1、项目名称：南京市浦口区全域旅游发展规划纲要（2018-2025）委托单位：南京市浦口区旅游局编制单位：南京中陆必得旅游规划设计研究院营业执照编号：523201005672020171旅游规划设计证书等级：甲旅游规划设计证书编号：旅规甲 09-2009前言为彰显浦口旅游资源优势，充分发挥旅游产业关联度高、经济带动力强的作用，树立旅游业战略性支柱产业的形象，把浦口打造成为国内知名的康养休闲型全域旅游目的地。2017年12月，浦口区人民政府委托南京中陆必得旅游策划设计有限公司编制浦口区全域旅游发展规划纲要的任务。从宏观上把握浦口全域旅游发展的路径及目标，从微观上确定浦口全域旅游发展的空间布局和开发措2、施等主要内容，为浦口区旅游业发展提供科学的发展思路。2018年1月南京中陆必得旅游规划设计研究院组建编制课题组，课题组于3月5日至3月10日正式赴规划区，进行了详细的实地考察。3月至5月,形成规划纲要初稿，并进行了初步汇报。8月，综合初次汇报时各领导和专家意见，完成了规划纲要的修订稿。9月底开展了专家评审会，并顺利通过评审，评审后经修订形成本次规划纲要终稿。本规划纲要成果是浦口区全域旅游发展规划纲要修订成果，由规划纲要文本、规划纲要简本、规划图件组成。本册是规划纲要文本，是浦口区全域旅游发展的系统性文件。规划编制工作是在浦口区委、区政府及浦口区旅游局领导和指导下进行的。规划编制过程中得到了浦口3、区各管委会、浦口区交通集团、浦口区城建集团、浦口区规划分局、浦口区国土分局等政府部门及有关街道的大力支持和帮助，谨此表示衷心的感谢！南京市浦口区全域旅游发展规划纲要（2018-2025）编制组2018年11月浦口区全域旅游发展规划纲要课题组名单课题组组长：陆乃高课题组成员：毛正健李倩姚皖苏徐龙梅杨茜苗倩倩丁卉姜鸿鹏李明南京中陆必得旅游规划设计研究院 院长/教授南京中陆必得旅游规划设计研究院 执行院长南京中陆必得旅游规划设计研究院 策划中心主任南京中陆必得旅游规划设计研究院 景观中心主任南京中陆必得旅游规划设计研究院 旅游规划师南京中陆必得旅游规划设计研究院 旅游规划师南京中陆必得旅游规划设计研4、究院 旅游规划师南京中陆必得旅游规划设计研究院 旅游规划师南京中陆必得旅游规划设计研究院 景观设计师南京中陆必得旅游规划设计研究院 平面设计师南 京 都 市 圈 一 流 的 康 养 旅 游 胜 地长三角著名的运动康养旅游示范区国内知名的生态与文化旅游首选地国内知名的康养休闲型全域旅游目的地浦口康养树【养心】禅宗【养身】老山【养德】书法【养智】科技【养性】茶道【养神】珍珠泉【养情】知青【养生】汤泉【养乐】滁河九养浦口久仰盛名目录contents12341.1 规划总则1.2 背景趋势1.3 发展条件1.4 市场分析1.5 问题聚焦基础研判篇3.1 产品体系3.2 要素提升3.3 产业融合3.4 5、市场营销3.5 公共服务全域统筹篇4.1 社会参与4.2 保障体系4.3 各部门协作指引实施保障篇【全域旅游，全面剖析】2.1 规划思路2.2 总体定位2.3 发展目标2.4 空间布局2.5 支撑项目战略规划篇【全域旅游，顶层设计】【全域旅游，落地操作】【全域旅游，保驾护航】附：浦口区全域旅游发展规划纲要图件（一）规划范围南京市浦口区域总面积为720平方公里，下辖5个街道（江浦、桥林、汤泉、永宁、星甸）、2个场（老山林场、汤泉农场）、3个园区（国家级1个，为科工园；省级2个，为浦口经济开发区、珍珠泉旅游度假区）。近期：2018-2020年，全域旅游启动与重大项目建设阶段 中远期：2021-206、25年，全域旅游全面建设与重点深化阶段（二）规划期限围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，进一步优化区域资源配置，促进产业深度融合，完善基础设施配套，实现成果全民共享，从而实现浦口旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变，全面提升浦口全域环境品质、民生福祉和游客舒适度、满意度，特制订本规划纲要。（三）规划目的一、规划总则保护优先原则可持续性原则落地性原则市场导向原则全域统筹原则保护浦口区的生态环境和老山、珍珠泉、汤泉等地的生态系统结构和功能的完整性，加强生物多样性保护力度，保护老山林场的动植物及其栖息环境，维护山脉、森林生态过程，实现生态资源在保护中开发利用。坚持可持续发展原则，7、注重对资源和环境的保护，在尊重浦口本地文化原真性与突出文化保护的重要性基础上，继承和发扬传统文化，打造旅游精品，以“全域旅游”理念指导浦口旅游的可持续发展。规划运用创新的理念、创新的思路，站在全域旅游战略的高度，对浦口区旅游发展未来八年甚至更长的发展愿景进行科学规划，使规划具有前瞻性，重点强调与浦口的实际相结合，切实可行。坚持市场导向原则，以市场需求为导向，顺应旅游市场发展趋势和旅游经济发展规律，制定浦口区全域旅游发展总体定位、总体目标，寻求全域旅游开发的重点和抓手，并提出相应的产品、服务及保障体系的发展建议。根据全域统筹原则，注重重点突破和示范带动，培育核心吸引物，开发全方位的旅游产品，由点8、及面逐步推进浦口区全域旅游发展，促进浦口城区及乡村旅游协调发展。（四）规划原则一、规划总则规划依据时间1.法律法规和标准旅游法2016旅游规划通则GB/T 18971-2016旅游资源分类、调查与评价GB/T 18972-2017旅游景区质量等级的划分与评定2016年修订版国家人文旅游示范基地LB/T 050-2016国家康养旅游示范基地标准LB/T 051-20162.相关规划依据南京市“十三五”旅游业发展规划2017南京市全域旅游发展规划2017南京市浦口区旅游发展总体规划2011-2030浦口区“十三五”旅游业发展规划2017南京市老山总体规划2015-2030汤泉旅游度假区总体规划209、18-2030规划依据时间3.其他文件依据国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见国发201431号国务院关于加快发展旅游业的意见国发200941号旅游发展规划管理办法国家旅游促进中心2005旅游资源保护暂行办法国家旅游促进中心2007文化部、国家旅游促进中心关于促进文化与旅游结合发展的指导意见2009关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作的通知旅发2015182号全域旅游示范区创建工作导则旅发201779号国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见 国发201815号关于推进南京市全域旅游发展的意见2017国家全域旅游示范区认定整体要求（征求意见稿）2018国家全域旅游示范区验收细则（征求意见10、稿）2018国家全域旅游示范区（暂行）管理办法（征求意见稿）2018（五）规划依据一、规划总则分析研判战略定位规划设计背景分析市场研判资源开发战略研究全域旅游发展定位全域旅游发展目标全域旅游发展战略全域旅游发展模式规划设计导向宏观背景分析区域格局分析产业基础分析客源市场现状目标市场分析旅游消费特征旅游市场热点旅游发展方向研究旅游资源价值评估深入剖析背景趋势找准浦口旅游占位把脉旅游发展基础摸清旅游市场状况明确潜在目标客源摸清市场需求特点找准热点旅游产品明确开发战略导向评价资源开发价值全域旅游空间战略规划全域旅游重点项目规划全域旅游产品发展规划全域旅游街道发展规划全域旅游景区景点规划全域旅游示范区11、对标规划全域旅游服务体系规划全域旅游营销体系规划全域旅游产业融合规划全域旅游景观提升规划全域旅游实施运营规划浦口全域旅游定位导向浦口全域旅游规划导向全域旅游全景浦口（六）技术路线一、规划总则（一）概念解读全域旅游是什么“全域旅游”是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。全域旅游，打破产城旅“多元结构”，形成产城旅“一体化”的旅游局面，为游客提供多元化的12、旅游空间和多样化的旅游活动，实质是一项城市经济社会发展增值战略全景旅游全时旅游全业旅游全民旅游旅游环境全域化旅游服务全域化旅游产品全域化全天候全年度全产业旅游化融合全要素旅游全社会共建共享二、背景趋势浦口为什么要发展全域旅游1优化产业结构2统筹城乡发展3彰显品牌形象浦口区2017年实现地区生产总值317.58亿元，三次产业比重依次为12.7%、24.7%和62.6%。全区经济结构更侧重于服务业，第三产业增加值占地区生产总值的比重超过5成。发展全域旅游对于推动浦口旅游提档升级，引领和带动现代服务业发展具有重要的战略意义和作用。目前浦口区有1个国家AAAA级旅游景区、4个国家AAA级旅游景区、1个13、国家森林公园、1个省级旅游度假区、1个国家级水利风景区和多个星级乡村旅游点。主要旅游景区（点）集中在北部与东部的环老山片区，呈现出空间发展不均衡的局面。通过发展全域旅游，有利于统筹区内各类资源进行高效配置；有利于按照旅游者需求创新公共服务体系；有利于统筹出台乡村旅游的用地政策。浦口区旅游经过多年的发展已经具备一定的知名度，但是目前相应的旅游产品和旅游产业支撑不足，导致品牌形象不够清晰。通过发展全域旅游，打响“乐游老山”品牌，并从特色化的旅游景区、情景化的景观节点、主题化的产品体系、精彩性的节庆活动等多个维度支撑浦口品牌形象，构建成为特色鲜明的国内知名的康养休闲型全域旅游目的地。二、背景趋势（一14、）概念解读浦口适配何种“全域旅游发展模式”全域旅游发展模式重点区域和龙头景区带动型城市全域辐射型全域景区发展型特色资源驱动型产业深度融合型依托“老山金轴”及其龙头景区部署基础设施和公共服务设施，配置旅游产品和景区，推进“景城一体化发展”，带动地方旅游业一体化发展。类型依托旅游城市知名旅游品牌，辐射和带动全域旅游，推动多规合一；促进城乡旅游互动和城乡一体化发展，形成城乡旅游大市场。把整个区域看作一个大景区来规划、建设、管理和营销，实现“处处是景、时时见景”的城乡旅游风貌。以高品质自然及人文旅游资源为基础、特色民俗文化为灵魂，以旅游综合开发为路径，与相关产业共生共荣，谋划旅游新业态。以“旅游+”和15、“+旅游”为路径，推进旅游业与三产融合及与多行业深度融合，规划开发跨界产品，提升区域旅游业整体实力和竞争力。辽宁大连、福建厦门浙江桐庐、河南栾川、湖南张家界、四川都江堰重庆武隆、云南抚仙湖南京江宁区、北京昌平区内容典型代表二、背景趋势（一）概念解读浦口区适配：兼顾 重点区域和龙头景区带动型 与 城市全域辐射型 的发展模式（二）政策背景十九大报告提出一系列的新理论新思想新战略，这些新理论新思想新战略为旅游业发展提供了新机遇、新方向、新使命和新要求。当前，我国已经进入大众旅游时代，旅游从少数人的奢侈品发展成为人民群众大众化的日常消费，成为人民群众美好生活的重要内容，我国社会主要矛盾已经转化为人民日16、益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。旅游业在增进人民福祉的道路上责无旁贷，必须自觉担负起满足“人民日益增长的美好生活需要”历史使命。人民日益增长的美好生活需要人民群众对美好生活的憧憬是旅游人的重大使命加快发展现代服务业是满足人民需要的必经之路浦口区全域旅游建设是适应主要矛盾变化的大趋势，是迎合未来发展趋势的明智之举，是加快服务业发展，探索旅游产业多样化发展的新实践，为人们提供改善生活产品的新方法。二、背景趋势“十九大”带来新使命：满足人民美好生活需要（二）政策背景2018年3月17日，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，在关于国务院机构改革方案的说明17、中明确提到：组建文化和旅游部。方案提出，将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。其主要职责是，贯彻落实党的宣传文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等。浦口区应借助国务院机构改革东风，大力推动文旅融合工程，将历史、书法、知青等特色文化资源转化为旅游资源。并着力促进区旅游局体制机制改革，加强旅游业的综合发展、联动能力。二、背景趋势文化和旅游部成立，开启中国文旅产业大时代国务院机构改革方案18、中提到，组建文化和旅游部，将增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力。新的部门，承担新的职能，承载新的希望，利好文化治理能力的提升，利好文化产业的大发展。这次机构改革，不仅是给旅游“加码”，更是给文化“赋能”。文化要产业化，旅游要有文化，只有文旅结合才能形成“文旅产业”的竞争力，这实际上是一种产业性质的定位与升级变化。文化旅游优势互补，文化的价值性优势与旅游的综合性优势、产业性优势相得益彰。2018年3月9日，国务院办公厅发布关于促进全域旅游发展的指导意见（以下简称意见），这是文化和旅游部成立后国务院出台的第一个关于旅游业发展的重要文件。19、意见出台标志着全域旅游正式上升为国家战略，对深入推进全域旅游发展进行了全面、系统的工作部署，全域旅游工作将随着体制性障碍的打通获得更大的发展空间。意见出台，全域旅游正式上升为国家战略意见的重点之一就是“创新体制机制，完善治理体系”。围绕体制机制创新，进一步聚焦推进旅游管理体制改革、加强旅游综合执法、积极创新旅游协调参与机制、加强旅游投诉举报处理、推进文明旅游等方面工作部署。全域旅游作为一种发展模式，意味着从过去传统内向型（对本地居民）的管理模式向内外兼顾型（包括本土居民和旅游者）的管理模式转变，这就需要创新打造全域旅游时代的旅游管理体制机制。在大众休闲旅游市场兴起的全域旅游时期，全域旅游目的地20、建设需要党政统筹、部门联动这种新型旅游管理体制来推动，逐步构建多产业融合发展的产品体系、配套完善的服务体系和多部门配合的监督管理体系。旅游体制机制创新、完善治理体系是实现浦口区全域旅游有序推进的重要保障。只有如此，才能调动社会各方资源，满足全域旅游时代的新需要，进而实现旅游产业的共建共享。（二）政策背景二、背景趋势二、背景趋势通知要求各地围绕“美丽中国2018全域旅游年”这一主题，重点做好以下四方面工作：第一，提高认识，做好活动设计，即做好各类旅游市场活动设计，强化品牌建设，注重实际效果，共同推动旅游市场平衡、充分、可持续发展。第二，针对市场需求，丰富旅游产品线路，即立足本地资源条件和客源市场21、结构，做好特色旅游产品供给，持续优化旅游服务接待品质，不断满足国内外旅游者多样化消费需求。第三，整合力量，提高宣传推广成效，即继续用好专业机构、媒体力量，统筹各类宣传平台，充分发挥各推广联盟作用，不断提升旅游宣传推广工作实效。第四，重点突出，大力提振入境旅游，即认真总结近年旅游宣传推广工作经验，用好“美丽中国”整体旅游形象，持续提升中国旅游目的地的国际影响力和吸引力。国家旅游局办公室印发通知，确定2018年为“美丽中国2018全域旅游年”，宣传口号为“新时代，新旅游，新获得”；“全域旅游，全新追求”。为贯彻落实党的十九大精神，不断加强“美丽中国”建设，持续推进旅游市场平衡、充分、可持续发展，更22、好满足旅游者对美好生活追求，确定了这一年度主题。全域旅游战略的推进是旅游行业积极回应老百姓美好旅游生活和全面美好生活重要关切的战略选择，不仅在2018年更将在未来很长一段时间内，成为社会广泛关注的焦点。“美丽中国全域旅游年”，全面推进全域旅游（二）政策背景2018年3月5日，十三届全国人大一次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告（以下简称“报告”）。对于旅游领域，李克强指出，过去5年，人民生活持续改善。来自国家旅游局的数据显示，2017年，我国人均出游已达3.7次，我国旅游业从小众旅游向大众旅游转变，成为人民幸福生活的刚需。对于2018年旅游行业的重点工作，报告中有四大亮点和旅游行业息息相23、关。2018政府工作报告，四大亮点助力旅游发展亮点一：创建全域旅游示范区“创建全域旅游示范区”是报告最直接提及“旅游”的工作重点。我国目前全域旅游示范区创建单位已达506个，旅游业已从景点旅游向全域旅游转变。亮点二：降低重点国有景区门票价格此次报告提出“降低重点国有景区门票价格”，不仅是让老百姓的出游更加实惠，同时也将对促进旅游消费发挥积极作用。亮点三：深化国家公园体制改革试点国家公园体制是2017年政府工作报告12个新词之一，2018年报告中进一步提出要“深化国家公园体制改革试点”。亮点四：稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”报告中把厕所革命与农村环境联系到一起，明确提出稳步开24、展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”。（二）政策背景二、背景趋势中国“全域旅游时代”全面崛起。2016年，国家旅游局公布了首批和第二批国家全域旅游示范区创建名录；2017年，又新增了6个全域旅游示范省，共计506个创建单位，全域旅游逐渐从概念走向实施。目前，全国有上百个区市提出“全域旅游”发展战略，多个区市启动旅游全域化试点工作，多地召开国家全域旅游示范区创建工作推进会，首批国家全域旅游示范区即将迎来验收。省/自治区/直辖市创建数量省/自治区/直辖市创建数量北京5重庆8天津3湖北16河北18陕西18山东22四川28山西20甘肃14河南26宁夏32江苏28内蒙古14安徽22青海5上海4新25、疆24浙江21西藏4江西18黑龙江13福建15吉林19广东14辽宁20广西19贵州19湖南24云南12海南1国家全域旅游示范区创建单位（506个）506个国家全域旅游示范区分布图1.我国全域旅游发展情况（三）发展态势二、背景趋势 江苏省“全域旅游示范区”暨“旅游业改革创新先行区”创建工作推进会：明确到2018年底，全省首批“一市七区”创建单位全部要创建“国家全域旅游示范区”成功。此外，在发展全域旅游的过程中，江苏省将积极培育一批旅游风情小镇，探索江苏全域旅游发展的模式和特色。会上还发布了江苏省全域旅游示范区创建工作指南，指南从资源与环境保护、旅游产品供给、旅游业态、旅游公共服务体系、全民共建共26、享、旅游营销、旅游安全文明状况、旅游市场秩序、“旅游+”产业融合、组织保障等十个方面对全域旅游示范区提出细化指标。江苏省第一批国家全域旅游示范区创建名单（8个）苏州市盐城市大丰区徐州市浦口区南京市秦淮区句容市金湖县南京市江宁区兴化市江苏省第二批国家全域旅游示范区创建名单（20个）南京市常州市金坛区盐城市东台市镇江市常州市溧阳市淮安市淮安区无锡市滨湖区扬州市高邮市淮安市清江浦区无锡市梁溪区南通市如皋市淮安市洪泽区无锡市宜兴市连云港市连云区淮安市盱眙县常州市新北区连云港市东海县宿迁市湖滨新区常州市武进区盐城市盐都区江苏省国家全域旅游示范区创建名单在首批公布的262个国家全域旅游示范区创建单位名单中27、，江苏省席占8位。2016年11月，全国第二批“国家全域旅游示范区”创建名单公布，江苏省有20家单位上榜，南京市被列入第二批国家全域旅游示范区创建名单。2.江苏省“国家全域旅游示范区”创建情况（三）发展态势二、背景趋势3.南京市“国家全域旅游示范区”创建工作推进情况 2017年，南京市全域旅游发展规划编制完成，按照市委、市政府的要求，全市将以组织实施规划为重点，努力开拓全域旅游发展的新局面。扎实推进五项重点工作：整合旅游资源；发挥“旅游+”综合带动作用；完善城市旅游服务功能；完善旅游营销体系；加强旅游市场综合监管。01.完成全域旅游规划编制 南京市召开全域旅游工作推进大会，全面吹响了“国家全域28、旅游示范市”创建的号角。将按照全域统筹资源、游客需求导向、创新引领发展、共建共享成果“四大理念”，力争2020年创成国家全域旅游示范市。02.召开全域旅游推进大会 2017年6月19日，南京市委发布关于推进南京市全域旅游发展的意见（以下简称意见）。根据意见，南京市将建设成为设施完善、产品丰富、环境优良、美誉度高的重要国际旅游目的地和国家旅游中心城市。03.出炉全域旅游发展意见 2017年，对南京市旅游市场管理条例进行全面修订，形成全新的南京市旅游条例，自2018年3月1日起正式实施。为南京旅游市场综合监管提供法律保障。同时完善综合监管机制，推动旅游属地执法，创新旅游市场管理手段。04.修订旅游29、相关法律法规（三）发展态势二、背景趋势1.南京市十三五旅游产业发展规划（2017年）发展目标国际层面：“国际知名人文旅游城市”中国国际特色旅游目的地；国家层面：“国内一流文化休闲旅游城市”国家旅游休闲区；区域层面：“一带一路”旅游节点城市、长江经济带旅游门户城市、长三角区域核心旅游城市区域中心旅游城市。空间结构提出“一核两带两片”的旅游发展空间布局，浦口区处于“江北乐活乡村体验片”，依托江北新区构建的乐活乡村休闲、度假、游憩片。2.南京市全域旅游发展规划（2017年）发展目标国家全域旅游示范市重要国际旅游目的地国家旅游中心城市空间结构“1-2-4”南京全域旅游新格局”一心：南京城旅一体核心区两30、带：滨江新岸休闲游憩带环主城东南文化休闲旅游产业四片区：六合地质文化体验区浦口康养休闲体验区溧水都市田园体验区高淳慢度生活体验区（四）规划衔接二、背景趋势4.南京市浦口区城乡总体规划（2010-2030年）老山地位老山是浦口“江-城-山-河”的有机组成，是浦口总规“一山两片”非城镇空间重要成员。一山：指老山，是以森林景观资源为主体的生态休闲空间；两片：指北部滁河圩区和西部丘陵地区两片，是以农业为主体的绿色空间。对老山地区的发展引导：以自然山体景观为特色，集旅游度假、休闲娱乐、自然山水为一体的著名休闲度假胜地。核心保护区以生态功能为主，在核心保护区外可进行适度的旅游功能开发。3.南京市生态红线区31、域保护规划（2014年）生态红线类型提出13类生态红线区域类型，分别是自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、饮用水水源保护区等。管控要求生态红线区域实行分级管理，划分为一级管控区、二级管控区。一级管控区是生态红线的核心，实行最严格的管控措施，二级管控区以生态保护为重点，实行差别化的管控措施，严禁有损主导生态功能的开发建设活动。对本区的要求规划范围内生态红线一级管控区面积约为54.60平方公里，主要包括老山森林公园核心保护区；规划范围内生态红线二级管控区范围约为57.64平方公里，主要包括老山森林公园其它区域。（四）规划衔接二、背景趋势（四）规划衔接二、背景趋势5.南京市浦口区旅游发展规划32、（2011-2030年）发展目标近期（2011-2015年）：交通先导、体制理顺、组团深化、亮点引爆中期（2016-2020年）：结构升级、产业深耕、品牌重塑远期（2021-2030年）：结构完善、品牌推广、扩大效应空间结构提出“一核、两带、三板块”的旅游发展空间布局。一核突破大老山文化养生休闲度假核两带沿江旅游经济带和滁河生态旅游带三区整合江北新城游憩商务板块、文化商贸旅游板块、乡村旅游板块6.浦口区“十三五”旅游业发展规划（2017年）发展目标全面建设全域旅游示范区，将浦口建成“面向世界、国内一流、长三角知名”的生态休闲旅游度假目的地，提升旅游综合效益，把旅游业发展成为浦口现代服务业的龙头33、和国民经济重要支柱产业、南京旅游业新增长极。产业体系优化旅游要素产业促进“旅游+”产业融合培育旅游新业态（商务旅游、养生旅游、研学旅游、休闲度假、文化旅游、探奇旅游）浦口区地处江苏省南京市西北部，与南京市鼓楼区、建邺区、雨花台区、江宁区隔江相望，北部、西部分别与安徽省滁州市区、来安县、全椒县以及马鞍山市和县毗邻；四至点范围界于东经1182111846，北纬30513215之间。（一）区位交通三、发展条件浦口区是长三角地区向内陆腹地辐射的重要门户是南京沿江开发、两岸发展的江北新区的核心联动区是苏皖连接、东西部连接的重要节点是南京跨江联动发展、辐射安徽省、南京都市圈合作的前沿阵地浦口境内铁路、高速34、公路“内成网、外成环”，四通八达。现有“两桥两隧两轨”与主城相连，到南京火车站、南京南站和禄口机场仅半小时车程。未来三大客运枢纽之一的南京北站，及“长江国际航运物流中心”重要载体的七坝港都在规划建设之中。2030年，浦口将有17条通道连接主城，实现江南江北无缝对接。高速公路：宁淮高速公路、宁合高速公路、沪陕高速公路、南京绕城高速公路、宁巢高速公路（规划）等一级公路：G235、汤盘公路、浦乌公路、宁滁快速通道等过江通道：南京长江大桥、南京长江三桥、南京长江隧道、南京扬子江隧道、南京长江五桥（在建）、汉中西路过江通道（规划）、建宁西路过江通道（规划）、锦文路过江通道（规划）铁路：宁合城际铁路、京沪35、高速铁路、沪宁高速铁路、宁淮高速铁路、宁启铁路、北沿江高速铁路（规划）、大胜关铁路桥等地铁：地铁3号线、地铁10号线、地铁S3号线、地铁4号线（规划）地铁11号线（规划）、地铁13号线（规划）、地铁15号线（规划）等公路铁路（一）区位交通三、发展条件属性主类浦口单体数量占总数百分比浦口区南京市（2004年数据）自然地文景观3232.5%13.13%水域风光40生物景观16人文遗址遗迹2267.5%86.87%建筑与设施92旅游商品15人文活动54据统计，浦口区共拥有标准中7个大类、22个亚类、52个基本类型的271个资源体，分别占全国相应类型的88、81、34。从浦口区与南京市的资源组成来看，36、部分与整体基本保持一致，人文类旅游资源占主导、自然类旅游资源为辅。主类分布中，建筑与设施类资源所占比例较大，旅游商品资源较缺乏，其他资源比重相差不大；亚类分布中，地热与温泉、康体游客休闲度假地、人类活动遗址、宗教与祭祀活动场所、菜品饮食等所占比例较大。（二）资源基底三、发展条件等级数量资源名称自然资源人文资源五级(90分)7老山、老山林场、西江口湿地、汤泉温泉、珍珠泉林散之、书法文化四级(75-89分)11滁河湿地、滨江风光带、惠济寺古银杏（千年垂乳、撑天覆地、雷击复苏）求雨山文化名人纪念馆、四方当代艺术湖区、雨发生态旅游区、汤泉农场、知青故里、定山寺、惠济寺、浦口与项羽的历史传说三级(60-37、74分)29琥珀泉、星甸冷泉、佛手湖、象山湖、河岸花海、万亩苗木花卉示范基地、中华虎凤蝶、白鹭、赭洛山、驷马山河、象山水库、响堂水库、大堰水库兜率寺、侯冲手狮舞、水墨大埝、西埂莲乡、不老村、桃源静谷、里人家、九华茶坊、聆泉福音、楚韵花香、芳草香甸、若航国际航空运动基地、九峰山田园综合体、赭洛山茶文化园、牛头岗等古文化遗址、星甸烤鸭等美食、从资源分级评价结果来看，浦口旅游资源层级分异明显，自然资源与文化资源组合较好，数量众多、特色明显。一山（老山）、两水（长江、滁河）、三泉（汤泉、珍珠泉、琥珀泉）、四特（书法文化、知青文化、宗教文化、动植物资源）构成独具一格的资源禀赋。以山为体，以林为容，以泉为38、睛，以文为脉，自然人文，相得益彰。（二）资源基底浦口区自然资源禀赋高，以森林、温泉、湿地为三大主要特色，种类丰富。围绕这些资源，形成了3A级以上景区5家：珍珠泉旅游度假区、老山国家森林公园、求雨山文化名人纪念馆、水墨大埝和雨发生态旅游区；省级旅游度假区1个：珍珠泉旅游度假区；市级旅游度假区1个：汤泉旅游度假区；国家级森林公园1个：老山国家森林公园；国家级水利风景区：南京市珍珠泉水利风景区；中国温泉之乡1个：汤泉街道；省星级乡村旅游点10个：雨发生态旅游区、水墨大埝、不老村、候冲旅游区、西埂莲乡等。自然生态资源禀赋极高，组合良好，森林葱郁，水面宽阔，配合湿地和水陆生物，静谧又不失灵动。自然资源禀39、赋极高，市场价值凸显（二）资源基底湿地资源森林资源温泉淙淙汤泉温泉老山森林汤泉街道“十里温泉”，泉水总流量每天达4590吨，富含30多种对人体有益的微量元素，此外低温泉和冷泉资源也十分丰富。珍珠泉、卓锡泉、虎跑泉、琥珀泉等。森林葱葱浦口地区主要有七类森林资源：黑松、侧柏、马尾松、水杉、麻栎、刺槐、竹林。”十万亩森林“为全省之最，林木覆盖率全市第一，空气中每立方厘米负氧离子含量是主城的500倍，有南京“绿肺”之称。（二）资源基底滁河湿地湿地漫滩浦口地区南临长江、北枕滁河，两水合抱，拥有滁河湿地风光带、西江口湿地公园两处大片湿地。发挥湿地生态系统的各种功能和效益，实现人与自然的和谐共存。地质地貌岩40、石洞穴浦口地区独特的地质地貌资源主要有三类：凸峰、奇特象形山石、岩石洞与岩穴，极具观赏价值，且每类都不止一处旅游景点作为支撑。万只白鹭西埂莲乡面子山林地里的鹭，虎洼亚树丛里的蝶。秋林山前飞白鹭，春丛认取双栖蝶。万只白鹭、中华虎凤蝶等形成难得一见的自然奇观，也构成浦口丰富的生物资源。群花争妍桃源静谷的桃花、望月山庄的海棠、西埂莲乡的荷花、楚韵花香的格桑、三色堇，四时有不同的景致，各处有各处的特色，你方唱罢我开演。鸟蝶翩飞（二）资源基底象山湖江河湖岸长江环绕其前，滁河逶迤其后，江滁平原坦荡低平。南临长江,北枕滁河，两水合抱，打造有风景怡人的滨江风光带、滁河风光带，构成浦口两道亮丽的风景线。狮子岭高41、山低谷浦口地区山脉资源丰富，老山、狮子岭等是域内的著名景点。除此之外，谷地旅游资源也很丰富，有象山谷地、回洼谷地、响堂谷地、珍珠泉区谷地、西山的“”、老山汤泉区北麓谷地等。人文资源立体多样，地域魅力彰显侯冲手狮舞、采茶舞、花船舞、霸王鞭等都是浦口特色非遗文化，其中侯冲手狮舞目前为江苏省非物质文化遗产。代表景区：侯冲旅游区非遗文化（二）资源基底浦口地区自古墨香浓郁，近千年来书家辈出而传承不绝，古有韩熙载题文，今有林散之当代草圣。代表景区：求雨山文化名人纪念馆、草圣书乡书法文化知青文化是中国上世纪中叶特有的时代文化，浦口的侯冲社区是知青之歌主要创作者任毅插队所在地。代表景区：侯冲旅游区知青文化楚汉42、文化刘邦项羽逐鹿中原，项羽在垓下四面楚歌之后突围南驰至乌江，拒渡，于乌江自刎。代表景区：乌江项羽文化园、楚韵花香康养文化中医养生之道，贵在与天地中和，与境同生，发源于物本天成的思想，浦口拥有老山、汤泉等丰富康养资源。代表景区：老山国家森林公园、汤泉旅游度假区浦口地区的文明可以上溯至河姆渡时代，古文化遗址不胜枚举，也是许多重要历史事件的发生地。代表景区：营盘山古文化遗址、乌江古战场、古惠济寺遗址文化浦口区内寺庙众多，历史悠久。“南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中”代表景区：定山寺、惠济寺、兜率寺、九峰寺、极乐寺宗教文化美食文化浦口地广物博，美食众多，富有浓郁传统特色和地方风味。代表美食：星甸烤鸭、星43、甸牛肉、桥林咸板鸭、桥林茶干、老山冻干粉、老山云雾茶、老山蜂蜜、后圩村螃蟹浦口区拥有老山国家森林公园、汤泉旅游度假区等丰富的康体养生资源依托，康养文化内涵十分丰富。且老山近年也在全力打造国家级有氧运动示范基地，并连续开展了两届“有氧三项精英赛”，吸引了省内外无数的参赛人员及游客。康养文化底蕴深厚、影响力巨大，在新时代也在不断衍生出新内涵。（二）资源基底康养文化自然康健，文化怡养。“康养”包括健康、养生和养老等基本方面，指向人的本原问题。随着世俗化生活普及及文化消费的增长，社会为个人、群体以及它自身提供了部分康养支持。而从文化的角度，所促进人的躯体、心理、能力和道德的健康的文化，则是康养文化的核44、心。养生度假养生科普养生美食养生运动（二）资源基底浦口康养文化三大招牌森林温泉运动常规温泉水，或为冷泉或为热泉。汤泉温泉水两者并存，是汤泉温泉资源的一大奇特现象。汤泉温泉水质经有关部门测定：热泉（43.2）中，含有大量硫黄盐及钙、钠、钾、镁、锰、锌等30多种矿物质和化学元素，这种高热硫酸盐钙镁泉，人体洗浴后可对各种皮肤病、肠胃、风湿性、神经性、高血压、动脉硬化等病有明显疗效，并对肥胖症、生殖与泌尿系统疾病也有疗效。冷泉（21）中，也含有20多种对人体有益的矿物质和化学元素，达到饮用矿泉水标准。经饮用后可解除疲劳，还对消化、呼吸、泌尿系统和骨质软化病症有显著疗效。森林空气清新，沁人心脾，这主要得45、益于空气中蕴含着丰富的健康促进类环境资源要素。老山国家森林公园有南京“绿肺”之称，具有强大的生态效能，是天然的制氧机；产生的植物杀菌素可通过呼吸道和皮肤进入人体，促进免疫蛋白增加，有效调剂植物神经平衡，从而增强人体的抵抗力，达到抗菌、抗肿瘤、抗炎等强身健体的功效；其空气中的负氧离子也对人体健康有益，他不仅使空气清新，还可以灭菌、除尘、治病。南京市浦口区前临长江，后有滁河，老山山脉横亘中部，拥有国际自行车联盟认证标准的公路自行车道；此外，浦口独有的青奥遗产更是有氧运动开发的必备条件，浦口体育运动项目发展态势良好。有氧运动是以增强人体吸入、输送与使用氧气为目的的耐久性运动，它的特点是强度低、有节奏46、持续时间较长。这种锻炼使氧气能充分酵解体内的糖分，还可消耗体内脂肪，增强和改善心肺功能，预防骨质疏松，调节心理和精神状态，是健身的主要运动方式。浦口地区历史上书风浓郁，地方志上记载的书法文化创造活动连绵不绝，南唐及宋代浦口的书法创造活动至今留有记录。近年来，浦口充分发挥名人馆书画艺术研究会人才优势，对“金陵四老”的学术思想、书法艺术、生平史料等进行系统的发掘整理；同时，还积极组织“金陵四老”书法作品赴外交流展示，扩大了书法文化的对外影响力。林散之萧娴高二适胡小石“金陵四老”书法渊源 惠济寺留存韩熙载撰文的汤泉禅院之碑 宋代书法大师张即之出生地 明代书法家陈献章在浦口白马寺撰写碑文 兜率寺圆霖47、法师书法师从弘一法师 当代草圣林散之出生地当代草圣林散之林散之，生于江苏南京市江浦县（今南京市浦口区）。赵朴初、启功等称之诗、书、画“当代三绝”，与李志敏并称“南林北李”被誉为“草圣”。林散之草书作品灵动飘逸，被称为“林体”。（二）资源基底（二）资源基底书法：浦口传承千年的精神脉络 求雨山基地建设传求雨山是太平天国时期，黎民百姓遇干旱无雨，前来“祈求降雨”的神地，因此而得名“求雨山”（山中原建造有求雨坛）。这里文化底蕴深厚，地理位置优越，空气清新，四季宜人。无论是自然景观，或是人文景观，都令人叹为观止。19922004年，享誉海内外的“金陵四家”林散之、萧娴、高二适、胡小石纪念馆相继在这里建成48、，馆藏一千余件大师级书画精品，其艺术价值和经济价值不可估量。自此之后的十几年来，求雨山就成了海内外数以万计书法爱好者朝圣的所在。“一代草圣”林散之作为书法之乡核心人物的林散之，被誉为“当代草圣”，有着不平凡的艺术人生。赵朴初先生说“精品不让前贤，或有过之。”启功先生则说：“出入汉魏，放笔为草，纵横天下，无所不志。”日本书道界曾有人将林散之的作品误以为是唐代草圣张旭流传至今的真迹。日本书法大师青山杉雨访华时，称“草圣遗法在此翁”。浦口区永宁街道侯冲社区素有“手狮之乡、知青故里”的美称，是知青之歌的诞生地，陈丹青、孙晓云、雷晓宁等当代知青文化名人也都在浦口留下过上山下乡的生活轨迹。这里承载了70年49、代一辈人的知青记忆，是知青文化的繁衍生息之地。知青文化知青，是对具有特殊历史文化内涵一代人的称谓，它凝聚着与共和国命运一同沉浮的这一代人的坎坷经历和自强不息的奋斗精神。知青文化是特指知青这一代人，在他们的知青时代和后知青时代以文学（包括回忆录）、美术、音乐，多学科的理论研究等各种表现形式的文化创作与文化活动，以反映他们的生命历程与诉求的文化产品与文化现象。自从在1950年代中期，中国知青上山下乡运动开始，有了知青群体，就有了知青文化，虽然对每一个知青来说，上山下乡的经历只有那么几年，整个知青上山下乡运动早在1980年代已经结束，但是知青文化一直在发展延伸，成为当代中国特殊的文化现象。（二）资源50、基底在非遗资源总类、数量状况上，浦口区非遗的项目大致涵盖10大门类23个种类，共登记在册231项。其中民间文学197项，传统音乐1项，传统舞蹈11项，传统美术2项，传统技艺4项，人生礼俗7项，岁时节令1项，民间信仰3项，民间知识1项，传统医药4项。在资源分布状况上，非遗资源项目以民间文学为最多，传统舞蹈次之。代表项目：侯冲手狮舞、霸王鞭、石桥门笺、葫芦画等手狮舞军事意义的民俗文化侯冲手狮舞是南京市具有独特地方特色的文化资源，具有深厚的文化基础，是浦口最具地方特色的非物质文化遗产之一。相传手狮舞起源于太平天国时期，当时老百姓与太平天国官兵在生产和战斗之余，借狮子勇猛乐群的性格，精心表演，祈瑞纳福51、。后来手狮舞代代流传下来，成为浦口独特的民间表演艺术。（二）资源基底浦口地区寺院留存非常丰富，现存定山寺、惠济寺、兜率寺、极乐寺、七佛寺、九峰寺、宏德寺、明因寺等。各寺庙特色各不相同，定山寺以禅宗祖师达摩在此驻锡而闻名，惠济寺以南朝太子萧统手植的三株银杏而闻名。定山寺是中国禅宗的重要寺院，被誉为“达摩第一道场”和南朝四百八十寺之首，也是中国禅宗发祥地和最初祖庭之一。佛教自印度传入中国之后，被不断本土化，形成性、相、台、贤、禅、净、律、密八大宗派，被奉为禅宗始祖的达摩祖师就曾在定山寺驻锡（居住），至今仍留有“达摩岩”、“宴坐石”、达摩画像碑等佛教历史遗迹。定山寺达摩祖师惠济寺千年银杏惠济寺始建于52、南朝，初名汤泉禅院。南朝刘宋时，武帝刘裕万乘来游；南朝萧梁时，昭明太子萧统曾在此读书。传闻寺内三株树龄近1500年的古树是当年太子萧统所手植，名“千年垂乳”、“撑天覆地”、“雷击复苏”，至今仍枝繁叶茂传粉挂果，所结白果无苦心，被誉为佛缘圣果。已列入中国古典园林之景，为江苏省文物保护单位。（二）资源基底浦口地区人民历经二千多年来，以“不以成败论英雄”的故乡情怀，籍以楚霸王项羽败走浦口的历史传说来凭吊一代枭雄项羽。“瓢儿井、点将台、饮马池、红绣鞋、失姬桥、胭脂井、魂落铺、驻马河、鬼门关、霸王鞭、晾甲庙、下马石、九头亡、御祭庵、兰花塘、勒马想”这些古地名无一不彰显着浦口的楚汉文化底蕴深厚，历史情怀浓53、郁。史记项羽本纪记载“项王至阴陵，迷失道”，综合史料判断，项羽迷道处应为浦口、和县交界的阴陵山。“项羽与浦口的历史传说”于2007年入选南京市第一批非物质文化遗产项目，2010年入选江苏省级第二批非物质文化遗产项目。（二）资源基底浦口历史文化底蕴深厚，遗址众多。早在新石器时代，浦口部落先民就集聚在临水的台地上生存繁衍，创造了极具地方特色的滁河流域古文化，营盘山、杨山头、牛头岗、大古堆、蒋城子、曹王城子等古文化遗址似珠翠遍布区内，那是浦口远古先民的家园。浦口地区的文明可以上溯至河姆渡时代，古文化、古遗址不胜枚举，也是古往今来许多重要历史事件的发生地。古文化遗址古代遗址近代遗址 牛头岗古文化遗址 54、大古堆古文化遗址 杨山头古文化遗址 将城子古文化遗址 湾塘古文化遗址 乌江古战场（秦）三将军石（秦）伏龟楼遗址（南唐）惠济寺遗址（南朝）沧波门瓮城遗址（明朝）南京中国近代史遗址博物馆 南门龙虎巷老街 侵华日军慰安所遗址 津浦铁路近现代工业遗址浦口无名烈士陵园（二）资源基底浦口地域辽阔，土特产品众多，富有浓郁的地方特色和风味。其中星甸烤鸭、星甸牛肉、桥林咸板鸭、桥林盐水鹅、桥林糖包、桥林茶干、桥林臭豆腐、老山蜂蜜、老山冻干粉、老山云雾茶等都是浦口传统特色美食的代表。（二）资源基底跨界融合加剧消费升级与分层自驾游市场扩张创新引领时代智慧旅游涌入（一）宏观旅游市场四、市场分析2016年，国家旅游局公55、布了首批和第二批国家全域旅游示范区创建名录；2017年，又新增了6个全域旅游示范省；2018年，国务院办公厅发布关于促进全域旅游发展的指导意见。全域旅游逐渐从概念走向实施，中国“全域旅游时代”全面崛起2018年全国旅游工作会议提出，中国将大力实施“优质旅游”品牌战略，在国际上树立中国旅游品牌优质形象。中国将加快建设世界旅游强国，旅游业作为对国民经济、社会就业综合贡献超过10%的战略性支柱产业，从高速增长阶段转向优质发展阶段长三角常住人口数达到1.76亿，大部分长三角地区游客出游地点分布在长三角城市及江浙沪皖地区，巨大的区域人口总量将成为雄厚的旅游客源基础。2016年，长三角“三省一市”国内游客56、接待量达到全国国内游客总接待量的45%。长三角旅游市场统计长三角地区游客旅游目的情况29620.668109.8522005730001000020000300004000050000600007000080000上海江苏省安徽浙江0%10%20%30%40%50%60%39%36%33%37%30%28%19%10%1%0%5%10%15%20%25%30%35%40%45%海岛或滨海度假区滨湖或滨江度假区山地旅游度假区文化古镇新型创意体验区文化演出展示类场所休闲乡村/农场主题公园其他长三角地区游客目的地偏好长三角浦口区江苏省南京市（二）区域旅游市场四、市场分析长三角占据国内旅游近半壁江山，57、既是旅游目的地又是重要客源地2016年长三角国内游客接待量（万人次）地区旅游形象定位主打旅游产品或品牌江苏省水韵江苏水秀山灵、吴韵汉风、美食佳饮、云景苏绣、人文荟萃苏州市游东方水城，品苏式生活苏州古城、古镇、太湖、园林、工业园区、昆曲评弹、苏帮菜无锡市太湖明珠，中国无锡吴文化、太湖、宗教、民族工商业、影视文化扬州市诗画瘦西湖，人文古扬州园林、运河文化、盐商文化、饮食文化、休闲文化常州市中华龙城，江南常州主题公园、旅游装备制造业、生态娱乐、休闲度假南京市人文绿都，博爱名城襟江带河、依山傍水、钟山龙蟠、石头虎踞、山川秀美、古迹众多秦淮区水韵秦淮以文化旅游为主，商贸休闲为辅玄武区主城之核，人文绿都以58、森林生态休闲、宗教文化休闲、十朝文化休闲和商业商贸为主江宁区来江宁织造幸福乡村休闲游、温泉度假游浦口区生态观光、休闲养生、温泉度假、书法研修、乡村旅游、主题游乐、运动康体江苏旅游市场森罗万象，每个市、区都有其独有的特质，总体集中在文化旅游、休闲度假、主题游乐、生态观光等方面，各个市、区都有其不同的侧重点以及标志性特征。旅游产品丰富，各有侧重；品牌形象突出，竞争强烈。如常州侧重主题游乐，一提到常州就想到常州恐龙园这个龙头项目；苏州就会想到古典园林，不可复制，独领风骚；江宁近来全域旅游开发势头迅猛，“来江宁织造幸福”品牌形象深入人心浦口的旅游品牌是什么？长三角浦口区江苏省南京市（二）区域旅游市场四59、市场分析长三角浦口区江苏省南京市（二）区域旅游市场四、市场分析南京市旅游市场统计旅游总收入2168.9亿同比增长13.6%同比增长9.7%接待总人数12293万人次旅游企业数量旅行社576旅游星级饭店89国家等级旅游景区56全国工农业旅游示范点17省星级乡村旅游点33国家、省、市级旅游度假区700.050.10.150.20.250.32017年国内旅游支出构成南京市2017年实现旅游总收入2168.90亿元，比上年增长13.6%。全年接待海内外旅游者12293万人次，增长9.7%。其中国内旅游者12221.20万人次，入境旅游者71.8万人次。南京市国内客源分布南京市旅游企业统计2017年60、南京市人均旅游支出排名全国第10位南京旅游市场平稳增长，都市圈辐射效应明显随着“十颗珍珠”美丽乡村等旅游项目的陆续推出，浦口旅游业呈现蓬勃发展态势。2017年，全区接待海内外旅游者1029万人次，实现旅游总收入同比增长30%。“2018幸福浦口吉祥年”主题活动以浓郁的地方特色吸引众多游客。据不完全统计，春节期间，浦口区共接待游客41万人次，实现旅游总收入4.5亿元。对接浦口现有旅游市场，转变现有的传统旅游产品模式，创新旅游产品，扩大客源市场半径，延长游客停留时间，提高过夜率，进一步引导和提升游客消费方式和消费层次。浦口区旅游市场统计长三角浦口区江苏省南京市（二）区域旅游市场四、市场分析浦口区旅61、游市场富有朝气，正值繁荣发展之际水墨大埝张圩油菜花海”永宁河岸花海南京拥江发展提升浦口发展机遇，跨江通道构筑江南、江北一体化发展蓝图，浦口区作为南京北大门，尤其凸显在南京城北扩、南京向都市圈内城市辐射中的关键性。随着长江三桥、扬子江隧道、纬七路、地铁10号线、地铁S3号线等跨江通道的构建，浦口和主城区一体化发展将逐渐步入轨道，浦口不再仅仅是南京的“后花园”，而应作为南京发展的首要突围区块，起到沟通南北、疏导交流的作用，成为南京辐射江北与安徽的“扬子江客厅”。与南京主城区的关系与江北新区的关系浦口位于江北新区西南部，与江北新区的核心区紧密相连。江北新区规划的建成区是自西南向东北一个带状区域，这种62、沿长江及串联现有浦口、六合两个独立建成区的规划将一举两得，一方面让现有江北新区与南京主城融为一体；另一方面使得江北新区交通最便利、区位优势最明显的沿江段得以充分发挥优势。（一）浦口全域旅游独特性五、问题聚焦浦口区应以独特的自然禀赋及良好的地理位置，补缺南京原有“重文化、轻山水”的产品谱系，强力支撑南京旅游产品多元化演变，对接主城发展，以整体化趋势辐射苏北皖南。南京跨江发展建设江北新区，江南、江北一体化被置于南京城市发展核心进程中，浦口可服务并借势江北新区建设，提高自身发展能级和影响力。老山与钟山的竞合汤泉与汤山的竞合（一）浦口全域旅游独特性五、问题聚焦老山与钟山分立长江两侧，同为山地型旅游资源63、国家级自然保护区。以发展阶段而言，老山发展将受钟山遮蔽效应影响较多；以主打产品而言，老山应与钟山形成错位发展。由于钟山文化渊源深厚、历史悠久、旅游发展较早，基本已经成为南京的旅游品牌形象，不论是老山景区还是其他景区，在旅游发展过程中，都将受钟山品牌的遮蔽效应影响。老山与钟山之间应以合作为主要发展形式老山未来发展应侧重于以生态品质为依托的康养度假、运动户外、生态研学等旅游方向。两者的旅游产品可互为补充，而在发展初期，老山亦可借钟山之品牌优势，对外进行捆绑营销，便于在短期提升品牌地位。汤泉与汤山皆以温泉资源为主打旅游产品，但从发展现状来看，汤泉相较汤山存在资源优势也有诸多不足：资源赋存：汤泉温泉64、资源丰富，资源赋存更加优于汤山，发展潜力巨大。文化底蕴：汤泉拥有丰富的六朝文化载体，具有资源比较优势，有待进一步深入挖掘展示，与汤山温泉形成差异化发展。发展阶段：汤山发展阶段早，目前已基本奠定区域性地位，且形成一系列高品质旅游地产；汤泉的旅游产品尚处于开发初期。区位交通：汤山可达性更强，接近长三角核心市场；汤泉的交通区位较好，但市场的辐射能力有待增强。汤泉与汤山应以错位竞争为主要发展形式汤泉要在温泉产品特色挖掘、旅游服务提升方面寻找新的突破点，与汤山形成错位发展才是生存之道。通过差异化来树品牌、聚人气，主题化来显品质、聚财气，打好“中国温泉之乡”品牌，构筑长三角温泉旅游新地标。（二）与周边区域65、竞合分析五、问题聚焦区域2015年旅游收入（亿元）2015年游客接待量（万人次）旅游形象口号旅游发展方向重点旅游资源秦淮区423.65026.4水韵秦淮南京城市名片、文化地标，主打中国第一历史文化名河、夜泊秦淮等品牌夫子庙、秦淮河、老门东、中华门、朝天宫、新街口街区、秦淮灯会玄武区193.43779.8主城之核，人文绿都以森林生态休闲、宗教文化休闲、十朝文化休闲和商业商贸为主钟山风景区、玄武湖风景区、总统府、南京博物院江宁区280.12403.3来江宁织造幸福主打乡村休闲游、温泉度假游品牌汤山温泉度假区、五朵金花、牛首山、方山、阳山碑材浦口区20.5（旅游直接收入）959.0以生态、养生、休闲66、度假为特色，主打温泉休闲、森林和湿地生态、养生度假、主题游乐老山国家森林公园、珍珠泉旅游度假区、汤泉旅游度假区将浦口区的旅游发展情况与南京市其他行政区进行对比分析，审视旅游资源与发展道路，明确自身在南京市全域旅游发展全局中的地位和任务，找准特色与定位，与南京市其他行政区实现有效对接与错位发展。（三）浦口全域旅游问题剖析五、问题聚焦管理体制待优化管理机构齐全，但管理体制机制不顺畅，旅游协调机制较为薄弱，导致无法形成合力。旅游品牌待确立缺乏具有代表性、标志性的龙头旅游产品带动，尚未树立浦口区独特的旅游形象与区域名片。交通联通待提升大交通方面虽有多条过江隧道，但尚未与主城建立全方位交通联系；小交通67、方面，尤其老山北部片区，仍存在制约问题。公共服务配套薄弱全域旅游基础配套亟待提升，内部交通缺乏串联，部分景区（点）交通不便，旅游集散中心、特色交通、公共休憩设施缺乏。营销缺乏品牌节事旅游营销、形象推广虽运用新媒体手段进行线上线下的结合，但由于缺乏品牌节事活动的带动，品牌推广的进展较为缓慢。旅游资源禀赋不高浦口旅游资源类型和数量丰富，但禀赋并不算高，不具有独特性和唯一性，导致在区域层面的吸引力不足、竞争力偏弱。体制改革：加强综合发展联动能力统一事权理清权责顺畅体制强化权力多年来，浦口的优质旅游资源分散掌握在街道、管委会等各部门手中，旅游资源权属分散，未能形成统一管理。旅游资源的多头管理使得旅游开68、发各自为政，无法有序统一推进，刚刚成立的老山景区保护管理局作为旅游资源统一管理开发平台，将改变这一现状。为统筹协调发展奠定体制基础。管理体制不畅导致旅游业内部产业结构失衡，表现在旅游商品开发滞后，旅游商品本是浦口旅游产业的主要部分，但由于在生产销售体制上旅游、工业、贸易的不协调，使旅游商品长期处于自发状态，产品较为单一。由于事权的分散，造成了责任和权力上的模糊。景区的开发和管理涉及旅游、管办、林业、文改、环保、税务、物价等多个部门，一些景区，管理职能交叉、重复、空缺等体制性矛盾突出，协调难度大，制约浦口旅游的长远发展。管理体制的核心是管理机构的设置，浦口现行旅游行政管理机构的设置过于弱化，存在69、诸多不合理，这已经难以适应现代化旅游产业发展的管理需要。（四）浦口全域旅游突破点五、问题聚焦2018年3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议，根据该方案，文化部与国家旅游局组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。浦口区应借助国务院机构改革东风，促进区旅游局体制机制改革，加强旅游业的综合发展联动能力。全面深入理顺旅游管理体制，组建强大的旅游开发主体。度假温泉书法艺术知青文化观光乡村休闲运动森林宗教民俗林散之历史农业楚汉非遗湿地艺术体育主题游乐研修乐游浦口民宿康养“青奥赛场、江北明珠、南京绿肺、一代草圣、十里温泉、百里老山、千年银杏、万只白鹭、十万亩国家级森林公园”等靓丽名片虽70、各有特色，但现状是互无联系、分散打造。浦口全域旅游品牌打造重点：不能“单打独斗”要“整体取胜”；以“乐游浦口”旅游品牌为主打，将特色旅游品牌有机整合、整体打造。（四）浦口全域旅游突破点五、问题聚焦 空间组合：打造“乐游浦口”品牌交通先导，对接主城旅游：结合浦口区跨江交通布局，以优质旅游产品、旅游线路对接主城相应区块，进一步优化和集中路网布置，打造水陆空的全立体特色交通，推进以旅游为导向的交通模式重构，实现浦口与南京主城区交通上的无缝对接打造浦口区域内便捷、快速的旅游交通体系。（四）浦口全域旅游突破点五、问题聚焦 交通先导：交通+旅游，对接主城南京市过江通道规划（20142030年）南京中陆必得71、旅游规划设计研究院地址：南京市长虹路222号德盈国际广场3栋2层邮编：210008 网址：电话：025-83202281 传真：025-83202202邮箱：“新时代下浦口全域旅游势在必行”让全域旅游成为浦口旅游产业改革的战略抓手政治经济文化民生五大理念新抓手经济转型新引擎文化繁荣新舞台美好生活新需要增强综合竞争力一、规划思路（一）浦口全域旅游发展使命由量的扩张转向质的提升全面优化旅游产品品质品位以全域旅游为抓手升级区域软实力国际国内知名品牌大项目聚集网形成浦口旅游交通网、旅游要素网、安全保障网等多种网状管理和设施的全覆盖。面通过风景道、绿道和旅游线路的交织，拉动形成全域旅游发展轴、全域旅游发72、展带、全域旅游发展廊，打造浦口全域旅游圈。线串联浦口景区与景区之间的联系，加强铁路、公路、水路沿线旅游化改革，形成各具特色、主题各异的全域旅游线路和风景道。点旅游景区（点）、特色小镇、美丽乡村、田园综合体、旅游度假区、城市功能区、特色街区、房车露营地、工业旅游示范基地等具体节点。链有效解决“旅游+”、“+旅游”的产业融合发展问题，促成浦口全域旅游在价值链、产业链、服务链、体验链等方面的拓展和延展。（二）浦口全域旅游发展思路全域旅游 全景布局城市即景区，旅游即生活一、规划思路综合浦口区发展定位和与南京主城区的联系考虑，基于对全域旅游核心价值导向及对都市近郊实践的思考，浦口区全域旅游发展宜采用都市73、近郊型战略。通过与南京主城的全方位密切协作，使浦口成为主城区的有机组成部分，即以区域联动和城乡统筹为视角，以旅游为主线，构建旅游交通生态文化产业的发展战略体系。（三）浦口全域旅游发展战略大景区大公园大观园大家园生态、文化引领西进南延产业融合共建共享西南联动全景串联生态与文化铸魂龙头引领多业融合全产构筑共建共享全民参与实施四大发展战略实施四大发展路径落实四大创新举措一、规划思路浦口全域旅游发展架构点式开发、全网连接、全景打造全域景区化架构全域度假升级架构新型城镇化与美丽乡村架构全域“旅游+”架构“乐游老山”欢乐康养度假品牌特色小镇美丽乡村田园综合体全要素提升全产业融合全市场营销老山生态旅游体验园74、老山国际文化旅游城汤泉旅游度假区（四）浦口全域旅游发展架构一、规划思路如何使浦口从“有潜力”到“有实力”是全域旅游建设中的重要问题。基于全域旅游发展的时空演变规律及趋势，寻求不同模式下的浦口全域旅游建设路径。紧抓3 个要点着力3个关键明确1 个目标聚焦6 个工程美环境：围绕全域空间，美化景观环境通路径：达成快旅慢游，升级旅游品质促融合：实施旅游+战略，促产业融合树品牌：推进市场营销，树立品牌形象强吸引：强化特征吸引，实现品质供给精服务：完善配套设施，提升服务水平点，撬动突破线，升级串联面，统筹覆盖浦口区旅游品牌新形象城乡统筹全力打造：多规融合体制创新（五）浦口全域旅游发展路径实现4 个转变传统75、开发向全域规划引导转变景区时代向目的地城市转变特色产业向支柱产业转变资源战略向品牌战略转变一、规划思路依托浦口区丰富的文化资源、良好的生态条件，从“立足南京都市圈、融入长三角、放眼国内外”的高度，积极推动浦口区与南京市主城区的全方位紧密融合。整合浦口“城、乡、山、水、林、泉、滩”各方资源，以国家全域旅游建设为契机，以康养休闲为定位，以全域旅游资源整合为基础，以全域旅游空间扩容为载体，以全域旅游要素供给为保障，丰富旅游体验项目，完善旅游配套设施，驱动相关产业转型升级，强化运动康养、休闲度假、文化体验等功能，提升浦口旅游的市场影响力和核心竞争力，将浦口区建设成为集生态观光、主题游乐、运动康体、养生76、度假、乡村旅游、文化休闲于一体的全域旅游目的地。南京层面：南京都市圈一流的康养旅游胜地 区域层面长三角著名的运动康养旅游示范区 国家层面：国内知名的生态与文化旅游首选地二、总体定位（一）总体定位康养老山，乐游浦口备选：返璞归真 到浦口重逢自然 返浦(璞)归真二、总体定位（二）形象定位国际人文绿都，康养旅居之城，康养老山，乐游浦口。一座充满温情与水的生态之城，一座老山脚下的不老之城，锦绣江山，江风绿韵，沐浴幸福，返璞归真。康养圣地，乐游天堂，尽在浦口。二、总体定位（二）形象定位康 养 老 山，乐 游 浦 口【重点释义】【龙头项目】汤泉旅游度假区华夏文旅 南京国际旅游度假区美国汉舍 南京极光片羽国77、际旅游度假区汤泉天然温泉养生小镇老山国家森林公园求雨山中华书法小镇老山国际文化旅游城若航国际航空运动基地雨发生态旅游区老山生态旅游体验园以康养为核心以欢乐为带动国民经济的支柱产业：以打造浦口全域旅游为目标，围绕“山、河、林、泉”四大要素，加速推进旅游产业全方位、大跨度、跳跃式发展，积极打造千亿级休闲旅游产业，使旅游业成为浦口全域经济发展的支柱产业，把浦口建成国内知名的特色旅游目的地。现代服务业的窗口产业：推进现代旅游业与商务商贸、文化体育、农业休闲等产业的融合，建设老山生态旅游体验园、老山国际文化旅游城、温泉度假区、森林休闲公园、乡村旅游区等，举办相关产业节庆与会展旅游活动，将旅游业发展成为浦78、口现代服务业对外展示的窗口。产业转型升级的动力产业：通过大力培育和发展旅游业，使其与相关产业融合发展，促进浦口产业的转型升级，形成拉动内需、刺激消费的动力产业。引领区域经济的发展，构建复合型旅游产业结构浦口区目前处于城市转型的重要阶段，将旅游业作为浦口国民经济发展的战略性支柱产业，并在未来实现持续稳定增长，对于浦口区未来发展具有战略性意义。国民经济支柱产业现代服务业窗口产业产业转型升级动力产业二、总体定位（三）产业定位以“南京都市圈”为核心市场，辐射江苏、上海、浙江、安徽等泛长三角地区。以“长三角”辐射周边为拓展市场，辐射包括长三角城市群、京津冀城市群、珠三角城市群和中西部大中城市等。核心市场79、：以日本、韩国、港澳台为主的亚洲市场；拓展市场：东南亚市场，以英法德为主的欧洲市场及美国、加拿大等美洲市场；机会市场：其他海外市场。二、总体定位（四）市场定位国内知名的康养休闲型全域旅游目的地全面推进浦口全域旅游发展，实现规划全领域、行业全联动、资源全利用、生态全覆盖、文化全渗透、产业全链接的大旅游发展格局，树立全域旅游发展的典范与标杆，打造“全域旅游，浦口样本”。三、发展目标（一）总体目标创建浦口区全域旅游一体化旅游品牌“2018-2025年”期间浦口区旅游品牌发展目标品牌类型品牌目标旅游目的地品牌 国内知名的康养休闲型全域旅游目的地 中国康养旅游示范基地（国家康养旅游示范基地标准 LB/T80、 051-2016）国际生态康养旅游名区旅游产品品牌 打造系列品牌产品：形成国际书法艺术交流中心、中国知青文化论坛、中国森林养生体验基地和中国慢生活休闲体验区等旅游产品品牌。打造品牌旅游线路：通过有效整合旅游产品，形成2-3条有较大影响力的品牌旅游线路。创建一批度假区/景区品牌：新增1个省级旅游度假区汤泉旅游度假区；新增2-3个国家5A级旅游景区老山生态旅游体验园、华夏文旅 南京国际旅游度假区等；创建1个国家级旅游度假区老山片区旅游度假区。创建一批示范基地：创建一批国家级文化产业示范园区、国家级有氧运动示范基地、国家级工业旅游示范基地、国家休闲农业示范基地、全国研学旅游示范基地、江苏省五星级乡81、村旅游区等。创建一批特色小镇：打造4-5个旅游特色小镇。创建一批田园综合体：打造3-4个田园综合体。创建一批地方特色餐饮品牌：争取创建1-2个国家级地方特色餐饮品牌，2-3个省级地方特色餐饮品牌。旅游企业品牌 培育和扶持一批旅游企业，培育1家江苏省一流的品牌旅游企业（集团）和旅游企业民族品牌。引进5-6家国际国内知名旅游品牌落户浦口区。新增一批星级酒店、“银叶级”以上旅游绿色饭店、星级旅行社和特色民宿。三、发展目标（二）品牌目标发展指标（参考数据）2016年（发展现状）2017年“十三五”期末指标预测（2020年）“全域旅游”指导下指标预测（2025年）旅游人次（万人次）1260102917782、84424旅游总收入（亿元）173.34112.20200.91530.88游客人均旅游消费（元）1376109011301200游客人均停留天数（天）1.8过夜游客占旅游人次比重（%）20旅游业增加值占本地GDP比重（%）15旅游从业人数占本地就业总数比重（%）20农民年纯收入来源于旅游收入比重（%）20旅游税收占地方财政税收比重（%）10积极转变旅游发展方式，以提高旅游经济增长质量和效益为重点，加快推进浦口旅游业发展，同时充分发挥旅游业的引擎带动功能，显著拉动浦口国民经济发展，力争到2028年实现旅游1000亿元产值目标。三、发展目标（三）产业目标提高浦口区旅游经济增长质量和效益“201883、-2025年”期间浦口区旅游产业指标预测注：2017年江北新区进行了区划调整（一）格局演绎老山为轴水路为带全域衔接对接上位规划，综合基地实情，将老山大片区作为浦口全域旅游金轴。依托四条主要水路，打造四大滨水风光带，以水路为带串联浦口全域。根据浦口现状资源分布，以老山生态环进行全域衔接，有机串联，构筑全景空间。全域浦口，全新格局浦口全域旅游全新空间格局演绎四、空间布局【一轴引领 全域闪耀】老山旅游发展金轴【一环激活 全域风光】全域生态景观环【四廊串联 全域休闲】长江文化休闲廊滁河乡村度假廊驷马山河田园风光廊石碛河产业示范廊全域浦口，全新格局浦口全域旅游“1-1-4”空间结构（二）空间结构四、空间84、布局【浦口旅游基因】浦口生态体验，探幽赏奇旅游新城，欢乐世界汤泉温泉，休闲浪漫知青故里，时代印记书法小镇，文化高地民俗非遗，文化灿烂五彩斑斓，相得益彰“形”“神”浩荡传奇，经久不衰【浦口气质凝练】康养老山 乐游浦口【浦口主题演绎】【浦口功能分区】中部欢乐康养旅游集聚区北部生态休闲旅游集聚区东部文化体验旅游集聚区南部产业示范旅游集聚区（三）空间体系全域浦口，全新格局浦口全域旅游全景空间体系构建一山一风光一河一风韵一文一风雅一业一风华四、空间布局一乡一风情西部乡村度假旅游集聚区【五区联动 全域共建】中部欢乐康养旅游集聚区东部文化体验旅游集聚区北部生态休闲旅游集聚区西部乡村度假旅游集聚区南部产业示范85、旅游集聚区全域浦口，全新格局浦口全域旅游五大旅游集聚区（四）功能分区四、空间布局功能分区主题意向序号项目名称项目性质项目类型建设时序重大重点一般近期中远期中部欢乐康养旅游集聚区生态康养欢乐秘境1老山生态旅游体验园（老山天景生态旅游小镇）在建2珍珠泉旅游度假区提升3定山寺在建4四方当代艺术湖区提升5佛手湖郊野公园在建6青花瓷陶艺活动中心提升7汤泉旅游度假区提升8华夏文旅 南京国际旅游度假区新建9美国汉舍 南京极光片羽国际旅游度假区新建10汤泉天然温泉养生小镇新建11汤泉农场提升12狮子岭禅茶小镇新建13楚韵花香提升14浦乡苗源提升15老山国家森林公园提升16老山国际文化旅游城新建17大吉温泉旅游86、度假区提升18老山有氧运动基地提升19水墨大埝提升20象山湖市民公园在建21不老村提升22桃源静谷提升23若航国际航空运动基地提升24琥珀泉中医药养生文化园在建东部文化体验旅游集聚区都市风情文化休闲25求雨山中华书法小镇在建26求雨山文化名人纪念馆提升27林公堤民国风情商业街提升28滨江风光带提升29凤凰山公园提升30雨发生态旅游区提升五、支撑项目功能分区主题意向序号项目名称项目性质项目类型建设时序重大重点一般近期中远期北部生态休闲旅游集聚区滁河湿地知青故里31滁河风光带提升32滁河水利风景区提升33西埂莲乡提升34侯冲旅游区（知青故里）提升35永宁休闲旅游特色镇新建36丽铭农庄提升37张圩油87、菜花田提升38鹿源生态农庄提升西部乡村度假旅游集聚区田园风光乡村度假39九峰山田园综合体在建40里人家在建41万成生态园提升42九华茶坊提升43赭洛山茶文化园提升44星甸冷泉池旅游观光区新建45农趣谷新建46双山康养度假别院新建47赤红记忆文化广场新建48三岔河水利风情度假区新建49驷马山河生态旅游区新建南部产业示范旅游集聚区工业旅游聆泉福地50两岸设计小镇新建51西江口国家城市湿地公园在建52南京国家现代农业产业技术创新示范园区在建53集成科技产业园新建54桥林老城新建55聆泉福音在建56芳香草甸提升57集装箱部落新建58悠然渔乐生态旅游区新建59草圣书乡在建五、支撑项目1个金轴3个引擎N个88、重点6个重大浦口全域旅游“1-3-6-N”支撑项目体系五、支撑项目 1个金轴老山旅游发展金轴以南京都市圈为重点客源市场，塑品牌，聚人气，实现老山从“江北生态屏障”向“国家级新区生态绿心”的转变。明确老山运动康养定位，加快大老山片区的旅游品牌构建，重点打造老山系列五大品牌：“生态老山”康养品牌、“欢乐老山”休闲品牌、“人文老山”体验品牌、“活力老山”运动品牌、“寻梦老山”民宿品牌。将大老山片区作为南京市全域旅游验收的样板区打造，着力提升老山在南京都市圈、长三角乃至全国的知名度和影响力。康养运动 老山不老五、支撑项目“欢乐老山”休闲品牌A“人文老山”体验品牌B“生态老山”康养品牌C“活力老山”运动89、品牌D“寻梦老山”民宿品牌E老山生态旅游体验区东部老山中部旅游度假区中部汤泉旅游度假区西部项目依托老山生态旅游体验园珍珠泉旅游度假区四方当代艺术湖区项目依托老山国家森林公园老山国际文化旅游城项目依托汤泉天然温泉养生小镇华夏文旅 南京国际旅游度假区美国汉舍 南京极光片羽国际旅游度假区 3个引擎：大老山片区五、支撑项目 3个引擎老山生态旅游体验区【项目位置】浦口区老山片区东部【规划目标】国家AAAAA级旅游景区【项目概况】位于老山东麓天井洼片区，包括龙之谷室内休闲体验园、灵玲野生动物园、马戏文化乐园、自然博物馆、植物体验园等项目，规划建设一个集生态修复、科普教育、休闲度假、商业娱乐、文化演艺和创意90、展览等于一体的旅游目的地。【提升思路】围绕“自然开发+价值再生”，大力改造天井洼旅游片区的宕口集群及垃圾填埋场，化劣势为特色，利用现代科技手段对宕口和垃圾填埋场进行修复改造。对接周边景区（点），联动老山国家森林公园、珍珠泉旅游度假区、四方当代艺术湖区等形成高品质旅游度假片区。融入本地特色，因地制宜，放大视野，以主题游乐、生态度假为核心功能，按照高标准、严要求建设集动植物展示、休闲娱乐、养生旅居、主题演艺和商展度假等于一体的新生态、高品质大型文旅商居综合体。五、支撑项目 3个引擎老山中部旅游度假区【项目位置】浦口区老山片区中部【规划目标】高品质主题型综合旅游度假区【项目概况】已完成大椅子山防火道91、路设计、珍七路景观设计、象山湖概念设计、东山大峡谷策划设计等，老山生态旅游廊道建设同步推进。成立了南京老山户外健身运动俱乐部，并积极洽谈老山国际文化旅游城项目，主要规划布局主题乐园、商业街区、乐高世界及威尼斯城、欧洲城等文旅项目打造国际高端项目，最终成为享誉全球的文化旅游度假区。【提升思路】依托老山优良生态资源与“徒步、登山、骑行”有氧运动品牌，凭借优美的自然风光与老山国际文化旅游城的落户，在展现山花烂漫、溪涧寻幽、穿越丛林、回归自然的同时，体验世界大型主题游乐园的刺激。主要承担主题游乐、体育运动、户外活动、休闲游憩、生态度假等功能，配套田园式生态住宅、高端度假公寓、主题商业街区等，打造融大型92、主题游乐场、梦幻剧场、户外运动乐园、高端度假酒店为一体的综合旅游度假区。五、支撑项目 3个引擎汤泉旅游度假区五、支撑项目【项目位置】浦口区老山片区西部汤泉街道【规划目标】省级旅游度假区【项目概况】市级旅游度假区。坐落于老山脚下，占地约19.8平方公里，素以温泉、宗教、苗木资源著称。近年通过大力招商引资，引进了华夏文旅南京国际旅游度假区、美国汉舍南京极光片羽国际旅游度假区等重大度假项目。【提升思路】依托丰富的温泉资源和良好的生态环境，以温泉旅游产品体系为核心，整合周边山、水、泉、林、寺等资源，通过创意性、娱乐性、体验性的旅游设计方式，全力打造境内两个重大在建项目华夏文旅南京国际旅游度假区和美国汉93、舍南京极光片羽国际旅游度假区，开发建设面向高端游客和大众游客的多类别度假地产，通过这些项目的建设和开放推动汤泉度假产品升级转型，打造兼具康体养生、户外拓展、乡村旅游、宗教祈福、禅修旅居、文化商务等功能的国际高品质温泉旅游度假胜地。6个重大华夏文旅南京国际旅游度假区【项目位置】浦口区汤泉旅游度假区内【规划目标】国家5A级旅游景区【项目概况】总投资215亿元，占地规模约3300亩，一期工程预计2020年开放。建设内容涵盖南都古城景区，世界首创会跑的实景演艺金陵传奇秀剧场，国内首家内陆城市拥有虎鲸表演的海洋王国，国内首家融入海洋主题元素的温泉公园。【提升思路】依托浦口自然风光、人文情怀，以高新技术融94、入观光体验环节，打造金陵传奇大型实景主题演艺，力求突出本地特色，将浦口情渗透游客心，成为浦口夜旅游的一大亮点；海洋王国、温泉公园等新建项目，要深度融入汤泉旅游度假区整体发展，以“泉”、“水”、“禅资源为延伸，以主题游乐、深度体验为核心，并与汤泉旅游度假区现有体验型项目互融互补，以国家5A级旅游景区标准打造产业链式主题游乐旅游目的地。五、支撑项目 6个重大美国汉舍南京极光片羽国际旅游度假区【项目位置】浦口区汤泉旅游度假区内【规划目标】国际化温泉特色旅游度假区【项目概况】总投资10亿美元，将打造中国首个科技主题森林旅游度假目的地、中国最具特色的世界温泉文化体验胜地、中国首个极客VR虚幻+实景主题乐95、园，建设成为集康养休闲、人文情怀、观光体验、娱乐购物等为一体的综合性高端体验旅游度假目的地。【提升思路】以汤泉温泉资源为依托，融合活力、时尚、本源、科技、健康、社交六大元素，形成闭合度假生态圈，高标准高品质建设高端温泉特色国际旅游度假区。顺应品质游发展趋势，融入VR、AI等现代科技，打造一批定制化、个性、化特色化温泉酒店：全景酒店、科技酒店、林中木屋、旋转餐厅、风情民宿等，打造成为融合旅游度假、温泉养生、运动休闲、科技时尚、商务会议等功能的国际化高品质旅游度假区。五、支撑项目 6个重大求雨山文化创意产业园【项目位置】浦口区江浦街道西门外求雨山【规划目标】国家级文化产业示范园区【项目概况】涵盖求96、雨山大片区，包括求雨山文化名人纪念馆、求雨山中华书法小镇（在建）、求雨山文化公园、凤凰山公园等项目。项目总投资174亿元，目前已完成招标并开工建设，入选财政部PPP项目库。【提升思路】整合求雨山中华书法小镇、求雨山文化名人纪念馆、求雨山文化公园等在建和待提升项目，做精做细书法文旅体验，打造南京文旅高地，发展文创产品产业链，让书法文化品牌更加深入人心。定期举办相关节事会议，如国际书法艺术交流大会、全国草书书法大赛、书法文创博览会等，打响求雨山书法艺术品牌。打造集书法创作、旅游休闲、艺术交流、文化创意、商务会展于一体的，融汇艺术传统和现代创意的中国书法艺术基地，树立“书法养德、文化养性、博学养生”97、的旅游品牌，建设成为全国一流的琴棋书画艺术产业聚集区和文化生活创意区、“草圣故里”研学基地，打造“中国第一书法高地”。五、支撑项目 6个重大龙之谷室内休闲体验园五、支撑项目【项目位置】老山生态旅游体验园内【规划目标】国际知名的综合性室内乐园【项目概况】以热带雨林、沙滩、溶洞、珍宝为特色，意在塑造全亚洲最大的综合性室内乐园；并汲取地域龙文化传说，形态设计尽显龙腾之势，打造南京城市新地标。【提升思路】以国际视野，融入本土特色，结合科技馆、雨林馆、海洋馆、儿童馆等四大核心板块的建设，在科技、生态及儿童等方面与相关院校形成合作，建立龙之谷研究中心，形成研学示范基地，并定期邀请国内外相关专家，举办专业论98、坛及讲座，提升园区知名度、影响力。不断在研究中创新，在创新中研究，形成良好循环，定期更新丰富场馆内容，一期一会式建设主题专属体验园，让龙之谷保持生命力与活力，最终成为国际知名的综合性室内乐园。热带水世界龙之谷室内休闲体验园 6个重大珍珠泉旅游度假区【项目位置】浦口区珍珠街178号【规划目标】南京都市圈第一休闲胜地【项目概况】国家AAAA级旅游景区/国家级水利风景区/省级旅游度假区。位于浦口区定山西南麓以西，交通区位通达，与主城紧密相连。珍珠泉目前形成以山、水、泉、林为特色，以四方当代艺术湖区、佛手湖郊野公园、名石艺术馆、野生动物园、南京青花瓷陶艺活动中心等为辅助的项目体系，年接待游客约200万99、人次。【提升思路】依托珍珠泉、佛手湖、定山寺、琥珀泉等核心旅游资源，联合周边的四方当代艺术湖区、定山寺等新建旅游项目，并结合老山生态旅游体验园、老山国际文化旅游城的大手笔建设，以生态休闲为基础，以文化生态、康体健身、观光娱乐、休闲度假四大主题旅游产品为支撑，完善提升景观与配套设施，丰富现有主题表演内容与形式，重点发展康体度假功能，打造集休闲、度假、养生、娱乐、商务功能为一体的旅游度假胜地。五、支撑项目 6个重大灵玲野生动物园五、支撑项目【项目位置】老山生态旅游体验园内【规划目标】国家AAAA级景区/国家生态修复示范基地【项目概况】融入地域民俗、影视、马戏文化主题乐园，结合原生态地形将山地林场相100、融，带来浸入式野生体验，以全地形、全视野、全情景观览模式打造全国自驾线路最长的野生动物王国。【提升思路】项目地早期生态破坏严重，现今经过艰难而彻底的生态修复与缝合再生造就了野生动物王国，在对“地球伤疤”成功修复重生的同时，应适当保留或模拟部分原始状态，并融入地域民俗、影视、马戏文化以及生态研学等打造最具生态魅力的野生动物王国。在旅游的同时，给以游客对生命的启发以及对自然的敬畏，提升景区的层次感、体验感以及获得感。五、支撑项目【项目位置】横贯浦口区北部【规划目标】国家AAAA级旅游景区【项目概况】国家级森林公园/国家AAA级旅游景区。老山森林公园分为七佛寺、狮子岭、平坦三大景区，目前开发并接待游101、客的为老鹰山风景区。老山自然景观素以“林、泉、石、洞”四绝著称，自然景观和人文景观融为一体，是森林旅游观光的首选之地。【提升思路】以南京都市圈为重点客源市场，塑品牌，聚人气，联合周边大项目及其他景区（点）打造成为国家级旅游度假区。加强生态保护，明确划定老山核心保护区范围，严守生态红线，为浦口及南京居民保留生态绿地；通过交通串联整合构建多环道路网络，实现旅游交通距离最优化，打造具有主题性和特色化的旅游环线；加快老山旅游品牌构建，重点打造老山系列五大品牌，提升老山在南京都市圈、长三角乃至全国的知名度和影响力。建设集户外运动、森林教育、禅修度假、养生养老、观光与度假为一体的老山旅游综合体，促进旅游产102、业与青年文化教育、时尚运动产业的融合，提升运动养生氛围，打造南京都市圈的运动康养之山。N个重点老山国家森林公园【项目位置】浦口区老山旅游度假区内【规划目标】国家级有氧运动示范基地【项目概况】2015年由美国库珀有氧运动中心向南京老山旅游度假区授牌，基地为南京市民提供运动、健身等专业指导，还将为有需求的市民开具“运动处方”，未来将与国际接轨，进行运动健身方法的科研。【提升思路】以美国库珀有氧运动中心国际顶尖的专业性和实践性，引进最前沿运动健身方法的科研成果，为企业和个人打造接受专业训练的平台，为老山有氧运动品牌注入科学血液，让老山有氧运动品牌朝着深层次、高标准的方向迈进，带动老山品牌价值的升级。103、定期举办国际有氧运动高峰论坛等相关论坛、研讨会，邀请体育科研专家、体育工作者、健身爱好者、运动医疗专家等共同商讨有氧运动科学路径，打响老山有氧运动品牌，打造国家级有氧运动示范基地。五、支撑项目 N个重点老山有氧运动基地【项目位置】浦口区珍七路佛手湖畔【规划目标】长三角首席异地养老目的地/国内一流会议旅游目的地【项目概况】以由美国著名建筑大师斯蒂文霍尔（Steven Holl）设计的南京四方当代美术馆为主体，涵盖24座中外建筑大师杰作，征集并建造了超过20位国际顶尖建筑师和艺术家的作品，是一片集功能性建筑和多种艺术展示空间为一体的建筑生态。【提升思路】交通先导，打破四方当代艺术湖区交通界限，培植104、生态人居型旅游地产发展模式。以老山生态康养的良好体验为突破口，与环老山民宿群错位发展，以“生态养老、诗意栖居”为理念发展旅游山居别墅产业。将四方当代艺术湖区作为高级样板房，于附近选址开发山居养生度假别墅组团，为浦口引入高品位养老客源群体。以旅游地产的开发带动周边区域的设施配套，以高端客群的消费能力和消费习惯吸引商家入驻，进而驱动进一步旅游配套服务投资。N个重点四方当代艺术湖区五、支撑项目 N个重点若航国际航空运动基地【项目位置】浦口区老山国家森林公园半山南麓【规划目标】国内知名低空旅游目的地【项目概况】若航（南京）直升机场位于老山国家森林公园半山南麓，风景绝佳，交通便利。占地面积10万平米，可105、满足35架公务直升机的起降停放服务，配套有30000平米的航空主题会所航空酒店附属设施，已成为若航公司的示范直升机场。【提升思路】低空飞行游在浦口具有独特的发展优势，若航国际航空运动基地应全力推出空中观光项目，使游客可乘坐直升机从空中俯瞰“大美浦口”。基于老山若航直升机场的高端客源，成立若航航空运动俱乐部，吸引国内外直升机客源群体在此进行常态化的交流互动。为飞行爱好者提供直升机租赁、转让、停放维护、航线申请、飞行培训、娱乐飞行以及会员度假、休闲、交流、聚会等服务，“空中看南京”项目争创国家通用航空旅游试点项目，打造长三角地区直升机低空旅游第一品牌。五、支撑项目 N个重点侯冲旅游区【项目位置】浦106、口区永宁街道侯冲社区牛王殿组【规划目标】国家AAAA级旅游景区/省五星级乡村旅游区【项目概况】省四星级乡村旅游区。侯冲旅游区以“手狮之乡，知青故里”为主题形象，总规划面积14.8平方公里，目前主要包括知青故里、姚徐老街、侯冲湿地、四季花海、侯冲人家、传统农耕保护区、城市家庭农场、现代农业观光园八个项目。【提升思路】以秀丽的自然景观、深厚的人文历史为依托，以知青文化、手狮文化、民俗文化等为主题，结合景区独特的知青文化历史及人文情怀，引导原住民参与景区的建设以及运营，提升人文内涵以及旅游氛围。在现有基础上设立特色体验活动，增加观光景区的深度体验性，并增添夜间游乐与体验活动，让游客停下来、留下来，全107、方位、多角度体验时代印记、老街风味，打造集知青风貌、观光研学、民俗风情、文化体验和休闲度假为一体的高品质文化休闲度假区。五、支撑项目 N个重点水墨大埝【项目位置】浦口区永宁街道大埝社区【规划目标】国内一流自行车文化运动旅游区/国家AAAA级旅游景区【项目概况】国家AAA级旅游景区/省四星级乡村旅游区。以“山、水、田、林、泉、湖”的田园山水环境为基底，以乡村休闲为产业支撑，以地方传承文化记忆为主线，以自行车运动为特色，是一个集森林文化体验和乡村休闲度假于一体的旅游度假区。【提升思路】深入挖掘大埝水库及青奥自行车文化资源，主推山村休闲度假、运动休闲旅游、文化体验旅游、乡村民俗旅游。主打“自行车文化108、”品牌，在基础配套和游乐设施中融入自行车元素，全面展示自行车文化，并结合相关竞技增添景区娱乐性，将项目做精做细。充分利用一年一度的“中国山地自行车公开赛”（浦口水墨大埝站）打响水墨大埝自行车文化品牌知名度，成为江苏省乃至全国规模最大、功能齐全、设施完善、全面展示自行车文化的综合性旅游区。五、支撑项目 N个重点西埂莲乡【项目位置】浦口区永宁街道联合社区【规划目标】国家级莲属植物种质基因库/省五星级乡村旅游区【项目概况】省四星级乡村旅游区。依托莲荷种植基础，以莲荷文化为主题、莲荷产业为核心、主题项目为吸引、精品民宿为特色，是集莲文化观光旅游区、消费产业聚集区、新型城镇化发展区于一体的综合乡村旅游目109、的地。【提升思路】项目目前以莲荷观赏为主，季节性较强，体验性活动较少且户外观光受环境影响大，单纯依靠花卉观赏为主的旅游项目设置存在很大弊端。建议深化旅游项目体验性，依托莲荷文化增添一系列体验型项目：3D莲荷景观主题乐园、莲荷培育实验科教基地、莲主题文创产业园等。并完善配套设施，开发盈利性项目，拓展“莲”系列农产品和文创产品。从长远发展考虑可建立莲属植物基因研究所，目标打造为全国最大的莲属植物种质基因库。五、支撑项目【项目位置】浦口区桥林街道【规划目标】国家工业旅游示范基地【项目概况】2013年下半年以来，浦口启动集成电路产业发展规划，2014年开始，引进了一批集成电路设计、测试、封装企业及相关110、项目，除了台积电晶圆制造项目，还有投资300亿美元的紫光南京集成电路产业基地等60多个集成电路项目，目前，已形成较为完整的产业链条。【提升思路】依托整个集成电路产业园区，以台积电项目为龙头，牵引整个园区的建设发展，在台积电生产区旁新建以科技展示、科普研学、工业设计为主题的集成科技产业园。以国家工业旅游示范基地规范与评价为依据，以“生态全覆盖、文化全渗透、产业全链接”为理念，打造一系列科技观光体验项目。在综合展示集成科技发展过程的基础上，结合自身优势打造特色文创项目，与工业旅游融合发展、互补互融，建设成为融科技展示、科普教育、产业示范、观光休闲、文化创意为一体的工业旅游目的地。N个重点集成科技产111、业园五、支撑项目南京中陆必得旅游规划设计研究院地址：南京市长虹路222号德盈国际广场3栋2层邮编：210008 网址：电话：025-83202281 传真：025-83202202邮箱：多元产品体系 丰富旅游体验根据浦口发展全域旅游的总体目标，准确把握市场需求，通过深度整合旅游资源、优化提升现有旅游产品，推动旅游产品由目前较为单一的观光旅游向观光、休闲、度假的复合型旅游转变。丰富产品供给，延伸旅游消费，从量的扩张向质的提升转变，形成特色凸显、文化丰富、功能齐全的浦口全域旅游产品体系。浦口全域旅游产品体系生态观光类文化体验类休闲度假类康体疗养类山地运动类专项旅游类森林观光湿地观光温泉观光田园观光112、乡村观光动物观赏文化访古红色旅游民俗体验文艺表演名人寻根温泉度假森林度假乡村度假康养度假滨水度假欢乐旅游森林养生温泉疗养乡村疗养宗教康养美食养生山林徒步单车骑行环山漫步拓展训练森林瑜伽文化旅游研学旅游体育旅游节事旅游低空飞行高校旅游一、产品体系一、产品体系（一）全时旅游产品廊道连接、景观隔离、文旅互动、景城一体多维度全时化通过对浦口区全域空间的旅游格局设置、旅游景观配备、旅游业态注入与融合等，在空间上构筑水、陆、空多空间格局旅游体验；另一方面，通过浦口区全时化的旅游产品体系、旅游活动策划等，使浦口实现全天候、全季节的旅游观光、休闲度假价值。天空陆上一系列旅游产品的设置陆地滨水休闲、水上漂流等水113、面低空飞行全感官白天全天侯夜间+变8小时为24小时游全年365天可游旺季和淡季、假期和非假期、白天和夜间的旅游市场均衡发展，打造全天候、全年度旅游产品，延长停留时间，创造每时每刻的美好体验。秋季春季冬季夏季全年度一年四季皆有节事全年度可玩留住游客一、产品体系（一）全时旅游产品“白天夜间”连续不断消费热点吸引游客全时化消费“全年皆旺季、动静两相宜、昼夜有精彩”，拓展全域旅游新时空白天Daytime夜间Nighttime1.全天候旅游产品策划夜间造景民俗表演文化演艺商街夜市特色住宿（一）全时旅游产品 两大夜间休闲中心城区夜间休闲中心（以林公堤民国风情商业街为依托）老山生态旅游体验园 一大夜间亮化工114、程环老山夜景亮化工程（以南京老山景区总体规划(2015-2030)中100公里生态廊道规划为依托）八大夜景提升重点华夏文旅 南京国际旅游度假区美国汉舍 南京极光片羽国际旅游度假区四方当代艺术湖区侯冲旅游区西江口国家城市湿地公园雨发生态旅游区聆泉福音草圣书乡 夜间景观亮化打造工程1.全天候旅游产品策划（一）全时旅游产品春夏冬秋春之主题“盎然春意”赏花踏青季迎春踏青/户外写生/春季赏花“浦口春韵”缤纷花海节“深呼吸”户外运动节春夏冬秋夏之主题“生如夏花”避暑消夏季春夏冬秋秋之主题“醉心秋韵”文艺晒秋季春夏秋冬冬之主题“温情冬日”康养暖冬季（一）全时旅游产品2.全年度旅游产品策划老山骑行/星空露营/115、花海泛舟中国老山养生运动旅游节“食在浦口”舌尖美食节水果采摘/亲子农耕/文化体验求雨山书法艺术交流会中国知青文化论坛闲情茶社/篝火晚会/温泉康养“六朝汤泉”温泉旅游狂欢节中医药养生文化旅游节（一）全时旅游产品2.全年度旅游产品策划“森呼吸，林距离”老山森林旅游节“点亮老山”点灯节“森林知音”音乐节“森林氧吧”徒步节“别样冬韵”摄影节春夏秋冬全域旅游引导乡村旅游提质升级，乡村旅游助推全域旅游大发展一、产品体系（二）乡村旅游产品全域规划下加强城乡旅游互动，促进城乡一体化发展，形成城乡互补，以旅游引领新型城镇化2016年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，116、明确提出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。根据住房城乡建设部 国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知，培育特色小镇要坚持突出特色，防止千镇一面和一哄而上；坚持市场主导，政府重在搭建平台、提供服务，防止大包大揽，以产业发展为重点，依据产业发展确定建设规模，防止盲目造镇；坚持深化改革，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。政策链接浦口特色小镇规划四大特色小镇求雨山中华书法小镇汤泉天然温泉养生小镇老山天景生态旅游小镇两岸设计小镇1.特色小镇规划（二）乡村旅游产品融入产业、旅游、文化、社区117、等多种功能，构筑浦口特色小镇产业活力生态圈特色小镇依托市场开发思路求雨山中华书法小镇书法文化文化休闲市场围绕“文化创意之城、中华书法小镇”的核心目标，整合全域书法资源，打造“草圣故里”，形成中华书法研学基地，规划建设七大板块：林散之文化园，中华当代书法艺术第一高地、中国艺术品交易网络平台集中区、江苏文化创意与金融创新示范园、南京江北新区4A级旅游景区、浦口市民休闲文化消费一站式广场、书画艺术人才之家。汤泉天然温泉养生小镇温泉养生康养度假市场以天然温泉为核心，以老山生态为基底，以文化资源为灵魂，以科技创新为支撑，重点发展温泉康体养生、温泉生态体验、温泉文化体验、温泉科技体验等主导产业，打造成为集118、温泉养生、文化体验、休闲旅游、生态宜居等功能于一体的世界著名温泉小镇。老山天景生态旅游小镇老山生态休闲度假市场以艺术性生态修复为典范，以重量级旅游项目为主导，将生态建设与主题休闲有机结合，形成集天成景致、休闲度假、娱乐体验、文化创意、科普教育于一体的生态旅游小镇。两岸设计小镇信息设计商务会展市场小镇产业以集成电路设计研发为代表的电子信息设计为主导，以台湾文化创意设计为辅助，以高端装备设计为支线，以金融创新设计为产业发展基础，旨在打造成为具有国际影响力的工业设计中心和设计成果产业孵化基地。1.特色小镇规划（二）乡村旅游产品浦口田园综合体规划2017年2月，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点119、措施被写进中央一号文件，原文如下：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的“田园综合体”，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范；2017年5月，财政部下发关于开展田园综合体建设试点工作的通知，正式开始在全国范围内开展田园综合体建设试点工作。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。田园综合体是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，120、是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。政策链接2.田园综合体规划（二）乡村旅游产品三大田园综合体九峰山田园综合体滁河故道田园综合体汤泉农场创新浦口区田园综合体的开发平台：建立三民共创，三生融合的综合开发平台名称位置开发思路九峰山田园综合体星甸街道后圩村将多样的生态自然型旅游产品和度假产品组合，将当地的自然美与人文美有机统一，将村民生产生活真正融入田园综合体建设中，服务原住民、新住民和游客，增强九峰山田园综合体的可持续发展能力。滁河故道田园综合体永宁休闲旅游特色镇项目内以“田园综合体+康养旅游目的地”为总体发展目标，项目包括但不限于体验性旅游设施、康护疗养中心、老年大学、康养社区等，并以乡村休闲121、商业项目为支撑点，为旅游者和居民提供配套商业服务。汤泉农场汤农路与路西2号路交汇处依托汤泉农场设施农业发展规模，以国家农业公园为发展目标，深度挖掘特色资源，倡导低碳、生态等科学理念，以乡村旅游资源与土地为基础，以乡村旅游休闲为脉络，以休闲商业为配套，以乡村休闲地产为核心，以高品质服务为保障，将汤泉农场打造为集科技农业、休闲农业、产业农业、观光农业等于一体的“岛式圈层”结构田园综合体。2.田园综合体规划（二）乡村旅游产品田园综合体组成浦口特色田园乡村规划为深入贯彻中央关于城乡建设和“三农”工作的决策部署，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，着力提升社会主义新农村建设122、水平，不断夯实“强富美高”新江苏和“两聚一高”新实践的基础，省委、省政府决定启动江苏省特色田园乡村建设。政策链接3.特色田园乡村规划（二）乡村旅游产品特色田园乡村由特色、田园、乡村三部分组成，“特色”即特色产业、特色生态、特色文化，体现的是竞争力;“田园”即田园风光、田园建筑、田园生活，呈现的是意境；“乡村”即美丽乡村、宜居乡村、活力乡村，凸显的是可持续。其目标是是打造“三农”发展新载体，培育职业农民，实现农民增收，推动农业增效，最终实现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”。特色田园乡村建设的重点任务科学规划设计培育发展产业保护生态环境彰显文化特色改善公共服务增强乡村活力十二个特123、色田园乡村江浦不老村江浦桃源静谷永宁知青故里永宁水墨大埝永宁西埂莲乡汤泉楚韵花香汤泉浦乡苗源桥林聆泉福音桥林芳香草甸桥林草圣书乡星甸里人家星甸九华茶坊3.特色田园乡村规划（二）乡村旅游产品结合“十颗珍珠”美丽乡村建设，以“一村一主题”发展模式塑造浦口新引力名称开发思路江浦不老村依托宁静质朴的村落文化，打造慢生活舒适型度假社交空间，面向南京都市圈乃至长三角市场打造人文栖居的休闲度假品牌。江浦桃源静谷依托老山腹地、群山环绕的区位优势，以“桃花静谷，世外桃源”为主体形象，逐步由单一观光游向休闲度假游过渡。永宁知青故里结合独特的知青文化历史及人文情怀，引入原住民参与建设以及运营，提升人文内涵及旅游氛围124、，打响“知青故里，手狮之乡”。永宁水墨大埝以自行车文化旅游产业作为核心切入点，用自行车赛道将水墨大埝的山、水、泉、林串成“珍珠链”，举办国际性自行车赛事。永宁西埂莲乡以莲荷文化为主题、莲荷产业为核心、主题项目为吸引、精品民宿为特色，远期规划打造全国最大的莲属植物种质基因库。汤泉楚韵花香深度挖掘楚汉文化，围绕楚汉主题开展一系列相关节事活动以及主题游乐体验，打造省内赏花科普研学第一旅游目的地。汤泉浦乡苗源新建游客接待中心、苗木文化展示馆、民宿客栈、精品苗园等项目，为苗木经纪人打造一个综合性的苗木销售平台。桥林聆泉福音全力打造一处集美丽乡村、休闲度假、美食娱乐和民俗文化一体的，具有浓郁台湾小镇风貌的125、旅游风情小镇。桥林芳香草甸围绕明因秋色、柏子樵歌、梨园听莺等传世桥林十二美景，及横路铺遗址、平山赵等古文化遗址，打造风光秀丽、寻古访今佳地。桥林草圣书乡以“当代草圣”林散之为主旋律，景观轴线以书法文化渐进的形式进行呈现，形成移步异景，展现金陵书法第一村的特色。星甸里人家依托独特的山林、泉水、滁河湿地、万亩水产以及佛教文化等资源，打造都市人群放空心灵、慢享生活的休闲度假好去处。星甸九华茶坊以“吃茶家饭、住茶农屋、干茶地活、品茶文化”为主题，打造具有鲜明主题特色的开放式禅茶主题生态旅游基地。3.特色田园乡村规划（二）乡村旅游产品游线行程休闲度假游浦口区全域旅游集散中心老山生态旅游体验园珍珠泉旅游度126、假区老山国家森林公园老山国际文化旅游城汤泉旅游度假区琥珀泉中医药养生文化园滨江风光游浦口区全域旅游集散中心求雨山中华书法小镇西江口国家城市湿地公园滨江风光带集成科技产业园桥林老城集装箱部落悠然渔乐生态旅游区乡村风情游浦口区全域旅游集散中心西埂莲乡水墨大埝侯冲旅游区永宁休闲旅游特色镇里人家九峰山田园综合体农趣谷三岔河水利风情度假区万成生态园赭洛山茶文化园九华茶坊草圣书乡悠然渔乐生态旅游区芳香草甸体育健身游浦口区全域旅游集散中心老山生态旅游体验园水墨大埝老山有氧运动基地老山国家森林公园若航国际航空运动基地狮子岭禅茶小镇一、产品体系（三）主题游线产品游线行程文化研学游浦口区全域旅游集散中心四方当代艺127、术湖区求雨山中华书法小镇两岸设计小镇若航国际航空运动基地集成科技产业园魅力夜景游浦口区全域旅游集散中心老山生态旅游体验园四方当代艺术湖区林公堤民国风情商业街美国汉舍南京极光片羽国际旅游度假区华夏文旅南京国际旅游度假区活力亲子游浦口区全域旅游集散中心老山生态旅游体验园珍珠泉旅游度假区老山国际文化旅游城华夏文旅南京国际旅游度假区雨发生态旅游区聆泉福音一、产品体系（三）主题游线产品二、要素提升六大旅游基本要素构建特色餐饮体系打造多元住宿系统完善交通出行条件提升行业服务水平策划主题娱乐项目培育旅游商品品牌围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，统筹协调、系统推进，不断培育旅游新业态，重点提升四大要128、素特色餐饮、多元住宿、旅游商品、主题娱乐（一）特色餐饮二、要素提升发展现状整体来看，浦口旅游餐饮发展存在以下薄弱环节：一是区内餐饮业业态形式单一、缺乏龙头企业，存在小、散、弱的问题，行业发展处于较低层次和水平；二是餐饮业从业人员的服务水平和服务质量亟待提高；三是餐饮业缺乏特色和品牌，整体竞争力较弱；四是旅游业与餐饮业的良性互动格局尚未形成。01030204品牌餐饮小吃简餐农家味道美食街区老山康养餐饮品牌国内连锁餐饮品牌国外连锁餐饮品牌中西餐馆商务简餐旅游团餐星甸地方美食江河水产美食野生食材美食林公堤民国风情街桥林老城水街台湾风情街“品味浦口”50个特色餐饮示范点重逢舌尖，寻找最初的美味1.引导129、餐饮品质提升，制定餐饮服务标准合理布局美食节点，在主城区、主要旅游街道，集中形成特色餐饮空间，构建浦口美食地标；在主要人流集散区域为游客提供多样特色小吃或快餐。制定食品安全、食品卫生、饮食环境、餐饮管理等规范标准。2.培育与打造浦口地方特色餐饮品牌以地理标志产品为龙头，挖掘、整合、改良、包装浦口特色小吃、特色蔬果、名菜名宴等，培育浦口地方特色餐饮品牌。争取创建1-2个国家级地方特色餐饮品牌，2-3个省级地方特色餐饮品牌；制定传统小吃、饮食加工、名菜名宴的评定标准；形成地方菜肴、特色小吃、绿色食品三大餐饮美食系列。3.建立旅游特色餐饮研发推广机制成立餐饮行业协会，引导创新研发浦口特色食材、主题创130、意菜；开设特色水果种植、地方小吃制作、名菜名宴制作技术培训班、学习班，重点加强乡村旅游餐饮经营培训。4.开发美食旅游产品，筹办美食节庆活动探寻特色美食，策划浦口美食旅游专题线路，开发特色美食旅游产品；以“乐享舌尖，食在浦口”为主题，策划浦口温泉美食节等美食节庆，利用微博、微信平台影响力组织美食主题活动。（一）特色餐饮二、要素提升整合浦口区现有的地方特色餐饮，重点培育并扶持浦口特色餐饮企业和名菜品牌店。结合人气和口碑，在各主要商业街和景区等地段及各街道合理布置餐饮业态，重点打造浦口特色餐饮示范点。美食旅游线路“品味浦口”特色餐饮旅游产品体系项目类景观类品牌类旅游商品美食产品美食旅游产品美食文化节131、庆美食主题表演美食博物馆美食集聚区饭店餐厅农家乐本土特色产业企业当地知名菜品牌店国内连锁餐饮品牌国外连锁餐饮品牌美食本体健康食材美食制作工艺美食创意商品特色小吃名菜名宴健康养生系列农家味道系列品牌节庆美食名街、名店地方美食品牌美食伴手礼美食飨宴（一）特色餐饮二、要素提升（二）多元住宿二、要素提升发展现状高档酒店数量还不多，中档住宿接待设施相对不足，主题民宿、文化酒店等特色住宿设施发展稍显落后，层次结构不尽合理，地域布局有待优化，特色相对缺乏。浦口区旅游住宿业需要注意四方面的匹配：住宿接待设施规模与布局、类型与结构、经营与管理、特色与标准化的匹配，整体提升浦口旅游住宿质量和档次。“枕梦浦口”50132、家品质住宿接待设施01030204高端酒店精品文化酒店主题民宿特色营地打造5家高端酒店面向高端商务人群强调品质与服务打造15家精品文化酒店面向追求情调人群强调设计个性化打造5大主题民宿组团面向生活度假人群强调主题与风情打造8处特色营地面向周边自驾人群强调设计与体验枕梦自然，民宿里回到童年1.以标准引导住宿业规范发展品质提升出台引导措施支持主题民宿、文化酒店等特色住宿业态发展；推出针对度假酒店、主题民宿、自驾营地等多类型住宿业态的标准，以标准培育、引导、规范住宿业发展，培育浦口特色的高品质住宿服务体系。制定住宿业服务标准和规范管理标准，强调个性化服务和质量检测体系，强化日常督导检查，提升服务水平133、和运营管理水平。2.优化住宿接待设施的类型与等级结构适度发展星级酒店、商务会议酒店，加快发展一批具有地方特色的精品度假酒店、主题民宿、主题文化客栈、公寓型酒店、度假庄园、乡村低碳酒店、野奢型酒店、自驾车营地，构建多元化的旅游住宿设施组合；打造多点式、小体量的精品住宿，寻求个性化、差异化、主题化。3.外引内培，打造“寻梦老山”民宿品牌对外：引入花间堂、花筑、久栖、心宿等国内知名民宿连锁品牌入驻，外来品牌带来先进的经营模式、发展战略，由此带动自身品牌的打造；对内：围绕大老山片区，打造游乐休闲、森林度假、温泉康养三大主题民宿组团，打响“寻梦老山”本土精品民宿连锁品牌。（二）多元住宿二、要素提升老山东134、部游乐休闲主题滨江文化体验主题滁河田园乡村主题围绕老山生态旅游体验园等新建重大项目，梳理开发外围民居、文化老街，形成与大景区、大酒店互补共生，具有游乐休闲特色的游乐休闲民宿组团。老山西部温泉康养主题老山中部森林度假主题围绕老山中部森林户外运动休闲旅游区的建设，培育以森林户外运动、自然艺术科普、禅茶养生度假、乡村创客空间为主题的森林山居休闲度假民宿组团。围绕汤泉旅游度假区内的重大项目建设，布局适应省级旅游度假区功能配套需求的特色民宿业态，打造以泉文化、康养为主题的精品民宿组团。依托求雨山中华书法小镇、林公堤民国风情商业街等旅游点与休闲街区，打造书法文化、民国风情、商务休闲、创意文旅主题的城市文化135、民宿组团。依托侯冲旅游区、西埂莲乡、里人家等乡村旅游区，梳理滁河湿地文化、农耕文化、知青文化等资源，打造以田园风光、乡村体验为主题的民宿组团。“寻梦老山”民宿品牌（二）多元住宿二、要素提升五大主题民宿组团0102030405在IP文化火热的当下，“花间堂”这个名字，无论对文艺圈或酒店从业者而言，无疑是被追捧的热门IP。花间堂品牌2009年诞生于云南丽江，截至目前已在丽江、香格里拉、周庄、苏州等城市拥有19家店500多间客房，并拥有完善的线上会员体系（花粉世界、花粉惠）和线上社区（花讯、花间美学）。案例借鉴：将高端精品酒店与特色民宿“合二为一”花间堂（二）多元住宿 产品定位：高端酒店与特色民宿的136、融合花间堂将自身定义为“文化精品度假酒店”，将高端精品酒店的服务理念与地方民居、民俗等人文特色高度融合，两种产品形态各取所长。用户体验：力求与用户之间建立信任感用户可以在线上进行无担保预订、到店免押金入住、无查房离店，加深花间堂和用户之间的信任感；花间堂除客房外，还有餐厅、自助厨房、瑜伽馆、红酒吧等，目的就是构建家庭式温馨环境，提升用户体验。二、要素提升 运营模式：连锁不复制常规的连锁酒店通常都容易产生一个问题，就是体验一致化。而花间堂所不同的是，采用连锁方式运营和管理，但是每家店都有自己独特的主题和服务，这一点在各店的名字和配套设施上有所体现。（三）旅游商品二、要素提升发展现状浦口旅游商品开137、发仍处于发展阶段，品牌塑造有待进一步加强。旅游商品设计、创新、开发处于发展阶段，缺乏具有核心竞争力的旅游商品品牌，同时缺乏特色旅游购物场所和大型综合性购物商圈，购物网点相对稀缺，布局不尽合理，区内整体的商业业态布局与发展较为落后。“返浦归珍”20个旅游商品展销点01030204特色街区景区（点）各街道产业集聚区打造林公堤民国风情街、台湾风情街等若干主题文化街区，推进品牌商品走进特色街区。依托重点景区设置旅游商品购物中心，包括浦口旅游伴手礼展销厅、高档品牌店等。在各街道设立“乡村旅游后备箱工程”服务站，将特色农副产品深加工成旅游商品。在产业集聚区内设立集设计、创意、生产、加工、展示、销售为一体的138、旅游商品生产销售区。返浦归珍，带浦口礼物回家1.建立良好的旅游商品研发激励体系培育本地企业独立开发、引智引资合作开发、外包开发等多种开发形式；定期举办旅游商品设计大赛，推出一批“浦口特色、贴近市场、方便携带、物美价廉”的旅游商品；建立浦口旅游商品研发基地，打造具有浦口特色旅游商品，开发8-10种具有浦口文化特色的旅游商品，8-10种地方土特产品。2.建立稳定的旅游商品品质控制体系成立旅游商品认定委员会，培育浦口官方认证旅游商品品牌，负责旅游商品的评价、认定和管理工作，除予以资金支持外，给予官方旅游购物点、官方网店、旅游展会的“上架权”；出台浦口区旅游商品经营户管理标准，定期开展面向旅游商品商店139、的专项检查整治行动，规范旅游购物市场；对于出现质量问题、服务问题的，暂停或撤销其旅游商品认定及扶持。3.建立旅游商品购物满意度调查体系提高旅游购物点服务品质，结合购物e时代，实现浦口全域智慧购物；以文化体验性、价格合理性、管理规范性、环境舒适性、商品吸引力等为标准，每年评比十大旅游商品名店，并积极推出优秀商品参加国家级旅游商品大赛，引导特色产品制造企业加强品牌意识，加强品牌影响力。（三）旅游商品二、要素提升（四）主题娱乐二、要素提升发展现状浦口区旅游娱乐项目相对缺失，夜间娱乐项目几乎空白，无法满足浦口当地居民以及外来游客的夜间消费需求，且对于延长异地游客的停留时间和驻足消费也不足以构成吸引力。140、温泉洗浴、野营烧烤等虽颇具地方特色，但在产品档次、体验度、娱乐性方面仍有待提升。“乐享浦口”20处休闲娱乐场所01030204城区休闲娱乐场所乡村休闲娱乐场所文化活态展示场所高端商务会议场所增加中心城区休闲娱乐场所，特别是酒吧、美食街、咖啡吧、创意街区等夜间休闲娱乐场所。完善各街道内景区、乡村旅游区等地休闲娱乐活动设施，体现乡村风情，增强体验性。采取活态博物馆、历史街区、文创集市等形式，以高科技为辅助，动态展示浦口特色文化。在老山片区开发大型高端会议场所，满足浦口举行国际论坛和重要会议的需求。放松身心，乐享浦口不夜城1.培育夜休闲集聚区，打造浦口夜游标杆大力发展月光经济，打造24小时全时段休闲141、生活之区，形成“全域有活动、处处有欢乐、日夜齐欢享”的娱乐体系。丰富浦口夜间休闲娱乐产业，强调旅游文娱业态的“主客同乐”，推动夜间旅游成为新增长点。2.策划大型实景演出，提供参与式文化体验通过产品创新和强势营销，依托华夏文旅、老山国际文化旅游城等重点景区，引进专业文化演艺公司，利用浦口文化资源，创意策划2-3台具有市场影响力的大型演艺，不定期举办地方特色小剧场等，以演出推介形式带动浦口旅游资源的活化。3.深度挖掘浦口文化，培育一批文化节事活动持续办好浦口旅游节、生态旅游节、温泉节等极具市场影响力的特色节庆活动，逐步探索和开发赏花踏青季、避暑消夏季、美食晒秋季、康养暖冬季等四时主题节庆活动，打造142、系列地标性节事节庆活动。4.引进专业投资主体，培育多元休闲娱乐产品积极引入文化娱乐项目和业态，进行娱乐表演或民间娱乐活动，培育多元化的休闲娱乐产品；切实加大旅游招商引资力度，开发建设一批投资规模大、市场预期佳、品牌引领作用强的旅游娱乐项目。（四）主题娱乐二、要素提升农业+旅游文化+旅游体育+旅游教育+旅游健康+旅游商业+旅游工业+旅游三、产业融合创造多种旅游参与方式，积极争创国家级及省级产业融合示范点或基地称号重点打造五大产业融合文化、农业、体育、健康、工业提升旅游产业渗透率，高度、广度、深度三位一体，强化跨产业融合发展模式全域旅游需要部门联动，各相关部门更要树立“旅游+”向“+旅游”转变的理143、念“+旅游”的核心，是要明确产业与旅游的关系，抓住产业的“产”，才能立旅游的“业”推动文化产业发展，创新孵化文旅综合体、文创聚落、创客街区 文旅融合思路：深入挖掘知青文化、民国文化、宗教文化、书法文化、长江文化、茶文化等文化旅游资源，全力推进全区文化资源、历史古迹和艺术展馆等文化设施与旅游产业的深度融合，强化文化部门与旅游部门协同合作，全力推动文化旅游融合发展。文创产业文创街区创客空间文创产品教育研学森林生态研学书法文化体验知青岁月之旅文化演艺大型主题演艺民间歌舞节庆会展文化体验博物馆、展览馆文化体验课堂文旅综合体民俗文化展示馆（一）文化+旅游三、产业融合ABCD由文化部门牵头、旅游部门配合，144、全面梳理浦口区文化资源，提炼文化元素符号，建立文旅资源数据库，找准文旅发展契合点，将文化资源转化为旅游产品。联合推动文化旅游项目建设，打造载体和支持，重点加快推进求雨山文创园、四方当代艺术湖区、林散之故居等文化旅游项目的提升改造、深度开发和建设。深度开发求雨山文创园、林散之故居、侯冲旅游区、惠济寺、定山寺等旅游项目，凸显亮点，打响书法旅游、知青旅游、宗教旅游、红色旅游品牌。协调文化、旅游等相关部门，整合演出设计、演出单位、演出场所、旅游公司等资源，编排精品演艺节目，打造文化演艺品牌。对政府投资建设的科普基地、公共博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、图书馆、科技馆、文化活动中心等场馆设施逐步对外开放145、；由社会力量投资建成或使用的私人博物馆、百年老店、名人故居、特色民居等资源，通过政府购买服务、资产置换、特许经营等方式，调动相关部门和居民的积极性，逐步向社会开放。三、产业融合（一）文化+旅游“书法文化+旅游”【文化链接】“古有王羲之，今有林散之”，“书圣”王羲之青少年时代学习、居住都在建康（今南京），“当代三绝”之一的林散之更是堪称浦口当代书法艺术引领者。浦口区书法艺术氛围浓厚，在浦口生活过和流连过的书法历史名人有王献之、黄庭坚、林散之等。近年来，以求雨山麓建成的以“金陵四家”为主的著名书法家纪念馆为基地，广泛开展具有国内外影响力的书法艺术交流。浦口区在书法界的地位及贡献越来越突出，书法文化146、作为浦口区的重要文化符号正逐步走向全国。林散之萧娴高二适胡小石林散之，名霖，字散之，号三痴、左耳、江上老人，被誉为“草圣”，林散之草书被称之为“林体”。萧娴，中国当代最为著名的女书法家，字稚秋，号蜕阁，署枕琴室主。1981年，江苏省南京市文联为她在江苏美术馆举办书展，历时一月盛况不衰。高二适，原名锡璜，中年曾署瘖盫，晚年署舒凫，斋号证草圣斋、孤桐堂。当代著名学者、诗人、书法家，其善书法，尤擅草书。胡小石，名光炜，字小石，号倩尹，斋名愿夏庐，晚年别号子夏、沙公。国学大师，兼为文学家、史学家、书法家、艺术家。以求雨山文化创意产业园为依托，搭建文化产品交易、文化产业孵化、浦口文化展示的平台，构筑浦口147、书法文化发展全业态全产业链。三、产业融合（一）文化+旅游“知青文化+旅游”【文化链接】20世纪50年代到80年代，轰轰烈烈的上山下乡运动使数以千万计的青年学生提前步入社会生活，知青一代留下了不容否定的历史贡献，深深地烙着新中国的印记。侯冲社区素有“手狮之乡，知青故里”的美称，以知青文化资源为依托建立的知青纪念馆，是南京首家知青类文化、生活、民俗展示馆。纪念馆内按照“序厅、永宁知青、知青之歌、浦口知青风采、知青体验馆、知青民俗屋”六大主题布展，陈列着各类珍贵的老照片和实物藏品，为参观者生动形象地呈现了知青们“上山下乡”的生活风貌。体验知青生活演绎知青之歌举办知青论坛打响知青品牌通过模拟知青插队落148、户的方式，复刻知青的生活、劳动和学习场景，给游客亲身体验知青生活的机会，感悟知青一代的酸甜苦辣。知青之歌为当年在永宁插队的任毅所创作，体现了知青在迷茫中奋进的的态度。以此为依托，对知青之歌进行新的编排和演绎，突出新时代背景下青年一代对生活和理想的追求。举办国际性知青文化交流论坛，不仅为老一辈知青们提供回忆过往的平台，也架起青年一代同父辈沟通的桥梁，丰富知青文化内涵。结合浦口知青文化特点，综合开发、力推精品，实行品牌战略。如餐饮方面推出“知青大食堂”餐饮品牌，购物方面构建“知青岁月”系列旅游商品等。以侯冲风景区为依托，通过模拟、复刻和再现知青生活场景，立体展示当时的社会文化氛围，让游客深入感受“149、广阔天地大有作为”。三、产业融合（一）文化+旅游聚焦文化，大力打造主题式旅游宣传片【发展建议】深挖“林散之”文化以及“达摩”文化，以“江上老人、书意浦口”，“达摩晓梦”为主题拍摄一部展现浦口大好风光以及文化底蕴的微电影形式主题宣传片，以此来强化浦口的形象与气质，促进文化与旅游产业的深度融合。与爱奇艺、优酷等各大网络平台、地方宣传平台等寻求合作，将文化性剧情化，让故事性丰富旅游业态，强势打出浦口文化旅游品牌。三、产业融合制作一首主题曲魅力浦口宣传曲拍摄两部主题片江上老人、书意浦口达摩晓梦打出几张形象牌草圣之乡禅宗高地（一）文化+旅游（二）农业+旅游深挖农业产业资源，撬动浦口农旅深度融合，打造休闲150、农业品牌 农旅融合思路：浦口区农业基础优势突出，农业部门应围绕全域旅游的发展，转变工作推动思路，将农业主动融入旅游产业，按照农业景观化、休闲化、旅游化的思路打造农业旅游产品，提高农业产业附加值，丰富旅游产品体系。农业观光景观农业观光森林观光摄影农业博览园农业休闲趣味农业活动农业生态园农家乐农事体验农事活动体验农产品加工蔬果采摘农贸展销农业嘉年华旅游伴手礼农产品展销三、产业融合ABCDE农业部门联合旅游部门加快推动制定浦口区休闲农业旅游发展专项规划，明确方向、定位、产品、项目、发展模式等内容，指导科学发展。充分考虑旅游发展的需求，指导农业结构进行调整，打造花海、田园、果园，营造农业景观环境，培育151、休闲农业园，升级特色农庄，为农旅发展奠定基础。加快吸引专业投资商，同时引导和扶持当地居民发展休闲农业园、农业采摘园、农业观光园、渔家主题乐园等，开展农业旅游活动。农业、旅游部门联合加快推进大型农业旅游项目建设，指导现有农业休闲园、观光采摘园、休闲农庄等项目提升改造，升级农业旅游品质。依托浦口区丰富的农副产品，与食品加工制造业相结合，生产天然饮料、酵素、零食等衍生产品，在包装上、标识上充分体现浦口特色。三、产业融合（二）农业+旅游依托山地资源、户外运动发展基础，培育老山户外有氧运动品牌 体旅融合思路：继续强化各类体育赛事资源与旅游要素的融合，大力邀请国际国内知名体育赛事前来浦口举办，借助知名体育152、赛事的影响力，打造一批具有影响力的健身游、观赛游和参赛游产品，形成浦口区特色健身休闲产业。体育运动休闲运动户外运动运动度假体育节事体育赛事体育演艺体育论坛体育装备户外装备生产配套装备租赁体育装备销售体育培训体育运动科普专项运动培训专业体育训练（三）体育+旅游三、产业融合ABC深耕老山有氧三项运动、女子半程马拉松、国际跑步节、中国山地自行车公开赛等体育旅游品牌赛事，鼓励旅行社结合体育赛事活动开发体育旅游特色产品和精品线路，借助知名体育赛事的影响力，打造一批具有吸引力的健身游、观赛游和参赛游产品。依托老山徒步、登山、骑行三大体育品牌项目，举办登山大赛、徒步大赛等，设置户外运动体验项目。推动旅游部门153、体育部门、体育社会组织、专业体育培训机构、各类学校的合作，打造一流的运动训练基地、体育实践基地、赛事举办地，培育浦口区体育休闲产业品牌，形成浦口特色体旅融合产业。协调发改、国土、城建、交通等部门，修建浦口区健身中心，体育馆，游泳馆，配套完善旅游基础设施和公共服务设施。在老山国际文化旅游城、不老村房车营地、滁河湿地等地建设体育健身、户外探险与水上运动配套设施，形成全民健身的体育运动氛围。三、产业融合（三）体育+旅游突出亮点，打造山地体旅产业融合新品牌【发展建议】：随着国民休闲和健康意识的加强，国家高度重视旅游与体育的融合发展。先后出台了国家旅游局国家体育总局关于大力发展体育旅游的指导意见（旅发154、2016172号）、国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业的指导意见（国办发201677号）和国务院办公厅关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见（国办发201685号），大力推动体育旅游的发展。浦口区应依托老山地区独特的地理地貌、自然资源优势，紧紧围绕康体健身服务、山地运动训练、低空赛事活动等领域，开发山地越野、体育探险、户外运动、康体度假、专业训练、体育赛事观光等多元化的体育旅游产品，推动体育旅游深度融合，将浦口区打造成为“山地户外运动的精彩世界”。三、产业融合（三）体育+旅游赛道勘察方案制定汇报讨论组建赛事组委会赛事招商前期宣传选手招募赛事执行后期宣传路跑骑行以赛促游，积155、极筹办国际性体育品牌赛事三、产业融合徒步登山（三）体育+旅游依托优质生态环境，融合旅游发展，打造森林康养度假目的地 康旅融合思路：利用湿地、山地、森林、温泉等得天独厚的生态、气候和环境优势条件，将养生养老、康体疗养、心灵净化等概念融入到旅游产品建设和项目开发中去，积极推动大健康产业与旅游产业的深度融合。康养旅游森林观光温泉养生美容塑体康养产业健康管理中药研发孵化温泉康养论坛健康科普健康检查养生讲座禅修中心医疗地产养老社区医疗地产美容机构（四）健康+旅游三、产业融合ABCD树立健康旅游理念，鼓励支持远程医疗、健康体验、健康咨询、康体运动、康复医疗、养生养老、健康管理等产品业态开发。利用森林、温泉156、宗教等旅游资源优势，引导游客通过老山森林、汤泉温泉等深度体验，达到调养身体、放松心情、净化心灵、感悟人生的目的，形成独具浦口特色的生态禅修康养品牌。加大绿色产品开发力度，构建“绿色浦口”健康品牌。围绕特色种养业，通过开展“有机食品、绿色食品、无公害食品”和地理标志产品认证，大力推进绿色有机健康产品的标准化、产业化、品牌化发展。重点打造老山“不老”康养品牌，以乡村、森林、温泉为亮点，建设以休闲度假、健康养生为主题的安居养老集聚区，为高端客户群提供度假疗养、避暑消夏、商务洽谈、养生养老、健康管理等服务，将环老山区域打造为国际知名的康养度假区和浦口大健康产业总部基地。三、产业融合（四）健康+旅游康157、旅融合，开启浦口区康养旅游新模式【发展建议】：整合浦口区“山、水、林、泉”等的资源组合，集合老山森林、温泉疗养、康体运动、琴棋书画、佛教禅修等健康养生元素，科学发展康养旅游产品。合理组织“三泉”发展关系，明确各自发展方向，以汤泉作为浦口引爆型项目来打造，同时注重与汤山温泉的错位发展；发展求雨山国际老年大学，提升兜率寺、定山寺等禅修旅游产品，全方位开启浦口康旅融合新发展。01020304050607080901健身：山地运动、森林太极、慢跑、徒步中医养生：中医药调理、膳食养生课堂08慢性病治疗：体检、术后康复、药物疗法0907个人成长：艺术、书法、阅读、手工制作02养老：养老社区、健康管理、疗养158、中心03美容：温泉SPA、森林瑜伽、身体护理04膳食调理：生态有机农产品、营养膳食中心05心理调节：冥想、禅修、生物反馈疗法06亲近自然：森林浴、阳光浴、田园生活浦口康旅树三、产业融合（四）健康+旅游四大基地，打造长三角康养旅游新地标三、产业融合秘境老山12养生汤泉3颐养琥珀4生态滁河（四）健康+旅游（五）工业+旅游积极发展工业旅游，培育工业旅游示范单位，引导工业转型升级 工旅融合思路：进一步梳理全区工业旅游资源，以工业转型升级为核心目标，引导浦口区工业企业服务于旅游产业发展，积极发展工业旅游，打造“体验式消费模式”，培育工业旅游示范单位。园区参观工业园区工业基地工业遗址流程体验生产流程生产设159、备生产工艺工业文创影视拍摄绘画写生艺术创作节庆会展工业博览商务会展节庆活动三、产业融合ABC进一步梳理全区工业旅游资源，以工业转型升级为核心目标，引导浦口区工业企业服务于旅游产业发展，积极发展工业旅游，并从特色旅游商品开发等角度拓展产品领域，通过旅游业扩大工业品牌影响力，打造“体验式消费模式”，打造一批知名工业旅游品牌，积极争创国家工业旅游示范基地。依托科工园、开发区等先进制造业园区和台积电、南车集团等品牌企业，深度挖掘知名企业的产品发展历程、企业创业史或最新产品、概念性产品的展示等工业资源，丰富工业旅游的文化内涵和产品内容。选取浦口的特色工业企业和历史工业企业，依托此类工业园区，开通参观通道160、，开发工业旅游主题游线。结合市场需求，通过将文化创意元素引入工业生产，开发具有浦口特色的文化创意旅游商品。依托浦口丰富的养生养老资源，成立浦口区养生保健品开发企业联合会，引导开发具有浦口特色的养生保健产品，并与度假区、景区、星级酒店联合开发药浴、药膳、养生SPA等康养旅游产品。三、产业融合（五）工业+旅游积极融入江北新区产业规划，全力助推打造“芯片之城”【产业链接】：在强力政策扶持下，如今，南京已经形成“一核”(江北新区)、“两翼”(江宁开发区、南京开发区)、“三基地”(南京软件谷、麒麟科创园、徐庄软件园)的集成电路产业格局。目前“一核”的江北新区正在建设“两城一中心”，其中之一便是“芯片之城161、”，围绕着集成电路上下游产业链，构建起完整的产业体系，全力推进江北新区高端产业的跨越式发展。规划打造“三个基地”，即以产业技术研创园为载体的集成电路设计及综合应用基地、以南京软件园为载体的集成电路设计产业基地、以浦口经济开发区和江北新区智能制造产业园为载体的集成电路先进制造产业基地，全力打造集成电路核心产业集群。三、产业融合（五）工业+旅游图 集成电路产业链主要业务模式图 集成电路产业链芯片设计芯片制造芯片封装应用专用装备专用材料高度技术密集高度资本密集高度劳动力密集集成电路工业+旅游三、产业融合（五）工业+旅游【发展建议】：江北新区作为南京集成电路的核心板块，其集成电路的上下游产业链趋于完善162、，而浦口区作为板块中重要的一极，形成以台积电、清华紫光为主的集成电路制造产业无疑是助力“芯片之城”建设的枢纽板块。浦口区集成电路产业规划应紧抓自身特色，找准定位，大力发展集成电路的芯片制造，并与旅游业相融合，积极融入江北新区集成电路发展，联合上下游企业，形成大型工业园区，发展工业旅游，植入旅游服务设施，建设集成电路科技展示馆，融文化展示、科普研学、科技体验等为一体，且结合自身特色在芯片制造方面大力发展工业体验，以工业设计、文创产品等加深旅游认知，并邀请专业院校、知名企业定期开展集成电路文化交流会议，牵头成立集成电路工业旅游品牌联盟等，形成一体化工业旅游机制，突出枢纽作用，提高浦口工业影响力。科163、技展示设计大赛制作体验文创产品科技交流四、市场营销市场营销四大计划大数据谋合作铺渠道做活动“粉丝经济”计划：网络推广，广泛圈粉大数据时代的网络营销，培育粉丝经济“渠道专线”计划：渠道营销，双管齐下线上与线下双管齐下，营销与促销共建“区域合作”计划：平台共享，合作发展开展以长三角地区为主导的跨区域合作“活动营造”计划：引爆人气，回味无穷常态活动、节庆活动、公关活动联动以新品牌、新产品、新渠道、新手段，培育浦口旅游粉丝经济发挥网络营销“传播快，成本低，覆盖广，参与强”的优势，整合互联网多渠道资源以“网络+创意+智慧+服务”创造浦口旅游全方位的网络营销体系专业门户网媒旅游电商平台自媒体平台旅游官方网164、站政府官方网站网络借势营销选择专业门户投放，寻求专项深度与信息发布广度双向合作依托南京市人民政府网站、浦口区人民政府网站，运作招商信息与政策的权威发布平台与知名旅游电子商务平台深度合作，将旅游营销与在线运营合二为一打造浦口区旅游官方网站，成为浦口旅游信息与产品预订的一站式服务平台，“智慧旅游”的发展窗口利用微博、微信等社交平台，建立官方微博、公众号，形成”浦口旅游微话题“紧跟网络潮流热点，依靠轻松娱乐的方式潜移默化地引导旅游市场（一）网络营销四、市场营销积极融入“泛长三角旅游景区联盟”，对接南京市主城区助推实施旅游通票制外引内联，区域协作，实现品牌创建与旅游业联动发展品牌共用A资源共享B市场共165、建C客源互送D政企合作E发展共赢F（二）联合营销四、市场营销外引内联，区域协作“外引”：加强与南京主城区、扬州、镇江等地的联合促销，主动担当区域联合营销促销的组织者，推动浦口旅游品牌发展。“内联”：组织浦口特色精品游线的相关产品，针对旅行社、旅游俱乐部市场进行联合营销，通过内部产品的组织搭配，降低运营成本和机会风险，增强市场占有率。跨界合作，积极融入跨界合作：建立多个维度的合作伙伴关系，包括户外俱乐部、自驾车俱乐部、徒步运动协会等，实现“以旅游为平台、多产业合作、多领域关联”的全域旅游发展态势。积极融入：积极参与国际性旅游组织与联盟，如世界徒步协会、国际绿色生态环保联盟等。对外推广浦口旅游的国166、际形象，并获得更多对外产业合作的机会。多方联合，相互借力政务合作：积极推行“旅游一卡通”工程，实现金融业、交通客运业、餐饮业、住宿业等产业要素的紧密合作，降低运营成本，增收边际效益，实现多元共赢。政企合作：政府搭台，企业唱戏，以旅交会等产业发展论坛与展会为平台。一方面，政府推广浦口旅游形象；另一方面，企业可以获得政策和保障支持。（二）联合营销四、市场营销政府主导，通过渠道营销与促销共建，实现从掌控资源到掌控渠道，赢取行业话语权线上、线下渠道双管齐下，完善提升智慧旅游营销体系奖励计划过夜游客补贴：给予为浦口输送过夜游客的代理商适度补贴旅游代金券：发放酒店、景区代金券延长游客停留时间，刺激消费政府167、主导渠道营销与促销以合作拓渠道以促销赢渠道以保障稳渠道品牌效益转化为游客量掌控客源，增加话语权保障计划保障营销专项资金充足：以区域财政收入的0.1%-0.2%设立旅游营销专项基金保障渠道客源的住宿、停车、餐饮等配套与服务保障渠道客源尤其是团队游客在浦口的各项旅游基本权益合作计划与客源地旅游企业建立长期性战略合作伙伴关系深化泛长三角旅游景区联盟的合作，互通旅游年票、互送客源专线计划开通主要客源地赴浦口旅游专线，提升交通便捷性开展“1元游浦口”专线，吸引关注，提升浦口旅游目的地影响力（三）渠道营销四、市场营销线上渠道类型具体渠道合作方式专业B2C携程网、驴妈妈、同程网、途牛网选择点击量高的旅游网站168、进行长期合作综合网媒淘宝、团购（美团、大众点评）旅游产品整合打包，投放综合网媒进行营销，集聚人气政府官网自建旅游网站、南京旅游网、江苏旅游网建立浦口旅游官网；通过官方微信“浦口旅游”等公众账号进行推介门户网站新浪、搜狐、网易、腾讯在顶级门户网站建立推广页面，提高知名度知名社区微博、知乎、贴吧、天涯、马蜂窝通过知名社区、论坛，与游客全面沟通互动APP应用微信公众号、旅游APP专业化运营自有公众微信账号，设计自有APP进行推广，提高关注度线下渠道区域渠道合作方式长三角地区【展会】旅游展销会、推介会【平媒体】公交车体、灯箱、车站、高速沿线【大型社区活动中心】发放浦口旅游宣传手册【相关单位】教育部门、169、大型公司【旅行社】国内、国际旅行社积极参加长三角、江苏、南京的旅游营销活动选择车站、高速沿线、机场等人流集散区域集中投放广告与南京各大知名景区进行联合营销于南京、上海等地教育部门、单位、大型公司等进行推介选择南京、上海等地优质旅行社、社区旅行社达成深度合作关系全国主要城市【展会】旅游展销会、旅游推介会【平媒体】车站广告、宣传册【相关单位】教育部门、大型公司积极参加旅游推介会、展销会，提高浦口知名度、美誉度选择车站进行广告投放于北京、广州等地教育部门、单位、大型公司等进行推介（三）渠道营销四、市场营销品牌造势，做活浦口活化常态活动提亮节庆活动造势公关活动依托浦口重点旅游项目，设计操作简单、参与性170、强的软性活动，通过平日活动常设，丰富旅游项目的体验度，为大众市场及专项市场制造热点，增加重游率。根据浦口季节看点与市场需求，提炼季节性卖点，月月有活动，四季有节庆，并形成可销售的节庆活动和线路产品，有针对性的面向目标市场进行营销推广。围绕浦口老山养生、户外运动等鲜明特色，组织一系列公关活动。以软性的公关造势为主，通过话题营销的方式逐步渗透消费市场，打响浦口旅游品牌。（四）活动营销四、市场营销以全域化为发展思路，通过智慧化+体系化+市场化+产品化四种方式，实现浦口区旅游公共服务体系的主客共享，居游无界，重点实施七大工程：五、公共服务七大重点工程智慧旅游体系工程旅游便客惠民工程旅游安全保障工程旅游171、集散中心工程旅游交通提升工程旅游厕所提升工程景观风貌提升工程以浦口旅游大数据库建设为核心，打造面向广大游客、联接全域旅游数据的智慧旅游公共信息服务平台。通过战略合作或采用PPP模式等多种灵活方式，邀请国内有实力的智慧旅游服务企业建立浦口区智慧旅游公共信息服务平台。通过平台建设，依托云数据中心，构建面向广大游客的智慧旅游系统。同时，积极接入省市旅游数据库，借助智慧城市的智慧交通、智慧救护、智慧社区、无线城市等功能板块，延伸浦口智慧旅游公共信息服务平台。智慧浦口基础数据建设实时更新、数据标准化6LED信息发布系统资讯发布、加强宣传5电子票务系统门票预订、客流量监测预报4电子商务系统酒店预售及支付、172、资源整合3视频监控系统游客疏导、灾害预防及调度2管理决策综合平台数据管理、分析和预测1重点提升智慧旅游体系工程五、公共服务（一）智慧旅游体系工程构建浦口区旅游数据交换与共享平台五、公共服务（一）智慧旅游体系工程数据交换与共享平台是智慧旅游集成服务、管理和营销的基石，为全域旅游提供基础性的共享数据服务和跨部门的业务数据分析。具体可表现为：在省、市、街道实现互联互通，并建立展示平台，平台功能完善对内接收五大系统上传的需要共享、访问的数据，对外对接“智慧浦口”的交通、工商、气象、治安、客流信息、环保等涉旅数据，对接运营商和互联网的大数据，为浦口全域旅游大数据平台的数据分析、综合决策提供支持。CDEF173、“智慧浦口”大数据智能交通商业数据浦口气象智慧医院AB 电子商务系统在线查询功能在线预订功能在线交易功能绩效统计功能 投诉建议处理系统多渠道投诉信息自动收集投诉事件处理全程监督投诉建议统计分析投诉处理结果通知 景区、乡村旅游点管理系统景区实时数据自动收集景区常态数据采集景区行业数据对接后台统计分析 旅游市场监管系统安全警示牌查询安全监管记录旅游执法记录后台统计分析 旅游诚信管理系统对接景区管理系统对接投诉管理系统对接电子商务平台对接市场监管系统基于手机APP平台，开发“掌上游浦口”应用服务系统，通过这一平台，游客可实时获得其当前所在位置周边的各种相关旅游信息，如旅游景点、餐厅、酒店信息。实现出174、游前、出游中、出游后的全过程智慧旅游。掌上游浦口旅游后行程分享旅程照片整理旅游经历分享旅游数据收集旅游满意度评分旅游行程记录行程规划攻略导游人员联系目的地导览预览景区门票预订机票、酒店预订旅游前查询服务旅游中查询服务手机地图导航旅游交通查询气象信息查询自驾、租车服务景区二维码解说（一）智慧旅游体系工程五、公共服务普及二维码应用，通过旅游景区、旅游标识系统等的二维码扫描，让游客可随时获得各个景区（点）的实时旅游信息；还可推出二维码积分系统，通过扫描获得相应积分，游客可利用积分兑换浦口旅游套票折扣券等。码上游浦口设计覆盖全区的自助导览二维码体系，通过在旅游集散中心、旅游景区、旅游驿站等旅游人群聚集175、的节点配置相应二维码，构建起全区域的自助导览。游客通过手机进行“随手扫”，随时随地获取浦口旅游资讯。“随手扫”自助导览自助旅游信息咨询设施：包括指南放置架、旅游咨询亭、信息触摸屏等。投放位置：包括旅游集散中心、咨询点、车站、酒店、旅行社、书店、游客集中的街道边等。自助旅游信息咨询设施（一）智慧旅游体系工程五、公共服务着力打造“四网联通”的操作平台，实现“九心合一”的功能构建，以“六位一体”的职能要求，构建浦口区全域旅游集散中心体系。以支撑全域旅游发展、为游客提供便利和智慧服务为宗旨，着力构建复合交通集散、旅游咨询、城市客厅、产品销售、网络预订、营销推广、医疗服务等功能于一体的旅游集散中心体系，176、同时也为旅游产品提供网络化、信息化服务平台，服务浦口区当地居民和游客，提高旅游综合承载力。接待中心咨询中心销售中心调度中心投诉中心信息中心票务中心急救中心管理中心功能构建功能构建交通换乘票务预订形象展示游客服务信息咨询餐饮购物职能要求旅游集散中心工程（二）旅游集散中心工程五、公共服务服务场地设施设备人员要求服务要求经营管理1.设置在车站或主要交通干线的入口等，交通便捷；2.应在服务中心建筑物正门、侧面或顶部等醒目位置设立中英文标识和名称；3.集服务中心周边应有导入标识，符合DB33/T 657的要求；4.指示用标志以中外文对照表示，清晰、实用、美观；5.公共信息图形符号符合GB/T 10001177、.1和GB/T 10001.2的规定。核心设施基础设施补充设施1.配备管理人员、票务人员、安检人员、咨询人员、司机和导游，各类人员应获得相关上岗资质；2.工作人员应进行岗前培训，根据工作需要进行定期和不定期培训；3.统一着装，佩戴工牌；4.工作人员表情应自然亲切，使用规范服务用语，能提供三种以上外语服务。1.现场咨询、电话咨询、网上咨询、自助旅游信息查询服务；2.小件物品寄存服务；3.旅游换乘服务；4.餐饮、购物、住宿预定、联运售票、门票代售等服务；5.旅行社服务。1.建立旅游质量投诉档案、投诉处理记录、投诉反馈和分析报告；2.有专门安全管理机构、人员与制度，定期举行安全培训与宣传；3.分别制178、定各专项突发事件应急预案。集散1.旅游巴士始发站、公共交通换乘、车辆租赁、售票窗口、停车场、候车厅。（三级中心不提供车辆租赁服务）2.候车厅：面积应大于300平方米。（二级中心大于150平方米，三级中心大于50平方米）3.停车场：符合JT 200规定，面积不小于5000平方米，应有明确标识和发车时间标示牌。（二级中心不小于2000平方米，三级中心应设有停车场）信息1.浦口各旅游景点展示和多功能信息服务大厅，面积不小于500平方米。包括语音播报系统、视频信息播放系统、咨询接待服务台、旅游宣传册展示台、触摸屏等。（二、三级中心设旅游咨询服务点）2.自助导游设施租赁。（二、三级中心提供导览资料）3.179、旅游投诉服务中心。配套ATM、邮电、车辆维修、无线网络。休闲旅游商品展示销售、餐厅、娱乐设施。（三级中心设置少体量娱乐服务设施）配套洗手间、医疗点、便利店、简餐服务等。住宿度假酒店、经济型酒店、特色民宿等。旅游集散服务中心建设标准（二）旅游集散中心工程五、公共服务对接设置于南京北站的南京一级城市旅游集散中心的规划建设，构建浦口区旅游集散体系，实现集散服务的联动化网络式布局（二）旅游集散服务中心工程五、公共服务N2111个一级全域旅游集散中心对接南京一级城市旅游集散中心的规划建设，将浦口区全域旅游集散中心的打造与之相融合，设置于南京北站附近，配合打造浦口全域旅游集散中心（南京一级城市旅游集散中心180、），同时具备浦口全域旅游游客集散、形象展示、信息发布、宣传推介、咨询服务、智慧旅游、旅游购物、市场监管、投诉处理等功能，带动服务浦口全区。1个全域旅游咨询服务中心对接项目布局建设，将浦口区全域旅游咨询服务中心设置于求雨山中华书法小镇附近，建设浦口区全域旅游咨询服务中心,以浦口区旅游咨询服务为主，其他旅游服务如旅游购物、文化展示、餐饮娱乐、自驾服务等功能为支撑的，“一站式”综合性旅游咨询服务中心。结合旅游交通与重大项目的布局，将二级全域旅游集散中心设置于龙之谷及宁合高速出口，分别建设龙之谷全域旅游集散中心（二级）、汤泉全域旅游旅游集散中心（二级），联动浦口区各个景区（点），具备旅游集散、咨询服务181、旅游购物、文化展示、智慧旅游、自驾服务等功能。2个二级全域旅游集散中心N个三级全域旅游咨询服务点依托各重点景区及其他游客集中场所，在永宁候冲旅游区，老山国家森林公园、珍珠泉旅游度假区、雨发生态旅游区、九峰山田园综合体、赭洛山茶文化园、草圣书乡等主要旅游景区（点）建设三级全域旅游咨询服务点。“1+1+2+N”旅游集散服务中心规划全域旅游咨询服务中心1处，一级全域旅游集散中心1处，二级全域旅游集散中心2处，全域旅游咨询服务点N处。二级全域旅游集散中心：龙之谷全域旅游集散中心汤泉全域旅游集散中心信服文商智全域旅游咨询服务点：永宁候冲旅游区，老山国家森林公园、珍珠泉旅游度假区、雨发生态旅游区、九峰山182、田园综合体、赭洛山茶文化园、草圣书乡等重点景区信服商（二）旅游集散服务中心工程五、公共服务一级全域旅游集散中心：浦口全域旅游集散中心（南京一级城市旅游集散中心）信服文商智全域旅游咨询服务中心：浦口全域旅游咨询服务中心信服文商智投交交投监立体交通，多元畅通，构建网格化的全域旅游交通体系，完善全域自驾绿道系统，实现浦口全域旅游的“快旅慢游”。风景道兼具机动车与自行车休闲等多样化功能，绿道以骑行、步行等慢行休闲功能为主，通过风景道、绿道的连接，实现“快慢结合、远近相融”，绿道的通达性与“慢生活”的生态、休闲、游憩、康养等特点相得益彰，打造浦口全域旅游发展的交通载体。旅游交通可直达可自驾可休息多样化重183、点提升旅游交通提升工程（三）旅游交通提升工程五、公共服务2旅游风景道体系以风景道构建城乡、景区间“快进快出，无缝衔接”3旅游绿道体系以绿道重构风景，全域绿道成环，驿站全线布局4旅游交通标识体系标识指引，情景营造，打造“三级标识引导系统”1旅游公共交通体系以旅游公共汽车、中运量轨道交通为主的全覆盖体系构建浦口零换乘交通服务体系进出交通：便捷直达，多模式匹配；内部交通：游 旅结合，快慢结合旅游公共交通体系（三）旅游交通提升工程五、公共服务高铁轨道交通公交车汽车自行车电瓶车零衔接换乘系统ONE TICKET FORALL 发展多种旅游交通形式以旅游公共交通为基础，重点实施“旅游直通车”工程，构建浦口184、汽车站、全域旅游集散中心到旅游景区的“无缝对接”的旅游交通网络，结合自行车租赁点、公交站点，构建零衔接换乘系统。完善旅游交通服务进一步完善旅游专线、旅游巴士等旅游交通服务，打造公共自行车旅游交通服务，推动公共交通进一步向乡村延展，推动“城乡公交一体化”。构建浦口全域旅游服务中心换乘体系建设，开通主城区到各景区（点）以及景点之间的公交换乘体系。并根据旅游景区建设情况对现有公共路线进行调整优化。加强公共交通与旅游景点的组合、不同交通方式的组合，如推出旅游交通卡，让游客在一定时段内无限次乘坐公共交通设施畅游浦口。进一步强化各旅游板块内核心旅游项目重点旅游项目之间，以及重点项目和其他一般性旅游景点的公185、共交通联系或旅游专线设置。线路站点南京环城游对接“南京环城游”旅游巴士远期线路规划，实现“南京环城游”对老山国家森林公园、珍珠泉旅游度假区等浦口品牌景区的覆盖。中运量轨道列车以浦口区中运量轨道交通线网规划为依据，分阶段建设，首期建设开通M2线（沿十号路、华夏路和沿山大道敷设），连通天井洼到汤泉旅游度假区，线路覆盖老山东南部片区，串联重要景区（点）。美丽乡村直通车西埂莲乡知青故里水墨大埝不老村桃源静谷浦乡苗源里人家楚韵花香芳香草甸聆泉福音草圣书乡九华茶坊（三）旅游交通提升工程五、公共服务 浦口旅游特色交通规划浦口区现有的品牌性景区（点）数量较多，但尚未形成以点带面的发展思路。因此，利用发展风景道186、的契机，进行进一步整合提升现有资源，把风景道作为浦口全域旅游发展的特色项目，吸引游客过来，从而带动风景道周边旅游项目的建设。策略三文化为核，强化旅游过程体验策略一以风景道的开发建设串联全区各街道零散的旅游资源点，以线串点带动区域发展。区域发展，旅游型城镇化路径风景道不仅是一条风景优美的廊道，更是全方位展现浦口文化和品牌的展示道。策略四移动旅游，引领浦口旅游新纪元增强风景道沿线的服务设施的旅游功能，如加油站、服务区等。强旅游功能化，弱过度景观化通过风景道的开发建设，带动沿线的农家乐、城镇居民、景区产业的收入，提升旅游对经济的带动作用。风景道建设和相关项目开发以不破坏原生态资源为首要原则，尽量减少187、人为过度开发，保持原生态吸引力。重生态保护，轻过度开发弱化全区各类型道路单一的交通运输功能，通过增设沿线服务设施，提供旅游服务和体验功能。增富民效应，减新建项目多服务设施，少单一交通功能策略二以风景道引导旅游，创新旅游开发新模式，打造浦口旅游新娱乐、新度假、新体验，引领浦口交通的更新换代。从公路到风景道，从单一功能运输型公路到复合功能旅游型风景道旅游风景道体系轴线带动，区域联动（三）旅游交通提升工程五、公共服务通过风景道的开发赋予现有景区、乡村旅游区等更多旅游功能，带动沿线及周边现有街道实现旅游型城镇化转型。旅游风景道体系“一段一景一风情”段：风景道应在注重人与自然和谐的基础上，以分段的形式来188、展示旅游风景道的不同景观特色。景：风景道应结合沿线景物、风土人情、人文景观、自然风貌等元素，组合造景，打造独具地域特色的精彩画面。风情：风景道应注重凸现沿线景物的层次感，使风貌“活”起来，文化“亮”出来，气势“造”出来，风情“显”出来。抓住老山十里画廊旅游风景道入选“首批江苏省旅游风景道”的机遇，结合穿越老山旅游生态廊道建设，打造“一段一景一风情”的全域旅游风景道体系，营造“车在画中行，最美浦口景”的景观特色。（三）旅游交通提升工程五、公共服务“一环四廊”旅游风景道规划长江文化休闲廊（约23公里）以滨江大道为主要依托，延伸打造，景观节点设置体现长江文化风情。滁河乡村度假廊（约18公里）以沿滁线189、的滁河旅游风光带浦口段为依托，景观风貌体现乡村特色。全域生态景观环（约55公里）在老山十里画廊旅游风景道基础上，串联沿山大道、黄山岭路、G235、浦乌路等重点公路，按一段一风情分主题打造。驷马山河田园风光廊（约25公里）沿驷马山河岸依托石乌线和星石线配合打造，新建道路延伸，与滁河乡村休闲廊对接，廊道景观体现田园风光特色。石碛河产业示范廊（约19公里）沿石碛河岸，新建设置，串联产业区，廊道景观体现工业创意特色。（三）旅游交通提升工程五、公共服务对接南京市慢行（步行与自行车）系统规划江北“一江一环三带”，以“绿色、生态、环保”为理念，利用现状及规划道路，形成系统的旅游绿道路网，有效串联辖区内现有及190、规划景区，打造集生态休闲、健身运动、观光旅游、体验自然于一体的道路慢行系统。构建完善的慢行交通体系，打造“会呼吸的绿道”交通网旅游绿道体系水系1.5M人行道湿地3M骑行道绿化主干线：串联景区主要道路（慢行与机动车共板）主干线：结合景点设置，丰富游览体验支线：主次干线补充，增加滨水体验人行绿化绿化人行水系1.5M人行道车行道绿化绿化1.5M人行道3M骑行道1.5M人行道绿道主干线绿道支线建设标准高建设标准基本建设标准路权划分步行到与自行车道混行或分行不限宽度步行道不少于1.5米自行车道3米因地制宜，绿道宽度不少于3米坡度步行道坡度宜2.5%12%，超过8%。应辅以台阶；自行车坡道宜2.5%5%，191、并需考虑无障碍设计。铺装采用生态环保材料，其中步行道宜采用彩色透水混凝土、水泥砖、石材；自行车道宜采用彩色沥青、透水混凝土，综合慢行道宜采用彩色沥青混凝土、透水混凝土。投资标准每公里240350万元每公里50100万特殊要求达到自行车和马拉松国际赛道标准骑行车道：3米单个人行道：1.5米绿化隔离带：1.5米2.5米（三）旅游交通提升工程五、公共服务旅游绿道体系旅游绿道体系建设要点绿道是林荫道、慢行道和文化旅游线路的结合，有效串联沿线文化和自然节点，联系区域重要旅游资源。01尽可能与旅游风景道和其他公共空间整合发展，提供更大的设计灵活度。02布置配套的旅游交通服务，如标识系统、地图导览牌、距离标192、志、垃圾桶、照明装置、遮阳/雨棚等。03沿途合理设置小广场、驿站和节点，以满足休憩需要，并增加情景化、趣味性。04绿道选取不同的植物栽植主题和配套设施，提高每段绿道的特色及可识别性。05加强绿道同沿途餐饮购物场所的联系，能提供便利店、咖啡店、冷饮店、简易快餐、小吃档等选择。06（三）旅游交通提升工程五、公共服务滁河乡村度假绿道（约18公里）依托沿滁线，串联乌江、驷马山河、滁河、龙袍湿地等，沿主要河道一侧设置自行车和步行休闲绿道，以生态湿地为景观主题，沿绿道两侧增加休憩点与观景点。滨江文化休闲绿道（约23公里）重点打造江北滨江绿道浦口段，沿滨江大道和主要河岸设置慢行步道和游船码头，景观以体现长江193、文化与滨江风情为主。老山百里森林画廊（约50公里）依托老山森林防火通道建设，打造老山百里森林画廊绿道环线，以森林运动为主题，以山地骑行、徒步为为功能，增强体验性。（三）旅游交通提升工程五、公共服务 旅游慢行绿道系统规划*南京市慢行系统规划江北“一江一环三带”步行者普通步行者缓行、多停顿速度约46km/h慢跑步行者持久跑步前行速度约68km/h骑行者普通骑行者骑行需停顿速度约1014km/h骑行爱好者可持久骑行速度约2035km/h商业服务餐饮、售卖亭、自动售货机综合管理服务中心休憩停留厕所、直饮水、淋浴室、休憩设施安全保障医疗救护、治安消防、视频监控科教文娱科普解说、自助图书馆基础设施照明设施194、垃圾箱一级驿站满足所有需求二级驿站满足必要需求服务点满足基本需求（三）旅游交通提升工程五、公共服务 旅游驿站配套服务规划模块标准说明选项服务场地建筑面积大于30平方米必选设立在骑行线路的重要节点，交通便捷、位置突出，有一定数量的停车必选设施设备15个以上自行车停放必选2个以上停车位必选1个以上出租车停靠点可选1个公交车停靠点必选5平方米以上的休息点，设置不少于2个座椅必选2个以上分类垃圾桶必选1个以上生态厕所，2个以上厕位，厕所设施采用水冲式，男、女厕所分设，厕所标识明显且有防滑设施必选1个淋浴室，男、女淋浴间分设，各1个淋浴设备，标志明显并有防滑设施可选1个餐厅，不少于6人同时就餐可选1个195、商品售卖点，不小于5平方米必选设有汽车维修点，提供汽车维修服务可选提供无线网络服务必选服务点内信息、图形、符号设置合理，数量充足必选人员配备按照所提供的咨询、餐饮、医疗和安全保障等服务种类，配备相应的服务工作人员可选服务工作人员应具备相关专业技能和专业知识，熟知当地旅游资源情况必选服务内容提供当地骑行线路信息，天气、路况等实时更新的资讯必选提供两种以上的语言服务必选公布服务时间、服务项目、投诉电话和须知等相关信息必选提供五种或以上的资讯服务，包括现场服务、电话咨询服务、网络平台服务、信息资料展示服务、音频信息播放服务等可选配备有气筒、自行车配件、维修工具和医药箱等物品，提供救援和维修服务必选在196、明显位置设立安全警示牌，包括头盔佩戴方式、骑行装备使用方法、骑行安全注意事项和线路图等相关警示信息可选免费提供开水等服务必选旅游驿站建设标准（三）旅游交通提升工程五、公共服务自驾营地体系功能构建自驾车营地类型依据浦口区地域概况及资源结构，建议以景区依托型营地建设为主导，推动浦口的自驾车营地服务体系建设。区位选择距离客源近交通要素方便游客进出环境要素适宜居住停留其他充分利用医疗、给排水、供电、通讯等市政公共设施，减少运营成本。目的地型营地驿站型营地景区依托型营地占地面积大用地要求高提供基础性营地项目依托景区与景区发展契合建立自驾车、房车露营基地，完善自驾营地服务体系（三）旅游交通提升工程五、公共197、服务 自驾营地体系建设要点依托浦口全域旅游集散服务枢纽，建设集旅游集散、自驾服务、文化体验等功能于一体的自驾游综合服务中心。01打造自驾游精品路线，并整合南京市内周边景区（点），联合打造南京自驾游精品路线。02构建自驾车营地和自驾游集散服务体系，沿自驾游精品线路，形成自驾车房车营地和自驾游集散服务网络。03推动建设覆盖南京自驾车租赁服务平台公司，各街道设租赁服务点，形成“一地取车，多地可还”的租赁服务系统。04建设浦口区自驾游服务网，为自驾游客提供权威的自驾游线路预订、信息查询发布等服务，搭建自驾综合服务平台。05对接南京市全域旅游规划，设置老山、珍珠泉、万成、滁河湿地、汤泉、龙之谷、不老村、198、九峰山八大自驾车营地。06（三）旅游交通提升工程自驾营地体系五、公共服务8处营地共分两期建设，一期建设营地（2018-2021年）4处，二期建设（2022-2025年）4处。一期建设营地：老山森林自驾车营地珍珠泉集装箱露营地不老村山地房车营地滁河湿地自驾车营地二期建设营地：龙之谷集装箱露营地万成生态自驾车营地汤泉野奢自驾车营地九峰山山地房车营地 八大自驾营地规划（三）旅游交通提升工程五、公共服务依托标识指引、情景营造，延展全域旅游空间范围旅游交通标识体系（三）旅游交通提升工程五、公共服务构建浦口全域旅游三级标识系统：一级指引标识：设置在浦口区域边界、高速公路及国省干线公路等主要的对外通道出入口199、附近，即游客到达浦口区域边界时，就能接收到重要旅游景区的指引信息。二级指引标识：设置在区域内部对外联系道路、景区集疏运道路、景区与景区之间的联系通道上，置于重要的转换点上，为从不同方向进入浦口区的游客提供合理、连续的指引线路。三级指引标识：显示具体的景点名称、行驶方向和距当前位置的距离，将游客顺利引导至目标景点的出入口处。标 识位 置要 求城市形象标识城市主要入口，如机场、火车站、长途汽车站、高速路口等简明清晰、无遮挡物、位置合理、标准规范、多种语言、富有创意、主题鲜明、体系完整、不影响正常交通，针对老人、儿童、残障人士等特殊人群设计特色标识旅游导引标识自驾风景道沿线城市主要入口，如机场、火车200、站、长途汽车站、高速路口等主要交通节点、道路交叉口处解说牌标识各大入口、交通枢纽、游客集散中心、主干道交叉口等处景区（点）系列标识 根据具体位置设置出入口、风貌解说、服务管理、人文历史展示、设施说明、安全信息、警告性标识、管理通告等标识安全、警告标识 放置在事故多发区、地形地貌危险区、受保护区域、游客不得擅自进入区域等强化形象：设计全域旅游形象识别系统，联合各大标牌，形成立体形象的视觉系统，强化浦口旅游形象。形式统一：将全区旅游交通导览系统从风格、材质、规格、颜色及信息呈现方式上进行统一，形成良好的视觉印象，让标志标牌成为浦口的一道亮丽风景。全面覆盖：主要包括旅游导向标识、景点导引标识、景点说201、明标识等的规划建设，完善主要交通节点、游客集中分布区域、主要景区内部的标识系统覆盖，并在游客集中场所设置旅游公共信息图形符号，全域全景图：在浦口各景区（点）及交通节点，旅游集散中心显著处、重要旅游公路交叉口、核心旅游吸引物入口处等设置全域全景图，让游客能定位自己所在位置。交通指示牌：在浦口道路交叉口及主要道路上，指导自驾游客出游，方便快捷地找到旅游景点的方位。旅游吸引物全景导览图：在核心旅游吸引物入口显著处准确地指明景区（点）的出入口及当前景点位置，避免游客错过景区（点）。景区导览图：设置在各旅游景区内，方便游客便捷高效地游览景区。提升策略 近期措施（三）旅游交通提升工程旅游交通标识体系五、公202、共服务将旅游厕所建设、管理作为推进浦口旅游公共服务建设的重点和突破口，全面提升浦口旅游文明水平。建议按照“旅游厕所革命”的相关要求，发挥政府主导作用，对浦口区旅游厕所进行整治提升，推进主要旅游景区、旅游场所、旅游线路和乡村旅游点的厕所全部达到A级标准，实现数量充足、比例适当干净卫生、实用免费、管理有效、分布合理、文明宣传，让浦口旅游厕所改造提升成为全省乃至全国旅游厕所工作示范典型。旅游厕所示范建设生态环保融入环境便民化重点提升旅游厕所革命全域便捷厕所、卫生厕所旅游厕所提升工程（四）旅游厕所提升工程五、公共服务 打造旅游厕所等级体系在旅游服务中心、旅游景点及游览区内游客集中停留地段，游客步行30203、分钟内或旅游公路沿线车程30分钟内均应设置旅游厕所，要求达到A级厕所标准，且男女厕位比例达到1:2或2:3，旅游服务中心厕所设置数量与项目功能内容相配套。江浦街道、桥林街道、汤泉街道、星甸街道和永宁街道在全域旅游重要的交通节点及靠近旅游服务区的公共厕所全部达到A级旅游厕所标准；旅游集散中心、重要景区（点）建设3A级旅游厕所；根据现状条件在绿道驿站、小景点、乡村民宿等建设A级及以上旅游厕所；毗邻各旅游节点与休闲特色街的企事业单位厕所免费向公众开放；在重大节事活动期间，增设移动卫生间。厕所等级无障碍设计蹲坐厕位及卫生器具清洁度环境要求标准来源3A级设置第三卫生间（使用面积不小于6.5）长1.4m，204、宽1.2m器具为5星级以上产品定期维护，保证通风流畅、温度适宜，基本无臭艺术装饰背景音乐室内美化旅游厕所等级标准对照表2A级设置第三卫生间（使用面积不小于6.5）长1.2m，宽0.9m器具为4星级以上产品气味，厕所臭味强度不大于1级装饰画简易绿植A级条件允许可设置长1.2m，宽0.9m器具为3星级以上产品气味，厕所臭味强度不大于2级根据需要布置文明宣传画册（四）旅游厕所提升工程五、公共服务（四）旅游厕所提升工程五、公共服务 落实浦口全域旅游“厕所革命”年度计划总量计划投资（万）计划等级计划类型新建改扩建其中：第三卫生间AAAAAA旅游景区旅游干道交通集散点乡村旅游点旅游餐馆旅游娱乐场所休闲街区205、其他20181621013701017153201914995095131202015101050105141合计45229337029117425根据“厕所革命”的相关要求，对照浦口区旅游“厕所革命”三年行动计划，稳步推进计划实施：各旅游景点景区的厕所应按国家级旅游厕所的标准进行建设，并加强维护和管理，提高厕所服务档次；2018年计划完成18座以上旅游厕所的新建改建：在珍珠泉旅游度假区、老山国家森林公园、求雨山中华书法小镇等旅游景区建设A级以上厕所15-18间；在水墨大埝、侯冲旅游区等乡村旅游点建设A级以上厕所3-5间。2019年计划完成14座以上旅游厕所的新建改建：在老山生态旅游体验园、汤206、泉旅游度假区等旅游景区建设A级以上厕所13-15间；在九峰山田园综合体、西埂莲乡等乡村旅游点建设A级以上厕所1-3间。2020年根据项目推进情况，完成15座以上旅游厕所的新建改建。浦口区旅游“厕所革命”三年行动计划一览表单位：座、间 内外部进行景观化提升借鉴“牛首捌厕”打造经验，对旅游厕所进行内外部的景观化提升。外部提升主要对厕所外观进行改造，并在旅游集散中心、重点旅游景区、乡村旅游点、旅游娱乐场所等处新建创意旅游厕所，如：木屋厕所、造型厕所、生态仿生厕所等；内部提升主要对厕所内部进行文化软装的升级，提炼浦口特色文化元素，应用到旅游厕所的内部软装中，营造文化旅游氛围。（四）旅游厕所提升工程五、207、公共服务 大力推进“厕所革命”推进旅游景区“厕所革命”1对全区所有景区（点）旅游厕所进行调查摸底，优先安排人流量较大的景区（点）旅游厕所进行改造与提升。2加强城乡公厕改造一方面对各景区、街道现有公厕进行提升改造，按A级厕所标准对内部的厕位、环境进行整改，倡导文明用厕；另一方面，在人流量较大节点择址建设新的公共厕所。3注重功能与环境融合注重设施完备、注重功能实用、通风良好、注重清洁卫生。同时兼顾外观，要与周边环境及景区整体设计相协调。4加强管理落实监督要创新旅游厕所的运营管理机制，积极探索完善“以商管厕，以商养厕”机制，采取公私合营模式，推进旅游厕所建设与管理的市场化。（四）旅游厕所提升工程五、208、公共服务以人为本，主客共享，全时全域，便客惠民，提升居民生活品质，塑造优质浦口风貌，构建“幸福浦口”旅游便客惠民服务体系。优质服务环卫设施金融通讯特殊人群服务便客惠民政策旅游志愿者服务制定浦口旅游服务地方标准，规范浦口旅游服务，提升浦口服务质量，争取成为旅游服务质量标杆单位。垃圾处理：设置数量合理的、实行垃圾分类并与周围环境相协调的垃圾收集设施。厕所建设：详见旅游厕所提升工程移动通信及WiFi：为旅游服务的重要街区移动通信全覆盖，增强公共场所WiFi实际应用功能。ATM机：运用浦口特色元素，在旅游集散中心、旅游服务中心等设置ATM机。特殊人群服务：设置轮椅、婴儿车等设施设备租赁点，并提供相关指209、导、使用服务；定期开展相关服务人员培训。无障碍设施建设：盲道、绿色通道、无障碍公厕等设施建设。旅游通票：推出浦口旅游通票，以捆绑优惠价格吸引消费者。免费景区、游憩点：积极推进更多公园、体育场馆、博物馆、纪念馆等免费开放；推行收费景区分时段免费开放政策。招募以“旅游信息咨询、线路指引、语言服务、应急服务、特殊人群帮助”为主要服务内容的旅游志愿者；由旅游管理部门主导定期开展志愿者培训，统一对志愿者进行管理。旅游便客惠民工程（五）旅游便客惠民工程五、公共服务多元保障，安全放心，打造平安浦口、和谐浦口，为游客营造安心、放心的旅游环境，构建“平安浦口”旅游安全保障服务体系。旅游安全保障工程194安全保护210、设立专门的旅游安全监察保护机构，协调公安局、派出所及安监局等部门，负责整个区域的旅游安全工作。安全处置建立高峰期和特殊情况下的安全处置预案，并进行反复演练，使其能够高效、准确、到位地处理实际情况。安全管控健全企业安全管理制度，以完善的标准，规范企业安全管控。建立专项信息预警发布渠道，对区域内旅游风险进行管控，并通过多元渠道发布信息。安全急救建立旅游安全急救系统，联合医疗、公安、消防及其他相关职能部门，建立旅游安全事故保障与救援绿色通道，开展旅游安全事故救援工作及善后工作等。安全检查加强对旅游景区（点）内游乐设施、消防设施的安全性检查，加强对重点时段、重点部位和重点环节的旅游安全检查和隐患督改，211、设施醒目的安全警示标识。安全宣传完善安全说明及须知，在各景区出入口应有相关安全注意等；与保险公司合作，强化游客与旅游经营者的保险意识，引导游客购买旅游安全保险。（六）旅游安全保障工程五、公共服务风貌控制，优化提升，打造美丽浦口、全域浦口，为游客营造美观、整洁的旅游环境，构建“美丽浦口”旅游景观风貌提升体系。景观风貌提升工程（七）景观风貌提升工程五、公共服务A延续传统街巷风格B建筑风貌景观控制C景观文化符号应用D公共休闲空间打造延续浦口传统街巷格局，控制传统街巷界面，保存街区文化元素和街区特色。注重传统街巷的统一性和多样性，引导浦口全域独特个性和特色营造，合理处理街巷的空间结构和空间节点、控制界212、面，把握空间尺度，延续城镇肌理。加大对当地特色建筑的保护力度，对破损的外立面进行修复。新建、改建、扩建建筑时，建设控制区的建筑群体布局、高度、形体、色彩风格，不得影响传统空间风貌。从各街道当地特色文化和资源中提取景观文化元素符号，广泛运用于建筑外立面、道路铺装、休憩设施、基础设施等，对传统文化进行有机融合，继承保护和创新发展。立足于各村庄文化创新，设计富有文化内涵的路灯、景观小品等，彰显地域魅力，烘托文化氛围。注重文化元素符号的运用，将开敞空间与文化休闲有机结合。商业街招牌统一设计，从当地文化中提取元素。设计反映恒济地域文化内涵的景观小品，烘托商业街氛围。全社会参与市场运营引导保障参与共享全域213、旅游的指导者、监督者发展平台的搭建者产业融合的协调者政府营销的推介者全域旅游的投资者、服务者旅游资源的发掘者旅游景区的建设者旅游业态的推动者全域旅游的消费者、参与者旅游形象的宣传者文化精神的传承者旅游服务的志愿者个 人一、社会参与多规融合，形成指导全域旅游的规划体系01将浦口区全域旅游发展规划纳入国民经济社会发展规划，统筹要素资源配置和项目建设。02强化全域旅游规划与各类规划之间的有机衔接，将全域旅游规划的建设内容分别纳入“十三五”发展总体规划、城乡建设规划、土地利用规划、环境保护和生态建设规划等各类规划。03促进旅游规划与交通运输规划、文体事业发展规划、水利规划、环境保护和综合治理规划、生态214、文明建设规划、大健康医药产业规划、工业发展规划、信息化发展规划、农业和农村经济发展规划等规划的深度融合，真正实现景区（点）内外的一体化发展。04建立健全全域旅游发展规划评估机制，组织开展规划实施情况中期评估，规划、旅游等相关部门加强对全域旅游发展规划实施情况的跟踪分析和检测，对实施中存在的问题深入剖析并解决。（一）政府参与一、社会参与党政主导，创新全域旅游的领导推进机制01创新领导推进机制：创新党政主要领导牵头的全域旅游领导机制，形成党政主导统筹推进全域旅游的工作格局，逐层分解任务，层层细化，确保每项工作落地生根。02建立各部门协调机制：全区各级各部门要把推进全域旅游发展作为重要工作，放在本部215、门日常工作中来统筹考虑，加强人、财、物保障，确保有钱办事、有人做事。03建立旅游综合协调联络员制度：明确专人负责全域旅游综合协调事务；建立全域旅游发展重大事项联席会议制度，研究旅游发展重点难点问题，采取签订战略合作协议、联合下发文件、召开联席会议等方式，强化统筹协调；明确领导主体责任，完善工作机制，健全决策机制。04建立健全旅游发展行政管理机制：成立浦口区全域旅游推进工作领导小组，配套旅游局产业规划、综合监管、政策协调、旅游经济运行监测等职能。（一）政府参与一、社会参与配合“旅游+”产业融合配合开展专项旅游文化智库，提供智慧宣传推广，提高知名度多方合作，发挥企事业单位和团体的作用01旅行社、酒216、店、出租车等企业为游客提供良好的服务和体验旅游业态的创新、推行者培养输送专业人才做好渠道营销02农林、科研、文化等事业单位04协会、俱乐部、社会团体等03超市、医院等公共服务组成行业环境的规范、标准制定者推动产业合作、行业联合节事活动的组织和协办提供产业服务与交流营造友好服务氛围社会资源旅游点调动居民积极性提供医疗救助等保障（二）企事业参与一、社会参与行业联动，形成全社会全动员的强大合力01加强旅游企业及从业人员诚信经营的管理、教育和引导，强化旅游服务意识。02不断加快景区（点）、酒店宾馆、特色餐饮、乡村旅游点以及旅游巴士、中运量轨道交通、公交车、出租车、旅游直通车等服务标准化建设，提升行业服217、务水平。0304以服务行业为主导，联动其他行业，创造各行各业合力共建共创的社会氛围。着力开展最佳旅游景区、最佳精品线路、最佳旅游投资项目、最佳乡村旅游项目、最佳特色精品客栈、最佳导游、最佳巴士司机、最佳出租车司机等评选活动，形成标杆引领的示范作用。（二）企事业参与一、社会参与全民参与，建立多主体共建共享机制01全面提升素质，做好“东道主”。由区旅游部门牵头，针对本地政府、企业、机构、旅游带头人等开展旅游管理、旅游市场运作、旅游文明服务、旅游标准化服务等培训活动。02强化全民主体意识。策划组织“全民旅游日”、“旅游微笑服务行动”、“旅游志愿服务日”等活动，加强全域旅游相关内容的宣传，帮助广大市民218、群众树立“主人翁”意识，引导其主动参与到旅游宣传、旅游服务、旅游开发建设中来。0304构建多主体的机制。坚持国家所有、全民共享的原则，通过专业资产评估机构对各级各类旅游资源、土地、林地、宅基地、房屋等评估，并折合成相应股份，参与到旅游景区和项目开发中去，实现全社会共建、全民共享的旅游发展机制。引导多主体参与旅游开发建设。完善支持政策，营造良好氛围，鼓励当地企业转型开发旅游项目、广大市民参与旅游业态开发与经营，形成旅游业领域的大众创业、万众创新。05加强宣传，提升游客文明旅游意识，同时以优质的服务，提升游客满意度，让广大游客成为浦口全域旅游的重要宣传者。（三）个人参与一、社会参与鼓励志愿服务，树219、立“人人为旅游，旅游为人人”理念旅游志愿者服务作为旅游公共服务体系的组成部分，开展常态化的旅游志愿公益活动，通过向自主游客提供向导、咨询、讲解等服务，让游客宾至如归，扩大旅游目的地影响力，对促进地方旅游业发展、方便游客起到重要作用。服务内容观光导游服务：组建志愿者导游团队，为来区游客提供导游服务，包括中、英、日、韩、德等多个语种；定点志愿者讲解服务：在主要景区（点）、主要社会资源点、大中型交通换乘点等提供定点的志愿者讲解；公共场所志愿服务：在人流集中的商业街、马路、车站等场所，提供志愿者服务，为游客提供旅游信息、交通信息、天气信息等服务。建立长效机制规范旅游志愿者招募程序，完善旅游志愿者招募机220、制；制定旅游志愿者服务管理办法；建立培训机制，在全区旅游行业开展“旅游服务”公益流动课室培训，普及旅游知识和旅游责任教育；建立节假日和重大节事活动时的志愿者服务团队；建立旅游咨询中心、志愿者服务工作站、区人民志愿咨询员团队；建立旅游公共服务的志愿参与机制；提高旅游志愿者的社会地位和保障。（三）个人参与一、社会参与推进全域旅游全民参与，以全域旅游带动居民致富04030201050607集体资源入股将集体资源与现代化理念、资本对接生活资料入股以闲置房产等生活资料开展服务经营生产资料入股以自身土地资源入股，参与“公司+农户”模式，与产业深度融合，提高价值带资入股由浦口区政府牵头，采取“带资入股，收益221、分红”工资收益依托自身劳动力、技能优势，获得稳定收益承接生产将浦口特色技艺、手工艺品与旅游结合开发创业创收以“政府+企业+实体孵化器平台+合伙人”模式，鼓励返乡创业基于旅游带动致富的方法研究，针对不同的带动人群，不同的旅游产业发展方式，提出七大模式；将大架构和旅游致富有效的对接起来，并产生效益:（三）个人参与一、社会参与强化政策扶持强化考核监督强化规划引领强化体制管理强化部门协调强化人才支撑二、保障体系（一）体制保障经验借鉴：天目湖合并设镇，镇区合一浦口区环老山区域旅游管理体制机制改革应借鉴天目湖旅游度假区成功经验，加强区域内重要旅游景区（点）的综合联动发展，借助老山景区保护管理局，成立老山街222、道办事处，增添并强化其行政职能，管理全区的人口、资源、社会等实行多块牌子一套班子的领导体制，让环老山区域旅游资源在办事处的统一领导下进行统筹开发。二、保障体系成立管委会三镇合一合并设镇三区同创19931993年3月，溧阳市天目湖旅游度假区管理委员会成立，管委会和沙河水库管理处、天目湖旅游开发实业总公司合署办公，实行三块牌子一套班子的领导体制。20072007年3月，原天目湖管辖区域与原新昌镇、南渡镇、周城镇管辖的自然村合并，设立新的天目湖镇。2004年9月，原天目湖镇、原平桥镇合并成立天目湖镇，并与天目湖旅游度假区实行镇区合一，两块牌子，一套班子。20042013年以来，天目湖旅游度假区以“三223、区同创”为支撑，凭借核心景区的联动，已逐渐形成较为成熟的“一站式”旅游休闲度假体验格局。2013（一）体制保障组织机制：成立旅游局之上的“浦口区全域旅游工作领导小组”浦口区全域旅游工作领导小组部门抓旅游党政统筹抓旅游组长办公室主任成员单位区委书记（组长）区长（第一组长）区委区政府相关领导（副组长）区旅游局局长（副主任）区发改局区经信局区住建局区建工局区房产局区规划分局区公安分局区科技局区财政局各街道区统计局区安监局区城管局区文广局区交通局区司法局区农业局区商务局区市场监管局区体育局各管委会区国土分局区水务局区环保局二、保障体系分管区长（主任）（一）体制保障二、保障体系统筹协调机制：健全小组领导224、下的统筹协调机制强化政府领导 明确部门监管落实企业责任实行大部门制度协调管理，建立由区政府主要领导牵头、各相关部门领导参与的旅游联席会议制度；加强各部门组织领导和部门协调，建立全域旅游的领导机制，成立“浦口区全域旅游工作领导小组”，领导小组下设全域旅游工作办公室，负责领导小组日常工作；建立旅游行政主管部门对旅游市场监管、执法、投诉受理工作的有效协调机制，明确相关部门责任；把旅游工作纳入到年度考核体系，明确职责、提高效力。旅游企业积极践行“游客为本、服务至诚”价值观，依法律法规主动规范经营服务行为；相关企业、社会组织：度假区、景区、酒店、乡村旅游点、旅行社、旅游行业协会、交通运输、商贸街区、休闲225、农业园、旅游商品经营企业、旅游餐饮企业、旅游住宿接待设施等。发挥公众监督四个发挥：发挥“12301”旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台作用；发挥旅游行业协会自律作用；发挥旅游服务质量监督员和志愿者监督作用；发挥媒体舆论监督作用。行业自律各司其职局地管理部门联动齐抓共管强化对接（一）体制保障文旅集团：成立浦口文旅集团促进转型升级二、保障体系积极成立浦口文旅集团，统筹兼顾浦口旅游业的管理及投资，包括两方面内容：一是以资本为纽带，统筹带动全区旅游资源整合和旅游产业发展；二是统筹协调浦口区的资本及资源，切实加强其综合协调能力。作为全区旅游产业投资主体和融资平台，代表政府对旅游重点项目、旅游基础设施及相226、关配套设施进行投资建设，并积极开展资本运作，创新融资方式、扩大融资渠道，调动全社会各方面资金、资本参与全区旅游开发建设；发挥市场在资源配置中的决定性作用，由区财政出资设立旅游产业投资基金，吸引金融资本、社会资本以及大众系企业共同合作，发起建立多种形式子基金。切实加强其综合协调能力，增强在旅游资源保护利用、业态培育、商品开发、经营管理等方面的职责。打破部门之间、景区之间各协调不顺、联通不畅的矛盾，构建从全局谋划推进，有效整合区域资源，统筹推进全域旅游的体制和工作格局，统一审议、协调、落实全区旅游产业发展重大决策。浦口文旅集团（一）体制保障管理体制：各部门共建“齐抓共管”的工作格局旅游部门1认真实227、施旅游产业规划、综合监管、政策协调、旅游经济运行监测、旅游执法等职能。投融资部门2创新旅游投融资模式，采取PPP等方式多方筹集旅游项目建设资金。组织部门3强化对旅游专业人才的引进，加大对旅游管理工作岗位干部的培训和选拔培养力度。宣传部门4做好全域旅游的宣传工作，联合媒体开展系列宣传报道和宣讲活动，营造全域旅游发展的浓厚氛围。交通部门5抓好旅游轨道交通、巴士、公交车、出租车、美丽乡村直通车等管理服务的落实情况。住建、国土、规划、环保部门6根据职能职责，制定全域旅游实施方案，开设“绿色通道”，简化审批程序。公安、司法、工商、质监部门7建立联动机制，强化监管合力和旅游执法力度。文广、体育、教育、科技228、部门8加强对接，主动靠前，全力配合，向发展全域旅游的目标和任务上倾斜。二、保障体系执法体制：搭建“1+3+N”旅游综合执法平台“1+3+N”模式1：浦口区旅游局3：旅游警察、旅游巡回法庭、旅游市场监管分局N：质检、市场监管、安监、食药、交通、城管等部门1：旅游市场秩序3：公安、法院、工商等专属职能N：安全执法检查浦口全域旅游大市场综合执法体系于浦口区4A、5A级等重点景区、国家省级旅游度假区据需设立旅游综合执法大厅，相关部门派驻执法人员。将旅游市场环境治理纳入到城市综合治理的范畴，加大治理力度，形成管理联动。分别在各涉旅街道派出所设立旅游警察大队，实现旅游违法行为与刑罚的无缝连接，定期提供语言229、旅游知识、旅游安全保障等专题培训，提高旅游警察的外语交流、旅游安全事故处理能力。浦口区人民法院设立旅游巡回法庭，统一受理旅游投诉，共享旅游违法行为信息，建立跨部门、跨街道的督办机制，畅通游客维权渠道。建立“旅游综合执法机制”加强“旅游警察大队”建设加强“旅游巡回法庭”建设二、保障体系（一）体制保障（二）政策保障1加快制定和出台关于推动全域旅游发展的综合性政策文件和实施方案，为全域旅游发展提供政策保障。一是制定出台南京市浦口区人民政府关于大力发展全域旅游的实施意见；二是建立部门协调推进政策保障机制，发改、财政、公安、交通、城建、国土等相关部门出台支持配合全域旅游发展的专项意见。实施意见2一是依230、据土地管理法、旅游法等相关法律规定，强调按照资源和生态保护、文物安全、节约集约用地原则，保障旅游项目用地；二是做好旅游规划与土地利用规划、城乡规划的衔接，按照规划安排的旅游用地规模和布局，严格控制旅游设施建设用地；三是积极争取市级支持，出台相关政策，开辟全域旅游发展的用地规划、手续办理、项目申报“绿色通道”。土地政策3积极探索金融支持旅游业发展的扶持政策，特别是为重点旅游项目、旅游基础设施建设以及旅游新业态开发提供融资便利和低息贷款。一是协调金融机构采取多种有效信贷模式和服务方式，加大对重点旅游项目的信贷支持；二是推行贷款让利政策，对于旅游产业相关、利于全域旅游发展的基础设施、环境整治、道路提231、升、新业态开发等项目提供便利。金融政策4利用财政税收杆杠，出台相关专项政策文件和实施方案，为浦口区旅游产业发展和全域旅游推进创造良好条件。一是逐年提高旅游专项资金额度，用于支持全域旅游发展的旅游公共服务设施建设等重大工程；二是学习全国先进经验，探索研究地方财税，支持乡村度假村、自驾车露营地、主题民宿、休闲庄园、娱乐综合体等新业态发展的扶持奖励政策；三是推广实施境外旅客购物离境退税政策，切实落实进出境游客行李物品监管。财税政策5参照国内外招商成功经验，制定更为积极、有效的招商政策，加快吸引大型旅游投资商、旅游专业运营商、旅游创业人才入驻浦口区。一是政府主导创建旅游投融资平台，通过O2O的方式，利232、用“互联网+”等渠道让资本方和资源方进行对接；二是设置准入门槛，制定差别让利优惠政策。严格限制对当地生态环境造成污染和破坏的企业进驻，积极引进具有显著综合效益的企业，特别支持参与全域旅游建设的企业与项目。招商政策二、保障体系（三）资金保障1加大政府对旅游业的资金投入力度，逐年提高旅游发展专项资金额度，重点用于旅游发展规划编制、旅游基础设施和公共服务完善、旅游宣传、旅游教育培训、智慧旅游等，确保全域旅游发展工作推进的资金保障。一是安排推进全域旅游工作专项资金，支持全域旅游发展；二是做好统筹协调，整合发改、交通、农业、环保等部门专项资金，加大对涉旅重点项目的集中投入力度，提高财政资金的使用效率，吸233、引更多社会资金投入旅游开发建设，加大政府资金的引导效应；三是加强与银行等信贷部门的合作，将涉旅项目纳入其信贷计划，对重点旅游项目予以优先考虑，不断提高旅游项目的融资额度。加大政府对旅游业资金投入力度2推进优质资源与资本高效对接，着力培育充满活力的现代旅游市场主体，拓宽旅游资金筹措渠道。一是放宽市场准入，降低进入门槛。在符合规划和明确利益分配的前提下，鼓励各种社会资本投资旅游产业，大力培育新兴旅游发展主体；二是通过投资控股、参股和租赁、合作等方式，着力引进大型投资公司、房地产企业、工业企业以及网络公司等有实力的企业跨界投资旅游产业，参与景区开发建设；三是激活闲置资产，加快外围乡村旅游、汽车营地、234、精品客栈等新业态建设，构建混合所有制主体，实现景区保值增值。吸引社会资本参与旅游开发建设3一是重点增加全域旅游发展专项资金，发行全域旅游专项债券，积极申请国家、省、市专项基金、产业基金和政策性银行贷款。推行PPP、股权融资、金融租赁等新型投融资方式，为全域旅游发展筹措资金；二是引导本地旅游企业科学利用债务融资工具，以旅游项目特许经营权、景区门票收费抵押等方式融资；三是探索成立旅游投融资公司，推动旅游产权改革，盘活旅游资源；四是强化金融支撑，对于旅游产品加工企业申请固定资产贷款，适当放宽抵押担保等条件，简化审批手续。加大金融机构对重大旅游项目、旅游公共服务设施建设、小微型旅游企业和乡村旅游的信贷235、支持力度；五是将“招商”和“招客”结合，充分利用旅游推介活动，引进龙头旅游企业集团、上市公司和品牌企业。积极探索创新投融资模式二、保障体系（四）人才保障3一是政府牵头成立由国内外旅游规划、景区投资、景区运营、旅游市场、旅游营销等专家组成旅游专家智库，作为浦口区全域旅游发展专家顾问团，以保障政府在推进过程中的咨询便利，准确把握全域旅游发展路径的方向性和科学性；二是建立金牌导游、金牌推介人等全域旅游一线人才智库，培养一批高素质的景区、乡村讲解员。建立浦口旅游专家智库4建立适应市场需求和现代旅游业发展需要的人才培训体系，联合相关院校、机构建立旅游人才培训基地。一是开展专题考察调研，组织区级领导干部对236、国内旅游发展的成功模式进行考察，学习借鉴旅游发展经验；二是开办全域旅游发展专题培训班，对全区机关科级干部进行集中分批培训；三是加强对乡村旅游带头人员培训；四是不断强化对旅游一线人员的业务素质培训。强化旅游人才全员培训1围绕旅游业发展需要，制订科学的旅游人才发展战略和人才奖励政策。一是着力建设一支行政管理人才、职业经理人才、紧缺专业人才、从业人员“四位一体”的旅游人才队伍，推动全域旅游发展；二是大力引进和培养景区管理、酒店管理、旅游营销等管理型、专业型旅游人才；三是不断充实和强化旅游干部队伍，优化班子结构，把懂经济、懂管理、懂旅游、懂城建规划的干部充实到一线，在实践中培养、选拔和使用干部。加强旅237、游人才队伍建设2全力推动旅游教育和产业无缝对接，加强职业素质教育，培养实践型应用人才。一是转变人才引进观念和方式，加大人才引进力度，有序引进海外高端旅游教育和研究人才；二是构建科学的选人用人机制，加大旅游人才配置力度；三是建立合理的旅游人才流动机制，加强旅游人才市场建设，推动旅游人才市场向信息化、网络化发展。建立旅游人才引进机制二、保障体系4基于浦口区现状，对全域环境实施全面整治，实现“三边三化”：主要旅游区、旅游廊道及旅游村镇周边实现洁化绿化美化；“三改一整”：旅游接待户全面实现改厨改厕改客房整理院落，实现浦口全域环境整洁美观；治理污水以及垃圾：实现浦口全域环境的生态安全无害。浦口全域环境整238、治1整合全域旅游资源，结合不同旅游资源各自特色,制定正确的开发策略；树立正确的旅游观念，增强资源保护意识；科学合理规划，实现有序开发，保持历史、文化、建筑等人文资源的民族特色、传统格局和历史风貌；保持工业、农业、体育等社会资源旅游开发项目的内容与环境、景观、设施协调统一。旅游资源遗产保护2健全环保机制、慎重对待土木建设、加强科学管理等原则，加强生态环境保护；保护自然资源旅游项目（如森林公园、湿地等）的生物多样性和生态系统完整性，规划红线以内的范围严禁开发，在规划红线以外的范围注重保护与开发并重；加快河道整治进程，实现“水”生态与经济的并进勃发旅游生态环境保护二、保障体系（五）资源环境保障2以星239、级酒店、A 级景区为旅游行业节能减排工作重点领域。旅游企业的节能减排工作从基础管理环节入手，逐渐开展设施设备的节能改造，优先改造运行中能源使用效率低，使用量大的设备，再逐渐深入至其他环节。旅游企业节能减排部门协办单位工作内容发改局旅游局、国土分局、规划分局、交通局、环保局将全域旅游发展工作任务纳入全区年度考核内容，并出台推进全域旅游发展的专项意见，构建浦口特色的“多规合一”协调管理决策机制。加强部门联动，构建旅游项目招商和建设推进机制，建立旅游项目立项、审批、推进、监测和督查的部门信息交流和协调制度。经信局旅游局、相关管委会、相关街道推进浦口区“旅游信息中心”建设，鼓励涉旅单位开发电子商务平台240、，推动重点景区和休闲场所与携程、途牛等的电商合作；实现重点景区无线Wi-Fi全覆盖；推进旅游与工业融合发展，出台促进与旅游业融合发展的政策措施：依托科工园、开发区等先进制造业园区和台积电、南车集团等品牌企业，开发工业旅游线路，打造一批知名工业旅游品牌。财政局旅游局设立“浦口区全域旅游推进工作”专项经费，以及其他旅游专项引导资金。保障全域旅游工作经费，对涉旅项目予以一定支持；创新融资方式，探索产业基金、股权众筹、PPP等融资路径，加大社会资本的引入力度公安分局旅游局、市监局、相关街道、相关管委会配合建立“1+3+N”旅游综合执法机制，并规范旅游市场秩序，于重点景区、乡村旅游区设立旅游警务室、旅游241、警察岗亭，因地配套设置旅游服务流动警务室；配合旅游部门在老山生态旅游体验园、汤泉旅游度假区等重点景区设立旅游综合执法大厅。规划分局旅游局、相关街道加强对相关旅游规划编制的指导，提升旅游资源保护开发、利用水平，确保全域旅游专项规划与各上位规划取得衔接；强化规划引领地位，严守生态红线，确保旅游功能品质；与百度、高德、奥维等电子地图运营商加强合作，编制浦口全域旅游电子地图及厕所、驿站等公共服务设施电子地图。国土分局旅游局、规划分局、相关街道结合旅游产业发展要求，调整完善土地利用规划；在符合国家用地政策的前提下，适当增加旅游业发展用地；积极参与乡村旅游和文化创意旅游项目建设；制定支持旅游业发展的相关土242、地政策文件，助全域旅游重点项目争取建设用地指标。商务局旅游局、规划分局、相关街道开展品牌菜肴创建工程，在全域范围内打造50个特色餐饮示范点，并举办美食节庆活动；在林公堤民国风情商业街、台湾风情街等商业街区中增加旅游元素，完善旅游服务功能，创建市级特色街区；鼓励引进一批国际知名酒店和民宿管理品牌，培育高端酒店、精品文化酒店、主题民宿、特色营地等品牌住宿业态，丰富住宿类型和层次；搭建全域旅游招商平台，加大优质旅游项目引进力度。交通局旅游局、规划分局、公安分局、城管局、交通集团、交警大队道路提升改造，建设“一环四廊”风景廊道和旅游慢行绿道系统，完善旅游交通引导标识；规划建设中运量轨道列车，开通南京环243、城游、美丽乡村直通车等旅游巴士，畅通旅游游线。对接南京市旅游集散中心规划，建设浦口区全域旅游“1+1+2+N”旅游集散服务中心工程。环保局旅游局、相关街道、相关管委会负责老山国家森林公园、珍珠泉旅游度假区、汤泉旅游度假区、三岔河水利风情度假区等旅游资源环境保护和监测。卫计局旅游局、相关街道、相关管委会在全区旅游度假区、3A级以上景区和四星级以上乡村旅游区设立医疗救护点，及时实施医疗救护；2、加快中医养生、康体养老等产业与旅游业的深度融合，依托老山、汤泉、琥珀泉、滁河等地打造4-5个康养旅游示范区。市监局旅游局、发改局、城管局、相关管委会建立消费维权联席会议机制，定期召开例会进行情况沟通；常态化244、整治出售假冒伪劣商品等违法经营行为，常态化对旅游餐饮食品安全卫生实施监管；协助出台规范民宿经营相关管理标准，培育5大主题民宿组团，打造“寻梦老山”民宿品牌。各职能部门协作指引表三、各部门协作指引部门协办单位工作内容文广局旅游局制定促进文化与旅游产业融合的措施；建设一批文化休闲旅游基地，承办具有区域影响力的文化节庆活动如求雨山书法艺术交流会、中国知青文化论坛等。体育局旅游局编制完善全区体育产业发展规划，重点建设一批体育休闲旅游基地；积极承办有区域影响力的体育赛事活动如中国老山养生运动旅游节、“深呼吸”户外运动节等。统计局旅游局、信息中心完善旅游统计制度，实施对旅游增加值、旅游从业人数、旅游税收指245、标的统计监测，开展旅游新业态统计、旅游综合贡献核算，建立能够全面反映旅游对当地经济社会发展综合贡献的旅游统计体系。人社局旅游局、市监局出台旅游人才扶持政策，将旅游人才纳入全区重点人才引进和支持政策中；加强全区旅游从业人员培训及提升服务质量，其中3A级以上景区、星级以上旅行社负责人参加区级以上服务质量提升培训率达到100%，餐饮、民宿行业负责人的参加培训率达到80%。教育局旅游局、文广局依托求雨山文创园、集成科技产业园、知青故里、两岸设计小镇等，建成5个以上研学旅游基地，策划精品研学旅游线路，与国内重点客源城市常态化开展研学旅游交流和互动活动。司法局旅游局设立旅游巡回法庭，明确旅游巡回法庭的机构246、设置与部门职能，落实人员配备、工作地点，制定工作制度，建立案件处理档案；在旅游景区、酒店、旅行社、餐厅、休闲街区等接待设施醒目位置，公布旅游巡回法庭的统一热线电话。城管局旅游局、交通局、相关街道、相关管委会加强对浦口区内各街区、景区（点）的秩序管理和环境营造；在主要景区及交通道口增设监控，利用“智慧浦口”大数据平台建立全域覆盖的交通指挥调度网络，统筹管控道路、集散中心和自驾游服务；持续推进“厕所革命”，全面推进旅游厕所以及涉旅场所的厕所新建和改建工作。农业局旅游局提升农业现代化水平，重点发展规模农业、休闲农业、智慧农业；规范农家乐经营；办好农业类节庆活动如“浦口春韵”缤纷花海节。旅游局各部门、247、相关管委会、相关街道由区政府统领全域旅游推进工作全局，督促旅游项目建设，统筹全区旅游资源、项目和产品开发；加强旅游行业监管，逐步完善旅游新旧要素；编制完成浦口区全域旅游发展规划；积极指导全域旅游发展工作；牵头旅游招商、节庆活动的举办；推出全域旅游主题口号、形象标识、吉祥物等系列品牌元素，制作全面反映浦口旅游特色的形象宣传片、推广片和微电影，加大省市媒体宣传力度，增强旅游综合竞争力和影响力，进一步塑造浦口旅游形象品牌等。各街道旅游局编制本街道全域旅游发展规划；主动认领辖区的任务、配合相关部门的工作，推进辖区内主要道路、旅游景点、乡村旅游区的景观环境整治、提升改造等各项旅游工作。工作领导小组旅游局248、由部门抓旅游、党政统筹抓旅游成立旅游局之上的区级旅游统筹协调机制；每季度召开一次全域旅游工作推进落实会议，并下发会议纪要；制作浦口区全域旅游宣传片、微电影、全域旅游指南、全域旅游地图等宣传材料：将旅游宣传与城市宣传相结合，在对外政务、商务及经济文化、体育交流活动中，统一使用全域旅游品牌元素。各职能部门协作指引表三、各部门协作指引1.规划范围图2.区位分析图3.交通分析图4.资源评价图5.空间结构图6.功能分区图7.全景项目图8.夜间游憩系统规划图9.特色小镇规划图10.田园综合体规划图11.特色田园乡村分布图12.主题游线规划图（1）13.主题游线规划图（2）14.风景廊道规划图15.旅游集散中心规划图16.特色交通规划图17.慢行绿道规划图18.自驾营地规划图附件：规划图件清单南京中陆必得旅游规划设计研究院地址：南京市长虹路222号德盈国际广场3栋2层邮编：210008 网址：电话：025-83202281 传真：025-83202202邮箱：