1、仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ项目名称：东方市三家镇水东村村庄规划（2019-2035）设计单位：海南省农垦设计院有限公司 资质证书编号：城规编第（192001）号 证书等级：城市规划乙级 院 长：江国买（高级工程师）总 工 程 师：卢学波（高级工程师）项 目 负 责人：谢春菊（高级城市规划师）编制时间：2019 年10月 主要编制人员：刘华敏 注册城市规划师 蔡 明 城市规划师 郑丕骏 工程师 毛元龙 土地信息工程工程师 王芳茂 助理城市规划师 王 弘 助理城市规划师 黄裕栋 助理城市规划师 张 霞 高级土2、地规划工程师、注册城市规划师高级城市规划师仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 文本文本 图件图件 附件附件 附件附件 1 1 规划说明书规划说明书 附件附件 2 2 专家论证会意见及回复专家论证会意见及回复 附件附件 3 3 驻村工作日志驻村工作日志 附件附件 4 4 村民意见汇总村民意见汇总 附件附件 5 5 入户访谈及村民问卷调查入户访谈及村民问卷调查 附件附件 6 6 编制工作开展情况编制工作开展情况 附件附件 7 537 53 户老旧危房户主建档户老旧危房户主建档 附件附件 8 8 村委会审议及村民代表会3、议决议意见村委会审议及村民代表会议决议意见 总目录 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ东方市三家镇水东村村庄规划（2019-2035）文本 东方市三家镇水东村村庄东方市三家镇水东村村庄规划（规划（20201919-2032035 5）文本文本 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ东方市三家镇水东村村庄规划（2019-2035）文本 目 录 第一章 总则.1 第二章 国土空间发展目标.2 第三章 村域总体规划.2 第四章 村庄建设规划.4、5 第五章 人居整治规划.7 第六章 实施规划建议.8 第七章 附则.8 附录.9 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 1 第一章第一章 总则总则 第 1 条 编制目的 在海南省建设自由贸易港的历史机遇之下，为切实做好深化“多规合一”改革工作的要求，优化村域空间布局，改善人居环境，推进乡村振兴战略，指导水东村国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制和村庄建设与发展，依据中华人民共和国城乡规划法、海南省村庄规划管理条例及相关法规、规范和上位规划，编制东方市三家镇水东村村庄规划（2019-2035）（以下简称本规划5、）。第 2 条 规划原则 1、坚持农民主体地位。2、以问题为导向注重深入调研。3、多规协调实现空间优化。4、统一规划、分步建设。5、注重特色、突出风貌。第 3 条 规划依据及参考文件（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正版）；（2）海南省城乡规划条例（2018 年修正版）；（3）海南省村庄规划管理条例（2020 年）；（4）海南省村庄规划编制技术导则（试行）；（5）海南省人民政府关于加强城市设计和建筑风貌管理的通知（琼府【2017】15 号文）；（6）海南省河道和水工程管理保护范围标准（琼府办【2004】103 号文）（7）美丽乡村建设指南（GB/T32000-2015）；（8）海南6、省美丽乡村规划建设技术导则（试行）；（9）海南省人民政府关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见(试行)琼府(2019J 13 号 9 海南省自然资源和规划厅、海南省农业农村厅关于规范设施农业用地管理促进现代农业健康发展的通知（琼自然资规【2020】6 号文）（10）东方市总体规划（空间类（2015-2030）（10）海南省乡村振兴战略规划（2018-2022）；（11）东方市乡村振兴战略规划（2018-2022）（12）海南省东方市三家镇农村生活污水处理工程实施方案（13）国家、海南省、东方市有关村庄规划建设法律、法规、政策、规范与标准等；第 4 条 规划期限 规划期限为 2019-20357、 年。其中：近期：20192025 年；远期：20262035 年。第 5 条 规划范围 规划范围为水东村村域全部国土空间，总面积为 390.12 公顷。（本次规划仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ东方市三家镇水东村村庄规划（2019-2035）文本 2 范围线是与“三调”一致的村域范围参考线，不作为村庄国土权属依据）第 6 条 地位和作用 本规划是指导村庄建设和发展的全域性、综合性、详细性的规划，是村域开展国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。任何单位和个人在村8、庄范围内开展各类开发、保护、建设活动应当遵守经依法批准并公布的村庄规划，服从规划管理。第 7 条 执行主体 本规划的解释权属东方市自然资源和规划主管部门，在规划实施过程中对各种问题的协调处理由其负责。第二章第二章 国土空间发展目标国土空间发展目标 第 8 条 总体定位 1、村庄类型：集聚提升类村庄。2、总体定位：以热带特色高效农业为基础，实施生态循环农业模式，发展绿色有机农业，成为东方市绿色优质农产品供给示范村；通过对村庄的田园、人居环境整合改造，适度发展休闲农业观光和乡村旅游，打造 以“乡情田园”为特色风貌的改造提升型美丽乡村。第 9 条总体目标 加快发展以花卉种植和瓜菜种植为主的现代高效农9、业，辅以发展林下经济产业，培育优质农品品牌，促进农民增收，力争到 2035 年实现“一村一品”，农民人均可支配收入增速 7%。在全面改善农村人居环境的基础上，建设成为海南省“级美丽乡村”。第 10 条 指标体系 建立规划指标体系，包括生态保护、农业发展和村庄建设等类型的 15个具体指标。其中，约束性指标是指在规划期内不得突破或必须实现的指标；预期性指标是指按照经济社会发展预期，规划期内要努力实现或不突破的指标。（具体内容详见附录 2）第三章第三章 村域总体规划村域总体规划 第 11 条 人口规模预测 规划至 2035 年，水东村总人口为 2370 人。第 12 条 主要用地规模 1、基本农田：10、根据海南省东方市总体规划（空间类 2015-2030），水东村耕地保有量为 256.16 公顷。其中，划定基本农田保护面积为 255.81 公顷。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ东方市三家镇水东村村庄规划（2019-2035）文本 3 2、乡村建设用地：根据海南省东方市总体规划（空间类 2015-2030），本次规划的乡村建设用地面积为 23.11 公顷。第 13 条 国土综合整治与生态修复 1、高标准农田建设 水东村的田洋以村庄居民点为中心，分两片连片分布于村域南、北部，分别与酸梅村、老吴村的田洋相连。规划期11、（2019-2035 年）内，建议联合酸梅村及老吴村，规划 2 个高标准农田建设项目，通过田块规整，将项目区内的荒草地和部分田坎开发整理为耕地，增加耕地面积。并通过改善农田灌溉及交通条件，将项目区建成“田成方、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌”的标准化现代热带高效农业基地，助力乡村振兴高质量发展。预计水东村可建成高标准农田 213.98 公顷（3209.7 亩），经整理，新增耕地约 19.5 公顷（292.51 亩），新增耕地率 9.11%。2、农村居民点整理 不占用基本农田、各类生态红线前提下，通过对村庄开发边界、乡村建设用地边界线的优化调整，积极推动农村居民点内闲置、低效用地整理。合理划定村12、庄开发边界：充分考虑水东村自然形态和居民生活习惯，结合村庄实际用地条件、集中居住和发展需要，在保证村域基本农田总量不变，不压占永久基本农田保护线、生态保护红线的前提下，尽量避让现状坑塘（星沙湖）、灌渠保护范围等不适宜建设区，充分考虑村庄实际需要预留发展空间，规划划定村庄开发边界为两处集中区域，总面积为 26.82 公顷，其中 23.11 公顷为乡村建设用地，3.45 公顷为农林用地。村域内现状零散居民点本次规划不划定开发边界，应逐步引导村民在开发边界内集中居住，优化集中居民点服务供给。优化调整乡村建设用地布局：优化调整后村庄建设用地总量与“多规”乡村建设用地总量保持不变，为 23.11 公顷。13、同时预留 2.2%、约 0.52 公顷建设用地机动指标，用于农村村民住宅、乡村公共设施、公益事业建设和产业发展。在乡村建设用地总量不变前提下，可增加 32-46 户宅基地。开发边界内的乡村建设用地等量优化调整使用，根据海南省村庄村庄规划管理条例第十七条，乡镇人民政府可对除国土空间总体规划确定的强制性指标以外的村庄用地布局、村庄开发边界等村庄规划内容进行优化。3、国土空间生态修复 优化林地生态系统，通过生态营林，合理权衡林地资源利用与生态保护的关系，推行“低干扰、低投入、低污染和高产量、高价值、高效率”的绿色发展方式，以实现区域内人工林的绿色高质量发展。整治星沙湖周边土地，美化环湖岸堤环境，设置14、景观环湖慢道，依托星沙湖打造休闲景观，改善村民生活环境。第 14 条 控制线管控 主要对规划范围内的基本农田范围、乡村开发边界、灌渠保护范围进行控制。1、永久基本农田控制线 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ东方市三家镇水东村村庄规划（2019-2035）文本 4 指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界。一经划定，任何单位和个人不得擅自占用或者改变用途，确保永久基本农田数量不减少。一般建设项目不得占用永久基本农田，重大能源、交通、水利、军事设施等15、确实无法避开基本农田保护区的，在可行性研究阶段，必须对占用的必要性、合理性和补划方案的可行性进行严格论证。实施全域土地综合整治，涉及永久基本农田调整的，须编制调整方案并按海南省相关规定办理。确保新增永久基本农田面积不少于调整面积的 5%左右。永久基本农田用途管制，参照国务院的基本农田保护条例具体管理实施要求。2、村庄开发边界 指为合理引导村庄发展和集中居住，有效保护耕地与生态环境，结合自然形态和居民生活习惯，划定的一条或多条闭合边界，包括建成区和未来建设预留空间。规划划定水东村村庄开发边界有两条，总面积为 26.82 公顷。村庄开发边界内可发挥村庄自我调节机制优化村庄用地布局，优化程序参照省自16、然资源和规划厅制定的村庄规划编审办法的具体管理要求实行。现状 745县道西侧的两块零散居民点及村委会办公楼用地由于过境交通及基本农田阻隔，不划入村庄开发边界，用途管制参照海南省东方市总体规划（空间类2015-2030）具体管理实施要求。3、灌渠保护范围线 规划范围内的戈枕北灌渠保护范围，根据海南省人民政府办公厅关于印发海南省河道和水工程管理保护范围标准（琼府办【2004】103 号）的通知，输水渠道填方渠外坡脚之外 3 米或 5 米（尾水渠、总干渠和干渠为 5 米，分干渠为 3 米）以内区域，挖开渠段开挖点或渠顶外肩线之外 3 米或 5 米（尾水渠、总干渠和干渠为 5 米，分干渠为 3 米）以17、内区域为保护范围。保护范围内的灌渠水域用途管制，参照国务院农田水利条例的具体管理实施要求。第 15 条 林地管控 占用和临时占用林地的建设项目应当遵守建设项目使用林地审核审批管理办法，根据林地分级管控要求，按最严格的管控标准实施管理，从严控制建设项目使用林地。国家和省级重大基础设施占用林地的，应按程序办理审批手续，其他建设项目占用林地的，需在本区域或由东方市在市域实施林地占补，确实无法实现占补的，可通过购买补充林地指标实施异地占补。除橡胶园外，其它规划为林地的现状园地仍按照园地进行耕作管理。第 16 条 风貌管控引导 1、生活风貌区 以彰显乡村特色为导向，立足水东村的“水、林、田、屋”资源，保18、持东面远山视廊，处理好村庄建设与灌渠、田园等自然要素的关系，传承水东村自1886 年建村以来的“水流东村”的美誉；加强村内古酸梅树林的保护，恢复为仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ东方市三家镇水东村村庄规划（2019-2035）文本 5 林地管理，打造成村庄内部的公共开敞空间，营造村中有林、林下有屋、屋边傍水、水傍良田千亩，努力建设成为山水田林屋相协调、富有东方地域特色的美丽乡村画卷。2、农业生产区 水东村农业生产空间最重要的自然景观类型是环绕村庄四周的田园，应重视对田园生态景观的利用与保护，使其成为乡村独特的生19、态片区及背景风光。严格保护永久基本农田，注重对自然生态廊道的保护，使村、林、田、水与远山一起，形成显山、露水、透气，开敞、开放、开阔的绿色田园景区。第 17 条 产业发展重点 依托水东村优良的土地资源，重点发展绿色有机蔬菜瓜果、花卉等种植产业和林下养殖产业，发展特色有机农业，推行有机食物的生产，建设以发展生态循环农业为特色的美丽乡村。第 18 条 产业布局结构 在村域形成居民生活风貌区、热带高效农业种植区及特色经济林种植及林下经济区等三个区。第四章第四章 村庄建设规划村庄建设规划 第 19 条 村庄用地布局规划（1）农村居住用地 农村居住用地主要分为一类宅基地和农村社区服务设施用地。规划农村居20、住用地 18.51 公顷，村民住宅用地主要分布在村庄东面和沿县道东侧。农村社区服务设施用地为 0.07 公顷，主要是文化活动室、卫生室等。（2）公共管理与公共服务设施用地 农村居住用地主要分为行政办公用地和教育用地。行政办公用地 0.14 公顷，主要是村委会办公室用地。教育用地 1.24 公顷，主要是村庄小学用地及规划附属配套建设的幼儿园。公共管理与公共服务设施用地主要在村庄中部。（3）商服用地 规划村庄商服用地 0.18 公顷，主要分布在星沙湖西面，依托星沙湖资源发展农家餐饮及休闲观光。（4）村庄道路用地 规划在现有道路基础上，优化村庄道路系统，疏通巷道。村庄基础设施用地 3.88 公顷。（21、5）留白用地（建设用地机动指标）预留占总用地 2.2%、约 0.52 公顷建设用地机动指标，用于农村村民住宅、乡村公共设施、公益事业建设和产业发展。第 20 条 公共服务设施规划 结合村庄发展需求，结合海南省村庄规划编制技术导则（试行）要求仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ东方市三家镇水东村村庄规划（2019-2035）文本 6 合理配置公共设施。村庄内保留小学、卫生室、文化室、篮球场、老人活动中心等公共服务设施，新建幼儿园等公共服务设施。第 21 条 道路设施规划 1、对外交通 规划保留并维护现有 745 县道22、和 014、007 两条乡村道路。2、村内道路 对村内巷道梳理和调整，重点拓宽村庄中部巷道。3、道路断面设计 主、次道路扩宽至 4 米以上，巷道（宅间路）宽度控制在 2.5-3.5 米之间。第 22 条 给水工程规划 规划水东村用水引自东方市自来水厂，水东村日需水量为 427m/d。第 23 条 排水工程规划 村庄污水主要以生活污水为主，规划在水东村南面新建一座污水处理设施，用于处理村庄生活污水。雨水经雨水沟管收集后就近排入低洼地或池塘等水体。第 24 条 电力工程规划 村庄用电引自马岭 35kv 变电站，电源经 10kv 变电站降压后输送至各用户。第 25 条 电信工程规划 电力电缆从三家镇23、电信支局引至村庄内部，经交接箱调配后接入各用户。电信电缆规划兼顾各类公共信息业要求，统一规划、设计、建设。第 26 条 环卫设施规划 在村庄内设置垃圾收集点，村庄内生活垃圾经垃圾点收集后通过垃圾车统一运送至三家镇垃圾转运站。第 27 条 能源规划 规划村庄远期采用天然气为主要能源，以太阳能、灌装液化石油气和沼气为辅助能源。第 28 条 防震减灾规划 坚持“预防为主、防御与救助相结合，立足于抗防”的方针，建立和完善监测预报、震灾预防、应急救援等防震减灾体系，努力减少地震灾害损失。1、工程防震标准 水东村一般建筑抗震标准按 6 度设防，重要建筑及生命线工程提高一个等级设防。建设工程分类标准及抗震技24、术应符合建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）及镇（乡）村建筑抗震技术规程（JGJ161-2008）要求。2、抗震措施 应对村庄进行现有房屋抗震能力普查，对不满足抗震要求的，应进行加固仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ东方市三家镇水东村村庄规划（2019-2035）文本 7 处理；就近疏散，充分利用绿地、操场、停车场、苗圃等空旷场地设置避震疏散场所 3、加快危房加固或更新改造，推广使用海南省村镇居住建筑设计图集和民居抗震实用技术，建设符合抗震要求的房屋。第 29 条 消防规划 1、本着“防消合一”的25、原则，坚持以乡村规划为指导，消防设施与乡村基础建设统一规划，统一设计，统一建设，以适应乡村发展的需要。2、消防整治。居民点要有加快现有建设整治，选用耐火等级较高的建筑材料，疏通主要道路，主要道路通行宽度不小于 4 米，留出足够的消防空间；利用天然水体、灌溉水渠（塘）、供水管网等设施建设消防水源。4、强化野外用火管制，禁止在山林区和易燃易爆区随意使用明火。第 30 条 气象灾害防治 1、加强台风、雷暴等灾害气象的早期预报，指导居民防台风、防雷暴等灾害天气。2、完善避雷设施建设。各类建（构）筑物应按海南省有关部门要求进行防雷设施建设。3、规划区内各类建设均应符合海南省住建厅有关防灾的标准与要求。426、加强村周边、水塘周边、河边、路边，以及农田、园地的防护林建设，减轻风害影响。第 31 条 防洪措施 根据防洪标准（GB50201-94）中表 3.0.1 给定的标准，水东村防洪等级属于 IV 级别，防洪标准重现期采用 10-20 年。建议水利部门将灌渠西面靠近水东村一侧护坡适当加高，避免溢出的水体对村庄安全构成威胁。第五章第五章 人居整治规划人居整治规划 第 32 条 基础设施整治引导 1、排水设施整治 开展排水渠道“三清措施”，按规范要求重点梳理排水渠道中管线，合理选择适用的污水处理模式，新建污水处理设施。2、粪污卫生整治 结合水东村农家餐厅设置一处旅游公厕，建设旅游公厕。合理选择改厕模式27、。3、道路整治 保留村庄街巷式布局肌理，通过管控图则手段，按照“保留利用、道路拓宽、路面硬化”三方面逐步优化村庄道路系统。第 33 条 民居住宅整治引导 根据本省规定农村村民建设住宅不得超过三层，高度一般不得超过十二米，并应留出一定的庭院空间。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ东方市三家镇水东村村庄规划（2019-2035）文本 8 按照国家和本省有关规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过一百七十五平方米。禁止在村庄开发边界外占用集体土地建设农村村民住宅。第 34 条 公共空间整治引导 主要包28、括村庄入口、街巷空间、酸豆树群等开敞环境周边空间，村内的公共空间严禁堆放垃圾、乱搭建、临建等。公共空间的设计突出地方特色，充分展现浓郁乡土文化氛围空间布局。第 35 条 水塘整治引导 对村庄水塘开展清淤、拆除违建搭建等相关工作，严禁沿塘堆积垃圾、倾倒建筑废料 第 36 条 景观整治引导 整体绿化环境应突出本地乡土特色，绿化植物配置应以本地特色植物为主，可多种植具有景观及经济价值的热带果树。第六章第六章 实施规划建议实施规划建议 第 37 条 建设项目 水东村共安排建设项目共 18 个，主要集中在村容村貌、基础设施、公共服务设施、村庄绿化美化、产业发展、农田整治六大方面。第 38 条 严格落实规29、划管理制度 各项建设项目规划审批，应严格按城乡规划法要求和国家、海南省有关规定，按程序规范各类建设用地与建设工程的规划审批。第 39 条 坚持以政府为主导，以产业为支撑的村庄发展模式 发挥政府美丽乡村建设的主导作用，把村庄产业的发展放在重要位置，村庄建设必须以产业经济为支撑。第 40 条 加强社会监督与公众参与 第七章第七章 附则附则 第 41 条 强制性内容 文本条款中加下划线的内容为规划的强制性内容。强制性内容是本规划实施进行监督检查的基本依据，任何单位和个人不得随意更改。违反规划强制性内容进行建设的，应依法进行查处。第 42 条 法律效力 1、本规划是水东村村庄规划建设和发展的法定指导性30、文件，凡在本规划区仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ东方市三家镇水东村村庄规划（2019-2035）文本 9 内进行各项土地及空间利用的建设活动，均遵照中华人民共和国城乡规划法的规定，执行本规划。2、本规划成果包括文本、图件和附件（说明书、村民意见征集材料、村民委员会审议意见、村民代表会议决议意见、驻村工作日志、部门和专家意见及采纳情况等内容），其中经批准后的文本和图件属法定文件，具有同等效力。3、本规划自东方市人民政府批准之日起生效。4、本规划经批准后，不得擅自修改。确需修改的，必须按照中国人民共和国城乡规划法31、和海南省村庄规划管理条例的相关规定程序进行。附录附录 附录 1 规划主要控制指标表附录 1 规划主要控制指标表 序号 指标 单位 规划 基期年 规划 目标年 属性 1 户籍人口规模 人 1998 2370 预期性 2 永久基本农田保护面积 公顷 255.81 255.81 约束性 3 生态保护红线面积 公顷 约束性 4 生态公益林保护面积 公顷 约束性 5 湿地面积 公顷 约束性 6 耕地保有量 公顷 256.16 256.16 约束性 7 林地保有量 公顷 81.63 81.63 约束性 8 村庄建设用地规模 公顷 23.11 23.11 约束性 9 村庄公共管理与公共服务 设施用地规模 公32、顷 1.38 1.38 预期性 10 自来水普及率或农村集中式供水率%100 100 预期性 11 农村生活垃圾无害化处理率%85 90 预期性 12 农村生活污水处理率%0 90 预期性 13 农村黑臭水体消除率%0 95 预期性 14 农户家庭卫生厕所覆盖率%80 95 预期性 15 村内道路硬化率%30 100 预期性 注：约束性指标是指在规划期内不得突破或必须实现的指标；预期性指标是指按照经济社会发展预期，规划期内要努力实现或不突破的指标。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ东方市三家镇水东村村庄规划（2033、19-2035）文本 10 附录 3 国土空间用途结构调整表附录 3 国土空间用途结构调整表 单位：公顷、%规划分类规划分类 基期年基期年 目标年目标年 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 农用农用地地 耕地（耕地（0101）248.73 63.76%256.16 65.66%种植园用地（种植园用地（0202）21.58 5.53%7.68 1.97%林地（林地（0303）60.17 15.42%83.36 21.37%牧草地（牧草地（0404）其他农用地（其他农用地（0505）28.07 7.20%2.03 0.52%小计小计 358.55 91.91%349.23 89.52%建设建设34、用地用地 城乡城乡建设建设用地用地 居住用居住用地（地（0606）城镇居住用地城镇居住用地（06010601）村庄居住用地村庄居住用地（0602)0602)21.41 5.49%18.54 4.75%公共管理与公共服务设施用公共管理与公共服务设施用地（地（0707）0.74 0.19%1.39 0.36%商服用地（商服用地（0808）0.18 0.05%工业用地（工业用地（0909）0 0.00%物流仓储用地（物流仓储用地（1010）道路与交通设施用地（道路与交通设施用地（1111）5.39 2.44 0.63%公用设施用地（公用设施用地（1212）0.13 0.03%绿地与广场用地（绿地与广35、场用地（1313）留白用地（留白用地（1414）0.52 0.13%其他其他建设建设用地用地 区域基础设施用地（区域基础设施用地（1515）3.14 0.80%2.33 0.60%特殊用地（特殊用地（1616）0.76 0.19%采矿盐田用地（采矿盐田用地（1717）小计小计 31.57 8.09%25.4 6.51%自然自然保护保护与保与保留用留用地地 湿地（湿地（1818）其他自然保留地（其他自然保留地（1919）5.13 1.31%陆地水域（陆地水域（2020）10.36 2.66%小计小计 15.49 3.97%村域总面积村域总面积 390.12 100.00%390.12 100.036、0%附录 4 规划管制规则附录 4 规划管制规则 水东村村庄规划管制规则 一、生态保护修复（1）保护村内天然林、水域、自然保留地等生态空间，落实林地保有量83.36 公顷，加强对生态公益林的保护，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填湖。（2）优化乡村生态空间格局，做到尽可能保留乡村原有的地貌、自然形态，系统保护好乡村自然风光和田园景观。二、耕地和永久基本农田保护（1）落实已划定的永久基本农田 255.81 公顷，主要集中分布在村庄中部，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）确保耕地保有量达到 256.16 公顷，未经批准不得随意占用耕地；确需占用的，应提37、出申请，按程序办理相关报批手续。（3）未经批准，不得在园地、林地及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。（4）应按规定要求建设设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。三、建设空间管制 本村内村庄建设用地规模为 23.11 公顷。1、农村住房（1）本村内规划农村住宅用地 18.48 公顷，规划新申请的宅基地，应严格仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ东方市三家镇水东村村庄规划（2019-2035）文本 11 落实一户一宅，38、在划定的宅基地建设范围内，每户宅基地面积不得超过一百七十五平方米，优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。（2）村民建房建筑以低层为主，农村村民建设住宅不得超过三层，高度一般不得超过十二米，建筑风貌和布局应体现特色和居民生活习惯，符合村庄整体景观风貌控制要求。2、产业发展（1）本村内规划村庄产业用地 0.18 公顷，规划明确规定的产业用地用途、规模、强度等要求不得随意改变。（2）村庄产业用地涉及调整应当编制优化调整方案，经村民委员会审议和村民会议或者村民代表会议同意后，作出将优化调整方案纳入村庄规划的决定，并报市、县、自治县人民政府备案。3、基础设施和公共服务设施（1）不得随意占用规划确定的39、道路交通等基础设施和公共服务设施用地。（2）村内水源是由东方自来水厂供给,在村庄南面新建一座污水处理设施。（3）基础设施用地和公共服务设施用地主要包括办公楼、卫生室、老人活动中心、垃圾收集点、污水处理设施，设施建设选址、规模、标准应符合相关要求。4、村庄机动建设用地指标 规划预留 0.52 公顷的建设用地作为村庄留白用地，用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等用地。五、村庄安全和防灾减灾（1）村民的宅基地选址和农房建设必须避开自然灾害易发地区。包括戈枕北渠道填方渠外坡脚之外 3 米或 5 米以内区域，挖开渠段开挖点或渠顶外肩线之外 3 米或 5 米以内区域，40、该区域为灌渠保护范围（2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于4 米；道路为消防通道，禁止长期堆放阻碍交通的杂物。（3）学校、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。六、其他管制规则 村庄建设过程中，建筑退村庄主路不得低于 2.5 米，以保证基础设施管网铺设要求。附录 5 近期实施项目计划建议表附录 5 近期实施项目计划建议表 项目类型 序号 项目名称 资金规模 估算(万元)筹措方式 建设主体 备注 土地整治 1 高标准农田建设 3344.24 政府投资 政府 人居环境整治 2 农村生活污水处理设施 300 政府投资 政府 3 农村生活垃圾处理设施 50 政府投资 41、政府 4 农村危房拆旧整理 35 政府投资 政府 5 农村道路硬化 560 政府投资 政府 6 园林绿化景观 185.6 政府投资 政府 其他基础设施和公共服务设施建设 7 给排水管网建设 800 政府投资 政府 8 健身场地建设 50 政府投资 政府 防灾减灾工程 9 消防设备 20 政府投资 政府 产业发展 10 农家餐厅 78 企业投资 企业 合计 11 5422.84 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 东方市三家镇水东村村庄东方市三家镇水东村村庄规划（规划（2012019 9-2032035 5）图件图42、件 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 图纸目录 一、村域规划图件 01 一、村域规划图件 01 区位分析图 0202 上位及相关规划分析图 0303“三调”数据复核转换分析图 0404 村域国土空间综合现状图 0505 村域国土综合规划图 0606 高标准农田项目建设规划图 0707 产业布局规划图 0808 村域防灾减灾规划图 0909 主要空间管制规划图 1010 村域道路交通综合规划图 二、村庄建设规划图件二、村庄建设规划图件 1111 村庄综合现状图 1212 现状宅基地确权调查分析图 1313 村庄宅43、基地现状图 1414 村庄建筑质量分析图 1515 村庄开发边界线优化调整建议图 1616 村庄用地规划图 1717 村庄住宅用地布局图 1818 村庄规划总平面图 1919 村庄道路交通规划图 2020 公共设施规划图 2121 给水工程规划图 2222 污水工程规划图 2323 雨水工程规划图 2424 电力电信工程规划图 2525 燃气工程规划图 2626 村庄防洪工程规划图 2727 近期建设项目规划图 2828 用地建设控制图则 I 2929 用地建设控制图则 II 三、人居整治规划图件三、人居整治规划图件 3030 人居整治引导-居住空间整治（53 户危旧房改造）3131 人居整治44、引导-居住空间整治（旧民居改造）3232 人居整治引导-居住空间整治（新建建筑选型一）3333 人居整治引导-居住空间整治（新建建筑选型二）3434 人居整治引导-重点节点改造（酸梅树休憩点）3535 人居整治引导-重点节点改造（星沙湖）3636 人居整治引导-重点节点改造（道路）3737 人居整治引导-公共空间整治（环境设施）3838 人居整治引导-绿化景观整治 3939 人居整治引导-公共空间整治（景观小品）4040 人居整治引导-市政设施（排水系统）4141 人居整治引导-市政设施（粪污卫生 I）仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 35045、，W X：FFK JSJ01 水东村，旧时称为“水流东村”，村口路边有水井，水满自然留出，水往东流，故称“水流东村”。1999年，三家乡改为三家镇时，“水流东村”刻章更名为水东村。水东村位于东方市的北部，三家镇东南部，距镇政府5公里，八所镇15公里。县道745自南向北穿越村庄，007乡道及014乡道自东向西横穿村庄，并与县道745向交汇于村庄北部，距离东方市区和西线高速八所互通均约半小时车程，交通相对便捷。至八所镇至八所镇 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ规划要点：用地类型：主要可分为五类，分别为乡村建设用地，46、基本农田，林地，河流湖泊水面等。其中乡村建设用地面积23.11公顷；基本农田面积255.81公顷。规划衔接：坚持“多规合一”一张蓝图，落实生态红线、落实开发边界、严控建设用地规模。落实东方市总体规划（空间类2015-2030）对生态空间管控的要求。02 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ03“三调”数据复核转换分析图 比对“三调”数据与“多规”基本农田划定成果，部分农村宅基地、河流水面、农村道路、其他林地、乔木林地等类型图斑与“多规”基本农田成果冲突共87处，冲突面积为41公顷，规划将通过高标准农田建设的方式优化47、该类用地。通过实际走访，地块“三调”划定农村宅基地实际为设施农用地和灌渠水库管理用房，合计面积为1.77公顷。实地复核 现场图片 水东村“三调”地类图斑“三调”基数转换分类统计表 三调工作分类转换前 现场复核转换后村庄现状用途分类 地类编码 地类名称 地类 编码 地类名称 面积（公顷）0103 旱地 01 耕地 248.73 0101 水田 0201 果园 02 园地 21.58 0204 其他园地 0305 灌木林地 03 林地 60.17 0307 其他林地 0301 乔木林地 1202 设施农用地 0501 设施农用地 3.4 1104A 养殖坑塘 0504 坑塘水面 14.05 11048、4 坑塘水面 1107 沟渠 0505 沟渠 5.12 0702 农村宅基地 60201 一类宅基地 21.41 0702 农村宅基地 060203 农村社区服务设施用地 0.08 08H1 机关团体新闻出版用地 0701 行政办公用地 0.26 08H2 科教文卫用地 0702 中小学用地 0.4 0601 工业用地 09 工业用地 5.5 1006 农村道路 1102 村庄道路用地 5.39 1004 城镇村道路用地 0809 公用设施用地 12 公用设施用地 0.13 1001 铁路用地 1501 铁路用地 1.68 1003 公路用地 1502 公路用地 1.46 09 特殊用地 1649、 特殊用地 0.76 合计 390.12 图例 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3 5 4 6 7 8 9 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ04 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ05 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ06 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JS50、J07 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ村域防灾减灾规划图 08 贯彻“预防为主、防治结合、防救结合、综合协调”的原则，规划将防灾指挥中心设立在村委会内，由村委会统筹村庄内综合防灾工作。规划组织一支由村民组成的义务消防队，通过各种渠道增加和改善消防工具，提高灭火战斗力。村庄自然灾害主要是洪涝灾害威胁，考虑村庄东面灌渠存在丰水期溢出的风险，如经水利部门测试会存在丰水期水体溢出灌渠的情况，建议将灌渠西侧护坡加高，避免水渠水体溢出对村庄安全造成威胁。保证疏散通道通畅，确保灾害发生时村民可安全快速撤离。仅供学习交流，请51、2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ09 1、永久基本农田控制线 落实已划定的永久基本农田面积255.81公顷，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途，永久基本农田控制线内原则上禁止任何开发建设行为。2、村庄开发边界线 规划范围内的村庄开发边界面积为26.82公顷。禁止在村庄开发边界外占用集体土地进行住房建设。3、规划蓝线（渠道用地规划控制线）划定村域内戈枕北灌渠用地规划控制线，包括输水渠道填方渠外坡脚之外3米或5米以内区域，挖开渠段开挖点或渠顶外肩线之外3米或5米以内区域为保护范围，面积为4.42公顷。规划蓝线严禁堆放、建设阻碍农52、田水利工程设施蓄水、输水、排水的物体。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ10 1、对外交通 保留并维护现有745县道和014、007两条乡道。根据东方市总体规划（空间类2015-2030），规划一条四更至大田的县道从村庄南端经过，规划路将更有利于加强水东村的对外交通联系。2、村内道路 梳理村内道路，规划形成“一横一环一纵”的村内主要交通网络。主要对村内道路进行铺装和拓宽，增加村内横向交通联系。村内主、次道路拓宽至4米以上，以满足消防车通行需要；巷道（宅间路）宽度结合现状实际，控制在2.53.5米之间。仅供学习交流53、，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ1 1、星沙湖、星沙湖 2 2、酸梅树下、酸梅树下 3 3、老旧住房、老旧住房 4 4、村委会、村委会 5 5、老人活动中心、老人活动中心 1 2 3 4 5 村庄航拍现状图村庄航拍现状图 11 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ现状宅基地确权调查分析图 12 注：数据来源于东方市自然资源和规划局提供的“二调”宅基地确权图 现状宅基地主要布局在东面，西面沿县道两侧为近年新增宅基地。根据“二调”宅基地确权数据，经54、实地调查登记，老村区域已确权登记宅基地总面积15.4公顷，约518块宅基地，老宅闲置情况突出、宅基地利用效率低下。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ13 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ一类建筑 三类建筑 二类建筑 14 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ1.现状为已建住宅，多规为园地和四级林地，建议调整纳入开发边界，面0.52ha 3.多规为四级林55、地。建议增加开发边界1.15ha。2.多规为三级林地。根据村民的住房意愿，调整增加开发边界2.36ha，同时预留2.2%、约0.52ha建设用地机动指标。调整原因调整原因 “多规合一”中的开发边界与乡村建设用地边界线一致，未能充分预估及预留村庄未来发展所需用地，且公建、部分现状老建筑位于界线外，本次规划在用地性质允许条件下进行乡村建设用地平衡调整，结合海南省村庄规划管理条例第十三条，可预留不超过5%的建设用地机动指标，用于农村村民住宅、乡村公共设施、公益事业建设和产业发展。综合以上情况对开发边界提出调整增加建议。范围调整范围调整 水东村原“多规合一”开发边界（乡村建设用地边界）面积为23.1156、公顷，规划后调整后乡村建设用地边界用地总量保持不变,在村庄西面预留2.2%、约0.52公顷用地作为村庄建设用地机动指标。开发边界总面积为26.82公顷，村庄开发边界内可发挥镇村自我调节机制优化村庄用地布局，逐步引导村民在开发边界内集中居住，优化集中居民点服务供给。15 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ16 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ17 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 57、350，W X：FFK JSJ18 村庄规划总平面图 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ19 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ20 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ给水工程规划图 21 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 污水工程规划图 22 仅供学习交流，请2 4小58、时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 雨水工程规划图 23 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ电力电信工程规划图 24 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 燃气工程规划图 25 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ灌渠以西 灌渠以东 现状在村庄东面建有一条灌渠，灌渠运行正常。现状调研得知灌渠东面为基59、本农田和林地，水东村东面环村路与灌渠西面护坡高度的高差达两米，若灌渠内水体向西面溢出，会对水东村内居民人身及财产构成威胁。针对水东村的实际情况，本次规划提出以下建议：1）建议水利部门对途径水东村的这一段灌渠进行丰水期水量测试，研究该段灌渠在运行中是否会存在丰水期水体溢出的情况。2）若测试结果显示会存在水体溢出灌渠的情况，建议水利部门将灌渠西面靠近水东村一侧护坡适当加高，使灌渠溢出水体自然排入灌渠东侧，避免溢出的水体对村庄安全构成威胁，护坡提升高度应根据测试结果来确定。3）定期对灌渠及村内雨水沟进行清理，避免杂物过多造成堵塞，保证其正常使用，减少洪水危险。4）对灌渠上游防洪设施进行定期维护，保证60、灌渠正常运行，减小洪水威胁。防洪工程规划图 26 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ27 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ28 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ29 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ5353户危旧房现户危旧房现状居住空间状居住空间 危旧房多、老宅空置61、率高、村巷狭窄、消防隐患大。拆除危旧拆除危旧房后空间房后空间 拆除危房后可先种绿化，或种果树发展庭院经济。完善住房建完善住房建设后空间设后空间 居住空间整治引导53户危旧房改造 30 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ居住空间整治引导旧民居改造 31 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ居住空间整治引导新建建筑选型 32 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JS62、J居住空间整治引导新建建筑选型 33 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ公共空间重点节点改造休憩点 34 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ公共空间滨水节点整治引导 35 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ公共空间重点节点改造道路 36 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ63、公共空间整治引导环境设施 37 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ绿化景观整治引导 38 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ公共空间整治引导景观小品 39 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ市政设施整治引导排水系统 40 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ市政设施整治引导64、粪污卫生 41 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 东方市三家镇水东村村庄规划（东方市三家镇水东村村庄规划（20192019-20352035）附件附件 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 目录 附件 1 规划说明书 附件 2 专家论证会意见及回复 附件 3 驻村工作日志 附件 4 村民意见汇总 附件 5 入户访谈及村民问卷调查 附件 6 编制工作开展情况 附件 7 53 户老旧危房户主建档 附件 8 村委会审议及村民代表会议决议意65、见 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 附件附件 1 说明书说明书 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ 目目 录录 1、规划总则.1 1.1 规划背景.1 1.2 规划依据.2 1.3 指导思想.2 1.4 规划原则.2 1.5 规划范围.3 1.6 规划期限.3 1.7 上位及相关规划分析.3 2、现状概况.4 2.1 区位条件.4 2.2 历史沿革.4 2.3 自然条件.5 2.4 社会经济条件.5 2.6 村域发展条件分析.666、 3、村庄定位及发展目标.7 3.1 规划思路.7 3.2 规划定位.7 3.3 发展目标.7 4、村域总体规划.9 4.1 规模控制.9 4.2 土地利用规划.10 4.3 主要用地管制.13 4.4 村域产业发展规划.14 5 村庄建设规划.15 5.1 村庄现状.15 5.2 用地布局.16 5.3 公共服务设施规划.17 5.4 道路设施规划.17 5.5 市政公用设施规划.17 5.6 环卫设施规划.19 5.7 能源规划及综合防灾减灾规划.19 6、人居环境整治规划.17 6.1 基础设施整治引导.21 6.2 民居建筑整治引导.23 6.3 公共空间整治引导.23 6.3 水塘整67、治引导.24 6.4 绿化景观整治引导.24 7、实施规划建议.24 7.1 规划实施的建议与措施.24 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ1 1、规划总则 1、规划总则 1.1 规划背景规划背景 1.1.1 国家层面实施乡村振兴战略 国家层面实施乡村振兴战略 2017 年 10 月 18 日，国家主席习近平在党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面推进乡村复兴。2018 年中央 1 号文件，明确了乡村振兴战略的总要求、原则、68、目标、主要任务和规划保障等。2018 年 5 月，中共中央、国务院印发国家乡村振兴战略规划（2018-2022 年），对实施乡村振兴战略作出了阶段性谋划。2019 年自然资源部相继出台关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知、关于开展全域土地综合整治试点工作的通知，要求促进乡村振兴战略的深入实施，优化生产、生活、生态空间格局，改善农村人居环境，助推乡村全面振兴。海南省委七届五次全会通过了海南省乡村振兴战略规划（2018-2022 年）提出通过建设国家热带现代化农业基地、国家热带农业科学中心和“五基地一区”，带动海南农村产业振兴。1.1.2 省级层面建设中国（海南）自由贸易试验区 1.1.2 省级层面69、建设中国（海南）自由贸易试验区 2018 年 10 月国务院批复同意设立中国（海南）自由贸易试验区并印发中国（海南）自由贸易试验区总体方案。方案明确，发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实施更加积极主动的开放战略，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。与其他自贸区不同，海南自贸区实施范围为海南全岛，面积大，内容更加丰富，包含广大农村，要求全方位的制度创新。2019 年，海南省政府发布海南省村庄规划管理条例，要求编制实用性村庄规划，为村域开展国土空间开发保护、实施70、国土空间用途管制、核发建设项目规划许可、进行各项建设提供能用好用的规划依据，力促规划“接地气”。1.1.3 市域层面发展乡村生态农业，抓好美丽乡村“示范工程”建设市域层面发展乡村生态农业，抓好美丽乡村“示范工程”建设 2018 年 9 月，东方市出台东方市乡村振兴战略规划（20182022 年），提出要深入实施“美丽海南百镇千村工程”，打造 110 个美丽乡村示范村，发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度；加快推进农村土地流转，促进土地连片集中，提升农村土地规模效益等。到 2022 年，农业综合生产能力明显增强，热带特色农业供给质量明显提高，农村五网基础设施明显提档升级71、，城乡基本公共服务均等化基本实现，乡村人居环境明显好转等 10 大目标任务。1.1.4 水东村自身发展的需要 1.1.4 水东村自身发展的需要 2016 年，海南省委省政府提出百镇千村战略，美丽乡村建设已成为海南实施乡村振兴战略的重要支撑和重要载体。水东村虽然区位条件不错，但资源特色不足，产业发展不强，村庄各项建设相对滞后，在三家镇域中优势不突出，属基础型村庄。当前，在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的推动下，乡村振兴面临新的机遇，水东村需要切实结合实际，编制实用性的村庄规划，实现规划统领全域空间，引导产业发展，指导村庄建设。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计72、，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ2 1.2 规划依据规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正版）；（2）海南省城乡规划条例（2018 年修正版）；（3）海南省村庄规划管理条例（2020 年）；（4）海南省村庄规划编制技术导则（试行）；（5）海南省人民政府关于加强城市设计和建筑风貌管理的通知（琼府【2017】15 号文）；（6）海南省河道和水工程管理保护范围标准（琼府办【2004】103 号文）（7）美丽乡村建设指南（GB/T32000-2015）；（8）海南省美丽乡村规划建设技术导则（试行）；（9）海南省人民政府关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见73、(试行)琼府(2019J 13 号 9 海南省自然资源和规划厅、海南省农业农村厅关于规范设施农业用地管理促进现代农业健康发展的通知（琼自然资规【2020】6 号文）（10）东方市总体规划（空间类（2015-2030）（10）海南省乡村振兴战略规划（2018-2022）；（11）东方市乡村振兴战略规划（2018-2022）（12）海南省东方市三家镇农村生活污水处理工程实施方案（13）国家、海南省、东方市有关村庄规划建设法律、法规、政策、规范与标准等；1.3 指导思想指导思想 坚持以政府为主导，以产业为支撑的村庄发展战略，以尊重村民意愿为前提，以保护生态环境为宗旨，以美丽乡村建设为目标，以发展农村74、经济为核心，以村容村貌建设为突破口，以完善服务设施为重点，以基础设施建设为保障，形成布局合理，基础设施配套齐全，特色鲜明，生活富裕，文明生态的美丽乡村。1.4 规划原则规划原则（1）坚持农民主体地位（1）坚持农民主体地位 村民是村庄建设的主体，坚持村民的主体性，充分动员村民以主人翁的意识和态度参与村庄规划编制，保障农民决策权、参与权和监督权，切实解决村民的实际需求，使规划更具有可操作性。（2）以问题为导向注重（2）以问题为导向注重深入调研 深入调研“实地踏勘座谈调研调查问卷表复核踏勘入户调查访谈”的现场踏勘及现场资料收集调研机制，保证规划切实能够满足村民诉求，符合市、镇、村级组织发展意图，体现75、乡村建设的切实需求。（2）多规协调实现空间优化（2）多规协调实现空间优化 缕清市总体规划、镇总体规划及相关专项规划中涉及水东村规划内容及目标，严格遵守东方市“多规合一”，落实生态红线管控要求，统筹保护生态格局，严守基本农田红线。以“三调”为底图，应用对比、系统优化等技术手段和方法，提出科学的、可持续发展的空间优化调整方案，强化规划的适应性、前瞻性和可操作性。（3）统一规划、分步建设（3）统一规划、分步建设 考虑村庄的发展阶段和未来发展趋向，根据发展现状和存在问题，明确规划近中远期的实施重点、实施计划和实施主体，制定分步落实的组织措施，促进村庄规划管理有效落实和村域环境逐步改善。（4）注重特色、76、突出风貌（4）注重特色、突出风貌 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ3 因村制宜、突出重点，结合自然地形，依托水、林、田、园资源，精心设计载体，形成“一村一品、一村一景、一村一韵”的乡村景观，彰显村庄特色。注重挖掘传统农耕文化、田园文化、人居文化中丰富的生态理念，努力打造成为生态宜居型田园村庄。1.5 规划技术路线规划技术路线 1.6 规划范围规划范围 水东村行政村行政辖管范围，总面积为 390.12 公顷。1.7 规划期限规划期限 本次规划期限为：2019-2035 年。1.8 上位及相关规划分析上位及相关规划77、分析 1.7.1东方市总体规划（空间类 2015-2030）(1)总体定位 1.7.1东方市总体规划（空间类 2015-2030）(1)总体定位 海南西部重要港口门户，临港化工产业基地，热带特色高效农业基地。(2)重点产业发展方向(2)重点产业发展方向 重点发展油气化工、精细化工、临港物流，热带特色高效农业、海洋渔业、观光旅游等产业。(3)市域总体空间结构(3)市域总体空间结构 市域划分为西部滨海综合发展区、中部农业发展区和东部生态保育区，其中，三家镇位于中部农业发展区内。发展定位：海南热带现代农业基地，现代乡村生活示范区。发展策略：重点发展综合服务、热带高效农业、坡鹿观光旅游、黎族文化旅游以78、及农产品加工业，注重生态保护。建设引导：利用土地肥沃、水利设施完备等条件，发展热带高效农业和水果种植，形成大型种植和加工基地；积极发展乡村旅游；积极推进公共设施的均等化布局，建立城乡一体的基本生活圈。(4)城镇职能结构(4)城镇职能结构 在规划城镇职能结构中，三家镇属于都市农业休闲型城镇，职能结构以瓜果、花卉种植基地为依托，促进农业产业化经营，加快集镇贸易和生产服务业发展，促进人口向城镇集中。1.7.2东方市三家镇总体规划（2012-2030）1.7.2东方市三家镇总体规划（2012-2030）仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X79、：FFK JSJ4 (1)发展目标(1)发展目标 通过坚持实施可持续发展战略，注重产业发展和环境保护的协调，促进现代化进程和历史文脉的融合，将三家镇建设成为一个高效繁荣、新旧共济、生态宜居的旅游特色镇。(2)镇村体系规划(2)镇村体系规划 规划期末形成成 1 个中心镇区、3 个中心村和 10 个基层村的三级镇域镇村体系结构，构筑以三家镇区为中心的金字塔型城镇结构。水东村规划为基层村，以发展第一产业为主。1.7.3东方市三家镇水东村村庄规划（东方市三家镇水东村村庄规划（2012 年版）年版）(1)规划定位规划定位 水东村按照中心村要求建设，规划村庄类型为农林种植型村庄，规划构建生态文明村、和谐居80、住村庄。(2)发展规模发展规模 规划确定水东村人口规模为：近期（至 2015 年）1899 人。远期（至 2030 年）2086 人。1.7.4 分析小结 1.7.4 分析小结 （1）东方市“多规”给定的水东村村庄开发边界及乡村建设用地总量均为 23.11公顷，指标一样、范围线一致，相当于做的是减量规划，未充分考虑村庄实际需要预留发展空间。导致现状部分村民住宅建筑落在乡村建设用地及村庄开发边界外，不尽合理。结合海南省村庄规划管理条例，亟需结合“三调”及村庄宅基地确权数据，对村庄的开发边界和乡村建设用地边界线进行优化调整。（2）2012 版的三家镇总体规划，对水东村的产业规划考虑不足。（3）2081、12 版的水东村村庄规划对于水东村的村庄建设及各项安排起到了一定的指导作用，但对村庄的发展规模预测偏大，不符合“多规”总量的控制要求，须依据相关法规、政策要求，对对村庄用地进行重新布局。2、现状概况 2、现状概况 2.1 区位条件区位条件(1)地理位置(1)地理位置 水东村位于东方市的北部，三家镇东南部，东与代鸠村相接，南与老吴村相交，北临酸梅村，西与长山村交界，距镇政府 5 公里，八所镇 15 公里。(2)交通区位(2)交通区位 县道 745 自南向北穿越村庄，007 乡道及 014 乡道自东向西横穿村庄，并与县道 745 向交汇于村庄北部，距离东方市区和西线高速八所互通均约半小时车程，交通82、相对便捷。2.2 历史沿革历史沿革 水东村旧时被称为“水流东村”，村庄始建于 1886 年，起初有两、三户村民迁居于此，村口路边有水井，水满自然留出，水往东流，故称“水流东村”。1943 年，水东村成了水东村支部，村内有人参加琼崖纵队，有 6 名烈士。1999年，三家乡改为三家镇时，“水流东村”刻章更名为水东村。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ5 2.3 自然条件自然条件(1)地形地貌(1)地形地貌 水东村属平原地貌，地势较为平缓。(2)气候条件(2)气候条件 水东村位于三家镇境内。三家镇属热带季风海洋性气候，83、日照长，气温高。年平均温度为 23.524.5，6、7 月气温最高。极端最高气温多出现在 57 月间，极端最低气温出现在 12 月至次年的 2 月间，其中 1 月份出现的机会最多。(3)水文条件(3)水文条件 戈枕北干渠流经村庄北侧，村内有数口池塘，水流潺潺，林密花香，自然环境良好。（4）土壤 （4）土壤 村庄所在区域属于花岗岩地区，土壤以砂质粘性土为主，靠近村庄的部分土壤出现砂化现象。(5)地震烈度(5)地震烈度 根据历史记载于中国地震烈度划分图，东方市地震基本烈度为 6 度区。(6)自然灾害(6)自然灾害 影响农业的主要灾害性天气有西南干热风、清明风、台风和低温寒冷等。其中，西南干热风较为84、突出，西南干热风是指春夏之交（3-6 月）从海面吹来的既干又热的较大偏南风。其表现是气温高（日均温30C）、湿度小（日均相对湿度70%），偏南风大（日中 14 小时风速8 米/秒）。2.4 社会经济条件社会经济条件（1）行政区划及人口（1）行政区划及人口 水东村下辖一个自然村，即水东自然村，2018 年水东行政村总人口约 1998 人，456 户。其中外出务工人数为 234 人，占村庄总人口的 11.7%，主要从事建筑业和服务业，主要分布在海口、八所、三亚等省内城市。全村目前约有 10 户贫困户，已加入乐安红芭乐石榴合作社，预计 2019 年年底可实现脱贫。表 2-1 水东村男性人口年龄结构构85、成 表 2-1 水东村男性人口年龄结构构成 年龄段分布 人数 10-20 岁 128 21-30 岁 176 30-50 岁 295 50 岁以上 217（2）公共服务设施（2）公共服务设施 村内有小学、卫生室、文化室、篮球场、老人活动中心等。（3）土地利用（3）土地利用 水东村土地总面积约 390.12 公顷，其中农用地 352.35 公顷现状乡村建设用地面积 19.83 公顷，仅占总用地的 5.17%。村庄人均建设用地约 100，低于东方市现状人均农村居民点用地面积 183 平方米、全省 283 平方米的平均水平。村庄建设用地以农村居住用地为主，主要分布在村庄东面，人口聚集度高。农村社区服86、务设施用地集中在村庄中部及西面，包括老人活动中心、卫生室、小学等。（4）道路交通（4）道路交通 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ6 村庄主要对外联系的道路为县道 745、007 乡道及 014 乡道，但目前尚未在村庄出入口附近配置设立公交车站，村庄对外通勤较为不便。（5）产业发展现状（5）产业发展现状 水东村村民的收入主要依靠第一产业，以种养业为主，2018 年人均年收入达6000 元。1）第一产业 种植方面：1）第一产业 种植方面：村庄以反季节瓜菜、玉米、花生、菊花等种植为主，其中，花生种植面积约 4000 87、亩，玉米种植面积 1600 亩，反季节瓜菜种植面积 800 亩，菊花种植面积为 600 亩。全村约有 4 个菊花种植基地，拥有 4 个花卉冷库，花卉主要销售的市场是韩国和国内各大城市，年产值约 180 万元。村庄的主要经济林为桉树。养殖方面：养殖方面：村庄养殖品种以猪、鸡等家畜养殖为主，其中，猪的存栏量在 300头左右，蛋鸡的存栏量在 3000 只，以家庭散养经营为主。2）第二产业 2）第二产业 村内有一家木材加工厂，生产产品为小叶桉预制板，村内主要是出租土地获得收益。3）第三产业 3）第三产业 水东村第三产业主要包括村民农家乐，目前已不经营。2.6 村域发展条件分析 2.6 村域发展条件分析88、 2.6.1 优势条件 2.6.1 优势条件（1）交通区位优越 水东村位于三家镇东南部，县道 745 自南向北穿越村庄中部，距东方市政府所在地八所镇仅 15 公里，交通优势较为明显，为村庄的社会经济发展提供了便利的条件。（2）土地资源丰富 水东村拥有约 4000 亩耕地，为村庄发展热带高效农业提供了充足的资源条件。（3）村集体组织优势突出 水东村村党支部下设 10 个党小组，并配有驻村第一书记 1 名，乡村振兴工作队3 人。在规划的调研、沟通对接、组织协调等工作之初，规划编制工作小组便充分感受到了村委干部、镇级政府、市级规划管理部门对村庄规划、发展振兴的强烈意愿和愿景计划，以及高效的行动力和主89、动作为。除了上层级部门的支持和协助，村干部将村庄规划的编制工作纳入村两委的工作范畴，与乡村振兴工作队一起，积极宣传、动员村民参与村庄规划编制，配合设计单位问卷调查、意见征询，踊跃提出建设意愿和村庄现状建设存在问题，充分发挥出了村庄规划编制村民的主体作用，组织优势突出，是村庄未来发展的有效驱动力。2.6.2 发展劣势 2.6.2 发展劣势（1）发展空间极度受限“多规”划定的村庄开发边界不尽合理，导致在规划实施中存在少量的“两违”现象；未留足用于村民宅基地、公共服务设施、产业发展、基础设施等的建设发展空间；“三调”数据信息中，与现状调研相校核，仍然存在部分不相符图斑，导致村域范围内乡村建设用地总量90、似乎合理，但实际村庄内人均建设用地指标偏低。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ7 因此，发展空间受到限制。（2）产业结构单一，人均收入水平偏低 产业发展方面：农业产业化整体水平不高，以分散经营、粗放经营为主；在种植及养殖上，生产技术、风险防控能力较弱，产业结构不合理，农民人均年收入远远低于全省人均水平。（3）设施建设方面：村域的农业生产性道路仍未完成硬质化；生活区的部分道路及巷道尚未硬化，缺少排水管网及设施建设。公共服务设施不完善，缺少幼儿园、养老所和村民活动场所等生活配套设施。（4）文明生态建设方面：土地资源存91、在浪费现象，利用率不高，少部分土地退化状况严重；清洁能源使用率低，人居环境急需整治改善。3、村庄定位及发展目标 3、村庄定位及发展目标 3.1 规划思路规划思路（1）以“突出问题+村民诉求”为导向，强调“全过程村民参与”。（1）以“突出问题+村民诉求”为导向，强调“全过程村民参与”。规划通过深入开展驻村调研、逐户走访、问卷调查、部门座谈等形式，充分了解村民对村庄的建设需求及乡镇对村庄未来发展的计划，根据实际需要，调动多专业技术力量参与村庄规划，以解决问题为导向编制村庄规划。（2）因地制宜编制实用性规划。（2）因地制宜编制实用性规划。依据海南省村庄规划编制技术导则（试行），按照“先分类、后建设”92、的原则，对村庄进行详实分析，结合村庄分类以及实际需求编制实用性内容的村庄规划。（3）全域国土综合整治助推乡村振兴（3）全域国土综合整治助推乡村振兴 对乡村生态、农业、建设空间进行全域优化布局，对田水路林村进行全要素综合整治，对乡村人居环境进行统一治理修复。通过实施国土综合整治+村庄建设的模式，着力破解村庄发展用地不足、村庄废旧宅基地闲置、存量建设用地使用效率低下、耕地质量不高等问题，构建农田集中连片、建设用地节约集约的土地利用格局，落实国土空间规划改革的要求。3.2 规划定位规划定位（1）村庄类型（1）村庄类型 根据海南省村庄规划编制技术导则（试行）：提出明确村庄分类，村庄大致分为五类，集聚提93、升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类和基础整治类。根据水东村的现状条件及三家镇总规，水东村可列入集聚提升类村庄，根据水东村的现状条件及三家镇总规，水东村可列入集聚提升类村庄，本次村庄规划的重点内容在于国土空间布局及用途管制、土地综合整治、村民住房布局规划及人居环境整治等四大内容。（2）总体定位（2）总体定位 从村庄的实际出发，以热带特色高效农业为基础，通过对村庄的整合改造，打造以生态循环农业、绿色有机农业、农业观光为特色，体现“乡村田园”村落风貌特色的改造提升型美丽乡村。3.3 发展目标发展目标（1）总目标（1）总目标 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3194、12 8 60 350，W X：FFK JSJ8 加快发展以花卉种植和瓜菜种植为主的现代高效农业，辅以发展林下经济产业，促进农村增收，力争 2022 年人均收入在现状基础上有较大的提升。在全面改善农村人居环境的基础上，建设成为海南省“级美丽乡村”。（2）生态人居（2）生态人居 1）节约用地 节约、集约用地，有效利用闲置土地，不得占用基本农田；实行一户一宅政策，宅基地面积不得超过 175 平方米。2）合理布局 村庄规划宜顺应自然，建筑布局应考虑地势、朝向、主导风向，道路交通要顺畅，村民综合服务办公楼、文化体育场所、商业服务网点、卫生站、幼儿园等公共服务设施布局合理。3）公共安全 设置小型消防设施95、和临时避难场所，制定灾害救助应急预案，配齐安全责任人员。4）基础设施 车行路面硬化率应达到 100%，人行地面铺装率达到 90%以上，适当规划公共停车场。应有达到国家或省标准化建设的村卫生（医疗）站；广播、电视、电话、网络、邮政等公共通信设施齐全、信号通畅、线路架设规范、安全有序，用电供给覆盖率达 100%；严格保护饮用水水源地，农村饮用水卫生合格率达 100%；道路及公共场所照明覆盖率达 100%；建有污水处理设施并定期维护；污水排放暗沟覆盖农户应达 80%以上；农户生活污水处理覆盖率应达 80%以上；农户卫生厕所普及率应达95%以上；实现乡村互联网覆盖率应达 100%。5）村民住宅 村庄房96、屋建筑应符合经济实用、安全美观、绿色节能的要求；逐步实施危旧房的改造、整治；新建房屋应就地取材，本地材料使用率在 50%以上。6）建筑风貌 民居的建筑风格应注重与自然环境、村落整体风貌协调，具有本地乡土建筑特色或具有独特的时代建筑风格；村庄民居、绿化、园林小品、入口标示等景观要素进行精心设计；按 GB50445-2008村庄整治技术规范的要求，保护传统民居、祖屋、宗祠、土地庙、古井、古树等历史文化遗产与乡土特色元素。7）绿色节能 新建筑宜采用节能措施；电能、燃气、太阳能、沼气、风能等清洁能源应用农户普及率应在 70%以上。（3）生态环境 1）村容环境整洁 村庄建立生活垃圾清扫保洁收运处理体系；97、村生活垃圾经分类减量后无害化处理率达 80%以上；农村生活垃圾定点收集按时清运率达 100%；划定畜禽养殖区域，畜禽圈养率达 100%；畜禽养殖场污染物排放应符合 GB18596-2001畜禽养殖业污染物排放标准的要求，畜禽粪便综合利用率达 85%以上；公共区域绿化覆盖率达50%以上。2）田园环境洁净 农药、化肥包装物及农用塑料薄膜等生产废弃物清除率达 100%；农膜回收率达仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ9 80%以上；农业面源污染控制率达 70%以上；农作物秸杆综合利用率达 80%以上。3）沟渠等水体清洁 98、对村庄及周边的沟渠等水体进行清理保护，制定定期清洁清淤安排，并保持水体清洁。4）生态保护与治理 对村域水体、植被等自然资源进行生态保育，保持原生态自然环境。（4）生态文化 1）文化教育 九年义务教育目标人群覆盖率达 100%，基本普及学前教育，学前儿童入园率达95%以上。2）文化设施配套 村庄建设有宣传栏、文化室、广播室、体育活动场所等，配备篮球场、健身器材等体育设施。（6）社会管理 设立村级基层组织，建立村规民约，建立并实施公共卫生保洁、园林绿化养护、基础设施维护等管理机制，配备与村级人口相适应的管护人员；鼓励村民积极参与美丽乡村建设，村民参建率达 90%以上；建立“两违”建房巡查管控制度；99、加强医疗保障工作，大力推进新型农村养老保险工作，新型农村合作医疗参保率 100%，农村养老保险参保率达 100%；加强村民素质教育和技能培训，村内适龄劳动力就业率达 95%以上；建立具备综合服务功能的便民服务机构。4、村域总体规划 4、村域总体规划 4.1 规模控制规模控制（1）人口规模预测（1）人口规模预测 预测公式：规划期人口数现状人口（1年自然增长率）规划年限+机械增长 综合考虑国家人口政策、水东村近年来人口自然增长的情况以及发展条件等因素，水东村行政村人口年自然增长率取 12，考虑到近年来水东村行政村的人口增长基本为自然增长保持稳定，年均机械负增长约 4.5 人，故，到 2035 年，100、机械负增长人口约为 76 人。因此，根据预测公式预测，到 2035 年，水东村人口规模为 2370 人。（2）分户需求预测（2）分户需求预测 依据海南省村庄规划编制技术导则（试行），村庄规划重点满足村庄近 5-10年的村庄人口分户需求。在对村庄发展趋势的分析和预判的基础上，结合村庄男性人口年龄结构（主要为年龄段 13-18 岁的村庄男性人口）、村庄分户需求意见反馈、现场分户情况调查、规划人口规模预测、人口迁移等多方面因素，预测水东村近 5-10年分户需求为 90 户。（3）主要用地控制（3）主要用地控制 基本农田控制：根据海南省东方市总体规划（空间类 2015-2030），划定基本农田面积 2101、55.81 公顷，应严格控制基本农田的数量，并保证基本农田数量不减少，质量不降低。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ10 乡村建设用地控制：本次规划的乡村建设用地面积 23.11 公顷。依据本次规划符合“多规”建设用地总量规模控制。4.2 村域国土空间综合规划村域国土空间综合规划 4.2.1 开发边界和乡村建设用地边界布局调整优化 4.2.1 开发边界和乡村建设用地边界布局调整优化 1）乡村建设用地边界布局调整优化 通过整理腾挪乡村建设用地边界内的不适宜建设用地（如灌渠、水塘等），以及对村庄用地内部挖潜，将村庄中102、的块状闲置空地和农林地进行整理复垦后，集中将以上乡村建设用地指标腾挪至村庄西面，用于村庄近 5-10 年村民住宅建设、公共设施的配置。优化调整后乡村建设用地边界总量为 23.11 公顷，与“多规”乡村建设用地总量保持不变，同时预留 2.2%、约 0.52 公顷建设用地机动指标，用于农村村民住宅、乡村公共设施、公益事业建设和产业发展。在乡村建设用地总量不变前提下，可增加 32-46 户宅基地。2）开发边界调整优化及规模 充分考虑水东村自然形态和居民生活习惯，结合村庄实际用地条件、集中居住和发展需要，在保证村域基本农田总量不变，不压占永久基本农田保护线、生态保护红线的前提下，尽量避让现状坑塘（星沙103、胡）、灌渠保护范围等不适宜建设区，充分考虑村庄实际需要预留发展空间，规划划定村庄开发边界为两处集中区域，总面积为 26.82 公顷，其中 23.11 公顷为乡村建设用地，3.71 公顷为农林用地。村域内现状零散居民点本次规划不划定开发边界，应逐步引导村民在开发边界内集中居住，优化集中居民点服务供给。开发边界内的乡村建设用地等量优化调整使用，根据海南省村庄村庄规划管理条例第十七条，乡镇人民政府可对除国土空间总体规划确定的强制性指标以外的村庄用地布局、村庄开发边界等村庄规划内容进行优化。4.2.2 土地利用规划土地利用规划 本次规划的村域总用地面积 390.12 公顷，其中，村庄建设用地 23.1104、1 公顷，农用地 349.23 公顷，水域面积 10.36 公顷。规划水东村开发边界总面积 26.82 公顷，乡村建设总用地面积 23.11 公顷，建设用地规模总量符合东方市总体规划（空间类 2015-2030）的管控要求。表 4-2 水东村村域土地利用规划一览表 表 4-2 水东村村域土地利用规划一览表 地类地类 面积（公顷）面积（公顷）基本农田 255.81 一般耕地 0.35 园地 8.12 三、四级保护林 83.38 水域 10.36 乡村建设用地 23.11 道路及其他 8.83 合计 390.12 4.3 国土综合整治与生态修复国土综合整治与生态修复 根据“三调”调查结果，水东村农105、用地、建设用地分占村域国土总面积的 90%仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ11 和 10%，其中一般耕地占比达到 62%。现状土地利用特点为耕地占比大，充分体现了平原村庄的国土利用特征。目前村域国土资源利用中也存在一些问题，主要表现为以下几个方面：耕地存在砂化现象，土壤保肥能力差；区域林地功能以提供商品林产品为主，由于桉树林的种植方式，导致了木材生产与生态服务失衡，林地土壤质量退化、生物入侵、生态安全性无法保障等问题。比对“三调”数据与“多规”基本农田划定成果，部分农村宅基地、河流水面、农村道路、其他林地、乔木106、林地等类型图斑与“多规”基本农田成果存在冲突。乡村建设用地闲置和粗放利用问题突出。规划通过国土综合整治的方式，实现村域国土空间布局的优化调整。4.3.1 国土综合整治国土综合整治（1）加快推进高标准农田建设）加快推进高标准农田建设 以建设“田成方、渠相通、路相连、涝能排、旱能灌”的标准化现代热带高效农业基地为目标，以现有的 745 县道、014 乡道和村道为骨干，规划田间道和生产路，设置下田坡道，改善田间交通条件，提高农产品的运输和机械化耕作水平。根据地形、田块现状及作物种植的需要等因素考虑，对部分不规整的田块及新增耕地进行土地平整。以戈枕干渠为水源，布设斗渠、农渠，提高渠道防渗率；完善田间排107、水系统建设，提高田间排沟硬化率，保障田间排水畅通。通过积极开展农业良田工程建设，大力推进国土综合整治，水东村预计建成高标准农田 213.98 公顷（3209.7 亩），新增耕地约 19.5 公顷（292.51 亩），新增耕地率 9.11%，经整治的耕地质量平均提高 1 个等级，综合生产能力有所提高。（2）推进农村居民点用地整理）推进农村居民点用地整理 积极引导农村居民点调整空间结构，整理优化农村居民老旧闲置宅基地，优化农村居民点用地布局；健全农村居民点基础设施建设，切实改善人居环境。规划期内，水东村农村居民点用地整理规模为 1.93 公顷（28.95 亩），拟腾退为林地。（3）加大国土生态修复108、力度）加大国土生态修复力度 三家、四更镇是东方市桉树种植的主要区域，水东村村域内桉树林地面积约为30.2 公顷，占现状林地面积 53%，村庄周边桉树种植分布广、产量高、效益良好，但大面积种植桉树人工林，也面临着耗水、耗肥、水土流失、土壤退化、生物多样性衰退等六个突出问题。（1）桉树林生态修复目标 通过生态营林，合理权衡资源利用与生态保护的关系，使人工林地的经营途径从木材生产最大化转变为木材生产与生态服务的权衡与协调，改变现行的“高强度干扰、高投入、高污染和低产量、低价值、低效率”的发展方式，推行“低干扰、低投入、低污染和高产量、高价值、高效率”的绿色发展方式，以实现区域内人工林的绿色高质量发展109、。（2）桉树林生态修复实施路径 优化树种结构配置。现行的桉树人工林基本上都是短周期纯林经营，由于树种单一和结构简单，导致林地质量不高、土壤生物多样性减弱，在桉树等商品林生态修复过程中，尽可能设计和经营混交林分，选择较耐荫的豆科植物、乡土珍贵树种与桉树混交，形成多树种和结构优化的人工林生态系统，以提升林分质量和效益，增强林分的可持续性。坚持生物多样性和土壤肥力维持，坚持用地与养地相结合。现行的桉树营林方式将林下植被全面清除，导致林分生物多样性锐减，土壤肥仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ12 力难以维系。在人工林地110、的营林中，必须坚持生物多样性和土壤肥力维持原则，坚持用地与养地相结合，避免长期、单一使用化肥和化学除草剂，而是要通过树种选择、树种搭配、林下植被保育、土壤肥力管理等措施提升森林的生物多样性和自肥功能，促进林地土壤肥力不断改善和提高。积极发展富民产业，营建多功能森林。鼓励因地制宜发展绿色富民产业，大力发展林下经济、发展森林生态旅游产业。（3）星沙湖生态环境整治 对村内的星沙湖湖岸两边的场地进行整治，清理原本存放在湖堤上的杂物和垃圾，沿湖堤种植水生植物进行美化，设置景观环湖慢道，依托星沙湖打造休闲景观，改善村民生活环境。同时修建农家乐与亲水平台，打造一处休闲旅游观光景点，结合周边景点和村域资源，推111、动区域农旅融合。（4）确定国土综合整治重点项目布局安排）确定国土综合整治重点项目布局安排 科学划定水东村国土综合整治重点区域，确定综合整治重点项目，明确重点项目实施计划，提出资金使用安排。4.3.2 国土综合整治项目布局和安排国土综合整治项目布局和安排（1）高标准农田建设项目区域）高标准农田建设项目区域 1）高标准农田建设项目布局1）高标准农田建设项目布局 高标准农田国土整治重点区域主要分布在水东村农村居民点以北至酸梅村和以南至老吴村两个片区。通过与酸梅村和老吴村开展高标准农田综合连片整治，优化农业内部结构，促进耕地集中连片，有针对性的采取工程和生物措施，尤其是节水灌溉措施，减少水土流失，改善112、农业生产条件。2）高标准农田建设项目安排 高标准农田建设项目安排 规划期（2019-2035 年）内，水东村共安排高标准农田建设项目 2 个，通过实施土地平整、灌溉与排水、田间道路和农田防护等工程，完善农田基础设施，改善农业生产条件，增强防灾减灾能力，提高粮食综合生产能力。3）农村居民点整理项目安排 3）农村居民点整理项目安排 以改善农村居民生产生活条件为目标，规划期（2019-2035 年）内重点安排 1个农村居民点整理项目，约 1.93 公顷。通过实施对低效利用的农村居民点进行整理，改善人居生活环境，提高节约集约用地水平。主要为以下两个方面的居民点整理项目。将村中间块状闲置空地进行整理腾挪113、，面积约为 0.48 公顷，原址恢复为农林用地后，作为村庄内部的绿化天窗，改善村庄人居环境。对闲置的老旧宅基地，充分征求村民意见后，一期选取村中心的两排 53 户废旧宅基地进行统筹优化布局，面积约为 1.45 公顷。拆除危房后先做绿化（或种果树发展庭院经济），规划 175/户重新划分宅基地，划分后节余的用地退回村集体，作为道路、市政设施等用地使用。在相关 53 户村民意见征询中，达到 80%同意宅基地整合优化，5 户弃权，5 户仍在考虑。4.3.3 资金安排资金安排 本次资金需求估算，综合考虑土地开发整理预算项目定额标准以及近几年实际已实施土地整治项目的预算执行情况，参照海南省土地整治规划（2114、016-2020年）投资标准。根据不同类型国土综合整治项目投资标准和项目建设规模，测算水东村村庄规仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ13 划各类型整治项目投资额为10567.98万元。从国土综合整治类型来看，预计高标准农田建设项目投资10533.24万元，占总投资量的99.67%；农村居民点整理项目投资34.74万元，占总投资量的0.33%。从国土综合整治开发时序来看，2019-2025 年国土综合整治资金需求为 4676.78万元，其中高标准农田建设项目资金需求为 4642.04 万元，农村居民点整理项目资金需115、求为 34.74 万元；2026-2035 年国土综合整治高标准农田建设项目资金需求为5891.2 万元。表表 4-1 海南省东方市三家镇水东村国土综合整治项目表海南省东方市三家镇水东村国土综合整治项目表 单位：公顷、万元 位位置置 项目项目编号编号 项目类项目类型型 项目名称项目名称 建设期限建设期限 水东村范围内水东村范围内 整治规模整治规模 新增新增/补充耕地补充耕地 资金需求资金需求 水东村 G1 高标准农田整治 水东村、酸梅村联合田洋高标准农田建设项目 2019-2035年 81.3 4.23 1239.5 G2 水东村、老吴村联合田洋高标准农田建设项目 2026-2035年 132116、.68 15.27 2070 高标准农田整治汇总 213.98 19.5 3309.5 N1 农村居民点整治 水东村居民点整理项目 2019-2025年 1.93 -34.74 农村居民点整理汇总 1.93 -34.74 合计 215.91 19.5 3344.24 4.4 主要用地管制主要用地管制 根据村庄现状土地利用情况，土地利用主要有基本农田，一般耕地，林地、乡村建设用地和水域。水东村作为农业发展型村庄，规划期内，农民生产、生活建设空间规模不增加。根据地区农业发展时机需求及农业人口发展变化情况，科学优化生产、生活空间布局。进一步引导居民点空间布局向县道东侧适度集中。严格保护耕地，特别是永117、久基本农田。协调好新农村建设与耕地保护之间的关系。(1)基本农田：基本农田：主要位于村庄的中部，面积为 255.81 公顷。用途管制规则：基本农田所处区域属于禁止建设区，是必须严格保护的区域。禁止占用基本农田进行各项非农建设，如建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；禁止占用基本农田进行植树造林、发展林果业或超标准建设农田林网；禁止以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；如若由于国家或省级重大基础设施建设确需占用基本农田的，必须按程序报批，并实施耕地占用补偿制度，实现占补平衡。永久基本农田用途管118、制，参照国务院的基本农田保护条例具体管理实施要求。(2)一般耕地：一般耕地：主要间或散布在村庄建设用地的周边区域，属于限制建设区。用途管制规则：一般耕地虽未列入基本农田保护区范围，但仍属农业用地区的重要组成部分，不得随意改变用途；特殊情况下，占用区内土地进行非农建设的，应当尽量利用劣质耕地，土地用途转变必须严格审批，并实行占补平衡。根据经济社会发展需要，区内农田可以进行农业内部结构调整，但不得破坏耕作层，且仍将按照耕地用途进行管理；在物资资金方面予以支持，加强土地管理和中低产田的改造，作为基本农田的后备土地。(3)林地：林地：主要位于村庄南、北两侧，大多数为三、四级林地，为限制建设区，仅供学习119、交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ14 是需要控制发的区域。(4)农村居民点用地：农村居民点用地：是在现状村村庄的基础上，根据村庄人口规模预测，在增加宅基地、完善公共服务设施和村庄道路的基础上形成的居住环境较好的村落。该区域属于适宜建设区，村庄建设严格遵循集约利用土地原则，严格控制乡村建设用地边界，到 2035 年，将乡村人均建设用地控制在 140 以内，建设紧凑型现代新农村居民点。村民一户只能拥有一处划拨宅基地用于住宅建设，占地面积不得超过 175。依据关于进一步推进农房建设规划报建管理工作的通知（琼建村【2018】2120、67 号）的规定，新建住房原则上不超过 3 层，高度一般不得超过 12 米。村民住宅报建依据海南省人民政府办公厅关于加强农房建设规划报建管理工作的通知和东方市农村住宅报建的具体要求执行。考虑到水东村有大量闲置、废弃的农村居民住宅，规划按照“试点先行、逐步推进、客观可行、公平公正、尊重（村民）意愿”的原则，一期选取村中心的两排53 废旧宅基地进行统筹优化布局，规划 175/户重新划分宅基地。(5)水域：水域：主要位于村庄的东北部和中部，主要是水利渠和村边塘。村域范围内的戈枕北灌渠根据农田水利条例（国务院令第 669 号）第四十三条、四十四条规定及，严禁堆放、建设阻碍农田水利工程设施蓄水、输水、排121、水的物体，向塘坝、沟渠排放污水、倾倒垃圾以及其他废弃物的，依照环境保护有关法律、行政法规的规定处理。4.5 村域产业发展规划村域产业发展规划 4.3.1 产业发展思路 4.3.1 产业发展思路 水东村位于东方市多规合一规划的现代农业发展区内，依托水东村优良的土地资源，重点发展绿色有机蔬菜瓜果、花卉等种植产业和林下养殖产业，发展特色有机农业，推行有机食物的生产，建设生态循环特色型美丽乡村。4.3.2 产业发展策略 4.3.2 产业发展策略 策略 1农业产业现代化，调整农业种植品种，发展有机生态农业，延伸农业产业链策略 1农业产业现代化，调整农业种植品种，发展有机生态农业，延伸农业产业链 围绕有机122、生态农业生态、安全、艺术、教育、休闲、参与等六要素，发展农业景观观光、农业体验、农田主题创意、特色餐饮、农庄民宿、游憩休闲等项目。农业景观观光：农业景观观光：以水东村千亩良田为画布，以农作物为画笔，运用大地素材，融入农耕文化元素，呈现出在良田上的创作，打造独一无二的农田景观。农业体验：农业体验：通过创意将农耕文化和农趣活动深度包装，根据不同季节，设计不同的农业活动和产品，体验农业作业流程，满足城市消费者的好奇心。花田主题创意：花田主题创意：以水东村的花田资源作为基础，引入专业的创意公司进行创意合作，设计大地艺术景观、艺术花田等。特色餐饮：特色餐饮：遵循生态、健康、乡土等基本原则，提供本土、有机123、健康等多种菜品、口味，以满足现代人对食品安全的追求。农庄民宿：农庄民宿：引导村民对其住宅进行旅游化改造，以“副业方式”经营旅游民宿。游憩休闲：游憩休闲：结合乡村文化设计乡村主题集市、乡村节庆等个性项目。策略 2发展农村电商，培育职业农民 策略 2发展农村电商，培育职业农民 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ15 培育农民合作社、专业大户、家庭农场等新兴经营主体；推动农村电商发展，促进农业产业升级，提高农业综合效益。策略策略 3提升人居环境，发展乡村民宿，带动农村产业融合发展提升人居环境，发展乡村民宿，带动农村产124、业融合发展 以水东村优良的生态为基底，对水塘及周边环境进行梳理，塑造富有野趣的乡村风景；找寻水东村的民风民俗，感受亲切感人的乡村风情；鼓励农户自主开发或组建农民合作社依托优质的乡村农田旅游资源，开发利用闲置农房，发展融合农事体验、休闲等功能的民宿。4.3.3 产业布局规划产业布局规划 结合水东村农业产业发展现状，在村域形成乡居综合体验区、热带高效农业种植区及特色经济林种植及林下经济区等三区。5 村庄建设规划 5 村庄建设规划 5.1 村庄现状村庄现状 5.1.1 建设现状 5.1.1 建设现状 水东村为典型的种植型村庄，村庄内缺乏特色旅游资源，近年来政府投入的村庄建设主要集中在村内的亮化工程、125、办公室、篮球场建设等文体工程，村内的基础设施较为缺乏。（1）村庄布局（1）村庄布局 村庄布局主要分为三部分，其中村庄东面是依托老村集聚发展形成的区域，也是村庄主要的集中居住区，形成了“十五纵一横”的街巷式村庄肌理，村庄中部主要是村委会办公室、小学等用地，村庄西部是近年来村民自发在沿县道两侧建房形成的居住区域。（2）道路（2）道路 村庄道路分为主要道路、次要道路和巷道三种。目前，主要道路环村路已硬化，宽度为 3.5 米，巷道大多不通且未硬化，巷道硬化率不足 40%，且宽度较窄，约 12 米不等，无法通行车辆，消防隐患大。（3）院落及围墙（3）院落及围墙 每户村民均有一个院落，院落的面积较大，院落126、景观较差；村庄每户村民均建有围墙，围墙修建风格不一，材质不一，以砖、水泥等为主。（4）住宅建筑（4）住宅建筑 村庄现状新旧建筑风格不一，差异较大，旧建筑以坡屋顶砖混结构为主，新建筑大多数以现代简欧风格混凝土结构为主。水东村内部老旧宅基地建筑密集，建筑年代多为上世纪 70、80 年代，以废旧砖瓦建筑为主，且时有危房倒塌现象，安全隐患大。通过实地走访，全村废旧宅基地达到 196 户，宅基地大小普遍集中在 230-250 之间。（5）社区配套（5）社区配套 公共服务设施集中在村庄西面，包括文化活动室、卫生室等。（6）公共管理与公共服务设施用地（6）公共管理与公共服务设施用地 行政办公用地主要集中在村127、庄中部，包括村委会办公室、小学等。（7）市政设施（7）市政设施 缺少污水处理设施、垃圾收集点等。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ16 （8）绿化环境（8）绿化环境 水东村四周地势平坦、农田环绕、大小水塘星罗密布点缀于其中，视野开阔。村内绿化良好，有多株“高龄”酸梅树群，树形高大，姿态刚劲古朴，基部盘根错节，远眺有“林中有屋”的别样景观。5.1.2 村庄用地现状（1）农村居住用地 5.1.2 村庄用地现状（1）农村居住用地 农村居住用地主要分为一类宅基地和农村社区服务设施用地。村庄一类宅基地为 17.15 公顷，128、现状村民住宅用地主要分为西面和东面两个片区，大部分居住建筑东西朝向。近几年新建住宅主要位于县道两侧和村庄外围，东面主要是老村片区。农村社区服务设施用地为 0.07 公顷，主要是文化活动室、卫生室等。（2）公共管理与公共服务设施用地 （2）公共管理与公共服务设施用地 主要分为行政办公用地和教育用地。行政办公用地 0.14 公顷，主要是村委会办公室用地。教育用地 0.4 公顷，主要是村庄小学用地。（3）道路与交通设施用地 （3）道路与交通设施用地 村庄道路用地 2.09 公顷，现状主要交通道路为东西向的主路和老村中间的环村道路，道路宽度各为 4 米和 2.5 米。村内无停车场地，目前车辆基本沿主路129、停靠。5.1.3 现状建设存在的主要问题 5.1.3 现状建设存在的主要问题（1）现状老村村庄建筑密集，老旧宅基地、废旧住宅较多，改造难度大（2）现状村庄公共活动空间单调、缺乏丰富的开敞空间，活动广场、停车场等，不能满足居民多种文化生活的要求，有待完善。（3）村庄道路硬化率低、宽度狭窄、急需新建与拓宽完善。（4）市政设施配套尚需修缮、建设。5.2 用地布局用地布局（1）农村居住用地）农村居住用地 农村居住用地主要分为一类宅基地和农村社区服务设施用地 规划农村居住用地 18.48 公顷，主要分布在村庄中部和西部，中部主要为老村区域，西面为新村用地区域，在乡村建设用地总规模不变的前提下，村庄西面可130、增加 32 户48 户宅基地。农村社区服务设施用地为 0.07 公顷，主要是文化活动室、卫生室等。（2）公共管理与公共服务设施用地）公共管理与公共服务设施用地 农村居住用地主要分为行政办公用地和教育用地。行政办公用地 0.14 公顷，主要是村委会办公室用地。教育用地 1.24 公顷，主要是村庄小学用地及规划附属配套建设的幼儿园。公共管理与公共服务设施用地 主要在村庄中部。（3）商服用地）商服用地 规划村庄商服用地 0.18 公顷，主要分布在星沙湖西面，依托星沙湖资源发展农家餐饮及休闲观光。（4）村庄基础设施用地）村庄基础设施用地 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ131、：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ17 规划在现有道路基础上，优化村庄道路系统，疏通巷道。村庄基础设施用地 3.88公顷。（5）留白用地（建设用地机动指标）留白用地（建设用地机动指标）预留占总用地 2.2%、约 0.52 公顷建设用地机动指标，用于农村村民住宅、乡村公共设施、公益事业建设和产业发展。5.3 公共服务设施规划公共服务设施规划 水东村保留村内的小学、卫生室、文化室、篮球场、老人活动中心等公共服务设施，并新建幼儿园等公共服务设施。5.4 道路设施规划道路设施规划（1）对外交通 规划保留并维护现有 745 县道和 014、007 两条乡村道路。根据东方市多规合一，村庄132、南面新规划一条四更-大田的县道，有利于加强水东村与四更镇和大田镇之间的联系。（2）疏理自然村内道路 对自然村道路进行铺装和扩宽，主、次道路扩宽至 4 米以上，以满足消防车通行需要；巷道（宅间路）宽度控制在 2.5-3.5 米之间。（3）停车场 水东村公共停车场主要结合公共活动中心（文化室）和农家乐进行设置，住宅停车可结合宅前庭院灵活停车。（4）交通安全设施 机耕道、巷、梯、坎、径、埂与村庄次要道路及以上道路连接处，应设置简易警示柱、标线以及安全防护设施。村庄道路红线范围内不宜堆放各类杂物、垃圾、晾晒粮食、作物等。5.5 市政公用设施规划市政公用设施规划 5.5.1 给水工程规划（1）给水现状 133、5.5.1 给水工程规划（1）给水现状 现状水东村生活给水以市政供水为主。（2）用水量预测）用水量预测 根据参照海南省村庄规划编制技术导则，综合用水指标取 180 升/人日，则最高日生活用水量为 427m3/d。（3）给水水源（3）给水水源 水源引自东方自来水厂。用地代码二类三类现状面积规划面积二类三类现状面积规划面积一类宅基地17.1518.51农村社区服务设施用地0.070.070701行政办公用地机关团体新闻出版用地0.120.140703教育用地中小学用地0.41.241102村庄道路用地城镇村道路用地2.092.450801商业服务用地0.1814留白用地（机动建设指标）0.5219134、.8323.1119.8323.116.993.450.4826.8226.8226.8226.82商业服务业设施用地0602建议村庄开发边界范围建议村庄开发边界范围农村居住用地水东村村庄用地结构表水东村村庄用地结构表建设用地建设用地小计小计开发边界内农用地开发边界内农用地只征不转用地只征不转用地仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ18 （4）管网布置（4）管网布置 村内采用支状管网形式供水，建议输配水管网沿道路敷设。5.5.2 排水工程规划（1）排水概况 5.5.2 排水工程规划（1）排水概况 村庄现状没有完善的135、排水设施，生活污水均未处理，就近排入村庄外围低洼地，影响村庄环境。（2）排水体制（2）排水体制 根据东南地区农村生活污水处理技术指南，村落排水体制原则上宜选分流制，用管道收集污水，输送至污水处理设施；雨水可采用管道收集排放。（3）污水量预测（3）污水量预测 生活污水量按生活用水量的 80%计算，则最高日污水量为 342m3/d。日变化系数取 1.4，则平均日污水量为 244m/d。（4）排水管网（4）排水管网 雨水工程应充分利用地形地势，通过雨水边沟收集后排入周边水体或低洼地。污水应通过管道排放至集中设置的污水处理设施，经处理达标后排放。（5）污水处理设施）污水处理设施 规划在村庄南面新建一座136、污水处理设施，污水处理设施采用一体化生物集成+人工湿地处理工艺，日处理污水量为 250m/d。5.5.3 供电工程规划（1）供电现状 5.5.3 供电工程规划（1）供电现状 现状电源引自马岭 35KV 变电站。（2）用电负荷）用电负荷 按单位户数指标法计算用电负荷，指标取 6kw/户，计入非确定因数用电 10%，同时系数取 0.8，则用电负荷为 2783KW。（3）电源（3）电源 沿用马岭 35kv 变电站作为村庄供电电源点，电源经村庄 10kv 变压器降压后供应给用户。目前村庄用电负荷正常，主变容量能满足需求。（4）电网规划（4）电网规划 村内 380/220V 电力线应采用塑料绝缘线架空敷137、设，架设方式可采用集束式和分相式。宜采用 10m 及以上高度的电杆。电力网建设与改造应符合 DL/T5118 的要求，电压等级应符合 GB/T156 的GB/T32000-2015。电线杆应排列整齐，安全美观，无私拉乱接电线、电缆现象。合理配置照明灯，宜使用节能灯具。5.5.4 通信工程规划（1）现状：5.5.4 通信工程规划（1）现状：水东村已实现通电视、通电话、通宽带，绝大多数村民采用移动电话。（2）业务量预测（2）业务量预测 根据水东村社会经济发展目标和人口预测，采用“普及率法”预测电信业务量，见下表：表 5-2 水东村电信业务预测一览表表 5-2 水东村电信业务预测一览表 项目类别项目138、类别 单位单位 20203 35 5 年年 总人口 人 2370 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ19 总户数 户 527 电话用户数 部 527 移动电话用户数 部 1896 有线电视用户数 户 527 （3）电信网规划（3）电信网规划 通信线路近期仍采用架空敷设，远期主干光缆尽可能采用管道埋地敷设，敷设原则为乡村道路的北侧、西侧。完全实现宽带进村，加快农村信息化，促进村庄与城市的交流。5.5.5 燃气工程规划 5.5.5 燃气工程规划 规划近期采用灌装天然气，远期由三家镇市政燃气管网引至村内的调压箱，经调压139、箱将中压天然气减压至低压（表压0.01MPQ）天然气后接至各用户使用。居民生活用气量预测参照三家镇总规给出的指标，采用指标为 1.5 标立方/户 日，经计算得出村庄生活用气量为 791 标立方米/日。村庄住户 527 户，每户设燃气计量一只，表前设总阀门一只。每户设灶具一台、燃气热水器一台，燃具均须有防止不完全燃烧装置和熄火保护装置，卫生间采用密闭式热水器，厨房设家用式燃气泄露报警器一台，户内燃气管必须明装，不得埋入墙内。5.6 环卫设施规划环卫设施规划 5.6.1 生活垃圾产生量预测 5.6.1 生活垃圾产生量预测 采用人均指标法进行预测,村庄生活垃圾以固体废弃物为主,规划人均指标按照1.0140、kg/日人，可得生活垃圾总量为 2.37 吨/日。5.6.2 环卫设施布局 5.6.2 环卫设施布局 农村生活垃圾处理采取“村收集、镇转运”的处理模式，村庄环卫设施包括垃圾收集点、垃圾箱和公共厕所。垃圾箱布置在道路两侧，其间距按照 100 米设置一组垃圾箱。公共厕所采用附属式公共厕所，设置在文化室、办公室等公共建筑及农家乐等旅游设施内，并向社会公众开放。5.7 能源规划及综合防灾减灾规划能源规划及综合防灾减灾规划 5.7.1 能源规划能源规划 规划村庄远期采用天然气为主要能源，以太阳能、灌装液化石油气和沼气为辅助能源。对于新建住宅及其他公建设施，采用节能的设计理念和节能材料。大力发展农村沼气，141、在靠近规模化畜禽养殖场，推广应用以畜禽粪便为主的沼气工程，形成生态养殖沼气有机肥料种植的循环经济模式。5.7.2 综合防灾减灾规划综合防灾减灾规划（1）消防工程）消防工程 1）规划原则 贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针；坚持以乡村规划为指导，消防设施与乡村基础建设统一规划，统一设计，统一仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ20 建设，以适应乡村发展的需要；因地制宜，合理布局；远近结合，分布实施的原则；坚持安全使用，技术先进，经济合理的原则。2）消防水源 消防水源以村庄东侧水渠作为主水源，同时利用村庄内水塘，142、多渠道保障消防供水。3）消防措施 加强宣传教育，消除防火安全隐患，配备小型防火设备；结合沟渠、水塘修建消防水池。疏通主要道路，主要道路通行宽度不小于 4 米，满足消防要求。规范村民住宅厨房，做到安全用电、用气。消防通讯指挥系统在村镇的火灾报警、灭火调度和抢险救援工作中应达到迅速、准确、可靠、实用的要求。在建设有线网络的同时，建设无线通讯系统。为了保证消防队能即时接受火灾报警，火警专线不宜少于两对。规划要求各自然村内部组织群众组成义务消防队，通过各种渠道增加和改善消防工具，提高灭火战斗力。（2）抗震及防灾工程）抗震及防灾工程 规划贯彻“预防为主、防治结合、防救结合、综合协调”的原则，结合实际、因143、地制宜做好抗震防灾和地质灾害防治体系。1）工程防震标准 水东村一般建筑抗震标准按 6 度设防，重要建筑及生命线工程提高一个等级设防。建设工程分类标准及抗震技术应符合建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）及镇（乡）村建筑抗震技术规程（JGJ161-2008）要求。2）抗震措施 应对村庄进行现有房屋抗震能力普查，对不满足抗震要求的，应进行加固处理；就近疏散，充分利用绿地、操场、停车场、苗圃等空旷场地设置避震疏散场所。（3）防洪措施）防洪措施 根据防洪标准（GB50201-94）中表 3.0.1 给定的标准，水东村防洪等级属于 IV级别，防洪标准重现期采用 10-20 年。水东村地势较144、为平坦，村庄内无自然河流，现状在村庄东面建有一条灌渠，灌渠运行正常。水东村东面环村路与灌渠护坡高度的高差达两米，若灌渠内水体向西面溢出，会对水东村内居民人身及财产构成威胁。针对水东村的实际情况，防洪措施以预防灌渠在遇到特大暴雨时，灌渠内水体溢出后淹没村庄为主。本次规划提出以下建议：1）建议水利部门对途径水东村的这一段灌渠进行丰水期水量测试，研究该段灌渠在运行中是否会存在丰水期水体溢出的情况。2）若测试结果显示会存在水体溢出灌渠的情况，建议水利部门将灌渠西面靠近水东村一侧护坡适当加高，使灌渠溢出水体自然排入灌渠东侧，避免溢出的水体对村庄安全构成威胁，护坡提升高度应根据测试结果来确定。3）定期对灌145、渠及村内雨水沟进行清理，避免杂物过多造成堵塞，保证其正常使用，减少洪水危险。4）对灌渠上游防洪设施进行定期维护，保证灌渠正常运行，减小洪水威胁。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ21 （4）防风措施）防风措施 加强台风、雷暴等灾害气象的早期预报与警报，指导村民防台风、防雷等灾害天气，避免和减少损失。（5）防疫情措施）防疫情措施 加强卫生管理。搞好圈舍卫生，改善禽畜的生存环境。要及时清除和处理粪便、更换垫草、清洁圈舍、定期消毒，保持畜体卫生，禽畜饲养场要符合动物防疫要求，做到地面硬化、粪便易除、光线充足、通风良好、146、能防暑防寒。6、人居环境整治规划6、人居环境整治规划 以彰显乡村特色为导向，立足水东村的“水、林、田、屋”资源，营造村庄村中有林、林下有屋、屋边傍水、水旁良田千亩，水田林屋相协调，富有地域特色美丽乡村。提出村庄和乡村建筑改造方案及整体绿化风貌引导，以舒适宜居为导向，提出环境整治措施、补齐基础设施、公共设施短板，以治理有效为导向，逐步建立村庄人居生态环境管护、投建长效机制，达到村庄人居环境不断完善，乡村讲卫生、讲文明蔚然成风、“干净、卫生、整洁”的村容村貌。6.1 基础设施整治引导基础设施整治引导 结合村庄实际情况对村庄的排水系统、厕所卫生、道路以及垃圾处理等几方面内容进行整治。（1）排水设施整147、治引导）排水设施整治引导 排水设施现状识别 目前村庄内常用的排水收集管渠主要为雨污合流明渠、雨污合流暗渠两种形式，尤其在雨污合流明渠中，出现垃圾肆意丢弃，餐厨垃圾滞留，饲养禽类，污泥、污水黑臭等问题，卫生条件极其恶劣，特别在夏季时，渠道恶臭问题尤为突出，该类收集模式将是整治的重点。整治策略 a、开展排水渠道“三清措施”清理村内排污明渠中生活垃圾，改善其卫生条件；清除明渠内长期积蓄的黑臭污泥水，并定期引用清洁水源冲洗，消除渠道黑臭问题；清除村外排水干渠中堆弃建筑垃圾、杂草等，恢复渠道排水能力。b、按规范要求重点梳理排水渠道中管线 做到给水、污水管线不同行，且保持基本的水平与垂直间距；继续推进对卫148、生条件较差的明渠暗化，减轻渠道黑臭等问题。c、合理选择适用的污水处理模式，新建污水处理设施结合水东村域内的村庄条件，建议选择集中式污水处理模式，该模式是具备一定处理规模要求的生活污水处理模式适用于村庄布局相对集聚，人口规模较大的单村或联村污水处理，具有节省土地资源、集中管理以及保障高效运行的特点。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ22 （2）粪污卫生整治引导粪污卫生整治引导 公共厕所卫生 结合水东村农家餐厅设置一处旅游公厕。公厕周边通过绿化进行遮挡、美化；清理厕所周围杂物；定期对厕所外立面进行清洁，完善公厕标识引149、导体系。农厕整治 合理选择改厕模式，可选择多种如三格化粪池式、双瓮漏斗式、三联式沼气池式、粪尿分集式、完整下水道水冲式、双坑交替式等无害化厕所，保证厕屋清洁、无蝇蛆、无臭，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，能适时清出粪便并进行无害化处理。加强农村改厕与生活污水治理的有效衔接。禽畜粪污整治 村庄配备集中养殖区，养殖区应周边种树种草绿化环境建设生物屏障，养殖区棚屋建议设计建设双坡式棚舍，加强舍内通风。干湿（固液）分离，用清粪铲车、粪污运输车定时将禽畜粪便收集，运送到堆粪场堆积发酵处理，沼气发酵池：将猪场的粪尿污水收集到沼气池，进行厌氧发酵处理，不仅净化了环境，而且可以获得生物能源（沼气），同时通过发酵后150、的沼渣、沼液把种植业、养殖业有机的结合起来，形成一个多次利用、多层增值的生态系统。生活垃圾处理 大力开展清理农村生活垃圾行动，全面整治“脏、乱、差”。加快推进农村生活垃圾分类和资源化利用。建议结合现有垃圾堆放点，按合理的服务半径设置带盖垃圾箱等设施，并安排专门人员进行日常保洁。（3）道路整治指引）道路整治指引 尊重村民居住生活使用习惯，保留村庄街巷式布局肌理，通过管控图则手段，对村庄内部巷道红线以虚线的形式进行弹性控制，预留宽度 3m-4m 的车辆通行道路。在道路的扩建中，涉及到辅助房或围墙拆除的，可由村委会统一协调拆除，若近期切实无法拆除的主屋，道路管控虚线则做为未来该类房屋拆建、重建的建筑151、后退红线的依据，逐步改善村庄道路交通环境。对村庄内道路的梳理主要分为三大方面：保留利用主要现有路宽适宜、路面条件较好的道路保留利用。主要完善道路绿化景观、排水、照明等。道路拓宽对村内部分道路进行拓宽改造。利用现有道路线形，规划道路红线，保证机动车通行，并预留植草路面，结合草砖预留会车点。交叉口处设置交通和游览指示牌。同时完善路灯照明。路面硬化从道路景观、街边小品、街头绿化、路灯设置、铺面改造等方面入手，。村庄巷道的硬化材料可以选择铺设当地特有石材，体现村庄传统风貌。结合巷道线型，局部较宽处可以设置花池，美化邻里空间 表表 6 6-1 1 常见的污水集中处理模式特点常见的污水集中处理模式特点 仅152、供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ23 6.2 民居建筑整治引导民居建筑整治引导（1）建筑风貌）建筑风貌 从建筑实际使用者的需求出发，改善人居环境，整合村容村貌，使建筑成为乡村传统文化内涵与地方特色的传承与延续。保护对于村落中传统风貌特征明显，建筑质量较好的传统建筑或院落可以确定为保护建筑。这些建筑一般空间布局较为完整，并且具有鲜明的地方传统特征。改善对于村落中传统风貌特征明显，但是建筑质量一般或者较差的，可以确定为改善建筑。这些建筑一般配套设施不齐全，满足不了现代生活的需求，这种改善应以满足未来发展需求为指导原则153、。保留针对村落中大量新建筑，如果采用传统建筑形式，使用传统建筑材料，并体现地区传统风貌，其结构较好，设施配套较为完善，建议尽量保留。更新对建筑质量较差、设施落后、风貌与村落环境不相协调的住宅，应按现代生活要求进行改造更新，包括建筑服务设施改造和建筑立面形态改造，更新后的建筑其形式、风格应与村落的总体风貌相统一。拆除对于那些质量较差、结构破损、严重影响村落整体风貌的建筑，应逐步引导拆除。（2）建筑高度）建筑高度 村庄现状建筑以 1-2 层为主，新建和改建建筑不宜超过 3 层,即屋顶总高控制在 10 米以下。（3）建筑风貌引导）建筑风貌引导 建筑布局：新建建筑布局应延续原有村庄肌理，宜考虑设置庭院154、空间。建筑风格：更新建筑要求延续原有的民居风格；新建建筑与水东村近几年新建建筑风格协调，其它建筑要求在屋顶形式、色彩上与历史风貌协调。建筑屋顶：新建民居建筑屋顶一般采用半坡或全坡屋顶的形式。建筑色彩：民居建筑外墙色彩以白、灰、褐为主，新建建筑色彩应控制在此色调范围内，墙体可采用白色、灰色、褐色，屋顶可使用灰、褐色，木构件可使用木本色。建筑材料：村庄房屋建筑除满足经济、实用、美观、绿色节能等要求，应尽量使用当地的木、石、砖等建筑材料。6.3 公共空间整治引导公共空间整治引导 对村内重要空间节点进行环境整治与建设引导，主要包括村庄入口、街巷空间、古树等公共环境周边空间等。村庄中的块状闲置空地进行整155、理，原址恢复为农林用地后，村民可种植果树，形成村庄内的块状绿地，形成“林中有屋、屋中有林”的村落景观，有效改善村庄人居环境，在不砍树不毁林的前提下，用地可按照“只用不转”的原则，树下也可作村民休憩、停车场地等，方便村民生活。整理入口、巷道等公共环境两侧杂乱的生活空间，清理堆放垃圾，乱搭建、临建等。完善环境设施公共空间内应适量的增加铺装、围墙、坐凳、树池、垃圾桶、指示牌等，将人文要素融入到景观节点、街头小品等具体细部设计，突出地方特色，充分展现浓郁乡土文化氛围空间布局。增加绿化植被种植多种花木和各类本地果木进行景观营造，呈现丰富植物景观。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计156、，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ24 6.3 水塘整治引导水塘整治引导 村庄周边有星沙湖等大小不一水塘 10 余个，是村庄绿化景观重要的元素，也是疏解雨水内涝的重要载体，规划对村内的水塘做出相应的整治指引。对村庄水塘开展清淤、拆除违建搭建等相关工作，严禁沿塘堆积垃圾、倾倒建筑废料。散布在村内的水塘，基本保持原滨水驳岸的生态形式，可适当增加花卉灌木，美化原有岸线；必要的居民聚集地段应采取石砌永久堤岸，把池塘打造成村里一道独特的风景线。6.4 酸梅树群整治引导酸梅树群整治引导 村庄内沿村庄卫生室南北两侧有酸梅树群十余株，是村庄内公共活动交往及景观绿化的重要节点，规划对其相157、应的整治指引。对树下空间进行场地清理，结合景观配置绿化树池，在不破坏现有树木的前提下，合理利用树下空间，严禁砍伐、迁移、剥皮，掘根或其他损害酸梅树群生长的行为。6.5 绿化景观整治引导绿化景观整治引导 绿化种植方式 绿地种植主要包括道路绿化、集中绿地、墙角及庭院绿化。道路绿化：沿村庄主要道路两侧种植行道树，形成道路绿化带。集中绿地：在村庄入口、庙宇宗祠周边、古树等公共环境周边空间的裸露沙土地面上，形成面积较大的集中绿地。墙角及庭院绿化：在村庄内部结合零星空地设置若干处墙角绿化，见缝插绿。同时鼓励村民在自家院落加强庭院绿化。有条件的还可设置屋顶绿化和立面绿化。树种选择 整体绿化环境应突出本地乡土158、特色，绿化植物配置应以本地特色植物为主，可多种植具有景观及经济价值的热带果树，并适当引入适宜本地气候、环境的景观类植物。其中：乔木类可采用黄杞、黄樟、香樟、红桐、香槁、黄桐、沉香、枇杷、黄牛木、三角枫和黄胆等。人工林树类有窿缘桉、桉、木麻黄、台湾相思、非洲楝、大叶相思、银合欢、加勒比松、鸡毛松、南亚松、湿地松和樟等。灌木类可采用三角梅、马缨丹、牵牛花、桃金娘等。地被类可选用马尼拉、天堂草等。6.6 生态田园景观风貌引导生态田园景观风貌引导 田园景观是村域范围内重要的自然景观类型，应重视对田园生态景观的利用与保护，使其成为乡村独特的生态片区及背景风貌。严格保护基本农田，注重对自然生态廊道的保护。159、清理竹竿、秸秆、枝条、横幅、废旧设施设备等田间垃圾，拆除简易竹棚、围栏、瓜棚架等临时搭建，净化田园空间环境。7、实施规划建议、实施规划建议 7.1 建设项目建设项目 至规划期末，水东村共安排建设项目共 18 个，主要集中在村容村貌、基础设施、公共服务设施、村庄绿化美化、产业发展、农田整治六大方面。7.2 规划实施的建议与措施规划实施的建议与措施 （1）严格落实规划管理制度 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ25 城乡规划建设主管部门应针对村庄规划建设管理的实际，依据有关法律、法规和美丽乡村建设有关政策，制定相应的160、村庄规划管理和建设管理办法，以保证规划的实施。水东村村民委员会应制定行之有效的乡规民约，增强村民的规划意识，规范村民的建设行为，建立村民参与规划监督实施的制度，使人人能为村庄发展出力、献策。（2）坚持以政府为主导，以产业为支撑的村庄发展模式 发挥政府美丽乡村建设的主导作用，把美丽乡村建设纳入各级政府中长期计划、年度计划和各部门有关计划中。把村庄产业的发展放在重要位置，村庄建设必须以产业经济为支撑，根据村庄资源状况，积极发展特色产业，培育独具特色的优势经济，提高经济水平，才能有效保证村庄各项建设。（3）开拓美丽乡村建设的资金筹措措施 村庄建设必须要与城镇的发展相协调，各级政府要加快建立以工补农、161、以城带乡的投入机制，引导社会各界支持新农村建设的参与机制，全面推进农村经济社会的发展。实行政府主导，村集体补助，村民自愿出资出劳的建设途径。同时提倡“自己的家园自己建”的自力更生精神。有条件的将农业水利设施，村内给水、卫生设施承包给村民，实行谁投资，谁受益的模式筹措村庄建设资金。（4）坚持以人为本，先急后缓的建设步骤 要充分考虑广大农民生产生活方面最基本的要求，要优先进行农田水利、供电、供水、道路、医疗、教育等公共服务和基础设施的建设。（5）厉行节约，建设节约型村庄 充分立足现有基础进行房屋和设施改造，防止大拆大建。对新建住宅应鼓励采用节能技术，照明设施特别是村庄路灯应采用节能灯。推广实施垃圾162、无害化、资源化处理。以农业节水灌溉为重点，大幅度降低灌溉定额。加强能源建设，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ26 附表：序号类型设施名称数量序号类型设施名称数量是否独立用地是否独立用地用地面积（）用地面积（）建筑面积（）建筑面积（）所在位置覆盖程度备注所在位置覆盖程度备注1乱搭乱建拆除全村2宅前空地整治是全村3路口标识否村庄主要道路入口处全村可利用本地石材等，新建路口标识4水塘整治是星沙湖对水塘进行清淤，并设置护栏，提升周边景观风貌。5废旧房屋拆除50户是131009000163、村庄中部两条巷道拆除老旧破损房屋，重新布置宅基地地块。6巷道硬化村庄巷道及主要道路需硬化6.5公里是14000全村全村7路灯设施50盏是村庄西部、中部及南部主要道路沿线主村路8垃圾收集箱6个否公共活动中心节点处结合村庄节点处设置，外观材料建议采用竹材、木材等材料9污水处理设施1个是星沙湖南面全村10公厕1个是结合农家乐布置全村11教育设施新建幼儿园1个是120120水东小村东面全村12文体设施新建篮球场、排球场各一个是水东小学全村13快递服务点1个否老人活动中心内全村结合老人活动中心设置14道路绿化提升2000是环村路两侧提升主要环村路两侧景观，增加绿化15公共活动中心2处是4000村庄东面及164、南面全村对现状的不适宜建设用地及已形成的绿地开敞空间进行升级改造，打造村民休闲空间。16产业发展农家乐1处是1700星沙湖西面全村利用沿湖西面的建设用地设置村庄产业用地17水东村、酸梅村联合田洋高标准农田建设1个5157800村庄北面农田18水东村、老吴村联合田洋高标准农田建设项目1个6545800村庄南面农田高标准农田整治通过实施土地平整、灌溉与排水、田间道路和农田防护等工程，完善农田基础设施，改善农业生产条件，提高粮食综合生产能力。基础设施公共服务设施村庄建设需求台账村庄建设需求台账村庄绿化美化村容村貌仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 3165、50，W X：FFK JSJ27 附件附件 2 专家论证会意见及回复专家论证会意见及回复 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ28 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ29 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ30 附件附件 3 3 驻村工作日志驻村工作日志 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X166、：FFK JSJ31 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ32 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ33 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ34 驻村日志驻村日志 附件附件 4 4 村民意见汇总村民意见汇总 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ35 附件附件 4 4 村民意见汇167、总村民意见汇总 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ36 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ37 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ38 附件附件 5 5 入户访谈入户访谈及及村民问卷调查村民问卷调查 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ39 仅供学习交流，请2 4小时内删除168、，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ40 附件附件 6 6 编制编制工作开展情况工作开展情况 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ41 村庄规划工作开展各阶段工作简报村庄规划工作开展各阶段工作简报 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ42 村村民宣讲大会现场民宣讲大会现场 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ4169、3 附件附件 7 7 5353 户老旧危房户主建档户老旧危房户主建档 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ44 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ45 附件附件 8 8 村民委员会审议意见、村民代表会议决议意见村民委员会审议意见、村民代表会议决议意见 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ46 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ47 仅供学习交流，请2 4小时内删除，淘宝店：非凡空间规划设计，QQ：3112 8 60 350，W X：FFK JSJ