1、浦北浦北县张黄镇县张黄镇马屋马屋村村庄规划村村庄规划（20202020-20352035年）年）浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司2020年09月Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）项目名称：浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035）编制单位：上海城乡建筑设计院有限公司法定代表人：夏德明编制人员：邝红叶、王建国、姜胥渊、邓兰娟委托单位：浦北县自然资源局城乡规划资质等级：甲级城乡规划资质证编号：【建】城规编161365项目负责人：邝红叶（注册规划师）2018年，自然资源部行使所有国土空间用途管制职责，统一机构职能，统一空间2、规划的基础数据、坐标系统、规划期限、管控规则，明确空间管理事权，实现单一国土空间的无堆叠式空间管制，真正实现“多规合一”。2019年5月，自然资源部办公厅印发关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知，对村庄规划的定位、目标和主要任务作出全面部署，明确力争到2020年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。广西壮族自治区自然资源厅办公室随即印发了全面推进广西村庄规划编制的工作方案的通知，确定今年需要编制村庄规划的村庄数量、名单及技术导则。旨在通过试点村庄规划的编制，探讨适应广西地方发展的实用性村庄规划。基于以上原因，为落实一系列上位规划安排，统筹合理安排村3、域层面各项国土空间利用，适应新时期农业农村发展要求，浦北县自然资源局、张黄镇人民政府委托上海城乡建筑设计院有限公司编制浦北县张黄镇马屋村村庄规划。2020年6-8月，对村庄进行实地调研，通过座谈、访谈、踏勘等方式对村庄进行初步认知。2020年9月，浦北县自然资源局、张黄镇人民政府、马屋村村委组织召开村民代表大会，征求村民意见。前言PREFACE第章规划总则1.1规划依据1.2规划原则1.3工作流程1.4规划年限及范围1.5规划重点第章编制背景.1国家机构改革.2乡村振兴战略.3农村土地改革第章规划解读与发展诉求分析3.1村庄发展现状3.2国土空间现状3.3资源环境价值现状3.4人居环境现状3.4、5主要问题第章上位规划及相关规划分析第章发展定位与目标5.1发展定位5.2国土空间保护利用目标5.3村庄人居环境目标第章产业发展空间布局6.1产业发展总体思路6.2产业选择与体系6.3经营模式6.4产业空间布局第章村庄空间管控及用地布局7.1空间管控7.2用地布局第章基础设施和基本公共服务设施布局8.1道路交通规划8.2基本公共服务设施规划8.3供水工程8.4排水工程8.5供电工程8.6通信工程8.7环境卫生设施第章农村居民点规划9.1农村居民点导控思路9.2农村居民点规划第章建筑风貌导引10.1建筑风貌管控引导10.2公共空间风貌引导10.3景观环境风貌引导第章村域国土空间治理与生态修复115、.1综合整治与生态修复目标11.2综合整治与生态修复分区及措施第2章村庄安全和防灾减灾规划12.1消防规划12.2防洪排涝规划12.3地震、地质灾害防治规划12.4公共卫生应急规划第3章保障措施及近期实施计划13.1乡村治理与乡风文明建设措施13.2乡村治理与乡风文明建设保障13.3近期实施计划第4章附表目录CONTENTS第章规划总则1.1规划依据1.2规划原则1.3工作流程1.4规划年限及范围1.5规划重点浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（6、）1.1.1法律法规（1）中华人民共和国土地管理法；（2）中华人民共和国城乡规划法；（3）中华人民共和国测绘法；（4）中华人民共和国环境保护法；（5）中华人民共和国海域使用管理办法；（6）中华人民共和国海岛保护法；（7）中华人民共和国海洋环境保护法；（8）中华人民共和国自然保护区条例；（9）中华人民共和国水法；（10）中华人民共和国矿产资源法；（11）中华人民共和国土地管理法实施条件；（12）基本农田保护条例；（13）土地复垦条例；（14）广西壮族自治区乡村规划建设管理条例；（15）广西壮族自治区乡村清洁条例；（16）其他国家有关土地、水、矿产资源利用、保护与管理的法律法规及地方法规。1.1.7、2国家相关技术规范和标准（1）镇规划标准（GB 50188-2007）；（2）土地利用现状分类（GB/T 21010-2017）；（3）第三次全国国土调查工作分类；（4）城市用地分类与规划建设用地标准（GB/T 50137-2011）；（5）历史文化名城名镇名村规划编制要求（试行）；（6）村镇规划编制办法（试行）；（7）耕地质量等级（GB/T 33469-2016）；（8）农用地质量分等规程（GB/T 28407-2012）；（9）风景名胜区总体规划标准（GB/T 50298-2018）；（10）其他国家相关技术规范和标准。1.1.3相关规划（1）广西乡村振兴战略规划（2018-2022年）（8、2）广西壮族自治区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）（3）广西乡村风貌提升三年行动方案（4）国民经济和社会发展规划、交通规划、上位国土空间规划、已发布实施的城乡规划、土地利用总体规划等相关规划。1.1规划依据1.2.1以民为主，以村为心坚持农民主体地位，以村民为中心，以村民的迫切需求为导向，尊重村民意愿，充分调动村民积极性，鼓励村民深度参与，编制切实反映村民对建设美丽乡村、过上美好生活愿望的村庄规划，避免把编制村庄规划变成替村民包办。1.2.2节约优先，保护优先坚持节约优先、保护优先，以绿水青山就是金山银山的理念为引领，以上位空间规划分解下达的新增建设用地规模为控制上限，9、盘活存量、扩大流量，实现全村域规划、全村域整治，严格保护乡村自然山水形态和村庄的肌理、历史文化，保护村庄良好生态本底。1.2.3因村制宜，突出特色坚持因村制宜、突出地域特色，保留村庄的乡土之美，防止乡村建设“千村一面”，防止照搬城市的规划设计手法，防止把村庄规划做成“缩小版的城市规划”。1.2.4量力而行，循序渐进坚持量力而行、循序渐进，避免违背规律一哄而上、求全求快，编制符合乡村发展规律、切合村里经济承受能力的村庄规划。1.2规划原则1.工作流程通过制定工作方案和工作进度，把握好编制时间节点。主要编制工作流程如下：1.县自然资源局及各个相关部门收集资料；2.镇级动员大会，确认各村村委联系方式10、；3.村级动员大会，确认各个自然村、村民小组/生产队联系方式；4.现状调研：联系各个自然村、村民小组/生产队负责人，到各个自然村现场踏勘、调研访谈、收集现状资料及村民发展意愿；5.现状基础资料整理汇总；6.村庄规划初步征求意见，公众参与；7.自然资源局及各个相关部门审核审查；8.专家评审会；9.修改完善经审查后形成最终成果。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）1.1规划年限本次村庄规划期限与上位国土空间总体规划保持一致，本次规划基年为2020年11、，规划近期到2025年，规划目标年为2035年。近期：2020-2025年远期：2026-2035年1.2规划范围本次村庄规划范围为广西省浦北县张黄镇马屋行政村村域全部国土空间面积，共计0个自然村，个村民小组/生产队，总面积.平方公里。1.规划年限及范围1.规划重点紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总目标开展，重点围绕村域发展问题，坚持目标导向与问题导向相结合，确定村庄发展战略目标并以此为统领，统筹安排宅基地布局、基础设施及基本公共服务设施布局、历史文化遗产保护与传承、村庄特色与风貌管控、基本农田保护、生态保护修复、产业发展空间布局等，形成村域“一本规划、一张12、蓝图”。序号自然村赤禾高塘禾苍水过路塘锦村榕木根高坡咀较子塘大柴窝廖子尾东岸垌池塘窝大岭垌安石序号自然村新塘桥塘湖标塘新田子上平田下平田山猪塘新村高屋地芋地岭新塘亚勒竹头丹竹垌山新序号自然村余坑子茅针田大田角大塘边塘子尾屋面坡马屋垌高坡旱窝口香粉车黄茅地坳子马屋村规划范围赤禾高塘禾苍水锦村过路塘榕木根较子塘高坡咀大柴窝东岸垌廖子尾池塘窝大岭垌湖标塘新塘安石桥塘高屋塘新田子上平田下平田芋地岭新村勒竹头山猪塘新塘垭丹竹垌山新大田角茅针田余坑子大塘边屋面坡马屋垌高坡旱窝口香粉车黄茅地坳子第章编制背景.1国家机构改革.2乡村振兴战略.3农村土地改革浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇13、马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）2.1.1国家机构改革整合多部委的规划职能，要求统一规划、统一管理自然资源部成立后，将多个部门职能管理进行整合，目的是要统一规划、统一管理。通过整合多部委的规划职能，行使所有国土空间用途管制职责，统一机构职能，统一空间规划的基础数据、坐标系统、规划期限、管控规则，明确空间管理事权，实现单一国土空间的无堆叠式空间管制，真正实现“多规合一”。自然资源部职权范围可以归结为两条红线：一条是“生态红线”，各类国家公园、自然保护区、饮用水源地，重要森林、湖泊、海岛、湿地等，14、都要被划入生态红线，关系到中华民族千秋万代瓜瓞绵延的生态区域，禁止或限制开发；另外一条则是“资源开发利用上限”。2.1.2国土空间规划体系的建立，要求编制“多规合一”的实用性村庄规划本次国土空间规划作为国家现代化空间治理体系的重要工具，它具有明显的空间层级和空间尺度效应，不同层级和空间尺度的空间规划在目标、内容以及空间管控、实施上有着显著差异。作为村一级层面的规划，村土地规划不单单是要落实土地用途管制，更重要是要落实多规合一，要通过一张蓝图实现乡村生产生活需要及国土空间管制要求。因此，从村庄这个尺度率先实施多规融合，既能契合当前国家乡村振兴的战略定位，又能适应机构改革后的空间管理的要求。从各地15、村庄规划试点探索经验来看，在村域空间内形成“一张蓝图、一本规划”具有现实及长远的意义。当前，迫切需要通过编制村庄规划，落实一系列上位规划安排，统筹合理安排村域尺度各项国土空间利用活动，以适应新时期农业农村发展要求.国家机构改革.乡村振兴战略2.1乡村振兴战略的系列文件要以村庄规划为抓手予以落实党的十九大以来，“三农”问题已成为全党工作的重中之重，党中央、国务院对做好新时期农业农村工作作出一系列重要部署。2017年国土部下发了国土资源部关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见提出，要充分认识村土地利用总体规划的重大意义，要通过编制村土地规划解决当前农村土地利用和管理面临的建设布局散乱、用地粗16、放低效、公共设施缺乏、乡村风貌退化等问题。2019年中央一号文件中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见提出实施乡村振兴，要按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制“多规合一的实用性村庄规划”，以县为单位抓紧编制或修编村庄布局规划，县级党委和政府统筹推进村庄规划工作。中央五部门联合发文要求统筹推进村庄规划工作，坚持县域一盘棋，推动各类规划在村域层面“多规合一”，到2019年底，明确集聚提升类、城郊融合特色保护类等村庄分类；到2020年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作17、，有条件的村可结合实际单独编制村庄规划，做到应编尽编。以上国家层面的发展农村的重要战略部署迫切需要需要以村规划为抓手予以落实。2.广西全面推进村庄规划编制工作为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神，全面落实中共中央、国务院及我区乡村振兴战略规划（2018-2022年）安排部署，根据中共中央农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见文件精神，按照自治区党委、政府的工作部署，广西全面启动村庄规划编制工作，科学有序引导村庄规划建设。村庄规划是整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等规划，实现土地利用规划、城乡规划等有机融合的“多规合一”的18、法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外的详细规划，是管理村域国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可的法定依据，规划范围为村域全部国土空间。文件要求建立县级党委政府主要领导负责的村庄规划编制委员会，并依托村党委组织和村民委员会开展村庄规划编制工作；自然资源主管部门负责村庄规划编制和实施管理工作，搭建好乡村规划综合服务平台，做好大专院校、规划设计单位下乡开展村庄规划引导。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.农村土地改革19、2.1进一步深化农村土地制度改革，健全农村土地管理制度新时代深化农村土地制度改革，要紧紧围绕处理好农民和土地的关系这一主线，以“三权分置”重大理论创新为指导，探索具体用地项目公共利益认定机制，完善征地补偿标准。在符合规划和用途管制前提下，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，明确入市范围和途径。建立集体经营性建设用地增值收益分配机制。深化农地“三权”分置改革。在依法保护集体所有权和农户承包权的前提下，平等保护经营者的土地经营权。要通过农地“三权”分置改革，释放农村劳动力，促进城乡资本投资农业生产经营，促进农地适度规模经营。全面推开农村土地征收制度改革。提出了要探索缩小土地征收范围，规20、范制定征收目录，健全盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息，完善对被征收农民合理、规范、多元保障机制等。全面推开农村集体经营性建设用地入市改革。探索完善用地产权制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，明确农村集体经营性建设用地入市范围和途径；建立健全市场交易规则和服务监管制度等。稳慎推进农村宅基地制度改革。探索以土地流转重点区域、整乡（镇）整治、整村整治的方式实施增减挂钩，推进整县土地整治项目与增减挂钩项目的协同度；完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现方式；对超标准占用宅基地和一户多宅等情况，探索实行有偿使用以及进城落户。2.广西积极实施增减挂钩示21、范工程，需依托村庄规划平台进行引导和管控目前，广西正在积极开展增减挂钩示范工程。广西壮族自治区人民政府办公厅关于大力推进城乡建设用地增减挂钩促进城乡统筹发展和易地扶贫搬迁的通知（桂政办发2017121号）鼓励探索以土地流转重点区域、整乡（镇）整治、整村整治的方式实施增减挂钩，提高整县推进土地整治项目与增减挂钩项目的协同度。增减挂钩项目要将不低于 10%的周转指标用于项目区发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游等特色产业，促进当地产业发展，增加农民就业。同时，增减挂钩项目区的结余资金可以优先投入到项目区所在地的农村发展建设中。从国土部门管理层面来看，增减挂钩示范项目所在地，应优先开展村规划编制工作，22、这样既通过村规划的产业规划使增减挂钩项目的节余指标落地，又可以将增减挂钩的节余指标用于村规划的相关工程设计中，两项工作可以达到相辅相成的效果。因此，结合目前开展的增减挂钩项目，实施村规划，有助于更好地打造增减挂钩的实施效果。综上，为贯彻落实国家和自治区层面有关乡村振兴的战略目标要求，根据钦州市地方实际需求，结合浦北县张黄镇正在开展的增减挂钩示范工程，拟定在浦北县张黄镇马屋村开展村庄规划编制工作。第章规划解读与发展诉求分析3.1村庄发展现状3.2国土空间现状3.3资源环境价值现状3.4人居环境现状3.5主要问题浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-20323、5年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.1.1区位条件所在镇区张黄镇有很强的产业基础，属于县域副中心，但马屋村与张黄镇镇中心有一定距离，产业联动较低。张黄镇位于钦州市东南部，南濒北部湾，东临粤港澳，地处华中、华南与东盟的出海要道，是广西北部湾经济区发展规划广西北部湾经济区城镇群规划纲要和钦州市城市总体规划(2008-2025)定位的区域中小城市，国家级重点建制镇，北部湾经济区四级城市建设区，北部湾加工制造业重点配套产业基地，钦州市具有县区功能的两个综合型重点镇之一，浦北县南部政治、经济、文化、交通中心。2017年末全镇总人口80124、51人(2017年)。张黄镇经济建设快速发展，财政收入近1亿元，农民人均纯收入8000元;张黄工业园区规模以上的企业现有约50家，已经形成造纸、制糖、食品加工、烟花炮竹、剑麻和竹编等传统支柱产业。马屋村位于张黄镇东北部，东临十字村，西临鸡冠村，南临安石镇大平村，北临张黄镇新丰村，距离张黄镇区约.公里，距离浦北县区约65公里。目前主要通过乡道与外界联系。马屋村附近有五皇山、大朗书院、越州故城、福多堂生态旅游村、越州天湖等旅游景点，有浦北香蕉、官垌草鱼、浦北黑猪、浦北红椎菌、旺充官垌鱼等特产.村庄发展现状张黄镇马屋村浦北县马屋村规划范围浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村25、庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.村庄发展现状.1.人口分布马屋村人口多外出打工，常住人口占总人口的为中老年和岁以下少年儿童，村中青壮年劳动力不足。马屋村共辖个自然村，个村民小组/生产队，2017年人口统计为总户数户，户籍总人口4215人，至2019年底，总户数户，户籍总人口人，户均.人/户，常住住户户，常住人口人其中以纯农业或以农业为主劳动力人数人，常年外出劳动力人，五保户人数人，初高中文化水平以上人数人，占总人口比例为。具体如下表：序号村民小组/生产队户数人口序号自然村户数人口赤禾178815锦村26、上村36149高塘3414816锦村下村40190新田子2812317廖子尾69230上平田228818较子塘39199下平田3715219过路塘上队2090新丰一206820过路塘下队39170新丰二188621黄茅地74663新一2712422勒竹头63新二2310623老屋64245新三3313624新屋新四4719525马屋垌49192新塘垭208026香粉车39147大田角4618027湖标塘56215丹竹垌4216828张黄社区1983村庄住户、人口统计表（按2017年村民小组/生产队统计）浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）27、Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.村庄发展现状.1.经济收入村内各产业发展较差，无集体经济，村民收入主要靠农业种植和外出务工。马屋村无集体收入，村域范围内集体产业无基础，集体经济尚未带动起来。村内无第二产业，村民收入主要来源为农业种植和务工收入。主要经济作物为水稻、香蕉、四会柑，养殖业为肉鸡养殖和渔业养殖年马屋村人均收入为元。.1.历史文化现状村内各产业发展较差，无集体经济，村民收入主要靠农业种植和外出务工。马屋村现存两处清代进士府邸：大塘边乾隆进士第，塘子尾同治进士第。府邸均为老宅，无人居住，当前建筑状况较差。14/94浦北县自28、然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.国土空间现状.土地利用现状马屋村以农用地为主,建设用地及其他用地面积少,占比低。根据三调数据马屋村土地总面积为.公顷，其中农业用地面积1125.02公顷，占村土地总面积的95.635%，建设用地面积33.08公顷，占村土地总面积的.812%，生态用地面积18.27公顷，占村土地总面积的1.553%。借助三调数据对比如下表:一级类二级类三级类三调数据面积（公顷）比重（）农用地耕地109.749.329其他农用地10129、5.28 86.306农用地合计1125.0295.635建设用地城乡建设用地0.52 0.044乡村建设用地农村宅基地29.312.492乡村产业用地00乡村公共管理与公共服务用地0.480.041乡村道路与交通设施用地0.290.025乡村公用设施用地0.040.003景观与绿化用地00乡村空闲地00合计30.64 2.605区域交通用地2.440.207区域设施用地00其他独立建设用地采矿用地00其他特殊用地00盐田用地00合计33.08 2.812生态用地湿地00生态公益林00陆地水域00自然保留地18.27 1.553合计18.27 1.553村域合并1176.37 100耕地其他农30、用地农村宅基地城乡建设用地乡村公共管理与公共服务用地乡村公用设施用地区域交通用地自然保留地图例：浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.国土空间现状.2农用地利用现状马屋村以农用地为主,建设用地及其他用地面积少,占比低。根据三调数据马屋村农用地土地总面积为1125.02公顷，其中耕地面积109.74公顷，占村土地总面积的9.329%，其他农用地面积1015.28公顷，占村域面积86.306%。总体来看，马屋村以丘陵地形为主，耕地沿谷地带状零星分布31、，总量很少。其他农用地主要为果园、乔木林地、竹林地。农村道路建设完善，面积约占村域面积的1.247%一级类二级类三级类三调数据面积（公顷）比重（）农用地耕地旱地39.423.350水浇地0.280.023802水田70.045.954合计109.749.319其他农用地乔木林地596.63850.719其它园地1.9740.167其他林地29.8152.534养殖坑塘6.1950.527农村道路14.6691.247可调整果园66.1675.625坑塘水面10.7580.914果园43.9813.739沟渠0.9930.084灌木林地2.4950.212竹林地234.62719.945设施农用32、地2.6320.224其他（田坎等）4.330.368合计1015.280.86.306农用地合计1125.0295.635浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.国土空间现状.3建设用地现状马屋村建设用地主要以农村宅基地为主，公服设施用地少，没有产业用地，是马屋村产业发展的瓶颈。马屋村建设用地面积33.08hm2，占村域面积2.812%，其中乡村建设用地面积为30.64hm2，占村域面积2.605%；区域交通用地面积为 2.44hm2，占村域面33、积0.207%；城乡建设用地面积0.52hm2，占村域面积0.044%。马屋村农村居民点相对分散，各自然村村村通路，交通较为便利。建设用地城乡建设用地0.52 0.044乡村建设用地农村宅基地29.312.492乡村产业用地00乡村公共管理与公共服务用地0.480.041乡村道路与交通设施用地0.290.025乡村公用设施用地0.040.003景观与绿化用地00乡村空闲地00合计30.64 2.605区域交通用地2.440.207区域设施用地00其他独立建设用地采矿用地00其他特殊用地00盐田用地00合计33.08 2.812一级类二级类三级类三调数据面积（公顷）比重（）浦北县自然资源局上海城34、乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.2.3 耕地和永久基本农田现状马屋村基本农田包含耕地和其他地类，其中住宅用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地属于建设用地，需要与其他地类进行置换。基本农田成果数据：马屋村基本农田面积为218.41hm2，其中耕地面积99.79hm2,占基本农田的比例为45.689%；其他地类占地面积118.62hm2，占基本农田的比例为54.311%。其中住宅用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地面积为4.14hm2，占基本农田面积的35、1.905%。.国土空间现状一级类二级类三级类三调数据面积（公顷）比重（）永久基本农田耕地水田66.3930.397水浇地0.240.110旱地33.1615.182合计99.7945.689其他地类种植园用地70.5032.279林地24.5711.249草地5.362.454住宅用地0.450.206公共管理与公共服务用地0.040.018交通运输用地3.651.671水域及水利设施用地9.214.217其他土地4.842.216合计118.6254.311总计218.41100浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu vill36、age village planningZhang HuangPubei（）.资源环境价值现状.自然环境特色马屋村自然环境无特色，与其他村庄并无差异。气候条件：马屋村位于浦北县东南部，地处低纬地区，太阳辐射强，日光充足，气候温暖，热量丰富，雨量充沛，冬短夏长，属南亚热带季风气候区；多年平均气温21.59，总积温7862.6，年平均降雨量1763毫米，年均日照时数1631.5小时，年均太阳辐射值104.23千卡每平方厘米，冬季多偏北风，夏季多偏南风。地形条件：马屋村地形以丘陵和谷地地形为主。水文条件：无河流流过村庄，村庄内部没有水库等大型水利设施。生态系统构成：区域内的林地、园地、耕地、水体、聚37、落及草地等其他用地构成了完整的生态格局，生态系统构成总面积为.hm2，林地和园地是生态核心区，聚落生态环境质量有待提升。林地生态系统：面积.hm2，占生态系统面积.%。森林以树木郁闭度较高的乔木林地为主，生态效用较强，马屋山地比较一般，水土涵养能力一般。园地生态系统：面积.hm2，占生态系统面积.%。果园地主要是以种植香蕉、四会柑为主，由于果树种植过程中难免使用化肥、喷洒农药等，受人类活动影响较大，园地生态系统生态质量一般。耕地生态系统：面积.hm2，占生态系统面积.29%。主要种水稻，耕地生态系统生态质量一般。聚落生态系统：面积.64hm2，占生态系统面积.605%。生活垃圾有待处理，生态结38、构单一、功能薄弱，对生态系统整体存在负面作用。其他用地生态系统：面积.hm2，占生态系统面积5.%。多数为水面、草地，生态效用一般。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.资源环境价值现状.聚落特征马屋村聚落主要为传统聚落、新建聚落、传统与新建混合聚落。村庄新建聚落、传统与新建混合聚落建筑无规划，建筑样式多样，布局杂乱无章。传统聚落：以浦北当地特色家族式聚居式民居为主，以规则的点状形式沿道路布局，建筑材料主要以砖土为主，大多建筑被废弃无修缮，无人39、居住，少量保存状态良好的老建筑有少量住户居住。新建聚落：无规划，主要以框架结构建筑为主，层到多层不等，组团建筑布局杂乱，建筑外观杂乱。以点状布局在道路一侧。传统与新建混合聚落：老建筑与新建筑混杂，无规划，老建筑多废弃，新建筑层数到多层不等，布局无规则，土地浪费较多。.村巷空间马屋村各自然村主要沿道路布局，进深较浅，缺少公共活动空间，村巷体验感较差。.传统建筑风貌马屋村传统民居以“大宅院”为主，多为两进或者三进，成组团分布。传统建筑多以砖、石、沙土为主，主要用途为祠堂和民居，但养护很差，大多废弃。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma W40、u village village planningZhang HuangPubei（）.资源环境价值现状.历史环境要素马屋村所在的张黄镇历史悠久，古越文化、商贸文化历史渊远。浦北历史悠久。秦始皇三十三年（公元前214年），统一岭南，置钦州、象郡、南海三郡，今浦北县境属象郡辖地。汉元鼎六年（公元前111年），置合浦县，今浦北县境属合浦县辖；建武十九年(公元43年)，合浦郡驻地由广东徐闻县迁徒至今浦北县泉水镇旧州古城头。南北朝时期，宋泰始七年（471年），立越州置临漳郡，州治、郡治在今浦北县石埇镇仰天窝（又名“青牛城”）。故浦北有“越州”之称。1952年浦北县从合浦县分出，因地处合浦之北而得名，41、时隶属广西省钦州专区；1955年划归广东省合浦专区管辖；1958年并入合浦县，隶属广东省湛江专区；1965年复置浦北县，归属广西壮族自治区钦州专区（市）管辖至今。张黄镇一直称“镇”，未设过乡，始建于明朝景泰年间，起初由张氏和黄氏先祖在此设客栈卖茶、粥及其他商品，供往返于廉州湾和张黄江的旅客住宿餐饮，此后各地商人迁入，集市渐大，因地起源于张、黄二姓，“张黄”故此得名。.非物质文化遗产浦北县非物质文化遗产品类齐全，民俗文化丰富。分类名称戏剧浦北采茶鹩剧传统技艺神蜉酒传统酿酒技艺平睦石磨粉制作技艺大成黄榄制作技艺张黄月饼制作技艺泉水白糍籺制作技艺白石水粉肠煎猪肝技艺白石水偷笑炸肉制作技艺白石水偷笑炸42、肉制作技艺平睦落水包制作技艺橄榄月饼制作技艺曲艺竹马体育、杂技编狮舞舞麒麟舞青龙民俗六硍康王节乐民山鸡许福节浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.人居环境现状.农房建设新旧建筑混杂，质量良莠不齐，风格多样，但基本满足需要村内农房新老混杂但普遍较老旧，沿道路两侧依次排列，有传统建筑遗存。宅基地面积在100 平方米左右，传统民居为单层砖木结构为主，新建民房以1到多层框架和砖混结构为主，建筑质量一般。当前村庄内的农房建设多采取拆旧建新的方式，基本满足43、村民住房需求。根据现状农房建筑特征主要可分为三类：一类建筑：建筑质量较好，建于九十年代后的砖混结构天地楼，多为24层，屋顶形式各异，正立面贴瓷砖，侧立面及背里面为红砖裸露或水泥抹 灰，建筑外围有围墙、护栏等围合，门前基本以水泥地为主；二类建筑：建筑质量一般，建于上世纪七八十年代，有天地楼和瓦房，层数为1-2层，外墙立面有一定破损，但基本完好，以砖混结构为主；三类建筑：建筑质量较差，建于六七十年代甚至年代更久远的单层土房，年代久远，建筑风貌有明显的特色，但多属于危房，闲置房。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village v44、illage planningZhang HuangPubei（）.人居环境现状3.4.2公共服务设施公共服务设施确实较大除教育设施外，其他很难满足村民需要。马屋村的公共服务设施配套较为完善，有村委会、马屋小学、锦村小学、宝宝乐幼儿园、卫生站，基本满足村民教育医疗需求。马屋村各自然村普遍缺乏文体活动广场、文化活动室，群众文体休闲需求得不到满足。办公设施：党群服务中心为二层砖混建筑，建筑质量一般，内设有图书室、文化室，外设有宣传栏。教育设施：村内设有所小学，每所小学各有个班，设置1-年级。文体设施：马屋各自然村普遍缺乏文体活动广场、文化活动室，群众文体休闲需求得不到满足。商业设施：村内商业设施主45、要为零散分布的杂货店。医疗卫生设施：村委会旁有一处卫生站，基本满足村民日常医疗需求。福利设施：全村目前无福利设施，需补充完善。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.3村道建设马屋村仅有一条对外交通道路且道路等级较低，内部道路有待优化。对外交通:马屋村地处张黄镇东北部，距离张黄镇.公里，中心城区约公里，有乡道（旅游公路）对外交通。内部交通:各级道路宽度不足。村域连接路路幅宽度为3.5-5m，已实现全部硬化；村屯内主干路宽度为3-3.5m，次干路以46、及巷道路幅宽度为1-2.5m，村屯内80%道路已实现硬化，少部分巷道未硬化，为碎石路或土路。村屯内道路转弯半径较小，机动车会车困难、调头困难、无法通行。部分村屯仅有一条主要道路作为生产与生活的道路，缺少环村公共交通公共交通:公共交通缺乏，马屋村距离张黄镇区较远，已经开通公交线路，但班次少。公共停车场:由于各自然村分散布局，各村住户较少，所以为设置公共停车场,多宅旁停车。各村屯照明路灯数量较少，仅有主要道路两侧安装路灯，村民夜间出行不便。.人居环境现状浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village plann47、ingZhang HuangPubei（）3.4基础设施建设马屋村基础设施虽能满足村民日常需要，但相对落后，有很大提升空间。给水设施：农饮工程不完备，部分村屯有自来水设施，水源为自地下水，水量基本满足生活需求。排水设施：缺少污水集中处理设施，主要为明沟散排。村民极少有化粪池，生活污水明沟散排，未建污水集中处理设施，雨水、污水就近排放入沟渠以及农田中，但由于局部道路低洼或排水沟垃圾淤积堵塞，造成了排水不畅、路面积水、臭水集聚等现象。电力设施：已基本实现户户通电，存在电压不足的现象各村屯现状均建有10kV变压器，偶尔存在电压不足的现象，总体电力供应较充足，供电已基本满足村民生活需求。通信与广播电视48、：信号已实现全覆盖，有线电视实现全覆盖部分村屯建有通信信号塔，马屋村基本实现信号全覆盖。村民拥有计算机数量较多，并接入互联网。卫星电视用户较多、有线电视已经实现全覆盖。环卫设施：垃圾收集设施有待提升。各村屯已设置有垃圾收集点，生活垃圾统一收集清运至镇区垃圾转运站，部分垃圾清运不及时，导致村庄污染现象普遍.人居环境现状浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.主要问题产业发展：第一产业尚未规模化，主要以家庭单位为主，缺乏第二产业、第三产业支持。设施建49、设：基础设施建设相对落后，一是部分村屯主要道路通达性较差且路幅较窄；二是缺乏市政污拉处理设施，人居环境亟待改善；三是缺少公共停车场，部分村屯缺乏照明路灯。村内公共服务设施建设较为缺乏，整体服务水平有待提高。建筑风貌：新旧建筑混建，建筑布局较为散乱，整体风貌杂乱不一 村内住宅朝向随意，布局散乱，建筑风貌杂乱无序，缺乏地域特色，与环境缺乏呼应。生活环境：生产生活方式粗放，对村庄生态环境造成一定影响。由于村庄内未建设统一的污水处理设施，村民生活污水未经处理随意排放，粗放式的家禽、家畜养殖方式以及部分村民由于集体意识不够，随意倾倒垃圾导致村庄环境污染严重。土地利用：土地利用低效，“一户多宅”现象普遍存50、在 从现状调研来看，马屋村户均宅基地远超广西150平方米的户均标准，且 一户多宅现象普遍。村内现有空置宅基地较多，主要是新建房屋后老宅未退出，其中一部分仍作厨房或杂物房使用，一部分闲置甚至垮塌。同时，村内 未利用的空闲地较多，包括房前屋后的未利用的荒地，以及村庄周边未被开发利用的土地。第章上位规划及相关规划分析浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.广西浦北县县域总体规划浦北县形成“一心三轴三区”的城镇体系空间结构。1.一心指县城，是浦北县政治、51、经济、文化、物流中心，起着辐射带动县域发展的核心作用。2.三轴一主轴：即沿省道 217 及贵港至合浦高速公路形成的城镇发展主轴，有寨圩、福旺、小江、张黄、张黄、泉水等城镇。也是浦北的主要经济活跃地带，它的兴衰，对全县社会经济的发展起着决定性的作用。两副轴：即南北部两条城镇发展副轴。北部发展副轴包括乐民、寨圩、六硍、平睦等城镇，以发展建材、林化工产业为主。南部发展副轴包括白石水、大成、张黄、安石、石埇等城镇，以发展农产品加工、工艺、五金等产业为主。3.三区三大经济区：中部经济区，南部经济区和北部经济区。中部经济区：以县城为中心，包括福旺镇、三合镇、北通镇、张黄镇，县城为全县的政治、文化、经济中心52、，大力发展医药、新能源、农副产品加工业、商贸物流业。周边镇村大力发展以特色农业、休闲农业、旅游产业为主的城镇经济，使之成为浦北县内的重要经济增长区域。南部经济区：以张黄镇、泉水镇为中心，包括大成镇、白石水镇、安石镇和石埇镇。张黄镇、泉水镇承接珠三角产业转移，大力发展农副产品加工业、服装、电子、五金、出口加工贸易等产业；周边镇村以发展农业为主，推创农业品牌，发展农产品贸易。张黄镇西边有五皇山森林保护区，东面有小江水库。片区的发展应把对环境保护放在重要的位置，并通过发掘更多有价值的旅游资源，大力发展旅游业及其它第三产业，促进城镇的发展。北部经济区：以寨圩镇为中心，包括乐民镇、六硍镇、官垌镇和平睦镇53、。寨圩镇、乐民镇依托现有的工业基础和矿产资源、林业资源，大力发展建材、木材加工、物流贸易等产业；官垌镇应保护优良的生态环境，以发展官垌鱼养殖、林业、休闲产业为主；乐民、平睦、六硍等三镇应发挥地缘优势，承接周边产业转移。马屋村马屋村处于中部经济区和南部经济区边缘地带，受核心经济区影响弱，更多是为南部经济区的发展提供生产配套服务。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.广西浦北县县域总体规划交通系统规划：规划以浦北县城为中心，以高等级公路和铁路为骨架54、，通过公路、水路等联系钦州港、北海铁山港、北海机场、南宁机场，形成便捷的对外联系公路规划：全力以赴打通南出海通道，加强浦北与周边县市的交通对接，协调周边县市道路网特别是打通浦北县与钦州市区、北海市、玉林市对接的断头路，以高密度、通达性强的规划交通网络承接东部产业转移。规划加快高速公路、一级公路的建设，充分利用“一横一纵”两条高速公路交汇于浦北县域的优势，构建浦北县城快速环道，进一步完善高等级公路网络。二级公路：二级公路为浦北县域道路交通的次干道。县域内打通南北纵向的二级公路，确保城镇和重要景区通二级以上公路。灵山张黄玉林：西接灵山，途经武利、白石水、张黄、安石、石埇，东接玉林，现灵山张黄路段道55、路技术等级为三级，张黄玉林路段道路等级比较低，为四级。规划期内应全程提高等级至二级。文利大成209 国道：全面提升该道路技术等级，规划其内全程提高等级至二级。平山六硍：途经福旺、官垌，现其道路技术等级为四级，规划其内全程提高等级至二级。贵港玉林：途经寨圩、六硍，现其贵港至寨圩路段道路技术等级为三级，寨圩至玉林路段道路技术等级为四级，规划其内全程提高等级至二级。城隍永安：途经六硍、平睦，现其道路技术等级为四级，规划其内全程提高等级至二级。张黄钦州：新建二级公路，途径大成。规划增加两条南北向二级公路，分别为浦北县城安石镇泉水镇二级公路，六硍镇官垌镇福旺镇三合镇北通镇白石水镇二级公路。马屋村对外交通56、道路为四级道路，未来会提升至二级道路，有效改善马屋村对外交通环境，提升经济竞争力。马屋村浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）.浦北旅游发展规划广西壮族自治区钦州市浦北县旅游发展规划说明书（年）：发展目标：以创建国家全域旅游示范区为目标，以市场为导向，实现浦北旅游“六个一百”即“一百亿投入、省内游客三百万、省外游客一百万、旅游综合产业三年收入一百亿”，实现旅游带动扩城镇、兴产业、建交通，富财政与富民双提升的目标，把旅游业培育成为浦北县国民经济的战57、略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。总体布局：整个浦北旅游按照“一山、一水、一城、两区、一园”的格局进行划分。一山是五皇山，一水是越州天湖，一城是越州古城，两区是乡村旅游休闲区和养生度假休闲区，一园是旅游产业园。张黄镇旅游商品价值挖掘：镇 名旅游商品价值挖掘经 营 模 式张黄镇剑麻、竹编 等稀少性1 剑麻：鼓励企业参与，大户带动、开发生产剑麻成品 的工艺品和特色民族服饰；同时作坊经营，展示工艺，让游客参与。2 竹编：以竹子为原料的竹笋饮食业、竹艺加工业、竹 叶提取用于医药保健及化妆品等行业、竹炭纤维制造业 等；特色民族竹编的设计和宣传。3 开发打造张黄农商业风情街，进行农产品集散地的商58、 业化运作，按类似浦北西街操作，结合镬耳楼建筑。乡村旅游发展规划：（一）规划思路浦北有着良好的乡村生态旅游资源，应该将乡村旅游作为全县旅游产业发展的重要方面来抓，围绕全县旅游发展的大格局，带动乡村旅游产业的繁荣兴旺。（二）发展措施1、加快浦北县乡村旅游发展总体规划的编制工作，统筹全县乡村旅游资源开发，围绕农民增收和农业产业化的中心工作，扎实推动农村经济的发展。2、围绕香蕉产业建设香蕉生态旅游村，打造集生态农业观光、农耕体验、休闲度假和养生居住为一体的乡村生态景区，结合新农村建设，把吃、住、行、游、购、娱等主要产业要素以特色化的方式展现出来，给游客带来别样的感受和享受。3、以“一村一品”，产业联59、动为经营理念，充分挖掘培育浦北县主要景区点周边乡村特色产业，延长特色产业链，以业态创新和产品创新为着力点，形成综合性的乡村旅游景区。4、提升浦北县现有广西星级农家乐的经营管理水平和建设规模，加强乡村旅游专业人才的培育，以本地人才培养为主要途径，通过引进外部专业人才进行带动，形成良性循环发展的良好态势。5、以乡村旅游产业转型升级为突破口，从规划布局到产品设计，从市场营销到深度体验，多方位对乡村旅游产业要素进行创新，满足当今人们希望体验科技旅游、生态旅游、养生旅游的主题诉求，拓展乡村旅游发展的路径。6、积极启动乡村旅游规划编制工作，以生态美丽乡村建设为目标，按照规划具体要求进行建设实施。7、打造”60、农业+文化+旅游+地产“的多功能、全覆盖的新型土地综合旅游开发规划，时期具有无限可能性。8、突出观光农业、生态农业旅游，尤其是五黄山周边、花果园、”双良“浦北佳荔特色农业示范区。马屋村处于“一山、一水”（五黄山、越州天湖）之间，不属于旅游目的地，旅游乡村建设和经济发展直接影响力弱，但可参与旅游周边产业发展。马屋村五皇山越州天湖第章发展定位与目标5.1 村庄发展定位5.2 规划目标与指标5.3 村庄人口规模预测浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）61、基于乡村振兴时代背景，在马屋村不具备区位优势、也没有良好的自然资源的背景下，通过构建特色农业体系，发展具有马屋特色的生态农业，营造 优美的生态景观环境，建设美丽的田园乡村，将马屋村定位为集居住、现代农业及工业原料供给等功能于一体的：乡村振兴示范村5.1村庄发展定位浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）依据浦北县、张黄镇镇镇上位空间规划，结合马屋村实际情况，综合部署生产、生态、生活空间，确定村庄发展目标、发展规模与发展方向，合理布局各类用地，完善公62、共服务设施与基础设施，落实自然生态环境和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排，加强景观风貌特色控制与村庄设计引导，营造切合当地特色，并与经济社会发展水平相适应的宜居环境。马屋村规划目标如下：5.2规划目标和指标到2035年，马屋村村域内搞好灌溉与排水工程建设，完善其田间道路设施，调整土地利用结构，改善生态环境，达到田成方，渠相连，路相通，旱能灌，捞能排，使农田生产条件得到明显改善。粮食安全保护目标到2035年，马屋村耕地保有量面积不低于228.36公顷，其中基本农田保护面积为。生态环境保护目标到2035年，马屋村污水处理率达100%，生活垃圾无害化处理率达100%，饮用水水源水质达标率达1063、0%。建设用地调控目标到2035年，马屋村建设用地总规模控制在33.08公顷，其中乡村建设用地30.64公顷，区域交通用地2.44公顷。节约集约用地目标到2035年，马屋村人口规模控制在达3500人，户数达到1000户，人均乡村建设用地控制在120平方米/人，户均宅基地控制在420平方米/户。国土综合整治目标浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）5.3.1马屋村人口情况2017年马屋村户籍人口为4125人，2019年马屋村户籍人口为3720人。564、.3.2村域人口预测1.影响人口规模变化的因素随着农民生活水平的提高，思想观念的解放，抚养成本的增加，人口出生率 下降，自然增长率增速变缓；农村劳动力解放，城市落户限制逐步消除，推动新生代农民工带眷在城市落户。2.村域人口规模预测1.根据综合增长率测算基于马屋村现状户籍人口约3720人，综合以上几大因素，综合增长率取-50，至规划目标年，村域总人口包括现有人口、自然增长人口、返乡务工人员、返乡外出经商人员、求学归乡学子、下乡科技助农人员、外来从业人员，则规划近期村域总人口为3650人，规划目标年为3500人。2.根据各村分户需求测算现状村域总人口为3720人，总户数1019户，则村域户均人口约65、3.65人/户。基于各村人口人口花名册，分析性别情况、年龄分布及未来分户需求，综合确定：近期村域总户数有1019户，村域总人口约3630人；规划目标年村域总户数有1019户，村域总人口约3450人。3.最终村域人口规模根据增长率测算、各村分户需求测算2种结果，综合分析确定村域总人口规划近期为3650人；规划目标年为3500人。3.各村人口规模预测基于各村的人口花名册，预测分户需求。规划近期总人口3650人，总户数1019户；规划目标年总人口3500人，总户数1019户。5.3村庄人口规模预测村庄规划主要控制指标表规划指标上位规划规划基期年规划目标年属性耕地保有量（公顷）109.74228.3666、约束性永久基本农田保护面积（公顷）218.36218.36218.36约束性生态用地保有量（公顷）预期性生态保护红线规模（公顷）00约束性人口规模（人）37203500预期性工矿废弃土地复垦率（%）00预期性闲置乡村建设用地盘活利用率（%）00预期性乡村建设用地规模（公顷）30.64 30.75约束性人均乡村建设用地（平方米/人）82.487.8预期性农村宅基地面积（公顷）29.3128.75约束性户均宅基地面积（平方米/户）246241预期性生活污水处理农户覆盖率（%）100%预期性生活垃圾无害化处理率（%）100%预期性饮用水水源水质达标率（%）100%预期性农村卫生厕所普及率（%）10067、%预期性第6章产业发展空间布局6.1产业发展总体思路6.2产业选择与体系6.3经营模式6.4产业空间布局浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）推进粮食“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）产地认定和产品认证。整合打造一批“桂”字号农产品公用品牌，重点培育壮大剑麻、香蕉、木薯、红椎菇、四会柑、甘蔗等特色品牌。借助马屋村邻近越州天湖的优势，加快边乡村特色旅游周边产业发展的建设工作，同时组建互助合作社制度，大力发展村集体经济68、，为村庄带来更多的福利。6.1产业发展总体思路1.提品质，促融合形成“主导产业+特色产业+配套产业”的现代化特色农村产业体系，打造特色农产品标准化生产基地，发展绿色高质高效农业。2.标准化，扩规模积极发展规模化、标准化、机械化生产。继续推进土地流转，以经济作物 种植为重点，以企业和政府为龙头，以专业合作社和村民为主体，构建“合作社+X+村民”的产业运营方式，实现产加销一体化经营，发展订单种植。扩大无公害、绿色、有机农产品种植基地规模，促进粮食标准化生产。3.创品牌，显特色浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village vi69、llage planningZhang HuangPubei（）1.主导产业粮食作物种植：以水稻、木薯种植为重点，发展规模化、集约化、机械化种植。经济作物种植：以香蕉、甘蔗、四会柑、剑麻、红椎菌等为主，生态养殖：利用村中大面积林地发展林下养殖，利用稻田发展鱼稻共生系统。原料初加工产业：依托张黄镇、浦北以及周边县市产业发展，为其提供农产品原料初加工产品。2.特色产业乡村旅游周边产业：依托越州天湖景区的开发以及旅游景观大道的打造的契机，打造特色农家乐以及为核心景区提供旅游特色产品供应。3.配套产业服务农业发展和农民生活双需求的配套产业，包括农村商业金融、餐饮住宿、电子商务、农产品展示展销、农产品商70、贸流通、农技服务等。6.2产业选择与体系构建以农业生产和原料初加工为主导，旅游产业为特色，生活和生产服务产业为补充的现代村庄产业体系。特色产业配套产业粮食作物种植乡村旅游周边产业原料初加工产业农村商业金融生态养殖餐饮住宿电子商务农技服务经济作物种植主导产业产业选择与体系特色农家乐浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）1.传统农业提档升级，形成农村三产融合发展的格局围绕重点、逐个击破转变传统农业产业发展模式，采用工业理念发展农业，结合马屋村区位、气71、候、自然资源等条件，发展高效农业、林产品加等，建立以“一产为基础，二产为引领，三产为辅助，智慧农业+”的高效产业链，构建“大农业”现代产业体系。发展乡村新型服务业。支持供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。充分发挥马屋村田园风光生态优势，保护发展适应城乡居民需要的休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、养老服务等产业。并加强乡村旅游基础设施建设，改善卫生、交通、信息、邮政等公共服务设施。2.推进适度规模经营，实现农村产业可持续的良性发展创新“合作社+X+村民”经营模式促进村民与产业发展有机衔接。坚持村民及合作社为基础与多种形72、式适度 规模经营为引领相协调，推进“合作社+X+村民”经营模式，提高村民组织化 程度、生产经营能力和抗风险能力。鼓励发展订单农业、股份分红、利润返还 等方式，实现村民分享农业全产业链增值收益。“X”为可变项，不同产业可以由不同的主体参与经营，灵活组织。3.构建现代农业生产体系1.加强耕地保护和建设实施国家“优质粮食工程”，实施“旱改水工程”，依托土地整治重大 农业设施工程，加大中低产田改造力度，积极打造高产稳产基本农田。持续 扩大无公害粮食生产基地,积极推进优质稻 谷申报国家级生态原产地保护产品，做精做强 粮食品牌。2.推进农业绿色发展推行绿色生产方式，强化畜禽养殖粪污废弃物综合治理和资源化利73、用，变农业废弃物为农业资源。发展稻鱼共生等生态综合种养，加强植物病虫害综合防控，建立重大动 物疫病协作、协调和应急机制，强化应急处置等绿色防控体系建设。加强农作物标准化生产基地建设，健全完善农业投入品和农产品质量安 全追溯体系建设，构建从田间地头到餐桌的全程监管体系。加强推进无公害产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品 一标”认证，发展绿色、有机高品质农产品。3.提升农业装备和信息化水平加快水稻插秧和收割机械、甘蔗种植及收获机械、粮食烘干机械、秸秆 机械化拾捡还田和农用残膜机械化回收利用配套机械的推广应用。扶持农业生产机械化服务体系建设，不断提升主要农作物全程机械化水 平及设施农业机74、械化水平。充分利用农机购置补贴政策，推动农机购置补贴 从生产作业环节向产后加工保鲜延伸。4.加强农业科技支撑创建农村科技特派员精准扶贫示范基地，选派一批科技特派员进驻涉农 企业开展科技创新创业和科技服务。建立小农户与现代农业发展有机衔接示范带动 模式。围绕香蕉、甘蔗、四会柑、剑麻、红椎菌等产业技术需求，村委开展农业先进技术培训。6.3经营模式浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）5.构建现代农业经营体系1、完善利益联结经营机制 引导农民以土地入股75、形式入社，大力发展“公司+合作社+基地+农户”生产经营模式。鼓励支持农业新型经营主体通过土地托管、土地流转、订单农 业、牲畜托养、产销对接，土地经营权股份合作等方式，与村民建立稳定的利 益联结机制，形成利益共享、风险共担的利益共同体，使小农户分享农业全产业链增值收益。2、培育壮大新型经营主体 加大对现有各级龙头企业、合作社、家庭农场的扶持力度，使“龙头企业+合作社+农户”“社会化服务组织+农户”等模式成为农业主要组织形式，加 快建立集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，构建家庭经营、集体经营、合作 经营、企业经营等共同发展的新型农业经营体系，发展多76、种形式适度规模经营，发展壮大农村集体经济，提高农业的集约化、专业化、组织化、社会化水平，有效带动小农户发展。3、创新生产经营方式 发展订单农业，引导龙头企业在平等互利基础上，与农户、家庭农场、农 民合作社签订农产品购销合同，合理确定收购价格，形成稳定购销关系。鼓励 家庭农场开展农产品直销。支持龙头企业为农户、家庭农场、农民合作社提供贷款担保，资助订单农户参加农业保险。鼓励新型农业经营主体通过合作和联营方式，在钦州市或浦北县建立产品 直销窗口和连锁店，积极开展“农超对接”。采用“互联网+农业”新型发展 模式，鼓励依托电子商务平台开设销售及服务网点，降低成本、增加收益。健全柑橘等农产品采摘、分拣、77、包装、运输、销售各环节物流体系，加强生产分区、批发市场等物流节点的冷藏设施建设，加快低温配送中心、冷库的 建设与升级速度，提高农产品冷链物流运输能力。村民村集体政府企业合作社提供农业技术及设备理论推广、财政补充资本注入，提供就业岗位技术支持促进产业化、品牌化发展统筹协调、技术支持引导培训设立公益基金会制定规则、搭建平台、整合资源、提供奖励资金、完善基础配套等引进专家，技术人员为乡村振兴发展提供顶层设计及技术支持，持续为村民提供知识培训和能力建设整合乡村零散土地，推动规模化种植；组织农业种养殖技术培训；搭建企业连接农户，产品连接市场的桥梁协助政府搭建平台，进行乡村基础设施建设；产业投资，开发建设78、乡村旅游项目，吸收乡村富余劳动力6.3经营模式浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）6.优化现代农业服务体系1、引导规范农村土地流转 健全马屋村土地流转管理服务机构，建立健全土地流转信息库和流转信息平 台，构建多层次的土地流转市场机制。加强土地流转管理服务，引导农民与农业经营主体签订规范的流转合同，做好土地流转合同的审查、监督、登记、归档，以及合同变更、解除、鉴证等 管理服务，切实保障土地流转双方的权益。鼓励采取合作、入股、信贷等方式流转土地，在79、不改变土地用途的前提下，鼓励农民通过互换解决承包地块细碎化问题，发展农业适度规模经营。2、为农村电商服务点，加 快与快递企业、农村物流网络的共享衔接，打造线上线下融合、农产品进城与 农资和消费品下乡双向流通格局。通过政府购买服务等方式，推进农资购买、代耕代种、农技服务、病虫害 统防统治、土地托管、购销加工、科技培训等农业公益性服务。建立多种所有制并存的专业服务公司、专业技术协会、农业服务合作组织、农民经纪人、涉农服务企业等联营性服务组织，积极发展跨区域农业服务企业，提升服务提供主体的多样性。3、发挥供销合作社综合服务优势 推动供销合作社与新型农业经营主体有效对接，建立“供销社+社有企业”双线运80、行机制，完善供销社机关体制机制，做大做强做优全系统社有企业的发 展，形成“供销社+农合联+供销公司+农民主体”的为农服务体系。建立村级社区综合服务社，组建区域性和产业型的农民专业合作社，创建“镇基合一”的供销服务新平台新模式。拓展供销合作社经营领域，由主要从 事流通服务向 全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，在农资供应、农 产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。4、积极发展行业协会和产业联盟 充分发挥行业协会自律、教育培训和品牌营销作用，开展标准制订、商 业模式推介等工作。在质量检测、信用评估等领域，将适合行业协会承担的 职能移交行业协会。鼓励龙头81、企业、农民合作社、涉农院校和科研院所成立产业联盟，支持 联盟成员通过共同研发、科技成果产业化、融资拆借、共有品牌、统一营销 等方式，实现信息互通、优势互补。5、创新农村金融服务 鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融 模式，加大对农村产业融合发展的信贷支持。稳妥有序开展农村承包土地的 经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。坚持社员制、封闭性、民主管理原 则，发展新型农村合作金融，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点。鼓励开展支持农村产业融合发展的融资租赁业务。积极推动涉农企业对 接多层次资本市场，支持符合条件的涉农企业通过发行债券、资产证券化等 方式融资。加强涉农信贷与保险82、合作，拓宽农业保险保单质押范围。6.3经营模式浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）6.4产业空间布局南部产业发展区北部产业发展区根据上层规划以及马屋村乡村产业资源的空间分布特征以及现状农业产 业基础条件，基于交通条件与社会经济发展条件，在布局上考虑依托重要交通线，结合各自然村社会经济状况和产业布局，按照空间邻近性、整体性、系统性、有机性的空间组织原则，规划形成“一心一带两片区”的产业空间发展结构。一心：综合服务中心依托马屋村村委打造成整个马屋村83、综合服务中心，主要为村民提供产业技术服务、农产品展销、电商平台服务，是整个马屋村产业发展的形象展示窗口。一带：旅游发展景观带依托127乡道，对沿途乡村景观进行精心打造，打造乡村大地景观，在提升村民生活环境的同时提升马屋村整体形象，同时开办农家乐，增加农民收入。两区：北部特色农业示范区、南部特色农业示范区依托现有的自然资源环境，及现有农业产业发展基础，大力发展以香蕉、甘蔗、四会柑、剑麻、红椎菌等特色农产品产业，结合各村屯的区位及资源优势，发展农产品初加工产业，利用大面积的林业资源发展林下经济。一心一带两区第7章村庄空间管控及用地布局7.1空间管控7.2用地布局浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有84、限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）7.1村庄空间管控7.1.1管控原则1.“三区”空间管控空间关系上,”三区”空间上不重叠、功能上相渗透。功能结构上，“三区”内存有核心与一般之别。生态保护红线就是在生态空间范围内划定的核心部分。在农业空间范围内，还存在由一般农业生产用地、农村生活用地等要素组成的一般农业空间。永久基本农田是农业空间的核心部分。城镇开发边界是约束城镇工矿建设活动的界限，是国土空间建设开发的核心部分。实行“三区三线”分级管控。建立健全以“三区”管控为一级、以“三区三85、线”按分类分区管控为二级、以土地用途管控为三级的控管体系。强化一级空管体系中开发强度的管控，注重开发强度指标和农用地转用指标对接，剔除基础设施廊道和生态廊道管控要求。强化二级管控体系中负面清单管控，根据功能定位和保护程度不同，提出准入负面清单管控原则。强化“三级”管控体系中农业用地、建设用地和其他用地3大类用地管控、从现状管制、规划管制、审批管制和开发管制等方面剔除管控原则，重点加强农用地、生态用地的用途管控。2.生态空间管控生态空间是具有自然属性的，以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、实地、河流、琥珀、滩涂、荒地、荒漠等。一是对生态保护红线和一般生态空间实施差别化管86、控，制定差别化的准入条件、用途专用和生态修复要求。二是结合生态保护红线类型，细化允许、限制和禁止的人类活动类型的规模、强度、布局和环境要求等条件，制定准入正面、负面清单。三是统筹一般生态空间保护和利用。在一般生态空间范围内按依法依规、限制开发的要求进行管理，允许在不降低生态功能、不破坏生态系统的前提下，进行土地利用结构和布局的调整.3.农业空间管控农业空间是以农业生产和农村居民生活为主体功能，承担农产品生产和农村生活功能的国土空间，主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地。一是建立和完善基本农田保护负面清单，符合法定条件的重点项目选址确实难避免永久基本农田的，必须进行严格论证，报国务院批准87、并补划。二是依据国土空间适宜性，科学合理引导农业结构调整，提高农用地综合效益和质量。制定空间准入条件和负面清单，因地制宜制定禁止和发展产业名录。三是加强一般农耕地“三位一体”保护，条件符合的，划入基本农田整备空间。4.建设空间管控建设空间是以城镇居民生产、生活为主体功能的国土空间，包括城镇建设空间、工矿建设空间以及部分乡级政府驻地的开发建设空间。实施建设开发行为许可制度，各类开发和集中建设活动，必须在开发边界内选址，符合土地利用总体规划和城市（镇）总体规划的空间管控要求。注重三类空间用途专用管理，从严控制生态空间转为建设空间、农业空间，禁止生态保护红线内空间违法转为城镇空间和农业空间。加强对农88、业空间转为生态空间的监督管理。鼓励城镇空间、符合国家生态退耕条件的农业空间及其他空间转为生态空间。制定三类空间用途的转用规则，建立空间用途专用更新制度，即使将空间用途变化情况纳入国土空间基础信息平台。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）7.1村庄空间管控7.1.2基本农田管控1.基本农田的管控要求永久基本农田保护区管控要求和发展导引：1.按照法律法规规定，不得破坏、污染基本农田保护区内的土地，禁止占用区内土地进行非农建设，不得在区内建房、建窑、89、建坟、挖沙、采石、取土、采矿、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动；2.土地整理复垦资金应当优先投入基本农田集中区；3.永久基本农田不得种植杨树、桉树等林木，不得种植草坪、草皮等用于绿化装饰的植物，不得种植其他破坏耕作层的植物；4.对新补划的基本农田，逐级明确基本农田保护责任并落实到地块和责任人，建设基本农田管理台帐，设置统一的基本农田保护标志，落实基本农田保护公示制度；5.一般建设项目不得占用永久基本农田；符合条件的重大建设项目占用永久基本农田的，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求进行补划，并按照法定程序进行上报审批。2.基本农田现状情况永久基本农田划定情况 根据浦北县永久基90、本农田划定成果，马屋村永久基本农田保 护规模为218.41公顷。其具体分布如右图所示：浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）7.1.3.基本农田评估分析1.永久基本农田占用成因分析1.没有按永久基本农田管护要求从事农业生产活动。原有部分耕地地处偏远，道路难以通达，或坡度较大，水土保持能力差，或是缺乏灌溉设施、耕作层已破坏等原因，加上农村劳动力的向外转移，此类耕作条件差的耕地被长年丢荒而不再适合种植农作物，农民对这部分废弃耕地进行整理改造，部分改种91、果树，园地面积70.50公顷；部分改种林木，林地面积24.57公顷；坑塘水面面积9.21公顷；草地5.36公顷；其他土地4.84公顷。2.现状建设用地占用。在地方经济发展、人口增长及基础设施建设等因素的推动下，基础设施建设范围逐步扩大，在已经为建设项目预留了空间的情况下，仍出现占用周边部分耕地甚至基本农田的现象。永久基本农田中现状建设用地面积为4.10公顷。7.1村庄空间管控2.整改及基本农田调入调出建议1.冲突类型分析由于马屋村的耕地只有109.74公顷，永久基本农田面积为218.41公顷，故仅将现有基本农田范围内的现状建设用地进行调出，面积合计4.10公顷。2.调入分析结合三调成果，拟将三92、调耕地未划入且与现有基本农田接边的耕地调入基 本农田，该部分的面积为4.10公顷7.2.1管控要求1.一般农用地区域管控要求和发展导引1.坚持农地农用，禁止非法占用区内土地进行非农建设，不得破坏、污染和荒 芜区内土地；2.按村庄规划确需占用耕地的，实行“谁占用、谁补偿”，建设占用实现“占 一补一、占补平衡”制度对区域内耕地实行保护性措施，不得随意变更用途，确需 变更用途的按法定程序报批；3.突出交通沿线、城镇规划建设区范围以外及村镇周围的农地保护，特别是生 产条件好且集中连片的耕地和其他农用地的保护；4.油井、高压线塔基、地下管线和国家、自治区交通、水利基础设施建设项目、以及因特殊需要单独选址93、的项目，必须严格论证并经依法批准，方可在本区内选址。2.建设用地区域管控要求和发展导引1.严格执行用途管制制度，非经法定程序不得私自占地建设，加强检查，杜绝 违规建房现象；2.新申请的宅基地，应在划定的宅基地建设范围内，且符合国家和自治区规定 的用地标准；3.引导乡镇企业、乡村公共设施和公益事业的建设用地向集镇集中；4.控制建设用地规模，严格按照国家规定的行业用地定额标准，安排各类产业 用地；5.不得安排不符合国家产业政策、供地政策的项目用地，加强产业污染防治，生产建设中应注意保护和改善生态环境。7.2村庄用地布局浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-94、2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）7.2村庄用地布局3.生态用地区域管控要求和发展导引1.按照法律法规的规定，在此基础上划定生态保护红线，将其纳入禁止建设区；2.保护村内生态林、水域、自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山；3.限制区内土地开发建设活动，切实保护与改善生态环境。7.2.2用地规划布局在上位空间规划指导下，按照自然生态不破坏、耕地保有量不减少质量不 降低、建设用地规模不增加的原则，优化调整村域空间布局。1.布局规划农用地：根据第三次国土调查成果，为了保障设施农95、业和农业产业园发展 合理空间，对农用地进行规划布局。马屋村规划农用地面积1125.02公顷（其中 耕地109.74公顷，其他农用地1015.28公顷），占总面积95.635%。马屋村农用地中的耕地主要分布于各个谷地。建设用地：根据第三次国土调查成果，根据当地自然资源禀赋、区位条件 和产业发展政策，结合马屋村的实际需求，对城镇建设用地、乡村建设用地、区 域交通用地、区域公用设施用地和其他独立建设用地进行优化布局。马屋村规划建设用地面积33.19公顷，占总面积2.821%。其中城镇建设用地0.52公顷，乡村建设用地30.75公顷；区域交通用地2.44公顷。生态用地：根据第三次国土调查成果和生态红线96、落界成果，确定马屋村没有土地划定在生态红线内。耕地永久基本农田其他农用地农村宅基地城乡建设用地乡村公共管理与公共服务用地乡村公用设施用地区域交通用地自然保留地图例：浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）2.规划土地利用结构分析1.农用地耕地提质增量规划目标年马屋村的农用地面积为1130.31hm。耕地面积比基期年增加108.67hm，耕地的数量得到补充，集中连片程度提升。2.建设用地集约节约规划目标年马屋村建设用地面积为33.19hm，比三调建设97、用地面积增加0.11hm。乡村建设用地结构进一步优化，土地利用更加集约节约7.2村庄用地布局附表一村庄土地利用结构调整表一级类二级类三级类三调数据规划年目标规划期面积增减面积（公顷）比重（）面积（公顷）比重（）面积（公顷）比重（）农用地耕地109.749.329228.3619.412118.6210.083其他农用地1015.28 86.306902.0276.678-113.26-9.628农用地合计1125.0295.6351130.3196.0905.290.455建设用地城乡建设用地0.52 0.0440.520.04400乡村建设用地农村宅基地29.312.49228.752.4498、3-0.56-0.049乡村产业用地000.290.02460.290.0246乡村公共管理与公共服务用地0.480.0410.50.0420.020.001乡村道路与交通设施用地0.290.0250.340.0290.050.004乡村公用设施用地0.040.0030.350.0300.310.027景观与绿化用地000000乡村空闲地000000合计30.64 2.60530.752.6140.110.009区域交通用地2.440.2072.440.20700区域设施用地000000其他独立建设用地采矿用地000000其他特殊用地000000盐田用地000000合计33.08 2.812399、3.192.8210.110.009生态用地湿地00000生态公益林00000陆地水域00000自然保留地18.27 1.55312.911.097-5.36-0.456合计18.27 1.55312.911.097-5.36-0.456村域合并1176.37 1001176.37 10000第8章基础设施和基本公共服务设施布局8.1道路交通规划8.2基本公共服务设施规划8.3供水工程8.4排水工程8.5供电工程8.6通信工程8.7环境卫生设施浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planning100、Zhang HuangPubei（）8.1道路交通规划（1）村域交通规划村域道路建设以改造、优化为主，新建为辅，通过对道路的改造升级以及公共交通的建设，加强马屋村与张黄镇和浦北县城的互联互通。现状127乡道由西向东穿过马屋村中部，规划将127乡道将打造，成为五皇山景区和越州天湖两大景区的景观大道。各自然村组团之间的联系道路宽度提升为不小于4.5 米，满足双向行车要求，加强村庄内部联系，在核心村屯设置停车场。规划在各村屯设置便民候车点、停靠点等设施，改善村民出 行条件，并根据需求完善交通设施。（2）居民点内部交通规划村内主要道路：路面宽度宜4.5米，局部受限路段不小于3.5 米，不能满足会车要求101、的，应在一定距离内根据地形条件设置 会车场地。村内次要道路：应满足单向行车和错车要求，路面宽度2.03.0米。巷道：应满足非机动车行驶和步行要求，路面宽度1.52.0 米。改造、优化为主，新建为辐，打造旅游景观大道，改善村巷交通环境。PPP图例：景观大道村域主要道路公交车停车点村内停车场PPPPPP浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）8.2.1 规划思路1.乡村公共服务设施布局均等化明确内涵、公正公平推动设施从均衡向均质发展，减少设施的浪费。村102、队内公共服务设施的均 等化，从普遍意识而言，是尽可能保障服务范围平等享有公共服务供给的权利，但并非单纯是为了追求基本公共服务、基础设施服务在数量到质量上的“结果 均等”，社会公平共享理念落实的重要体现。公共服务设施均等化是保障人人 平等享有公共服务的权利，同时是保障社会公平正义的重要要求，通过规划对 公共服务资源的合理布局，建立科学的配置方案，建立完善公平、均衡的公共 设施体系，提出科学配置与提升方案。2.乡村公共服务设施需求精准化把握诉求、精准施策在乡村振兴、城乡融合和精细规划的要求下，公共服务设施规划在基于服 务人口规模及设施种类明确后，往往需要大量对现状解读及需求分析，本次村 庄规划中关103、注的重点包括村民对公共服务设施需求的差异性、公共服务产品门 类、与人口相关的设施规模等，还包括直接与使用难易程度指标挂钩的公共服 务设施覆盖率和普及率，精准衡量公共设施可达性，落实布局的合理服务半径，提高设施实用性及利用率及资源的利用。3.乡村公共服务设施建设共享化构建乡村共享生活圈综合考虑村民主要出行方式、出行时间、各村屯人口规模、各村屯之间以 及马屋村与城镇间的距离，构建乡村共享生活圈，实现公共服务设施屯与屯之间、村与村之间、村与城之间的共建共享。4.乡村公共服务设施构建特色化凸显特色、强化属性规划应当深度挖掘马屋村当地文化、生态元素，打造景观化公共服务设施，使公共服务设施具有一定的景观性104、文化性，提升村屯可识别性，使村民更 有归属感和认同感，满足村民对高质量生活的需求，打造形态“小而美”的乡 村。8.2基本公共服务设施规划满足村民基本需求，提升村民生活幸福感。8.2.2 规划策略在乡村振兴、城乡融合和精细规划的要求下，马屋村公共服务设施规划通过 落实上位规划，分级配置乡村共享共建生活圈，执行广西村庄规划编制技术 导则（试行）的要求，合理配置马屋村公共服务设施的规模及设施种类。1.执行广西导则要求 参照广西村庄规划编制技术导则（试行），村庄公共服务设施包括行 政管理、教育机构、文体科技、医疗保健、商业金融、集贸设施、社会福利7大类，其配套标准如下表：2.尊重村民实际需求 在针对105、公共服务设施的调查中，马屋村内村民普遍认为村屯内公共活动场地 和文化娱乐设施缺乏，村民对运动场地和文化室的需求迫切。调查 结果显示，23%的村民认为村屯内应增设 运动场地；有12%的村民认为村庄内应增设文化室；有22%的村民认为村庄内 应增设医疗室。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）8.2基本公共服务设施规划根据上位规划要求、乡村共享生活圈概念、公共服务设施配置标准表、结合村发展及村民发展意愿，从资源集约利用的角度，利用闲置集体建设用地建设公106、共服 务设施。不同规模的村屯，其健身活动场地所配备的健身设施、篮球场、广场等设施也不一样。幼变小小 垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃垃 污污污污污污污污污污垃污污污文文文文 篮篮篮篮厕厕厕厕+委 商商商商商商商商商商 健健健健健健健健健健服图例：村委医疗站污水处理站文化站商店小学垃圾收集点健身场所篮球场公共厕所幼儿园变电器委+污文商小垃健篮厕幼变变变变变变自然村现状设施新增设施自然村现状设施新增设施赤禾垃圾收集点污水处理站新村高屋塘垃圾收集点污水处理站高塘垃圾收集点、商店、变电器污水处理站、健身场地、过路塘垃圾收集点、商店污水处理站、健身场地芋地岭新塘亚勒竹头山猪塘垃圾收集点健身场地、污水处理站、公厕、107、篮球场榕木根高坡咀垃圾收集点污水处理站丹竹垌山新余坑子垃圾收集点健身场地、污水处理站、公厕大柴窝廖子尾东岸垌锦村垃圾收集点、小学、变电器、商店污水处理站、文化站、健身场地、医疗站、篮球场茅针田大田角垃圾收集点污水处理站、池塘窝大岭垌较子塘垃圾收集点污水处理站大塘边塘子尾马屋垌垃圾收集点、小学、变电器、商店、医疗点健身场地、污水处理站、篮球场安石新塘桥塘湖标塘垃圾收集点、变电器污水处理站、健身场地、高坡旱窝口香粉车屋面坡垃圾收集点、商店健身场地、污水处理站、新田子村委、幼儿园、垃圾收集点、文化室、篮球场、变电器、医疗站健身场地、服务中心、污水处理站上平田下平田垃圾收集点、商店健身场地、公厕黄茅地108、坳子垃圾收集点、商店、变电器健身场地、污水处理站、文化站、篮球场公共服务设施设置表浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）给水工程规划 根据镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ 124-2008）和广西壮族自 治区村庄规划编制技术导则（试行），马屋村人均日用水量综合取值150L/人d，则马屋村各个自然村用水量如下表所示：马屋村各个自然村的用水方式比较多样，大多以自打进为主，只有少部分自然村有水塔供水。由于马屋村水量充足、水质较好，水量与水质均能较好的109、满足村庄发展的需 求。因此，规划将保持现有的用水方式不变，即以集中供水和分散供水相结合8.3供水工程各生产队用水量预测一览表马屋村保持原有供水方式不变，多种供水方式结。序号村民小组/生产队用水量（吨/天）序号自然村用水量（吨/天）赤禾1215锦村上村21高塘2016锦村下村26新田子1717廖子尾32上平田1218较子塘27下平田2119过路塘上队13新丰一1020过路塘下队23新丰二1221黄茅地90新一1722勒竹头新二1523老屋34新三1924新屋新四2725马屋垌26新塘垭1126香粉车20大田角2527湖标塘30丹竹垌2328张黄社区12浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦110、北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）8.4排水工程8.4.2.污水工程规划1）污水处理方式 为保护环境，改善村庄居住品质，村庄污水采取集中处理方式。综合考虑村庄用地情况及经济成本，规划推荐村屯生活污水采用“管网+预 处理+一体化污水处理装置+生物塘+回用灌溉”模式进行收集处理。结合村庄 经济条件建设防蝇、防臭、防渗漏的户厕和公厕，根据当地的用肥习惯，先采 用化粪池形式对粪便进行无害化处理，污水通过管道收集后排入一体化污水处 理站，经处理达标后排放至灌溉沟渠或河流。2）污水管道规划 规划污111、水管充分利用地形沿道路布置，并根据污水处理站位置沿灌溉沟渠 铺设截留干管，管道宜尽量采用地埋式敷设，管顶覆土人行道下不宜小于0.6m，车行道下不宜小于0.7m。（3）雨水工程规划 规划雨水排放充分利用地形，并结合外部排水条件，与道路建设相结合，采用暗沟收集后就近排入池塘、沟渠、河流等水体。排水沟采用方沟，排水流 速不小于0.4m/s，水塘间采用管涵相连，保证在蓄满时向低处排放。雨水量参照钦州市暴雨强度公式计算：设计流量：Q=qF（L/s）q=1817(1+0.505IgP)/（t+5.7）0.58 式中：q暴雨强度(L/shm)；径流系数，根据管段汇水范围内地面覆盖种类及其相应的径流系数按 加112、权平均分计算，=0.6；F集水面积（hm）；t降雨历时，t=t1+mt2，地面收集时间t1取10min,缓流系数m=2；P设计降雨量重现期，规划取2年。8.4.1污水工程规划根据镇（乡）村排水工程技术规程（CJJ 124-2008）和广西壮族自 治区村庄规划编制技术导则（试行），并根据村屯的污水排放和污水收集情 况，污水量按生活总用水量的80%计，各村屯的最高日污水量详见下自然村污水量（m3/d)设施规模（）处理工艺备注自然村污水量（m3/d)设施规模（）处理工艺备注赤禾1050生物厌氧滤池新村高屋塘3050生物厌氧滤池高塘1550生物厌氧滤池过路塘3050生物厌氧滤池芋地岭新塘亚勒竹头山猪塘113、4050生物厌氧滤池榕木根高坡咀1050生物厌氧滤池丹竹垌山新余坑子3050生物厌氧滤池大柴窝廖子尾东岸垌锦村4050生物厌氧滤池茅针田大田角2050生物厌氧滤池池塘窝大岭垌较子塘3050生物厌氧滤池大塘边塘子尾马屋垌3050生物厌氧滤池安石新塘桥塘湖标塘4050生物厌氧滤池高坡旱窝口香粉车屋面坡5050生物厌氧滤池新田子1450生物厌氧滤池上平田下平田3050生物厌氧滤池黄茅地坳子8050生物厌氧滤池马屋村部分村屯相对分散，住户和人口较少，污水处理设备可合并集中使用，减少资源浪费。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu vill114、age village planningZhang HuangPubei（）8.5供电工程8.5.1供电电源村庄的供电电源由张黄镇35KV变电站进行供电。同时在各村屯设置独立的 供电变压器。8.5.2.用电负荷预测村内主要是村民生活用电，参照城市电力规划规范(GB/T 50293 2014)，用电标准按4千瓦户计，需用系数Kx=0.6。规划近期1195户，则村 内用电负荷为2868千瓦；规划远期1265户，则村内用电负荷为3036千瓦。8.5.3供电线路规划10千伏线路主要采用架空线，沿村庄主干道敷设。架空电线穿过公路时，应加装警示，以引起通行车注意安全。架空线路不应跨越屋顶，也不宜跨 越为燃115、烧材料做成的建、构筑物。架空线与甲类物品库房、可燃易燃、液体贮 罐、燃助燃气体贮罐、易燃材料堆场等的防火间距，不应小于电杆高度的的1.5 倍；与散发可燃气体的甲类生产厂房的防火间距，不应小干30米。8.5.4路灯村内道路照明应根据照明水平、照明均匀度、眩光限制、照明诱导性以及 村庄整体的景观效果进行综合考虑。路灯可在住宅墙上壁装或采用专用灯杆（杆高取3-4米），间距20-25米，光源一般采用高压钠灯或金卤灯，并采取集 中控制。路灯供电半径控制在500米以内。路灯灯具和光源的选择上要考虑节 能的需要，经济条件允许可采用太阳能灯具。8.6通信工程规划村内电话普及率100%，有线入户率100%，4G116、网络及宽带网普及率 100%，同时考虑为5G的建设预留空间，电信杆线和有线电视线路沿电力杆线 合并设置，设置有线电视节点，按光纤/同轴电缆混合有线电视网方式组网，实 现光纤到村。在主要出入口附近设置电话交接箱。区内电讯线路视具体情况可 采用架空或地埋敷设方式，在每个居住单元和公共建筑内设置相应 容量的电缆分线盒。马屋村目前供电系统相对完善，供电量充足，补充完善现供电系统即可。马屋村网络通信系统完善，为未来5G通信建设预留空间即可。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang H117、uangPubei（）8.5环境卫生设施8.5.1环卫设施建设1.公共厕所 在马屋村沿127乡道，在丹竹垌、新田子、山猪塘、高屋塘建一座公共厕所供村民使用。2.垃圾收集点 保留各村屯内现状垃圾处理点，并每天按时进行垃圾转运，避免垃圾堆积 影响村屯内部环境。3.垃圾箱 按50米服务半径在村委会、公共活动中心、停车场、广场、集中绿地、主要道路附近合理设置垃圾箱。8.5.2垃圾收集与处理结合村庄规模、集聚形态，确定生活垃圾收集点和收集站位置、容量及处 理方式，逐步建立“户分类、村收集、镇转运、市处理”的垃圾处理模式，村 内垃圾经初步收集后，将收集的垃圾运送至浦北县垃圾填埋场集中处理，垃圾 运输过程应118、保持封闭，避免溃散，医疗垃圾废弃物应与生活垃圾分开收集、转 运，由专门废弃物处理中心处理。同时，积极鼓励农户利用有机垃圾作为肥料。8.5.3环卫保洁队伍建设保留并完善现行环境卫生保洁制度，并为各村屯专职保洁人员配置1辆垃圾 收集三轮车。8.5.4清洁乡村实施建议垃圾清理 对村头村尾、道路两旁、房前屋后、公共场所等垃圾死角进行全面清理。污泥污水清理 集中定期对池塘、水渠，尤其是死水沟、池塘进行清理疏浚，清除污泥污 水；打捞、清理水面及沿岸垃圾，做到水面清洁，无漂浮物、障碍物；加强管理，禁止向池塘、水渠内倾倒垃圾、粪便。沿旅游景观大道设置公共厕所，完善环卫设施，改善村内环境。第9章农村居民点规划9119、.1农村居民点导控思路9.2农村居民点规划浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.1.1 乡村建设用地导控通则乡村建设用地边界等于农村宅基地用地边界、乡村公共管理与公共服务用地边界、乡村产业用地边界、乡村道路与交通设施用地边界、乡村公用设施用地边界、景观与绿化用地边界之和。居民点内的所有建设活动不得突破乡村建设用地边界线。（1）农村宅基地用地边界村民一户只能拥有一处宅基地，每户宅基地面积不得超过150平方米，建筑面积不得超过450平方米，建筑层120、数不宜超过4层。宅基地用地禁止占用基本农田，避免占用耕地、天然林地、公益林地。对于暂时闲置的宅基地，禁止随意堆放杂物，可暂时用作微菜园、微果园，以保持村容村貌的整洁、美观。（2）乡村公共管理与公共服务用地边界本边界是对村庄发展全局和公共利益有影响的、规划中确定的、必须控制的村庄公共管理与公共服务用地控制界线。其中，行政管理设施用地规模控制在50300平方米，教育设施用地规模不小于500平方米，文化站（室）用地规模不少于50平方米，篮球场面积不小于210平方米，医疗室用地规模不小于50平方米。（3）乡村产业用地边界产业用地边界内建筑层数不宜超过3层。（4）乡村道路与交通设施用地边界此边界主要包括121、停车场、乡村公交站等交通服务场站用地和乡村道路用地。（5）乡村公用设施用地边界此边界主要包括市政公用设施用地，必须控制好村庄的公用设施用地边界，为乡村提供必须的基础设施服务。（6）景观与绿化用地边界景观与绿化用地边界内不符合规划的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。任何单位和个人不得在景观与绿化用地边界内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。规划确定的边界不得随意更改，因实际情况确需更改的，可以在乡村建设用地边界内进行调整，但调整后应满足占补平衡并保证各类设施原有规模不变。9.1农村居民点导控思路9.2.2居民点建设用地导控细则居民点建设用地导控细则122、中规定了乡村建设用地的退距要求、建设导控要求和风貌导控要求等，其中农村宅基地的退距要求为：新建、改建建筑面向主要道路外墙投影面与规划道路边线距离不应小于2米；院墙与规划道路边线距离不应小于0.8米。风貌导控要求：建筑风格以青灰淡雅风格为主，建筑屋顶采用平坡结合，以灰色为主；建筑外墙以灰色+白色等色调为主，建筑腰线、竖向装饰线可采用暖黄（偏红）色调为主。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.2农村居民点规划9.2.1赤禾村居民点规划示意图（1）123、发展定位以第一产业为主导的生产型乡村。（2）宅基地布局小组团沿道路布局，布局于村内的空地及闲置地。户均占地控制在150平方米以内。建筑层高控制在4层以下。（3）产业用地布局利用原有空置老屋，对其合理进行改建或拆除重建，打造适合产业加工厂房。（4）公共服务设施本村村民较少，不适合布置大型公共服务设施。规划居民顶内部利用村屯房前屋后空地适当布置休闲坐凳等点状设施。（5）基础设施污水处理设施位于南部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池。（6）道路交通梳理村庄道路，完善村庄道路，主要道路宽度为4.5米，需要设置会车场。村屯次要道路以入户路为主，宽度为2.5-3.5米，对局部窄124、小地段进行拓宽。（7）产业发展重点发展特色林下经济、特色养殖、果业种植。污水处理设施特色林下经济果园种植果园种植特色林下经济果园种植特色养殖特色养殖浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室便利店店主自定居民自开文化室篮球场健身设施公共活动场地旅游服务设施基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供125、地与其他地类兼容供水设施自打井保持原有垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场污位置图比例尺风玫瑰村名赤禾控制导则垃 变水水水水1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住126、宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内127、根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利128、用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.2农村居民点规划9.2.1高塘村居民点规划示意图（1）发展定位以第一产业和第二产业为主导的生产型乡村。129、（2）宅基地布局小组团沿道路布局，零散住宅集中使用，未来新建住宅主要为拆旧建新户均占地控制在150平方米以内。建筑层高控制在4层一下。（3）公共服务设施本村村民较少，不适合布置公共服务设施。（4）基础设施污水处理设施位于南部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池。（5）道路交通梳理村庄道路，完善村庄道路，主要道路宽度为4.5米，需要设置会车场。（6）产业发展重点发展特色林下经济、果园种植和农产品原料初加工。竹材粗加工厂污水处理设施厂特色林下经济四会柑种植四会柑种植特色林下经济四会柑种植特色养殖特色养殖农场品初加工厂污水处理设施果园种植特色林下经济果园种植特色林下经济特色130、林下经济浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）污分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室便利店店主自定居民自开文化室篮球场健身设施公共活动场地旅游服务设施基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井保持原有垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场位置图比例尺风玫瑰村名高塘控制导则污垃变水水水水垃水水1.人均用131、地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基132、地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿133、地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基134、本农田和生态保护红线。0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.2农村居民点规划9.2.1锦村，东岸垌，大柴窝，廖子尾4村居民点规划示意图（1）发展定位以第一产业和第二产业为主导的生产型乡村，成为马屋村北部中心。（2）宅基地布局住宅主要沿道路布局，但部分住宅过于分散，住宅修建需要集中规划布局需要充分135、利用原有老宅宅基地，未来新建住宅主要为拆旧建新，户均占地控制在120平方米以内。建筑层高控制在4层一下。（3）产业用地布局利用原有空置老屋对其合理进行改建或拆除重建以及宅基地集中规划之后多出的建设用地，打造适合产业加工厂房。（4）公共服务设施锦村，东岸垌，大柴窝，廖子尾四村公共设施公用，集中设置公共服务设施，设立村民医疗室、停车场、独立公厕、篮球场、配套健身器材等设施（5）基础设施污水处理设施位于南部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池；建造储水塔一座。（6）道路交通梳理村庄道路，完善村庄道路，主要道路宽度为4.5米，需要设置会车场，补充村内路灯，间隔为20米。（7）136、产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植以及农产品原料加工工厂。果园种植特色林下经济四会柑种植特色林下经济水稻种植文化室、医疗室篮球场污水处理设施果园种植农产品原料加工工厂停车场浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室医疗室与文化室结合，占地面积50m2原有宅基地便利店店主自定居民自开文化室占地面积50m2篮球场集约用地，建半场篮球场，面积280m2新增健身设施与篮球场结合新增公共活动137、场地与篮球场结合新增学校原有学校保持原有基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井，水塔一处容量50m3与其他地类兼容垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场占地面积240m2，10个车位利用农村宅基地位置图比例尺风玫瑰村名锦村，东岸垌，大柴窝，廖子尾控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及138、农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文139、化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美140、化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。篮垃变水医 文垃垃水水水学0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局141、上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.2农村居民点规划9.2.1过路塘村居民点规划示意图（1）发展定位以第一产业和第二产业为主导的生产型乡村。（2）宅基地布局拆旧建新进行集中布局。户均占地控制在120平方米以内。建筑层高控制在4层一下。（3）产业用地布局利用原有空置老屋对其合理进行改建或拆除重建以及宅基地集中规划之后多出的建设用地，打造适合产业加工厂房。（4）公共服务设施规划在居民点设置公共活动场地，配套健身器材、停车场等设施。其他大型公用设施与锦村等共用。142、（5）基础设施污水处理设施位于中部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池；建造储水塔一座；设置20个停车位。（6）道路交通梳理村庄道路，完善村庄道路，主要道路宽度为4.5米，需要设置会车场，补充村内路灯，间隔为20米。（7）产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植、果业种植以及小型原料加工厂工厂。污水处理设施特色林下经济果园种植果园种植农产品原料加工工厂公共活动场公共活动场公共活动场浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）分类143、公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室便利店店主自定居民自开文化室篮球场新增健身设施与公共活动场地结合新增公共活动场地与健身设施结合，占地面积500m2利用农村宅基地旅游服务设施基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井，水塔一处容量50m3与其他地类兼容垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场占地面积240m2，10个车位利用农村宅基地位置图比例尺风玫瑰村名大塘边控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久144、基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建145、筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米146、。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。垃变水水停水污公公0103080m委医污文公小垃健篮147、厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.2农村居民点规划9.2.1高坡咀、榕木根居民点规划示意图（1）发展定位以第一产业和第二产业为主导的生产型乡村。（2）宅基地布局将原有老宅宅基地指标转变为乡村产业用地。（3）基础设施污水处理设施位于中部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池；建造储水塔两座。（4）产业用148、地布局利用原有空置老屋对其合理进行改建打造适合产业加工厂房。（5）产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植、果业种植以及小型农产品原料加工工厂。污水处理设施特色林下经济果园种植果园种植农产品原料加工工厂特色林下经济水稻种植水稻种植农产品原料加工工厂浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室便利店文化室篮球场健身设施公共活动场地旅游服务设施基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独149、立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施水塔两处容量100m3与其他地类兼容垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场位置图比例尺风玫瑰村名高坡咀、榕木根控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可150、以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部151、主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动152、；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。垃变水水污垃0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei153、（）9.2农村居民点规划9.2.1较子塘，大岭垌，池塘窝村居民点规划示意图（1）发展定位以第一产业为主导的生产型乡村。（2）宅基地布局住宅过于分散，拆旧建新进行分散布局。（3）基础设施污水处理设施位于中部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池。（4）道路交通梳理村庄道路，完善村庄道路，主要道路宽度为4.5米，需要设置会车场，补充村内路灯，间隔为20米。（5）产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植以及果业种植。污水处理设施特色林下经济果园种植特色林下经济水稻种植特色林下经济浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma W154、u village village planningZhang HuangPubei（）分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室便利店文化室篮球场健身设施公共活动场地旅游服务设施基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井与其他地类兼容垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场位置图比例尺风玫瑰村名较子塘，大岭垌，池塘窝控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用155、或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与156、公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自157、然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。垃变水水污垃水水水0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理158、设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.2农村居民点规划9.2.1桥塘，湖标塘，安塘3村居民点规划示意图（1）发展定位以第一产业为主导的生产型乡村。（2）宅基地布局住宅过于分散，拆旧建新进行集中布局。（3）公共服务设施规划在湖标塘村内部设置公共活动场地，配套健身器材。（4）基础设施污水处理设施位于中部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池；建造储水塔一座159、。（5）道路交通梳理村庄道路，完善村庄道路，主要道路宽度为4.5米，需要设置会车场，补充村内路灯，间隔为20米。（6）产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植以及果业种植。污水处理设施特色林下经济果园种植特色林下经济水稻种植特色林下经济公共活动场浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）位置图比例尺风玫瑰村名较子塘，大岭垌，池塘窝控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和160、个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5161、.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用162、村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室便利店店主自定居民163、自开文化室篮球场健身设施与公共活动场地结合利用农村宅基地公共活动场地与健身设施结合，占地面积500m2利用农村宅基地旅游服务设施基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井，水塔一处容量50m3与其他地类兼容垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场垃变水污水水垃垃公公0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划164、（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.2农村居民点规划9.2.1新田子村居民点规划示意图（1）发展定位以第一产业和第三产业为主导的生产型乡村。（2）宅基地布局拆旧建新进行集中布局。（3）公共服务设施利用村委内部产地设置公共活动场地，配套健身器材，休憩原有篮球场。（4）基础设施污水处理设施位于南部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池；建造储水塔一座。（5）道路交通对道路两侧景观将进行打造，补充村内路灯，间隔为20米。（6）产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植、果业种植、电商、农产品展165、销。污水处理设施特色林下经济果园种植村委公共活动场特色养殖特色养殖果园种植果园种植浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）污位置图比例尺风玫瑰村名新田子控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只166、能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全167、民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化168、要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委原有建筑保持原有医疗室原有建筑保持原有便利店店主自定居民自开文化室原有建筑保持原有篮球场原有场地保持原有健身设施与篮球场结合利用农村宅基地公共活动场地与篮球场结合利用农村宅基地综合服务设施与村委结合，169、50m2保持原有基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井，水塔一处容量50m3与其他地类兼容垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场与篮球场结合保持原有垃变水委公垃污变健 综文 卫篮 停0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village plann170、ingZhang HuangPubei（）9.2农村居民点规划9.2.1上平田、下平田村居民点规划示意图（1）发展定位以第一产业和第三产业为主导的生产型乡村。（2）宅基地布局拆旧建新进行集中布局。（3）公共服务设施利用村中内部产地设置公共活动场地，配套健身器材,公共厕所。（4）基础设施污水处理设施位于西部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池。（5）道路交通梳理村庄道路，完善修葺道路两侧景观，补充村内路灯，间隔为20米。（6）产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植、果业种植、农家乐。污水处理设施特色林下经济果园种植果园种植果园种植果园种植水稻种植特色农家乐特色农家乐公共171、活动场特色林下经济特色林下经济特色林下经济公厕浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）位置图比例尺风玫瑰村名上平田、下平田控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不172、能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于173、或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保174、护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室便利店店主自定居民自开文化室篮球场健身设施与公共活动场地结合利用农村宅基地公共活动场地村中空地约300m2利用农村宅基地公共厕所移动式公厕与其他地类结合基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器175、，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井与其他地类兼容垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场垃水公 健变垃水污水厕0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.2农村居民点规划9.2.1芋地岭，勒竹头，山猪塘，新塘垭4村居民点规划示意图（1）发展定位以第一176、产业和第三产业为主导的生产型乡村，西部核心组团。（2）宅基地布局拆旧建新进行集中布局。（3）公共服务设施利用村中内部产地设置公共活动场地，配套篮球场，健身器材,公共厕所。（4）基础设施污水处理设施位于西部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池；建造储水塔一座。（5）道路交通梳理村庄道路，完善修葺道路两侧景观，补充村内路灯，间隔为20米。（6）产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植、果业种植、农家乐。污水处理设施果园种植果园种植篮球场健身器材特色农家乐公共活动场特色林下经济特色林下经济公厕特色农家乐浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（20177、20-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）位置图比例尺风玫瑰村名芋地岭，勒竹头，山猪塘，新塘垭控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所178、居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于179、或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对180、非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室医疗室与文化室结合，占地面积50m2原有住宅改造便利店店主自定居民自开文化室医疗室与文化室结合，占地面积50m2原有住宅改造篮球场利用原有场地原有用地健身设施与篮球场结合利用农村宅基地公共活动场地村中空地约300m2利用农村宅基地公共厕所移动式公厕与其他地类结合基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆181、变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井，水塔一座容量50m3与其他地类兼容垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场垃水公健变垃水污厕水篮垃水水卫 文0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.2农村居民点规划污水处理设施果园种植果园种植公共活动场特182、色林下经济特色林下经济公厕特色农家乐特色林下经济果园种植9.2.1新村、高屋塘2村居民点规划示意图（1）发展定位以第一产业和第三产业为主导的生产型乡村，西部核心组团。（2）宅基地布局拆旧建新进行集中布局。（3）公共服务设施利用村中内部产地设置公共活动场地，健身器材,公共厕所。（4）基础设施污水处理设施位于西部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池；建造储水塔一座。（5）道路交通梳理村庄道路，完善修葺道路两侧景观，补充村内路灯，间隔为20米。（6）产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植、果业种植、农家乐。特色农家乐公共活动场浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县183、张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）位置图比例尺风玫瑰村名新村、高屋塘控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村184、民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路185、宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化186、要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室便利店店主自定居民自开文化室篮球场健身设施与公共活动场地结合利用农村宅基地公共活动场地村中空地约300m2利用农村宅基地公共厕所移动式公厕与其他地类结合基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井，水塔187、一座容量50m3与其他地类兼容垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场公变污厕水垃水水垃健公0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.2农村居民点规划9.2.1余坑子，丹竹垌，山新3村居民点规划示意图（1）发展定位以第一产业和第三产业为主导的生产型乡村。（2）宅基地布局拆旧建新进行集中布局。（3）公共服188、务设施利用村中内部产地设置公共活动场地，健身器材,公共厕所。（4）基础设施污水处理设施位于西部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池。（5）道路交通梳理村庄道路，完善修葺道路两侧景观，补充村内路灯，间隔为20米。（6）产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植、果业种植、农家乐。污水处理设施果园种植果园种植公共活动场健身设施特色林下经济特色林下经济公厕特色农家乐特色林下经济果园种植特色农家乐浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（189、）位置图比例尺风玫瑰村名余坑子，丹竹垌，山新控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米190、。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建191、设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用192、于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室便利店店主自定居民自开文化室篮球场健身设施与公共活动场地结合利用农村宅基地公共活动场地村中空地约300m2利用农村宅基地公共厕所移动式公厕与其他地类结合基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井与其他地类兼容垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场公变污厕水水水垃健水水水垃垃0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健193、身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.2农村居民点规划9.2.1茅针田、大田角2村居民点规划示意图（1）发展定位以第一产业为主导的生产型乡村。（2）宅基地布局拆旧建新进行集中布局。（3）公共服务设施与余坑子，丹竹垌，山新合用公共服务设施。（4）基础设施污水处理设施位于西部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池。（5）道路交通梳理194、村庄道路，完善修葺道路两侧景观，补充村内路灯，间隔为20米。（6）产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植、果业种植。污水处理设施果园种植特色林下经济特色林下经济水稻种植特色林下经济浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）位置图比例尺风玫瑰村名余坑子，丹竹垌，山新控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点195、建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康196、养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、197、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室便利店店主自定居民自开文化室篮球场健身设施公共活动场地公共厕所基础设施污水处理用地面198、积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井与其他地类兼容垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场变污水垃水水水垃0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.2.1屋面坡，高坡，旱窝口，香粉车4村居民点规划示意199、图（1）发展定位以第一产业和第二产业为主导的生产型乡村。（2）宅基地布局拆旧建新进行集中布局。（3）公共服务设施利用村中内部产地设置公共活动场地，健身器材,篮球场。（4）产业用地布局利用原有空置老屋对其合理进行改建或拆除重建以及宅基地集中规划之后多出的建设用地，打造适合产业加工厂房。（5）基础设施污水处理设施位于西部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池；建造储水塔两座。（6）道路交通梳理村庄道路，完善村庄道路，主要道路宽度为4.5米，需要设置会车场，补充村内路灯，间隔为20米。（7）产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植、果业种植、特色养殖以及小型农产品原料加工厂。9200、.2农村居民点规划污水处理设施果园种植进士古宅文化室特色林下经济水稻种植特色林下经济特色林下经济农产品原料加工工厂公共活动场健身设施篮球场浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）位置图比例尺风玫瑰村名屋面坡，高坡，旱窝口，香粉车控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农201、田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相202、结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置203、绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室便利店店主自定居民自开文化室占地面积50m2,借用进士古宅与其他地类兼容篮球场占地500m2村内宅基地健身设施与篮球场204、共用公共活动场地与篮球场共用公共厕所基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井，水塔两座容量100m3点状供地垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场变污水垃水水垃水健公篮0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang205、 HuangPubei（）9.2.1大塘边、塘子尾、马屋垌3村居民点规划示意图（1）发展定位以第一产业为主导的生产型乡村。（2）宅基地布局拆旧建新进行集中布局。（3）公共服务设施利用利用小学校课余时间对村民开放，产为公共活动场地，文化室、篮球场。（4）基础设施污水处理设施位于西部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池。（5）道路交通梳理村庄道路，完善村庄道路，主要道路宽度为4.5米，需要设置会车场，补充村内路灯，间隔为20米。（6）产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植、果业种植、特色养殖。9.2农村居民点规划果园种植进士古宅特色林下经济水稻种植特色林下经济特色林下经济206、小学污水处理设施浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）位置图比例尺风玫瑰村名大塘边、马屋村控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充207、分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道208、路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不209、利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室便利店店主自定居民自开文化室篮球场使用小学校场地与其他地类兼容健身设施使用小学校场地与其他地类兼容公共活动场地使用小学校场地与其他地类兼容小学使用小学校场地保持原状基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地210、类兼容电信设施固话交换机容量20门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井，原水塔1座点状供地垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场变污水垃水水健公篮垃小0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）9.2.1黄茅地、坳子2村居民点规划示意图（1）发展定位以第一产业为主导的生产型乡村，为南部中心组团。（2）宅基211、地布局拆旧建新进行集中布局。（3）公共服务设施利用村中内部产地设置公共活动场地，健身器材,公共厕所。（4）基础设施污水处理设施位于西部，大部分采取重力自流的形式收集污水，污水处理工艺为厌氧生物滤池；建造储水塔两座。（5）道路交通梳理村庄道路，完善村庄道路，主要道路宽度为4.5米，需要设置会车场，补充村内路灯，间隔为20米。（6）产业发展重点发展特色林下经济、水稻种植、果业种植、特色养殖。9.2农村居民点规划果园种植水稻种植特色林下经济特色林下经济污水处理设施特色林下经济公共活动场健身设施篮球场医疗室文化室浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年212、）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）位置图比例尺风玫瑰村名黄茅地、坳子控制导则1.人均用地指标：规划人均建设用地指标小于或等于120平方米。2.永久基本农田：永久基本农田经法定划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。国家能源交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实难以避让永久基本农田，涉及农用地转用或者土地征收的，必须国务院批准。3、农村宅基地：村民一户只能拥有一处宅基地，人均地少，不能保障一户有一处宅基地的，在充分尊重村民意愿的基础上，可以采取措施按照自治区规定的标准保障农村村民户有所居。规划新增每户宅基地面积不得超过213、120平方米。住宅建筑高度小于或等于4层，总高度不得超过14米，建筑首层不得超过4.4米。其他不得超过3.3米，村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的不予批准。4。乡村产业用地：产业用地边界内的建筑层数小于或等于4层。建筑后退用地边界大于或等于1米。5.乡村公共管理与公共服务设施用地：优先保障幼托、养老、医疗、文化康养等宜居生活配套，鼓励新建与改建相结合。文化室/文化站用地可结合公共服务中心设置，规模大于或等于50平方米。全民健身场地、篮球场用地面积大于或等于400平方米。6.乡村道路与交通设施用地：村屯内部主要道路宽度大于或等于3.5米，次要道路宽度大于或等于2.5米，不满足会车要求的，214、应该在一定距离内根据地形条件设置会车场。7.乡村公用设施用地：按照广西村庄规划导则配置建设，其中取水或集中供水构筑物应尽量附设于其他建筑，或结合公共绿地设置，建筑面积大于或等于50平方米，独立公厕建筑面积大于或等于30平方米。8.景观与绿地用地：保护和利用村庄现有良好的自然环境，尽量在劣地、坡地、低洼地区、池塘边、渠道、塘坝、河道及道路两侧，宅前宅后布置绿化，美化居住环境。9.历史文化传承与保护边界：禁止在现存古树古宅等历史文化要素保护界限范围内进行所有与保护无关的建设活动；禁止在村内不利于历史文化要素保护的活动；保护村内非物质文化遗产及各种非物质文化要素；对非物质文化的保护要遵循“保护为主、215、抢救第一、合理利用、传承发展”的原则。10.预留不超过建设用地总规模5%的机动指标，可用于居住、公服、基础设施、产业发展等用地，机动指标不得占用永久基本农田和生态保护红线。变医垃水垃水健公篮垃文水水水污分类公共服务设施配置规模大小用地需求途径备注公共服务设施村委医疗室医疗室与文化室结合，占地面积50m2原有旧宅便利店店主自定居民自开文化室占地面积50m2篮球场集约用地，建半场篮球场，面积280m2原有宅基地健身设施与篮球场结合原有宅基地公共活动场地与篮球场结合原有宅基地学校基础设施污水处理用地面积50m2新增厌氧处理滤池独立公园变压器双杆变压器，点式供地与其他地类兼容电信设施固话交换机容量20216、门,点式供地与其他地类兼容供水设施自打井，水塔一处容量50m3与其他地类兼容垃圾收集点移动式收集箱保持原有停车场0103080m委医污文公小垃健篮厕水变变压器村委医疗室健身设施垃圾收集点污水处理设施公厕篮球场文化室小学公共活动场地供水设施停停车场图例：建设范围区第10章建筑风貌导引10.1建筑风貌管控引导10.2公共空间风貌引导10.3景观环境风貌引导浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）10.1建筑风貌管控引导1.现状农房特点民宅建筑各村屯民宅217、建筑基本依地势而建，朝向以朝道路、水面为主，布局较散乱。民宅建筑风貌年代特征主要有三类：一是建于建国以前传统建筑深宅大院，多荒废；二是建于上世纪八九十年代的单层砖瓦房，多为黄砖灰瓦或红砖灰瓦年代较久，建筑质量一般，部分已空置；三是建于2000年后的砖混结构天地楼，多为1-3层，平屋顶或蓝色铁皮屋顶，正立面贴瓷砖，侧立面及背里面为红砖裸露或水泥抹灰。公共建筑村屯内主要公共建筑为村委办公楼、小学等，现代风格，建筑质量较好。其他建筑禽畜圈舍：村庄禽畜圈舍多为土砖砌筑或钢架棚或露天围栏。2.现状村民住宅建设布局形式受现代生活和生产方式的影响，马屋村村民住宅布局形式基本以独栋住宅为典型，一些传统旧宅还是218、以“二进或三进深宅大院的布局形式为典型。3.存在问题村庄缺乏统一规划设计指导，建筑风貌杂乱无序，缺乏地域特色。绝大多数的村民住宅为平屋顶，不利于体现浦北地方民居特色；村民住宅为现在乡村无贴砖砖混建筑，乡土特色化不足，需进一步进行改造；夯土结构的村民住宅建筑质量较差，急需进行修缮。10.1.1现状农房特点及存在问题马屋村建筑整体布局混乱，新建筑无特色。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）10.1建筑风貌管控引导10.1.2农房改造及新建导引区分重219、点改造区和一般风貌改造区，以本土建筑风格为主。1.基本原则1.开展修缮改造，实现存量农房乡土化以自然环境为依托，以农房原有建材为基础，开展必要的修缮和改造，增添适量构件和元素，使现代建筑有特色、传统建筑有韵味、使用功能有提高、建筑安全有保障。2.加强设计引导，实现农房居住舒适化以人为本，按照经济适用、美观宜居、舒适时尚的要求，加强农房设计、建材使用、装饰指导，以及规划建设服务工作，不断满足农民群众对改善居住条件，享受时尚建房装饰、功能分区的需求。2.本土建筑要素提取建筑风貌：大部分现状建筑以现代建筑风貌，部分建筑为壮族风格，其余建筑风格不明显。建筑色彩：建筑以土黄、砖灰、白色调等色彩为主3.农220、房风貌管控要求马屋村内农房风貌要求分为重点风貌改造、一般风貌改造两类整治改造意向。重点风貌改造：范围：指127乡道沿途村屯，包括丹竹垌、山新、余坑子、新田子、上平田、下平田、芋地岭、新塘亚、勒竹头、山猪塘等区域。改造及新建要点：本区域农房改造为传统风貌建筑，新建建筑距离主要道路2米以上，院墙距离主要道路0.5米以上。须增设坡屋顶等建筑构件。建筑外墙色彩可选土黄、砖灰、白色等颜色进行改造。一般风貌改造：范围：除重点风貌改造区域外的所有区域农房改造及新建要点：本区域建筑主要改造建筑外立面色彩，建筑外墙色彩可选土黄、砖灰、白色等颜色进行改造。10.1.3农村建房安全管理要求1.总体要求彻落实党中央、221、国务院决策部署，把农房建设安全管理作为加强基层社会治理的重要内容，落实管理责任，全面推动农房建设实行“五个基本”，即有基本的建设规划管控要求、基本的房屋结构设计、基本合格的建筑工匠、基本的技术指导和管理队伍、基本的竣工检查验收，不断提高农房建设管理能力和水平，力争实现农房建设普遍有基本的管理。2.选址要求农村建房应当使用原有宅基地和村内空闲地，能够利用劣地的不得占用好地，能够占用荒地的不得占用耕地，农民建房须选址建造在村庄规划划定的建设用地内。严格执行选址意见书制度，加强农民住房建设选址的安全把关，防止农民在地震断裂带及滑坡、崩塌、泥石流易发等地质灾害危险地段建房。由镇国土所组织相关人员对新建222、农房宅基地及其相邻区域的地质情况进行详细分析，使选址符合“三避让”原则。3.施工要求按图施工指导农户完善建设前期资料，将施工图集发放到位，并由农户签收。同时要加强施工方案审查、严格开工审批，将“农村建房开工告知书”及时发给农户和施工方，把好质量安全源头关。农户应认真选择施工方，并与施工方签订施工合同和质量安全责任书，及时完善手续，自觉接受乡镇、村社监督，确保自建房符合质量安全标准要求。4.技术服务管理编印农房设计通用图集或质量安全技术手册免费发放到户，利用网络平台等供建房农户查询下载。组织建筑、结构等专业设计人员下乡，提供到户技术咨询和指导服务。鼓励和引导技术单位开展农房建设咨询业务，通过政府223、购买服务等方式为农户提供专业、低价的设计施工服务。有条件的地区要加大对农村建材市场的检查和监管力度，为建房农户提供建材质量检测和咨询服务。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）10.2公共空间风貌管控引导农村公共空间承载着村民日常体闲、交往活动，也是公共集会和节庆活动的主要载体，不仅是乡村整体环境的重要组成部分，对维系乡村邻里感情纽带、传承传统文化精神具有重要作用。村屯现状的主要公共空间包括村屯入口空间、核心公共空间、滨水空间、宅前屋后空间等。村224、屯公共空间存在的主要问题：大部门村屯入口空间杂乱不明显，未能起到引导展示的作用，仅少部分村屯设置了入口村标及绿化美化。大部分村屯已设置屯支部大楼及球场，但仍有村屯未设置球场及公共活动空间。部分水系水质较差，水系内杂物较多，存在一定污染，滨水空间环境质量较差。房前屋后的空间杂乱，多堆砌建筑材料及杂物，环境质量较差，利用率较低。村屯破旧农房及乱搭建的杂物房未经整理，对村屯整体环境影响较大。村屯道路不成系统，部分道路仍未硬化。10.2.1核心公共空间结合村委会、屯支部委员会大楼，设置老年人活动室、儿童活动室、文化活动室、公共厕所等公共活动设施，并在楼前开阔场地设置儿童活动场地、健身设施、篮球场、戏台225、文化广场等，为村民提供集会及活动场所；丰富绿化层次，用农耕文化小品来呼应文化广场主体，展现村庄历史文化。10.2.2 入口空间在村口绿地设置标识墙,配置一定规模的植物群落，形成村口的场所感。在 村口沿路附近设置亭廊、矮墙、花坛、绿篱等绿化美化空间，将村口作为展现 村屯整体风貌的关键点来打造。村屯道路：通村道路以沥青铺面，提升道路水平，减少噪音。村屯屯牌：以大型景观石块雕刻屯名标识，打造淳朴自然的村屯入口景观。入口休憩空间：利用毛石、青石、片岩等本土材料进行透水铺装，利用本 土植被增加绿化，减少土地裸露与过度硬化，增加休息座椅等设施。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村226、村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）10.3景观环境风貌管控引导10.3.1 景观绿化植物品种以乡土植物为主，强调乡土、生态、自然，塑造富有乡土特色的村 庄风貌，种植以村民喜闻乐见的观果乔木为主，例如龙眼、木菠萝、柚子、桔子、黄皮果、枇杷、扁桃、芭蕉等，适当点缀榕树、枫树、玉兰、羊蹄甲、洋紫荆、石榴、桃花、木槿等观叶观花植物，乔木以组团方式种植，不影响视线；林下种 植乡村常见花草、草药和蔬菜，如狗尾草、薄荷、黄花菜、紫苏、蛤蒌等。水生 植物选择水菖蒲、紫芋、荷花、睡莲、芦苇等挺水、浮水植物为主。10.3227、.2 景观小品景观家具小品应选择与自然贴近，淳朴的材料，例如木材、竹子、石材等 原生态材料，突出乡土韵味。在重要景观节点空间或道路边较大空间处，利用 一些淘汰的生产用具、建筑构件等作为景观小品，不仅能废物利用，而且能体 现村屯的乡土气息和文化内涵。第11章村域国土空间治理与生态修复11.1综合整治与生态修复目标11.2综合整治与生态修复分区及措施浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）11.1综合整治与生态修复目标11.1.1定位以国土空间问题治理228、生态环境恢复与景观提升为主导，通过对区域范围内的主要山体、水域、农田、种植园和居民点进行综合治理，构建“山青、水秀、田优、村美、景丽”的村域空间发展格局。11.1.2思路与目标采用“综合整治/生态修复+生态产业/产品”的空间治理与生态修复模式，结合马屋村优越的自然环境、遵循“宜耕则耕，宜林则林”的原则，以林相改造、生态抚育与修复、构建立体农业等措施，提升山体和林地的生态系统服务功能和生物多样性。采用连片耕地整治、土地提质改造、农业结构调整等措施，构建高质、高产的耕地、种植园地生态系统，助推绿色循环农业产业发展。通过水污染治理、河床疏浚、固体垃圾清理、护岸修建、河岸植被缓冲带构建、水域湿地化等229、措施，提升村域范围内水体的的生态环境与景观效果。做好农村居民点建设用地存量文章，以村庄建设用地增减挂钩为主要抓手，统筹村庄治理修复工程，推动村庄景观风貌塑造与提升。10.1.3治理与修复规划指标浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）11.1综合整治与生态修复目标11.1.4规划整治体系构建以整体保护、系统修复、综合治理为主要目标、以林水田村为整治目标的综合整治体系。林水田村综合整治整体保护系统修复综合治理林水田村林地植被修复林相改造林地缓冲带构建230、池塘水质净化溪沟湿地化整治水岸整治控制农田面源污染作物轮作稻鱼共生藕鱼共生农田缓冲带兴建农田水利设施污水治理垃圾处置道路生态景观化整治农村居民点综合整治区耕地生态保护重点整治区池塘水域生态综合整治区林地生态保护整治区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）依据马屋村生产、生活、生态环境的实际情况与主要面临的威胁因子与发展需要进行划分国土空间整治与生态修复的分区。11.2综合整治与生态修复分区及措施区域类型主要整治对象整治方向林地整治区大规模速生桉林231、；灌木疏林地；乔木林地；竹林地生态修复+生态产品输出耕地整治区水利设施；耕地提质改造增产提质水体整治区坑塘水面水体净化聚落整治区聚落整治区、生产区域景观提升，环境整治图例：聚落整治区林地整治区耕地整治区水体整治区林地整治区耕地整治区水体整治区聚落整治区浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）11.2综合整治与生态修复分区及措施11.2.1 林地整治区1.划分依据马屋村山地占据村域大部，土地利用 现状类型为乔木林地、灌木林地、竹林地、其他草地、其他林232、地等；主要植被类型乔木、竹林、桉树、低矮灌丛和草地等。马屋村山体生态环境基础条件良好，无环境污染与重 大地质灾害问题，但仍存在以下问题有：一水土流失。桉树全伐全植后，土 壤大面积裸露，造成水土流失。二是林地树种多样，结构单一，水土涵养能力强，生物多样性多，生态服务功能强，但经济效益低。2.林地整体保护与生态修复措施1林相改造对大规模桉树林采取从下往上改造或间伐替代的形式，种植乡土乔灌草植被，逐步替代单一纯林，增加生物多样性。2生态抚育与修复对大规模的低矮灌丛或草地区域，增植耐干旱耐瘠薄的乡土乔木和灌木 树种，丰富植被覆盖类型，提升生态环境的自我修复与抗干扰能力。3生态修复与产品输出相结合充分利233、用立体空间，发展立体农业，通过建设“林-草”、“林-药”、“林-菌”、“林-禽”、“林-畜”组合覆盖或发展林下养殖，在种植桉树的坡耕地采用加大植株间隙，套种其他 经济作物等技术，实现多级物质能量循环，形成有一定规模的“果/林-草/药/菌-家禽/家畜养殖”复合山体，提高山体的植被覆盖率，增加经济效益。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）11.2.2耕地整治区马屋村连片耕地主要分布在各山体山谷之间，主要土地利用现状为旱地、水田、水浇地、果园、其他园234、地、设施农业和相关水利灌溉和农田道路用地组成。植被类型主要为水稻、木薯、香蕉和四会柑等。1.耕地综合整治方向通过对现有耕地及永久基本农田进行连片耕地整治，实现田面平整化、规模化，通过实施土地整治项目，修缮水利灌溉沟渠，完善田间道路，提升耕作调件，增加宜耕耕地的数量，提升耕地质量等别，促进农业机械化生产，通过鼓励使用生态肥料、套种、种养结合技术、优化农业利用结构。2.耕地综合整治措施连片耕地整治结合马屋村灌溉水源、地形地貌和土壤情况，进行土地平整工程。对现有灌排工程的管道、灌溉渠、蓄水池等进行清淤、改造和修复，充分利用马屋村现有水资源进行渠系布设；新建和维修排水沟，满足防洪防涝标准，实现农田水利235、化。在考虑生产资料的运入和农产品的输出，保证农业生产机械化的基础上对内部交通体系进行布局，对不满足机耕要求的田间道路进行拓宽，保证马屋村耕种区域纵横方向均交通方便，方便群众耕作。1适宜调整恢复地类复垦为耕地将永久基本农田范围内的坑塘水面、乔木林地等地类整治复垦为耕地。大部分地块零星分布马屋村永久基本农田范围内，紧邻优质耕地，地势坡度较为平缓，土壤层没受到破坏或污染，现状为小型坑塘水面、稀疏的桉树，对这部分林地和水域进行改造成耕地将有利于进一步增加耕地数量，提高耕地质量。2农田面源污染综合治理鼓励采用有机肥、种植绿肥作物，使用植物性除草剂等逐步替代有毒农药和化肥；农业废弃物资源化利用，农作物秸秆236、用于制作有机肥或基料化栽培食用菌；沟渠生态化在沟渠边缘布置深根植物，用于截留净流产生的氮磷耕地整治示意营养。11.2综合整治与生态修复分区及措施浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）11.2.3水体整治区1.划分依据水体整治区域主要包括村域范围内的一些大型坑塘水面等。马屋村境内坑塘水面易富营养化或受外源污染，自净能力不强。2.综合整治措施坑塘水面湿地化对村域范围内的塘池、沟渠进行去污净化处理，清除水面的杂物与有害共生动植物，再种植选择具有净水功能237、的挺水、浮水和沉水植物，并放养蛙类、鱼虾类等水生动物，构建水生生物群落，提高水体自净能力。11.2综合整治与生态修复分区及措施浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）11.2.4聚落整治区1.建设用地布局优化与整治马屋村现状乡村建设用地为公顷，通过航拍图像与实地踏勘、结合村民的发展意愿，规划对马屋村部分拆旧复垦腾挪建设用地指标将为马屋村其他新增和改扩减的项目提供部分指标保障，新增0.11公顷用地作为污水处理设施用地和公共服务用地。1.盘活存量建设用238、地，提高土地利用效率马屋村在新增建设项目布局的时候优先考虑村域范围内荒废、利用效率不高的土地；积极推进土地流转，有效利用农村零星分散的存量建设用地。2.以村域建设用地腾挪为抓手，节约、集约利用土地按照马屋村实际的发展需要，科学合理地对新增建设项目的选址及规模进行论证及规划。将位于村屯周边，与耕地、林地接壤且规划期内没有建设项目安排的建设用地进行保护，利用复垦腾退的建设用地指标在满足村域范围内其他新增建设项目的用地指标需求或在县域内进行指标交易，对于不符合复垦要求、远期仍有建设项目布局的用地，引导村民合理运用土地，进行庭院景观美化。3.生活垃圾分类处置：1.对垃圾进行分类收集、查遗补缺垃圾桶和垃239、圾箱，落实保洁员和保洁经费，封存和有计划清理非正规垃圾堆放点，回收和资源化利用玻璃瓶等废弃物，清理村庄禽畜粪便，规范禽畜养殖。2.落实建筑垃圾或者渣土填埋地点，清理村庄及周边的建筑垃圾规范填埋，清理村庄道路障碍物,规范车辆停放，整理村庄建筑材料、农具、柴草杂物规范堆放。4.生活污水治理：村庄主干道建设边沟，治理房前屋后、道路两侧排水沟，形成网络化的雨水排放体系；铺设专用管道或暗沟，收集生产生活污水。11.2综合整治与生态修复分区及措施5.生活污水治理：村庄主干道建设边沟，治理房前屋后、道路两侧排水沟，形成网络化的雨水排放体系；铺设专用管道或暗沟，收集生产生活污水。6.污水收集利用：1.居民产生240、的生活污水流经排水渠内的景观净化系统，经由格栅、沉淀、好氧处理、过滤等程序处理后，补充作为村内的浇灌及道路冲洗用水，减少自来水及河道水使用量。2.规划污水处理厂，对居民产生的污水进行处理，达标后排放到生态池中进一步处理。3.设置生态池，对污水处理厂处理后的污水进行再次处理，通过沉淀、水生植物吸附过滤。4.采用人工湿地污水治理模式,利用芦苇、水竹、灯芯草等湿生植物、动物以及基质的共同作用下,经过逐级过滤吸收污水,利用生物降解和稀释的功能,净化乡村污水,实现乡村污水的循环在利用。第12章村庄安全和防灾减灾规划12.1消防规划12.2防洪排涝规划12.3地震、地质灾害防治规划12.4公共卫生应急规划241、浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）12.1.1规划建设村庄应按规范设置消防通道，主要建筑物、公共场所应设置消防设施。设置室外、室内消火栓及手提灭火器系统。农村建筑的耐火等级不宜低于一、二级。规划消防管道上应按不大于120m间距设置室外消火栓，消火栓保护半径不得大于120m；消防水池容量不宜小于100m，建筑耐火等级较低的村庄，消防水池的容量不宜小于200m，消防水池保护半径不宜大于150m。村庄电气线路与电气设备的安装使用应符合国家电气设计技242、术规范和农村建筑防火规范。村庄建筑电气应做接地，配电线路安装过载保护和漏电保护装置，电线宜采用线槽或穿管保护。12.1.2消防水源内部有坑塘及沟渠贯穿的村，消防用水可就近取用；不能满足火灾扑救需要的，应结合村给水管网设置消防用水或消防水池。配置简易消防车、消防泵或手抬机动泵等。12.1.3加强宣传教育学校、村民集中活动场地（室）、主要路口等场所应设置普及消防安全常识的固定消防宣传点；易燃易爆等重点防火区域应设置防火安全警示标志，普及消防安全知识，提高消防意识；有关部门应积极发动和组织村民资源参加消防知识技能培训，增强村民防灾意识；明确村庄消防负责人。12.1.4加强组织管理结合村屯所在的镇区的243、消防管理，加强消防队的建设，组建森林消防队，配备相应消防设施设备，强化消防能力，依托镇区消防站，建立消防应急预案。农村应设火灾报警电话。农村消防站与城镇消防指挥中心、供水、供电、供气等部门应有可靠的通信联络方式。13.1.5消防平台建设12.1消防规划浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）12.2.1防洪标准村庄范围的防洪排涝规划，与当地江河流域、农田水利建设、水土保持、绿化造林等的规划相结合，统一整治河道，修建堤坝和蓄、滞洪区等防洪工程设施。根244、据浦北县张黄镇总体规划（2012-2030），马屋村防洪标准规划期内按20年一遇洪水位防洪标准设防。12.2.2设防方式村庄范围的防洪排涝规划，与当地江河流域、农田水利建设、水土保持、绿化造林等的规划相结合，规划排水、泄洪管渠，统一整治河道，修建堤坝和蓄、滞洪区等防洪工程设施。12.2.3防洪措施根据流域防洪、城镇防洪标准，因地制宜，做好村屯内河流水系沿线防洪排涝工作，保障村屯居民点免受洪涝灾害威胁。重点修缮部分村屯损毁的的桥涵，保障过水能力满足泄洪要求。修建完善水利防洪设施和居民点排水系统、泄洪设施及排涝泵站等建设。有计划拆除阻碍泄洪的建筑物、构筑物，搞好居民点内外绿化和森林植被保护，防治水245、土流失。加强池塘及周边农田水利设施的建设管理，防治洪涝灾害。加强河口清淤疏浚，修复破损水坝等设施，必要时采取拓宽等措施，提高行洪能力。建立健全防洪指挥系统，指定防洪预案及防灾减灾措施。加强河道管理以及防治宣传。按防洪标准进行河道整治及堤防建设，保留现状一些水塘，并与景观结合考虑12.2防洪排涝规划浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）12.3.1地震灾害防治规划1.防灾区的划分本次规划将村委、小学、卫生所、文化大院等用地划为重点防灾区，这些用地内246、或人流集中，或可实行救援功能，是地震防护的重点区域。要求在此区域兴建的建筑物能够经强烈的地震波而不受较大影响，抗震级别要高于其他建筑至少一级。其他用地划为一般防震区，范围内的所有建筑设施都应符合当地防震设计等级，按6度烈度区进行设防；重点区域设防标准为7度。配套完善疏散通道，以利于灾情发生时施救。2.灾期疏散用地充分利用规划区的公共绿地、运动场地，以及其他建筑物少、用地开阔的地点，开辟为地震灾期疏散用地，起到灾期受灾人员的疏散作用。3.灾期运输线路生命救护线路地震发生时，救援受伤人员并使之快速通畅地转移至救护场所，这就要求规划有畅通、有效的生命求援线路。规划村庄主要道路作为生命救援主线路来保证247、灾期人民迅速、安全的救护转移工作。物质运输线路灾期时，为了将救援物质迅速、安全运输到疏散救护场地，以及重点防灾区，规划村庄主要道路作为通畅、便捷的物质救护线路。12.3.2地质灾害防治规划针对存在险情、容易发生山体滑坡、泥石流的民宅，要加强监控、检测，定人定户做工作，发现险情，及时处理，保障安全。村庄发展用地应避开地质灾害易发区。12.3.3防灾设施疏散通道主要村干路、支路，连接到应急疏散场地河对外联系道路。应急疏散场地：户外各公共活动广场、停车场、绿地等开敞空间。12.3地质灾害防治规划浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu v248、illage village planningZhang HuangPubei（）12.4公共卫生应急规划12.4.1编制目的为科学、有效、及时防范和应对马屋村可能出现的疫情，认真做好监测、预检分诊和各项应急准备工作，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，最大程度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害，维护社会稳定。12.4.2工作原则预防为主、防治结合。统一领导、分级负责。依法规范、积极应对。联防联控、科学处置。加强宣教、社会参与。12.4.3主要任务1.预防预警及信息报告1、预警预防村庄发生突发传染病疫情的预警，由村信息联络员根据发生病例的疫情和数量进行判别和预警，遇有疫情迅速报告村医疗服249、务小分队队长。对辖区外突发传染病疫情的预警，以县卫生局或疾病防治中心通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村医疗服务小队队长负责接收，要求平均每天不少于2次，疫情易发期做到随时接收和关注。2、信息报送村医疗服务小分队队长在获知突发传染病疫情和预警的信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，并经同意后，将此信息迅速通报辖区各单位信息联络员，并在30分钟内将有关情况报镇政府应急办。2.应急处置1、村信息联络小分队：负责向辖区单位的信息联络员发出突发传染病疫情的预警信息，要求他们做好初步防疫准备（如消毒、备足药品物资等），取消一切集体性活动；开辟疫情防治期间专用电话，确保信息流250、通；轮流值班，接收传递上报疫情信息给村应急协调小组组长。2、村信息联络小分队和文化宣传小分队：负责向村民发布疫情警报，公布疫情、感染源及防护措施，让广大村民了解情况，安定人心，维护稳定，树立战胜传染病的信念，把疫情发展及控制情况及时向村民通报；按照村应急管理责任分工，负责各户的宣传教育和疫情调查工作；做好突发性传染病疫情的宣传工作和有关信息的收集汇总，把传染病疫情防治传单发放到每家每户。3、村巡逻小分队：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，引导救护车辆，劝离围观人员；对辖区内的特定时期到传染病疫情和从疫区来到本辖区的人员，都要做好摸排登记工作。4、村文化宣传小分队：负责做好村民的疑似251、病人的思想工作，做好安抚慰问，保持情绪稳定。5、村医疗服务小分队和抢险救灾小分队：负责疾病预防和消毒的技术指导。人员流动大的公共场所的消毒，空气中用0.2%-0.5%的过氧乙酸喷洒、用0.1%过氧乙酸拖地，门把、桌子、凳子等设施用0.2%的过氧乙酸擦试；配合卫生、公安部门，对疑似病人以及与疑似病人密切接触者，逐个检查，让疑似病人立即戴防护口罩、手套，观察病情，对症处理，或根据需要采取应急措施（医护人员都要穿好防护服、戴口罩、手套）；采取就地隔离和医学观察措施。6、村后勤保障小分队：负责到村隔离区村民家送饭菜和生活用品。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（202252、0-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）3.后期处置1、善后处置根据上级疾控中心通知，辖区内疫情解除后，村应急行动响应结束。村应急协调小组负责善后处理；向村民公布疫情解除；隔离区进行现场消毒、清理；向镇政府应急办报告疫情情况。2、调查评估由村后勤保障小分队负责对疫情造成人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村委会负责对事故（事件）的预防预警、组织指挥、应急救援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。12.4公共卫生应急规划第13章保障措施及近期实施计划13253、.1乡村治理与乡风文明建设措施13.2乡村治理与乡风文明建设保障13.3近期实施计划浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）13.1.1 基层组织建设1.政府主导整合现有道德理事会、村务监督委员会等群众组织，充分发挥“小微权力”在基层自治中的作用。抓住产业结构调整升级、新旧动能转换、科技发展、业态创新等机遇，加快改革步伐，优化内部管理，推动发展。明确政府在村规划建设工作中担负主导作用。2.村民共建共治主体强化村民在村规划建设工作中的共建共治主体地位254、，让村民自主加入家园建设中来，起到“花小钱办大事”“集中力量办大事”的作用。3.乡村精英引领通过各种政策和活动，吸引乡贤带着资本、信息回乡返乡建设和创业，探索三产融合，着力推进经济社会转型，通过产业兴乡，提升村经济实力，提升村庄规划建设的中坚力量。4.社会资本参与广西自然资源厅、财政厅、农村农业厅联合印发关于引导和规范社会资本参与土地整治项目建设的指导意见，规范社会资本参与土地整治项目建设，完善社会资本参与土地整治项目收益共享、风险共担等机制，有效降低项目投资的各种风险。13.1.2 陈规陋习整治随着经济社会快速发展和人民群众生活条件日益改善，社会上滋生的讲排场、比阔气、慕虚荣等铺张浪费行为绝255、对不可小觑。村民们婚庆事宜大操大办、高额彩礼、婚庆闹婚低级粗俗、操办丧事鼓号喧天、车辆成串影响交通、鞭炮烟花污染环境等不良现象屡见不鲜；借子女升学、参军、生子、乔迁、祝寿之机设宴请客收受钱财等不良风气亦非鲜见，既败坏了社会风气、浪费了社会财富，又有悖中华民族传统美德，广大人民群众不胜其烦、苦不堪言，急切呼唤推进移风易俗，破除陈规陋习。村内很多习俗都是流传下来的文化精髓，一些好的民俗文化值得我们大力提倡和宣传，一些陈规陋习也需要正确的引导、规范和整治。13.1 乡村治理与乡风文明建设措施13.1.3 先进文化建设围绕“道德培育工程”、“文化惠民工程”及“管理保障工程”，规划实施乡风文明建设。本次256、规划提出以下乡风文明建设路径。坚持思想引领。乡风文明是新农村建设的思想保证和精神动力，是社会文明程度的重要标志和社会价值导向的集中体现。培育乡风文明，首先要从思想上充分认识乡风文明建设的重要性，要积极引导广大群众自觉进行观念转变，在建设社会主义新农村过程中，牢固树立“三种观念”。一是正确价值观。将社会主义核心价值观与老百姓的生活结合起来，真正落地落实，落小落细。二是新的发展观。牢固树立科学发展观，正确处理经济发展与乡风文明建设之间的辩证关系，坚持两手抓、两手硬、两促进，把乡风文明建设放到与经济建设同等重要的位置上。三是文明生活观。大力倡导文明生态理念，倡导健康生活方式，开展“洁美农家”“五星级257、农户”等创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然，让自然成为风景。坚持实践养成。培育文明风尚、文明习惯，重在实践养成。一是活动养成。要结合实际，组织开展“核心价值观进农家”“优秀传统文化进农家”“科学知识进家”“文明风尚进农家”“法律法规进农家”等“五大行动”，把好的理念、作风、习惯转化为农民群众自身的需求，使之真正内化于心、外化于行，深入骨髓、形成自觉。二是制度约束。将村规民约用起来，坚持遵守法律法规、传承优良家风、规范村民言行的原则，结合村民生产生活实际，指导村屯修订完善通俗易懂、群众认可、易于执行的村规民约。三是文化养成。坚持走乡村文化兴盛之路，以农村群众的文化需要为导向，大258、力开展文化进基层活动，采取歌曲舞蹈、诗歌朗诵、器乐表演、绘画书法等多样的艺术形式，组织文艺展演、文化演出、文艺培训和送文化下乡、送电影下乡、送图书下乡等文艺志愿服务活动，丰富农民群众精神文化生活。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）13.1.4 村规民约1.土地管理1.农村的所有土地，除了法律规定属于国家所有的以外，村民的宅基地、自留地等所有权属于集体，个人只有经营使用权；未经批准占用集体土地非法乱建的，村集体有权收回作另行处理。任何个人不得侵259、占、买卖、出租或者以其他形式非法转让和变更村集体或他人的土地使用权。2.村民需要建房的，原则上只能在原屋基上建房，本人要写好申请报告，而村民小组开会讨论并签具意见，经村民委员会审查同意报政府与国土部门批准，再经村委定好房屋基地的方位，才能允许破土建房。3.村民需要建房的，都要服从统一规划，建房前需要交纳规划保证金5000元，不准乱搭乱建。未经批准强行占用耕地、交通要道建房的，除坚决拆除回复原状外，开罚款1000元以上，已经建成的，原则上要求拆除，否则，同时按国家有关规定予以处罚。2.公共卫生爱护水资源，保持饮用水卫生，生活用水不准乱倒乱流，要引入下水道。确保村周边池塘、沟渠无污染，无公害。维护260、村容村貌，不得在村内巷道、公路和村公共场所等乱堆乱放，违者除限期予以清除外。3.公共设施爱护公物，不准侵占集体财物，村民有权制止一切破坏公物以及侵占集体财物的行为。不准任何人破坏水利、交通、供电、网络、生产等公共设施，不准任何人损坏公园内树林、道路、凉亭以及广场、停车场、文化墙、祠堂等公共设施。不准任何人损坏自家门前树木、花草等设施，村民理事会将把各家门前树木，花草等设施拍照后贴于各家门前。13.1 乡村治理与乡风文明建设措施4.移风易俗，乡风文明讲究社会公德、家庭美德、职业道德，讲文明、讲礼貌、尊老爱幼、和睦相处，正确处理好村民之间的相互关系。关心集体，关心他人，关心村里公共事业，积极参与村261、民会议，商量公共事备。.创建“文明”、“和谐”、“守法”家庭，广泛开展宣传教育，培育文明村风。5.土地管理护林防灾，人人有责。加强野外用火管理，严防山火发生。家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内、屯内，定期检查排除各种火灾隐患。对村内、户内电线要定期检查。损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。6.社会治安1.严禁偷盗、敲诈、哄抢国家集体、个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。.村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。2.严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品；经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批262、准不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。3.禁止贩卖、运输、制造毒品；禁止持有毒品；禁止种植毒品原植物；禁止买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗；禁止引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）13.2.1 政策保障1.土地政策明确建设用地指标政策，保障村域发展。充分利用现有的增减挂钩项目、废弃工矿用地复垦项目、农村经营性建设用地入市以及农村土地综合整治等项目的相关政策，大胆263、创新，探索突破土地政策，解决农村发展用地瓶颈，支持休闲农业和乡村旅游用地，保障下乡返乡人员的用地需求，盘活使用集体建设用地和闲置房屋，整合零星、分散集体建设用地。促进三产融合发展，实现农民增收。规范有序推进土地流转，增加百姓收入。进一步明确和完善农村土地流转政策，探索“三变”政策，推进土地流转，同时配套土地流转相应的保障措施，确保老百姓在土地流转中的权益得到保障。增加土地流转形式的多样性，增加老百姓的收入。2.产业政策科学布局产业、通过农村土地整治项目、高标准农田建设等涉农项目投资加强产业基础设施配套，扶持农业大户、农业合作社等新型产业经营主体，倡导集体经营，降低农民投入风险。通过多规合一、一264、张蓝图规划，推进一二三产融合发展。3.人才及税收政策加强人才引进、人才培训、鼓励回乡创业。加大培育和支持力度，大力发展现代农业，提供财政补贴、贷款贴息等资金优惠，出台免税和税收补贴政策，培育新型农业经营主体。激发新型职业农民增收新动能，引领和带动广大农民共享发展成果；鼓励高校骨干教师及农业技能人才到农业产业中去指导和培训，当地政府可从薪酬提升、奖励激励、职业发展贯通、技能成果转化分享和培养培育等方面，完善多劳多得、技高者多得的收入分配政策；通过税收优惠政策鼓励电商深入农村。13.2乡村治理与乡风文明建设保障13.2.2 组织保障1.成立领导小组由张黄镇牵头成立马屋村村规划实施领导小组，负责村规265、划的实施工作和村总体发展。制定统一的协调机制，统筹相关部门的资金投入及设施投入，做好相关投入的衔接协调工作。主要职责：协调规划实施过程中各部门和各行业的关系；监督各类产业项目、工程项目的实施与政策推行。领导小组下设工作办公室，由马屋村书记担任办公室主任，办公室成员主要包括村支两委以及各自然村理事会及农民代表。主要职责：组织资源，实施各项规划；协调各项规划、各项工程实施过程中的矛盾纠纷，保障规划顺利落地；负责过程管理、过程监督，评估各类规划及工程实施效果；引导创建农业合作社，鼓励和培育种植大户和其他新型农业经营主体。2.建立部门协作与衔接机制村规划在确定规划方案阶段，要充分考虑其他部门的用地需求266、，并充分与其它部门规划进行协调，村规划确定后，各部门在工作领导小组的统筹下，加强协作，积极争取项目，落实村规划中相应的建设项目，实现村规划建设项目的落地实施。3.调动和引导农民参与要坚持和明确农民群众在村规划中的主体地位，充分发挥理事会的自我管理和自我服务功能。建立“以奖代补”等多种形式的激励机制，并尽可能从农民群众最关心、最迫切和最容易见效的工作抓起，引导广大农民群众更加积极地参与到马屋村的发展规划和建设实施工作中去。尊重和保护农民的合法利益，增加农民的主人翁意识，增强农民建设和维护家园的意识和主动性。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年267、）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）13.2.3 资金保障1.拓宽资金来源渠道全面掌握各项涉农资金投资政策，拓展资金筹措渠道，尤其保证启动资金的到位。村民自筹：马屋集体和村民个人共同集资，积极出资出力，加快村相关建设的启动。政府投资：一是村庄建设中的部分基础服务设施和公共服务设施可申请自治区美丽乡村“三年行动”计划资金；二是村发展中的各项基础设施工程可以积极申请增加挂和废弃工矿用地复垦相关指标费用以及农村土地整治项目、高标准农田建设、村庄集中连片整治项目、森林提质等项目资金，积极争取国土、交委、水务、财政等相关部门资金。企业投资：通268、过公司运营，盘活存量土地、大力发展商业等方式，获得资金，供给旧村改造和新村建设。社会资助：动员挂钩各级机关、企业以及社会各界，鼓励和引导各种投资方式。种植大户或农业合作社贷款：进行金融政策和工具的创新探索，实行农村住宅建设小额专项贷款业务等措施，让各经营主体能够更顺利的得到资金扶持。2.加大资金投入力度浦北县、张黄镇各级政府及各个部门进一步加大本部门工作向农村延伸和倾斜的力度，增加对农村基础设施建设的投入，提高部门预算用于农村的比例。13.3.2 项目实施内容1.村民住房建设内容将现状废弃、闲置的农村建设用地复垦为农用地，将拆除旧房后的宅基地保留为建设用地用以发展产业或预留建设用地，提高土地利269、用效率，也为未来农村居民建房需求预留足够的空间。新建住宅建筑宅基地面积不大于150平方米，建筑面积不大于450平方米，建筑高度不高于16米。2.生态保护修复和综合整治建设内容生态保护修复针对轻微受损的自然生态系统，通过封山育林、育沙育草、补水保湿封育自然生态系统，发挥自身生态恢复力，可概况为五个部分：一是地貌重塑；二是土壤重构；三是植被重建；四是景观重现；五是生物多样性重组。综合整治农村“山水林田湖草”，全域优化农村生态、生产、生活空间布局，坚持“宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜建则建”，全面抓好“土地整治+”美丽乡村、项目区内农田整治、耕地垦造、生态人文环境优化等工程的落地实施。13.1 乡270、村治理与乡风文明建设保障浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）13.3.1 实施步骤1.政府统筹，落实部门任务地府政府针对审批确认的村规划成果，统筹各涉农部门项目及资金，落实各个部门的在实施村规划中的具体任务。2.筹措资金，落实资金渠道各部门根据村规划实施中明确的任务，多渠道筹措资金，落实资金渠道。3.规划设计，落实建设内容根据落实的资金情况及村规划总体规划内容，编制各项目整治工程的规划设计，落实工程施工图纸，编制工程预算。4.施工建设，落实规划271、目标根据审批确定的图纸进行施工建设，落实村规划中的各项规划目标。5.验收确认，落实经营管护工程验收确认，落实后期管护措施及管护责任人。引进和培养新型经营主体，推进产业、旅游等各类项目顺利运营。13.3近期实施计划13.3.2 项目实施内容1.村民住房建设内容将现状废弃、闲置的农村建设用地复垦为农用地，将拆除旧房后的宅基地保留为建设用地用以发展产业或预留建设用地，提高土地利用效率，也为未来农村居民建房需求预留足够的空间。新建住宅建筑宅基地面积不大于150平方米，建筑面积不大于450平方米，建筑高度不高于16米。2.生态保护修复和综合整治建设内容生态保护修复针对轻微受损的自然生态系统，通过封山育林272、育沙育草、补水保湿封育自然生态系统，发挥自身生态恢复力，可概况为五个部分：一是地貌重塑；二是土壤重构；三是植被重建；四是景观重现；五是生物多样性重组。综合整治农村“山水林田湖草”，全域优化农村生态、生产、生活空间布局，坚持“宜农则农、宜林则林、宜水则水、宜建则建”，全面抓好“土地整治+”美丽乡村、项目区内农田整治、耕地垦造、生态人文环境优化等工程的落地实施。3.农田整理建设内容按照统一标准，通过整治分区实施综合整治，推进永久基本农田整备区建设，集中连片推进高标准农田建设，完成机耕路、排灌渠建设，为土地流转、规模种植、农业产业化发展奠定基础。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄273、镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）4.产业发展建设内容集中建设畜牧养殖区，完善周边给水、排水设施，引导村民集中养殖，统一管理。将增减挂钩政策、表土剥离、风貌改造、乡村旅游开发政策叠加，充分利用边境特色和田园风光资源，推动发挥“土地整治+”效应，促进马屋村一二三产业发展，形成一个示范样板。5.基础设施和公共服务设施建设内容按照规划内容，对主干道两侧进行绿化提升，落实供水工程设施建设、环卫设施建设和公共服务设施建设，修建村庄道路、停车场、排水设施、文化活动室、球场、健身设施、垃圾箱、路灯、公共厕所274、绿地广场等项目，整理村庄环境，提高农村生活质量。6.风貌整治建设内容按照“房屋立面美、环境整洁美、庭院绿化美、布局协调美、文化氛围美”的要求，改造提升沿道路两侧的建筑外立面和庭院，利用旧瓦片、木料门框门扇、窗柜窗扇、旧坛罐、磨石、废农具等材料，把旧坛罐变为花盆、旧砖残瓦垒砌成菜园、树干树蔸变成板凳、犁耙镐头成景观，美化村庄环境，建设美丽乡村，同时拆除村内主要道路两侧影响村容村貌风貌的临时搭建房、违章建筑，拆除离村庄较远的生产用房等。13.3近期实施计划13.3.3 投资估算1.投资预算范围投资估算范围：近期（2019-2025年）规划建设项目。2.投资预算依据国家、行业以及广西壮族自治区现行275、的有关文件规定、费用定额、费率指标等，价格水平年为2018年第四季度；广西壮族自治区工程建设其他费用定额（2010年）；关于调整建设工程定额人工工资单价和管理费费率的通知（桂建标201121号）；广西壮族自治区建筑装饰装修工程消耗量定额(2013年)；广西壮族自治区安装工程消耗量定额(2015年)；广西壮族自治区市政工程消耗量定额(2014年)；广西壮族自治区物价局转发国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（桂价费字201155号）；参照近期钦州市建设工程造价资料。3.投资筹措增减挂钩收益。以增减挂为抓手，污水处理设施资金。可向环保局申请污水处理资金。村建设规划276、项目资金，可以申请自治区实施乡村振兴“三年行动”计划资金。生态暴雨项目，可向自然资源局筹措资金。浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）村庄规划近期重点项目投资估算表序号类型项目名称主要内容用地面积投资规模（万元）建设时序其中新增建设面积占农用地占生态用地占耕地1农用地整治农用地整治各个自然村5.36公顷5.36公顷2020202025新建机耕道各个自然村800米800米1620202025新建硬化灌溉渠各个自然村1500米1500米37.5202277、020252基础设施道路硬化项目各个自然村内部道路硬化2000米2000米16020202025污水处理项目15个污水处理设施点750平方米750平方米25020202025停车场建设480平方米1520202025垃圾收集点35个7020202025村庄照明各个自然村，太阳能路灯150盏60202020253公共服务设施景观绿化公共景观8000平放米19020202025公共厕所4个1220202025文化中心医疗室4个400平方米12020202025健身设施6套9020202025篮球场2个204产业发展旅游指示牌127乡道沿线15个指示牌7520202025旅游配套127乡道景观提升3278、.5公里70020202025特色农业农产品展销100平30202020255生态修复林地修复各个自然村15公顷3820202025合计1903.513.3近期实施计划13.3.3 投资估算第14章附表浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang HuangPubei（）附表一村庄土地利用结构调整表一级类二级类三级类三调数据规划年目标规划期面积增减面积（公顷）比重（）面积（公顷）比重（）面积（公顷）比重（）农用地耕地109.749.329228.3619.412118.6210279、.083其他农用地1015.28 86.306902.0276.678-113.26-9.628农用地合计1125.0295.6351130.3196.0905.290.455建设用地城乡建设用地0.52 0.0440.520.04400乡村建设用地农村宅基地29.312.49228.752.443-0.56-0.049乡村产业用地000.290.02460.290.0246乡村公共管理与公共服务用地0.480.0410.50.0420.020.001乡村道路与交通设施用地0.290.0250.340.0290.050.004乡村公用设施用地0.040.0030.350.0300.310.02280、7景观与绿化用地000000乡村空闲地000000合计30.64 2.60530.752.6140.110.009区域交通用地2.440.2072.440.20700区域设施用地000000其他独立建设用地采矿用地000000其他特殊用地000000盐田用地000000合计33.08 2.81233.192.8210.110.009生态用地湿地00000生态公益林00000陆地水域00000自然保留地18.27 1.55312.911.097-5.36-0.456合计18.27 1.55312.911.097-5.36-0.456村域合并1176.37 1001176.37 10000附表2 281、村庄规划主要控制指标表规划指标上位规划规划基期年规划目标年属性耕地保有量（公顷）109.74228.36约束性永久基本农田保护面积（公顷）218.36218.36218.36约束性生态用地保有量（公顷）预期性生态保护红线规模（公顷）00约束性人口规模（人）37203500预期性工矿废弃土地复垦率（%）00预期性闲置乡村建设用地盘活利用率（%）00预期性乡村建设用地规模（公顷）30.64 30.75约束性人均乡村建设用地（平方米/人）82.487.8预期性农村宅基地面积（公顷）29.3128.75约束性户均宅基地面积（平方米/户）246241预期性生活污水处理农户覆盖率（%）100%预期性生活垃282、圾无害化处理率（%）100%预期性饮用水水源水质达标率（%）100%预期性农村卫生厕所普及率（%）100%预期性附表3 村庄新增建设用地指标结构表项目新增建设用地（公顷）占用生态用地占用农用地占用耕地1.乡村建设用地农村宅基地-0.56乡村产业用地0.29乡村管理与公共服务用地0.02乡村道路与交通设施用地0.05乡村公用设施用地0.310.312.区域交通用地03.区域公共设施用地04.其他独立建设用地0合计0.110.31浦北县自然资源局上海城乡建筑设计院有限公司浦北县张黄镇马屋村村庄规划（2020-2035年）Ma Wu village village planningZhang Hua283、ngPubei（）村庄规划近期重点项目投资估算表序号类型项目名称主要内容用地面积投资规模（万元）建设时序其中新增建设面积占农用地占生态用地占耕地1农用地整治农用地整治各个自然村5.36公顷5.36公顷2020202025新建机耕道各个自然村800米800米1620202025新建硬化灌溉渠各个自然村1500米1500米37.5202020252基础设施道路硬化项目各个自然村内部道路硬化2000米2000米16020202025污水处理项目15个污水处理设施点750平方米750平方米25020202025停车场建设480平方米1520202025垃圾收集点35个7020202025村庄照明各个自然村，太阳能路灯150盏60202020253公共服务设施景观绿化公共景观8000平放米19020202025公共厕所4个1220202025文化中心医疗室4个400平方米12020202025健身设施6套9020202025篮球场2个204产业发展旅游指示牌127乡道沿线15个指示牌7520202025旅游配套127乡道景观提升3.5公里70020202025特色农业农产品展销100平30202020255生态修复林地修复各个自然村15公顷3820202025合计1903.5下一阶段工作安排1.村规成果公示2.补充调研，修改形成最终成果3.成果上会、审批4、成果入库THANKS感谢聆听！