1、重庆市xx应急抢险工程安全施工专项方案认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的基本方针，保证安全快速地完成重庆市xx应急抢险工程施工任务，确保施工中人员、设备安全，加快抢险工程进度，防止安全事故发生，特制定本方案。一、工程概况滑坡区位于xx盆地边缘斜坡地带，区内总体地势北东高而南西低，滑坡后缘最高点位于滑坡区北东侧坡顶，后缘高程528.1m ，前缘剪出口高程450.9m，相对高差约77.2m。 滑坡区微地貌属侵蚀、剥蚀中山地貌，滑坡中后部坡面较缓，地形坡角1030，其中下部地形相对较陡；地形坡角1750；滑坡两侧冲沟地形陡峭，坡角一般3550。该滑坡总体特征是中、后部缓，前部靠近公路侧相对较陡。工2、程强变形区采取支挡为主，辅以排水。抗滑桩共布置15根，A型桩为5根，规格为长2.2m、宽1.5m、桩长12m；B型桩为2根，规格为长2.2m、宽1.5m、桩长12m；C型桩为8根，规格为长1.5m、宽1.25m、桩长13m；为保证安全施工对主滑体上沿进行了削方减载，工程量为约3200m3；新建截排水系统，对变形体进行综合治理。在弱变形区不稳定体前沿1030m修建一挡墙填土反压，使滑坡达到稳定状态。二、组织机构项目施工中，建立起切实有力的安全组织机构是实现安全生产的有力保障，根据本工程的实际情况，建立安全管理机构。项目安全管理组负责施工安全措施的制定和监督各施工班组的执行情况，并对项目经理负责。3、工程施工中，针对施工人员，特别是有关专业技术人员、人工挖孔桩作业人员、和其它作业人员进行培训，加强安全、质量教育，做到人人重视安全。安全管理组织机构图、安全保证系统人员配置图、项目安全管理程序图如下： 项目安全管理组织机构图项目经理 分管安全项目副经理后勤组安全组施工生产组施工技术组生产班组项目安全管理程序图确 立安 全 目 标建 立 安 全组 织 机 构编制项目 安保证计划项目安全保证计划实施项目安全保证计 划 验 证持 续改 进兑 现承 诺 安全保证系统人员配置项 目 经 理：刘良权分管安全项目副经理：侯晓斌技术负责人：杨 宏 飞 资 料 员：刘泽旭 施 工 员：陈维新专职安全员：刘培成 4、各施工队主要负责人：冯元春各班组主要负责人：周杰安全保证体系 岗前安全教育组织保证队安质室工班工种安全检查员项目安全质检部项目安全领导小组实现总目标杜绝重大伤亡事故，职工受伤率1%以下安全保证体系制度保证月季年安全检查制度安全总结评比制度各项安全生产制度各工种安全生产制度奖罚分明经济兑现贯彻“安全第一”的方针施工安全技术再教育提高全员安全安全为了生产生产必须安全实行安全生产承包责任制经济保证三、安全目标全面贯彻GB/T28001职业健康安全管理体系规范，实现“五零”，零死亡事故、零爆炸和火灾事故、零重伤事故，零交通运输事故、零重大设备事故。杜绝发生职业病危害事故，轻伤负伤率控制在3以内。争创安5、全示范标准工地。四、安全管理人员 为保证安全生产管理有序展开、安全生产活动顺利进行，防止管理和生产脱钩、制度和措施不落实，项目部除设置安全生产领导小组外，还配置了一定数量的安全生产管理人员，设一名专职安全员，施工现场作业队共设两名安全监督员。五、施工的危险源和可能造成的伤害挖孔桩工程施工本身施工风险较高，再加上施工环境差，劳动强度大，施工作业面受到限制，人员、机械比较集中，交叉作业多，还存在井下作业、桩孔坍塌、落物伤害等不安全因素，因此，施工作业前必须对施工危险源进行辨识和评估，以制定相应的安全防护措施，确保排危施工安全。（一）危险源辨识1、物体打击指物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人6、体造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、崩倒、砸伤等伤害。本项目存在的此类型伤害主要表现为：落物、滚石、崩倒等伤害。2、提升和车辆伤害指本企业内机动车辆和提升机运输设备引起的人身伤亡事故。本项目存在的此类型伤害主要表现为：值班车辆和人员上下陡坡发生的伤害。3、机械伤害指机械设备与机械工具引起的绞、辗、割、戳等人身伤亡事故。本项目存在的此类型伤害主要表现为：挖机、凿岩机、空压机、发电机等设备运行过程中引起的伤害。4、起重伤害指从事起重作业时引起的伤害事故。本项目存在的此类型伤害主要表现为：物资吊装、设备上、下车过程中引起的伤害事故。5、触电（包括雷击）伤害指电流流经人体造成的人身伤害事故。主要表7、现为：由于乱拉乱接照明线路、高压线路下方安全距离不够进作业、违章修理带电设备、施工用电线路未按要求布置等。本项目存在的此类型伤害主要表现为：用电主要为现场施工用电。6、淹溺指人落水后，因呼吸系统阻塞导致的急性缺氧而窒息死亡的事故。主要表现为：私自下河洗澡、失足坠河或坠入废旧水井、洞穴等等。本项目存在的此类型伤害较低。7、灼伤指施工过程中因火焰引起的烧伤、高温物体引起的烫伤、放射线引起的皮肤损伤或强酸、强碱引起的人体烫伤、化学灼伤等伤害事故。 主要表现为：气焊、电焊作业造成的伤害、使用化学品造成的伤害等。本项目存在的此类型伤害较低。8、火灾指企业发生火灾事故及扑救火灾中造成的企业职工或非本企业的8、人员伤亡事故。表现为：生产、生活中用火不慎造成的火灾、电、气焊作业时造成的火灾、冬季烤火、林区吸烟等造成的火灾。本项目存在的此类型风险主要表现为：生活用火、冬季烤火、山林防火等。9、高处坠落指由于重力势能差引起的伤害事故。如从各类架子、平台、陡壁、梯子等高于地面位置坠落或由地面踏空坠入坑洞、沟渠等的伤害事故。本项目存在的此类型伤害主要表现为：挖孔桩井口上坠落、操作架坠落。10、坍塌指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的伤害事故。如设计不合理或施工不合理造成的边坡体坍塌事故。本项目存在的此类型伤害主要表现为：抗滑桩开挖弃渣边坡出现坍塌。11、冒顶片帮指在隧（坑）道工作面、通道上部、侧壁由于支护不9、当，侧造成的坍塌伤害事故。本项目存在的此类型伤害较低。12、透水指在地下作业时，意外水源造成的伤害事故。本项目存在的此类型伤害较低。13、放炮指施工爆破作业引起的伤害事故。本项目不存在的此类型伤害。14、爆炸指火工材料在生产、运输、贮藏过程中发生的爆炸事故及可燃性气体，如煤气、氢气等造成的爆炸事故。本项目存在的此类型伤害较低。15、中毒和窒息中毒指人接触有毒有害物质，吃有毒食物、呼入有毒气体引起的人体急性中毒事故；窒息指在较小空间内，由于缺氧造成的窒息事故。本项目主要防护井下气体中毒伤害。16、其他伤害如扭伤、跌伤、冻伤、钉子等硬物扎伤、蛀虫、野兽咬伤等。本项目应注意防范。（二）危险评价和应对10、措施危险源辨识与评价和应对措施表危险源发生能性危害程度评价应对措施备注物体打击大严重特别重视正确穿戴劳保用品，加强安全培训和检查车辆伤害小一般一般重视驾驶人员熟悉车辆性能和施工环境，增加防范意识，严禁违章行驶机械伤害大一般特别重视设置专人指挥，设置标志标牌，熟悉机械性能和操作手则起重伤害大一般特别重视熟悉操作规程、作业环境和机械性能，有专人指挥触电大一般一般重视按规范布置用电线路，设置漏电保护器，井采用安全电压，经常检查用电区域，下发现问题及时整改淹溺小一般一般重视加强教育，设置警示标牌灼伤小一般一般重视加强教育，配备相应防护用具和药品火灾小严重特别重视加强教育，设置警标志，配备灭火器材高处坠11、落大严重特别重视设置防护栏、脚手板、安全网、安全带等防护措施，人员上下设置专用爬梯，加强现场安全管理与检查坍塌大严重特别重视加强变形区巡视，设置安全通道，进行专业监测冒顶片帮小严重一般重视加强观测和巡视，发现险情及时排除透水无放炮无爆炸无中毒小严重一般重视作好有毒物品宣传和教育，配备相应防护药品和设施，加强井下通风窒息小严重一般重视作好有毒物品宣传和教育，配备相应防护药品和设施，加强井下通风其它伤害小一般一般重视加强宣传和教育，配备相应防护药品和设施（三）本项目主要危险源分析、防范措施和应急处置1、高处坠落主要表现为地面作业人员或过往人员不慎坠入桩孔中；孔内作业人员在上下孔过程中失稳坠落孔底。12、 （1）诱因：临边作业、洞口作业、攀登作业、悬空作业、操作平台等临边防护不符合建筑施工高处作业安全技术规范要求；未按规定使用合格的安全“三宝”。人工挖孔桩施工作业时未设置专用爬梯（绳）或脚蹬孔；脚手架搭设时，未搭设斜道、跑道或阶梯供作业人员上下。（2）防范措施：加强作业人员安全培训教育，认真学习和执行建筑施工高处作业安全技术规范，提高安全意识和自我保护能力；严格贯彻执行建筑工程预防高处事故若干规定的规定，结合施工组织设计，根据工程特点编制预防高处坠落事故专项施工方案，并组织实施；加强职工遵章守纪教育，严格遵守安全操作规程，杜绝违章作业，克服习惯性违章；正确使用安全“三宝”及个体防护用品。（3）13、应急处置：抢救受伤害者；检查事故现场，消除隐患，疏散无关人员，防止事故后续发生；设立警戒线，保护事故现场，若为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须作好现场标志；立即报告。2、物体打击主要表现为地面物体掉入桩孔中，孔中升降中的工器具掉下，活底吊桶或箩筐装载废弃土掉下，或绳索断裂、吊桶脱钩下击中孔底作业人员。（1）诱因：重叠作业、垂直交叉作业、高处作业下方未按规定架设合格的安全平网或未设安全防护层；人工开挖临边防护不符合规定，孔内未设避险孔或避险棚；用脚手架钢管加扣件，搭设吊篮架；吊索、吊钩、吊篮等损坏；作业平台临边未设置18厘米高的挡脚板；（2）防范措施：加强职工安全培训教育，提高安全意识和自14、我保护能力，杜绝违章作业；加强有关规范、标准的学习，在作业过程中，严格按规范、标准的规定执行；加强职工自觉遵章守纪教育，严格执行各项安全操作规程，克服习惯性违章；正确使用安全“三宝”及个人防护用品。（3）应急处置：抢救受伤害者；检查事故现场，消除隐患，疏散无关人员，防止事故后续发生；设立警戒线，保护事故现场，若为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志；立即报告。3、坍塌主要表现为孔壁没有护壁设施，或未按土质情况采取防流沙、涌泥措施，孔壁坍塌，掩埋孔底作业人员。（1）诱因：人工开挖土石方施工、模板支撑、搭设临时建筑物及制作钢筋等作业中，未按建筑施工安全技术标准、规范编制施工方案，制定15、专项安全技术措施或方案；安全防护设施费用投入不足，随意简化安全防护措施；施工作业人员缺乏安全意识和自我保护能力，冒险蛮干；土方开挖渣土堆置距离、高度不符合基础施工安全规定。（2）防范措施：认真学习标准、规范，按标准、规范编制施工方案，制定专项安全技术措施，认真进行安全技术交底，并组织实施；加大安全防护设施经费投入，认真加强安全防护；认真贯彻执行建筑工程预防高处事故若干规定的各项规定；加强职工安全培训教育，提高安全意识和自我保护能力，自觉的遵章守纪，杜绝违章作业；（3）应急处置：抢救受伤者，若自身力量不够，应向外部请求支援；检查事故现场，消除隐患，疏散无关人员，防止事故后续发生；设立警戒线，保护16、事故现场，若为抢救受伤者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志；立即报告。4、机械伤害主要表现为人工挖孔桩施工中机械伤害，主要是施工机具的使用中，施工人员不按该机具的操作要求使用或非操作人员操作等，而发生机械伤人事故。（1）诱因：施工机械流动性大，作业环境恶劣，灰尘大，润滑条件差，易磨损、腐蚀、疲劳，安装频繁和不合理，运行管理不正常，维护检修不及时，超负符或带“病”运行；操作人员违反安全操作规程，执行建筑机械使用安全技术规程不力。（2）防范措施：认真贯彻执行建筑机械使用安全技术规程和建设部、市建委、市建设安全管理总站有关监督管理规定；加强维修保养，确保机械运行正常；加强作业人员（安装人员）的17、安全培训教育，该持证上岗的人员，经专业培训考核合格，持证上岗；严格遵守各项安全操作规程。（3）应急处置：抢救受伤害者；用电机械切断电源；燃油机械处理燃油；消除隐患；疏散无关人员，防止火灾爆炸等其它事故的发生；设立警戒线，保护事故现场；凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，若为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。立即报告项目经理；若行走机械国家公路上发生事故，应立即报告辖区交警部门；若特种设备发生事故 ，还应报告该设备安全监督管理部门。5、触电主要表现为人工挖孔配备的施工机具中有部分电动机具和照明设施，因漏电造成作业人员触电，井下作业未按规定接入安全电压。（1）诱因：施工现场18、未执行施工现场临时用电安全技术规范；未执行三级配电，两级保护；电工作业人员违反安全操作规程，习惯性违章；施工现场作业人员安全意识差，在使用过程中随意损坏供电线路、开关、插针、插座等。线路破损老化，违反规定架设；漏电保护装置失灵；电工工作人员未执行每班巡查、维修的规定，井下作业未按规定接入安全电压。（2）防范措施：加强电工作业人员的安全培训教育，经专业安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，持证上岗；加强标准、规范的学习，自觉的遵章守纪，坚持日常巡查维修，克服习惯性违章，井下作业必须接入安全电压；加强施工现场作业人员的安全教育，提高安全意识和自我保护能力，爱护用电设施。（3）应急处置：切断电源，19、消除险情；将触电者放在木板上实施应急施救或送医院抢救；设立警戒线，保护事故现场（包括供电设施），移动现场物品时，必须做好现场标志；立即报告。5、窒息或中毒主要表现为标准空气中氧气量的体积比为 20.95%。体积比低于18%时为缺氧，此时会有疲劳感，注意力减退，动作极易失误。空气中氧气体积比低于 12% 时，为严重缺氧，此时人有头痛、恶心、眼花、呕吐，甚至丧失意识、言行不能自主的症状。空气中氧气的体积比低于 6%时，为致命缺氧，此时人心跳微弱，血压大幅下降，抢救不及时，就会因停止呼吸和心跳而死亡。据其他实际测定，井桩深度在20 米时，空气中氧气含量低于 18%，还常常伴随有毒有害气体或惰性气体含20、量增加。人体因缺氧而窒息，吸入有毒有害气体会引起中毒缺氧，造成窒息，甚至瞬间死亡。（1）诱因：挖孔桩等施工作业过程中，有毒有害气体浓度超标。（2）防范措施：加强作业人员安全培训教育，提高安全意识和自我保护能力。严格执行基础施工安全规定，切实做好通风、检测等工作，并由专人负责管理；配备必要的救护用具，制定可靠的救护措施，并有专人实施作业监护。做好有毒有害气体浓度检测，超标时，立即撤离所有作业人员。（3）应急处置：佩戴防护用具抢救伤害者；设立警戒线，疏散人员；利用送风设备送风，确保有毒有害气体浓度尽快降底，防止事故再次发生；立即报告。六、安全管理制度（一）安全培训和教育制度1、安全培训制度所有参加21、抗滑桩工程施工的人员均应在施工前进行安全培训，通过考试合格者方能上岗作业。所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训，获得合法的操作证书方能上岗。2、安全教育制度为了搞好安全生产宣传教育，增强施工人员安全意识。普及施工人员安全技术知识，增强施工人员自我防护能力，现根据安全生产安全教育的有关规定，制定安全教育制度如下：安全三级教育制度凡新工人进场，分别由公司进行一级安全教育，项目经理部进行二级安全教育，现场施工员、安全员及班组长（或劳务、外包单位代表）进行三级安全教育，教育内容为：公司教育a讲党和国家的劳动保护安全生产的方针、政策。b讲队、公司安全生产管理规章制度、劳动、安全纪律22、。c讲“三不伤害”即：遵守操作规程不伤害自己，讲究职业道德不伤害他人，居安思危不被他人伤害。d讲遵章守纪，反对违章指挥，反对违章操作。e讲公司内、外工伤事故血的教训。项目经理部教育：a讲安全生产，劳动保护、安全防火等规章制度与奖罚制度。b讲施工生产特点，危险地段，应注意的事项，防范措施与方法。c讲安全技术操作规程、安全、劳动纪律,重点学习进行爆破安全规程。班组教育：a讲各工程的安全技术操作规程、安全、劳动纪律,重点学习进行爆破安全规程。b讲施工现场应注意的事项，预防事故发生的措施。c讲使用生产工具（设备的性能，用途的构造，使用的基本方法。d讲劳保用品的使用与保管，爱护的保管生产工具（设备）和施23、工现场各种防护设施，安全标志。公司及项目经理部两次教育，对教育内容要进行考核，造册登记。教育人和接受教育人要签字备查。配合施工的外包队工人进场，由项目经理、安全员进行入场安全教育，保卫人员进行治保消防教育，并填好安全教育登记卡（册），教育者与接受安全教育的包工队长或大班长，必须签名备查。变更工种工人的安全教育制度凡有变更工种的工人项目部必须及时通知安全部门和现场安全员进行变更工种工作的安全技术教育，责任划分：由公司变更的，由公司安全科进行教育。由工地变更的，要通知安全员进行安全教育。变更工种安全教育，由教育人员填写安全教育卡（册），教育者与受教育者都要签字备查。特殊工种工人的安全教育制度：国家24、规定的电工、焊工、架工、起重工、小机动翻斗车司机、塔吊司机等特殊工种，由市劳动保护教育中心进行培训取证。凡经劳动保护教育中心培训发证的电工、焊工、小机动翻斗车司机、起重工、塔吊司、架工、机操工以及其他特殊工种人员证件号码，取证日期都必须登记清楚备查。凡特殊工种人员在工地的，项目安全员将本工地的特殊人员名单登记造册。对人工挖孔桩作业人员应进行专项教育，对本工程的特点、地质情况、设计参数、安全防护措施、应急措施作详细介绍。“四新教育”：采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，由项目部组织对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。公司生产管理人员的上岗培训教育：凡是与25、施工生产有关的管理人员必须接受市一级安全监督部门组织的安全培训教育（包括证件复审培训）。由公司配合对技安科组织实施，每年度持证率达80%以上。班组班前安全活动或班组教育制度班组班前安全活动，是搞好安全最重要的基础工作。必须当成一项重要工作来抓。为了切实开展好班组班前安全活动，特制定如下制度：班组长必须认真开展班组班前安全活动，每天上班前在交代当天生产任务的同时，要有针对性的交代安全，并做好记录备查（作为考核的依据）班组班前活动原则上是每天进行，但每周至少应记录三次。对不开展班组班前安全活动的班组，应加强教育加深他们对开展班组班前安全活动的认识和理解其重要性。班前活动开展得不认真，而是抱着走过场26、即了事的班组。且无做记录的根据情节轻重进行批评或处以罚款。班长、工长（包工头）必须参加工地召开的安全生产会议，接受安全教育。对班前安全活动开展得好的班组，利用工地黑板专栏等多种形式予以表扬，树立典型，同时可按照施工现场安全奖罚制度给予适当的经济奖励。对班前安全活动开展得不好的班组，利用工地黑板专栏给予曝光，同时可按照施工现场安全奖罚制度给予适当的经济处罚。在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，取长补短，保障安全生产。安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。同时还要根据施工生产的特点，实施好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收27、尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。教育培训形式安全教育、培训可以根据各自的特点，采取多种形式进行。如设培训班、上安全课、安全知识讲座、图片展、书面剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报、等使教育培训形象生动。（二）安全技术交底制度 各分项分部工程在开工前必须由总工程师向参加施工的员工介绍工程概况、施工方法和安全技术措施，并对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。下发施工方案交底时同时下发安全技术措施，无安全措施不得进行施工。（三）安全检查制度安全检查是治理整顿建立良好的安全环境和生产秩序，做好安全工作的重要手段之一，要坚持领导与群众相结合、普遍检查与专业28、检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。开展安全检查，必须有明确的目的，要求有具体计划，建立由各级领导负责、有关人员参加的安全检查组织。安全检查的内容是查现场、查思想、查纪律（包括劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律、施工纪律）查制度、查违章、查事故隐患、事故处理。对所属处（室）、项目、机台、车间的安全工作，以安全检查为重要内容的岗位责任制大检查，公司每季一次，项目每半月组织一次，机台每周组织一次，班进行日检。安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查方式。专业检查时，以各主管部门为主，组织有关单位参加。日常安全检查按如下方式进行：生产岗位的班组长和工人，应严格遵守交接班检29、查和班中巡回检查制度。非生产岗位的班组长和工人，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查。各级领导和各级安全管理人员，应在各自职责范围内，经常深入现场，进行安全检查。发现不安全问题，及时督促有关部门解决。定期安全检查包括季节性检查和节日前检查。春季安全大检查以防雷、防静电、防建筑物倒塌为重点，夏季安全大检查以防暑降温、防汛为重点。秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点。冬季安全大检查以防火、防爆、防煤气中毒、防冻为重点。节日前检查节日前对保卫、安全、消防、生产准备、备用设备等进行检查。各种形式的安全检查都应认真填写检查记录，按要求上报，并报技安科备案。消除事故隐患的关键是及时整改，对查出的隐患30、要逐项研究，编制整改方案，做到“五定”、“三不交”。“五定”是定临时防护措施、定整改措施、定负责人、定完成期限、定资金。三不交：班组能整改的不交到项目，项目能整改的不交到公司，公司能整改的不交上级。暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应分别纳入技措、安措或检修计划，限期整改。隐患整改通知单的内容有隐患项目、整改意见和解决期限。通知由整改部门的负责人签收并负责处理。否则造成事故，按情节轻重追究责任。隐患整改通知单要存档、备查。（四）安全会议制度 每周日19：00时召开生产例会，安全生产是其中的一项内容，同时适时召开安全工作专题会议，及时针对工地的施工安全情况做出决策、决定和建议。（五）安全31、设施及其管理制度 每月底进行一次安全设备和设施的检查测试和保养，及时清除及替换不合标准或难以修理的设备，并做好资料记载。（六）安全报告制度 按有关要求定期编制会议记录及施工安全报告。一旦发生安全事故，除按照事先制定的事故报告处理办法规定的程序迅速处理外，还必须于事件或事故发生后及时向监理单位和建设单位提交书面报告。内部报告须由下至上分单位逐级报告。（七）安全奖惩制度1、基本原则（1）“安全第一、预防为主”。（2）安全奖罚的主要目的在于提高作业人员安全意识，从制度上预防安全事故发生，降低安全风险。（3）实行以奖带罚的原则，以教育为主、处罚为辅。一般条款前两次违反者予以警告和教育，第三次再处以相应32、罚款，屡犯不改者应停工教育，严重者清理出场。2、一般条款（1）施工人员应遵守各项管理制度和劳动纪律，听从管理，违反者予以警告，视情节轻重处以20元以下罚款。（2）各工种应按相应安全操作规程作业，违章作业者视情节轻重处以50元以下罚款；违章指挥者，视情节轻重，处以100元以下罚款。（3）进入施工现场必须戴好安全帽。作业人员进入施工现场不戴安全帽，视情节轻重处以每人次30元以下罚款；班组成员三人（含三人）以上不戴安全帽，视情节轻重处以班组长50元以下罚款；帽壳已坏，不起安全防护作用，视情节轻重处以每人次20元以下罚款；一人连续被罚三次以上，将停工学习，因不戴安全帽而发生了轻伤事故，所造成的一切经济33、损失自负。（4）进入施工现场严禁穿拖鞋、高跟鞋。进入施工现场穿拖鞋、高跟鞋每发现一次，视情节轻重处以20元以下罚款；班组成员一次有三人被处罚，给予班组长50元以下罚款。（5）严禁带小孩进入施工现场，发现带小孩进入施工现场，视情节轻重处以每人次50元以下罚款，因小孩年幼无知而造成个人人身安全事故，责任由监护人自负，因乱动机械设备而造成经济损失者，由监护人全部负责。 （6）严禁机械工在工作岗位看书、干私活。发现在工作岗位看书、干私活，视情节轻重处以每人次20元以下罚款，处罚后仍不改正者，加倍处罚。 （7）施工现场严禁吸烟，违反者处以20元罚款。3、严禁条款（1）酒后人员严禁作业，如发现酒后作业人员34、视情节轻重每人/次处以50-200元罚款，班组长视情节轻重每人/次处以100-500元罚款；酒后作业发生任何事故后果自负，造成他人事故者除承担经济责任外，将视其情节追究其法律责任。（2）特种作业应持证上岗，非专业人员乱动电器设备，如发现无证作业违章操作者视情节轻重处以每人次50-300元罚款，班组长视情节轻重每人/次处以100-500元罚款。（3）施工人员必须购买工伤保险，发现未买保险进行施工作业者，处以班组长最高500元罚款，处以劳务公司10005000元罚款，对其本人予以清退出场。（4）自觉遵守法律法规，凡违反法律法规者，应自行承担相应法律责任及经济责任，并予以清理出场。凡是项目部开据的违35、章罚款单，违章人员应主动签收并上交罚款，凡拒签拒交罚款者，项目部有权从其当月的劳务费中扣除，并视情节轻重另处以最高500元以下罚款，对其行为向整个项目部通报。4、安全奖励制度（1）施工过程中，每月对各班组进行考核，对无违章记录班组，给予一次性最高200元奖励。（2）施工结束后，对无违章记录班组，给予一次性最高500元奖励。（3）对施工中举报违章，避免安全事故者，给予一次性最高50元奖励。（4）对发现安全隐患，并及时上报，避免安全事故者，给予一次性最高100元奖励。（5）施工结束后，对表现良好的个人，经项目部考核，给予一次性最高300元奖励。（6）施工结束后，对表现良好的班组，经项目部考核，给予36、班组长一次性最高500元奖励。（八）安全风险抵押金制度 对全体职工按工资比例扣留安全风险抵押金，未发生安全责任者，除全额返还押金外，还按“安全奖惩制度”的有关规定进行奖励，未达标者不再返还，并根据事故的 轻重给予罚款直至下岗处理。（九）安全监督检查制度 施工现场的安全监督员，进行安全监督检查，搜集安全信息，对安全隐患及时上报并处理。安全监督员除检查施工现场安全操作情况，还检查各项安全规章制度落实和安全人员上岗及处理问题的情况。项目部设安全专线电话，在施工沿线公布举报电话号码，设立安全举报奖，鼓励广大参建员工及沿线村民进行安全隐患举报。每次举报经查实，可视情节奖励举报人100500元人民币。（十37、）安全事故报告和处理制度 凡现场发生任何事故，在现场施工人员必须以最快的方式向项目部安全领导小组汇报，对于拖延不报或隐瞒不报的，除承担因拖延时间而造成的损失外，还要追究法律责任。事故调查处理如下： （1）发生一般轻伤、重伤事故（轻伤两人以下或重伤一人）时，由项目部自行调查处理，发生事故两日内报局安质部。 （2）发生轻伤事故、重伤事故（轻伤四人以下或重伤二人以下）时，项目部报局安质环保部参加事故调查处理工作。 （3）发生死亡事故及一次发生重伤三人以上或一次负伤五人以上事故时，项目部进行调查处理，队安保部参加调查处理工作，并在24小时内上报相关单位。七、安全思想保证措施 项目经理是工程项目的第一管38、理者，是安全体系有效运行的第一责任人。由项目部、作业队、工班和操作者层层签订安全生产责任状，做到安全工作层层有分工，人人有专责，事事有人管，件件抓落实。定奖罚标准，并贯彻落实，保证安全管理工作顺利进行。规定各级各类人员的安全责任，奖罚标准，并逐级签定安全包保责任状，确保安全生产贯穿于施工全过程。八、安全技术措施1、土方开挖土方开挖应考虑防止基槽浸泡、塌方和坍岸等产生。土方开挖时，两个人操作间距应大于2.5m挖土时应由上而下，开挖机械应保持安全距离。逐层挖掘，禁止逆坡挖土。每轮清方垂直高度不超过3米。操作时应随时注意土壁的变动情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，应及时进行支撑或放坡 ，并注意支撑的39、稳固和土壁变化。人工运泥土时，应检查工具是否牢靠，且下方不得有人，卸土堆应尽量远离开槽，以免塌方。用车运土，应先平整好道路，倾土回填，不得放手翻车。2、砌筑安全砌基础前必须检查基槽，如发现土壁裂纹、水浸或变形等有坍塌危险时，应加固槽壁处理。对槽边有可能坠落的危险物进行清理后方可操作。当施工槽宽小于1m时，应在砌站人的一侧留40cm的操作宽度，在深基槽砌筑时，上下基槽必须设工作梯或坡道，不得任意攀跳基槽，更不得登踩砌体或加固土壁的支撑上下。勾缝时，施工人员可系安全带，严禁上下同时作业。不准向外打石，打砍石要向墙面一侧打。护身栏上不得坐人；正在砌石的墙顶上不准行走。用大锤破石时，要检查锤头、柄是否40、牢固。3、人工挖孔桩安全（1）人工挖孔桩安全操作规程人工挖孔桩的特点是，设备简陋，施工方法原始，从事挖孔桩的作业人员必须视力、嗅觉、听觉、心脏、血压正常，必须经过安全技术培训，考核合格方可上岗。作业人员体力消耗大挖孔作业员工体质要好，年青，男性为主。.人工挖孔桩施工前应对现场环境进行调查，掌握以下情况：地下管线位置、埋深和现况；地下构筑物（人防、化粪池、渗水池、坟墓等）的位置、埋深和现况；施工现场周围建（构）筑物、交通、地表排水、振动源等情况；高压电气影响范围。详细了解该地层构造，岩心特征与地质情况。要掌握当地洪水水位，积水情况，含水层及其涌水量等水文地质资料。根据地层、水文地质资料及挖孔深度41、，编制施工组织设汁，正确选用孔壁支护方法。 人工挖孔桩施工前，工程项目经理部的主管施工技术人员必须向承担施工的专业班组负责人进行安全技术交底并形成文件。交底内容应包括施工程序、安全技术要求、现况地下管线和设施情况、周围环境和现场防护要求等。人工挖孔作业前，专业分包负责人必须向全体作业人员进行详细的安全技术交底，并形成文件。施工前应检查施工物资准备情况，确认符合要求，并应遵守下列规定：施工材料充足，能保证正常的、不间断的施工。施工所需的工具设备（辘轳、绳索、挂钩、料斗、模板、软梯、空压机和通风管、低压变压器、手把灯等）必须完好、有效。系入孔内的料斗应由柔性材料制作。每班次作业人员上下桩孔,首先要42、检查升降系统的装置，如支架、固定销、滑轮、绳索、吊具、吊篮等是否牢固、灵敏、安全、有效。如发现磨损、失灵现象，要立即整改，修复，以防坠落事故发生。井口要用砖砌，高度为15一20公分围栏（有设计要求时按设计执行），丼口边0.8一1米内不准堆放泥土或材料，1米外堆放高度不得超过1.5米井内向井上提拉吊篮时，要由井下人员发出信号，井上操作人员密切配合。提拉时要求稳中求快，防止土、石块掉下井内伤人。在不稳定的地层中挖孔施工须按设计要求及时进行支扩,在松散地层或流砂层中开挖施工，必须采用沉管支护法。开挖中及时排除孔内积水，发现涌水应采取紧急措施，及时撤离人员。人工挖孔桩必须采用混凝土护壁，混凝土等级不得43、低于C20，厚度不得小于10cm，必要时可在护壁内沿竖向和环向配置直径不小于6mm，间距为200mm钢筋；首节护壁应高于地面20cm，并形成沿口护圈，护圈的壁厚不得小于20cm；相邻护壁节间应用锚筋相连。护壁强度达5MPa后方可开挖下层土方。施工中必须按施工设计规定的层深，挖一层土方施做一层护壁，严禁超规定开挖、后补做护壁的冒险作业。人工挖孔作业应遵守下列规定：每孔必须两人配合施工，轮换作业。孔下人员连续作业不得超过2h，孔口作业人员必须监护孔内人员的安全。孔下操作人员必须佩戴安全帽。桩孔周围2m范围内必须设护栏和安全标志，非作业人员禁止入内。3m内不得行驶或停放机动车。严禁孔口上作业人员离开44、岗位，每次装卸土、料时间不得超过1min。施工工中如发现不能辨认的物品时，应立即停止作业，上报项目部或安全员进行处理，不得随意敲击玩耍。料斗装土、料不得过满，每斗质量不得大于50kg。孔口上作业人员必须按孔内人员指令操作辘轳。向孔内传送工具等必须用料斗系放，严禁投扔。必须自上而下逐层开挖，每层挖土深度不得大于100cm，松软土质不得大于50cm。严禁超挖。作业人员上下井孔必须走软梯。暂停作业时，孔口必须设围挡和安全标志或用盖板盖牢，阴暗时和夜间应设警示灯。施工中孔口需用垫板时，垫板两端搭放长度不得小于1m，垫板宽度不得小于30cm，板厚不得小于5cm。孔径大于1m时，孔口作业人员应系安全带并扣45、牢保险钩，安全带必须有牢固的固定点。料斗和吊索具应具有轻、柔、软性能，并有防坠装置。每班作业前应检查桩孔和工具，确认安全。孔内照明必须使用36V（含）以下安全电压。（2）人工挖孔桩安全施工注意事项抗滑桩工程施工必须满足现行施工技术规范和安全操作规程的要求； 施工人员必须严格遵守劳动纪律，正确穿戴好劳动防护用品。上班前不饮酒，工作中不打闹、不擅离岗位、做到文明生产（施工）；由于坡体处于变形状态，施工时为尽量减少开挖对坡体的挠动，应采用跳桩开挖，跳桩数为2桩，分三序开挖，第二序桩完成后，进行桩间板施工，桩间板完成后才能进行第三序桩开挖；施工期间设置变形观测点，并建立安全预警机制，严格按设计图施工；46、施工必须根据施工环境、地质构造、水文地质条件等，合理选择施工方案。建立防止坍塌、物体打击、高处坠落、触电、流砂、中毒、窒息等安全防护措施；现场施工人员必须严格遵守项目部安全管理制度和安全操作规程，施工人员应按要求购买工伤保险，上交身份证复印件，并定职定岗；施工现场应进行封闭施工，下方有房屋等设施段应设置硬性防护，进入场地的施工人员应配戴安全帽等劳保用品，场区周围应设置明显的安全防护警示标志，禁止非施工人员进入现场；塔吊作业应满足吊装作业安全操作规程，特种作业人员必须持证上岗；施工人员严禁乘坐提碴筒上下，应设置爬梯，并配置安全带，孔内工作面设置临时挡碴设施，提碴作业时，孔内工作人员避于挡碴设施内47、，防止落石伤人；按测量孔位平整场地，斜坡段，边坡高于2米应进行放坡处理（坡度不应小于1:1），并进行临时支护；施工现场要做到“三通一平”，照明充足，排水通畅。施工用电必须按规定采用“三相五线制”，所有线路必须采用电缆线，严禁采用胶质线。在桩内作业的照明电必须是36V安全电压。保证一机一闸一漏电保护器，如需抽水时桩内的施工人员要撤离到地面上来，所用的电缆线不能有接头，保证电缆质量。防止人员触电事故的发生；挖孔桩提出的泥土和孔口有一定的安全距离，碴石提升出孔口后应立即运走，严禁堆于孔口周围，防止孔口压力过重发生坍塌事故；在桩口设置交接班明细卡，做到上交下接。上班前、施工中应随时检查提升装置、通风设48、备、电器设施、排水设施的完好程度及孔壁、护壁的安全情况。如发现问题要立即采取措施排出不安全因素；下孔施工前必须对桩孔里的气体、氧气含量进行检测（可用动物试验法），严防有毒有害气体中毒、窒息事故的发生；在桩孔内作业时，孔口上面必须有专人监护并不得离岗；孔口必须按设计要求做好锁口。防止石块或杂物掉入孔内伤人，作业人员到地面休息和暂停施工时，孔口必须盖好。桩孔上方应设置遮雨棚和牢固的提升架；严禁未成年人和有呼吸道疾病、心脑血管疾病、肺病、以及不适于挖孔作业的人员从事挖孔作业；高处作业应配带安全带，临边作业应设置安全可靠的防护栏，脚手架作业、模板工程、钢筋工程、砼工程、砌体工程必须符合相应的操作规程；49、施工时发现文物、古化石、爆炸物、光（电）缆、管道等应暂停施工，保护好现场，并立即报告有关部门，经有关部门同意后方可继续施工。4、脚手架工程安全对于脚手架操作工须进行经常的安全教育，作业前应进行身体检查。对于吊脚手架须作静载试验（荷重为施工荷重的1.5倍）；吊篮须作动载试验（荷重为施工荷重2倍）；外装修用金属挂架须作静载试验（荷重为施工荷重2倍）。凡在3步架以上作业时，作业人员必须系安全带、戴安全帽；所用钎子应拴绳，挂在身上。搭架子时如电六级以上大风或雷电大雨时，4步架以上必须停止作业；高度在20m以上的高空作业时，风力超过五级也应停止作业。在高压线路附近架设架子时，如电10KV及以下架空配电线50、路时，需距2.5m以上；22KV以上高压输电路，需距5m以上。选用架子可按工程的实际情况，但架子必须要有足够的坚固性和稳定性，施工期间在允许荷载和气候温度变化作用下，不能产生变形、倾斜或摇晃等现象；要有足够的工作面满足工人操作和材料的堆放以及施工车辆行驶的需要。脚手架的负荷每m2不应超过270kg。对于未经架子工负责人允许，其任何人不准随意拆、改脚手架或斜道上的绳扣。堆砖不得超过三侧（码），顶头朝外堆置，毛石一般不得超过一层；同一根排木上不准放二个灰槽。5、防止触电事故施工现场夜间照明电线及灯具，高度不应低于2.5m。行灯电压不得超过36V。在潮湿场所内工作时，行灯电压不得超过12V。施工现场51、架设的低压线路不得用裸导线，所架设的高压线应距建筑物水平10m以外，垂直距离地面7m以上，跨越交通要道时，需加安全保护装置。本工程施工工期超过三个月，所安装的电气设备、线路均应按正式工程的要求。使用高温灯具、如碘钨灯、高压水银灯、200W以上的白炽灯等，离易燃物品，不得小于100cm；距离易爆物在3m以上。一般电灯泡距易燃物不少于30cm。室外照明应装防雨罩。在施工前必须安装防漏电装置。 现场的配电室必须备四氯化碳灭火器，备好一套高压安全用具（接地线棒、接地卡子、高压低电笔、绝缘拉杆、胶靴、手套等到）。6、机械操作安全机械操作人员须掌握本机的技术操作规程，了解机械性能。否则不准使用，使用机械操52、作时，禁止戴手套，女工的发辫要绕入帽内。操作前，现场清理干净，检查电源，在停电情况下，检查各部，经试车正常运转后，允许操作。使用时严禁操作人员站在机械的对面。若必须站在对面，必须有可靠的安全保障，否则必须停机。机械使用时，严禁将手伸入机械料口、或机械内，若有必须时，必须停机。7、其它安全事项项目部为施工人员办理人身意外伤害保险。抓好高空作业防护，防止物体坠落。认真使用劳保用品。施工现场的井、沟和各种孔洞、易燃易爆场所、配电房周围必须设置围栏或盖板和安全标志，夜间要设红灯示警。施工现场内，不得架设高压输电线路。现场设置醒目的安全生产标牌，现场用电按建设部部颁标准JGJ46-88、JGJ59-9953、执行。现场用电的供电方式为TN-S三相五线制。抓好施工现场用电安全管理，严格按规范、规定要求使用五芯电缆，铁制配电箱、漏电保护装置，并有良好接地和防雨措施。一机一闸、一机一保护，不准用其它金属代替保险丝，使施工用电安全达到定型化、工具化。宿舍禁止乱拉电线，乱接开关。电焊机上要有防雨盖，下有防潮垫、二次电线接头处有防护装置，二次接线使用接线柱；一次电源线采用橡胶套电缆，或穿塑料软管，长度大于3m。施工现场禁止运用明火，确因需要，必须向工地负责人申请，并采取防火措施，电气焊接使用要签证并派人监督。对施工作业过程中危及生命安全和人身健康的行为，作业人员有权抵制、检举和控告，并由项目部给予一定的奖励。54、九、应急与预防措施1、应急准备1）作业队成立应急救援小组，包括指挥组、通讯组、急救组、救护组、保障组、救援组。 2）应急领导小组办公室设在现场办公室。 3）通讯组与当地相关部门有医疗卫生部门进行沟通联系，获取安全卫生方面的咨询情况。4）设置安全通道，并设置指路标志。5）配备专业的应急救援设备。2、应急响应 （1）发生险情后，首先进行人员撤离和按人数和姓名清点，工地人员应迅速将信息传递给组长，同时采取有效措施防止事故扩大，由组长通知应急小分队立即赶赴现场，组织抢救。（2）发生事故较大时，综合办公室立即联系当地政府请地方帮助抢救；并同时拨打“120”与市医院急诊室联系，将受伤人员接入医院或送入指定医院进行紧急救护。其他管理人员参与协助现场指挥、救护、通讯、车辆的使用调度等工作。 （3）纠正和完善事故、事件发生以后，项目部根据“四不放过”的原则，按照企业职工伤亡事故调查处理分析规则，对一般事故进行调查分析，安质部负责记录和填写事故调查处理记录表，制定纠正和预防措施，并及时向集团安质部上报事故分析及处理结果。（4）详细应急救援措施见应急救援专项方案。