1、目录第一章 总 论11.1项目名称及承办单位11.2可行性研究报告编制的依据11.3可行性研究的范围11.4可行性研究结论2第二章 项目提出的背景及必要性42.1项目提出的背景42.2项目建设的必要性6第三章 道路交通量分析93.1区域内道路现状与评价93.2XXX经济开发区道路发展规划103.3项目区交通量预测12第四章 建设地点和建设条件144.1建设地点144.2建设条件14第五章 建设方案255.1设计依据255.2设计指导思想和基本原则255.3道路工程方案265.4配套工程方案44第六章 环境和生态影响分析506.1编制依据与范围506.2环境污染及环保措施526.3环保机构设置62、26.4环境影响评价结论63第七章 节能方案分析647.1编制依据647.2项目能源消耗状况657.3项目节能措施667.4节能培训与管理717.5节能结论72第八章 劳动安全卫生及安全施工738.1劳动安全卫生738.2风险分析76第九章 项目组织管理789.1项目组织789.2项目管理78第十章 项目实施进度计划8010.1实施原则与步骤8010.2项目实施内容8010.3项目实施进度81第十一章 工 程 招 标8211.1招标原则8211.2招标方案82第十二章 投资估算和资金筹措8712.1估算依据及说明8712.2投资估算8812.3资金筹措91第十三章 国民经济评价9213.1国民3、经济评价依据、方法和主要参数9213.2国民经济费用的调整和计算9313.3工程效益9513.4国民经济评价结论9613.5不确定性分析9613.6风险分析97第十四章 社会影响分析9914.1社会效益评价9914.2社会评价结论100第十五章 结论和建议10115.1结论10115.2建议102 经济开发区道路及管网工程建设项目 可行性研究报告第一章 总 论1.1项目名称及承办单位1、项目名称经济开发区道路及管网工程建设项目2、项目建设性质新建3、项目承办单位XXX经济开发区1.2可行性研究报告编制的依据本可行性研究报告编制的主要依据包括：1、承办单位关于编制本项目可行性研究报告的委托合同。4、 2、原国家计委发布的投资项目可行性研究指南（试用版）。3、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）。4、产业结构调整指导目录（2011年版）（国家发展和改革委员会令2011第9号）。5、项目承办单位提供的有关技术基础资料。6、现行有关技术经济规范、标准和定额资料。7、国家有关法律、法规、规划及政策。1.3可行性研究的范围1、项目背景和建设的必要性、政策符合性分析；2、区域内道路交通现状与评价、项目交通特性分析与评价；3、项目地理位置及经济影响区、项目影响区社会经济现状及发展、项目影响区经济发展预测、项目所在地自然条件、该项目道路规划情况、从土地使用情况看本项目道路修建的可能性；5、4、项目占地现状及拆迁情况；5、拟建项目道路现状、项目建设方案、主要工程量分析；6、沿线环境特征、建设项目工程环境影响、减缓工程环境影响的对策研究；7、项目组织管理及实施进度；8、招标方案；9、投资估算和资金筹措方案；10、国民经济分析。11、结论和建议；1.4可行性研究结论本项目属于国家发展和改革委员会2011第9号令产业结构调整指导目录(2011年本)鼓励类中“二十二、城市基础设施”第4条“城市道路及职能交通体系建设”和第9条“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”的范畴，是国家鼓励类项目。1、建设地址该项目位于XXX省石家庄市晋江经济开发区。2、建设内容及规模本项目新建道路23条，全6、长67363米，占地面积1373.41亩，同时配套建设市政管网35056米。3、项目实施进度计划该项目建设期为30个月，计划于2011年9月份开工建设，到2014年2月全部竣工并投入运营。4、投资估算该项目总投资估算为13609.00万元，其中建筑安装工程费用11579.19万元，工程建设其他费用1381.76万元，预备费用648.05万元。建筑工程费用中，道路工程费用9336.51万元，管网工程费用1051.68万元，绿化工程费用796.00万元，其他工程费用395.00万元。5、资金筹措本项目所需资金全部由当地财政解决。6、主要技术经济指标主要经济技术指标表序号项目单位数据备注1建设规模17、.1道路工程m6736323条1.2管网工程米350562项目建设期月303项目总投资万元13609.00100.00%3.1建筑安装工程费用万元11579.1985.09%3.2工程建设其他费用万元1381.7610.15%3.3预备费用万元648.054.76%4资金筹措4.1项目资本金万元13609.00100.004.2银行贷款万元0.000.00第二章 项目提出的背景及必要性2.1项目提出的背景2.1.1城市道路对土地利用和城市空间结构的影响政府制定的方针政策、区域开发、工农业及交通建设项目的实施，都可能直接和潜在地引起社会经济环境的重大改变。这类改变，通常能使当地社会经济的发展受益8、，但同时也可能带来负面影响。对这类影响系统地进行识别，定性和定量地预测和解释影响的严重性，提出增进有益影响的建议，制定消除与缓解有害或负面影响的对策，是社会经济影响评价的重要组成部分。 城市道路的建设直接的目的是改善城市的交通状况，而交通状况的改善意味着城市土地区位及开发条件的变化。这必然导致土地利用适应性及土地价格的变化，从而产生调整土地使用功能的需求与动力，加以合适的引导与推进，将有利于城市土地用途优化与布局调整，进而影响整个城市的空间发展格局。交通作为城市的一个子系统，实现着城市人流、物流的有效移动和运转功能，是城市繁荣有序和发展能力的象征。城市交通对城市土地利用的影响主要在于城市经济、9、文化、商业等活动对方便的交通条件的依存性。沿交通线发展是城市发展中的普遍现象。道路交通是组成城市物质实体的骨架，各种不同性质的用地是依存在这些骨架上的肌体。交通线使城市的内聚力沿交通线辐射出来。我国大许多城市都可以看到城市沿交通线发展的实例。 城市交通与城市土地利用的关系实质上反映了土地利用与交通设施的关系。交通设施的供给改变了土地使用本身的可达性，并促使土地利用状况发生改变。改善后的土地利用价值增加出行产生较大的交通需求改善交通基础设施增加了土地价值增加了可达性2.1.2社会经济的发展为项目建设提供前提条件XXX是大唐名相魏征的故里、中国鸭梨第一乡，现辖9镇、1乡、2个工业园区，面积619平10、方千米，人口53.3万。2010年，完成地区生产总值151.5亿元，财政收入6.38亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16560元、8327元。工业基础雄厚。纺织、装备制造、化工、建材等四大产业发展迅猛、特色突出，现有企业3244家，从业人员11万人，年产值264亿元，形成了以中国XXX布匹城为龙头，纺织工业园区、特色乡镇、专业村为基地，纺纱、织布、制帽、服装等生产销售成龙配套的完整产业体系，成为北方最大的白坯布集散地，被确定为省级中小企业重点产业集群和纺织（服装）产业及出口基地；普通阀门销往30多个省市区，约占全国市场份额的30%，并出口韩国、东南亚、台湾等地；装饰建材业与11、全国最大的装饰建材企业北新建材签署了战略合作协议，矿棉板产销量占全国市场份额的75%，纸面石膏板和纤维素醚占一半左右，PVC手套生产线发展到56条，形成了全国最大的纤维素醚产业集群和PVC手套生产基地。农业特色突出。现有石家庄市级以上农业产业化龙头企业14家，其中省级以上5家、国家级2家（石家庄市共3家），农业产业化水平走在了全省乃至全国前列，目前正申办国家级农业产业化示范区。商贸流通活跃。XXX市新世纪商城占地545亩，建筑面积30万平方米，入驻商户1700家，其中布匹纱线交易辐射国内17个省市区及欧美、亚洲大部分国家和地区，2010年完成市场交易额30亿元，先后荣获全国规范诚信市场、全国五12、十大纺织品、服装、鞋帽交易市场等荣誉称号。现有出口创汇企业137家，产品涉及PVC、纺织、阀门等行业，远销欧美、东南亚等国家和地区，2010年实现出口创汇3.1亿美元，位居全省前列。经济的发展使得工业区乃至XXX市对于基础设施的改善有一个强烈的需求，也为该项目的建设提供了条件。2.2项目建设的必要性2.2.1符合国家有关产业政策及规划本项目属于国家发展和改革委员会2011第9号令产业结构调整指导目录(2011年本)鼓励类中“二十二、城市基础设施”第4条“城市道路及职能交通体系建设”和第9条“城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程”，是国家鼓励类项目。2.2.2项目建设符合城市总体发展规划，能13、够促进城乡经济和社会各项事业的繁荣进步。道路交通对经济社会和谐发展的助推作用日益明显。为优化投资环境，XXX市在今后的一段时间里加大基础设施投资力度，吸引更多的省内外客商来XXX市投资发展。近期通过建设区内道路，达到完善基础设施的效果，从而达到开发区内经济的目的。XXX经济开发区道路及管网工程属于XXX市的一部分，XXX交通路网和交通道路形式，是以公路发展为主，以铁路和航空为辅的交通体系，目前，XXX市的交通处于逐步完善的过程中，而该项目所在地位于XXX经济开发区，园区功能分区科学合理。按照“高标准，高起点”的规划要求，合理划分了产业园区、综合服务区、生活休闲区。通过引进一批外向型、劳动密集型14、企业落户，逐步形成以园招商、以商建园的发展道路，让工业园成为集化工建材研发生产、商业居住、生态工业观光为一体的新型工业园区。 园区投资环境全面优化。政府结合当地资源优势，给予入园企业多方面优惠、支持和关心，园区基础设施配套日渐完善。采取“分期开发、滚动发展、政府引导、市场运作”的开发方式。 目前，XXX经济开发区的园区基础设施还处在不断完善中，该项目的建设对于完善园区的交通起到积极的作用。2.2.3项目的建设是城镇持续健康发展的重要保障 基础设施作为城镇经济发展的硬件支撑系统，在很大程度上决定了小城镇发展的容量与空间，基础设施水平直接反映了城镇化和现代化的水平，也直接关系到城镇的经济、社会发展15、及人民生活水平的提高。基础设施的完善程度是衡量小城镇投资环境和生活环境的重要标准，完善的基础设施可使城镇吸引更多的投资和居住人口。未来发展城镇重点不在于增加数量，而是完善功能。新的形式和任务对城镇基础设施建设提出了新的要求。城镇基础设施建设应重点解决与现有和进镇居民的居住、生活和服务等相关的水、路、垃圾治理、卫生整治和环境管理等方面的问题。要进一步加快城镇基础设施建设步伐，不断完善各项设施的配套水平，增强城镇的吸纳能力和承载功能，为缩小城乡差别、实现城乡统筹发展奠定良好的基础。2.2.4项目建设有利于提高城市功能，改善城市交通状况随着XXX经济开发区的快速发展，园区人口的不断增加和机动车辆的快16、速增长，城区道路宽度不足、交通混乱的状况日益突出，给居民日常出行造成很大不便。该项目的建成可有效改善园区道路状况，基本建成科学完善的道路体系，促进城市的经济发展，改善居民的生活质量。2.2.5项目建设有利于改善城市环境，提升城市形象项目实施后，能极大地促进城市面貌的改变，有效改善周边地区环境状况，吸引更多的人流、物流，带动该地区经济的发展。道路绿化工程的建设，是减轻环境污染调节气候、美化环境要求。绿化工程建设对于维护生态平衡、保护生物物种多样性；减轻环境污染、保持生态环境；调节气候、美化环境都有着重要的意义。随着我国建设和谐社会伟大事业的不断推进，经济的快速增长，人民的生活水平不断提高，绿化工17、程的建设必将使城市居民能够在日常工作中摆脱拥挤、喧闹的都市环境，走向宽阔、幽静、绿色的自然环境，这是时代的必然趋势。并且项目的建设可以增强人们对环境保护的认识、普及科学文化知识、促进人们身心健康、稳定社会环境做出贡献。因此，该项目建设符合国家的产业政策，有利于改善城市景观，提升城市的整体形象，有利于促进城市经济和社会发展。该项目的建设是必要的。第三章 道路交通量分析3.1区域内道路现状与评价3.1.1交通现状概况XXX经济开发区现状城区基本形成“方格网状”的道路网络形态，但在城区不同区域，因其城市用地发展、功能完善程度等情况不同，分别形成“网状”或“枝状”的路网形态。根据现状道路断面、机动车道18、设置、道路交通功能、道路通达性条件等要素，将XXX经济开发区现状道路划分为主干路、次干路和支路三个等级，以分析道路系统构成、设施水平及道路交通分布状况，系统判别现状道路交通存在的矛盾。3.1.2交通存在问题由于自然条件和历史的原因，XXX经济开发区公路的发展明显落后于社会经济的发展。公路运输成为制约社会经济发展的重要因素。党的十七大提出全面建设小康社会的奋斗目标，对XXX市公路交通建设提出了更高的要求。目前当地公路网络主要存在以下几方面的问题：1、路网结构不合理县内一些地方还存在断头路，或连接通道属低等级、无路面的情况，公路交通网络循环畅通的水平低，无形中增大了货物运输的成本，全县路网结构不适19、应社会经济和交通发展的需要。2、等级结构不合理，高等级公路明显不足XXX经济开发区公路网络总体技术等级低，二级以上的高等级公路所占比重明显偏少。通往部分乡镇的公路还是四级公路，致使公路网络服务水平低。部分通往乡镇的公路还是四级公路，乡村公路基本上是等外公路，使得整个公路网的服务水平低，交通安全事故频发。3.2XXX经济开发区道路发展规划3.2.1交通发展策略(1)对外衔接实现与对外交通通道的有效衔接，即实现与现有公路、高速公路、铁路、空港等对外交通通道的无缝衔接。(2)对内畅达合理规划道路网，有效组织园区内部人流、车流、物流生产的流通，创建畅达园区。交通发展策略理念图3.2.2交通规划原则1、20、客货分流原则符合未来发展需要，适应客货运输交通市场的需要，便于交通管理，实现客货分流。2、联合运输原则建立多种运输方式的联合运输体系，提高货运交通可达性。3、适度超前原则，在完善整个路网结构的同时，重点提高园区内对外道路联系，以适应和拉动区域经济的发展。3.2.3规划目标以园区内道路建设为重点，建设与功能相匹配的，衔接园区内外、辐射周边的交通运输网络。实现客货分流，有效带动园区建设，保障园区经济高速、高效、可持续发展。XXX经济开发区规划图3.3项目区交通量预测3.3.1正常趋势型交通量预测该项目建成后的正常趋势型交通量，主要根据拟建项目周边道路的日常出行量来分析。根据前面计算出来的客运交通量21、与货运交通量，两者相加可得XXX经济开发区规划年的总交通量。最后把其分配到拟建道路上，再考虑项目区域内的经济增长因素及相关基础配套设施规划进行修正。3.3.2诱导型交通量诱导型交通量主要包括三方面：第一，由于新路的建成，使时间和距离缩短，新路沿线经济可接近性增加，引起车辆出行目的的变化，从而产生新的交通量。第二，由于道路的新建或改建，项目区域的经济结构和产业格局会发生变化，引起新的产业布局和开发项目，项目影响区域经济将比正常更快的速度发展，产生这种额外交通量也是诱导交通的一部分。第三，由于新建或改建道路，改善了项目影响区的交通条件，诱发了原来潜在的交通量，诱发的交通量表现在两个方面：其一是项目22、完成后带动影响区机动车数量的迅速增长；其二是项目完成后增加了出行的方便性并减少了出行时间，从而使车辆的年平均出行次数增加。一般来说，诱增交通量在道路建成初期增长较快，但一段时间后随着其他交通设施的建设完成而趋于稳定。在该项目诱增交通量分析中，以出行时间的缩短为主要因素，计算拟建项目的诱增交通量，其基本公式为：3.3.3转移交通量该项目的转移交通量的预测根据沿线相应路网的交通量及流向特点进行分配。根据拟建项目在区域路网中的低位与作用，相关路网上的转移交通量将结合该项目的交通发展作用及趋势进行分配，该项目转移交通量根据项目建成后所产生的影响进行分配。3.3.4交通量预测结果通过以上分析计算，得到拟23、建道路未来各特征年交通量预测结果，如下表所示：XXX经济开发区道路交通量预测结果表 单位pcu/d年份20112012201520252050年平均日交通量（pcu/d）810965100412531812第四章 建设地点和建设条件4.1建设地点4.1.1地理位置XXX市位于XXX省中南部偏西，地处滹沱河流域，隶属石家庄市。在东经11458201151230、北纬374730380930之间，东西宽20.7km，南北长41.5km，全市面积602km2。市域东邻辛集市，西接藁城市，南与赵县、宁晋县交界，东北与深泽县相连，西北与无极县隔滹沱河相望。市区居市境中北部偏西的XXX镇，西距省会石家庄市24、50km，东北距首都北京300km。XXX经济开发区位于XXX市东南部，XXX马于镇，樵营公路南北向穿越园区，北邻307国道，南接衡井线省道，距石家庄市区50公里，距北京、天津均为300公里，到石家庄机场50公里，园区规划面积17.63平方公里，建成区面积3平方公里。4.1.2建设地点本项目建设地点位于XXX经济开发区内。XXX市马于工业园区园区已编制总体规划和产业发展规划，一期规划环评用地6.16平方公里，已通过省环保厅批复，现初步形成了以生物医药、精细化工、装备制造、外贸制帽为主的主导产业集群。4.2建设条件4.2.1自然条件1、地形地貌XXX市地势平缓开阔，地表由西北向东南缓慢倾斜，市域25、西北海拔高度45m，东南海拔高度35m，相对高差10m，自然坡降1/2000 左右。滹沱河历史上多次决提改道，古河道呈树技状分布全市，形成大片近东西向延长的沙洼地、沙丘和缓岗，土地质多为粘土、亚粘土。由于人类活动影响，近地表沉积物多不显层理，而深度层理完整清晰。XXX经济开发区所在区域为平原区，地势平坦，地形相对简单。2、地层地质XXX地质发展经历：太古代至早元古代地槽强烈褶皱变质；中元古代至古生代稳定发育盖层；中生代以整体拱升为主；新生代早期发生断陷活动，后期平缓沉降。XXX地表覆有约400m 厚的第四系松散沉积层，下伏地层未出露。该区域自地表至地表以下83.3m 范围的岩性组成为：表土、填26、土、粘土、亚粘土、亚沙土、砂粉土等，粘土、亚粘土岩层所占比例最高。3、水文地质XXX市地质构造处于冀中拗陷西南部，基底构造以断裂为主，中生代因燕山运动，产生振荡式沉降，形成了断陷盆地构造和阶梯状断裂构造，中生代后期新生代初期仍处于下降为主的阶段，不仅沉积了巨厚的第三系，湖、河沉积物相继发育有第四系沉积物。本区地层基底与盖层均埋藏较深，对水文地质条件影响不太大。全市处于山前冲积洪积扇前缘，基本上属于滤沱河冲积扇，地层结构有不同时时期所形成的冲积扇迭加出现，有一定的继承性，但也有差异，其第四系地层总厚度达500600m。地下水主要储于多层交替的砂、砾石及亚砂土空隙中，含水砂层自西北向东南分布，颗粒27、由粗到细，层数由少到多，单层厚度由大到小，含水量变少，水质变差，水力坡度变缓，补给、径流、排泄条件变差。在垂直分布上，自上而下，颗粒变粗，层数减少，单层厚度增大，水头升高，水质变好。地下水流向为由西北向东南方向，水化学类型以重碳酸钙型水为主，其次为重碳酸硫酸钙镁型水。地下水主要来源于大气降水入渗和地下径流的侧向补给，其次为地表水入渗和人工灌溉水的回归补给。XXX市第四系含水层按其特征分为四个含水组。第含水组：为全新统，属于浅部潜水，深度070m，地下水埋深(2000年3 月)2133m，岩性自西向东为粗沙含砾石及渐变到含中细沙，厚度由4010m，单层厚度由162.5m，常见26 层，单井单位涌28、水量4010m3/(hm)，水化学类型为重碳酸钠钙重碳酸钠镁型水，矿化度为0.51.0g/L。第含水组：为上更新统，属于深度微承压含水组，深度70140m，沙层由西往东为5015m，大部分为3020m，层数为46 层，单层厚度为232m，单井单位涌水量平均20m3/(hm)，水化学类型由重碳酸钙镁型渐变重碳酸钙型水，矿化度为0.30.8g/L。水温1216，该层与上层相比，单层厚度大，分布连续，水头高，水质好。第、两含水组是目前主要开采层，水力联系由于开采井的增加而更为密切，其补给条件较好，主要来源是：降水入渗、河渠入渗、田间回归和地下侧向径流等。第含水组：为中更新统，深度140350m，从钻29、孔剖面看，沙层为中粗中细沙，厚度4020m，单层厚度大者达17.4m，水头较上两组高，单井单位涌水量26m3/(hm)，水化学类型为重碳酸钠钙型水，矿化度为0.30.5g/L。水温1920，该含水组补给来源困难，不宜轻易开采。第含水组：为下更新统，深度大于350m，以中粗沙为主，夹较多的中细和细沙，一般610 层，单层厚度520m，因补给条件差，沙粒细，富水性较上部差，不宜开采。4、地表水XXX市地表水主要为滹沱河水和石津总干渠及一干渠、二干渠、三干渠等农灌渠系。滹沱河：源于山西省五台山北麓繁峙县境内，属子牙河水系，滹沱河自西从元头乡的教公村入境沿XXX与无极县交界自西南向东北斜流深泽县，XX30、X市境内流程13.5km，流域面积70.48km2。河道弯曲多变，上游宽下游窄，呈不规则喇叭型。流量年际年内变化大，现设计泄洪标准3300m3/s。滹沱河为间歇性河流，对XXX市地下水起补给作用。石津总干渠：由西向东从市域中部穿过，与307国道并行，源于黄壁庄水库，到深州市大田庄汇入退水渠，全长134km，XXX市境内长19.5km，为人工开挖的农业灌溉用渠，渠系控制灌溉面积为16667hm2，引水能力100m3/s，现已基本停止渠灌，对地下水有一定补给作用。南水北调引水支渠：南水北调中线工程石家庄供水区覆盖14个县(市)，根据XXX市水务局提供的关于南水北调XXX市引水基本情况，XXX市利用31、石津总干渠引水，其中2010年供水量2000万m3，2020年供水量4000万m3。规划调蓄水池位置在XXX市城区的北部，调蓄水量为300万m3，计划占地面积园区附近主要河流为滹沱河，位于园区西北侧，与园区最近距离为5km，目前无地表径流。园区位于石津总干渠北侧，园区南边界与其最近距离1km。5、气象气候XXX市属暖温带大陆性季风气候，四季分明。春季干旱多风，晴多雨少，多偏南风；夏季炎热多雨，多东南风，年降雨量的67%集中在本季，形成汛期；秋季昼暖夜凉；冬季寒冷少雪，气候干燥，盛行西北风。6、土壤XXX市土壤分为2 个土类、3 个亚类、4 个土属、30 个土种。主要土类为潮土，主要亚类为潮褐土32、，主要土属为壤质潮褐土。30 个土种中，面积较大的有轻壤质潮褐土，占总面积的76.2%；沙壤质潮褐土，占总面积的8.7%；中壤质潮褐土，占总面积的2.9%；深位中层粘轻壤质潮褐土，占总面积的2.6%。耕作层土壤养分平均含量为：有机质1.26%、全氮0.0677%、速效氮0.0046%、速效磷0.0007%、速效钾0.0108%，肥力中等。有利于粮、棉、油料作物的生长。XXX经济开发区所在区域主要为滹沱河冲积土层，土种以壤质脱潮土为主。7、植物类型XXX市处于XXX平原植物亚区，由于人为干扰，区内自然植物种类较少，约有250种左右(包括田间杂草)。植物生活型以草本占绝对优势，约占90%，其中隐芽33、和一年生植物约占50%以上。主要草本植物有：一串红、大花召子兰、狗尾草、大丽花、千日红、三七、山药、马齿苋、水竹、兰花、半夏、石蒜、麦冬、芦苇、艾蒿、蒺藜、薄公英等；主要木本植物有：丁香、广玉兰、火炬树、毛白杨、月季、玉兰、石榴、夹竹桃、合欢、泡桐、法国梧桐、刺槐、椿、榆等。园区位于XXX市东部的平原地区，植被类型以栽培植物为主，自然植被稀少，区内农作物主要有玉米、小麦、棉花、花生、大豆、高粱等，林果主要有杏、梨、苹果、柿子、桃、葡萄等，区内道路两侧有绿化防护林分布，树种以杨树为主。园区内自然植被以白羊草、狗尾草、黄背草及蒿类群落为主，群落结构与物种组成较为简单。8、水资源（1）地表水资源XX34、X市自然河道仅有滹沱河在其西北边界通过，根据XXX市水政水资源办公室2004 年编制的XXX省XXX市水资源二次评价，滹沱河主要功能是汛期排沥，出入境流量基本平衡，可利用量不大，且利用困难。石津总干渠每年都向下游供水，属人工控制过水渠道。滹沱河及石津总干渠26年平均出入境水量分别为1.68亿m3和4.75 万亿m3，滹沱河20%保证率的过水量为1.53亿m3，其余保证率因26年中大多年份无过水，故均为零。上述出入境水量只对XXX市地下水起渗漏补给作用。（2）地下水资源根据XXX省XXX市水资源二次评价，XXX市多年平均地下水资源量为9262.66万m3，XXX市浅层地下水可开采量为9997.135、8万m3，其中马于镇面积58.11平方千米，总补给量1050.23万m3，侧向流出量75.83万m3，可开采量974.40万m3，可开采模数16.8万m3/km2。（3）南水北调工程根据XXX市水务局提供资料，南水北调工程2010年为XXX市区提供2000万m3地表水，2020 年提供4000万m3地表水。（4）水资源利用情况XXX市用水主要包括农业用水、工业用水和生活用水三大部分。2005 年总用水量为19823.54万m3。其中，农业用水量15003.44万m3，占总用水量的75.7%；城镇生活用水量为666.7万m3，占总用水量的3.4%；农村生活用水量1582.3万m3，占总用水量的836、.0%；工业用水量2571.1万m3，占总用水量的13.0%。工业用水量中城镇工业用水重复利用率达80%，农村工业用水重复利用率仅为30%。9、矿产资源XXX市地处平原，矿点少、规模小。目前被利用的矿产资源主要是粘土。市域西南部埋藏着较丰富的天然气，探明油气16层，厚度53.44m，经放喷测试，产量可观，可日产气4万m3，目前封井待采。4.2.2社会经济条件XXX是大唐名相魏征的故里、中国鸭梨第一乡，现辖9镇、1乡、2个工业园区，面积619平方千米，人口53.3万。2010年，完成地区生产总值151.5亿元，财政收入6.38亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到16560元、8337、27元。工业基础雄厚。纺织、装备制造、化工、建材等四大产业发展迅猛、特色突出，现有企业3244家，从业人员11万人，年产值264亿元。其中，纺织业纱锭达到230万枚，约占全省的30%，形成了以中国XXX布匹城为龙头，纺织工业园区、特色乡镇、专业村为基地，纺纱、织布、制帽、服装等生产销售成龙配套的完整产业体系，成为北方最大的白坯布集散地，被确定为省级中小企业重点产业集群和纺织（服装）产业及出口基地；普通阀门销往30多个省市区，约占全国市场份额的30%，并出口韩国、东南亚、台湾等地；装饰建材业与全国最大的装饰建材企业北新建材签署了战略合作协议，矿棉板产销量占全国市场份额的75%，纸面石膏板和纤维素38、醚占一半左右，PVC手套生产线发展到56条，形成了全国最大的纤维素醚产业集群和PVC手套生产基地。农业特色突出。现有石家庄市级以上农业产业化龙头企业14家，其中省级以上5家、国家级2家（石家庄市共3家），农业产业化水平走在了全省乃至全国前列，目前正申办国家级农业产业化示范区。其中，国家地理标志保护产品“XXX鸭梨”（原天津鸭梨）驰名中外，种植面积21.3万亩，年产量47.76万吨，涌现出长城经贸等果品龙头销售、加工企业，是中国鸭梨第一乡、全国梨产业十强县（市），占地273亩的果品批发市场正加紧建设，着力打造全国最大的优质鸭梨出口基地。依托省级养猪标准化生产基地的优势，中英合作首个规模农业产业化39、项目双鸽美丹原种猪养殖基地投入运营，与之配套的肉品加工基地、二期扩繁基地正加紧建设，将形成种植、养殖、食品加工成龙配套的产业体系，力争建成全国最大的瘦肉型猪养殖基地。商贸流通活跃。XXX市新世纪商城占地545亩，建筑面积30万平方米，入驻商户1700家，其中布匹纱线交易辐射国内17个省市区及欧美、亚洲大部分国家和地区，2010年完成市场交易额30亿元，先后荣获全国规范诚信市场、全国五十大纺织品、服装、鞋帽交易市场等荣誉称号。现有出口创汇企业137家，产品涉及PVC、纺织、阀门等行业，远销欧美、东南亚等国家和地区，2010年实现出口创汇3.1亿美元，位居全省前列。旅游资源独特。周家庄乡是全国唯一40、实行乡级核算管理体制的乡镇，采取统一管理和分配的模式，先后荣获“国务院嘉奖”、“全国先进基层党组织”、“全国创建文明村镇工作先进村镇”、“全国计划生育先进集体”、“中国乡镇之星”等70多项（次）荣誉称号，建成了以农业观光、果实采摘为主的生态旅游观光园，举办了多届梨花观赏节、草莓采摘节、秋季采摘节等，被列入省级农业观光示范园。依托魏征文化的传播与弘扬，建成了集纪念、教育、休闲于一体的魏征公园和魏征故居，建有魏征像、千秋金鉴大殿、兼听阁、碑林等，被命名为“XXX省廉政教育示范基地”。市域东南部有罕见的地热温泉井，单井自流量80m3 /h、水温80以上，富含多种矿物质和有机成分，是开发建设农业生态园41、区、旅游观光、休闲度假的理想资源，以之为依托的光电温泉城达成初步合作协议，着力打造石家庄旅游第九大功能区，纳入XXX省旅游圈。4.2.3基础设施配套条件1、交通运输XXX市对外交通便利，307 国道(歧口至银川)、石黄高速公路(石家庄至黄骅港)、石德铁路(石家庄至德州)东西向横贯市域中部，其中307 国道和石德铁路从XXX市区穿过，石德铁路在市区和马于镇设有火车站；石黄高速公路XXX出入口位于市区东北角，与省道晋深公路相接，省道衡井线(衡水至井陉)东西向市域南部穿过。XXX经济开发区位于XXX市东南部，樵营公路南北向穿越园区，北邻307国道，南接衡井线省道，距石家庄市区50公里，距北京、天津均42、为300公里，到石家庄机场50公里，交通便捷。2、供水该项目用水由XXX市自来水公司供给，自来水公司在园区外建有供水管网接入点，该项目可直接从就近供水管网引管，其供水水压、供水水质、供水能力能满足该项目建成后的用水需求。3、排水XXX市城区的排水体制为雨污合流制，各乡镇基本无排水设施，污水和雨水随地势漫流汇入附近沟渠、坑塘。XXX市污水处理厂位于城区东南约2km、石津总干渠北侧，现状污水管网比较完善，覆盖了石津总干渠以北的大部分城区。该污水处理厂目前主要处理城区工业废水、生活污水及石津总干渠南侧支渠汇入污水，采用缺氧复合反应池生物滤池处理工艺，日处理污水3 万m3/d，出水排入石津总干渠，根据43、石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市“三河两渠一沟”水质达标实施方案的通知石政办发200862 号可知，南水北调供水工程实施后，出水将排入滹沱河。目前，XXX市污水处理厂出水水质为污水综合排放标准(GB8978-1996)城镇二级污水处理厂二级标准，污水处理深度不够，且污水处理设施运行不稳定，待XXX市第二污水处理厂投运后将进行升级改造，2009 年底前实现出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)表1 一级A 标准。根据XXX市城市总体规划(20052020 年)，XXX市第二污水处理厂位于城区东北部、石黄高速公路北侧、东环路西侧、龙头村东北650m 处。该污水处44、理厂拟选用“水解酸化+A2/O+曝气生物滤池”处理方案，设计污水处理设计能力6.0万m3/d，设计出水水质达到GB18918-2002 表1 一级A 标准，出水经二干渠最终排至滹沱河。XXX经济开发区园区污水排放依托园区排污管网引入XXX市第二污水处理厂4、供热XXX市城区居民采暖主要是一家一户的小煤炉、土暖气、成分散的小锅炉采暖，企业亦多为采用自备锅炉。根据XXX市城区总体规划(20052020 年)到规划期末，市区供热普及率将达到85%；根据XXX市“十一五”主要污染物总量削减目标责任书，到2010 年XXX市城区的建成区实现集中供热。园区规划采用XXX市秸秆热电厂供热，集中供热率达到8545、%。该项目冬季采暖采用市政供暖。5、生活垃圾填埋场XXX市现状生活垃圾填埋场位于城区北部、石黄高速公路南侧、大赵线西侧，垃圾从各垃圾点收集、清运至此，垃圾处理方式采取隔层压实。为解决城市生活垃圾无公害化、资源化处理，目前，XXX市政府正在实施无害化垃圾处理厂项目，该项目设计日处理能力为300t， 2010 年6 月投入使用。园区产生的生活垃圾送至XXX市生活垃圾填埋场统一处理。6、通讯设施到2006 年，XXX市现有程控交换母局1 座，模块局26 座，拥有交换、传输、数据、电源等多种通信设备；可提供先进的语音业务及2B+D、30B+D数据业务，交换机安装总容量达到9 万线，实占8.08 万线，46、固话业务已覆盖全市所有自然村。数据业务已全面覆盖全市各级政府、乡镇、企业、事业单位。无线移动通信网络基本覆盖全市，移动电话普及率达20%，基本实现无缝隙覆盖。7、消防XXX市消防部门根据火灾危险性类别和重点单位、工商企业、人口密度、建筑状况以及交通道路、水源等实际情况划分消防区，以“消防结合、以防为主”的原则组织消防。整个城区消防给水以城市自来水为主，消防设施按防水规范要求设置，沿城市主干道每隔120米设一消火栓，以确保火情发生时能及时灭火，降低损失。该项目的消防应按建筑设计防火规范和建筑灭火器配置设计规范设计、配置。第五章 建设方案5.1设计依据城市道路设计规范（CJJ37-90）城市道路绿47、化规划与设计规范（CJJ7597）城市道路交通规划设计规范（GB5022095）公路路基设计规范（JTG D30-2004）公路沥青路面设计规范（JTG D50-2006）城市排水工程规划规范（GB503182000）城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范（JTG D62-2004）城市道路绿化规划与设计规范（CJJ7597）国家、省、市其它有关法规、规范等项目单位提供的有关资料和数据5.2设计指导思想和基本原则5.2.1设计指导思想1、项目实施以从根本上改善城区道路交通条件为基础，以社会效益、环境效益和形成良好的城区道路景观为前提，按照高标准48、进行规划建设，促进城市建设健康有序发展。2、依托道路现状，保证绿化面积，提高道路绿化率，形成良好的道路绿化景观。3、有机协调道路改造与市政管线的相互关系，使地下地上基础设施形成有机整体。4、道路系统的组织与用地布局紧密结合，发挥道路的最大使用潜力。5.2.2基本原则1、项目实施以社会效益、环境效益和形成良好的城市景观为前提，以从根本上改善交通条件为基础，按照高标准进行规划建设，促进城镇建设健康有序发展。2、道路系统规划与土地利用规划密切结合，完善配套设施，提升基础设施功能。3、服从总体规划，以总体规划及道路交通规划为依据，并与沿线地块规划相协调，体现以人为本的理念，满足区域功能要求，为地区经济49、发展创造有利条件。4、满足远期交通流量发展需要，合理布置道路的横断面，做到功能合理、经济美观。5、合理组织机动车、非机动车和行人三者交通，根据实际建设条件，因地制宜保证线形流畅，尽可能采用技术标准较高的线形指标，以提供良好的道路行车条件。6、道路改造充分考虑市政管线的布置，协调好道路改造与市政管线的相互关系，形成有机整体，适度考虑道路改造与市政管线的超前性。7、依托道路现状，加大绿化面积，提高道路绿化率，在绿化配置上要有层次变化和季节变化，形成良好的道路绿化景观。5.3道路工程方案5.3.1功能定位该项目的实施将进一步拓展XXX市城市发展空间，完善城市服务功能，有助于协调区域发展，增强城市的综50、合实力，实现XXX市的全面可持续发展。5.3.2道路交通发展策略交通管理的重点是加强联络建设，组织处理好区域内人流和车流，尽量减少两者之间的相互交叉与干扰。车行系统的组织与用地布局紧密结合，发挥道路的最大使用潜力，并充分考虑远期用地拓展的要求。建立等级明确、功能合理的道路系统，通过用地规划，形成相对独立、完整、成网络的步行系统，基本上形成“人车分流”，提供安全、舒适的出行环境。根据相关规划的要求，以主、次干道网格式道路布局进行设计。5.3.3交通预测及分析项目建成后，能有效解决出行问题，丰富周边的道路系统，并且可以引入完善的市政管线，完善道路设施，满足正常工作、生活的需求。5.3.4设计标准根51、据拟建公路在公路网中的功能、地位及交通量预测结果，参照交通部部颁公路工程技术标准（JTG B01-2003），结合目前道路状况，综合考虑确定建设规模及技术标准。1、城市主干道双向4车道，设计时速60kmh，设计轴载BZZ-100。2、城市次干道双向4车道，设计时速40kmh，设计轴载BZZ-100。5.3.5交通组织方式1、地面交通组织根据总体规划路网要求，结合沿线的地面道路和区域路网考虑和设计地面交通，以便于交通集结与疏散。2、路段交通组织（1）主干道非机动车、行人等慢行交通采用慢行一体的形式与机动车分隔，慢行一体内侧设2-7米绿化带，机非分流，减少相互干扰，提高交通顺畅和安全性。（2）行人52、和非机动车过街交通通过人行横道解决。3、交叉口交通组织交叉口平面设计以满足交通功能为前提，根据交叉口功能性质合理地拓宽改造交叉口并进行渠化，优化通行次序，横向主次干道路口段100米范围内根据实地条件尽可能地进行拓宽；根据流量、流向采用合理、有效的配时方案，优先保证干线交通；做好交叉口交通控制与管理以提高通行能力。5.3.6道路工程方案本项目新建22条道路（1条主干道、21条次干道），扩建1条主干道，道路总长度67363米，并配套建设人行道、雨水和污水管网、绿化等。具体建设内容如下：28XXX经济开发区道路及管网工程建设项目 可行性研究报告项目建设内容一览表编 号项目名称项目内容建设性质主干路占53、地亩数占地亩数路灯个数次干路长（米）主干路长（米）1循环西街 （园区西外环路）长：5227米；宽：9米（两侧路基各2米) 新建101.9310452272循环东街 （园区东外环路）长：1517米；宽：9米（两侧路基各2米) 新建29.583015173循环南路 （园区南外环路）长：3935米 宽：9米（两侧路基各2米) 管网长度7870米 新建82.647939354循环北路 （园区北外环路）长：5744米；宽：9米（两侧路基各2米) 新建112.0911557445纬一路 （循环北路-循环西街）长：676米；宽：9米（两侧路基各2米) 管网长度1352米 新建13.18136766纬二路 （54、循环西街-经二路）长：792米；宽：9米（两侧路基各2米) 管网长度1584米 新建15.44167927纬三路 （循环西街-经二路）长：1288米；宽：9米（两侧路基各2米) 新建25.122612888园区北路 （马山公路-循环北路）长：1276米；宽：9米（两侧路基各2米) 新建24.882512769马山公路 （循环北路-循环西街）长：2446米；宽：9米（两侧路基各2米) 管网长度4892米 新建47.6949244610纬四路 （循环西街-循环北路）长：2736米 ；宽：9米（两侧路基各2米) 管网长度5472米 新建53.3555273611园区中路 （循环西街-经五路）长：3155、53米；宽：9米（两侧路基各2米) 新建61.4863315312纬五路 （循环西街-循环北路）长：3625米；宽：9米（两侧路基各2米) 新建70.6972362513纬六路 （循环西街-园区东街）长：2077米；宽：9米（两侧路基各2米) 新建40.542207714纬七路 （经二街-园区东街）长：904米；宽：9米（两侧路基各2米) 管网长度1808米 新建17.631890415纬八路（园区东街-循环东街）长：1775米；宽：9米（两侧路基各2米) 新建34.6135177516园区南路 （循环西街-经五路）长：3943米；宽：9米（两侧路基各2米) 新建76.8979394317纬九56、路 （循环西街-循环东街）长：4003米；宽：9米（两侧路基各2米) 管网长度8006米 新建78.0580400318经一街 （纬一路-循环南路）长：4772米；宽：9米（两侧路基各2米) 管网长度9544米 新建93.0595477219经二街（循环北路-循环南路）长：4703米；宽：14米（两侧路基各2米) 新建126.98126.9894470320经三街 （循环北路-循环南路）长：4316米；宽：9米（两侧路基各2米) 新建84.1686431621小西线 （循环北路-循环南路）长：3276米；宽：14米（两侧路基各2米) 扩建88.4588.4565327622经四街 （循环北路-57、循环南路）长：2913米；宽：9米（两侧路基各2米) 新建56.858291323经五街 （循环北路-循环南路）长：2266米；宽：9米（两侧路基各2米) 新建44.1945226624合计215.431379.4134459384797989XXX经济开发区道路及管网工程建设项目 可行性研究报告5.3.7断面设计区内地形起伏变化较大，设计时应充分考虑与现有道路的顺接及排水要求，尽量结合规划控制标高，考虑与区内建筑单体及景观的衔接。区内道路最大纵坡为6.45，最小纵坡为0.3。5.3.8路基设计填方路基及挖方路基均采用放坡，放坡坡度根据填挖方材质确定。路基以下的种植土和腐质土必须清除，填方路基58、1.5m范围内采用好土回填，1.5米以下采用碎石土回填，路基以下080厘米范围内压实度不得小于95，路基填方大于1.5米路段，可采用强夯处理地基，路基土回弹模量不小于30MPa。（一）路基路基填方以回填土为主。路基以下种植土及腐质土必须清除，要求路槽底面土的土基回弹模量值不小于30MPa。路基填方及挖方段地面以下0-0.8米范围内压实度不得小于95%。路堤施工时，对坡度陡于1：5的斜坡路基，原地面宜开挖台阶；填方路段应分层铺筑、均匀压实，并确保填土质量满足路基填料要求。填方及挖方段路基采用放坡，高度小于5米的采用1：1.5放坡，高度大于5米的采用1：1.75放坡。路槽顶面横坡与路拱坡度一致。路59、基要求：拌合要均匀，色泽调和，不得有未消解水泥颗粒，压路机碾压后，轮迹深度不大于5毫米，不得有浮土、脱皮、松散等现象。1、挖方路基（土方路基开挖）（1）施工方法a. 恢复定线，放出边线桩，对不同路段采取不同的施工方法。b. 对较短的路堑采用横挖方法，路堑深度不大时，一次挖到设计标高；路堑深度较大时，分成几个台阶进行开挖。c. 对较长的路堑采用纵挖法，其路堑宽度、深度不大时，按横断面全宽纵向分层开挖；对宽度、深度较大的路堑，采用通道式纵挖法开挖。d. 对超长路堑，采用分段纵挖法开挖。e. 路基开工前，应考虑排水系统的布设，防止在施工中线路外的水流入线内，并将线路内的水（包括地面积水、雨水、地下渗60、水）迅速排出路基，保证施工顺利进行。（2）工艺流程框图路基放样地表清理土方挖运排 水边坡修理路槽平整压实排水系统施工复 测击实标准试验压实度检查2、填方路基路基填筑工程可用配套的机械化施工。形成挖、装、运、摊、平、压机械化流水作业，能保证路基填筑高质量，高速度的完成。（1）施工方法a. 恢复路其中线并加密中桩，测标高，放出坡脚桩，桩上注明桩号，标上填筑高度。b. 清除填方范围内的草皮、树根、淤泥、积水，并翻松，平整压实地基，经监理工程师认可，实测填前标高后，方能上土填筑路基。c. 选择适宜的填筑材料，提前作好标准击实试验，并经监理工程师批准试验资料和选择的取料场。d. 地面横坡陡于1：5时，原61、地面应挖成台阶后填筑，地面横坡陡于1：2.5时，应作特殊处理，防止路堤沿基底滑动。e. 采用水平分层的方法填筑路堤，根据压实设备和技术规范确定压实厚度，一般控制每层压实厚度20cm。f. 土方的挖、装、运均采用机械化施工，一般用挖装机械配备自卸汽车运土，按每延米用土量严格控制卸土，推土机把土摊开，平地机整平。g. 当路基填土含水量大于最佳含水量时可在路外晾、晒也可在路基上用铧犁翻拌晾晒；当含水量不足时，可用水车洒水补充，使填土达到最佳含水量的要求，确保达到压实度标准。h. 当路堤宽度、厚度和填土含水量等符合要求后，用压路机从路边向路中，从低侧向高侧顺序碾压。压实遵照先轻后重的原则，直到达到设计62、的压实度为止。i. 根据路堤的填筑高度，严格按规范要求检查压实度，每层填土都要资料齐全，并经监理工程师签认或旁站。j. 在雨季施工中，严防路堤积水，填筑层表面应适当加大横坡度，以利于排水，并注意天气预报，及时碾压成型，防止填土被雨水泡软。k. 达到设计标高时要抓紧按设计要求整理路槽，修整边坡，防护，确保路堤填筑质量和稳定性。l. 设计在填方路段的桥涵构造物要提前施工，桥涵两侧填土应特别注意，填筑材料必须符合设计及规范要求，台背填方最好与路堤填方同步协调进行，桥台附近配合小型压实机械压实，台背回填和路堤填充方结合部要特别重视，如后填台背要挖台阶，保证压实度合格。雨季应防止地面水流入，如有积水要及63、时排除，确保台背压实质量，严防因桥头填土沉降而造成的跳车。m. 半填半挖路基和填挖交界处的路基，结合填挖方路基的施工要求进行，填方一般从低处开始，按距路基顶面的不同高度控制压实度标准，最后一层要翻松挖方地段，平整后和填方路段一起碾压成型路基。（2）工艺流程框图路堤放样击实试验清理地表选择土场压实度检查填前压实清除表土监理签认测量标高击实试验含水量检查路堤上土土方运输压实度检查平整压实处理弹簧过坡修整排水施工填上层料监理检查（3）土质路基的压实度不应低于下表的规定。土质路基压实度填挖类型深度范围压实度快速路和主干路次干路支路填方0-8095/9893/9590/928093/9590/9287/64、89挖方0-3095/9893/9590/92（二）路面基层辅路路面结构为（自上而下）：3厘米细料式沥青混凝土AC-13I，5厘米中粒式沥青混凝土AC-20I，16厘米水泥稳定碎石，20厘米碎石石灰土。以下为路面基层说明：1、路面基层试验路段为掌握虚铺系数及检验各工种的作业配合情况，施工前选取100m左右作为试验段进行摊铺，宜选择在直线段上。试验路的长度根据试验目的确定，通常在100200mm。试验路段铺筑结束后，用以指导大面积的施工。2、灰土碎石施工（1）材料要求：碎石、石灰应满足技术规范中的要求，碎石级配满足要求，最大粒径31.5mm（方孔筛），不准有超粒径的石料，不准含有山皮土等杂质。使65、用符合级以上技术指标的消石灰，消石灰必须过10mm的筛之后才能使用。（2）准备下承层下承层必须满足相应的质量指标，包括压实度、平整度、含水量等各项技术指标应符合规范的要求。对下承层进行彻底清扫，并适量洒水，保持下承层湿润，同时用石灰标出两条边线。外侧要培好路肩。（3）运输及摊铺摊铺前应使下承层保持湿润，两侧均设基准线，控制标高。拌和时的含水量应较最佳含水量大12。（4）碾压现场配备震动式压路机、静态三轮压路机进行碾压。首先用震动式压路机静态碾压一遍，然后振动碾压至压实度（通过试验段确定合理的碾压遍数），1821静态压路机碾压23遍，达到表面密度无轮迹。碾压应连续完成，碾压完规定的遍数后，试验员66、及时取样检测压实度，压实不足及时补压。路肩一同碾压。（5）检验各项检验在成型后的48小时内完成，标高、平整度等几何尺寸满足要求，标高合格率应达到85以上，达不到要求的部位，其高出的部分要刮除或洗刨。检验时，首先进行外观检验，外观应无轮迹、无翻浆、表面均匀密实、无明显离析现象、边沿整齐、接头处理平顺。压实度、强度不合格的段落要返工处理。（6）养生洒水养生5天，在此期间要经常保持其表面湿润，除洒水车外不准任何车辆通行（必须有断交措施，并插牌警示）。养生前三天应选择洒水车，不能因喷头角度问题而对灰土碎石产生冲刷，造成局部坑槽。（7）接头处理接头一律为垂直衔接，或碾压后挂线直接挖除至标准断面，用三米直67、尺进行检验，以确认接头处理是否到位。3、二灰碎石施工（1）材料要求碎石、石灰、粉煤灰除满足技术规范中的要求外，控制的要点是：碎石级配满足要求 ，不准有超粒径的石料，不准含有山皮土等杂质。（2）准备下承层下承层必须满足相应的质量指标，对下承层进行彻底清扫，并适量洒水，保持下承层湿润，同时用石灰标出两条边线。外侧要培好路肩。（3）拌和粉煤灰、石灰应保持合适的含水量。拌和设备配料，计量功能齐全、有效。配料应准确、拌和均匀。拌和时的含水量应较最佳含水量大1-2%。（4）运输及摊铺用自卸汽车运料至摊铺现场。摊铺前应使下承层保持湿润(用水车洒水)。使用自动找平且具有震捣夯击功能的大功率摊铺机摊铺。两侧均设68、基准线，控制标高。摊铺速度要均匀，摊铺应连续，尽量避免停机现象，否则将大大影响平整度。（5）碾压宜配备震动式压路机1-2台、18-21静态压路机2-3台、轮胎式压路机一台。首先用震动式压路机静态碾压一遍，然后振动碾压至压实度(通过试验段确定合理的碾压遍数)，18-21静态压路机碾压23遍，达到表面密度无轮迹。碾压应连续完成，碾压完规定的遍数后，试验员及时取样检测压实度，压实不足及时补压，路肩一同碾压。拌和至碾压成型的时间控制在24小时内（要求压实度检验一定要及时）。（6）检验各项检验应在成型后的48小时内完成，标高、平整度等几何尺寸满足要求，合格率应达到85%以上，达不到要求的部位，其高出的部69、分要刮除或洗刨。检验时，首先进行外观检验，外观应无轮迹、无翻浆、表面均匀密实、无明显离析现象、边沿整齐、接头处理平顺。压实度、强度不合格的段落要返工处理。（7）养生洒水养生7天，在此期间内要经常保持其表面湿润，除洒水车外不准任何车辆通行（必须有断交措施，并查牌警示）。养生前三天应选择洒水车，不因喷头角度问题而对二灰碎石产生冲刷，造成局部坑槽。（8）接头处理接头一律为垂直衔接，或用方木进行端头处理，或碾压后挂线直接挖除至标准断面，用三米直尺进行检验，以确认接头处理是否到位。4、水泥稳定碎石基础施工道路水泥稳定碎石（砾石）基层集料最大粒径不得超过40mm，水泥采用缓凝水泥，水泥含量不得超过6%。（70、1）混合料的拌和混合料集中拌和，在正式拌和前，先调试所用的厂拌设备，从表盘、水箱、水泥罐、各下料仓、皮带输送机、空压机、出料仓到各部位线路均调到最佳状态，然后按实验配比进行试拌，确定施工配比。（2）运输和摊铺拌和均匀的混合料尽快由自卸车运至施工路段进行摊铺。摊铺前在底基层上洒少量水使表面湿润。采用全自动沥青摊铺机施工，人工配合修整，并设专人消除粗细集料离析现象，摊铺时掌握好松铺厚度和路拱，摊铺后严禁任何车辆通行。（3）碾压和找平混合料摊铺整型后及时碾压。先用8吨压路机稳压1-2遍后，迅速检。查高程、厚度是否合适，不合适时用平地机进行整平，然后用轮胎式和振动式压路机分别碾压2-3遍，然后强振碾压71、2-3遍，直至要求的密实度为止。最后再用轮胎式压路机进行静压2遍，碾压时自两侧压向路中，路面两侧加强碾压2-3遍。（4）接缝水泥稳定碎石（砾石）的接缝处理是施工中一个重要环节，接缝处理不好，会使接缝处成为一薄弱点，路面将在此首先开始破坏。一段施工结束后时，在结束处支设木模板并加固，在模板内填满拌合料，并略高出模板，压路机整段碾压完毕后，沿模板方向横向对端部进行碾压，下端作业段施工前，拆除模板，在接缝处涂刷水泥浆，然后进行摊铺施工，并对接缝处加强碾压，整个碾压过程必须自序规范规定的时间内完成。（5）养生水泥碎石碾压完成后，立即覆盖草袋并用洒水车养护。养生期不少于7天，水泥碎石表面保持适宜的湿度。72、养护期未满需要封锁交通，除洒水车辆外，其他车辆一概不得通行。5.3.9路面结构设计均采用沥青混凝土柔性路面结构。1、机动车道面层：采用具有较高结构强度和刚度，耐磨不透水性和温度稳定性好，表面平整度、粗糙度良好的沥青混凝土作面层。基础基础采用具有足够强度和刚度片石灌砂石嵌缝的方法。垫层垫层采用具有强度，整体性能和水稳定性好的水泥、碎石、白灰、砂、土混合料铺筑（水泥4，白灰3.6，石子26.4，砂46，土20）。土基土基部分土层不论是填方还是挖方，均应按公路工程技术标准要求严格压实，达到设计要求。路拱为了迅速排除路面降水，减少雨、雪对路面的浸入和浸入基土，路面、路拱控制在1-2%之间。主干道为1.73、5%，次干道为1.0%。2、非机动车道非机动车道的设计标准低于机动车道，路基按标准严格压实，基层采用片石灌砂嵌缝，面层采用沥青混凝土。3、人行道均采用2：8灰土作基础。上铺彩色混凝土面砖。详见下表：路面结构一览表路基车道路基（自上而下）机非混行车道3厘米细粒式沥青混凝土4厘米中粒式沥青混凝土5厘米粗粒式沥青混凝土18厘米水泥稳定碎石15厘米二灰碎石15厘米二灰碎石人行道5厘米厚彩色水泥混凝土花砖3厘米水泥砂浆20厘米14灰土路面施工工艺说明：1、原材料采购和检验沥青混合料所用沥青、外加剂、集料必须按技术规范的要求提供生产厂商的产品合格证、检验报告，并按规定频数进行供货检验。2、基层验收在面层施74、工前，对基层的施工质量进行检验，并由质检部门组织对其进行全面验收，确保符合相关国家、行业标准规范和指挥部所制定的标准的要求。3、测量放线测量放线在基层验收的基础上由相应的项目部实施。4、配合比设计和混合料拌和拌和站按目标配合比和原材料情况，确定生产配合比，并通过试验段施工对配合比进行验证。沥青混凝土采用间歇式拌和机拌制。温度控制：沥青混合料的最高温度不高于183，现场摊铺温度控制在165170，沥青加热温度控制在170180,集中加热温度控制在175180。5、透层油洒布大面积洒布前应先进行试洒，确定喷洒速度及洒油量。喷洒后不得形成花白条。粘层沥青洒布过程中应采取有效措施保护立沿石、平沿石等设75、施，防止其遭受污染。6、摊铺（1）试验段的摊铺：试验段选定工程适当位置，长度约100200m，试验段采用两个拌和站同时生产。摊铺中下面层时，两台摊铺机组成15米宽，半幅摊铺（9+6）；上面层时用三台摊铺机全幅摊铺（9+12+9）。以满足路幅宽度和不留冷接缝的摊铺要求，通过试拌和试铺两个阶段。（2）面层进行大面积摊铺时，需分段封闭交通。摊铺前24小时完全封闭交通，进行彻底清洗，干燥后喷洒透层油。一层施工完毕后，检修设备，调整摊铺设备位置，调整井盖高并加固，改换沥青混合料材料后进行下一层施工。（3）摊铺中下层面积时，两台摊铺机组成15米宽，半幅摊铺；上面层时用三台摊铺机全幅摊铺。机械无法作业的地方76、立即用铲车或人工摊铺找平。7、碾压对碾压的基本要求是保证摊铺层达到规定的压实度和平整度。在路面施工中，碾压是最重要的工序，路面碾压计划使用振动式压路机，二台压路机（每侧一台）在后面赶光，碾压时的初压温度应大于160，碾压速度控制在5km/h左右。8、接缝处理面层工作缝采用平接缝，沥青混凝土上面层全幅摊铺，尽可能减少纵缝。纵缝横缝是混凝土施工中经常遇到的情况，对于横缝处理应引起足够重视。处理好的横缝接头必须做到端头平顺，且断面要涂一层乳化沥青，并注意保护摊铺下段时不被破坏。9、开放交通热拌沥青混合料路面应待摊铺层完全自然冷却后，方可开放交通，需要提早开放交通时，可洒水冷却降低混合料温度。5.3.77、10道路排水系统（一）路基排水为排除路基及路面范围内的地表水和地下水，保证路基和路面的稳定，防止路面积水影响行车安全，并针对沿线地形、地质、气象、农田水利及桥涵设置条件，综合考虑路基路面排水系统。1、路基排水 路基排水设计是根据原有及新设排水系统及排水构造物位置和数量，并考虑：（1）路基上侧坡面汇集雨水对路基的冲蚀；（2）路面污水对农田及环境的污染；（3）挖方路段边沟水流对路基的冲蚀；（4）排水设计与农田水利建设相配合等，主要结合这几方面的因素后进行综合排水设计。在所有挖方路段及低填方路段设置石砌边沟，其型式有梯形和矩形两种，梯形边沟一般设置在低填方路段或部分挖方段，底宽0.8米，沟深0.8米78、，内侧边坡1：1.5，外侧边坡1：1；矩形边沟一般设置在穿村镇及部分挖方路段，底宽0.8米，沟深0.8米。对地下水位较高的挖方路段，路基加设15厘米厚的级配碎石防水垫层，防止地下水深入基层，影响路面结构的稳定，边坡裂隙水发育丰富路段设置矩形石砌边沟，边沟下加设渗沟，采用5050厘米石砌矩形饮水沟将地下水排出路基范围。在填方边坡坡脚外侧设置排水沟，底宽0.8米，最小沟深0.8米，内侧边坡1：1.5，外侧边坡1：1，农田地区或排水沟外侧坡顶达不到沟深时设置挡水埝，挡水埝顶宽50厘米，边坡率1：1.5。在边坡与排水沟衔接处，排水沟在桥涵构造物出口以及当排水纵坡10时设置急流槽，使沟中水通过急流槽排入79、自然河沟或附近桥涵。2、路面排水本工程路面排水均采用集中排水，全线均设花岗岩路缘石集中排水，拦水缘石比路面高12厘米，路面经拦水缘石汇集后，通过路面泄水槽排到两侧边沟或排水沟内。泄水槽一般间距为25，在凹形竖曲线底部因汇水量增大，根据实际情况加密，坡底浆砌片石护砌。施工时排水沟的位置与坡度应根据实地情况进行适当调整。5.3.11防护工程1、填方路段路堤防护型式综合考虑边坡稳定性、路基填料、气候、地材供应状况、经济性、环境保护等因素确定。填方边坡统一采用植草防护；沿河或经过水塘（库）路段，边坡采用浆砌片石护坡防护，护坡高度不小于设计洪水水位以上0.5米，减小水对边坡的危害；为减小压缩河道、减少占80、地、减少或避免拆迁房屋以及地面横坡陡峭路段设置土墙防护。桥头锥护坡部分，为避免台后排水集中冲刷，设置浆砌片石进行坡面防护。2、挖方路段路堑边坡防护根据地质条件、水文状况、地层岩性、风化程度、挖方深度等选择不同的型式。挖方边坡为土质、全风化岩时，边坡率一般放缓至1：0.751：1，保证边坡稳定，沿线路段边坡自然裸露长草绿化，坡脚坡口采用自然顺畅的曲线与绿化平台、原地面顺接，营造绿色生态公路，美化路容；挖方边坡为强风化或弱风化岩时，岩石整体性强、稳定性好、坡率采用1：0.51：0.75，坡面自然裸露，为防止坡面碎落，增加行车安全性，部分路段视情况在边沟外设置2米宽的碎落平台。3、防洪沟工程施工方案81、防洪沟工程施工顺序测量放样挖基立样板、线架拌制砂浆运送砂浆、石料砌筑 勾缝养护设立场地钢筋混凝土准备模板准备养生运输吊装 勾缝、注意事项工程开工以前，应对工程位置的原地面积进行复测，以核对图纸上的形状、尺寸和基础标高是否符合设计要求，并对复测结果进行详细的记录，经监理工程师认可或改正后方可进行施工。基坑的底宽度尺寸为基础尺寸加两侧预留排水或砌筑站人的宽度，划出开挖范围，钉好桩位，在施工现场附近不是控制桩，以便经常核对砌体位置。片石要选择加工，对于有泥污和黄片的片石要仔细清理，对于凹凸的片石要粗略凿琢。干净的片石，用斗车、单双轮车或人工抬运至砌筑地点，卸下时轻起轻落，放在跳板或没有淤泥的地方，82、严禁随意乱砸，以免伤人或砸坏已砌好初凝的砌体，尤其由高处向低处运石时，更要注意安全和质量。5.4配套工程方案按照设计指导思想，本项目设施配套工程与道路改造实行总体规划设计，地下部分主要为排水管网，地上部分主要为桥梁、绿化及交通标线、标识等系统等。5.4.1设计原则项目管线配套工程与道路改造同步规划设计，设计给水、雨水、污水、路灯、热蒸汽管网等配套工程管线。遵循一下原则：1、按照尽量减少拆迁原则，合理选择污水管道线路走向。2、按照充分利用现状污水管道、保证现状污水管道能顺利接入污水干管原则，合理确定污水干管埋深及管径、坡度。3、按照近远期结合原则，合理预留管线接入支管。4、各种管线全部采用地下敷83、设的方式，地下管线的走向沿道路平行布置。由于道路下管线比较多，根据各种管线之间及管线与将来两侧建筑之间最小距离的要求，所有管线的平面布置采取有组织的分散布置。5.4.2管线管线采取直埋和管道沟两种敷设方式，在路两侧非机动车道、人行道及绿化带下布置。所有地下管线交叉时，非重力流管服从于重力流管，支管服从于主管。各类管线敷设时，应按照各管线专业设计施工。管线敷设与道路施工同时进行，一步到位。1、给水管网项目区主干道上布置DN350给水主干管，在其余次干路上布置DN200给水次干管，组团内部进户管由主、次干管就近接入。这样，给水主次干管的环状布置保证了供水的安全性，同时兼顾了市政自来水管网供水及加压84、泵站供水的情况。2、污水管网基地内污水管管材采用预应力钢筋混凝土排水管，承接插口，管下做混凝土基础，每隔2035米左右设检查井一座，管径为D500-D1000。3、雨水管网项目雨水管网沿主要道路敷设，管道采用预应力钢筋混凝土排水管，管径为D800D1000。4、道路电力管线电力电缆线路设于道路人行道下面，采用电缆沟敷设方式，电缆沟内孔尺寸为宽深12001000mm，电缆沟纵坡与道路纵坡一致，电缆沟敷土不小于300mm。电力敷设过路管采用钢管，管缝用中砂填充，直线段每隔100米左右，转弯，分支处设置入孔井。电缆沟中电缆支架为角钢支架，支架间距为800mm，电缆支架双侧布置。路灯及广告灯配线采用V85、V221KV 525mm2电力电缆。5、道路电信工程本工程电信管线采用多孔水泥管，管道纵坡与道路纵坡一致，管道敷土不小于600mm，电信过路管采用钢管，管缝用中砂填充。直线段每隔100米左右，转弯，分支处设入孔井，通信管道穿越进出口应加保护。排水管一览表序号名称长度（米）备注1繁荣西路6800沿道路两侧铺设给排水、雨水、电力等管线2超然路6000沿道路两侧铺设给排水、雨水、电力等管线3纺织街(北起人民路 南至兴华路)3200沿道路两侧铺设给排水、雨水、电力等管线4东武街12800沿道路两侧铺设给排水、雨水、电力等管线5兴华西路8400沿道路两侧铺设给排水、雨水、电力等管线6龙源街15600沿道86、路两侧铺设给排水、雨水、电力等管线7东关大街北段8800沿道路两侧铺设给排水、雨水、电力等管线5.4.3桥梁工程1、桥涵的横断面布置与基础桥梁采用预应力简支板桥及预应力工形组合梁桥结构，采用TST伸缩缝，桥面设柔性防水层后再铺设沥青混凝土。横断面布置：桥涵与路基同宽，人行道外侧设25厘米栏杆，桥上人行道采用与道路相同的材料铺筑。桥涵基础：桥涵基础多采用扩大浅基，桥涵基底标高主要根据地形和地质钻孔资料确定，基底位于风化程度不同的岩面上。若地质状况分布与基础埋设出入较大时，可适当调整基础埋深和基础厚度。2、景观设计该桥梁有较高的景观要求。设计时，通过园林、水景、雕塑达到景观意图。桥梁设计时，着重通87、过以下几方面与景观融为一体：（1）立面拱形装饰本桥边幅采用拱形箱梁，与桥墩、桥台配合，跨径自桥中向两岸逐渐缩小，结构外观就像传统的多孔拱桥一样优美。同时，配合桥面廊亭结构，拱侧面采用古朴的石材贴面，拱座处布置传统的雕刻图案，或者雕塑，与全桥融为一体。（2）廊亭、桥头堡为全桥范围内人行道上均覆有廊亭，廊亭形式为中国古典式，与周围的建筑风格相辅相承。廊亭主要构件采用混凝土结构，但外观装饰成木质、石质效果。每端桥头人行道处设置左右两个桥头堡，全桥共4座。桥头堡为4面4角，两层屋盖。采用两汉风格的石阙造型，抽象、放大而成。桥头堡为混凝土结构，外观装饰成石质效果。（3）栏杆、灯饰为与全桥风格统一，人行道88、外栏杆采用古朴的石质大理石材料，栏板上的图案由景观专门设计，用以体现古城的历史文化和人文特点。采用节能的LED灯作为泛光源，在满足日常照明的同时又设置了假日、庆典的的特殊模式5.4.4绿化工程1、道路绿化原则（1）充分利用现有土地，美化绿化道路，改善环境，为城镇营造一个优美和谐的绿色生态空间和景观视廊；（2）道路绿化应以乔木为主，乔木、灌木、地被植物相结合，不得裸露土壤；（3）道路绿化应符合行车视线和行车净空要求；（4）植物种植应适地适树，并符合植物间伴生的生态习性；（5）大力种植具有地域特色的立体绿化和乡土树种，丰富景观层次，提高绿视率，促使环境生态要素之间的良性循环。2、道路绿化设计（1）89、路侧绿带设计道路两侧均设有绿化带，绿化带精心进行植物配置和图案设计，培植芳香花草，形成赏心悦目的道路景观。道路建成后主要为平地和缓坡绿化。根据平地和缓坡地形，后排背景树以行列形式栽植，烘托道路的绿色通道氛围，前排利用常绿和春夏秋季不同花期的花灌木搭配，春夏开花的小乔木则与常绿灌木搭配，呈组团式栽植，形成春花、夏花、夏秋花等几种类型的景观，各景观之中又利用春花灌木穿插，以达到变化统一、韵律感极强的效果。（2）行道树绿带设计行道树绿带种植以行道树为主，并宜与乔木、灌木、地被植物相结合，形成连续的绿带。在行人多的路段，行道树绿带不能连续种植时，行道树之间宜采用透性路面铺装，树池上宜覆盖池篦子。在道路90、交叉口视距三角形范围内，行道树绿带应采用通透式配置。3、绿化内容本项目道路绿化工程主要达到的目标是充分利用现有土地、绿化、美化城区环境，营造一个优美和谐的绿色生态景观。道路栽植经济林带，品种为垂柳或栽植观赏树木及绿化花草，品种有龙爪槐、金叶女贞球等。以上乔木均采用行列植，株距5m棵，灌木3m棵。第六章 环境和生态影响分析6.1编制依据与范围6.1.1法律法规依据中华人民共和国环境保护法（1989年修订）；中华人民共和国大气污染防治法（2000年修订）；中华人民共和国水污染防治法（2008年修订）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年）；中华人民共和国固体废物污染防治法（2005年）；中91、华人民共和国环境影响评价法（2003年第77号）；中华人民共和国清洁生产促进法（2002年）；建设项目环境保护管理条例（国务院令第(1998)253号）；建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环境保护部第2号令）；XXX省环境保护条例（XXX省人大常委会（2001）第十四次会议修订）；XXX省水污染防治条例（1997年）；XXX省人民政府关于贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见。6.1.2政策及规划依据关于深入学习贯彻的通知（国家环保总局环发2005161号）；国家发改委节能减排综合性工作方案；印发关于加强工业节水工作的意见的通知（国家经贸委、水利部等六部委国经贸资源20092、01015号）；XXX省人民政府关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知（冀政200782号）；XXX省环境敏感区支持、限制及禁止建设项目名录(2005 年修订)；XXX省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见冀政200619 号； XXX省环境保护“十一五”规划；XXX省生态省建设规划纲要。6.1.3环境标准1、环境质量标准（1）环境空气环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准；（2）地表水地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；（3）地下水地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准；（4）噪声声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。2、污染物排放标准（93、1）废水污水排入城镇下水道水质标准（CJ3082-2010）（2）废气大气污染物综合排放标准（GB162971996）（3）噪声施工期执行建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)标准；营运期执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准。（4）固体废物一般工业固体废物贮存、处置场控制标准(GB18599-2001)6.1.4编制范围项目施工与运行期间有关产生的废水、废气、固体废弃物的治理及环保措施等。6.2环境污染及环保措施6.2.1施工中主要污染源、污染物及防治措施1、施工期对环境的影响（1）废气工程施工期空气环境影响将主要来自沟槽开挖、路基施工、灰土拌和及施工和运输车辆产生的扬94、尘和燃油废气污染；沥青拌和站产生的沥青烟和苯并a芘污染物等。扬尘由于铺设管道需开挖管线沟槽，管道安装后，进行土方回填，在有大机械施工条件路段采用挖掘机挖土，没有大机械施工条件路段采用人工作业，均会产生一定量的扬尘；筑路材料的运输、装卸、拌合、摊铺过程中的起尘和路基修筑过程中的起尘。各类燃油废气各类燃油动力机械在场地开挖、场地平整、物料运输等施工作业时，会排出各类燃油废气，排放的主要污染物为CO、NOx、SO2、烟尘。沥青烟道路铺设时熬制沥青会产生沥青烟气污染，熬制沥青产生的烟气中含有致癌物质，吸入人体将会对人体造成一定的危害（2）噪声本项目工程建设施工工作量大，而且机械化程度高，各种施工机械如95、搅拌机、压路机等噪声源强度较高，对周围区域环境有一定的影响，但这种影响是短期的、暂时的，而且具有局部路段特性。（3）废水项目产生的废水主要包括施工时产生的废水和车辆、机械设备的冲洗废水等。运输车辆冲洗水、混凝土工程的灰浆，主要污染物为SS。本工程不设集中施工营地，生活废水主要为工人厕所产生。（4）固废本工程固废主要为道路修建和管道铺设时产生的弃土和建筑垃圾。（5）生态施工期工程对生态环境的影响主要表现在施工临时占地、沟槽开挖、路基铺设等对土壤和植被的破坏。（6）交通施工期间会造成拟改造路段区间的交通不便。2、施工期污染防治措施（1）环境空气影响分析沥青烟气影响分析在道路施工中，沥青拌和站对空气96、环境的影响，是道路建设施工期空气环境影响的重要因素之一，加热沥青所需燃料燃烧产生的烟气和沥青在加热、拌和过程中因挥发而产生的沥青烟等污染物对空气环境均将产生一定的影响。采用蒸气加热沥青，并在拌和过程中采用密闭、除尘装置，使沥青烟产生量很少，对环境影响也很小。加热沥青所需燃料燃烧产生的烟气对环境会有一定影响，但影响距离有限。根据交通部公路所在京津塘大羊坊沥青搅拌站测定，采用先进的沥青混凝土拌和设备，在设备正常运行时，沥青烟排放浓度为22.7mg/m3，符合大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）沥青烟80-150mg/m3要求。又根据同期测定的沥青搅拌机周围空气环境质量表明其下风向1097、0m处，苯并a芘浓度为0.936g/100m3，满足GB3095-1996环境空气质量标准二级标准0.01mg/100m3的要求。该项目固定拌合场，离项目区较远，超过10km。影响项目区的沥青烟主要是在路面铺设沥青加热搅拌过程中产生的，属于无组织排放，具有流动性，影响范围随着施工进度的变化而变化，对施工段周围的环境影响时间较短，随着施工的结束而结束。经类比，在下风向50米处，沥青烟排放浓度可满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）无组织排放标准。由于时间较短，因此，施工期沥青烟对周围环境的影响属于短暂的，其影响程度较轻。扬尘、粉尘影响分析在施工过程中，作业场地将采取围挡、围护以减98、少扬尘扩散，围挡、围护对减少扬尘对环境的污染有明显作用，当风速为2.5m/s时可使影响距离缩短40%。在施工现场周围，连续设置不低于1.5m高的围挡，并做到坚固美观；在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定，一般每天洒水12次，若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。施工场地洒水与否对扬尘的影响较大，场地洒水后，扬尘量将减低28%75%，能够大大减少扬尘对环境的影响；对运输建筑材料的车辆加盖蓬布减少洒落。同时，车辆进出装卸场地时应用水将轮胎冲洗干净；车辆行驶路线应首选外环路，尽量避开居民区和市中心区；使用商品混凝土，尽量避免在大风天气下进行施工作业。北京市目前99、规定大于四级风禁止土石方施工，本项目也可借鉴；在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘；对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境；装运土方时控制车内土方低于车厢挡板，减少途中撒落，对施工现场抛洒的砂石、水泥等物料应及时清扫，砂石堆场、施工道路应定时洒水抑尘；运输车辆和部分施工机械在怠速、减速和加速时产生的污染最为严重。施工现场运输车辆和部分施工机械一方面应控制车速，使之小于40km/h,，以减少行驶过程中产生的道路扬尘；另一方面缩短怠速、减速和加速的时间；在较大风速时，应停止施工。总之，只要加100、强管理、切实落实好这些措施，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。燃油废气施工机械和汽车运输时所排放的燃油废气，主要对作业点周围和运输路线两侧局部范围产生一定影响。建议燃油机车和施工机械尽可能使用柴油，若使用汽油，必须使用无铅汽油；对排烟量大的施工机械安装消烟装置，以减轻对大气环境的污染。由于废气排放量不大，所以不会对当地环境空气质量造成不良影响。通过采用上述防范措施，能够有效控制施工期废气对周围环境的影响，因此不会对周围敏感点造成大的影响。（2）水环境影响分析建设项目施工废水排放主要为建筑施工废水（泥浆水、机械清洗水等），因不同阶段用水和排水差异很大101、。项目施工期场地四周将敷设临时排水沟（管），并修建临时沉淀池，含SS、微量机油的雨水以及进出施工场地的车辆清洗废水排入沉淀池进行沉淀澄清处理后回用。此外，在施工期的打桩阶段会产生一定量的泥浆水，根据类比监测调查SS为10003000mg/L，肆意排放会造成周边管道的堵塞，必须排入沉淀池进行沉淀澄清处理后循环使用，不得随意排放。工人施工厕所废水经临时化粪池暂存后外运做农肥。加强施工期管理，施工人员的生活废水直接排入临时化粪池，外运做农肥。施工现场因地制宜，建造沉淀池、隔油池等污水临时处理设施，对含油量大的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其它施工废水需经处理后方可回用；砂浆和石灰浆等废液宜集中处理，102、干燥后与固体废弃物一起处置，全部回填以调整场地标高和两旁绿化。水泥、黄沙、石灰类的建筑材料需集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这些物质随雨水冲刷，污染附近水体。安装小流量的设备和器具，以减少在施工期间的用水量。通过采取以上措施，可有效控制施工废水污染，措施是切实可行的。（3）噪声影响分析施工期主要噪声源有施工机械如挖掘机、压路机、切割机以及运输车辆等。由于管道工程和道路铺设工程施工工作量大，而且机械化程度高，由此而产生的噪声对周围区域环境有一定的影响。这种影响影响是短期的、暂时的，而且具有局部路段特性。根据建筑施工场界噪声限值（GB12523-90103、），不同施工阶段作业噪声限值为：昼间75dB(A)，夜间55dB(A)。针对施工期噪声的问题，在项目施工期须采取如下控制措施：控制对产生高噪声设备使用，尽量安排在白天使用，深夜(22:00-6:00)不得使用强噪声设备。汽车晚间运输尽量用灯光示警，禁鸣喇叭。此外，应对产生噪声的施工设备加强维护和维修工作。从规范施工秩序着手，合理安排施工时间，合理布局施工场地，选用良好的施工设备，降低设备声级，降低人为的噪声，建立临时隔声障减少噪声污染。对各施工环节中噪声较为突出且又难以对声源进行降噪可能的设备装置，应采取临时围障措施，围障最好敷以吸声材料，以此达到降噪效果。因施工期噪声不可避免，而对局部施工单104、位采取隔声降噪措施又不现实，建设单位必须对施工时段作统筹安排，尽量将高噪声作业安排在昼间非敏感时段，同时尽量控制多高噪源同时进行。引进施工设备时将设备噪声作为一项重要的选取指标，并加强对施工设备的保养，严格操作规范。通过采用上述防范措施，能够有效控制施工期噪声对周围环境的影响，因此不会对周围敏感点造成大的影响。（4）固体废物影响分析施工期间的固体废物主要是建筑垃圾、弃土。施工期间需要地面平整、挖土方、运输弃土、运输各种建筑材料（如砂石、水泥、砖、钢材等）等工程。工程完工后，会有建筑废料残留，若处理不当，遇降水等会被冲刷流失到水环境中造成水污染。处置方案为：工程产生的所有弃土和建筑垃圾全部回填用105、于调整工程场地标高和道路两边绿化，无外运弃土和建筑垃圾。施工期应做到工程弃土及时回填，并对渣土堆场采取防护措施，以减少水土流失。运输沙石和建筑材料时，应选择对城市环境影响较小的运输路线，集中运输，车辆在上路前加强车体、车胎冲洗，装土适宜，防止沿路抛洒以及道路扬尘，适当洒水，检验合格后方可上路，如条件允许，建议使用密闭车体运输。（5）生态环境影响分析为减轻施工活动对项目区域生态环境的负面影响，施工期间拟采取如下措施：合理进行施工布置，精心组织施工管理，严格将工程施工区控制在直接受影响的范围内。在项目场地内，确定适宜的建筑土方临时堆存点，挖取的土方尽量做到及时回填，并避免雨天挖、填土方作业，以减轻106、水土流失；在管道施工中执行“分层开挖原则”，施工后进行地貌、植被恢复，以植被护土，防止或减轻水土流失。限制施工临时占地的范围，不仅限制了这些影响的范围，还可起到保护植被的作用并可将影响减缓至最低。对土壤、植被的恢复，遵循破坏多少，恢复多少的原则。做好现场施工人员的宣传、教育、管理工作，严禁随意砍伐破坏施工区内外的植被、作物。在管道施工过程中，尽量减小开挖量，回填应按原有的土层顺序进行。加强防护林的建设和保护工作。道路两侧原有的树木应加以保护，对于绿化地段最好种植适宜于当地生境的树种（以当地树种优先种考虑），按照要求具体落实，并严格管理，确保其存活率。（6）水土保持在管网工程的建设过程中，要实施107、基础开挖等作业。在土石的开挖地和土、石的填筑地及堆存地，会有土、石的直接裸露，土、石遇有风天气会引起扬尘，遇降水天气会造成一定的水土流失。根据建设项目的性质和工程特点，建设单位可采取尽量减少开挖面、及时喷水抑尘、及时覆土绿化、在施工段设置防护网等措施以减缓其影响。对于管线施工期间，管线的埋设必须避开汛期，减少雨水溅蚀作用。此外，在施工一开始，迅速利用挖出的土壤在管线的堆土侧离土堆外缘0.5m处修一道挡土埂，防止土壤外泄。在管线调试期间，仍将有一部分土堆弃在外，需对土堆加盖草毡或纺织布，防止水土流失，直至管线铺设完毕，在管道试压完成后，将原开挖出的弃土回填，以恢复原貌。（7）城市交通影响分析工程108、运输需要大量的车辆，在白天进行，势必影响城区交通，使城市交通更加拥挤；项目在施工期间土方、管材等的临时堆放，会使施工路段交通变得拥挤。增加了司机对喇叭的使用频率，使交通干线噪声值超标。同时，城市交通拥挤、堵塞也会造成交通安全隐患、增加交通事故发生率。针对以上情况，要求：1、工程运输车辆尽量避开交通高峰时间段；2、施工期间土方、管材等必须及时清运，不允许长期堆放在施工路段，且城市道路上车辆禁鸣喇叭。综上所述，项目在施工中虽然会对当地的经济、社会、环境会造成一定的影响，但是这种影响是暂时的，在施工中和结束后通过采取一系列的污染防治措施，可使影响降至最低。6.2.2建成后运行中主要污染源、污染物及防109、治措施该项目建成后，主要产生废水、生活垃圾、废气和噪声等污染源。1、废水营运期间主要为降雨在道路表面形成的地表径流。（1）地表水环境影响该项目产生的废水主要为降水冲刷路面产生的道路径流污水。影响路面径流污染的因素众多，包括降雨强度、降水历时、车流量、两场降雨之间的时间间隔、路面宽度、纳污路面的长度等，其影响难以定量估算。道路营运期各种类型车辆排放尾气中所携带的污染物在路面沉积、汽车轮胎磨损的微粒、车架上粘带的泥土及人类活动残留物、车辆制动时散落的污染物及车辆运行工况不佳时泄漏的油料等，都有可能随雨水径流进入水体其中主要的污染物有石油类、有机物和悬浮物。根据目前国内对路面径流浓度测试的结果，通常110、降雨初期到形成地面径流的30分钟内雨水中的悬浮物和油类物质的浓度比较高；半小时之后其浓度随着降雨历时的延长下降较快；降雨历时40-60 分钟之后路面基本被冲洗干净，路面径流污染物的浓度相对稳定在较低水平。悬浮物、BOD和石油类的初期30分钟浓度平均值大约分别为100mg/L、5.08mg/L和11.25mg/L。该项目道路两侧均设有雨水窨井，雨水经收集后进入城市雨水管网。（2）地下水环境影响分析项目区对地下水产生影响的可能环节是排水管网的渗漏以及沿路垃圾箱（筒）的渗漏等，以上设施若发生渗漏，均会对地下水造成一定程度的影响。工程中排水管网均采取了防渗措施，沿路垃圾箱（筒）采取防渗设计并设有防雨设111、施，因此对周围地下水环境影响很小。2、固体废弃物该项目营运期产生的固体废物主要是道路上的落叶、塑料袋等固体废物。该项目产生的固体废物主要是道路上的落叶、塑料袋等固体废物。道路固体废物产生量为0.1t/d，均有环卫工人定期收集至沿路垃圾箱（筒）内，送至城市垃圾处置场集中处理。垃圾在拉走之前，垃圾箱（筒）要做好防雨、防渗及密封工作，防止蚊蝇鼠害和异味的产生。3、噪声治理该项目营运期的噪声源主要为车辆行驶产生的交通噪声，噪声值在7375dB(A)之间。营运期间道路上行驶的机动车辆，其发动机、冷却系统、传动系统、鸣笛等部件均会产生噪声；车辆行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的磨擦等也会产生噪声112、。道路修建后，由于道路平整度提高，将有助于道路的通畅，减少车辆与道路的磨擦，从而减少交通噪声的影响。加之道路两侧设置有绿化带，通过树木的吸声和隔声降噪，预计不会对周围的敏感点产生大的影响。4、废气污染及治理营运期间主要为车辆行驶产生的汽车尾气和扬尘。（1）汽车尾气道路营运期对环境空气的影响主要来自汽车尾气。汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃料系统挥发和排气筒的排放，而大部分碳氢化合物和几乎全部的氮氧化物及一氧化碳都来源于排气管。氮氧化物产生于由过量空气（氧气和氮气）的高温高压的气缸内。由于目前已逐步推广使用清洁车用燃料，使汽车尾气排放的污染影响已得到了有效控制。经绿化分割带和墙基绿化带吸尘后113、汽车尾气的影响较小。（2）粉尘本工程路面采用沥青，扬尘污染很小，再经道路两侧绿化带吸尘，对周围环境影响较小。5、生态本工程道路修好后道路两旁进行绿化，在一定程度上可以改善生态环境。（1）对植被的影响根据本项目环保工程的设计，本项目将在道路两侧进行行列植树和地表草皮绿地补偿，对破坏的生态有一定的补偿作用。道路建成后将形成人为的微地形以及水份的重新分配，会引起植物群落性质的变化，出现植物斑块，或形成特有的“路旁带状植物群落”。在施工迹地上将会出现新的植物演替过程。因此，在施工取料时只要保留原有表土，在迹地恢复时及时还铺，地面不要太平整，适当留些沟槽，植被在几年内可恢复。如果采用相应的保护措施，绿化114、方案得以实施，弃方合理处置，在运营期不会对植被再造成大的影响。（2）土壤的影响分析运营期对周围土壤环境的影响较少，特别是无铅汽油已投入使用，土壤中的铅沉积量不会有大的改变，对土壤的影响较轻。交通事故或危险品泄漏的发生，将对土壤产生污染，由于改建路段均为城市道路，车速较慢，此类影响极小。（3）水土流失的影响分析在运营期间，因桥梁施工破坏而造成水土流失的各种因素在各项水土保持措施实施后逐步得到恢复和改善，水土流失量逐渐减少，直至达到新的稳定状态。6.3环保机构设置根据拟建项目的环境保护工作实际情况，拟建项目在运行过程中主要的环境问题是其废水、固体废弃物、废气及粉尘排放。结合项目日常运行管理，配置专115、门的环境监测人员，负责对废水、废气及粉尘、固体废弃物进行常规监测，监测各排放口污染物达标状况，所有的监测都应按国家颁布的现行环境监测及污染源监测技术规范内容写出监测报告、处理意见。在项目正式投产前，环境监测人员应在有资格的省、市一级的环境监测站进行专门培训，要具备从事环境监测的业务技能，并达到国家和地方对环境监测人员的岗位培训要求。6.3.1环境保护管理机构的主要职责1、贯彻执行环境保护法规和标准；2、组织制定和修改本单位的环境保护管理规章制度，并监督执行；3、制定并组织实施环境保护规划和设计；4、领导和组织本单位的环境监测；5、检查本单位环境保护设施的运行；6、推广应用环境保护先进技术和经验116、；7、组织开展本单位的环境保护专业技术培训，提高人员素质水平；8、组织开展本单位的环境保护科研和学术交流。6.3.2环境监测站的主要任务1、定期监测建设项目排放的污染物是否符合国家或省场所规定的排放标准。2、分析所排污染物的变化规律，为制定污染控制措施提供依据。3、环境监测的对象大体有两个方面，即污染源监测和企业环境质量监测。4、本项目污染源监测的主要内容有废水、固体废弃物、废气的收集和处理。6.4环境影响评价结论本项目符合当地经济发展规划，符合国家的产业政策。本项目投用后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的117、排放标准内，所以本项目的建设不会对区域的生态环境产生明显的影响。第七章 节能方案分析7.1编制依据中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日施行）；中华人民共和国清洁生产促进法（2003年1月1日施行）；国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号）；国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号）；国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）；国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知（国办发200430号）；国务院关于进一步加强节油节电工作的通知（国发200823号）；中国节能技术政策大118、纲（2006年）；中国节水技术政策大纲（2005年）；国家六部委关于加强工业节水工作的意见；节能中长期专项规划（国家发改委发改环资20042505号）；能源发展“十一五”规划（国家发改委2007年4月）；国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资2006)2787号）；国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知（发改环资200721号）；固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第6号）国家发改委、国家经贸委、建设部关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定；建设部关于贯119、彻国务院关于加强节能工作的决定的实施意见（建科2006231号）；关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见（建质20071号）；关于建立单位GDP能耗等相关指标报送制度和修订能源统计报表制度的通知；促进产业结构调整暂行规定的决定（国发200540号）；民用建筑节能管理规定（建设部令第143号）；节约用电管理办法（2001年）；企业供配电系统节能监测方法（GB/T 16664-1996）；XXX省节约能源条例（2006年）；XXX省资源综合利用暂行办法修正案（2007年）；XXX省节能监察办法（2008年）；能源效率标识管理办法（国家发改委、国家质检总局2004年17号令）；XXX省节能评估和120、审查管理办法7.2项目能源消耗状况7.2.1能源消耗状况根据本项目提供的项目状况和所需设备拟定本项目运行中使用的能源品种：1、电力：本项目施工过程中选择电力作为能源。2、水：本项目施工过程中选用水作为能源。本项目能源消耗表 表7-1序号名称规格单位消耗量1新鲜水水压0.3MPat1500002电10KV/380V/220VkWh137.97万7.2.2能源供应情况1、供电项目供电源由晋江市供电公司提供，由配电室引线至各用电单元，以满足生产和生活需要。2、供水本项目用水主要为施工过程用水、道路绿化用水及其他不可预见用水。项目供水水源来自于项目周边自备井。7.3项目节能措施7.3.1规划设计过程中121、节能 1、在总体规划设计时，在保证合理布局的前提下，尽可能缩短供水、排水、管线等路线，做好道路规划。2、在选用建设材料时，在保证材料质量的前提下，尽量综合考虑运输成本，切实降低运输能耗。3、为提高电网的功率因数，在低压侧补偿静电容量。路灯推荐使用LED节能灯。4、加强技术攻关，实行科学管理，培养节能意识，建立相应制度。7.3.2施工阶段节能1、选用先进、成熟、可靠的工艺设备，使能耗降到最低。2、杜绝使用国家明令淘汰的机电产品和机械设备。3、定期搞好耗能设备的检修与保养工作，保持其效率在规定的设计参数之内。在有条件的情况下应定期进行耗能平衡测试，找出耗能高的薄弱环节，发现矛盾，解决矛盾，使能源指122、标不断上新台阶，节约能源，提高经济效益。4、加强施工组织设计，使各项工艺指标处于最佳状态，并及时消除施工过程中的跑、冒、滴、漏现象，节约能源，美化环境。7.3.3耗电设备使用中的节能1、设备的使用过程中注意工作步骤的紧凑性，减少设备空跑浪费现象。合理使用机械设备，减少设备的超负荷和低负荷运转。基本做到开机工作，机械不空跑，以减少能源的无功损耗。2、用电设备定期检修擦拭，减小设备发热电阻耗电，使电能最大限度的转化为机械能做功。3、为使设备节电达到最大，用电设备都配变频电子控制设备，提高设备灵敏度，节约电能。4、提高供配电系统的功率因数减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。在设计中采用功率123、因数高的用电设备如同步电动机等，电感性用电设备选用有补偿电容器的用电设备等。用静电电容器进行无功补偿，电容器可产生超前无功电流抵消用电设备的滞后无功电流从而达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。在具体工程设计中有采用分散就地补偿和高低压柜集中补偿等方式。7.3.4节水方面项目建设初期制定完善的节水设计，从项目的准备，施工过程，项目后续处理的整个用水过程着手进行设计，力求每个环节都达到用最少的水量完成最多的工作。应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对用水和耗能单位与个人制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，提高单位和个人节能和节水的意识，使节能节水工124、作落到实处。应用经济杠杆和价格机制，按照市场经济的客观规律，对用水和耗能单位与个人制定合理、先进的能耗和用水指标，并加强监督、检查和考核，做到奖罚分明，提高单位和个人节能和节水的意识，使节能节水工作落到实处。7.3.5节能工程分析能源是一种不可再生的资源，保护能源是我国重要的基本国策之一。为了使公路建设项目做到合理利用能源和节约能源，在选线、平纵面线形设计、公路标准的确定等方面，始终将保护能源和节约能源贯穿于设计工作的全过程。道路建设项目是一个低能耗、社会效益大的基础设施工程，不同于一般的工业项目，他较少涉及到诸如耗能机电设备的选择，余热、余压、放散可燃气体的回收等问题，其节能主要体现在车辆耗125、油的节约方面。而行驶于公路上的车辆除自身的结构性能外，公路所能给车辆提供的道路条件和交通条件是决定其油耗大小的关键。道路条件主要指路面平整度和平均纵坡，交通条件是指行车速度及道路的拥挤状况。一般情况下，公路项目的节能可体现在燃料、润滑油及轮胎等几方面。具体到本项目，只计算燃油的节约。本项目节约能源评价以国家发改委和建设部等部委计资源（1992）1959号文件关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇（章）的暂行规定为依据。本项目从以下两个方面考虑节约油耗：由于增加通道，缓解交通压力，使汽车提高行车速度，道路上的车辆油耗减少；B1=（相关道路油耗新道路油耗）新道路年平均日汽车交通量新126、道路里程0.73365由于增加通道，使相关道路减少拥挤，汽车行驶速度提高，相关道路上的车辆油耗减少；B2=（无本项目相关道路油耗有本项目相关道路油耗）相关道路年平均日交通量相关道路里程0.73365新通道缩短里程而节约的油耗。B3=相关道路油耗新道路年平均日汽车交通量（相关道路里程新道路里程）0.73365计算时，车辆在实际道路条件下的油耗由基准条件下（平整度为2、坡度2、行车速度为50公里/小时）的基本消耗乘以因道路条件和交通条件不同所带来的修正系数而得，基本消耗见下表6-1，车速对车辆油耗的修正系数见表6-2，各等级公路交通量车速计算公式见表6-3，模型系数见表6-4。燃油基本消耗表表7-127、2 单位：升/百公里车 型小客大 客小 货中 货大 货拖 挂燃油(汽油)11.32716232651车速对车辆油耗的修正系数表7-3 车 型燃 油小客、小货0.291+24.26/S+0.000087S2大 客0.341+24.64/S+0.000068S2中 货0.209+31.04/S+0.000068S2大货、拖挂0.291+24.26/S+0.000087S2交通量车速模型表7-4 公路等级模型形式适用范围高速公路S=aEXPb*(V/C)2S=a1EXPb1*(V/C)8V/C0.8V/C0.8二级公路S=aEXPb*(V/C)2S=a1b1(V/C)V/C0.75V/C0.75注：128、V/C为交通量与通行能力之比。 交通量车速模型系数表7-5 公路等级车 型aba1b1高速公路小客96.550.3586.040.65大客79.080.1578.710.56小货73.670.1671.930.47中货68.310.0670.960.46大货65.000.1562.380.33拖挂61.430.1160.230.29二级公路小客60-0.18 60-40大客48.6-0.79 小货54.6-0.99 中货51.2-0.88 大货52.7-0.98 拖挂40.5-0.64 根据交通量预测结果，按照表7-4计算本项目和相关老路的分车型车速；根据车速计算结果，按照表7-3所列公式计算129、燃油的修正系数，并以各年的修正系数乘以表7-2所列基本油耗，得到本项目和相关老路分车型不同车速下的燃油消耗指标，用以计算节油效益。7.4节能培训与管理7.4.1节能培训1、设立专门的节能专项小组，不定期监测设备，定期对人员进行节能培训和审核，使工作人员严格遵守节能相关规定，杜绝能源和资源浪费现象。2、定期召开节能讨论会议，及时传达最新的节能政策和节能方法，集合工作人员意见，采纳建设性和可行性建议，对建设工序和建设过程及时做出调整，在不影响进度的前提下尽可能多的节约能源。7.4.2节能管理制度能源计量是科学管理的重要基础工作。能源计量管理是指配备和用好计量器具的仪器、仪表，保证安全运行，准确、完130、整及时地提供各种有关能源数据。单位必须实行全面的节能管理，首先要设置能源计量管理机构和配备专业人员，并根据计量法的要求，单位对能源器具要达到规定的配备率、检测率和鉴定率；然后设立节能管理制度，加强能源的节约利用。其具体建立的管理制度如下：（1）能源计量管理办法；（2）能源计量器具周期检定、抽检制度和巡回检查制度；（3）能源计量实验室工作制度；（4）能源计量器具使用、维护、保养制度；（5）能源计量测试档案，技术资料使用保管制度；（6）工作人员培训和奖励制度；（7）能源统计管理；（8）能源定额管理考核；（9）节能管理检查制度；（10）节能管理考核细则；（11）节能管理科工作责任制；（12）节能管理131、办法；（13）节能技改管理7.5节能结论综上所述，该项目采用先进、成熟的建筑节能技术，符合国家产业政策和地方发展规划，具有良好的经济效益和社会效益。项目在合理用能方面是可行的。第八章 劳动安全卫生及安全施工8.1劳动安全卫生8.1.1设计依据 建设部、国家发改委文件（89）建筑抗字586号新建工程抗震设防暂行规定国环字第002号文附件建设项目环境保护设计规定；关于加强防尘防毒工作的决定 国发(1984)97号文生活饮用水卫生标准8.1.2不安全因素分析1、运转设备操作过程中，因操作过程接触启动设备，如操作不慎或违反操作规程，易造成机械损伤。2、在有电器设备或电线的地方可能发生触电事故。3、在有132、加热设备和管路的地方，可能造成烫伤。4、施工过程大部分都是沿路边作业，如不注意可能引发交通意外。8.1.3职业安全卫生措施本工程在建成投入使用后基本没有危害人体健康和人身安全的因素存在，本方案仅对工程实施过程中可能存在的安全问题作如下阐述：1、安全管理安全管理工作遵循“预防为主”的方针来开展工作。安全管理工作分以下三个方面来进行。（1）安全巡视项目安全组织机构内各责任人，在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各区域内可能产生安全隐患工作点要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。（2）安全报告安全管理机构内各责任人，按规定填写每天的安全报告报项目质133、安组长。对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素，提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，项目安全主管编写每月安全报告经项目负责人审批后报总承包和上级安全科。如果现场发生重大安全事故报告，同时按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。（3）安全分析会施工单位同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改完工时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对其他承包商的安全工作提出配合要求，对下月的安全工作提出新的指导意见。2、安全制度（134、1）安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经企业、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。（2）安全学习制度：项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。（3）安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况，项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。（4）安全检查制：项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖135、区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。（5）安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报主管部门，并及时采取措施消除安全隐患。3、防范措施（1）在城市交通的高峰时，应停止或减少运送管道、弃土和材料的运输，减少拥挤，防止发生交通事故。（2）在施工道路上设立交通标识，夜间设警示灯，各施工段还应设监督点，防止行人、车辆落入施工坑内。（3）施工中制定切实可行的劳动安全管理制度，非本岗位的工人严禁擅自操作，避免事故发生。（4）施工现场设负责本工程劳动保136、护和安全施工专门负责人员。（5）电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人定期检查漏电保护器是否灵敏有效。所有用电设备特别是广告牌、夜景设施均做接地保护装置，凡在进行设备检修时，要切断电源，并派人看守，并在设备开关上挂有“有人在检修，严禁扳动电源”的牌子，以确保安全。（6）做好电器设备的防雨工作，各种露天电器设备必备有防雨罩，并由电工专门管理，防止漏电触电。（7）凡加热设备的热源管道，均设保温隔热措施，节约能源的同时也能防止烫伤。（8）做到整个施工现场的排水畅通，雨后及时清除积水，保持整个施工现场的整洁。（9）设计时尽量选用噪声低振动小的设备先进设备，对于超出噪声标准的设备，要考虑降噪减震的措施，137、例如加固或增加减震木底座，保证噪声级低于国家标准。认真贯彻国家劳动部、卫生部、公安部有关安全生产卫生、消防规定，加强安全管理，定期检查防护措施和劳动安全措施，确保职工健康、人身安全及生产安全。4、防雷项目施工期包括雨季时，施工过程要考虑防雷设施。5、防暴雨项目施工过程中，根据所在地区的位置和周边的地形、地貌、暴雨强度等来确定流量和雨量，确定排水设计，以满足施工期间降暴雨时的排水要求。6、防冻本项目施工季节包括冬季，冬季施工时应注意防冻措施，在保障工人的安全前提下采取必要措施保障施工进度和工程质量。8.2风险分析8.2.1施工期风险分析1、施工风险分析（1）因设计方案、误操作、防护不足等造成发生138、施工场所及周围已有建筑及设施损坏、人员伤亡等意外。（2）作业路段施工提示、指示标志不到位引起的交通安全隐患。（3）施工操作不当引起地下其他设施破坏等。（4）沥青加热设备在事故状态时，沥青烟通过排放口散放到大气中。2、防范措施（1）在国家现行法律、法规的指导下，建立和完善建设施工安全地方政府规章、制度体系，出台配套的实施细则，依法管理。（2）应加强和完善施工安全监督机构建设。（3）对作业路段设置提示、指示标志，避免施工期对镇区交通、居民生活、工作带来不理影响。（4）在暴雨季节禁止施工。(5) 施工时合理处置挖方和填方。(6) 加强施工人员的防火安全意识和劳动纪律教育。(7) 加强施工期沥青加热设139、备的管理，定期对设备进行检查及维护，避免设备事故排放沥青烟气对菜地和出入人员造成危害。8.2.2运营期风险分析运营期的风险主要是指交通事故和由此而引发的危险品的泄漏等事故。因此消除和减缓由于危险品泄漏等事故对环境的不利影响，必须采取一定的防范及应急措施。1、为防止和杜绝危险品运输过程中的恶性事故发生，应严格执行危险品运输的有关规定，并办理有关运输危险品准运证，运输车辆应有明显标志。2、在危险品运输途中，司乘人员应严禁吸烟，停车时不准靠近明火和高温场所。驾驶员在运输途中必须集中精力，要注意观察路标，尤其是路过居民点时更要注意交通安全。3、严禁运输化学危险品的车辆停靠在沿线上环境敏感点处，并在该处140、设置严禁停车的标志牌，以防撞车事故发生。4、在运输途中万一发生燃烧、爆炸、污染、中毒等事故时，驾驶员必须根据承运危险货物的性质，按规定要求，采取相应的救急措施，防止事态扩大，并应及时向当地道路运政机关和有关部门（如公安、环保）报告，共同采取措施消除危害。本项目建成后，因交通事故而产生的污染风险还是有可能发生的，在采取加强管理和防护等有效措施后可最大限度减少其发生机率。第九章 项目组织管理9.1项目组织XXX经济开发区是项目的法人单位，项目在实施过程中设立专门的工程指挥部，负责项目立项、规划定点、工程设计等前期工作，并在建设阶段负责组织领导施工等。指挥部下设综合组、规划设计组、施工组、工程检收组141、财务审计组、安全保卫组等6个组，负责项目的具体工作。组织管理详见下图。工程指挥部综合组规划设计组施工组工程检收组财务审计组安全保卫组9.2项目管理1、建立健全项目实施管理体系建设单位加强项目建设工作的领导和规范化管理，确保项目高标准、高质量地实施。2、实行工程建设“四制”管理一是实行项目法人制。XXX经济开发区作为项目法人，对项目负总责；二是实行招投标制。添置的仪器、设备及土建工程，由项目建设领导小组委派专人，会同市政府采购中心，组成招标小组，面向全社会进行招标。三是实行工程监理制。项目建设质量实行终身责任制。四是实行项目建设责任合同制。根据项目建设内容，项目承担单位签订项目建设合同，明确责142、任和义务。通过“四制”的实行，把项目建设各项目标落到实处。3、加强项目资金管理为确保项目建设的顺利完成，按照有关规定，制定完善的项目资金使用管理制度。项目建设资金实行专款专用，设立专户。根据项目建设需要和工程进度，分批拨付。项目资金的使用接受项目建设小组的监督多方位筹集项目建设资金，保证配套资金足额到位。在财务管理上，建立完善的资金管理制度，建立项目财务专户和台帐，搞好项目资金记账、原始凭证等管理，做到专款专用，严禁挤占挪用，使有限的资金发挥出更大作用。4、广泛宣传发动，扩大社会影响利用各种媒介，广泛宣传建设XXX经济开发区道路及管网工程的重要性和必要性，在XXX市上下形成一种大力发展公用配套143、基础设施建设的自觉性和积极性。5、搞好检查验收项目建设期间，不定期地对建设项目进行抽查，发现问题及时解决，保证项目建设的顺利进行。项目建成后，根据上级规定，及时邀请上级有关领导和专家对项目进行竣工验收。第十章 项目实施进度计划10.1实施原则与步骤1、项目的实施首先应符合国家的建设审批要求，同时要积极创造条件，保证各项建设费用的落实。2、成立建设指挥部及下属的项目管理公司负责项目实施的组织、协调和管理工作。3、设项目经理，作为项目的法人及用户代表。项目实施进程中的决策、指挥、执行以及对外谈判与联络等均由项目经理负责，经理向建设指挥部负责，建设指挥部对项目经理进行监督、检查。4、在项目实施过程中144、，项目执行单位应与项目的设计、供货、施工、安装等履行单位签订相关合同，履行必要的法律手续，按照国家的有关法律、法规执行。5、与有关项目履行单位协商制定项目实施计划，并于履行前通知有关各方。10.2项目实施内容1、项目前期准备工作：确定资金来源和渠道、编写、提交项目可行性研究报告并获得批复，详细勘测施工现场，并进行工程初步设计和具体施工设计等。2、土建工程的施工：准备工程所需设备材料，包括工程实施所需要的车辆、搅拌机、电力线路等；准备工程实施所需原材料，包括水泥、沙子、钢材、塑料和玻璃制品等；提前进行地下管道敷设等。3、项目工程实施：主要进行项目主体工程建设，封顶后进行相关市政配套设施，包括墙面145、的粉刷、门窗处理、照明和动力线路的敷设等。4、项目评估、验收工作：组织相关单位进行评估和验收等后续工作。10.3项目实施进度本项目工程前期工作于2011年8月结束，主体施工计划2011年9月开工，预计2014年2月底工程全部竣工。项目从前期准备工作到竣工验收投入使用，预计需30个月。项目具体实施进度见下表。项目实施进度表序号月 项 目2011年2012年2013年201489101112246810122468101221立项、规划2地质勘察3初步设计、施工图设计4工程招标5道路施工6管线施工7绿化、路灯8竣工验收9投入使用第十一章 工 程 招 标11.1招标原则根据中华人民共和国招投标法的要146、求，为确保项目建设的质量，缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法行为，保护国家利益，本项目建设的各主要环节应通过招标方式进行。根据本项目的具体情况，招标工作应遵循以下原则：一、公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开。二、公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。三、公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。四、诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行合权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。五、独立原则。招标人应是独立的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。147、六、接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。11.2招标方案1、招标程序根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行：(一)建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，编制招标文件。或委托经建设行政主管部门批准的具有相应资质的招标代理机构办理。(二)发布招标广告或招标通知书。(三)对招标企业进行资格审查，组织投标企业勘察施工现场。(四)编制标底。委托招标代理机构招标时，审定标底。(五)工程开标。由招标单位主持，在招标管理部门的监督下进行。当众启封标书，宣布标价，公开标底，进行评标、决标。(六)签订承包合同，中标企业确定后，由招标单位发出经招标管理部门148、签发的中标通知书，招、投标双方在一个月内签订承发包合同，并经招标管理机构审定。2、招标内容招标方案主要包括：设计招标，施工、监理招标，材料及设备招标等。(一)设计招标。主要包括方案设计、初步设计、施工图设计等。(二)施工、监理招标。在工程施工之前，应针对主体建筑、附属设施、绿化、道路等不同建设内容进行招标，确定施工、监理单位。(三)材料及设备招标。主要通过招标确定供货厂家。3、对中标单位的要求(一)对中标的工程施工、工程监理以及安装单位，其项目负责人、技术负责人通讯标书中各专业技术负责人必须亲自到现场，原则上不得中途换人，如确实需要换人，必须征得甲方同意，且一旦甲方发现所换人员不称职，中标单位149、必须立即撤换，如由于换人而引起质量、延误工期、增加造价等问题，应由乙方负全责。(二)本项目不接受联合投标，不允许中标人向他人转让中标项目，也不允许将中标的项目分解后向他人转让。(三)对设备、材料名称、型号、规格、生产厂家的产品供货，未经甲方同意不得变更。4、招标方式招标方式可分为公开招标、邀请招标和议标(直接委托)三大类型。1、公开招标公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制；可以申请投标。2、邀请招标邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，150、将招标工程的情况、工作范围和实施条件的也简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于3家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。3、议标议标是指招标单位与两家或两家以上具备相应资质，符合投标条件的151、单位，分别就承包范围内的有关事宜进行协商，直到与某一单位达成协议，将合同工程委托他去完成。议标与前两种招标方式比较，招标程序简单、灵活，但由于投标的竞争性较差，往往导致合同条件和合同价格对承包方较为有利。议标方式仅适用于不宜公开招标或邀请招标的特殊工程或限定条件下的内容，而且必须报请建设行政主管部门批准后才能采用。议标方式通常适用的情况包括：(l)保密工程由于工程性质决定不能在社会上进行广泛招标，因此可采用议标或直接发包的形式委托实施任务。(2)专业要求非常高的工程或特殊专业工程完成这类工作任务往往要求实施单位拥有专门的技术、经验或施工的专用设备，以及可能使用某项专利技术、此时只能考虑少数几家152、符合条件的单位。(3)与己发包大工程有联系的新增工程承包方已顺利完成了主要工程的委托任务，具备完成新增工程或工作内容和能力，为了节省开办费用和缩短完成时间，以及便于施工现场的协调管理，可在原承包合同价格的基础上以议标方式委托新增工程任务。(4)不能让投标人准备报价的紧急工程性质特殊、内容复杂，承包时工程量或若干技术细节尚难确定的紧急工程，以及灾后急需修复的工程，只能以议标的方式采用成本加酬金合同委托承包单位。(5)估计采用公开招标或邀请招标不会取得预期效果的工程这类情况通常是指工程处于偏远地区，且工作内容属于劳动密集型的中小型工程，以及限额以下的建设工程。若采用公开招标或邀请招标，不会有较多的153、实施单位响应，则只能采用议标。公开招标和邀请招标均要通过招标、开标、评标、决标程序优选实施单位，然后签定承包合同，而议标则不设开标、评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与某一投标单位达成一致即可签定合同。此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性的修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程中允许双方就合同条件、合同价格、付款方式、材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。本工程招标方式采用公开招标方式。5、招标基本情况表现将本工程土建、设备等均采用公开招标的方式，招标的基本情况详见附件：建设项目招标方案。招标基本情况表形式项目招154、标范围组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察、测量设计拆迁安置主体工程绿化工程设备购置工程监理第十二章 投资估算和资金筹措12.1估算依据及说明12.1.1编制依据1、国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）2、国家发改委投资司、建设部标准定额研究所建设项目经济方法与参数实用手册3、中国国际工程咨询公司编投资项目经济咨询评估指南4、交通部交公路发公路基本建设工程投资估算编制办法；5、交通部交公路发公路工程估算指标； 6、交通部交公路发公路基本建设工程概算、预算编制办法；7、交通部交公路发公路工程概算定额、公路工程预算定额； 8155、XXX省交通厅冀交计关于印发公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定的通知；9、XXX省物价局、XXX省财政厅鲁价费发关于调整征用土地年产值和地上附着物补偿标准的批复； 10、XXX省财政厅转发财政部关于统一公路建设用地耕地占用税税额标准的通知；11、国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部国土（籍）关于土地登记收费及其管理办法；12、XXX省类似工程造价；13、石家庄地区类似工程造价；14、现行投资估算的其它有关规定。15、固定资产投资方向调节税按国家税务总局税发（1999）158号文件有关规定暂缓征收。12.1.2估算说明1、人工及材料价格估算采用的主要材料价格是根据目前建材市场156、价格水平，以及工程所在地建材资源情况、运输条件等因素确定。2、估算指标及费用标准其它工程费、其它直接费、现场经费与间接费综合费用、税率等：均按照市政工程投资估算指标及市政工程投资估算编制办法的规定计列。设备、工器具购置费：按实际情况计列。建设单位管理费：以“指标建筑工程安装费”为基数，按市政工程投资估算编制办法的规定的累进费率计算。工程质量监督费、工程监理费、定额编制管理费、设计文件审查费：以“指标建筑安装工程费”为基数，按市政工程投资估算编制办法规定的费率计算。勘察设计费以第一部分“建筑安装工程费”为基数，按公市政工程投资估算编制办法所列的费率计算。预备费：基本预备费按投资额的5%计算，不计157、工程造价增涨预备费。12.2投资估算该项目总投资估算为13609.00万元，其中建筑安装工程费用11579.19万元，工程建设其他费用1381.76万元，预备费用648.05万元。建筑工程费用中，道路工程费用9336.51万元，管网工程费用1051.68万元，绿化工程费用796.00万元，其他工程费用395.00万元。XXX经济开发区道路及管网工程建设项目 可行性研究报告 建筑安装费用估算表 单位：万元序号名称长度（m）工程量（）投资（万元）投资（万元）总投资（万元）备注一道路工程67363740993主路面人行道9336.511循环西街 （园区西外环路）522757497620.86103.158、60724.46新建，次干路2循环东街 （园区东外环路）151716687180.1930.07210.26新建，次干路3循环南路 （园区南外环路）393543285467.4077.99545.39新建，次干路4循环北路 （园区北外环路）574463184682.27113.84796.12新建，次干路5纬一路 （循环北路-循环西街）676743680.3013.4093.69新建，次干路6纬二路 （循环西街-经二路）792871294.0715.70109.77新建，次干路7纬三路 （循环西街-经二路）128814168152.9925.53178.52新建，次干路8园区北路 （马山公路-159、循环北路）127614036151.5625.29176.85新建，次干路9马山公路 （循环北路-循环西街）244626906290.5448.48339.02新建，次干路10纬四路 （循环西街-循环北路）273630096324.9854.23379.21新建，次干路11园区中路 （循环西街-经五路）315334683374.5162.49437.01新建，次干路12纬五路 （循环西街-循环北路）362539875430.5871.85502.43新建，次干路13纬六路 （循环西街-园区东街）207722847246.7141.17287.87新建，次干路14纬七路 （经二街-园区东街）90160、49944107.3817.92125.29新建，次干路15纬八路（园区东街-循环东街）177519525210.8335.18246.02新建，次干路16园区南路 （循环西街-经五路）394343373468.3578.15546.50新建，次干路17纬九路 （循环西街-循环东街）400344033475.4879.34554.82新建，次干路18经一街 （纬一路-循环南路）477252492566.8294.58661.40新建，次干路19经二街（循环北路-循环南路）470351733558.6293.21651.84新建，主干路20经三街 （循环北路-循环南路）431647476512.161、6685.54598.20新建，次干路21小西线 （循环北路-循环南路）327636036389.1264.93454.05扩建，主干路22经四街 （循环北路-循环南路）291332043346.0157.74403.74新建，次干路23经五街 （循环北路-循环南路）226624926269.1644.91314.07新建，次干路二管网工程350561051.681循环南路 （园区南外环路）7870236.10新建2纬一路 （循环北路-循环西街）135240.56新建3纬二路 （循环西街-经二路）158447.52新建4马山公路 （循环北路-循环西街）4892146.76新建5纬七路 （经二街162、-园区东街）180854.24新建6纬九路 （循环西街-循环东街）8006240.18新建7经一街 （纬一路-循环南路）9544286.32新建三绿化工程67363740993796.00四其他工程395.00五合计11579.1991XXX经济开发区道路及管网工程建设项目 可行性研究报告 项目其他费用估算表 单位：万元序号项目名称估算投资额（万元）备 注一工程建设其他费用1381.761勘察设计费327.69建筑安装工程费用的2.83%2工程监理费220.00建筑安装工程费用的1.9%3建设单位管理费173.69建筑安装工程费用的1.5%4劳保统筹301.06建筑安装工程费用的2.6%5前期163、费用359.32可研、招标等前期费用二预备费648.051预备费用648.05建筑安装工程费用和其他费用之和的5%投资估算汇总表序号项目名称估算投资额（万元）备 注1建筑安装工程费用11579.1985.09%2工程建设其他费用1381.7610.15%3预备费用648.054.76%总 投 资13609.00100.00% 12.3资金筹措1、资金筹措本项目所需资金全部由当地财政解决。2、资金使用计划根据项目建设进度，项目资金将在建设期内合理投入。 第十三章 国民经济评价13.1国民经济评价依据、方法和主要参数13.1.1评价依据项目评价依据为国家计委、建设部2006年发布的建设项目经济评价164、方法与参数（第三版）(以下简称方法与参数)，以及现行法规、财税制度。由于本项目属城市基础设施建设项目，不属于盈利性项目，属公益事业，项目本身没有直接的财务效益，只有间接的经济效益。13.1.2评价方法国民经济评价是从国家整体角度出发，采用影子价格，分析计算项目所需的费用和产生的效益，考察项目对国民经济所作的净贡献，评价项目的经济合理性。计算过程中遵循费用与效益计算口径一致的原则，把工程的全部费用（投入）和全部效益（产出）综合起来，采用动态分析方法进行总体评价。根据工程特点，评价按增量效益和增量费用计算其评价指标。13.1.3主要参数1、社会折现率社会折现率是建设项目经济评价的通用参数，在评价中165、作为计算经济净现值时的折现率和评判经济内部收益率的基准值，是建设项目经济可行性的主要判别依据。本项目社会折现率取8%。2、计算期按照国家发改委、建设部20061325号关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知的规定及国家计委计办投资200215号“国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知”，项目的评价期包括建设期和建设后预测年限，项目计算期共计22年，建设期为2年，使用期为20年。3、基准年经济评价基准年为项目建设期的第一年，即2011年，并以2011年为工程效益和费用折现的基准点。4、评价指标建设项目经济评价方法与参数规定：“国民经济评价以经济内部收益率为主要评价指标。根166、据项目特点和实际需要，计算经济净现值、效益费用比等指标。”13.2国民经济费用的调整和计算13.2.1项目建设费用工程静态总投资为13609.00万元，方法与参数规定，国民经济评价应采用影子价格计算项目的全部费用和效益。故需对以上投资进行价格调整，调整原则及内容如下。13.2.2工程项目建设投资费用的调整投资1、工程费用的调整为国民经济评价工程费用是根据工程消耗的人工、三材的影子价格费用及提出国民经济中内部转移的费用进行调整。综合考虑建筑安装工程费用的影子价格调整系数为0.85。2、其他有关费用调整剔除涨价预备费及贷款利息等国民经济转移支付费用。项目的工程投资费用调整计算如下表。调整后国民经济167、评价投资为11738.28万元。 主体工程投资调整表 单位：万元序号项目名称估算费用万元影子价格调整系数经济费用万元1建筑安装工程费用11579.190.859842.312工程建设其他费用1381.760.951312.673预备费用648.050.90583.25合计13609.0011738.2313.2.3运行费用1、本项目运营费用主要指道路日常养护管理费用，包括日常线路养护，交通标志、交通信号、护栏、绿化、路灯的维护、养护等费用支出。根据目前XXX市道路养护的费用估算，项目投入使用初年养护管理费定为1.2万元/公里，以后年度按5.00%上涨率增长；按10年大修一次，大修费用为当年养护168、管理费用的2倍计。2、人员工资及其他费用按485.01万元/年。运行费用见下表。运行费用汇总表序号年份营运费用管理及其他费用费用合计（万元）养护管理费大修费1第3年80.83485.01565.85 2第4年84.87485.01569.89 3第5年89.12485.01574.13 4第6年93.57485.01578.59 5第7年98.25485.01583.27 6第8年103.16485.01588.18 7第9年108.32485.01593.34 8第10年113.74485.01598.75 9第11年119.43485.01604.44 10第12年125.40250.79169、485.01861.20 11第13年131.67485.01616.68 12第14年138.25485.01623.26 13第15年145.16485.01630.18 14第16年152.42485.01637.43 15第17年160.04485.01645.06 16第18年168.04485.01653.06 17第19年176.45485.01661.46 18第20年185.27485.01670.28 19第21年194.53485.01679.55 20第22年204.26408.52485.011097.79 13.3工程效益固定资产余值回收按固定资产投资的10%计。由170、于本项目是市政道路建设项目，其收益表现为间接收益，包括运输费用节约效益、旅客时间节约效益、缩短货物在途时间效益、提高运输质量效益、提高交通安全效益等。1、运输费用节约效益按正常运输量计算节约效益。货运车实载率按40%，客运实载率按70%，按缩短运输距离及降低运输成本逐年计算节约效益。按公式Ba=（CW1LW1-CYLY）*Qn+（CW2LW2-CYLY）*Qn计算运输费用节约效益平均每年约为380.00万元。2、时间节约效益项目建成可提高运行车量车速，据当地国民经济发展规划逐年计算年人均收入，按公式Bb1=b*Tn*Qn*0.5计算旅客时间节约效益平均每年约为450.00万元。3、提高运输质量171、效益工程建成投入使用，将大大降低货物运输损耗，降低燃料消耗，降低车辆磨损，降低事故率。平均损失率按降低1%计算。按公式Bc=a*Q*P计算提高运输质量效益平均每年约为650.00万元。4、提高交通安全效益道路建成以后，可降低交通事故的发生率，可减少经济及各方面的损失，应作为项目间接效益之一，经测算平均每年减少的交通事故损失为450.00万元。13.4国民经济评价结论根据以上分析的费用、效益估算及拟定的参数，编制国民经济效益费用流量表（附表1 国民经济效益费用流量表），计算其评价指标，经济内部收益率（EIRR）为14.76%，经济净现值（ENPV）为8562万元。由以上指标看，工程经济内部收益率172、大于国家规定的社会折现率8，经济净现值大于0，说明本工程具有较好的国民经济效益，工程建设经济上是合理和可行的。13.5不确定性分析由于国民经济评价的数据主要来自预测和估算，具有一定的不确定性，为了分析不确定因素对国民经济的影响需进行敏感性分析，预测项目的抗风险能力。采用列表法，以项目经济内部收益率、经济净现值、为计算基础，当投资、效益出现2%的变化时，对项目评价指标造成的影响结果见下表。国民经济评价敏感性分析表敏感因素经济评价指标内部收益率(%)经济净现值（万元）投资回收期(年)基本指标14.7685629.10投资减少2%15.8298568.24投资增加2%12.44 76009.51 效173、益减少2%11.35372010.80效益增加2%17.26108626.20敏感性分析计算的结果表明，当投资、效益分别增加或减少5%时，计算得到的经济评价指标虽有所下降，但仍高于国家有关规定，工程项目仍可获得较好的经济效果，说明工程具有一定抗风险能力。13.6风险分析本项目投资较大，项目建设风险集中反映在以下两个方面，工程技术风险和投资风险。13.6.1风险因素分析1、技术风险项目技术风险，城市道路及给排水工程施工技术基本为成熟技术，因此不存在特别技术风险，但在工程施工中存在一些不确定因素，设计技术方案是否能按预期设计实现，存在一般程度的技术风险和安全风险。设计和施工单位仍要充分认识技术风险174、可能出现的每个环节，加强安全风险防范和预控措施。2、投资风险在方案阶段，投资估算根据主要工程量及类似工程发生费用估算，本工程建设周期一年，工程建设材料价格上涨因素存在，但不大。13.6.2风险防范措施1、技术风险防范措施为保证工程技术的顺利实现，设计人员在初步设计阶段要做好现场勘察和详细调查，特别是对原有道路的地下管网情况要重点调查，避免因地下设施情况不明而出现施工事故和其它意外；同时及早同相关部门做好沟通和协调工作，在施工阶段重点地做好安全防护，采取有效措施，以保证技术方案的顺利实现。2、投资风险防范措施因本工程的施工周期不算太长，建设材料价格上涨风险可以在一定程度上预测、预控。对施工条件和175、地下不确定因素，设计和施工单位均应在前期做好细致的调查工作，做到事前了解，提前防范，并提前作好周围各相关单位的协调工作，减少或杜绝不必要的费用支出。 第十四章 社会影响分析14.1社会效益评价该路建成后有利于过境车辆的分流和保障交通畅通，缓解过境车辆对城区的交通压力，适应XXX市的经济发展和日益增长的交通量的需要，有利于促进该地区国民经济发展。14.1.1社会影响分析1、有利于完善地区交通网络工程的建设，有利于与区域内各道路的联接，同时在抓好振兴XXX经济开发区的基础上，建立四通八达的次干级交通网络。把道路的美化与建设同规划、同实施，做到“一路一景”，建设景观大道。2、有利于拉动地区经济快速、176、协调、可持续发展（1）项目实施可拉动当地建筑业、建材业等相关产业的发展，促进区域经济的发展。（2）项目建设有利于强化城市景观，提升城市品位，提高城市知名度，对改善城市投资环境具有重要的作用。（3）基础设施的建设，在直接投资的基础上，可产生持久的经济效益，带动第三产业中的交通运输、邮电通讯、商贸服务、食宿娱乐等迅猛发展，从而成为地区又一新的、持久的经济增长点，扩大就业面，缓解日益严重的就业压力。14.1.2项目与所在地互适性分析沿线各级政府及广大的居住人群是项目的直接受益者，沿线各区的运输条件将得到改善，有利于社会与经济的发展，有利于提高沿线人民的收入，改善人民的生活环境，因此，得到各级政府的积177、极支持，当地的居民积极参与项目的实施，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续性发展。项目建设单位在土地拆迁过程中，应与当地政府充分协商，以得到政府的响应与支持，使少数利益受损者得到合理补偿，该项目可以顺利实施，风险很小。14.2社会评价结论项目的建设可完善城市基础设施，创造良好的交通生态环境，有利于促进该区域经济发展，改善群众生活环境，有利于强化城市景观，增强XXX市的综合实力，有利于城市空间均衡与和谐，实现城市的可持续发展，项目社会效益显著。第十五章 结论和建议15.1结论XXX经济开发区道路及管网工程建设项目符合XXX市总体规划，项目的建设对于提高人民生活水平、完善城市基础设178、施建设、改善生态环境、增加招商引资以及促进国民经济的可持续发展都具有重要意义，因此本项目的建设是非常必要的。项目建成后，将为XXX市国民经济产业的发展，社会经济结构的改变，地区的外延拓展提供有力的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。1、项目的建成将进一步完善XXX经济开发区的基础配套设施，改善目前工业园区的交通状况及加强园区内部与外界的道路联系，满足园区下一步招商引资的要求，为园区下一步招商引资提供了有力的保障。同时项目的建设也为XXX市马于镇交通环境的改善，提高马于镇乃至XXX市工业化、城市化、扩大对外开放以及加快经济发展都具有重要的意义。2、工程的实施179、符合XXX经济开发区建设的需要，将给居民提供一个优美、舒适、安全、卫生的出行、工作和生活环境，是一项完善基础设施建设的公益性项目。对于提高XXX市路网建设的水平和城区整体形象都将产生积极的促进作用。3、项目的建设采用了相应措施，使环保、劳保、消防安全等方面都能达到相应规范要求。4、本项目总投资13609.00万元，全部申请财政资金。项目建成后，经济内部收益率为14.76%，经济净现值为8562.00万元，静态投资回收期9.10年（含建设期），因此建设本项目的投资是可行的。15.2建议该项目具有投资额高、工程量大、实施期长和社会经济效益显著的特点。本文在此提出以下几点建议，以供参考：1、在工程初180、步设计阶段，进一步细化道路路线的具体走向，保证沿线征地和拆迁量最小，可能遇到的工程地质病害最少，以合理节省项目投资。同时注意平、纵面线形的组合设计，以提供良好的立体线形，满足车辆行驶的安全舒适及驾乘人员的视觉和心理反应，最大限度的提高项目服务水平。2、因时间所限，本阶段未进行地质勘察，相关的不良地基处理及工程量难以准确确定，对工程造价的估算精度有较大的影响，建议尽快组织地质勘察，为下阶段的工作做好准备。3、依据国内有关城市道路设计经验，建议有条件的情况下，市政管线与道路建设同步实施，以避免重复开挖路面，造成不必要的资源浪费。4、在下一阶段设计中要注意保护好周围区域的自然生态环境，优化自然生态格181、局，开发和保护相协调，以保证最理想的环境效益。此外，要关注施工期间的噪声和灰尘，这是影响居民生活的一大污染，应加强施工管理，做到文明施工。5、尽快完成有关报批手续，使项目尽快上马，以便发挥预期的经济和社会效益。目 录第一章 总论1一、项目概况1二、项目编制依据和原则2三、建设单位概况3四、主要技术经济指标3五、问题及建议5第二章 项目背景及必要性分析7一、项目背景7二、项目必要性分析8第三章 建设规模与产品方案10一、建设指导思想与目标10二、建设规模及产品方案10第四章 项目市场分析及预测12一、市场概述12二、市场预测15第五章 项目选址及建设条件17一、项目选址17二、建设条件17三、场182、址评价22第六章 主要原辅材料及动力供应24一、主要原辅材料供应24二、动力供应24第七章 工程方案与总图运输26一、工程方案26二、总平面布置与运输34第八章 节能37一、编制依据及原则37二、主要能耗构成与能耗指标分析37三、节能措施综述38第九章 环境影响评价40一、编制依据40二、场址环境条件40三、项目建设与运营对环境影响40四、环境保护措施42五、环境影响评价结论44第十章 劳动安全卫生与消防46一、劳动安全46二、卫生防护措施47三、消防48第十一章 组织机构与人力资源配置50一、组织机构50二、人力资源配置50第十二章 项目管理及实施进度计划53一、项目管理53二、项目实施进度183、计划54第十三章 投资估算与资金筹措56一、编制依据56二、编制说明56三、项目总投资估算57四、资金筹措方案60第十四章 财务评价及风险分析61一、财务分析61二、财务评价结论65三、风险分析65第十五章 项目招标方案68一、招标依据68二、主要招标计划及招标基本情况68第十六章 社会稳定性风险评价71一、主要评估依据71二、社会稳定风险分析71三、社会稳定风险估计73四、社会稳定风险综合评价74五、社会稳定风险防范对策75六、结论76第十七章 结论及建议78一、结论78二、建议78目 录第一章 总 论1一、项目提要1二、可行性研究报告编制依据2三、综合评价和论证结论3四、存在问题与建议4第184、二章 项目背景及必要性5一、项目建设背景5二、项目区农业产业化经营发展现状11三、项目建设的必要性及目的意义12第三章 建设条件15一、项目区概况15二、项目实施的有利条件17第四章 建设单位基本情况19一、建设单位概况19二、研发能力20三、财务状况20第五章 市场分析与销售方案21一、市场分析21二、产品生产及销售方案22三、销售策略及营销模式22四、销售队伍和销售网络建设23第六章 项目建设方案24一、建设任务和规模24二、项目规划和布局24三、生产技术方案与工艺流程25四、项目建设标准和具体建设内容26五、项目实施进度安排27第七章 投资估算和资金筹措28一、投资估算依据28二、项目建设投资估算28三、资金来源29四、年度投资与资金偿还计划29第八章 财务评价30一、财务评价的原则30二、主要参数的选择30三、财务估算31四、盈利能力分析32五、不确定性分析33六、财务评价结论34第九章 环境影响评价35一、环境影响35二、环境保护与治理措施35三、环保部门意见36第十章 农业产业化经营与农民增收效果评价37一、产业化经营37二、农民增收38三、其它社会影响38第十一章 项目组织与管理40一、组织机构与职能划分40二、项目经营管理模式42三、技术培训42四、劳动保护与安全卫生43第十二章 可行性研究结论与建议46一、可行性研究结论46二、建议47108