1、省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）文本济南市西营街道办事处济南市规划设计研究院山东同创建筑设计有限公司省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本目录第一章总则.1第 1 条规划目的.1第 2 条规划地位.1第 3 条指导思想.1第 4 条规划原则.1第 5 条规划依据.1第 6 条规划范围与期限.2第二章发展分析与定位.2第 7 条村庄发展定位.2第 8 条规划目标.2第三章传统村落保护规划.3第 9 条村庄特色与价值评述.3第一节 保护区划与保护措施.3第 10 条 保护区划.3第二节 保护内容2、与保护要素.3第 11 条保护内容与保护要素.3第三节 传统格局与整体风貌保护.4第 12 条传统空间格局保护.4第 13 条边界形态保护.4第四节 建筑分类保护.4第 14 条传统建筑分类.4第五节 历史环境要素保护重点.4第 15 条 古巷保护.4第 16 条古树保护.4第 17 条古井、古泉保护.5第六节 自然环境保护.5第 18 条山体保护.5第 19 条河流保护.5第 20 条农田保护.5第七节 传统文化与非物质文化保护.6第 21 条传统文化与非物质文化保护.6第八节传统村落利用规划.6第 22 条利用内容.6第 23 条利用方式.6第四章发展规划.6第一节产业发展与布局.6第 23、4 条产业发展目标.6第 25 条产业布局.6第 26 条产业用地规划.6第二节国土空间规划.6第 27 条村域空间格局.6第 28 条用地规模.7第三节 生态保护与修复.7第 29 条生态保护.7第 30 条生态修复.8第四节 农田保护规划与土地整治.8第 31 条农田保护规划.8第五节居民点建设规划.8第 32 条农房建设规划.8第 33 条道路交通规划.8第 34 条公共服务设施规划.9第 35 条绿化景观规划.9第 36 条基础设施规划.9第 37 条防灾减灾规划.10第 38 条 矿产资源保护规划.11第 39 条四线规划.11第五章近期建设规划.11第 40 条村庄近期建设重点.14、1第六章实施保障措施.12第 41 条组织保障.12第 42 条行政保障.12第 43 条经济保障.12第 44 条村规民约.12第七章附则.12第 45 条成果构成.12第 46 条实施监督.12第 47 条强制性内容.12第 48 条规划调整.12.13附表.13后附：附表 1-7.13省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本1第一章总则第 1 条规划目的为了全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新的发展理念，落实高质量发展要求。黄鹿泉村作为山东省省级传统村落，根据国家和省关于加强传5、统村落保护发展相关要求，在传统村落保护的基础上，统筹村域各项国土空间利用活动，合理利用和保护村域国土资源，推进农村一、二、三产业融合发展，促进农业农村现代化，改善生产生活条件，保护生态环境，特编制省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）（以下简称“本规划”）。第 2 条规划地位本规划是法定规划，是落实传统村落保护相关要求，以保存村庄历史元素、风貌特色为基础编制的“多规合一”的实用性规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第 3 条指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照乡村振兴提出的“产业兴旺、生态6、宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针的要求，坚持城乡统筹、坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持资源节约，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。以科学发展观为统领，以严格保护耕地、加强生态文明建设、可持续利用土地资源为根本出发点，以创新转型、协同发展、转变经济发展方式为主线，合理配置土地资源，协调处理好质量与速度、增量与存量的关系，节约集约利用土地。按照“多规合一”的有关要求，在村域空间内形成“一张蓝图、一本规划”。规划坚持保护为主、合理利用、分级保护、有效管理的指导思想，正确处理传统村落保护和村庄建设及经济发展的关系，保护历史真实性，促进经济、社会的发展。第 47、 条规划原则（1）整体保护、文化先行（2）多规合一、统筹安排。（3）保护生态、绿色发展。（4）优化布局、节约集约。（5）传承文化、突出特色。（6）尊重民意、简明实用。第 5 条规划依据（一）法律法规1、中华人民共和国土地管理法；2、中华人民共和国城乡规划法；3、中华人民共和国环境保护法；4、中华人民共和国文物保护法；5、历史文化名城名镇名村保护条例；6、历史文化名城名镇名村保护规划编制要求（试行）；7、传统村落保护发展规划编制基本要求（试行）；8、关于切实加强中国传统村落保护的指导意见（建村201461 号）；9、中华人民共和国土地管理法实施条例；10、基本农田保护条例；11、山东省城乡规划条8、例；12、山东省历史文化名城名镇名村保护条例。（二）政策文件1、中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发20181 号）；2、土地利用总体规划管理办法（国土资源部令第 72 号）；3、中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发（2019）省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本218 号）4、中央农办农业农村部 自然资源部 国家发展改革委 财政部印发关于统筹推进村庄规划工作的意见（农规发20191 号）。5、自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）。6、山东省国土资源厅关于规范有序推进村庄规划编制促进乡村振9、兴的指导意见（鲁国土资字【2018】223 号）7、关于加快推动乡村振兴和巩固提升脱贫攻坚成果的支持政策（鲁农资发【2019】6 号）8、关于印发村卫生室标准化建设引领提升工程实施方案的通知（三）技术标准1、山东省村庄规划编制导则（试行）；2、济南市村庄规划编制技术导则（试行）；3、传统村落保护发展规划编制技术要点(2013 年)4、山东省国土空间规划用地、用海、用岛分类指南（征求意见稿）6、全国第三次土地调查（2019 年）7、济南市村庄绿化美化导则（试行）（四）相关规划1、济南市城市总体规划（2011-2020 年）；2、济南市南部山区保护与发展规划3、济南市南部山区“多规合一”规划（2010、17-2035 年）4、济南市历城区土地利用总体规划；第 6 条规划范围与期限1、规划范围黄鹿泉村属于山东省济南市南部山区西营街道下辖的行政村，位于南部山区管委会的西北部，距离西营街道驻地 5 公里，距蟠龙高速出入口约 10 公里，距离济南市区约 30 公里，村庄北至南龙湾村，南至石岭村。本规划范围为：西营街道办事处黄鹿泉村行政区范围内的全部国土空间，黄鹿泉村村域总面积为 306.51 公顷。2、规划期限规划期限为 2019-2035 年。其中，规划基期年为 2019 年，近期规划目标年为 2025 年，远期规划目标年为 2035 年。第二章发展分析与定位第 7 条村庄发展定位村庄类型：特色保11、护型村庄村庄发展定位将黄鹿泉村打造成为集绿色农业、儿童娱乐、康养度假、乡村体验于一体的田园综合体配套服务区，以传统风貌保护与历史文化传承为主的省级传统村落。第 8 条规划目标村庄发展目标建造“村美、业兴、乡浓、民享”的生态山村；营造南部山区休闲旅游目的地；打造山东省乡村振兴齐鲁样板；1、人口规模现状人口：现状村庄户籍总人口数为 804 人。根据上位规划中人口增长率的分析，考虑村庄机械增长率情况，规划采用综合增长率分析法预测，人口综合增长率稳定维持在 5。Pn=P0（1+R）n省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本3P0规划基期年户籍人口，即 2019 年末户籍人口；Pn规12、划期末户籍人口，即 2035 年规划期末户籍人口；R人口综合增长率 5；n预测年限。规划期末，总户籍人口为 876 人。旅游人口预测黄鹿泉村采用环境容量的面积计算法，田园综合体(包含南龙湾村、石岭村)按照全域旅游打造，村域可游览面积测算日环境容量。游客环境容量面积计算法：C=A/a D式中：C-日环境容量，单位为人次；A-可游览面积，单位为平方米（）；a-每位游人应占有的合理面积，单位为平方米（）；D-周转率，D=景点开放时间/游完景点所需时间。黄鹿泉村的可游览面积为 306.51ha，C=306.51ha/1000*1=3065 人。由游客承载量 3065 人，需要住宿的、餐饮占比 10%推13、算，307 人需提供餐饮住宿服务。第三章传统村落保护规划第 9 条村庄特色与价值评述（1）村庄选址是风水格局的典型案例黄鹿泉村在选址上体现了中国古代典型的自然观，其风水格局是中国古代堪舆学说应用于城市规划中的典型案例。从风水格局理论上来看，村庄的选址应满足山水交汇，负阴抱阳、阴阳相济的布局特点。黄鹿泉村位于 U 型山坳中，村西有一条石岭河。符合最佳村落选址要求。（2）60 年代至今齐鲁村民住宅的代表黄鹿泉村房屋主要是木、石、砖、土为主，房顶多以坡屋顶为主，里层采用苇箔、檩条作支撑，具有北方传统建筑的共同特征。（3）泉水资源丰富、历史悠久村庄泉眼众多，以黄鹿泉、老泉、西泉为主导泉群，其他还尚存有14、不知名的小泉眼。居民世代饮用泉水，泉既是村民赖以生存的物质基础，也是村庄发展的见证。第一节 保护区划与保护措施第 10 条 保护区划在对现存传统建筑和环境要素分布、空间格局、自然环境、产业状况等现状调研的基础上，为了更好的对村庄实施保护，准确的反映和体现黄鹿泉村的历史真实性、生活延续性和风貌的完整性，根据现状风貌特征和保护原则，将规划区域划分为核心保护区、建设控制地带、环境协调区三个层次。核心保护区面积 0.99 公顷，村庄东部传统建筑集中区域。建设控制地带为核心保护区以外的村庄建设用地，作为核心区的背景区域，延续历史风貌，面积约为 9.83 公顷。为保证黄鹿泉村风貌完整性，在建设控制地带外划15、定环境协调区作为生态涵养的重要区域。同时也是黄鹿泉村风貌的重要组成部分。其范围为村落外围农田、河流、山林等人工、自然环境，环境协调区面积约 286.18 公顷。第二节 保护内容与保护要素第 11 条保护内容与保护要素本规划从物质文化遗产要素和非物质文化遗产两部分确定保护内容及各项保护要素。表 1 传统村落保护要素构成表保护内容分类保护内容保护要素物质文化遗产要素传统格局与整体风貌传统空间格局保持黄鹿泉村村落传统空间格局就是要保护村落民居、巷道及公共活动场所的传统分布、形态。民居风貌协调对 22 栋传统风貌建筑给予保护，通过修缮恢复，保持原有风貌。边界形态保护边界植被，控制边界新建建筑风貌。建筑16、分类保护传统风貌建筑即具有一定保护价值的传统民居，此类民居有22 栋。其他建筑村庄其他建筑。历史环境要古巷6 条；村庄传统要素保存一般，但是特色比较明显，省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本4素保留了传统的北方原始居民点特色，村庄原有历史街巷肌理保存较好，历史街巷的材料多数以当地的土、石为材料，各街巷宽度较窄，以线型链接分布。古树1 株；古槐树。古井1 处；其名为日月泉，井壁以石头砌筑，井口被石板隔成“日”“月”两个井口。古泉3 处；黄鹿泉、老泉、西泉。保护好泉水出露点的自然形态、泉水周边风貌以及泉水水质。古桥1 座；古桥；自然环境山体双头山及村落四周的其他山体。沟渠沿17、龙湾水库顺流而下的石岭河。农田村域内所有一般农田。传统文化与非物质文化乡风民俗佛教文化、传统节日。第三节 传统格局与整体风貌保护传统村落格局和风貌保护要求保护村落轮廓、肌理，维持村落空间的传统形态和功能。针对黄鹿泉村实际情况，具体需要保护村落传统空间格局、协调传统民居风貌、控制边界形态。第 12 条传统空间格局保护（1）严格保护传统民居沿山体等高线的分布形态。（2）清除核心保护区内的杂草与堆放废弃物，种植绿篱，因街巷空间狭窄，绿篱采用规则式种植，并定期进行适当修剪，以保持空间的整洁开敞。（3）保持黄鹿泉村传统街巷形式。不随意拉直路网，不随意扩宽路面，保持主街路宽 6米，巷道宽 2-4 米；保持18、道路界面传统建筑风貌不被改变。（4）规划修整部分土路，改为石板铺地，延续石板路的肌理和断面形式，核心保护区范围内禁止机动车辆通过。（5）核心保护区范围内严禁新建建（构）筑物，不堆放杂物、不停放车辆。（6）保护对村落格局具有重要影响的历史环境要素遗址，在保存原址基础上，根据历史资料记载适度复原遗址原有历史风貌。第 13 条边界形态保护（1）保护村落现有边界植被，禁止随意砍伐、破坏，并通过补植恢复原有植被茂密形态。新植、补植边界植被，必须采用自然式种植，树种以原有槐树、松柏为主。（2）紧邻村落的民居建筑，除居住外，仅可用作商业用途，集中设置商铺，沿村庄东西向主路打造商业街，既完善村庄商业配套功能，19、又使核心区民居透露出来，形成良好的文化传承氛围。第四节 建筑分类保护第 14 条传统建筑分类1、建筑分类本规划以现场调查结果为基础，综合建筑年代、建筑质量、建筑风貌等综合因子，将传统村落建筑综合评价分为传统风貌建筑和村庄其他建筑两类；并提出整治措施。2、建筑整治措施（1）保护与整治措施一：修缮恢复（2）保护与整治措施二：保留（3）保护与整治措施三：整治改造第五节 历史环境要素保护重点第 15 条 古巷保护（1）保持原有的街巷空间尺度，严格控制沿街建筑高度；（2）保持街巷界面的连续性与丰富性；（3）保护沿线树木、古泉、围墙、传统路面铺装等历史环境要素，整修时应使用传统材料和地方树种。第 16 条20、古树保护省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本5（1）建立古树名木档案。按树种分布和价值的界定，建立信息资源库及古树名木技术档案卡，并在树上挂牌说明，以引起人们的重视和爱护。（2）禁止在距树冠垂直投影 10 米范围内堆放物料、挖坑取土、兴建临时设施和建筑、倾倒污水和污物垃圾、动用明火或者排放烟气。（3）严禁砍伐或者迁移古树名木，保护好生态环境。.（9）建立古树管护责任制度，对损害古树的违法行为，应当及时予以制止，责令停止侵害、恢复原状。（10）古树特别是濒危古树复壮保护方案应组织相关专家进行充分论证，科学审慎实施。第 17 条古井、古泉保护1.古井保护（1）对古井周边环境21、进行整治，清除周边杂草以及堆放物，恢复古井原貌，控制周边环境，不得影响古井的传统风貌。（2）在不改变原状和完整性的前提下，以古井原来的材质，逐步修复古井破损的构件，并在古井旁树立简介牌。（3）改善和保护水井水质。清除井内垃圾及淤积，降低井内污染物释放，防止井水水质恶化；加设滤水层，保护水井的水质。禁止向古井内和古井周边区域抛弃杂物。（4）还原古井的使用功能。在古井边增设打水设施，以井水的使用推动古井的保护。2.古泉保护（1）严格保护现存泉水出露点的自然形态，规避断流期对泉池、水质的破坏。（2）保护泉水出露点的出露水质，严格控制泉水出露点周边污染源。（3）划定古泉出露区外 50 米范围为古泉保护22、区域，泉水出露点周围 20 米内，禁止新建、扩建任何与泉水保护无关的建（构）筑物，泉水出露点周围 50 米范围内，禁止新建、扩建工程地基基础深度超过 2 米的建（构）筑物。（4）在村域内禁止利用渗坑、渗井等排放污水和其他有害废弃物，地面不得发展对水体环境造成的污染的企业，如造纸厂、化工等产业。（5）封山育林、涵养水土、禁止开山、采石、挖砂、取土等破坏地形地貌的活动。（6）在一定范围内不允许开采地下水，保证的泉水补给，避免出现泉水停流；（7）重要保护泉水出露点，在合理建设构筑物、划定泉水出露点保护范围的基础上，健全出露点标识系统；（8）整治周边不协调环境。第六节 自然环境保护第 18 条山体保护23、（1）为确保山体本身地形地貌和山体轮廓线的完整和安全稳定，严禁开山采石、采矿、取土。（2）不得以私人或集体名义在山体上随意新建建筑物及构筑物，因建设需求，需在山体上进行修路、埋管、架线等基础工程，需征得有关部门审查批准，并以保护为原则，选择合理路径，尽量减少土方工程。（3）对因自然因素或者开发建设遭到破损的山体以及存在地质灾害隐患的山体，应当及时修复治理，消除安全隐患，恢复山体自然景观和生态功能。该村域内山体无山体敏感区域，建议山体坡度大于 60 的对山体加固，建议山体坡度在25-60 之间的区域需增加山体绿化，减少水土流失，美化山体环境。第 19 条河流保护（1）保证在原河道管理范围内严禁弃24、置渣土、乱搭乱建、开挖、采砂、采石、取土棚盖占压等违反济南市河道管理保护条例的行为，河道管理范围内建设行为要通过防洪影响评价审查同意方能实施。（2）加强污水排放管理，严禁将未达标处理的污水直接排放入河流，结合污水管网分布修建污水处理设施，污水通过收集处理后方可向河流内排放。（3）结合现状河道护坡形式，在村庄段，采用硬质护坡，田园段采用软质的生态护坡。提升河道靓化美化。第 20 条农田保护建设活动应尽量少占用一般农田，禁止未经批准私自建设，避免一般农田改为他用，保省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本6证农田质量不降低。第七节 传统文化与非物质文化保护第 21 条传统文化与25、非物质文化保护（1）重视村庄传统民俗节日，加强对民俗传统节日宣传。每个节庆都有其不同的文化含义，记录每次节庆活动的意义以及对村庄产生的影响，充实今后的民俗文化发展。（2）继续加大传统文化及非物质文化传承、传播活动的经费支持，加快传承场所建设，加强历史文化展示场所建设，加强传承人队伍建设。以生产性保护推动保护主体发展壮大。第八节传统村落利用规划第 22 条利用内容自然环境传统村落保护区。传统建筑与街巷传统民居。历史环境要素泉眼、古树名木。第 23 条利用方式（1）设置观景塔，展示黄鹿泉村悠然的自然环境，公布最佳的拍摄时段，让摄影爱好者更易获取佳作。（2）在原有的建筑基础上，还原传统村落文化特色，26、打造村落乡愁体验文化特色村庄。依托古巷同时结合文化打造商业街。（3）通过走街串巷，感受村落古朴的传统风貌，到黄鹿泉村居民家做客，品尝传统饮食。还原黄鹿泉村的生活场景，如种植、采摘等参与性较强的生产生活方式。通过保留村民最原始的特色生活空间和生活场景，作为乡村文化主题展览窗口，展现乡风民俗的古朴、淳厚之美。（4）深度挖掘村庄特色文化，以黄鹿泉、老泉、西泉、日月泉等为资源基底，以黄鹿泉传说为文化主线，以泉水观光及人文体验为核心功能，开启黄鹿泉村的“泉水”之旅。第四章发展规划第一节产业发展与布局第 24 条产业发展目标黄鹿泉村将重点发展旅游、生态林果、优质粮、蔬菜等特色产业。以绿色发展为引领，优化农27、业产业布局，培育优势特色农业产业，推进农业产业结构调整，联动第三产业，以“旅游业”为主线，“休闲度假”为主题，以达到“用三产促一产、提二产”为目的，大力发展“农户经济“，实现当地农村“以产业振兴带动乡村振兴”的最终目标。第 25 条产业布局综合考虑村庄现状产业基础、田园综合体建设和传统村落发展，将黄鹿泉村村域规划为“两轴、一环、六区”产业布局结构。两轴：沿港西路的产业发展轴以及村庄东西主要道路的村庄发展轴。一环：产业发展联系环路。六区：即民俗休闲区、示范农业引领区、休闲农业区、野趣游乐区、山野休闲区、特色产业种植区。第 26 条产业用地规划1、产业用地规划综合考虑黄鹿泉村产业发展需求，黄鹿泉村28、产业用地主要是其承担田园综合体配套服务区所需要建设的游览接待用地，总用地规模为 1.02 公顷，该用地控制容积率不大于 1，建筑高度不大于 16 米，建筑密度不大于 40，绿地率不小于 35。产业用地主要用途:服务于村庄以及田园综合体的文旅配套服务中心、服务于村庄旅游业发展游客接待及配套商业、服务于来往游客的丛林树屋民宿以及田园综合体员工宿舍等。第二节国土空间规划第 27 条村域空间格局省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本7规划村域形成“一心、两轴、两环、四区”的功能结构。其中：一心：以村委、旅游等服务设施形成的综合服务中心。两轴：沿港西路形成南北向的村域产业发展轴和沿29、村庄主要道路形成贯穿整个村庄的空间发展轴线，将各个片区串联一起，协同发展。两环：以村庄旅游环路和村庄防火道路形成的村庄环线；四区：村庄依据产业分布情况，共划分为配套服务区、农业观光区、生态休闲区和山地种植区。第 28 条用地规模规划期内，合理安排村域非农业建设用地，优先安排基础设施用地、公共服务设施用地，重点保障美丽乡村建设、新农村及产业用地。主要规划目标包括：至规划期末（2035 年），村域耕地不低于 42.46 公顷；村域内基本农田保护净面积不低于 37.64 公顷。至规划期末（2035 年），黄鹿泉村域建设用地总规模控制在 20.33 公顷以内，其中村庄建设用地 10.82 公顷。（1）30、村域用地规划黄鹿泉村村域土地总面积为 306.51 公顷，规划至 2035 年，农林用地面积为 281.29 公顷，建设用地面积为 20.33 公顷，自然保护与保留地面积为 4.88 公顷。其中：农林用地包括耕地、园地、林地、其他农用地四类。耕地面积为 42.46 公顷，园地面积为 80.02 公顷，林地面积为 151.30 公顷，其他农用地面积为 7.51 公顷。建设用地包括村庄居住用地、村庄游览接待用地、村庄道路用地、公路用地以及防护绿地。村庄居住用地面积为 9.01 公顷，村庄游览接待用地面积为 1.02 公顷，村庄道路用地面积为 0.79 公顷，公路用地面积为 2.06 公顷，防护绿地31、面积为 7.46 公顷。自然保护与保留地为其他草地与河流水面，其他草地用地面积为 0.97 公顷，河流水面用地面积为 3.91 公顷。（2）村庄用地规划为村庄建设用地范围线内的用地统计。规划至2035年，村庄建设用地总规模控制在10.82公顷。人均村庄建设用地为 123.52 平方米。村庄建设用地中，一类村庄宅基地面积为 8.73 公顷，村庄公共服务设施用地面积为 0.05公顷，村庄生产服务设施用地面积 0.03 公顷，村庄基础设施用地面积为 0.01 公顷，村庄公园与绿地面积为 0.20 公顷，村庄游览接待用地面积为 1.02 公顷，村庄道路用地面积为 0.79公顷。第三节 生态保护与修复第32、 29 条生态保护1、总体规模控制落实黄鹿泉村生态保护红线。生态保护主要为国家公益林保护，共 63.01 公顷。明确国家公益林、河流水域保护岸线、山体和泉眼的保护措施。2、生态保护措施（1）国家公益林保护措施禁止乱砍滥伐行为，禁止在国家公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用国家公益林地。（2）河流水域保护岸线保证在原河道管理范围内严禁弃置渣土、乱搭乱建、开挖、采砂、采石、取土棚盖占压等违反济南市河道管理保护条例的行为，河道管理范围内建设行为要通过防洪影响评价审查同意方能实施。严禁在河道内进行养殖业，避免造成水质污染，建立河道长效管理机制，采用河长负责制33、，制定维护、监测、检查、清障等管理办法。河流水域驳岸设置，应根据河道周边的环境采用不同的驳岸形式，在村庄建设区域内，结合现状特征设置硬质驳岸，在村域田园段设置软质生态驳岸。（3）山体保护黄鹿泉村域内有上位规划划定的山体保护线，在重点保护名录的山体范围内，除依法批准的交通、水利、林业、电力、消防、通信、气象、地震监测、景观游赏等公共服务设施和公共基础设施外，不得进行与生态功能保护无关的生产和开发活动。禁止开山采石、探矿；禁止挖砂、取土；禁止对既有建（构）筑物进行改建、扩建；禁止乱搭乱建建（构）筑物；禁止毁林开荒、乱砍滥伐树木；禁止倾倒、堆放生活垃圾或建筑垃圾；禁止倾倒、堆放、填埋工业固体废弃物或34、危险废物；禁止建设工业固体废弃物、污染省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本8废物集中贮存、处置的设施场所和生活垃圾填埋场；禁止法律、法规规定的其他侵占、破坏山体的行为。（4）名泉保护黄鹿泉村全域属于济南市名泉保护间接补给区，村域内各项建设必须符合名泉保护的相关要求。第 30 条生态修复（1）生态修复对象针对现状石岭河沿线生态问题，生态修复内容为河道生态修复、还林还耕生态修复。（2）生态管控要求河道生态修复：落实有关规划对石岭河的要求，对村庄现状河道进行拓宽、清淤整治，发挥其防洪、防涝、生态景观等多种功能。整治和恢复河道水体的生态环境，对河道两岸进行生态修复。还耕还林生态35、修复：对村庄还林还耕的建设区域进行土地整治，逐步达到农林用地标准。第四节 农田保护规划与土地整治第 31 条农田保护规划（1）耕地保护规划1）总体规模控制落实黄鹿泉村永久基本农田保护红线，黄鹿泉村涉及永久基本农田净面积 37.64 公顷；2）管控要求符合国家划定永久基本农田的管控要求，确保达到“数量不减、质量不降、布局稳定”。（2）其他农用地规划管控要求非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。第五节居民点建设规划第 32 条农房建设规划（1）宅基地整治利用严格落实“一户一宅”政策，村36、庄宅基地存在一户多宅的住户共 38 户，占村庄宅基地总户数的 13.7%左右。其中，一户两宅共 34 户，一户三宅共 4 户。规划将“一户多宅”的宅基地进行引导退出，可用面积约为 6.7 亩，用于未来村庄宅基地需求。综合考虑人口增长情况，未来村庄预计增加 20 户；而河道蓝线及防护绿线管控占压宅基总计 31 户，至规划期末，共实际解决宅基地 51 户，总用地约 13 亩。第 33 条道路交通规划1、道路规划建设目标道路硬化 100%。排水沟渠完整畅通；主要、次要道路以及宅间道全部硬化，实现硬化户户通。村内亮化 100%。村内主次街道和公共场所实现亮化，路灯安装率达到 100%，小巷胡同、宅间道37、路合理设置路灯，满足照明要求。2、综合交通规划道路断面形式规划一览表道路等级红线宽度（米）断面形式对外交通道路2010-10主要道路63-3次要道路44宅间道路33（3）停车场规划规划社会停车场（生态停车场）2 处，分别位于村庄入口处和日月泉处，规划可同时容纳车辆约为 300 辆。作为游览车停车和社会车辆停车场共同使用。居民停车主要借助广场、村内部开敞空间以及外围的社会停车场，停车方式村民自选，村庄主要道路不得停车。该生态停车场为季节性的停车场，不破坏原用地类型、不破坏原土地耕作层，采用林下等生态功能的停车布置。省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本9第 34 条公共服务38、设施规划公共服务设施配置一览表类别项目配置情况建筑面积要求备注社会管理社区综合服务中心已配置不小于 500其中村委会 400，与文旅配套服务中心共建 150 有线广播站已配置不小于 15设置在村委内部警务室已配置68 设置在文旅配套服务中心基础教育幼儿园-根据济南市 2019-2030 年中小学及幼儿园布局规划，黄鹿泉村与石岭村以及龙湾村实现幼儿园、小学基础教育资源共享。小学-公共福利农村幸福院已配置1200 设置在文旅配套服务中心公共卫生卫生室已配置不少于 90设置在文旅配套服务中心公共活动公共活动场地（广场、绿地）已配置-设置在村庄中心以及内部空地区域文化科技文化活动室已配置不小于 30039、设置在社区综合服务中心内互联网信息服务站已配置80 设置在文旅配套服务中心文化宣传栏已配置-设置在村庄主街文化体育全民健身场地已配置不小于 500结合公共活动场地设置商业设施农村电商已配置40 设置在文旅配套服务中心邮政服务点已配置80 设置在文旅配套服务中心便民商店已配置240 现状便民商店满足配套需求，保留村庄现状商店生产设施晒场已配置276 设置在居民点东北角备注：以上公共服务设施配置标准参照山东省村庄规划编制导则(试行)、济南市民生设施三年建设规划等相关要求。第 35 条绿化景观规划按照住房城乡建设部关于开展绿色村庄创建工作的指导意见（建村201655 号）、关于推进乡村绿化美化的通知40、（济绿委【2020】1 号）、山东省绿色村庄标准和济南市绿化美化导则要求，达到绿色村庄标准。绿化景观结构村庄景观结构规划力求保护和发展原有村庄形态的和谐美，灵活布置，与自然环境和谐共融。黄鹿泉村景观结构确定为“一轴、一心、一廊、四区、多点”的景观结构。第 36 条基础设施规划村庄基础设施建设目标自来水普及率 100%。自来水普及率达到 100%，水质达标，水压稳定。无害化卫生厕所安装率 100%。无害化卫生厕所实现全覆盖，厕具质量合格、管护便利。电力工程实施率 100%。电力管线实现全覆盖，满足群众用电需求。垃圾分类收集 100%。垃圾分类收集设施齐全，垃圾清运及时。污水处理 100%。建设污41、水处理设施，实现污水处理率 100%；畜禽粪污实现无害化处理、资源化利用。1、给水工程规划给水水源规划为保证供水安全稳定，取水点在村域内黄鹿泉附近有一蓄水池，规划采用高位取水的供水方式，增加净水设施，通过供水泵站输送到各家各户。规划期末，预测最高日综合用水量 507.95m/d。最终年用水量为 18.54 万 m。给水设施独立占地约 0.01 公顷；2、排水工程规划严格按照山东省农村生活污水治理验收要求和技术导则组织实施；（1）排水体制省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本10采用雨污分流体制。（2）污水工程规划污水量预测规划污水量按照年生活用水量的 80%计算，至规划期42、末，污水量为 14.83 万 m。（3）雨水工程规划村庄三面环山，东高西低，雨水通过高差沿着道路自然排入石岭河。3、电力工程规划村庄电源接入镇区供电网络。变电站独立占地约 0.01 公顷。4、通信工程规划邮政服务网点建议设置在村委会内，为村庄服务。5、热力燃气工程规划近期采用“生物质成型燃料”和生物质成型燃料炉具解决村民取暖问题。远期接入镇区天然气的管道输送系统，利用燃气管网村庄供热。6、管线综合（1）管线敷设方式规划区近期给水、污水等管线采用直埋敷设，电力、电信、有线电视管线采用架空布置。规划区远期给水、污水等管线采用直埋敷设，10kV 电缆采用管沟敷设，低压电缆采用直埋敷设，通信管线采用混43、凝土管块暗埋敷设。（2）管线综合布置给水、污水等管线一般布置在道路路面下；电信、煤气等管线一般布置在人行道或绿化带下，其中电信管线原则上布置在道路的北侧和西侧；电力等管线原则上布置在道路的南侧和东侧。各种管线均平行道路中心线平行敷设，各种管线与建筑物的距离由近到远依次为：电力给水电信有线电视污水。地下管线相互交叉时，各种管线垂直方向的相互关系从浅到深一般次序为：电信有线电视电力给水污水。管线竖向设计，严格按照有关规范规定进行，若局部不能满足竖向净距要求的，做单独处理，管线自上而下原则上安排为电力电缆、电信电缆、给水管、雨水管、污水管。对个别高程发生冲突不能保证垂直间距要求的管道，采用套管施工、44、混凝土全包技术、交汇井等必要的技术措施，根据管线性质进行相应的处理。7、环保环卫规划（1）垃圾收集点：按照服务半径不超过 70 米的标准，在村内的主次道路一侧，结合道路绿化带结合设置 25 处垃圾收集点。按照山东省关于垃圾分类的相关要求进行设置。（2）公厕：结合综合服务中心、游览接待设施以及广场公园绿地，建设 4 处无害化卫生厕所，建筑面积不低于 20 平方米。第 37 条防灾减灾规划1、消防规划（1）消防设施规划根据消防给水及消火栓系统技术规范GB50974-2014 和农村防火规范GB50039-2010 规定，规划消火栓的保护半径按不应超过 150 米，间距不应大于 120 米设置，消防45、供水以市政给水、消防水池、天然水池等可作为消防水源，水井作为备用水源。规划远期逐步建立现代化的消防通讯指挥系统。（2）消防通道规划村庄内部及对外道路是村庄主要的消防通道，应确保消防通道的畅通。消防道路宽度应不小于 4 米，净空高度不小于 4 米，尽端式消防通道的回车场地尺寸不应小于 15*15 米。消防通道上禁止设立影响消防车通行的隔离桩、栏杆等障碍物，当管架、桥架等障碍物跨越道路时，净高不应小于 4 米。禁止因建房、堆放杂物等占用消防通道。2、抗震减灾规划一般新建、翻建、迁建住宅建筑物按 7 度设防（符合山东省农村房屋建筑抗震技术标准DB37/T 5091-2017），交通、通讯、供电等生命46、线工程提高一度，为 8 度设防。规划绿地、广场、公共空间等空地及周边农田为避震疏散场地。规划以主要道路为避震疏散通道，同时保证在村落主入口有 2 条对外疏散通道。3、防洪规划黄鹿泉村域内高差较大，但村庄居民点建设区域地势平缓，高差较小，规划做好本村自省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本11身防洪工作。（1）防洪标准根据国家标准防洪标准（GB50201-2014）,村庄设计洪水标准为 20 年一遇的标准。（2）防洪措施村庄防洪措施：包括河道治理、河堤加固、河道桥梁新建改建等方面，满足防洪标准要求；工程措施：在村内结合雨水排水系统修建排洪沟，完善村庄整体排洪排涝体系。非工程47、措施：首先，做好防汛前排洪沟疏浚清障工作，提高泄洪能力。其次，加强村庄的生态保护工作，加大植树造林力度，提高水土保持能力，降低村内发生洪涝的可能性。4、地质灾害防治（1）村落建设建筑高度在 12m 以上的建筑工程，必须具有建设地基的详细勘察资料，其对有不良地质情况的，还应有安全处理措施，否则不予批准建设。（2）建设场地开挖高差大于 1m 时，必须及时设置挡土墙以确保覆土的稳定，防止塌方事故。（3）严禁在传统村落村域内各山体或坡度大于 40的其它坡面开挖取石，以确保自然山体的稳定。（4）村落道路、河道整治工程项目和镇域公路等建设项目的审批，必须附有相应的堡坎、挡土墙、护坡等设计技术资料，否则不予48、审批。（5）建筑工程项目的审批，其建设总平面图中必须有竖向设计内容和确保用地周边原始地段稳定的工程处理方案，否则不予审批。4、防疫规划完善黄鹿泉村的医疗卫生体系，在村卫生室内设置突发急性流行性传染病的临时隔离和救治室，建立完善的疫情预警机制。第 38 条 矿产资源保护规划黄鹿泉村村庄建设范围整体位于矿泉水地下开发矿区范围内，严格履行审批程序，建设应符合山东省建设项目压覆重要矿产资源管理办法的相关规定；第 39 条四线规划（1）村庄红线主要为港西路，红线宽度控制为 20 米，村庄内部的道路为 3-6 米。（2）村庄绿线主要包含河流防护绿线、道路防护绿线以及鲁皖成品油输送的安全距离防护线。石岭河两49、侧防护绿线分别控制为 15 米。港西路两侧防护绿线分别控制为 10 米。鲁皖成品油输油管两侧防护绿线分别控制为 50 米；为保证安全，规划期内该输油管道的防护范围内将现状宅基逐步清退，规划引导退出；（3）村庄蓝线主要为石岭河水体和饮用水取水点的控制范围。石岭河蓝线控制为 34 米。（4）市政黄线主要指给排水设施以及供电设施的用地控制线。第五章近期建设规划第 40 条村庄近期建设重点为增强规划的可实施性，规划在近期做了具体安排。近期村庄规划重点是公共服务设施的配置和村庄“五化”建设：硬化、绿化、美化、亮化、净化；近期传统村落保护重点是以传统建筑修缮、风貌恢复工作为主，以培育旅游产业为辅，适度根据50、现状理顺交通系统和提高传统村落保护意识。近期规划措施包括重点保护传统建筑、主街道改造、古泉保护等。省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本12第六章实施保障措施第 41 条组织保障镇级人民政府作为组织编制主体，对规划的实施应实行全程监督管理，通过动态监测，及时掌握规划的实施情况及规划对象的变化情况，防止随意突破规划的行为，未经依法批准不得随意调整规划。建立规划实施的考核体系，对领导干部及规划管理人员实行绩效考核。明确各部门的职责，对规划管理中违反法律的各种行为，要求责任部门及时予以纠正，对于造成严重影响和重大损失的，分别给予不同程度的惩罚。第 42 条行政保障1、耕地占补平51、衡制度严格执行耕地占补平衡制度。非农建设执行“占一补一”、“占优补优”的制度。2、建设用地预审制度凡不符合村庄规划，没有农用地转用计划指标的建设项目，不得通过项目用地预审。3、土地用途管制制度核心是依据村庄规划对土地用途转变实行严格控制，严格按照土地用途管制的要求利用土地资源，实现土地资源的合理配置。第 43 条经济保障紧紧抓住中央、山东省、济南市大力发展农村经济，推动乡村振兴发展的重大机遇，与建设美丽乡村相结合，充分利用企业、社会及政府资金保障规划的实施。当地政府必须将传统村落保护列入财政预算，加强政策支持力度，鼓励多渠道、多方式筹集保护管理资金。根据规划实施的实际需要，有限度的开展村民自筹52、，保证规划实施的经费投入。第 44 条村规民约建立村规民约，广泛听取村民意见，多宣传、多引导、多激励，提高村民对土地规划的认识，同心同德建设美丽家园，美丽乡村建设过程中充分发挥农民的主体作用，广泛筹资筹劳，环境卫生大家共同负责，由以前的自上而下变为自下而上，充分培育社会组织，激发乡村活力。明确“大事政府办，小事村组办、私事自己办”的责任分担，培养公共之心和责任意识。全面推行“民主议事、联席会议、三事分流、四议两公开”的美丽乡村建设机制。实行每月一小结的固定工作制度使得群众参加美丽乡村建设更有干劲、有目标、有希望。村建设 按规划 未批准 莫动工村环境 要保护 争创建 最美村村设施 要珍惜 常维修53、 益处多村道路 要通畅 不违建 不乱堆改旧貌 集智慧 村貌洁 精神振讲卫生 人有责 有垃圾 分类放调结构 挖潜力 增效益 靠智慧等靠要 不合时 想富裕 靠努力要发展 靠转型 要致富 靠升级保生态 展山水 传文化 显淳美多宣传 多引导 多激励 多分担村发展 靠旅游 齐协力 添活力第七章附则第 45 条成果构成本规划的成果包括文本、图件和附件三部分。文本和图集共同构成法定文件，具有同等效力。附件包括说明书、传统村落档案、审议程序情况、征求各方面意见及对意见吸收采纳情况的说明等。第 46 条实施监督本规划自批准之日起生效，是指导黄鹿泉村传统村落相关保护与建设的法定文件和基本依据，在南部山区管委会的组54、织领导下，西营街道做好本规划的实施和监督等工作。第 47 条强制性内容本规划对强制性内容作出规定，文中以下划线标出。第 48 条规划调整本规划调整须符合法律法规规定的调整情形，履行法定的规划调整程序。省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本13附表后附：附表 1-7省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本 附表 1 规划控制指标表 序号 指标 规划现状 规划目标 变化量(%)属性 1 户数 276 296 7.25 预期性 2 户籍人口数（人）804 876 8.96 预期性 3 常住人口数（人）500 876 75.20 预期性 4 村庄建设用地面积（55、公顷）11.68 10.82-7.36 约束性 5 户均宅基地面积（）392.39 300.67-23.37 约束性 6 人均村庄建设用地面积（）145.27 123.52-14.98 预期性 7 公共服务设施用地（公顷）0.05 0.05 0.00 预期性 8 生态保护红线面积（公顷）63.01 63.01 0.00 约束性 9 永久基本农田保护面积（公顷）37.64 37.64 0.00 约束性 10 耕地保有量（公顷）4.58 42.46 976.81 约束性 11 林地保有量（公顷）151.30 151.30 0.00 预期性 备注：村庄建设用地含一类村庄宅基地、村庄公共服务设施用地、56、村庄生产设施用地、村庄基础设施用地、村庄公园与绿地、村庄游览接待用地、村庄道路用地。省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本 附表 2 国土空间结构调整表 地类 基期：2019 年 远期：2035 年 规划期内增减 面积 （h）比例（%）面积 （h）比例（%）面积（h）比例 （%）农林用地 01 耕地 0103 旱地 4.58 1.50 42.46 13.85 37.88 826.17 小计 4.58 1.50 42.46 13.85 37.88 826.17 02 园 地 0201 果园 111.55 36.39 61.71 20.13 -49.84 -44.68 02057、4 其他园地 20.97 6.84 18.31 5.97 -2.66 -12.67 小计 132.52 43.23 80.02 26.11 -52.49 -39.61 03 林地 0301 乔木林地 60.33 19.68 58.23 19.00 -2.10 -3.48 0303 灌木林地 72.26 23.57 71.22 23.24 -1.04 -1.44 0304 其他林地 18.71 6.10 21.85 7.13 3.14 16.78 小计 151.30 49.36 151.30 49.36 0.00 0.00 05 其 它 农 用 地 0501 设施农用地 0.08 0.03 0.58、08 0.03 0.00 0.00 0502 农村道路 2.54 0.83 7.42 2.42 4.88 192.32 0505 沟渠 1.52 0.50 0.00 0.00 -1.52 -100.00 小计 4.14 1.35 7.51 2.45 3.37 81.34 小计 292.54 95.44 281.29 91.77 -11.25 -3.85 建设用地 0602 村 庄 居 住 用 地 060201 一类村庄宅基地 10.82 3.53 8.73 2.85 -2.09 -19.39 060204 村庄公共服务设施用地 0.05 0.01 0.05 0.02 0.00 2.10 06059、205 村庄生产服务设施用地 0.00 0.00 0.03 0.01 0.03 -060206 村庄基础设施用地 0.01 0.00 0.01 0.00 0.01 116.81 060207 村庄公园与绿地 0.04 0.01 0.20 0.06 0.15 342.70 小计 10.92 3.56 9.01 2.94 -1.91 -17.50 070807 村庄游览接待用地 0.00 0.00 1.02 0.33 1.02 -0804 村庄工业用地 0.28 0.09 0.00 0.00 -0.28 -100.00 1002 村庄道路用地 0.48 0.16 0.79 0.26 0.31 6360、.36 1202 防护绿地 0.00 0.00 7.46 2.43 7.46 0.00 1402 公路用地 0.96 0.31 2.06 0.67 1.10 115.33 1406 区域公用设施用地 0.35 0.11 0.00 0.00 -0.35 -100.00 省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本 小计 2.07 0.68 11.32 3.69 9.25 446.40 小计 12.99 4.24 20.33 6.63 7.34 56.47 自然保护与保留用地 1805 其他草地 0.97 0.32 0.97 0.32 0.00 0.00 1901 河流水面 0.061、0 0.00 3.91 1.28 3.91 -小计 0.97 0.32 4.88 1.59 3.91 403.98 总 计 306.51 100.00 306.51 100.00 0.00 0.00 省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本 附表 3 村庄建设用地汇总表 地类名称 用地面积（h）占村庄建设用地的比例(%)村庄居住用地 060201 一类村庄宅基地 8.73 80.67 060204 村庄公共服务设施用地 0.05 0.43 060205 村庄生产服务设施用地 0.03 0.26 060206 村庄基础设施用地 0.01 0.14 060207 村庄公园与绿地62、 0.20 1.81 小计 9.01 83.30 070807 村庄游览接待用地 1.02 9.40 1002 村庄道路用地 0.79 7.30 小计 1.81 16.70 总计 10.82 100.00 附表 4 村落历史要素保护 编号 类别 名称 分布 保存状况 保护价值 01 选址域自然环境 山体、农田 村庄东北侧 一般 高 02 河流 1 条；沿龙湾水库顺流而下经村庄西部 一般 高 03 传统建筑与街巷 传统民居 村庄东部区域内约 22 户；部分较差；高 街巷 6 条 一般 一般 04 历史环境要素 古井古泉 1 处古井；其名日月泉；3 处古泉；1.黄鹿泉 2.老泉 3.西泉 较好 高63、 05 古树名木 1 株；古槐树；较好 高 06 古桥 1 座；较好 高 省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本 附表 5 生态保护与修复、农田保护与土地整治一览表 序号 整治类型 项目名称 空间位置 面积（公顷）项目说明 1 建设用地减量区 宅基地复垦 村域内部 0.92 超过土规部分以及占用基本农田 道路、河道规划和输油管道规划占压的宅基 2 村庄基础设施用地复耕 村域内部 0.004 占用永久基本农田，将用地复垦 3 村庄道路用地 居民点外围 0.18 村庄建设用地外围的道路用地应为农村道路 4 村庄工业用地 居民点内部 0.12 根据三线管控，落实防护管控，对现状64、工业用地进行拆除复垦 5 区域公用设施 村域北侧 0.03 河道拓宽，此公用设施用地进行变更河流用地 6 建设用地增量区 一类村庄宅基地 建设用地范围线内部 0.76 利用未利用地，对三线管控占压的住户进行安置 7 村庄生产设施用地 居民点东南 0.02 满足村庄居民的生活生产需求 8 村庄公园与绿地 村庄居民点空闲处 0.05 规划增加村民活动场地以及公园等服务村民以及游客 9 村庄游览接待用地 村委会西侧 0.94 规划游览接待设施服务于田园综合体乡村旅游项目 10 村庄道路用地 居民点内部 0.09 对村庄内部到不进行打通连接，丰富道路路网 11 防护绿地 村域内部 5.93 落实上位规65、划的防护绿线（道路、河道绿线）12 公路用地 港西路 0.80 上位规划管控对港西路拓宽 13 其他农用地整治 农村道路 居民点外、村域内部 4.88 为方便村民做农事连通村域内部农村道路 14 沟渠 村域内部-1.52 落实上位规划管控的河道，取消原本的沟渠 15 农田保护与整治 农田复耕区 村域内部 38.17 对基本农田进行核对，基本农田保护区域内，将现状用地进行整治复垦为耕地 16 永久基本农田保护面积 村域内部 37.64 上位规划划定的永久基本农田保护 生态保护区 国家公益林 村域内部 63.01 上位规划划定的国家生态公益林对其进行保护 省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-266、035 年）-文本 附表 6 近期建设项目表 项目类型 项目名称 空间位置 用地面积（公顷）建筑面积 资金 规模（万元）筹措方式 责任主体 协作部门 建设方式 备注 生态修复 山体、林地整治 村域范围 306.51-村庄建设专项资金 村委 整治 分期建设 生态保护区 村域范围内 63.01-村庄建设专项资金 村委 整治 分期建设 河道整治 村域范围-500 村庄建设专项资金+企业投资 村委 整治 分期建设 农田整治 基本农田保护净面积 村域范围 37.64-村庄建设专项资金 村委 国土部门 整治 分期建设 历史保护 传统村落核心保护区 居民点 0.99 3061.21 100 村庄建设专项资金67、 村委 规划 近期 传统风貌建筑 居民点 22 处-200 村庄建设专项资金 村委 恢复 近期 古泉、古井、古桥、古树 村域范围-60 村庄建设专项资金 村委 整治 近期 产业发展 民宿改建、树屋民宿 居民点西北部 1.66-1269 企业投资 用地单位 村委 新建 近期 民宿新建 居民点西北部 0.16-企业投资 用地单位 村委 新建 近期 基础设施和公共服务设施建设 文旅配套服务中心 村庄南部 0.1 2628 861.2 村庄建设专项资金+企业投资 村委 新建 近期 幸福院 村委会西侧-1200 484 村庄建设专项资金+企业投资 村委 新建 近期 广场、游园 居民点周边 0.66-1068、0 村庄建设专项资金 村委 整治提升 近期 公交停靠点 村西入口处-48 5 村庄建设专项资金 村委 提升 近期 社会停车场 村庄主入口处以及村域内 1.05-20 村庄建设专项资金+企业投资 村委 新建 近期 村庄道路硬化 村庄主路及内部道路 1-600 村庄建设专项资金+企业投资 村委 提升 近期 人居环境整治 小型污水处理设施 居民点中部-10 村庄建设专项资金+企业投资 村委 新建 近期 特色商品街整治 居民点 2872 3250 100 企业投资资金 村委 改造 近期 省级传统村落黄鹿泉村村庄规划（2019-2035 年）-文本 附表 7 村庄规划管制规则 一、生态保护（1）本村内已69、划定生态保护红线 63.01 公顷，主要包括国家二、三级公益林项目，禁止在生态保护红线内从事任何建设活动。（2）保护村内生态林、水域、自然保留地等生态用地，分别为村庄居民点周边的防护林、坑塘水系和防护林带，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。二、耕地和永久基本农田保护（1）本村内已划定永久基本农田净面积 37.64 公顷，主要集中分布在港西路的两侧以及村庄南部，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）本村耕地保有量 42.46 公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。（3）未经70、批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。三、历史文化传承与保护 本村已划定传统村落核心保护区 0.99 公顷，主要包括历史建筑(群)、古树、古泉等，分别为传统建筑 22 栋、1 株古槐树、1 处古井，3 处古泉，1 座古桥，禁止在乡村历史文化保护线范围内进行影响历史风貌的各类建设行为。四、建设空间管制 本村内村庄建设用地范围内用地规模为 10.82 公顷。（1）产业发展空间 游览接待用地建筑密度需控制在 40%以下，建筑高度不超过 16 米，容积率不超过 1.0，绿地率不小于 35%。游览接待用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同71、意，逐级报村庄规划原审批机关批准。（2）农村住房 本村内划定宅基地 8.73 公顷，规划新申请的宅基地，每户建筑基地面积控制在 133 平方米以内，应在划定的宅基地范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。村民建房建筑层数不超过 3 层，建筑高度不大于 10 米，应体现北方地区特色民居，统一采用简洁、现代或新中式仿古风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。（3）基础设施和公共服务设施 不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后 3 米。村内远期供水由西营街道水厂提供，污水处理设施包括小型污水处理设施，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老和教育等公共服务设施用地主要包括村委会、幼儿园、文化活动室、卫生室、活动广场、商店等，村民不得随意占用。五、防灾与减灾（1）村民的宅基地选址和农房建设需避开自然灾害易发地区。（2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于 4.0 米；主要道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。（3）公园绿地、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。