1、水立方建设集团股份有限公司Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County安溪县龙门镇 村庄规划（2020-2035）安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County2规划编制历程村委调研交流：与村两委及各小组组织进行座谈交流，了解村两委规划编制诉求及各小组现状存在的问题2020年5月初步方案对接沟通：初步方案与村两委、村民小组进行多次反复的对接沟通，研究方案可行性，与各小组详细解释规划方案，让村民主动提意见，完善方案。22、020年7-8月现场调研、初步方案：针对调研座谈存在的问题进行梳理，并到村庄各小组进行现场调研，实地了解现状情况，分析形成初步规划方案。2020年5-6月龙门镇政府座谈：初步规划方案征求龙门镇政府意见，针对规划存在的问题与镇政府交流，依据镇政府意见修改完善。2020年9月安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County3第一章 规划总述1.1规划背景1.2 规划范围1.3 规划期限1.4 规划依据第二章 村庄概况2.1 区位概况2.2 交通区位2.3 自然条件2.4 社会经济2.5 建筑现状2.3、6 现状道路交通2.7 土地利用现状2.8 现状问题总结第三章 村庄定位3.1 相关规划分析3.2 总体发展思路3.3 规划目标及定位第四章 国土空间管控4.1 农业空间管控4.2 生态空间管控4.3 建设空间管控4.4 空间管控一张图4.5 管控规则第五章 国土综合整治5.1 总体目标5.2 生态修复5.3 农用地整治5.4 建设用地整治第六章 产业发展规划6.1 产业总体布局6.2 产业发展思路6.3 产业优化升级策略6.4 产业发展项目策划第七章 村域布局规划7.1 规划结构7.2 土地利用规划7.3 村庄居民点布局规划7.4 公共服务设施规划7.5 历史文化保护7.6 道路交通规划7.4、7 公用设施规划7.8 综合防灾规划第八章 人居环境整治规划8.1 建筑整治8.2 道路整治8.3 水域岸线整治8.4 节点设计8.5 住宅户型范式指引第九章 近期建设规划9.1 近期建设项目分布图9.2 近期建设项目库第十章 规划实施引导10.1 实施保障10.2 村规民约10.3 管制规则目录CONTENT规规划划总总述述壹壹1.1 规划背景1.2 规划范围1.3 规划期限1.4 规划依据第第一一章章安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County5规划总述 PLANNING OVERVIE5、W1.1 规划背景“乡村振兴”升级为国家战略 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见2019年关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见2015年中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见2018年关于深入推进农业供给侧改革加快培育农业农村新动能2017年关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标2016年关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的意见2013年关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见2014年关于加快6、发展现代农业进一步增强农村发展活力的意见2012年中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定2011年关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础2010年关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见2009年切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收2008年围绕”二十字方针“，走中国特色乡村振兴“七条道路”，实施“三步走战略”，推动“五个振兴”中共十九大首提乡村振兴战略2017年10月中国共产党第十九次全国代表大会中，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想，提出了我国进入新时代的重大历史论断。同时首次提出要实施“乡村振兴战略“。中央农村工作会议七条道路 必须重塑城乡关系，走城乡融合发7、展之路 必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路 必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路 必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路 必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路 必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路 必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路 2018年中央一号文件三步走战略2018年中央一号文件提出关于实施乡村振兴战咯的意见。到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；农业强、农村美、农民富全面实现。全国两会五个振兴在乡村振兴总体战略的指引下，美丽乡村建设必须按照“产业兴旺、生态8、宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针，以农村为本底，以农业为基础，以文化为灵魂，推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County6规划总述 PLANNING OVERVIEW特定区域或行业专项规划多规合一村民主体成果简明生态优先地方特色因地制宜总体要求村庄规划作为国土空间规划体系中乡村地区的详细规划 在乡村振兴战略深化落实和国土空间规划体系改革的大背景下，村庄规划由发展建设向实用管控转变，“多规合一”的实用性村庄规划成为新时期9、村庄规划的主要目标。2019年，自然资源部发布了自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知，提出要优化国土空间布局，落实生态保护红线和永久基本农田，划定历史文化保护线，明确生态、农业、农房等各类用地布局，提出了新一轮村庄规划六大总体要求。村庄规划作为国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是实施国土空间用地管制、核发建设规划许可的法定规划。编制“多规合一”的实用性村庄规划已成为现阶段乡村振兴战略及新时期国土空间规划要求下的新任务。2017年2月，国土资源部发布关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见，提出扎实有效做好村土地利用规划编制工作、规范村土地利用规划成果等意见。两部委在推动村10、庄土地利用规划编制时，越来越深刻地认识到需要通过“两规合一”或者“多规合一”的手段与思路进行规划编制。2019年初，中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部等五部门联合发布关于统筹推进村庄规划工作的意见，明确了不规划不建设、不规划不投入的村庄规划总体要求。详细规划城市开发边界内控制性详细规划城市开发边界外功能单元规划/村庄规划总体规划国家省市县乡（镇）全国国土空间规划纲要省级国土空间规划市级国土空间规划县级国土空间规划乡镇国土空间规划战略性纲要性实施性专项规划落实总体规划的专项规划1.1 规划背景安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng11、 Village,Longmen Town,Anxi County7规划总述 PLANNING OVERVIEW1.1 规划背景 随着乡村振兴战略的深入实施，村庄规划愈发成为村庄发展振兴的基本前提和重要指引。近年来，多个国家部委均在村庄层面部署安排了相关规划的编制工作，以下为与村庄规划有关的一些政策梳理。城乡规划法（1990）加强城乡规划管理协调城乡空间布局村镇规划编制办法规范村镇规划的编制，提高村镇规划的质量农村人居环境整治三年行动方案推进农村人居环境整治，进一步提升农村人居环境水平动方案关于进一步加强村庄建设规划工作的通知规划要简化、管用和以问题为导向城乡规划法（2015修正）产业振兴、人12、才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴乡村振兴战略规划（2018-2022年）村庄分类规划，部署重大工程、重大计划、重大行动村庄和集镇建设管理条例加强村庄、集镇的规划建设管理1990年4月1993年6月2000年2月2015年4月2018年2月2018年9月2018年9月 2017年2月，国土资源部发布关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见，提出扎实有效做好村土地利用规划编制工作、规范村土地利用规划成果等意见。两部委在推动村庄土地利用规划编制时，越来越深刻地认识到需要通过“两规合一”或者“多规合一”的手段与思路进行规划编制。2019年初，中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财13、政部等五部门联合发布关于统筹推进村庄规划工作的意见，明确了不规划不建设、不规划不投入的村庄规划总体要求。为贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的决策部署，根据中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，福建省自然资源厅制定的福建省村庄规划编制指南（试行），指导“多规合一”的实用性村庄规划的编制工作。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County8规划总述 PLANNING OVERVIEW 村庄规划定位与总体要求 村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中14、乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可、进行各项建设等的法定依据。01结合国土空间规划编制在县域层面完成村庄布局工作,有条件、有需求的村庄应编尽编。结合村庄特色，统筹产业发展、生态空间、农业空间、建设空间、安全与防灾减灾、历史文化保护与传承、海域海岛保护与利用等，合理安排用地，优化村庄空间布局，实现陆海统筹与全域管控。应编尽编，全域管控02优先保护生态空间，落实耕地和永久基本农田保护要求，延续农村历史文化和村庄风貌。优化建设用地布局，因地制宜推进村庄建设适度集中。加大力度盘活农村居民点存量建设用地，改造提升低效用地，促进村庄有机更新。保护优先15、，节约集约03结合当地自然条件、经济社会发展水平、产业特点等，科学布置村庄各项建设，针对不同村庄类型，因地制宜提出差异化规划引导策略以及不同规划内容和编制深度要求，编制实用性村庄规划。在严格落实生态保护红线和永久基本农田保护目标的基础上，对于规划时未能明确用地性质的地块，可通过用途“留白”和预留机动指标等方式，探索村庄规划“留白”机制。分类指引，刚弹结合04倡导有村庄规划编制经验的机构或个人下乡驻村开展规划编制，推广实施乡村规划师或社区规划师制度。要求注重实地调查，深入调研村民需求，找准村庄建设发展中存在的问题。坚持村民主体、村两委主导，组织村贤、党员、企业家等能人积极参与，充分尊重村民意愿，16、保障村民对规划成果的知情权、参与权、表达权和监督权。驻村规划，村民主体现有规模较大的中心村聚集提升类城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄城郊融合类历史文化民村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游民村等特色资源丰富的村庄特色保护类位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄，因重大项目建设需要搬迁的村庄，以及人口流失特别严重的村庄搬迁撤并类看不准的村庄，可暂不做分类，留出足够的观察和论证时间暂不分类（一）规划定位（二）总体要求（三）县域村庄分类准则1.1 规划背景安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen T17、own,Anxi County91.2 规划范围规划总述 PLANNING OVERVIEW一、法律法规(1）中华人民共和国土地管理法；(2）中华人民共和国城乡规划法；(3）中华人民共和国测绘法；(4）中华人民共和国环不境保护法；(5）基本农田保护条例；(6）土地复垦条例；(7）中华人民共和国自然保护区条例；(8）中华人民共和国土地管理法实施条件；(9）其他国家有关土地、水、矿产资源利用、保护与管理的法律法规及地方法规。二、技术标准(1）基本农田划定技术规程(TD/T1032-2011)；(2）乡（镇）土地利用总体规划编制规程(TD/T1025-2010)；(3）镇（乡）域规划导则（试行）；(18、4）村庄整治技术规范（GB50445-2008);(5）土地利用现状分类（GB/T21010-2017);(6）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011);(7）村庄规划用地分类指南;(8）第三次全国国土调查技术规程;(9）耕地质量等级（GB/T 33469-2016);(10）农用地质量分等规程（GB/T 28407-2012);(11）自然保护区类型与级别划分原则(GB/T 14529-1993);(12）风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018);(13）福建省镇乡规划导则（试行）;(14）福建省村庄规划编制指南（试行）(15）其他国家、省现行有关标准的规定19、。本次规划范围为洋坑村全域范围，全村土地总面积558.96公顷，村委会设在龟山，辖4个自然村，有拔死虎、水办、油坑田、大石、龟山、新墘、大份等居民点。1.3 规划期限 本次规划期限为20202035年 近期为20202025；远期为202620351.4 规划依据村庄类型 根据2019年安溪县乡村振兴办最新的村庄分类情况汇总表，并结合 村庄特点，确定洋坑村为转型融合城郊村庄应纳入城镇建设区统筹，积极承接城镇人口疏解和功能外溢，加快推动与城镇公共服务设施的共 建共享。现现状状概概况况贰贰2.1 区位概况2.2 交通区位2.3 自然条件2.4 社会经济2.5 现状建筑2.6 土地利用现状2.7 相20、关规划分析2.8 现状问题总结第第二二章章安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County112.1 区位概况安溪县位于福建省东南沿海，厦、漳、泉闽南金三角西北部，隶属泉州市。东接南安市，西连华安县，南毗同安区，北邻永春县，西南与长泰县接壤，西北与漳平市交界。安溪县以茶业闻名全中国，号称中国茶都。龙门镇隶属于福建省泉州市安溪县，位于安溪县南部，距县城23千米，距离厦门同安区25千米。206省道、厦沙高速泉州第一出口，金安高速过境。龙门镇是海峡两岸金融研究中心，安溪县重点建设的两大新城之一。洋坑村21、位于安溪县西北部，龙门镇西北部，距县城23公里和镇政府所在地0.2公里，东邻金狮村，南界湖山村及溪坂村相邻，西连仙凤村，北与白云村相连。厦沙高速福诏高速S207S206龙门镇官桥镇安溪县德化县永春县安溪县南安市泉州市晋江市石狮市惠安县桃舟乡福田乡祥华乡感德镇剑斗镇长坑镇龙涓镇芦田镇西坪镇虎邱镇蓝田乡尚卿镇湖上乡湖头镇白濑乡金谷镇蓬莱镇魁斗镇安溪县龙门镇官桥镇大坪乡现状概况 CURRENT SITUATION高速互通口洋坑村安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County12泉州市石狮市惠安县永春22、县安溪县同安区泉州市厦门市金门镇泉港区厦门高崎国际机场泉州晋江国际机场前场站厦门北站晋江站泉州站仙游站至三明至厦门洋坑村龙门镇 洋坑村在龙门镇政府驻地西侧0.2公里处，距离安溪县县城20公里，距离厦门市40公里。厦沙高速段厦安高速（厦门安溪）段龙门高速互通口距洋坑村1.0公里，206省道距离洋坑村2.5公里，地理区位优势明显。洋坑村到安溪县30分钟，到厦门市区只要40分钟，被纳入厦门一小时经济生活圈内。图例动车站机场厦沙高速S206省道其他高速其他省道现状概况 CURRENT SITUATION2.2 交通区位安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng 23、Village,Longmen Town,Anxi County13现状概况 CURRENT SITUATION 根据洋坑村现有的地形图，对其高程、坡度、坡向进行分析。洋坑村以山地为主，地势由东向西缓缓提升，耕地呈小梯形地貌。东部地形较为平坦，坡度相对较小且大部分位于阳坡，光热条件较好，为主要居民点集中区。n 地形分析p 高程分析p 坡向分析p 坡度分析0-22-66-1515-2525图例南西南西西北北图例平面北东北东东南图例118.801031.00h=118.80H=1031.002.3 自然条件安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Vill24、age,Longmen Town,Anxi County14现状概况 CURRENT SITUATION2.3 自然条件 土地资源：土地总面积5平方公里，其中耕地800亩（水田700亩），人均耕地0.36亩，实际耕种450亩，闲置耕地350亩。森林资源：山地面积3446亩，森林覆盖率90%。其中，生态公益林2015亩，杉、松、杂用材林1160亩，天然林271亩（人均1.54亩）是县级生态村。山：山地面积3600余亩，地势由东向西缓缓提升，西面高山突起，自山下至山上，都是巨大的花岗岩。村子毗邻仙凤村的角落俗称跌死虎，常有老虎跌死深渊。水：洋坑村因村中一小溪流，两侧树林相映，溪水犹如清澈的油水顺流25、而下，故称油坑，后谐音改为洋坑。洋坑村之溪，从期至今，无论春夏秋冬，都有一股水流，祖先取名珍山油坑哉。林：村子两边是茂密的山林，植被良好。田：有耕地面积980亩，耕地呈小梯形地貌，非常适合农作物的生长，是一个出产各种农产品的地方。石：在洋坑的中部，高高山上，突兀而起的巨大花岗岩，就是狮子寨；在平缓的梯田上，有一块占地面积有近一亩的石头，叫做大石。n 自然资源安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County15现状概况 CURRENT SITUATION2.3 自然条件n 人文旅游资源文物：珍山油26、坑文物记载着水源堂、狮仔寨、蛇石（神石）；抗战活动：1935年有由中央原海军司令彭德清来我村开展革命活动，首先在油坑林后陈土龙之厝，然后扩展到油坑山奇林陈顺来之厝，最后扩展到拔山虎陈永举、陈相益之厝。当年判统的金枝出卖革命组织，配合国民党围剿革命根据地，当年陈永举、陈相益被敌人杀害，光荣牺牲；陈玉表、陈成春秘密带领海军司令员彭德清转移到南安，在途中，陈成春同志被敌人之枪击中睾丸，后医治脱险；解放后上级政府追认陈永举、陈相益为烈士，并树碑永久纪念哉历史人物：珍山油坑陈德水早年赴印尼泗水谋生，解放后曾多次携妻子返乡省新，为家乡捐献公益事业，如珍山油坑祖宇水源堂、水尾宫，让珍山油坑善男信女礼拜；古厝27、：有70多座具有浓郁闽南风格的古建筑，俗称大厝，还有一些南洋风格的棋盘楼，这些建筑保留得非常完整。传统习俗：洋坑点自然村有1座水源堂，供奉的是地方神祗董公真人，则以11月7日为祭祀香期，香期均有小型庙会活动。n 自然旅游资源狮子寨：在洋坑的中部，在高高的山上，突兀而起的巨大花岗岩，就是它仰头长啸的狮子头，山顶上茂密的树木就是它浓密的鬃毛，沿亘的山梁就是它秀美的身躯。从恒古到现在，它都威风凛凛地卧在高高的山梁上，即使二十多年前的那场花岗岩开采的浩劫，也无法让它低下高傲的头，依旧如领头的雄狮，高冷地卧着，看着远方蛇石（神石）：在平缓的梯田上，一块巨大的石头静静地卧在这里，当地人叫它大石。大石占地面28、积有近一亩，在村里格外显眼，在人们的心中，它是村子的象征，所以都自觉地呵护着它，关于这石头，也着许多的传说，因而笼罩着神秘的面纱。这巨石也许是在远古的冰河时期，从高山上搬运下来的，不然，旁边也没有看到有如此巨大的花岗岩，唯独它抢眼地镇在这里，天长地久。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County16现状概况 CURRENT SITUATION2.4 社会经济概况 村内有着丰富的花岗岩、铅、银、高岭土等矿产资源。村民主要从事水稻、花生、茶叶、水果等农产品种植业及发展新型农业发展。洋坑村是典型的29、南方风化花岗岩地区，是全省乃至全国最严重的崩岗侵蚀区，为深入推进农村人居环境整治，于是关闭矿山、关停石材加工厂，大力推进水稻、果蔬、花卉等种植业及稻花鱼养殖业（结合水稻种植共同发展）的发展，发展现代畜禽养殖业，形成“猪-沼-茶-果-鸡-花”的循环经济农业。建立了龙门镇首个村级“鱼、虾、鸟”保护区，引来了白鹭等很久没有看到的鸟类和野生动物为农村探索出一条可持续发展的新路子。主导产业：主要为种植业，主要种植花生、水稻、果蔬菜；新发展的产业：特色种养殖共计20多亩，每年需用工30余人；经济组织：现有专业合作社、互助组、家庭农场等3家，分别是：1.安溪县龙门镇乡情农业合作社，2.安溪县珍山农业综合有限30、公司 3.安溪县欢研农场 农民收入：2018年度农民人均可支配收入10563元，较2017年度增长24%；农民收入主要来源是销售笋、茶叶、果蔬菜等农特产品。村集体收入情况：2018年，村集体经济收入113080元，与2017年持平。主要来源及数额为：1.生态公益林43600元；2.水库，学校租金6200元 3.卫生垃圾处理费43260元 4.其它收入20000元n 产业经济 共有4个自然村；共有13个村民小组、568户2237人，其中男性1159人、女性1078人，人口较多的姓氏有：陈姓。常住人口1350人，其中60岁及以上432人，占32%；青壮年劳动力675人，占50%；16岁及以下24331、人，占18%。外出流动人口887人，占全村人口39%，主要流向厦门，从事行业主要为经商，务工。n 人口与社会n 公共服务 通村道路硬化，有通电、有线电视、广播。村里没有学校，学生主要就读学校是金狮小学、福观小学，距离主村2公里。2018年以来新上的较大基础设施和社会事业项目：1.公共厕所建设；2.污水处理站建设 安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County17现状概况 CURRENT SITUATION2.5 现状建筑n 建筑质量质量较好质量一般质量较差图例n质量较好：村庄东侧靠近龙门镇区的32、房子大部分为混合结构和砖结构，质量较好，大墘新村建设经过统一规划，排列较为整齐，建筑质量较好。n质量一般：大部分石头结构的房子至今已有一定历史，质量较为一般，与传统风貌建筑较为协调，主要分布在洋坑寨和拔死虎。n质量较差：村内还有少量缺乏日常维护的传统土木结构的建筑，虽然原有建筑形式保留，但门窗、墙体和屋顶已有较大程度的破坏。基本已无人居住，有必要保留的建筑需要尽快采取措施加以保护修缮，无保留价值的应该给予拆除。n洋坑村的房屋质量状态和风貌特征同它的建筑结构基本吻合，总体建筑质量较好。大墘新村建设点安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village33、,Longmen Town,Anxi County18现状概况 CURRENT SITUATION2.5 现状建筑n 建筑高度n1层：村内1层建筑大约占总建筑的60%，主要集中在拔死虎和洋坑寨，多为土木结构和石头结构，以传统民居建筑为主。n2层：村庄2层建筑相对较少，分布较为零散。n34层：村内3层的住宅建筑主要是新墘新村建设点。n512层：村内有少部分混凝土结构建筑高度在512层，主要是龙门镇政府及其配套用房。n洋坑村整体建筑高度较为统一，除少部分建筑为512层，为城镇建设用地，增加土地使用效率；总体建筑密度较低，建筑采光通风条件较好，周边视觉环境基本得到保障。1层2层3-4层512层图例龙34、门镇政府及其配套用房安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County19现状概况 CURRENT SITUATION2.5 现状建筑n 建筑结构土木结构石头结构砖结构混凝土结构钢结构图例n混凝土结构：村庄内建筑大部分为混凝土结构建筑，建筑年代较近，建筑质量较好。n砖结构：砖结构建筑总体数量较少，主要集中在东部。n土木结构：土木结构建筑基本上分布在洋坑寨，大部分为土结构，具有一定的历史价值。n石头结构：村内石头结构的建筑数量最多，且保存较好。n钢结构：钢结构建筑数量较少，主要分布在村庄东部的厂房建35、设。n洋坑村整体建筑分布较为集中，建筑结构种类较多，建筑风貌差异较小，但需要进行一定的整治。洋坑寨安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County20现状概况 CURRENT SITUATION2.6 现状道路交通 对外交通：厦沙高速从村里穿境而过，距离厦沙高速龙门入口1公里，206省道距离洋坑村2.5公里，对外交通条件便利。内部交通：村庄主要交通道路呈东西向，村庄小路以分散形式对接主要交通道路，内部交通较为便利，但仍存在部分断头路，道路硬化率仍需继续提高。但通往各村道路系统不完善、形式单一，交36、通可达性较差。规划范围水域村庄小路村庄主要交通道路图例206省道厦沙高速安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County21现状概况 CURRENT SITUATION2.7 土地利用现状分析土地利用现状一览表一级分类二级分类现状基期年(2020年)面积（公顷）比例（%）农业用地耕地（A1）59.8410.71园地(A2)32.615.83林地(商品林)(A3)173.47 31.03其他农用地(A5)10.80 1.93合计276.75 49.51建设用地城镇建设用地(H1)11.302.0237、农村居民点建设用地（H2）农村住宅用地(H21)19.90 3.56公共服务设施用地(H22)0.200.04 经营性建设用地(H23)0.77 0.14公用设施用地(H24)0.010.00道路交通用地(H26)1.050.19采矿用地(H3)6.871.23对外交通用地(H4)7.081.27特殊用地(H62)0.100.02合计47.288.46生态用地水域(E1)5.260.94林地(生态林)(E2)180.0732.22自然保留地(E4)49.608.87合计234.9342.03村庄总面积558.96100A54设施农用地A52坑塘水面A51农村道路A3林地(商品林)A2园地H2338、经营性建设用地H22公共服务用地H21农村住宅用地H1城镇建设用地图例E4自然保留地E2林地(生态林)E1水域生态空间建设空间A1耕地农业空间H62特殊用地H4对外交通用地H3采矿用地H26道路交通用地H24公用设施用地白云村仙东村和平村大生村溪坂村湖山村溪瑶村金狮村榜头村后坂村安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County22现状概况 CURRENT SITUATION2.8 现状问题总结主要问题自然资源本底洋坑特色农业要素:“鱼、虾、鸟”保护区资源内容:丰富的矿产资源空间载体:水源堂、狮仔39、堂、古厝 人才基础:珍山油坑人才遍布全球山：西面高山突起水：一溪流淌林：生态林、经济林田：水稻、花生和茶叶种植没有给乡村带来显著经济收益缺少服务载体（餐饮住宿文娱）缺乏市场活动支撑（文化活动）缺少推广（网络）产业发展研究发展空间布局村庄建设引导配套服务设施l产业发展背景l产业发展规划l管控边界划定l国土综合整治和生态修复l历史文化保护与传承l公共服务设施规划l道路交通规划l市政设施规划l建筑风貌引导l景观风貌指引村庄规划研究发展思路和落实空间载体安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County240、3n 村民意见调查各位村民、乡贤:我村被委托规划设计单位编制我村新一轮村庄规划。为切实地了解村庄情况和村民诉求，现对全村进行问卷调查，本问卷共计25题，预计将花费您5分钟时间。您的积极参与是我们能否编制好用、实用、管用村庄规划的关键，非常期待您为我村发展建言献策，让我们一起把我村规划建设得更加美好!祝您阖家安康!谢谢!1、您的性别(单选题*必答)男 女 2、您的年龄(多选题*必答)18岁以下 18-30岁 30-40岁 40-50岁 50-60岁 60岁以上 3、您的个人收入(多选题*必答)2000元以下 2000-3000 3000-4000 4000-5000 5000-6000 大于6041、00 4、您家的经济收入主要来源于(多选题*必答)农业收入 经商收入 外出务工 出租屋收入 村集体分红 政府救济其他 5、您家户口上有几人？常年在本村居住的有几人？(填空题*必答)_6、1、您家现有住房栋，总建筑面积 平方米，宅基地面积平方米。(填空题*必答)_7、您目前的房屋主要用途(多选题*必答)自住 自住-出租混用 出租 其他 8、近几年内是否有建造新住房的计划？(单选题*必答)是 否 9、如果新建住房，您的选择是：(多选题*必答)原地重建或扩建 选择新的宅基地 都可以 10、如果新建住房，您会选择以下哪种住房形式？(多选题*必答)单家独户住宅 低层联排住宅（1-2层）3-6层多层住宅 42、高层住宅 其他 11、在新房建设时，您是喜欢采用哪种方式？(多选题*必答)划定宅基地，自己设计，自己建设 划定宅基地，统一设计，自己建设 统一设计，统一建设 其他 12、若有偿的对您闲置房屋进行改造，并用于商业，您是否愿意改造和自住经营？(多选题*必答)不愿意 愿意，但不懂得如何经营 愿意，并自主经营 愿意，可能交给其他人经营 13、您计划如何处理祖屋(多选题*必答)一定要保留 如果政府/集体有偿征用会考虑出让 出售 14、关于牲畜的养殖方式您希望？(多选题*必答)人畜分离，集中规模化养殖 自家小规模饲养 其他 15、您平时的空闲时间主要做些什么？(多选题*必答)看书（报）看电视 打牌 喝茶闲43、聊或走访亲友 其他 16、平时您都在哪里和朋友会面谈天？(填空题*必答)_17、在您印象中，本村每年开展多少次科教（农业技术推广等）或娱乐休闲活动（调声、球类运动等）(多选题*必答)0次 12次 3次 3次以上 18、您一年去城里（离开本村）几次？(多选题*必答)0次 1-2次 3-5次 5次以上 19、您家人主要出行交通方式是：(多选题*必答)自驾（私家车）公共车 自行车 城乡大巴 步行 其他 20、您一般去村里面的什么地方休闲活动？(填空题*必答)_21、您认为本村的主要特色是？（多选）(多选题*必答)自然环境好 农产品出名 有良好的旅游资源和发展基础 名人故里 民俗活动 其他：22、您认44、为村庄需要增加哪些公共设施？（多选）(多选题*必答)肉菜市场 文化站 运动场地，如篮球场 卫生站 小学 幼儿园 公厕 老人之家（敬老所）垃圾收集池 其他：23、环境整治中最需要解决的问题？（多选）(多选题*必答)拆除临时搭建的建筑 拆除危房 理顺杂乱无序的道路结构 道路硬底化 改善道路照明，增设路灯 建设排水沟和下水管，改善生活污水排放问题 污水集中处理 改善村民饮水问题，建设自来水设施 改善村民住宅之间的绿化环境 改善村庄入口的绿化环境 其他 24、您认为新农村建设过程中需要突出解决的首要问题是：(多选题*必答)改善乡风民俗 保证建设资金 制定科学规划 改善生活环境 其他：25、您认为最有可45、能代表本村的标志物（活动）为：(多选题*必答)民俗活动 民居建筑 自然风情 名人故里 其他：现状概况 CURRENT SITUATION村村庄庄定定位位叁叁3.1 相关规划分析3.2 总体发展思路3.3 规划目标及定位第第三三章章安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County25现状概况 CURRENT SITUATION3.1 相关规划分析 城市发展目标:“中国大茶都；海西旅游胜地与信息科技硅谷；新型城镇化的先锋”。县域空间结构：规划形成“一主、两副、两带、多点”的总体空间格局 一主：指依托46、城关形成的县域中心，形成引领县域的增长核心。两副：指由官桥镇和龙门镇组成的南翼新城引领南部发展的副中心；湖头镇依托历史文化资源、交通及工业形成引领县域北部发展的副中心。两带：指外安溪东部城镇连绵带及南翼联动发展带，呈“T 型格局”。多点：依托重点乡镇形成特色产业支撑点。城镇建设指引：（1）中心城区、南翼新城、湖头镇走集约发展的道路，人均建设用地控制在110平方米/人以内，县域重点镇和一般镇人均建股用地控制在120平方米/人以内。（2）对于城镇石结构房屋改造，根据2014年7月，福建省人民政府办公厅关于支持泉州市加快石结构房屋改造的意见，在统一规划的前提下，以拆除重建与维修加固相结合为原则，鼓励47、统一规划、统一建设、集中安置，打造富有闽南特色的住宅小区。各乡镇根据自身实际立即制定出台石结构房屋改造的实施方案和五年工作计划，并明确每年的任务數。n 安溪县城市总体规划（20132030）洋坑村位于龙门镇，距离龙门镇政府0.2公里，被纳入城镇建设范围内，属于南翼新城的一部分，村庄总体发展和规划建设受其引导。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County26现状概况 CURRENT SITUATION3.1 相关规划分析 村庄布局规划 在区域经济发展方式转变的前提下，结合农村劳动力转移和城镇化48、进程，对现状村庄进行分类规划：位于规划镇区范围内的现状村庄，合并入镇区，将结合镇区的分期建设实施逐步进行更新。位于规划镇区范围外的现状村庄，将以三个中心村为核心，进行相对集聚式发展，选择适合人居的地段，采用保留大村逐步取消小自然村的方式，进行村庄的撤并。结合镇区规划建设需要，根据镇域等级职能布局指引，至规划期末，镇域内全部纳入规划镇区的村庄共43个，保留改造村庄共16个。n 安溪县龙门综合改革试点镇总体规划修编（20152030）布局类别全部纳入规划镇区的村庄保留改造村庄村庄名称新厅村、益林村、善益村、上苑村、马狮村、山珍村、山美村、官郁村、吾宗村、赤岭村、驷岭村、恒美村、草坂村、官桥村、燎原49、村、仁宅村、仁峰村、莲美村、莲兜美村、光孝村、榜寨村、寥山村、美内村、美顶村、美卿村、洪塘村、岭头村、仙都村、碧一村、碧二村、后坂村、大生村、白芸村、榜头村、洋坑村、溪坂村、金狮村、和平村、山头村、湖山村、观山村、龙门村、龙山村共43个。善坛村、仙东村、桂瑶村、内村村、新春村、石岩村、石林村、仙凤村、仙地村、仙西村、桂林村、溪内村、溪瑶村、灸坑村、翠坑村、龙美村共16个。城市性质：安溪南部门户，生态旅游商贸新城，信息技术产业基地。镇域镇村空间结构：形成“一心、两轴、四区”的空间结构。一心：依托龙门新行政中心片区形成的新城中心。两轴：依托环城北路和省道 206 形成的城市发展轴。环城北路与厦沙高50、速公路官桥出入口延伸线相连，未来将串接起奥特莱斯大型度假休闲购物广场及海西电商等一系列沿线项目，是龙门（官桥）镇重要的内外联动发展轴；现省道 206 线是区域城市发展的重要轴线，串接着多个城市建设组团和旅游度假项目，是新城建设的动脉。四区：即善坛村、赤岭村、仙东村和桂瑶村四个中心村。规划构建“一心、两轴、四区”的空间结构，以规划镇区为核心，依托环城北路和省道 206 为发展轴，以四个中心村为集聚点形成层次清晰的镇村空间结构。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County27现状概况 CURRE51、NT SITUATION3.1 相关规划分析 城市性质：安溪南部门户，生态旅游商贸新城，信息技术产业基地。镇域镇村空间结构：形成“一心、两轴、四区”的空间结构。一心：依托龙门新行政中心片区形成的新城中心。两轴：依托环城北路和省道 206 形成的城市发展轴。环城北路与厦沙高速公路官桥出入口延伸线相连，未来将串接起奥特莱斯大型度假休闲购物广场及海西电商等一系列沿线项目，是龙门（官桥）镇重要的内外联动发展轴；现省道 206 线是区域城市发展的重要轴线，串接着多个城市建设组团和旅游度假项目，是新城建设的动脉。四区：即善坛村、赤岭村、仙东村和桂瑶村四个中心村。规划构建“一心、两轴、四区”的空间结构，以规52、划镇区为核心，依托环城北路和省道 206 为发展轴，以四个中心村为集聚点形成层次清晰的镇村空间结构。村庄分类指引 根据福建省自然资源厅发布的福建省村庄规划编制指南（试行），全省行政村划分为集聚提升中心村庄、转型融合城郊村庄、保护开发特色村庄、搬迁撤并衰退村庄和待定类村庄等五大类型。乡镇村庄类型聚集提升型村庄转型融合型村庄保护开发型村庄搬迁撤并型村庄龙门镇 龙山村、翠坑村、炙坑村、大生村、白芸村、仙地村、仙西村、仙东村、仙凤村、溪内村、山美村、后坂村、美顶村、美内村、美卿村、金狮村、龙门村、和平村、榜寨村、察山村、山头村、龙美村、观山村、湖山村、榜头村、溪坂村、光孝村桂林村、桂瑶村洋坑村、溪瑶村53、无n 安溪县龙门综合改革试点镇总体规划修编（2014-2030）安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County28现状概况 CURRENT SITUATION3.1 相关规划分析主要规划指标：龙门镇土地利用总体规划中洋坑村永久基本农田面积46.72公顷，允许建设用地面积132.21公顷，有条件建设用地总面积389.03公顷。空间布局：永久基本农田位于拔死虎和油坑田，规划有条件建设用地地区主要为龙门镇区开发建设区、乡村旅游发展预留地和村庄产业发展预留区。矛盾与冲突：根据三调数据，部分采矿用地因生54、态修复等原因，已大部分被调整出建设用地，调入生态用地。采矿用地面积由62.36公顷变为6.87公顷，减少了55.49公顷。n 龙门镇土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County29村庄定位 VILLAGE LOCATE3.2 总体发展思路n 区域层面发展思路 基于区域层面分析，洋坑村位于龙门镇政府所在地，海拔196米，东、南两面环山。靠近新城中心及新城发展轴，依托本地的地质公园、珍山祖宇景点、瑞芳居景点等优势，融入安溪县旅游体系，打造成为城市近55、郊旅游目的地。地质公园瑞芳居景点珍山祖宇景点n 村庄层面发展思路 从村庄层面分析，一方面通过生态修复与土地整理为村庄发展盘整出空间资源，另一方面通过周边大城市，带动村庄发展。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County30村庄定位 VILLAGE LOCATE3.3 规划目标及定位 以融入安溪“南翼新城”建设为契机，将洋坑村建设成为集民俗文化、休闲度假为一体的城郊文旅圣地。“休闲旅游+特色农业”的城郊乡村旅游胜地国国土土空空间间管管控控肆肆4.1 农业空间管控4.2 生态空间管控4.3 建设56、空间管控4.4 空间管控一张图4.5 管控规则第第四四章章安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County32国土空间管控 TERRITORIAL SPACE CONTROL4.1 农业空间管控1、落实永久基本农田保护红线村域永久基本农田保护红线面积：47.20公顷，占村域面积的：8.44%。2、永久基本农田与三调冲突情况及建议将基本农田保护红线与三调地类数据进行叠合分析，得出基本农田保护红线所涵盖的三调地类。在所有永久基本农田（47.20公顷）中，共有53.9（25.44公顷）在“三调”地类划57、分中被认定为耕地（水田、旱地），40.59（19.16公顷）认定为其它用地。在被认定为其它用地的19.16公顷中，主要被认定为园地9、林地85。地类名称面积（公顷）比例（%）占其它各地类比例（%）调整建议耕地25.4453.90 维持现状园地2.004.24 10.43调整为“旱地”林地(商品林)15.7933.45 82.41调整为“旱地”其他农用地0.160.34 0.83维持现状河流水面0.501.06 2.61维持现状自然保留地0.030.06 0.15 维持现状农村住宅用地0.120.25 0.62调整为“旱地”农村道路0.481.02 2.50维持现状公路用地0.070.15 0.58、36维持现状特殊用地0.010.02 0.05 维持现状依据基本农田保护条例、“自然资源部、农业农村部关于加强和改进 永久基本农田保护工作的通知”1.永久基本农田不得进行林业开发，已经进行林业开发的需要认定是否可以恢复为耕地，如不能恢复为耕地则调整基本农田保护范围。2.禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。本规划中将永久基本农田中的园地恢复为耕地。由于永久基本农田划定时受精度、准确度等因素影响，出现永久基本农田红线与农村住宅用地重叠现象（历史上早已建成的建筑或院子）。本规划将重叠区域农村住宅用地调整为耕地，但保留其已建建筑，未建建筑的冲突图斑需逐渐恢复种植作物。图 例认定为耕地认59、定为园地认定为林地村界基本农田图斑与三调地类叠加比对安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County33国土空间管控 TERRITORIAL SPACE CONTROL4.1 农业空间管控3、永久基本农田与生态公益林冲突情况及建议将基本农田保护红线与生态公益林进行叠合分析，得出基本农田保护红线内有生态公益林2.60公顷。按照优先等级：永久基本农田生态保护红线生态公益林建议将永久基本农田保护红线内的生态公益林调出，依据福建省生态公益林条例规定，由所在地县级人民政府按照增减平衡、先补后用、保证质量的60、原则，在本行政区域重点生态区位内进行调整补充。基本农田图斑与生态公益林图斑叠加比对图 例永久基本农田保护红线生态公益林村界依据基本农田保护条例、“自然资源部、农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知”1.永久基本农田不得进行林业开发，已经进行林业开发的需要认定是否可以恢复为耕地，如不能恢复为耕地则调整基本农田保护范围。2.禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。本规划中将永久基本农田中的园地恢复为耕地。由于永久基本农田划定时受精度、准确度等因素影响，出现永久基本农田红线与农村住宅用地重叠现象（历史上早已建成的建筑或院子）。本规划将重叠区域农村住宅用地调整为耕地，但保留其已61、建建筑，未建建筑的冲突图斑需逐渐恢复种植作物。生态保护红线永久基本农田生态公益林安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County34国土空间管控 TERRITORIAL SPACE CONTROL4.1 农业空间管控4、划定一般农业空间一般农业空间是指永久基本农田范围外，水土资源及光热条件较好，适宜发展现代化农业生产的区域。将除生态保护红线和永久基本农田范围外，划定的已建设高标准农田、土地综合整治项目区，三调认定为“林地（农业生产功能）、坑塘水面、农村道路、设施农用地”等地类，划入一般农业空间。62、村域范围内一般农业空间197.63公顷中，林地136.72公顷、耕地34.43公顷、园地17.32公顷等。三调地类生态保护红线永久基本农田剩 余 地 类选 取一般农业空间已建高标准农田林地（农业生产功能）园地坑塘水面农村道路设施农用地图 例耕地园地林地（商品林）农村道路坑塘水面设施农用地地类代码地类名称面积(公顷)A1耕地34.43A2园地17.32A3林地（商品林）136.72A51农村道路5.36A52坑塘水面2.61A54设施农用地1.19合计197.63安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi63、 County35国土空间管控 TERRITORIAL SPACE CONTROL4.1 农业空间管控5、农业空间格局将基本农田护红线与一般农业空间叠加，得出农业空间格局。村域范围内有城镇开发边界外永久基本农田47.20公顷及一般农业空间为197.63公顷，农业空间总计244.83公顷。农业空间管控图图 例永久基本农田一般农业空间永久基本农田管控管控规定：“五不准”：1.不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间 作以及超标准建设农田林网；2.不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼、建设用 于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；3.不准违法占用基本农田进行绿色通道和城64、市绿化隔离带建设；4.不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳 入退耕范围；5.除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占 用基本农田。“一鼓励”:鼓励在永久基本农田保护范围内开展土地整治和 高标准农田建设。基本农田保护红线一般农业空间农业空间安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County36国土空间管控 TERRITORIAL SPACE CONTROL4.2 生态空间管控1、落实生态保护红线主要分布在村域西部或南部，村域生态保护红线面积：124.31公顷，占村域面积的65、22.24%。2、生态红线冲突情况及建议将生态保护红线成果与三调地类数据进行叠合分析，得出生态保护红线所涵盖的三调地类。在村域生态红线（124.31公顷）中，共有97.80（121.57公顷）在“三调”地类划分中被认定为林地（乔木林地 120.07公顷、其他林地1.28公顷），2.20（2.74公顷）被认定为其它用地。在被认定为其它用地的2.74公顷中，主要被认定为水域0.22公顷（8%）、农村道路0.72公顷（26%）、茶园1.50公顷（55%）。生态红线图斑与“三调”用地叠加比对图 例认定为林地认定为园地认定为农村道路村界地类名称面积（公顷）比例（%）占其它各地类比例（%）调整建议林地其他66、林地1.28 1.03 维持现状乔木林地120.07 96.59 维持现状竹林地0.01 0.01 维持现状园地茶园1.50 1.21 54.74 调整为“林地”果园0.13 0.10 4.74 其他园地0.02 0.02 0.73 农村道路0.72 0.58 26.28 维持现状设施农用地0.13 0.10 4.74 维持现状公路用地0.08 0.06 2.92 维持现状河流水面0.22 0.18 8.03 维持现状其他草地0.220.188.03维持现状自然保留地0.04 0.03 1.46 维持现状安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Vil67、lage,Longmen Town,Anxi County37国土空间管控 TERRITORIAL SPACE CONTROL4.2 生态空间管控3、生态公益林冲突情况及建议将生态公益林红线成果与三调地类数据进行叠合分析，得出生态公益林所涵盖的三调地类。在村域生态公益林（224.79公顷）中，共有80.22（180.32公顷）在“三调”地类划分中被认定为林地（乔木林地 170.12公顷、其他林地10.19公顷），19.78（44.47公顷）被认定为其它用地。在被认定为其它用地的24.13公顷中，主要被认定为果园5.59公顷（13%）、其他草地25.10公顷（56%）、采矿用地4.42公顷（1068、%）。生态公益林图斑与“三调”用地叠加比对依据生态保护红线管理办法（暂行），生态保护红线内的耕地，可正常耕作，但不得擅自扩大规模。依据福建省生态公益林条例禁止将生态公益林中的乔木林、灌木林改造或者变相改造成竹林、经济林。地类名称面积(公顷)比例(%)占其它各地类比例（%）调整建议林地乔木林地 170.12 75.55维持现状调整为“乔木林地”竹林地0.01 0.01其他林地 10.19 4.52维持现状水田0.98 0.432.20 维持现状园地果园5.59 2.4812.56 调整为“林地”茶园2.57 1.145.78 其他园地0.75 0.331.68 农村道路3.13 1.397.0569、 维持现状坑塘水面0.14 0.060.32 维持现状设施农用地0.40 0.180.91 维持现状河流水面0.41 0.180.93 维持现状其他草地25.10 11.1456.44 维持现状裸岩石砾地0.54 0.241.22 维持现状农村住宅用地0.26 0.110.58 维持现状采矿用地4.42 1.969.94 调整为“林地”公路用地0.57 0.251.29 维持现状图 例认定为林地认定为园地认定为其他草地认定为采矿用地村界安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County38国土空间70、管控 TERRITORIAL SPACE CONTROL4.2 生态空间管控4、划定一般生态空间一般生态空间是指生态保护红线范围外，具有重要生态功能，需要严格保护的限制开发区域。除生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界范围外，将三调认定为“林地（生态主导功能）、其他草地等地类划入一般生态空间。图 例生态林自然保留地河流水面地类代码地类名称面积(公顷)E11河流水面5.20E2生态林88.82E4自然保留地49.50合计143.52生态林其他草地河流水面裸岩石砾地一 般 生 态 空 间三调地类生态保护红线永久基本农田剩 余 地 类选 取采矿用地安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Plan71、ning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County39国土空间管控 TERRITORIAL SPACE CONTROL4.2 生态空间管控5、生态空间格局将生态保护红线与一般生态空间叠加，得出生态空间格局。村域范围内有生态保护红线124.31公顷，一般生态空间为143.52公顷，生态空间总计267.83公顷。生态空间管控图图 例生态保护红线一般生态空间生态保护红线一般生态空间生态空间一般生态空间管控规则：（1）严格控制各类开发活动占用、破坏。禁止新建、扩建、改建除农村一二三产业融合以外的工业项目；禁止房地产开发；禁止违规毁林开荒、围湖造田、侵占滩72、涂湿地；禁止新、改、扩建对生态环境安全有影响的矿产资源开发项目；（2）一般生态空间按照限制区域严格管理。控制建设开发和农业利用强度，控制生态用地向农业用地、城镇用地转用；鼓励农村生活、生产类建设用地逐步退出；鼓励农业用地、城镇用地向生态用地转用。（3）允许符合要求的交通、水利、能源、基础设施、社会公益、农村新产业新业态等项目由乡镇统筹，采用机动指标方式（预留的规划建设用地指标不落位不上图）落实项目审批。（4）允许农业复合利用，控制农业开发强度，减少农药、化肥投入，发展生态农业、绿色农业；鼓励 25 度以上的坡耕 地逐步实施退耕。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of 73、Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County40国土空间管控 TERRITORIAL SPACE CONTROL4.3 建设空间管控1、人口规模预测采用综合增长法预测村庄人口。Px=Po（1+a）x其中：Px预测年份村庄人口，Po基期年限村庄人口，a年平均增长率，x年数根据泉州市2019年统计手册，近十年泉州市村庄自然增长率为6。洋坑村现状户籍人口2237人，经测算至2025年户籍人口2305人，远期至2035年为2447人，该人口指标作为确定规划村庄建设边界的重要依据。2、建设用地规模预测洋坑村现状村庄建设用地规模为21.94公顷，人均居民点建设用地9874、.08/人，根据人均农村居民点建设用地允许调整幅度一览表的规定，规划人均农村居民点建设用地指标60-110/人，允许调整幅度可增减0-10/人，结合村庄现状及未来发展情况，将规划人均居民点建设用地指标设为110/人。根据推算的规划期末常住人口总数，结合规划人均农村居民点建设用地面积标准，推算规划期末农村居民点建设用地总面积和增减面积。计算公式如下：St=BQtWi，S=St-S0 式中：St规划期末农村居民点建设用地总面积。B规划人均农村居民点建设用地面积。Qt规划期末村庄常住人口总数。Wi权重系数。S0现状农村居民点建设用地总面积。S规划期内农村居民点建设用地增（减）量。根据预测，2035年75、末洋坑村户籍人口约为2447人。洋坑村属转型融合城郊村庄，根据权重系数一览表，综合考虑洋坑村基础现状与长远发展，权重系数取 1.0。人均农村居民点建设用地允许调整幅度一览表单位：/人现状人均农村居民点建设用地水平规划人均农村居民点建设用地指标级别允许调整幅度8060-100可增5-1080-10060-110可增减0-10100-12080-120可减0-10120100-120应减至120以内权重系数建议表村庄类型权重系数集聚提升中心0.8-1.1转型融合城郊0.9-1.2保护开发特色0.8-1.1搬迁撤并衰退0-0.8计算得出：规划期末洋坑村农村居民点建设用地总面积约为26.92公顷。规划76、期内农村居民点建设用地增量4.98公顷。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County41国土空间管控 TERRITORIAL SPACE CONTROL4.3 建设空间管控序号 规划村庄建设边界内建设要求1新（改、扩）建建筑后退厦沙高速公路用地外缘 30 米以上；新（改、扩）建建筑后退村庄干路 3 米以上、支路 1 米以上。2 溪流、湖泊、沟渠等水系两侧应预留绿化带，8 米以下的带状水面（沟渠、溪流等）两侧预留 2 米以上，8 米及以上的预留 8 米以上，面状水面退让大于 10 米，在此范围77、内村民不得随意搭建建筑；3严格遵守“一户一宅”政策，宅基地面积不得超过 120 平方米，层数不得超过 3 层，鼓励采用坡屋顶；鼓励“一户一居”，村民进行集中安置的“四统房”、公共服务设施、经营性设施可根据需求适当增加建筑高度，原则上不应超过 6 层。4建筑间距应满足日照间距的要求，南北向平行布置的建筑其间距不小于南侧建筑高度的 1.0 倍,低层建筑相邻房屋山墙之间（外墙至外墙）的间距为 4 米，设置消防通道的多层建筑山墙最小距离不小于 6 米；新（改、扩）建建筑与市政公用设施、工业企业之间的间距应预留 5 米以上。图 例村庄建设边界建设空间村界建设空间管控图现状农村居民点用地现状宅基地与基本农78、田冲突区域新增农村居民点 用地宅基地公共服务设施用地商业服务业设施用地公园与绿地留白用地村庄建设边界用地结构优化3、划定村庄建设边界通过用地规模预测、基本农田占用调整、用地结构优化，洋坑村居民点建设用地总量为24.09公顷，新增2.16公顷。在不与永久基本农田与生态保护红线冲突的前提下，结合建设用地总量、建设用地适宜性分析、村庄产业发展、公共服务设施配套等需求，综合划定村庄建设用地边界。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County42国土空间管控 TERRITORIAL SPACE CONT79、ROL424.3 建设空间管控4、建设用地“留白”指为改善农民生活条件，支持农村新产业新业态和产业融合发展，零星分布的单独选址农业设施、农村公共公益设施、乡村旅游设施等建设项目用地。（1）用地指标由乡镇统筹，在建设用地总量不突破、不占用永久基本农田和生态保护红线的前提下，可在乡村土地整治和存量优化用地指标腾挪实现乡镇统筹平衡，也可在乡镇国土空间规划中预留的 5%机动指标中平衡。（2）项目准入采取清单式管理，应符合国家与省市政策要求。（3）对于国家与省级重点项目超出建设用地指标，应纳入市、县用地指标平衡。（4）准入项目的建设用地，用地选址应符合生态、农业空间管制要求及相关部门管理政策与规范要求。80、属于公益类设施用地的，由乡镇人民政府委托专业机构编制项目选址论证报告，由乡镇人民政府依法组织上报县级有关部门审查通过后，方可办理相关建设手续；属于经营类用地的由乡镇政府委托专门机构编制项目详细规划，由乡镇人民政府依法组织上报县级有关部门审查通过后，方可办理相关建设手续。5、特殊用地任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。具体参照殡葬管理条例、福建省殡葬管理办法等相关要求执行。农村设置公益性公墓、骨灰堂（楼、塔），经乡（镇）人民政府审核同意后，报市、县人民政府民政部门审批，并报省人民政府民政部门备案。村庄殡葬设施用地由乡镇统筹，鼓励农村丧葬使用乡镇的殡葬设施。应充分利用现状殡葬设施，加强存81、量现状殡葬设施的利用，通过引导逐步实现殡葬现状设施的复合利用，鼓励公益性骨灰堂与现有公益性公墓合建。在自然地质条件安全合理前提下，村庄殡葬设施优先选用荒山瘠地。引导农村地区树立新的丧葬观念，提倡采取树葬、海葬等新生态方式。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County43国土空间管控 TERRITORIAL SPACE CONTROL4.4 空间管控一张图基本农田保护红线一般农业空间农业空间生态保护红线一般生态空间生态空间现状农村居民点建设用地新增农村居民点建设用地现状建设用地（除农村居民点建82、设用地）244.83公顷267.83公顷建 设 空 间村庄建设边界24.09公顷其他建设空间22.21公顷新增城镇建设用地、对外交通用地农业空间生态空间建设空间一般农业空间永久基本农田保护红线一般生态空间生态保护红线现状建设用地新增建设用地村庄建设边界46.3公顷安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County44国土空间管控 TERRITORIAL SPACE CONTROL4.5 管控规则类型管控措施生态空间生态保护红线落实上位生态保护红线划定成果，严禁在生态保护红线范围内开展城镇化和工业化83、活动，严禁不符合主题功能定位的各类开发活动。在不违背法律法规和规章的前提下，允许开展以下活动；（1）生态保护修复和环境治理活动；（2）原住民正常生产生活设施建设、修缮和改造；（3）符合法律法规规定的林业活动：（4）国防、军事等特殊用途设施建设、修缮和改造；（5）生态环境保护监测、公益性的自然资源监测或勘探、以及地质勘查活动;经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；（6）必要的河道堤防、岸线整治等活动，以及防洪设施和供水设施建设、修缮和改造活动。一般生态保护区保护村内林地（商品林、苗圃以外的林地)、水域、其他未利用地、生态修复工程用地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到84、慎砍树、禁挖山、不填湖。农业空间永久基本农田保护红线任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。除法律规定的国家能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址无法避开外，其他任何建设项目都不得占用。符合法律规定确需占用基本农田的非农建设项目，必须按法定程序报国务院批准农用地转用和土地征收。不得擅自改变基本农田用途。不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他破坏耕作层的生产经营活动。一般耕地区不得随意占用耕地，确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。建设空间基础设施和公共服务设施用地（1）不得占用道路交通用地用于建房，且村内主要道路两侧建房退85、距应不小于5米。（2）村内公共服务和公用设施，应满足本规划确定的规模，具体用地布局采取两种形式进行管控:；a、采取点位控制的设施，可结合地块内部开发情况进行布局；b、采取虚位控制的设施，可根据实际操作在原规划用地基础上进行微调，但需由村委会审查同意。安全和综合防灾减灾（1）村民宅基地选址和住房建设须避开自然灾害易发地区。（2）村庄建筑的间距和通道的设置应严格按照相关规范防护距离和防护要求执行;道路为消防通道的，不准长期堆放阻碍交通的杂物。（3）市政设施防护需满足如下:村域内50OKV、110KV、35KV高压走廊其防护距离依次为75米、25米、20米，高压走廊内不得新建、改建和扩建影响电力设施86、安全运行的建筑物及构筑物。（4）其他设施需严格按照相关规范防护距离和防护要求执行。道路红线村庄建筑退让过境公路不得小于10米；退让村庄主干路不得小于4米，退让村庄支路不小于1米。河道蓝线溪流蓝线范围内不得进行与防洪排涝、水利设施无关的建设。村庄黄线村域内500KV、110KV、35KV高压走廊其防护距离依次为75米、25米、20米，高压走廊内不得新建、改建和扩建影响电力设施安全运行的建筑物及构筑物。村庄绿线村内过境公路两侧各4米控制带作为绿化空间，溪流蓝线外划出不小于8米宽绿化空间。村庄紫线村庄紫线：暂以第九批省级文物单位管控区划定。国国土土综综合合整整治治伍伍5.1 总体目标 5.2 生态修87、复5.3 农用地整治5.4 建设用地整治第第五五章章安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County46国土综合整治 COMPREHENSIVE LAND IMPROVEMENT 5.1 总体目标打造“山水林田村”生命共同体规划以打造“山水林田村”生命共同体为理念，推进生态空间、农业空间、建设空间系统修复与综合整治。水水水村田林山水水水水水物源质动基能础溪流溪流溪流溪流溪 流溪流溪 流物人质文基环础境生态修复农用地整治建设用地整治山体保护与修复林地保护与修复水体保护与修复高标准农田建设闲置用地整88、治建设用地复垦用地结构优化调整园地复垦生态空间 概况：生态环境较好，森林覆盖率90%。修复方式：构建综合生态格局，对重要生态要素进行整体保护与修复。农业空间概况：基本农田保护区内非耕地地类占比较大，为21.76公顷。修复方式：将部分非耕地地类进行工程恢复措施复垦为耕地。建设空间概况：建设用地占用基本农田，存在闲置用地情况。修复方式：低效用地整理，建设用地复垦。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County475.2 生态修复重要生态要素保护与修复1、厦沙高速两侧山体修复厦沙高速的修建对两侧山体89、造成了一定的破坏，可采用覆土绿化，依据地势选择耐干旱、易成活的树种或爬藤植物。同时应加强高速两侧防护林地建设，避免对两侧生态环境造成影响。2、生态公益林保护目前生态公益林中存在果园、采矿用地等地类，需进一步加强保护措施。3、水体保护高速公路与水体交叉处：高速公路建设过程中，破坏、损毁了原有地貌，需对其周边进行水土流失保护，避免对水体岸线造成侵蚀。水流交汇点：监控水流交汇点水体质量，严格控制污染物排入晋江西溪支流蓝溪。水体：（1）落实福建省河道保护管理条例中对河道蓝线的管控要求，对河道蓝线内进行建设管控。（2）位于水体周边的居民点统一采用污水管网收集污水，处理后再排入水体。（3）减少硬化铺装的使90、用，采用植草沟、透水铺装等材质，减少地表径流，将污染物带入水体。国土综合整治 COMPREHENSIVE LAND IMPROVEMENT 安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County485.3 农用地整治1、高标准农田建设结合产业项目规划，选择高标准农田建设区域，进行土地平整，完善灌溉、机耕路等设施，提升耕地质量等级。洋坑村实施高标准农田首期为500亩。图 例即可恢复工程恢复2、林地、园地复垦通过基本农田与三调图斑叠加分析可知，基本农田范围内有大量的林地、园地，规划保证基本农田面积不减少，91、将基本农田内的林地、园地恢复为耕地，具体包括即可恢复与工程恢复两类。即可恢复：指被占用的耕地耕作层灌溉系统、土壤环境等耕作条件未被破坏，去除地表物即可进行耕作；工程恢复：指破坏了耕作层和灌溉系统，即使去除了表面物还需要进行耕作层恢复工程、土地培肥、灌溉系统重建等工程才能恢复耕作。面积（公顷）即可恢复5.28工程恢复13.89合计19.17国土综合整治 COMPREHENSIVE LAND IMPROVEMENT 安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County495.4 建设用地整治1、低效建设92、用地整治对村庄现存的闲置建设用地采用功能置换的方式予以盘活，根据现状调研情况，洋坑村有一处闲置用地可以盘活作为作为展示观光、科普教育等新业态发展旅游服务等新业态发展，实际建设中可采取新增建筑、建筑改造等方式。洋坑村村委目前内部尚有一部分闲置房屋，规划将此处提升改造为乡村振兴馆。村委会文化展示休闲茶室改造意向国土综合整治 COMPREHENSIVE LAND IMPROVEMENT 安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County502、建设用地复垦建设用地复垦包括两类，一类是占用基本农田复垦（不93、包括建筑与基本农田冲突图斑），另一类是离居民点偏远的荒废闲置用地调整需进行建设用地复垦。土地复垦实施增减挂钩，复垦后的土地经过验收合格后才能获得新的建设用地指标，不复垦则不获得对应建设用地指标。经整理，洋坑村占用基本农田需复垦面积为0.25公顷。经整理，洋坑村用地布局调整需复垦面积为0.05公顷。5.4 建设用地整治图 例房屋占用基本农田房屋周边占用基本农田国土综合整治 COMPREHENSIVE LAND IMPROVEMENT 陆陆6.1 产业总体布局6.2 产业发展思路6.3 产业优化升级策略6.4 产业发展项目策划第第六六章章产产业业发发展展规规划划安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Villa94、ge Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County52产业发展规划 INDUSTRIAL DEVELOPMENT PLAN6.1 产业总体布局特色种养业初具规模，产业化水平有待提高。耕地面积980亩，山地面积3600亩，村民从事水稻、花生、茶叶、水果（百香果、柠檬、柑橘等）种植，拥有传统民居，古厝。上下游产业链开发不足，加工链以初级加工为主，产品附加值低；服务链发展不均衡，产后商品化服务严重缺失，产业链体系有待完善。主导产业不明确，产业集聚效应不明显。乡村旅游资源丰富，服务业仍处于起步阶段。拥有丰富的人文资源和农业基础，但单体资源吸95、引力有限；旅游开发以果蔬采摘、交流活动为主，缺少“拳头产品”，存在同质化瓶颈；也未能有效融入县域旅游线路当中，存在“留不住人”的问题。山地生态旅游组团休闲农业旅游组团产城融合文旅组团安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County53产业发展规划 INDUSTRIAL DEVELOPMENT PLAN6.2 产业发展思路思路一：生态教学基地、两山理论教学基地、农耕文化、本土文化名片发展思路一：打造生态教学基地、两山理论教学基地、农耕文化、本土文化名片1 打造生态教学基地2 两山理论教学基地3 农96、耕文化、本土文化4 进行引流（游客及资金的引流）增加洋坑的村财收入，带动村民收入安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County54产业发展规划 INDUSTRIAL DEVELOPMENT PLAN6.2 产业发展思路生态、康养休闲旅游打造民宿旅游业引入社会资金对传统民居进行保护与修缮并打造成民宿可借鉴连江三落厝民居改造，并结合观光休闲农业对洋坑村进行引导产业发展，带动洋坑村的知名度，进行引流（游客及资金的引流）增加洋坑村的村财收入，带动村民收入民居改造导则传统民居改造打造地质公园露营基地思路97、二：打造民宿及地质公园露营基地名片安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County55产业发展规划 INDUSTRIAL DEVELOPMENT PLAN6.2 产业发展思路思路三：开拓农副产品品牌及渠道农业与旅游业融合-拓宽农业产业链条1.在现有农业资源的基础上，与旅游业有机融合发展。开拓农场品种类，引进特色农产品品种。逐步将单纯的农业生产，转变为农业生产和农业观光、农事体验相结合的模式。2.发展特色农产品（花生、水稻、茶叶、稻花鱼、百香果）打造洋坑村农产品品牌；打造一村一品。在农产品的基础上98、发展善坛特色的文创产品。全面提升品牌效应，提升产业的规模优势。3.建立旅游公司及乡村合作社。民居改造导则农事体验（采摘果蔬、稻花鱼、竹林挖笋）特色农产品（花生、水稻、茶叶、稻花鱼、百香果）田园农耕景观（稻田、茶园）安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County56产业发展规划 INDUSTRIAL DEVELOPMENT PLAN6.2 产业发展思路全力构建以现代农业为根基、特色乡村旅游为先导、农产品精深加工为支撑的现代产业体系，打造新型乡村产业空间新格局。结合洋坑村的资源条件和发展基础，产业99、发展分近远期两步实施：近期：实施土地整理，挖掘宜耕后备资源，打造集中连片生产基地及生态教育研学基地；结合“互联网+”战略发展产后服务业，构建线上销售平台、近郊配送平台、线下体验型农业提，拓展农产品销售渠道；整合旅游资源，挖掘 乡村旅游“拳头产品”，打造一日游或二日游精品线路。远期：在巩固本地特色农业的基础上，全力推进农业产业化，实现市场化经营、区域化布局、一体化生产、专业化管理、规模化发展，以亮点产品为切入点大力发展休闲农业，打造一二三产有机融合发展的产业新格局。土地整理农业产业化品牌提升生态农业产业升级转型经济补助市场拓展设施完善远期结合休闲农业推动产业转型升级在保障农民增收的基础上，主推附100、加值高的精深加工产品，构建休闲工业产品体系，打造乡村振兴新增长点。近期需求：土地整理+市场拓展+平台支持+政策红利近期依托农牧业基础发展乡村旅游主推特色生态农副产品，挖掘乡村旅游“拳头产品”，拓展电商及近郊配送服务，实现农民增收多元化。“互联网”+农业农业强镇 +旅游兴村远期战略：产业升级+设施完善+品牌提升+保障生态格局产业方向选择近期为基础 远期谋发展近远期结合两步走安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County57产业发展规划 INDUSTRIAL DEVELOPMENT PLAN6.3101、 产业优化升级策略规模化生产多渠道营销多元化增收水稻种植基地稻花鱼养殖基地百香果基地花生基地城郊配送+线上供销平台推广+活动推介农副产品专业市场种养殖增收休闲农业增收入股分红增收政策补贴增收紧紧围绕“特色文化旅游、生态种植与养殖”两大主导产业，按照 标准化、规模化、机械化种植、生态化种植的发展思路，以“创品牌、优品质、增效益”为主线，着力打造生态教学基地、两山理论教学基地、农耕文化、本土文化名片，创新农业经营组织管理模式，拓展农产品销售渠道，逐步实现农业产前、产中、产后信息服务全覆盖，形成“高、精、强”现代农业体系。做大做强拳头产品花生、水稻种植、稻花鱼养殖、茶叶、百香果等做优做精特色文化生态102、研学教育基地，两山理论教育文化，传统民居民宿文化，崩岗治理研学基地等探索创新农产品供销新渠道淘宝、抖音、公众号等互联网平台推进农业产业化规模化经营土地承包经营流转生产合作社+培育供销合作社等专业合作社构建绿色高效的现代农业体系安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County58产业发展规划 INDUSTRIAL DEVELOPMENT PLAN6.3 产业优化升级策略文创伴手礼文创产品稻田故事鱼你有缘花生秘蜜百事如意（百香果）IP周边茶礼八佰风物IP文创产品依托卓越的自然环境和优质的农产品品质优103、势结合文化元素和原创IP开发富有文化特色和创意的文创产品提高农户产品附加值塑造以观农业品牌和文化品牌为消费者提供超越产品的服务和体验成为与消费者亲切沟通和品牌教育的载体、渠道安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County59产业发展规划 INDUSTRIAL DEVELOPMENT PLAN6.4 产业发展项目策划农牧业提升项目农产品加工项目乡村旅游项目水稻种植基地稻花鱼养殖基地百香果基地花生基地农贸集散市场农产品加工基地冷链仓储物流中心农产品电子商务中心两山理论教学基地崩岗治理教学基地生态教104、育基地园原乡特色民宿地质公园村村域域布布局局规规划划柒柒7.1 规划结构 7.2 土地利用规划7.3 村庄居民地布局规划7.4 公共服务设施规划7.5 历史文化保护7.6 道路交通规划7.7 公用设施规划7.8 综合防灾规划第第七七章章安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County61村域布局规划 VILLAGE LAYOUT PLANNING7.1 规划结构规划形成“一心、一带、五区、多点”的规划结构一心：指以村委会为核心的综合服务中心；一带：指沿溪流两岸的休闲景观带；五区：指以珍山祖宇为核105、心的历史文化探秘区；以农耕体验为核心的民俗风情体验区；以地质公园为核心的采石文化体验区；以传统建筑为核心的古厝文化体验区；以高标准农田建设为核心的田园风光观赏区；多点：钓鱼台景点、福源居景点、水源堂景点、纳凉公园、滨水公园、狮子寨等历史文化探秘区古厝文化体验区采石文化体验区民俗风情体验区田园风光观赏区安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County627.2 土地利用规划村域布局规划 VILLAGE LAYOUT PLANNING规划指标一览表序号指标属性单位现状基期年规划基期年1耕地保有量约束106、性公顷59.8781.632永久基本农田保护面积约束性公顷47.2047.203生态保护红线面积约束性公顷124.31124.314村庄建设用地规模约束性公顷21.9424.095公共服务设施用地规模预期性公顷0.200.296基础设施用地规模预期性公顷0.010.037人均农村居民点建设用地面积预期性/人98.0898.45土地利用结构调整表一级分类二级分类现状基期年(2020年)规划目标年(2035年)变化量面积（公顷）比例（%）面积(公顷)比例(%)面积(公顷)农业用地耕地（A1）59.8710.71 81.6314.6021.76 园地(A2)32.61 5.8317.32 3.10-107、15.29林地(商品林)(A3)173.4731.03136.72 24.46-36.75其他农用地(A5)10.801.939.161.64-1.64 合计276.7549.51 244.83 43.80-31.92建设用地城镇建设用地(H1)11.302.02 13.48 2.412.18农村居民点建设用地（H2）农村住宅用地(H21)19.903.56 20.09 3.590.19 公共服务设施用地(H22)0.200.040.290.050.09经营性建设用地(H23)0.770.14 0.77 0.14 0.00 公用服务设施用地(H24)0.010.00 0.03 0.010.02108、公园与绿地(H25)0.00 0.00 1.500.27 1.50道路交通用地(H26)1.05 0.19 1.410.25 0.36采矿用地(H3)6.871.230.000.00-6.87对外交通用地(H4)7.081.27 8.651.55 1.57风景名胜及特殊用地(H6)风景名胜用地(H61)0.000.000.00 0.000.00特殊用地(H62)0.100.020.080.01-0.02合计47.28 8.46 46.30 8.28-0.98 生态用地水域(E1)5.26 0.94 5.200.93-0.06 林地(生态林)(E2)180.07 32.22 213.13 38.109、13 33.06自然保留地(E4)49.608.87 49.50 8.86-0.10合计234.93 42.03 267.83 47.9232.90 村庄总面积558.96 100558.96 100.00 0.00 图例生态空间建设空间H62特殊用地H4对外交通用地H26道路交通用地H25公园与绿地E4自然保留地E2林地(生态林)E1水域生态保护红线A52坑塘水面A51农村道路A3林地(商品林)A2园地A1耕地农业空间A54设施农用地H23经营性建设用地H22公共服务用地H21农村住宅用地H1城镇建设用地H24公用设施用地永久基本农田农业空间白云村仙东村和平村大生村溪坂村湖山村溪瑶村金狮村榜110、头村后坂村安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County63村域布局规划 VILLAGE LAYOUT PLANNING0201 龙门镇政府02 规划小学03 水尾宫04 两山理论基地05 水库休闲公园06 生态小院07 高标准农田08 龙洋小区09 龙洋小区二期10 村委会11 农村幸福院12 公共停车场13 瑞芳居14 水源堂15 荷花池图例0103040605070816141713121109101516 珍山祖宇17 巨石公园7.3 村庄居民点布局规划安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Vil111、lage Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County647.3 村庄居民点布局规划村域布局规划 VILLAGE LAYOUT PLANNING01 狮子寨地质公园02 高标准农田图例01020603050403 戏台04 农村幸福院05 滨水公园06 矿坑地质公园安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County657.4 公共服务设施规划村域布局规划 VILLAGE LAYOUT PLANNING综合服务站文化服务中心公共停车场幸福112、院垃圾收集点农村避灾点派出所污水处理设施图例村委会龙门镇政府城乡公交站卫生所公共厕所集贸市场宗祠电信塔公共服务设施配置一览表项目名称规模备注村委会建筑面积：100-300现状综合服务站建筑面积：150-300现状，与村委会合设文化服务中心建筑面积：100现状，与村委会合设文化活动场所建筑面积：100现状，与村委会合设健身场地用地面积：0.2-0.3/人现状健身场地1处，另规划新增3处健身场地运动场地用地面积：600-1000现状，与原希望小学合设村卫生所建筑面积：60现状，与村委会合设农村幸福院建筑面积：0.5-0.8/人规划新增2处村邮站建筑面积：25现状，与村委会合设村委会、文化活动场所、113、卫生所、运动场地等公共服务设施与现状结合规划，远期规划人口2447人，规划新增3处健身场地，2处农村幸福院，主要服务于村庄人口。按福建省村庄规划编制指南（试行）（2019版）公共服务设施配套要求执行。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County667.5 历史文化保护不可移动文物及文保单位保护：规划根据不可移动文物点保护规划和文保单位保护规划，明确村域范围内的不可移动文物及文保单位的保护范围。传统民居：建设年代超过50年的传统民居。保护措施：参照历史建筑保护要求，应尽可能保留建筑所包涵的历史114、信息。在保持立面风貌、屋顶形式的情况下，可对内部平面格局和建筑结构进行优化改造。村域范围内重要文保单位汇总名称年代类型位置等级洋坑水源堂清代坛庙祠堂龙门镇洋坑村 不可移动文物点村域布局规划 VILLAGE LAYOUT PLANNING不可移动文物古宅、古厝安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County677.6 道路交通规划村域布局规划 VILLAGE LAYOUT PLANNING村庄主路村庄支路规划道路交通一览表序号名称规模备注1高速公路道路红线为24.0m厦沙高速段厦安高速（厦门安溪）115、2城市道路道路红线为20.0m连接龙门镇城市道路网3村庄主路道路红线为7.0m村庄与镇区的主要连通性道路4村庄支路道路红线为5.0m联系村庄干道与巷道的道路5村庄巷道道路红线为3.5m实现村庄巷路（即入户道路）硬化全覆盖6游步道道路宽度为2.0m结合水域岸线，村民日常农忙和游客徒步游赏7公共停车场用地面积共1237.0新增3处公共停车场城市道路20.0m厦沙高速24.0m游步道2.0m村庄巷道3.5m图例村庄支路5.0m村庄主路7.0m规划范围公共停车场1.02.52.51.07.01.01.05.03.0安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Vi116、llage,Longmen Town,Anxi County687.7 公用设施规划n 给水工程规划（1）水池、水源规划根据安溪县龙门综合改革建设试点镇总体规划修编(2015-2030)，对镇区以外的行政辖区范围，结合农村生产生活的特点，进行相对独立的给水设施建设，对居民点统一供水，水源结合村庄安全饮用水工程，对村庄水源的取水口进行保护。（2）用水量预测村域内主要用水为村民生活用水、公共服务设施用地、经营性建设用地、农村道路用地等用水。村民生活用水预测根据福建省村庄规划编制指南（试 行）。设施用水根据福建省城市用水量标准，采用单位面积负荷密度指标法进行预测。村民生活用水量：489t/日，其他用117、地用水量329.4t/日。洋坑村用水量总计约为818.4t/日。（3）管网布置供水管网布置与道路建设结合，管网布置采用环状与枝状相结合的形式，沿主要用水点附近成环状布置，远端用水点呈枝状布置。用水量预测类别供水量标准（L/人d）人口规模（人）日用水量（t）生活用水2002447489类别供水量标准（m/hd）用地面积（h）日用水量（t）设施用地公共服务设施用地400.2911.6经营性建设用地1200.7792.4道路用地2011.27225.4村域布局规划 VILLAGE LAYOUT PLANNING图例取水口给给水管(DM65)给水管(DM150)给水管(DM100)给水管(DM200)118、给水管(DM600）0500M250100安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County697.7 公用设施规划n 排水工程规划（1）排水体制采用雨、污分流制，雨水就近排入沟渠，污水沿管径排入污水处理设施。（2）污水量预测日平均污水量按照生活供水量的80%计算，具体污水量指标如下：489 80%=391.2吨/日根据测算，村域生活污水量总计约为391.2吨/日。（3）管网布置规划在各自然村增加污水处理设施和小型化粪池若干处。管网布置充分结合实际地形，减少埋深，排水坡度在满足规范的情况下，尽可能119、接近道路坡度，污水经收集后经污水处理终端处理。保留村内支路的明渠，将收集的雨水通过道路的截污暗渠排入自 然水系中。村域布局规划 VILLAGE LAYOUT PLANNING小型化粪池污水管(DM160)污水管(DM225)图例污水管(DM300)粪0500M250100安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County707.7 公用设施规划n 电力工程规划（1）负荷预测村域内用电负荷主要为农村住宅用电和公共服务设施用地、经营性建设用地、农村道路用地等用地。农村住宅用电预测依据福建省村庄规划编制120、指南（试行），其他用地按城市电力规划规范GB/T 50293-2014，采用单位面积负荷密度指标法进行预测。农村住宅用电：4194kW/日，其他用地用电量：564kW/日。洋坑村用电量总计约为4758kW/日。（2）电源洋坑村10kV线路引自110KV和平变。规划设置杆上变压器杆上变压器下设0.38kv壁挂式配电箱（带计量），通过配电箱对各住户进行供电。各住宅实行一户一表，公共建筑实行单独计量。（3）电力线路敷设规划村域内10kv及以下电力线路为架空线沿杆架设，沿道路两侧预留2-3米退距作为10kv架空线路通道。架空电力线路的路径应根据地形地貌和村庄道路网规划，沿道路、沟渠、绿化带规范平整架设121、。0.38kv/0.22kv线路供电半径按小于250米考虑。用电量预测户数容量标准单位日用电量（kW）6996kW/户d4194类别容量标准单位用地面积（h）日用电量（kW）公共服务设施用地300kW/hd0.2987经营性建设用地400kW/hd0.77308道路用地15kW/hd11.27169村域布局规划 VILLAGE LAYOUT PLANNING杆上变图例10kv电力架空线路0.38kv/0.22kv电力线路10kv电力电缆线路35kv电力电缆线路0500M250100安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen122、 Town,Anxi County717.7 公用设施规划n 通信工程规划（1）电信业务量预测根据福建省村庄规划编制指南(试行)、城市通信工程规划规范GB/T50853-2013,采用普及率法，取60部/百人，规划人口2447人，则移动电话为1468部。按3.5人/户，每户均配备1部固定电话计，则洋坑村住宅电信业务量为699线，其他公建设施等用地的电信业务量占住宅25%计，总计874线。（2）有线电视用户终端预测规划人口规模2447人，按3.5人/户，按普及率100%计，洋坑村的住宅有线电视用户终端为699个，公建设施等占住宅15%，总计804个。（3）通信基站村域内现状有1处通信基站，位于造123、福工程小区后边山头，遵循共建共享的原则。村域布局规划 VILLAGE LAYOUT PLANNING通信基站通信管道架空通信线路图例0500M250100安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County727.7 公用设施规划n 环卫设施规划（1）垃圾收集及转运采取“户分类、村收集、镇中转、县处理”模式，在村口处设置一m处垃圾收集点。村内应逐步建立严格的垃圾分类投放、密闭收集、压缩转运的收集处理系统。（2）环卫公共设施规划公共厕所：洋坑村现状公厕有2处，建设情况较好，规划结合跌死虎自然村的公共活124、动空间新增1处公厕。垃圾桶：在道路的两侧或路口设置废物箱。规划共设置27处垃圾桶。垃圾桶应美观、卫生、耐用，并能防雨、阻燃。垃圾桶的设置服务半径：居民聚居区为100m；其他道路为150m。村域布局规划 VILLAGE LAYOUT PLANNING垃厕厕厕图例垃圾桶垃厕垃圾转运站公共厕所安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County737.8 综合防灾规划（1）基本原则 坚持预防为主，防灾减灾救灾相结合；坚持村镇政府主导,村民广泛参与；坚持统筹兼顾，协调发展；坚持分级负责，属地管理为主。（2）125、规划目标 完善防灾减灾救灾基础设施，健全综合防灾减灾救灾体系，设置预警系统。（3）抗震规划建立完善的路网结构，形成畅通的交通疏散体系，干路两侧建筑后退道路红线，地震疏散避难点结合防灾避险体系设置。（4）防洪规划由于洋坑村部分建筑依山而建，所以可采用工程措施与生物措施相结合的方式消除山洪危害。工程措施主要是在村落四周山体修建截洪沟；生物措施主要是植树、种草，控制水土流失，削减洪峰。（5）消防规划贯彻“外联内分，全面覆盖；重点保护，整体防灾”,设置消防栓、沙箱等防火设备，间距不大于120米，重点地段不 大于80米。规划在村委会内设置一处消防所。建立健全的消防安全宣传网络。村域布局规划 VILLAG126、E LAYOUT PLANNING消防站避灾点主要疏散通道图例次要疏散通道0500M250100安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County747.8 综合防灾规划挡土墙高度大于6米小于12米 位置：坡度较陡的聚居点等 该类挡土墙应注重结构安全 与景观性相结合，宜采用退台处理或挡土墙加护坡形式，以 降低坡面坡度，退台宽度不应 小于1米。上下缘与同水平面建筑间的 水平距离不应小于6米。挡土墙高度大于2米小于6米 位置：坡度较缓的聚居点 此类挡土墙多与村庄内景观结合，采用台地景观化处 理。上缘与127、同水平面建筑间水平距离不应小于3米，其下缘与同水平面建筑间的水平距离不应小于2米。高陡边坡洋坑村内现状因建筑而形成的山体边坡，宜采用挡墙或“挡土墙+护坡”的方式进行挡护处理。挡土墙和护坡边缘的建筑退距根据福建省村庄规划编制指南（试行）实行。村域布局规划 VILLAGE LAYOUT PLANNING人人居居环环境境整整治治捌捌8.1 建筑整治8.2 道路整治8.3 节点设计8.4 水域岸线整治8.5 住宅户型范式指引第第八八章章安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County768.1 建筑整治128、人居环境整治 VILLAGE STYLE PLANNING现状图建筑立面整治效果图节点所在位置村委会立面整治效果图节点所在位置现状图 村委会建筑立面统一用黄色涂料，增设信息标牌，用于村务信息公示。民居建筑立面与周围建筑风格统一，建筑周围绿化改善，墙面适当采用墙绘，增加村庄特色。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County778.2 道路整治现状图希望小学附近道路整治效果图 道路两侧增加鹅卵石挡墙、石砖花池，增强分界感，增加道路两侧绿化。现状图钓鱼场入口道路整治效果图 对现有水泥道路进行合理整129、治，水泥道路改为柏油路，增加道路标线，增强道路分界感。节点所在位置节点所在位置人居环境整治 VILLAGE STYLE PLANNING安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County788.2 道路整治现状图村委会附近道路整治效果图 道路一侧增设信息标牌，用于信息公示、思想宣传，营造良好的思想文化氛围。造福工程小区道路整治效果图现状图 水泥道路改为柏油路，增加道路标线。路旁种植花草，摆放特色景观小品，增设健身器材，方便小区居民日常健身、活动。节点所在位置节点所在位置人居环境整治 VILLAGE130、 STYLE PLANNING安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County798.3 水域岸线整治现状图民居小院整治效果图现状图农村幸福院附近河道整治效果图 对村庄河流进行整治，改善河道情况，河水清澈，增添河道景观植物绿化，水生植物点缀，增添景观色彩。现状图造福工程小区河道整治效果图 原河道增设一条鹅卵石步道，贯穿整条河流，形成休闲、游玩、散步路线。沿河道靠道路一侧增设木栈道，提供休闲散步、健身活动空间。节点所在位置节点所在位置人居环境整治 VILLAGE STYLE PLANNING安溪县131、龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County808.4 节点设计现状图戏台附近整治效果图 道路一侧增加石头挡墙，种植行道树，增设花池，增添两侧道路景观。现状图民居小院整治效果图 屋前小院地面做统一整治，铺设地砖，增添竹篱笆的围合，使得沿街景观整洁又美观。小院放置石桌石凳，方便行人小坐休息，增添古朴村庄韵味。节点所在位置节点所在位置人居环境整治 VILLAGE STYLE PLANNING安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longme132、n Town,Anxi County818.5 住宅户型范式指引民居小院整治效果图一层平面图（两户联建）一层建筑面积（单户）：79.4二层平面图（两户联建）二层建筑面积（单户）：82.2三层平面图（两户联建）三层建筑面积（单户）：56.0宅基地面积：80建筑面积：217.6建筑层数：3层A户型人居环境整治 VILLAGE STYLE PLANNING安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County828.5 住宅户型范式指引民居小院整治效果图一层平面图一层建筑面积：95.02二层平面图二层建筑面133、积：83.77三层平面图三层建筑面积：68.17宅基地面积：100建筑面积：246.96建筑层数：3层B户型人居环境整治 VILLAGE STYLE PLANNING近近期期建建设设规规划划玖玖9.1 近期建设项目分布图9.2 近期建设项目库第第九九章章安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County849.1 近期建设项目分布图现状图近期建设规划 IMMEDIATE PLAN矿山地质公园旱厕改造巨石景点打造纳凉公园打造村双车道两边微景观改造荷花池公园打造两山理论文化展示宣传栏崩岗治理教学示范宣134、传栏崩岗治理调研基地荷花池打造公厕周边微景观改造乡村振兴馆打造沿河打造休闲步栈道步栈道起点及村标打造农业展示区两山理论教研基地村口微景观打造树阵公园打造近期打造项目2020年内完成项目安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County859.1 近期建设项目库近期建设规划 IMMEDIATE PLAN序号 项目类型项目名称项目规模风貌管控建设年限投资额（万元）建议资金来源项目内容用地面积高度/层数1农房新建新村建设新建50栋农房3层闽南建筑风貌2020-2025村民自筹2旧村整治裸房整治工程全村裸135、房整治22座 2020年底60村财3人居环境整治拆除鸡鸭舍、部分猪舍；宅前屋后，美丽庭院建设 2020年底80村财4路灯亮化工程沿溪步栈道及道路两边60盏 2020年底30村财5村口景观及道路两边提升改造工程洋坑村标；沿溪步栈道建设；村主干路人行道建设；绿化建设；水库休闲公园 2020年底250村财6荷花池景观工程占地约3亩的荷花池建设 2020年底35村财7廊桥工程建设一座十四五米的廊桥通往农业与休闲旅游生态观光园 2020年底35村财8生态修复整治村内水系治理及游步道建设改造现有水利护坡，结合地形和景观环境，提升亲水性 生态驳岸，自然滨水空间 2020-2022500水利局9林相规划与改造136、按照“造林大苗化、树种多样化、品种乡土化、色彩季相化“的要求，以乡土阔叶树种为主，常绿与落叶镶嵌，打造地带性植被为主体的森林生态景观100亩 2020-2023200林业局10产业发展两山理论文化长廊（洋坑八景）两山文化主题标及宣传展示栏 具有乡土气息，符合乡村风貌又融合现代特色2020年底30村财11瓜果长廊（洋坑八景）2020年底30村财12高标准农田（未来打造农业风情区，洋坑八景）首期50亩，二期全村推广 2020-20231500村财13农田灌溉水渠建设（灌溉生态系，洋坑八景）2020-2021300村财14石蛋公园（洋坑八景）田野公园建设 2020-2021100村财15侨房周边景观137、改造（洋坑八景）景观提升 2020年底15村财16（狮子寨公园开发建设）洋坑八景狮子寨公园建设（深坑公园）2020-2023450村财17注册洋坑村农业品牌、文创旅游用品研发等 2020-2023300村财18建设两山理论教研基地 2020-2021500村财19公共服务设施农村幸福院新建2处农村幸福院 闽南建筑风貌2020-2023100村财20游客服务中心及停车场建设结合前期两山理论教研基地及展示馆来建设 闽南建筑风貌2020-2023300村财21乡村振兴服务中心民情茶室；便民服务中心 闽南建筑风貌2020-202130村财22公用基础设施道路提级改造项目村内部分道路提升改造，2公里 2138、020-2021200交通运输局23公路提级改造工程通往狮子寨公园的道路建设、通往各个自然村的村内道路改造 2020-2023300交通运输局24公厕建设及周边景观提升30的标准化公厕 整洁、便捷2020年底30村财25标准化公共厕所30的标准化公厕2个，30的小型公厕3个 2020-202250村财 合计5425规规划划实实施施引引导导拾拾10.1 实施保障10.2 村规民约10.3 管制规则第第十十章章安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Longmen Town,Anxi County8710.1 实施保障规划实施引导 PLA139、NNING AND IMPLEMENTATION GUIDANCE现状图民居小院整治效果图n 加强组织领导村规划，大家编，建设家园齐出力；村建设，按规划，未经批准莫动工；保青山，护绿水，生态红线不逾越；整旧貌，治环境，生态宜居村美丽；谋发展，挖潜力，持续发展兴三农；承民俗，留古迹，祖业遗产要珍惜；限宅地，对标准，超标使用要付费；勤劳动，善节约，互帮互助同致富；村中事，要公开，众人参与亮心底；自治权，监督权，相互制约守纪律；摈陋俗，弃旧习，红白喜事不铺张；崇德善，爱老幼，美德传家扬民风。洋坑村村规民约10.2 村规民约 加强对规划实施的组织领导，市、县、镇各级党政领导，应高度重视省试点的工作，建140、立必要的联系沟通机制，定期来村检查指导工作，帮助解决规划、项目建设所需的资金、技术和人才，为村的建设创造良好的政策环境。规划编制单位加强对村规划实施的技术指导，确保规划科学合理、顺利实施。并建立定期联系制度加，加强沟通，积极帮助示范村规划实施过程中遇到各种困难。n 积极推进民主管理建立健全村民代表大会制度，完善村民自治机制，落实农民的知情权、参与权、管理权、监督权。引导村民自主开展农村公益性设施建设。坚持民主集中制和群众路线，充分听取群众意见，建立重大土地利用问题村民代表讨论制度。对于集体经济收益的土地承包、宅基地处理、集体经济承包等问题，应广泛听取群众意见。n 加强农村经济合作组织根据发展主141、导产业的需要，本着民主协商、互助合作的原则，建立农民专业合作经济组织，负责产品的集中加工、统一销售、生产资料的统一购买、新品种和新技术的统一引进。建立健全农村新型合作经济组织的管理机制和运行机制，主要是资金支撑机制、自我服务机制和风险防范机制等，以效益为核心，围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，调整农业产业结构，积极开展集科技服务、生产服务、信息服务、市场营销，促进传统农业向现代农业转变，提高农民的组织化程度，增强他们的合作意识，进而推进农业产业化经营，提高土地的集约利用水平。安溪县龙门镇洋坑村村庄规划Village Planning of Yangkeng Village,Long142、men Town,Anxi County8810.3 管制规则规划实施引导 PLANNING AND IMPLEMENTATION GUIDANCE现状图一、耕地保护1.本村已划定保护永久基本农田47.20公顷，主要集中分布在油坑田，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。2.本村耕地保有量81.63公顷，不得随意占用耕地；确需占用的，应提出申请，经村委会审查同意后，由镇政府按程序办理相关报批手续。3.未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。4.本村内划定设施农用地有5处，面积为1.50公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅143、自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。二、生态保护1.本村内已划入生态保护红线124.31公顷，禁止在生态保护红线范围内从事任何建设活动。2.保护村内生态林、水域、自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。三、建设空间管制本村规划村庄建设用地规模为24.09公顷。1.农村住宅(1）本村内划定宅基地20.09公顷，规划新申请的宅基地0.93公顷，每户建筑基底面积控制在100平方米以内，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。(2）村民建房建筑层数不超过3层，建筑高度不大于9144、米，应体现闽南特色，统一采用泉州闽南风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。2产业发展(1）经营性建设用地建筑密度需控制在45%以下，建筑高度不超过9米，容积率不超过2.5%，绿地率大于35%。(2）经营性建设用地调整由村委会提出，并经村民代表会议或村民会议审议和公示通过，逐级报村庄规划原审批机关批准。3.公用基础设施和公共服务设施(1）不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后6米。(2）村内供水由村内高位水池提供，污水处理设施建在新墘角落，房屋排水接口需经村委会确认后再进行建设。(3）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地，村民不得随意占用。四、其他管制规则其他如历史文化保护、安全防灾减灾等方面的管制规则，根据各村实际情况制定。谢谢观看THANK YOU