1、第三章第三章 城市公共停车场规划城市公共停车场规划公共停车规划作为城市规划的重要内容之一、综公共停车规划作为城市规划的重要内容之一、综合交通规划的重要组成部分，与动态交通规划有合交通规划的重要组成部分，与动态交通规划有着密切的联系，又有其自身的特点，涉及政策法着密切的联系，又有其自身的特点，涉及政策法规、综合规划、设施建设、管理与执法等方面，规、综合规划、设施建设、管理与执法等方面，其编制对于处理好停车供给与需求的矛盾、调控其编制对于处理好停车供给与需求的矛盾、调控动静态交通资源的使用、加快停车设施建设与停动静态交通资源的使用、加快停车设施建设与停车策略的实施具有重要作用。车策略的实施具有重要2、作用。第一节第一节 总体技术指引总体技术指引一、规划目标与任务：一、规划目标与任务：1 1、规划目标、规划目标、规划目标、规划目标寻求停车需求的满足于城市社会经济发展、交通土寻求停车需求的满足于城市社会经济发展、交通土地利用和环境保护多目标的平衡，建设规模适宜、地利用和环境保护多目标的平衡，建设规模适宜、结构合理、布局均衡并与道路设施、公交设施、结构合理、布局均衡并与道路设施、公交设施、配建停车设施相协调的公共停车系统，引导市民配建停车设施相协调的公共停车系统，引导市民选择合理的交通出行方式，调控停车动态需求，选择合理的交通出行方式，调控停车动态需求，维持城市动、静态交通的平衡维持城市动、静态3、交通的平衡。2 2、规划任务、规划任务、规划任务、规划任务n提出城市停车发展战略及不同片区的发展策略。n确定公共停车场布局与选址方案；n提出公共停车场规划的保障措施，为选址方案的落实提供建议。3 3、规划范围与年限、规划范围与年限、规划范围与年限、规划范围与年限规划期限和范围与城市综合交通规划一致。远期规划期限和范围与城市综合交通规划一致。远期规划为规划为20年左右，近期规划一般为年左右，近期规划一般为35年。年。4、规划原则、规划原则规划、建设与管理并重，三位一体；停车场规划与用地布局相适应，与路网建设、车辆增长相匹配；考虑不同区域、不同期限的需求特征，规划时结合不同区域的需求与供给情况，按4、比例协调发展各种停车设施；保证规划高标准、高起点的同时，近期以适用为主要目标，兼顾远期发展；可操作性强的原则；先进性原则。充分吸收、借鉴国内外城市停车场、建设、管理的先进经验。第一节第一节 总体总体技术指引技术指引二、规划主要内容与流程二、规划主要内容与流程第一节第一节 总体技术指引总体技术指引三、规划成果三、规划成果 构成及要求构成及要求1 1、成果构成成果构成成果构成成果构成公共停车发展规划成果包括公共停车发展规划成果包括公共停车发展规划成果包括公共停车发展规划成果包括规划文本与图件、研究报规划文本与图件、研究报规划文本与图件、研究报规划文本与图件、研究报告告告告。2 2、规划文本与图件规5、划文本与图件规划文本与图件规划文本与图件规划文本：规划文本：规划文本：规划文本：（1）停车发展目标分析；）停车发展目标分析；（2）停车发展策略制订；）停车发展策略制订；（3）停车需求预测；）停车需求预测；（4）公共停车布局规划；）公共停车布局规划；（5）停车政策与措施。）停车政策与措施。图件：图件：图件：图件：（1）现状停车供应分布图；现状停车供应分布图；（2）公共停车规划分区图；）公共停车规划分区图；（3）近、中远期公共停车）近、中远期公共停车设施规划布局方案图。设施规划布局方案图。研究报告：研究报告：研究报告：研究报告：（1）停车调查及现状问题分析；）停车调查及现状问题分析；（2）停车政策6、目标与发展策略；）停车政策目标与发展策略；（3）停车需求预测；）停车需求预测；（4）公共停车布局规划；）公共停车布局规划；（5）规划方案评价；）规划方案评价；（6）停车政策与措施。）停车政策与措施。第一节第一节 总体技术指引总体技术指引三、规划内容三、规划内容1 1、规划内容：规划内容：规划内容：规划内容：n主要主要主要主要道路横断面推荐方案。道路横断面推荐方案。道路横断面推荐方案。道路横断面推荐方案。n确定确定确定确定互通立交的位置红线控制范围，提出初步规划互通立交的位置红线控制范围，提出初步规划互通立交的位置红线控制范围，提出初步规划互通立交的位置红线控制范围，提出初步规划方案，跨线桥的位7、置与用地控制范围。方案，跨线桥的位置与用地控制范围。方案，跨线桥的位置与用地控制范围。方案，跨线桥的位置与用地控制范围。n确定确定确定确定交通设施布设的位置、标准与控制要求交通设施布设的位置、标准与控制要求交通设施布设的位置、标准与控制要求交通设施布设的位置、标准与控制要求一致。一致。一致。一致。第二节第二节 关键技术方法关键技术方法一、停车需求预测一、停车需求预测1 1、停车需求预测模型停车需求预测模型停车需求预测模型停车需求预测模型预测方法主要有静态交通发生率模型、相关分析模型、机动车OD预测、交通量停车需求模型等四种。n静态交通发生率模型静态交通发生率模型“停车生成率”定义为某种性质用地8、功能的指标（如单位土地面积或单位建筑面积）所产生的全日停放车辆数。n相关分析法模型相关分析法模型美国道路研究委员会（美国道路研究委员会（HRB）的研究报告，提出数学）的研究报告，提出数学模型如下：模型如下：n机动车机动车OD预测法预测法基本思路是停车需求与地区出行吸引量（D量）有直接关系。该模型的关键是通过调查确定交通方式的分担比例和车辆的乘载量。n交通量交通量-停车需求模型停车需求模型和车辆的乘载量。一、停车需求预测一、停车需求预测2 2、公共停车泊位需求总量研究区域停车泊位需求量为：二、二、路外公共停车场布局规划路外公共停车场布局规划1 1、布局原则布局原则布局原则布局原则n首先应考虑到其9、设置后近期的需求大小和服务对象，另外还应考虑其周围土地利用和道路交通状况。n应配合公共交通站点的布置，包括公交线路等，使公共交通与其它交通方式之间顺利衔接；n 停车场的建设应充分利用城市闲置边角地带，服务半径不宜超过300m（250300m）；n出入口应尽量设在次干道或支路上，并尽可能地远离交叉路口。n停车场征用土地范围一般包括停车楼占地面积、后退道路红线、绿化用地、代征城市道路用地等几部分，其中后退道路红线距离和绿化率按城市规划实施细则的相关规定执行；二、二、路外公共停车场布局规划路外公共停车场布局规划1 1、布局原则布局原则布局原则布局原则二、二、路外公共停车场布局规划路外公共停车场布局规10、划2 2、布局规划方法布局规划方法布局规划方法布局规划方法n刚性布局此模式规划停车设施的用地、规模与型式等已经确定；每个刚性点均充分考虑了停车需求、建设规模、征地范围、建设用地范围、控制容积率、出入口方位、资金投入产出以及实施效果综合评价；刚性布局的停车设施一经确定，原则上不得更改；刚性布局设施的供应量宜占公共停车总供应量的30%左右，主要应分布在老城区和中心城区。二、二、路外公共停车场布局规划路外公共停车场布局规划2 2、布局规划方法布局规划方法布局规划方法布局规划方法n半刚性布局指某一片区域总的泊位供应量已经确定，具体停车场用地、形式或规模、控制容积率、出入口方位等基本确定，但有待根据区域11、开发建设情况最后落实；该类停车设施主要布置在城市建设用地尚有一定不确定性和弹性的城区，供应量宜占总供应量的20%30%。二、二、路外公共停车场布局规划路外公共停车场布局规划2 2、布局规划方法布局规划方法布局规划方法布局规划方法n弹性布局停车泊位的实现更多地依赖土地开发的类别、规模和进程，拟定的点位和规模一方面作为规划管理时参考，另一方面便于控制一定的停车设施用地；停车设施实现的型式可以是单独的停车场（库）、也可以是配建停车场（库），可以是地面、也可以是立体车库；弹性布局设施的供应量宜占总供应量的40%50%，主要分布在城市新建地区、外围城区或城市边缘区。三、三、路内停车布局规划路内停车布局规12、划1 1、设置准则设置准则设置准则设置准则n次干道与支路路宽在次干道与支路路宽在10m以上，道路交通高峰饱和度低于以上，道路交通高峰饱和度低于0.8时，时，容许设置路内停车，在设置有路外公共停车场设施的周围容许设置路内停车，在设置有路外公共停车场设施的周围200300m内，原则上禁止设立路内停车场。内，原则上禁止设立路内停车场。n在城市快速路和主干道上禁止设置路内停车场；路内停车的设置在城市快速路和主干道上禁止设置路内停车场；路内停车的设置应尽可能地远离交叉路口。应尽可能地远离交叉路口。n路内停车场的设置应因地制宜。路内公共停车场应尽量小而分散，路内停车场的设置应因地制宜。路内公共停车场应尽量13、小而分散，推荐每个停车场泊位量不大于推荐每个停车场泊位量不大于30个为宜。个为宜。n路内停车场的设置应以现状为基础，中心区内原则上不再增加新路内停车场的设置应以现状为基础，中心区内原则上不再增加新的路内停车场和停车泊位；停车场应以路上停车场为主要供应形的路内停车场和停车泊位；停车场应以路上停车场为主要供应形式，不宜采用占用人行道空间的路内停车场形式。式，不宜采用占用人行道空间的路内停车场形式。n城市主、次干道及交通量较大的支路以及对居民生活影响较大的城市主、次干道及交通量较大的支路以及对居民生活影响较大的道路上，不宜设置路内停车泊位。道路上，不宜设置路内停车泊位。三、三、路内停车布局规划路内停14、车布局规划1 1、设置准则设置准则设置准则设置准则n路内停车泊位主要设置在支路、交通负荷较小的次干道以及有隔路内停车泊位主要设置在支路、交通负荷较小的次干道以及有隔离带的非机动车道上。当道路车行道宽度小于下表中禁止停放的离带的非机动车道上。当道路车行道宽度小于下表中禁止停放的最小宽度时，不得在路内设置停车泊位。最小宽度时，不得在路内设置停车泊位。三、三、路内停车布局规划路内停车布局规划1 1、设置准则设置准则设置准则设置准则n路内停车对道路交通的影响路内停车对道路交通的影响V/C值应控制在容许范围之内，即次值应控制在容许范围之内，即次干道干道V/C 0.85，支路，支路V/C 0.90。当。当15、V/C值超过上述规定时，如仍值超过上述规定时，如仍要设置路内停车场，则应对其影响做进一步的分析后确定是否设要设置路内停车场，则应对其影响做进一步的分析后确定是否设置。置。n路内停车泊位与交叉口的距离以不妨碍行车视距为设置原则，建路内停车泊位与交叉口的距离以不妨碍行车视距为设置原则，建议与相交的城市主、次干道缘石延长线的距离不小于议与相交的城市主、次干道缘石延长线的距离不小于20m，与相，与相交的支路缘石延长线的距离不小于交的支路缘石延长线的距离不小于10m；n路内停车泊位与有行车需求的巷弄出口之间，应留有不小于路内停车泊位与有行车需求的巷弄出口之间，应留有不小于2m的安全距离。的安全距离。n依16、据上述原则确定路内停车泊位设置范围；路内停车泊位设计与依据上述原则确定路内停车泊位设置范围；路内停车泊位设计与规划时应根据实际情况确定停车泊位的大小和数量，切必须控制规划时应根据实际情况确定停车泊位的大小和数量，切必须控制在停车泊位设置范围之内。在停车泊位设置范围之内。三、三、路内停车布局规划路内停车布局规划2 2、合理设置规模合理设置规模合理设置规模合理设置规模三、三、路内停车布局规划路内停车布局规划3 3、布局规划方法布局规划方法布局规划方法布局规划方法（1 1）布局规划流程分析布局规划流程分析布局规划流程分析布局规划流程分析n选择需要设置路内停车的路段；n确定路内停车的设计目标n对设置条17、件进行分析，包括道路条件与交通量条件两方面，其中道路条件包括路段宽度和道路横断面形式（包括机动车道数、机非车道隔离方式等）；交通量条件包括路段机动车、非机动车和行人的流量；n研究路内停车带合理位置的选择n 对路内停车带泊位的设计方法及其适应性进行研究。三、三、路内停车布局规划路内停车布局规划3 3、布局规划方法布局规划方法布局规划方法布局规划方法（2 2）路内停车场设置的道路和交通量条件分析路内停车场设置的道路和交通量条件分析路内停车场设置的道路和交通量条件分析路内停车场设置的道路和交通量条件分析四、公共停车场布局评价四、公共停车场布局评价1 1、服务效果评价服务效果评价服务效果评价服务效果评价 停车者步行到目的地的距离95%以上的泊车者能接受的至目的地的步行距离为200m以内；当步行距离超过350m时，表明该区域停车场的服务水平很低2、经济评价：包括停车场投资费用、内部收益率、回收期3、环境评价环境评价