1、仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ临沧市城乡规划建设管理委员会沧源县糯良乡怕拍村村庄规划专家咨询组审查意见沧源县糯良乡怕拍村村庄规划专家咨询组审查意见项目名称：项目名称：2、沧源县糯良乡怕拍村村庄规划规划编制单位：规划编制单位：云南省城乡规划设计院评审时间：评审时间：2019 年 12 月 10 日专家组组长：专家组组长：施媛婷专家组成员：专家组成员：曹志慧、鲁银斌、陈玉莲、李崇兴2019 年 12 月 10 日，临沧市城乡规划建设管理委员会办公室召开部门及专家组联席审查会议，对沧源县糯良乡怕拍村村庄规划进行审查，为使规划更趋于完善提出如下审查意见：1、补充与上位规划沧源县糯良乡总体规划的衔接，依据县域村庄布局及村庄实际情况确定村庄分类。严格按照村庄的人口、发展划定村庄边界。与周边村寨的衔接，细化村庄规划内容。明确生态红线及保护范围，明确规划范围外的用地属性，补充3、村域发展定位。2、本项目保护范围涉及 3 个自然村，规划要按照村域全覆盖的要求编制。应列表详细划定古茶园（山）的保护区仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ域，细化对古茶树、古茶园的基本数据调研，科学界定古茶树（园）的数量、名称、地理位置、生态环境、气候、环境土壤的调研基本信息。明确制定古茶园、古茶树的保护措施，对古茶树缺乏生息修养过度采摘提出具体的休养措施及方法。3、周边村庄规划要充分体现和传承地方民族建筑风格、民俗文化特色，延续村庄原有建筑肌理，突出特色。解决“乱建房、无序建房、无序建厂”问题，对搬迁居民点统一规4、划布局，从户型、层高、色彩、建筑风貌、退距等进行控制及要求。4、怕拍古茶园属于栽培型古茶园，种植历史悠久、茶园集中连片，茶树种质资源丰富，文本中论述不足，建议补充。5、沧源打造“国际旅游度假区”，应以全域旅游发展为目标，加强自然资源和名族文化的融合，结合旅游发展，机场建设的便利条件，优化旅游路线、突出区位优势，做好怕拍古茶园的茶旅融合项目，打造特色旅游名片。突出茶园的绿色发展，实现茶园绿色化、基地有基化目标。依托现有的茶园、湿地、山林等自然景观，农业与旅游融合，以茶园为主题，营造出茶与林、花、果相结合的绿色生态休闲环境，增花增色打造四季美景。6、对村域各类建设用地规模进行空间布局，明确用地仅供5、学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ功能、用地标准。科学确定村庄建设用地，统筹划定建设用地边界，预留不超过 5%的建设用地指标，用于发展乡村文化旅游设施及新产业新业态等用地需求。7、要在第三次国土调查数据库中建立专门图层，按照第三次全国国土调查技术规程 要求，完成图斑对比分析。把林业和草原局的古茶山统计数据作细分，把古茶树分类保护、分类管理作为重点。8、产业发展规划引导，根据村庄的自身特点和资源禀赋，扶持发展本土龙头企业及名茶庄园，突出特色产品，打造特色品牌。发展手工制茶体验区，让游客在这里能够体验手工制茶的全过程，布6、置手工制茶传人作坊和大师讲堂等，有助于发扬和传承茶传统制作工艺和文化。在茶旅融合中以茶为媒推动村庄“种植-加工-营销-品牌”全产业链发展。9、规划道路建议与直过民族自然村建设对接，整合项目资金，充分利用现有道路提级改造。10、结合人居环境提升整治，补充环境保护、防灾减灾分析、消防疏散示意图、旅游公厕、垃圾收集、污水处理等环卫配套设施布点图。11、规划要严格按临沧市古茶树保护条例要求，体现保护优先、绿色发展的原则，改良低效茶园，改进种植方式，大力推广茶园绿色防控技术，实现茶园绿色化生产。12、建议征求万名干部规划家乡行动规划小组的意见，以万名干部规划家乡行动为基础，叠入影像底图，便于村民仅供学习7、交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ看懂，便于指导实施和后期管控。重新梳理近期建设项目，征求村民意见。13、加强优势资源分析，充分挖掘文化内涵，打造一村一品，一村一特色，有针对性的进行分类保护和发展。14、增加村庄规划村民意见征集材料、会议纪要、部门意见、县级专家论证意见、村民参与村庄规划的相关记录材料等附件。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X8、：FFK JSJ勐海县勐混镇贺开村村庄规划文本（2019-2035文本仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本第一章规划总则第一章规划总则.1 1第一条规划背景.1第二条规划依据.1第三条规划原则.1第四条规划目标.1第五条规划期限.1第六条规划范围.1第七条村庄性质.1第二章村域国土空间规划第二章村域国土空间规划.2 2第八条人口规模.2第九条土地规模.2第十条国土空间布局及用途管制.2第十一条 茶园保护.5第十二条 居民点布局.5第十三9、条 产业发展规划.5第十四条 道路交通规划.7第十五条 基础设施.7第十六条 公共服务设施规划.10第十七条 生态保护修复与综合整治.10第十八条 历史文化与民族风俗传承及保护.11第十九条 村庄安全与防灾减灾.12第三章自然村建设规划第三章自然村建设规划.1313第二十条 人居环境整治目标.13第二十一条 自然村类型.13第二十二条 自然村建设布局规划.14第四章近期实施计划及实施保障第四章近期实施计划及实施保障.1515第二十三条 近期实施项目.15第二十四条 实施保障.16仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ10、怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本1第一章规划总则第一章规划总则第一条规划背景第一条规划背景为深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，根据中共中央国务院、自然资源部等有关要求以及省委、省政府的工作部署，贯彻落实云南省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第12 次会议和全省古茶山、古茶树资源保护专题部署会议精神，着力解决古茶山周边村庄规划缺失、无序建房等问题，制定本规划。第二条规划依据第二条规划依据1、中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）2、中共中央11、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见3、中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）4、自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知5、自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）6、云南省人民政府关于推动云茶产业绿色发展的意见（云政发201863 号）7、云南省自然资源厅云南省农业农村厅云南省林业和草原局关于保护好古茶山和古茶资源的意见8、中共云南省委云南省人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见（云发201820 号）9、村土地利用规划编制技术导则10、沧源县糯良乡总体12、规划（20132030）11、沧源佤族自治县糯良乡土地利用总体规划（2015-2020 年）12、怕拍村万名干部村庄规划13、怕拍村现状三调数据以及其他基础资料、相关规划第三条规划原则第三条规划原则坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制“多规合一”的实用性村庄规划。坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求。坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。坚持有序推进、务实规划，防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。第四条规划目标第四条规划目标统筹村庄发展目标、生态保护修13、复、耕地和永久基本农田保护、历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务设施布局、产业发展空间、农村住房布局、村庄安全和防灾减灾，明确规划近期实施项目等内容。同时进一步保护好云南古茶资源，着力解决古茶山周边村庄规划缺失、无序建房等问题。第五条规划期限第五条规划期限规划范围：怕拍村村域全部国土空间;规划期限：近期到2025年，远期到2035年。第六条规划范围第六条规划范围本次规划范围为怕拍村行政管辖范围，以第三次国土调查土地利用现状数第三次国土调查土地利用现状数据为基础数据，包括了怕拍村下辖的大寨、新寨以及下寨三个自然村，村庄全据为基础数据，包括了怕拍村下辖的大寨、新寨以及下寨三个自然村，村庄全域14、土地总面积 1547.96 公顷。域土地总面积 1547.96 公顷。第七条村庄性质第七条村庄性质仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本2怕拍村为特色保护类村庄，应立足现有农田、生态、村落等乡村资源，依托地理区位优势，按照上位规划要求，保持生态空间总量不减，耕地质量有所提升，永久基本农田总量不变，村庄以环境整治为根本，以发展怕拍古茶、魔芋为主导，以生态农业、特色乡村旅游产业发展为支撑，确定怕拍村为旅游特确定怕拍村为旅游特色型村庄，以魅力古15、茶园和空港客厅为依托，打造独具“茶香佤韵”的怕拍魅色型村庄，以魅力古茶园和空港客厅为依托，打造独具“茶香佤韵”的怕拍魅力古茶村，创建国家 3A 级景区。力古茶村，创建国家 3A 级景区。第二章 村域国土空间规划第二章 村域国土空间规划第八条人口规模第八条人口规模怕拍村近期 2025 年总人口为 1125 人。怕拍村远期 2035 年总人口为 1189 人。怕拍村近期 2025 年总人口为 1125 人。怕拍村远期 2035 年总人口为 1189 人。第九条土地规模第九条土地规模怕拍村土地总面积 1547.96 公顷，至 2035 年，农林用地 1497.19 公顷，占村土地总面积的 96.5916、%，建设面积 52.83 公顷，占村土地总面积的 3.41%。怕拍村土地利用结构调整表怕拍村土地利用结构调整表地类地类现状基期（2019）年现状基期（2019）年规划目标（2035）年规划目标（2035）年规划期内增减（公顷）规划期内增减（公顷）面积（公顷）面积（公顷）比重比重面积（公顷）面积（公顷）比重比重一级类一级类二级类二级类三级类三级类农林用地农林用地耕地549.0235.47%548.8735.46%-0.15园地59.673.85%59.093.82%-0.58林地881.4756.94%880.3856.87%-1.09牧草地5.790.37%5.670.37%-0.12其他农用17、地1.240.08%1.130.07%-0.11小计1497.1996.72%1495.1496.59%-2.05建设用地建设用地农村居民点建设用地农村住宅用地18.041.17%18.591.20%0.55公共管理与公共服务用地0.900.06%1.070.07%0.17商业服务业设施用地0.000.00%0.410.03%0.41生产仓储用地1.510.10%1.450.09%-0.06公用设施用地0.140.01%0.170.01%0.03道路交通用地21.581.39%21.601.40%0.02留白用地0.000.00%0.940.06%0.94小计42.182.72%44.232.18、86%2.05工矿用地0.560.04%0.560.04%0.00交通水利用地8.040.52%8.040.52%0.00合计50.773.28%52.833.41%2.05共计1547.96100.00%1547.96100.00%第十条国土空间布局及用途管制第十条国土空间布局及用途管制(一)国土空间布局(一)国土空间布局（1）农林用地耕地：2035 年，耕地调整为 548.87 公顷，较 2019 年减少 0.15 公顷。牧草地：2035 年，耕地调整为 5.67 公顷，较 2019 年减少 0.12 公顷。园地：2035 年，园地调整为 59.09 公顷，较 2019 年减少 0.58 19、公顷。其他农用地：至 2035 年，设施农用地调整为 1.13 公顷，较 2019 年减少0.11 公顷。（2）建设用地农村住宅用地：2035 年，农村住宅用地调整为 18.59 公顷，较 2019 年增加0.55 公顷。公共管理与公共服务用地：2035 年，公共管理与公共服务用地为 1.07 公顷，较 2019 年增加 0.17 公顷。公用设施：2035 年，公用设施为 0.17 公顷，较 2019 年增加 0.17 公顷。道路交通用地：2035 年，道路交通用地调整为 21.60 公顷，较 2019 年增加0.02 公顷。商业服务业设施用地：2035 年，商业服务业设施用地调整为 0.4120、 公顷，较2019 年增加 0.41 公顷。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本3生产仓储用地：2035 年，商业服务业设施用地调整为 1.45 公顷，较 2019年增减少 0.06 公顷。交通水利及其他用地：2035 年，保持 8.04 公顷不变。(二)用途管制分区(二)用途管制分区为实现村庄建设的有效管理，保证村落的可持续发展，处理好保护和发展的关系。将村庄划分为禁建区、限建区、适建区、已建区，用于指导村落建设。1.禁建区禁建区是指21、对生态、安全、资源环境、城市功能等对人类有重大影响的地区，一旦破坏很难恢复或造成重大损失。原则上禁止任何开发建设行为。（1）范围禁建区是村域范围内的永久基本农田、国家级公益林、省级公益林、及自然坡度大于 25 度以上的生态屏障区等用地。（2）管制措施禁建区内严格限制进行各种建设活动，必须保持土地的原有用途，实施生态恢复、退耕还林，除国家和省的重点建设项目、水利工程外，严禁在区内进行任何城镇建设开发活动。禁建区作为生态培育、生态建设的首选地，严禁在区内进行任何与保护功能无关的开发建设活动，凡涉及区域在国家相关法规、条例中有明确规定与要求的，必须服从国家相关法规、条例的规定和要求。禁建区内现有建设22、用地应有序退出，在严守永久基本农田保护红线和生态保护红线的基础上，按照宜林则林、宜草则草、宜耕则耕的原则进行复垦复绿，严禁违法违规毁林开荒。严格按规定开展工矿废弃地复垦。2.限建区限制建设区指生态重点保护地区、根据生态、安全、资源环境等需要控制的地区，城市建设用地需要尽量避让，如果因特殊情况需要占用，应做出相应的生态评价，提出补偿措施。或做出可行性、必要性研究，在不影响安全、破坏功能的前提下，可以占用，但是程序严格。（1）范围限建区主要指一般耕地、疏林地、道路红线外控制区、地质灾害易发区、坡度介于 15 度25 度的山体及其它山体保护区、水土涵养区等区域。（2）管制措施限建区内不宜安排乡村开发23、项目，确有进行建设必要时，安排的开发项目应符合乡镇总体规划和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度。做好植树造林、森林防火、森林病虫害防治、林木林地和野生动植物资源保护等工作；禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为；在保护生态环境的前提下，合理开展旅游服务活动。3.适建区禁建区、限建区以外的地区为适建区，应严格规划进行建设。（1）范围主要包括：规划区范围内除已建区以外的未利用土地、非永久基本农田、非国家级公益林、非省级公益林和待改造的村庄用地等用地。（2）管制措施适建区作为综合条件下适宜建设的地区，是村庄发展优先选择的地区，但仍需根据环境与资源禀赋条件，合理确定开发24、模式、规模和强度。严格控制用地规模。高效和集约利用地。严格控制农村建房乱占耕地与乱建，整理农村居民点用地，严格执行“一户一宅”制度，促进土地集约化、规模化利用；以示范点引导小康型、现代新农村居民点建设。4.已建区仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本4（1）范围已建区是指规划区内已经形成的建设区域。（2）管制措施主要为村庄建成区，村庄已建区应不断完善基础设施建设和环境整治，提升环境质量。(三)“四区四线”划定(三)“四区四线”划定1.生态25、空间与生态保护红线生态空间布局和规模：生态空间指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、荒地、荒漠等。根据怕拍村三调地类认定结果，结合生态保护红线情况，同时考虑全村生态环境保护的需求，将村域西部和东部热带森林区域、草地区域及水域等区域划为生态空间，面积 8.86 平方公里。生态保护红线：怕拍村以生物多样性维护为生态系统服务功能与保护目标，将村域东部和中部森林划入生态保护红线。本规划在怕拍村生态保护红线划定成果的基础上，结合三调地类认定结果，将村域内的现状建设用地调出，将与永久基本农田重叠部分调出，最终确定生态保护红线范围，保护面积为226、.56 平方公里。2.生产空间与永久基本农田保护红线农业空间布局和规模：农业空间指以农业生产为主体功能，承担农产品生产的国土空间，主要包括永久基本农田、一般农田、园地、设施农用地等农业生产用地。怕拍村农业空间由以耕地、果园、茶园等为主的农业生产用地组成，面积 0.61 平方公里，分散分布在村域当中。永久基本农田保护红线：怕拍村在现行永久基本农田划定成果的基础上，结合三调地类认定结果，将村域内的现状建设用地调出，最终确定永久基本农田保护红线范围，保护面积为 431.21 公顷。3.生活空间与村庄建设用地边界、乡村历史文化保护线生活空间布局和规模：生活空间指以农村居民生产生活为主体功能的国土空间。27、怕拍村生活空间由以宅基地、公共服务设施用地、经营性建设用地、交通水利设施用地、采矿用地等用地组成，面积 0.44 平方公里。村庄建设用地边界：规划通过预测人口，合理预留宅基地，同时结合村庄产业发展，预留规模化的经营性建设用地，其中包括茶叶初制所、旅游服务设施等用地。进而划定村庄为来增长边界，防止村庄无序蔓延发展，对周边古茶园、林地等生态资源产生巨大破坏。规划最终确定村庄建设用地边界范围，面积为 0.53 平方公里。村庄建设边界是一定时间内村庄发展的控制线，是核发乡村建设规划许可证的直接依据。除区域统筹的公共设施外，村庄的各项建设活动必须在建设边界以内进行，不得突破村庄建设边界，村庄建设边界以外28、只允许建设区域性重大基础设施和公共服务设施。村庄建设边界、宅基地预留区和管控规则必须以图文形式明确写入当地的村规民约。乡村历史文化保护线：规划将古茶园集中连片区域划定为乡村历史文化保护线，严格限制在该保护线范围内进行影响茶树生长的各种建设行为。因怕拍村古茶园生长区域未调查明确，规划将茶园范围整体划定进乡村历史文化保护线，面积为 5.01 公顷。表怕拍村保护开发格局一览表怕拍村庄保护开发格局一览表怕拍村庄保护开发格局一览表类型类型空间规模（KM）空间规模（KM）管控措施管控措施三区三区生态空间8.86其中位于生态红线内的区域2.56禁止在该区域内从事任何建设活动。一般生态空间6.30坚守生态保护29、底线，加强生态空间的恢复和治理，构建以山、水、湖为骨干，田、林、草为基底的生态安全和绿色发展空间体系。生产空间0.61推进农业生产向生态化、绿色化发展转变，严格保护怕拍古茶园。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本5生活空间0.44科学合理规划乡村生活空间，推进生活空间的有机整合和适度集聚，完善基础与公共服务设施体系，打造宜居的生活空间。四线四线生态保护红线2.56禁止在生态保护红线范围内从事任何建设活动。永久基本农田保护红线4.31任何30、单位和个人不得擅自占用或改变用途。古茶园及历史文物保护线0.05规划将古茶园集中连片区域划定为乡村历史文化保护线，禁止在该保护线范围内进行影响茶树生长的各种建设行为。村庄建设用地边界0.44新增宅基地应依法报审批机关批准，并在村庄建设用地边界内进行建设。第十一条 茶园保护第十一条 茶园保护依据林草部门对古茶树资源的调查成果，划定古茶树保护区，保护区范围包含核心保护区和一般控制区两个层级。1.核心保护区单株古茶树及其树冠投影范围外 10 米的区域和经林草部门调查划定的古茶园、古茶树群落斑块区域。核心保护区内应严格依照云南省古茶树保护管理技术规程规定，对古茶树本体和生境进行保护管理。2.一般控制区31、核心保护区外 200 米的区域，一般控制区内在不对古茶树资源保护造成影响的前提下，经县林业部门审核同意后，可进行适量建设。单株人工栽培型古茶树保护区域范围为周边 50 米，其中，千年以上栽培型古茶树保护可根据需要和实际情况增大保护区域范围，并可单独划定一定范围的保护区，进行重点保护。3、古茶树保护实行单株古茶树挂牌保护、古茶园立牌保护及分类分级保护：分级分类保护分为市人民政府挂（立）牌保护和县（区）人民政府挂（立）牌保护，涉及省人民政府、省农业农村厅和省林业和草原局挂（立）牌保护的，服从全省统一安排。怕拍古茶树、古茶园列入市人民政府挂（立）牌重点保护，具体挂（立）牌工作由县（区）人民政府组织完32、成。古茶树保护标识牌样式为蓝底白字，内容包括：名称、种（品种）、树龄、树高、基围、海拔、坐标、特性、挂牌单位、挂牌时间等内容。规格：长20cm宽 15cm。民政府组织完成。第十二条 居民点布局第十二条 居民点布局严格控制农村居民点用地规模，农村建房用地只允许拆旧建新，以旧换新，严格执行一户一宅基地，以节约土地。新增居民点用地应严格审批，尽量利用旧宅基地或村内空闲地，不占或少占农用地，特别是耕地；对农村居民点内的空闲地应按照其土地适宜性进行土地整理，宜耕则耕，宜果则果，宜林则林。经现状调查，结合村民的实际需求，规划预留宅基地面积按照 150 平方米规划预留宅基地面积按照 150 平方米（含院落）33、控制。（含院落）控制。由于人口和户数的增加，规划对未来十五年内的建设用地进行了预留，包括预留宅基地和“留白”区域。通过与“三调”成果、实测地形图的对比分析，综合考虑村庄实际情况和未来发展趋势，在“三调”基础上进行了合理取舍，同时，还结合了生态红线评估和基本农田储备区划定工作，并预留5%的发展空间，最终划定了村庄建设边界。各村小组的村庄建设边界控制线位置详见各村小组规划总平面图。第十三条 产业发展规划第十三条 产业发展规划(一)产业发展空间布局(一)产业发展空间布局1.产业发展目标以做强怕拍古茶产业为目标，突出绿色品牌，巩固以茶叶、魔芋以及核仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划34、设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本6桃三大主导产业发展基础。积极发展立体生态种养及规模化途径，围绕“种植业+休闲园”发展茶产业旅游。发展和壮大现有茶叶、魔芋以及核桃产业合作社，提升附加值。积极与古茶特色旅游发展结合打造茶文化体验、特色农林种植、农林采摘体验基地。2.产业空间布局规划形成“一核、两轴、四片区、多节点”的产业空间结构。规划形成“一核、两轴、四片区、多节点”的产业空间结构。一核：怕拍综合产业核心，怕拍综合产业核心即在怕拍村三个村寨打造集茶产业、魔芋以及核桃生产加工园区、旅游综合35、服务功能为一体的综合产业核心，带动怕拍村生态观光农业、特色生态农业的发展。怕拍茶文化产业核心即依托新寨村，集中打造以古茶园观光、茶文化旅游、民族文化体验为主的茶文化产业核心。两轴：依托“机场班考怕拍沧源崖画”的旅游交通线路打造南北向产业发展主轴，同时形成东西向连接魔芋、核桃两大主产业区的产业发展次轴。四片区：即三个村落聚集的综合产业经济区、古茶园产业经济区、魔芋产业经济区和核桃产业经济区。多节点：村寨佤族民族文化与生态农业节点、以及茶叶生产加工形成的茶文化产业节点。3.村域经营性建设用地规划对其中 0.23 公顷违章经营性建设用地进行拆除，整治恢复为耕地。并按照村庄产业发展目标整体统筹新增经营36、性建设用地 0.58 公顷，其中在村寨中部新增古茶庄园用地 0.31 公顷，新增旅游服务设施用地 0.27 公顷，主要包括旅游服务中心。以上用地一般不得调整，确需调整的须经村民小组同意，报原审批机关审批。以上用地一般不得调整，确需调整的须经村民小组同意，报原审批机关审批。(二)茶产业发展策略(二)茶产业发展策略1）旅游发展格局：怕拍村未来旅游发展格局为“一心一环四区多节点”。一心：即位于新寨村的游客服务中心；一环：沿村委会后山连接村寨的旅游环线，主要包括：游客服务中心茶叶展销中心古茶庄园古茶园观景台秘林徒步佤山石林石崖树屋佤族文化体验馆民族文化广场旅游巴士乘车点。四区：在村域范围内重点打造中部37、综合文化康养休闲旅游区、西部喀斯特地貌观光区和奇异景观探秘旅游区、古茶山观光、采摘体验区。多节点：包含游客服务中心、茶叶展销中心、古茶庄园、古茶园观景台、秘林徒步、佤山石林、石崖树屋、佤族文化体验馆、民族文化广场、精品民宿、制茶存茶体验点等多个旅游节点。2）、重点项目怕拍游客服务中心怕拍游客服务中心建设风格以传统佤族建筑风格为主。为游客提供手绘地图、明星片、茶叶礼盒等的购买，以及设立旅游咨询处、休息接待室等。旅游公厕对村庄入口处现状公厕按照国家 3A 级景区的标准进行提升改造。茶叶展销中心提升改造现状加工厂，用作茶博馆，展示茶文化、品尝怕拍古茶及游客接待，为游人提供活动、游憩、茶文化展示或人流38、集散为主的场地。茶叶加工坊结合现状制茶工坊，打造一处制茶、存茶基地，游客摘完茶后可在老茶农的指导下亲手制作茶叶，体验选、采、炒、筛、揉、品等全流程。古茶庄园仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本7结合怕拍千年古茶园打造一处古茶庄园，游客可以在此品茶、存茶，同时也能为游客提供特色佤族美食宴、精品住宿等等服务。佤族文化体验馆参观、体验佤族神秘而独特的佤族民族文化。特色民宿对十户现状闲置民居，进行风貌、环境等提升改造，同时置入、完善住宿需要的一39、些功能，提升改造为特色民宿。石崖树屋结合北侧独特的石崖景观、茂密的森林资源，建设独具特色的树屋，与自然融为一体，充分感受大自然独特的景观风貌。3)目标客户群根据怕拍村的旅游区位、旅游资源的属性和稀缺程度，以及区域旅游大环境，规划将怕拍村的游客群体定位以下几类：一是“以茶带旅”的茶商类游客，这类游客遍布全国及国外，既是为了茶叶而来，同时也附带了一定的旅游需求。二是茶叶爱好者、收藏者，这类游客可能并不是茶商，只是的茶叶爱好者，出于对怕拍古茶的喜爱，出于对怕拍古茶的向往，将这里看作是普洱茶的圣地前来旅游，成为主要目标客户群。三是沧源自治县、临沧市等附近城市的周末出游客户群，是次要目标客户群，针对这类40、游客主要开展亲子游项目，带动周末经济的发展。(四)粮食产业(四)粮食产业依托基本农田划定、中低产田改造、旱改水等土地整治政策，实现种植面积不减少，种植质量不降低，维持粮食生产的稳定。(五)林下产业(五)林下产业怕拍适合开展林下魔芋、蜜蜂养殖等。第十四条 道路交通规划第十四条 道路交通规划1、动态交通规划道路系统分为对外联系道路、村寨车行主干道、农耕道、茶园步行道四个等级。对外联系道路：指进入村寨南北向对外道路，道路宽度为 6-8 米；同时在原有农耕旧路的基础上提升改造，连通机场至怕拍村直达道路，道路宽度为 6-8米，长度约为 15 公里。车行主干道：各个村寨内部的主要道路，道路宽度 4-6 米41、，路面材料以水泥路面铺设。农耕道：村民劳动生产、耕作必经道路，路面宽度为 2-3 米。2、静态交通规划停车场：规划在每个村寨结合公共活动空间建设 1 座停车场，满足外来车辆的停车需求。3、旅游线路规划旅游道路：沿茶园修建栈道，曲折蜿蜒有致，加强古茶园的景观性和体验性。对村委会后山现有农耕路进行提升改造为弹石路，道路宽度为 4-6 米，长度约为 8 公里，作为怕拍村主要旅游环线。第十五条 基础设施第十五条 基础设施1.供水设施怕拍村现状人口为1079人，近远期人口规模差别不大，因此用水量预测根据远期规划人口数量确定，民用水量指标根据室外给水设计规范GB50013-2006、镇（乡）村给水工程技术42、规程CJJ123-2008，以及云南省地方标准-用水定额DB53/T168-2006的规定，结合当地的气候，产业发展情况、人口的组成，建筑物特点等实际情况适当调整选取怕拍村最高日综合生活用水量指150L/(cap.d)，供怕拍村最高日综合生活用水量指150L/(cap.d)，供水总人数为1189人，用水量为178立方米/日，以上水量不包括消防用水量。水总人数为1189人，用水量为178立方米/日，以上水量不包括消防用水量。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（20243、0-2035 年）文本8怕拍村用水量预测表序号用水项目供水规模（人）用水量指标 L/(cap.d)用水量（立方米/日）1居民综合生活用水量11891501782其它用水量及未预见用水量取以上“1 项”的 15%26.73消防用水量不包含在最高日用水量中3004合计205 立方米/日因此怕拍村最高日用水总量Q=200立方米/日。以上用水总量不包括消防用水量（300m）。按照以上计算方法，则每个自然村寨的用水量预测为：怕拍村下辖自然村寨用水量预测表自然村供水规模（人）分项用水量（立方米/日）总用水量（立方米/日）居民综合生活用水量其它用水量及未预见用水量消防用水量大寨26439.75.91004644、新寨50175.211.310086下寨42363.49.510073总计1189178.326.7300205（3）供水水源：怕拍村水资源短缺，因此沿用现状水源，水源为森林山泉水，水质较好，远期引用东丁水库作为水源。水源地应根据国家关于水源卫生防护地带的规定进行保护。（4）水源保护要求：取水点周围 100 米的水域内，严禁可能污染水源的任何活动，并应设置明显的范围标志和严禁事项的告示牌；取水点上游 1000m 至下游 100m 水域，不应排入工业废水和生活污水；其沿岸防护范围内，不应堆放废渣、垃圾及设立有毒、有害物品的仓库或者堆栈；不得从事有可能污染该段水域水质的活动。（5）供水处理设施规划45、：给水处理工艺选择应根据原水水质选择，本村采用地表水作为水源，采用以下净化工艺：（6）供水改造实施方案：怕拍村内根据发展新建给水管网。给水管网沿主要道路布置，尽量布置为环状管网，以保证用水的安全可靠，边缘地区可先为枝状，待发展后再连接成环。1.排水设施（1)排水体制规划针对村庄排水现状，近远期新建范围，采用雨污分流制。（2)污水量预测生活污水总量按总用水量的 80%估算，日变化系数取 1.5，故怕拍村及下辖3 个自然村的污水量分别为：（1)怕拍村下辖自然村寨污水量预测表自然村总用水量（立方米/日）污水量（立方米/日）生态湿地氧化塘规模（立方米/日）大寨462425新寨864650下寨7339446、0总计205109115为保护水环境，在各个自然村地势较低位置新建 1 处人工湿地，处理规模见上表。污水经人工湿地处理后灌溉农地，污水管管径不小于 DN200。（2)排水改造实施方案仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本9各自然村寨排水沟沿主要道路铺设，统一接入截流干管，再输送到污水处理设施。雨季超过截流量的混合污水经溢流井溢出直接排至农灌沟渠、水塘洼地等自然水体。（3)污水处理设施村庄生活污水处理采用生态湿地氧化塘的方式处理，污水通过排47、水沟进入格栅池，一些体积较大的生活垃圾被隔出分离在格栅池内，淤泥细沙沉淀到沉砂池底，污水再通过布水沟底部的管道渗入到人工湿地。进入人工湿地的污水经自然沉淀、沙石层过滤，油脂等被微生物分解，营养物被湿地植物（菖蒲、美人蕉和芦苇等根系发达的水生植物）吸收，水质得到净化。净化后的污水通过排放沟就近排放到农地里进行灌溉。（1）村庄污水处理工艺示意图：生活污水排水沟格栅池沉砂池布水沟人工湿地氧化塘排放沟。1.电力工程规划（1）负荷预测负荷预测采用需要系数法及单位面积指标法。负荷取值为住宅按照 6kW/户，公共建筑按照 50W/，并按照负荷率 0.8 确定各自然村寨的变压器。怕拍村下辖自然村寨用电负荷预测48、表自然村住宅（户数）公建建筑面积（）路灯照明（kw）负荷预测（kw）变压器容量（kVA）变压器容量（kVA）大寨 73200010806480新寨 13830001011592100下寨 119200010806480（2）电源怕拍村现有负荷情况不满足需求的村寨，考虑供电合理性，新增变压器，为村庄供电。（3）供电线路敷设供电线路的规划原则为：“梳理杆上线路、理顺入户线路、逐步改造入地”的原则，现阶段主要针对杆上线路乱、入户线路私拉乱接，火灾隐患突出进行整改，今后随着村庄的改造建设，有条件时逐步、分期进行架空线路入地改造。沿村内主干道旁边提升改造电力、电信路线，村民房附近采用架空绝缘电线。低压电49、缆在进入用户处，设防雷保护装置。要求各电器、电源插座回路设置剩余电流保护器。（4）道路照明道路照明满足城市道路照明设计标准支路标准要求。道路室外照明灯具外形体现民族及茶文化特色，力求既达到照明的功能性要求，又和村庄景观紧密结合的照明形式。道路照明供电线路有条件时逐步、分期进行杆上线路入地改造。4、电信工程规划（1）容量预测电话用户预测参考城市通信工程规划规范中相关电话预测指标，结合实际情况在本次规划中村镇按 1 路/户计算。怕拍村按 329 户及 7000 平方公建估算，并考虑 20%裕量，则预测电话用户数为 395 门。有线电视的入户率按照100%来计算，结合实际情况在本次规划中村镇按 1 50、路/户计算。按 329 户及 7000平方公建估算，规划有线电视用户约为 329 户。（2）线路规划线路沿电杆架空敷设，与电力线同杆，但敷设在电力线下方，距最下一条电力线距离 1 米。对现有线路的规划原则为：“梳理线路、退缆改纤、分期入地”，随着电话、网络及有线电视的业务急剧扩展，传统铜缆载容量已不能满足要求，规划逐步改用光纤取代铜缆。现阶段主要针对杆上线路乱、入户线路仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本10私拉乱接进行整改，今后随着村51、庄的改造建设，有条件时逐步、分期进行杆上线路入地改造。（3）无线通信网络规划无线通信覆盖率结合各规划区实际情况选取，站址按标准蜂窝结构布置，以满足后期用户发展的需求。各电信机房、无线通信机房应尽量共用。（4）有线电视规划规划有线电视普及率达到 100%，规划区内有线电视一级传输实现光缆传输，逐步实现向数字化的过度。有线电视电缆与通信电缆同路径一起架空敷设。5、环卫设施现状 3 个村寨的垃圾均有保洁公司定期集中收集、转运、处理。随着道路交通条件的改善，规划怕拍村按照“户收集、组转运、村处理”处理模式，确保农村生活垃圾得到有效治理。加强农村公厕建设，强化管理维护，提高农村乡风铭文水平。1、垃圾收集52、近期生活垃圾以垃圾箱收集为主，满足服务半径 150 米的要求；远期生活垃圾实行袋装分类收集方式，同时合理布局垃圾袋装收集网点。村庄内道路两侧及各类公共设施、旅游服务设施、广场、停车场等的出入口附近应按国家规范要求设置废物箱，并要注意垃圾箱的外形及色彩。2、垃圾运输垃圾运输以美化环境、减少运距、因地制宜为原则，垃圾运输应配以封闭垃圾收集车，同时要提高机械化运输效率和卫生水平。规划考虑利用安雅村垃圾转运站，村内确保专人定时收集清理转运。3、公共厕所解决农村地区粪便的污染，防止与粪便污染导致的相关疾病，从源头控制污染源，切断传播途径是村寨整治的重要目标。农村户厕与村寨整治规划统一，协调进行，降低重复53、建设带来的浪费，减少厕所模式和建造不规范带来的损失。厕所建造要注重实用，不宜在形式上过大投入，要与经济发展状况相适应。按照 3A 级景区提升改造现状南部公厕一处。规划在每个村寨按照服务半径 300 米的要求进行公厕建设，并达到二类公厕标准。第十六条 公共服务设施规划第十六条 公共服务设施规划规划至 2035 年，怕拍村公共服务设施用地面积为 1.07 公顷，占村域总用地的 0.07%。公共服务设施应尽量集中布局，方便村民使用。怕拍村下辖自然村寨公共服务设施配置一览表自然村村民委员会卫生室基层综合文化服务中心体育运动设施老年活动室小学篮球场场大寨新寨下寨注：圆圈表示必须设置，表示现状已设置，表示54、且现状未设置且此次规划建设；三角表示可以设置，表示现状已设置，表示现状未设置此次规划建设；表示不设置。第十七条 生态保护修复与综合整治第十七条 生态保护修复与综合整治遵循山水林田湖草生命共同体的理念，在村域内开展国土综合整治和生态修复重点工程建设。具体包括：加快山体修复，在保障安全和生态功能的基础上，探索多种山体修复利用模式；开展水体治理和修复，全面落实海绵城市建设理念，系统开展江河、湖泊、湿地等水体生态修复；修复利用废弃地，通过科学分析废弃地和污染土地的成因、受损程度、场地现状及其周边环境，综合仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W 55、X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本11运用多种适宜技术改良土壤，消除场地安全隐患；开展高标准农田建设和土地整治工程，提高耕地和永久基本农田质量。规划全面开展土地生态整治，使土地资源得到合理利用，生态环境明显改善。其中面状土地整治重点项目（补充耕地）344.91 公顷，耕地数量质量保护水平全面提升；此外整理违章点状土地 0.5 公顷，规范村域内土地资源的合理利用。第十八条 历史文化与民族风俗传承及保护第十八条 历史文化与民族风俗传承及保护1.规划目标挖掘少数民族历史文化资源，传承村庄非物质文化和民族传统习俗，保护农业遗迹、灌溉工程遗56、产、传统建筑、历史遗迹等，提出历史文化景观整体保护措施，保护好历史遗存的真实性。2.资源价值评估主要的历史文化为少数民族文化，村内主要有佤族族。怕拍村的这些历史文化和民族风俗具有一定的区域代表性，但是从资源禀赋的稀缺性、完整性和唯一性上来说，相对于民族风俗而言，古茶山、古茶树具有更高的价值，尤其是怕拍村境内的古茶山，其价值无法估量。以古茶山、古茶树为核心吸引力，结合少数民族的独特文化历史和民族风俗，适度开发民族风情旅游，这是怕拍村产业发展的第二选择，也是未来结合古茶山、古茶树保护、结合生态环境保护，走可持续发展的必由之路。主要包括：独特的佤族茶文化、民族文化、司岗里文化、木鼓文化、服饰文化、饮57、食文化、建筑文化等等。3.物质文化保护与发展措施（1）做好非物质文化载体的搜集、整理、研究、保护和合理利用；（2）保护传统文化的传承人，在文化艺术创作中掌握传统技艺及技艺精湛的人；掌握和保存大量民族民间传统文化原始文献和其它实证材料的人或世家等；（3）在尊重历史文化传统及保持历史风貌的前提下，挖掘并系统展示其非物质文化遗产。对包烧、古茶等传统饮食要保护并予以进一步挖掘和丰富，鼓励品牌注册和名店经营，加强包装和宣传，打造怕拍特色品牌；（4）树立文化产业运营效益的市场观念，实现文化繁荣促进经济发展功能；（5）加大文化旅游产业在整个区域旅游产业中的比重。发掘具有深层次文化内涵的旅游产品，增加文化旅游58、产业的投入。组织开发具有浓郁民族特色的文化旅游产品，在村中开展适度的、有节制的旅游观光活动，严格控制在村中兴建旅游设施；（6）继承村寨的优秀历史传统，发扬村寨历史文化特色，提升村寨文化品位。（7）建立少数民族文化保护基金。制订相应的扶持优惠政策（如在土地、建材的使用等方面），鼓励建设符合少数民族传统民居的建筑。（8）积极申报国家历史文化名村，建立少数民族文化保护村，建立“少数民族文化保护与发展研究中心”等机构；建立少数民族文化保护村（区）的目的是：将有极高价值的少数民族文化遗产尽量真实地保护和保存在村落社区及其生态环境中，使其正常发展和延续。对这些村落的自然环境、生活环境、民居、院落、村寨形态59、及民风民俗、传统生活方式等，均要严格维护和完整保留。对需要保护的村落进行一次普查，对具有保护价值的少数民族民居挂牌保护并给予资金扶持。建房不得与村寨原有的特色相抵触，建筑材料禁止采用琉璃瓦、铝合金、瓷砖等现代建筑材仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本12料；建筑外立面应采用乡土建筑材料；建筑色彩应与周围环境协调，限制出现突出的建筑色彩，以保证其环境的完整性和生活领域的真实性。在少数民族文化保护村落中应对修建旅游接待设施有所控制。4.制定60、有关必要的地方性保护措施、严格限制外来人员的迁入和定居，对外地商贩的进入实行审核及“准入证”制度。、提倡实行“游住分开”的原则。、规范有关文字标识和民族服饰，造就浓厚的少数民族风情和文化氛围。、让民众在文化保护和旅游发展中得到实惠，并从中受益。第十九条 村庄安全与防灾减灾第十九条 村庄安全与防灾减灾1.抗震沧源自治县的抗震设防烈度为 8 度。糯良乡抗震设防标准，参照沧源自治县抗震设防标准执行。（1）村内建筑和有关附属建筑设施，应根据其不同的建筑性质和使用功能，严格按照国家建筑抗震设计规范的抗震设防要求执行，实施度设防。特别是“生命线”工程设施（水、电、通讯等），更应加强抗震防灾能力和应急措施建61、设。规划区重要建筑的建设选址应掌握较详细的工程地质资料，建设应避开不利地段或采取相应的抗震处理措施。(3)加强村庄周围山体的绿化防护工作，避免泥石流、滑坡等自然灾害的发生；主要设施和道路的建设应避开滑坡、泥石流频发地段。(4)规划利用入村道路及村内干路作为运输通道，利用村内部主要车行道路为紧急疏散通道，保证主要道路的通畅，以满足灾害发生时紧急避难的需要。(5)规划在村委会设置紧急避难指挥中心，村卫生室作为应急救医疗中心，同时利用开敞园地、停车场、活动广场及生态农田设置避难疏散场地。2.消防森林消防是核心重点之一，应严格按照森林防火条例执行，以预防为主，加大宣传力度，提高防火意识，严控火源火种上62、山。怕拍村各村民小组居民点内部均无消防设施，规划近期在各村民小组内合适位置修建消防水池，远期配置消防管网和消防栓。进行消防宣传，定期组织培训，增强村民的消防意识，要求达到会使用灭火器等消防器材的要求。4.其它措施结合现状调研情况，怕拍村域范围内大部分区域地质条件良好，仅在村委会所在地存在滑坡隐患，规划近期内将对该滑坡点进行治理。（1）全方位排水在治理山体滑坡过程中，应当关注全方位的排水。地表水的排水常以截水沟、排水沟等形式出现；垂直排水钻孔与深部水平排水廊道相结合的排水系统在地下水的排水技术中应用比较广泛。总之，在山体滑坡治理过程中，经常将地表排水和低下排水同时进行，两项技术相结合，形成立体的63、排水系统。（2）挡土墙支挡措施挡土墙是滑坡治理中一项较为常见的治理措施。挡土墙是用来阻止滑坡滑动的，因此，必须建立在滑坡的前缘，根据阻挡滑坡推理的大小，具体设计是采用浆砌抗滑挡土墙，还是混凝土抗滑挡土墙，亦或是钢筋石笼抗滑挡土墙。挡土墙的技术都比较精湛，它的基础埋身大，很大程度上利用了墙背填土力量;墙后纵向盲沟的要求比较高。挡土墙的选建，要做到具体问题具体分析，并依据实情来合理设计。（3）加强滑坡现场的警戒与疏散对于滑坡现场，救援人员需要及时与国土资源部门进行联系，向上级部门汇报现场的情况。加强滑坡地点的警戒，控制好滑坡公路路段，利用广播、网络、电话的手段告知附近的群众，让群众可以及时的撤离。64、仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本13（4）加强环保意识经济的飞速发展，带来的环境破坏也是不容忽视的。对森林的滥砍滥伐，违章建筑更是加剧了山体滑坡的发生。现实中，很多山体滑坡的发生是由人为原因造成的。在湖泊的治理过程中，应当将环保意识的培养作为一项长期工作来完成，植树造林，加固山体的岩土。第三章自然村建设规划第三章自然村建设规划怕拍大寨、怕拍新寨和怕拍下寨三个自然村相互临近，周边古茶树资源丰富，自然风景优美，民族文化特色显著，且位于怕65、拍行政村中部，为沧源茶文化旅游的重要节点，现状只配置部分村庄生产生活所需设施，亟待完善规划，促进村庄合理的发展建设。第二十条 人居环境整治目标第二十条 人居环境整治目标1、总体目标落实国家、云南省、临沧市“兴边富民”战略，达到“基础设施进一步完善、边民生活质量明显提高，社会事业长足进步，民族团结，沿边开放水平显著提升，特色优势产业较快发展”的总体战略目标。”结合云南省“兴边富民”战略目标，村寨发展与古茶文化园景区旅游产业相结合，使之成为产业发展协调、民族文化鲜明、村民安居乐业多功能协调统一，可持续发展，具有云南边疆少数民族特色的现代社会主义新农村建设典范，使边疆民族地区农民享受到现代文明发展的66、成果。2、人居环境整治目标到达村容村貌整洁、人居环境良好、农业支柱产业支撑性强、休闲农业特点明显，乡村文化浓郁、农民人均收入上升、农村废弃物处理及清洁达到环保要求、生态环境优美、乡村社会和谐的目标要求3、具体目标（1)社会发展目标促进地方产业尤其是旅游业的健康发展，带动地区整体社会环境质量的提升，提高当地居民的经济收入；进行农业生产模式的调整，发展生态高效农业、观光农业，提高旅游商品的加工、生产的能力，调整农业经济结构，促进当地经济发展。注重挖掘民族文化内涵，提高当地居民的民族文化自豪感，形成特色鲜明的地域文化景观；改善村寨的物质生活条件，完善公共服务和市政配套设施，提升村寨环境质量，构建和谐67、村寨。（2)旅游发展目标进一步挖掘展示少数民族的文化内涵，提高对环境资源、民族文化资源的科学利用水平；与周边景区、景点充分协调，形成优势互补、各具特色、充分融合的联动关系；提供适当规模的旅游服务系统和旅游基础设施，控制游客数量在科学合理的环境容量内。（3)资源保护目标保护村寨及其周边地域生物多样性及其价值，保证其生态系统的独特性和完整性；护村寨人文景观资源；保护具有重要历史文化价值、美学价值的宗教建筑、特色村落及村落布局结构、建筑特色；保护和保存民族文化等非物质文化遗产资源的特色及完整性；保护由民族风情、民族节日、民族音乐、歌舞、历史、文化传说、民间手工艺等组成的非物质文化遗产资源，真实的记录68、传承、展现这些非物质文化遗产资源。第二十一条自然村类型第二十一条自然村类型仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本14根据中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见，村庄分类可分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并类四类，对于看不准的村庄可暂不做分类。参照云南省农村人居环境整治三年行动实施方案（20182020 年）和临沧市“万名干部规划家乡行动”相关要求，村庄分类可划分为旅游特色型、美丽宜居型、提69、升改善型、自然山水型、基本整洁型 5 种类型村庄，按此依据，怕拍村各自然村村庄分类如下：序号自然村村庄类型（国家标准）村庄类型（省市标准）1大寨集聚提升型旅游特色型2新寨集聚提升型旅游特色3下寨集聚提升型旅游特色第二十二条自然村建设布局规划第二十二条自然村建设布局规划宅基地预留区管控规则：在一定的区域内必须安置一定数量的宅基地，镇人民政府可以根据实际情况（建筑形态、生产生活设施要求），在不改变总面积和建筑密度的前提下，灵活调整布局，调整内容包括：宅基地的长宽尺寸、宅基地的位置（只能在各预留区内调整）、宅基地内院落和建筑的位置关系。调整布局时，以邻里和谐、生态优先、节约用地、风貌协调为基本原则。70、依据国家、云南省和临沧市相关文件和区域实际情况，预留宅基地按照每户占地 150 平方米预留宅基地按照每户占地 150 平方米（包含院落），建筑密度不大于50%进行控制，怕拍村各村小组统一要求。在条（包含院落），建筑密度不大于50%进行控制，怕拍村各村小组统一要求。在条件允许的情况下，住宅建筑之间应尽量靠近，共用围墙或者共用院落，节约用件允许的情况下，住宅建筑之间应尽量靠近，共用围墙或者共用院落，节约用地。地。由于大寨、新寨以及下寨自然村较为集中，因此在村庄发展建设以及公共基础服务设施方面集中统一考虑，也有利于设施共建共享。1.预留宅基地1.预留宅基地怕拍村地形复杂，可利用地较少，因此在村庄北侧71、南侧以及东侧共布置三处预留宅基地，面积共计 0.82 公顷。2.新建住宅要求2.新建住宅要求建筑形式和材料的选用是根据自然环境而做出的理性选择，采用经济型平屋顶并结合坡屋檐的外挑、砖混结构，局部使用木构件。规划区建筑墙面采用涂料及小青砖贴面与仿木等材料装饰以延续传统风貌格局。禁止采用瓷砖、镜面玻璃、有色玻璃、彩色波形瓦等建筑材料。建筑色彩以淡黄色为主，配合褐色、红色、淡黄色等色彩，装饰色块强调深浅对比，如淡黄色墙体配深色线条，墙面坡屋檐采用铺设红色彩钢瓦作法，构架类采用墙顶单排构架、屋面花架和墙顶挑板。新建住宅层数不得超过 3 层（不含架空层），高度不超过 13 米（不含架空层）。建筑退宅基72、地预留边线 1 米，退相邻现状建筑 1 米，退相邻道路红线 3米。3.人居环境提升3.人居环境提升村庄供水现状依靠周边山箐水供给。本次规划在合理位置布置高位水池，结合道路及排水沟的改造，规范给水管道的铺设，避免管道破坏及水质污染。同时，应加强蓄水池的管理，加强水质监测和管理。据村庄的实际条件，排水采用合流制排水体制。排水沟采用混凝土排水沟。排水沟采用明暗结合。污水处理方式采用人工湿地氧化碳处理。规划结合高位水池、景观水体设置消防水池。公共服务建筑按公共建筑消防要求配备必要的消火栓。对现状怕拍村委会所在地存在滑坡安全隐患进行整治，一切建设活动都必须以专业部门的地质勘探资料为依据。规划建设工程尽量73、避开陡岩地区，避免高切坡和深开挖；作好工程地质勘察工作，发现不良地质现象时及时采取可靠的工程措施。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本15规划结合村庄情况在怕拍新寨有商业服务设施 2 处，与游客中心和茶所共同布置，提升改造村委旁边魔芋加工厂为茶叶展销中心，同时怕拍大寨和下寨商业服务设施各一处。为给村民提供休闲娱乐场地，结合村民队篮球体育服务的需求，规划满足每个村小组有篮球场 1 处。环卫设施规划：垃圾收集点：规划怕拍新寨设置 3 处，怕74、拍大寨设置 2处，怕拍下寨设置 3 处；垃圾收集箱：沿主要道路 70 米左右半径设置 1 个垃圾箱；垃圾集中收集后统一转运至糯良乡垃圾处理（填埋）场处理。第四章近期实施计划及实施保障第四章近期实施计划及实施保障第二十三条近期实施项目第二十三条近期实施项目村域部分，近期实施项目包括茶园扩种，茶山茶树保护，区域性饮水工程、污水处理工程，垃圾收集处理设施，低效利用地提升、道路改造、边坡治理。村内部分，近期以人居环境改造提升，完善公共服务配套设施为主，具体为：饮水安全工程措施与管网、污水管线与集中处理设施、垃圾收集与处理、日常卫生维护、消防安全设施、亮化工程、历史建筑修缮工程、河道治理与景观打造、健身75、活动场所等。近期怕拍村急需开展的建设项目共七大项 16 小项，资金规模共计 2210 万元。怕拍村近期建设计划（20202025 年）怕拍村近期建设计划（20202025 年）序号项目类型项目名称空间位置用地面积（公顷）资金规模（万元）建设年限筹措方式备注1生态修复整治违建拆除复垦行政村域0.5302020-2025违建方自筹对村域内 3 处违章建筑进行拆除复垦2 土地整治土地整治重点项目行政村域3455102020-2022上级补助资金村域内坡度大于 25的低效耕地进行坡改梯、增加机耕路等整治3地质灾害治理滑坡整治项目村委会广场处1002020-2022上级补助资金对村委会广场地下滑坡点进行76、治理4历史文化保护古茶园保护行政村域5.011502020-2022村民自筹怕拍村 5.01 公顷古茶园进行严格保护5产业发展古茶庄园建设各自然村1.42020-2025企业建设 茶叶展销、品尝以及食宿6游客服务中心新寨自然村2020-2025企业建设综合游客服务中心7茶旅文化设施行政村域2020-2025企业建设集观茶、采茶、制茶、品茶、买茶、存茶以及生态农业观光等相关茶旅设施，包括：村庄后山 8 公里旅游休闲道路，茶园观光步道、观景台、休憩亭等等。8魔芋种植基地行政村域1452020-2025企业建设支柱产业发展9茶园扩种各自然村97.282020-2025企业建设村庄周边扩种约 130077、 亩的茶园10基础设施和公共服务设施建设道路新建以及改造行政村域4702020-2021村庄建设专项资金主要包括：入户路，以及村庄北部、东部 6.5 公里农耕道路进行硬化；村庄后山 8 公里旅游休闲道路；机场怕拍村 15 公里直达交通线路11村口标识各自然村302020-2022村庄建设专项资金新建寨门12污水处理设施建设各自然村4502020-2022村庄建设专项资金每个自然村配套建设污水管线、在村庄低洼处新建一处生态污水氧化塘13垃圾收集点各自然村102020-2021村庄建设专项资金按照服务半径合理增设垃圾收集点14公厕各自然村602020-2022村庄建设专项资金为打造国家 3A 景区78、，村庄中部新建一处旅游公厕，同时新建两处普通公厕满足村民使用要求15人居环境整治村庄风貌整治各自然村3002020-2022村庄建设专项资金对村域内风貌不协调的建筑以及环境进行整治16绿化美化沿村寨主干道1002020-2022村庄建设专项资金建议以野樱花作为主要绿化树种，同时灌木以茶树为主合计2210仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）文本16第二十四条实施保障第二十四条实施保障1、本规划是怕拍村建设和管理的总蓝图，一经批准，由糯良乡人民79、政府统一组织实施，要充分认识怕拍村规划的重要性，维护规划的严肃性、权威性，切实保障村庄规划对全村经济社会发展和村庄建设的指导、调控作用；2、为便于群众对规划的了解、参与和监督，有利于规划的实施，规划经批准后，怕拍村村委会应宣传公布；3、做到统一规划，长期控制，远近结合，急缓协调，分期实施；4、经正式确定的规划区内的土地利用和各项建设必须符合村庄规划，服从规划管理；5、加强宣传，提高人民群众的素质，推动村庄建设，提高管理水平；6、多渠道筹集建设资金，积极争取国家、集体、个人等方面投资；7、集中力量和资金先搞好基础设施，形成完善的道路骨架和结构形态，创造良好的发展环境；8、珍惜和节约土地资源，实行80、土地有偿使用，发挥市场经济在村庄建设中的作用。9、由于怕拍村村域范围内未做过地质灾害评价报告，怕拍村又存在地质灾害，按国家有关文件规定，在规划区内进行建设需进行地质勘查，在有可能导致地质灾害发生的地段，还应聘请有关专家对地勘报告进行审查，避免产生不必要的损失和危害。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ图纸目录行政村国土空间规划：1.区位分析图2.土地利用现状图3.冲突斑块分析图4.茶园现状分布图5.公共服务设施现状分析图6.生态林现状分析图7.水资源现状分析图8.开发保护格局图9.空间管制规划图10.土地利用规划图81、11.产业发展规划图12.旅游发展规划图13.道路系统规划图14.电力工程规划图15.给排水工程规划图16.公共服务设施规划图17.违规经营性建设用地整治规划图18.违规宅基地整治规划图19.茶园规划图20.茶园保护区划图21.防灾减灾规划图22.新增建设用地规划图23.土地整治规划图24.近期建设规划图仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ自然村建设规划：25.大寨自然村地形分析图26.大寨自然村建设引导图27.大寨自然村近期建设规划图28.大寨自然村公服设施规划图29.大寨自然村环卫设施规划图30.新寨自然村地形82、分析图31.新寨自然村建设引导图32.新寨自然村近期建设规划图33.新寨自然村公服设施规划图34.新寨自然村环卫设施规划图35.下寨自然村地形分析图36.下寨自然村建设引导图37.下寨自然村近期建设规划图38.下寨自然村公服设施规划图39.下寨自然村环卫设施规划图40.环境整治引导图一41.环境整治引导图二42.公厕、茶园设施示意图43.民居户型引导一44.民居户型引导二45.民居户型引导三46.民居户型引导四47.民居户型引导五48.风貌引导图一49.风貌引导图二50.风貌引导图三51.风貌引导图四52.道路专项规划工程图53.给排水专项规划工程图54.海绵村庄专项设计图仅供学习交流，请2 83、4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店84、：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，85、QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 86、60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X87、：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供88、学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小89、时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非90、凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ91、：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 6092、 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：F93、FK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书1说明书仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书2目录目录第一章 规划总则第一章 规划总则.3 3一、规划背景.3二94、规划依据.3三、规划原则.3四、规划目标.3五、规划期限.4六、规划范围.4第二章综合现状分析第二章综合现状分析.4 4一、区位交通概况.4二、人口情况.4三、社会经济.4四、土地利用现状.6五、基础设施建设.6七、古茶树资源现状.6八、上位规划分析.8九、现状存在问题.10十、发展优势.10第三章村庄保护规划第三章村庄保护规划.1111一、村域生态安全格局保护.11二、古茶树、古茶山保护.12三、村庄居民点风貌保护.14四、历史文化与民族风俗传承及保护.17五、村庄安全与防灾减灾.21六、“两违”处理.22第四章 村域国土空间规划第四章 村域国土空间规划.2222一、土地利用结构调整与布局95、优化.22二、“三区四线”划定.23三、国土空间用途管制规则.25四、村庄用途管制分区.27五、耕地和永久基本农田保护.28六、国土空间生态修复.28第五章 行政村发展规划第五章 行政村发展规划.2929一、村庄发展定位及目标.29二、人口发展预测.30三、产业发展规划.30四、农村住宅用地布局优化及规模控制.33第六章 自然村建设规划第六章 自然村建设规划.4141一、现状概况.41二、人居环境整治目标.43三、产业发展规划.44四、用地布局规划.46五、基础设施建设规划.47六、公共服务设施规划.50七、历史文化保护与风貌特色规划.50八、民居整治引导.51九、环境整治规划.52第七章 近96、期实施计划及建议第七章 近期实施计划及建议.5252一、近期实施项目.52二、规划建议.53附件 1：怕拍村古茶园保护要求附件 1：怕拍村古茶园保护要求.55附件 2村规民约55附件 2村规民约.5757仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书3第一章规划总则第一章规划总则一、规划背景一、规划背景为深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，根据中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“97、三农”工作的若干意见 中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见 自然资源部 关于全面开展国土空间规划工作的通知 自然资源部办公厅 关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知等有关要求以及省委、省政府的工作部署，贯彻落实云南省打造世界一流“绿色食品牌”工作领导小组第 12次会议和全省古茶山、古茶树资源保护专题部署会议精神，着力解决古茶山周边村庄规划缺失、无序建房等问题，制定本规划。二、规划依据二、规划依据1、中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发201918 号）2、中共中央 国98、务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见3、中央农办 农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）4、自然资源部 关于全面开展国土空间规划工作的通知5、自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）6、云南省人民政府关于推动云茶产业绿色发展的意见（云政发201863号）7、云南省自然资源厅 云南省农业农村厅 云南省林业和草原局关于保护好古茶山和古茶资源的意见8、中共云南省委 云南省人民政府关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动的实施意见（云发201820 号）9、村土地利用规划编制技术导则10、沧源99、县糯良乡总体规划（20132030）11、沧源佤族自治县糯良乡土地利用总体规划（2015-2020 年）12、怕拍村万名干部村庄规划13、怕拍村现状三调数据以及其他基础资料、相关规划三、规划原则三、规划原则坚持先规划后建设，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制“多规合一”的实用性村庄规划。坚持农民主体地位，尊重村民意愿，反映村民诉求。坚持节约优先、保护优先，实现绿色发展和高质量发展。坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”。坚持有序推进、务实规划，防止一哄而上，片面追求村庄规划快速全覆盖。四、规划目标四、规划目标统筹村庄发展目标、生态保100、护修复、耕地和永久基本农田保护、历史文化传承与保护、基础设施和基本公共服务设施布局、产业发展空间、农村住房布局、村庄安全仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书4和防灾减灾，明确规划近期实施项目等内容。同时进一步保护好云南古茶资源，着力解决古茶山周边村庄规划缺失、无序建房等问题。五、规划期限五、规划期限规划范围：怕拍村村域全部国土空间规划期限：近期到 2025 年，远期到 2035 年六、规划范围六、规划范围本次规划范围为怕拍村行政管辖范101、围，以第三次国土调查土地利用现状数据为基础数据，包括了怕拍村下辖的大寨、新寨以及下寨三个自然村，总户数 299 户，总人口 1079 人，村庄全域土地总面积 1547.96 公顷。第二章综合现状分析第二章综合现状分析一、区位交通概况一、区位交通概况糯良乡素有“佤山核桃之乡”之称。它位于东径 999，北纬 234，地处沧源县中部，距县城 28 公里（直线 13 公里）。东北面与勐省镇接壤，东南与单甲乡相连。南邻勐董镇，西接勐角乡，西南与缅甸（大芒海）接壤，国境线长（173174界桩）3.5 公里。怕拍村是糯良乡的下属村委会之一。位于乡政府驻地的北面，距乡政府驻地 17公里。全村国土面积 15.4102、7 平方公里，全村境内为喀斯特地貌，境内最高海拔 1960米，平均海拔高度 1860 米，属于亚热带中温带地区。怕拍村距离机场直线距离 5 公里，但是实际路程有 19 公里，路程约半小时。目前怕拍村在沧源县打造新建机场班考怕拍交通线路，行程约 20 分钟。交通优势明显，特色旅游开发潜力大。二、人口情况二、人口情况截止 2018 年末，该村辖 3 个自然村 5 个村民小组，共有 299 户 1079 人，有 60周岁及 60 周岁以上老人 119 人，民族以佤族为主。全村共有劳动力 632 人，外出务工人员 78 人。全村通自来水，有 299 户通电，有 2 必户通有线电视，拥有电视机农户 29103、1 户，安装固定电一话或拥有移动电话的农户数 285 户，其中拥有移动电话农户数 210 户。该进村道路为属于硬板路；距离最近的车站（码头）17.00 公里距离最近的集贸市场17.00 公里。该村到 2017 年底，有 285 户居住砖木结构住房：有 5 户居住土木结构住房。村民的医疗主要依靠村卫生室，距离村委会卫生所 30 米，距离乡卫生院 17.00公里。该村小学生就读到怕迫村小学四年级，五六年级到糯良完小就读，中学生就读到糯良乡中学。该村距离小学校 700 米，距离中学 17.00 公里。自然村2018 年末人口（人）2018 年末户数（户）大寨24066新寨455125下寨384108104、总计1079299怕拍村委会1079299三、社会经济三、社会经济截止 2018 年末，全村共有劳动力 632 人，外出务工人员 78 人，年外出务工总收仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书5入 138.82 万元。2018 年末，全村有耕地面积 7020 亩，均为旱地，人均耕地 6.48 亩。核桃累计种植总面积 9893 亩，挂果面积 3715 亩，产量 1.63 万公斤，产值 48.9 万元；茶叶累计种植面积 730 亩，产量 3105、.22 万公斤，产值 38.64 万元；魔芋累计种植面积2000 亩，产量 62.5 万公斤，产值 131.25 万元；烤烟种植面积 300 亩，产量 3.4 万公斤（680 担）；竹子种植总面积 1117 亩，全村主要收入来源以茶叶、核桃、魔芋、劳务输出为主。2018 年末，农村经济总收入 1154.09 万元，人均纯收入 10696 元，粮食总产量 139.60 万公斤，人均有粮 545 公斤。怕拍村的特色产业为种植业，以茶叶、核桃、魔芋及水果、花卉为主，主要销售本县，特色是怕拍古茶产业为支柱。1、核桃：核桃种植总面积 9893 亩，挂果面积 3715 亩，产量 1.63 万公斤，产值48106、.9 万元。种植面积大、种类多，品质优规模化的生产发展。2、魔芋：魔芋种植面积 2000 亩，产量 62.5 万公斤，产值 131.25 万元，产业发展潜力巨大。山药、烤烟、竹子等产业优势也较为明显。3、茶叶:怕拍村茶叶种植面积 735 亩，产量 6 吨干茶，产值 38.64 万元，茶园面积 5.01 公顷 21709 株，树龄最长达到 1000 年以上，是全县迄今为止连片面积最大、保护最为完整的古茶树群。怕拍千年古茶园位于沧源自治县糯良乡政府驻地北部 17 公里的怕拍村，平均海拔 1860 米，年均气温 16，属于生长在喀斯特地貌的栽培型古茶园。古茶园荣获“云南省高原特色现代农业魅力古茶园”107、称号，是沧源县名气较旺，生产品质最好的普洱茶珍品胜地。目前全球有 160 多个国家与地区近 30 亿人喜欢饮茶：中国是第一产茶大国，人均茶叶消费在世界上排名 19 名；中国茶叶统计有 6000 多个品种，分为六大类，即绿茶、红茶、白茶黄茶、黑茶、青茶（乌龙茶）。世界上最早的茶树是在我国云南被发现的，可见云南本身有着悠久的茶叶发展史。云南普洱茶共有四大产区：由南而北分别是西双版纳、普洱市、临沧市及保山市临沧是中国最大产茶市，是普洱茶原产地和滇红茶、大叶种蒸青绿茶的诞生地、中国最大的红茶生产基地和普洱茶原材料基地，晒青毛茶产量占全国普洱茶原料50%，普洱茶产量占全国总产量 25%，红茶占全国的 2108、0%，被誉为“天下普洱第一仓”、“中国红茶之都”。沧源县以古老崖画著称于世，距今已 3000 多年历史，画有采茶情景。古茶树约8 万亩，占临沧市茶树面积 53%以上，单甲、糯良两乡最多，著名的有糯良乡大黑山古茶山。怕拍千年古茶园位于沧源自治县糯良乡政府驻地北部 17 公里的怕拍村，平均海拔 1860 米，年均气温 16，属于生长在喀斯特地貌的栽培型古茶园。古茶园荣获“云南省高原特色现代农业魅力古茶园”称号，是沧源县名气较旺，生产品质最好的普洱茶珍品胜地。茶园面积 5.01 公顷，包括 21709 株，集中连片分布在怕拍村后山，部分散生于路边、房前屋后。树高 8-10 米，基部至今 38-62 109、厘米，胸径 33-58 厘米，平均树幅约 5.5 米，集中连片部分多为勐库大叶茶，但变异类型丰富，有多种过度类型，散生部分有大理茶等多种类型，年产茶叶 2 吨干茶，全村共有茶叶 735 亩，产量 6 吨（干茶）。怕拍古树茶有花果香，带有橄榄味。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书6四、土地利用现状四、土地利用现状根据现场踏勘以及第三次国土调查土地利用现状数据为基础数据，怕拍村土地总面积 1547.96 公顷，其中农业用地 615.52110、 公顷，占村土地总面积的 39.76%；建设用地 50.77 公顷，占村土地总面积的 3.28%；生态用地 881.67 公顷，占村土地总面积的 56.96%。(一)农业用地(一)农业用地怕拍村土地利用以农业用地为主，其中耕地面积比重最大，占农业用地面积的89.20%，其次为园地、草地以及其他农用地，分别占农业用地面积的 9.69%，0.94%，0.17%。茶园用地较为分散。(二)建设用地(二)建设用地建设用地主要包括农村居民点建设用地、商业服务业设施用地、生产仓储用地和其他建设用地。其中农村居民点建设用地 42.18 公顷，生产仓储用地 1.51 公顷，交通水利用地 8.04 公顷。农村居民111、点建设用地中含农村住宅用地 18.04 公顷，公共管理与公共服务用地 0.9 公顷，公用设施 0.14 公顷，道路交通用地 21.58 公顷。人均农村居民点建设用地面积 470.56，人均农村住宅用地面积 167.24，面积过大，且存在农村居民点建设用地占用耕地、林地、园地的情况。怕拍村土地利用现状表怕拍村土地利用现状表地类地类现状基期（2019 年）现状基期（2019 年）面积（公顷）面积（公顷）比重比重一级类一级类二级类二级类三级类三级类农林用地农林用地耕地549.0235.47%园地59.673.85%林地881.4756.94%牧草地5.790.37%其他农用地1.240.08%小计1112、497.1996.72%建设用地建设用地农村居民点建设用地农村住宅用地18.041.17%公共管理与公共服务用地0.900.06%生产仓储用地1.510.10%公用设施用地0.140.01%道路交通用地21.581.39%小计42.182.72%工矿用地0.560.04%交通水利用地8.040.52%合计50.773.28%共计1547.96100.00%五、基础设施建设五、基础设施建设截止 2018 年末，三个自然村均实现通自来水、通电、通电视、通宽带、垃圾集中处理，均配有村民活动室和标准篮球场，村内道路除部分入户路以及北侧和东侧农耕道路为硬化外，其他道路均为水泥路，村庄均未铺设污水管网，均113、未建设污水处理设施。七、古茶树资源现状七、古茶树资源现状怕拍茶园有 21709 株，集中连片分布在怕拍村后山，部分散生于路边、房前屋后。树高 8-10 米，基部至今 38-62 厘米，胸径 33-58 厘米，平均树幅约 5.5 米，集中连片部分多为勐库大叶茶，但变异类型丰富，有多种过度类型，散生部分有大理茶等多种类型，年产茶叶 2 吨干茶，全村共有茶叶 735 亩，产量 6 吨（干茶）,怕拍古树茶有花果香，带有橄榄味。（一）野生古茶树资源的分布沧源境内野生古茶树资源丰富，分布范围较广，县境中西部的单甲、糯良、勐董、勐来、勐角、班洪、芒卡等 7 个乡镇均生长有野生古茶树，大都分布在海拨 1700114、仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书72489 米范围内原始森林和次生林中，其中面积较大的是单甲、糯良、勐来、勐角、勐董 5 乡镇相连的范俄山、芒告大山、窝坎大山、大黑山一带的野生古茶园群落。（二）栽培型古茶树分布情况据考证沧源驯化栽培茶树，始于明末清初，至今已有 300 多年历史，全县都有零星分布面积达 83443 亩，较集中的栽培型古茶树群落面积 5.01 公顷，主要分布在糯良乡怕拍村，海拔 19701987 米。树高 810 米115、不等，基围直径约 3862 公分，胸围直径约 3358 公分之间，平均树幅达 5.5 米。2011 年 11 月经云南省农科院茶叶研究所和结合本地人几代人的口述相传：对怕拍村古茶树资源对有特色的古茶树进行了编号、并进行了种名鉴定，初步确定茶龄在80 年一 200 年左右的有 18000 多棵，200 年以上的有 3000 多棵，如：怕拍 1 号古茶树，茶龄在 800 年左右，种名暂定为 ctaliensis、高 10.5 米、冠幅 8.6 米9.6 米、胸部千围 190 厘米，年产干茶 30 千克，受季节及采摘时令影响价格在 800 一 4500元kg,年收入 4500 元左右；怕拍 2 号古116、茶树，茶龄在 1000 年左右，种名普洱茶、高 11.4 米、，冠福 8.3 米9.1 米、基部干围 164 厘米、胸部干围份 190 厘米，受季节及采摘时令影响价格在 8002700 元kg，年收入在 15000 元左右；怕拍 3 号古茶树，种名大理茶、高 55 米、冠福 3.8 米4.2 米、基部干围 85 厘米胸部干围 190厘米，年产千茶 25 千克，年收入在 5000 元左右。近年来，怕拍古树茶在茶叶消费市场一度“热捧”下，古茶树原料价格一路上扬，茶区茶农获得了较高经济收入。同时，随着当地经济的发展，怕拍古茶山无序建房，每年上山游客增多，也让当地生态环境遭受到严重破坏，甚至古茶树受到117、了毁灭性的伤害，茶区环境每况愈下，古茶树资源现状与前两年相比茶树叶层稀疏、病虫危害加重，树势、生机衰退加剧，并陆续出现了古茶树死亡现象，亟待采取措施对古茶树加以科学保护。存在问题：近年来，怕拍古茶区古茶树死亡呈现快速上升趋势，原因主要有几方面:一是古茶树过度采摘，农户在经济利益驱使下强采，古茶树租赁户或承包户为快速收回成本，滥采、强采、不留叶采，古茶树老叶片自然脱落后，叶片功能得不到新的叶片替代，大大消弱了古茶树成叶通过光合作用合成有机物质的能力，使茶树有机物质的需求得不到满足，加之又未及时得到土壤养分的补充，这种“重产出、不补给”的粗放管理导致古茶树营养失调，造成古茶树萌发的芽叶枯黄瘦弱、成118、叶叶片变小变薄，叶层稀疏，树势生机衰退严重。二是茶园长期不施肥（主要是有机肥），茶树生长缺乏必需的无机营养元素，造成土壤板结养分枯竭。三是采取非合理手段，用柴刀乱砍乱修，刺激古茶树多萌发芽叶，多产茶，致使古茶树枝干大量损伤，病菌侵染，害虫危害，枝干逐渐枯死。四是古茶山村寨制定的村规民约欣然接受茶商误导“过分”采取古茶园不中耕、不除草、不修剪、不施肥的非科学的生产方式，致使茶农对古茶树科学保护意识严重缺失。病、虫害滋生蔓延，古茶园土壤粘、酸、瘦的特征较为突出。五是在古茶园区修水泥路，无序建房，环剥园中其他乔木，上层高大乔木间伐、下层植被破坏，加之上山游客攀枝采叶拍照、乱扔垃圾等不良行为，使古茶园119、生态环境遭到严重破坏。水泥、石灰中的硅酸盐和碳酸钙中碱性物质具有腐蚀性，对茶树根系有极强的伤害性。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书8六是缺乏资金保障，管护政策未得到很好落实。2017 年 5 月 24 日，临沧市畅想规划建设管理委员会办公室发出 临沧市城乡规划建设管理委员会办公室关于开展茶村庄规划提升完善工作的通知提出了茶庄规划的相关要求。临沧市古茶树保护条例 于 2016 年 8 月 30 日第三次人民代表大会常务委员会第十九次120、会议通过，并于 2016 年 9 月 29 日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准。提出对古茶树相关保护与管理措施。党的十八大以来的 5 年是临茶产业发展历史上平稳较快发展时期。在市委、市政府的高度重视下，全市各级各有关部门把巩固提升茶叶产业作为贯彻“五大发展理念”“生态立市，绿色崛起”和文化强市的重要抓手，抓住国家实施“一带一路”和全球茶叶产业转型整合升级等战略机遇，克服市场复杂多变的困难形势，茶叶产业发展稳中有进。经过多年的努力，临沧成为全国、全省特色明显、潜力巨大的产茶区，成为云南省最重要的茶叶生产基地、中国最大的红茶生产基地和普洱茶原料基地。尽管目前税收较少，但茶叶产121、业对临沧经济发展的综合支撑作用是较大的，已经成为稳一产、强二产、活三产的传统支柱产业，是临沧市落实乡村振兴战略的重要抓手。然而古茶资源保护涉及林业、农业等部门，生产性古茶园由农户分散管理，有些农户又将自有古茶园流转给其他企业或个人经营，经营户为快速收回成本，进行掠夺性采摘。加之缺少持续稳定的资金支持等因素，致使在贯彻执行上难以到位，宣传、保护、执法力度不够，保护措施难以落实。八、上位规划分析八、上位规划分析沧源佤族自治县“多规合一”暨城乡总体规划(一)空间结构规划引导规划形成“1224”总体空间结构。“1224”：“一核两带两轴四区”的空间结构。一核：以糯良县城永和一体化区域形成城市综合服务核122、心区域。一体化区域主要通过基础设施共建共享、城镇功能互补发展、边境经济内联外引合作发展逐步实现一体化，通过城镇职能优化、增强城镇现代服务业体系建设，形成综合服务与贸易核心，增强城镇中心集聚功能。两带：以机场为中心，建设中部“城际”交通环线，构建中部勐董、糯良、勐省、单甲、勐来协同发展的临空经济带；以芒卡、班老、永和、单甲沿边城镇为主体，衔接临沧边境经济合作区，形成的沿边经济贸易发展带。临空经济带以机场为中心，大力发展航空服务业，依托勐省工业园区、边合区永和园区特色农产品精深加工集散地优势，构建以旅游商务为主，工业、边贸、物流互为依托、互为支撑，配套旅游服务、文化展示、生产加工、体验服务、消费服123、务于一体的功能区。沿边经济贸易发展带主要通过口岸建设、物流系统建设、特色城镇培育、沿边贸易平台建设等拓展沿边贸易类型，增强边境城镇经济实力。两轴：勐省工业园区糯良勐董县城永和口岸边贸区南北经济发展轴；芒卡班洪勐角、勐来单甲岩帅东西向城镇集中发展轴。南北经济发展轴主要通过巩固产业转型升级、增强产城融合效应实现南北经济带活力不减。东西向城镇集中发展轴主要通过城乡居民点体系优化，发展各类生产服务基地、交易市场等盘活村镇。四区:芒卡与勐省新型工业发展区；勐来、勐角以及岩帅生态旅游发展区；芒卡、仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK 124、JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书9班老、永和口岸沿边经济贸易发展区；班洪、单甲特色农业产业区。工业园区朝绿色化转型，实现可持续发展；旅游区通过景区景点的系统建设、主题旅游线路打造实现品牌化、特色化发展；边贸区通过自贸区、物流区等平台建设实现贸易增长；农业产业区通过规模化、产业化、特色化发展实现农业产业转型升级。(二)茶叶加工业做优茶产业。依托碧丽源（云南）茶业有限公司、佤山茶厂等企业，加快“高、新、精”产品开发，提高产品质量和信誉，抢占市场，做优茶产业。沧源县糯良乡总体规划（2013-2030）1.产业调整目标第一产业：规划期内进一步调整125、农业产业结构，以实现农业现代化为目标，以科技创新为动力，继续加强农业基础设施建设，推进农业结构调整，加速新技术、新成果推广，大力培植具有特色的农业规模经济，以核桃、烤烟、甘蔗、茶叶为主要经济作物，加快生态农业和绿色经济的建设步伐，建成以核桃、烤烟为主的高产、高效、优质的农业生产基地。第二产业：坚持改革开放，面向市场开发新品和技术创新，以经济效益为中心，优化生产要素配置，保稳定，抓亮点，攻难点，加快全乡工业经济的步伐。重点开发农林产品的生产、加工、包装等。第三产业：实行多层次、多渠道、全方位兴办第三产业，推陈出新，形成新的商业文化氛围，大力发展第三产业，重点开发旅游、航空服务、商业贸易等产业。进126、一步发展交通运输，形成公路运输、航空运输两大网络，强化运输管理，使其成为糯良经济发展的基础保障。2.产业发展方向和重点主导产业：种植业包括核桃、甘蔗、茶叶、竹子、烤烟等，畜牧业，旅游业，基于航空港发展的第三产业。潜导产业：商贸、特色农产品加工业。3.产业布局以糯良乡驻地为中心，发展“一中心、两轴、两区”的生态型空间格局。一中心：即糯良乡驻地。是整个糯良乡的经济中心、设施服务中心、商贸交易中心。两轴：一条是贯穿糯良东西向的经济发展主轴。主要是依托 314 省道，糯良的经济将借助交通优势得到较快的发展。另一条是规划提升的贯穿南北向的县乡公路，成为糯良乡的经济次轴，次轴也是糯良乡的生态绿化轴。两区：127、即南部经济片区、北部经济片区。南部经济区主要包括贺岭、怕秋、坝尾以及糯良等村，主要依托便捷的交通和丰富的农林资源，大力发展服务业、生态农业、农林产品加工业等。北部经济区包括南撒、翁不老、班考、怕拍等村，依托南撒机场及道路交通等基础设施建设，大力发展贸易、物流、运输业等，兼顾发展农业。整个区域的空间发展紧紧围绕着糯良乡驻地和 314 省道展开，形成多元产业、城乡协调发展，以生态农业和空港服务为特色的城乡一体化空间格局。怕拍村万名干部村庄规划村庄环境优美、生态和谐依据自身条件将本次规划定位为：特色保护类美丽宜居型。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60128、 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书10规划中提出：打造糯良乡怕拍古茶山，采取茶旅结合为先导，以沧源国际旅游度假区为契机，以打造名茶山为抓手，加大宣传力度，引进资金和企业合理开发旅游景区，坚持保护性开发，科学规划、保护为主、开发为辅，在保护古茶园生态环境不受破坏的前提下，在茶山顶上修建观景台，俯瞰怕拍村全貌和古茶园全貌，瞭望沧源人民引以为傲的佤山机场风光；建造环游古茶园栈道和亭台等，供游客游览观光、休息、拍照。打造糯良乡怕拍村，以旅游促发展，充分发挥旅游业在产业结构调整中的积极作用，构建旅游产业带动城乡统筹、功能完善129、民生改善和就业增长的新机制，充分利用怕拍村自然生态、佤族文化、茶文化等资源丰富的优势，结合打造古茶园景区的同时，对怕拍村进行包装，把怕拍村建设成为最具特色的茶文化民族文化休闲旅游园区，着力打造集聚佤族民风民俗特色观光休闲功能的古茶韵村庄，开发集采茶、制茶、品茶与吃、住、玩、乐于一体的农家乐生活馆或休闲旅游活动场所。营造浓郁的茶文化氛围，形成经济发展、社会民生、文化建设协同发展的良好态势，最终把糯良乡怕拍村打造成原生态佤文化体验游、科普考察游的古树茶村庄。九、现状存在问题九、现状存在问题1、违法占地情况严重。1、违法占地情况严重。截止 2019 年 7 月，怕拍村内违法侵占林地、农用地、园地等130、两违建筑共计 14处，违法占地约 1.77 公顷。茶叶初制所 2 处，农村住宅 12 处。2、古茶树资源遭受破坏。2、古茶树资源遭受破坏。随着当地经济的发展，怕拍古茶山无序建房，垃圾收集点距离古茶树过近等问题随之出现，也让当地生态环境遭受到严重破坏，甚至古茶树受到了毁灭性的伤害，茶区环境每况愈下，古茶树资源现状与前两年相比茶树叶层稀疏、病虫危害加重，树势、生机衰退加剧，并陆续出现了古茶树死亡现象，亟待采取措施对古茶树加以科学保护。十、发展优势十、发展优势（1）区位优势怕拍村位于糯良乡政府驻地的北面，距乡政府驻地 17 公里。怕拍村南部紧邻沧源佤山机场，怕拍村在沧源县打造新建机场班考怕拍交通线路131、，行程约 20 分钟。交通优势明显，特色旅游开发潜力大。（2）产业基础怕拍村的特色产业为种植业，以茶叶、核桃、魔芋及水果、花卉为主，主要销售本县，特色是怕拍古茶产业为支柱。目前怕拍村已经围绕核心的茶叶、魔芋产业，初步形成合作社+农户的发展基础。（生态扶贫合作社、茶叶合作社）（3）市场基础沧源自治县茶叶市场拥有的“佤山映象”系列品牌、优质出口茶叶和有机茶种植、加工、营销三项技术以及特制名优精品茶生产等专项技术。所生产的产品除少部分在国内销售外，其余都是出口，产品畅销欧盟、美国、波兰、香港、澳门等地。产品在充分体现佤文化内涵的同时，又体现了茶文化，让消费者领悟到了原生态的产品魅力，目前“佤山印象”132、品牌在国内有较强的影响力，品牌潜力排行榜居第 80 位。“佤山映象”牌系列茶叶产品自 2004 年上市以来，多次在茶叶博览会上获奖，在昆明、广东、汕头、香港、澳门等地的茶叶消费者心目中树立了良好的品牌形象，“佤山映象”普洱散茶在中国临沧首届茶文化博览会上获第二届“神农杯”优质奖。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书11近年来，怕拍古树茶在茶叶消费市场一度“热捧”下，古茶树原料价格一路上扬，茶区茶农获得了较高经济收入，怕拍村茶叶种植面积133、 735 亩，产量 6 吨干茶，产值38.64 万元。（4）政策支持根据 中共云南省委云南省人民政府关于着力推进重点产业发展的若干意见（云发201611 号）精神，按照云南省高原特色现代农业产业发展规划（20162020年）（云政办发20167 号）要求，为促进全省茶产业提质增效、茶农持续增收、茶区脱贫攻坚，以茶产业助力乡村振兴战略，国家和云南省层面为沿边发展、度假旅游提供了良好的政策支持，以旅游产业带动经济发展，从而更好的支撑资源保护，而且近年来云南省着力打造世界一流“绿色食品牌”，为古茶山、古茶树资源发展提供了坚实的政策保障。沧源自治县茶叶发展概况中提到，到 2020 年，全县茶园面积发展134、到 12.8万亩，茶叶产量达到 1 万吨，茶业产业综合产值达到 11.69 亿元，茶农人均茶叶收入达到 2817 元。培育农业产业化省级以上龙头企业 3 户（巩固发展 2 户，新增 1 户）；持续打造古茶名山品牌 1 个“怕拍古树茶”，知名企业品牌 2 个（佤山映象、65 里林间茶）。怕拍古茶树也作为重点打造的品牌之一。第三章村庄保护规划第三章村庄保护规划保护管控规则：以国家有关法律、法规为依据，以村庄的动植物资源、生物多样性为主体的自然景观资源和以少数民族文化、民族风情为主体的人文景观资源两大基本内容为保护核心，坚持自然景观的完整性、文化景观的真实性、发展和保护相协调、可操作性等原则，实行分135、区保护的办法，切实执行各分区的管制措施，实施严格保护。一、村域生态安全格局保护一、村域生态安全格局保护村域的生态安全格局保护是从宏观的角度出发，对影响村庄生态安全的因素进行整体保护的一种理念，是对整个区域内相互关联的生态要素的统筹安排。生态安全因素包括山、水、林、田、湖、草等主要生态要素，以及其它影响村庄生态环境的因素。怕拍村的生态安全格局单独来看并不明显，没有特别突出的生态环境要素，即：没有在区域范围内对生态环境有重大影响或决定性作用的要素。因此，在分析生态安全格局的时候，规划将周边班考大山、芒阳大山等结合考虑，一起放在大区域范围内来分析，这样有助于得出更合理的生态安全格局，同时也有利于提出136、合理的区域性生态修复措施。村庄应严格遵从区域生态安全格局，在布局村庄发展的时候，应以保护和强化现有格局为前提，不得破坏或改变现有格局。禁止填埋和改变河道，禁止破坏山体和森林，禁止在区域内布局污染企业，对生态环境有影响的工程，应先进行充分的环境影响评估分析。对现有的灾害点、采矿点以及石漠化地区进行生态修复，以自然修复为主，人工工程措施为辅，同时应加强保护理念的宣传和环保知识的传授，做到预防为主，治理为辅。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说137、明书12二、古茶树、古茶山保护二、古茶树、古茶山保护(一)古树茶保护措施(一)古树茶保护措施1.重建古茶园生态系统严格执行沧源佤族自治县古茶树保护实施办法，在古茶山核心区，保护古茶园内树木不再遭受砍伐。茶树稀少的古茶园，就地采种直播或育苗补植茶树，增加单位面积的茶树植株。在古茶园核心区周边，按照古茶园模式建设茶树林，培植未来的“古茶树”。在生态环境退化严重的古茶园内，根据生物多样性的原则，选择植根深、枝叶透光性强、与茶树争抢水肥少、无共同病虫害的植物进行补植。禁止打猎和放牧，创造有利于植物、动物、微生物的生存和繁衍的生态环境。对古茶树实行合理采摘，种养结合，逐步恢复古茶园生态环境，营造“森林茶138、园，茶园生态”的旅游景观。坚决制止古茶园中围剥和砍伐树木的行为，坚决制止为了追求产量，对覆荫树进行围剥树皮，导致覆荫树死亡的行为。根据临沧市古茶树保护条例，对围剥和砍伐树木的行为做出相应的惩罚。在村寨周边补种茶树 1300 亩，恢复生态系统，达到改善茶园生态的目的，清除茶树寄生植物，尤其是俗称“无根藤”的植物，减轻对茶树的危害。2.划定古茶树保护区1.核心保护区：单株古茶树及其树冠投影范围外 10 米的区域和经林草部门调查划定的古茶园、古茶树群落斑块区域。2.一般控制区：核心保护区外 200 米的区域。各类古茶树保护区边界由沧源自治县林业和草原行政主管部门因地制宜划定，经沧源自治县人民政府批准139、及公示，并设立标志牌。标志牌内容应包括所属地名、编号、树龄、茶树类型、株数、保护类别、保护区四至、管护责任人、养护责任人、遭破坏举报电话、挂牌时间等内容，其中：符合下列条件的分别列入野生茶树、栽培型古茶树、栽培型古茶园进行保护：（一）原生地天然生长的茶树列入野生茶树。（二）符合下列条件之一的列入栽培型古茶树：1)以实际种植年限为准，树龄百年以上（含 100 年）的人工栽培的茶树；2)茶树基部干径达 20 厘米以上（含 20 厘米）的人工栽培的茶树。（三）符合下列条件之一的列入栽培型古茶园：3)栽培型古茶树集中连片面积 30 亩以上；4)栽培型古茶树 50 株以上，相对集中分布。3.改善古茶树生140、境县人民政府应在古茶树保护范围内采取水土流失治理、周边防护林建设、乡村环境卫生整治等措施，保护改善古茶树生态环境。对重点古茶树要逐步建立完善安全护栏、隔离带、电子监控系统、排灌及防洪系统等管理保护设施，科学合理布局产业，禁止在栽培型古茶树、栽培型古茶园保护范围内间（套）作核桃、橡胶、桉树等影响茶树生存、生长的树木或高杆作物；对已经种植的应当有计划的进行移除。对茶树生长环境进行改善，具体措施主要包括：打孔：对板结的地面打孔，或在树冠投影下的地面覆盖由植物材料等组成的碎屑。换土：深挖 0.5 米（注意随时将暴露出来的根用浸湿的草袋子盖上），把原来的土壤与沙土、腐叶土、有机肥、锯末、少量化肥混合均匀141、之后再填埋其中。水肥管理：每年早春（清明节前后）、初花期（5 月中下旬）和膨大期（7 月下仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书13旬至 8 月）结合追肥灌水 1 次，萌发期（6 月中旬 至 7 月下旬）灌水 1 次；每年在10 月底以前，即茶树的秋芽采摘完毕后至入冬前施一次基肥。4.优化采摘模式针对目前过度采摘的问题，沧源自治县茶叶局和林业林草局应尽快制定采摘技术标准，并根据茶林生长情况，在村民小组层面严格控制总体采摘量，制定采摘限额142、，根据树势控制采摘轮次和采摘量。当古茶树有 10%以上的新梢达到一芽三叶（不含鱼叶）时方可开始采摘。古茶树轮休期间禁止采摘。复壮古茶树在复壮期间禁止采摘。采摘标准：一芽二、三叶，留真叶不低于 1 片，杜绝采鱼叶和马蹄。严禁出现“搬马蹄、抹光头、一把抓”和折枝采摘等掠夺性采摘行为。采摘时，要将古茶树的枯枝、病虫枝、花果枝、寄生物及树干苔藓地衣等摘下带离古茶树保护区。同时通过农户+合作社的形式，统一管理形式规范采摘行为，定期对农户进行培训，宣传相关知识。5.防腐、修补及加固伤口处理：枝干上因机械损伤、有害生物、冻害、日灼等造成的小于 25 平方厘米的小伤口，应先清理伤口，喷洒 2%-5%硫酸铜溶液143、或涂抹石硫合剂原液进行伤口处理，清理时避免损伤愈伤组织，待伤口干燥后，再涂抹专用的伤口涂封剂或紫胶漆，或进行桥接。防腐处理：古茶树树体因破损造成木质部腐烂甚至中空的，应进行防腐处理。用硬刷刷除腐朽部位的杂质、浮渣，并喷洒 2%-3%的硫酸铜溶液，涂抹 5%波美度石硫合剂原液或 50%多菌灵 500 倍液等进行伤口处理。伤口处理应清理到健康部位。防腐固化处理前，对腐朽部位进行杂质浮渣等清除的预处理。预处理后在创面涂刷防腐固化液 2-3 遍，每遍间隔 2-3 天。涂刷防腐固化液应在晴天、创面干燥的情况下进行。加固处理：古茶树树体劈裂的，应进行加固处理。可在劈裂两端垫铁片和橡胶圈，并用多个螺杆在两端144、分别拧紧加固。也可用 2 个半圆铁箍固定，铁箍与树干间用塑胶等软件材料铺垫。支撑处理：对树干严重中空、树体明显倾斜或易遭风折的古茶树，应采用支撑加固的方式进行处理。支撑柱的造型和材质应考虑古茶树的景观需求，符合古茶树的整体造景和便于茶树生长。6.古茶树建档及监测一类保护古茶树必须一树一档；二类保护古茶树按照山头片区集中建档。按保护类别统一对古茶树编号。除纸质档案外，还要建立电子档案，应用信息网络进行动态监测管理。填写古茶树建档登记表。一类保护古茶树每年监测一次，监测期为古茶树轮休期；二类保护古茶树每两年（偶数年份）监测一次，监测期为古茶树轮休期。7.定期宣传和培训定期举办古茶树保护知识培训，对145、古茶树管理部门人员、基层技术人员和古茶树经营利用人员等，进行古茶树资源保护、调查、管理和利用的知识培训。开展形式多样的宣传教育活动，加强古茶树知识的普及和历史文化传统教育，普及古茶树知识，增强公众对保护古茶树重要意义的认识，并切实开展古茶树资源保护。8.部门协调，联合整治由于古茶园、古茶树的经营权属于个人，虽然怕拍村也成立了茶叶合作社，但是属于自发性质的民间组织，其对茶农的引导和约束较弱，对古茶山、古茶树的保护和仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-203146、5 年）说明书14茶产业的发展无法提供有效帮助，因此，需要政府部门的介入和引导。针对目前存在的问题，沧源自治县应成立特别行动小组，由分管茶叶的副县长任组长，各职能局局长任副组长，抽调各职能部门得力人员组成。在国家和省级政策的宏观指导下，遵循特殊问题特殊处理的原则，将农业农村局、林业林草局、自然资源局、茶叶局、交通局、文化旅游局等部门和乡政府、村委会统一起来，以联合办公，联合执法的形式，加快解决问题的步伐。9.加大保护资金投入力度县人民政府设立古茶树保护专项资金，每年定额列入财政预算，专项用于古茶树养护、抢救、复壮，保护设施的建立、维修，科研、宣传和奖励，以及开展古茶树资源数据库、档案库、产品实147、物库及种质资源繁育基地建设等方面。(二)古树茶保护范围(二)古树茶保护范围规划基于农业、林草、国土部门的调查成果，结合深入现场调研，明确划定古茶园的保护范围，其总面积为 5.01 公顷，茶龄在 80 年一 200 年左右的有 18000 多棵，200 年以上的有 3000 多棵。(三)保护区划(三)保护区划核心保护区：将规划范围内的古树茶集中分布区域划定为古树茶保护区，严格保护现存古树茶及其生长的周边环境，禁止进行一切建设活动。一般控制区：古茶树的生长需要有良好的水源、土壤，因此规划将除村庄集中建设区域及拟建设区域以外的山林、农地划定为建设控制区，严格控制该区的建设活动，为怕拍茶树提供优质的生148、长环境。环境协调区：规划将村庄集中建设区域划定为环境协调区。该片区不得进行大强度开发建设。农宅建设需按照建筑风貌控制引导图的要求进行建设。区域内现有的传统建筑应注重保护、修缮，与村庄整体风貌不协调的建筑、构筑物应对其进行整治或拆除。最终与村庄周边古茶树保护区、山林环境相协调。单株人工栽培型古茶树保护区域范围为周边 50 米，其中，千年以上栽培型古茶树保护可根据需要和实际情况增大保护区域范围，并可单独划定一定范围的保护区，进行重点保护。古茶树保护实行单株古茶树挂牌保护、古茶园立牌保护及分类分级保护：分级分类保护分为市人民政府挂（立）牌保护和县（区）人民政府挂（立）牌保护，涉及省人民政府、省农业农149、村厅和省林业和草原局挂（立）牌保护的，服从全省统一安排。怕拍古茶树、古茶园列入市人民政府挂（立）牌重点保护，具体挂（立）牌工作由县（区）人民政府组织完成。古茶树保护标识牌样式为蓝底白字，内容包括：名称、种（品种）、树龄、树高、基围、海拔、坐标、特性、挂牌单位、挂牌时间等内容。规格：长 20cm宽 15cm。民政府组织完成。三、村庄居民点风貌保护三、村庄居民点风貌保护1.规划目标通过对建筑风貌、开敞空间、视线通廊、地标地物的控制，引导村庄进行合理布局和建设，利用各村寨的少数民族文化元素，通过色彩、植被、装饰、图腾柱、广场、路灯、停车场、寨门、公房、墙画等细部来展现，改善村庄人居环境，提升村民幸福150、感，打造具有民族特色的村寨风貌，成为乡村振兴的示范标杆。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书15依托村庄自然资源，发展休闲旅游、农产品加工等产业，形成生产、生活、生态三生共进的良好局面，将乡村风貌提升与产业发展相结合，努力建成一个看得见山、望得见水、记得住乡愁，在家门口就能创业创收的示范乡村。传统风貌需要保护村庄自然环境、保护传统建构筑物、保护历史文化遗址、保护古树名木、保护非物质文化遗产。2.建筑风貌整治（1）传统建筑怕拍村传统建筑151、是社会文化的根本表现，代表着地域的建筑文化、社会文化和发展历史。积极协调将其它历史建筑的功能调整为公共建筑，例如茶文化陈列室、读书室等。对村内现存传统建筑，按照修旧如旧的原则，对其进行修缮，加固和维修工程应按照传统佤族样式、风格进行，不得改变原有的结构与形态。传统建筑在装饰、改建中应延续原有建筑风格和装饰特征，同时加强绿化，建议以野樱花作为主要绿化树种。保持历史性构筑物与周边环境的的视线关系，保护传统视线通廊。不得改变历史构筑物和周边的传统景观环境。传统建筑周边的建筑风格、体量、布置形式、材料应与传统建筑协调。不得拆除和损坏历史遗存，除加固和维修工程外，严禁改建村内的历史性构筑物。（2）历史文152、化遗址对承载重大历史事件、重要历史人物的文化遗址建立标志物，严格挂牌保护。如有条件修缮，则按照修旧如旧原则，采用原工艺技术材料恢复破损部分。（3）保留建筑对与传统风貌相协调的其他建筑，要求原有建筑结构不变，局部修缮改造，同时对其内部进行调整改造，改善居住条件，适应现代生活方式，并运用技术手段进行抗震加固，改造应满足古村落风貌景观要求。（4）整治建筑本规划通过降低高度、平顶改坡、立面改造等措施对近年来居民自改自建的新房进行整治更新，以及对严重影响村落传统风貌的建筑、危房及部分牲畜房、简易棚等辅房进行整治。（5）新建建筑严格控制新建民居建设的审批程序，新建民居建筑的结构、式样、高度、色彩与传统民居153、须保持一致或者相互协调。表 3-1建筑风貌整治控制导则构件名称构件名称禁用形式禁用形式引导形式引导形式材料材料颜色控制颜色控制屋顶屋面棕红色树脂瓦片屋檐采用铺设红色彩钢瓦屋脊钢筋混凝土浇灌棕红色墙漆涂抹檐口钢筋混凝土浇灌棕红色墙漆涂抹墙体墙脚仿古青砖墙身淡黄色墙体配深色线条门楼门门材料应采用当地木材窗窗框窗材料应采用当地木材窗格窗上图案应遵循传统样式仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书16护栏窗材料应采用当地木材3.建筑风貌引导村域范154、围内的建筑在新建和改造时应按照佤族传统建筑风貌进行建设。本规划主要通过以下四种形式进行引导：（1）生态民居建筑风格（原始）民居建筑是最基本的建筑类型，出现最早、分布最广、数量最多。民居包含住宅以及由其延伸的居住环境。佤族族建筑由千百年的演变形成了独具特色的佤族干栏式、落地式建筑。延续和传承佤族民居的布局特点，保留原始建造及园林艺术，就地取材运用本土材料，形成轮廓变化、光影错落、富有空间美感的建筑形式，保留其生态民居的原真性。（2）传统民族建筑风格（传统）遵循传统民族、历史建筑的立面、空间、形式、尺度、装饰等进行原样重建。加强对历史建筑、传统建筑的维护。对于历史建筑的维护应该坚持原真性，即保持古155、建筑本身和它所代表的历史性和美学性。坚持民族建筑保护与乡村改建并重的原则，合理规划传统民族风貌区范围，在乡村改建过程中加强对民族建筑本身及其周边文化的保护，建设在总体上应该与民族建筑的风格保持协调。（3）简化民族建筑风格（过渡）主要考虑经济实用等因素，建筑的主导以内部结构为主，由于现代功能的注入，不可能采用民族建筑的空间尺度以及结构材料，对传统民族建筑风格进行提取元素和设计简化。在建筑色彩、门窗、入口、屋顶、墙面等主要部件上局部体现传统建筑，作为民族建筑与现代建筑的过渡与渐变。（4）演绎民族建筑风格（现代）演绎民族建筑并非完全意义上的民族建筑，而是通过民族风格的特征，表达对清雅含蓄、端庄丰华的156、民族精神境界的追求。演绎民族风格主要包括两方面的内容：一是民族传统文化意义在当前时代背景下的演绎，二是对当地民族文化充分理解基础上的当代设计。演绎民族风格不是纯粹的元素堆砌，而是通过对传统民族文化的认识，将新建筑材料、新建筑形式与传统民族精神融合在一起，以现代人的审美需求来打造富有传统韵味的建筑，让民族艺术在当今社会得到合适的体现。4.公共空间营造（1）开展村庄环境“三清”清理村庄垃圾：查遗补缺垃圾桶和垃圾箱，落实保洁员和保洁经费，封存和有计划清理非正规垃圾堆放点，回收和资源化利用玻璃瓶等废弃物，清理村庄禽畜粪便，规范禽畜养殖。规划在每个村民小组都增加了 5-10 个数量不等垃圾桶，明确了村内157、卫生的日常维护工作，优化了垃圾的收集和处理方式，明确了对各村民小组的卫生环境整治工作。清理乱堆乱放：落实建筑垃圾或者渣土填埋地点，清理村庄及周边的建筑垃圾规范填埋，清理村庄道路障碍物、规范车辆停放，整理村庄和房前屋后建筑材料、农具、柴草杂物规范堆放。清理池塘沟渠：清理村庄及周边池塘、沟渠淤泥、漂浮物、障碍物，消除村庄的黑臭水体。（2）开展村庄环境“三拆”拆除乱搭乱盖：拆除村庄及周边的乱搭乱盖、违法违章建筑。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年158、）说明书17拆除广告招牌：统一规划广告、招牌的位置和标准，拆除非法违规广告、招牌，统一规范广告、招牌标准。拆除废弃建筑：按照“一户一宅”的要求，拆除农村危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房和废弃建筑“残垣断壁”等。（3）开展村庄环境“三微“整治就地取材，采用“三微”的方法整治房前屋后和户与户之间的空地，有效地解决了村内闲置土地节约、集约利用的问题。”三微“即微田园、微果园、微菜园。5.街巷空间机理维持街巷原有的走向、宽度、空间尺度、两侧界面风貌、相关历史信息等。梳理传统街巷，对其环境进行美化绿化，保持街巷原有的空间格局和自然流畅的线形，在修缮、改造道路时应充分运用传统材料进行铺筑，与传统村落的风貌159、相协调一致。保护连通环绕村子外围的山林游路，根据实际情况，需要治理、修缮的道路街巷应合理修缮，并增加相应道路标识。6.绿化景观立足于当地自然与人文特色，通过乡土景观元素的运用，营造与自然环境相协调的村容村貌，设置休闲游憩健身场地，完善景观系统，再现乡土气息浓厚、充满乡村活力、和谐的乡土村落景观。保护村庄自然环境。尊重村落传统格局，不破坏周围山体、田园等自然环境。对村庄周边的山体进行绿化营造，宜林荒山、荒地全面绿化起来，提高森林植被覆盖率。最大限度地提高村庄的绿化率，在路旁两侧进行绿化打造，院落空地种植果木、竹林或经济树林等，建议以野樱花种植为主。在村寨内设置公共绿化开敞空间，增加绿量；节点空间160、绿化以孤植、群植形式进行打造，实施进村入户主干道绿化工程，以茶叶、野樱花交叉间种方式实施绿化，乔、灌、花、草相互搭配。四、历史文化与民族风俗传承及保护四、历史文化与民族风俗传承及保护1.规划目标挖掘少数民族历史文化资源，传承村庄非物质文化和民族传统习俗，保护农业遗迹、灌溉工程遗产、传统建筑、历史遗迹等，提出历史文化景观整体保护措施，保护好历史遗存的真实性。2.资源价值评估怕拍村内无文物保护单位，也无划定历史建筑，但需对村庄内具有历史信息价值的古茶文化、佤族民族文化等资源进行深度挖掘并保护提升,主要包括以下文化：1)独特的佤族茶文化佤族是最早利用野生茶和种茶饮茶的民族之一，早在 1700 多年的161、东汉时期，就从他们的祖先古代濮人那里传承着种茶饮茶的文化传统。相传远古时代，佤族的祖先迎着亮光从洞里出来了，这便是佤族司岗里的传说。祖先妈农出洞后，看到的便是山头和山里翠绿的野茶树林，妈农顺手采了一把绿茶叶放进嘴里嚼咽，开始有些苦涩，但过后清香爽口，精神振奋。妈农说，这是我们看到的第一种能吃的绿树叶，万古长青树，就叫它缅吧（佤语意为野茶）。从此，阿佤人民懂得了食用茶叶，他们开始从采食野生茶变为采摘回来晒干食用，仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035162、 年）说明书18进而从采摘野茶变为种植驯化茶树，并将采摘的茶叶炒制后饮用。于是佤语里对茶就出现了两个名词：缅称为野茶；腊称为家茶即人工栽培的茶或加工后的茶。野生茶进化茶树被佤族尊为植物之王，是阿佤人心中最圣洁、最崇敬的象征，将野生古茶林中最大的一株奉为茶树王，进行祭祀活动。茶叶已成为佤族人民生活中不可缺少的东西，部落之间友好交往离不开茶，自古就有互相送茶叶表示友好，若互相送辣子表示仇视和械斗的习俗。在说媒定亲、婚丧嫁娶、亲友互访时都要送茶。佤族的饮茶习俗别具一格，称为铁板茶和瓦片茶。它同阿佤水酒一样，是佤族自饮或招待亲朋好友的礼仪饮料。煮茶的方法与众不同，先把三脚架上的罗锅水烧沸，然后把晒青毛163、茶放在一块薄铁板或瓦片上，从三脚架下扒出火炭烘烤，边烘烤边翻动茶叶，待茶叶接近烤黄散发出清香味时，将茶叶放入罗锅沸水中，煮上片刻便可以倒进小竹筒杯或陶碗中品饮，喝一杯铁板烤茶或瓦片烤茶，你会感到香高味醉，精神振奋，回味无穷。2)民族文化怕拍以佤族为主，佤族有自己的语言及民族文化。3)司岗里文化“司岗里”是一部具有代表性的佤族民间口头文学作品。是佤族精神文化的精髓。“司岗”即葫芦或山洞之意，“里”是出来的意思。2006 年，神话司岗里被云南省人民政府公布为云南省非物质文化遗产保护名录。4)木鼓文化木鼓是佤族独创和独有的打击乐器，是佤文化的典型代表，是佤族的标志。木鼓文化是佤文化的一大特点，木鼓文164、化贯穿佤族的整个历史。它的表现形式如：拉木鼓舞、跳木鼓舞等。木鼓对研究古代佤族乃至古代人类历史、社会、宗教、艺术等等具有较高的价值。古今相袭的佤族木鼓文化也将在非物质文化遗产代表作的行列里显示出永久的魅力。5)服饰文化佤族服饰多以黑色为主色调，这是佤族崇尚黑色，以黑为美的民族文化心理在服饰上的外在表现。佤族服饰亦受外来文化的影响，20 世纪 70 年代后期开始，在黑色基调上谋求色彩及样式的多样化，佤族还在服饰上合理搭配精美的图案和头箍、耳坠、珠串、项圈、手镯、腰带等饰物，达到色彩对比鲜明，线条流畅、简洁大方的视觉效果。6)饮食文化佤族是一个热情好客的民族，喜欢酸、辣、凉，有深厚的饮食文化底蕴，165、美味可口的鸡肉烂饭，香鲜不腻的烤乳猪、古朴独特的手抓饭、香醇美味的佤山水酒等佤山风味。7)建筑文化佤族建筑具有佤文化独特的风格，讲究结构上的比例和方位的选择，是古文化的一种遗存。建筑独具佤文化特色的落地式、杆栏式民居，建筑统一使用“弯月标志”对房屋的房顶、门窗进行装饰美化，使用树脂瓦和竹片瓦进行屋顶包装，使用木板包装墙体。8)宗教文化仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书19佤族宗教信仰有原始宗教和基督教。原始宗教:佤族相信灵魂不灭和哇166、呜有灵。佤族最崇拜的是“木依吉”神，把它视为是主宰万物和创造人间万物的最高神灵“鬼”。佤族所进行的如拉木桥、砍牛尾巴和猎人头祭等较大的宗教活动，都是为了祭祀它而举行的。佤族信仰和崇拜的另一重要的神是“阿依俄”，把它供奉房内，视为男性祖先。9)农耕文化农耕文化是乡村的魂与根。农业的发展、农村的建设、农民的富裕，农耕文化的哺育和滋养。佤族春播、夏管、秋收、冬藏中的智慧和历史体现沧源佤族的四季农耕文化。怕拍的发展离不开当地茶叶、甘蔗、核桃等生态农业依托。拉木桥：是佤族农耕文的一个组成部分，它充分体现了阿佤人民因地制宜，顺应自然，适应生活环境，与大自然抗争、热爱劳动、热爱生活的生存之道和农耕祭祀、崇尚167、自然、感恩天地的高尚品格，以及农耕文化的博大精深。10)节祭文化佤族是中国 56 个民族节祭日最多的一个民族，故有“一个月一小节，一年一大节”的说法。“摸你黑”狂欢节“摸你黑”是佤族的一种欢庆活动，人们用天然原料配制“娘布洛”涂料，相互涂抹，以示祝福平安健康。摸你黑取意于佤族民间用锅底灰、牛血、泥土涂抹在额头上以驱邪祈福求平安的习俗。新米节是稻谷成熟，喜庆丰收，品尝新米的日子。佤族在这日举行传统的“剽牛祭祀”、迎新谷、吃新米、斗牛、摔跤、打猎、拉木鼓等活动。歌舞狂欢，品尝佳肴，豪饮美酒，庆贺丰收，与天“通话”，祈求来年风调雨顺，人畜平安，五谷丰登。播种节佤族把播种当成一件非常重大的事情，在播种168、季节为祈求风调雨顺、五谷丰登，必须要杀牛，至少要杀鸡请客，然后打歌跳舞，以愉悦谷神。叫谷魂在每年谷物成熟后进行，意思是将谷子的魂叫回来，使它粒粒饱满。每次叫谷魂都要举行祭祀活动。取新火佤族崇拜自然，认为万物有灵，水有水精，山有山精，林有林精，火当然也有火精。家里的火用了一年变成“旧火”、“破烂火”，很容易成为“灾难之根”。新年伊始，就要更换新火。11)其他佤文化包括牛头文化、色彩文化、竹子文化、葫芦文化、燕子文化、图腾文化等。将神秘的佤文化内涵贯穿整个规划。12)特色传承佤族舞蹈佤族是一个纯朴、热情、奔放的民族。临沧市对佤文化的开发始于20 世纪 90 年代初期，当时，文化部门为搜集整理佤族的169、歌、舞、乐、服饰等民间文化，进行大量的调查，是当之无愧的佤文化发祥地和佤文化荟萃之地。并把部分佤族民间艺术搬上舞台。在佤族传统的祭祀、生活、生产劳动中形成的 13 种民间舞蹈如“木鼓舞”、“甩发舞”、“蜂捅鼓舞”、“刀舞”等，歌舞便理所当然地成了佤文化表现形式的载体之一。佤族舞蹈是舞者世世代代传承，具有生命的活力，是不断发展的活态文化艺术品。佤族织锦佤族织锦编织七彩人生，长长的织锦，编织出她们幸福的生活。从非物质文化遗产保护任重道远的高度，加强交流借鉴，在认真掌握传统技艺精髓的同时，学会适度创新，使祖先留下的珍贵文化遗产得以更好地传承发展。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划170、设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书20哈尼族、傣族和佤族，最早都是自然崇拜，后期随着佛教的传入，大部分人开始信奉南传佛教，也称上座部佛教。曼贺勐、曼贺纳、曼弄老寨、曼迈、班盆老寨等村子都有缅寺，建筑精美，具有区域代表性，应该进行保护修缮，保护范围为寺庙围墙以内区域。4.民俗文化保护13)非物质文化保护的内容非物质文化巨大的潜力是地区经济发展、社会进步和谐的不可或缺的资源，在重视物质文化的保护的同时，对非物质文化的保护也应得到相当的重视。怕拍村与周边千年栽培型古茶树聚落一道构成了悠久、独171、特的文化积淀，其非物质文化遗产更是有着多姿多彩，独具特色的文化形态。村里有大量居民在其间生活，是活态的文化遗产，有其特有的文化，不能只保护那些历史建筑的躯壳，还应该保存它承载的文化，保护非物质形态的内容，保存文化多样性。非物质文化所包含的民族文化、地域文化、民风民俗是村寨真正走向永续发展的内涵和动力，是维系社会居民精神归属的根基，是村寨文化活生生的表现，必须在整体保护的基础上，使其延续生长。非物质文化的保护包括：社会生活、宗教活动、文化艺术、民风民俗、传统产业等的保护和延续。具体体现在：（1）长期历史发展过程中形成的各种文化艺术形式。如：雕塑、绘画、壁画、工艺品、服饰、器皿、茶叶制作、生活用具172、等；（2）具有历史、科学、文化艺术价值的民间原始文献，如图谱、乐谱、小说等；（3）传统节日、民俗活动、宗教活动及群众按惯例举行的活动内容如：新年节、开门节、关门节等；（4）地方传统手工艺，如：佤族织锦等等。14)物质文化保护与发展措施（1）做好非物质文化载体的搜集、整理、研究、保护和合理利用；（2）保护传统文化的传承人，在文化艺术创作中掌握传统技艺及技艺精湛的人；掌握和保存大量民族民间传统文化原始文献和其它实证材料的人或世家等；（3）在尊重历史文化传统及保持历史风貌的前提下，挖掘并系统展示其非物质文化遗产。对包烧、古茶等传统饮食要保护并予以进一步挖掘和丰富，鼓励品牌注册和名店经营，加强包装和宣173、传，打造怕拍特色品牌；（4）树立文化产业运营效益的市场观念，实现文化繁荣促进经济发展功能；（5）加大文化旅游产业在整个区域旅游产业中的比重。发掘具有深层次文化内涵的旅游产品，增加文化旅游产业的投入。组织开发具有浓郁民族特色的文化旅游产品，在村中开展适度的、有节制的旅游观光活动，严格控制在村中兴建旅游设施；（6）继承村寨的优秀历史传统，发扬村寨历史文化特色，提升村寨文化品位。（7）建立少数民族文化保护基金。制订相应的扶持优惠政策（如在土地、建材的使用等方面），鼓励建设符合少数民族传统民居的建筑。（8）积极申报国家历史文化名村，建立少数民族文化保护村，建立“少数民族文化保护与发展研究中心”等机构；174、建立少数民族文化保护村（区）的目的是：将有极高价值的少数民族文化遗产尽量真实地保护和保存在村落社区及其生态环境中，使其正常发展和延续。对这些村落仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书21的自然环境、生活环境、民居、院落、村寨形态及民风民俗、传统生活方式等，均要严格维护和完整保留。对需要保护的村落进行一次普查，对具有保护价值的少数民族民居挂牌保护并给予资金扶持。建房不得与村寨原有的特色相抵触，建筑材料禁止采用琉璃瓦、铝合金、瓷砖等现代建筑175、材料；建筑外立面应采用乡土建筑材料；建筑色彩应与周围环境协调，限制出现突出的建筑色彩，以保证其环境的完整性和生活领域的真实性。在少数民族文化保护村落中应对修建旅游接待设施有所控制。（9）制定有关必要的地方性保护措施、严格限制外来人员的迁入和定居，对外地商贩的进入实行审核及“准入证”制度。、提倡实行“游住分开”的原则。、规范有关文字标识和民族服饰，造就浓厚的少数民族风情和文化氛围。、让民众在文化保护和旅游发展中得到实惠，并从中受益。五、村庄安全与防灾减灾五、村庄安全与防灾减灾1.抗震沧源自治县的抗震设防烈度为 8 度。糯良乡抗震设防标准，参照沧源自治县抗震设防标准执行。（1）村内建筑和有关附属建176、筑设施，应根据其不同的建筑性质和使用功能，严格按照国家建筑抗震设计规范的抗震设防要求执行，实施度设防。特别是“生命线”工程设施（水、电、通讯等），更应加强抗震防灾能力和应急措施建设。规划区重要建筑的建设选址应掌握较详细的工程地质资料，建设应避开不利地段或采取相应的抗震处理措施。(3)加强村庄周围山体的绿化防护工作，避免泥石流、滑坡等自然灾害的发生；主要设施和道路的建设应避开滑坡、泥石流频发地段。(4)规划利用入村道路及村内干路作为运输通道，利用村内部主要车行道路为紧急疏散通道，保证主要道路的通畅，以满足灾害发生时紧急避难的需要。(5)规划在村委会设置紧急避难指挥中心，村卫生室作为应急救医疗中心177、，同时利用开敞园地、停车场、活动广场及生态农田设置避难疏散场地。2.消防森林消防是核心重点之一，应严格按照森林防火条例执行，以预防为主，加大宣传力度，提高防火意识，严控火源火种上山。怕拍村各村民小组居民点内部均无消防设施，规划近期在各村民小组内合适位置修建消防水池，远期配置消防管网和消防栓。进行消防宣传，定期组织培训，增强村民的消防意识，要求达到会使用灭火器等消防器材的要求。4.其它措施结合现状调研情况，怕拍村域范围内大部分区域地质条件良好，仅在村委会所在地存在滑坡隐患，规划近期内将对该滑坡点进行治理。（1）全方位排水在治理山体滑坡过程中，应当关注全方位的排水。地表水的排水常以截水沟、排水沟等178、形式出现；垂直排水钻孔与深部水平排水廊道相结合的排水系统在地下水的排水技术中应用比较广泛。总之，在山体滑坡治理过程中，经常将地表排水和低下排水同时进行，两项技术相结合，形成立体的排水系统。（2）挡土墙支挡措施仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书22挡土墙是滑坡治理中一项较为常见的治理措施。挡土墙是用来阻止滑坡滑动的，因此，必须建立在滑坡的前缘，根据阻挡滑坡推理的大小，具体设计是采用浆砌抗滑挡土墙，还是混凝土抗滑挡土墙，亦或是钢筋石笼抗179、滑挡土墙。挡土墙的技术都比较精湛，它的基础埋身大，很大程度上利用了墙背填土力量;墙后纵向盲沟的要求比较高。挡土墙的选建，要做到具体问题具体分析，并依据实情来合理设计。（3）加强滑坡现场的警戒与疏散对于滑坡现场，救援人员需要及时与国土资源部门进行联系，向上级部门汇报现场的情况。加强滑坡地点的警戒，控制好滑坡公路路段，利用广播、网络、电话的手段告知附近的群众，让群众可以及时的撤离。（4）加强环保意识经济的飞速发展，带来的环境破坏也是不容忽视的。对森林的滥砍滥伐，违章建筑更是加剧了山体滑坡的发生。现实中，很多山体滑坡的发生是由人为原因造成的。在湖泊的治理过程中，应当将环保意识的培养作为一项长期工作来180、完成，植树造林，加固山体的岩土。六、“两违”处理六、“两违”处理针对怕拍村目前的现状，规划对村域范围内建设进行调查统计，规划出怕拍村违章建设 14 项（其中违章生产仓储用地 2 处，违章村民自建房 12 处）并根据政府的相关规定和实际情况，对“两违”进行分别处理：1.拆除位于古茶山保护范围内的“两违”建筑，以及占用基本农田和生态红线的违法建筑，按照相关规定确定为“一户一宅”的农村住宅用地予以保留，确定为“一户多宅”以及独立初制所、牛棚及其它私搭乱建建筑则予以全部拆除，规划拆除一处生产仓储用地，包括牛棚、养殖小区，面积为 2280.05，以及两处农村住宅用地，面积共计：2748.42。茶叶初制所181、拆除后，集中布局在村庄东侧的预留用地内，由原建设单位对违规占用的土地进行恢复，恢复时应与周边山体功能一致。住宅及其它违法建筑拆除后，搬迁至村庄建设边界内预留农村住宅用地区域，由原建设者对地块进行恢复。2.改造古茶山保护范围以外，不涉及基本农田和生态红线的违法建筑，除茶叶初制所以外的住宅、农家乐等，建议补充完善相关手续，结合旅游发展改造成为旅游咨询、特色餐饮、住宿等服务设施，但是要根据规划控制数量和质量，不能盲目改造。第四章 村域国土空间规划第四章 村域国土空间规划一、土地利用结构调整与布局优化一、土地利用结构调整与布局优化1.土地利用结构调整与布局优化原则（1）设定国土生态屏障网络用地；（2）182、优先保护耕地和基本农田；（3）保障基础设施建设用地；（4）调控建设用地规模，优化农村建设用地布局；（5）拓展农业生产和城乡绿色空间用地；（6）适度扩展自然和人文景观用地，构建土地利用景观风貌。2.土地利用结构调整根据土地利用结构调整的原则，拟定的怕拍村土地利用结构调整方案如下:仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书23（1）农林用地耕地：2035 年，耕地调整为 548.87 公顷，较 2019 年减少 0.15 公顷。牧草地：2035183、 年，耕地调整为 5.67 公顷，较 2019 年减少 0.12 公顷。园地：2035 年，园地调整为 59.09 公顷，较 2019 年减少 0.58 公顷。其他农用地：至 2035 年，设施农用地调整为 1.13 公顷，较 2019 年减少 0.11 公顷。（2）建设用地农村住宅用地：2035 年，农村住宅用地调整为 18.59 公顷，较 2019 年增加 0.55公顷。公共管理与公共服务用地：2035 年，公共管理与公共服务用地为 1.07 公顷，较2019 年增加 0.17 公顷。公用设施：2035 年，公用设施为 0.17 公顷，较 2019 年增加 0.17 公顷。道路交通用地：2184、035 年，道路交通用地调整为 21.60 公顷，较 2019 年增加 0.02公顷。商业服务业设施用地：2035 年，商业服务业设施用地调整为 0.41 公顷，较 2019年增加 0.41 公顷。生产仓储用地：2035 年，商业服务业设施用地调整为 1.45 公顷，较 2019 年增减少 0.06 公顷。交通水利及其他用地：2035 年，保持 8.04 公顷不变。表 5-1怕拍村国土利用结构调整表地类地类现状基期（2019）年现状基期（2019）年规划目标（2035）年规划目标（2035）年规划期内增减（公顷）规划期内增减（公顷）面积（公顷）面积（公顷）比重比重面积（公顷）面积（公顷）比重比185、重一级类一级类二级类二级类三级类三级类农林用地农林用地耕地549.0235.47%548.8735.46%-0.15园地59.673.85%59.093.82%-0.58林地881.4756.94%880.3856.87%-1.09牧草地5.790.37%5.670.37%-0.12其他农用地1.240.08%1.130.07%-0.11小计1497.19 96.72%1495.1496.59%-2.05建设用地建设用地农村居民点建设用地农村住宅用地18.041.17%18.591.20%0.55公共管理与公共服务用地0.900.06%1.070.07%0.17商业服务业设施用地0.000.0186、0%0.410.03%0.41生产仓储用地1.510.10%1.450.09%-0.06公用设施用地0.140.01%0.170.01%0.03道路交通用地21.581.39%21.601.40%0.02留白用地0.000.00%0.940.06%0.94小计42.182.72%44.232.86%2.05工矿用地0.560.04%0.560.04%0.00交通水利用地8.040.52%8.040.52%0.00合计50.773.28%52.833.41%2.05共计1547.96100.00%1547.96100.00%二、“三区四线”划定二、“三区四线”划定1.生态空间与生态保护红线仅供学187、习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书24生态空间布局和规模：生态空间指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原等。根据怕拍村三调地类认定结果，结合生态保护红线情况，同时考虑全村生态环境保护的需求，将村域西部和东部热带森林区域、草地区域及水域等区域划为生态空间，面积 8.86 平方公里。生态保护红线：怕拍村以生物多样性维护为生态系统服务功能与保护目标，将村域东部和中部森林划入生态保护红线。本规划在怕拍村生态保188、护红线划定成果的基础上，结合三调地类认定结果，将村域内的现状建设用地调出，将与永久基本农田重叠部分调出，最终确定生态保护红线范围，保护面积为 2.56 平方公里。2.生产空间与永久基本农田保护红线农业空间布局和规模：农业空间指以农业生产为主体功能，承担农产品生产的国土空间，主要包括永久基本农田、一般农田、园地、设施农用地等农业生产用地。怕拍村农业空间由以耕地、果园、茶园等为主的农业生产用地组成，面积 0.61 平方公里，分散分布在村域当中。永久基本农田保护红线：怕拍村在现行永久基本农田划定成果的基础上，结合三调地类认定结果，将村域内的现状建设用地调出，最终确定永久基本农田保护红线范围，保护面积189、为 431.21 公顷。3.生活空间与农村居民点建设用地边界、乡村历史文化保护线生活空间布局和规模：生活空间指以农村居民生产生活为主体功能的国土空间。怕拍村生活空间由以农村住宅用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、交通水利设施用地、采矿用地等用地组成，面积 0.44 平方公里。农村居民点建设用地边界：规划通过预测人口，合理预留农村住宅用地，同时结合村庄产业发展，预留规模化的商业服务业设施用地，其中包括茶叶初制所、旅游服务设施等用地。进而划定村庄为来增长边界，防止村庄无序蔓延发展，对周边古茶园、林地等生态资源产生巨大破坏。规划最终确定农村居民点建设用地边界范围，面积为0.53 平方公190、里。村庄建设边界是一定时间内村庄发展的控制线，是核发乡村建设规划许可证的直接依据。除区域统筹的公共设施外，村庄的各项建设活动必须在建设边界以内进行，不得突破村庄建设边界，村庄建设边界以外只允许建设区域性重大基础设施和公共服务设施。村庄建设边界、农村住宅用地预留区和管控规则必须以图文形式明确写入当地的村规民约。乡村历史文化保护线：规划将古茶园集中连片区域划定为乡村历史文化保护线，严格限制在该保护线范围内进行影响茶树生长的各种建设行为。因怕拍村古茶园生长区域未调查明确，规划将茶园范围整体划定进乡村历史文化保护线，面积为 5.01 公顷。表 5-2怕拍村保护开发格局一览表怕拍村庄保护开发格局一览表怕191、拍村庄保护开发格局一览表类型类型空间规模（KM）空间规模（KM）管控措施管控措施三区三区生态空间 8.86其中位于生态红线内的区域2.56禁止在该区域内从事任何建设活动。一般生态空间6.30坚守生态保护底线，加强生态空间的恢复和治理，构建以山、水、湖为骨干，田、林、草为基底的生态安全和绿色发展空间体系。生产空间0.61推进农业生产向生态化、绿色化发展转变，严格保护怕拍古茶园。生活空间0.44科学合理规划乡村生活空间，推进生活空间的有机整合和适度集聚，完善基础与公共服务设施体系，打造宜居的生活空间。四线四线生态保护红线2.56禁止在生态保护红线范围内从事任何建设活动。仅供学习交流，请2 4小时内192、删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书25永久基本农田保护红线4.31任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。古茶园及历史文物保护线0.05规划将古茶园集中连片区域划定为乡村历史文化保护线，禁止在该保护线范围内进行影响茶树生长的各种建设行为。农村居民点建设用地边界0.44新增农村住宅用地应依法报审批机关批准，并在农村居民点建设用地边界内进行建设。三、国土空间用途管制规则三、国土空间用途管制规则依据怕拍村土地资源特点、社会经济发展需要和上级规划的要求，按照统一的土地用193、途管制规则划定的空间区域，本次规划把全村划分为古茶园（山）保护区、永久基本农田保护区、一般农地区、农村居民点建设用地区、生态红线保护区、一般林地区及其他用地 7 个区，并制定了相应的土地利用管制规则。1、古茶园（山）保护区管制规划划定怕拍村村集中连片的古茶园核心保护区面积 5.01 公顷，规划扩种茶园97.28 公顷。（1）一般茶园保护区管制规则：1）治理茶园、茶树周边环境。将以茶园、茶树集中区为重点，一律停止不符合规划的茶园、茶树保护的建构筑物增量，保护范围内建构筑物实行只减不增政策。2）建立茶园长效管理机制。按照自然规律制定茶树培育管护措施，妥善解决过度采摘、生长退化问题。坚持茶园生态自然194、恢复为主、人工修复为辅，维护茶园原有生态系统的原真性和完整性。3）种植有利于茶树生长的植物，施用有机肥；美化、净化茶园园区环境。（2）古茶园核心保护区管制规则：在古茶园核心保护区范围内严格执行临沧市古茶树保护条例，除满足一般茶园保护区保护措施及要求外，还应禁止下列行为：1)非法采伐、移植、运输古茶树；2)伐树采摘古茶树树叶、花果等；3)对古茶树进行挖根、剥皮；4)对古茶树进行过度采摘；5)使用危害古茶树生长和茶叶品质的农药、化肥、生长调节剂；6)在古茶树保护园区倾倒、堆放生活垃圾和其他废弃物；7)擅自移动、破坏和伪造古茶树保护标识；8)其他危害古茶树的行为。（3）在古茶树保护范围内从事下列活动195、的，应当依法办理相关手续;造成损失的，应当给予补偿：(一)因基础设施建设等公共利益需要移植古茶树；(二)新修建(构)筑物；(三)建设旅游项目；(四)采石、挖砂、取水、取土、探矿、采矿；(五)开展科学研究、考察、教学实习、影视拍摄。2、永久基本农田保护区空间管制永久基本农田保护区是指为主要对耕地进行特殊保护和管理划定的土地用途区。规划划定怕拍村村永久基本农田保护区面积为431.21 公顷，占全村土地总面积的 27.86%。永久基本农田保护区空间管制规则：1）严格按基本农田保护条例要求进行管控，禁止进行破坏基本农田的活动，仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 196、8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书26任何单位和个人不得擅自改变基本农田用途或占用基本农田进行非农建设；2）区内土地主要用作基本农田和直接为基本农田服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施；区内的一般耕地，应参照基本农田管制政策进行管护；3）区内现有非农建设用地和其他零星农用地应当整理、复垦或调整为基本农田，规划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；4）禁止占用区内基本农田进行非农建设，禁止在基本农田保护区上建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基197、本农田的活动；禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。3、一般农地区空间管制一般农地区是指农业生产发展需要划定的土地用途区。该区包括除基本农田以外的一般耕地、为发展果树和其他多年生作物需要的园地以及为农业生产服务的其他农用地，还包括通过土地整理复垦开发等活动增加的一般耕地和园地。一般农地区用途管制规则：（一）区内土地主要为耕地、园地、畜禽水产养殖地和直接为农业生产服务的农村道路、农田水利、农田防护林及其他农业设施用地；（二）区内现有非农业建设用地和其他零星农用地应当优先整理、复垦或调整为耕地、规 划期间确实不能整理、复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；（三）禁止占用区内土地进行非农业建198、设，不得破坏、污染和荒芜区内土地。4、农村居民点建设用地区空间管制为农村居民点建设发展需要划定的土地用途区。怕拍村村农村居民点建设用地规模为 52.83 公顷。农村居民点建设用地区用途管制规则：（1）区内土地主要用于农村居民点建设，与经批准的村庄规划相衔接；（2）区内村庄建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地；（3）区内农用地在批准改变用途之前，应当按原用途使用，不得荒芜。5、生态红线保护区空间管制规划怕拍村村生态保护红线面积为 256.07 公顷。生态保护红线管制规则：（1）禁止以农业开发、城镇建设、工业发展等为目的的人为活动；（2）禁止新增农用地、建设用地、工业用地；（3）生态保护199、红线内原有或在建的风电、太阳能、水电等资源开发项目，交通、能源、通信、防洪等基础设施和民生工程，以及旅游设施等，应严格按照主管部门批复的项目选址和规模等要求进行建设；（4）生态保护红线内的农田、商品林，按照现有法律法规和部门规章进行管理，不得擅自扩大规模或进行破坏。（5）生态保护红线内原有依法取得矿业权的，在保障探矿权、采矿权和取水权人合法权益的前提下，依法限期退出。6、一般林地区空间管制一般林地区是指除生态保护红线之外的一般林业发展区域。一般林地区用途管制规则：（1）区内土地主要用于林业生产，以及直接为林业生产和生态建设服务的营林设施；（2）区内现有非农建设用地，应当按其适宜性调整为林地或其200、他类型的营林设施用地，规划期间确实不能调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积；仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书27（3）区内零星耕地因生态建设和环境保护需要可转为林地；（4）未经批准，禁止占用区内土地进行非农建设；禁止占用区内土地进行毁林开垦、采石、挖沙、取土等活动。7、其他用地空间管制其他用地包括居民点以外的铁路、公路、管道运输用地，水利设施中的沟渠和水工建筑以及未划入各类土地用途区的江、河、湖泊、水库等。其他用地的管制规则按照201、相关行业及相关部门要求执行。四、村庄用途管制分区四、村庄用途管制分区为实现村庄建设的有效管理，保证村落的可持续发展，处理好保护和发展的关系。将村庄划分为禁建区、限建区、适建区、已建区，用于指导村落建设。1.禁建区禁建区是指对生态、安全、资源环境、城市功能等对人类有重大影响的地区，一旦破坏很难恢复或造成重大损失。原则上禁止任何开发建设行为。（1）范围禁建区是村域范围内的永久基本农田、国家级公益林、省级公益林、及自然坡度大于 25 度以上的生态屏障区等用地。（2）管制措施禁建区内严格限制进行各种建设活动，必须保持土地的原有用途，实施生态恢复、退耕还林，除国家和省的重点建设项目、水利工程外，严禁在区202、内进行任何城镇建设开发活动。禁建区作为生态培育、生态建设的首选地，严禁在区内进行任何与保护功能无关的开发建设活动，凡涉及区域在国家相关法规、条例中有明确规定与要求的，必须服从国家相关法规、条例的规定和要求。禁建区内现有建设用地应有序退出，在严守永久基本农田保护红线和生态保护红线的基础上，按照宜林则林、宜草则草、宜耕则耕的原则进行复垦复绿，严禁违法违规毁林开荒。严格按规定开展工矿废弃地复垦。2.限建区限制建设区指生态重点保护地区、根据生态、安全、资源环境等需要控制的地区，城市建设用地需要尽量避让，如果因特殊情况需要占用，应做出相应的生态评价，提出补偿措施。或做出可行性、必要性研究，在不影响安全、203、破坏功能的前提下，可以占用，但是程序严格。（1）范围限建区主要指一般耕地、疏林地、道路红线外控制区、地质灾害易发区、坡度介于 15 度25 度的山体及其它山体保护区、水土涵养区等区域。（2）管制措施限建区内不宜安排乡村开发项目，确有进行建设必要时，安排的开发项目应符合乡镇总体规划和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度。做好植树造林、森林防火、森林病虫害防治、林木林地和野生动植物资源保护等工作；禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为；在保护生态环境的前提下，合理开展旅游服务活动。3.适建区禁建区、限建区以外的地区为适建区，应严格规划进行建设。（1）范围仅供学习交流，204、请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书28主要包括：规划区范围内除已建区以外的未利用土地、非永久基本农田、非国家级公益林、非省级公益林和待改造的村庄用地等用地。（2）管制措施适建区作为综合条件下适宜建设的地区，是村庄发展优先选择的地区，但仍需根据环境与资源禀赋条件，合理确定开发模式、规模和强度。严格控制用地规模。高效和集约利用地。严格控制农村建房乱占耕地与乱建，整理农村居民点用地，严格执行“一户一宅”制度，促进土地集约化、规模化利用；以示范点引导小康205、型、现代新农村居民点建设。4.已建区（1）范围已建区是指规划区内已经形成的建设区域。（2）管制措施主要为村庄建成区，村庄已建区应不断完善基础设施建设和环境整治，提升环境质量。五、耕地和永久基本农田保护五、耕地和永久基本农田保护按照维护粮食安全、经济安全、生态安全和社会稳定的要求，严格保护农用地特别是耕地，以严格保护耕地为前提，统筹安排农业用地。落实最严格的耕地保护制度，严格控制非农建设占用耕地特别是基本农田。1.严格保护耕地从严控制非农建设占用耕地，按照不占或少占耕地的原则，强化对城乡各类建设占用耕地的控制和引导。加强建设项目选址和用地的评价与论证，建设项目用地必须把减少耕地占用作为评选方案的206、重要因素，确需占用耕地的应尽量占用质量等级较低的耕地，并严格按照相关要求补充相应数量和质量的耕地。建设发展应积极挖掘存量用地潜力，非农业建设可以利用荒地的，不得占用耕地，可以利用劣地的，不得占用好地，尽量不占或少占耕地。加强耕地承包责任制度建设，禁止耕地闲置与荒芜，积极改善农业生产条件，合理使用化肥、农药等，严禁耕地重用轻养，提高抵抗自然灾害能力，防止耕地灾毁。各类防护林、绿化带等生态建设应尽量避免占用耕地，确需占用的，必须按照数量、质量相当的原则履行补充耕地义务。规划期内，村内新增建设用地占用耕地 0.15 公顷，为确保耕地数量不减少，质量不降低，通过土地生态整治、违章点状土地复垦进行占补平207、衡。2.加强永久基本农田建设和保护本次规划依据三调成果数据，调出永久基本农田中的现状建设用地 0.39 公顷，规划期内新增建设用地未占用永久基本农田，减少的永久基本农田应结合永久基本农田储备区划定成果，在县域内补划，确保全县的永久基本农田面积不减少。调整后，至规划末期，怕拍村永久基本农田保护面积为 431.21 公顷。规划期内，禁止占用基本农田进行绿色通道、绿化隔离带和防护林建设；禁止占用基本农田进行挖塘养鱼、畜禽饲养以及其它破坏耕作层的生产经营活动；禁止临时工程占地等各种土地利用活动对基本农田造成永久性的破坏。同时，多方筹集资金，加大高标准农田建设力度，推进中低产田改造，积极开展农田水利建设208、，提高耕地生产力，加强耕地质量建设，全面提升耕地和基本农田的质量等级。六、国土空间生态修复六、国土空间生态修复遵循山水林田湖草生命共同体的理念，在村域内开展国土综合整治和生态修复重仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书29点工程建设。具体包括：加快山体修复，在保障安全和生态功能的基础上，探索多种山体修复利用模式；开展水体治理和修复，全面落实海绵城市建设理念，系统开展江河、湖泊、湿地等水体生态修复；修复利用废弃地，通过科学分析废弃地和污染209、土地的成因、受损程度、场地现状及其周边环境，综合运用多种适宜技术改良土壤，消除场地安全隐患；开展高标准农田建设和土地整治工程，提高耕地和永久基本农田质量。规划全面开展土地生态整治，使土地资源得到合理利用，生态环境明显改善。其中面状土地整治重点项目（补充耕地）344.91 公顷，耕地数量质量保护水平全面提升；此外整理违章点状土地 0.5 公顷，规范村域内土地资源的合理利用。第五章 行政村发展规划第五章 行政村发展规划一、村庄发展定位及目标一、村庄发展定位及目标(一)村庄发展思路(一)村庄发展思路怕拍村未来发展思路是：（1）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹村级经济和社会发展；（2）培210、育“怕拍古茶”品牌，主攻有机茶、绿色和特色产品，走高效生态茶叶之路，做大做强品牌，以品牌效应带动产业的发展。（3）充分利用佤山机场交通优势，积极探索茶旅融合新模式，开发茶文化观光、体验、康养等为主的乡村生态文化旅游产业；（4）大力改善基础设施，不断增强发展后劲；（5）加强基层组织建设，着力营造良好的发展氛围，稳步推进乡村振兴战略的实施；(二)(二)村庄发展定位村庄发展定位以发展怕拍古茶、魔芋为主导，以生态农业、特色乡村旅游产业发展为支撑，以魅力古茶园和空港客厅为依托，打造独具“茶香佤韵”的怕拍魅力古茶村，创建国家 3A 级景区。(三)村庄分类(三)村庄分类根据 中央农办 农业农村部 自然资源部211、 国家发展改革委 财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见，村庄分类可分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并类四类，对于看不准的村庄可暂不做分类。参照云南省农村人居环境整治三年行动实施方案（20182020 年）和临沧市“万名干部规划家乡行动”相关要求，村庄分类可划分为旅游特色型、美丽宜居型、提升改善型、自然山水型、基本整洁型 5 种类型村庄，按此依据，怕拍村各自然村村庄分类如下：怕拍村村庄分类一览表序号自然村村庄类型（国家标准）村庄类型（省市标准）1大寨集聚提升型旅游特色型2新寨集聚提升型旅游特色3下寨集聚提升型旅游特色(四)村庄发展目标(四)村庄发展目标以做强怕拍古茶产业为目标，突出绿色品212、牌，巩固以茶叶、魔芋以及核桃三大主导产业发展基础。积极发展立体生态种养及规模化途径，围绕“种植业+休闲园”发仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书30展茶产业旅游。发展和壮大现有茶叶、魔芋以及核桃产业合作社，提升附加值。积极与古茶特色旅游发展结合打造茶文化体验、特色农林种植、农林采摘体验基地。(五)村庄规划指标(五)村庄规划指标规划指标属性含约束性和预期性，约束性包括基本农田保护面积、生态保护红线面积、农村居民点建设用地规模；预期性包括213、人口规模、公共管理与公共服务用地规模、公用设施规模、人均农村住宅用地面积、人均农村居民点建设用地面积、新增农村居民点建设用地、更新改造用地规模、村庄发展备用地、林业生产服务设施用地。怕拍村庄规划目标怕拍村庄规划目标规划指标体系2019 年2035 年属性古茶山（园）保护区域面积（公顷）5.015.01约束性耕地保有量（公顷）549.02548.87约束性基本农田保护面积（公顷）431.60431.21约束性生态保护红线面积（公顷）256.07256.07约束性农村居民点建设用地规模（公顷）50.7752.83约束性商业服务业设施用地（公顷）0.000.41预期性人口规模（人）10791189预214、期性人口户数（户）299312预期性公共管理与公共服务用地（公顷）0.901.07预期性公用设施用地规模（公顷）0.140.17预期性户均农村住宅用地面积（平方米）603.51150.00预期性人均农村居民点建设用地面积（平方米）470.53444.32预期性新增农村居民点建设用地规模（公顷）2.06预期性更新改造用地规模（公顷）0.59预期性村庄发展备用地（公顷）0.94预期性二、人口发展预测二、人口发展预测根据人口综合年均增长率预测人口规模，预测模型如下：Pt=P0(1+k)t其中，Pt 是预测目标年末人口规模；P0 预测基准年人口规模；k 是人口综合增长率；n 是预测年限。根据怕拍村近五215、年人口的数据汇总计算，规划考虑到人口自然增长率的下降及未来城镇化过程对村庄人口的吸引，近期(2025 年）人口综合增长率取 6，远期(2035年）随着一部分人口的迁出，导致人口下降，人口综合增长率取 5.5，经计算得：怕拍村近期 2025 年总人口为 1125 人。怕拍村远期 2035 年总人口为 1189 人。怕拍村各自然村人口预测表：自然村2018 年末人口（人）2018 年末户数（户）2025 年人口数（人）2025 年户数（户）2035 年人口数（人）2035 年户数（户）大寨240662506926473新寨455125474130501138下寨384108400113423119216、总计107929911253121189329怕拍村委会107929911253121189329三、产业发展规划三、产业发展规划1、产业发展定位保证第一产业生态化、绿色化发展；促进第二产业集中化（公司+合作社的发展模式）和电子商务化发展；加快第三产业特色化发展。第一产业【茶叶种植、魔芋种植】第二产业【茶叶、魔芋加工、茶叶包装】第三产业【茶文化、佤族文化体验旅游、观光旅游】2、产业发展目标以做强怕拍古茶产业为目标，突出绿色品牌，巩固以茶叶、魔芋以及核桃三大主导产业发展基础。积极发展立体生态种养及规模化途径，围绕“种植业+休闲园”发仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ217、：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书31展茶产业旅游。发展和壮大现有茶叶、魔芋以及核桃产业合作社，提升附加值。积极与古茶特色旅游发展结合打造茶文化体验、特色农林种植、农林采摘体验基地。2.发展优势分析资源优势周边资源富集，主要包括：天坑群、班考崖画、班考特色民族村等旅游景点；同时怕拍古茶园有着悠久的茶文化历史，属于生长在喀斯特地貌的栽培型古茶园。荣获“云南省高原特色现代农业魅力古茶园”称号，是沧源县名气较旺，生产品质最好的普洱茶珍品胜地。交通优势佤山机场的建成，加强沧源县交通实力，提升全县各产业发218、展，为糯良乡发展带来较大机遇。在糯良乡大交通未来新建“机场班考怕拍”的旅游交通线路的环境下，怕拍村占有较大的交通趋势。怕拍村发展特色旅游茶村庄迫在眉睫。3.产业发展引导规划结合生产、文化、旅游、体验、交易、服务等功能，形成茶叶、核桃、魔芋衍生产业（茶叶、核桃魔芋展销、茶叶加工、核桃加工、魔芋加工、茶馆、茶文化展示、体验式采摘）+文化创意产业（茶具研发、手工艺研发、茶文化产品创意），依托怕拍悠久的种茶历史及延续，利用现有茶叶加工、核桃加工、魔芋加工工艺，整顿规范茶叶加工坊、魔芋加工坊，做强做大茶叶、核桃、魔芋产业文化，打造采摘体验基地。做以茶叶、核桃、魔芋为主的文化旅游茶村庄。三产联动、三产培育219、。以怕拍茶产业为龙头，依托生态、文化资源，将怕拍村建设为集游览观光、旅游接待、旅游度假、教科研学及茶产业发展于一体的怕拍茶文化旅游村庄。通过怕拍茶的声名远播，大力发展产业。同时挖掘怕拍村的文化底蕴，打造好、规范化怕拍茶田风管，加强茶的生长环境印象，提升影响力。4、产业空间布局规划形成“一核、两轴、四片区、多节点”的产业空间结构。一核：怕拍综合产业核心，怕拍综合产业核心即在怕拍村三个村寨打造集茶产业、魔芋以及核桃生产加工园区、旅游综合服务功能为一体的综合产业核心，带动怕拍村生态观光农业、特色生态农业的发展。怕拍茶文化产业核心即依托新寨村，集中打造以古茶园观光、茶文化旅游、民族文化体验为主的茶文化220、产业核心。两轴：依托“机场班考怕拍沧源崖画”的旅游交通线路打造南北向产业发展主轴，同时形成东西向连接魔芋、核桃两大主产业区的产业发展次轴。四片区：即三个村落聚集的综合产业经济区、古茶园产业经济区、魔芋产业经济区和核桃产业经济区。多节点：村寨佤族民族文化与生态农业节点、以及茶叶生产加工形成的茶文化产业节点。3、村域商业服务业设施用地为规范村域商业服务业设施用地的发展，规划对其中 0.23 公顷违章生产仓储设施用地进行拆除，整治恢复为耕地。并按照村庄产业发展目标整体统筹新增商业服务业设施用地 0.58 公顷，其中在村寨中部新增古茶庄园用地 0.31 公顷，新增旅游服务设施用地 0.27 公顷，主要221、包括旅游服务中心。这两类商业服务业设施用地建设管控指标如下：仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书32怕拍村新增商业服务业设施用地规划控制表用地中类用地小类用地面积（公顷）建设管控指标建筑密度（%）建筑高度（米）容积率绿地率商业服务业设施用地古茶园庄园0.3140121.220旅游服务设施用地0.27309130商业服务业设施用地一般不得调整，确需调整的须经村民小组同意，须报原审批机关审查批准。(一)茶产业发展策略(一)茶产业发展策略1222、）茶产业发展思路规划建议积极探索合作社发展思路，保持茶叶产业绿色生态环保发展，促进怕拍茶叶升级和可持续性发展。（1）加大招商宣传力度，逐步转变生产模式。做好茶叶宣传工作，引进有实力的企业，走“公司+农户+基地”的发展模式，继续发展以生产、加工、销售一条龙，农工贸一体化，形成利益上的共同体。通过建立茶叶合作社，不断开拓流通渠道，辐射带动广大农户树立经济意识、品质意识、品牌意识；（2）实施科技兴茶战略。通过举办茶业无公害生产、栽培和采摘技术的培训班等，把有关茶业的选苗、种植规格及日常管理、采摘等知识传授给广大茶农，使广大茶农真正掌握相关技术，确保培育出高产、高质、高品味的茶叶。提高茶叶种植、加工与223、新产品开发技术水平，实现产品价值的提升；（3）保持绿色环保发展。充分利用农家肥对茶树进行施肥，对病虫害的防治要坚持以农业综合防治为主，促进茶园生态向良性方向发展，确保生产出无公害优质茶，增强茶产业在市场上的竞争力。2）茶产业链构建将传统的茶叶种植家庭作坊生产茶叶商收购、茶农零售的生产模式，引入科学的生产指导，改良低效茶园，提升茶园绿色生产能力，并将茶产业与旅游业相互融合，以茶、佤文化为主题，以旅游业为内容，进行融合发展；将茶区建成国家 3A 级旅游景区，将茶园建成休憩公园，将采茶劳动变成休闲运动，将茶产品开发成旅游产品，形成“以茶促旅、以旅带茶、茶旅互动”的产业发展良性循环。在茶旅综合体模式主224、导下，怕拍村一二三产业互融互动，拓展现代农业原有的研发、生产、加工、销售产业链，发挥产业价值的“乘数效应”。游客可沿步行道体验怕拍茶园风光，体验采茶。在制茶工坊游客能体验炒青、揉捻、烘干等体验。茶叶展销中心以及古茶庄园为游客提供古树茶品尝、茶叶售卖、散茶压饼、纪念茶砖售卖、专业寄存茶叶等服务，定期举办茶文化讲座、茶叶鉴赏活动、茶操教学、茶王拍卖会。在生态农庄能为游客提供茶宴、茶 SPA 等活动。游客除了可以体验“观茶、采茶、制茶、品茶、买茶、存茶”等一条龙项目，还可以在制茶工坊跟随大师学习木作，亲手制作木质茶勺等用品，学习插花等，感受独特茶+佤族文化的魅力。努力形成“观茶采茶制茶品茶买茶存茶”225、一条线服务。(二)旅游产业发展策略(二)旅游产业发展策略1）旅游发展格局：怕拍村未来旅游发展格局为“一心一环四区多节点”。一心：即位于新寨村的游客服务中心；一环：沿村委会后山连接村寨的旅游环线，主要包括：游客服务中心茶叶展销中心古茶庄园古茶园观景台秘林徒步佤山石林石崖树屋佤族文化体验馆民族文化广场旅游巴士乘车点。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书33四区：在村域范围内重点打造中部综合文化康养休闲旅游区、西部喀斯特地貌观光区和奇异景观226、探秘旅游区、古茶山观光、采摘体验区。多节点：包含游客服务中心、茶叶展销中心、古茶庄园、古茶园观景台、秘林徒步、佤山石林、石崖树屋、佤族文化体验馆、民族文化广场、精品民宿、制茶存茶体验点等多个旅游节点。2）、重点项目怕拍游客服务中心怕拍游客服务中心建设风格以传统佤族建筑风格为主。为游客提供手绘地图、明星片、茶叶礼盒等的购买，以及设立旅游咨询处、休息接待室等。旅游公厕对村庄入口处现状公厕按照国家 3A 级景区的标准进行提升改造。茶叶展销中心提升改造现状加工厂，用作茶博馆，展示茶文化、品尝怕拍古茶及游客接待，为游人提供活动、游憩、茶文化展示或人流集散为主的场地。茶叶加工坊结合现状制茶工坊，打造一处制227、茶、存茶基地，游客摘完茶后可在老茶农的指导下亲手制作茶叶，体验选、采、炒、筛、揉、品等全流程。古茶庄园结合怕拍千年古茶园打造一处古茶庄园，游客可以在此品茶、存茶，同时也能为游客提供特色佤族美食宴、精品住宿等等服务。佤族文化体验馆参观、体验佤族神秘而独特的佤族民族文化。特色民宿对十户现状闲置民居，进行风貌、环境等提升改造，同时置入、完善住宿需要的一些功能，提升改造为特色民宿。石崖树屋结合北侧独特的石崖景观、茂密的森林资源，建设独具特色的树屋，与自然融为一体，充分感受大自然独特的景观风貌。3)目标客户群根据怕拍村的旅游区位、旅游资源的属性和稀缺程度，以及区域旅游大环境，规划将怕拍村的游客群体定位以228、下几类：一是“以茶带旅”的茶商类游客，这类游客遍布全国及国外，既是为了茶叶而来，同时也附带了一定的旅游需求。二是茶叶爱好者、收藏者，这类游客可能并不是茶商，只是的茶叶爱好者，出于对怕拍古茶的喜爱，出于对怕拍古茶的向往，将这里看作是普洱茶的圣地前来旅游，成为主要目标客户群。三是沧源自治县、临沧市等附近城市的周末出游客户群，是次要目标客户群，针对这类游客主要开展亲子游项目，带动周末经济的发展。四、农村住宅用地布局优化及规模控制四、农村住宅用地布局优化及规模控制1、农村住宅用地规模控制及布局优化严格控制农村居民点用地规模，农村建房用地只允许拆旧建新，以旧换新，严格执行一户一农村住宅用地，以节约土地。229、新增居民点用地应严格审批，尽量利用旧农村住宅用地或村内空闲地，不占或少占农用地，特别是耕地；对农村居民点内的空闲地应按照其土地适宜性进行土地整理，宜耕则耕，宜果则果，宜林则林。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书34规划至 2035 年，怕拍村总人口为 1189 人，较基准年 2018 年 1079 人增加 110人，规划至 2035 年农村人均建设用地控制在 150-200m2以内。规划新增农村住宅用地面积 0.82 公顷，规划期内230、新建农村住宅用地应在划定的农村住宅用地建设范围内进行建设，且优先利用村内空闲地、闲置农村住宅用地和未利用地。2、农村住房风貌管控要求（1）现状农房特点近年来，随着农村经济的快速增长，农民建房如雨后春笋，势头迅猛，一幢幢新房拔地而起，外形日益华丽，功能不断完善，建房档次越来越高。村民对住房的普遍要求由原始的遮风挡雨上升到了对生活品位和生活质量的基本需求。现代新农村住宅建筑具有如下特点：1）外观单一：红色坡屋顶，住宅正立面装饰方式单一，一般使用墙面砖，很少用墙面漆，不利于更新。铝合金、塑钢窗、折叠门、防盗门已替代老式的木门木窗，但造型不新颖，布局较生硬。2）房屋的布局：单调，缺乏错落有致、高低结合231、的统一规划，呈火柴盒式生硬摆放，没有美感。3）使用功能：农村住宅的面积虽然很大，但使用效率不高，客厅小，卧室面积较大。很多房间空闲，形同虚设，常年用不上。相反，一些提高生活品位、效率的基本功能却被忽略，如：电路设计不能适应生活需要，也缺乏安全性，水箱供水系统没有考虑或照顾到每个楼层，现代家用电器的摆放使用没有充分考虑等等。（2）建筑风貌控制现将怕拍村中建筑风貌控制按照建筑风格、建筑形式、建筑细部及特色风貌加以控制来确定。1.建筑形式和材料建筑形式和材料的选用是根据自然环境而做出的理性选择，采用经济型平屋顶并结合坡屋檐的外挑、砖混结构，局部使用木构件。规划区建筑墙面采用涂料及小青砖贴面与仿木等材232、料装饰以延续传统风貌格局。禁止采用瓷砖、镜面玻璃、有色玻璃、彩色波形瓦等建筑材料。2.建筑色彩建筑色彩以淡黄色为主，配合褐色、红色、淡黄色等色彩，装饰色块强调深浅对比，如淡黄色墙体配深色线条，墙面坡屋檐采用铺设红色彩钢瓦作法，构架类采用墙顶单排构架、屋面花架和墙顶挑板。3.屋顶建筑屋顶色彩以棕红色为主，配合褐色、红色、淡黄色等色彩，主体为坡顶和半坡顶。4.墙面色块大面积色彩对比、窗间墙插色、窗下墙插色及装饰色块。5.门、窗建筑门窗比例应采用传统农村特色建筑为依据，与立面比例相协调；门、窗材料应采用当地木材，窗上图案应遵循传统样式，可采用固定隔窗或平开。若窗户需安装玻璃，建议安装在花窗内侧，可避233、免房屋风貌受到影响。6.装饰线条突出墙面或墙体表面的线条处理。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书357.装饰构件选用成品构件或根据设计定制构件；8.建筑裙房处理檐部改造（单线脚、复合线脚及坡屋面式），装饰构件（方椎、拱心石、色块装饰、纹样装饰等）。7）建筑高度的控制建筑高度控制在 1-3 层。建筑高度以 12 层为主，局部点缀 3 层，整个村庄的建筑风格，以新建特色建筑为主，运用当地传统建筑形式，加以文化元素修饰。建筑风貌控制需对新234、建建筑的建筑材料，建筑色彩搭配、屋顶形式、建筑立面进行控制。控制需符合传统佤族民居风格，规划区严禁出现欧式等其他风格的建筑。8）材料的再利用在改造和新建过程中势必拆除部分建筑，对还有一定价值的材料如木、瓦、砖等材料应加以回收、利用，实现材料的再利用，节省农民的经济成本。9）资源的利用水资源应采取收集，重复利用等节约手段。太阳能既环保又实用，应大力推广，但是在安装过程中应避免对整体风貌造成破坏。(三)公用设施规划(三)公用设施规划1、供水设施（1）供水现状供水水源怕拍村现状 3 个村寨供水水源为刀耕水库，未配置净水设施，存在供水安全隐患。供水设施及输配水管道现状 3 个自然村均建设有高位调节水池235、，共用一个高位水池；村庄输配水管道基本为钢管，部分为塑料管；支管管径多为 DN50，大部分埋地敷设，少部分为明敷。供水存在问题无完善的净水处理设施，存在用水安全隐患。输水管道管径小，无法满足村庄用水需求。配水管网缺乏统一规划，布局零乱。曼弄老寨、新寨存在部门用户打水井取水的现状。（2）供水规模：怕拍村现状人口为 1079 人，近远期人口规模差别不大，因此用水量预测根据远期规划人口数量确定，民用水量指标根据室外给水设计规范GB50013-2006、镇（乡）村给水工程技术规程CJJ123-2008，以及云南省地方标准-用水定额DB53/T168-2006 的规定，结合当地的气候，产业发展情况、人口236、的组成，建筑物特点等实际情况适当调整选取。水量主要包括以下三个部分：居民综合生活用水量怕拍村最高日综合生活用水量指标取 150L/(cap.d)，供水总人数为 1189 人，用水量为 178 立方米/日。其它用水量及未预见用水量其他用水量包括绿化用水、管网漏损水等用水量，其它用水量及未预见用水量按前一项的 10考虑计算。消防用水量消防用水量计算根据农村防火规范(GB50039-2010)和建筑设计防火规范仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）237、说明书36（GB50016-2014），按同一时间内发生火灾次数 1 次，火灾持续时间 2 小时计算，消防水池储水量为 100m。考虑到怕拍村 3 个自然村，消防水池各村均新建 1 个，则消防水量为 300m/日。怕拍村用水量预测表序号用水项目供水规模（人）用 水 量 指 标L/(cap.d)用水量（立方米/日）1居民综合生活用水量11891501782其它用水量及未预见用水量取以上“1 项”的 15%26.73消防用水量不包含在最高日用水量中3004合计205 立方米/日因此怕拍村最高日用水总量 Q=200 立方米/日。以上用水总量不包括消防用水量（300m）。按照以上计算方法，则每个自然村238、寨的用水量预测为：怕拍村下辖自然村寨用水量预测表自然村供水规模（人）分项用水量（立方米/日）总用水量（立方米/日）居民综合生活用水量其它用水量及未预见用水量消防用水量大寨26439.75.910046新寨50175.211.310086下寨42363.49.510073总计1189178.326.7300205（3）供水水源：怕拍村水资源短缺，因此沿用现状水源，水源为森林山泉水，水质较好，远期引用东丁水库作为水源。水源地应根据国家关于水源卫生防护地带的规定进行保护。（4）水源保护要求：取水点周围 100 米的水域内，严禁可能污染水源的任何活动，并应设置明显的范围标志和严禁事项的告示牌；取水点上239、游 1000m 至下游 100m 水域，不应排入工业废水和生活污水；其沿岸防护范围内，不应堆放废渣、垃圾及设立有毒、有害物品的仓库或者堆栈；不得从事有可能污染该段水域水质的活动。（5）供水处理设施规划：给水处理工艺选择应根据原水水质选择，本村采用地表水作为水源，采用以下净化工艺：一体化净水设备由村委会向专业净水设备厂家采购。村委会从水源点采取水样送至专业净水设备厂家出检测，根据水源水样检测情况，采购相应的净水设备。水源水样浊度长期不超过 20NTU，瞬时不超过 60NTU 时：一体化净水设备的处理工艺为：过滤池；水源水样浊度长期不超过 500NTU，瞬时不超过 1000NTU 时：一体化净水设240、备的处理工艺为：沉淀池过滤池；水源水样浊度长期不超过 500NTU，瞬时超过 5000NTU 时：一体化净水设备的处理工艺为：工艺说明：按照国家规范，净水必须进行消毒处理方可饮用，是否增设二氧化氯消毒机可根仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书37据投资情况及村民意愿确定是否购买。一体化净水设备、消毒剂最好放置在室内，配备稳定电源。（6）供水改造实施方案：怕拍村内根据发展新建给水管网。给水管网沿主要道路布置，尽量布置为环状管网，以保证用241、水的安全可靠，边缘地区可先为枝状，待发展后再连接成环。清水池至村庄给水管网的输水管线管径为 DN100，管材推荐采用钢丝网架复合管；村庄规划建设新的供水管网，村庄供水管网主管管径为 DN100，支管管径不小于 DN32，管道敷设采用埋地方式，覆土不小于 0.7 米，管材推荐使用内外壁镀锌钢管；在给水管网适当位置设置室外消火栓，消火栓按消防保护半径不大于 120 米布置；室外用水点应将污水收集排放，建议居民内院给水点做法大样图及效果图（建议村民将洗菜洗衣等污水排入排水点，使污水能够集中排放，保护坏境）；建议全村有条件的村民都使用太阳能热水器，太阳能热水设备由村民自行购买,由厂家提供设计安装；建议242、每户村民家中配置两具灭火器，型号为 MF/ABC2；2、排水设施（1）排水现状怕拍村现状 3 个村寨中，现状无标准的处理设施，居民洗浴洗衣用水、洗菜用水及庭院内水龙头用水排入路边，自由排放。雨季雨水也通过以上路径排放，为雨污合流的状况。（2）排水存在问题排水系统不完善，排水口散乱。现有排水沟不连续、不通畅，沟内杂物较多，存在污水横流的情况，造成村庄卫生条件差，污水的最终受纳水体为现状农田、水塘洼地，对环境造成一定程度污染。（3）排水体制规划针对村庄排水现状，近远期新建范围，采用雨污分流制。（4）污水量预测生活污水总量按总用水量的 80%估算，日变化系数取 1.5，故怕拍村及下辖 3 个自然村的243、污水量分别为：怕拍村下辖自然村寨污水量预测表自然村总用水量（立方米/日）污水量（立方米/日）生态湿地氧化塘规模（立方米/日）大寨462425新寨864650下寨733940总计205109115为保护水环境，在各个自然村地势较低位置新建 1 处人工湿地，处理规模见上表。污水经人工湿地处理后灌溉农地，污水管管径不小于 DN200。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书38（5）排水改造实施方案各自然村寨排水沟沿主要道路铺设，统一接入截流干244、管，再输送到污水处理设施。雨季超过截流量的混合污水经溢流井溢出直接排至农灌沟渠、水塘洼地等自然水体。（6）污水处理设施村庄生活污水处理采用生态湿地氧化塘的方式处理，污水通过排水沟进入格栅池，一些体积较大的生活垃圾被隔出分离在格栅池内，淤泥细沙沉淀到沉砂池底，污水再通过布水沟底部的管道渗入到人工湿地。进入人工湿地的污水经自然沉淀、沙石层过滤，油脂等被微生物分解，营养物被湿地植物（菖蒲、美人蕉和芦苇等根系发达的水生植物）吸收，水质得到净化。净化后的污水通过排放沟就近排放到农地里进行灌溉。村庄污水处理工艺示意图：生活污水排水沟格栅池沉砂池布水沟人工湿地氧化塘排放沟。3、电力工程规划（1）电力工程现状245、现状每个村庄均有 1 台变压器，由糯良乡变电站引入，供线路采用电杆架空敷设。（2）规划依据城市电力规划规范（GB/50293-2014）；城市通信工程规划规范（GB/T50853-2013）城市工程管线综合规划规范（GB5028998）；城市基础设施工程规划手册；民用建筑电气规范（JGJ/T16-2008）。（3）负荷预测负荷预测采用需要系数法及单位面积指标法。负荷取值为住宅按照 6kW/户，公仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书39246、共建筑按照 50W/，并按照负荷率 0.8 确定各自然村寨的变压器。怕拍村下辖自然村寨用电负荷预测表自然村住宅（户数）公建建筑面积（）路灯照明（kw）负荷预测（kw）变压器容量（kVA）变 压 器 容 量（kVA）大寨73200010806480新寨13830001011592100下寨119200010806480（4）电源怕拍村现有负荷情况不满足需求的村寨，考虑供电合理性，新增变压器，为村庄供电。（5）供电线路敷设供电线路的规划原则为：“梳理杆上线路、理顺入户线路、逐步改造入地”的原则，现阶段主要针对杆上线路乱、入户线路私拉乱接，火灾隐患突出进行整改，今后随着村庄的改造建设，有条件时逐步、247、分期进行架空线路入地改造。线路严禁私拉乱接，任何需要对电气线路进行改造修复的，需要供电公司进行备案、审批，同时在改造完毕后，应进行施工验收，保证用电安全。导线的绑扎直线段采用双花绑扎，终端按终端绝缘子绑扎方法固定。导线位置要求：水平敷设位于瓷瓶同一侧，垂直敷设位于上侧，转角位于转角外侧。导线对地距离要求：接户线距地面原则上不低于 2.5 米，跨公路的地方不得低于 6 米，沿墙敷设最下边距地面高度不得低于 2.5 米。电表箱底边距地面高度原则上不低于 2.5 米，开关板底边距地面高度不低于1.8 米。室外表箱防护等级为 IP65。从表箱电表出来的进户线必须先进断路器，后进漏电保护器，最后接用电户248、负荷，原则上左边接相线，右边接中性线；对于接线上端必须接电源端，下端接负荷端；导线在接线柱上的固定必须牢固。电表箱进出线要求采用 PVC 管穿线，PVC 管必须全部接入表箱内，PVC 管布置应横平竖直，倾斜度得大于 5 度，在转弯和三通处必须使用管卡固定。沿村内主干道旁边提升改造电力、电信路线，村民房附近采用架空绝缘电线。低压电缆在进入用户处，设防雷保护装置。要求各电器、电源插座回路设置剩余电流保护器。（6）道路照明道路照明满足城市道路照明设计标准支路标准要求。道路室外照明灯具外形体现民族及茶文化特色，力求既达到照明的功能性要求，又和村庄景观紧密结合的照明形式。道路照明供电线路有条件时逐步、分249、期进行杆上线路入地改造。4、电信工程规划（1）容量预测电话用户预测参考城市通信工程规划规范中相关电话预测指标，结合实际情况在本次规划中村镇按 1 路/户计算。怕拍村按 329 户及 7000 平方公建估算，并考虑20%裕量，则预测电话用户数为 395 门。有线电视的入户率按照 100%来计算，结合实际情况在本次规划中村镇按 1 路/户计算。按 329 户及 7000 平方公建估算，规划有线电视用户约为 329 户。（2）线路规划仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（250、2020-2035 年）说明书40线路沿电杆架空敷设，与电力线同杆，但敷设在电力线下方，距最下一条电力线距离 1 米。对现有线路的规划原则为：“梳理线路、退缆改纤、分期入地”，随着电话、网络及有线电视的业务急剧扩展，传统铜缆载容量已不能满足要求，规划逐步改用光纤取代铜缆。现阶段主要针对杆上线路乱、入户线路私拉乱接进行整改，今后随着村庄的改造建设，有条件时逐步、分期进行杆上线路入地改造。（3）无线通信网络规划无线通信覆盖率结合各规划区实际情况选取，站址按标准蜂窝结构布置，以满足后期用户发展的需求。各电信机房、无线通信机房应尽量共用。（4）有线电视规划规划有线电视普及率达到 100%，规划区内有线251、电视一级传输实现光缆传输，逐步实现向数字化的过度。有线电视电缆与通信电缆同路径一起架空敷设。5、环卫设施现状 3 个村寨的垃圾均有保洁公司定期集中收集、转运、处理。随着道路交通条件的改善，规划怕拍村按照“户收集、组转运、村处理”处理模式，确保农村生活垃圾得到有效治理。加强农村公厕建设，强化管理维护，提高农村乡风铭文水平。1、垃圾收集近期生活垃圾以垃圾箱收集为主，满足服务半径 150 米的要求；远期生活垃圾实行袋装分类收集方式，同时合理布局垃圾袋装收集网点。村庄内道路两侧及各类公共设施、旅游服务设施、广场、停车场等的出入口附近应按国家规范要求设置废物箱，并要注意垃圾箱的外形及色彩。2、垃圾运输垃252、圾运输以美化环境、减少运距、因地制宜为原则，垃圾运输应配以封闭垃圾收集车，同时要提高机械化运输效率和卫生水平。规划考虑利用安雅村垃圾转运站，村内确保专人定时收集清理转运。3、公共厕所解决农村地区粪便的污染，防止与粪便污染导致的相关疾病，从源头控制污染源，切断传播途径是村寨整治的重要目标。农村户厕与村寨整治规划统一，协调进行，降低重复建设带来的浪费，减少厕所模式和建造不规范带来的损失。厕所建造要注重实用，不宜在形式上过大投入，要与经济发展状况相适应。按照 3A 级景区提升改造现状南部公厕一处。规划在每个村寨按照服务半径 300 米的要求进行公厕建设，并达到二类公厕标准。(四)公共服务设施规划(四253、)公共服务设施规划规划至 2035 年，怕拍村公共管理与公共服务用地面积为 1.07 公顷，占村域总用地的 0.07%。公共服务设施应尽量集中布局，方便村民使用。怕拍村下辖自然村寨公共服务设施配置一览表自然村村民委员会卫生室基层综合文化服务中心体育运动设施老年活动室小学篮球场场大寨新寨下寨注：圆圈表示必须设置，表示现状已设置，表示且现状未设置且此次规划建设；仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书41三角表示可以设置，表示现状已设置，表示254、现状未设置此次规划建设；表示不设置。(五)对外交通设施规划(五)对外交通设施规划1、动态交通规划道路系统分为对外联系道路、村寨车行主干道、农耕道、茶园步行道四个等级。对外联系道路：指进入村寨南北向对外道路，道路宽度为 6-8 米；同时在原有农耕旧路的基础上提升改造，连通机场至怕拍村直达道路，道路宽度为 6-8 米，长度约为 15 公里。车行主干道：各个村寨内部的主要道路，道路宽度 4-6 米，路面材料以水泥路面铺设。农耕道：村民劳动生产、耕作必经道路，路面宽度为 2-3 米。2、静态交通规划停车场：规划在每个村寨结合公共活动空间建设 1 座停车场，满足外来车辆的停车需求。3、旅游线路规划旅游道255、路：沿茶园修建栈道，曲折蜿蜒有致，加强古茶园的景观性和体验性。对村委会后山现有农耕路进行提升改造为弹石路，道路宽度为 4-6 米，长度约为 8公里，作为怕拍村主要旅游环线。第六章 自然村建设规划第六章 自然村建设规划怕拍大寨、怕拍新寨和怕拍下寨三个自然村相互临近，周边古茶树资源丰富，自然风景优美，民族文化特色显著，且位于怕拍行政村中部，为沧源茶文化旅游的重要节点，现状只配置部分村庄生产生活所需设施，亟待完善规划，促进村庄合理的发展建设。一、现状概况一、现状概况1、怕拍村大寨自然村（1）地理区位大寨自然村，属于山区。距离糯良乡 17.00 公里，国土面积 15.60 平方公里，海拔 1860.0256、0 米，年平均气温 16.00，年降水量 1700.00 毫米，适宜种植旱谷、包谷、等农作物。（2）自然资源全村有耕地总面积 2100.00 亩，人均耕地 8.70 亩，主要种植旱谷、包谷、等作物；拥有林地 2200.00 亩，其中经济林果地 380.00 亩，人均经济林果地 14.60 亩，主要种植茶叶、魔芋、核桃等经济林果。（3）基础设施建设该村截止 2018 年底，全村通自来水、通电，拥有电视机农户 66 户，安装固定电话或拥有移动电话的农户数 66 户，其中拥有移动电话农户数 66 户。全村住房大部分为砖木结构。（4）经济状况该村 2018 年农村经济总收入 376.27 万元，其中：257、种植业收入 280.30 万元，畜牧业收入 47.77 万元（其中，年内出栏肉猪 132 头，肉牛 37 头，肉羊 0 头）；林业收入 28.42 万元，第二、三产业收入 19.78 万元，工资性收入 77.75 万元。农民人仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书42均纯收入 8425.00 元，农民收入以种植业等为主。全村外出务工收入 77.75 万元，其中，常年外出务工人数 11 人。（5）交通情况该组到集镇的道路为柏油、水泥路面，258、组内主干道部分硬化，距离最近的车站16 公里，距离最近的集贸市场 17 公里。（6）人口卫生全村辖 2 个村民小组，有农户 66 户，有乡村人口 240 人，其中农业人口 240 人，劳动力 216 人，其中从事第一产业人数 233 人，距离村委会卫生室 0.5 公里，距离镇卫生院 17 公里。2、怕拍村新寨自然村（1）地理区位怕拍老寨村小组地处山区，为村委会所在地，距离糯良乡 17 公里。海拔 1860米，年平均气温 176.0，年降水量 1700 毫米，适宜种植旱谷、玉米、茶叶、核桃等农作物。（2）自然资源全组耕地面积 2606 亩，人均占有耕地 5.8 亩，主要种植茶叶、魔芋、核桃等作物259、。（3）基础设施建设该村截止 2018 年底，全村通自来水、通电，拥有电视机农户 125 户，安装固定电话或拥有移动电话的农户数 125 户，其中拥有移动电话农户数 125 户，全村住房质量均在砖木结构住房以上。（4）经济状况该村 2018 年农村经济总收入 182.27 万元，其中：种植业收入 144.16 万元，畜牧业收入 18.63 万元（其中，年内出栏肉猪 69 头，肉牛 11 头，肉羊 0 头）；林业收入 10.89 万元，第二、三产业收入 8.59 万元，工资性收入 21.09 万元。农民人均纯收入 8425.00 元，全村外出务工收入 21.09 万元，其中，常年外出务工人数 3260、人。农民收入以茶叶、魔芋等种植业为主。（5）交通情况进村道路为柏油、水泥路面，组内道路部分为水泥路面，距离最近的车站 17 公里，距离最近的集贸市场 17 公里。（6）人口卫生截止 2018 年底，全村辖 1 个村民小组，有农户 125 户，有乡村人口 455 人，其中农业人口 455 人，劳动力 310 人，其中从事第一产业人数 242 人。村民的医疗主要依靠村卫生室和镇卫生院，距离村委会卫生室 0 公里，距离镇卫生院 17 公里。3、怕拍村下寨自然村（1）地理区位怕拍新寨地处山区，距离怕拍村委会 0.5 公里，距离糯良乡 17 公里。海拔 1650米，年平均气温 16年降水量 960 毫米261、，适宜种水稻、茶叶、玉米等农作物。（2）自然资源全组耕地面积 1001 亩，人均占有耕地 1.15 亩，主要种植茶叶、魔芋等作物。（3）基础设施建设该村截止 2018 年底，全村通自来水、通电，拥有电视机农户 108 户，安装固定仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书43电话或拥有移动电话的农户数 108 户，其中拥有移动电话农户数 108 户。全村住房大部分为砖木结构。（4）经济状况该村 2018 年农村经济总收入 553.00 万元262、，其中:种植业收入 186.00 万元，畜牧业收入 103.00 万元(其中，年内出栏肉猪 1493 头，肉牛 360 头，肉羊 334 头);林业收入 216.00 万元，第二、三产业收入 18.00 万元，工资性收入 25.00 万元。农民人均纯收入 3102.00 元，农民收入以种植业、畜牧业、林业等为主。全村外出务工收入 23.00 万元，其中，常年外出务工人数 25 人，在省内务工 13 人，到省外务工 12人。（5）交通情况该组进村道路为水泥、柏油路面，组内主干道大部分为水泥路面：距离最近的车站 17 公里，距离最近的集贸市场 17 公里。（6）人口卫生全村有农户 384 户，有乡263、村人口 384 人，其中农业人口 384 人，劳动力 216 人，其中从事第一产业人数 305 人，距离村委会卫生室 0.5 公里，距离镇卫生院 17 公里。二、人居环境整治目标二、人居环境整治目标1、总体目标落实国家、云南省、临沧市战略，达到“基础设施进一步完善、生活质量明显提高，社会事业长足进步，民族团结，沿边开放水平显著提升，特色优势产业较快发展”的总体战略目标。”结合云南省“兴边富民”战略目标，村寨发展与古茶文化园景区旅游产业相结合，使之成为产业发展协调、民族文化鲜明、村民安居乐业多功能协调统一，可持续发展，具有云南边疆少数民族特色的现代社会主义新农村建设典范，使边疆民族地区农民享受到264、现代文明发展的成果。2、人居环境整治目标到达村容村貌整洁、人居环境良好、农业支柱产业支撑性强、休闲农业特点明显，乡村文化浓郁、农民人均收入上升、农村废弃物处理及清洁达到环保要求、生态环境优美、乡村社会和谐的目标要求。3、具体目标（1）社会发展目标促进地方产业尤其是旅游业的健康发展，带动地区整体社会环境质量的提升，提高当地居民的经济收入。进行农业生产模式的调整，提升茶叶、魔芋生态化、有机化发展，发展生态高效农业、观光农业，提高旅游商品的加工、生产的能力，调整农业经济结构，促进当地经济发展。注重挖掘民族文化内涵，提高当地居民的民族文化自豪感，形成特色鲜明的地域文化景观；改善村寨的物质生活条件，完善265、公共服务和市政配套设施，提升村寨环境质量，构建和谐村寨。（2）旅游发展目标进一步挖掘展示少数民族的文化内涵，提高对环境资源、民族文化资源的科学利用水平；与周边景区、景点充分协调，形成优势互补、各具特色、充分融合的联动关系；仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书44提供适当规模的旅游服务系统和旅游基础设施，控制游客数量在科学合理的环境容量内。（3）资源保护目标保护村寨及其周边地域生物多样性及其价值，保证其生态系统的独特性和完整性；保护村寨266、人文景观资源；保护具有重要历史文化价值、美学价值的宗教建筑、特色村落及村落布局结构、建筑特色；保护和保存民族文化等非物质文化遗产资源的特色及完整性；保护由佤族民族风情、民族节日、民族音乐、歌舞、历史、文化传说、民间手工艺等组成的佤族非物质文化遗产资源，真实的记录、传承、展现这些非物质文化遗产资源。三、产业发展规划三、产业发展规划1、农业产业化经营模式创新的宏观经济背景近年来，全国各地对农业产业化的具体经营模式进行了积极的探索，取得了一定的成效。但农业产业化经营过程中还存在不少问题，面临着一系列困难和挑战。主要表现在以下几个方面：一是区域间产业同构现象严重，各地区主导产业和龙头产品的比较优势不突267、出；二是产业基地规模偏小，土地流转规模始终是农业产业化发展的制约因素；三是农业产业化的发展进程缓慢，势单力薄的农户和资金分散的企业难以承担起推动产业化快速发展的重任；四是农业产业化的利益分配机制不完善，企业和农户之间缺少合理的利益协调机制，双方或单方面违约的事情时有发生。为了摆脱产业化进程中的困境，我们就迫切需要对农业产业化的经营模式进行创新，才能在新农村建设过程中更快地实现农业发展和农民增收。2、农业产业化经营的四种模式创新农业产业化的模式创新，是指一个地区在推进农业产业化的进程中，根据本地区的区位优势和资源优势，选择适合本地区现代农业发展的宏观农业产业布局和微观农业产业组织形态的过程。(“268、公司农户”型的模式虽然在农业产业化经营中占有很大比重，但鉴于该模式产生的时间较早，在全国各地的农业产业化实践中也分布比较广泛，所以在本规划中我们暂且不把它归属于模式创新的范畴。)以下四种模式适合于怕拍村的发展。（1）土地集中、规模经营型的模式创新十一届三中全会后，以均分地权为特色的家庭联产承包责任制便以其内在的优势，逐步取代人民公社制度，成为我国农村土地制度的主要形式，对促进我国农村生产力的发展起到了至关重要的作用。但是，在新形势下，家庭联产承包制小规模生产、分散化决策的特点已不能支持现代农业的发展，并成为制约农业现代化、产业化步伐的瓶颈。以土地整理为契机，创新农村经济组织形式，走集约化和园区269、化的发展路径，不失为新农村建设过程中农业产业化经营思路的重大创新。通过土地整理过程，拆院并院、拆企入院、整治沟渠、退宅还林、开发荒地，不仅增加了土地面积，而且极大改善了农村的基础设施和交通运输条件，提高了土地的综合生产能力，为开展农业产业化经营提供了初始条件。通过土地承包经营权的集中过程，转包、转让、互换、租赁、仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书45入股，实现了土地向种植大户、向私营业主、向村社企业的集中，有效地克服了家庭分散经营的270、小规模、高风险的弊端，充分发挥了各地的比较优势和农业的规模经济效应。（2）园区带动、农户参与型的模式创新农业产业化经营项目必须加快向园区集中，才能充分发挥该地区农业产业的集群优势，吸引和带动更多的农户致富。可采取“政府启动、市场运作”的方式，作好先期规划、政策协调，营造良好的投资环境，然后引进农业产业化龙头企业入园，集中布局、规模生产，龙头企业在生产过程中辐射周边地区，带领当地农户致富。（3）村企合一、集体经济型的模式创新新农村建设和农业产业化进程的推进离不开农村集体经济的发展，村社中的能人和干部仍然是推动地方经济发展的主要动力。村集体带领农户办公司，公司以集体土地和资产进行自主经营或引进外来271、业主经营，集体、农户和公司根据相应的股份分得相应的收益，入股农户可以获取保底、分红、务工等多种收入形式。该模式以土地量化入股的方式，将分散到农户的集体土地集约利用，促进土地合理流转，加速了土地向种植大户、龙头企业集中，这样既提高了资源的利用效率和土地的产出率，又有效克服了小农户分散经营与大市场之间的矛盾。并且，在目前乡镇政府权力在村社仍有延伸，乡村治理结构中“能人效应”不断凸显，地方经济发展存在“赶超型”冲动的情况下，“村企合一”的模式不失为降低制度变迁成本的有效方法。在我国现阶段农村经济体制变迁过程中，农户小而分散、民间资金活力不强成为制约改革进程的重要因素。农业产业化经营如果单纯地依靠分散272、的农户和民间资金来推动，要么会因农户行动的组织成本过高而导致集体决策无效，要么会因资本追逐利润最大化而造成投资分布严重失衡。所以，在这种条件下，完全由农户推动的农业产业化经营模式变迁的效率就会有所下降。相反，由于体制因素和习俗观念的影响，乡村一级的地方政府在农村经济生活中仍然扮演着重要角色，在我国目前“压力传递型”的政治体制下，该级政府仍不失为推动地方经济发展的一支重要力量。它在“暴力潜能”方面的优势使其能够克服农户集体行动的困境，通过示范、引导和带动效应，乡村政府能够加快农业产业化经营模式的创新进程，从而降低该项制度变迁的成本。）加快农业产业化进程的一种有益探索。（4）专业合作、利润返还型的273、模式创新农民专业合作经济组织是由从事同类产品生产、经营的农民、企业、组织和其他人员自愿组织合作，并在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理和经营，提高产品竞争力，增加成员收入为目的的一种组织形式。合作社以提高社员组织化程度和增加社员收入为目的，为社员提供产前、产中、产后系列服务；合作社实行民主管理，一人一票，农户对合作社的重大生产决策有表决权、决策权。所以，合作社模式特别适合于弱小农户，联合起来参与市场竞争，增强农民进入市场的实力，提高农民的谈判地位。传统的“龙头农户”的农业产业化经营模式虽克服了原来家庭联产承包制下单家独户的小农面对大市场的风险，大大降低了农户搜寻市场信息和出售274、农产品时所发生的交易成本，但也并不是完美无缺的，在实际运作中也存在一些问题：一是龙头企业和农户分享加工增值环节的利益份额不对等，农户只能获得蝇头小利；而是公司与农户的联系缺乏经济上的稳定性，当公司利益与农户利益发生冲突时，双方都可能发生一些机会主义行为，不惜采取违约的方式以获得眼前的利益；三是农户在松散的联合体中往往处于被动的地位，只有执行合同的义务，而没有对联合体生产经营的决策仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书46权。“合作社农户275、”模式是在农户自愿联合的基础上建立起来的规范的共同经营组织，农户可以通过行使自己的权力（表决权）参与合作社的经营决策。农户既是合作社的所有者，又是劳动者，农民在自己建立的加工、运输、销售一体化的合作组织中，实行分户生产、合作加工、统一运输、联合销售，农产品附加值和流通中的利益完全归合作社成员所有。合作社实行民主管理、一人一票制度，农户对合作社的重大生产决策有表决权、决策权。这样，合作社和农户的关系就建立在共同利益的基础上，具有稳固性和长期性，它不但可以降低农产品生产环节中的风险，减少交易费用，提高农业的比较利益和农民的交易地位，而且它按照合作的原则组建，具有规范的章程，参与各方的责、权、利明确276、，有效地保障农户的利益，所以，合作社模式特别适合于弱小农户，联合起来参与市场竞争，它将是农业产业化的主流模式。）以上四种模式可以因地制宜，根据不同的情况选择不同的组织形式进行建设，在适当的条件下，可以综合运用多种模式混合使用，以最大化的让农民获益，让农业更上一个台阶。3、发展农家乐旅游规划结合怕拍古茶文化园整体旅游产业发展，将村寨农家乐旅游作为怕拍古茶文化园整体旅游产业重要组成部分。（1）打造特色村寨文化体验规划根据村寨民族以及民俗风情，重点打造特色佤族文化体验。（2）提升村寨旅游接待能力规划结合村寨整治改造，改善村寨环境、交通条件，完善村寨基础设施和公共服务设施配套。利用村寨空地建设旅游服务277、设施和活动广场，打造村寨公共活动中心、茶所和游客中心。结合民居改造，建设民居形式的特色民族客栈等旅游接待设施。（3）挖掘农家乐旅游产品规划利用民族文化资源和村寨所处的自然环境资源，重点开发：民族美食、民俗风情表演、民族特色工艺品销售、户外体验等旅游产品。4、村寨产业发展引导村寨产业发展引导一览表村小组名称主要产业怕拍大寨茶叶、核桃、魔芋种植、旅游服务怕拍新寨茶叶种植、旅游服务、商业服务怕拍下寨茶叶、核桃、魔芋种植、旅游服务规划结合生产、文化、旅游、体验、交易、服务等功能，形成茶叶、核桃、魔芋衍生产业（茶叶、核桃魔芋展销、茶叶加工、核桃加工、魔芋加工、茶馆、茶文化展示、体验式采摘）+文化创意产业278、（茶具研发、手工艺研发、茶文化产品创意），依托怕拍悠久的种茶历史及延续，利用现有茶叶加工、核桃加工、魔芋加工工艺，整顿规范茶叶加工坊、魔芋加工坊，做强做大茶叶、核桃、魔芋产业文化，打造采摘体验基地。做以茶叶、核桃、魔芋为主的文化旅游茶村庄。四、用地布局规划四、用地布局规划规划旨在突出怕拍大寨、怕拍新寨和怕拍下寨的特色，发挥村庄古茶树资源。农业资源、环境资源和旅游资源的优势，发展生态农业，改善村庄环境，并根据村庄的地形、地貌特点合理组织各类农村居民点建设用地。确定村庄的规划布局，划出各类发展用地，确定农副业、村民住房农村住宅用地、公共设施、对外交通、村内干道、入户路、活动场地、避险场地及绿化，停279、车场等交通设施及基础设施等用地。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书47五、基础设施建设规划五、基础设施建设规划1、道路交通规划（1）现状道路改造：三个村小组现状主干道宽为 3-4.5 米，支路宽为 2.3-3 米，规划对村主干道进行拓宽改造，最小宽度不小于 4.0 米，保证消防和急救车辆的畅通。（2）新建住房区道路规划：为村民出行的方便和安全，规划以现有道路为骨架，合理组织交通，安排村庄出入口，把村庄道路共分为三级：主干道：根据户数280、和交通情况规划，道路宽度为 4-7 米；次干道：为各居住组团内部的主要道路，道路宽度为 3-5 米；入户道路：为宅前道路宽 1.5-2.5 米；规划停车场与村内活动场地相结合，三个自然村各有一个。2、工程设施规划（1）给水规划村庄供水现状依靠周边山箐水供给。本次规划在合理位置布置高位水池，结合道路及排水沟的改造，规范给水管道的铺设，避免管道破坏及水质污染。同时，应加强蓄水池的管理，加强水质监测和管理。给水管可采用高密度聚乙烯（HDPE）给水管，公称压力不低于 1.0MPa，管道接口采用热熔焊接接口。给水管上所采用的阀门及管件，其压力等级不应低于管道工作压力的 1.5 倍。给水管铺设在天然弧形素281、土上，并应在天然地基上铺设一层砂垫层，其厚度为 0.15 米。砂土中应不含较大的块石及硬物，侧面和管顶要求回填不含硬物的砂土。给水管道在穿越有可能因车辆荷载造成损坏的道路时，管道覆土应不小于 1.0 米，其余可视具体情况适当减小覆土。（2）排水规划根据村庄的实际条件，排水采用合流制排水体制。排水沟采用混凝土排水沟。排水沟采用明暗结合。一般道路可采用明沟排水，局部穿越道路或环境要求较高的区域应加盖盖板。排水沟顺道路坡向铺设在道路一侧。应做好排水沟的维护管理，避免因排水沟的淤塞和损坏影响正常排水。在排水沟的末端应建设简易污水收集处理设施对污水进行处理，雨季应对初期的雨污合流水进行处理，处理后的尾水282、可作为灌溉用水，或进一步经土地净化处理。（3）电力规划用电负荷预测规划区用电负荷主要为村民生产、生活用电及旅游设施用电，规划用村民用电负荷按 4KW/户考虑，负荷系数按 0.3 考虑。怕拍新寨规划户数 138 户，考虑照明、公共建筑、旅游接待等负荷，得总用电负荷为 170KW。怕拍下寨规划户数 119 户，考虑照明、公共建筑、旅游接待等负荷，得总用电负荷为 150KW。怕拍大寨规划户数 73 户，考虑照明、公共建筑、旅游接待等负荷，得总用电负荷为 100KW。三个村寨总用电负荷为 420KW。电源规划规划区电源考虑就近引入一回 10KV 电力线为供电电源。根据规划区各村庄用电负荷较小，用电负荷283、分布较散的特点，规划 10KV 电源主干线沿主要道路敷设至各村庄，并设置高压分接箱，各村庄用电点就近由高压分接箱引来 10KV 电源线，采用放射式供电。各用电点设置 10KV 变压器降压为 380/220V，仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书48低压供电半径不大于 300 米。高低压电力线敷设规划区三个村为景区核心区，景观要求较高，规划电力线路沿道路埋地敷设，埋地采用穿160 C-PVC 电力管埋地敷设。因规划区道路普遍较窄，需埋地284、敷设管线较多，本着节约投资的原则，规划电力、弱电管道综合一起埋地敷设，共用检查井。道路照明在各村庄主要道路设置必要照明设施，采用太阳能路灯，照明灯型结合不同功能分区选择，与周围环境相协调。（4）通信规划固话需求预测固话需求预测除考虑村民生活、生产需求外，适当考虑旅游接待需求。怕拍新寨需求量为 180 线。怕拍大寨需求量为 95 线。怕拍大寨需求量为 155 线。固定电话规划规划就近引入一路光缆中继线路至各主要村庄，在各村庄设置一处弱电综合机房（建筑面积 30 平方米）作为通讯交换中心，再由弱电综合机房放射状辐射各需求点。无线通讯规划规划无线通讯网络对规划区实现全覆盖，提高规划区范围信号质量。有285、线电视规划规划区各村庄实现有线电视信号全覆盖，由公共广电网络引入一回光缆线路至弱电综合机房，由机房放射状辐射各需求点。弱电线路敷设弱电线路敷设以不影响景观为原则，与电力管道一起综合埋地敷设，共用检查井。（5）防灾减灾规划消防规划消防设施规划结合村委会设置消防办公室。室内外消防设施的设置应满足建筑设计防火规范（GB50016-2006）的相关规定。对管理人员进行消防知识和技能培训，承担日常消防工作。消防供水为了充分满足消防用水的需求，规划消防水源以市政自来水和天然水体相结合，在交通方便的地方设置取水点。规划在建设的同时，沿主要道路按间距不大于 120米设置市政消火栓。规划区内高位水池应考虑消防储286、水容积并有保障消防储水量的措施。森林防火规划规划结合高位水池、景观水体设置消防水池。公共服务建筑按公共建筑消防要求配备必要的消火栓。贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，重基层，抓落实，深化森林火灾综合管理。建成和完善林火预测预报、监测、阻隔、通讯、扑救、指挥、宣传及物资贮备七大系统。建筑消防规划旅游服务设施应按建筑设计防火规范（GB50016-2006）要求，设置消防水池和消火栓。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书49地质灾害防治防灾287、目标通过加强汛前、汛期检查，建立健全地质灾害监测预报系统，完善地质灾害预案，达到防灾、减灾、消灾目的。防治原则地质灾害防治坚持“预防为主，防治结合；属地管理，分级负责；谁破坏，谁负责；谁受益，谁治理”的原则，具体内容如下：“预防为主，防治结合”。完善地质灾害监测预警系统，以群策群防为主；对一般性地质灾害，以截排水工程及生物工程为主，稳定性很差的地质则以避让为主。“属地管理，分级管理”。根据地质灾害防治管理办法，应搞好辖区内的地质环境保护，负责辖区内地质灾害的监测工作；对行政区内的地质灾害防治工作实施统一管理。“谁破坏，谁负责”。由于人为不合理切坡、填土加载、毁林开荒等工程活动所引起的地质灾害，288、应由负责该工程的有关单位及个人承担责任，负责治理。“谁受益，谁治理”。对危及具体工程和单位的地质灾害，应由受益的单位和个人负责治理。防治措施对现状怕拍村委会所在地存在滑坡安全隐患进行整治，一切建设活动都必须以专业部门的地质勘探资料为依据。规划建设工程尽量避开陡岩地区，避免高切坡和深开挖；作好工程地质勘察工作，发现不良地质现象时及时采取可靠的工程措施。加强对高切坡、深开挖建设工程的管理，作好合理定点、科学勘察设计、规范施工、认真监理、严格验收、定期检查以及后期跟踪监测的工作，发现问题，及时处理。地质灾害高易发区地质条件复杂，规划为绿地，禁止布置建筑物和构筑物。地质灾害中易发区建筑物以低层为主。建289、筑工程应以详细地址勘察资料为依据，同时采取可靠的工程措施，确保工程安全。防洪规划防洪标准根据防洪标准（GB50201-94）规定，结合规划区的人口规模，发展定位等情况，确定规划区近期采用 10 年一遇的防洪标准，远期逐步提高到 20 年一遇的防洪标准。防洪措施考虑到规划区的洪水成因及特点，规划采取以下防洪措施：完善相关专业规划，严格按相关防洪排涝以及河道整治规划执行。规划区竖向设计时应结合防洪要求适当提高地面高程。规划区要恢复保护天然林，规划区内要加强绿化，涵养水源，以防止水土流失，降低径流系数；沿规划区周边山体修筑截洪沟疏导洪水，分区排入下游河道，防止山洪对规划区可能形成的威胁。保留规划区内290、主要水体及自然沟道，发挥滞洪、泄洪功能；抗震规划根据中国地震参数区划图（GB18306-2001）和建筑抗震设计规范（GB50011-2001），规划区抗震设防烈度为 8 度。规划区主要广场、开阔绿地为主要避难场地。安全措施规划仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书50绘制各景点详细的地形和导游图，标明危险区域。建立道路标识，警示标识等系统标识。热带坝区地带经常有暴雨等突发性天气，游客的生命安全也有一定的威胁。故规划区内合理设置风雨亭廊291、等建筑，以便风雨来临的时候有暂时躲避的场所。六、公共服务设施规划六、公共服务设施规划1、商业服务网点规划结合村庄情况在怕拍新寨有商业服务设施 2 处，与游客中心和茶所共同布置，提升改造村委旁边魔芋加工厂为茶叶展销中心，同时怕拍大寨和下寨商业服务设施各一处。2、广场为给村民提供休闲娱乐场地，结合村民队篮球体育服务的需求，规划满足每个村小组有篮球场 1 处。3、文化活动室三个自然村村现状已有活动社房，满足村名需求。七、历史文化保护与风貌特色规划七、历史文化保护与风貌特色规划1、非物质文化保护与发展（1）非物质文化保护的内容非物质文化巨大的潜力是地区经济发展、社会进步和谐的不可或缺的资源，在重视物质292、文化的保护的同时，对非物质文化的保护也应得到相当的重视。怕拍大寨、怕拍新寨、怕拍下寨三个原生佤族村寨与周边千年栽培型古茶树聚落一道构成了悠久、独特的文化积淀，其非物质文化遗产更是有着多姿多彩，独具特色的文化形态。村寨里有大量居民在其间生活，是活态的文化遗产，有其特有的文化，不能只保护那些历史建筑的躯壳，还应该保存它承载的文化，保护非物质形态的内容，保存文化多样性。非物质文化所包含的民族文化、地域文化、民风民俗是村寨真正走向永续发展的内涵和动力，是维系社会居民精神归属的根基，是村寨文化活生生的表现，必须在整体保护的基础上，使其延续生长。非物质文化的保护包括：社会生活、宗教活动、文化艺术、民风民俗293、传统产业等的保护和延续。具体体现在：长期历史发展过程中形成的各种文化艺术形式。如：雕塑、绘画、壁画、工艺品、服饰、器皿、茶叶制作、生活用具等；具有历史、科学、文化艺术价值的民间原始文献，如图谱、乐谱、小说等；传统节日、民俗活动、宗教活动及群众按惯例举行的活动内容如：新年节、开门节、关门节等；地方传统手工艺，如：制陶、缅纸等；传统食品，如：茶叶、包烧、烤乳猪等。（2）非物质文化保护与发展措施做好非物质文化载体的搜集、整理、研究、保护和合理利用；保护传统文化的传承人，在文化艺术创作中掌握传统技艺及技艺精湛的人；掌握和保存大量民族民间传统文化原始文献和其它实证材料的人或世家等；在尊重历史文化传统及294、保持历史风貌的前提下，挖掘并系统展示其非物质文化遗产。对古茶等传统饮食要保护并予以进一步挖掘和丰富，鼓励品牌注册和名店经营，加强包装和宣传，打造怕拍特色品牌；仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书51树立文化产业运营效益的市场观念，实现文化繁荣促进经济发展功能；加大文化旅游产业在整个区域旅游产业中的比重。发掘具有深层次文化内涵的旅游产品，增加文化旅游产业的投入。组织开发具有浓郁民族特色的文化旅游产品，在村中开展适度的、有节制的旅游观光活295、动，严格控制在村中兴建旅游设施；继承村寨的优秀历史传统，发扬村寨历史文化特色，提升村寨文化品位。建立少数民族文化保护基金。制订相应的扶持优惠政策（如在土地、建材的使用等方面），鼓励建设符合少数民族传统民居的建筑。积极申报国家历史文化名镇（村），建立少数民族文化保护村，建立“少数民族文化保护与发展研究中心”等机构；建立少数民族文化保护村（区）的目的是：将有极高价值的少数民族文化遗产尽量真实地保护和保存在村落社区及其生态环境中，使其正常发展和延续。对这些村落的自然环境、生活环境、民居、院落、村寨形态及民风民俗、传统生活方式等，均要严格维护和完整保留。对需要保护的村落进行一次普查，对具有保护价值的少296、数民族民居挂牌保护并给予资金扶持。建房不得与村寨原有的特色相抵触，建筑材料禁止采用琉璃瓦、铝合金、瓷砖等现代建筑材料；建筑外立面应采用乡土建筑材料；建筑色彩应与周围环境协调，限制出现突出的建筑色彩，以保证其环境的完整性和生活领域的真实性。在少数民族文化保护村落中应对修建旅游接待设施有所控制。八、民居整治引导八、民居整治引导怕拍新寨、怕拍大寨、怕拍下寨三个村寨民居主要以佤族民居形式为主。规划为提升村民居住环境，对农民新居建设以及民居改造进行引导。规划在对村寨现存传统建筑进行研究的基础上进行民居的方案设计，对与传统风貌不相协调的建筑进行整治或更新，从以下八个方面作出规定：1、建筑形式和材料建筑形式297、和材料的选用是根据自然环境而做出的理性选择，采用经济型平屋顶并结合坡屋檐的外挑、砖混结构，局部使用木构件。规划区建筑墙面采用涂料及小青砖贴面与仿木等材料装饰以延续传统风貌格局。禁止采用瓷砖、镜面玻璃、有色玻璃、彩色波形瓦等建筑材料。2、建筑色彩建筑色彩以淡黄色为主，配合褐色、红色、淡黄色等色彩，装饰色块强调深浅对比，如淡黄色墙体配深色线条，墙面坡屋檐采用铺设红色彩钢瓦作法，构架类采用墙顶单排构架、屋面花架和墙顶挑板。3、屋顶建筑屋顶色彩以棕红色为主，配合褐色、红色、淡黄色等色彩，主体为坡顶和半坡顶。4、墙面色块大面积色彩对比、窗间墙插色、窗下墙插色及装饰色块。5、门、窗建筑门窗比例应采用传统农298、村特色建筑为依据，与立面比例相协调；门、窗材料应采用当地木材，窗上图案应遵循传统样式，可采用固定隔窗或平开。若窗户需安装玻璃，建议安装在花窗内侧，可避免房屋风貌受到影响。6、装饰线条突出墙面或墙体表面的线条处理。7、装饰构件仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书52选用成品构件或根据设计定制构件；8、建筑裙房处理檐部改造（单线脚、复合线脚及坡屋面式），装饰构件（方椎、拱心石、色块装饰、纹样装饰等）。九、环境整治规划九、环境整治规划1、村299、寨环境整治措施加快村寨供、排水设施、截污管线建设，实施生态家园工程，推广应用沼气、太阳能等清洁能源。实施生活污水集中处理。加快建立“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾集中处理体系，提高农村环保卫生意识。制定环境保护制度和卫生公约，实行门前三包责任制。加大宣传力度，引导农村群众改变落后的生产生活方式，培养良好的生活习惯，讲卫生、爱清洁，自觉维护公共卫生，保护生态环境。以净化、美化村、街、巷和农户庭院为重点，实施村庄生态园林绿化工程，实施生态退宅还耕和退耕还林工程，加强生态公益林建设，保护自然生态。2、绿化提升改造绿化提升改造分为公共绿化、道路绿化、宅间绿化改造三部分，公共绿化主要结合村寨中心集300、中布置绿化景观，配合雕塑、小品、休闲凉亭、座椅等设施，形成村寨公共活动、交流、游憩的中心绿化景观；道路绿化主要为沿村寨主要道路两侧布置本地特色行道树，打造整洁的村寨道路空间；宅间绿化主要为民居院落篱笆边缘绿化，以形成具有浓厚地域文化色彩和农村特色的绿化景观，主要为果树、菜畦、绿篱、爬藤植物等。坚持“适地适树”的原则，以原生植物为主，尤其是茶树，结合外来适生树种的搭配，使绿化更加多样化。通过不同树种搭配，产生四季不同季相的变化，营造良好的景观视觉效果。（1）、公共绿地：主要选择景观性较强的植物，结合乔灌草的方式种植。可选种：茶树、樱花、香樟、红瑞木、女贞、桂花、杉木等。（2）、道路绿地：主要选择301、树形挺拔优美的树种，搭配灌木。可选种：香樟、朴树、玉兰、茶树、桂花、棕竹、山茶等。（3）、宅间绿地：主要选择以衬托庄园聚落，营造出休闲、生态、宜居环境和古朴意境，树种主要选择：三角梅、棕竹、腊梅、凌霄、油麻藤、茉莉、萱草等。3、环卫设施规划1）、垃圾收集点：规划怕拍新寨设置 3 处，怕拍大寨设置 2 处，怕拍下寨设置3 处。2）、垃圾收集箱：沿主要道路 70 米左右半径设置 1 个垃圾箱。3）、垃圾集中收集后统一转运至糯良乡垃圾处理（填埋）场处理。第七章 近期实施计划及建议第七章 近期实施计划及建议一、近期实施项目一、近期实施项目村域部分，近期实施项目包括茶园扩种，茶山茶树保护，区域性饮水工程302、污水处理工程，垃圾收集处理设施，低效利用地提升、道路改造、边坡治理。村内部分，近期以人居环境改造提升，完善公共服务配套设施为主，具体为：饮水安全工程措施与管网、污水管线与集中处理设施、垃圾收集与处理、日常卫生维护、消防安全设施、亮化工程、历史建筑修缮工程、河道治理与景观打造、健身活动场所仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书53等。近期怕拍村急需开展的建设项目共七大项 16 小项，资金规模共计 2210 万元。怕拍村近期建设计划（20303、202025 年）怕拍村近期建设计划（20202025 年）序号项目类型 项目名称空间位置用地面积（公顷）资金规模（万元）建设年限筹措方式备注1生态修复整治违建拆除复垦行政村域0.5302020-2025违建方自筹对村域内 3 处违章建筑进行拆除复垦2 土地整治土地整治重点项目行政村域3455102020-2022上级补助资金村域内坡度大于 25的低效耕地进行坡改梯、增加机耕路等整治3地质灾害治理滑坡整治项目村委会广场处1002020-2022上级补助资金对村委会广场地下滑坡点进行治理4历史文化保护古茶园保护行政村域5.011502020-2022 村民自筹怕拍村 5.01 公顷古茶园进行严格304、保护5产业发展古茶庄园建设各自然村1.42020-2025 企业建设茶叶展销、品尝以及食宿6游客服务中心新寨自然村2020-2025 企业建设综合游客服务中心7茶旅文化设施行政村域2020-2025 企业建设集观茶、采茶、制茶、品茶、买茶、存茶以及生态农业观光等相关茶旅设施，包括：村庄后山 8 公里旅游休闲道路，茶园观光步道、观景台、休憩亭等等。8魔芋种植基地行政村域1452020-2025 企业建设支柱产业发展9茶园扩种各自然村97.282020-2025 企业建设村庄周边扩种约 1300 亩的茶园10基础设施和公共服务设施建设道路新建以及改造行政村域4702020-2021村庄建设专项资金305、主要包括：入户路，以及村庄北部、东部 6.5 公里农耕道路进行硬化；村庄后山 8 公里旅游休闲道路；机场怕拍村 15 公里直达交通线路11村口标识各自然村302020-2022村庄建设专项资金新建寨门12污水处理设施建设各自然村4502020-2022村庄建设专项资金每个自然村配套建设污水管线、在村庄低洼处新建一处生态污水氧化塘13垃圾收集点 各自102020-2021村庄建设专 按照服务半径合理增设垃圾收集然村项资金点14公厕各自然村602020-2022村庄建设专项资金为打造国家 3A 景区，村庄中部新建一处旅游公厕，同时新建两处普通公厕满足村民使用要求15人居环境整治村庄风貌整治各自然村306、3002020-2022村庄建设专项资金对村域内风貌不协调的建筑以及环境进行整治16绿化美化沿村寨主干道1002020-2022村庄建设专项资金建议以野樱花作为主要绿化树种，同时灌木以茶树为主合计2210二、规划建议二、规划建议1、本规划是怕拍村建设和管理的总蓝图，一经批准，由糯良乡人民政府统一组织实施，要充分认识怕拍村规划的重要性，维护规划的严肃性、权威性，切实保障村庄规划对全村经济社会发展和村庄建设的指导、调控作用；2、为便于群众对规划的了解、参与和监督，有利于规划的实施，规划经批准后，怕拍村村委会应宣传公布；3、做到统一规划，长期控制，远近结合，急缓协调，分期实施；4、经正式确定的规划区307、内的土地利用和各项建设必须符合村庄规划，服从规划管理；5、加强宣传，提高人民群众的素质，推动村庄建设，提高管理水平；6、多渠道筹集建设资金，积极争取国家、集体、个人等方面投资；7、集中力量和资金先搞好基础设施，形成完善的道路骨架和结构形态，创造良好的发展环境；8、珍惜和节约土地资源，实行土地有偿使用，发挥市场经济在村庄建设中的作仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书54用。9、由于怕拍村村域范围内未做过地质灾害评价报告，怕拍村又存在地质308、灾害，按国家有关文件规定，在规划区内进行建设需进行地质勘查，在有可能导致地质灾害发生的地段，还应聘请有关专家对地勘报告进行审查，避免产生不必要的损失和危害。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书55附件 1：怕拍村古茶园保护要求附件 1：怕拍村古茶园保护要求1、明确认定标准全面摸清底数1、明确认定标准全面摸清底数明确古茶山、古茶树认定标准，全面调查和摸清古茶山、古树茶资源，摸清古茶山、古茶树数量、分布、生长状况以及权属和管护情况。调查古309、茶山、古茶树周边各类土地利用情况和村庄、居民点、道路、水利设施建设等情况。认真调查梳理古茶山、古茶树保护利用中存在的问题。理清资源保护和开发利用的关系，分清共性问题和个性问题，列出问题清单，明确责任主体，提出整改措施，实行销号管理。2、治理古茶山、古茶树周边环境2、治理古茶山、古茶树周边环境以古茶园和古茶树集中区为重点，结合“多规合一”的实用性村庄规划编制行动，全面深入开展违法违规建构筑物集中治理行动，彻底整治未批先建、批后加建、私搭乱建等违法法规建构筑物。一是要严控增量。一律停止不符合规划的古茶山、古茶树保护的建构筑物增量，保护范围内建构筑物实行只减不增政策。暂停保护范围内在建项目，经充分论310、证，对古茶山、古茶树保护和当地生态环境无影响后再行续建。二是要消化存量。结合土地卫片执法检查和“大棚房”问题清理整治发现问题，清理保护范围内及周边违法违规建构筑物，按照“尊重历史、照顾现实、依法合规”的标准积极查处。开展保护范围内农房集聚行动，对分散建设的农房，通过拆旧建新逐步实现集中居住。三是要规划严控。根据新编制的村庄规划严格管控古茶园、古茶树周边环境。3、建立长效管理机制3、建立长效管理机制对古茶园和古茶树集中的区域划定保护范围，实行区域保护；对分散的古茶树采取单株挂牌保护。区分古茶树物种保护区域和生产采摘区域，对古茶树建档立卡，建立古茶树资源库。按照自然规律制定古茶树培育管护措施，妥善311、解决过渡采摘、生长退化问题。开展保护范围土壤质量调查和土壤培育，增强土壤养分，促进古茶树健康生长。加强古茶园生态修复工作，将生态修复作为村庄规划重要内容，坚持自然恢复为主，人工修复为辅，维护古茶园原有生态系统的原真性和完整性。4、实行规划管控4、实行规划管控将古茶园保护范围纳入国土空间规划。优化调整生态保护红线，将保护范围核心区划入生态保护红线，按禁止建设区管理；原则上将保护范围一般控制区划入生态空间，按限制建设区管理；在保护范围外规划建设聚集区，严格划定开发边界，引导村庄向建设聚集区集中。规划好保护范围内道路和水资源。对保护范围内现有道路进行梳理，处理好保护与旅游观赏的关系，区分生产道路和旅312、游观赏道路，旅游观赏道路应保持与古茶树的合理距离，避免旅游观赏活动影响古茶树生长。开展保护范围内水资源调查，提出水资源保护保障措施，满足古茶山、古茶树水资源需求。5、制定保护技术措施5、制定保护技术措施充分发挥相关领域技术支撑作用，深度研究分析古茶园、古茶树生态系统运行原理、生态环境自我修复能力、林下生物关系，为古茶园、古茶树保护利用工作提供科学和理论依据。4.1 土壤管理仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书56对于土壤肥沃松软、树冠313、覆盖率高的古茶园，应实行免耕的措施，以减少水土流失和对地面植被的破坏。而肥力低下、土壤板结、茶树极度衰老的古茶园，可采取适当的深耕措施，挖断少量衰老的根系，促进新根的生成，增强根系的吸收能力，恢复树势。深耕措施可在每年雨季结束时进行，耕作时结合施用有机肥，耕作面不宜太大，仅限于树冠覆盖范围内，以免造成水土流失。杂草的生长会与古茶树争夺养分水分，古茶树树冠内空间的杂草需及时铲除并就地覆盖用作肥料。为了维持古树茶园的生态环境，树冠外空间的杂草不需要全部铲除。4.2 植株管理一是古树茶的施肥需结合实际情况而定。较多古茶园都是茶中有林，林中有茶，茶林伴生，森林覆盖率高，对于此类茶园落叶较多、腐殖层厚、314、土壤疏松、肥力高的茶园，可以不施肥，尽量减少人为因素对茶园生态系统的破坏。而对于茶树生长势弱、土壤贫瘠、有机质及氮、磷、钾等营养元素含量低的茶园，则应采取适当的施肥措施，可以施用充分腐熟的有机肥，如牲畜粪肥、厩肥、堆肥、饼肥、绿肥等，禁止使用化学肥料，对于交通不便的古树茶园，还可以把园中充分腐熟后的杂草及一些枯枝落叶当作肥料覆盖其内。二是在古树茶生长过程中杜绝使用农药。古茶园作为一种特殊的生态系统，一般具有自我维持的稳定机制，包括病虫害的防御体系和营养供给平衡体系的自我维持及调节机制,其拥有自身适应环境的能力，能够抵抗各类病虫害，不需要人为使用化学药剂除虫。但对于生态脆弱的古茶园，在病虫害严重315、影响到茶树生存及茶叶产量的情况下，可采取无害化的病虫害控制措施。三是禁止人为矮化茶树以求增产量，修剪需依树势生长情况而定。古茶树一般大多是任其自然生长的茶树，对古树茶进行矮化修剪，可提高发芽率、扩大采摘面、大幅提高茶叶产量，但却会导致了茶叶品质的下降，故要慎重对待茶叶修剪。对于树龄较大，每年都会产生一些枯枝、弱枝、病虫枝的古茶树，需要及时加以剪除，以减少养分的消耗和病虫害的发生，促进新枝的萌发，恢复树势，修剪枝叶可结合茶园耕作,将将剪下的枝叶埋入土中，既可减少病虫害的发生，又可增加土壤肥力。四是切忌只采不养，掠夺式采摘。大多数茶农采摘新叶时片叶不留,掠夺性采摘古树茶叶。过度采摘必然导致古茶树留316、叶不足、树体衰败和茶叶品质下降。五是合理采摘，采、养结合。保留一定数量的新生叶片，以利茶树进行光合作用，保持旺盛的生命力。4.3 环境管理一是不得随意砍伐古树茶园中的植被，保留古茶树生长原始状态。部分古茶园的茶农为增加产量，大量砍伐古茶园周边的大树，清除古茶园中的灌木丛、杂草等，认为这样茶树能够接受更多的阳光，茶叶能萌发得更好，却在无意中破坏了茶园的生态系统。千百年来古茶园在原生态的大环境中生活都有着自身生存生长的作息规律。森林植被的破坏会改变古树茶长期赖以生存的和谐生态系统，并且容易发生茶树病虫害。二是维持茶园生态系统平衡，保护茶园害虫天敌。在漫长的生长岁月中，古茶树对周围环境已非常适应，它317、们的根部深入土壤，利于吸收地下深层土壤的养分，并转化为营养物质，长出的茶叶本身所含的矿物质相对比较高，无需人为刻仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍村古茶园周边沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划（2020-2035 年）说明书57意施肥浇水，更无需人为使用化学药剂除虫，一般能够自然抵抗各类病虫害。在茶园管理过程中要注意保护鸟类、蜘蛛、蜻蜓、瓢虫、草蛉等害虫天敌。三是提高古茶园生物群落的多样性。根据生物多样性控制病虫害的原理，可通过加强古树茶园的生物种类和群落来控制古茶园病虫害的发生。可采用茶园立体种植，茶园间作318、套种等措施，在茶树稀疏的地方可补种一些茶苗、果树或药用植物等。附件 2村规民约附件 2村规民约要建房 先申请算面积 依规定手续全 不蛮干论风格 应和谐定选址 有讲究莫太偏 莫太低装外墙 显民族装内室 显个性相邻处 应和睦共院落 共围墙讲清洁 爱卫生丢垃圾 先装袋讲品德 爱公共大环境 人人管建筑料 堆整齐路灯杆 勿损坏排水沟 勿添堵垃圾桶 轻慢丢爱茶树 如生命多给与 少破坏讲索取 应有度无序采 定灭亡村有事 多帮忙亲戚远 邻居常同村缘 多相让共富贵 永吉祥仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ怕拍古怕拍古茶山周边村庄茶319、山周边村庄沧源佤族自治县糯良乡怕拍村村庄规划沧源自治县糯良乡人民政府云南省城乡规划设计研究院村 民 读 本PA PAI GU CHA SHAN ZHOU BIAN CUN ZHUANG CANG YUAN WA ZU ZI ZHI XIAN NUO LIANG XIANG PA PAI CUN CUN ZHUANG GUI HUA仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ前 言怕拍村各位乡亲，大家好！我们是怕拍村村庄规划项目组，非常荣幸能参与到怕拍村的村庄规划规划建设中。怕拍村的村庄规划，不仅关乎乡亲们的生产生活，更关乎320、大家的建设与发展。在项目编制过程中，各位乡亲多次积极配合，不辞辛劳热情领路，向我们介绍怕拍资源特色、讲述风土人情，让我们更加深刻的了解了怕拍村，为我们做出具有落地性、实用性的村庄规划打下坚实的基础，再次表示衷心的感谢！在规划编制过程中，在整体把控国土空间布局的同时，我们也站在村民的思维角度想问题、找问题，想村民之所想，急村民之所急，切实为村民解决问题。现在我们制作村民读本，用通俗的语言来展示规划内容。因为我们希望：作为怕拍村的主人，作为规划的真正实施者能从不同角度来认识怕拍村、了解并理解怕拍村的未来发展趋势，从而真正参与到怕拍村的发展建设中来。让我们共同努力，将怕拍村建设、发展得更好！仅供学习321、交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ家乡的现状怕拍村土地利用现状表地类现状基期（2019年）面积（公顷）比重一级类二级类三级类农林用地耕地549.02 35.47%园地59.67 3.85%林地881.47 56.94%牧草地5.79 0.37%其他农用地1.24 0.08%小计1497.19 96.72%建设用地农村居民点建设用地农村住宅用地18.04 1.17%公共管理与公共服务用地0.90 0.06%生产仓储用地1.51 0.10%公用设施用地0.14 0.01%道路交通用地21.58 1.39%小计42.18 2.322、72%工矿用地0.56 0.04%交通水利用地8.04 0.52%合计50.77 3.28%共计1547.96 100.00%根据现场踏勘以及第三次国土调查土地利用现状数据为基础数据，怕拍村土地总面积1547.96公顷，其中农业用地615.52公顷，占村土地总面积的39.76%；建设用地50.77公顷，占村土地总面积的3.28%；生态用地881.67公顷，占村土地总面积的56.96%。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ家乡的现状人口与行政区域我们怕拍位于糯良乡政府驻地的北面，距乡政府驻地17公里。全村国土面积15323、.47平方公里，全村境内为喀斯特地貌，境内最高海拔1960米，平均海拔高度1860米，属于亚热带中温带地区。该村辖3个自然村5个村民小组，共有299户1079人。民族：以佤族为主。资源特色怕拍千年古茶园位于沧源自治县糯良乡政府驻地北部17公里的怕拍村，平均海拔1860米，年均气温16，属于生长在喀斯特地貌的栽培型古茶园。古茶园荣获“云南省高原特色现代农业魅力古茶园”称号，是沧源县名气较旺，生产品质最好的普洱茶珍品胜地。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ家乡的未来规划期限规划近期：至2025年规划远期：至2035年324、怕拍村土地利用规划表地类规划末期（2035年）面积（公顷）比重一级类二级类三级类农林用地耕地548.87 35.46%园地59.09 3.82%林地880.38 56.87%牧草地5.67 0.37%其他农用地1.13 0.07%小计1495.14 96.59%建设用地农村居民点建设用地农村住宅用地18.59 1.20%公共管理与公共服务用地1.07 0.07%商业服务业设施用地0.41 0.03%生产仓储用地1.45 0.09%公用设施用地0.17 0.01%道路交通用地21.60 1.40%留白用地0.94 0.06%小计44.23 2.86%工矿用地0.56 0.04%交通水利用地8.0325、4 0.52%合计52.83 3.41%共计1547.96 100.00%仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ家乡的未来我们村庄的定位和发展目标怕拍村为特色保护类村庄，应立足现有农田、生态、村落等乡村资源，依托地理区位优势，按照上位规划要求，保持怕拍村的生态空间总量不减，耕地质量有所提升，永久基本农田总量不变，村庄以环境整治为根本，粮食、茶叶种植为重点，发展怕拍古茶、魔芋为主导，以生态农业、特色乡村旅游产业发展为支撑，以魅力古茶园和空港客厅为依托，打造独具“茶香佤韵”的怕拍魅力古茶村，创建国家3A级景区。怕拍村主导326、产业为茶叶、魔芋种植和初加工，规划期内在现有第一产业发展的基础上，加强茶叶的中高端产品的生产加工，大力发展体验旅游、观光旅游，以保证第一产业生态化、绿色化发展，促进第二产业集中化（公司+合作社的发展模式）和电子商务化发展，加快第三产业特色化发展。人居环境整治到达村容村貌整洁、人居环境良好、农业支柱产业支撑性强、休闲农业特点明显，乡村文化浓郁、农民人均收入上升、农村废弃物处理及清洁达到环保要求、生态环境优美、乡村社会和谐的目标要求。我们的致富路我们的美丽家园乡亲们注意啦：要保护好老祖宗留下来的古茶山、古茶树；要传承好我们自身民族习俗与技艺，这些都可以创造经济效益的！仅供学习交流，请2 4小时内删327、除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ乡亲们请注意，这三条控制线内不能建设！永久基本农田保护线我们村内的永久基本农田主要集中在村庄中部，保护面积为431.21公顷。生态保护红线我们村内的村域东部、西部的森林区域属于生态保护红线范围内，保护面积为256.07公顷。紫线（古茶树保护区边界线）规划将单株古茶树及其树冠投影范围外10米的区域和经林草部门调查划定的古茶园、古茶树群落斑块区域划定为古茶树保护区边界线，严格限制在该保护线范围内进行影响茶树生长的各种建设行为，保护面积为5.01公顷。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ328、：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ乡亲们，未来这里可以建房哦！村庄建设用地我们要有序建房，依照规划建设我们的美好家园，严格按照用地规划，不乱搭乱建，集约利用好每一寸土地。本次规划后我们村内的农村居民点建设用地规模为44.23 公顷。除区域统筹的公共设施外，村庄的各项建设活动必须在建设边界以内进行，不得突破农村居民点建设用地边界。农村居民点建设用地农村住宅用地18.59 公共管理与公共服务用地1.07 商业服务业设施用地0.41 生产仓储用地1.45 公用设施用地0.17 道路交通用地21.60 留白用地0.94 小计44.23 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空329、间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ水电与路人人护，养老医教护人人！道路交通规划规划以部分村道硬化、提质优化为主，满足我们怕拍乡亲们的生产、生活、出行要求，提高道路的安全、舒适与尽管度。不得私自占用道路不得在道路两侧私搭乱建不得往路上乱扔垃圾、排放脏水不得私自占用或破坏道路设施（减速带、转角镜、指示牌）基础设施规划怕拍村的建设需求满足村庄未来发展需求，为乡亲们提供便捷的服务。设施更齐全 规划在各村寨设社房、综合文化活动广场、商业服务网点等。乡亲们以后的日常生活就更方便了。教育更完善 规划建设幼儿园、小学，保证乡亲们的孩子都能接受良好的教育。用电更稳定 对原有各村330、变压器进行扩容，“梳理杆上线路、理顺入户线路、逐步改造入地”，以后乡亲们用电就更稳定了。供水更安全 完善供水设施，保护水源地，统一管网规划，保障乡亲们都能用上干净安全的自来水。排放更环保 每个村寨都采用生态湿地氧化塘的方式处理生活污水，乡亲们再也不用担心家园被污染了。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ乡亲们，未来你们的村寨就是这个样子了！大寨自然村仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ乡亲们，未来你们的村寨就是这个样子了！新寨自然村仅供331、学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ乡亲们，未来你们的村寨就是这个样子了！下寨自然村仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ乡亲们，未来你们的房子要按这个样子来建哦！新建民居引导仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ乡亲们，未来你们的房子要按这个样子来建哦！新建民居引导仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X332、：FFK JSJ乡亲们，未来你们的房子要按这个样子来建哦！新建民居引导仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ乡亲们，未来你们的房子要按这个样子来建哦！新建民居引导仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ乡亲们，我们现在就要行动起来！我们近期要建设这些内容仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ乡亲们，这些村规民约我们要遵守村规民约要建房 先申请算面积 依规定手续全 不333、蛮干论风格 应和谐定选址 有讲究莫太偏 莫太低装外墙 显民族装内室 显个性相邻处 应和睦共院落 共围墙讲清洁 爱卫生丢垃圾 先装袋讲品德 爱公共大环境 人人管建筑料 堆整齐路灯杆 勿损坏排水沟 勿添堵垃圾桶 轻慢丢爱茶树 如生命多给与 少破坏讲索取 应有度无序采 定灭亡村有事 多帮忙亲戚远 邻居常同村缘 多相让共富贵 永吉祥仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ古茶树资源保护管理手册古茶树资源保护管理手册怕拍村委会2020 年 3 月目录目录一、古茶树资源保护范围一、古茶树资源保护范围.1二、古茶树资源保护区划二、古茶树资源保护区划.11.核心保护区.12.一般控制区.1三、古茶树资源保护措施三、古茶树资源保护措施.21.古茶树保护分级.22.古茶树建档.13.古茶树防护措施.34.古茶树养护措施.45.古茶树茶