1、空白演示单击输入您的封面副标题沙湾区自然资源局乐山市城乡规划设计院有限公司2022年5月现状解读现状解读三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划2山水丘陵资源1项目背景三峨山康养度假区之于沙湾区的重要意义产业发展上：文旅康养资源集聚地，“峨眉山南”康养胜地；乡村发展上：沙湾区乡村振兴的重要引擎及示范地。大佛景区大佛景区峨眉山风景区峨眉山风景区峨沙康养走廊11km38km37km25km三峨山康养度假片区组成：7个村及国有林场人口：3033户，8599人面积：109.68平方公里沙湾城区乐山城区山地峡谷资源二峨、三峨林场资源三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划2、32自然现状风景旅游资源在王田村、五七村、二峨山村及三峨山村范围内比较集聚，有较大的旅游开发潜力。村名自然资源条件旅游开发条件二峨山村雾瀑、林海、溶洞群等自然景观丰富两处农家乐、一处休闲茶寨忠心村生态环境优越，村域内林木覆盖率高王田村具有铜山坡铜矿遗址等资源“山水世界”生态农业文化产业园三峨山村空气湿度优势突出，生态环境极优、有着丰富的景观资源，待开发的处女地美女峰一级景区位于三峨村村境内，山、石、峰、洞、泉等风光无限，其中以石林最为特色。先锋村以老村落、先锋沟、蛮王洞为主的景观资源代湾村山水资源独特，自然风貌别具一格五七村（含范店社区）山水资源独特，林海、溶洞群等自然景观丰富范店一线天峡谷洞3、穴景观资源五七村一线天峡谷洞穴景观二峨山村已建成的休闲茶寨三峨山村美女峰山、石、峰、洞、泉等风光无限三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划43人口分析n 由于人口外流，人口数量呈递减趋势，老龄化趋势明显。该片区由范店社区、先峰村、代湾村、王田村、五七村、忠心村、二峨山村、三峨山村及国有林场组成，共有65个村民小组共计3033户，8599人。通过统计分析，片区总户籍人口总体呈现逐年递减的趋势。总人口变动受自然增长与机械增长影响，人口机械变动主要表现在工作调动、婚配、升学等方面。人口老龄化趋势增加，村内以空巢老人居多，空心村现象较明显。村庄名称村域面积（平方公里）下辖组数（组）现4、状人口（人）总户数（户）先锋村13.337639258代湾村8.357644255王田村4.8361244488五七村（含范店社区）18.97 121077452忠心村6.017912296二峨山村 32.50151835653三峨山村12.70112248631合计96.696585993033片区各村人口数据统计表908389268716864585998200840086008800900092002017年2018年2019年2020年2021年片区历年总人口数据统计分析图（近五年）总人口（人）线性(总人口（人）)片区人口年龄构成图03岁46岁712岁1318岁1955岁56岁以上三峨5、山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划5片区产业发展主要以一产为主，二三产发展缓慢、程度低；其中三产主要集中在王田村、二三峨山村。二峨山村二峨山村林药笋问题小结：现状产业主要以千亩竹笋种植为主，乡村旅游业正在兴起但发展滞后。特色基础中药材种植、冷竹笋加工、旅游业林业、农作物种植二峨山村先锋村先锋村代湾村代湾村药养茶先锋村特色中药材种植基础传统种养殖业问题小结：现状产业主要以千亩中药材种植为主，传统种养殖业亟待转型升级。代湾村问题小结：现状产业主要以千亩茶叶种植为主，传统种养殖业亟待转型升级。特色茶叶种植基础传统种养殖业沙湾城区忠心村忠心村王田村王田村三峨山村三峨山村茶养茶旅药 旅6、矿美女峰景区忠心村特色矿业、茶叶基础林业、种植业王田村问题小结：以传统粮食蔬菜种植为主，村内采矿产业解决了部分村民就业问题。特色旅游业、茶叶基础林业、种植业问题小结：以“金冈茶”种植为特色，以油桐、水果种植为辅，乡村旅游业初步发展。五七村五七村药范店一线天三峨山村问题小结：以第一产业为主，区域内有着丰富的景观资源，优越的美女峰度假旅游资源，村庄旅游开发潜力较大。特色旅游业、中药材基础林业、种养殖业五七村问题小结：现状以中药材种植为主，区域内一线天景观资源与周边旅游资源互动薄弱。特色旅游业、中药材基础林业、种养殖业4产业分析矿三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划65土地利用现7、状现状林地数量最多，占片区面积比例最大，共计9521.88公顷，占比86.8%；以乔木林地为主。片区土地利用现状图三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划76双评价（1）生态重要性评价生态极重要区主要分布在美女峰风景区生态保护重要性评价图生态保护重要性评价生态系统服务功能生态系统服务功能重要性重要性评价评价生态敏感性评价生态敏感性评价生态系统服务功能重要性=Max(生物多样性维护重要性,水源涵养重要性,水土保持重要性,防风固沙重要性)生态敏感性=Max(水土流失敏感性,沙漠化敏感性,石漠化敏感性)生态保护重要性划分为高、较高、中等、较低、低5级。生态保护重要性高和较高等级区，即8、为生态系统服务功能极重要和生态极敏感区域。三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划8（2）农业适宜性评价农业适宜性地块较为短缺，适宜农耕较少农业适宜性评价图坡度分级图气温分级图降水分级图农业生产适宜性评价结果划分为适宜、一般适宜、不适宜三级。评价应考虑现状农业发展状况，对于粮食安全保障十分重要的区域，农业空间适宜程度可给予一定弹性，但不宜突破耕地应在坡度25以下等刚性约束。农业生产适宜性等级初判结果=f(水土资源基础,光热条件)水土资源基础=f(农业耕作条件,农业供水条件)农业土地资源适宜建设程度，需满足一定的坡度、高程条件。利用DEM计算地形坡度，按3、38、815、15259、25生成坡度分级图。以坡度分级结果为基础，结合高程，划分高、较高、中等、较低、低5级。双评价6三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划9（3）城镇适宜性评价城镇建设条件面积统计表以土地资源为约束条件，片区城镇建设功能指向的可利用的土地面积最大值为3092公顷。利用栅格叠加分析以上因子，带入权重值计算，最终得出三峨山片区村域土地开发适宜性评价图，评价根据得分分为不适宜、一般适宜、较适宜、适宜四类。由评价图得知片区内面积分布最广的为不适宜用地，占总面积的36.74%。等级面积(ha)占比（%）适宜区678.606.19%一般适宜区2413.4122.00%不适宜区4029.53310、6.74%生态极重要区3846.4635.07%合计（ha）10968双评价6定位与目标定位与目标三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划111规划定位严格落实峨山研学康养片区镇级国土空间总体规划，依托“大峨眉旅游环线”，错位拓展峨眉山康养旅游产业，打造以“中药材、研学康养、休闲观光产业”为核心的：国家级研学旅游基地“峨眉山南”康养胜地研学康养融合发展乡村振兴示范区三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划122规划目标（1）人口规模预测人口自然增长：根据近5年七个村人口增长规律及2021年七个村的人口构成情况来看，村庄人口整体人口呈负增长趋势，平均自然增长率为-11、1.07%，规划按2021年村民现状常驻人口计算。P=P0(1+K)n，取2021年为基期年，预测2025年（近期）片区自然人口为8227人；预测2035年（远期）片区自然人口为7390人。人口机械增长：片区内有较丰富的旅游资源，其中二峨山村有丁木岗蓝池子旅游区、二峨茶寨、天车康养小镇，三峨村有美女峰，忠心村有山水世界，代湾村有一线天等。根据峨沙康养休闲走廊开发概念性总体规划中各景区游人规模测定，近期游人规模总计约为200万人次/年。旅游服务人口按1万人15人服务人口计算，则需要3000人。依据现状村庄人口构成、往年年增长人数及相关案例的参考，预测有30%外来旅游服务人口，带眷系数取1.5，则12、人口机械增长约为1350人。人口梯度增长：考虑到片区距离沙湾城区较近，远期预计有10%左右的人口向城区或其他地区转移，约740人。结论：人口规模=自然增长+旅游服务人口-城区吸纳人口，预测到2035年片区农村人口为8000人。综上所述：2035年三峨山康养度假片区人口规模为8000人。三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划132规划目标（2）村级体系规划构建“1个中心村、6个一般村”的村级体系。将片区内的优势资源集中至中心村，以中心村为窗口，承接片区内部整合和外部输出，带动整个片区联动发展。中心村一般村一般村一般村一般村产品输出资源整合资源整合人力输出效益输出村名类型三峨山村13、中心村二峨山村一般村代湾村一般村忠心村一般村王田村一般村五七村一般村先锋村一般村村级体系一览表沙湾区峨眉山市峨边县双山休闲观光片区盐溪口工旅融合片区成昆铁路新线成昆铁路中心村其他村村级体系示意图用地布局规划用地布局规划三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划151遵循耕地数量不减少、质量不降低的基本原则，保障粮食安全。此次规划与沙湾区国土空间规划二轮试划对接，严守耕地红线，落实上位规划目标。规划到2035年，共划定耕地面积550.39公顷，永久基本农田面积412.29公顷。优化调整片区内耕地布局，促进农业的转型发展。对未破坏耕作层只调整了种植结构的耕地仍按照耕地进行管理。发展中14、药材、天然高端茶等绿色产业。底线约束n耕地与基本农田保护规划三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划161n生态保护红线按照自然生态不破坏，保障生态安全原则，切实将生态保护放在首位。此次规划与沙湾区国土空间规划二轮试划对接，共划定生态红线1069.11公顷，主要包括美女峰国家森林公园，位于三峨村以及国有林场内。生态安全是康养旅游的天然屏障和制氧机，建设应为生态让路，生态红线范围内严禁开发利用，原住居民应逐步搬迁退出，确保自然生态的整体性、稳定性、安全性。底线约束美女峰国家森林公园三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划17n片区国土空间总体布局多规合一耕地“量”15、上，只增不减生态“自然”，只优不坏建设用地规模“合理布局”在新时代国土空间规划的背景下，统筹区域生态格局、产业发展布局、三区三线及用地管控、区域基础设施和公服设施等，全局一盘棋，打造品牌效应，形成地域名片。规划着重落实“多规合一”的要求，实现全域空间全要素的规划管控，涵盖生活空间、生产空间以及各类生态空间，合理制定各类空间的管控规则，对部分用地进行“留白”，为片区发展预留弹性空间，形成全域统一的“一张图”。2用地布局规划三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划182用地布局规划国土空间用途结构调整表用地分类基期年目标年变化面积（ha）占比面积（ha）占比面积（ha）耕地565.16、775.16%566.045.09%0.27其中永久基本农田（“占比”一栏为占耕地比例）412.2972.87%412.2973.84%0园地181.621.66%169.891.55%-11.73林地9521.8986.82%9386.4585.58%-135.44其中公益林787.288.27%787.287.18%0草地4.250.04%4.040.04%-0.21湿地3.480.03%3.480.03%0农业设施建设用地乡村道路用地115.581.05%111.761.02%-3.82种植设施建设用地2.150.02%2.150.02%0禽畜养殖设施建设用地0.070.00%1.03017、.01%0.96合计117.81.07%114.941.05%-2.86村庄建设用地居住用地农村宅基地110.31.01%108.570.99%-1.73公共管理与公共服务用地机关团体用地2.170.02%1.450.01%-0.72教育用地中小学用地0.170.00%0.020.00%-0.15医疗卫生用地基层医疗卫生设施用地0.190.00%0.070.00%-0.12社会福利用地老年人社会福利用地0.390.00%0.390.00%0商业服务业用地商业用地旅馆用地3.410.03%4.930.04%1.52娱乐康体用地娱乐用地3.950.04%00.00%-3.95工业用地一类工业用地018、.410.00%0.340.00%-0.07仓储用地物流仓储用地一类物流仓储用地0.180.00%0.180.00%0交通运输用地交通场站用地0.640.01%0.310.00%-0.33村庄内部道路用地0.480.00%0.480.00%0公用设施用地0.340.00%0.70.01%0.36绿地与开敞空间用地公园绿地0.280.00%0.280.00%0留白用地00.00%0.760.01%0.76合计122.911.12%118.481.08%-4.43城镇建设用地8.050.07%194.541.77%186.49区域基础设施用地铁路用地18.870.17%16.820.15%-2.019、5公路用地20.190.18%17.420.16%-2.77水工设施用地0.060.00%0.060.00%0合计39.120.36%34.30.31%-4.82其他建设用地特殊用地3.750.03%3.140.03%-0.61采矿用地36.410.33%36.160.33%-0.25合计40.160.37%39.30.36%-0.86陆地水域河流水面233.942.13%233.942.13%0坑塘水面3.390.03%2.930.03%-0.46沟渠7.880.07%7.350.07%-0.53合计245.212.24%244.222.23%-0.99其他土地田坎115.831.06%9020、.410.89%-25.42裸土地1.180.01%1.180.01%0裸岩石砾地0.730.01%0.730.01%0合计117.741.07%117.741.07%0总计10968100.00%10968100.00%0三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划193产业发展思路“融入承接、错位拓展”坚持“大文化、大旅游、大融合”融入承接大峨眉康养资源 坚持“大文化、大旅游、大融合”发展思路，依托峨眉山自然与文化遗产国际精品旅游区，融入串联环峨眉山康养片区，并承接峨眉南山度假片区文旅产业，突出文旅融合发展，大力发展文旅产业。错位拓展，打造康养旅游“升级版”致力于康养旅游，错位21、拓展，注入沙湾区特色的研学文化，以文旅融合、产学融合为依托，形成集产、学、研、养为一体的康养旅游升级版。环峨眉山高桥里小镇森林康养度假区三峨山高山康养小镇峨眉山市三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划203产业发展思路“融入承接、错位拓展”主动融入区域交通设施，产业协同、错位拓展 （一）通过修建康养走廊，链接环峨眉山康养片区隆汉高速加强康养产业联系。（二）通过规划产业路，链接峨眉南山度假片区省道，主动融入到区域交通中，形成康养产业协同，延伸产业错位拓展。隆汉高速康养走廊规划产业路省道 打通最后一公里，片区与环峨眉山康养片区和峨眉南山度假片区形成峨沙康养旅游圈三峨山康养度假区村22、级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划213产业发展思路“集聚发展、辐射带动”建设以“研学康养产业”为核心的三峨山文旅集聚区，辐射带动周边村级片区发展。规划集聚发展，围绕蓝池子、丁木岗、山水世界、美女峰风景区的建设，打造以三峨山康养片区为核心，辐射带动周边村级片区发展，形成集聚效应，增加沙湾区旅游吸引力，带动文旅、农旅、工旅齐向发展。蓝池子度假休闲区研学康养产业集聚带动轴文旅康养产业引领配套产业核心产业延伸产业交通运输业旅游餐饮业游乐产业娱乐产业旅游购物业康养旅游产业文化研学产业文化创意业生态农业会议会展业科普研学业农产品加工中药材保健养老康养业医养理疗辐射带动区三峨山康养度假区村级片区规划三23、峨山康养度假区村级片区规划223产业发展思路保护与发展并重，以深挖存量、严控增量为核心思路，破解二、三产业链延伸缺乏用地支撑的困局 以“生态优先”为核心思路，以“挖掘存量”为破题思路，解决未来产业链条延伸的指标不足、缺乏用地空间支撑的难题，为规划拓展二、三产业链条奠定基础条件。建设指标与重点项目相互协调，采用“集中建设用地+预留指标”的方式保障项目后期落地 梳理村庄的建设用地指标余量，以“集中建设用地腾退和预留指标相结合”的方式留足发展指标，保障村庄后续项目入驻有足够的发展空间。以康养产业为引擎，双轮驱动健康产业与旅游度假产业，形成现代特色产业集群的发展架构 依托现状中药材、高山茶叶等种植基础24、，打造保健康复、调养健身、生态体验等健康主题项目，将健康服务体系与生活体系融合，构建集康体、度假、居住于一体的综合开发模式。借力沙湾区打造“峨沙康养走廊”之势，融入大峨眉旅游圈层 立足于沙湾全域旅游格局层面，聚焦三峨山片区特色及项目布局，以峨沙康养走廊为主轴线，对接周边双山、沫东片区的发展方向，避免同质化竞争现象。三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划234产业发展规划产业结构 “二脉链接、核心引领、环线串联、三区联动、多点支撑”n二脉链接：通过峨沙康养走廊和村庄产业发展道路，融入承接周边区域产业发展。n核心引领：二峨山综合服务核心、美女峰综合服务核心、一线天综合服务次核，引25、领片区产业稳固快速发展。n环线串联：结合内部交通道路形成片区旅游环线，联动各重要产业节点。n三区联动：康养旅游度假区、高山林茶种植区、特色中药材种植区互相联动，为片区发展提供支撑。n多点支撑：重点项目点、种植基地点（中药材基地、竹笋基地、林木基地、茶叶基地等）、服务设施节点（观景平台、生态停车场等）。激活产业动脉、完善服务配套融入“农业+”“生态+”“康养+”多种体验功能产业定位幸福农场蓝池子丁木岗山水世界三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划24度假小屋n康养旅游度假区二峨顶、蓝池子、美女峰片区二峨顶避暑区：3.79ha高山康养小镇：15.82ha蓝池子度假休闲区：8.5226、ha康养旅游度假区高山林茶种植区特色中药材种植区区级项目重点项目一般项目对各类等级的项目资源点进行串联，打造一条康养体验线路特色康养线路清心民居休闲区：5.31ha森林康养：预留1.0ha二峨茶寨休闲度假区：0.52ha丁木岗综合服务核：14.0ha绿野山居度假区：3.11ha山泉水加工厂：0.15ha山水世界：21.46 ha美女峰综合服务核：34.18 ha幸福农场：20.45ha区位示意二峨茶寨休闲度假区-游客服务中心茶山木屋清心民居高山康养小镇健身活动中心风情商业街星级酒店叠翠广场5 分区引导策划三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划255 分区引导策划高山避暑养生星27、级农家乐 依托一线天综合服务次核，结合高山林茶资源禀赋，沿产业发展次轴，依次形成高山避暑养生、瓜果茶叶采摘体验、茶叶加工基地、星级农家乐、滨江康养度假、茶叶展销生产体验馆，互促联动一三产。高山临河避暑养生滨河康养度假茶叶、展销生产体验馆n高山林茶种植区三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划265 分区引导策划中药材研学基地星级农家乐 依托一线天综合服务次核，围绕中药材资源禀赋，沿产业发展次轴，依次形成中药材研学科普基地、特色农家乐、中药材展销中心、中药材加工基地、中药材基地等，提升一产附加值。特色农家乐n特色中药材种植区中药材科普展销中心三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养28、度假区村级片区规划27实施建设用地整治项目类型位置项目名称用地面积(ha)指标来源区级项目二峨山村蓝池子度假休闲区8.52已纳入城镇开发边界，由沙湾区统筹协调二峨山村丁木岗综合服务核14已纳入城镇开发边界，由沙湾区统筹协调王田村山水世界21.46 已纳入城镇开发边界，由沙湾区统筹协调三峨山村美女峰综合服务核34.18 已纳入城镇开发边界，由沙湾区统筹协调重点项目二峨山村二峨顶避暑区3.79已纳入城镇开发边界，由沙湾区统筹协调二峨山村高山康养小镇15.82已纳入城镇开发边界，由沙湾区统筹协调二峨山村清心民居休闲区5.31已纳入城镇开发边界，由沙湾区统筹协调二峨山村绿野山居度假区3.11已纳入城镇29、开发边界，由沙湾区统筹协调二峨山村二峨茶寨休闲度假区0.52一户多宅+闲置宅基地腾退三峨山村幸福农场20.45 已纳入城镇开发边界，由沙湾区统筹协调一般项目二峨山村森林康养1一户多宅+闲置宅基地腾退二峨山村山泉水加工厂0.15一户多宅+闲置宅基地腾退三峨山村天生桥度假中心1.56已纳入城镇开发边界，由沙湾区统筹协调一般项目二峨山村高山避暑养生区1.38宅基地原址改建二峨山村瓜果茶叶采摘体验园0.57宅基地原址改建五七村茶叶加工基地0.20 宅基地原址改建先锋村星级农家乐0.35宅基地原址改建代湾村滨江康养度假0.50宅基地原址改建代湾村高山茶叶种植园0.25宅基地原址改建代湾村茶叶、展销生产体30、验馆0.07闲置村委会原址改建先锋村中药材研学、科普基地0.20宅基地原址改建先锋村特色农家乐0.08宅基地原址改建先锋村中药材科普展销中心0.24废弃养殖场原址改建五七村中药材加工仓储基地0.55宅基地原址改建五七村中药材基地0.52宅基地原址改建6 产业用地指标来源新增建设用地指标来源由两部分组成，分为上位下达指标和宅基地腾退指标。上位下达指标：128.2ha宅基地腾退指标：1.67ha规划产业项目共25个，其中涉及到新增建设用地的13个，总面积约129.87ha；在原址改建的产业项目共12个，总面积约4.91ha。三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划28编号规划人口规31、划户数用地面积(ha)小计二峨山村1172491.38395人99户3.16公顷二峨山村2106300.85二峨山村370200.56二峨山村447130.37忠心村53390.26-三峨村6213611.70280人80户2.24公顷三峨村767190.54五七村8250712.00279人79户2.23公顷五七村92980.23先锋村101640.1355人15户0.44公顷先锋村1139110.31代湾村1265190.52-合计(m2)11073148.85-规划新增聚居点12个，聚居人口1107人，户数314户，总面积8.85公顷（132.75亩）。注：规划人均建设用地面积80平方米32、/人。二峨山村忠心村王田村三峨村五七村代湾村先锋村国有林场国有林场123456789101112n征求镇村居民意见，新增居民点7新增居民点布局规划三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划29代湾村12号居民点以“集中成片”为基本原则，规划农村居民点，结合永久基本农田、地形条件、现状宅基地、农村道路等要素，划定新增居民点建设管控边界。代湾村12号居民点建设管控范围为0.52公顷。图 例建设管控边界永久基本农田现状宅基地乡村道路名称代湾村12号居民点规划人口65人规划户数19户用地面积0.52公顷7新增居民点布局规划三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划30代湾村33、12号居民点结合周边居民点设施的情况和地形高程，对缺少的公共服务设施及基础设施进行优化布置。规划布置了高位水池、村民活动中心、集中停车场、观景平台、商店等。高位水池水商店商现状聚居点 民现状聚居点民集中停车场P村民活动中心活现状聚居点民观景平台景7新增居民点布局规划三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划317新增居民点总平面设计（部分示意）规划保护村庄“山-田-屋”的良好格局，依山而建的建筑肌理、背山面田布局形式。居民点以现状道路为基础，其余道路规划为慢行道路，整治道路两侧环境，形成环境优美的慢行空间。内部房前屋后环境，改善人居环境，并增设活动绿地，满足村民日常活动需求。聚居34、点名称代湾村12号居民点规划房屋（户）19安置人数（人）65用地指标建设用地5020人均指标75代湾村12号居民点设施建设规划设施建设规划三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划331公共服务设施规划区域统筹公服设施布局，充分利用原有公共服务设施，对现有公服设施进行升级改造，优先考虑以综合体集中设置或者与其他建筑叠建的形式，按“1+6+X”标准进行配置，构建融入康养休闲观光特色的公共服务设施内容体系，共分为四部分：管理设施（机关团体）、医疗保健设施（医疗卫生）、社会福利设施和教育设施，满足村民生活生产的需要的同时附带部分休闲旅游接待功能，全面提高村民生活品质，把三峨山打造成为乐35、山市康养乡村振兴示范区。村级公共服务设施配置参照标准设施名称注释特大、大型村 中、小型村备注村委会建筑面积约100-150可合并设置综合调节中心建筑面积约50村民培训中心建筑面积约100-150便民服务站（提供代办、就业、社保等服务）建筑面积约50-100卫生计生中心（含卫生室、计生服务）建筑面积约50-100中小型可只设卫生室文化体育中心（含图书室、文化活动室、体育活动室）建筑面积约100-300体育建设运动可户外设置农家购物中心（含农家超市、农资店）建筑面积约50-200中小型可只设农家超市备注：必设 可设 不设管理设施医疗保健设施教育设施社会福利设施三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养36、度假区村级片区规划34按照基本公共服务设施全覆盖的要求，完善统筹片区的公共服务设施。序号公服设施类别项目村名规模(ha)备注1管理设施村委会忠心村0.381、王田村村委会位于余溪村南侧，在规划范围外2、各村委会配套旅游接待咨询、文化体育中心、农家购物中心、便民服务站（其中忠心、二峨山、五七、代湾、王田村村委会配套卫生站）二峨山村0.37三峨山村（中心村）0.51五七村0.04先锋村0.10代湾村0.102医疗保健设施卫生站先锋村0.07三峨山村0.013社会福利设施养老院代湾村0.15五七村0.24合计2.001公共服务设施规划村村村余 溪 村村村村村养卫卫养三峨山康养度假区村级片区规划三峨山37、康养度假区村级片区规划35结合实地勘察及康养发展需求，三峨山康养度假片区交通建设可分为两大类：新建道路、以及硬化扩宽道路。项目点分布如左图所示。硬化扩宽道路：水泥混凝土路面，路面宽度4-5.5米，厚度0.2米，标号C30。分类序号村名主要内容规模新建道路1二峨山、忠心、王田、三峨村新建外部通道（康养大道）17.5公里2二峨山村新建村道2.2公里3二峨山村新建村道1.2公里4三峨山村（中心村）新建区域主通道2.5公里5五七村新建村道0.6公里6代湾村新建林区产业路3.5公里拓宽 硬化道路7忠心村村道扩宽硬化5.5公里2道路交通设施规划至沙湾城区、乐山至马边县乐沙大道Y005G348至峨眉康养走廊38、沙范路（1）新建康养大道，全长17.5公里（7）忠心村村道扩宽硬化，全长5.5公里（2）二峨山村新建道路，全长2.2公里（4）三峨山村新建道路，全长2.5公里（3）二峨山村新建道路，全长1.2公里（5）五七村新建道路，全长0.6公里（6）代湾村新建道路，全长3.5公里三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划361、供水设施：聚居区采用达到安全标准的山泉水作为水源，对新增聚居点及城镇建设区规划建设15个高位水池，通过水管接入各户，对1、2、3号距离沙湾城区及主通道较近的城镇建设区接入自来水，由沙湾区水厂供给。2、排水设施：在聚居区建设小型污水处理设施，通过生态化粪池，将生活污水分39、格沉淀，对污泥进行厌氧消化。新增聚居点及城镇建设区规划建设15个小型污水处理设施，对1、2、3号距离沙湾城区及主通道较近的城镇建设区接入沙湾城区污水站进行处理。雨水主要采取自排方式，地表入渗或就近排入水体或山沟。同时沿道路两侧修建疏通排水沟渠，引导雨水通过道路两侧沟渠排水。3、能源设施：聚居点及城镇建设区规划从沙湾城区引入燃气管，如无法引入则以罐装液化气、电能为主。近期各户应因地制宜搞好沼气建设，同时辅以太阳能、电能等为主要生活能源。3基础设施规划123水污水污水污水污水污水污水污水污水污水污水污水污水污水污水污图 例污水处理设施高位水池给、排水管网污水城镇建设用地农村宅基地新增聚居点三峨山康40、养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划374、邮政设施：依托村级综合公共服务中心设置邮政代办点6处。电信业务需求由沙湾镇电信单位集中管理，在村级综合服务中心及城镇建设区附近设置电信交接箱向各用户配线。5、电力设施：片区由沙湾城区变电站供电，各聚居点及城镇建设区按用电负荷分别设置1处变配电设施。6、环卫设施：生活垃圾采用分类收集，无害化处理。规划聚居点及城镇建设区各建设1-2处垃圾集中收集设施；结合村级公共服务中心、康养休息接待区等建设公厕9座。3基础设施规划图 例电信接线箱公厕电力管网城镇建设用地农村宅基地新增聚居点变配电设施三峨山康养度假区村级片区规划三峨山康养度假区村级片区规划384一图读懂村级规划村级规划示意图成昆铁路成昆铁路新线康养走廊