1、1上篇：基础分析规划概况现状及问题资源分析与评估市场分析与定位发展诉求与方向0102030405规划背景规划范围与期限规划目标规划依据123401.规划概况2一、规划概况随着“走进太湖时代”战略的推进及西山岛5A级景区的创建，石公半岛迎来了大发展的历史机遇。石公半岛需在充分发挥资源优势和地理优势的基础上，利用环岛公路的建设、景区景点的提升、湖岸和乡村环境的整治、道路设施的完善等发展契机，积极配合5A景区创建，结合自身特色，丰富景区内涵，对重要路段和节点进行综合治理，改善基础设施状况，加强区域环境整治和建筑的保护，转变传统的观光旅游方式，提升农家乐产业经营水平和服务管理质量，从而破除半岛发展所面2、临的景点小而老，农家乐散而乱，酒店经营萎靡不振，古村落环境保护势单力薄的发展困境，实现“大景区”与“慢旅游”概念下石公半岛旅游区的一体化发展。为实现半岛一体化发展与管理，做大做强半岛休闲经济，故委托华东师范大学旅游规划与发展研究中心编制石公半岛（西山好望角）旅游区总体策划及重点区块概念性方案。环岛公路规划方案村庄整治工程明月湾古村提升方案石公山景区提升方案停车场规划与提升方案创建5A契机太湖时代1.规划背景利用利用“走进太湖时代走进太湖时代”战略的推进与战略的推进与5A5A级景区创建的契机，破除石公半岛旅游发展困境。级景区创建的契机，破除石公半岛旅游发展困境。3一、规划概况n规划期限本规划期限3、共8年，分两期完成近张期：2012-2015年中远期：2016-2020年n规划范围基本农田保护面积3789.3平方米位于西山岛东南角，总耕地面积5525平方米农作物以茶叶、杨梅、枇杷为主全村总人数3093人，共1072户人家2.规划范围与期限以大视角来看待石公半岛以大视角来看待石公半岛的规划范围，以明月湾古村与石公山景区为撬动点，驱动的规划范围，以明月湾古村与石公山景区为撬动点，驱动整个整个半岛的一体化开发与建设。半岛的一体化开发与建设。4一、规划概况3.规划目标围绕围绕“大景区大景区”与与“慢旅游慢旅游”，探索一种生态化的慢节奏休闲度假区，构建一套集群化的产业体系，实现高溢出的商业价值。，4、探索一种生态化的慢节奏休闲度假区，构建一套集群化的产业体系，实现高溢出的商业价值。5n慢节奏的休闲度假区与传统的观光旅游区不同，石公半岛将着力塑造一个慢旅游的大概念，通过专业化分工与产业经营，让游客慢下来、留下来，发展过夜游经济。以景点开放化整体打造一个大景区，通过慢游系统的构建，联动发展明月湾与石公山景区，实现半岛旅游一体化，整合提升农家乐、酒店品级，变快节奏的观光游为丰富的、慢节奏的休闲度假。n集群化的产业体系石公半岛要在地方政府的支持下走集群化的发展路线，将分散的资源进行整合，打造度假酒店群、休闲村落群，配套慢游系统，将旅游景点、休闲村落与精品酒店有机组合，形成集群间的消费互动，以开放景5、点带动酒店集群、村落集群的发展，为游客提供休闲的旅游旅游氛围和旅游服务，构建功能上高度交互的休闲产业体系。n高溢出的商业价值通过集群化产业体系的构建，挖掘多层次的消费点，进一步提升农家乐的品质，增加游客消费的满意度，提高重游率，提升景点的带动效应，促进集群间的联动发展，从而提升周边的土地价值，刺激旅游房地产等项目的开发，进而获得高附加的商业开发价值，增加经济收入，实现旅游产业的大发展。太湖风景名胜区西山景区总体规划（2003）太湖国家旅游度假区总体规划（2005-2020）苏州市城市总体规划纲要（2006-2020）苏州市金庭（西山）镇总体规划（2006-2020）西山镇土地利用规划（20066、）明月湾古村保护规划（2010）明月湾古村提升规划方案（2011）石公山景区提升规划方案（2012）西山国家休闲岛旅游总体规划及可行性研究（2012）一、规划概况风景名胜区管理暂行条例（1985）中华人民共和国土地管理法（1998）基本农田保护条例（1998）苏州市古村落保护办法（2005）旅游规划通则（GB/T189712003)太湖流域管理条例（2011）4.规划依据6n相关法律法规 n上位规划与文件现状评估问题研判1202.现状及问题7二、现状及问题8村落(13个)黄家堡张巷杨巷蔡巷南湾明月湾古村旸坞石公樟坞里梧巷里许巷里夏家底仇巷酒店(5个)西山宾馆明月湾大酒店明月湾山庄新银湖山庄涵园7、国际俱乐部石公山景区1.现状评估二、现状及问题石公半岛现有五大酒店，分别为明月湾大酒店、西山宾馆、新银湖山庄、明月湾山庄、涵园国际俱乐部，分布于明月湾至石公山及石公山至三万昌的滨湖片区。其中明月湾大酒店因拆迁问题仍未动工，明月湾山庄与西山宾馆因经营不济已经停业，新银湖山庄虽然勉强维持经营，但也逐渐走向低端化。目前，石公半岛仅涵园国际俱乐部一家酒店独挑大梁。n酒店经营受淡旺季影响明显，旺季与周末出租率达80%，淡季出租率仅在30%左右；n除涵园国际俱乐部外，其他酒店多以承接观光客和团队客为主，酒店内部基础服务设施质量低下，相关休闲娱乐配套设施匮乏，导致其接待能力有限，不能满足游客多样化的需求，从8、而无法吸引游客前来度假消费，走不出低端化的圈子。1.现状评估pp石公半岛酒店业发展现状石公半岛酒店业发展现状9明月湾山庄明月湾大酒店涵园国际俱乐部西山宾馆新银湖山庄停业酒店在建酒店正常经营酒店区域分布酒店名称星级床位数特征明月湾至石公山滨湖片区明月湾山庄四星级200苏式建筑明月湾大酒店超五星级未来以高端奢华产品为主石公山至三万昌滨湖片区新银湖山庄三星级248设施破旧西山宾馆四星级200花园式酒店涵园国际俱乐部200会员制游艇俱乐部现有酒店分布情况现有酒店分布情况二、现状及问题农家农家乐服务标准乐服务标准低，设施简陋低，设施简陋农家农家乐卫生状况不容乐观乐卫生状况不容乐观服务人员招徕游客存在安全9、隐患服务人员招徕游客存在安全隐患农家农家乐形式单一缺乏特色乐形式单一缺乏特色农家乐分布多而散，管理难度大农家乐分布多而散，管理难度大n石公半岛共有101户农家乐，占整个金庭镇农家乐数量的50%，提供餐位7500个，床位1200个；n星级农家乐有16家，占全镇星级农家乐的69%，但三星级以上的农家乐仅一家，表明农家乐总体质量低下；n平均每户农家乐可带动3-4人就业，每年净利润约为15-20万左右，极大的带动了当地的就业；n客源主要来自于长三角地区，以上海、苏州的回头客为主，人均消费约为50-60元一餐，100元一晚，消费水平低；n以假日经济为主，游客多选择周末、黄金周等节假日来访，重游率高。1.10、现状评估pp石公半岛农家乐发展现状石公半岛农家乐发展现状10星级农家乐名称数量所在位置一星级观湖园农家饮食店、新明湾酒楼2明月湾湖滨阁饭店、农家苑饮食店2旸坞二星级赏湖楼农家乐饮食店、明月湾农家饮食店、湖味饭庄、海静明月楼饭庄4明月湾在水一舫农家苑、山水家园农家乐、蔡记农家饮食店、明月饮食店4旸坞水仙酒楼、满堂香饭店、新湖鲜大酒店3石公山三星级锦湖饭店1明月湾四星级0合计16农家乐发展存在的问题农家乐发展存在的问题星级农家乐分布情况星级农家乐分布情况二、现状及问题1.现状评估pp石公半岛核心景点现状石公半岛核心景点现状11n位于太湖西山岛南端，为中国历史文化名村、全国农业旅游示范点；n历史遗存11、丰富多彩：有石板街、黄氏宗祠、敦伦堂、礼和堂、古码头、明月寺等多处明清建筑；n旅游发展情况：门票50元/人；游客接待量略有提升，由2009年的2.2万人次增加至2011年的3万人次。明月湾古村n位于西山东南隅，整个景区呈半岛状伸向太湖，为西山最美的风景区；n主要景点有橘香亭，归云洞，一线天和明月坡等；n旅游发展情况：门票50元/人；游客接待量明显下滑，由2009年的17万人次降低至2011年的12万人次。石公山景区1716122.22.83石公山景区明月湾古村200920102011024681012141618游客接待量（万）石公山景区与明月湾古村均以观光旅游为主，主要收入来源于门票，靠接待12、人次来获益，人均消费水平低下。近三年，石公山景区游客接待量明显下滑，主要由单一的观光旅游与季节性波动所导致，加之旅游服务设施不完善、缺乏娱乐性项目等，依靠人次和门票来驱动收益的经营模式已经不适石公山景区的持续发展。与之相比，明月湾古村近三年的游客接待量随略有提升，但是总体接待水平远低于石公山景区，接待能力较弱，同质化的旅游产品导致其在招徕客源与对外竞争方面缺乏自身特色，加之门票的圈拦作用，造成游客大量流失。明月湾古村石公山风景区明月明月湾古村与石公山景区旅游发展现状分析湾古村与石公山景区旅游发展现状分析二、现状及问题n石公半岛的旅游一般以明月湾古村和石公山景区为主要旅游目的地，兼具发展农家乐及13、相关餐饮娱乐活动，游客旅游节奏快，逗留时间短，过夜游客占旅游人数比重较低。n农家乐品质低，以低层次客源为主，且游客回头率很高，大部分游客宁愿选择在农家乐进行消费，加之现有酒店配套服务设施不完善、缺乏特色，高端度假的客人入住酒店无法体验娱乐休闲，且周边又缺乏相关游憩与聚会的场所，造成高端客人的流失，低端游客的大幅增加，酒店经营效益无法保证。中高端游客大量减少低端游客客源低端化酒店农家乐农家乐品质低，留不住客人中高端游客特色不明显缺乏配套的休闲娱乐设施低层次消费，逗留时间短以回头客为主，重游率高低端游客大大增多酒店经营状况不佳被迫停业低层次消费无法带动酒店发展2.问题研判pp非良性循环非良性循环114、2非良性循环客源低端化消费水平低下商业价值提升困难休闲娱乐业态缺失逗留时间缩短要破解客源低端化所造成的非良性循环的困境，必须重新去认识石公半岛的资源与市场，重新确定其发展方向！资源条件分析资源价值重估资源价值新序列12303.资源分析与评估13三、资源分析与评估1.资源条件分析14观湖岸线资源对石公半岛资源进行调查、梳理，总结提炼出石公半岛最具旅游开发价值的四类资源，即以石公山为代表的观湖岸线资源，对石公半岛资源进行调查、梳理，总结提炼出石公半岛最具旅游开发价值的四类资源，即以石公山为代表的观湖岸线资源，以明月湾为代表的休闲村落资源，以涵园为代表的精品度假酒店资源，以生态休闲为主的花果资源。以15、明月湾为代表的休闲村落资源，以涵园为代表的精品度假酒店资源，以生态休闲为主的花果资源。休闲村落资源精品度假酒店资源山地及花果资源三、资源分析与评估资源组合性强转变石公山景区明月湾古村滨湖酒店休闲村落观湖岸线观湖岸线观湖岸线1+12明月湾古村石公山景区相互独立2.资源价值重估15不要站在两个景点的角度来看，而是站在整个半岛的角度来看待资源的不要站在两个景点的角度来看，而是站在整个半岛的角度来看待资源的价值价值！n过去把石公山景区和明月湾古村落看做两个独立的景点，以自然景观与人文景观相组合的传统理念进行开发，独立经营，各自为营。结果是相互独立的两个景点不但没有发挥其作为旅游吸引源的优势，反而因门票16、的圈拦的作用，限制了客流，产生了“1+12”，对半岛进行整体规划，各景点、资源之间相互配合，联动发展。三、资源分析与评估2.资源价值重估16不要从观光客的角度来看，而是从休闲客的角度来看待资源的不要从观光客的角度来看，而是从休闲客的角度来看待资源的价值！价值！石公半岛观光价值休闲价值湖鲜美食滨湖度假休闲娱乐景区游览好看好吃好住好玩资源重组n过去旅游者旅游的目的是观光，游客在景区逗留时间比较短，往往是走马观花式的游览，并不做过多的停留。因此，仅仅挖掘旅游资源的观光价值，很难对游客产生持久的吸引力，不能有效的抓住游客的心、促使游客进行消费。n未来以休闲的角度去看待资源的价值，将石公半岛的资源从“好17、看”转变为“好看、好吃、好住、好玩”多功能的互动，挖掘半岛的休闲游憩价值和观光价值，能够使游客慢下来，留下来，增加游客逗留时间，延长游客的消费链条。观光休闲宜动宜静宜赏宜闲宜游宜居三、资源分析与评估跳出过去的传统观念，以整合与休闲的视角来判断未来石公半岛资源的开发方向。首先，依据资源品质对石公半岛资源进行排序，以石公山为代表的观湖岸线资源品质最高，最具开发潜力，接着是以明月湾为代表的休闲村落资源、以涵园为代表的精品度假酒店资源和花果资源。其次，对其开发价值进行评估，湖岸线的商业开发价值最高，以石公山和滨湖酒店及村落为代表，接着是村落的整合开发价值、景区的游憩价值及花果资源的附加值。3.资源价值18、新序列17石公石公半岛是资源最集中、景观最丰富、游客来访最多的地方，是西山岛最好的地方，是太湖中心最好的地方！半岛是资源最集中、景观最丰富、游客来访最多的地方，是西山岛最好的地方，是太湖中心最好的地方！以石公山为代表的观湖岸线资源以明月湾为代表的休闲村落资源以涵园为代表的精品度假酒店资源花果资源资源品质序列湖岸线的商业开发价值村落整合开发价值景区的游憩价值花果资源的附加值资源价值序列石公山休闲商业业态、滨湖精品度假酒店集群休闲村落集群石公山景区、明月湾古村花果资源为依托的特色休闲业态未来重点开发资源市场分析目标市场定位1204.市场分析与定位18四、市场分析与定位1.市场分析19石公半岛接待了19、西山来访游客的一半，是整个西山岛区位条件最好、市场前景最广阔的区域！石公半岛接待了西山来访游客的一半，是整个西山岛区位条件最好、市场前景最广阔的区域！2006年2007年2008年2009年2010年2011年050100150200250300350 随着国民休闲时代的到来，国民的休闲需求日渐旺盛，休闲消费规模逐步增大，休闲时间也逐渐增多。作为中国内湖第一大岛，西山岛近年来旅游业发展迅速。旅游接待量由2006年的137万人次增长到2011年302万人次，年均增长率超过15%，达到17.55%。西山坐拥绝佳的休闲区位及1.5亿庞大的休闲市场，未来的游客接待量将继续保持高速增长，市场前景广阔。石20、公半岛是西山岛区位条件最好的区域，面朝太湖，融山景、湖景、村景多种景观于一体，其农家乐更是占到了整个西山岛的一半，因而其接待了将近一半西山来访游客，拥极好的发展前景。近几年西山旅游接待人次（万人）林屋梅海10%石公山6%缥缈峰景区5%太湖牛仔风情度假村3%绿光休闲农场5%古樟园0%明月湾古村1%东村古村1%包山寺1%农家乐48%其它18%宾馆、饭店2%西山旅游接待分布图四、市场分析与定位p针对不断变化着的市场，要动态的看待市场，前瞻性的把握市场新需求。p未来石公半岛的受众是以中高端的休闲度假客群为主，呈:结构。2.目标市场定位20高端度假游客、中产阶级休闲游客、观光型大众游客构成石公半岛的三大21、主流市场！高端度假游客、中产阶级休闲游客、观光型大众游客构成石公半岛的三大主流市场！高端度假游客中产阶级休闲游客观光型大众游客主要表现在对度假酒店的需求，强调亲水性、私密性、娱乐性，重视周边的商业配套与休闲度假氛围，注重高品质的服务与奢华的享受。这类人群包括学生、老年人和团队，以短途一日游、观光游为主，对农家乐、休闲度假等产品的品质要求不高，消费层次低。主要表现为对慢生活的向往，使快节奏的都市生活能得到释放。这类人群对农家乐专业化的需求越来越强，注重服务品质、食住质量、环境特色等，强调品位生活。针对石公半岛未来的客群结构，要把握新市场的需求，就必须寻找新卖点、重塑新概念，满足中高端客群休闲度假22、的需求。发展诉求发展方向1205.发展诉求与方向21五、发展诉求与方向 纵观整个吴中太湖沿岸旅游的发展，资源不可谓不多，但相对来说，有名气的景点缺少人文气息，人流量多的地方过夜的游客却比较少，各景点发展缺少一个联动点，特别是当前缺少缺少一个足够让长三角的人都心动的旅游品牌。因此，如何引领“走进太湖时代”的旅游发展，建立高端的度假休闲区，成为建设石公半岛的一大诉求。西山岛具有优越的地理区位和丰富的旅游资源，但发展到今天积累了诸多问题，如资源过于松散、产品日益大众化、观光性消费所占比重过大等问题，这些问题进而导致全岛资源利用率不足、客源流动性不足、资产盘活率不高、单位土地产值也就不高，因此西山岛需23、要石公半岛这样一个发展龙头，让游客住下来，建设一个慢旅游的休闲度假区，引领西山休闲的发展1.发展诉求22石公半岛对外应承接引领太湖度假发展、引领西山休闲发展的诉求，对内应承接系统解决自身发展困境的诉求！石公半岛对外应承接引领太湖度假发展、引领西山休闲发展的诉求，对内应承接系统解决自身发展困境的诉求！石公半岛拥有良好的地理优势，面向太湖，有着西山岛最优质的岸线资源与湖景资源，原始生态环境保存完整，但是其发展也存在着诸多问题，比如遗产资源保护不力、村落环境破败、景区资源松散等等，制约了半岛的旅游开发。因此必须以大景区的理念整合松散的资源，以盘活半岛景区、岸线、村落、酒店等优势资源，从而解决发展困境24、。引领太湖度假发展引领西山休闲发展解决自身发展困境五、发展诉求与方向整合岸线资源，利用其亲水性好的优势，以观湖精品度假酒店为主要卖点，提供观太湖、亲太湖的休闲度假体验。p卖岸线把独立的景点整合起来，配套慢游系统，景点、酒店、村落串联起来，建设商业配套，做月光经济，塑造大景区概念。p卖大景区p卖村落以酒店式的休闲村落为卖点，使游客体会地道的、精致的乡村休闲产品，能够吃在村里、住在村里、玩在村里。岸线景观乡村农家乐观光型景点商业岸线休闲村落大景区2.发展方向23商业岸线、休闲村落、大景区将是石公半岛未来旅游开发的三大重点发展方向！商业岸线、休闲村落、大景区将是石公半岛未来旅游开发的三大重点发展方向25、！24中篇：总体规划综合定位发展目标与策略功能布局与重点领域策划慢游系统与配套设施规划村落与土地利用方案投资概算与效益评估旅游区管理与运营模式06070809101112总体定位功能定位1206.综合定位25六、综合定位26 “好望角”是非洲南端的一个岬角，是大西洋与印度洋的交汇处，是欧亚之间不可或缺的重要通道，地理位置优良，大自然风光绮丽。因此它虽小，却是一个给予人们希望、好运、吉祥的重要角落，寓意美好希望的海角。这里是打望太湖不可或缺的岬角；这里是休闲度假人的梦想交汇处；这里是带给人们梦幻的太湖角落；这里便是西山石公半岛！好望角美好希望的海角西山好望角玩味休闲的角落好望角西山好望角六、综合26、定位1.总体定位依托优良的观湖岸线资源、休闲村落资源及品种丰富的花果资源，以中高端休闲度假需求为导向，通过景点开放化、村落休闲化、酒店集群化、半岛一体化发展，打造一个以“大景区”为基础、以“慢旅游”为核心的半山半水半岛旅游区，成为一个打望太湖最好的、品味太湖最深的、消遣太湖最慢的休闲度假胜地!27西山好望角，一个西山好望角，一个打打望太湖最好的角落、一个品味太湖最深的地方、一个消遣太湖最慢的望太湖最好的角落、一个品味太湖最深的地方、一个消遣太湖最慢的半岛半岛！n半山半水半岛旅游区从石公半岛到西山好望角的华丽转身，从观光旅游地到休闲度假胜地的完美跨越慢旅游岛湖岸度假品质生活乡村休闲休闲型村落开放27、式景区精品化酒店发挥石公半岛在西山岛旅游中的引领与示范作用，赋予其西山好望角的盛名，聚焦石公半岛，撬动整个西山岛休闲度假旅游的发展；顺应度假休闲化、主体化、精品化、高端化的趋势，整合半岛资源进行一体化发展，实现观光旅游向休闲度假的转变。望太湖品太湖慢太湖处处有湖景时时有故事步步有情调六、综合定位2.功能定位28单一的观光功能并不能驱动整个石公半岛的旅游发展，要强调区域的复合功能，以多点驱动的方式，通过各项功能的嫁接与组合，支撑整个旅游区的可持续发展。彰显亮点，多功能复合彰显亮点，多功能复合互补互补，丰富大旅游区的内容，支撑旅游区整体发展，丰富大旅游区的内容，支撑旅游区整体发展n精品度假提升档次28、精品化度假产品支撑n商务休闲塑造高端气质商务度假产品支撑n乡野慢游汇聚人气乡村休闲业态支撑n生态休闲树立绿色健康生活标杆户外休闲业态支撑n滨湖游憩彰显区域魅力滨湖休闲、度假产品支撑功能互补，亮点突出，内涵丰富西山好望角清新雅致、别有风味发展目标一体化发展战略1207.发展目标与策略29七、发展目标与策略1.发展目标30顺应都市人休闲度假的需求，利用创建5A景区和建设环岛公路的契机，贯彻“大景区”的规划理念，重塑石公半岛旅游框架，以秀丽湖光、葱郁山色、现有景点（明月湾古村和石公山风景区）及半岛游憩系统为依托，引入精品休闲度假、商务度假产品，如悦榕庄、洲际等，构建精品度假酒店群，营造高端的休闲度假29、氛围，建设环太湖地区一流的5A级景区。目标之一围绕高端度假做好乡村旅游由观光到休闲的转型与升级，以“一村一品”为出发点，合理的开发与利用农业与村落资源，确保每个村落都有鲜明的主题特色，同时整合分散的农家乐资源，创新农家乐的经营模式，建设酒店式村落，导入休闲业态，完善乡村旅游的产业链条，构建主题化的休闲村落集群，打造太湖第一住地。目标之二聚焦当下休闲度假的主流慢游与乐活，以“慢旅游”为规划视角，构建环半岛慢游系统，营造“通而不达”的意境，让游客在清水绿水与粉墙黛瓦中慢行，同时依托太湖湖岸丰富的景观资源，引入户外休闲项目，培育当地自然、健康、精致的生活氛围，以休闲小镇的理念塑造太湖“鼓浪屿”。目标30、之三建设石公半岛成为建设石公半岛成为环太湖地区一流的环太湖地区一流的5A5A级级景区、太湖的第一住地和太湖的景区、太湖的第一住地和太湖的“鼓浪屿鼓浪屿”！七、发展目标与策略2.一体化发展战略31依托开放式依托开放式大大景区的规划概念进行资源统筹，景区的规划概念进行资源统筹，实现村落实现村落景点景点酒店一体化发展酒店一体化发展，推动景点，推动景点与村落、与村落、酒店的联动，形酒店的联动，形成成集群效应，引领西山国家休闲岛的发展，集群效应，引领西山国家休闲岛的发展，打造长三角地区休闲打造长三角地区休闲度假半岛的样板。度假半岛的样板。n开放现有景点成为旅游吸引源，贯通滨湖岸线，打造公共游憩空间，统一31、规划、整体布局，营造旅游区消遣、休闲的氛围，吸引更多的游客到此休闲、在此停留。1景点开放化n整合村落资源进行主题化包装；n创新村落内农家乐的经营模式，由家家独立经营转型为专业化分工合作，打造集食住娱等为一体酒店式村落集聚群；n村落内部导入休闲业态，实现月光经济，打造西山岛夜生活样板。2村落休闲化n在景区内构建完善的慢游系统，如电瓶车、单车、游船等，使游客可以在其中享受便捷的交通和自由的游憩方式；n营造“通而不达”的意境，变“快旅”为“慢游”，使游客慢下来、住下来、休闲下来。3交通慢行化村落景点、农家乐酒店花果林慢游系统七、发展目标与策略2.一体化发展战略32构建旅游区完善的构建旅游区完善的慢游32、系统，形成酒店、村落两大产业集群，营造在农家乐、湖岸公园及花果生态公园的三种休闲氛围，实慢游系统，形成酒店、村落两大产业集群，营造在农家乐、湖岸公园及花果生态公园的三种休闲氛围，实现景点、酒店、村落的良性互动发展，功能的互补完善。现景点、酒店、村落的良性互动发展，功能的互补完善。环半岛慢游系统休闲村落集群度假酒店集群石公山湖岸公园休闲村落农家风情休闲花果生态户外休闲一个系统两大集群三种休闲村村落落景景点点酒酒店店一一体体化化发发展展n培育自然、生态、精致、轻松的旅游及生活氛围，依托丰富的旅游资源、农业资源及生态资源，为游客提供全面新颖的休闲内容与方式，重点营造在农家乐、湖岸公园及花果生态公园的33、三种休闲氛围，让每个游客都能在此发现惊喜，并找到一种适合自己的休闲产品、休闲活动和休闲方式，延长游客的逗留时间，实现慢游系统覆盖下，景点、酒店、村落的良性互动发展及功能的互补完善。n以打造西山好望角休闲度假旅游区为目标，统筹石公半岛的资源，改变景点、村落、果林的空间割裂现状，将核心景点周边的村落、农田、果林纳入旅游区建设之内，利用创建5A景区的契机，对石公半岛进行整体化开发、休闲化建设、品牌化经营，集中导入精品休闲度假设施、统筹湖岸资源、打造酒店式休闲村落，分期成系列地打造半山半水休闲度假服务设施群，促进酒店、村落两大产业集群的形成。一体化功能布局重点领域策划1208.功能布局与重点领域策划334、3八、功能布局与重点领域策划1.一体化功能布局：1211方案34功能布局主题特色一个环廊环岛湖岸景观慢游廊道湖岸景观、旅游交通、慢游系统两大集群滨湖精品度假酒店集群中高端度假（游艇、SPA、蜜月、商务等）环山主题休闲村落集群主题休闲、农家体验、月光生活一个景区石公山太湖大观园观太湖、品太湖、听太湖、玩太湖一个公园花果山中央山地公园生态休闲、户外休闲明月湾石公山景区花果山休闲俱乐部旸坞石公南湾樟坞里梧巷里休闲村落滨湖酒店门襟服务区八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划35pp环山主题休闲村落集群环山主题休闲村落集群l主题卖点乡村休闲、酒店式村落、山野“月光”l建设内容：酒店式村落：以一个村子35、的整体为卖点，转变家家独自经营的现状，将村内农家乐整合起来，进行合理的专业化分工，整体打造一个集餐饮、住宿、娱乐为一体的酒店式村落。主题式村落：根据每个村子的不同特色，赋予各个村子不同的主题，以充分发挥每个村子的特长，打造主题式村落。名称面积主题特色核心业态辅助业态明月湾古村180亩艺术古村民俗客栈乡村公馆艺术公馆、写生基地旸坞70亩太湖人家主题餐馆、土特产展销馆石公30亩月光村乡村吧所、时尚KTV樟坞里36亩山野人家果品采摘园、梅酒DIY梧巷里30亩洋家乐欧陆风情酒吧与会馆南湾45亩写生村学生公寓农家餐馆、创意商铺樟坞里旸坞明月湾南湾石公梧巷里八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划36p36、p环山主题休闲环山主题休闲村落集群村落集群n艺术古村明月湾艺术客栈艺术商铺停车场沿湖美食街油画街古码头艺术公馆国画街古乐回廊书法长廊以明月湾古村落保护与提升为根本，对村落内部进去区块的划分与主题的构建，突显其历史文化名村的艺术氛围，导入艺术商铺、艺术客栈、沿湖美食街、艺术公馆等休闲业态，依托明清古建筑，建设油画街、国画街、古乐回廊、书法长廊四条主题街供游客赏玩与休闲，丰富明月湾古村的艺术内涵。八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划37pp环山主题休闲环山主题休闲村落集群村落集群主要业态特色类型主导功能艺术工作室油画、书法艺术创作、交流写生基地艺术院校写生基地采风写生、实践艺术主题街画廊、摄37、影作品展艺术欣赏、品位艺术商铺书画市场书画交易、交流艺术公馆公馆、公社艺术家居住艺术客栈民俗客栈一般游客休闲度假n艺术古村明月湾针对艺术市场，在充分挖掘明月湾古村的历史文化内涵的前提下，依托保存完好的明清古建筑，引艺术家、艺术爱好者、书画企业和工作室入村，丰富明月湾艺术村的商业业态，打造集艺术展览、书画交易、艺术写生、艺术创作、艺术交流为一体的综合艺术平台，发展成为国家级文化创意产业基地，形成书画的西山流派。明月湾艺术村主要开发业态八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划38pp环山主题休闲环山主题休闲村落集群村落集群n太湖人家旸坞依据“一院二厅三房四园”的布局规则，对旸坞内部区块进行功能划38、分，重点突出旸坞村餐饮发展较好的优势，将旸坞打造成以湖鲜美食为特色的美食乡村，建设数家小体量的文化主题餐厅，如生态、文化主题餐厅等，让游客置身于主题特色中，享用湖鲜美食、欣赏太湖美景。餐饮片区观湖庭院停车场住宿片区主题餐厅休闲片区观湖庭院品湖餐厅乡村客栈生态果园“一院二厅三房四园”结构八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划39pp环山主题休闲环山主题休闲村落集群村落集群n月光村石公石公位于规划中的两大度假酒店群之间，且旁临石公山景区，是最适合开展休闲娱乐的沿湖村落。以乡野风光为特色，突出“乡村月光”主题，导入休闲业态，充分满足高端度假人群的夜生活需求，延伸游客的消费链条，打造集乡村酒吧、动39、感KTV等时尚产品为一体的休闲村落，塑造石公半岛夜生活的样板，发展“月光”经济，与明月湾遥相呼应。餐饮片区停车场住宿片区休闲片区主要业态特色类型主导功能休闲吧所酒吧、咖啡吧休闲时尚娱乐KTV、慢摇吧娱乐餐饮住宿美食天地、客栈餐饮、住宿石公月光村主要开发业态八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划40pp环山主题休闲环山主题休闲村落集群村落集群n山野人家樟坞里以杨梅文化为特色，建设以养生保健为卖点的杨梅酒庄，酿造杨梅酒以供销售，公开展示酿造工艺，配套开展各种文化休闲节事活动等，打造集杨梅采摘、生态观光、文化休闲、工艺体验、产品销售等于一体的本土产业。同时建设数个杨梅酒吧，宣传杨梅文化。以山野风40、光为特色，以私密性为主要卖点，打造以私密型民俗客栈群落为主的归隐山庄，突出其山野隐世文化，营造闲云野鹤的休闲氛围，为精英人群及休闲度假游客提供闲适愉悦、私密优美的居住环境，体验山野田园的平淡自然与醇厚意味。餐饮片区停车场住宿片区休闲片区归隐山庄杨梅酒庄杨梅酒吧八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划41pp环山主题休闲环山主题休闲村落集群村落集群n洋家乐梧巷里打造石公半岛首个洋家乐的样板与农家乐新业态，将江南乡村文化融入西方文化元素，用洋人的视角来看待乡村休闲，以低碳、环保为建设理念，以异域风情为特色，吸引外国游客与都市游客的到访。同时，配套建设一个以欧陆风情为主的休闲美食街、会馆、酒吧等，41、塑造乡村酒吧文化的内涵，供游客休闲品味。休闲片区停车场住宿片区欧陆风情美食街私人会馆拟置换区块八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划42pp环山主题休闲环山主题休闲村落集群村落集群n写生村南湾配合明月湾写生基地的建设，打造专为学生提供服务的南湾写生村，针对学生的消费水平与消费倾向，建设乡村学生公寓，提供乡野美食、活动广场、自助烧烤点等，建设生活购物区，针对学生口味打造创意商铺、书吧等，同时配套休闲娱乐场所，打造乡村酒吧，贴合青年人的口味。餐饮片区购物片区停车场学生公寓休闲片区乡村酒吧创意商铺自助烧烤八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划43pp滨湖精品度假酒店滨湖精品度假酒店集群集群l42、主题卖点太湖度假第一住地l建设内容：现有酒店未来规划方案主要功能西山宾馆西山宾馆商务会议新银湖山庄银湖悦榕庄度假酒店SPA度假明月湾山庄爱情主题酒店月恋浪漫体验涵园国际俱乐部涵园国际俱乐部游艇休闲明月湾大酒店（未开工）洲际酒店奢华享受战略储备酒店高星级商务度假酒店高端商务度假对现有酒店进行改造与升级，丰富其休闲娱乐功能，同时引入知名品牌酒店，如悦榕庄、洲际酒店等，以精品化、高端化、生态化、休闲化、多功能化为主要特色，建设沿湖两大精品度假酒店集群，打造典雅高贵的太湖度假第一住地。涵园国际俱乐部战略储备酒店西山宾馆新银湖山庄明月湾大酒店明月湾山庄八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划44pp滨43、湖精品度假酒店滨湖精品度假酒店集群集群n西山宾馆突出西山宾馆滨湖特色，通过新建设施或对原有设施功能的提升，结合商务、会议等特殊需求，将其打造成为具有商务度假、会议休闲功能的低层低密度度假型酒店。n银湖悦榕庄度假酒店引入悦榕庄集团酒店，利用西山优美的自然环境和邻近太湖的天然优势，重点突出西山岛特有的休闲、健康元素，将其建设成低层低密度的SPA休闲及度假疗养基地。n爱情主题月恋酒店以明月湾古村为依托，深度挖掘吴王、西施的历史典故，并通过营造优雅浪漫的环境氛围，将明月湾山庄打造成为具有良好私密性和主题性的浪漫体验型酒店。八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划45pp滨湖精品度假酒店滨湖精品度假酒44、店集群集群n涵园国际俱乐部以游艇休闲为主要特色，采用高端私密的服务模式，将其打造成为集国际会展、科技论坛、成果发布、休闲度假、绿色生态、康体健身于一体的游艇休闲度假圣地。n洲际酒店依托长三角休闲度假市场，以西山岛为腹地，通过引入洲际酒店，把明月湾酒店建设成为一个集商务会议、休闲娱乐、康体养生为一体的超五星级高端度假酒店。n战略储备酒店应对远期广泛的长三角高端商务客源市场，突出西山环境特色，将此地建成为承接长三角高端商务、会议并融休闲娱乐为一体的高端商务度假酒店。八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划46pp石公山太湖大观园石公山太湖大观园l主题卖点全方位感受太湖之美l建设内容：开放石公山风45、景区，以太湖风光和太湖石为主要特色，以太湖文化为主要卖点，依据山地公园的概念打造石公山滨湖，赋予各区块不同的主题，适度导入休闲商业业态，以“望、听、品、玩”实现游客全方位的感官享受，打造集滨湖游乐、山水赏玩、休闲漫步、健身康体等为一体的石公山太湖大观园。功能片区主要项目主要特色望湖区山顶观湖休闲茶座太湖美文化中心太湖风姿听湖区太湖音乐会太湖故事会太湖妙音品湖区滨湖休闲茶座太湖石主题餐厅太湖珍馐玩湖区水上游乐中心、滨湖露营地滨湖休闲长廊太湖水韵太湖美文化中心太湖音乐会休闲茶座游艇码头休闲茶座太湖故事会游艇码头望湖区听湖区品湖区玩湖区服务区主题餐厅露营地八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划446、7pp石公山太湖大观园石公山太湖大观园n望湖区览太湖之美山顶休闲茶座群依托山顶望湖的绝佳区位，集中建设5-8余家小型休闲茶吧及沿路茶座，采用木质材料或石头堆砌，别出心裁的营造自然古朴的山野氛围，提供精选早餐、下午茶、咖啡等休闲小食。各休闲茶座之间由山地游步道串联，精心设计沿途景观，使游客在美景中到此休闲，在享受生态、瞭望太湖、观日出日落的同时，品味自然休闲的淡然趣味。太湖美文化中心建设室内太湖美文化展示中心，可同时容纳500人，配套影视厅、购物点、餐厅等休闲场所，利用先进技术，以摄影、图片、3D影视等多种方式全方位立体化的展示环太湖地区的美景，宣传太湖美文化，集中展现苏州太湖的绝美。室外配套小47、型露天广场，培育林荫，在不同节庆时进行文化演出的同时，展示西山岛的资源风貌。八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划48pp石公山太湖大观园石公山太湖大观园n听湖区听太湖之音利用明月坡开阔的空间、葱郁的山林背景及碧波荡漾的太湖前景，以“太湖妙音”为主题，定期举办原生态音乐会，吸引婉约派的专业音乐团队及歌唱家到此演出，适时制订多样的曲单，配备与自然环境相符合的座椅、茶水供应点等，用音乐演绎太湖之美，展现太湖的艺术风采。太湖音乐会集中展示与太湖相关的故事展厅，以“过去现在未来”为视角，将展厅划分为太湖历史区、太湖文化区、太湖人物区、太湖未来区四个展区进行展览，重点挖掘西山岛，甚至是石公半岛的历史48、文化，通过民间口口相传的模式，让游客认识太湖，了解太湖，爱上太湖。太湖故事会八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划49pp石公山太湖大观园石公山太湖大观园n品湖区品太湖之味太湖石主题餐厅石公山太湖石众多，借形态各异、造型多样的太湖石打造一座气质典雅的太湖石主题餐厅，用太湖石微缩太湖美景，同时以太湖“三宝”为特色菜品，围绕湖鲜做美食。建筑原材料符合生态环境，色调淡雅，格调柔和，加入文化设计，突出太湖石的优美形态，配套设置户外滨湖餐桌，让游客置身太湖美景、品味太湖珍馐。山坡休闲茶座群依托山坡面湖的绝佳区位，建设5-8休闲茶座，采用木质材料或石头堆砌，别出心裁的营造自然古朴的山野氛围，提供精选下49、午茶、果汁等休闲小食，特别提供棋牌、石台乒乓等健身娱乐活动。各休闲茶座之间由山地游步道串联，精心设计沿途景观，使游客在美景中到此休闲，欣赏太湖美景。八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划50pp石公山太湖大观园石公山太湖大观园n玩湖区享太湖之乐滨湖建设小规模的露营场所，配套帐篷租借点、美食敞篷车等服务设施，为游客提供全面而人性化的服务，特别针对老人和儿童，提供个性化专业化的服务，如拐杖、儿童玩具、游乐设施等，供家庭游客在此游乐欢愉。滨湖露营地滨湖建设长1公里的休闲长廊，引入休闲商业业态，以小食、果汁、咖啡供应点、纪念品店等购物零售为主，遵循美学原则设计游步道的蜿蜒曲折，均衡设置长椅、生态垃50、圾桶等设施。滨湖休闲长廊依托游艇码头，开展水上脚踏车、水上摩托艇、水上踩球、水上游艇等多项水上游乐活动，将慢游太湖与刺激太湖相结合，让游客近距离接触太湖，玩味太湖，体验太湖乐趣。水上游乐中心八、功能布局与重点领域策划2.重点领域策划51pp花果山中央山地公园花果山中央山地公园l主题卖点山林休闲、山野寻珍l建设内容：生态会所：依托优良的自然环境打造休闲娱乐型的生态会所，集餐饮、养生SPA、休闲茶座于一体。山顶高尔夫练习区：在山顶空旷的区域打造一座小型的高尔夫练习场，满足游客消遣娱乐、练习模拟之用。有氧运动区：包括一个森林浴场、一个有氧活动区。通过大量的新鲜空气及各种有氧运动来消除人体疲劳，增强自51、身体质。花果山休闲俱乐部生态会所有氧运动区高尔夫练习区慢游系统规划旅游区开放工程农家乐提升工程12309.慢游系统与配套设施规划52九、慢游系统与配套设施规划1.慢游系统规划53pp游客服务系统游客服务系统 在门襟服务区建设景区大门、景区管理中心、游客服务中心及生态停车场及购物，满足游客的咨询、购票、交通换乘等综合性服务。停车场景区管理中心游客服务中心景区大门电瓶车上车点景区管理中心打造一个景区综合管理中心，实现运营管理、宣传推介、监控监管、行政办公、数据统计等功能，统筹石公半岛未来的建设发展。提供游客门票、地图、旅游手册、明信片等的购买，以及旅游咨询、导游等服务，服务中心设立集散大厅，配套卫52、生间、盥洗室、临时的警卫点、消防设备等设施。游客服务中心采用低碳技术，打造高绿化、高承载的生态型停车场，严格限制大巴车的进入，同时提供大巴车、私家车换乘电瓶车游览景区的换乘场所。生态停车场九、慢游系统与配套设施规划1.慢游系统规划54pp慢慢行交通系统行交通系统构建一个连续、可达的慢行交通网络，串联各个景点及功能节点，包括电瓶车道、单车游线、水上游线及登山游步道。同时在各个人流较集中的区域设施游船码头、单车租赁点，水陆结合，给予游客多重选择和多样化的交通体验方式。电瓶车换乘区单车租赁点游船码头登山游步道水上游线停车场环半岛电瓶车及单车道n慢行交通布局：于门襟服务区建设一处电瓶车换乘区，依托西山53、岛环岛公路的建设，打造环半岛的电瓶车游览道路，宽2米；配套建设1.5米宽的单车道，在游憩节点布置单车租赁点，旅游区内通借通还；建设各休闲村落与花果山休闲俱乐部之间的生态走廊，设置登山游步道；n生态停车场布局：于门襟服务区设置300车位的生态停车场，可供大巴车停放；旅游区内部设置6处车位为100的生态停车场，分别位于六个休闲村落外，方便游客进入；n码头及水上游线布局：于明月湾古村、石公山太湖大观园设置2处游艇码头，与涵园国际俱乐部一同贯通环半岛的水上游线。九、慢游系统与配套设施规划1.慢游系统规划55pp旅游营地系统旅游营地系统 环半岛建设5处旅游营地。于休闲水街较为宽阔的生态绿地建设1处房车营54、地，完善供水排污、补气维修等功能性服务；于花果山休闲俱乐部山林和石公山太湖大观园的滨湖地区分别建设2处帐篷营地，配套休闲服务设施，延长游客逗留时间；于石公山太湖大观园滨湖区及南湾写生村建设2处烧烤营地，丰富游客的休闲生活。旅游营地类型数量所处项目房车营地1处休闲水街帐篷营地2处石公山太湖大观园花果山休闲俱乐部烧烤营地2处石公山太湖大观园南湾写生村烧烤营地帐篷营地房车营地九、慢游系统与配套设施规划2.旅游区开放工程56完善旅游区的服务系统管理、收费管理和交通管理，是旅游区实现开放式发展的基础，是提升内部运作机能的必要条件。完善旅游区的服务系统管理、收费管理和交通管理，是旅游区实现开放式发展的基础55、，是提升内部运作机能的必要条件。n全开放明月湾古村，取消大门票，近期对内部精华景点收取10元/人的门票，远期取消门票收费。n整合村内农家乐做酒店式村落，由农家乐合作社进行协调与统一管理，村民自负盈亏。n近期半开放石公山景区为石公山太湖大观园，采取村落、酒店与景点合作收费的模式，游客在村落或酒店内进行消费可免费获得一张景点门票，中远期实现景点的全开放。旅游区收费管理2n构建门襟服务区和慢游系统，打通环半岛、环湖的休闲廊道，通过自行车道、慢游步道的规划设置，将酒店、休闲村落与景点串联起来，打造游客可在其中自有流动的开放式大景区。服务系统管理1n门襟服务区建设300个车位的停车场，配套电瓶车停靠点，56、严格限制大巴车的进入，团队游客可搭乘电瓶车进入景区消费，停车费（10元/车）与电瓶车费（10元/人，20元/人环半岛）由旅游公司收取与管理；n内部配套600个车位的停车场（除酒店外），停车费（10元/2小时）按时间计算，收益归村民集体所有；每个停车场配备自行车租借点（1小时内免费，5元/2小时），由村里统一管理与收费，收益归村民集体所有。旅游区交通管理3九、慢游系统与配套设施规划3.农家乐提升工程57pp农家农家乐经营模式的创新乐经营模式的创新n强化农家乐合作社的协同管理成立农家乐合作社，内部进行专业化分工，构建农家乐物资采购中心、劳务供应中心及产业服务中心，由合作社统一分配客源、统一经营、统57、一包装、统一宣传。n强调政府的引导与规制政府采取不同的激励性政策引导经营业主进行合作与分工；提供和完善配套的公共服务设施，如改善交通、建设指示标牌、进行公共环境改造等；为农家乐的经营提供扶持性的政策支持，如小额贷款等；制定约束性政策，规制农家乐的标准化发展。n注重专业化分工的重要性建立多个农家乐专业户，如餐饮户、住宿户、娱乐户，充分发挥各自的经营优势，将弱势项目剥离，提升服务品质，降低其经营成本，产生集约化效应，有效的避免当前农家乐经营的同质化与重复开发。中央清洁中心中央厨房中心果园维护中心服务营销中心产业服务中心客源分配与管理（旅游公司）农家乐经营者游客劳务公务中心物资采购中心政府引导与规制58、农家乐合作社管理九、慢游系统与配套设施规划3.农家乐提升工程58pp农家农家乐管理模式的创新乐管理模式的创新客源分配与输送（旅游公司）游客预订中心游客点评中心监管中心物资采购与劳务供应中心农家乐经营者产业服务中心反馈游客培训中心反馈n构建游客预订、点评中心与农家乐监管中心游客完成一次完整的农家乐消费后，对其满意度进行统计并列出农家乐服务质量高低的排行榜、好评率，再由监管中心反馈给游客预订中心，以此为更多的游客提供旅游指南和导引，这种客源分配与服务质量水平的监管模式，不但规范了农家乐的竞争机制，而且通过市场竞争，使得农家乐经营环境及服务质量水平得到了整体提升。n构建农家乐培训中心通过农家乐培训中59、心的构建，可以使得农家乐经营业主及服务人员接受农家乐合作社的统一指导和培训，并按照设定好的行业标准进行规范化经营。同时，农家乐合作社还可以为经营业主及服务人员提供更多的信息资源、技能培训等服务，全面提高农家乐的经营效率与市场竞争力。村落利用方案土地利用方案1210.村落与土地利用方案59十、村落与土地利用方案1.村落利用方案60以点带面，村村覆盖，集中整治，区别对待，合理利用村落，实现多功能、多主题、多业态开发以点带面，村村覆盖，集中整治，区别对待，合理利用村落，实现多功能、多主题、多业态开发1集中整治村容村貌，打造景观化、宜居型村落 对石公半岛现有的13个村落进行集中整治，对其村容村貌、景观60、环境进行修整，完善基础设施，增加公共服务设施，为民服务，打造景观化、宜居型村落。2改造6个主题村落，打造休闲化、主题型村落 依托明月湾古村、旸坞、石公、樟坞里、梧巷里、南湾6个村落的资源条件和基础设施，改造成以艺术、美食、夜生活、野味、洋家乐、写生为主题的休闲村落。3以明月湾古村为突破口，进行重点开发n以艺术为主题对明月湾古村进行重新包装，打造一个全新的艺术古村，发展成为国家级文化创意产业基地，形成书画的西山流派。n对礼和堂、朱家祠堂、凝德堂、汉三坊等古村明清建筑进行改造，修旧如故，并赋予新的功能，包括民俗婚礼展示、旗袍展示、茶道表演等。n对古村内的主要街道进行改造，在保持古村整体风格的前提下61、打造商业街，增加商业服务设施。名称面积主题特色明月湾古村180亩艺术古村旸坞70亩太湖人家石公30亩月光村樟坞里36亩山野人家梧巷里30亩洋家乐南湾45亩写生村十、村落与土地利用方案2.土地利用方案61pp项目用地规划项目用地规划功能分区旅游项目占地面积设施建筑面积公建面积绿化面积环半岛湖岸景观慢游廊道景观慢游廊道滨湖精品度假酒店集群西山宾馆（改造）80亩银湖悦榕庄度假酒店爱情主题月恋酒店107亩涵园国际俱乐部182亩洲际酒店157亩战略储备酒店环山主题休闲村落集群明月湾古村180亩旸坞村70亩石公村30亩樟坞里36亩梧巷里30亩南湾45亩石公山太湖大观园太湖美文化中心太湖音乐会太湖故事会太湖62、石主题餐厅水上游乐中心滨湖休闲长廊滨湖休闲茶座花果山中央山地公园生态会所山顶高尔夫练习区有氧运动区旅游营地房车营地帐篷营地烧烤营地十、村落与土地利用方案2.土地利用方案62pp土地利用平衡土地利用平衡投资概算效益评估收益分析12311.投资概算与效益评估63十一、投资概算与效益评估1.投资概算64十一、投资概算与效益评估2.效益评估65pp经济效益经济效益近期2012-2015年中远期2016-2020年期末旅游接待人数（万人次）100200期末旅游收入（亿元）1025旅游总收入年均增长率（%）2620村民人均收入（万元）512村民人均收入年均增长率（%）4020类别阶段n2011年石公半岛的63、接待人次约90万，主要以景区接待、农家乐接待为主；未来石公半岛主要以住宿、餐饮、娱乐接待等休闲类接待为主，保持数量，提升质量；n预计到2015年石公半岛的接待人次至少可达100万，2020年达到200万。旅游收入与村民人均也随着石公半岛旅游区的发展显著提升，到2020年期末旅游收入达到25万亿元，村民人均收入达到12万元。石公半岛旅游区经济效益测算旅游总收入旅游接待人次村民人均收入十一、投资概算与效益评估2.效益评估66pp社会社会效益效益基础设施石公半岛旅游区的建设有利于完善公共基础设施，包括道路系统、导引系统以及商业娱乐设施的完善与更新，为游客及周边居民提供便利的同时，奠定了西山休闲岛建设64、的基石。就业环境提升当地就业能力。一是旅游区本身的雇佣人员来自当地；二是旅游区作为吸引源为当地相关行业带来了人流；三是旅游区未来的发展激活了其上下游产业的发展，进一步提升了就业能力。社会文化石公半岛旅游区将为环太湖地区树立休闲度假半岛与乡村休闲度假的标杆，实现品牌化发展，从生态文明上提升了当地文化水平，同时有助于保护当地传统文化，培育休闲文化。十一、投资概算与效益评估2.效益评估67pp环境效益环境效益促进旅游区环境质量的改善石公半岛旅游区的打造有助于改善景区内部乱扔乱排的现状，科学处理垃圾和污水，改善当地的生活环境，促进景区环境质量的提高，消除环境污染问题。提升旅游区的景观效应通过旅游区概念65、性规划，优化了其内部结构的布局，通过对生态资源进行景观化建设，修整和美化了生态景观，建设了一系列标志性生态游憩景观，保护了原生态环境，增强了景区的景观效应。推动旅游开发的低碳效应石公半岛旅游区以低碳旅游标准和建设低碳乐活旅游区为导引，加速推动了生态休闲、乡村休闲环境的改善，为西山休闲岛的建设奠定了生态基础。十一、投资概算与效益评估3.收益分析68pp旅游收入结构旅游收入结构2011年旅游收入约5亿元明月湾古村门票收入农家乐收入石公山景区门票收入2020年旅游收入约25亿元高端酒店接待收入休闲村落综合性收入休闲娱乐及其他商业收入18%酒店收入3%78%1%40%40%20%n根据2011年石公半66、岛旅游接待数据显示，其旅游收入约为5亿元，其中78%来源于农家乐收入，明月湾古村与石公山景区的门票收入占21%，酒店收入微乎其微。这种分散的收入结构，不仅造成了村民间、村民与企业之间的利益不均衡矛盾，也为政府提高财政收入与协调管理增加了难度。n到2020年，预计年末旅游收入可达25亿元，主要收益来源分为三部分，其中精品度假酒店集群与休闲村落集群的接待收入各占40%，在提高游客消费水平的同时，增加了旅游经营收入，尤其是高端酒店就经济的拉动作用。此外，其他休闲娱乐等商业性收入也得到显著提高，占20%。通过收入结构的调整，使得石公半岛的旅游收入结构更加合理，从而提升了旅游区整体收益水平。十一、投资概67、算与效益评估3.收益分析69pp主要利益主体的利益诉求与利益来源主要利益主体的利益诉求与利益来源n本规划针对各方利益诉求，力求在保证各方原有利益不减少的基础上增加收益，主要表现为：酒店入住率提高，用于休闲、娱乐、度假的消费收入增多；农家乐品质升高，入住客显著增多，消费水平明显提升；村落内部不利于发展农家乐的居民，可以通过参与农家乐产业的中间环节来获得收益，从旅游发展中分一杯羹。主要利益群体利益诉求未来利益来源政府及管委会提高财政收入、提升就业能力、完善市政建设酒店、休闲娱乐等商业性经营项目税收旅游公司分红西山旅游集团公司提高经营利润、增强企业竞争力、扩大企业知名度商业性项目及休闲业态经营收入旅68、游项目经营性收入慢行交通收益酒店投资商获得高额回报、扩大品牌形象 酒店经营性收入村委会获取充足的资金以进行村落整治与管理 休闲村落泊车收益村民降低经营成本、获得较高的利润、提升生活质量农家乐经营收入土特产品销售收入游艇收入服务性工作收入旅游区管理模式旅游区运营模式1212.旅游区管理与运营模式70十二、旅游区管理与运营模式1.旅游区管理模式71根据石公半岛旅游区的总体定位选择适宜的管理模式，即根据石公半岛旅游区的总体定位选择适宜的管理模式，即“政府引导、企业运营、社区参与政府引导、企业运营、社区参与”的一体化管理模式。的一体化管理模式。由金庭镇政府设立石公半岛旅游区管理委员会，负责旅游区的日常69、管理与维护1n管委会对旅游区进行统一保护、统一规划、统一开发和统一管理；n负责旅游区的发展规划、管理与运作，制定景区经营目标、方向及发展战略；n制定旅游区发展的各项指标与服务规范；n确定旅游区经营机制和受益分配方式；n审核确定景区的重大投资方案，决定景区经营企业经理的人选和报批；n承担旅游区生态环境的保护、旅游接待设施的维护等工作。由镇政府成立西山旅游集团公司，负责石公半岛旅游区的开发与运营2n实现旅游区所有权与经营权的分离，资源开发权与保护权的统一；n采用企业化的市场运作方式，企业自主选择，自负盈亏。发挥政府的引导与多方协调作用，实现旅游区和谐稳定可持续发展3n监管旅游企业的经营行为，协调企70、业与社区之间的关系；n引导社区居民充分参与到旅游发展中，提供激励性与扶持性政策，实现旅游扶贫。品牌促进中心旅游促进中心技术服务中心招商服务中心金庭镇政府西山旅游集团公司石公半岛旅游区管理委员会旅游区管理办公室旅游区咨询顾问组十二、旅游区管理与运营模式2.旅游区运营模式72配合国家休闲岛的上位规划，成立西山旅游集团公司，负责石公半岛旅游区的开发、建设与运营，搭建旅游区综合运营平台。配合国家休闲岛的上位规划，成立西山旅游集团公司，负责石公半岛旅游区的开发、建设与运营，搭建旅游区综合运营平台。西山旅游集团公司自主经营石公半岛旅游区的慢行交通、的休闲新业态等业务版块，辅助经营旅游商品与购物网点、旅游餐71、饮、旅游酒店/旅游地产等业务版块，与其他合作商合作经营休闲村落版块，从而搭建完善的旅游产业链，形成稳固的消费产业链。n慢行交通：掌握环半岛慢行游览电瓶车与门禁服务区综合停车场的经营收入。n休闲新业态：掌握石公半岛旅游区核心板块及其内部休闲新业态的经营权，如休闲村落内的主题街区、酒吧、咖啡吧及石公山太湖大观园内的休闲茶座群、主题餐厅等，营造休闲氛围。主营业务n旅游商品与购物网点：在休闲村落内设置合理数量的旅游商品与购物点，由公司统一招收村民进行经营。n旅游餐饮：对旅游区内的旅游餐饮点进行部分控制管理经营，扩展旅游区盈收点，实现旅游区经营收入的提升。n旅游酒店/旅游房地产：与部分酒店集团、知名地产公司共同经营旅游区内的旅游酒店，开发旅游地产项目，增加盈收。辅助业务n休闲村落：与村委会合作成立农家乐合作社，实行农家乐的专业化分工与产业化经营，公司提供产业化运营平台。合作业务