1、集美区灌口镇发展提升策划框架图灌口镇提升背景工业重镇生态宜居城镇乡村振兴典范发展回顾机遇与挑战国家区域自身灌口镇摸清家底区域发展人口与用地灌口镇十四五发展重点问题导向灌口镇重点片区产业引领支撑强化灌口中华老字号街区北部乡村旅游区文教传承区东部新城产城融合区汽车小镇片区经济社会诉求问题批地权属低效用地可利用可改造用地使命提升空间格局研判地理文化空间研判现状空间发展趋势基础分析综合评价汽车产业、文旅产业双擎引领，多元动力驱动的中华千年名镇文化传承形象焕发乡村振兴灌口镇实施保障整体项目库近期三年行动计划2提升背景1.1 发展回顾1.2 机遇与挑战1.3 使命提升1提升背景提升背景19581985202、19年2020年成立灌口人民公社工业重镇转变为生态宜居城镇高质量城镇化发展：实力千强镇与乡村振兴典范 灌口镇被确定为全省小城镇综合改革建设第二批试点单位 福建省百强乡镇中位列第三 列入首批全国“绿色低碳小镇”2011年改镇建制小城镇建设拉开序幕 入选省级乡村治理示范乡镇名单 获评人民日报2019年全国中小城市高质量发展指数全国综合实力千强镇第46名乡村振兴典范 全国实力千强镇提速大发展 风景湖公园建设 东部新区建设工业重镇生态宜居城镇2012-2019年1.1灌口镇发展回顾1提升背景提升背景1.2 机遇与挑战以5G、人工智能、大数据、新一代信息技术为代表的新技术迅速发展，为集美加快壮大软件信息3、等数字经济核心产业，推动机械装备产业智能化高端化提供了机会窗口。从国内上看：新基建、新型城镇化的加快推进，创造稳定、可预期的国内市场环境；以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局的形成能促进现代服务业提速发展创造。从区域上看：闽西南协同发展驶入快车道，为集美发挥厦漳泉大都市区发展主轴核心区的陆路交通枢纽优势，分享区域一体化带来的发展红利，在更大空间尺度上集聚人流、物流、资金流等资源要素，提升城市发展能级提供了重要契机。从厦门自身：牢记习总书记“提升本岛、跨岛发展”的嘱托，厦门市加快岛内提升、岛外大发展的步伐，展开大招商、招大商、招好商的发展策略，实现“一年有突破，二年见成效，三年大4、变样”2020年5月18日，全市召开“岛内大提升、岛外大发展”推进会。胡昌升书记指出岛外大发展应该着力于：大思路：拓展新城格局，加快基础设施、产业布局和公共服务跨岛覆盖和有序转移，推动产城人融合发展，加快推进城乡统筹和区域协同。大基建：打造新城新形象，扩大5G、大数据中心、工业互联网、充电桩等供给数量，布局创新融合的新型基础设施大产业：集聚新城新动能，明确产业重点，聚焦产业前言，引导数字经济、平台经济、智能经济等在岛外优先布局，加快建成一批关键、共性技术创新平台和公共创新服务平台。厦门多区叠加政策优势经济特区自贸区自创区海丝核心区综改试验区1提升背景提升背景号角已吹响，集美再次踏上征程20355、年远景目标：基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。六大产业链：机械装备、软件信息、文创旅游、现代物流、新材料、都市现代农业。有力推动“6+7”工作七大投资工程：产业投资、轨道及配套开发、集美新城、马銮湾新城（集美片区）、乡村振兴、民生补短板、城市更新。1.2 机遇与挑战十四五整体目标：打造产城学人深度融合的科技新城、人文新城 聚焦至集美区：有力推动“6+7”工作，围绕“一心两轴四片”城市空间总体格局，打造产城学人深度融合的科技新城、人文新城一心两轴四片城市空间总体格局灌口片区，持续提升新市镇建设水平，推动机械装备制造产业向智能化、绿色化转型升级，结合马銮湾新城集美片区建设加快培育智能6、科技等新兴产业，加快实现产业升级1提升背景提升背景1.3 使命提升1.3.1 发展空间格局研判 区位优势灌口镇作为厦门西大门，坐拥集美新城、马銮湾新城两大新城，位于厦漳泉核心产业发展走廊和厦门湾产业发展带上，是厦门西部新型城镇化与产城融合的示范区。空间优势集美区重镇，土地面积、规模以上工业产值均占全区1/4，空间大、载体多、招商潜力大。马銮湾新城集美新城核心区环东海域新城本岛海沧湾新城角美灌口镇灌口镇依托两大新城以及软三、机械集中区等资源载体，进一步找准定位、抓住机遇，招大商、招好商，提升产业能级。集美新城海沧新城海沧港区漳州港金门厦门岛翔安空港新城角美石井产业集中区漳州中心城区晋江产业集中区7、高崎机场厦门湾产业发展带马銮湾新城环东海域同安新城环东海域东部新城厦门西部产城融合区厦漳泉核心产业发展走廊机械工业集中区灌口镇1提升背景提升背景1.3 使命提升灌口镇唐代以来便是“烟火千家，颇为富庶”的“八闽重镇”，拥有千年历史，具有吸引和辐射区域的文化基因。1.3.2 地理文化空间研判 人文积淀千年古镇元明清中华人民共和国场所记忆唐公元280年岁月沧桑 唐代灌口是同安县的粮仓，东辉村的米场因此得名 三国割据时代结束，设立晋安郡，同安县归晋安郡，灌口隶属同安县安仁里 元朝时设深青驿站，上至大轮驿六十里，下至漳州府龙溪县江东驿六十里 明代洪武二十四（1391）年，江夏侯周德兴建灌口城和高浦城 清8、顺治18年（1661年）建灌口城，设巡检司民国 民国设区公所 1952年，改为灌口区；1956年，成立灌口人民公社；1985年，改镇建制凤山书院灌口老街打棉街深青驿站凤山祖庙知青楼宋 宋朝开通驿道清乾隆11年，建凤山书院，与凤山庙合一，后改为凤山学堂，为同安县最早学堂之一；发展于明末清初，清代鼎盛；从大街头到大街尾，井多、市场多、隘 门 多，于1930年开始改建，店面为竹竿厝。深青驿驿楼横跨于村口古驿道上，俗称过街楼，穿斗式建筑，硬山顶砖木结构，楼上奉祀关帝。门楼南面嵌条石匾额，镌刻行书“驿楼古地”四字。供奉“清源真君二郞神”，建于明啓年间，八闽青石、盘龙石柱、双龙抢珠等石雕装饰，深厚台海渊源9、双岭知青楼于1973年兴建，灌口镇每个生产队在此接收本地知青，成为乡村旅游的重要景点。灌口街东南面，路面用条板石和蛋石铺砌，明清时期灌口经营弹棉花生意的人进行棉花交易，传出弹棉花声，称打棉街。仙灵棋山塔山边水库东辉大峡谷唯一生态运动景区双龙潭越尾山万宝山观光果园风景湖公园坑内水库十八洞1提升背景提升背景1.3 使命提升灌口镇山水如画，山水含情，山水自然条件优越，旅游资源独特丰富。拥有厦门唯一的生态运动景区，全国最大的汽车越野场地之一，越尾山风光秀丽，坑内水库大坝雄伟仙灵棋山卓尔不群，万宝山瓜果飘香。1.3.2 地理文化空间研判 山水怡情生态城镇1提升背景提升背景1.3 使命提升1.3.3 现状10、空间发展趋势结合热力图判断，整个集美区为岛外发展最好的区域，而灌口镇人口集聚度仅次于杏林、集美学村等老城区，人气逐年集聚，配套设施较为齐全，应顺势而为、主动站位，强化区域辐射能力。厦门市现状热力分析图1提升背景提升背景1.3 使命提升1.3.4 优势总结 交通条件、周边条件、发展条件（两大新城）、自然条件、人文积淀 区位优势明显：旧324国道加强与漳州、泉州联系；规划轨道4号线穿越该片区，带来发展新契机；沈海高速联通漳州、泉州，为城市提供便利条件；区位条件优 机械工业集中区工业基础雄厚 软件园三期信息产业成效显著 前场铁路物流园物流优势突出产业基础强 文脉历史悠久 文化资源丰富 场所记忆保存完11、整人文积淀魂 山体植被良好 景观资源丰富 生态休闲旅游有一定基础山水怡情美机械工业集中区软件园三期前场物流园马銮湾新城机械工业集中区（后溪片）千年古镇文脉悠久红色革命文教传统多姿民俗场所记忆11基础分析2.1 区位与自然概况2.2 人口与用地现状2.3 经济社会发展现状2.4 基础服务设施现状2.5 发展面临问题2.6 相关规划分析2.7 发展诉求分析2基础分析基础分析2.1 区位与自然概况集美区灌口镇位于厦门西北部，北毗后溪镇，区位优势显著，自然与人文资源优势突出，唐代以来便是“烟火千家，颇为富庶”的“八闽重镇”。灌口镇行政区域面积为70.67平方公里，2019年被评为全国综合实力千强镇，212、020年入选省级乡村治理示范乡镇名单。厦门集美区灌口镇灌口镇现状影像图区位图2基础分析基础分析2.2 人口与用地现状灌口镇常住人口16.67万。现状城乡建设用地约为：22.07平方公里。包括城中村用地，居住用地规模为236.74公顷，主要位于灌口东部新区、灌口生活区。工业用地主要为机械工业集中区，总面积706.51平方公里；公共管理与公共服务设施用地总面积为90公顷，主要集中于灌口东部新区及生活区，体育设施较为缺乏，教育设施包括厦门医学院1处高等学校，灌口中学、上塘中学等2处中学、灌口中心小学等5处小学，医疗设施包括灌口医院等。灌口镇土地利用现状图注：人口数据来源于2019年12月公安人口统计13、数据2基础分析基础分析2.3 经济社会发展现状社区名称常住人口户籍人口非户籍人口 老年人口中年人口青年人口婴幼儿东辉村5613 3996 1617 297 1735 2624 430 上塘村13680 3416 10264 298 4030 8233 1060 双岭村5910 4610 1300 367 1983 2526 408 田头村3777 2958 819 292 1207 1568 268 顶许村9340 3575 5765 305 2621 5299 714 李林村19250 5926 13324 401 5107 10648 1709 三社村15541 5115 10426 3314、4 3245 11785 1158 坑内村4061 2481 1580 210 1371 2083 279 灌口第一社区14560 7248 7312 467 3555 7827 1169 中国人民解放军73136部队84 9 75 0 39 49 5 灌南工业开发区1254 248 1006 12 336 995 60 铁山社区7337 2009 5328 226 2449 4709 401 坑内独立飞地5 0 5 1 1 3 0 深青村4684 1707 2977 154 1670 3081 231 浦林村4682 3688 994 304 1501 2267 303 井城村1485 1215、88 197 88 457 620 114 陈井村3130 2888 242 242 1049 1309 172 浦林单方争议地0 0 0 0 0 0 0 灌口第二社区1367 667 700 110 430 604 83 上头亭社区7943 806 7137 78 2321 5307 432 双乐社区8847 5979 2868 186 2065 4350 774 黄庄社区14126 2154 11972 201 3178 10424 846 各社区人口情况17%13%7%25%19%19%灌口镇后溪镇集美街道侨英街道杏滨街道杏林街道集美区各镇街常住人口 与各镇街对比情况18%14%9%1816、%17%24%灌口镇后溪镇集美街道侨英街道杏滨街道杏林街道集美区各镇街户籍人口17%13%4%29%21%16%灌口镇后溪镇集美街道侨英街道杏滨街道杏林街道集美区各镇街非户籍人口常住人口位居集美区镇街第二，户籍人口与非户籍人口比为1:1.4注：人口数据来源于2019年12月公安人口统计数据2基础分析基础分析2.3 经济社会发展现状 2015-2019灌口镇经济发展情况规上工业产值（亿元）规下工业产值（亿元）财政总收入（亿元）镇级收入（亿元）完成固定资产投资（亿元）国内招商（亿元）2015222.512.5912.31.5746.412.672016226.0910.2111.51.46491917、2017246.320.4613.521.79102.766.382018235.8416.2814.791.978.9541.662019276.8712.7117.092.5659.4233.882015年2016年2017年2018年2019年-0.1-0.0500.050.10.150.20.250.30.350.400.511.522.53生产总值（亿元）比上年增长（%）灌口镇历年财政总收入-0.1-0.0500.050.10.150.20.250.30.350.400.511.522.532015年2016年2017年2018年2019年镇级收入（亿元）比上年增长（%）灌口镇历年镇18、级收入2019年规上工业产值276.87亿元，同比增长16.39%；规下工业产值12.71亿元（镇级跟踪统计数据）；限上批零完成 74.92 亿 元，同 比 增 长12.18%；固定资产投资59.42亿元，国内招商33.88亿元；财政总收入17.09亿元，增长15.57%，其中镇级财政收入2.56亿元，增长34.55%。处于工业化中后期向后工业过渡阶段，处于产业转型和城镇转型的关键时期。2基础分析基础分析2.4 基础服务设施现状灌口镇内公共服务设施基本建成，包括行政管理与社区服务设施15处，文化设施4处，教育设施共14处，包含高等学校1处、中学2所、小学5所、幼儿园7所，体育设施2处，医疗设施19、2处，福利设施1处，环卫设施7处。灌口镇公共服务设施现状图厦门医学院李林小学新亭小学灌口中心小学上塘中学灌口小学灌口市民中心2基础分析基础分析2.5 发展面临问题2.5.4 融合弱城乡一体化建设有待推进。灌口镇内户非比为1:1.4，非户籍人口较多，教育、医疗发展有较大压力，城乡公共设施配置、公共服务、公共管理、城乡面貌等方面发展不均。产、城、学融合度较低。工业与居住功能夹杂，产业片区、生活片区在空间上呈割裂状态，灌口镇内的文教产学研区与产业园区对接较弱，还未达到产业集聚人才，人才引领产业长升级的目的。居住、工业夹杂灌口镇现状居住、工业分析图2基础分析基础分析2.5 发展面临问题2.5.5 交通20、囧交通体系不完善。断头路较多，次干道、支路密度不足。公共交通覆盖率较低，公共交通设施用地不足。公共交通站点覆盖率有待提升。灌口镇公交站点与居住用地叠加图2基础分析基础分析2.5 发展面临问题2.5.6 设施滞设施配套与城市拓展脱节，公共服务水平有待提升。灌口镇内体育设施与体育活动场所较为缺乏，医疗设施配套条件较为落后，新灌口医院尚未建设；片区内外来人口较多，教育设施面临较大缺口。缺乏体育设施与体育活动场所，灌口医院未建立灌口镇现状设施分布图2基础分析基础分析2.6 相关规划分析（1）厦门市国土空间规划（2020-2035）（过程稿）城镇开发边界内包括集中建设区、弹性发展区与特别用途区。城镇集中21、建设区：城镇集中建设区是为满足城镇居民生产生活需要，允许集中连片建设的区域，灌口镇域内集中建设区为26.22平方公里。实施规划用途管制与开发许可制度。城镇弹性发展区：是城镇开发边界内，城、镇集中建设区外，为应对城镇发展不确定性划定的，当满足特定条件时方可进行城镇开发和集中建设的地域空间，灌口镇域内弹性发展区为4.35平方公里。弹性发展区在不违反国土空间规划强制性内容的前提下，可调整为城镇集中建设区，可准入各类城镇建设行为。特别用途区：特别用途区是城镇开发边界内，为优化城镇空间格局与功能布局，保障城镇生态功能与环境品质，满足居民休闲游憩、安全与防护隔离等需要设置的空间，灌口镇域内特别用途区为3.22、71平方公里。特殊用途区城镇集中建设区图例城镇弹性发展区灌口镇位于城镇开发边界示意图2基础分析基础分析2.6 相关规划分析（1）厦门市国土空间规划（2020-2035）（过程稿）国土空间规划中的“三线”包括城镇开发边界、永久基本农田与生态保护红线。永久基本农田：灌口镇域内永久基本农田主要集中在北部乡村地区，共6.73平方公里。坚决落实最严格的耕地保护制度，任何单位和个人不得擅自占用或擅自改变用途。除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避让的外，其他任何建设行为均不得占用。生态保护红线：灌口镇域内生态红线保护范围主要集中在北部山地，共5.23平方公里。生态保护红线原则上23、按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质，确保性质不转换、功能不降低、面积不减少、责任不改变。灌口镇位于生态红线、永久基本农田示意图永久基本农田保护区生态保护红线图例2基础分析基础分析2.6 相关规划分析（2）集美区“十四五”发展规划（过程稿）坚持一张蓝图干到底，打造“一心两翼四片”的城市总体空间格局促进产城学人深度融合，增强创新发展动能强化数字引领，构建现代产业体系推动连片成势，展现高颜值城市形象弘扬嘉庚精神，打造“人文集美”地标聚焦集成改革，建设台胞台企共同家园推动高水平双向开放，全面融入新发展格局创24、新社会治理，建设平安和谐城区十四五整体目标打造产城学人深度融合的科技新城、人文新城2035年愿景全面建成高素质高颜值跨岛发展最美新市区，全方位高质量发展超越取得全面胜利，跻身社会主义现代化强国样板城市的中心城区行列2基础分析基础分析2.6 相关规划分析（3）工业控制线划定（常委会版）根据厦府【2017】341号（厦门市人民政府关于印发加强工业用地保护利用），工业用地控制线范围内禁止变更用地性质或临时变更建筑物使用功能，支持用地单位开展技术改造或升级改造。工业控制线范围外，根据2019年9月国务院印发关于加快发展流通促进商业消费的意见，鼓励老旧工业厂区改造为商业综合体、消费体验中心、健身休闲娱乐25、中心、综合性新型消费载体等。工业用地控制线的划定有利于保障全市工业用地，对引导现有工业企业发展，指导全市工业园区整体布局具有重要意义。线内线外工业用地管控办法暂按厦府【2017】341号文进行。灌口镇域内工业控制线范围主要包括机械工业集中区与后溪工业园区，面积共计9.68平方公里。灌口镇工业控制线范围示意图工业控制线范围图例2基础分析基础分析2.6 相关规划分析（4）厦门市村庄空间布局规划（2018-2035）（成果）灌口镇内村庄共有19个行政村（社区），依据厦门市村庄空间布局规划，列入整体拆迁的村庄主要包括马銮湾新城的浦边、陈井、潮瑶等村庄；机械工业集中区中上头亭、大路亁、中仑、鱼孚等村庄；26、软件园三期洪茂、东西蔡等村庄；后溪工业组团新禾等村庄。城镇空间内保留村庄拆迁部分图例城镇空间内保留村庄 城镇开发边界外的乡村：以保留为主，引导产业发展，提升人居环境，实现乡村振兴；城镇开发边界内的城中村：以优化提升为主，注重传承村庄历史文脉与乡愁，完善公共服务配套，逐步转变为城市社区。村庄拆迁保留布局规划图2基础分析基础分析2.6 相关规划分析（5）在编控制性详细规划 集美区机械工业集中区（11-03）编制单元控制性详细规划（报批稿）马銮湾新城控制性详细规划（报批稿）前场物流园及生态绿楔片区控制性详细规划（报批稿）前场物流园及生态绿楔片区控制性详细规划（报批稿）机械工业集中区（11-03）软件27、园三期（11-07）马銮湾新城前场物流园22基础分析基础分析2.6 相关规划分析 集美区机械工业集中区（11-03）编制单元控制性详细规划（报批稿）对接正在编制的法定单元控规，保障项目落地。规划定位：以汽车制造与机械装备制造产业为主导，以良好的自然景观和悠久的人文历史为依托，形成产业先进、环境优美、商贸繁荣的宜业宜居宜游的创业创新城区。规划结构：“一心、三廊、多组团”集美区机械工业集中区（11-03）编制单元控制性详细规划土地利用规划图机械工业集中区编制单元2基础分析基础分析2.6 相关规划分析 马銮湾新城控制性详细规划（报批稿）规划定位：打造“两高两化新极点”。高素质创新创业之城高颜值生态花28、园之城现代化产城融合新高地国际化一流湾区新极点 灌口镇域内马銮湾新城片区功能：前场物流组团、北部信息产业园组团、集美岛主题乐园。马銮湾新城控制性详细规划土地利用规划图马銮湾新城2基础分析基础分析2.6 相关规划分析 前场物流园及生态绿楔片区控制性详细规划（报批稿）规划定位：以前场铁路大型货场和集美物流园为载体的区域级铁路物流产业聚集区。规划结构：一园四区铁路货场区：铁路运输及货场物流区域。北部物流区：主要位于海沧，依托高速及铁路的物流区域。东部物流区：位于集美，物流园东部物流仓储集中区域。生态控制区：以绿地、水域及市政预留地为主的生态控制区域。灌口镇域范围内主要涉及生态控制区与东部物流区前场物29、流园控制性详细规划土地利用规划图2基础分析基础分析2.7 诉求分析2文化保护传承诉求城镇转型发展诉求彰显灌口千年积淀特色文化壮大文化旅游产业构建精神高地强化产业发展支撑优化产业基本布局打造产学研示范区实现产业结构升级推进共同缔造助力乡村振兴深化民生保障推进城乡社区城市品质提升诉求传承千年文脉发展特色文旅推动产业升级实现高质量发展遵循人文理念建设宜居城区着眼人文和谐创新社会治理优化城镇格局打造畅通城镇建设生态城镇完善公共服务民生福祉增进诉求30综合评价3.1 批地权属情况分析3.2 低效用地分析3.3 可利用可改造用地分析3综合评价综合评价3.1 批地权属分析 现有批地基本位于旧324国道以南，30、批地红线以金龙客车等工业企业用地及东部新区等居住小区为主；大部分空置地已收储。已批租已收储土地面积共22.33平方公里，占灌口镇总用地的比例为52.5%。图例批地红线用地蓝线用地收储线选址线 办理用地红线1017.25公顷；办理用地蓝线223.11公顷；办理选址333.05公顷；灌口镇批地分析图3.2 低效用地分析3综合评价综合评价 低效用地主要位于机械工业集中一、二期，用地面积共227.65公顷；主要为厦工重工、涌泉实业、三圈日化等工业企业。图例低效用地厦工重工多玛得精细化有限公司铁路 物流投资有限公司三圈日化有限公司厦门市育明工程机械有限公司等汽车工业城开发有限公司涌泉实业有限公司加现状工31、业用地加现状工业用地注：低效工业用地数据来源于中科院城环所。其低效工业用地的评判标准：1.不符合城市总体规划功能的。2.符合城市总体规划但具备以下条件之一的。（1）效益低下。含规模以下企业和规模以上企业但地均工业产值低于1500元/平方米的；（2）利用粗放：规模以上企业中建筑密度低于40%，或容积率低于1.0的，（3）产业淘汰：规模以上企业与所在片区主导产业不符的；（4）其他：存在安全生产和环保问题等灌口镇低效用地分布图3.3 可利用可改造用地分析3综合评价综合评价 在用地现状基础上叠加土地批租、规划蓝图等相关数据，灌口镇内可利用可改造用地总面积约1637.5公顷，其中存量改造用地510.4732、公顷，增量开发用地1127.03公顷。图图例例现状保留用地水域及市政廊道特定功能区存量改造用地增量开发用地灌口镇可利用可改造分析图3.3 可利用可改造用地分析3综合评价综合评价 存量改造用地包括村庄改造拆迁用地、低效工业旧厂房改造用地、旧城区改造用地 村庄改造拆迁用地151.07公顷；低效工业旧厂房改造用地354.44公顷；旧城区改造用地4.96公顷图图例例村庄改造拆迁用地工业旧厂房改造用地旧城区改造用地灌口镇存量改造用地分析图30%69%1%工业旧厂房改造用地村庄改造拆迁用地旧城区改造用地3.3 可利用可改造用地分析3综合评价综合评价 增量开发用地包括已收储（净地）、已农转征（收储中）用地、33、还需农转征用地。已收储用地84.57公顷；已农转征用地405.34公顷；还需农转征用地637.12公顷图图例例已收储（净地）用地已农转征（收储中）用地还需农转征用地灌口镇增量开发用地分析图已收储净地7%已农转征用地36%还需农转征用地57%36发展思考4.1 十四五发展重点4.2 发展面临问题4.3 定位愿景4.4 规划结构4发展思考发展思考4.1 十四五发展重点4宏观层面目标关键字：提升城镇建设水平机械装备制造业升级培育智能科新兴产业实现产业升级面临问题问题关键字：人气商气有待提升产业格局需加快升级民生设施有待改善交通条件亟需优化乡村旅游未形成规模千年名镇未发挥品牌效应聚聚人气人气、优产业优34、产业、保民生保民生、畅交通畅交通、兴乡村兴乡村、承文蕴承文蕴目标导向问题导向问题一：产业格局加快升级工业增速放缓，后驱动力缺乏。工业逐年增长，但增速放缓，厦工等龙头企业持续减产，工业增长出现疲态。产业链不够合理，工业区土地经济效益低。产业类型较单一，龙头产业带动作用不显著，缺乏协同创新，工业区土地经济效益低。产业价值链升级缓慢，创新能力不足。产业链不完整，高级技术人才较为缺乏，人才引进困难。发展思考发展思考4.2 发展面临问题4厦工重工多玛得精细化有限公司铁路 物流投资有限公司三圈日化有限公司厦门市育明工程机械有限公司等汽车工业城开发有限公司涌泉实业有限公司2基础分析基础分析2.5 发展面临问35、题产、城、学融合度较低。工业与居住功能夹杂，产业片区、生活片区在空间上呈割裂状态，灌口镇内的文教产学研区与产业园区对接较弱，还未达到产业集聚人才，人才引领产业长升级的目的。居住、工业夹杂灌口镇现状居住、工业分析图问题一：产业格局加快升级缺乏体育设施与体育活动场所，灌口医院未建立灌口镇现状设施分布图发展思考发展思考4.2 发展面临问题4问题二：民生设施有待改善公共服务设施用地公顷，比例%，设施配套与城市拓展脱节，公共服务水平有待提升。灌口镇内户非比为1:1.4，非户籍人口较多，教育、医疗发展有较大压力，城乡公共设施配置、公共服务、公共管理、城乡面貌等方面发展不均。灌口镇内体育设施与体育活动场所较36、为缺乏，医疗设施配套条件较为落后，新灌口医院尚未建设；片区内外来人口较多，教育设施面临较大缺口。交通体系不完善。断头路较多，次干道、支路密度不足。公共交通覆盖率较低，公共交通设施用地不足。公共交通站点覆盖率有待提升。大型交通设施对空间格局造成切割。324国道、市政交通走廊、319国道等大型交通设施给灌口镇带动新的发展动力的同时，也对镇区空间格局造成切割，不利于区域中心的形成。灌口镇公交站点与居住用地叠加图发展思考发展思考4.2 发展面临问题4问题三：交通条件亟需优化吸引力不足。2020年集美区实有人口近103万，其中集美新城人口31.5万，占全区30.7%，东西部两个老城区人口占51.3%，分37、布在灌口后溪等仅有18.0%。部分基础配套不成熟。老镇区虽已形成工业区、教育、娱乐和生活的设施完整体系，但东部新城、马銮湾新城的配套设施有待完善，产业规模和生活品质有待提升。发展思考发展思考4.2 发展面临问题4问题四：人气不足灌口镇现状人口热力图黄庄社区黄庄社区汽车产业、文旅产业双擎引领，多元动力驱动的中华千年名镇内涵1：智能智造的 产业升级 样板内涵2：魅力多元的 文化旅游 载体内涵3：辐射区域的 活力宜居 城镇4.3 规划愿景工业重镇生态城镇中华千年名镇4发展思考发展思考4.4 规划结构4海沧智慧中心智造中心服务中心北部生态运动组团生活组团软三产业组团智能制造组团前场物流园组团马銮湾新城38、组团都市田园休闲组团综合服务组团杏林后溪一轴三廊、多心多组团多心多心：综合服务中心+产业中心一个综合服务中心：行政办公、公共服务设施及商贸综合体等形成的公建核心三个产业中心：机械工业区智能制造中心、软件园三期产业中心、马銮湾北部智慧产业园智慧中心一轴：一轴：综合发展轴旧324国道综合发展轴，串联多个产业组团、综合服务组团、生活组团、休闲组团三廊：三廊：休闲旅游带、市政交通走廊、瑶山溪生态廊道多组团：多组团：三个产业组团、综合服务组团、生活组团、马銮湾新城组团、北部生态运动组团、都市田园休闲组团软件中心灌口镇规划结构图45提升规划5.1 用地发展规划5.2 水系提升规划5.3 交通提升规划5.439、 公共服务配套提升规划5.5 产业发展规划5提升规划提升规划5.1 用地优化用地优化汽车小镇核心区提升策划（过程稿）机械工业集中区控制性详细规划（报批稿）前场物流园控制性详细规划（报批稿）马銮湾新城控制性详细规划（报批稿）软件园三期控制性详细规划（初稿）对接各片区在编规划梳理增量，盘活存量保障近期落地项目用地代码用地名称用地面积（ha）占城市建设用地比例（%）R居住用地473.9119.27%其中R2二类居住用地275.7611.21%Rx2社区服务设施用地18.130.74%R4城中村建设用地180.027.32%A公共管理与公共服务用地225.819.18%其中A1行政办公用地3.90.140、6%A2文化设施用地12.270.50%A33教育科研用地191.77.79%A4体育用地3.490.14%A5医疗卫生用地7.960.32%A6社会福利设施用地4.050.16%A7文物古迹用地1.710.07%A9宗教设施用地0.730.03%B商业服务业设施用地210.528.56%其中B1商业服务业设施用地109.234.44%B2商务设施用地61.412.50%B3娱乐康体用地35.531.44%B4公共设施营业网点4.350.18%M工业用地496.0420.17%M2二类工业用地496.0420.17%S道路与交通设施用地247.4810.06%S1城市道路用地232.319.441、4%其中S3交通枢纽用地2.490.10%S4交通场站用地12.680.52%G绿地与广场用地581.9223.66%其中G1公园绿地335.6813.65%G2防护绿地240.079.76%G3广场用地6.170.25%U公用设施用地57.362.33%其中U1供应设施用地14.430.59%U2环境设施用地19.30.78%U3安全设施用地1.890.08%U9其他公用设施用地20.380.83%UX市政设施预留地1.360.06%W物流仓储用地82.923.37%X混合用地48.881.99%F发展备用地2.260.09%安置房用地17.710.72%集体发展用地6.090.25%预留地42、8.790.36%H11城市建设用地2459.69100.00%5提升规划提升规划5.1 用地优化城乡用地指标：规划人口约25万人 居住用地：473.91ha，用地比例19.28%公共管理与公共服务用地：225.81ha，用地比例9.18%工业用地：496ha，用地比例20.17%绿地与广场用地：582%，用地比例23.66%城乡融合指标：开发强度（平均容积率）:现状0.31提升至0.5常住人口密度：现状0.76提升至0.9万人/KM2商品房居住亮灯率：现状60%提升至76%（全市水平）5提升规划提升规划5.1 用地优化衔接上位，盘活存量，优化路网，保障落地 机械工业集中区片区依据厦门村村庄空43、间布局规划，保留前山村，结合村庄建设规划，调整村庄边界，盘活村庄边角地，规划汽车特色风情商业街，结合灌口南路汽车大道与小镇客厅，集聚人气，打造活力发展轴。该用地调整不涉及上一版总规绿地，不涉及生态控制线范围，符合上一版总规适建区范围。结合12月25日汽车小镇专题会会议精神，拟将水立南部商业用地调整为一类工业用地，可用于通用厂房建设，建议纳入在编控规中同步调整，为保障村庄居住环境，在下一步出让条件中加强企业准入条件设置。5提升规划提升规划5.1 用地优化 前场物流园及马銮湾东片区打造“两高两化新极点”，发展马銮湾新城片区功能：前场物流组团北部信息产业园组团集美岛主题乐园。北部智慧科技产业园A区集44、美岛主题乐园高品质安置房滨水文化带文体教育配套组团拆迁村庄，腾挪用地。根据全市村庄空间布局规划，陈井、浦边、潮瑶列入近期拆迁村庄，结合马銮湾整体产业布局，打造北部智慧科技产业园A区，集约高效、立体生态、智慧兼容，规划高品质安置房与生活配套公共服务设施，实现产城融合。打造人气引爆点。推动集美岛主题乐园项目落地，集聚人气，打造人气引爆点。陈井浦边潮瑶5提升规划提升规划5.1 用地优化 软件园三期片区医学院扩建预留洪茂、东西蔡村庄拆迁后，优化调整局部用地和路网，预留6公顷安置房用地、6.7公顷国际学校选址用地。规划医学院近期建设用地10.3公顷，预留远期发展教育用地14公顷，满足其通过教育部评估人均45、用地指标。拟拓展建设用地约63公顷，补齐被医学院挤占的平衡用地及软三片区内新增的拆迁的村庄所需要的资金及安置用地缺口。根据新版规划，重新测算园区学校、居住、商业等配套需求，适当减少商业规模，增加部分住宅，增加一所36班小学。东蔡西蔡拓展建设用地增加36班小学国际学校选址5.2 水系提升规划深青溪深青溪发源于大尖山南麓，自西向东流经坑内水库至坑内村转向东南，流经深青、陈井、浦边、潮瑶等地于西滨和瑶山溪一同汇入马銮湾。干流全长11.84km，汇水面积15.46km2，深青溪境内除灌口镇镇区外，还有沿河水塘以及部分农田，沿途水量可为农田提供灌溉，也可为养殖补充水源。深青溪流程短促，虽为常年性河流，但46、水量季节性变化较大，甚至部分河段断流。深青溪示意图图图例例水域灌口镇镇界5提升规划提升规划 基本情况灌口镇域内主要涉及三大溪流，分别是深青溪、瑶山溪和后溪许溪支流瑶山溪瑶山溪发源于小龙潭北侧山体，自西向东流经后埔、黄庄、及灌口镇区等地，流出风景湖后转向南，流经打铁行至前场转向南流，经瑶山村与西滨和深青溪汇合后一同注入马銮湾。全流域面积15.78km2，干流全长10.35km，平均坡降4.3。流域内均为丘陵地带，除海滨外高程多在530 m 之间。境内自上而下建有风景湖水库，为小（2）型水库，可调蓄一定的水量，供景观、生态环境及灌溉用水需求。瑶山溪境内除镇区外，还有沿河水塘以及部分为农田，沿途水量47、可为农田提供灌溉，也可为养殖补充水源。瑶山溪流程短促，虽为常年性河流，但水量季节性变化较大，甚至部分河段断流，并且水质较差，水体环境质量未达到功能区划要求。瑶山溪示意图图图例例水域灌口镇镇界5.2 水系提升规划5提升规划提升规划 基本情况后溪后溪流域内主要包括石兜-坂头水库、苎溪、后溪和许溪及其他小支流。流经灌口镇域内主要为许溪支流。许溪支流发育有文前溪、东李溪、张茂溪、龙岗溪与田李溪。其中，东李溪、田李溪的集雨面积分别达16.7km2和15.6km2，两溪在李林村汇合后下行约5.31km注入后溪。后溪示意图图图例例水域灌口镇镇界5.2 水系提升规划5提升规划提升规划 基本情况 补水工程 补水48、水源：深青溪潜在补水水源为坑内水库。坑内水库位于为深青溪上游，兴利库容 340 万m，可用于生态补水量约 118 万 m，补水条件适宜。补水策略：深青溪主要利用水库进行生态补水 补水工程：（1）水库扩建及完善工程。近期修复或增加坑内水库上游引水干渠，提高来水量。（2）水库补水工程。各年份汛期中后期根据来水情况 89 月择期水库尽可能蓄水至正常蓄水位，10 月开始利用水库库容向下游稳定供水，但水位不低于景观水位，直至翌年汛期中后期水库逐步蓄水 补水水源：瑶山溪潜在补水水源共计 5 个，分别为风景湖水库、小龙潭水库、二龙潭水库、风景湖污水再生处理站、前场污水再生处理厂。综合分析瑶山溪各补水水源，适49、宜补水水源为小龙潭-二龙潭水库、前场污水再生处理厂。补水策略：瑶山溪利用水库和再生水进行生态补水。补水工程：（1）小龙潭水库扩建工程。经分析，小龙潭水库来水量充足，地形条件适宜，且不涉及征拆，初步具备扩容条件。扩容后，小龙潭水库兴利库容增加至 230 万 m。（2）小龙潭-二龙潭水库补水工程。疏通现状小龙潭至二龙潭灌溉水渠，连通枋塘溪至瑶山溪上游段，长度约 1.5km。结合监控断面水量监测值，每月按需补水，小龙潭下泄水量流经灌溉水渠、二龙潭、枋塘溪，在枋塘溪与瑶山溪上游规划交汇点进入瑶山溪，近期年补水量 29.5 万 m，满足基本生态需水量要求；远期年补水量 52.8 万 m。满足目标生态需水50、量要求。（3）前场污水再生处理厂补水工程。近期新建前场污水再生处理厂至瑶山溪补水口一的补水管道，长度约 0.5km，管径DN500。近期年补水量 227.1 万 m，远期年补水量 203.8 万 m，满足瑶山溪入海口控制断面目标生态需水量要求。深青溪瑶山溪5.2 水系提升规划5提升规划提升规划 补水工程 补水水源：后溪适宜的补水水源为 4 座水库和 2 座污水再生处理站，分别为坂头水库、塔山边水库、大枋内水库、大龙潭水库、三南污水再生处理站、新站污水再生处理站。补水策略：后溪流域补水策略为充分挖潜现状水库，就近使用再生水尾水，并加强河道水自循环。补水工程：（1）许溪支流补水工程。许溪支流上游水51、库较多，近期通过大龙潭扩容工程、塔山边水库增加来水量工程、塔山边水库补水工程、大龙潭水库补水工程和三南污水再生处理站补水工程等 5 项工程实现水库水补水和再生水回用，年可供补水量合计约 364 万 m/年，可满足近期生态补水需求。远期三南污水厂取消后，主要利用塔山边水库和大龙潭水库进行生态补水，仅能满足许溪支流远期生态补水需求的 24%；但许溪支流沿线闸坝和溢流堰相对较多，可满足景观水面的形成和存蓄。（2）竺溪支流补水工程。近期无适宜补水水源，规划近期通过加压管将许溪支流水抽至竺溪上游，增强河道内循环，近期、远期均抽 660 万 m/年。通过河道水内循环，能补充竺溪支流近期生态补水需求的 8852、%，无法满足全部生态用水需求，竺溪支流在后续整治过程中建议通过合适的景观设计和溢流堰的设置弥补枯水期水少问题。远期可利用坂头水库进行补水，可补水量为 155 万 m/年，加上河道内循环 660 万m/年，可满足远期生态用水需求。（3）后溪干流补水工程。近期通过大枋内水库补水工程和新站污水再生处理站补水工程等2项工程实现水库水补水和再生水回用，年可供补水量合计约 448 万 m/年，同时加上许溪支流适宜水源近期可补水量 364 万m/年，近期干流总计可补水量为 812 万 m/年，可以满足干流近期生态水量需求。干流远期无新增补水水源，加上许溪支流适宜水源远期可补水量 76 万 m/年，竺溪支流适53、宜水源远期可补水量 155 万 m/年，远期干流总计可补水量为 679 万 m/年，可满足干流远期生态补水需求后溪5.2 水系提升规划5提升规划提升规划 蓝线保护主要划定包括防洪岸线、河道管理范围线和河岸生态保护蓝线等在内的3类控制线。防洪岸线：指满足防洪安全要求、由行洪宽度确定的控制线。根据城市水系规划规范（GB50513），城市建设用地范围内防洪岸线按满足防洪标准的现状或规划堤岸的堤顶临水一侧控制；非城市建设用地范围内防洪岸线按现状堤岸（即现状河道线）控制。河岸生态保护蓝线：指在河岸范围内划定一定区域作为河流生态空间管制界限的控制线。根据福建省相关条例和厦门市人民政府关于印发加强溪流保护管54、理保障水安全实施意见的通知，厦门市溪流生态保护线划定原则为规划城市建设区段两侧各不少于30m；非规划城市建设区段两侧各不少于15m。具体河段根据其周边用地情况相应调整。河道管理范围线：指河道管理的外边界控制线。规划无堤防河道管理范围线原则上按防洪岸线外延5m控制；有堤防岸线河道管理范围线原则上按堤防背水侧坡脚线外延5m控制。具体河段根据其周边用地情况相应调整。福建省蓝线示意图5.2 水系提升规划5提升规划提升规划深青溪 蓝线保护防洪岸线：已整治河段护坡形式满足防洪安全，且基本符合生态要求，现状景观效果良好，故本次防洪岸线划定按照现状进行划定；海翔大道灌前立交上游未整治段目前已按生态岸线要求进行55、设计和施工图制作，本次防洪岸线按施工图划定；海翔大道灌前立交下游段涉及马銮湾片区规划，已与马銮湾控规项目组沟通协调一致。河道管理范围线：深青溪海翔大道灌前立交上游段为有堤防段，河道管理范围线按堤防背水侧坡脚线外延5m控制；海翔大道灌前立交下游段为规划无堤防河道，河道管理范围线按防洪岸线外延5m控制。河岸生态保护蓝线：深青溪海翔大道灌前立交上游段为有堤防段且位于规划建设区内，河岸生态保护蓝线原则上按堤防背水侧坡脚线外延30m控制；海翔大道灌前立交下游段为规划无堤防河道且位于规划建设区内，河岸生态保护蓝线原则上按防洪岸线外延30m控制。深青溪生态蓝线规划图图图例例防洪岸线河道管理范围线河岸生态保护56、蓝线5.2 水系提升规划5提升规划提升规划瑶山溪瑶山溪 蓝线保护防洪岸线：已整治河段护坡形式满足防洪安全，且基本符合生态要求，现状景观效果良好，故本次防洪岸线划定按照现状进行划定；未整治段主要为海翔大道下游段，涉及马銮湾片区规划，已与马銮湾控规项目组沟通协调一致。河道管理范围线：瑶山溪新324国道至海翔大道段为有堤防段，河道管理范围线按堤防背水侧坡脚线外延5m控制；新324国道上游段和海翔大道下游段为规划无堤防河道，河道管理范围线按防洪岸线外延5m控制。河岸生态保护蓝线：瑶山溪新324国道至海翔大道段为有堤防段且位于规划建设区内，河岸生态保护蓝线原则上按堤防背水侧坡脚线外延30m控制；新32457、国道上游段为规划无堤防河道且位于规划建设区外，河岸生态保护蓝线原则上按防洪岸线外延15m控制；海翔大道下游段为规划无堤防河道且位于规划建设区内，河岸生态保护蓝线原则上按防洪岸线外延30m控制。瑶山溪生态蓝线规划图图图例例防洪岸线河道管理范围线河岸生态保护蓝线5.2 水系提升规划5提升规划提升规划后溪后溪 蓝线保护防洪岸线：后溪主干段和苎溪段现状已整治，但不满足50年一遇防洪安全要求，本次防洪岸线按50年一遇防洪要求宽度进行预留控制，在现状岸线基础上扩宽，但因现状周边已建成，近期扩宽难度较大，扩宽工程择机启动；许溪段基本位于城市建设区外，目前按生态水系要求在现状基础上进行岸线整治，符合生态建设理58、念，本次防洪岸线按生态水系施工图划定。河道管理范围线：后溪主干段、文前溪后溪工业组团段、苎溪段、田李溪机械工业园三期段为规划有堤防段，河道管理范围线原则上按堤防背水侧坡脚线外延5m控制；其他河段为规划无堤防段，河道管理范围线按防洪岸线外延5m控制。河岸生态保护蓝线：后溪主干段、文前溪后溪工业组团段、苎溪段、田李溪机械工业园三期段为规划有堤防段且位于规划城市建设区内，河岸生态保护蓝线原则上按堤防背水侧坡脚线外延30m控制；其他河段为规划无堤防段且位于规划城市建设区外，河岸生态保护蓝线原则上按防洪岸线外延15m控制。后溪生态蓝线规划图图图例例防洪岸线河道管理范围线河岸生态保护蓝线5.2 水系提升规59、划5提升规划提升规划5.2 水系提升规划深青溪深青溪 景观风貌 景观分区02 02 一条连接山与城，可一条连接山与城，可供人锻炼的绿带供人锻炼的绿带坑内坑内水库水库01 01 娱乐、休闲、放松的风景点娱乐、休闲、放松的风景点灌新路灌新路深青村深青村03 03 提供一提供一个历史文化个历史文化遗产目的地遗产目的地，让人们了，让人们了解古代邮局解古代邮局和当地历史和当地历史井城村井城村05 05 赋予老的赋予老的村庄以新生村庄以新生命，让人们命，让人们感受场地的感受场地的精神精神中小型企中小型企业专区业专区04 04 提供一个绿化提供一个绿化缓冲带和周边工缓冲带和周边工作人员的休憩区作人员的休憩区60、沈海高沈海高速绿带速绿带06 06 为人们提为人们提供更多生态供更多生态的，功能性的，功能性的活动空间的活动空间07 07 为人们提供一个洁为人们提供一个洁净的、生态的湿地公园净的、生态的湿地公园马銮湾马銮湾 节点设计深青村井城村马銮湾在深青村，修复溪流成为振兴文化遗产重要场所的催化剂。古老的驿站，促进文化遗产旅游和教育。修复溪流将改善生态功能和水质，有助增加溪流的安全性、人流量。上下人行道、台阶、当地的石材墙面加强人们与溪流的互动。公共艺术作品不止提升海滨体验，更能成为过去和未来的通信桥梁150岁的榕树成为井城村特色地标，周围环境更成为新的公共空间。建议保留和修复村子的文化遗产，给与新的生命61、，加入新建筑成为一个社区、商业和旅游相结合的现代化公园。将溪流驳岸还原自然状态，成为附近住宅社区的中心绿地。通过加强现有的溪道绿廊以及改造河堤之间的池塘，创建一个生态栖息地以及功能性湿地。在湿地的中心建立一个旅游教育和湿地展示中心，推广可持续水资源再利用和管理。沿着水体的步行道和自行车道连接，在马銮湾湿地公园结束“邮政之旅”与海的故事。5提升规划提升规划5.2 水系提升规划瑶山溪瑶山溪 景观风貌 景观分区生态规划生态规划湿地系统修复湿地草地和草原栖息地规划栖息地规划公园+果园林地旅游线路&公共设施 节点设计瑶山溪文化区瑶山溪文化区 风景湖城市公园风景湖城市公园5提升规划提升规划5.2 水系提升62、规划后溪后溪 景观风貌 景观分区 节点设计后溪文化区域后溪文化区域商业中心城市公园商业中心城市公园生态规划生态规划水系河滨湿地草地&牧场栖息地规划栖息地规划公园+生产性用地林地+森林流线&便利设施5提升规划提升规划优化优化道路系统道路系统 增加片区联系通道，规划长途客运站 完善交通组织，贯通断头路 提高片区内支路网密度编号路段长度需解决问题实施时序南塘路段826m部分用地未收储近期灌口西路（仙旗大道-灌口南路）段1449m涉及水塘等农用地近期灌口南路（灌口西路-灌口大道）959m涉及部队用地近期洋亭路（灌口西路-灌口大道）766m瑞林路920m涉及部分村庄拆迁万宝山路790m涉及水塘等农用地上63、塘支路578m涉及部分水塘金龙路接安仁大道段290m近期鱼孚路接新城大道179m涉及道线型优化调整横二路369m近期三李路接新城大道135m近期交通发展基本目标：（1）便捷、快速的对外交通系统；（2）与土地利用相协调的道路网络；（3）以公交为主导的出行结构；（4）高品质的慢行交通网络。规划长途汽车站5.3 交通提升规划5提升规划提升规划 联通断头路11编号路段等级用地面积实施时序长途客运站四级站6710m2近期规划长途客运站于仙棋路-灌口西路交叉口西南部，设置规模为四级站，周边同时设置公交首末站，方便换乘。规划长途汽车站5.3 交通提升规划5提升规划提升规划 规划长途客运站构建公交主导的交通体64、系构建公交主导的交通体系 提高片区公交路网覆盖率 规划公交场站，增强交通可达性，实现15分钟生活圈全覆盖规划以轨道4、6号线骨架，常规公交为主体，组团内部接驳公交为补充的多层次公交系统，为编制单元内的居民出行提供便捷的公交出行服务。分体系构建：市域跨区线、区内骨干线、组团支线（增设公交微循环路线，加强工业区与生活区、机械工业区与软三之间联系）。建议新增3条公交普线,增强灌口与侨英、后溪、集美旧城之间联系，采用常规车型新增2条公交支线，加强灌口工业区与生活区联系，采用小型巴士，加密停靠站点5.3 交通提升规划5提升规划提升规划 优化公共交通5.3 交通提升规划灌南-杏南P1:（灌南-杏南）灌南-65、灌口中路-杏林北二路-杏林南路-杏南公交场站P3:（灌口中-侨英）P2:（灌口中-后溪）建议新增3条公交普线，增强灌口与侨英、后溪、集美旧城之间联系，采用常规车型后溪公交场站-孙坂北路-集美大道-集美北大道-安仁大道-灌口中路-灌口中灌口枢纽-安仁大道-杏前路-集杏海堤-同集路-乐海路-侨英枢纽灌口中-后溪灌口中-侨英5提升规划提升规划5.3 交通提升规划Z1：Z2：建议新增2条公交支线，采用小型巴士，并加密停靠站点、缩小站间距，以提高便捷性：途径深青-灌口大道-三南路途径深青-灌口大道-灌口南路-铁山路-安仁大道-灌口中路-三南路5提升规划提升规划停车场站规划停车场站规划（1）利用公共服务设66、施的地下空间建设停车场，如凤山小学停车场。（2）结合绿地停车场，如观光果园停车场。（3）利用村庄集体发展用地建设地面停车场或地下停车场。（4）结合公交场站设置停车场，如新亭南停车场（5）加强路边停车管理。清理“僵尸车”，画线车位收费，非画线区域违停罚款。5.3 交通提升规划5提升规划提升规划 停车问题解决思路凤山小学地下停车场新亭南停车场PBUS观光果园停车场黄庄社区三角地块停车场前山西停车场枋塘南停车场滨水文化街停车场浦林村停车场前场停车场5.3 交通提升规划5提升规划提升规划 构建慢行交通网络高品质的慢行交通网络高品质的慢行交通网络（1）山水慢行道结合城市绿道，山水体系，形成“一横两纵”山67、水慢行道，其中“一横”为环山市级绿道，“两纵”为沿深青溪、瑶山溪-风景湖布设的滨水慢行休闲、栈道；结合护岸形式和沿海岸线情况灵活布置，打造线性滨水慢行景观带。（2）慢行主通道慢行主通道依托快速路、主干路两侧非机动车道和人行道以及路侧绿化退线设置慢行空间，形成“三横三纵”慢行通道主骨架，其中“三横”为灌口大道、灌口中路、集美北大道，“三纵”为安仁大道、灌口南路、灌口北路，主要承担区内外的通勤交通功能。（3）慢行次通道慢行次通道主要承担日常生活的慢行出行，部分承担通勤出行，是慢行主通道的补充，加强区内慢行交通联系，进一步完善慢行系统。本规划区慢行次通道主要依托新324国道、灌口西路等部分主干路设置68、以及航天路、金龙路、万宝山路、景湖南路、铁山路等次干路设置。为体现以人为本，规划要求行人过街尽量结合信号灯路口采用平面过街，当无法采用平面过街时，方考虑设置人行天桥或地道。改图图例例滨水慢行道慢行主通道慢行次通道5.4 公共服务配套提升规划突出宜居品质辅以慢行健身增强文旅体验补齐公共服务设施短板构建慢行步道、全民健身体系打造汽车文化游等特色旅游共享活力社区市区级公共服务设施医疗设施教育科研设施社会福利与保障设施街道级公共服务设施行政办公设施文化设施体育设施医疗设施社会福利与保障设施教育设施配置考虑镇区的外来人口，进行预留公共服务设施体系社区级公共服务设施5提升规划提升规划配套思路优化配套支撑强69、化市区级公共服务设施医疗设施（2处）灌口医院；重症残疾人托养中心教育科研设施（3处）厦门医学高等专科学校及扩建预留；中小学活动实践基地；集美区职业技术学校社会福利与保障设施（1处）集美区社会福利中心5.4 公共服务配套提升规划5提升规划提升规划市区级公共服务设施分布图厦门医学院灌口医院中小学活动实践基地集美区职业技术学校优化配套支撑强化街道级公共服务设施行政办公设施派出所、市民中心、工商管理所、交警中队、灌口法院文化设施灌口综合文化站、凤山书院、灌口文化中心、陈井街道文化中心体育设施社区综合体育中心（包括一场两馆）医疗设施老灌口医院原址改建为社区卫生服务中心，新城社区卫生服务中心社会福利与保障70、设施机构养老设施及社区日间照料中心5.4 公共服务配套提升规划5提升规划提升规划街道级公共服务设施分布图坑内小学 24班软三第二小学 36班软三小学/中学（九年制）36班凤山小学 36班深青小学 18班灌南小学 48班灌南二小 48班灌南高中 42班灌南初中 48班5.4 公共服务配套提升规划中小学教育设施：中小学共计19所；小学：共计13所，450班，可提供学位2.03万个初中：共计5所，216班，可提供学位1.08万个高中:共计2所，78班，可提供学位0.39万个设施等级设施名称班级数现状/规划用地面积（）建筑面积（）街道级上塘小学36班现状2393112200新亭小学36班现状2524771、15863灌口小学48班现状3999216200李林小学36班现状27475灌口三社小学30班现状2375410593软三第二小学36班规划20507顶许小学18班现状15976软三小学（九年制）36班规划53128凤山小学36班规划2466212200坑内小学24班规划187108700深青小学18班规划152306520灌南小学48班规划35597灌南二小48班规划23706上塘中学48班现状6723124000灌口中学（厦门一中集美分校）初中48班高中36班现状8324842000软三中学（九年制）初中36班规划53128灌北中学36班规划2771414950灌南初中48班规划4672172、灌南高中42班规划41361街道级公共服务设施分布图5提升规划提升规划灌北中学 36班科技创新和文化教育基地，主导功能为科研教育、机械制造、软件信息。集美区产业总体定位承接：区域产业分析前场物流园机械工业集中区软件园三期智慧产业组团集美岛旅游组团集美区产业布局图5.5 产业发展规划5提升规划提升规划产业引领打造海丝汽车产业升级样板引擎一：特色汽车小镇打造多元魅力的文旅目的地引擎二：文化旅游乡村振兴旅游深青、田头、双岭、东辉等乡村旅游运动休闲游正新汽车文化园、双龙潭等城镇古镇游灌口老街、凤山庙区域旅游发展结构图5.5 产业发展规划5提升规划提升规划结合发改委托的灌口镇产业发展研究文化传承文化串联73、文化串联文旅融合文旅融合文化保护文化保护历史风貌要素：（1）定级文保单位（2）未定级不可移动文物（3）历史风貌建筑（4）古树名木（5）其他传统风貌建筑（6）重要场所等温情因子（7）多姿多彩民俗梳理灌口文化脉落联通文化廊道北部乡村振兴文旅游运动休闲汽车文化游科教传承产学研文化游饮食文化游民俗深度体验游5.5 产业发展规划5提升规划提升规划形象焕发多元的多元的城镇游城镇游赏体验赏体验轴带的风貌轴带的风貌提升提升城市形象轴：（旧324国道、安仁大道、集美北大道等）滨水景观：瑶山溪、深青溪等形象节点：（汽车小镇客厅、凤山庙灌口老街、风景湖公园、集美岛）门户节点：城镇入口节点标志性节点特色的品牌形象打造74、特色的品牌形象打造提升灌口镇中华千年古镇的文化IP建设；建设灌口镇官司网官司微；打造灌口镇引爆点，打响知名度运动休闲游线：闽南文化研学游线：民俗体验游线：乡村振兴游线：5.5 产业发展规划5提升规划提升规划乡村振兴产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系提高农村民生保单水平，塑造美丽乡村新风貌提升农业发展质量，培育乡村发展新动能19个行政村/社区，78个自然村已完成或已委托开展编制村庄建设规划，实现村庄规划的全覆盖。多规合一，综合管控 城乡统筹，融合发展 规划引导，产业落75、地 传承文脉，文旅共促 机制保障，实施落实合理分类：根据灌口镇村庄资源禀赋特点，分为自然生态禀赋型、特色产业观光型、文化保护旅游型、宜居建设典范型四种类型，指导乡村振兴提升品质：公共教育等公共服务设施补齐短板；践行生态文明观，保护乡村的生态文化，改善人居环境保障出路：进行村庄产业引导，高品质高标准建设安置房，合理安排村庄集体发展用地5.5 产业发展规划5提升规划提升规划79片区策划6.1北部乡村旅游区6.2 灌口中华老字号街区6.3 汽车小镇片区6.4 机械工业集中区6.5 东部新城产城融合区山海旅游发展带双龙潭运动景区正新汽车运动景区汽车小镇旅游服务中心山重村、十里蓝山景区马銮湾湿地公园汽车76、主题公园城镇旅游区运动旅游区凤山庙灌口老街风景湖公园旅游综合体结合全域旅游规划，形成“三区、两带、多节点”的区域旅游结构。三区：以灌口老镇区、风景湖周边片区为城镇旅游区。包括凤山庙、灌口老街、风景湖公园、灌口特色小吃街等，设置旅游综合体。以新324国道以西片区为运动旅游区。包括双龙潭运动景区、正新汽车运动景区等，设置旅游服务中心。新324国道以南片区乡村旅游发展区。包括田头、双岭、东辉等乡村振兴休闲旅游点。两带：以片区北侧生态廊道为依托，建设乡村旅游发展带。片区内构建山海旅游发展带，连接北部长泰旅游区至马銮湾。多节点：即片区内多个旅游节点。区域旅游规划分析图80田头田园综合体双岭休闲农业东辉大77、峡谷深青古驿片区策划片区策划66.1 北部乡村旅游片区81 乡村旅游特色镇村名资源条件旅游发展方向同安区白交祠村、军营村高山党校、特色山水资源丰富、党建活动基地、避暑山庄后溪镇溪西村溪流资源丰富、小流域景观滨水游憩观光、城市都市花园坑内、前山村古厝集中、生态环境较好、可用配套汽车小镇边角地存量较多汽车小镇配套服务区、汽车风情村落双岭村山体风光、休闲农庄基础较好以生态旅游、农业观光、休闲度假为特色，体现闽南文化与历史的生态文旅村落田头村六山一水三分田的诗意田园景观、仙景芋种植基地、民俗文化园集田园风光、农耕体验、文化观光于一体的诗意农庄东辉村山水条件优，峡谷风光与闽南特色突出以展现奇俊秀美的峡谷78、风光，阡陌交错的闽南田园为特色的山地生态旅游示范村深青村自然生态本底良好：深青溪流经人文资源深厚：古驿、古桥、古厝、庙宇文旅结合：古驿文化与闽台情缘相结合；生态休闲结合：依托深青溪独特生态资源，打造野趣 差异化特色分析北部乡村振兴汽车小镇（引擎）景区旅游（带动）灌口休闲农业集群（基础）片区策划片区策划66.1 北部乡村旅游片区82 乡愁等温情因子挖掘神缘空间血缘空间乡缘空间空间类型庙宇、戏台、广场、香台祠堂、泮池、牌坊榕树、古井、古厝、街巷、古桥文缘空间书院、私塾、纪念馆精神内涵民间信仰空间类型精神内涵家风传承空间类型精神内涵空间类型精神内涵文化沉淀乡愁记忆双岭九十九间大厝田头乡村记忆馆以信仰79、为习俗，以庙宇为庇佑；以血缘为纽带，以祠堂为中心；以乡愁为根源，以小街小巷为载体；以文教为魂，以书院为殿堂。“见山望水觅乡愁，四时都有好风景”，让城市留下温情，让人们记住乡愁。田头万寿宫田头：万寿宫、安泰宫、万安宫、开兴宫、戏台双岭：大伯公庵、戏台坑内：昭灵宫、茶培宫、戏台前山：东辉：山口庙深青：泽深宫、茂林庵、山神庙田头：仙景小祠堂坑内：坑内庙宇前山：前山庙宇深青：深青庙宇田头：大岭古厝双岭：九十九间大厝、越尾山古道坑内：坑内古厝前山：前山土楼、前山古厝东辉：九十九间大厝、垅尾铳楼深青：宋朝古驿、深情古桥、驿口古街、三角古榕田头：田头乡村记忆馆深青：驿站文化馆仙景祠堂片区策划片区策划66.180、 北部乡村旅游片区片区策划片区策划55.1 北部乡村旅游片区 案例借鉴台湾田尾乡公路花园片区策划片区策划55.1 北部乡村旅游片区5规划思路：地域特色化延续现有山水脉络风光，以依山傍水的闽南特色的村落为核心，保留村庄原始风貌乡愁，延续历史文脉，强化在地景观特色的营造。用地规模化通过零星建设用地采用点状供地方式，利用全市开发边界外预留10平方公里建设用地指标新增建设用地；通过政府介入，统一流转对外出租，方便产业运营商签订长期租约，实现用地规模化和产业集约化发展活动差异化以特色农业、观光农业产业、运动休闲产业为依托，以花卉苗木观赏、有机农产品等休闲活动为特色，吸引游客参观，形成深度体验旅游。形态复81、合化结合灌口镇北部乡村片区自身资源与特色，发展观光休闲、城郊旅游，将种植业与旅游业相结合，带动周边餐饮、住宿、商业发展，实现一三产业相互支撑推动，良性互动。产业生态化坚持可持续发展原则，建立生物多样性和良性生态循环系统，旅游接待设施与当地自然文化相协调。异业结盟化发展异业产业结盟的力量，整合在地旅游资源，结合住宿、餐饮、种植等产业，推出促销项目，以提升游客的旅游意愿。片区策划片区策划55.1 北部乡村旅游片区 定位与功能以特色农业观赏为主题，以丰富的亲山亲水休闲体验与汽车运动景区为亮点，结合在地闽南原乡文化风情，打造一个坐落于现代都市环境中的：闽南运动休闲农业城市都市花园片区策划片区策划66.82、1 北部乡村旅游片区图图例例国家级公益林省级公益林市县级公益林商品林旅游配套设施用地村庄开发边界基本农田北部片区土地利用规划图用地指标控制村庄建设用地：198.27ha旅游配套设施用地：5.57ha基本农田指标：530.14ha生态林地指标：国家公益林176.03ha省级公益林652.62ha市县级公益林146.83ha片区策划片区策划55.1 北部乡村旅游片区 规划策略保水塘串路网市级郊野绿道新324国道村道88“泛”汽车小镇旅游线路坑内前山洋坑仙景田头大岭上寮下寮塔边东辉仙灵棋休闲农庄鹰坑谷民俗文化园九道传奇山庄龙谷山庄古樾山庄汽车小镇客厅正新汽车服务中心双龙潭景区东李溪绿道田李溪绿道田塘83、绿道白虎岩景区塔山边水库图例规划慢行系统双龙潭二级服务点灌口休闲农庄服务点驿站休息点在建绿道环村路双龙潭二级游客服务点集美厦门北站一级游客服务点鹰坑谷民俗文化园九道传奇养生山庄古樾山庄龙谷山庄仙灵棋山庄塔山边水库白虎岩景区“泛”汽车小镇旅游圈助力打造灌口镇三星级以上休闲旅游集镇集群共同发展集群共同发展泛汽车小镇旅游线路图片区策划片区策划55.1 北部乡村旅游片区 规划策略联资源89村倚屏山，田绕古村山水相连，田景相映打造集田园景观、历史文化、休闲农业于一体的诗意田庄田头 诗意田庄田园秀美文化建村农业促游田头规划鸟瞰图片区策划片区策划55.1 北部乡村旅游片区 各片区发展指引90世外桃源秀美双岭84、以生态旅游、农业观光、休闲度假为特色，体现闽南文化与历史的生态文旅村落双岭 秀美桃源双岭规划鸟瞰图片区策划片区策划55.1 北部乡村旅游片区 各片区发展指引91融入小镇完善配套改善环境留住乡愁以汽车文化旅游为发展特色的，环境优美、配套完善的旅游休闲社区坑内前山 休闲宜居结合古厝、榕树、宗庙、戏台等，将乡愁与乡村旅游、休闲配套、景观塑造融为一体。前山村整治效果图坑内村规划局部鸟瞰图片区策划片区策划55.1 北部乡村旅游片区 各片区发展指引片区策划片区策划55.1 北部乡村旅游片区 各片区发展指引鹰坑谷民俗文化园鹰坑谷民俗文化园鹰坑谷民俗文化园将民俗文化做精致，将民俗文化与农耕体验相结合，打造多元85、的乡村旅游及文化科普场所片区策划片区策划55.1 北部乡村旅游片区 各片区发展指引九道传奇九道传奇打造食疗为主题的养生度假山庄，通过孔雀文创主题打造文创品牌，增加文创主题庄园、食养山房等旅游项目4片区策划片区策划5.2 灌口中华老字号片区5面积3.10公顷灌口中华老字号区域现状分析图区位图凤山庙4片区策划片区策划5.2 灌口中华老字号片区5建议打通凤山庙前视线通廊，依托人文资源与灌口名小吃传统，形成灌口中华老字号片区，打响灌口名片。美食与古厝碰撞；美食与灌口童谣之缘；美食与凤山祖庙交融4片区策划片区策划5.3 汽车小镇片区5 定位愿景创新创业汽车产业特色旅游服务配套活力宜居人文品牌本次提升定位86、：双核引擎、四轮驱动以汽车产业、特色旅游为双引擎，带动小镇发展；以创新创业为轮，驱动小镇转型升级；以服务配套为轮，驱动小镇功能完善；以活力宜居为轮，驱动小镇环境提升；以人文品牌为轮，驱动小镇文化传承。10研发中心科技转化平台组团智能电传项目维爱吉真空玻璃杭萧钢构耐德电气美科安防扬森数控科力电子汽车小镇客厅汽车主题特色酒店双创基地远期休闲汽车市场前山亲子公园汽车闽南风情街汽车商业街汽车广场坑内小学坑内幼儿园商业中心汽车后市场汽车小镇总平面图混合开发万宝山果园集美职业技术学校预留产业用地2526金龙汽车27零部件一、二期2828零部件四期2929正新汽车国际文化园30双龙潭景区3031机动车质检中87、心012202040523240315151211140706131620211709081819313232厦晖增资扩产项目01020304050607080910111213141516171819202122232425262733捷迅汽车零部件333434通利彩印置换鸟瞰图打造“现代汽车的标杆地，汽车文化的体验地和特色风情的游玩地”4片区策划片区策划5.3 汽车小镇片区54片区策划片区策划55.4 机械工业区规划要点：梳理机械工业区一、二期工业企业，提出低效用地改造建议，通过用地更新打造工业邻里中心，培育智能制造产业园。机械工业三期机械工业二期机械工业一期打造厦门智能制造产业基地三大功88、能板块产业核心区中试研发研发配套智能制造区智能装备智能制造产学研基地研发中心科技转化平台前场物流园福州大学.职业技术学校各大高校软件园三期产业互补相互需求产业生态链集美大学华侨大学研发中心智能装备研发配套科技转化平台土地利用规划图用地面积：2.4平方公里（含汽车检测中心0.2平方公里）用地面积：5.5平方公里用地面积：2.1平方公里4片区策划片区策划55.5 东部新城产城融合区规划要点：以灌口东部新城片区为产城融合示范区，对灌口东部新城片区进行配套优化、功能提升、用地盘活、景观重塑，打造宜居宜业示范区，提升人气，提高商品房亮点率。11-03I11-03H11-03J11-03H管理单元11-089、3I管理单元11-03J管理单元100实施保障6.1 整体项目库6.2 近期建设项目策划思路6.3 三年项目策划6实施保障实施保障6.1 整体项目库6.2 近期建设项目策划思路1、补足民生短板：保障文化、体育、教育、医疗、养老、保障房、公园等民生设施，明确建设目标与规模2、提升城市承载力宜居度：提升交通、市政系统；改善生态和空间环境如流域整治、绿道建设、环境整治等4、依托重大基础设施项目，推动片区整体开发：借鉴地铁社区模式，结合轨道、机场、第二东通道、高铁等建设，整体推进征地拆迁、开发建设3、促进重点片区统筹开发：新城、产业基地等，以重点片区带动城市发展5、构建居住、产业完整空间单元：“安居、90、乐业”为先、配套同步跟进，以“住宅+配套”、“产业+配套”的项目包形式统筹策划项目6、从增强城市中心功能、提升竞争力角度，策划战略性产业项目：紧扣城市发展战略要求，依托专家研讨、头脑风暴等形式，策划战略性现代服务业、技术研发等产业类项目。7、项目可实施性：综合评估供地、拆迁的难易程度，保证项目可实施。6实施保障实施保障6.3 三年项目策划分为划拨项目与经营项目进行梳理，细分为产业项目、办公及综合开发项目、居住用地项目、市政项目、道路绿化项目等，形成一图一表一库。公建类项目产业项目办公及综合开发项目居住用地项目市政项目道路绿化项目图例交通类项目6实施保障实施保障6.3 三年项目策划 机械工业片区91、项目基本信息要素核实信息序号项目名称项目大类项目小类项目来源场地现状用地面积（平方米）建设规模（班数/床位数/套数等）是否涉及耕地是否涉及林地是否符合总体规划是否符合土规是否符合控规（一张蓝图）农转用情况征拆情况1维爱吉真空玻玻璃产业类工业用地出让计划平整地56341 否否弹性发展区符合符合已农转用已征拆2杭萧钢构产业类工业用地出让计划鱼塘、管理房、管沟146684否否弹性发展区符合符合已农转用已征拆3灌口西路与洋亭路交叉口北侧地块产业类工业用地出让计划村道、鱼塘、农田及简易搭盖222596是否弹性发展区符合符合未农转用未征拆4集美职业技术学校新校区公建类教育设施大篷车项目厂房、农田9316592、 5000人是是弹性发展区符合符合部分未农转用部分未征5凤山小学公建类教育设施大篷车项目村宅、厂房2466136班小学否否符合符合符合 已农转用部分未征6枋塘幼儿园公建类教育设施大篷车项目村庄农田4045.12班幼儿园是否弹性发展区符合符合未农转用未征拆7坑内幼儿园公建类教育设施大篷车项目村庄4049.539312班幼儿园否否符合符合符合未农转用未征拆824#地块商住项目居住用地规划策划平整地29613否否符合符合符合已农转用已征拆922#地块商住项目居住用地规划策划平整地42313否否符合符合符合已农转用已征拆10南塘路与瑞林路交叉口南侧地块商住项目居住用地出让计划民宅、厂房、农田、池塘2493、128是否弹性发展区大部分位于有条件建设区，局部位于允许建设区符合 未农转用未征拆1112131415接下表6实施保障实施保障6.3 三年项目策划 机械工业片区项目基本信息要素核实信息序号项目名称项目大类项目小类项目来源场地现状用地面积（平方米）建设规模（班数/床位数/套数等）是否涉及耕地是否涉及林地是否符合总体规划是否符合土规是否符合控规（一张蓝图）农转用情况征拆情况11灌口长途汽车站及首末站交通类规划策划农田、村庄1322018班小学是否弹性发展区位于允许建设区与有条件建设区符合未农转用未征拆12110kV枋塘变电站市政类电力设施规划策划已平整4161是是弹性发展区符合符合未农转用已征拆194、3110kV坑内变电站市政类电力设施规划策划厂房建筑3946是否符合符合符合未农转用未征拆14灌口消防站市政类消防设施省市重点项目农田7193.7875否否符合符合符合未农转用已征拆15风景湖污水再生处理站市政类污水设施规划策划已平整2823.9001否否符合符合符合已农转用已征拆16机械工业集中区灌口南路与旧324国道交叉口工程交通类城市道路规划策划已平整次干路，长441m，红线宽24m否是符合符合符合已农转用已征拆17航天路交通类城市道路规划策划已平整次干路，长441m，红线宽24m否是符合符合符合已农转用已征拆111213141516176实施保障实施保障6.3 三年项目策划 机械工业集95、中区项目基本信息要素核实信息序号项目名称项目大类项目小类项目来源项目所属区域责任片区场地现状用地面积（平方米）建设规模（班数/床位数/套数等）是否涉及耕地是否涉及林地是否符合总体规划是否符合土规是否符合控规（一张蓝图）农转用情况征收情况拆迁情况1集美区凤山小学及地下停车库工程公建类教育设施大篷车项目 集美区 集美区 厂房、村庄 24661.32 36班小学否否符合符合符合已农转用部分未征未完成拆迁2集美职业技术学校新校区公建类教育设施大篷车项目 集美区 集美区 厂房、农田 93165.49 5000人是是符合位于允许建设区与有条件建设区符合部分未农转用部分未征未完成拆迁项目基本信息要素核实信息96、序号项目名称项目类型 项目来源项目所属区域责任片区场地现状拟出让土地用途用地面积（平方米）建筑面积（平方米）是否涉及耕地是否涉及林地是否符合总体规划是否符合土规是否符合控规（一张蓝图）农转用情况征收情况拆迁情况1集美区灌口东部新区金龙东路与鱼孚路交叉口西侧24#地块商住项目 规划策划集美区集美区已平整居住、商业29613.04 否否符合符合符合已农转用已征无拆迁3集美区灌口东部新区新城大道与三李路交叉口西南侧22#地块商住项目 规划策划集美区集美区已平整居住、商业42313.26 否否符合符合符合已农转用已征无拆迁划拨项目经营项目6实施保障实施保障6.3 三年项目策划 2021年项目基本信息要97、素核实信息序号项目名称项目大类项目小类项目来源项目所属区域场地现状用地面积（平方米）建设规模（班数/床位数/套数等）是否涉及耕地是否涉及林地是否符合总体规划是否符合土规是否符合控规（一张蓝图）农转用情况征收情况拆迁情况16深青小学公建类教育设施专项规划集美区厂房、村庄建筑15229.52 18班小学是否不符合位于允许建设区与有条件建设区符合未农转用未征未完成拆迁17灌口医院公建类医疗卫生设施专项规划集美区搭盖建筑、农田59024.02 600床是否符合符合符合未农转用未征未完成拆迁40灌口长途汽车站及首末站交通类城市道路规划策划集美区农田、村庄13219.57 是是符合符合符合未农转用未征未完98、成拆迁项目基本信息要素核实信息6集美灌口双龙潭招拍挂1号地块(森林人家)商办项目规划策划集美区山坡地旅馆4672.85 3312 否是不符合符合符合已农转用已征无拆迁7集美双龙潭A、B、C地块(A展示中心，B赛道场地管理用房，C赛车改造工作室)商办项目规划策划集美区待清理商业待定位于允许建设区和限制建设区需调规未农转用已征无拆迁9集美区国道324线与金辉路交叉口西北侧地块产业项目规划策划集美区平地、民宅工业302416.21 453620 否否符合位于允许建设区与有条件建设区符合已农转用已征未完成拆迁12集美灌口双龙潭招拍挂2号地块(射击中心)经营性体育项目规划策划集美区山坡地经营性体育设施499、834.64 2376 否是不符合符合符合已农转用已征无拆迁划拨项目经营项目107总结7.1 提升优化总结7.2下一步工作计划7总结总结交通提升道路网密度提升，尤其支路网密度提升；优化公共交通，增设常规公交、微循环通勤公交、与轨道站点相衔接；设置P+R停车场、B+R停车场、非机动停车点，公共交通无缝接驳幼儿园5分钟覆盖率由XX提升至XX小学10分钟覆盖率由XX提升至XX中学15分钟覆盖率由XX提升至XX城乡融合提升开发强度由现状0.31提升至0.5；常住人口密度现状0.76提升至0.9万人/KM2商品房居住亮灯率：现状60%提升至76%公共服务配套提升7总结总结下一步工作计划一、结合发改委托镇域产业规划研究，深化产业发展规划内容；二、进一步深化北部乡村旅游区、机械工业集中区、东部新城产城融合区等片区规划，提出规划用地指标规模与发展方向指引；三、进一步梳理近期三年灌口镇各类型实施项目，并核实项目是否涉及耕地、林地、是否符合在编国土空间规划、是否符合土规、农转用情况与征拆情况；四、进行线上线下问卷调研，以问题为导向，以人民为中心，通过多维度的规划提升策略来提高灌口镇居民幸福感与归属感；五、进一步总结对比提升指标。