防 止大拆、大建、破坏历史风貌和资源的原则；4、综合考虑整治项目的急需性，公益性和经济可承受性，确定整 治项目的内容和整治时序，即分步实施的原则；5、5、涉及农民生命财产安全、与生产、生活最急需的项目优先开展 整治的原则；6、保护、节约和合理利用能源，资源的原则；7、尊重农民意愿，保护农民权益，农民自主选择确定整治项目的原则。三、规划目标（一）总体目标通过村庄整治，用1-7年时间，按照整治规划的要求，使岩底村 结构基本趋於合理，基础设施基本配套，公共服务设施基本齐全，交 通便捷畅通，村民生产，生活基本方便，人居环境得到较大改善，村 民生活质量有所提高，村庄环境整洁优美。（二）整治目标1、基础设施整治目标： 道路硬化率100%。 用电普及率100%。 卫生、安全饮用水普及率100%。 100%的农户住上符合相关标准的住宅。2、公共服务设施配套并符6、合相关要求。3、生态环境整治目标： 逐步实现村庄生活用能清洁化。 实现垃圾定点收集，定时清运。村庄环境整洁优美、山青水秀、鸟语花香。四、规划依据（一）中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 （中发2006 1号）（二）中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见（黔发党2006 1号）（三）关于村庄整治工作的指导意见（建村2005 174号）（四）贵州省社会主义新农村建设村庄整治试点工作的指导意见 （黔村通200680号）（五）贵州省社会主义新农村建设规划技术导则（六）贵州省社会主义新农村建设村庄规划编制办法（试行）（黔 建村通2006 141号）（七）中央、省7、州县及相关部门有关的法律、法规、规范、技术 标准（A）村庄整治技术规范GB50445-2008（九）板溪镇村镇总体规划（十）板溪镇土地利用总体规划（十一）县、镇.村民有关村庄整治的意见第二章 板溪镇、岩底村基本情况一、板溪镇概况（一）地理位置板溪镇地处印江县城北面16公里，素有印江“北大门” 之称，东与天堂镇相连，南与朗溪镇接壤，北与杉树镇、 沙子坡镇毗邻，西与峨岭镇相接。（二）自然气侯境内咼山、河谷平地相间，海拔在5 001300米，平均海拔7 0 0米，年均气温18C ,无霜期280天，年降雨量 1100毫米左右。（三）地质地貌大部分为黄泥地、黑泥地，土壤耕层深，土质肥沃，保水保肥抗 旱8、能力强。（四）社会经济环境1、社会概况1 9 9 2年10月建镇板溪，辖原板溪区的毛寨镇、板溪 镇、天堂区的坪底镇（现设为3个管理区）。全镇30个行 政村，1个居委会，2 7 3个村民小组，总人口 3. 46万人， 其中农业人口 3. 28万，少数民族人口占85%以上。镇内现有初级中学1所，中心完小3所，村级学校22 所，在校学生数达5200人，在校教师265人，建立了 35 座农村广播电视卫星接收站，有线电视入户率达1 00% o2、经济概况农业该植以水稻、玉米、小麦、薯类、花生、油菜为 主，兼产蔬菜、烤烟、水果。蓄水总量达到234万立方米 的朝阳、龙家沟水库，保证板溪坝田的旱涝保收，建成了9、 总投资70万元的集镇所在地人畜饮水工程，全镇80%的人口饮上自来水。大牲畜年末存栏69 00头，猪1 9 000头，羊27 00只，家禽2 7 000只，肉类总产量1 62 6吨。二、岩底村概况（一）地理位置岩底村位于板溪镇西北面，距板溪集镇18公里，与沙子坡镇、天 堂镇毗邻。（二）社会经济环境1、社会概况岩底村辖14个村民小组，全村总人口 1666人，共382户，少数 民族占总人口的90%;全村总面积12平方公里。2、经济概况粮食作物以水稻为主，主要经济来源以养殖和务工收入为主，2011 年农民人均纯收入3800元。目前以茶叶、养殖业为主产业发展，到目前为 止，共种植茶叶200亩第三章村庄10、现状概况第一节现状分析一、集贸市场一个邻近的老寨村、高坪村、台旺村等村民都主要在本村集贸市场进 行交易，五天一场，市场平均交易额20余万元。二、村庄农房建筑现状经逐户调查，岩底岩底村共有农房约375栋，其中因房屋破旧已 无人居住的房屋及危房120栋，50年代修建的木结构房屋40栋。近 10年修建的砖混结构的房屋60栋，其余为修建年代在20-30余年的 砖木结构的房屋。全村房屋质量参差不齐，居住条件差异也很大。农房外墙也多种多样，有82户贴了瓷砖，木结构的房屋梁柱严重 老化，木板开裂，褪色明显；砖结构房屋数量较少，多为新建，外墙 有水泥抛光，有贴墙砖，有青砖勾缝和涂抹外墙漆等，新建筑的砖房 多数11、采光、通风都不满足卫生要求，建筑风格各异，土家建筑风格消 失殆尽，居住条件很差。砖木结构房屋基本是附属房为砖砌，主房为木结构,其中附属用房大部份是牛、猪圈。三、基础设施现状（一）道路现状岩底村辖亚干、香树、柏岭、上柏、下柏、丰坪、房坪、伙石、 巷子、喻家、核上、核下、栗子、其河，各个村民组相对分散，给串 组路的敷设带来很大的困难，村庄内串组路的长度达到15000m,完全 没有硬化。村庄通组公路长度6公里，也没有硬化。（二）给水现状全村还有喻家、巷子、亚干、香树、其河五个组没有用上自来水, 其他组水源来自500-4000m以外的山腰或山顶位置。现有蓄水池7个, 水池蓄水量16Om3,蓄水池水量丰12、沛，不受降水量影响。但大部分蓄水池及管道需维修。（三）排水现状村民组没有排水设施，生活污水及雨水均呈无序排放状态。（四）电力、电讯、广播电视1、岩底村农户已100%用上了电。2、村庄没有邮电设施。3、村庄大部份农户家安有卫星接收器。4、移动电话信号已复盖全村5、本村无有线电话6、村庄内无路灯。（五）生活用能据调查，全组有30%的农户用上了清洁的生活用能，其余的农户 生活用能是烧柴和煤，其中烧柴的又占大部份。四、公共服务设施现状岩底村目前设有岩底小学、卫生所、村委会各一所。就目前人口 发展态势，岩底村公共服务设施远不能满足农民需要。五、环卫设施现状（一）厕所：村庄无公共厕所，除岩底新建筑的砖房外13、，70%农户家 庭厕所是人畜混用。（二）垃圾收集：村庄内无垃圾收集清运设施，垃圾呈无序仍放现象。六、村容村貌现状建筑风格体现地方民族特色，交通组织有序，周山环水抱，绿树成荫，农田肥沃，人居环境尚好，其他村民组皆自发建房，无序发 展，通风，日照等卫生要求皆不能满足，交通也极不便利，生活和生 产设施缺乏。（-）90%的农户庭院无硬化，缺少绿化，未使用清洁生活用能的农 户柴、煤乱堆、家禽乱放，庭院卫生差。（二）村庄到处是污水横流，牛羊粪便四处可见，环境卫生很差。第二节 村庄发展有利条件分析一、区域优势岩底村距离镇政府驻地约18公里，距离县城34公里，距沙子波 集镇约26公里，距天堂集镇约10公里，本14、村集贸市场给周边村村民 带来有利的交易条件。天堂至板溪镇的柏果村26公里的硬化路穿村而 过。二、民族特色整个村寨90%是土家族，村寨设置了极具特色的民族活动表演，村寨土家族风情和特色较浓郁。第三节 现状存在问题分析1、农房建设比较混乱建筑密度相对过低，部分农房和附属用房距离较近，卫生条件差。人均建设用地明显偏大，不利于土地的节约、集约使用，同时过大的 宅基地给农民建房带来巨大的经济负担，农房建设管理薄弱，无统一 规划，建设带有较大盲目性。2、基础设施比较薄弱串组路道路红线宽度不够，有的地方出现断头路，路面状况也较 差，没有硬化，坑坑洼洼，崎岖不平，排水沟渠不通畅、道路等级低、 局部道路断面过窄15、，不足3. 5米，道路系统不完善；各居民组串户路 房前路都是不足2米的泥土路，一高一低，宽窄不均，出现近端路较 多，且无路灯，给村民和车辆出行带来很大不便，无公共停车场地。3、土家族风貌缺失作为土家族村寨，村寨建筑为很好的体现和展示独特的土家族风 格，新建房建设偏重现代形式，取材多为砖石。建筑布局凌乱，建筑立面白瓷砖贴面，山墙面多不做任何处理,建筑面貌参差不齐，色彩、风格各异，整体风貌较差、土家族建筑符 号缺失。建筑与传统镇村特色和自然田园风貌不统一协调。4、村容村貌比较杂乱污水和垃圾治理强度较低，环境卫生状况较差。村民院落以开敞为主，景观较差；村庄自然景观基础较好，但未充分利用O第四节村民意16、愿2012年8月15日上午，岩底村班子召集该岩底村群众代表召开 了座谈会，会议分析了该岩底村建设新农村具备的优越条件，并根据 本组的情况提出建设社会主义新农村的基本方案。通过广泛征求群众代表的意见，会议议定，岩底村新农村建设主 要从以下几点进行：（一）改造危房（二）硬化进寨路、串户路（三）统一规划人饮工程（四）做到户均一口沼气池（五）修建文化活动室（六）扩大集贸市场岩底村庄整治规划重点：通过现场调查分析该岩底村的情况并结合村民意愿，规划从以下 几方面解决该岩底村庄整治问题：（一）农房整治：使其具有安全性，较统一的外观，彰显地域特色。（二）硬化串组路和串户路，使村庄交通较便捷。（三）建设村庄较完17、善的排水设施。（四）村庄农户100%用上清洁的生活用能 （五）完善村庄环卫设施，文化娱乐设施。（六）整治村庄环境，使人居环境得到较大改善。（七）集贸市场规范有序。第四章村庄整治规划一、农房整治（-）旧房整治1、危房：村庄因房屋破旧已无人居住的房屋及危房120栋以及50年代修建 和木结构房屋40栋，应按程序上报经鉴定批准为危房后即拆除。如要 修新房者应在原址按有关规定的建筑面积和规划推荐的户型选择修 建。2、农房外墙整治：详见村庄农房整治图。整治的原则是旅游环线公路视觉范围内的农房要按规划推荐的农 房型式整治（详见效果图），以便使村庄的农房有较为统一的建筑风格。 其余村民组内的农房在村民自愿的原18、则下也尽量按推荐农房型式整 治。附属用房布局非常不合理且破旧者应拆除，在主房后面或离主房 稍远地方修建，外墙色调也要求和主房一致。具体处理措施如下：木房： 对破旧的梁柱进行加固处理； 对腐化的墙体更换新的木料，其余稍好的墙体则在外墙上涂 刷桐油漆，保护其不过早风化。 对主房里含有附属用房功能的农房，应建议其在主房旁边新建 附属用房，考虑农村火灾隐患，附属房以砖石为主材，建筑色调 和风格都要和原主房一致。砖房： 屋顶处理成坡屋顶，前后挑檐，小青瓦盖面。 墙身涂抹白色墙漆，底层1. 2米墙身处青砖勾缝、或者贴当地石材，房屋四周都要做散水和屋檐沟。 窗框部分均已土家花格窗进行装饰。（二）新房建设1、19、必须坚持“一户一宅”的合理住房制度，因原房屋破旧要重新 修建都应拆旧建新。因分户等原因要新建农房的根据村民意愿可以在 本组驻地按规划划定的宅基地建房或者选择在岩底移民安置新区。2、建房规模：砖房为2个门占地95个平米，木房根据户数大小占地120-150平米不等；也可按省、州有关农房宅基地和建筑面 积标准规定执行。3、新建农房参考规划提供的户型选择修建。（三）为了使村庄结构逐渐趋于合理，村庄北侧的岩底上寨和拟选 择下的区域内的散落居民点为整体拆迁点，规划将其选址在岩底村过境段的两侧。二、基础设施整治（一）道路整治1、串组公路由于农户居住过于分散，使串组路长度增加较多，由于通行车辆 较少，所以规划20、串组路红线为6. Om,且全部硬化，并在核桃湾设置一 个100平方米停车场，在小学处设置一个100平米停车场，在集贸市 场处设置一个300平方米停车场。2、串户路岩底村串户路总长度为15000m,其宽度为有机动车的农户，串户 路宽2.5m,其余则宽1.5m即可。串户路100%实现水泥硬化。3、集贸市场硬化街道800平方米（二）给水整治村民用水标准：80升/人天。牲畜用水标准40升/头天，岩底村 用水量为40m/日。规划采用分片供水的方案，即核上、核下、喻家、巷子、栗子、 小学片区主要水源取仙山岩角，火石、屋坪、丰坪片区主要水源取塘 宝，上柏、下柏、柏岭、亚干、香树片区主要水源取大湾。为保证村 21、民的安全用水，规划拟在每个村民组附近的高山处新建高位水池各一 个，蓄水容量为15 m3,满足本村20年内人口增长需要，对原来已有 的蓄水池彻底检查输配水管道是否有跑、冒、滴、漏和堵塞问题，以 保证供水畅通，新建高位水池的输水管径用DN100PE管沿串组路的一 侧布置，管线布置的主要方向与供水方向的主要流向一致。要加强对水源的保护，水井周围20-30m范围内，清除污染（粪坑、渗水厕所，垃圾堆、牲畜等），并综合整治环境卫生。提倡农户利用农房屋顶蓄水可作非饮用水的补充用水。（三）排水整治1、规划村庄排水采用雨污合流排水体制。2、污水量按村庄生活总用水量的70%计算。3、农房墙外地面设置散水，宽度不小22、于0.5米，并在庭院内设置 排水沟。道路排水沟采用40cm（深）x40cm（宽）的梯形沟，用5号砂浆砌20# 片石，排水沟的坡度应不小于0.3%,以满足污水重力自流的要求。因 串组路宽度为3. 5叫所以排水沟修筑在道路中部以防止沟盖板被重车 压坏，排水沟上用水泥板覆盖，便于疏通、维修。）电力、电讯、广播电视设施1、规划村民用电负荷指标为2. Okw/户，村庄现有的变压器不够,需增加一台100KVA变压器。电力变压器采用杆上式安装，电力线架空 敷设。2、村庄内道路照明采用高效节能型路灯，灯杆高6-8m,照度达10-20LX,全村庄需安装路灯20盏，主要布置在亚干组集贸市场街道两侧。3、争取三年内23、，开通有线闭路电视。（五）生活用能设施规划五年以内，争取全村庄“消灭煤柴”，每户一口沼气池（每户 平均养大牲畜5头）。家庭沼气池建设可按8-1 Om2/户，并与家庭禽畜 饲养场所，家庭厕所结合设置。三、公共服务设施整治规划在集贸市场修建篮球场，球场面积600m2,球场旁可设置几个 水泥座椅供村民观看打球坐；一所规模为5个班的幼儿园；增设一村 民文化活动中心，建筑面积200平方米，村民活动室外设阅报栏、宣 传栏、信息栏。U!环卫设施整治（一）厕所1、公共厕所在集贸市场处设公共厕所两个供村民使用。每个公厕建筑面积为30m为水冲式公厕，在村委会处设水冲式公厕。2、家用厕所农户家用厕所要结合沼气池的修24、建进行整改。（二）垃圾处理1、垃圾处理应按农户每户分类收集村民组集中存放，转运一村或镇集中处理的流程进行。2、设置垃圾堆放点因地制宜设垃圾收集池二十个，垃圾收集池面积要大于10恋，垃 圾转运站一个，容量为30个立方，并与周围环境要有6m以上的绿化 隔离。五、减灾防灾设施整治（一）据调查，岩底村处于地质相对不稳定区域，有断层活动现象， 上柏、下柏两个组有明显的地质灾害现象，需要整治。如何整治需相关 部门规划。（二）消防整治岩底村有近一半的农户家是烧柴，岩底组、岩底组农户居住较为 拥挤，多数的农房是木、砖木结构，农户在庭院内乱堆乱垛柴草等， 都是极大的消防隐患，因此消防整治中要注意以下几点：1、村25、庄应积极采用先进、安全的生活用火方式，推广使用沼气和 其它清洁能源，逐步“消灭烧柴”现象，既保护生态环境又消除火灾隐 患。2、加强对村民的消防教育，从每个人做起，尤其要抓好对儿童的 消防教育。3、在村民活动室建立村庄消防报警通讯网络。4、确保村庄道路畅通，任何人不得以任何借口在道路两旁乱堆柴 草，肥料及建材，不得在道路中设障、挖坑。5、利用水塘作为消防取水水源。6、村庄房屋墙体，顶棚不得使用易燃材料，经常检查室内电线， 有问题应及时更换。7、单独修建消防水池，规划在岩底组附近的高地处新建一高位消 防水池，（与村民给水水池分开）蓄水容量10立方，满足最大火势发 生的用水量。六、村容村貌整治大力整26、治村容村貌，其目标是确保一年见成效，三年大变样。村 庄要尽快实现“五化”即：路面硬化：达到串组路、串户路全部硬化。道路绿化：尤其是岩底组支线公路，应充分利用公路两旁的剩余 空地栽植当地盛产的建房树木。村寨绿化：规划整合后的岩底村主要由岩底组组成，由于缺乏规 划技术指道，各个居民点的环境绿化很差，本次规划给予高度重视， 建议应充分利用宅间空地，农户房前屋后、路旁、村庄周围均应该植 经济作物或观赏植物。环境净化：大力治理临棚乱搭、墙面乱画、庭院乱挂、柴草乱垛、 粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的“八乱”现象。结合农 房改造和改建，大力拆除农户在房前屋后临时搭建的各类旧棚，各组 在院落中心预留27、一场院硬地，兼消防避险、游憩集会、车辆回车用， 对旅游环线和环线支线以及主要串户、串组路两侧的农房要修整、美 化建筑立面。要做到人畜分离，发展庭院养殖业，形成“养殖+沼气 +经济作物”的生态型发展模式。要花大力气整治村庄脏乱差现状，认真落实公共路面的卫生清扫 保洁制度，制定“门前三包”公约，责任落实到户。庭院美化：要倡导农户搞好庭院硬化，在庭院内修建整齐规范的 小花池，该树栽花美化环境。庭院面积较大的可搭葡萄架、瓜架，可 栽该果树等，做到“四季常绿，四季常香”。村巷亮化：要在村庄公共活动场地及道路旁设置路灯，使村庄亮 起来。在岩底村要实施“三清、三包、三改、一建”工程来彻底治理村 庄脏、乱、差28、。“三清”，即村内清垃圾、清污泥、清路障；“三包”，即农户门前包卫生、包秩序、包绿化；“三改”，即农户家中改水、改厕、改灶；“一建”即建沼气池。要整治村容村貌，还必须搞好村寨文明建设。应由镇、村委会、 村民组对村民进行各该形式的文化知识、法律知识、社会主义新农村 建设的培训和素质道德教育，使村民人人都成为遵纪守法的好公民， 丰富村民的精神生活，倡导健康、文明、科学的生活方式，加强伦理 道德教育，树立社会主义新农村的文明风尚，展现新时代下农村旧貌第五章期建设行动计划第一节基本要求近期行动计划是对整治项目实施的具体部署和安排，是确定政府 支持项目和村民自主建设项目的主要依据。近期行动计划的切入点是29、从农民利益出发，尊重农村建设的客观 规律，以满足农民的实际需要为前提，进而为农民服务。规划在村庄 整治项目的选择上，广泛听取农民的意见和建议，充分考虑农民的传 统习惯和生活生产需要，根据农民的实际需要来决定是否开展，并根 据农民需要的缓急程度来决定项目的实施顺序第二节实施内容岩底村村庄规划范围约18. 3公顷，主要是岩底村各村民组，涉及 现有村民368户。1、设施配套共计4项：(1 )串户路改造15000米。(2) 串组公路改扩建6000米(3) 新建岩底广场2200平方米、停车场的400平方米、三个活 动场坝600平方米，集市硬化800平方米。(4 )公共厕所新建2个，新增垃圾池20个、新增30、垃圾转运站1 个，路灯25盏。2、村容村貌整治主要有5项：(1) 行道树和广场绿化配置。(2) 入口大门、院落绿化。(3) 村民住房外墙墙面粉刷4000平方米，庭院绿化和改造180户。(4 )村入口牌坊1处(5)危房改造120户第三节投资估算近期行动计划投资估算为280. 98万元，整治计划要坚持政府引导 性实物支持、村民投工投劳，多方参与、多渠道投入的整治组织与投 入模式，加强整治的质量、安全和资金监管工作。各具体项目详细情况详见行动计划表。第四节整治规划实施的建议与措施 一、实施措施合理的政策引导、合乎当地当时实际情况的保护和建设措施是岩 底村村寨规划顺利实施的保证。1、采取法律、行政、经31、济等多该手段，处理好建设与整治的关系, 建议根据本规划及相关法律、法规，通过法律手续健全完善建设与整 治管理工作，设立基金，对建设与整治有突出贡献的单位和个人给予 奖励，对违反的单位和个人给予处罚。2、加强对村落周围环境的山体、水体和绿化植被等环境景观要素的管理。各项建设应与村落环境相协调。3、进一步深化规划，做好建筑设计、环境设计等后续规划设计 和必要的前期研究工作，使村庄的建设与整治能有计划、有步骤的推 进。4、明确责任岩底村是社会主义新农村建设的责任主体，以村支“两委”带头, 充分调动群众积极性。镇政府和村成立社会主义新农村建设领导小组, 做好组织发动，两级统筹协调，检查督办工作，把村庄32、建设纳入党委 政府议事日程，定期召开新农村建设专题会议，研究新农村建设有关 工作，及时解决建设中的有关问题，并把各项工作落到实处，确保项 目建设、资金管理、组织发动、档案管理、后续服务等工作做到有专 人负责。5、宣传社会主义新农村建设新农村建设是一项全新的系统工程，一些农村基层的干部群众对 新农村建设的重要性认识不够，对建设社会主义新农村的热情不高， 干劲不足。因此，充分发挥电视、广播、报纸等媒体的强大宣传作用, 通过开办新农村建设建设专栏，定期对新农村建设成果、典型、模式 等方面的内容进行报道，大力推广，宣传新农村建设知识，改变把新 农村建设与经济发展对立起来的错误观念，使广大农民群众自觉参33、与 生态系统示范建设。6、落实项目资金(1) 积极向省市区上级部门申报立项新农村建设项目，争取专项 资金投入。(2) 进行项目捆绑，形成投入合力。如将农业开发，水利基础设 施建设结合起来，向新农村、经济示范村倾斜，发挥整体效益。(3) 鼓励农民通过小额农贷方式增加新农村建设投资。(4) 争取县镇两级财政投入的一定数量的资金，用于社会主义新 农村建设。(5) 通过转变机制，把社会主义新农村建设，作为一项全新产业, 大力招商引资吸引新农村建设资金。7、整合资源，创新机制(1) 整合产业发展中的技术、人才、资金、政策各要素，努力推 进新阶段发展的机制创新。(2) 技术推广机制的创新。积极探索“科技人34、员+基地”、“科技 人员+科技大户+基地”、“科技人员+专业合作经济组织+龙头企业+基 地”等多该运行模式，鼓励科技人员以技术承包方式到生产一线，以 企业化管理基地，推广新技术、新品该、新农资，加速科技成果转化 为现实生产力。(3) 激励创新机制。鼓励企业、科技人员及科技示范户、产业大 户，利用土地流转政策，进行产业规模开发，对有贡献的科技人员、 企业管理人员、专业合作经济组织及农民科技骨干进行重奖。二、实施建议1村庄整治工作中，自始至终必须以切实维护农民合法权益为宗旨。 要保障农民对村庄整治工作的知情权，参与权和监督权，防止盲目决 策和包办代替。要做到： 让农民参与规划编制的全过程，即参加座35、谈会，规划方案汇报 会和规划成果审查会。 让农民参与整治建设的全过程，完善农民投工投劳制度。 让农民参与资金与实物使用的全过程监督，完善账目公开制 度。 让农民参与整治项目验收的全过程，完善监督检查制度。2、村庄整治工作必须坚持发挥各方面的积极性 要畅通社会参与村庄整治的渠道鼓励社会各界以多该形式参 与和支持村庄整治工作。 要积极开展省、州、县直单位挂钩帮扶和各级企事业单位结对 帮扶活动。3、努力构建多部门协调的工作机制建设部门要在当地政府统一领导下，主动联系和协调发改、财政、 农业等部门，建立村庄整治的部门协调工作机制。要通过部门协调机 制对村庄整治工作推进情况进行定期和不定期会商与联合督察36、，及时 纠正基层工作的偏差，解决出现的问题。4、积极开展村庄整治工作的骨干人员培训，帮助他们掌握村庄整治的有关知识、标准和方法。5、充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传村庄整治工作，向农 民普及村庄整治相关知识。附表表一：岩底村民组村庄整治规划主要技术指标一览表项目序号项目单位整治前整治后备注1人口人166618002户数户3664003农户基地面积m2/A200010004人均占有居住面积m7人25405农房面积正房m21780025600附属用房m223501650危房m214400160006基础设施道路串组路m15000串户路m40006000给水高位水池m3711给水管道m21037、0021000排水排水沟m/排水管户/稳定塘m3/电力变压器KvA30路灯盏/257公共服务设施小学所117停车场、蓝球场m2/400村民活动室m2/200幼儿园m2/300/8环卫设施公厕个/28家用厕所改造个80350垃圾收集池个/20垃圾转运站个/19生活用能设施沼气池个15/50910村容村貌庭院硬化m21353563010庭院绿化户/130村入口牌坊个/1表二:岩底村村庄整治规划行动计划表序号整治项目清单项目内容项目规模项目实施措施村民申请类型实施时序投资估算 （万元）1道路整治村庄串组路硬化3. 5m x 6000m政府投资（向交通、农业建设部门申请资金支持）投工投劳2012-2038、15120村庄串户路硬化1.5mx 15000m政府实物支持投工投劳2012-2015302给水设施整治修高位水池（含抽水、提升、净化设施）4n?政府投资（向水利部门申请资金支持）投工投劳2012-201512铺设输配水管DN100 x 600m政府投资（向水利部门申请资金支持）投工投劳2012-201512. 00维修蓄水池及输配水管20m 16m、1200m5政府投资（向水利部门申请资金支持）投工投劳2012-20152. 00水源保护1处政府投资（向水利部门申请资金支持）投工投劳2012-20151. 0屋顶蓄水60栋村民自行解决/2012-2015/农户铺设排污管、沟14个组政府投资（39、向发改委、建设部门申请资金支持）投工投劳2012-20156. 0修建稳定塘40m3政府投资（向发改委、建设部门申请资金支持）投工投劳2015-20192. 04电力设施整治增加一台变压器100KVA政府投资（向供电部门申请资金支持）2012-20132. 50安装路灯25盏政府投资投工投劳2015-20193.205广播电视设施整治安装闭路电视300户向广电公司申请投工投劳2012-2015/6生活用能设施整治建沼气池40 口 8-1 Om2/ 口政府补助部份资金村民自筹资金+投工投劳2012-20136. 07环卫设施整治修公共厕所2 座 x 30m2政府（建设、爱卫部门）实物投资投工投劳40、2015-20193. 20建垃圾收集池20 座 x 10m2村委会投资投工投劳2012-20152垃圾转运站3m x 3m x 3m 个政府实物支持投工投劳2015-201958公共服务设施整治修律停车场.蘇球场400m2政府实物支持投工投劳2015-201193. 50修建村民活动室300m2政府投资（向文化部门、精神文明办、组织部申请资金支持）投工投劳2015-201920. 00阅报栏、公示栏、信息栏3块村委会投资投工投劳2012-20130. 75修建幼儿园300m2政府投资（向发改委、教育部门申请资金支持）投工投劳2015-20193010农房整治拆除危房14栋村委会、村民组督促、41、协调自拆2012-2015房屋外强整治120栋村委会、村民组督促、协调自建2012-20：?17. 50附属用房整治80户村委会、村民组督促、协调自建2012-20157. 5011村容村貌整治庭院硬化1678m2政府实物支持投工投劳2012-20131. 63庭院绿化30户政府实物支持（果树苗、花苗、葡萄苗、瓜苗、葡萄苗、建材）投工投劳2012-20133. 20合计280. 98名 称：印江土家族苗族自治县板溪镇岩底村村庄整治规划 项目编制单位：印江土家族苗族自治县规划 设计室证书编号：黔城规编第(083040)号审定：审核：高慰鸿（工程师） 吕昌林（工程师）项目负责人：陈富强（助理工程师） 专业负责人：徐世彪（工程师） 编制人员：文 军（助理工程师） 编制人员：吴旭林（技术员）总 目 录说明书图 贝IJ印江土家族苗族自治县板溪镇岩底村村庄整治规划