1、淳安县临岐镇吴峰村美丽乡村精品村建设规划设计 CHUN AN XIAN LIN QI ZHEN WU FENG CUN MEI LI XIANG CUN JING PIN CUN JIAN SHE GUI HUA SHE JI 2018.07 成果稿 淳安县淳安县临岐镇吴峰临岐镇吴峰村村美丽乡村精品村建设规划美丽乡村精品村建设规划 （成果成果稿稿）委托单位：委托单位：淳安县淳安县临岐镇临岐镇吴峰股份经济合作社吴峰股份经济合作社 编制单位：编制单位：华诚博远工程技术集团有限公司华诚博远工程技术集团有限公司 华 诚 博 远 工 程 技 术 集 团 有 限 公 司华 诚 博 远 工 程 技 术 集 2、团 有 限 公 司 二二 一一 八八 年年 七七 月月 项 目 名 称：淳安县临岐镇吴峰村美丽乡村精品村建设规划 设 计 号：Y S J H Z 1 8 1 3 4 委 托 单 位：淳安县临岐镇吴峰股份经济合作社 设 计 单 位：华诚博远工程技术集团有限公司 资 质 等 级：规划设计甲级 证 书 编 号：规划（建 城规编（141335）项 目 审 定 人：岳晓莉 国家注册城市规划师 项 目 审 核 人：蔡锦江 国家注册城市规划师 项 目 负 责 人：蔡锦江 国家注册城市规划师 参 编 人 员：余诗跃 刘莉蓉 崇婧 桂辉亮 胡明辉 吕政平 葛秀萍 协 编 人 员：方晓生 徐明星 商朋杰 何淳安 3、林锡民 韩振 王文倩 设计成果专用章：关于专家评审意见答复表 评审意见序号 评审意见答复 1、景观建设应调整为以整治乱堆放、杆线等为重点人居环境整治，不得过于人为造景，夜景灯、花海瞭望塔、停车场暂缓实施。P68页中已将村庄景观建设改为人居环境整治提升，强调以中草药为特色乡村本土景观，对夜景灯和花海瞭望塔等项目已经去掉，对不符合土地性质的停车场也已在规划中去掉；2、缺少村集体经济直接增收项目，宜结合中药材产业配套仓储、初加工场地、中药材观赏商品售卖点安排项目。对村集体经济增收项目进行了罗列：培育3-5亩大棚菊花、林下种植黄精、前胡20亩，庄边村百草园场地基础设施建设供游客参观学习，庄边村一栋老建4、筑及周边场地改造接待中心招租，并在村庄干道沿线收储农房增加中草药售卖点；在文本中P34、P48-52、P68中都有所体现 3、庭院改造结合经济作物，不能纯粹种植景观绿化。在村庄环境整治及绿化美化提升方面，规划中都引导种植中草药，契合吴峰村的本身特色，既是美丽庭院又是美丽经济，P43中的庭院改造整治中就充分利用了中药材经济作物来打造。4、若有药膳、药浴主题民宿，可以适当做点配套，其他不鼓励。目前吴峰村还未有民宿，游客数量不足，但有个别村民有想法做民宿民居或农家乐，我们也引导他们往药膳、药浴的主题民宿方向发展。5、游步道、景观平台宜少不宜多，做法应生态自然，水渠盖板宜保持现状。吴山上面的游步道做法5、采用本地硬杂木、碎石等材料，P52页中参考意向采用生态的做法，中草药花海中将原水渠加盖板作为游步道系统，现状无盖板，做法参考P39/40。一、规划总论-1 二、现状分析-7 三、总体规划-16 四、整治与建设规划-33 五、基础设施建设规划-56 六、规划实施与投资估算-67 目 录 1 1 规划总论 1.1 规划背景 1.1.1 乡村振兴战略 习近平总书记在党的十九大报告中提出了实施乡村振兴战略的重大构想和行动方案，这是继党中央2005年提出新农村建设战略后又一个加快农业、农村和农民发展的新思路、新战略与新举措，充分体现了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展的指导思6、想和长期方针。当前的中国依然是个城乡发展不很平衡、不很充分的国家，实施乡村振兴战略，对于实现习近平总书记所要求的“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”，对于实现家乡梦和中国梦，对于中国2020年实现全面小康社会、2035年实现基本现代化和2050年实现现代化强国的目标，将产生巨大的实践动力，具有深远的意义。1.1.2“康美千岛湖”建设背景 在县委十四届三次全体（扩大）会议上深入学习贯彻十九大精神，加快推动“两山”理论高水平转化，把解决好“三农”问题作为淳安工作的重中之重，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，科学规划、注重质量、从容建设，7、突出实施“削薄增收”、美丽宜居、质量兴业、改革兴农、党建强基等行动，确保在迈向高水平全面小康社会的前进道路上“一个都不少，一个都不掉”。2018年是全面实施乡村振兴战略的起始之年，承上启下，继往开来，至关重要。在美丽乡村精品村的建设方面，归纳起来是要求建精致、协调、文化感强的风情小镇，新颖、富有活力的中心镇，简洁、亲切的宜居镇；丰富、大方的中心村，精致、视觉美的特色村，质朴、整洁的宜居村；建筑形象美、景观环境优、户外广告精、导向设施全的道路和溪流沿线景观。同时，要打造生态农业园、森林公园、乡村露营地、农家乐、度假村落等乡村旅游度假产品，形成点示范、线串联、块集聚的乡村旅游格局。美丽乡村精品村规8、划建设按照全域景区化的高标准为指导方针，是实现乡村由美丽转向富丽的有效途径。1 1 规划总论规划总论 2 1.2 规划依据 1.2.1 法律法规（1）中华人民共和国城乡规划法（2）中华人民共和国土地管理法（3）中华人民共和国森林法（4）中华人民共和国环境保护法（5）中华人民共和国水土保持法（6）中华人民共和国农业法（7）中华人民共和国水法（8）中华人民共和国基本农田保护条例 1.2.2 政策文件（1）浙江省人民政府办公厅关于加快转变农业发展方式的若干意见（浙政办发201658号）（2）浙江省人民政府办公厅关于鼓励投资发展现代农业的意见（浙政办发201463号）（3）浙江省人民政府办公厅关于加快9、发展现代生态循环农业的意见（浙政办发201454号）（4）浙江省人民政府办公厅关于加快构建新型农业社会化服务体系的意见（浙政办发201396号）（5）浙江省农业厅关于印发农业部现代生态循环农业发展试点省实施方案的通知（浙农科发201418号）（6）浙江省农业厅关于印发加快推进农业现代化三年行动计划的通知(浙农20135号)（7）中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省美丽乡村建设行动计划（2011-2015年）的通知（浙委办2010141号）（8）关于印发的通知（市委办发201779号）（9）淳安县人民政府关于加快生态农业产业发展的实施意见（淳政发20156号）（10）中共淳安县10、委、淳安县人民政府关于推进旅游休闲产业发展的实施意见（2015-2017年）（县委201533号）（11）淳安县人民政府办公室关于推进新兴旅游产业发展的若干意见）（县委2015102号）（12）淳安县人民政府办公室关于提升乡村旅游促进全县景区化的实施意见（淳政办发2014110号）1.2.3 法律法规 （1）淳安县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2）淳安县现代农业产业发展规划（3）淳安县域总体规划（2015-2030年）（4）淳安县土地利用总体规划（2006-2020年）（5）淳安县粮食生产功能区建设规划（2010-2018年）（6）淳安县现代农业产业发展规划（7）淳安县旅游业总体规划11、修编（2015-2025年）（8）淳安县绿道旅游带规划（9）杭州市乡村旅游提升规划（2014-2025年）（10）千岛湖城市旅游专项规划（2015-2030年）（11）杭州千岛湖自驾车旅游发展专项规划（2011-2025年）（12）淳安县绿道网专项规划（13）淳安县临岐镇总体规划（2008-2020）（14）淳安县临岐镇吴峰村村庄规划（2011-2020）（15）与本规划有关的其他资料 3 1 1 规划总论规划总论 1.3 规划原则 1.3.1 坚持以人为本 实施新一轮精品村创建，要充分发挥村集体作为实施主体的主动性、积极性和创造性，优先选择村班子团结、干群关系和谐的村庄进行创建。要以农民得实12、惠为根本，把精品村创建与村庄人居环境优化、农民增收致富、村集体经济发展等有机结合起来，切实做到共建共享共管。1.3.2 明确重点方向 要把新一轮精品村建设作为贯彻落实党的十九大精神、省委建设“大花园”决策部署和市委“拥江发展”战略、城市国际化战略、城乡区域融合发展战略的重要载体，以沿江、沿湖、沿溪、沿路、沿产业带等区域的村庄为创建重点，以精品线路、精品区块和美丽乡村集群创建为手段，综合提升村庄的基础配套、公共服务和产业开发水平，实现村点出彩、沿线美丽、面上洁净。1.3.3 突出精品特色 新一轮精品村创建，要按照全省景区村庄的评价标准和要求规划建设，深入挖掘村庄自然景观、田园风光、建筑遗存、民俗13、文化、历史遗存、体验活动和特色产品等，明确比较优势，找准发展类型，高质量编制精品村规划建设方案，实现村庄功能布局、景观设计、建筑风格与地域特征、村庄肌理、历史文脉等协调统一，做到规划设计布局美，真正体现村庄的韵味和特色，打造花园式村落。1.3.4 坚持有序推进 实施新一轮精品村创建，要按照“普惠”和“共享”的要求，真正实现主客共享，百姓致富与旅游并进，建设周期为 2年，原则上两年需累计完成项目投资 1 0 0 0万元以上。4 1 1 规划总论规划总论 1.4 规划范围与期限 1.4.1 规划范围 规划范围为上鲁村、下鲁村、庄边、同上寺四个自然村的村庄建设区及周边田园产业区，范围面积约为55公顷14、。1.4.2 规划期限 根据杭州市美丽乡村精品村建设三年行动计划（2 0 1 8-2 0 2 0年），对列入市级创建计划的精品村，建设周期为 2年，2018年为规划基础年，规划期为2018-2019年。5 1 1 规划总论规划总论 1.5 规划衔接 1.5.1 淳安县临岐镇总体规划（2008-2020年）镇村体系发展战略 镇村空间结构：根据临岐镇村镇布局结构现状和交通联系性，规划中以临岐城镇为中心，中心村为纽带，以昌文公路为主要发展轴，形成“一心、四结点、一轴线”的布局结构。一心，为临岐镇区，是镇域政治、经济、文化、商业中心；四结点即分布别以临岐工业园区和三个中心村为核心形成的镇域四个经济增长15、点；一轴线，即昌文发展轴线，规划中提升其道路等级为二级。1 1 规划总论规划总论 6 1.5.2 淳安县临岐镇吴峰村村庄规划（2011-2020年）村庄性质：吴峰村是临岐镇的一个山村，是以茶叶和蚕桑等为基础产业，逐步建设成临岐镇特色自然型生态村庄。村落布局将在原自然村落的基础上，进行整治，改造和建设。一心：以村委会为中心，并带动周边居住的发展，为村民们提供良好的休闲、商业服务。一轴：贯穿村中心的过境路为主的交通轴线。三片区：上鲁村，下鲁村以及庄边村三个居住片区。2 2 现状分析 2.1 基本概况 2.1.1 区位分析 吴峰村地处淳安县北部，距离淳安县城35公里。从交通区位上看，距临岐镇区4.516、公里，离千岛湖高铁站20公里，待高铁开通后，区位优势将进一步得到提升。2.1.2 简介 吴峰村下辖上鲁村、下鲁村、庄边和同上寺4个自然村，村内有进贤溪经过，景观优美，是个依山傍水型的田园乡村。东邻新溪村，南接梅口村，西毗金坑村，北连仰韩村，面积7.9平方公里，其中林地面积9051亩，园地面积1674亩，耕地面积690亩，主要以种植水稻、玉米、大豆、小麦、油菜等农作物为主，以种桑养蚕为主要经济收入，山核桃、毛竹、山茱萸、茶叶、中草药等经济作物的种植也颇为可观，近几年随着临岐镇中草药小镇的打造，中草药种植势头很好、2017年度，总户数达285户，总人口为1002人，是一个中等规模、中等水平的具有悠17、久农耕文化的特色村。吴峰村的建村史：吴峰村建村始于唐末。唐德宗贞元年间，鲁昌因避中州乱，自江西西洪都迁睦之青溪，越寻凤而深入瑶源，复以其地窄迁平马，又迁晓阳，三迁吴山。吴山者，兹地的古名耳。该村自建村之始，迄今已有1200余年，是一个名副其实的千年古村，具有深厚的文化积淀。8 2 2 现状分析现状分析 2.2 现状资源 2.2.1 历史人文 吴峰村历史悠久，名人辈出，其中以鲁偆、鲁荣为代表的父子尚书最为出名，因此吴峰村也成为尚书故里。鲁偆，字俶大，鲁公旺之长子，同光年间拜金紫光禄大夫兵部尚书；鲁荣，字子辉，鲁偆之次子，晋天福年间，拜银青光禄大夫、检校太子宾客兼御史中丞，历兵部尚书。吴峰村原名为18、鲁村和吴山，1986年才改为吴峰村，鲁氏文化悠久。至今村中还留有着凌云桥、攀桂桥等历史古迹。2.2.2 京剧、越剧团 吴峰村自清代开始，村里就组建戏班子，春节期间走乡串村，进行文艺表演。历代排演过睦剧、越剧、黄梅戏等剧种，文革期间组建过鲁村大队京剧团，表演节目有：智取威虎山、红灯记、杜鹃山等节目。改革开放后，九十年代组建过吴峰村越剧团，排演过二度梅、三看御妹、包公探阴山等剧目十多种。现在剧团虽已解散，但剧团道具任然保存完好。村中很多戏曲爱好者经常在廊桥、广场等地进行自娱自乐的文艺表演，吹拉弹唱，戏曲氛围十分浓厚。2.2.3 春节联欢晚会 2005年开始，吴峰村连续举办春节联欢晚会，到2017年19、已成功举办了13届。晚会由村民委员会组织，群众自发报名，留守耕作与打工回乡的村民，精心准备舞蹈、歌曲、合唱、折子戏等表演节目，节目形式每年推新，节目质量一年好于一年，演出前鸣鞭炮、放烟花，群众参与性很强。2.2.4 跳竹马 吴峰村保留传承传统性节目跳竹马，每年正月初，挨家挨户，甚至到邻近各村进行上门表演。2013年春节期间，由翁永梅组建的儿童竹马班，扮相到位，表演出彩，深受群众欢迎。9 2 2 现状分析现状分析 2.2 现状资源 2.2.5 旧风俗 庙会 吴峰村在宋代建有桐山院，淳安县志、吴山鲁氏宗谱均有记载。每年三月三，举行盛大的节庆活动庙会，届时，有叠罗汉、舞龙灯、跳竹马、唱大戏等文化节目20、，热闹非凡。求雨 古时的吴峰村，每遇长期干旱，族中就举办“求雨”活动，村中组建求雨队，求雨成员数百人乔装打扮成天兵天将，手持各种武器及求雨道具，抬龙辇游龙，声势浩大，前往千亩田“讨龙”然后走村游寨，请龙王施雨。整个过程，具有浓郁的乡土文化气息。10 2 2 现状分析现状分析 节日 日期 民俗活动内容 特色饮食 春节 农历正月初一 祭祀、请门神、开门迎吉神、拜利方、放鞭炮、拜年 长寿面、枣子茶 元宵节 农历正月十五 祭祀、闹元宵、放烟花 元宵、暖锅、米粿、馒头、包子 清明节 4月46日 祭祀、扫墓 清明粿 谷雨节 4月1921日 采摘谷雨茶 米粿、馒头、包子 立夏节 5月57日 称体重 全笋炒面21、 端午节 农历5月5日 插艾叶驱虫、撒石灰防蛇 蒸馒头、裹粽子 六月六 农历6月6日 晒衣物、书籍、挑日子书 绿豆汤、开始制酱 立秋节 8月79日 炒秋 炒瓜子、炒玉米、炒佛豆、炒米等 七月半 农历7月15日 上坟清理杂草、祭祀（给祖先寄银子、衣裤包）、放水灯 烘豆腐、麻盐粿、冷食、素食 白露节 9月79日 山核桃开杆 炖猪脚 中秋节 农历八月十五 团聚、赏月 月饼 重阳节 农历九月初九 煮长寿面敬老 长寿面、粽子 十月半 农历十月十五 祭祀 裹粽子、打麻糍 小年 腊月廿四 掸烟尘、杀年猪、祭灶神 冻米糖、米糕 除夕 大年三十 全家团圆、祭祀、贴对联、放鞭炮、穿新衣、压岁钱、坐寿守岁 暖锅、全22、鱼、烧鸡、猪蹄膀、做豆腐、米粿、馒头、包子、饺子、糖果、水果 2.2.6 节庆风俗 2.2 现状资源 2.2.7 产业资源 2016年全村农村经济总收入3090万元，人均收入13442元。目前，吴峰村各类药材种植户有127户，总面积为531.65亩，主要有山茱萸、覆盆子、芍药、白芨、黄精、三叶青等。吴峰村在2015年由占勇根发展中草药白芨，在下鲁村马路后畈发展60余亩，2016年又在下鲁村墙里畈租用农田20余亩，种植重楼、黄精等中药材，上鲁村由何淳安带头公司+农户在湖田畈种植芍药，套种植射干等名贵中草药材80余亩。还有鲁建春在山核畈发展种植黄精、白芨30余亩。吴峰村山林面积丰富，村庄周边山核桃23、有400亩左右，其中林下种植100余亩。在2018年为了更好响应镇政府号召，打造淳六味产业发展，提升村农户经济，在下鲁村继续发展中草药材70余亩，鲁坑坞引资发展特色农业。11 2 2 现状分析现状分析 2.3 现状成就 2.3.1 2017年度美丽乡村特色村 不久前，浙江公布2017年度美丽乡村示范乡镇和特色精品村，名单为100个示范乡镇及300个特色精品村，近几年，吴峰村经过镇政府、村委班子的共同努力，村庄发展势头良好，效益显著，中草药种植产业初具规模，成功荣获2017年浙江省美丽乡村特色精品村。2.3.2 吴峰村荣誉榜 12 2 2 现状分析现状分析 浙江省卫生村 文明村 信用村 小康村 24、先进基层党组织 富民强村党支部 村级集体经济发展奖 来料加工专业村 调解治保工作先进集体 2.4 现状风貌 13 2 2 现状分析现状分析 2.5 现状建筑 14 2 2 现状分析现状分析 村委会（文化礼堂）商店 幼儿园 居家养老 凉亭、戏台 廊桥 三类建筑 二类建筑 一类建筑 2.6现状小结 15 2 2 现状分析现状分析 S W O T 优势：建村历史悠久，人文底蕴突出；村庄环境优美，进贤溪从中穿过；产业优势明显，中药材种植初具规模 劣势：建筑风貌混杂，内部环境有待提升；离县城较远，交通通达性不够；村庄建成区被基本农田所包围，发展空间不足 机遇：乡村振兴与康美千岛湖的建设；美丽乡村精品村建25、设的资金保障；千岛湖高铁即将开通，为吴峰村带来了新的发展机遇 挑战：周边村庄的同质化竞争；中药材市场后期的不确定性；小结 由此，吴峰村的经济发展可依托未来高铁带来的交通改善、良好的中草药产业基础和鲁氏文化，发展农旅融合，充分利用现有产业的提升和加快推进农业休闲旅游业的发展，加快美丽乡村精品村建设，带动村民致富。3 3 总体规划 3.1 规模预测 3.1.1 人口预测 吴峰村2017年现状人口为1002人，近几年来，村庄人口呈稳定发展态势，随着国家二孩政策的放开以及2018-2019年的精品村打造，势必会吸引部分经营客入驻村庄，预测到2019年，吴峰村常住人口为1010人。3.1.2 用地规模 26、现状村庄建设用地面积约为9.89公顷，现状人均用地指标为 98.7m2/人。充分利用原有建设用地，控制村庄规模。村民住宅严格控制一户一基，采用独栋式或双拼式，村庄规划建设用地面积控制在 10.03公顷范围内，规划人均用地指标为 99.3m2/人。17 3 3 总体规划总体规划 年份 各自然村户数/人数 总户数 总人数 下鲁村 上鲁村 庄边 同上寺 2015年 138/481 82/290 49/163 19/71 288 1005 2016年 136/480 82/292 49/163 19/71 286 1006 2017年 135/476 82/292 49/163 19/71 285 127、002 18 3 3 总体规划总体规划 3.2 主题定位 结合现状产业基础、村庄历史文化和规划发展方向，我们对吴峰村未来的整体定位如下：淳安县北部片区重要的乡村旅游养生赏花精品村，以“历史底蕴、道地药材、农耕文化为本底，以”花海田园、鲁氏文化“为乡村旅游发展主线，从点、线、面三个方面，打造”康美千岛湖“的乡村实践和典范。主题定位主题定位：尚书故里尚书故里 花田吴峰花田吴峰 千年古村千年古村 鲁氏文化鲁氏文化 千亩花田千亩花田 百草吴峰百草吴峰 3.3 规划结构 规划总体形成“一心一轴三片区”的整体结构。通过产业的合理布局，形成花海田园，群山环抱、溪水相伴的总体格局。“一心”：指集吴峰村村民服务28、旅游接待、公共活动为一体的村庄综合公共服务中心；“一轴”：指沿着Y佑瑶线的村庄发展轴线；“三片区”：指吴峰整体的村庄建设区，以及南北两片花海观赏区。19 3 3 总体规划总体规划 20 01 02 03 04 04 04 04 04 04 04 05 06 07 08 09 进贤溪 01 灯光堰坝 02 尚书公园 03 停车场 04 健身广场 05 村委会（旅游接待中心）06 尚书街 07 特色商业街 08 休闲公园 09 10 尚书桥 10 11 12 幼儿园 11 居家养老 12 餐饮接待 13 14 连村机动车道 14 观景平台 15 15 现状堰坝 16 16 17 景观苗木 17 29、18 百草园 18 19 芍药射干花海 19 19 19 19 20 花海游步道 20 21 菊花园 21 22 牡丹园 22 23 白芨基地 23 覆盆子基地 24 24 24 白花前胡 25 25 24 24 26 南天竹基地 26 17 17 27 建房备用地 27 27 13 登山游步道 28 28 3 3 总体规划总体规划 项目分布 3.4 总平方案 3.5 鸟瞰效果图 21 3 3 总体规划总体规划 3.6 两规合一 土地利用规划的主要作用是空间落地，在土地指标方面尽量不占或少占耕地指标，其主要目的为节约集约利用土地，保证可持续发展。在保证良好的自然生态前提下，积极开展宅基地复耕，30、造田造地等项目。为了村庄建设规划中新建区域的土地使用情况有一个明晰的反映，本规划对吴峰村土地利用总体规划进行了两规合一。本次在土地利用规划时充分与国土规划及基本农田相结合，所有建设区都在国土划定的建设用地范围之内，对基本农田实行长久保护。22 3 3 总体规划总体规划 土地利用规划图（国土）土地利用规划图 建设用地 基本农田 园地 林地 3.7 道路交通规划 吴峰村现有道路系统已比较规范，路面质量状况较好。规划中对现状道路加以充分利用，结合交通出行要求、消防要求及道路建设条件，对道路分级和路网系统进行完善和优化。3.7.1 道路规划 本次道路规划等级分为对外交通道路（丫佑瑶线）、村庄主要道路、31、次要道路、游步道四级。村庄主要道路为村庄机动车道，路面宽度为3.5-5米是构成村庄路网的主要骨架。村庄次要道路为村庄内部的巷弄，路面宽度为1.5-3.5米。游步道规划在中药材花海田园内部通过水渠改造或者新建游步道，作为游客参观、科普、赏花的路径，也是产业的生产用道，宽度为1-2米，实现主客共享。3.7.2 停车场地 吴峰村现有机动车辆较多，随着经济的发展及休闲旅游业的开发，机动车逐步增加后，对停车场地需求较大，本次规划在村庄主要道路上新增2处停车场，各个居民点设置多个小型停车点。23 3 3 总体规划总体规划 3.8 绿地景观系统规划 3.8.1 空间景观结构 规划形成“一核两轴两带多点”的空32、间景观结构。“一核”：由村入口古樟树、公共活动中心、商业中心形成的景观核心 “两轴”：花海景观轴主要指沿田园花海观轴，以观赏、科普、摄影采风为主，滨水景观轴主要是指沿进贤溪形成的滨水轴线，主要以水系、河滩景观、滨河绿化及玩水嬉戏为主。“两带”：东西两侧的山体风光渗透带，群山环抱，青山翠竹遍布。“多点”：规划通过村庄内部组团和田园、溪水梳理形成若干个景观节点。3.8.2 绿地系统 道路绿化：建议利用丫佑瑶线道路两侧可用空间种植行道树，形成道路绿化带。河道绿化：结合进贤溪两侧的步行路，设置绿化，并结合河滩绿化、驳坎绿化，形成滨水绿化带。集中绿地：规划在村入口广场、中心公园形成面积较大的集中绿地。墙33、角及庭院绿化：在村庄内部结合零星空地设置若干处墙角绿化，见缝插绿。同时鼓励村民在自家院落加强庭院绿化。有条件的还可设置屋顶绿化和立面绿化。24 3 3 总体规划总体规划 3.9 产业空间布局规划 根据“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”的发展目标 和淳安县临岐镇总体规划等相关要求以及村庄百姓发展意愿。规划将结合溪吴峰村村庄建设区、沿街建筑群、周边中草药基地等发展乡村旅游。并围绕乡村旅游发展片区规划中草药种植片区、景观苗木片区、茶叶园发展片区、山核桃种植区、果蔬产业发展片区，在大片田园内形成中草药花海，吸引外地游客前来赏花度假，进一步丰富乡村旅游内容，增加农民收入途径，为村庄发展提供有力保障。同时34、，在村庄外围设置生态保育片区，对外围山体风貌进行有效保护与管控。最终形成村庄、产业区、保育区圈层的产业布局结构。25 3 3 总体规划总体规划 3.10 产业发展规划 3.10.1 产业引导 26 3 3 总体规划总体规划 鲁氏文化 花海田园 3.10 产业发展规划 3.10.1 产业引导鲁氏文化 27 3 3 总体规划总体规划 党建学习 尚书故事 亲子教育 仁义礼智信 28 尚书街 打造尚书街道是为了加强村庄鲁氏文化建设，展现千年古村魅力，用时间演绎的手法呈现出古村的发展历程。平马村遗址：古代唐朝时期建村，宋朝之前鲁氏先辈居住于此，建有祖庙，人丁旺盛。桐山院遗址：宋朝后，由平马村迁移至同山寺35、村，并建设祖庙同山院，当时，周边村庄村庄百姓都至此祈福，香火旺盛，名气十足。太平天国记事：太平天国四年，兵荒马乱，战火连天，鲁氏宗人几近杀光，只剩十几人外逃成功，后来空村多年，田地荒芜，外族人逐渐搬迁至此，鲁氏后人也回迁至村。吴峰姓氏之谜：吴峰自古为鲁村，该村自唐代一直沿用至民国，后因地名改革，又与汾口鲁村重名，故将该村改名为吴峰村，当前客姓人数远超鲁姓。尚书公园：吴峰村在五代十国期间出现了鲁偆、鲁荣两位尚书，鲁荣是鲁偆之次子，因此称为父子尚书，公园内文化长廊主要以展示父子尚书故事。鲁氏文化展览馆：鲁氏宗祠始建于乾隆己卯，面积1200平方米，巍峨壮观，原鲁氏宗祠所在地，现为幼儿园和老年活动中心36、，鲁氏文化展览馆设立于活动中心二楼展厅，宗祠旧材部分埋于原址地下，部分石阶在新建筑里仍可见。3 3 总体规划总体规划 3.10 产业发展规划 3.10.1 产业引导鲁氏文化 3.10 产业发展规划 3.10.1 产业引导花海田园（参观）29 3 3 总体规划总体规划 漫步花海 摄影写真 30 中药材售卖 盆栽销售 手工安眠枕 DIY精油萃取 手工香薰制作 3.10 产业发展规划 3.10.1 产业引导中药材产业（体验）3 3 总体规划总体规划 3.10 产业发展规划 3.10.2 百姓增收 31 3 3 总体规划总体规划 吴峰特色街区 为游客提供有养生浴的民宿体验 为游客提供养生餐的乡村生活 37、3.11 游线组织规划 结合产业资源、景观资源与水资源优势，整理出村庄及田园片区的两条主要游线，一条以进贤溪东侧的田园花海的赏花为游线，另一条以进贤溪西侧的滨水绿道以及延伸到中草药基地的亲水休闲游线。3.11.1 花海观赏游线 线路：父子樟树南天竹海红叶石楠林芍药射干基地灿漫油菜园红花檵木林覆盆子采摘基地景观苗木园 3.11.2 亲水休闲游线 线路：亲水绿道景观堰坝枫杨戏水锦溪廊桥水上漫步芍药射干基地国色牡丹观景平台休闲凉亭白芨基地 32 3 3 总体规划总体规划 4 4 整治与建设规划 4.1 建筑整治规划 吴峰村总体建筑质量较好，危房与违建基本上在三改一拆中得到了很多的处置，村中建筑以砖混38、结构为主，土墙房为辅。4.1.1 整治思路 本规划重点整治区域为规划保留的自然村，包括上鲁村、下鲁村、庄边、同上寺4个自然村。重点体现新农村的要求，与周边景区互补，资源共享，游客互动。总体上做到以下五个方面：清理：根据建新拆旧原则，重点拆除村庄内违章建筑、不雅构筑物，杜绝视觉污染的存在。梳理：一是对村内的道路体系进行整理，按照主要道路、次要道路的要求进行整治；二是水系的沟通，按照只能增加不能减少的原则，形成活水景观；三是管线梳理，尽量实行上改下，确实有困难的采取并杆的方式。妆扮：总体上“施淡妆”，增加村标及核心景观节点，绿化 以乡土的庭院果树为主。业态：采用引导推进的方式，围绕花海观景、中药养39、生、溪水休闲，以餐饮、购物为主，适当发展乡村民宿。管理：建立环境卫生、村庄服务、休闲业态等长效管理的机制，配套标识系统、视频探头等安全管理设施。4.2.2 风貌保护 要注重吴峰村的风貌保护，传承村落的历史文化，通过整治、绿化、美化，塑造洁美新乡村。风貌保护包括老旧建筑、传统文化、遗址、古树名木等的保护和传承，规划避免大拆大建，尽量运用本土材料，体现吴峰村自己的乡土风貌。34 4 4 整治与建设规划整治与建设规划 4.2 古樟树围合设施改造提升 35 4 4 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 设计考虑该古樟树节点作为村庄的入口形象，非常有必要进行景观工程提升，进村口视角看去简介大方，40、将原有的普通夜景灯升级为地灯，交通标示转化为道路标线，用一块自然势头嵌入土中，露出部分刻有樟树记的文字，以作为村庄入口形象。4.3 村口停车场改造提升 36 4 4 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 整治方案一 4.4 幼儿园外墙整治改造提升 37 4 4 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 整治图 4.5 道路拓宽改造提升 38 4 4 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 为满足机动车行车需求，由原有道路拓宽至4米，水渠相对外移 4.6 花海田园游步道改造提升 39 4 4 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 在现有水渠基础上盖定制石板，两侧适当绿化41、，形成花海观光游步道 40 整治与建设规划整治与建设规划 其他田园游步道意向 4 4 4.6 花海田园游步道改造提升 4.7 溪边绿道改造提升 41 4 4 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 增设乡土景观路灯及布置道路一侧绿化 42 索引图 现状图 设计意向图 整治与建设规划整治与建设规划 4 4 4.8 特色街区庭院整治改造引导 4.8 特色街区庭院整治改造引导 43 4 4 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 整治图 44 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 原有自然河道保留，茅草及杂木垃圾清理，沿线绿化带可种植连翘、金钟花等中药材。4 4 4.9 河道景观42、改造提升 45 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 沿线清理，增设道路标线，场地开阔处种植中药材，并搭配紫薇、木槿等易于打理的小乔木。4 4 4.10 主要道路景观改造提升 46 4 4 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 设计效果图 4.11 明湮亭地块改造提升 47 4 4 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 设计效果图 4.12 文化公园改造提升 48 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 整体建筑修旧如旧，杆线序化，菜地梳理 4 4 4.13 物业经济接待中心提升招租 49 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 规划效果 4 4 4.14 43、百草园场地配套设施建设 50 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 规划效果 4 4 4.15 土法榨油点周边环境整治 51 整治与建设规划整治与建设规划 索引图 现状图 改造意向 4 4 4.16 中药材售卖展示 52 山体游步道 生态休憩平台 4 4 整治与建设规划整治与建设规划 4.18 山体游步道引导 4.19 村民建房引导 4.19.1 中式户型 53 4 4 整治与建设规划整治与建设规划 4.19 村民建房引导 4.19.2 欧式户型 54 4 4 整治与建设规划整治与建设规划 5 5 基础设施建设规划 5.1 给水工程规划 （1）用水量预测 根据村镇供水工程设计规范，并结44、合规划区的实际情况及发展需求，人均综合用水指标取120L/d，吴峰村总人口1010人，同时考虑休闲产业及种植养殖业用水量；经测算，吴峰规划用水量为135立方米/日。（2）供水水源 吴峰村实现山泉水管道供应，考虑村庄旅游发展用水需求的增加，在现有供水基础上，扩大高位水池储水量，满足休闲产业发展的用水需求。（3）供水系统 规划管道上按不大于120m的间距设置室外消火栓，消火栓保护半径不得大于120m。消防水源采用高位水池供水方式，涉及到沿溪建筑可采用进贤溪就地取水的方式。给水管网沿主要道路敷设，采用网状与树枝状相结合的管网形式，供水管道原则上沿路的东侧和路的南侧敷设，最小覆土深度为0.7米，主干管45、管径为100mm，支管管径为75mm和50mm,管材采用球墨铸铁管或硬聚氯乙烯塑料管。56 5 5 基础设施建设规划基础设施建设规划 5.2 排水工程规划 （1）排水体制 排水系统采用雨、污分流排放体制。雨水经过排水沟就近排放至水系；污水收集至小型生活污水处理设施处理。（2）污水量预测 污水量以总用水量的90%计，则日产生污水量为121.5立方米/日。（3）污水处理设施 吴峰村现状设置有7处污水处理池，满足规划需求。（4）雨水排放 雨水规划根据就近排放的原则，雨水系统充分利用地形和沟渠，采作管网和沟渠相结合的排放方式，分散布置，就近排入水体，并逐步完善雨水管网工程系统。57 5 5 基础设施建46、设规划基础设施建设规划 5.2 排水工程规划 （5）生活污水治理 58 5 5 基础设施建设规划基础设施建设规划 排水体制 雨污分流制，生活污水集中收集处理 处理工艺 化粪池-格栅井-厌氧沉淀池-人工湿地-生态塘 5.3 电力电信工程规划 （1）用电负荷预测 居民用电负荷取2.0KW/户，吴峰村用电主要为288户住户以及休闲产业配套设施，经测算，规划用申负荷为576千瓦。（2）供电设施 吴峰村10KV供电电源引自临岐镇10KV电网，沿村庄主要道 路设置10KV箱式变或杆上变，规划共设置1处10KV箱式变。（3）电力线路规划 吴峰村规划采用低压线路（380/220V）供电。采用架空方式沿内部道路47、设置。59 5 5 基础设施建设规划基础设施建设规划 5.4 配套设施规划 配套设施布点规划图 60 5 5 基础设施建设规划基础设施建设规划 5.5 标识标牌规划 5.5.1 标识标牌样式 61 5 5 基础设施建设规划基础设施建设规划 5.5 标识标牌规划 5.5.2 标识标牌布点 此次标识标牌布点设置分为指示牌、导览图和景点介绍牌三类，分别根据各自的指示功能，分散布置在各个主要道路岔口、村庄主入口和各个景点前，布置原则主要遵循以下几点：导览性标识主要设置在入口，起到引导游客规划游线的作用，如导览图。导向性标识主要设置在村道交叉口，起到引导景点和活动项目的作用。导向性标识又分为一级导向性标48、识和二级导向性标识，如指示牌。说明性标识主要是景区、景点等的介绍牌，如景点介绍牌。62 5 5 基础设施建设规划基础设施建设规划 5.6 景观小品意向 63 5 5 基础设施建设规划基础设施建设规划 座椅意向 树池意向 5.7 环卫设施意向 64 5 5 基础设施建设规划基础设施建设规划 5.8 植物配置意向 65 5 5 基础设施建设规划基础设施建设规划 5.8 植物配置意向 66 5 5 基础设施建设规划基础设施建设规划 6 6 规划实施与投资估算 6.2 投资估算 68 6 6 规划实施与投资估算规划实施与投资估算 投资项目汇总表 序号 项目类别 项目名称 建设内容（规模）投资估算（万元49、）资金来源 备注 1 产业配套 田园游步道 总长1880米，其中近期在上鲁村水渠上改造游步道800米 80 精品村 2 游步道、景观平台 吴山朝圣路、登山步道、观景平台 60 精品村 3 中药材培育 培育3-5亩大棚菊花、林下种植黄精、前胡20亩 25 精品村 4 百草园 庄边村百草园场地基础设施建设供游客参观学习 10 精品村 5 接待中心 庄边村一栋老建筑及周边场地改造接待中心招租 10 精品村 6 基础设施 新建停车场 新建2处停车场 5 精品村 7 村道提升 下鲁村道路拓宽至4米，总长度为500米；吴峰至仰韩道路两侧绿化提升 60 精品村 吴峰至仰韩段 8 标识标牌 在村庄及产业区版块50、内设置标识标牌系统 20 精品村 9 垃圾收集点 移位原有垃圾收集点 8 精品村 杆线序化 主要节点弱电杆线序化 30 精品村 10 雨污分流 雨水管和污水管分流纳管 30 自筹 11 环境提升 文化礼堂 门面改造与内部装修 15 精品村 12 人居环境整治提升 上鲁村内公园改造、古樟树景观提升、滨水绿道景观提升 60 精品村 13 停车场提升 村庄入口停车场划线及绿化工程提升 10 精品村 14 庭院改造 主要道路、民宿街区美丽庭院引导 30 精品村 15 尚书街提升改造 尚书街文化提升、建筑整治 50 精品村 16 规划设计 规划、方案设计、施工图、预算、监理等中介费用 40 精品村 合计51、 543 69 6 6 规划实施与投资估算规划实施与投资估算 6.3 实施保障 6.3.1 加强组织领导 精品村建设工作由各区、县(市)为主组织实施，所在乡镇为责任主体，创建村为实施主体。市美丽乡村建设工作推进协调小组办公室具体负责协调和指导，各区县(市)要结合本地实际，健全组织领导机构，完善工作推进机制，制定具体政策举措，做好分类推进和指导，确保精品村建设按照时间节点和计划要求规范有序推进，不断取得实效。6.3.2 完善保洁制度 深化垃圾集中收集处理、环境整治与卫生保洁工作，将此作为巩固美丽乡村建设的一项重要成果。公开招聘思想素质好、责任心强、身体健康的农村退任村两委干部、农村困难党员和困难52、群众担任保洁员。保洁员实行聘用制，聘用合同一年一签，并实行动态管理。建立环境卫生保洁新机制，发桶到户，及时回收，集中处理。建立环境卫生保洁站，形成垃圾收集清运处理体系以及科学合理的环卫管理系统，全面实现生活垃圾分类收集、分类清运、分类处理，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，确保生活垃圾“户集、村收、镇运”。6.3.3 宣传培训保障（1）组织“美丽乡村”建设竞赛活动 组织村民庭院及房屋美化竞赛活动，争先进，评优胜，加强村民的凝聚力，激发村民参与村庄的热情。设立明确的奖励机制，对一些表现特别优秀的农户要给予物质和精神上的奖励，设立美丽乡村建设示范户。（2）组织村民“美丽乡村”外出学习参观活动 组53、织村民到外地参观学习，开阔眼界，学习先进经验；组织举办有关新农村建设的专题讲座，聘请旅游、农业、城建、规划、产业发展等方面专家深入浅出地讲解美丽乡村建设的实质、内容要求、发展生产、改善环境等知识，帮助村民提高对于美丽乡村的认识。（3）加强“美丽乡村”规划的宣传贯彻 将美丽乡村建设规划蓝图印发到每家每户，并将村庄建设的规划绘制成大型彩色鸟瞰图立到村口，以增强村民对未来美丽乡村建设的信心。要尽量确保每一户人家都能全面地了解美丽乡村建设对于村民的利益，让村民明白村民自己才是美丽乡村建设的最大受益者。（4）加强农村文化队伍建设 要把壮大农村文化队伍、培育乡土文化人才，作为发展农村文化事业的基础性工作来54、抓，努力组建有一定特长、积极性较高、乐于奉献的文艺队伍。对有特长、有一定影响的民间艺人进行一次调查，作为推动农村文化发展的骨干力量，定期组织开展活动，以活动带训练。积极培育农村文化特色户，充分发挥特色户在文化建设中的示范带动作用。6.3.4 加快资金投入 对于一些土地性质明确的项目，村委可面向社会公开招商，引入外来资金。招商可采用公开招标的方式，择优选择，采用BOT（建设-经营-转让）融资模式。结合具体情况，具体分析美丽乡村具体建设项目的性质，采取多样化的BOT模式，为开展美丽乡村建设做好保障。6.3.5 扶持政策保障（1）土地流转政策 允许土地的合理流转，按照依法、自愿、有偿的原则，允许村民55、以转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地，发展多种形式的适度规模经营，优先保证专业大户、家庭农场、农耕文化示范园等规模经营主体的土地需求。流转后的土地不能改变其用途。对失地村民进行专业的培训，使其可以参与到当地新增加的服务业中来，如农家乐、民宿酒店等。（2）农家乐的扶持政策 出台相关政策，积极鼓励当地有条件居民发展农家乐等休闲产业。适当放宽农家乐授牌条件，降低进入门槛，并予以相关的知识普及，如招聘、管理、经营等方面的专业知识，必要的情况下还要积极帮助其进行人员的培训等，积极引导其按照美丽乡村建设的要求发展。（3）农居改造的扶持政策 对于农居的改造，政府要出台相应的政策明确规定补偿和补贴标准，对于一些违章建筑、危险建筑也要明确其处理方法，对于村民受损的财产房产要根据政策及时进行补贴和补助。对于需要改善的建筑需要政府进行一定比例的补贴鼓励村民进行改善；对于文保单位政府要加大资金投入对其进行修缮；对于需要拆掉重建的房屋要在与户主协商好的前提下进行拆修重建，并给予资金补贴，对于危险违章建筑，坚决依法进行拆除。