1、天津市智慧养老项目实施方案天津市智慧养老项目实施方案 主要内容主要内容一一背景问题分析背景问题分析二二解决方案解决方案三三项目目标和任务项目目标和任务四四 项目落实及推动项目落实及推动 五五 创新与推广创新与推广背景问题分析背景问题分析l何为老龄化何为老龄化 国际标准：60岁以上占人口总数10%（我国现行标准）65岁以上占人口总数7%l现状现状 人口基数大：今年突破2亿，2025年3亿，2050年4亿，占1/3人口 增速快：800-1000万/年 空巢化：四二一家庭已经成型，空巢家庭占总家庭数的30%（大中城市中，子女成年的老人空巢率近70%）养老机构资源紧张：截止到去年底全国每千名老人拥有养2、老床位20.5张。即仅2%老人有可能入住。l社会需求社会需求 未来五年,年轻人竞争激烈、社会压力大，还需承担如：房贷、教育子女等家庭负担，只得忙于工作，对父母关照有心无力。需要社会公共服务的帮助，所以完成社会居家养老，必须由社会公共服务来实现！背景问题分析背景问题分析l政府的高度重视：政府的高度重视：十二五规划中，把人口老龄化作为一个重要的民生问题予以了高度重视；于去年7月1日实行了老年人权益保障法；全国老龄办指出今后无论中国国力如何强大，政府责任如何强化，养老服务如何发达，居家养老仍是养老的第一选择，并提出了9073的养老格局。l居家老人的生活照料、健康护理、精神文化的需求相当凸显居家老人的3、生活照料、健康护理、精神文化的需求相当凸显 老人：购物、家政、健康、文化服务需求得不到充分满足 子女：工作、生活压力大，不与老人同住，照顾老人心有余而力不足 政府：高度重视并予以政策支持及资金、人力投入，但仍远不能满足需求 服务机构：家政、配送、健康管理、文化服务等相关行业，都有介入，但服务 手段简单、服务内容单一、不系统、不专业、不成规模。解决方案解决方案 “三网融合”支撑智慧养老服务的实施以“智慧城市”中的大数据应用来完成服务需求，利用技术支撑实现多窗口、多领域服务资源的有效对接。先进适用技术提升助老养老服务的水平项目目标项目目标以满足天津市广大老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标围绕4、生活、健康、文化三个领域强化先进适用科学技术的应用和示范提供专业化服务，有效提高天津市老年人的社会福利和养老服务水平同时建立一套可复制、可推广的标准，为其他区域提供借鉴和示范全国推广服务模式进行全国推广，建立科学、完善的运营及管理体系。天津模式示范基地建立示范基地，通过示范作用引导产业发展。以天津为试点，不断完善服务及运营模式。为党和政府分忧替儿女尽孝为社会解忧主要任务主要任务1个平台（天津市智慧养老服务平台）1个中心（天津市智慧养老健康护理服务中心）3个领域（生活照料、健康护理、精神慰藉）16项社区助老养老智慧服务社区智慧养老服务的管理运营平台建设社区智慧养老服务的管理运营平台建设主要任务主5、要任务逻辑图逻辑图主要任务主要任务主要任务主要任务 集成应用物联网、云计算、数据传输、信息交换、信息安全、GPS定位、IP-TV、追索码等技术为服务对象提供日常配餐、购物配送、提醒服务、北斗二代定位、家政服务等日常生活各方面的服务。实施服务举例：1）生活照料示范）生活照料示范“购物配送”：用户通过视频终端、手机终端、PC终端、话务中心等订购需要的日常用品，老人也可以通过语音遥控器、网络摄像头等外界设备联系客服人员，客服务人员可帮助老人完成需送货上门物品的选择。“GPS定位”：基于移动网络的基站或AGPS、北斗卫星进行GPS定 位，定位老年人当前所在的位置，帮助了解老人当前位置“物流管理”：结合6、进销存体系，为货物或服务人员提供路线上的优化定制，并进行相应的物流过程管理。主要任务主要任务服务站分布服务站分布主要任务主要任务配送和服务流程配送和服务流程电信网广播电视网互联网老人需求商品或服务助老养老科技服务平台 服务信息配送管理系统服务管理系统配送服务地图路线规划仓储管理系统北斗二代定位物流管理送达完成平台软件信息分配服务回访终端软件语音客服互联网站电视终端追索码主要任务主要任务 集成应用物联网、云计算、数据传输、信息交换、信息安全、流媒体技术、等技术依托社区卫生服务中心，建立老年人医疗健康电子档案。通过南开区社区养老科技服务平台，示范推广先进适宜卫生技术和装备，普及个性化健康云服务，不7、断提高老年人的健康跟踪水平。实施服务举例：2 2）康复护理示范康复护理示范“健康体检和提醒服务”：组织老人定期体检，或以健康信息采集设备定时传输血压、血糖、脉搏等自助健康检测数据至健康管理云服务平台，健康管理云服务平台对数据自动进行智能分析，实时提供健康检测报告与健康咨询建议，基于系统对健康数据的分析，系统生成的健康报告可供服务对象或家人的随时查阅。“居家安防监控系统”：项目为活动不便的老年人家庭提供住房安全性和无障碍设施的改造，改善老年人居住状况，提高老人的舒适条件，防止意外出现。本项目涉及安装远程监控设备、防摔倒设备、医护监控设备等。“心理健康智能辅助”：为老人提供心理诊断、心理咨询、心理8、治疗，增强老人自我心理保健意识。老年人可通过语音（视频）进行心理咨询，也可到社区助老养老服务站进行咨询，服务站还为有特殊需求的老年人提供上门服务。主要任务1.开展社区业务的需要 2.开展健康干预跟踪服务的需要一、社区健康服务的需求作为整个卫生体系的“网底”，开展社区业务，建立个人健康档案，分析个体健康状况和健康风险因素，针对个体差异采取干预措施，制定保健计划，降低患病风险，改进健康行为，提供细致周到的健康服务。主要任务主要任务二、用户需求分析居民通过信息平台要能够：(1)自建健康档案服务；(2)获得个性化健康管理和卫生保健的服务，即小病在社区、大病进医院、康复在社区的健康受益模式；(3)获得全9、生命周期的健康相关信息，获得连续性、综合性、和高质量的医疗保健服务；(4)获得个性化健康信息查询、健康互动及信息发布；(5)减少看病等待时间，可以方便进行预约挂号。(6)从专业网站在获得健康教育信息，提高自我保健能力。在需要时，可以获得专家的咨询服务。(7)有专业的工具和软件管理自己的健康，了解自己健康情况。主要关注的是如何能获得可及的、优质的卫生服务；获取连续的健康信息、全程的健康管理等方面的需求。主要任务主要任务三、各医疗机构间协同医疗业务协同是指医疗机构与医疗机构之间通过平台实现业务的协同。通过医疗业务协同，可以有效利用全区的医疗资源，降低医疗成本，提高医疗质量。具体而言包括：可包括远程10、会诊、双向转诊等。医院甲医院乙主要任务主要任务居家老人监测报警或呼叫服务健康服务平台 指派巡诊车辆全科医生上门问诊家庭病床居家健康医疗与医院技术平台合作建立健康病历档案全天候医疗护理信息分配康复北斗二代定位老人位置远程医疗系统大病专家会诊社区定期体检实现居家智慧养老健康服务体系专业医疗家庭护理队伍药品、健康用品代购大数据分析社区老人健康状况社区居家老人健康档案管理体系主要任务主要任务巡回医疗车可以实现远程医疗救治、接送全科医生入户医疗和社区定期体检等主要任务主要任务身体健康监测腕表时时监测老人的血压、心跳、血糖等情况，及时报警功能可以实现与智慧养老健康服务平台的有效对接。人造仿生电子皮肤人造仿11、生电子皮肤一种新型柔性可穿戴仿生触觉传感器。其在消费电子市场、军事、医疗健康等电子信息产业领域具有极大的应用潜力。尤其是可穿戴设备在语音辅助输出系统、人体健康评价和疾病前期诊断方面的应用。这将给居家智慧养老带来新的革命！家庭健康护理家庭健康护理l服务人群构成：以家庭为服务单位，服务以中老年人和残障人为主体，育龄妇女、儿童及年轻人为辅的社区居民。家庭健康护理家庭健康护理l家庭健康护理项目：社区定期体检、呼叫服务、慢性病人及高龄老人的健康陪护、日常生活照料（家庭健康保姆）、保健咨询、代购保健品、药品及生活用品、按摩服务、租赁护理用品（病床、轮椅、康复器材）、预约医生上门服务、预约挂号、家庭护理设施12、改造等家庭健康护理家庭健康护理l护理方式：定期组织社区体检、健康宣传讲座、“三网”健康咨询（预约、代购、租赁等）、上门陪护服务（家庭健康保姆）、定时问候、远程监控报警、专家视频诊疗咨询；l利用远程家庭监护实现远程医疗咨询：1、咨询者与全科医生利用网络视频、IPTV、有线电视、智能手机对话方式实现问诊信息交流；2、对护理人员工作及服务标准进行有效监控。社区家庭健康管理社区家庭健康管理l社区家庭健康管理 以社区家庭为单位，以社会学、管理学、预防医学，人际交流与沟通理念等知识为基础，运用护理程序的方法，对社区的社区人群的健康进行有效管理。l五项健康管理 1）健康档案系统（横向纵向了解健康状况）2）健13、康检测系统（生活方式调查跟踪健康）3）健康评估系统（降低患病风险医疗支出）4）健康指导系统（降低危险行为恢复健康）5）健康监督系统（形成良好健康生活习惯）社区家庭健康管理社区家庭健康管理l家庭健康档案的意义 1、建立家庭健康档案：记录与社区居民健康有关的文件资料，包括以居民与患者为导向的病史记录和健康检查记录，以预防为主的保健品（服用*保健品，保健护理方式）以及个体、家庭和社区与健康有关的各种记录；2、健康护理评估、诊断、计划、实施、评价提供资料；3、利用家庭健康卡IC一卡通为载体，存储家庭健康信息，医院就诊时可以直接数据共享；社区家庭健康管理社区家庭健康管理l建立社区家庭健康管理的目的：1、14、掌握居民基本情况和健康状况；2、为解决居民主要健康问题提供依据，开展家庭护理；3、开展全科医疗服务，进行家庭成员健康动态管理；4、为全科医学和家庭护理的教学与科研提供信息资料；5、为评价社区家庭卫生服务质量和技术水平提供依据；6、市场潜力巨大，市场商品对接提供广泛渠道；市、区级平台设计市、区级平台设计市、区两级智慧养老服务平台数据中心关系的设计平台数据库设计方案平台数据库设计方案健康档案库标准和模板库EPMI居民主索引库健康档案库综合卫生管理标准库（资源库）主题管理节点管理密钥管理日志审计数据备份与恢复运行监控管理食品安全监测系统收集食品安全相关信息，实现食品安全的监测与评价，对生产、生活、工15、作、学习环境中影响人群健康的食品安全危害因素进行监测与评价，提出干预策略与措施，预防控制相关因素对人体健康的危害。1、膳食营养监测系统2、食品污染物监测系统3、食源性疾病监测系统4、饮用水卫生监测系统5、推荐由国家权威部门认定的健康用品及生活日用品智慧养老健康综合管理系统平台应用系统建设平台应用系统建设l基本药物制度监管信息系统l医疗保障管理信息系统l监管端医疗行为监管系统l医保新农合信息系统l医疗质量监管系统l护理质量监管系统l医疗费用监管系统市场需求分析市场需求分析 l市场状况 1、老年人越来越多，已经突破总人口的 14.8%！2、“421家庭”比例已经形成，年轻人太累了！3、居家养老占比16、90%，已得到国家养老政策 广泛认同！4、社会养老是必然趋势，需采取以定制服务 的方式来进行有偿服务针对特殊群体，以 政府承接买单服务。市场需求分析市场需求分析l市场商品对接：药品、医用食品、保健品、医疗监视系统、康复器材、租赁设备（轮椅、病床）、生活用品、生活配餐、服务项目收费、护理专业培训费用。l以上需求分析市场 潜力巨大，投资风 险小，但需要前期 宣传与推广，需要 和医疗机构合作完 成。主要任务主要任务l 集成应用物联网、云计算、数据传输、信息交换、信息安全、IP-TV、流媒体等技术为服务对象提供亲情可视通话、老年益智游戏、老年人在线教育（远程教育）、旅游服务、主动关怀等日常生活各方面的17、服务。实施服务举例：3）精神慰藉示范）精神慰藉示范“亲情可视通话”：可利用手机、网络摄像头、语音遥控器等终端设备实现与亲朋好友之间的跨区域甚至跨国免费音视频通话，并可与移动电话和固定电话廉价通讯。“老年人在线教育（远程教育）”：老年人通过电视终端、手机、平板电脑、PC机等智能设备连接进入远程教育系统 学习文学、电脑、绘画、体育、武术、厨艺、生活技巧等老年人关心的主题。“主动关怀”：通过文字短信和有声短信为老人提供丰富多彩的关怀性服务，缓解老年人节假日的孤独感。主要任务主要任务天津市智慧养老健康护理服务中心建立综合服务队伍建成12个智慧养老服务站服务平台服务平台服务项目与科技结合服务项目与科技结18、合项目落实及推动项目落实及推动已有基础已有基础示范启动河东区智慧养老服务农历正月十二在河东区建立试点。得到市民政和区领导的大力支持。项目落实及推动项目落实及推动已有基础已有基础 该项目具有：可推广、可复制、易操作等特性，是一种创新的智慧养老服务模式！项目落实及推动项目落实及推动IP-TV技术及其服务的优势1,普及性：老年家庭电视机普及率高。2,操作方便性：用遥控器操作简单方便，同时具有智能语音识别功能，及人工呼叫中心服务。实现家庭健康、生活、文化信息采集。IP-TV技术的先进性 IP-TV 全球新生技术 2012年兴起和普及的电视技术 实现电视与智能应用的融合 交互视频、语音服务 独特的助老养19、老平台独一家 可实现定制配送、体感游戏 亲情电话、老年教育、个性关照项目落实及推动项目落实及推动技术优势技术优势三网融合三网融合 开放性开放性 标准化标准化 便捷性便捷性 实实用用性性融合数据网络、电话网络、有线网络，使服务贴近百姓，方便使用。系统具有较强的社会开放性，用户可以通过丰富多元的模式进入服务平台，汇聚为老服务资源，为更多有需要的人服务系统以电视、智能终端、电脑、电话服务作为服务的核心模块存在，普及范围广，使用便捷，服务便利，人际沟通亲和度高。系统实现模块化管理。基本功能和扩展功能可以根据需要随时增加和删除，并对系统模块不断进行优化和升级。系统具有子女网站查询功能，搭建家庭关爱平台，20、子女可通过该功能及时、全面的了解老年的服务需求和生活状况，实用性强。项目落实及推动项目落实及推动综合优势综合优势示范区域示范区域主导实施：天津市市内六区 老龄化现状：今年突破200万，每年增加25%；四二一家庭已经成型，空巢家庭 占总家庭数的30%！空巢率近70%政府的支持：政府认可，民政支持，企业运作！老年人结构：包含高中低消费水平 有更好的分析平台的 适应能力。考核指标考核指标1 建成一个天津市智慧养老服务平台，一个天津市智慧养老健康护理服务中心，支持电信网、广播电视网、互联网等多网同时接入；2 在每个区建立一个智慧养老健康护理服务分中心，街道建立智慧养老服务站，辖区居委会建立智慧养老服务21、点，并配备社区助老养老专职服务队伍；3 老年人信息管理系统收录服务点辖区内的服务信息，实现信息有效对接；4 远程教育为老年人提供的课时数达到200小时，涵盖文学、电脑、绘画、厨艺等多个领域；5 利用原有家庭安装智能感知设备，实现对老年人的远程监控；6 试点区域社区居家养老老人数占老人总数的比重达到90%以上；为老服务满意度达到80%以上；7 建立1套社区助老养老监督评估机制。进度安排进度安排第一年第一年建成天津市智慧养老服务平台、天津市智慧养老健康护理服务中心；建成老年人信息管理系统；建成服务机构和人员信息管理系统，实现多网接入。实现社区定期体检、实时视频监控、提醒服务、GPS定位、呼叫服务、22、慢性病人及高龄老人的健康陪护、按摩服务、日间生活照料（家庭健康保姆）、保健咨询、代购保健品、药品及生活用品、租赁护理用品（病床、轮椅、康复器材）、预约医生上门服务、预约挂号、家庭护理设施改造服务。第二年第二年第三年第三年建成6个智慧养老健康护理服务分中心；实现配餐服务、购物配送、亲情可视通话、巡更调理服务、心理健康咨询智能辅助、家政服务、“全民付”（水、电、通信等）生活缴费服务、利用银联系统实现一卡通服务、老年远程教育等服务。建成12个智慧养老服务站；实现老年益智游戏、旅游服务、主动关怀、健康信息实时采集等服务。经费筹措经费筹措 构成和落实构成和落实项目组织管理项目组织管理部门协同部门协同项目23、组织管理项目组织管理政府支持 企业参与 媒体推广 成立专家组提供理论支持为了共同的目标成立智慧养老健康护理专业公司公司化市场运营，保证项目的可持续性先进、成熟、普及的技术结合 社会养老情况现状 智慧养老的创新模式协同创新协同创新 产学研用产学研用推广措施推广措施 1、推广应用组织领导体系 2、政府指导、企业参与、市场化运作的推广应用机制 3、示范项目推广应用的责任考核制度 4、推广应用的宣传机制推广内容推广内容 1、社区智慧养老建设标准体系 2、社区智慧居家养老运营管理体系 3、社区智慧居家养老健康护理服务评价考核体系成果推广普及成果推广普及 政府认可政府认可l国家科技惠民项目落地天津l天津市南开区助老养老科技惠民项目长效措施长效措施l制定管理体系 l公司化商业运营谢谢！