1、这里是中国黑茶的发源地，先有茶，后有县；这里山奇水秀，古茶园、古茶市、古茶亭、古茶道密布，万里茶路从这里起程。湖南 安化县121.1规划范围1.2规划期限1.3规划性质1.4指导思想1.5规划原则1.6规划依据1.7技术路线CHAPTER01规划总则3一、规划范围本次规划范围包括所有安化县所辖行政区域，包括18个镇、5个乡：东坪镇、清塘铺镇、梅城镇、仙溪镇、大福镇、长塘镇、羊角塘镇、冷市镇、小淹镇、江南镇、柘溪镇、马路镇、奎溪镇、烟溪镇、渠江镇、平口镇、乐安镇、滔溪镇、高明乡、龙塘乡、田庄乡、南金乡、古楼乡等，总面积4950平方公里。二、规划期限本次规划期限为2017-2025年，共9年，分近2、期、远期两个阶段，其中近期：2017-2020年，为国家全域旅游示范区创建及重点建设期；远期：2021-2025年，为全域旅游深化发展和全面提质期。三、规划性质本规划是安化县全域旅游发展总体规划，是安化县国家全域旅游示范区创建及全域旅游开发、建设和管理的纲领性文件。四、指导思想以中国特色社会主义理论为指导，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为发展导航，全面贯彻落实科学发展观，围绕全面提升与全面建成小康社会相适应的供给能力和服务水平的总目标，围绕“神韵安化”主题和“茶马古道”战略品牌，以旅游交通为重点，继续抓好安化茶马古道、雪峰胜境、梅山古国等主要景区的基础设施建设，通过融汇旅游要素3、，强化旅游引领，全面整合资源，推动产业融合，着力转变发展方式，着力优化市场环境，构建大旅游发展体系，把旅游产业培育成为全县的支柱产业和人民群众广泛参与的现代产业，引领全域脱贫致富，努力建设集旅游观光、休闲度假、健康养生、文化体育、商务会展于一体的世界级茶旅康养旅游目的地。4六、规划依据（一）法律法规中华人民共和国旅游法（2013年）；中华人民共和国城乡规划法（2008年）；中华人民共和国土地管理法（2004年第二次修订）；中华人民共和国野生动物保护法（2004年）；中华人民共和国水法（2002年）；中华人民共和国农业法（2002年第二次修订）；中华人民共和国自然保护区条例，国务院，1994年94、月；中华人民共和国森林法，全国人大常委会，1984年9月；中华人民共和国环境保护法，全国人大常委会，2015年1月；中华人民共和国水土保持法，全国人大常委会，1991年6月；中华人民共和国文物保护法，全国人大常委会，2002年10月；中华人民共和国风景名胜区管理条例（2006年）；旅游度假区管理暂行办法，国家旅游局，1993年；旅游规划管理暂行办法，国家旅游局，1999年3月；旅游安全管理暂行办法，国家旅游局，1990年2月。（二）相关技术规范与标准旅游规划通则（GB/T18971-2003）；旅游景区质量等级管理办法（旅办发2012166号）；旅游安全管理暂行办法实施细则（1994年）；旅游5、发展规划管理办法（2000年10月26日 国家旅游局令第12号）；旅行社条例（2016年）；旅游涉外饭店星级的划分与评定（2012年）；导游人员管理条例（1999年5月 国务院令第263号）；旅游度假区等级管理办法（旅办发201561号）；国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）；国家康养旅游示范基地（LB/T 051-2016）；国家绿色旅游示范基地（LB/T 048-2016）；国家人文旅游示范基地（LB/T 050-2016）；五、规划原则（一）坚持适度超前原则坚持旅游发展与国民经济和社会发展相协调并适度超前的原则，立足当前，着眼长远，以国家和地区社会经济发展战略6、为依据，以全域旅游示范区创建为指针，与安化县的城市总体规划、土地利用规划相适应，与环境建设规划、风景名胜等其他相关规划以及文物保护管理条例相协调，根据国民经济形势和地区经济发展战略，对上述规划提出改进要求。（二）坚持“大旅游、大产业”原则要协调好旅游产业与国民经济其他行业的关系，既要得到其他行业的大力支持，又能带动其他行业共同发展，开发与文化、农业、工业、商贸有关的旅游商品或专项旅游产品，全方位提高旅游业的产业水平。（三）坚持市场主导原则坚持以市场为导向、以资源为基础，以旅游产品为主体，实现经济、社会、环境效益可持续发展。牢牢把握当前全域旅游发展趋势和需求变化，积极开发满足市场需求的新型旅游产7、品，充分发挥市场在旅游资源开发、旅游产品打造、旅游市场开拓、旅游营销等方面的导向作用，引入市场开发主体，激发旅游发展活力。（四）坚持“特色凸显、协同发展”原则要突出特色，充分挖掘、利用和强化区域特色，在旅游资源开发、旅游氛围营造、旅游产品打造、旅游市场营销上，都要突出旅游地的独特性。同时要注重区域协同，强调空间一体化协同发展，着力提升旅游业发展质量，大力推动全域旅游，促进城乡旅游一体化，完善旅游空间布局。（五）坚持产业结构优化、协调发展的原则围绕全域旅游休闲度假这一主题，深化、优化全县旅游产品的开发建设、优化全县旅游线路、新增和完善全县旅游配套服务设施，对其进行优化组合，促进旅游产业的现代化、8、集约化发展。（六）坚持“共建共享”原则，提升人民幸福指数以全民参与为建设理念，坚持全民受益的发展目标，以旅游带动扶贫与富民，坚决打赢旅游脱贫攻坚战，强化统筹协调，建设宜居宜游宜业的主客共享人居环境。5关于做好自然保护区管理有关工作的通知（国办发201063号）；国家级森林公园管理办法（国家林业局令第27号）；湿地保护管理规定（国家林业局令第32号）；关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号）；城市环境总体规划编制技术要求（试行）（环办函20121088号）。（三）相关规划及文件湖南省旅游业发展总体规划（2006-2020）；湖南省“十三五”旅游发展规划（2016-2020）；湖南省旅9、游产业强省建设战略实施纲要（2009年）；湖南省主体功能区规划（湘政发201239号）；湖南省新型城镇化规划（2015-2020）；益阳市旅游发展总体规划修编（2011-2030）；益阳市城市总体规划（2003-2020）；益阳市十三五旅游发展规划（2016-2030）；湖南省安化县县城总体规划2016-2030；安化县旅游发展总体规划（2014-2030）；2016 安化县文化产业发展研究报告；安化县茶产业/旅游产业/中医药健康产业发展报告；安化县各乡镇、村落、景区相关规划；其他相关规划及文件。规划设计战略定位发展理念总体定位发展目标发展模式发展战略全域旅游发展空间布局”全时“茶旅生活产品体10、系规划”全景“旅游核心吸引力规划全域休闲旅游服务提升全域旅游交通系统规划”全业“茶旅一体产业融合规划”全民“全社会参与引导规划全域旅游市场营销规划全域旅游保障体系规划创建行动投资估算建设分期近期创建行动方案七、技术路线分析研判背景分析资源分析与评价旅游市场研究宏观背景分析安化县城市解读安化县产业基础分析把握发展大势明确城市特色把脉旅游发展基础全域旅游资源梳理优势旅游资源分析全域旅游资源评价摸清旅游开发家底找准比较优势明确开发战略导向旅游市场现状旅游市场发展趋势周边市场竞合分析明确旅游市场概况紧跟市场需求导向寻找差异化方向目标市场分析找准目标市场全域旅游创建指标评价验收标准解读安化县全域旅游评分11、明确失分点及提升措施全面对接标准要求62.1全域旅游背景分析2.2全域旅游下的安化印象2.3全域旅游下安化旅游供需现状CHAPTER02基础背景分析7一、全域旅游背景分析（一）全域背景-全国视野1.全域旅游旅游发展新哲学经济发展进入新常态，休闲度假时代来临，全域旅游发展应运而生，全域旅游代表着现代旅游发展的方向，是一场具有深远意义的变革，是新时期中国旅游发展的总体战略。中国旅游发展已经由景区、景点、饭店发展到了全民旅游的新阶段，传统的景点旅游模式已不能满足现代大旅游发展的需要。2016年之后，中国旅游要从“景点旅游”向“全域旅游”转变；要从单一景点景区建设管理向综合目的地统筹发展转变，破除景点12、景区内外的体制壁垒和管理围墙，实现多规合一，实行公共服务一体化，旅游监管全覆盖；从门票经济向产业经济转变；从导游必须由旅行社委派的封闭式管理体制，向导游自由有序流动的开放式管理转变；从粗放低效旅游向精细高效旅游转变；从封闭的旅游自循环向开放的“旅游”融合发展方式转变；从旅游企业单打独享到社会共建共享转变等，最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。2.供给侧结构性改革旅游产业新地位新时期供给侧结构性改革将成为中国经济发展的主旋律和风向标。旅游业转型发展在供给侧结构性改革中面临很大的机遇。其一，旅游需求对应的是新需求。人均GDP达到8000美元的时候，消费结构从生存型消费向发展型消费升级，旅游业也必13、将成为新供给时代需要重点发展的领域。其二，旅游业是当下中国具有比较优势的产业，理应成为新供给中的新动能。其三，旅游业是发展服务业的关键所在。消费结构从物质型消费为主向服务型消费转型，经济从生产型制造业为主向服务业和制造业并重转型将是大势所趋。3.“四大政策法规”旅游发展新环境自国务院关于加快发展旅游业的意见（2009年）发布以来，国家先后出台了国民旅游休闲纲要（2013-2020年）、中华人民共和国旅游法和国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见等相关政策法规，分别从旅游发展环境、休闲旅游活动、旅游法律规范和新常态下的旅游发展等方面给予了政策指导与支持，旅游业发展进入了新的历史阶段。提出科学旅游14、观主要分为两方面：一是发展理念，二是发展方式。创新发展理念，强调依法兴旅，处理好政府与市场的关系，推动形成政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游的发展格局；坚持融合发展，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一；坚持以人为本，积极营造良好的旅游环境。加快转变发展方式，以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展；推动旅游服务向优质服务转变，实现标准化和个性化服务的有机统一。（二）15、全域背景-区域视野1.“云上轻轨”-区域旅游升级新引擎“雪峰山云端轻轨列车”项目串联了雪峰山区怀化、邵阳、娄底、益阳所辖的十个县市区，覆盖雪峰山区10个国家级森林（湿地）公园、33个古村落、10个文化古镇等主要景区景点。云端轻轨的修建将大大加强怀化、邵阳、娄底、益阳等四市间商贸合作、文化互动、基础建设、旅游产业协作的深度，实现多城交互融汇、经济共融共赢的局面，为安化旅游的健康发展提供新引擎。2.“湘中崛起”-湖南旅游强省新突破2012年湖南省出台关于建设旅游强省的决定，指出旅游业是湖南省重点培育的经济战略性支柱产业，并确立了旅游强省建设的战略方向。2015年6月，湖南省人民政府正式出台关于促进16、旅游业改革发展的实施意见，以旅游强省建设为目标，不断提升旅游业发展的质量和效益，全力推动湖南旅游经济的战略升级。益阳市安化县位于湘中，是衔接湘东与湘西的重要节点，即可以作为大湘西旅游的必要补充，也可作为长株潭旅游的延伸点之一，承接了湖南省众多旅游圈溢出效应，是湖南旅游产业发展新的突破口。3.“万里茶道申遗”-黑茶旅游正走向世界新舞台万里茶道是继丝绸之路衰落之后在欧亚大陆兴起的又一条重要的国际通道。“万里茶道”的申遗凸显了沿线文化遗产的价值，通过“遗产廊道”的打造，以“茶叶”的特定历史动态、文化事件为线索，将众多相关遗产单体串联成廊道遗产区，形成面状保护，大大加强了安化旅游产品的市场影响力，推动17、安化走向世界新舞台。84.“大梅山文化旅游圈”-文化搭台合唱新希望 2009 年，湘中娄底市、邵阳市、益阳市三市六县（新化、隆回、安化、桃江、涟源、冷水江）共同签署了湖南大梅山文化旅游圈宣言，共同推进大梅山区域旅游开发。安化处于湘中，是大梅山旅游圈的核心区域，既可以作为大湘西旅游的必要补充，也可作为湘东的延伸点之一。承接湖南省众多旅游圈溢出效应。安化依托大梅山文化旅游圈，打破原有行政壁垒，各地市深入协作，拓展旅游客源，完善区域间基础设施，深入共享区域客源，增强安化旅游核心吸引力。（三）全域背景-地方视野1.益阳城市地位升级，推进安化旅游新格局益阳十三五旅游规划以益阳城区为中心，依托环洞庭生态旅18、游圈和梅山文化旅游圈，实现内外连通，互动发展，构建南洞庭湖湿地生态旅游区、梅山文化黑茶故里旅游区、桃花江-竹海旅游区三个片区，通过渔乡民俗乡村旅游带、花卉博览乡村旅游带、竹乡美人乡村旅游带、稻香民俗乡村旅游带四条旅游带实现益阳旅游的飞速发展。安化作为益阳旅游的拳头产品之一，在益阳旅游发展格局中具有核心引领地位，应大力发挥安化的核心带动作用，加大旅游开发支持力度，完善基础设施建设，大力发展新业态旅游产品，如乡村民宿、自驾车营地、低空飞行、养生养老等，加大乡村旅游支持力度，营造全域的休闲氛围，为益阳市的旅游建设起到示范作用。2.安化县“全域旅游示范区”创建助推茶旅一体化大发展2016年底，安化县积19、极入选湖南省第二批国家全域旅游示范区创建名单，为加快全域旅游示范区创建工作，安化县明确茶旅一体化作为全县全域旅游发展的方向和经济发展新的增长点，确定了全域旅游示范区创建的时间节点及初步方案。为加快全域旅游项目及基础设施开工建设，安化县研究制定了安化县促进旅游产业发展奖励扶持办法（试行）、关于加快旅游产业发展推进茶旅一体化工作的决议等政策制度，建立乡镇旅游办进行联络对接，着力解决项目建设中存在的突出问题。同时还建立了绿色通道制度、督查督办制度和责任追究制度，实行特事特办、限时结办，为项目审批及建设打开了绿色通道，帮助解决项目审批、征地拆迁等项目建设难点问题，明显提高了效率。9二、全域旅游下的安化20、印象（一）区位-云端轻轨约会怀邵娄益，高速高铁拥抱长株潭都市圈一条观光铁路，飞架七百里雪峰山上。大致线路将串联溆浦、隆回、洞口、新化，安化、沅陵、辰溪、中方、洪江等县市区，覆盖雪峰山区10个国家级森林（湿地）公园、33个古村落、10个文化古镇等主要景区景点；安张衡高铁对接张家界客源市场；3小时自驾，无缝对接长株潭都市生活，推进银北高速、马安高速规划建设；安化通用机场规划建设（安化梅城通用机场、安化小淹通用机场）。10乡镇重要茶园茶场传统村落东坪镇辰山绿谷、仙人岩茶园（仙缸村）黄沙坪老街（中国传统村落）、唐家观村（中国传统村落）、仙缸村高明乡仙茶园古楼乡湖南龙马农业观光园、中湾溪茶园、油茶种植园21、和谐村茶园基地樟水凼（中国传统村落）、年鱼村龙塘乡茶乡花海生态体验园、沙田溪屯茗源、柏溪茶叶园、淘金昆阳界茶园基地、黄河半边山有机茶园、沙田溪村肖耳山茶叶基地梅城镇松山村茶园基地、创源现代生态农业观光园兴茶村渠江镇大安村皇家茶园基地、纸槽组神吉古茶园、渠之源茶园基地连里村江南镇江南镇黄石村有机生态茶园、高城村生态茶园、同心茶园（黄石村）洞市社区（中国传统村落）、梅山村（中国传统村落）、高城村、陈王社区、黄石村、旸二村小淹镇钧泽茶园、苞芷茶园、敷溪七里冲茶园百福村羊角塘镇金龙山油茶生态体验庄园柘溪镇古梯田茶园、唐溪茶场、凤凰山茶园基地、久扬茶园、梅山崖有机茶园基地、马路镇云台山茶园、黄毛岭茶园22、萝卜坡茶叶基地、青云观茶园基地、共和茶园、千秋界茶园、青云茶场、云台大叶有机茶园基地（璧丹村）、璧丹溪生态茶园（青云村）马路溪村（中国传统村落）、云台山村、六步溪村仙溪镇芙蓉山上荆竹园梯式老茶园田庄乡九湾十八岔茶园、双文村万亩生态有机茶园、猴子尖茶园（双文村）百竹村乐安镇莲花山茶业的团云茶场、浮青园艺场冷市镇马路新村茶园基地、天道山茶园基地、叶子湾百亩有机生态茶园、水龙茶场、封顶盖茶园、封顶界茶场、叶子茶园、望佛仑茶园、小九茶园、黄毛溪茶园、黄土冲茶园、大同茶园、鱼塘冲茶园、石虎山茶园、驼得尖茶园、王刚洞茶园、地鼓坪茶园、雷打洞茶园、肖横山茶园、和尚岗茶园南华村烟溪镇天星氹茶园、蒿子膛茶园、23、天茶村生态基地、楠木界茶园基地、清塘铺镇云雾茶园滔溪镇民利村长塘镇黄沙溪水路南金乡当子湖茶园基地将军村（中国传统村落）滔溪镇百花寨老茶园、滔东桃花坳茶园基地梅兰坪村二、全域旅游下的安化印象（一）资源-茶村原乡安化作为黑茶发源地、“中国黑茶之乡”，黑茶历史文化久远，黑茶产业在整体经济中支撑明显。“千两茶”作为安化黑茶的代表产品，更是黑茶文化的“活化石”，见证了安化茶文化的发展历程。安化不仅拥有众多有关黑茶的历史遗迹，如古茶市、茶厂、茶行等，黑茶产业也是其现代经济发展中的支柱性产业，安化县已注册生产的茶园茶企达150余家，茶园、茶场、茶田等覆盖安化区域面积30余亩，2015年黑茶产业GDP达到1224、0亿，黑茶产业发展至今，已成为安化一张国际化的明信片，为安化县经济腾飞做出了巨大贡献。在旅游日益常态化的背景下，安化茶乡旅游系统得到了不断的完善，大力推动茶旅一体化的实现，丰富休闲旅游产品，使之能够满足现代人休闲度假、康体养生的需求，增强安化休闲旅游市场影响力，黑茶产业为安化旅游的发展提供了新的引擎。表2-1 安化主要茶园及传统村落分布列表11安化主要茶园及传统村落分布12二、全域旅游下的安化印象（二）资源-树海竹洋安化居雪峰山的北段主干带，为雪峰山最宽部分，生态秀美神奇，全县山地覆盖率达82%，森林覆盖率达76.1%，安化是“湖南省林业十强县”、“中国竹子之乡”，是湖南有名的水能资源大县、林25、业资源大县、茶叶生产大县、药材产业大县，被誉为中国最美小城、中国最佳养生休闲度假圣地等。全县有林地面积达604万亩，森林蓄积量1767.65万立方米，森林覆盖率76.8%。林种以防护林、经济林和商品林为主，马尾松70万亩，楠竹90万亩，拥有三尖杉、檀梨、金钱松、银杉、红豆杉、珙桐、云山白兰、银杏树、竹柏、楠木、香果树、厚朴、鹅掌楸、大鲵、云豹、金钱豹、穿山甲、果子狸、黄腹角推、虎纹蛙等稀缺旅游资源。2014年被确定为国家生态保护与建设示范区试点单位，是国家级重点生态功能区。安化政府大力推动50个生态村建设、重点城镇绿化建设和百里画廊工程建设，推动六步溪国家级自然保护区、柘溪国家森林公园、湖南雪26、峰湖国家湿地公园、湖南雪峰湖国家地质公园、红岩省级自然保护区五大功能区建设，实施保护性开发，推进安化生态旅游发展，依托雪峰山天然的生态资源优势，将安化打造为环长株潭城市群的后花园与天然氧吧。六步溪国家自然保护区雪峰湖国家湿地公园13二、全域旅游下的安化印象（三）资源-梅山古国梅山文化以原始稻作族群为创始源头，湘中古梅山峒山地为成型与传播核心，文化影响深远，长江流域十多个省区受其深刻影响，并伴随海外移民，辐射传播至东南亚及欧美等地。梅山历史大致分为先秦以前、秦至北宋、北宋开梅后三个大阶段，梅山文化源于先古的蚩尤文化，在宋代全面发展，经过千年的演变，梅山文化和汉文化不断交流和碰撞，形成了独特的梅山27、蛮精神，并衍生出了湖湘文化、陶澍文化等，是亘古至今的文明鲜活体，始终处在人类文明主体的长江流域的河床中心，对中国的进步和发展产生了重要的影响，为近代“湖南人才流”奠定了精神基础。安化地域古称“梅山”，是梅山文化的发祥地，处于大梅山文化旅游圈的核心区域。安化县梅山文化物质遗存资源丰富，传统民俗传承良好，为安化县文化旅游的发展夯实了基础。依托原生态的文化物质资源，独特的宗教信仰、民俗风情以及保存得较为完好的“梅山十八古”，深入挖掘梅山文化特色，加大对梅山文化的研究、保护、开发、利用梅山文化的力度，丰富梅山文化体验旅游产品，将黑茶文化与梅山文化相结合，将安化打造城为国际性文化体验旅游中心，实现梅山文28、化产业、县域经济的发展。乡镇梅山古国物质遗存名称乐安镇思尤界、思尤村、蚩尤屋场、南天门、天池、蚩尤广场、柘溪镇九龙池、奎溪镇秦汉桃园马路镇青云洞仙溪镇大坪头遗址、梅山文化生态园大福镇扶王山、扶王墓高明乡九关十八锁江南镇茶马古道、高城马帮山寨龙塘镇黄自元故居小淹镇陶澍故居梅城镇中梅书院编号项目名称等级保护单位1梅王传说省级县文化馆2张五郎传说市级县文化馆3蚩尤传说市级县文化馆4陶澍传说县级县陶研会5清塘山歌市级清塘铺镇6江南傩戏市级江南镇7清塘木偶戏县级杉山村委8梅山剪纸省级亮晶晶工作室9安化千两茶制作技艺国家级县茶叶协会10梅城擂茶工艺市级梅城镇11羊角塘黑腌菜制作技艺县级羊角塘镇12安化金花29、散茶制作技艺县级晋丰厚茶行13安化天尖茶制作技艺县级白沙溪茶厂14高城马帮民俗市级江南镇15安化神龛民俗市级县文化馆16安化黑茶茶艺县级县茶叶协会17安化唱孝歌民俗县级县文化馆18安化儒礼县级县文化馆19沂溪上溪关公信仰习俗县级大福镇20安化游傩狮县级滔溪镇表2-2 安化梅山古国物质遗存列表及分布表2-3 安化梅山古国非物质遗存列表1415二、全域旅游下的安化印象（四）资源-茶马古道这里是中国黑茶的发源地，先有茶，后有县；这里山奇水秀，古茶园、古茶市、古茶亭、古茶道密布，万里茶路从这里起程。中国黑茶源于安化，安化黑茶历史悠久底，最早可追溯至唐朝时期。安化黑茶拥有“少数民族生命之茶”、“民族团结30、之茶”、“健康之茶”、“最具历史底蕴之茶”、“大气之茶”、“最具收藏价值之茶”等美誉。安化黑茶文化历史悠久，产品体系丰富，茶贸易发展极为繁盛，在数千年的历史长河中留下了众多遗址印记，如百年茶行、茶亭、茶碑、茶钟、茶具、茶市、茶马古道、驿站等。安化黑茶可分为3尖3砖1000两，即天尖、贡尖、生尖、茯砖茶、黑砖茶、花砖茶和千两茶；安化黑茶茶业余存8座，茶马古道遗存4条，古茶园3个，茶旅文化园1个，“万里茶路”申遗点13处，历史资源极为丰富，依托安化黑茶古遗址遗存，形成以万里茶路遗存为核心，着力重现安化茶马古市繁华，打造国家知名的文化旅游目的地。遗址遗迹所在地最高保护级别万里茶路遗存（13）鹞子尖古31、道、安化风雨桥7座、中茶湖南安化第一茶厂、湖南省白沙溪茶厂股份有限公司、梅山产茶区传统村落（大福镇大安村）、资江两岸古茶市（东坪镇黄沙坪社区）、古茶园（田庄乡高马二溪），世界文化遗产申报点风雨桥（29）溪桥、马渡桥、红岩塘桥、镇东、卧龙桥、万善桥、大林口桥、高桥、南关桥、大塘桥、木家桥、包台桥、十义桥、福星桥、粟林思贤桥、乐善桥、晓溪桥、苦竹溪桥、晏家桥、肖家桥、烈溪桥、蛇山溪亭子、复古桥、适中桥、仙牛石桥、永盛桥、漾佳桥、永锡桥、燕子桥、思贤桥 国家级文物保护单位安化茶业遗存（8）高马二溪古茶园、唐溪古茶园、白茅溪古茶园、裕通永茶行、良佐茶栈、德和茶行、安化茶厂、白沙溪茶厂国家级文物保护单位32、古茶园（3）高马二溪古茶园、唐溪古茶园、白茅溪古茶园省级文物保护单位茶行遗址（3）裕通永茶行、良佐茶栈、德和茶行 省级文物保护单位茶马古镇（5）东坪镇、江南镇、黄沙坪、洞市老街、唐家观古镇市级文物保护单位古茶市（4）黄沙坪古茶市、酉州村古茶市、唐家观古茶市、洞市古茶市市级文物保护单位茶亭（5）深家坡茶亭、安常古道茶亭、永兴茶亭 、柑子坡茶亭、东长亭县级文物保护单位古茶馆“古泉春”、德和缘茶庄、安化黑等茶馆等100多家县级文物保护单位表2-4 安化黑茶文化遗址遗迹一览表16二、全域旅游下的安化印象（五）资源-药养世界 安化是全国有名的中药材资源大县，野生药材资源丰富，家种药材历史悠久，品种繁多，33、品质优良，素有“湘中药库”之称。曾获“中国厚朴之乡”、“全国黄姜产量第一县”、“全国中药材质量普遍提高先进县”、“全国中药材包装改革先进县”等一系列荣誉称号。据统计，安化县中药材储藏量达 2729 万吨，境内共有各类药材263科、1277种，其中植物药172科、1133种，动物药91科、139种，矿物药13种，其他类2种，引入药典的药材248种，现有中药材基地 60 多万亩，品种 100 多个，其中杜仲 22 万亩，厚朴 12.7 万亩，玉竹8万亩。随着人口结构的老龄化与亚健康现象的日渐普遍，以及全球健康理念的革命性影响，人们对养生旅游的关注度逐年增高，养生旅游已成为市场主流趋势和时代发展热点34、。依托丰富的药材资源，顺应养生康体旅游潮流，挖掘安化特色鲜明、文化品味高的食俗历史，将安化打造为集健身、度假、疗养、保健等多种功能于一体的康体养生旅游目的地，使之成为未来旅游开发的一个重点和亮点。产品类别产品开发思路茶系列养生产品依托安化茶产业优势和原生态环境，延长安化黑茶、绿茶、红茶、茯砖茶等产业链，与中草药相结合，开发茶系列康体养生旅游商品，满足消费者养生需求药膳及产品依托安化丰富的药膳资源，根据杜仲、天马、银杏、百合、灵芝、枣皮、金银花等中草药的不同药性，开发推广具有不同功能的保健系列饮品原生态野菜推广安化野生环境中生产的山乡纯自然野味，如野生蕨菜、香菇、农家小笋、金丝小笋、黄金菜、食用35、野生菌等野生植物药扩大安化中草药产业优势，挖掘杜仲、厚朴、黄柏、玉竹、山药、白术、黄姜、桔梗、山楂、前胡、续断、百合、木瓜等医药属性，迎合食疗时代背景的潮流，开发功能多样的饮食产品和旅游商品野生动物药扩大安化中草药产业优势，挖掘桑螵蛸、乌梢蛇、白花蛇、鸡内金、土鳖虫、蜂蜜等医药属性，加大推广力度，开发功能不同、种类多样的饮食产品和旅游商品乡村绿色食品依托安化优良的生态资源及深厚的文化底蕴，迎合现代人无公害饮食食品的需求，大力推广安化乡村饮食习俗及绿色食品，如安化腊肉、猪血粑粑、梅山擂茶、梅山十八碗等。山乡果品依托安化丰富的果品资源，如黄金梨、布朗李、柑橘、梨、桃等，延伸产业链，开发品种多样的旅36、游商品山乡食品依托安化优良的生态资源及深厚的文化底蕴，大力推广安化乡村饮食习俗，着力推广梅山擂茶、梅山十八碗、熏火腿、烟熏腊肉、腊肠、腊鸡、魔芋等饮食类旅游商品的开发，满足消费者多样化需求表2-5 安化食养产品列表及开发思路17三、全域旅游视角下的供需现状依托深厚的历史文化底蕴，安化逐渐进入了人们的视野。安化茶马古道4A景区的建立、万里茶路的世界申遗、“安化千两茶”、“益阳茯砖茶”列入国家非物质文化遗产等都为安化旅游做出了贡献。安化旅游近些年取得了一定的成绩，安化县游客接待量与旅游收入整体呈曲折上升的趋势，由2011年的150.5万人次、7.6亿元增长为2016年230万人次、12亿元。20137、6年末安化旅游产业成绩斐然，成功举办首届益阳安化云台山帐篷文化节，并获批创建国家全域旅游示范区，拥有4A级景区一个，3A旅游区1个，省级农业旅游示范点2处，省级工业旅游示范点4处。然而随着核心吸引力的不断下降、旅游市场的变迁、竞争态势的加强，安化旅游GDP增速放缓，与周边县（县级市）相比较，安化的旅游收入与旅游人数均为末位，处于区域竞争的下游阶段。安化物产丰富，是湖南有名的水能资源大县、林业资源大县、茶叶生产大县、药材产业大县，依托丰富的资源支撑，着力推进一、二、三产业融合发展，以安化黑茶与中药材为重点，大力推进农业现代化建设，推动乡村旅游、工业旅游的发展，大力发展特色农业，丰富乡村旅游产品，38、扶植旅游电商平台，增加贫困人口就业，促进农业、农产品加工业和旅游业融合；做大做强黑茶产业，延长黑茶产业链，形成黑茶“全产业链”模式；加快壮大发展现代服务业，以文化旅游、健康养老养生、乡村旅游、商贸会展等服务业为发展重点。这些产业与旅游业关系紧密，雄厚的产业基础为全域旅游的发展奠定了良好的基础。2007-2016年安化县旅游发展情况年安化县旅游发展情况旅游人数（万人次）排名旅游收入（亿元）排名安化县2307127桃江县430516.76宁乡县1811.241261.31涟源县7803653新化县1467.212106.532沅陵县336.6616.865桃源县436.4431.454三大产业具体39、内容发展情况与旅游结合点一产生态林业安化森林覆盖率高达76.2%，森林活立木蓄积量1695万立方米，全县林业产业经济运行保持平稳，龙头产业发展力度加大。48家造林绿化公司或林业合作社不断发挥龙头引领作用利用安化丰富的森林资源，开发森林旅游项目，如森林探险、丛林探胜、趣味科普等茶产业安化县已注册生产的茶园茶企达150余家，茶园、茶场、茶田等覆盖安化区域面积30余亩，实现茶叶产量6万吨、综合产值125亿元，获评全国十大生态产茶县，稳居全国重点产茶县四强。依托安化县的茶叶资源和黑茶文化，开展茶文化休闲体验式旅游、茶园观光、休闲度假、康体养生旅游等二产农副产品加工业安化物产丰富，是湖南省著名的药材产业40、大县、茶叶大县，拥有各类药材263科、1277种，生产柑橘、香梨等瓜果，通过对农副产品加工，2016年实现7.41亿元的创收围绕安化特色农产品大米、山樱桃、柑橘、杨梅、黄花梨、黄金菜、山野菜、黑茶、中药材等，丰富安化县旅游商品体系竹木加工安化县林木资源丰富，是湖南省著名的林业资源大县，林木加工公司众多，年可供商品材30万立方米和楠竹1.2亿根，竹木深加工业发展空间巨大，2016年林木加工业实现3亿元的创收依托安化丰富的竹木林业资源，发展工艺品制作产业，丰富旅游商品体系生物制药业安化拥有“湘中药库”、“中国厚朴之乡”、“全国黄姜产量第一县”等美誉，湖南上药、成大生物、金厚生物、博瑞新特药等中大型41、公司的入驻，为安化提供了新的引擎利用安化丰富的中草药资源、领先的公司合作，发展康体养生旅游三产文化产业文化事业蓬勃发展。2015年，全区共有群众艺术馆、文化馆、公共图书馆各1个，新建博物馆和纪念馆2个，农家书屋出版物补充更新170家，艺术表演团体22个依托文化设施，提高文化休闲氛围，大力开发古村镇旅游、文化体验、文化演艺等多元化旅游产品 体育产业安化体育产业稳步发展，拥有我国著名的羽毛球之乡、“国家高水平体育后备人才基地”等美誉，为安化体育旅游提供了品牌支持充分发挥安化作为“国家高水平体育后备人才基地”的优势，发展安化旅游运动产业，大力举办体育赛事，如羽毛球、登山、水上运动等会议会展业依托安化42、银莲国家大酒店、盛世茶都等展厅资源，已成功举办第三届中国湖南安化黑茶文化节依托黑茶博览会，开展以安化黑茶参观、体验、购物为主题的专项旅游房地产业安化县房地产业品牌企业众多，实力雄厚，房产销售形势整体向好，实现创收4.69亿元可与度假旅游相结合，重点发展精品度假地产、养老地产表2-7 旅游业关联优势产业及与旅游业结合点表2-6 安化在周边县市旅游发展排名18四、专项旅游客源市场分析（一）以回归自然为主题的生态旅游市场现代社会急剧变迁，生活节奏越来越快，人们渴望回归自然，缓解紧张。全球性的“生态旅游”热潮已经到来，市场潜力巨大。表2-8 生态旅游圈层表安化距离长株潭城市群距离150公里左右，属于理43、想的城市2日游生态旅游休闲度假地。安化依托“三山一湖一带一路”核心生态旅游资源，黑茶原乡、林海世界、梅山古国、茶马古道特色鲜明，开辟不同历史文化背景的“自然”，满足当今游客求新、求异、求奇的需要，安化原生态自然风光保存完整，森林植被状况良好，具有开展“回归自然”为主题的生态旅游得天独厚资源背景；再者，安化梅山文化、茶马文化底蕴浓郁，为生态旅游注入异样风格。安化拥有丰富多样的生态旅游资源，可根据不同圈层所满足的需求为导向，创造不同主题的自然，在如火如荼的生态旅游市场中独占鳌头，占有独特的市场前景。（二）以时尚求新为追求的“自助游”旅游市场自助游和半自助游风气的日渐盛行，特别是以自驾车、自行车、背44、包旅游等为主的游客群体的激增，将为安化自助游旅游市场提供了客源保证。相比于常规游客市场，这一群体的显著特征是出游时间灵活多变，游客群体较为稳定和成熟，有自发的和半盈利性的各种俱乐部和组织，群体消费能力和自身素质方面都相对较高。如前所述，以个性化为追求的以上客源群将成为未来安化黑茶国家公园重要的客源。安化生态旅游资源丰富，森林、茶园、乡村、田园、湖泊、溪流资源类型多样，对自驾车游客、自行车游客和背包游客都有很强的吸引力，相对来说，这些旅游市场的前期开发难度比较低，对生态环境的影响比较小，一方面自驾车旅游能够带来比较高的旅游消费，自行车和背包族游客则使旅游收入直接由当地居民受益，以此作为安化旅游发45、展的排头兵，能够带动示范区旅游快速走上轨道。（三）以青春活力为特征的体育娱乐体验旅游市场“暴走”、“磨蹄”、“自虐”，这些对于热爱户外运动旅游的驴友来说都不是新词，游山玩水的同时尽情挥洒汗水，这是时下当热的体育旅游。随着汽车、户外用品的普及和旅游业的兴盛，体育旅游产业日益成为旅游市场的新“宠儿”，目前选择户外运动的游客多为自助和半自助游的方式，其中大部分又以体育旅游或泛体育旅游的方式进行。在发达国家尤其是欧美地区，体育旅游已成为拉动经济的一股重要力量。在瑞士，仅滑雪旅游一项，每年接待外国游客1500万人次，创汇70亿美元左右；以“足球工业”为主体的意大利，体育旅游的年产值从20世纪80年代的146、80亿美元达到目前的500亿美元左右，超过了汽车制造业和烟草业产值。顾名思义，作为旅游市场的一种新产品，体育旅游就是以体育资源为基础，通过各种体育活动来规划、设计、组合成相关产品，以引起人的消费欲望与需求，进而参与感受体育活动与大自然情趣的一种新旅游形式。它是旅游产业与体育产业交叉渗透产生的一个新的领域。在中国，体育旅游虽然还处在起步阶段，但正在以30至40的速度快速发展。特别是在西部，直接、原始、神秘、博大和全异于城市群体日常生活的少数民族文化，以及根植于其文化土壤之中丰富多彩的民族民间体育活动，成为吸引体育旅游游客的重要因素。安化周边城市环绕，客源充足，安化要利用丰富茶山资源，创新开发运动47、休闲、娱乐体验、茶山休闲、茶村田园、野外营地等新业态旅游产品，丰富旅游客源市场细分类型，提高旅游经济效益。（四）以避暑养生为主题的健康养生旅游市场安化地处于雪峰山区，生态环境优良，森林覆盖率高，远离都市喧嚣，形成独特的避世修身的封闭空间。依托优良的茶乡生态资源和清凉气候，打造清净、安闲、静气、凝神的养生环境，依托安化黑茶及中草药产业，加大健康养生旅游产品开发力度，完善旅游基础服务设施，重点发展以长株潭等周边市州的健康养生度假市场，带动安化健康养生度假旅游的客源市场发展和扩大。圈层距离特点第一生态旅游圈以城市为中心，30-50公里为半径该圈层基本离开城市，摆脱了城市困扰第二生态旅游圈以城市为中心48、，50-100公里为半径该圈层污染少，生态环境受破坏少，一般距城市1小时左右车程，是较理想的生态旅游地域第三生态旅游圈以城市为中心，100-160公里为半径该圈层生态环境好，在交通方便的地区2小时车程，是理想的2日游生态旅游休闲度假地。19亚健康已成为21世纪人类健康的大敌，北京人亚健康率达75%，上海73.49%，广东73.41%，亚健康成为严峻的问题，康体养生的需求渐增。当今“健康服务市场”的前景越来越广阔，人们越来越重视日常生活保健，即注意饮食营养搭配、药膳理疗、中医针灸保健、气功保健、宗教养生以及日光浴、温泉浴、森林浴、运动健身等更为积极健康的生活方式来保持身心的健康，这些方法和手段都49、超越了传统意义上的吃保健药、买保健品的养生概念。把养生演绎到饮食养生、绿色养生、运动养生、心灵养生、宗教养生等的一个综合系统，养生从身体需要转变为一种健康的生活方式，更多人选择在旅游的过程中恢复身心健康。安化健康养生旅游市场的建设一是需要结合市场针对年轻人郊野休闲的需求，打造郊野休闲运动；二是结合安化山水地形，强调因地制宜，建设各类适宜的休闲项目，如禅境打造、森林养生迷宫、茶乡养生休闲、采草药之旅等活动。三是大力发挥九龙池、云台山、雪峰湖等生态旅游资源及黑茶产业、中草药产业优势，开发集避暑、度假、疗养、保健等多种功能于一体的康体养生旅游产品，完善康体养生旅游配套设施，引进国际知名医疗品牌，共同50、研发旅游商品，充分挖掘和释放康体养生旅游市场潜力。（五）以简单朴实生活体验为特色的乡村旅游市场乡村度假休闲旅游已经成为我国发展农村经济，推动农村长期持久发展的一大战略。乡村旅游突出强调保持乡村自然人文环境的原真性，对乡村环境、生态系统的破坏相对较小。农业观光、农事活动体验都能够成为乡村度假旅游的亮点。随着人们对出游方式的自主需求越来越强烈，旅游者不再满足于一些较固定的旅游项目和出游方式，更愿意选择自助的方式进行乡村生活体验，尽量使用乡村的环境和资源丰富见闻，增加对乡村原野的感知，这也更有助于乡村生态环境的保护。其次乡村度假休闲旅游的发展比较适用于新近开发的生态旅游景区，在乡村旅游起步阶段，一般51、以近郊旅游为主，客源为附近城市居民。随着乡村旅游产业规模的扩大，乡村旅游目的地更加注重品牌建设，扩大宣传促销力度，乡村旅游目的地的客源构成就趋向多元，逐渐开始吸引中远程的国内游客和境外旅游资源，乡村旅游的国际化也随之加快。再者，乡村旅游发展中基础设施的建设能够带来旅游之外的更多效益，对当地经济的发展会有比较直接的带动和提升，扩展当地产业的营销范围。由于乡村度假休闲旅游的设施建设多利用当地建材、劳力等，住宿等基础设施需要注入的资金比较少，能够更多地将收益带给当地居民。安化的乡村旅游资源丰富，安化黑茶茶园遍及各个乡镇，同时中草药、柑橘等生态农业观光作为旅游资源，安化是典型的生态城市、黑茶文化之都，52、茶业基础雄厚，民俗文化丰富，地域特色显著，依托安化县区内体量众多的原始传统村落、纯真素朴的民风民俗及零污染的生态环境等优势条件，以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽宜居乡村为目标，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。积极发展多种形式的农家乐，提升管理水平和服务质量，提高在线营销能力。以简单朴实为安化乡村旅游的特色，开拓国内乡村旅游市场。五、安化全域旅游发展研究（一）旅游开发建设滞后，产品品牌亮点少长期以来，安化县旅游产品开发以景区景点的打造为主，形成了以茶马古道、云台山、梅山古国、黑茶文化博物馆等为核心的旅游产品，具有一定的市场规模和产品知名度，其核53、心吸引力以观光游览为主，形成了以生态观光、历史文化展览、户外运动为主的产品结构，但开发方式粗放、低端，未能顺应休闲度假、康体养生的时代潮流，挖掘安化旅游资源特色，如“黑茶”、“原生态”等属性没有与旅游产品充分结合，个性化、体验式的产品严重缺乏，休闲养生旅游产品空白，旅游产品同质化高，需进一步提升。（二）基础设施配套不足，旅游服务能力弱受经济、地形、区位等方面的影响，安化县基础设施建设不足，主要体现在交通中转、集散服务等方面。全域旅游的实现与区域内节点间交通可达性的好坏关联紧密，目前安化县主要通过G536、G207两条轴线串联沿线乡镇，导致整体网络不完善，西南方位雪峰湖区域出现区域交通割裂、连接54、不畅的问题，无法实现与其他旅游区的有效联动；景区最后一公里的建设力度薄弱，通达性较差，景区景点之间未能实现畅通，串联比较困难，无法充分满足旅游者的需求。（三）产业融合存有缺位，茶旅融合创新少在“旅游+”、“泛旅游”时代背景下，农业、文化、会展、运动、康体、娱乐等均与旅游产业存在交叉覆盖，呈现出多层面、多领域相互融合的态势，催生新的产业业态和产业群。安化黑茶现已成为一张世界知名名片，具有极其重要的影响力，但目前安化县黑茶产业业态单一，产业链各环节薄弱，未能实现与旅游产业的充分融合度，与乡村旅游、文化体验旅游、工业旅游、康体养生旅游的有效互动少，导致安化县黑茶产业拉动力、集成能力弱，旅游综合效益低55、，直接牵制了安化旅游品牌竞争力的发展。（四）体制机制管理不顺，市场主体热情低 安化旅游管理体制不完善，游客投诉受理机制不健全，旅游警察大队、旅游巡回法庭、旅游综合执法等部门欠缺，导致旅游市场活跃度低。各景区管理体制模糊，存在政事不分、政企不分、条块分离、政出多门、管理缺位、产权不清、股权不明确等现象，由于景区分属不同层次、不同部门管理，在经营管理上缺乏统一性和前瞻性，景区建设发展滞缓。由于受多方面的影响，旅游景区开发建设资金投入不足，重大项目的审批程序等面临诸多困难，导致旅游重大项目落地进展缓慢，旅游资源开发利用迟缓，景区提升转型滞后；安化县重点旅游建设项目多为正在建设或提升改造，其管理运营机56、制还有待进一步建立和完善。203.1全域旅游示范区创建的验收标准3.2安化全域旅游标准评分及提升思路3.3安化县全域旅游评分标准总结CHAPTER03全域旅游创建指标评价21一、全域旅游示范区创建的验收标准5旅游服务要素配套及旅游+新业态水平（130分）678旅游基础设施与公共服务体系完善程度（130分）旅游安全、文明、有序和游客满意状况（120分）旅游资源与生态环境保护和整治（120分）1对全域旅游创建和旅游发展的重视程度(130分)234推进全域旅游改革创新的力度与效果(130分)旅游业对国民经济社会发展的综合贡献（120分）旅游产品的特色吸引力和市场影响力（120分）8个方面共1000分57、的验收标准，750分通过验收221.推进全域旅游改革创新的力度与效果（该项满分130分，得分91分）评定项目分值预计分值失分项说明整改提升要点1.1 推进旅游发展综合协调体制机制改革创新，建立旅游领导协调机制，设立旅游委或类似综合协调管理机构等改革3025管理机构、规章制度尚不健全进一步强化旅游办统筹协调、管理职能，新成立旅游委员会1.2 旅游综合执法改革创新，鼓励设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或类似功能机构等3020旅游执法机构有待完善，执法人员不足成立县旅游办、物价、公安、交通运输、城管、工商、食药等部门组成的旅游目的地综合执法机构；设立综合性旅游管理机构和旅游警察、旅游法庭、旅58、游工商分局等“1+3”模式1.3 推进旅游统计改革创新，鼓励设立旅游数据中心，建立全域旅游统计指标体系，构建数据统计体系3018缺乏对应的全域旅游指标体系，旅游数据统计体系有待健全和完善将旅游数据中心建成旅游统计工作平台、旅游数据分析平台、涉旅决策支持平台、相关产业引导平台和国际交流合作平台1.4 推进旅游用地政策（包括用岛、用海、荒山荒坡利用）改革创新108旅游用地政策尚不健全编制相关的旅游用地规划，完善旅游用地政策1.5 推进多规合一的全域旅游规划改革创新107缺乏专业的、具有指导性的全域旅游发展规划按照“天下黑茶 神韵安化”总定位和“两个核心+三条廊道+十个引擎项目+十个主题小镇”总布局59、，编制安化县全域旅游发展总体规划，以规划为统筹，推进多规合一1.6 开展景区门票价格改革、导游管理体制改革等、创建国家旅游改革先行区、各级旅游综合改革、专项旅游改革试验区（每项5分）等2013景区门票价格机制、导游管理体制有待健全，导游人员综合素质有待提高加快景区门票价格、旅游综合改革、专项旅改革的进程；进一步规范和加强导游队伍管理建设2.对全域旅游创建和旅游发展的重视程度（该项满分130分，得分90分）评定项目分值预计分值失分项说明整改提升要点2.1 建立推进全域旅游的领导推进机制，成立全域旅游创建领导小组等类似机制2518缺乏专门的领导机构成立“国家全域旅游创建工作领导小组”，建立联席会议60、制度，定期研究推进工作，各成员单位指定专人负责创建“国家全域旅游示范区”工作2.2 党委或政府主要领导亲自推动全域旅游创建工作2015政府领导重视度有待提高加强政府、相关部门领导对创建全域旅游的重视程度2.3 编制全域旅游规划、实施方案，将全域旅游创建纳入考核，明确责任分工，加强考核督办3022缺乏相应的全域旅游规划；针对全国全域旅游示范区创建的考核制度尚不健全编制安化县全域旅游发展总体规划；建立创建工作考核考评机制，创建国家全域旅游示范区各项目标任务纳入乡镇、部门年终工作绩效评估考评范围；每月开展调度、督查工作，定期通报各责任单位工作进展情况2.4 召开推进全域旅游创建会议、开展相关培训和宣61、传2015对于全域旅游的培训和宣传力度有待加强引进专业的旅游人才，定期对旅游从业人员、管理人员等进行相关的培训2.5 制定支持全域旅游创建的文件，设立专项经费支持旅游发展2520专项旅游发展资金保障有待加强设立旅游产业发展基金，出台相应的专项旅游基金管理政策和法规二、安化县全域旅游标准评分及提升思路表3-1 安化县全域旅游标准评分及提升要点233.旅游业对国民经济社会发展的综合贡献（该项满分120分，得分71分）评定项目分值预计分值失分项说明整改提升要点3.1旅游业对当地GDP的综合贡献比重（旅游业增加值对GDP综合贡献15%以上）3015旅游业对当地GDP贡献比重有待提高按照全域旅游创建标准62、完成相关数据统计，2016年底，旅游业增加值占本地GDP比重6%左右3.2旅游业对当地就业和新增就业的贡献（旅游从业人数占对就业总数的综合贡献20%以上）3014旅游业对当地就业的贡献有待提升2020年底，就业人口中旅游从业人员需达到22%以上3.3旅游对农民居民增收的综合贡献（当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入20%以上）2015旅游业对农民居民收入的贡献有待提高2020年底，农民人均旅游收入占比需达到20%以上3.4旅游业对财政税收的综合贡献（旅游税收占地方财政税收10%左右）2014旅游业对财政税收的综合贡献有待加强2020年底，旅游业税收占地方财政税收需达到15%左右3.5旅游业63、对脱贫的综合贡献2013旅游业对于脱贫的综合贡献有待提升加强对乡村旅游产业的引导和支持，大力发展乡村民宿、休闲农庄、茶园、农家乐等业态，推进旅游促扶贫的力度4.旅游产品的特色吸引力和市场影响力（该项满分120分，得分68分）评定项目分值预计分值失分项说明整改提升要点4.1 有特色鲜明、市场号召力强的核心吸引物（4A、5A、国家级旅游度假区等）3020核心吸引物的数量和质量有待加强着力将“三山一湖一带一路”（九龙池、云台山、芙蓉山、资水、茶马古道）打造成全国知名的精品文化旅游景点4.2 年接待游客的数量、过夜游客的数量和比重3015年接待游客数量按照全域旅游创建标准完成相关数据统计，2016年游64、客接待人次达到230万人次以上4.3 旅游产品、业态类型的多样性、丰富度、旅游产品的空间覆盖度2010旅游产品、业态的类型、融合度等有待提升按照“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的原则，引导社会资本跟进产业发展，积极推进旅游与其它产业深度融合，实现“旅游+”4.4 旅游产品的空间组合度和不同空间区域的差异性2010旅游产品的空间关联性有待提升，产品差异性不明显实现区域资源有机整合，突出差异性，避免同质性，优势互补，发展共赢4.5 旅游产品的不同季节的时间组合106旅游产品的季节性特征不明显根据不同季节的特征，打造相应的旅游产品，实现“四季游”4.6 全域旅游品牌的整合宣传推广力度、品牌65、知名度107全域旅游品牌的营销推广力度有待加强唱响“天下黑茶 神韵安化”品牌，制定宣传营销方案，做大做强微博、微信等新媒体营销，对安化县总体旅游形象及雪峰湖、云台山、九龙池等主要景点进行全方位宣传推广245.旅游基础设施与公共服务体系完善程度（该项满分130分，得分47分）评定项目分值预计分值失分项说明整改提升要点5.1旅游交通覆盖便捷程度3012旅游交通网络尚不健全，景区可进入性和便捷程度有待提升构筑全域旅游交通网络；加快推进东梅公路等城市道路建设，加快推进银北高速、马安高速安化段建设，构建A型快速交通主骨架，推进环雪峰湖、环梅山古国旅游公路提升改造，加快雪峰湖区航运工程的建设5.2旅游厕所66、覆盖便捷程度3010尚未实现旅游厕所的区域全覆盖推进“旅游厕所革命”。实现旅游景区、重点旅游线路、乡村旅游点、旅游餐饮、购物等场所旅游厕所全覆盖，确保旅游厕所数量充足、质量达标、全域覆盖5.3旅游集散体系的完善程度205尚无功能完善的游客集散中心依托城市综合客运枢纽和道路客运站点建设布局合理、功能完善的游客集散中心5.4旅游信息化和旅游咨询服务体系完善程度3012旅游信息化建设程度有待加深；尚未建成完整的旅游咨询服务体系逐步实现重点旅游景区、旅游城镇、旅游线路的旅游咨询服务全覆盖；实现重点旅游场所wifi全覆盖5.5旅游标识体系与自驾车服务体系208标识牌需增加、优化布局；标识系统需统一设计；67、自驾车服务体系尚未建成规范旅游标识系统，完成城区和乡村标识设置6.旅游服务要素配套及旅游+新业态水平（该项满分130分，得分64分）评定项目分值预计分值失分项说明整改提升要点6.1旅游住宿配套完善程度158旅游住宿类型单一，住宿业整体服务水平有待提升提高全域旅游住宿承载量；提升旅游住宿的质量；积极创建高星级旅游饭店，提升旅游住宿业的整体服务水平6.2旅游餐饮配套完善程度1510旅游餐饮业整体服务水平有待提升规范旅游餐饮市场，对所有餐饮点的环境卫生进行整改6.3旅游购物配套完善程度156旅游购物场所分布不均；购物环境有待改善；缺少大型的综合楼类购物场所建立大型综合的购物中心；改善购物环境，对“脏68、乱、差”的购物场所进行综合整治；增加特色旅游购物点6.4旅游文化娱乐休闲配套完善程度158缺少综合的旅游文化娱乐休闲场所；娱乐休闲设施有待完善创建集“吃、住、行游、购、娱”于一体的CBD、RBD等，完善全域的旅游文化娱乐休闲配套设施6.5旅游交通服务配套完善程度159旅游交通网络尚不健全，旅游交通服务配套设施有待完善打造便捷的交通路网，实现从城区、镇区、车站、码头到主要景区景点水陆交通无缝对接6.6旅游导游服务配套完善程度158缺少专业的导游讲解人才；导游服务配套体系有待完善增加粤语、英语导游，聘请高级讲解员；制作语音导游系统6.7”旅游+”新业态发育程度4015旅游+新业态的培育力度不足大69、力发展“商、养、学、闲、情、奇”新需求、新要素旅游；发展“旅游+教育”“旅游+健康养生”等新业态，打造一批科普教育基地，发展研学旅游，大力发展健康养生产业257.旅游安全、文明、有序和游客满意状况（该项满分120分，得分81分）评定项目分值预计分值失分项说明整改提升要点7.1旅游安全状况3025相关领导、旅游企业、旅游从业人员等的旅游安全意识有待加强强化安全意识，落实安全责任，健全旅游安全设施设备，强化安全保障措施，确保全年无大的安全旅游事故7.2旅游市场秩序（旅游投诉、旅游诚信经营等情况）3020旅游市场秩序尚不健全强化旅游投机处理机制，督促服务行业企业诚信经营，对服务从业人员开展职业道教育70、，改善城市旅游人文环境，完善旅游市场秩序7.3文明旅游程度3018民众文明旅游意识不足树立文明旅游的观念，开展一系列文明旅游的相关培训，强化文明旅游的意识7.4游客满意度3018游客满意度有待提升加强旅游从业人员的服务意识，整治旅游环境，优化游客的出行体验，提升游客满意度 8.旅游资源与生态环境保护和整治（该项满分120分，得分71分）8.1 旅游资源遗产保护2012缺少旅游资源遗产保护管理机构设立旅游遗产保护部门或组织8.2生态环境保护2013生态环境保护意识有待加强；生态环境保护基础性工作尚不充分继续推进城乡绿化建设，积极推进退耕还林和生态公益林、天然林、防护林保护等生态工程8.3重点旅游71、景区最大承载量核定与控制2013存在重点旅游景区节假日高峰时出现拥堵、服务水平下降等现象提升重点旅游景区的承载量；利用大数据，控制客流高峰期的景区人流量，确保游客获得高质量的出行体验8.4创建生态旅游示范区、绿色旅游认证2010全区生态旅游示范区的数量有待提高以国家级自然保护区、国家森林公园、国家湿地公园为核心，建设国家级生态功能示范区与生态安全保护重点示范区，加快建设六步溪国家级自然保护区、柘溪国家森林公园、雪峰湖国家湿地公园，实施保护性开发，发展生态旅游。推进红岩省级自然保护区晋升国家级自然保护区。8.5旅游企业节能减排2010旅游企业节能减排的实施力度不足；缺少相应的法律法规保障出台相关72、企业节能减排方案，指定相应指标，实时跟进企业实施情况，及时反馈8.6环卫体系2013环卫体系工程尚不健全增加垃圾箱，重点完善村镇垃圾集中处理设施与制度26安化县全域旅游发展尚处于起步阶段，依托于黑茶产业，实施茶旅一体化建设，快速推进旅游发展，对比全域旅游创建指标，存在如下差距：安化县在旅游发展综合协调体制机制、综合执法、旅游统计、旅游用地及其他专项体制改革方面尚存在较大差距，全域旅游改革创新力度有待加强；安化县各级领导高度重视、大力支持安化县国家全域旅游示范区创建工作，但安化县全域旅游创建的领导推进机制、考核机制、宣传培训、资金支持等方面尚有待完善；2016年，安化县实现旅游综合收入12.1亿73、元，占全区GDP的6.15%，但旅游增加值对GDP的贡献尚较低，旅游对当地就业、居民增收、财政税收、扶贫攻坚等方面的贡献有待提高；目前，安化县共拥有国家4A级旅游景区1家，2015年全年接待国内外游客230万人次，核心旅游吸引物和游客接待规模有待提升，旅游产品创新、时空组合优化、宣传推广等有待深入；安化县应大力推进全区乡村旅游公路、景区最后一公里公路建设，大力实施“旅游厕所革命”，搭建完善的旅游集散体系，推进旅游信息化，完善旅游标识体系和自驾旅游服务体系；安化县旅游餐饮、住宿、购物、休闲娱乐、交通、导游等旅游服务要素不健全，旅游接待能力有限；旅游+新业态发展相对滞后；安化县应进一步加强旅游安全74、建设，维护旅游市场秩序，提高文明旅游和游客满意度水平；安化县旅游资源丰富、生态环境优良，应加强低碳、绿色旅游发展，保护区域旅游资源环境。根据安化县目前地方政府的重视和推进程度、旅游业发展状况、旅游产品特色、公共服务体系、旅游业要素配套、环境保护和旅游安全、文明和游客满意度等方面的情况，按照全国全域旅游示范区验收标准的各个打分项，经过实地考察，专家咨询、综合评测等对安化县全域旅游发展现状进行了打分。583分三、安化县全域旅游标准评分总结评分项满分得分占比推进全域旅游改革创新的力度与效果1309170.0%对全域旅游创建和旅游发展的重视程度1309069.0%旅游业对国民经济社会发展的综合贡献1275、07159.2%旅游产品的特色吸引力和市场影响力1206856.7%旅游基础设施与公共服务体系完善程度1304736.2%旅游服务要素配套及旅游+新业态水平1306449.2%旅游安全、文明、有序和游客满意状况1208167.5%旅游资源与生态环境保护和整治1207159.2%总计100058358.3%综合各项评分，最终总得分为：表3-2 安化县全域旅游得分274.1突破性发展思路4.2总体定位4.3发展目标4.4发展战略4.5发展模式CHAPTER04全域旅游发展战略定位28核心思路树立五大理念基础提升战略茶旅一体化战略精品带动战略度假突破战略世界级黑茶康养旅游目的地坚持一大统筹实施五大战76、略落实五大工程“全时”茶旅生活产品建设工程“全业”茶旅一体产业融合工程“全民”全社会参与引导工程“全景”旅游核心吸引力建设工程全域旅游服务提升工程协调绿色开放创新共享全域旅游，实施安化全域茶旅康养生活品质提升计划实现一个目标布局一张蓝图两个核心+三条廊道+十个引擎项目+十个主题小镇+N茶村庄园区域联动战略29“一种生活”定位安化全域旅游核心发展思路n 以“旅”为本，旅居为主题，转变传统旅游开发思路，注重旅游生活营造n 以“茶”为魂，养生为主脉，注重安化黑茶产业升级，凸显黑茶康养提升n 茶旅互融，茶旅互动，营造安化全域茶旅康养慢生活意境“新生态”理念升级，倡导“茶旅康养慢生活”立足安化黑茶产区优77、越的生态基础，立足生态保护优先原则，通过“新生态观”理念升级，彰显低碳示范、生态优先，再造与之相适应的上层建筑和经济基础，发展新的生产力和生产关系，实现“美丽中国”生态文化之美、生态产业之美、生态旅游之美、生态城乡之美等的丰富内涵，构建安化茶旅与新型城镇化融合发展方式，走出一条生态、人文、休闲、居住、产业融为一体的发展道路，升级安化黑茶产业，打造安化旅游升级版，推进安化黑茶国家公园建设，塑造黑茶“原味原乡黑茶“源”康养生活方式，跨越式开创安化全域旅游深度体验新时代。在“新生态”基础上，打造新风景、开创新体验，塑造新生活，努力把安化黑茶国家公园打造成为生态健康时尚“茶旅康养慢生活”的倡导者。“茶78、旅”即以安化茶产业为依托，坚持以茶旅一体融合发展，塑造茶旅养生、茶旅住宿、茶旅美食、茶旅景观等方式，强调对安化茶生态的保护。“养生”即身心健康、放松，以保证健康养生生活，以此打造一种生活态度，塑造一种健康的心态。“慢生活”是一种风靡世界的生活方式，包括慢食、慢读、慢育、慢游、慢运动、慢设计等，其核心就是放慢脚步、顺应自然、亲近自然、享受生活、享受人生。凸显生态本底，保护森林环境、乡村环境和乡村意象，塑造一种“有山有水有乡愁”贴近自然的醇香生活体验。茶旅茶旅康养30一、突破性发展思路规划围绕“一个概念、一个品牌”、“两条主线、两个目标”、“三大优势、四大定位”，形成安化旅游的定位与形象确定。围绕79、“世界级黑茶、原生态养生”两条主线，充分发挥“生态山水、茶马古道、特色茶园”等资源优势，以打造世界级黑茶旅游目的地为目标，以雪峰湖、云台山、九龙池、茶马古道、梅山古国等旅游区为载体，全面提升以“茶乡度假、湖泊休闲、康体运动、茶马古市旅游、茶家乐”等为核心的多元化产品体系服务功能，将安化建设成为集原生态养生、国际化休闲为一体的梅山文化茶马古市生活驿站、国际户外运动休闲乐土、中国茶旅康养度假天堂、茶旅民宿原乡家园，最终将安化打造成为世界级黑茶康养旅游目的地，中国茶旅康养度假第一县。安化茶旅生活一个概念一个品牌（黑茶源）世界黑茶 神韵安化两条主线两个目标三大优势世界级黑茶原生态养生世界级黑茶旅游目的80、地中国茶旅康养度假第一县生态山水茶马古道特色茶园户外运动休闲乐园茶马古市生活驿站茶旅康养度假天堂茶宿体验原味家园四大定位茶香户外运动乐园茶马古市生活驿站茶旅康养度假天堂31围绕茶乡休闲、茶乡度假、茶乡生活、茶乡享受等设计理念和功能导向，建立安化原味原乡的综合配套接待服务体系，从改变安化黑茶生茶方法、生活品质、生意模式出发，构筑安化黑茶国家公园产业发展模式，推进安化生态文明建设。原味原乡（茶旅生活）-黑茶“源”-安化黑茶国家公园原乡度假度假居住系统原始市集茶旅商业系统原野户外户外运动系统原生茶园茶乡休闲系统自驾车营地自行车绿道游艇、登山、溯溪、漂流羽毛球等万里茶道、茶马古市集新时代茶市茶马驿站系81、统茶马古道茶带度假雪峰茶湖度假芙蓉茶山度假茶乡观光茶乡田园生产体验中草药、柑橘等农业种植茶旅民宿原味家园户外运动休闲乐园茶马古市生活驿站茶旅康养度假天堂32发展愿景发展愿景茶乡新境界1从“传统茶乡”到“美丽乡村”再到“茶乡休闲旅游度假目的地”，将安化黑茶茶乡发展推向新境界产业新支柱5空间新整合4旅游新品牌2以茶为媒，在建设以茶为媒，在建设“世界黑茶世界黑茶”的基础上，的基础上，打造中国黑茶茶旅康养度假天堂打造中国黑茶茶旅康养度假天堂项目新亮点3将安化黑茶茶乡旅游建设成“叫响全国、名誉世界”的旅游新品牌盘活安化茶乡旅游资源，包装策划“投资者青睐、游客向往、居民支持”的亮点旅游项目将分散的旅游资源82、县内各自为战的旅游产品整合，形成抱团发展的新格局将茶乡旅游发展成为转变安化经济发展方式、调整产业结构的先导产业，国民经济支柱产业33二、总体定位（一）战略定位世界级黑茶康养旅游目的地以创建国家全域旅游示范区为契机，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为发展导航，充分发挥“生态山水、茶马古道、特色茶园”等资源优势，凸显安化“三山一水”核心资源优势，以打造世界级黑茶旅游目的地为目标，以雪峰湖、云台山、九龙池、茶马古道、梅山古国等旅游区为载体，全面提升以“茶乡度假、湖泊休闲、康体运动、茶马古市旅游、茶家乐”等为核心的多元化产品体系服务功能，将安化建设成为集原生态养生、国际化休闲为一体的梅83、山文化茶马古市生活驿站、国际户外运动休闲乐土、中国茶旅康养度假天堂、茶旅民宿原乡家园，最终将安化打造成为世界级黑茶康养旅游目的地，中国茶旅康养度假第一县。（二）形象定位天下黑茶、神韵安化阐释：天下黑茶：充分利用安化黑茶的世界知名品牌，符合现在大众对安化的总体品牌认知，容易为大众接受。神韵安化：安化县以山水著称，生态优良，“三山一水”以及茶马古道、滨水风光带等，构成了全县全域旅游发展的骨架和血脉，优质的山水成为安化黑茶品质的保证。安化也是梅山文化的发源地，众多文化遗存彰显着安化神秘的地方文化元素，加上黑茶在世界的传播，成为人们向往自由、随心、浪漫、奇幻，逍遥的生活地，回应人们从闹市中遁出，逃离喧84、嚣的渴望，是社会竞争间隙的休养生息，等同于一种健康可持续的生活态度，与游客“休闲度假”的旅游需求对接。34三、发展目标（一）近期（2017-2020）发展目标全域旅游全力启动，形成发展合力，创建国家全域旅游示范区。借助武陵山片区扶贫、省内促进特色县域经济发展等政策优势，推动农村土地改革，发挥经济发展先行示范作用。全面提升旅游产业的战略地位和产业规模，建成几个增长极性质的样板旅游产品，实现旅游经济的跳跃式启动。加快景区景点精品化、城乡建设景观化、全域环境生态化进程，不断完善旅游配套服务设施建设，积极培育旅游新业态、新产品、新商品，力争各项指标全部达到全域旅游示范区创建标准，并顺利通过国家验收。同85、时强化“国家全域旅游示范区”的后续工作，制定、落实有关配套设施、制度建设，确立示范区的长效保障机制。基本建成旅游产业发达，旅游设施完善，旅游产品丰富，旅游服务优良，开放程度较高，市场竞争力较强的旅游经济强县，成为国内外观光休闲度假的理想目的地到2020年，游客接待量达到400万人次，年均增长率15%，旅游总收入30亿元，年均增长25%。旅游业增加值占本地GDP比重12%以上、就业人口中旅游从业人员达到20%以上。（二）远期（2021-2025）发展目标全面提升安化旅游产业品质。旅游产品质量、竞争实力，综合效益得到系统化发展，重点在优化大环境、培育大市场、发展大集团、参与大竞争等几个方面有大的突86、破。优化大环境。通过持续不断的努力，使茶旅一体化发展的政策环境、城市环境、社会环境和自然环境得到全面优化，旅游大环境得到极大改善；培育大市场。通过深入挖掘旅游产品的文化内涵，进行旅游产品创新，通过产品创新促进旅游产业总体规模的继续扩展；发展大集团。在扶持、培育旅游企业的基础上，发展华莱等潜力大、实力雄厚的旅游集团，通过集团化运作，不断提高全县旅游产业的生产力水平和市场竞争能力；参与大竞争。勇于参与国际、国内旅游业竞争，在竞争中求发展，通过竞争壮大实力。在服务竞争优势的基础上，逐步建立安化县茶旅品牌，扩大世界黑茶的旅游品牌知名度。到2025年，游客接待量达到650万人次，年均增长率10%，旅游总87、收入60亿元，年均增长15%，旅游业增加值占本地GDP比重20%以上，就业人口中旅游从业人员达到25%以上。指标体系2016年实现值（2020年）目标远期（2025年）目标预测值增长率预测值增长率 1旅游总收入（亿元）12.13025%6015%2游客总量（万人次）23040015%65010%3游客人均停留天数1.82.54游客人均消费（元）5267509235旅游业增加值占GDP比重12%20%6国家5A景区（个）0137国家4A景区（个）1248 旅游业对居民就业贡献率20%25%9旅游对农民居民增收的综合贡献率25%28%10 生态指数（EI）9010011森林覆盖率71.68751188、三废综合处理率0.9750.985表4-1 安化县全域旅游发展目标35四、发展战略（一）茶旅一体化战略以旅带茶，以茶促旅，实施茶旅一体战略，努力发掘安化茶产业与旅游业的结合点，形成产业发展新动力，推进安化建设成为湖南首个茶旅一体化示范区。以茶促旅，发挥安化黑茶产业优势，在旅游营销、旅游产品开发等方面支持安化旅游产业的快速崛起。以旅带茶，在发展旅游业的过程中，积极引入茶产业元素，通过旅游商品、旅游景点设计将茶产业融入到旅游产业中，扩大茶产业的价值空间。通过以上两方面的结合，最终实现茶旅互动、伴生共赢的产业发展目标。（二）度假突破战略安化全域旅游发展依托于茶旅一体化战略，凸出优质的生态山水环境和人89、文氛围，高标准推进茶乡度假建设，注重主题民宿、汽车露营、运动休闲、生态度假、文化体验等度假体验元素的打造，实现安化由观光向度假旅游的跳跃式转变，塑造黑茶休闲度假的安化标准，引领茶旅康养度假旅游的新潮流。（三）基础提升战略依托湖南中部崛起政策优势，积极对接注入云上轻轨等战略性基础设施项目，抓住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，完善道路旅游服务配套设施，提升道路及水电网旅游服务能力，提升安化全域旅游可进入性和便捷性。（四）精品带动战略以高起点、高品质、高效能的高端项目引领安化文化、旅游、体育等产业大发展，建设一批特色鲜明、品质卓越的重点项目，构筑全县精品化90、的产业服务体系，加快推进茶旅特色产品建设，重点推进精品演艺、精品赛事、精品酒店、特色餐饮、绿色交通、精品购物等精品市场主体建设。（五）区域联动战略以银北高速、二广高速和马安高速为依托，加快安化与张家界、长株潭、益阳、娄底、怀化的旅游联系，强化与长株潭、大湘西等区域旅游合作，构筑湘中旅游发展中心，形成优势互补、协调发展的新格局。重点实施与张家界、凤凰古城、梅山龙宫、隆回花瑶、长沙等区域协作发展战略，将其作为安化旅游发展的长期战略，穿线发展，实现区域客源市场共享，推进湖南中部旅游崛起。36茶旅健康养生慢生活非遗文化文化遗产茶乡改造茶市驿站茶旅交通茶旅城镇茶旅综合体景区建设茶香庄园森林公园其他.产业91、集聚产业融合产业延伸品牌效益文化创意研发工业转型升级服务产业延伸农业生产加工人才教育培训.生态效益社会效益文化效益经济效益茶香庄园茶香庄园茶香庄园茶香庄园茶香庄园茶香庄园茶香庄园茶香庄园茶香庄园美丽茶村美丽茶村美丽茶村美丽茶村美丽茶村美丽茶村美丽茶村美丽茶村美丽茶村茶主题小镇茶主题小镇茶主题小镇茶主题小镇茶博园茶经济区茶医院茶宿全域引擎全域建设全域产业全域效益五、安化“茶村庄园”全域旅游发展模式（一）以“茶旅一体化”为核心以全域旅游发展为抓手，全面推进安化县茶旅一体化建设，将其培育成为全县国民经济发展的生命产业，成为安化传统黑茶产业转型升级的催化剂。通过茶旅融合发展，撬动全县经济、社会、生态、92、文化发展，构建茶旅引导的区域综合发展模式。（二）以“茶村庄园”为发展支点以乡村和茶园为依托，以茶产业为核心，以茶村、庄园为平台，集茶种植加工、文化展示、度假养生为一体的开发模式。依托一个自然茶村而打造，村内会有广泛的茶产业种植基础；开展一系列的茶俗体验活动，如采茶、制茶、品茶等；茶香生态民宿是重要的度假产品；村内居民不必拆迁，通过参与茶旅游服务而受益致富。茶香庄园由专业的旅游投资公司统一建设运营。以茶叶种植加工为产业基础，开发形成具有庄园品牌特色的茶叶，并提供私人订制服务；依托茶园生态开发高端度假养生产品，如茶园度假酒店、茶香SPA等；在项目建设上秉承极致生态的理念，运用生态木屋、帐篷酒店、自93、然绿道等产品；结合所在地的茶文化，进行茶道展示、茶文化博览等项目的建设。（三）以旅游扶贫为发展措施通过大力发展旅游带动居民就业和创业，以茶村庄园建设进行农村经济转型探索、通过茶旅全域发展，带动老百姓生活改善，全面提高老百姓生活水平，改善生活品质，让全域旅游发展的社会效益发挥到极致。（四）以产业融合为发展方向利用旅游业产业集聚、产业耦合、产业延伸和品牌效益，带动茶旅产业链延伸、一二三产业转型升级、文化创意产业发展，构建安化全域旅游产业格局。（五）以整体效益为最终目标通过文化旅游引擎驱动、综合产品体系打造、产业融合发展，最终实现安化县经济、生态、社会、文化“四位一体”的整体发展效益最大化。375.94、1空间意向5.2空间布局CHAPTER05全域旅游发展空间布局38三山一湖一带一路39一、“蛟龙得水”全域空间意向安化是蚩尤故里，蚩尤在史学界已和炎、黄同为中华民族形成之初的人文三祖，是龙居之地，千百年来，安化以丰富的蚩尤遗址、亘古的蚩尤崇拜、罕见的蚩尤民俗、激昂的蚩尤精神向世人昭示。安化山水犹如蛟龙盘踞之地，湘中第一峰九龙池犹如龙头，资水如龙脊横亘安化全域，气势恢宏。二、安化全域旅游空间结构（一）五大全域旅游空间发展格局（二）以点壮大，廊道为体依托安化“三山一湖一带一路”核心旅游资源，重点打造雪峰湖、梅山古国、云台山、九龙池、茶马古道为核心的重点项目，依托马安高速（G536）、二广高速（G295、07）、东梅公路等，打造“A”安化全域旅游空间主骨架，依托廊道建设，穿点成线，推进安化旅游全域发展。（三）廊道为体，环环相扣依托三条廊道主骨架，推进雪峰胜境、梅山古国、茶马古道等环线的串接，使得安化全域旅游“点-线-面”充分结合，无缝对接，实现茶湖、茶山、茶带、茶路一体化升级。4041三、安化全域旅游发展空间 凸显“三山一湖一带一路”核心资源优势，以茶旅一体化为核心战略，推进茶山、茶湖、茶带、茶路建设，以主题化、差异化、集群化、体系化、规模化打造，形成“以点集群、连群成廊、走廊带区、衔区成园”的空间发展结构，构建全景旅游体验格局，最终打造“双核三廊”的旅游发展总体布局，构建”两个核心+三条廊道96、+十个引擎项目+十个主题小镇”即“23108”全域空间体系，推进安化县全域旅游发展。p双核：东坪旅游综合服务核、梅城旅游综合服务核p三廊：资江山水茶旅休闲度假发展廊、G207梅山文化休闲旅游发展廊、东梅公路茶马古道体验旅游廊p十个引擎项目：雪峰胜境（马帮传奇、宝塔揽胜、福寿人间）、梅山古国、茶马古道、陶澍故里、辰山绿谷、云台洞天（云台山、龙泉洞）、九龙吐翠（九龙池）、古市新风（城区古茶市、滨江风光带、古镇）、茶乡花海、冷市茶会p十个主题小镇：柘溪滨湖集散小镇、马路茶乡洞天旅游小镇、南金生态旅游小镇、江南茶马古道主题小镇、大福镇、小淹镇、平口镇、羊角塘镇、康养小镇 平口商贸小镇 南金生态小镇pN97、个精品茶旅庄园。（一）双核引爆东坪、梅城两核是东平旅游综合服务核、梅城旅游综合服务核。东坪：全县政治、经济、文化和信息中心，县域中部经济区的核心。通过加强政府职能，加速产业结构调整和升级，提升县城的档次和水平，使之逐步发展成专业化、集约型、高文明程度的中心城镇，提升完善旅游综合服务功能，推进城市资水风光带建设，打造安化茶湖-茶带上的核心集散中心。梅城：梅城是安化老县城，是安化东部旅游发展的中心，梅山文化旅游展示的中心，在城区燕子桥附近地带建一个能容纳二万观众以上的文化广场，在城郊设立三个区域性的文化场所或公园，充分提炼梅山古国的文化元素，提升梅城文化底蕴，升级全镇旅游综合服务接待能力。（二）廊98、道串联1.资江山水茶旅休闲度假发展廊资江山水茶旅休闲度假发展廊包括雪峰湖区及资江两岸的乡镇，涵盖平口镇、渠江镇、古楼乡、烟溪镇、奎溪镇、南金乡、马路镇、柘溪镇、东坪镇、田庄乡、江南镇、龙塘乡、小淹镇、冷市镇、羊角塘镇。以雪峰湖和资水两岸的水、岛、湖资源为基础，以资江两岸原生态环境为灵魂，将浓郁黑茶文化融入茶湖、茶带旅游开发，打造集湖岛观光、滨水运动、茶旅康养、会议休闲度假、栖湖度假于一体的安化黑茶国家公园休闲度假带。2.G207梅山文化休闲旅游发展廊G207梅山文化休闲旅游发展廊包括安化东部片区乡镇，涵盖长塘镇、仙溪镇、梅城镇、乐安镇、清塘铺镇、高明乡。这里是梅山文化的发祥地，有着优美神奇的传99、说和独特浓郁的民俗风情，主要看点有：梅山文化生态园，独特民俗传千年；古韵悠悠梅城镇，区域文化发祥地；蚩尤故里显神奇，中华文明大摇篮。区域主要依托梅山文化，推进蚩尤故里（包括梅山文化生态园）等主要景区建设，促进梅山文化、蚩尤及历史名人文化与旅游的融合的发展。3.东梅公路茶马古道体验旅游廊东梅公路茶马古道体验旅游廊依托于东梅快速路及仙沩公路，整合茶马古道、辰山绿谷、大福响水洞漂流等旅游资源，主要涵盖东坪镇、田庄乡、江南镇、滔溪镇、梅城镇、仙溪镇、大福镇等乡镇。整合公路沿线优质的生态文化旅游资源、乡村旅游资源，黑茶民宿文化旅游资源，规划打造集茶乡度假、文化体验、乡村休闲于一体的文化休闲体验长廊，构造100、安化旅游发展新空间。（三）核心项目引擎：十大核心项目依托“三山一湖一带一路”核心旅游资源，积极推进茶马古道、陶澍故里、辰山绿谷、云台洞天（云台山、龙泉洞）、九龙吐翠（九龙池）、古市新风（城区古茶市、滨江风光带、古镇）、茶乡花海、冷市茶会十大项目建设，以引擎项目推动三大廊道建设，提升安化茶山、茶湖、茶带、茶旅建设，提升廊道核心吸引力。一是围绕雪峰湖打造安化旅游的龙头，重点建设湖泊休闲度假、康体养生度假、山地森林休闲、茶乡旅游休闲、避暑休闲度假等产品，构建环湖八镇旅游发展环，引领安化西部旅游产业发展。二是以梅山古国为依据，整合东部七乡镇，打造梅山文化体验旅游，挖掘历史文化遗址遗迹，重塑历史辉煌，打101、造以文化休闲、民宿体验、茶乡度假为主题的文化旅游区。三是以茶马古道为核心，加快“万里茶道”的保护和开发，实施旅游活化工程，建设国家步道，恢复安化古茶市，古今结合，创新业态，打造新时期茶旅融合发展的黄金区域。（四）主题化打造十大主题小镇1.黑茶乐养小镇-柘溪镇依托柘溪优质的山、水生态环境，以“养生”为主题奠定整个度假区的基调；以全域旅游发展理念，做足山与水的文章，将库区、镇区、凤凰岛及周边岛屿区域、对溪村组团打造，作为度假区的核心引擎，主打“乐在水上”产品体系，以此辐射其他村落发展，挖掘每个村落的特色，多爆点引爆度假区，主打“养在山里”产品体系，将柘溪建设为集养生度假、生态休闲、文化休闲、水上游102、乐、科普教育、户外运动、乡村旅游于一体的全域乐养旅游度假区。2.黑茶文旅小镇-马路镇以完好的工业遗产、优越的原生态资源和深厚的人文积淀为基底，将马路镇联合云台山建成一个综合性文化旅游圣地，建成一个以黑茶文化传承、黑茶产业为链条、梅山文化挖掘、遗产保护、战争体验、溶洞探险、山水观光为主、辅以旅居养老养生、休闲度假的特色文化旅游宜居小镇，中国首个黑茶文旅新城。3.生态康养小镇-南金乡南金乡植被覆盖率高达95%以上，森林茂密，全年常青，高山流水，四季不绝，这里有雪峰湖区最好的生态，湘中第一高峰九龙池，得大自然的馈赠，拥有绿色、健康和安全，是当地有名的长寿之乡，重点推进九龙池、宝塔山、南金乡政府三大板103、块，实现南金乡全域旅游发展。4.商贸驿站小镇-平口镇充分发挥平口镇资源优势和区域优势，做好一山（福寿山）、一水（雪峰湖）、一洞（梅王洞）、一城（雪峰湖古镇）规划，主动融入长韶娄旅游板块，将平口打造成安化旅游的出入口，游客的休闲驿站。425.茶马古镇-江南镇江南镇始建于明朝永乐年间，因地处资江南岸而得名。境内有国家4A级风景区茶马古道，是湖南省特色景观旅游名镇，是第一片紧压黑砖茶的诞生地，是国家非物质文化遗产千两茶的发源地，是世界万里茶路的起点之一，是名副其实的“茶马古镇”，充分结合万里茶道申遗，推进江南镇历史文化资源的保护，以核心景区带动推进全域旅游发展。6.茶乡宜居小镇-羊角塘镇利用善溪河道104、改造工作的契机，把善溪河羊角塘居委、大岩社区村地段打造成沿河风光带，供居民休闲、健身等。整体规划建设太阳山生态旅游风景区。重点规划竹韵山、犀牛山、乌龙山、插花岭、金龙山建设。7.陶澍文化小镇-小淹镇小淹镇将以“陶澍故里，中国黑茶小镇”为品牌的特色小镇创建，形成“一心、两横、三纵”的旅游系统空间布局。整合陶澍出生地、总督官府以及印心石屋、文澜塔等自然人文景观资源，打造具有较高欣赏和文化研究价值的陶澍故里旅游景区。加强与江南、东坪、柘溪等旅游城镇的合作，对接桃花江美人窝旅游片区、梅山文化圈、大湘西旅游网，主动融入省市黄金旅游线路，培育区域旅游集散中心，8.运动康养小镇-大福镇依托罗绕典故居、木孔土105、塔、响水洞漂流、扶王山等重要旅游资源，挖掘地方文化元素，打造以大福镇为中心的芙蓉山区“梅山文化特色旅游区域”，推进“一带三区多景点”全域旅游发展格局，重点凸显康养度假、运动休闲、茶乡度假等主题产品，打造安化东部的亮点乡镇。9.山地运动小镇-滔溪镇依托五龙山（天缘寺、百亩茶园）、百花寨（百花溪溯溪）等核心资源，依托东梅一级公路，对接洞市老街、茶马古道景区，主动加强景区合作，吸引青少年，开展百花寨溯溪、五龙山户外徒步拓展。利用纺织工艺，开发旅游商品，纳入安化礼物包。10.华莱产业小镇-冷市镇冷市镇位于益阳市安化县东北部，历史上是安化通往桃源的要道和驿站。结合冷市镇茶产业发展优势，凸显华莱企业优质资106、源，每年吸引数十万的茶商，打造华莱产业小镇，推进茶产业升级发展，注入旅游功能，打造名副其实的湖南茶叶“千亿产业十佳示范乡镇”（五）N个茶旅庄园及特色乡村按照全县全域康养休闲度假发展空间，整合区内茶乡农业特色，按照“一村一品”主题特色，创新打造具有一定产业基础的乡村，分两批共打造50个美丽乡村。以休闲农庄建设为乡村旅游发展的核心抓手，鼓励当地企业、私营业主、返乡大学生、农村新青年等积极投身乡村旅游的发展，形成“大众创业、万众创新”的旅游发展新常态。最终形成“50个乡村旅游休闲示范村+100个休闲农庄”乡村旅游发展格局。43（六）美丽乡村与休闲农庄名称所在乡镇主题特色开发要点美丽茶村沙黄坪村东坪镇107、古村文化体验+乡村民宿+滨水休闲依托黄沙坪村历史悠久的民居建筑、深厚的黑茶文化底蕴以及资水资源和周边的自然资源生态基底，建设具有特色的精品民宿酒店、滨水文化长廊、休闲茶社、古风客栈等，充分开发夜间娱乐旅游产品，吸引游客停留过夜；依托资水，开发多种富有趣味、刺激、挑战的水上游乐项目，建设滨水码头、游步道等，设计画舫、竹筏、渡船、木舟、渔船等游船体系；健全完善游客服务中心、生态停车场等旅游服务设施，使之成为整条资江山水生态休闲度假旅游廊上重要的节点唐家观村东坪镇古村文化体验+创意艺术体验依托唐家观村厚重的文化底蕴，建设完善唐家观古镇基础配套设施；重视当地传统文化的传承，引入国内古镇古村发展的新业态108、新要素、新产品，增加唐家观古镇文化传承的生命力；吸引文化型企业、文艺工作者进驻和参与开发，吸引文化旅游者和文艺爱好者到访甚至长期居住，共同参与唐家观古镇的保护与发展。主要开发古村民宿、古街艺术长廊、唐家观大戏台、唐家观古镇博物馆等，最终将唐家观村打造为以古村文化体验、精品民宿为主题的国家级特色古村落。马路溪村马路镇特色民宿+农业体验+洞穴探险依托马路溪村历史文化底蕴、自然生态环境和人文旅游资源，深入挖掘当地特色民俗文化，建设具有当地特色的精品民宿酒店、洞穴酒店等；加大茶叶产业、农业与旅游的融合度，开发农业观光、农事体验等旅游产品；依托青云洞，建设高端岩穴度假酒店、户外营地等。将军村南金乡湿地109、休闲+康体养生度假依托周边优良的湿地景观和原生态乡村田园景观，建设穿行于田园、河谷之间的乡村绿道、休闲步道，开展骑行、徒步、登山、户外探险、水上运动等系列湿地休闲活动；依托优良的生态环境和丰富的药膳资源，建设开发SPA、运动、中医药等养生旅游产品。双富村仙溪镇梅山渔猎文化体验+特色餐饮+精品民宿以梅山文化为主题，梅山特色民俗典故为内容，开展梅山渔猎体验、农耕体验，建设精品民宿、休闲茶吧等，挖掘梅山餐饮文化，建设特色餐饮馆，开展餐饮材料收集、菜品制作、菜品分享等体验活动。驿头铺村高明乡古驿道+户外运动+特色餐饮+精品民宿依托九关十八锁景区及古驿道等历史文化资源，建设户外运动平台，开展峡谷探险、探110、秘游，挖掘驿道文化，通过演艺，再现驿道风情，挖掘当地饮食文化，开展家庭餐馆、农家乐等开发具有特色农家菜系，依托当地民居，进行整体改造，开展环境整治，打造精品民宿。辰山村东坪镇佛禅茶+康养+休闲观光+山地运动+精品民宿依托辰山绿谷景区建设，把整个乡村作为一个大景区打造，编制辰山村旅游发展规划，对辰山村进行有序开发，整合山、田、茶、禅资源，以“佛禅茶旅农”一体化发展为产业方向，建设禅田、禅道、禅寺等佛禅文化建筑，培育精品民宿、农家乐、田园山庄、康养山庄、山地运动等产品新业态，加强通景公路、观景平台建设，完善基础设施，提升景区服务能力。高马二溪村田庄乡民宿客栈+主题度假+文化休闲+田园运动依托中国黑111、茶第一村、皇家茶园等品牌优势，大力建设景观茶园，打造田园风光，以“茶旅文农”一体化为产业发展方向，培育“种茶、制茶、品茶、观茶、购茶”一条龙旅游体验活动，依托景观茶园，培育主题民宿、茶园运动、茶园摄影等业态，加强乡村与主要交通干道的连接连通，建设度假酒店、主题餐厅等，完善服务设施。黄石村江南镇生态观光+水上游乐+古茶道修缮青石岭老茶亭，修复青石岭至贺家冲青石板路，配套运动服务设施，建设户外运动步道，建设青石岭至贺家冲观光茶园，开展茶园观光项目，建设干龙至弄子口水上游乐园，开展水上运动、亲子游等旅游产品，建设黄家坪旅游度假山庄，培育休闲度假等新业态。休闲庄园云上茶旅文化园马路镇生态观光+茶庄园度112、假养依托云台山绝佳的自然资源和黑茶产业，开展茶叶采摘、黑茶加工、农耕休闲体验、生态科普、茶田游步道等项目；依托黑茶产业，开展黑茶美食、黑茶SPA、茶庄园休闲度假等旅游项目，开发特色黑茶及周边旅游商品；完善旅游配套设施，增强游客承载力。安化柳叶湖农庄东坪镇乡村美食+农业体验依托现有乡村旅游资源，开展瓜果采摘、农耕休闲体验、快乐捕鱼等休闲项目，进一步开发农业采摘旅游项目，丰富主题酒吧、主题民宿等休闲业态，积极开展青春文化主题活动。茶乡花海庄园龙塘乡生态观光+休闲度假着力扩大种植规模，形成茶田花海景观，建设花海主题庄园，开展花海观光休闲，婚纱摄影等旅游项目；建设特色民宿酒店，主题生态餐厅等，基于花卉113、田园打造花田运动、花汤养生、美食体验、花丛住宿等特色度假产品。天罩山避暑山庄大福镇避暑+山水观光+户外运动依托天罩山良好的自然山水生态资源，对接长株潭，大力开展避暑旅游，恢复重建民国时期的避暑庄园，建设民国避暑风情馆，体验民国避暑特色，挖掘山水资源优势，开展户外运动等康体项目。扶王山休闲度假山庄大福镇林业观光+中药康养+休闲娱乐依托扶王山千亩野生杜鹃花、樱花，建设观景平台、观景木栈道，在花丛中适宜区域，建设精品木屋，完善住宿条件，开展观光体验活动；依托扶王山厚朴中药材种植基地，开展中药康养、中药养生项目，挖掘当地乡村饮食习俗，开展特色餐饮体验等活动。洞市府驿馆江南镇精品住宿+主题餐饮+度假酒店114、依托毗邻茶马古道核心景区的区域优势，以茶马古道游客为主要客源，大力发展精品住宿、主题餐饮、度假酒店等旅游新业态，加强驿馆与周边环境的融合，加强环境整治，营造干净、舒适的住宿环境。茶马客栈江南镇民俗客栈+休闲度假+主题餐饮依托茶马文化、茶马古道核心景区，以茶马文化为主题，建设茶马主题客栈，对客栈外貌、家具、桌椅等内部摆设，按照茶马风格，进行设计，打造茶马精品住宿，建设茶马休闲茶吧、茶马主题餐吧、休闲酒吧，从单一住宿餐饮向度假休闲方向转变。表5-1 安化县重点美丽乡村与休闲农庄开发思路表446.1核心吸引物体系6.2资江山水茶旅休闲度假发展廊6.3G207梅山文化休闲旅游发展廊6.4东梅公路茶马古115、道体验旅游廊6.5廊道生态修复及景观营造CHAPTER06“全景”旅游核心吸引力规划45一、核心吸引物体系贯彻全域旅游发展理念，推动城市休闲化，乡村精品化，文体茶旅全面融合发展，实现茶旅一体、景镇联动、主客共享的全域旅游发展格局。重点推进茶乡度假、乡村休闲、康体养生、文化创意等等核心资源整合，围绕核心资源整合配套建设核心景区、美丽乡村、精品茶庄、体育运动等项目，最终打造三条廊道，成为安化县全域旅游发展的框架支撑。二、三大廊道建设以资江山水茶旅休闲度假发展廊、G207梅山文化休闲旅游发展廊、东梅公路茶马古道体验旅游廊三条廊道和不同主题的游线为载体，整合安化县“三山一湖一带一路”核心资源及重点开发116、项目（包括4个引擎项目、8个支撑项目、20个辅助项目）以及10个主题小镇、38个美丽乡村、55个精品休闲农庄的建设。最终使三条廊道同时也是三条主题游线和三条旅游产业发展带，通过三条游线与沿线项目的整合，形成覆盖全域的全域旅游吸引物体系，即：主题游线+景区项目+茶旅庄园+主题休闲小镇+美丽乡村+精品农庄46资江山水茶旅休闲度假发展廊G207梅山文化休闲旅游发展廊东梅公路茶马古道体验旅游廊重点项目（景区）引擎项目雪峰茶湖国家公园资水河茶旅风光带中国黑茶大峡谷中国梅山文化园茶马古道支撑项目辰山绿谷云台洞天九龙吐翠蚩尤故里芙蓉山云雾茶旅驿站大峰山茶旅驿站中国黑茶博览园安化黑茶国际艺术聚落辅助项目马帮传117、奇山水实景演艺、宝塔山国际精品度假酒店群、福寿山、“古市新风”城市茶旅文化旅游区、陶澍故里、茶乡花海、冷市茶会、唐家观古镇、酉州安化茶厂紫云山景区、廖家坪景区、洢水河风光带天罩山景区、漳江景区、梅山古寨、梅山自驾车营地安化黑茶第一村、茶马古道自驾车营地、响水洞漂流、扶王山、滔溪百花寨、木空土塔景区、罗绕典故居主题小镇黑茶乐养小镇-柘溪镇黑茶文旅小镇-马路镇生态康养小镇-南金乡商贸驿站小镇-平口镇茶乡宜居小镇-羊角塘镇陶澍文化小镇-小淹镇华莱产业小镇-冷市镇梅山文化小镇-仙溪镇山地运动小镇-滔溪镇茶马古镇-江南镇运动康养小镇-大福镇美丽茶村第一批黄沙坪村、唐家观村、马路溪村、将军村双富村（仙溪镇118、）、驿头铺村（高明乡）辰山村、高马二溪第二批云台山村、年鱼村、六步溪村、仙缸村、酉州村、大溶溪村、南华村、酉州村、大榕溪村、陶澍村、辰山村司徒铺村、高明铺村、小尧村、蚩尤村、鹿角溪村、陶澍村、长乐村、香马村、山口村、仙溪村、芙蓉村、石岩村洞市、梅山村、黄石村、百福村、云雾山村、洞天村、方古村、南山村茶乡庄园（休闲农庄）第一批云上茶旅文化园、安化柳叶湖农庄、茶乡花海庄园天罩山避暑山庄、扶王山休闲度假山庄洞市府驿馆、茶马客栈第二批安化仙鱼山庄、安化鲶鱼州生态庄园、安化县垂钓休闲农庄、云梦度假山庄、龙泉山庄、百果农庄罗溪村百花寨庄园、驿头铺村风情驿站、鹿角溪村刘家大院庄园读樵冲山庄、茶马度假山庄、高119、城山庄、知青部落山庄、九畹休闲山庄、双公山居生态农庄、油榨坊山庄表6-1 三条廊道及沿线项目体系表47十大核心项目48十大主题小镇49二、廊道一：资江山水茶旅休闲度假发展廊以资水河风光带及雪峰湖区旅游开发为依托，整合湖区及资水河两岸自然山水及古村、古茶市、美丽茶村、精品休闲农庄等资源，健全湖区及资水河沿线的旅游厕所、旅游停车场、旅游购物、观景平台、亲水栈道等设施，在节点处建设湿地公园、度假集群、文化演艺、茶市购物、茶旅驿站，完善资水河茶湖茶带旅游配套服务功能，创建安化黑茶国家公园，创建国家标准“休闲绿道”、“国家步道”网络，重点推进雪峰茶湖国家公园、资水河茶旅风光带及辰山绿谷、云台洞天、九龙吐120、翠等引擎及核心项目建设，大力推进东坪城区旅游综合服务功能提升，大力推进安化黑茶与一湖一带核心生态资源的茶旅融合发展，提质省级，大力实施城区旅游服务提升工程，深入挖掘黑茶产业养生属性，整合茶产业资源，加强茶产业与旅游产业融合，打造以湖区度假、水上运动、滨水休闲、农业体验、乡村度假为主题的百里风情画廊，安化全域旅游发展核心发展走廊。沿线项目体系具体项目重点（景区）项目引擎项目雪峰茶湖国家公园、资水河茶旅风光带、中国黑茶大峡谷支撑项目辰山绿谷、云台洞天、九龙吐翠辅助项目马帮传奇山水实景演艺、宝塔山国际精品度假酒店群、福寿山、“古市新风”城市茶旅文化旅游区、陶澍故里、茶乡花海、冷市茶会、唐家观古镇、酉121、州安化茶厂主题旅游小镇黑茶乐养小镇-柘溪镇、黑茶文旅小镇-马路镇生态康养小镇-南金乡、商贸驿站小镇-平口镇茶乡宜居小镇-羊角塘镇、陶澍文化小镇-小淹镇、华莱产业小镇-冷市镇美丽乡村第一批黄沙坪村、唐家观村、马路溪村、将军村第二批云台山村、年鱼村、六步溪村、仙缸村、酉州村、大溶溪村、南华村、酉州村、大榕溪村、陶澍村、辰山村精品休闲农庄第一批云上茶旅文化园、安化柳叶湖农庄、茶乡花海庄园第二批安化仙鱼山庄、安化鲶鱼州生态庄园、安化县垂钓休闲农庄、云梦度假山庄、龙泉山庄、百果农庄表6-2 资水廊道及沿线项目体系表5051资江山水茶旅休闲度假发展廊规划图（一）重点项目1雪峰茶湖国家公园1.发展定位以“天122、下黑茶，神韵安化”品牌为依托，以雪峰湖的碧水、绿岛、茶山资源为基础，以安化黑茶文化为灵魂，将中国黑茶文化融入雪峰茶湖，打造集湖岛观光、运动休闲、滨水娱乐、茶乡文化体验、会议休闲度假、栖湖度假于一体的国家级原生态黑茶康养湖泊旅游度假区，成为安化全域旅游建设的核心吸引物和品牌支撑。2.发展思路以“原生态、绿生产、新生活”为发展指引，凸显黑茶康养主题，着力打造国内首个私人定制式“养身、养心、养灵”融于一体的的养生度假湖泊，着力打造安化茶旅康养慢生活体系。通过“艺术品+不动产+资本化”的商业模式，建立从幼儿素质教育、青少年素质教育、成人素质教育、老年素质教育等公益服务的全程养生度假体系，深入贯彻“少有123、所学、中有所为、老有所乐”的思想，开创“素质教育”、“公益养老”和“幸福生活”的旅游先河，引领中国养生度假产业未来发展方向。3.空间布局以“青春茶湖”打造为主题，创新推进雪峰茶湖度假空间、茶湖亲水空间、茶湖康养空间、茶湖运动空间、茶湖商贸空间，打造“天下安化茶、青春雪峰湖”总体形象，推进雪峰茶湖国家公园旅游发展。4.重点建设内容（1）雪峰茶湖中心码头雪峰湖主要码头，位于柘溪镇。码头建筑融入生态设计理念，凸显黑茶文化、梅山文化等建筑特色；完善码头配套设施，主要建设游船码头、综合服务中心、生态茶园、购物商贸街、美食文化街、大型停车场、票务咨询中心等项目，严格遵守国际化服务标准，提升码头服务水平，形124、成以码头为依托，以滨湖风情为特色，将其打造为集休闲、观光、娱乐、餐饮购物、运动为一体的综合旅游服务项目。（2）雪峰茶湖小镇依托便捷的交通条件、优质的山水环境，以“集散、休闲、养生”为核心，将柘溪镇打造为集旅游集散、养生度假、休闲娱乐、文化体验等功能于一体的旅游小镇。以双桥村交通区位条件为基础，完善柘溪镇旅游配套设施，提升柘溪镇与周边乡镇及景区景点的连接性，规划建设水、陆两栖旅游集散中心，提升镇区、凤凰岛、对溪村休闲接待能力。着力推动柘溪镇大型停车场、游客服务中心、民俗购物街区、黑茶文化展览中心、餐饮设施等项目的建设，打造集旅游集散、咨询服务、信息管理、旅游销售和调度、文化景观等功能于一体的专业125、旅游接待服务基地。（3）马帮传奇山水实景演艺依托安化悠久的黑茶文化的历史渊源，以马帮的成长轨迹、黑茶的兴衰为主线，介绍安化黑茶的演变和马帮的兴衰，以资水沿线山水风光为背景，通过灯光、音响、舞蹈等特殊效果，表演抒发具有创意性的故事内容，对安化黑茶文化、万里茶道、马帮传奇等特色文化加以呈现，为旅游者呈现史诗般的表演。（4）宝塔山国际精品度假酒店群依托宝塔山及雪峰湖沿岸优质的生态资源和绝佳的区位条件优势，引进国际知名酒店品牌，开发宝塔亲水度假酒店、半岛度假别墅、森林木屋度假酒店等，营造露式或半露式休闲空间，完善宝塔山旅游配套设施，建设滨水风景栈道、自行车道等慢行交通系统，以国际化标准服务为理念，将其126、打造为国际知名的生态旅游度假区。（5）天茶村皇家茶园以烟溪镇天茶村茶园产业为基础，依托烟溪红茶代代相传的口碑效应，挖掘天茶村皇家贡茶历史文化底蕴，建筑、景观小品等凸显皇室特色；以茶园观光、黑茶养生、休闲度假为主题，开发皇家茶园服务中心、古茶栈道、皇茶餐厅、皇茶康疗园、茶艺坊、茶园文化创意产业基地、澄心居度假区等项目，增设休闲体验、体育运动、康体养生等旅游产品，将其开发为国内知名皇家茶园品牌。（6）雪峰渔村依托雪峰湖优美的水岸景观，以安化渔家民俗文化为特色，融合餐饮、休闲、娱乐、居住和商业等配套设施，重点发展集餐饮和住宿等功能于一体的渔家特色民宿、水上船坞、水上酒吧、水上购物街，打造融合水上特色127、民宿、滨水休闲娱乐的旅游区。（7）环湖绿道以雪峰湖优质的山水自然资源，以“景观通廊”、“健康通廊”、“休闲通廊”为理念，依托现有交通设施，提升道路等级，按照国家标准创建休闲绿道，美化沿线景观，种植花草树木，构建雪峰湖风光带休闲绿道的主干道，并打造多个二级休闲绿道干道，组成休闲绿道网。开发建设休闲驿站，大力提升服务功能。针对青少年体育旅游市场，积极举办环湖自行车赛、马拉松赛、自驾车赛等节庆赛事活动，打造集生态、休闲、文化、运动于一体的最美中国环水绿道。（8）福寿山依托福寿山优质的山岳森林旅游资源和厚重的福寿佛教文化底蕴，将福寿山建设为国内知名的集宗教祈福、休闲观光、生态度假于一体的旅游品牌。以“128、福、寿”为主线，重点开发水月寺佛教圣地、福寿山颐养度假区两大重点项目，建设融入节庆活动，大力建设游客服务中心、会议中心、福寿索道、观景台、休闲度假酒店、网球场、狩猎场等，着力提升水月寺体量规格，完善宗教旅游配套设施，扩大旅游产品影响力。52（9）凤凰岛养生茶园以山色、湖景、茶园、岛居为目标，依托中国最美茶园的品牌效应，扩大凤凰岛茶园产业影响力，开发精品奢华旅游产品，扩大其在高端旅游市场的影响力。依托黑茶产业、中草药产业支持，以茶疗养生为核心，实现茶业、旅游业与养生的有机融合，通过中国传统医学疗法，研发茶食、茶饮、茶疗等多种养生产品，大力推介SPA 养生、主题养生、运动养生、中医药养生等康体养老129、旅游产品；大力修建度假酒店、精品民宿、私藏别墅等度假设施，开发高尔夫球场、网球场、游钓、热气球低空观光等体育休闲项目，将凤凰岛打造为具有黑茶康疗特色的养生旅游地。（10）雪峰楼依托福山独特的区位条件和雪峰山区域的文化特色，将雪峰楼打造为以文化展览、民俗体验、历史探源、休闲观光为主题的旅游产品；以雪峰山区域内秀丽的生态环境为基础，以厚重的文化底蕴为支撑，在福山山顶修建雪峰楼，开发雪峰山区文化展览、民俗体验、观光等有产品。大力完善雪峰楼周边旅游配套设施。着力推动雪峰广场、观景台、特色饮食街、休闲购物街等服务设施项目建设，修建雪峰楼景区的壁画、雕塑等景观小品，彰显梅山文化、黑茶文化，着力将其打造为雪130、峰山旅游区内标志性旅游景点。（11）南金生态康养小镇依托南金乡良好的自然、生态资源，重点发展生态养生、户外体验、避暑度假旅游，形成以九龙池风景区为核心，辐射全镇生态旅游发展，将南金乡打造为国际山水生态避暑度假小镇。以原生态自然环境为基础，加大对森林生态系统的保护，划定生态敏感区域进行严格保护，限制茶产业的大规模开发；完善旅游基础配套设施，建设旅游咨询中心、流动服务网点、住宿设施，完善旅游交通系统建设，提高镇区旅游集散能力；大力开发山地生态野奢度假旅游产品，推介九龙池漂流、户外拓展、野外溯溪、骑行越野、丛林飞跃、森林蹦极、滑翔、攀岩、绝地求生、热气球观光等旅游产品。引进营地、帐篷客、安缦等高端休131、闲养生度假酒店品牌，创新开发森林自驾营地，着力将其打造成中国一流生态避暑小镇。（12）雪峰湖休闲体育公园依托渠江镇多样的地形条件、丰富的水系资源及安化县人人相传的体育品牌效应，在渠江镇滨水区域开发建设以休闲娱乐、体育运动为主题的雪峰湖休闲体育公园，将其打造为国内知名的湖泊体育娱乐综合体。丰富体育旅游产品，完善旅游配套设施，开发水、陆全方位体育旅游项目，深入挖掘雪峰湖特色，形成以水上体育产品为核心，陆上体育产品为辅助，满足旅游者多的需求。重点开发赛艇乐园、游艇会所、水上漂流、水岛飞跃、马拉松游泳、水上滑翔、水上自行车等项目，配套建设羽毛球场、网球场、足球场等传统体育项目场地及攀岩、越野等场地建设132、，积极承办各类体育重大赛事，提升雪峰湖体育公园知名度。（13）雪峰茶湖国际会议中心依托宝塔山秀丽的千岛风光和良好的区位优势，以国际度假酒店群为基础，面向华中、华南的会议旅游度假区，将其打造为以会议为核心，集度假、休闲为一体的雪峰茶湖国际会议中心。重点打造可容纳各类会议的雪峰湖景会议中心，完善休闲娱乐、康体度假、餐饮住宿等高端旅游产品，开发建设高端水陆两栖的商务会所、雪峰湖国际酒店、雪峰湖剧院、游艇俱乐部、国际会议中心、黑茶艺术中心、游艇港湾、养生休闲中心、休闲度假村等配套旅游项目；完善宝塔山旅游基础设施建设，提升服务质量，打造国际化一流会议中心。（二）重点项目2资水茶旅风光带1.发展定位集文化133、观光等为一体的生态休闲长廊“生态资水、山水画廊”2.发展思路依托资水沿线良好的区位交通条件、丰富的水系资源与浓厚的黑茶产业支撑，以建设国际化茶旅文化风光带为目标，着力加强资水沿线G536、主要县道、乡村公路等道路交通的建设，完善资水茶旅风光带基础设施，加强旅游厕所、停车场、观景平台、亲水栈道、休闲驿站等基础设施构建，提升风光带景观风光，整合整治沿线茶园茶场、河道、村庄等景观控制，串联沿线重要旅游节点、茶园、农庄，着力将其打造为集旅游集散、茶园观光、文化体验、乡村度假、体育休闲等多种功能于一体的茶旅滨水休闲廊道。资水茶旅风光带主要分为古市新风城市茶旅文化旅游区、茶乡花海旅游区、冷市茶会商贸旅游134、区，重点开发东坪城区旅游服务提升工程、古茶市文化旅游区、唐家观古镇、酉州安化茶厂、茶田花海生态园、黑茶会展中心、黑茶主题公园等项目。3.重点建设内容（1）国家标准“休闲绿道”【开发思路】景观通廊：提高与改善植被景观、打造集绿化、美化、净化于一体的国家休闲绿道景观；休闲通廊：设计与保护节约型环境，构建生态格局良好的绿色廊道；健康廊道：沿途设置徒步和自行车服务点，为户外运动爱好者提供休闲运动服务。【主要建设内容】通过对滨水空间的利用，打造集生态、休闲、文化、运动于一体，以自行车、步行为主要交通方式的休闲绿道，倡导慢行交通，打造星级生态健身廊道，创建最美中国滨水绿道；53严格按照国家标准创建资水“休135、闲绿道“，美化沿线景观，种植花草树木，打造景观的层次感；构建资水河风光带休闲绿道的主干道，并同时打造多个二级休闲绿道干道，组成休闲绿道网；策划千人徒步慢行绿道的活动，倡导健身理念；策划绿道马拉松赛等体育赛事，扩大休闲绿道的影响力；将绿道链接至资水河沿岸的乡镇乡村地区，形成区域联合、产业互动、点线面共同发展的旅游发展格局。利用资水滨水空间，以已有交通系统为基础，以黑茶文化为主题，依托资水沿线秀丽风光，完善道路旅游配套设施，健全滨水绿道系统，串联黄沙坪、酉州村、唐家观古镇、江南镇、白沙溪茶厂、陶澍陵园、钧泽茶园、滩头村、高峰村、冷市百亩茶田、茶香花海、冷市茶会商贸旅游区等主要旅游节点。提升资水沿线136、独具特色的茶园、古村落等重要节点，在保护的前提下，加强旅游开发，完善配套设施，以茶园观光、休闲体验为主题，着力打造黑茶文化特色，发挥优越的区位、交通与环境优势，积极调整产业结构，培育壮大支柱产业，实施规模化的生态观光农业和休闲农业，将资水沿线村庄建设为具有黑茶文化风貌、产业特色鲜明、充满现代文明气息的新农村建设示范村。（2）“古市新风”城市茶旅文化旅游区依托丰富的黑茶文化旅游资源和城区完善的基础配套设施，以旅游集散、黑茶文化体验为主题，以东坪城区旅游服务提升工程、古茶市文化旅游区、唐家观古镇、文化游道等项目为抓手，丰富民俗、黑茶文化体验、演艺旅游产品，将其打造集旅游服务、文化体验、康体养生等功137、能于一体的世界黑茶文化旅游目的地，成为安化旅游的集散中心和支撑品牌。古市新风城市茶旅文化旅游区主要分为休闲娱乐旅游区、旅游集散服务中心、黑茶文化体验旅游区，重点建设游客集散中心、酉州村古茶市、鲶鱼洲康养旅游区、滨水文化游道、黑茶国际艺术部落等项目。游客集散中心依托城区完善的内外交通网络，根据旅游者追求舒适、安全、平等、便捷等需求，建设集客运、咨询、购物、票务、急救、信息管理、交通调度等功能于一体的游客集散中心，从而形成服务终端，带动安化旅游发展。酉州村古茶厂深入挖掘酉州村古茶厂的内涵，将酉州村古茶厂景观风貌恢复，腹地保留原有建筑，进行修缮，内部增加旅游配套设施。大力恢复人文景观，与黄沙坪文化休138、闲街区、唐家观古镇相呼应，开发黑茶文化广场、体验馆、茶道馆等参与性强的旅游产品。黄沙坪文化休闲街区提升工程合理规划古城文化核心旅游区的用地项目，对城区内的吃、住、行、游、购、娱六要素进行精品设计，完善旅游配套设施，建设特色的小吃街、古玩馆购物广场，建设特色精品旅游民宿，开发土特产品生产销售一条龙服务，将其打造成安化文化旅游精品项目。鲶鱼洲黑茶国际艺术部落整合黑茶文化周边艺术要素，建设黑茶周边博览天地、黑茶文化体验中心、拍卖行、博物馆、艺术吧区、休闲吧、黑茶茶艺坊、艺术长廊等，吸引黑茶文化爱好者、艺术家、商家等的入驻。（3）唐家观古镇规划建设安化茶旅康养慢生活的核心示范点，以唐家观古镇为吸引核，139、挖掘安化黑茶古茶市文化，修复古镇风貌，突出安化特色饮食、古茶市商贸，茶马水道内容，融合旅游商贸、古镇休闲、文化体验，打造集餐饮、娱乐、休闲、旅游、文化、居住、商业为一体的安化茶旅风情小镇、文化创意旅游小镇。项目内容：围绕唐家观古镇历史文化，注入创意和时尚的元素，建设文化创意旅游区，使安化黑茶文化、历史文化旅游资源焕发出新的文化内质和魅力，突出观光、体验、购物、居住、影视等功能定位，打造创意LOFT、古茶市恢复、黑茶集市，重点推进安化黑茶文化创意园、特色主题街道、民俗工艺品基地、黑茶旅游商品生产建设；进行商业业态的改造，打造黑茶文化风情街，布局主题客栈/茶馆/茶宿、地方风味餐馆、异域美食、特色商140、铺、主题博物馆、酒吧、KTV、画廊、茶馆、影院等多种业态。重点项目：唐家观古镇商业街、安化黑茶古茶市展览馆、临水客栈、唐家观资水码头等等。（4）茶乡花海旅游区以优良的区位交通条件、悠久的人文历史底蕴、美丽的自然风光为依托，以茶乡花海为市场核心吸引力，整合龙塘乡乡村农耕种植、茶园等特色产业，以观光休闲、农事体验、贸易博览为主题，以重大旅游项目建设为抓手，将其打造集旅游观光、休闲度假、商贸旅游等多种功能于一体的国家级休闲观光花卉主题公园。依托龙塘乡主要产业发展基础，结合龙塘乡茶产业种植加工，大力推动不同四季中龙塘乡“茶+花”的乡村景观建设，开发茶田、花海、花街绿道、景观雕塑等观光旅游产品，与浪漫产141、业合作，以“婚庆为主题”，提供婚礼策划、婚礼承办、婚纱摄影、蜜月服务等，从婚礼准备到蜜月度假的“一站式”全套服务，完善旅游配套设施，提高细分市场影响力，打造国家级花卉休闲旅游区。提炼安化黑茶文化、梅山文化、花卉文化等元素，进行创新融合，提升现有农家乐的软硬环境，建设龙塘乡特色民宿，开发花卉采摘、花下野餐、花田露营、木屋体验、花田迷宫、花田音乐会、花洞、插画坊等旅游项目，打造安化特色民宿群。茶乡花海旅游区主要分为茶田花海生态园和黄自元文化旅游区，重点建设花海摄影天堂、花香度假旅游区、龙塘花街、茶田花海养生旅游区、龙塘情人谷、黄自元文化主题公园、书法文化创意产业园等项目。54（5）“冷市茶会”商贸142、旅游区【发展思路】以湖南华莱城商贸资源、天道山中草药资源为基础，以商务贸易为核心，开发以会展旅游、康体养生、休闲体验等为主题的旅游产品，重点建设黑茶会展中心、黑茶康建中心、冷市生态商务产业园、冷市黑茶主题公园等项目，着力将其打造为商贸博览、会展博览、休闲度假等功能于一体的旅游区，成为国际知名黑茶商贸中心。3、重点建设内容黑茶会展中心依托安化黑茶厚重的文化底蕴，充分利用“湖南华莱”的品牌效应，建设安化黑茶博览体验中心，以黑茶为重点，同时充分发挥安化其他茶产业，如烟溪红茶等的优优，联合媒体、茶企、旅游单位共同推出系列线上线下活动，在会展中心内部设置大宗商品交易中心，销售黑茶及周边产品，从而打造中国143、茶产品会展中心。黑茶康健中心深入挖掘黑茶疗养功效，开发具有安化特色的康养疗程，丰富娱乐产品，争取国际领先的知名养生康健品牌的加盟，包括中西药品、生物工程、医疗器械、保健食品、美容产品等方面的生产、科研、经营、销售等，创办养生科技产业中心；大力推动度假酒店建设，积极举办有关黑茶、中药养生的健康论坛。冷市生态商务产业园依托冷市的高速互通条件，积极推动黑茶企业与互联网、金融相融合，通过互联网整合茶农、茶企、茶商、茶馆、消费者，以及现代物流企业和金融机构等主体，着力推动茶叶类商品现货交易的信息流、物流、资金流等的产业链整合，将其打造为集黑茶商贸培训、会议接待、酒店住宿、果园休闲、观光购物等于一体的生态144、商务旅游产业园。冷市黑茶主题公园依托华莱产业优势，融合茶产业、茶文化、茶旅游于一体，以黑茶茶园、茶厂为基底，黑茶文化为特色的主题公园，推动茶园观光采摘区、茶文化展示区、休闲体验区、茶叶制作加工区、茶园演艺区等项目开发建设，将其打造为集文化体验、工艺展览、黑茶品尝、黑茶展览、度假娱乐等功能于一体的黑茶文化主题公园。（三）重点项目3云台山1、发展定位国内一流的茶旅度假胜地山地茶旅康养生活基地2、发展思路以云台山优越的生态环境、奇特的自然风光、悠久的人文历史为依托，以生态度假、文化创意为主题，以龙泉秘境、云台山茶旅生态园、真武圣地等重大项目建设为抓手，丰富休闲度假、运动探险、康体养生、文化体验、宗教145、祈福等旅游产品，将其打造成国内一流的茶旅度假胜地和山地茶旅康养生活基地。依托云台山西大门建设，加速开发夏家湾、树山湾片区古村落，结合万里茶道申遗点的恢复，整合打造安化独特的万里茶道登山步道，提升文化底蕴。结合云台山顶开阔的高山平台和优质的自然风光，开发以山地度假、旅游服务、文化创意、民宿度假为主要特色的旅游项目，打造时尚创意文化民宿度假旅游区，打造国内一流的茶旅度假栖居天堂。重点建设龙泉秘境、云台山茶旅生态园、茶山养生度假村、云台山茶宿部落、万里茶道登山步道、云台悬崖酒店、观光平台、云海樱花谷、云马游览观光索道、云台山城堡。3、重点建设内容（1）龙泉秘境以开发与保护作为龙泉洞旅游主色调，以奇特146、的溶洞奇观为基础，通过现代科技、创意体验等方式，将龙泉洞打造为国内知名的溶洞旅游品牌。着力挖掘马路镇悠久的文化底蕴，充分应用现代科技技术，对龙泉洞进行大尺度、大空间、大主题、大场景策划，开发洞穴观光、文化体验、参与性强的旅游产品，提升旅游服务水平，通过多种游览工具，如小火车、木舟、滑道车等，增加洞穴创意旅游产品，开发建设萤火虫之穴、溶洞博物馆、水月洞天游乐场、洞中影剧院、洞穴迷宫等旅游区，丰富旅游者体验。（2）云台山茶旅生态园以云台山优良的生态环境和蓬勃发展的黑茶产业为依托，以茶农生活为基础，开发以度假观光为主的休闲旅游，丰富创新旅游产品体系，以茶文化为主题，大力建设茶文化主题公园、茶园酒店、147、黑茶技艺坊、黑茶博览园、山涧茶室、观光园、茶园采摘基地等，打造集生态观光、休闲体验、茶旅文化相融合的产业示范基地。以黑茶文化为底蕴，依托云台山优良的生态环境和雄厚的黑茶产业优势，开发休闲养生、康体养老旅游产品，重点建设疗养、养生、养老医院、休闲健康运动中心，为游客提供一个欣赏道乐、品尝茶香、吸收自然清气的平台，规划建设黑茶、SPA、运动、中医药等休闲养生旅游产品，打造特色国内领先独具茶道的养生旅游地。55云台山茶宿部落深入挖掘云台山自然环境与人文资源优势，保持生态原乡生活风貌，凸显“动感山地，原乡度假”品牌理念，打造仙洞秘境、茶乡田园、禅修养生与星空文明等不同主题民宿体验，打造原乡野奢休闲度假148、目的地。云台山城堡秉承“科幻、体验”创新的理念，彰显未来科技力量，打造“科幻未来，天空城堡”的动感主题游乐世界，打造区域地标建筑。万里茶道恢复万里茶道申遗点，推进云台山西大门进山步道建设，重点打造沿线古村落的业态改造，提升云台山的历史文化底蕴。云台山索道推进进山索道建设，提升游客体验。（四）重点项目4九龙池旅游区1、发展定位湘中漂流山地运动度假区。湘中漂流最鲜明的特点。利用漂流实践差异化战略。山地运动九龙池旅游产品体系。度 假 区度假是旅游形态。九龙池湘中最高峰，安化黑茶国家公园建设核心区，利用生态优势和区位优势，打造度假胜地。2、发展思路根据九龙池的资源特色、发展现状和市场前景，确定其规划总149、目标为：在规划期限内，利用全域旅游发展机遇，加快旅游基础设施的建设，加强对自然生态环境的保护，合理有序地配置旅游项目，促进旅游开发与自然景区保护的协调发展，把旅游业发展成为南金的主导产业，使九龙池成为一个集生态观光、度假休闲、山地运动于一体的生态型旅游度假区，成为特色鲜明的、在长株潭乃至中南地区具有较高知名度、国内具有一定影响力的生态旅游度假胜地。3.空间布局依托区域内资源，打造“一心、一轴、六区”空间。一 心：中国漂流小镇；一 轴：以南金乡九龙池风景区道路为旅游发展轴；六 区：冰川遗迹观光区，大众休闲运动区，民俗村落体验区 高端康体度假区，精品户外运动区，高山生态揽胜区。4、重点建设内容九龙150、池大峡谷着力旅游配套设施建设，加大宣传营销力度，开发专项体验旅游产品，推出情景漂流、户外拓展、野外溯溪、骑行越野、丛林飞跃等项目，增强游客参与度。中国漂流小镇中国漂流小镇是九龙池进入核心景区的又一重要集散地，也是九龙池旅游区的重要节点，联系九龙池景区和九龙池大峡谷。中国漂流小镇除具备行政、教育、医疗、居民住宅等传统中心村镇的功能外，更是一个旅游集镇拥有九龙池游客接待中心，具备一个相对独立的面向游客的功能区域，以现代、时尚的餐饮休闲、具有九龙池特色的水中棋牌、中档消费的生态SPA、品牌化农产品售卖等为主要内容。滑石民俗村依托滑石寨村美丽的生态环境，对村内空置房屋进行修葺改造，建筑统一风格，着力推151、动“穿衣带帽”工程建设，保持村落传统建筑特色，内部装修以人性化为原则，凸显精致，引入私人管家服务，开发温泉spa、桑拿、儿童乐园、民俗演艺等项目，打造高端民宿度假村温泉。九龙池自驾营地依托九龙池优良的生态环境，结合绿道建设工程，完善旅游配套服务设施，推动汽车维修服务基地、汽车旅馆的等项目建设，开发萤火虫之恋、星星点灯、森林树屋、汽车营地、悬挂帐篷等旅游产品，打造集趣味科普、观光体验、休闲度假等功能于一体的自驾营地旅游区。九龙池康养谷充分利用九龙池绝佳的自然风光、丰富的药膳资源、天然的氧吧等优势，开发避暑度假村，融合九龙池高山茶养生功效，开发SPA、运动、中医药等休闲养生旅游产品，打造成为国内著152、名的避暑、度假、养生胜地。卸甲水上游乐园依托卸甲水库丰富的水资源，与周边良好的生态环境相结合，针对不同市场人群，开发具有针对性的旅游项目，推出婴儿戏水园、野生动物园、水上探险园等，推出跳气垫、弹跳蹦床、碰碰船、丛林探险迷你高尔夫、充气城堡、卡丁车、滑水道、水上娱乐、水上探险、休闲度假等项目。九龙池核心景区提升依托湘中第一高峰，推进九龙池观日、高山草原运动、自驾车营地、音乐帐篷节灯时尚项目，提升九龙池旅游区的核心吸引力。56（五）主题旅游小镇1、黑茶乐养小镇柘溪镇【主题定位】依托便捷的交通条件、优质的山水生态环境，以“养生”、“休闲”为核心，将柘溪镇打造为集旅游集散、养生度假、生态休闲、文化体验153、水上娱乐、科普教育、户外运动、乡村旅游等功能于一体的旅游小镇。【开发要点】依托便捷的交通条件和镇区较为完善的基础设施，提升柘溪镇与周边乡镇及景区景点的连接性，完善旅游配套设施，规划建设水、陆两栖旅游集散中心，提升镇区、凤凰岛、对溪村等的休闲接待能力。以雪峰湖为核心，做足水上娱乐旅游产品，大力推动水上娱乐带、资江休闲带、凤凰岛度假养生区、Discovery水岛冒险乐园、马帮传奇山水演艺建设，提升其休闲度假、康体养生的产品吸引力。依托柘溪镇现有资源，以康体养生为主题，完善养生旅游配套设施，引进知名地产企业和医疗中心，推动雪峰茶山康养城的项目建设，着力打造全方位康养模式。健全自驾旅游公路沿线的旅游154、服务基地，完善自驾旅游信息咨询、车辆租赁、修理、餐饮、住宿、休闲娱乐等功能，完善自驾旅游道路沿线的旅游交通标识系统及救援服务设施建设。2、黑茶文旅小镇马路镇【主题定位】以马路镇良好生态环境和云上茶园的产业基础为依托，将镇区集散、云台山生态园、龙泉秘境作为引擎，将马路镇打造集山水观光、养生度假、健康运动、乡村体验、文化休闲于一体的旅游小镇。【开发要点】镇区建设以云台山为核心，着力完善镇区、景区旅游基础配套设施，景观小品的打造需与云台山的自然景观形态保持一致；提高镇区、云台山景区等周边的休闲农庄的档次水平，增强其旅游接待能力。推动云台山景区自驾旅游公路沿线的旅游服务基础建设，完善自驾旅游信息咨询、155、车辆租赁、修理、餐饮、住宿、休闲娱乐等功能。推进黑茶产业转型升级，实现农业、工业与旅游业相融合，依托云上茶园的产业基础，发展茶园观光、黑茶采摘、黑茶制作等研学科考、茶艺展示、休闲体验、游览观光等旅游产品。大力建设黑茶产业园，加快茶园产业与旅游业的融合，打造以高端设计、工艺美术、文化创意、展览参观为一体的功能集聚区。3、生态康养小镇南金乡【主题定位】以九龙池风景区为核心，重点发展生态养生、户外体验、避暑度假旅游，将其打造为国际山水生态避暑度假小镇。【开发要点】加大对森林生态系统的保护，划定生态敏感区域进行严格保护，限制茶产业的大规模开发。优先落实旅游交通建设，完善旅游基础配套设施，建设旅游咨询中156、心、流动服务网点、住宿设施，完善慢行交通系统，提高镇区旅游集散能力。开发山地生态野奢度假旅游产品，引进营地、帐篷客、安缦等高端休闲养生度假酒店品牌，创新开发森林自驾营地，着力将其打造成中国一流生态避暑小镇。依托九龙池自然资源，开发建设九龙池生态旅游区、九龙池高端运动俱乐部等项目，推介九龙池漂流、户外拓展、野外溯溪、骑行越野、丛林飞跃、森林蹦极、滑翔、攀岩、绝地求生、热气球观光等旅游产品。4、商贸驿站小镇平口镇【主题定位】充分发挥平口镇的区位条件、完善的旅游配套设施和便捷的交通网络等优势，以镇区为中心，大力发展商贸旅游，使其成为游客进出安化的西大门。【开发要点】在中心镇区着重打造几条商贸街巷，成157、为平口商贸小镇的核心节点之一。提升镇区建筑、景观等风貌，完善旅游配套设施，提升镇区接待能力；着力健全平口镇的内外交通接驳网络，提高中转集散能力。大力推动平口镇旅游产品水月寺佛教圣地、福寿山休闲度假区、雪峰游艇港湾、休闲文化街区的建设，提高平口镇核心吸引力。5、茶乡宜居小镇羊角塘镇【主题定位】依托羊角塘镇丰富的旅游资源、便捷的交通区位条件，将羊角塘镇打造为生态宜居旅游小镇。【开发要点】着力改善善溪沿河风光带，建设完善旅游配套设施，加大环境卫生治理力度，提升沿河景观风貌，将其打造为镇区后花园。整体规划建设太阳山生态旅游风景区，串联太阳山、纪念馆、民俗馆等景区节点，实现点、线、面相结合，打造休闲观光158、文化体验等旅游产品。大力推动镇区环境保护、基础设施规划布局、镇区绿化等工作，提高镇区接待能力，构建环境优雅、生态环保、布局合理的宜居小镇。57廊道二：G207梅山文化休闲旅游发展廊以梅山文化为主题，整合山水生态资源、黑茶文化资源、传统村落、古建筑遗迹、特色民俗、民宿等资源，依托国道207及省道108、217串联梅山文化园、蚩尤故里、扶王山景区等节点，融合文化休闲体验、山水生态观光、康体养生度假、运动娱乐、文化演绎等多种功能，加强历史典故、特色民俗、古建筑等历史文化资源保护，培育一批特色旅游小镇、美丽乡村、精品民宿、休闲农庄、休闲山庄等新业态，打造梅山文化休闲旅游廊。沿线项目体系具体项目重点（159、景区项目）引擎项目中国梅山文化园支撑项目蚩尤故里芙蓉山云雾茶旅驿站大峰山茶旅驿站辅助项目紫云山景区、廖家坪景区、洢水河风光带天罩山景区、漳江景区、梅山古寨、梅山自驾车营地主题旅游小镇 梅城历史文化小镇美丽茶村第一批双富村（仙溪镇）、驿头铺村（高明乡）第二批司徒铺村、高明铺村、小尧村、蚩尤村、鹿角溪村、陶澍村、长乐村、香马村、山口村、仙溪村、芙蓉村、石岩村茶乡庄园（休闲农庄）第一批天罩山避暑山庄、扶王山休闲度假山庄第二批罗溪村百花寨庄园、驿头铺村风情驿站、鹿角溪村刘家大院庄园表6-1 G207梅山文化休闲旅游发展廊沿线旅游吸引物58（一）重点（景区）项目-1 中国梅山文化园1 发展定位梅山文化休160、闲养生园2 开发思路以始祖蚩尤、猎神张五郎为主要线索，以其遗留下的丰富典故以及梅山特有的生产、生活、信仰等民俗为依托，开展民俗观赏、民俗体验、文化演艺、娱乐竞技等文化旅游活动，深挖梅山元素，物化活化梅山文化。3 重点建设内容（1）梅山黑茶休闲养生农庄依托茶园农庄，融合梅山文化、茶文化两大主题文化，建设森林野奢精品酒店、茶养生会馆、梅山特色餐厅等服务设施，开展梅山文化体验、茶疗养生等活动。建设茶养生会馆，发挥黑茶养生功效和康体保健功能，开展茶疗、茶浴、茶膳、茶饮等养生休闲活动。依托梅山特色民居和山林环境，以梅山文化元素进行内部装修，提供品质化服务，修建山林野趣游步道，打造精品酒店；以梅山文化为主161、题，设计菜谱和菜品，作为展示梅山饮食文化的重要窗口。（2）梅山文化山水演绎剧场收集梅山传说、典故、民俗等编排舞台剧、影视剧，依托梅山山水自然条件，进行山水演艺，在剧中以意象的形式表现蚩尤、张五郎、梅王等与梅山文化有关的历史传说人物以及梅山舞蹈、梅山民歌、梅山武术、梅山渔猎、梅山农耕文化等梅山文化，打造千年梅山情、印象梅山等大型文化演艺节目。运用先进的3D全息技术，配合灯光、威亚设备、实景道具等设备，真实立体的展示梅山文化，营造实体真实感受。依托山水资源，运用现代技术，编排梅山山水剧，积极组织聘请梅山文化传统艺人，积极培养专业演员，组建山水演艺表演队。（3）梅山文化博物馆以梅山文化为主题，收集梅162、山文化遗存，以突出梅山文化风格，设计博物馆，设生产生活、服装服饰、民间工艺、起居用品、渔猎、农耕器具等展区，融合安化特有的的人文风光和地域性元素，反映梅山山民的人文历史、民间文化和民俗风情。集展览、演艺、手工艺品制作为一体。（4）梅山巫术休闲体验馆依托梅山地区神秘的傩戏巫术、渔猎巫术和治疗疾病、超度亡灵的巫术，收集整理梅山当地历代秘传的巫术科本，提炼巫术文化符号，建设巫术体验馆，运用3D技术、全息投影等现代影视技术，展示梅山古老巫术；邀请知名师公，制作巫术演艺剧，进行巫术表演。（5）梅山吊脚楼休闲养生茶馆依托文化园内吊脚楼群，进行保护性开发，建设养生茶馆，提供黑茶、红茶等不同口味的有机茶饮品。163、（6）梅山文化学院依托梅山文化园丰富的文化遗存，积极拓展与国内梅山文化研究机构的合作，聘请专家学者，不定期开展梅山文化讲堂等活动，宣扬梅山文化，提升影响力。重点建设梅山文化讲堂，拓展与梅山文化研究所、湖南大学等科研机构合作。（7）梅山观景宝塔依托梅山文化园周边山水资源，因地制宜，选取观景效果好、游览环境美的山顶，建设梅山观景宝塔。（8）梅山文化休闲绿道依托梅山文化园内山水资源、石图腾柱、日月亭等景点资源，规划建设串联景点的休闲绿道。合理布设休憩茶亭，观景平台，公共厕所等基础设施。（9）梅山渔猎文化休闲体验以猎神张五郎为主要线索，收集梅山典故以及传统民俗，重点开展梅山山民的农耕、渔猎生活体验、休164、闲观光等项目，打造特色住宿餐饮、文化演艺、休闲体验为一体的梅山渔猎文化休闲体验地。重点建设梅山休闲渔峒、梅山农耕嘉年华、梅山运动休闲猎苑等子项目。（10）基础服务设施提升依托梅山文化园现有的景点景区资源，重点提升旅游配套服务设施，建设通景公路景观，设置自驾车营地，完善旅游交通标识；提升餐饮、住宿条件；完善休闲娱乐设施；配备游客安全救生设备。59（二）重点（景区）项目 2 蚩尤故里1 发展定位蚩尤文化原生态休闲体验2 开发思路以蚩尤遗址、蚩尤民俗、蚩尤崇拜及蚩尤部落遗迹与传说故事为依托，整合良好的山水生态资源以及乡村资源，以蚩尤文化为主题，打造集文化体验、娱乐休闲、生态观光多功能为一体的文化休闲165、体验区。3 重点建设内容（1）蚩尤武术养生馆蚩尤武术是农耕文化与狩猎文化相结合的产物，武术特点以“快、猛、准、狠”著称，堪称中华武术一绝。吸取蚩尤武术之精华，积极拓展与武术研究等科研机构的合作，开展武学研究，挖掘蚩尤武术养生休闲功能，邀请民间武术大师，开展武术表演、武术健体运动、武术养生体验等活动。重点建设蚩尤武术馆、蚩尤武术广场等武术展示平台。（2）蚩尤文化休闲体验村以蚩尤文化及蚩尤部落风情为主题，整合蚩尤农耕文化、部落艺术文化、特色建筑文化、部落巫术文化、战神文化等特色文化，建设蚩尤文化体验村，重点建设蚩尤文化体验馆、文化演艺舞台、农耕文化体验园、特色村寨、特色餐饮园等。（3）九黎民俗文化166、体验园依托苏家仙湖现有的景区条件，提升娱乐体验设施，优化农家乐服务，以九黎民俗文化为主题，建设特色村寨、餐饮、举办节庆等民俗体验活动。整合蚩尤界丰富奇特的溶洞资源，运用现代化高新技术建设地宫乐园，打造仙域场景剧，开展溶洞探秘、溶洞寻宝等游客体验活动。依托圣祖祭场休闲广场，推出以蚩尤祭拜为主题的文化展示节目。（4）张家仙湖养生休闲景区依托张家仙湖清澈、静谧的田园湖泊风光，以及周边怪石嶙峋的奇特地质条件，结合安静祥和的乡村田野，打造湖泊养生休闲环境，营造心灵归处。加强张家仙湖居民调控，严格控制环境容量。以养生运动休闲为主题，环湖建设生态步行栈道。（三）重点（景区）项目 3芙蓉山景区1 发展定位养生167、休闲生态茶山2 开发思路芙蓉山是雪峰山东部的支脉，由大小72座山峰构成，主峰六座，分别是南面扶王山、西南蚂蟥山、东南云雾山、东北天罩山、北面大峰山、中部锡杖山，72座山峰以锡杖山为中心向四面散开，互相簇拥着，宛如一朵盛开的芙蓉，蔚为壮观。以养生休闲为主题，结合各个山峰的自然条件、文化传说、历史背景、交通地理区位等资源特色，以差异化定位、相互补充、协同发展为原则，分别打造养心云雾山、运动养生扶王山、道教养生大峰山、避暑度假天罩山、生态茶山锡杖山、蚂蟥山等重点景区。3 重点建设内容（1）生态茶山依托安化茶旅一体化产业发展策略，以及生态茶山建设契机，依托芙蓉山良好的山水生态环境、远离交通干道、污染小168、等资源优势，按照有机茶园建设标准，在环境适宜处，加快生态有机茶园建设步伐，以锡杖山、蚂蟥山、云雾山等山峰为主体，构建生态茶山。（2）大峰山景区依托大峰山云海、日出、雾凇等自然景观，开展生态观光、休闲体验等活动；依托大峰山圣帝殿，开展道教养生等项目，配套建设道家养生馆、坐忘养生台等康养载体。提升基础服务设施，加快大峰山景区公路建设，建设游客服务中心、旅游厕所、乡村旅馆、乡村餐馆等基础服务设施，完善旅游交通标识系统。依托国道207、二广高速出口等便捷的交通区位条件，建设茶马汽车驿站，完善停车场、加油站、旅游公厕等基础设施的完善，营造良好、舒适的驿站环境。（3）天罩山景区依托天罩山避暑山庄，加强景区169、与省道108、国道207的交通对接，开展避暑养生度假等活动。60（四）重点（景区）项目 4 扶王山1 发展定位依托梅山文化和康养生态，发挥优质的山水生态人文优势，以茶旅康养度假为核心功能，打造一个传承梅山文化和茶旅康养特色的度假型旅游区。2 开发思路结合茶旅康养特色的度假型旅游区定位，重点凸显文化体验，休闲度假、山地运动、农业观光、佛医养生，查修养心等功能，结合扶王山空间布局。重点实施南北两大山谷差异化开发，山北重点打造人文自然生态观光、山南依托茶园，推进茶旅康养生活营造，其次，依托海拔推进山顶、半山和山下的差异化开发，山顶养心，主打禅修、推进山顶樱花、扶王殿等自然人文景观打造，半山避暑条件优170、越，主打山地避暑度假，山下生态田园，打造隐世田园生活。3 重点建设内容（1）扶王文化休闲园以梅王扶汉阳生平故事为主线，以“忠义”为主题，打造“忠义之路”演艺剧，再现扶汉阳忠义事迹，通过扶王殿重建，收集有关历史文物及典故民俗，建设扶王事迹艺术墙，物化扶王事迹，建设扶王广场，举办祭祀、节庆等活动，宣扬扶王忠义精神。（2）泉浴花海休闲养生基地依托扶王山高山野生樱花、杜鹃、厚朴花，整合扶王山飞水洞瀑布群，在保护野生花木资源的基础上，建设观景步道，因地制宜设置观景平台，布设茶亭等景观小品，开展赏花养生、花海摄影、花海运动等休闲体验活动；依托扶王山瀑布群，开展溯溪、漂流等运动休闲活动，依托丰富的山泉水资源171、，建设养生馆，开展泉浴养生。打造“花海养心，泉浴养身”养生休闲活动。重点建设泉浴养生馆、花海“发呆”休闲木屋、花海休闲养生步道、花海养生小亭、观光小火车、瀑布氧吧等休闲运动设施。（3）扶王山中药康养基地依托扶王山厚朴等中药材种植基地以及富含锌、硒等微量元素的冰碛岩，开展石疗康养、中药养生等项目，配套运动服务设施，打造康养基地；重点建设中药养生馆，冰碛岩石疗馆等设施，打造“补、浴、诊、动、石”康养体系。引入中医药膳餐厅、中药浴馆、中医诊馆、太极养生馆、冰碛岩石疗馆等业态。（4）扶王山汽车露营地 依托扶王山花木资源、山泉资源，因地制宜，规划建设汽车营地，设置帐篷营地、木屋营地、拖拉汽车营地等休闲营172、地，配套餐饮、超市、酒吧、KTV等服务设施，提供聚餐、烧烤、举办聚会等服务。（5）扶王山养生休闲度假山庄依托扶王山花海、山泉、中药康养等养生资源，因地制宜，建设精品度假山庄，以“养生”为主题，融入运动休闲、养心、养性等元素，以游客需求为导向，丰富产品类型，满足游客多元化需求，提供私人订制服务，打造高端私人养身空间，开展度假休闲、高端会议、精品酒店等活动。完善高端会议厅、订制酒店、订制餐厅、DIY厨房、DIY农田、山地体育运动场等业态产品。三、廊道三：东梅公路茶马古道旅游体验廊依托东梅公路，连接茶文化、梅山文化、名人文化三大主题文化，并借助仙沩公路串联宁乡市，对接长株潭城市圈；以“茶旅文一体化”173、发展为统领，依托茶资源、文化资源、生态资源，融合休闲度假、户外运动、生态观光、文化体验等元素，以茶马古道、陶澍故里等景区为引领，整合周边资源，以景区建设、基础设施提升为手段，加强道路景观、旅游交通标识、观景平台、休憩空间建设，提升公路旅游吸引力；完善旅游功能，打造东梅公路茶马古道旅游体验廊，作为对接长株潭城市群的重要旅游窗口。61沿线项目体系具体项目重点（景区）项目引擎项目茶马古道支撑项目中国黑茶博览园安化黑茶国际艺术聚落辅助项目安化黑茶第一村、茶马古道自驾车营地、响水洞漂流、扶王山、滔溪百花寨、木空土塔景区、罗绕典故居主题旅游小镇 江南镇、小淹镇、大福镇美丽村第一批辰山村、高马二溪第二批洞市174、梅山村、黄石村、百福村、云雾山村、洞天村、方古村、南山村茶乡庄园（休闲农庄）第一批洞市府驿馆、茶马客栈第二批读樵冲山庄、茶马度假山庄、高城山庄、知青部落山庄、九畹休闲山庄、双公山居生态农庄、油榨坊山庄表6-4 东梅公路茶马古道体验旅游廊沿线旅游吸引物62（一）重点（景区）项目-1 茶马古道景区1 发展定位茶马文化休闲古道2 开发思路以茶马古道为核心，整合鹞子尖古道、洞市老街、高城马帮、永锡桥、黄沙坪古茶市等黑茶文化载体，构建以茶马古道为纽带，串联茶园、茶村、茶厂、茶桥、茶街、茶市、马帮的茶文化体验体系；大力发展乡村旅游，融入精品民宿、休闲山庄、休闲运动等茶乡旅游新业态，注重对历史遗迹、古建筑175、等物质文化资源保护，提升旅游服务能力、整治旅游环境、完善旅游功能，打造茶马文化核心体验地。3 重点建设内容（1）茶马古道景区基础设施提升制定创建5A景区行动计划、修建性详细规划，对茶马古道风景区旅游交通、游览环境、旅游购物、旅游卫生等基础条件进行整体提升，争取早日建设成为国家5A级景区。重点对游客服务中心进行提升改造，并加快茶马古道智慧景区建设。加快与长株潭城市群的交通对接，完善交通基础设施。加快景区与东坪、梅城、平台等安化县主要集散中心的交通连接，大力推动与长株潭城市群的高速对接，早日融入城市群生活圈。（2）“马背上的文化”高城马帮休闲山寨挖掘茶马文化积淀，丰富人文景观，以现有村落为基础，按176、照国家5A级旅游景区标准，对景区提质升级。加强基础设施建设，制定5A景区建设规划，统一指导，合理布局，整体提升，改善旅游环境；丰富拓展观光游览、文化体验、购物旅游、休闲娱乐等旅游功能，建设精品民宿、休闲山庄等新业态，提升旅游吸引力。提升马帮山寨景点环境，对“三乱”现象加大整治力度。关山峡谷景区提质升级，建设玻璃栈道、木质栈道、观景平台，提高栈道体验性和景观性。（3）茶马古道“马帮驿站”国际汽车露营地以马帮文化为线索，深度挖掘马帮文化，做活马帮文化，复活马帮，以体现安化特有的茶马文化为主题，融入到“吃、住、娱”等旅游产品中，打造以马帮文化体验为核心，集观光体验、郊野休闲、养生度假为一体的综合性汽177、车露营地。以茶马文化为主题，提取茶马文化符号，建设茶马服务中心。重点引入和完善马帮部落营地、马帮风情木屋营地、吊床营地、马帮山寨休闲庄园等新潮业态，开展马帮拓展和休闲运动活动。（4）“青石板路上的运动”鹞子尖运动休闲古道依托古道两边优美的山水生态环境，以遗留的青石板路为基础，以茶马文化为主题，对古道沿线茶碑、茶行、茶桥等人文遗存进行保护性开发，建设为古道沿线重要旅游节点；统一规划设计古道标识系统、解说系统、环卫系统、观景平台等基础设施，打造精品户外休闲运动步道。（5）黄沙坪文化休闲古茶市依托黄沙坪古茶市历史文化底蕴，编制古茶市恢复修建性详细规划，以明清风貌恢复重建古茶市，还原当年盛景，并以茶文178、化创意休闲为主，对老厂房进行二次开发利用，相邻的鲇鱼洲江心岛导入水上生态文化休闲功能，与街区互补开发，构建黄沙坪主题文化休闲区。以茶文化为主题，打造集文化休闲、滨水度假、生态观光等多功能为一体的鲇鱼洲江心休闲岛。（6）茶马文化实景演艺剧场依托茶马景区周边山水自然资源，建设茶马文化山水演艺剧场，结合黑茶文化、马帮文化，整理编排千两茶制作工艺、千两茶号子、安化黑茶、传奇马帮等演艺剧，打造印象茶马实景山水演艺剧。（7）洞市茶马文化休闲街区依托老街深厚茶马文化底蕴，以维持老街景观风貌统一为原则，对老街进行整体修缮保护；建设洞市民俗文化新街，注重文化注入与设施完善，打造为融合文化与现代的多样化旅游景区，179、突出老街区传统氛围与文化特色，另一方面借助新街区的建设完善旅游服务功能，面向游客和居民建设业态多样的茶马文化休闲街区。（8）高马二溪原生态皇家文化茶园以“天下黑茶第一村”为营销宣传形象品牌，以黑茶文化为主题，恢复和建设古皇家茶园，以及建设万亩生态茶园；依托茶园景观，建设自行车道，打造茶园户外休闲运动基地，加强基础设施建设，完善旅游厕所、标识标牌等旅游服务设施。（9）“茶马在这里停歇”文化休闲永锡桥挖掘永锡桥茶马文化底蕴，对永锡桥进行保护性开发，整合茶碑资源，加强旅游基础设施完善，建成重要的茶桥旅游点。对永锡桥周边建筑统一规划设计，整体打造为一个重要景区。63（二）重点（景区）项目-2 陶澍故里180、1 发展定位茶文生态休闲综合景区2 开发思路依托陶澍陵园、陶澍府邸等遗址，文澜塔、印心石屋、御书岩等文化遗迹，依托百年茶厂、现代茶企建玲茶厂等传统、现代制茶工艺，整合山水田园风光，以黑茶文化、陶澍文化为双驱动，打造生态观光、文化体验、休闲度假为一体的文化生态休闲景区。3 重点建设内容（1）陶澍陵园文化休闲景区陶澍陵园、君泽茶园、陶澍府邸联动开发，整体打造为重要的茶文体验节点。提升陶澍陵园景观形象，注入丰富的文化元素，增加景观小品设置；微观改造陶澍府邸，依托陶澍名人文化影响力，梳理陶澍生平事迹，增加生平、藏书、陈列、陶澍与湖湘近现代人才等展示内容；依托君泽生态休闲茶园景观，开辟综合服务空间，形成181、集散、表演及活动场所，融入轻质商业建筑。以君泽茶园为纽带进行联动辐射，促进“陶澍陵园陶澍府邸”联动辐射及能级提升。（2）文化茶艺休闲走廊以百年白沙溪茶厂历史实物和制作技艺为特色吸引，将传统工艺的白沙溪茶厂与现代工艺的建玲茶厂形成节点，打造古今茶艺体验廊道。提升白沙溪茶文化博物馆、建玲茶厂制茶工艺展览馆的对外开放能力，融入安化茶文化休闲旅游经典线路。（3）“原生态观光休闲”楠竹竹海景观带依托平溪流域、白沙溪流域丰富的楠竹资源，建设竹林步道、特色山庄，完善基础设施，以生态休闲为主题，打造精品竹林景观带。完善“竹印象”竹文化体验馆、滩头竹艺村的新业态，建设旅游公厕、停车场、步道标识牌等旅游基础服务设182、施，提高景区服务接待能力。（4）名家书法田园聚落依托颜真卿、柳公权、王羲之、黄自元等书法大家作品，吸取其精华，运用彩稻或景观茶园种植技术，在田园上表现其书法，打造名家书法聚落；依托龙塘境内优美的生态环境、百亩葡萄园、食用菌基地、万亩竹林等资源，开发以“田园书画”为主题的乡村田园旅游景，吸引婚纱摄影、艺术写生、文学创作、亲子教育等方面游客。（三）重点（景区）项目-3 辰山绿谷1 发展定位田园禅修养生谷2 开发思路依托白云寺、神女祠、白云峰寺、舍利塔、梯田、茶园、古民居、古廊桥、古碑等遗存遗址，结合山、景、田、村等基底景观，紧扣辰山深厚的佛禅文化、梅山文化、茶文化，保护好遗存遗址，深入挖掘历史文化183、，创新展现文化内涵，充分挖掘生态文化资源的复合开发潜力，大力导入国际化、品牌化的养生、健康、运动项目，走“禅茶文旅”一体化发展道路，将辰山打造为集禅茶体验、养生度假、生态观光、山地运动、品质居住、影视文化、梅山特色地域文化等于一体世界知名、全国瞩目的4A级以上旅游景区。3 重点建设内容（1）佛禅文化养性禅田依托辰山梯田景观，深入挖掘佛禅文化，注入佛禅元素，对梯田重新设计，塑造佛禅艺术，营造佛禅氛围。依山势变化，合理建设观景平台等服务设施。在梯田中，因地适宜建设木质禅修平台，布设禅修文化解说牌。（2）白云寺在白云寺遗址基础上，重新规划设计，恢复重建，复原昔日风貌，主打皇家寺院品牌，丰富物化顺治皇184、帝圆寂于此的民间传说，建设行痴禅师布道馆、修行院，深挖佛禅文化，注入茶元素，增加佛禅景观，开展佛茶、佛禅、禅茶多种禅修体验方式。（3）运动养生休闲基地依托辰山万亩厚朴种植基地、田园风光、山水生态资源，开展中药养生、户外运动、休闲度假一体的康养基地。进一步完善中药养生馆、户外瑜伽平台、精品民宿、禅道等体验性运动养生业态产品。（5）佛学院依托白云寺、白云峰寺、舍利塔等佛文化遗址，建设辰山佛文化研究院，大力弘扬辰山佛文化，作为佛禅文化的重要支撑。（6）辰山佛禅广场依托辰山优美的大地景观环境，以“佛禅茶文”为主题，邀请知名设计团队，合理谋划布局，设计精品佛禅广场，通过建筑这一物化形式表达佛、禅、茶元素185、，打造精品广场。以彰显特色，打造精品为目标，修建突出“佛禅茶”精髓的景观建筑，营造佛禅茶一体化浓厚氛围。制作拍摄辰山浓厚佛禅茶文化的大型实景剧，建设户外大屏幕，进行实景演艺。、64（7）禅亭、小品以佛禅茶文化为主题，开展佛茶、禅茶等多种形式修禅方式，依托大地景观，规划设计禅亭、小品等平台，注重周边环境的改善，营造和谐、祥和、安静的修禅环境。（四）重点景区项目-4 云雾景区1 发展定位芙蓉养心仙境2 开发思路基于整个芙蓉山系宛如一朵盛开的芙蓉花镶嵌在安化东部的地理格局，依托李白、曹雪芹、蒲松龄等古代诗人墨客对芙蓉的酷爱、赞赏而形成的纯洁、高尚的芙蓉文化，以及人们对“清水出芙蓉，天然去雕饰”纯洁的186、愿景和净化心灵的向往，依托云雾山独特的云雾缭绕气象条件，结合梅山文化，融入养心、养神、养身元素，重点打造为康体养生养心休闲度假景区。3 重点建设内容（1）李白养心芙蓉居依托唐代诗人李白赞誉芙蓉的著名诗句，收集整理李白其他关于芙蓉的诗辞，吸取纯洁、天然等芙蓉文化精髓，以此为主题，建设与自然融合一体的天然养心芙蓉居，辅以养神长廊、养心草亭等景观小品。（2）曹雪芹芙蓉梦园依托曹雪芹红楼梦中，描写芙蓉的芙蓉女儿诔文章，用金玉、冰雪、星日、花月分别赞赏芙蓉的珍贵、纯洁、精华、秀色等特质，更加能够吸引人们对高尚情操的向往。依托芙蓉不同的精神特质，来营造荡涤心灵，净化身心的文学养性环境。因地制宜，在不同地块187、种植芙蓉花，打造芙蓉花海，营造芙蓉花海梦境。建设黛玉、晴雯芙蓉馆，活化人物形象，营造文学养心环境。（3）蒲松龄养容芙蓉仙斋依托蒲松龄的聊斋中用“芙蓉花”称呼貌若天仙的云翠仙，这一人物形象，以及云雾山独特的云雾缭绕气象条件，依托人们对美貌的向往，建设木质斋院，以养容为主题，开展美颜、减肥、中医保健等养生活动。重点建设植物美容馆、美颜馆、中医养生馆、太极养生馆。（4）养生步道在景区内，因地制宜，建设连接各景点的石质栈道，营造亲近自然，云雾环绕的开敞空间，开展生态步行等运动养生活动。（5）养生度假山庄依托云雾山神奇、独特的自然气象环境，融合纯洁的芙蓉文化，建设高端养生度假山庄，开展休闲养生、度假养心188、等活动。（五）、重点景区项目5 中国黑茶博览园1 发展定位世界黑茶之窗2 开发思路依托中国博大精深的茶文化，以及享誉世界的安化黑茶，凭借具有深厚文化底蕴的黑茶文化遗存，整合茶园景观、茶行、茶馆等茶资源，以展现黑茶文化、彰显中国茶文化底蕴为主题，融合文化休闲、文化养生、体验观光等现代元素，建设集文化体验、文化展示、文化演绎、文化休闲等多功能为一体，打造为融于自然之中的茶文化大观园，提炼茶文化精髓，划分为茶经、茶礼、茶山、茶道、茶俗六大功能分区。结合周边的安化黑茶博物馆、黄沙坪古茶市等，整体打造为世界了解安化黑茶的重要窗口。3 重点建设内容（1）茶经文化区以以茶经十篇为题材，利用历史典故和景观小品189、讲述茶的起源和黑茶的历史文化，同时“以茶为饮，发乎神农氏”，把神农作为茶祖，打造茶祖祭祀广场和文化演绎广场。（2）茶礼区作为游客接待服务中心，以茶为礼，在修业学校旧址进行学校复原，以纪念黑茶理论之父彭先泽；建设先泽流馨、世界茶王、皇茶溪、四方茶亭等展示黑茶历史文化；建设冰碛湖，以展示安化黑茶种植在冰碛岩之上，养生保健功效好。（3）茶山区依托茶文化与名人文化，以文化体验、文化休闲为主题，建设生态茶山和陶澍文化广场，使两大文化产生共鸣，生态观光茶园融入茶歌、采茶舞等表演活动。依托山体、山势，以及山上竹林等景观，加强环境整治，建设观景木栈道、观景平台等游览设施，打造竹影清风景观。（4）茶道区挖掘茶道190、“清新绿韵、修身养性”文化内涵，吸取茶道精髓，引入丝竹茶舍等高端业态，依托资江风光，建设茶田、茶舍、观江亭等景观。（5）茶俗区依托原有的民俗村落、山田、水堤、风雨廊桥等乡村景观，进行统一改造提升，营造“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的田园风光。65五、廊道生态保护及景观营造（一）生态环境保护安化旅游资源丰富且分布广泛，良好的自然生态环境与社会环境是安化实现可持续发展的重要保障。在“保护性开发旅游资源”的原则指导下，考虑到风景旅游区内部资源的价值高低不同，同时为了保证旅游资源不受污染，因此对安化旅游区按照保护区划分标准进行等级划分，针对不同级别的保护区采取不同的保护措施（二）水资源保护依据地表191、水环境质量标准（GB3838-2002）、湖南省主要地表水系水环境功能区划划定安化县旅游水环境区划，水质标准要求为类的水域为严格控制区，禁止开展旅游活动；类标准水质要求区域为一般控制区，可适当开展旅游活动，但要严格控制旅游活动过程中产生的污染物，有在游览区设立垃圾收集装置，集中处理，达标排放，另外要加快雪峰湖库区网箱养鱼的退出，湖面漂浮垃圾的收集处理，尽快提升水质；类水质标准区域可开展旅游活动，但也要做好垃圾收集、处理工作。（1）严格控制污水流入景区，开发水上运动时，要防止水体污染；（2）风景区内产生的污水要统一收集，集中处理，达标排放；（3）旅游项目开发建设过程中，产生的垃圾要统一收集，集中192、处理；（4）加大环境监管力度，对于重点防治区域，加大巡查；（5）加大财政支持，各景区要配套污水处理设施。（三）森林生态资源保护安化是国家重要生态功能区，森林覆盖率达76.1%，林木蓄积量大，对于维护区域以至国家范围生态安全，具有重要作用，因此，要从以下方面加强森林资源保护：1、全面停止天然林商业性采伐，确保生态自然修复，增加森林面积和蓄积量；2、强化林地管理，凡是涉及到林地使用，都依法审查；3、积极组织申报省级、国家级公益林，争取国家资金支持；4、加强森林防火和林业有害生物防控，积极申请国家资金，购买直升机等高效、专业灭火、除虫工具；5、加强对野生动物疫源疫病的日常巡护和监控，做好有害生物普查193、，加大对非法移植古树名木的打击处理力度；保护区等级划分标准范围具体景区保护措施一级保护旅游区旅游资源价值优良，能反映旅游区特色的精华地区，以保持景物、景观的长久性为目标的区域包括旅游区景点主要范围在内，向外延伸150米的范围茶马古道核心景区、中国梅山文化园、龙泉洞景区、蚩尤故里、扶王山景区、雪峰湖国家湿地公园、九龙池景区、黄沙坪古茶市、高马二溪皇家古茶园、万里茶道申遗点、中国传统村落、陶澍陵园、罗绕典故居、文武庙、永锡桥等风雨廊桥1.严格维护景点、景物原有风貌及原始环境，区内的古树名木和重点景物要建立档案、挂牌保护，严禁砍伐森林；2.对区的城镇、村落要按有关要求，统一规划，突出地域景观风貌，对194、人文历史文化，要进行重点保护和挖掘建设，形成独特的文化景观特色；3.在旅游活动开发的同时，应该严格控制对水源、大气、生物等的污染，应该完善健全各旅游区的污水处理系统和环卫系统二级保护旅游区资源价值良好，能对地方旅游业的发展起到辅助功能的旅游风景区外的景物、景观及景点；有游览价值的地区，对旅游资源的保护具有重要意义的区域包括二级保护景点在内，向外延伸100米的范围，或是一级保护区外围200米的环状地带。以生态环境、旅游区外围景观的完整性和环境质量为主要保护目的辰山绿谷、茶乡花海、秦汉桃园、蚩尤村、双富村、驿头铺、天罩山避暑山庄、云雾山山庄、柘溪林场、芙蓉林场、鹞子尖林场1.大力植树绿化，保护山林195、水体，区内严禁新的毁林开荒，已有的要逐步退耕还林，恢复森林植被，提高区内的林木覆盖面积；2.严格控制开山采石，防止水土流失和生态环境的恶化；3.交通道路两侧绿化需重点保护，严格控制对水源和大气的污染三级保护旅游区资源价值一般，对风景资源构成影响，存在保护必要性的旅游区景点，或是二级保护区的外围区域包括三级保护景点在内，向外延伸50米的范围，或是二级保护区外围100米的环状地带。以保护旅游资源和旅游活动和谐、持续的达到动态平衡。实现人与自然的可持续发展为主要目的黑茶产业园、中医药健康产业园、宝塔山柑橘产业园、资江生态茶廊、茶马古道沿线生态茶带、雪峰湖沿库生态茶湖、芙蓉山、云台山生态茶山1.做好森196、林抚育工作，为一、二级保护区风景资源的开发提供良好的“绿色背景“；2.做好主要水体的水质监控工作，逐步改善水体质量；3.加强保护区的水土治理，根治水土流失的泥石流；4.积极做好当地社区居民的教育，实现旅游开发和保护的良性发展表6-6 旅游资源保护分区水域水质标准红岩水库、廖家坪水库类水质雪峰湖、奎溪类水质资江、滔溪、麻溪、沂溪类水质表6-5 水环境功能分区景区名称游览用地名称景点瞬时容量 (人次)景区日承载量（人次）九龙池九龙大峡谷、九龙池康养谷、九龙池休闲营地611012220云台山龙泉洞景区、云上茶旅体验中心、英雄公园、雪峰湖地质公园1072824319茶马古道高城马帮、观山峡谷、思游谷、197、鹞子尖古道、洞市老街820016400雪峰湖福寿人间、休闲游步道、环雪峰湖休闲驿站1110022200芙蓉山芙蓉山景区、芙蓉林场1998039960表6-7 重点旅游景区最大承载量66（二）廊道生态环境修复1.乡村生态旅游环境修复（1）交通线路旅游环境修复近期应采取行动改善规划区内交通干线对生态旅游环境的影响，在对道路进行绿化和美化的同时，减少交通对居民的废气、防尘和噪声污染，对二广高速、常吉高速连接线、益溆高速等交通量大的道路两侧受损的植被进行修复，中远期考虑建立生态特色交通体系，倡导绿色交通工具与低碳旅游行为，减少现代交通对乡村生态旅游环境产生的不利影响。（2）茶园生态环境修复大力建设有机198、生态茶园。选种品质好和抗病虫害强的茶树品种,同时加强田间管理,优化茶园生态环境,建立人工生态茶园,营造茶园复合体栽培模式,增加茶园有益生物,增强茶园土壤有益生物和酶的活性,提高茶园土壤的净化能力。在交通发达的地段不宜发展茶园，已发展起来的应该建立防护林带以减轻汽车尾气造成的污染。科学施肥。因土施肥,配方施肥，少施或不施城市工业垃圾和污泥,科学施用过磷酸钙、钙镁磷肥,发展绿肥,增大有机肥的投入。（3）农村社区生态环境修复近期抓好农村自来水和燃气的供应、污水和垃圾处理等必要的民生基础工程，提高村民生活质量，中远期出台乡村发展规划，最终引导村民建立一种生态友好型生活方式和爱护乡村环境的主人翁心态，发199、挥人的主动性，从根本上修复乡村生态旅游环境。2.山区生态旅游环境修复按照国家退耕还林有关政策方针，25以上的坡耕地一律严格退耕发展生态林，20以上的坡地则严格限制开垦农田，封山育林，保护生态植被，15以下的坡地，按照近村、近水、近路的原则，实施坡改梯，进行水土保持耕作，保证人均基本农田，以此满足群众的粮食安全与提高水土保持安全意识。对于土地资源恶劣、山高坡陡、生产力低下、经济贫困的地区，有条件移民的区域进行生态移民，在移出区通过生态系统的自我修复作用和人工措施，从根本上恢复重建生态系统。禁止砍伐破坏生态林现象，并建立奖励惩罚制度，加强生态林恢复。为限制农民对薪炭林的大量砍伐，可建立薪炭林与生态200、林的等面积补偿制度，即农民营造生态林以补偿对薪炭林的消耗。对裸露且坡度较陡的山坡采取削坡、开挖种植槽客土、混凝土护坡、悬挂复绿等方法恢复植被，提高林草覆盖率和土地利用率；对弃土弃石区则需加强表面的生物覆盖，通过恢复植被使项目区的水土流失基本得到控制。降低开发建设项目的人为活动强度，缓解其生态压力，依靠自然力量进行生态修复，使植被逐步得以恢复。在开发建设项目区与取土取石场，先停止开挖建设，然后选择适应性强的乡土植物（乔、灌、草、藤）进行生态修复，控制水土流失。3.雪峰湖、资水两岸生态旅游环境修复定期保洁：定期对河道进行人工保洁，清除生活垃圾和其他视觉污染物。控制滨水开发建设项目的人为活动强度，鼓201、励采用原生态建材，缓解其生态压力，依靠自然力量进行生态修复，使植被逐步得以恢复。对于河道因自然、人为原因而残缺的驳岸，选择适应性强的乡土植物（乔、灌、草、藤）进行驳岸生态修复，控制水土流失。优先美化漂流区生态环境，根据周边环境特色，选取滨水景观制备如翠竹等，培育并改善滨水景观岸线，修复沿河生态环境。在农业区和生活区的排水渠进入河流前建立一个小型湿地，减少入河流营养物输送，防治山区水污染。（三）廊道旅游情景营造旅游体验情境设计就是从游客的直接体验出发，以旅游者切身体验为基础的环境设计，这里涉及到视觉、听觉、嗅觉、触觉设计等等方面。1.视觉环境设计在旅游体验环境设计中，要高度重视视觉环境的设计，具202、体有以下三个方面：（1）净化设计作为一个旅游地，首要的就是环境洁净，让来此的游客真正做到“悦目”，进而引发起愉快的精神上的美感。具体做到：道路清洁。对于垃圾做到及时打扫，另外配备足够的垃圾筒，让游客能及时丢掉手中的垃圾，两者相互配合，形成良性循环。居民生活区井然有序。旅游的发展要尊重当地社区的居民生活，但同时居民的生活状况也要适应旅游的发展，避免景点内干净有序而周围却处于又脏又乱的情况，影响游客视觉，最终影响其整体的美感体验度。水体的净化。水是景观的灵气，安化水资源较为丰富，水体环境的清洁需要有专人负责，保持水面上无生活垃圾、无固体废弃物等等。（2）美化设计净化的环境为旅游地环境的美化提供了基203、础，自然的环境同时也需要人类的美化，两者相辅相成，最终达到人与自然的和谐美。具体如下：道路两旁的美化。主干道的两旁要有整齐树木的陪伴，或者是常绿性灌木丛。在乡村的小道两旁，可以种上五颜六色的四季花，让游客无论何时都可以感受自然美和人工美的结合。67建筑物周围的美化。景点建筑、基础设施建筑、居民居住建筑周围，可以摆设一些供欣赏的花木，也可以种植一些低矮的四季常青树木，同时居民建筑周围，还可以种植些农作物，向游客展现农业劳作之美。河道两旁和水面上的美化。对河道两旁的树木进行适度改造，根据不同树种的特点形成色彩常变、四季不同的景象。同时可以在一些水面上种植一些睡莲、荷花等等观赏性植物。（3）风格设计204、风格设计主要就是建筑物及内部陈设的风格要与当地环境相适应，要体现其历史文化底蕴，要符合其主题形象定位，要做到本土化。具体可从以下几个方面来做：建筑物风格要与周围环境相适应，与景区景点的主题相适应。建筑物内部的摆设和装饰也要与周围的环境相适应，使其充满地方特色，有利于突出主题，让游客留下深刻的印象。2.触觉环境设计视觉与听觉被列为高级审美感官，与美感的产生结下了不解之缘，但是，辅助审美的低级感官如嗅觉、触觉等，同样可以通过强化视听形象来达到生理美感与精神美感的相统一。尤其是触觉，与审美的关系最为密切，因为触觉能直接感触客观对象的表面，其辨别能力，比视觉真切，比听觉实在。因而，要让游客真正赏心悦目205、可口顺手，就不可忽视触觉和其它感官环境的设计。具体要求如下：建筑材质的设计。城市中的人们对于水泥混凝土建筑的厌倦已经在他们的心里生了根，他们希望获得不同与冷冰冰砖石的触觉享受。因此在乡村最好是利用木材来建造一些景物，比如小木屋、木质的亲水平台等等。用品的设计。在日常用品上突破现有材质的限制，比如可以开发竹木的水杯、筷子、调羹等等，并可辅以当地的竹木雕刻小品作为修饰。氛围的设计。木质的九曲廊桥，下面是清晰的流水声，手扶桥栏，凭空远望；乡间的巨树，历经沧桑，把手和脸贴在老树上面，那一刻，似乎触到了久远的历史。3.听觉环境设计在旅游观赏过程中，听觉所感受的声响具有时间流动性和空间的变换性，用流动的206、时空拔动人们感应的心弦，它变化无穷、空幻迷潆，与人的情感反应联系紧密，能迅速诱发美感共鸣。在旅游景区的设计中，要特别注意听觉环境的净化和表现。动物所形成的听觉形象。动物是自然界中最具表现力和影响力的，他们的存在和发出的声音能为景区增添无穷的生机和活力。鸟语虫声会使自然景观更加流动跳跃、灵动形象，各种生灵发出的不同声音能唤起人们不同的感受。水体所形成的听觉形象。河流、湖泊不仅带来了清丽的视觉景观，也带来了如梦如幻、灵动空静的听觉感受。流水潺潺的小河、倾泻而下的瀑布、轻打屋檐的雨滴所汇成的自然协奏曲，带给游人妙不可言的听觉享受。4.嗅觉环境设计嗅觉是以鼻内嗅觉细胞去接触挥发在空气中物质而产生的一种207、官能感受。沁人心脾的嗅觉感受容易激发积极的情绪。都市人久居空气欠佳的环境中，来到没有工业污染的原野，闻到草芳、花香，吸到新鲜空气，因此而使得情绪轻快，精神振奋，是一种以生理快感为主要特征的旅游享受。花卉苗木栽培将使这里四季飘香；灌木草皮，可以使乡间弥漫自然的清新气息；各式瓜果，其淡素的果香也足以诱发美妙感受；整治环境，控制污染，保证空气的清新，则为健康之旅和休养度假游奠定高质量的环境基础。（四）廊道景观培育1.资江山水茶旅休闲度假发展廊依托资江百里画廊建设契机，划定资江两岸第一山脊线内为景观廊道控制区域，主要做好以下方面，加强资江两岸生态景观建设：（1）结合资江生态茶廊建设契机，在做好茶园环境208、污染防治情况下，建设生态有机茶园，积极融入艺术、创意等元素，结合安化黑茶文化、梅山文化，挖掘文化精髓，提炼文化符号，采用3D技术设计，通过茶园景观生动化、活化展示千两茶制作工艺、茶桥、马帮等黑茶文化，展示蚩尤、张五郎、扶汉阳、梅山民俗等梅山文化。（2）结合资江休闲绿道建设，选用不同花木，加强两岸绿化，提取黑茶文化元素，打造不同风格景观小品，打造茶文化休闲步道；（3）组建专业河面垃圾清洁队，进行日常卫生管护，维护廊道良好水面；（4）禁止在区内进行林木采伐，禁止毁坏或者擅自移植古树名木,禁止在区内狩猎，破坏野生动物资源；（5）禁止设置未经审批的广告牌，禁止未经审批修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设209、管线、电缆等设施，禁止未经审批挖砂、采石、取土，焚烧废弃物、抛洒或堆放物品、倾倒渣土垃圾或者设置其他障碍；（6）规范民居建设。严控在区内新建住房，属在原宅基地上改建的，尽量移至区外，新建住房按总体规划设计风格进行建设。682.G207梅山文化休闲旅游发展廊及东梅公路茶马古道体验旅游廊景观廊道打造划定道路沿线150米范围为景观廊道控制区域，主要从以下方面加强廊道建设：（1）结合茶马驿站建设，加强沿路的标示标牌、茶马驿站、停车场、加油站、旅游厕所都要景观风貌统一；加强道路沿线绿化，因地制宜种植花木，提升道路景观；（2）加强沿线城镇景观提升。加强城镇绿化建设，改善生态质量，打造“城在林中、林在城中，210、满城山水满城绿”的精品城市；城镇主要节点和街道遍植花木，增加便于停留和使用的空间场所，空间组织追求美学意境；积极推广建筑物、屋顶、墙面等立体绿化，并取得良好的效果；鼓励居民室内外种养花草，美化景观；提高绿地的生态效益和景观效益，营造更多可消费的绿地休憩空间；（3）加强沿线重要乡村节点景观提升。以建设“美丽乡村”为核心目标，实现乡村景观风貌乡野化，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的特色乡村旅游；改善乡村民居环境。结合扶贫工作，推进乡村危房、旧房的改建工程，改善现有居民住宅环境，在保留安化民俗特色的基础上使传统院落与现代技术充分融合，打造安化新民居；整治乡村生活垃圾，整治乡村生活污水，全面推211、进“旅游厕所”革命，建设无害化生态厕所，修建和完善乡村道路；建设乡村民宿。鼓励村民运用空置房屋发展乡村民宿，根据每个镇村的特色重点打造主题民宿；营造田园生态风光。在农业种植园和农业旅游重点发展区域增加磨盘、水车等景观小品，设计农业相关的景观雕塑及景观构筑物，以此来烘托田园乡村的氛围；（4）加强廊道沿线人文景观优化。重点加强洞市老街、黄沙坪古茶市等历史街区景观风貌优化。完善排水、消防、供电、垃圾处理等市政设施，保护街巷原有肌理，新建建筑形式与历史街区建筑风格统一，与历史风貌相协调；传承和展示地方非物质文化，内容丰富，形式多样；重点加强唐家观古镇、滑石寨古村落等传统村落，陶澍陵园、罗绕典故居等名人212、文化遗迹，南北塔、文武庙等梅山文化遗存，景观风貌优化提升；优化旅游休闲空间。建设绿地休闲空间、城市广场、公园等休闲活动场所，改善城市居民居住生态环境。提炼安化茶文化精髓，凝练茶符号，在城区建设茶地标，成为城市名片。697.1“茶旅康养慢生活”体系7.2“黑茶之城”休闲生活打造7.3“主题小镇”生活体系打造7.4“茶村庄园”生活体系打造CHAPTER07“全时”茶旅生活产品体系规划70一、“茶旅康养慢生活”体系（一）产品体系架构 依据安化茶旅产品的发展历程，结合安化县实际，“茶旅康养慢生活”产品的发架构包括“黑茶之城”、主题小镇、茶村庄园三个层次，“黑茶之城”指安化作为黑茶文化发源地和产业集聚地213、较大规模的旅游目的地；主题小镇延伸“黑茶之城”主题文化，并将其扩展为多种消费形式的黑茶主题小镇，还为乡村和庄园提供旅游公共服务；茶村庄园是安化茶乡特色的基本组成单位。（二）发展思路1、“黑茶之城”结合已有的博物馆、古茶市、文化休闲街、黑茶大市场、安化大剧院、文化广场等，提高档次，扩大规模，适度集中发展，营造氛围，提升周边基础设施配套水平，打造特色“黑茶之城”，主要开发文化街、广场、古镇、场馆、商品交易市场、美食住宿等产品类型。2、“主体小镇”结合本地自然和人文特色，注重氛围营造和区域特色培育，利用周边乡野风光、美食等，开发富有安化地方特色和个性风味的购物、居住、文化休闲、度假、运动等产品类型。214、3、“茶村庄园”结合茶村庄园已有的茶园、自然生态、茶马古道驿站等资源，打造富有茶乡特色的、极具地方文化的、能吸引人们回归自然、返璞归真的产品类型。产品种类产品细分典型案例“黑茶之城”休闲生活产品体系茶城文化：“一条文化街+文化广场+绿环+古镇+两个场馆”黄沙坪文化休闲街陶澍文化广场 九龙池绿道环唐家观古镇中国黑茶博物馆“世界茶源”云南普洱市“中国茶都”福建安溪县黑茶市场：“一个黑茶大市场+黑茶产业园+老商品市场”盛世茶都黑茶大市场 万隆黑茶产业园东坪镇唐市街、黄沙坪老街等旅游商品市场茶城服务：“茶主题住宿+茶美食+驿站营地”茶主题住宿特色美食便捷交通“主题小镇”生活产品体系购物商贸类、生态宜居215、类、文化休闲类、产业旅游类、休闲度假类产、山地运动类产品类型水月寺佛教圣地、福寿山休闲度假区、雪峰游艇港湾等太阳山生态旅游风景区陶澍陵园景区与白沙溪茶厂、楠竹风光带等茶园观光、黑茶采摘、黑茶制作、华莱产业小镇等九龙池景区（九龙池药养谷、九龙池大峡谷、九龙问天）等杭州乌龙茶产业小镇湖茶旅风情小镇中国茶旅小镇（福建武夷山）“茶村庄园”生活产品体系茶乡观光类、运动类、度假类、餐饮住宿、文化体验类茶乡、自然山水、花海、林业、农事体验水上游乐、茶园山地运动中药养生旅游、花田度假、景观茶园度假、茶马文化度假餐饮、住宿文化展示、艺术欣赏、民俗体验云南柏联普洱茶庄园法国葡萄酒庄园福建安溪铁观音茶庄园等表7-1216、“茶旅康养慢生活”体系表71二、“黑茶之城”休闲生活打造（一）品茶城文化：“一条文化街+文化广场+绿环+古镇+两个场馆”1、黄沙坪文化休闲街黄沙坪历史文化底蕴深厚，且临近县城、区位优越。对老危厂房进行保护的基础上，恢复老茶市面貌，以茶文化创意为主进行二次开发和利用，构建县城区域的主题文化休闲街区，推动县城、镇区东向空间延伸发展。游客在此可体验茶市当年盛景。2、陶澍文化广场 陶澍文化广场位于东坪旅游综合服务核，是游客集散中心的重要组成部分；广场以陶澍身平为基础，诠释陶澍对黑茶文化的独特见解，对本地黑茶文化起着传承、开拓和创新的作用，是主客共享的城市文化空间，引导本地居民和游客交流聚集。3、九龙池217、绿道环绿道环为东坪镇-辰山绿谷-南金乡-九龙池-茶马古道-江南镇-东坪。其中辰山绿谷集万亩茶园，是禅茶体验、养生度假、生态观光、山地运动、品质居住、影视文化、梅山特色地域文化等于一体的4A级景区，建设有佛禅文化养性禅田、白云寺、运动养生休闲基地、禅道、佛学院、辰山佛禅广场、禅亭、小品等项目，游客可以体验中药养生、户外练习瑜伽、体验精品民宿、观赏大型实景演出、体味佛禅茶元素。南金乡有南金乡将军村滑石寨旅游商品市场，依托九龙池景区（九龙池药养谷、九龙池大峡谷、九龙问天）开发生态避暑度假产品。茶马古道有古茶道、古茶行、古茶亭、风雨廊桥、马帮等黑茶文化载体，江南镇依托对古建筑遗迹加强保护开发，打造成江218、南茶文化体验地。4、唐家观古镇唐家观古镇建设有唐家观文化老街、唐家观民俗文化园和唐家观文化艺术中心等。其中唐家观文化老街开发民俗表演、购物、民宿、餐饮、娱乐等文化体验旅游产品；唐家观民俗文化园开发有群艺馆、古戏台、茶艺馆、唐家观文化园、戏台等文化旅游产品，产品体系丰富；唐家观文化艺术中心开发有文化展览、文化体验等旅游产品，花鼓戏、酿酒工艺、茶马故事、印象黑茶、湖南渔鼓等湖南传统民俗曲艺项目。品茶城文化黄沙坪文化休闲街区 体验老茶市当年盛景体验茶文化创意逛文化休闲街区陶澍文化广场 体验老城茶文化，看万里茶路源点牌领悟陶澍对黑茶文化的独特见解与当地居民交流九龙池绿道环游九龙池绿道环景点东坪镇-辰山219、绿谷-南金乡-九龙池-茶马古道-江南镇-东坪唐家观古镇游唐家观文化老街（民俗表演、购物、民宿、餐饮、娱乐）游唐家观民俗文化园（群艺馆、古戏台、茶艺馆、唐家观文化园、戏台）游唐家观文化艺术中心（文化展览、文化体验等旅游产品，花鼓戏、酿酒工艺、茶马故事、印象黑茶、湖南渔鼓等湖南传统民俗曲艺项目）中国黑茶博物馆看神韵安化，了解安化山水风光看黑茶飘香，了解安化黑茶历史文化看岁月留痕，了解安化人文历史观赏茶产品、茶艺表演安化大剧院观赏歌剧戏剧到会议中心开会去老年大学和老干活动中心6、安化大剧院安化大剧院是安化的文化艺术殿堂，也是娱乐、休闲的绝佳场所，集剧院、会议中心、老年大学和老干活动中心为一体，是主客220、共享的城市娱乐新场所。5、中国黑茶博物馆中国黑茶博物馆是了解黑茶、读懂安化的重要场所。一楼以神韵安化为主题，展示安化山水风光；二楼以黑茶飘香为主题，展示安化黑茶历史文化；三楼以岁月留痕为主题，展示安化人文历史;四楼是集茶产品展示、茶艺表演为一体的休闲场所。游客在这里可以品茗论道、登临遣兴，了解安化人文历史和整体形象。表7-2 茶城文化产品体系表72（二）逛黑茶市场：“一个黑茶大市场+黑茶产业园+老商品市场”逛黑茶市场盛世茶都黑茶大市场 以4A为导向，融入黑茶文化，完善茶产业链，打造现代风格的安化最大的黑茶交易综合体，满足游客购物、旅游、文化体验等需求万隆黑茶产业园立足资源禀赋和产业基础，开发黑221、茶加工、茶旅游、茶交易、茶文化等黑茶相关产品东坪镇唐市街、东坪镇黄沙坪老街旅游商品市场，有旅游纪念品、食品、休闲旅行用品，梅山剪纸艺术等享茶城服务住茶主题酒店茶主题酒店体验茶主题酒店，酒店设施融入中国传统茶文化茶主题精品民宿参与瑜伽、太极、阅读等活动享受归隐的恬静，推窗即见万亩茶山尝特色美食茶餐厅品尝茶业为主料制作的食品享受“安化礼物”茶生活馆（茶餐厅、小卖、休息）品尝安化姑娘亲手斟上的黑茶吃饭、喝茶、娱乐休闲，这里茶餐厅、小卖和休息室、还可以阅读茶经乘便捷交通旅游码头实现水路交通无缝对接参观水上风景线游客集散中心客运、咨询、购物、票务、急救一级驿站营地综合服务、交通换乘“茶马驿站”停车场旅游222、服务中心的附属、增值服务（三）享茶城服务：“茶主题住宿+茶美食+驿站营地”1、盛世茶都黑茶大市场 盛世茶都黑茶大市场是现代风格的安化最大的黑茶交易综合体，以4A级为导向，融入黑茶文化，完善茶产业链横纵向发展；游客在盛世茶都可以体验产品交易、购物旅游、文化体验等活动。2、万隆黑茶产业园万隆黑茶产业园位于田庄乡，其商贸物流中心，集茶业的加工、制作、展销、观赏为一体，未来将增设餐饮、住宿、娱乐等服务设施，立足资源禀赋和产业基础，开发黑茶加工、茶旅游、茶交易、茶文化等黑茶相关产品，满足游客、茶商的消费需求。3、东坪镇唐市街、黄沙坪老街等旅游商品市场唐市街和黄沙坪老街是中国传统村落，又是安化重要的旅游商223、品市场，有一定的历史文化街区影响力和凝聚力。游客在此可以购买所需的旅游纪念品、食品、休闲旅行用品，还可以体验梅山剪纸艺术，用一块黑茶砖封藏安化记忆是很多游客的选择。1、茶主题住宿茶主题住宿形式涵盖酒店、民宿等。茶主题酒店围绕茶文化，在硬件建设和软件建设方面将中国传统茶文化的底蕴传承与发扬得淋漓尽致，开辟安化黑茶旅游体验经济新模式。客房和套房独具黑茶文化特色，专设特色差距，在住宿的同时能够深深的体验茶文化所带来的乐趣。茶主题精品民宿定期举办不同的主题活动，提供瑜伽、太极、阅读，幽静的老宅散发文化幽香。安谧空间里一花一草一角落尽显温润，推窗即见万亩茶山，众多都市游客前来享受归隐的恬静惬意。3、乘便224、捷交通旅游码头可实现水路交通无缝对接，是游人游览和小憩的极佳场所。水上餐厅、富有文化的帆船形成一道亮丽的水上风景线；游客集散中心集客运、咨询、购物、票务、急救、信息管理、交通调度等功能，可满足旅游者舒适、安全、平等、便捷等需求；东平镇是安化茶马古道的一级驿站营地，承担综合服务、交通换乘等方面功能，为游客提供便利的交通出行；“茶马驿站停车场”设置在重要的交通节点，是“茶马驿站”旅游服务中心的附属、增值服务。2、尝特色美食在茶餐厅可以品尝茶业为主料制作的食品，享受“安化礼物”之茶语、果韵、匠心、山味、康养等系列食品和产品，有效加强游客体验感。在“茶主题生活馆”可以品尝安化姑娘亲手斟上的黑茶，在这里225、吃饭、喝茶、娱乐休闲，这里茶餐厅、小卖和休息室、还可以阅读茶经，给远方游客体验丰富多彩的茶主题生活。表7-3 黑茶市场产品体系表表7-4 茶城服务产品体系表73三、“主题小镇”生活体系打造（一）打造思路 1、在游客出入安化的重要门户位置，开发购物商贸产品 在游客出入安化的重要门户位置，依托深厚的文化底蕴，建设仿古商业街、百果园、梅王洞等旅游项目，推动旅游产品水月寺佛教圣地、福寿山休闲度假区、雪峰游艇港湾、休闲文化街区的建设，为游客提供购物商贸型产品。2、选择山水资源丰富、交通便捷、区位优越的小镇，打造成生态宜居产品 着力改善善溪沿河风光带，布局合理的宜居小镇。规划建设太阳山生态旅游风景区，串联226、太阳山、纪念馆、民俗馆等景区节点，实现点、线、面相结合，打造休闲观光、文化体验等旅游产品。3、依托梅山文化园、陶澍名人文化、茶文化等文化资源打造文化体验产品 依托梅山文化资源，在加强资源保护的前提下，融合当前文化旅游新业态，重点挖掘建筑遗迹、民俗典故等文化载体，打造梅山文化核心体验地。依托陶澍名人文化、茶文化等资源，深入挖掘陶澍文化，整合山水生态资源、乡村资源，大力发展文化休闲、文化体验、文化度假等产品，丰富文化旅游内涵，加强陶澍陵园景区与白沙溪茶厂、楠竹风光带等主要景区的联系。以茶马古道景区为核心，整合古茶道、古茶行、古茶亭、风雨廊桥、马帮等黑茶文化载体，对古建筑遗迹加强保护开发，打造茶文化227、体验产品。4、依托雄厚的黑茶产业基础，打造研学科考、茶艺展示、休闲体验、游览观光等旅游产品 在生态环境较好的地区，如云上茶园的产业基础雄厚，将镇区集散、云台山生态园、龙泉秘境作为引擎，在小镇中发展茶园观光、黑茶采摘、黑茶制作等研学科考、茶艺展示、休闲体验、游览观光等旅游产品，成为以高端设计、工艺美术、文化创意、展览参观为一体的产业集聚区。依托冷市镇华莱企业资源优势，以绿色食品加工、中药材加工产业为依托，打造冷市镇“华莱产业小镇”，成为名副其实的湖南茶叶“千亿产业十佳示范乡镇”、茶旅一体化的湘中茶旅重镇。游客在冷市镇中可参与黑茶贸易、参加黑茶高端会议，体验黑茶主题酒店、参观黑茶产业等活动。5、依228、托优质的生态环境，开发休闲度假、康体养生产品 九龙池景区（九龙池药养谷、九龙池大峡谷、九龙问天）、世界上迄今为止最大最完整的冰碛岩区等资源，开发生态避暑度假小镇。建设九龙池生态旅游区、九龙池高端运动俱乐部等项目，开发有九龙池漂流、户外拓展、野外溯溪、骑行越野、丛林飞跃、森林蹦极、滑翔、攀岩、绝地求生、热气球观光等旅游产品。6、依托响水洞漂流、扶王山景区、天罩山景区等开发户外运动产品 依托大福镇罗绕典故居、天罩山景区、木空土塔古建筑、响水洞漂流、扶王山等景区，黑茶文化、梅山文化，对接城市文化三大主题文化。依托响水洞漂流、扶王山景区、天罩山景区，以运动休闲为主题，打造“两山一漂流”产品，依托扶王山229、景区、响水洞漂流建设精品民宿、休闲山庄产品，依托天罩山避暑山庄，整合天罩山旅游资源，拓展山地户外运动产品。依托滔溪镇五龙山（天缘寺、百亩茶园）、百花寨（百花溪溯溪）等核心资源，开发吸引青少年的运动产品，开展百花寨溯溪、五龙山户外徒步拓展运动。以雪峰湖为核心，开发水上娱乐旅游产品，推动水上娱乐带、资江休闲带、凤凰岛度假养生Discovery水岛冒险乐园、马帮传奇山水演艺项目，引进知名地产企业和医疗中心，推动雪峰茶山康养城的项目建设。74主要产品所属镇主要产品所属镇“福寿禄”为主题的特色仿古商业街平口镇梅山古寨江南镇中心镇区新建设的商贸街巷平口镇永锡桥江南镇福寿山景区（福寿山文化公园、虎山街、百果230、园、梅王洞）平口镇五福宫码头江南镇八仙台窑址公园平口镇龙凤茶园江南镇水月寺佛教圣地平口镇陶澍尚书第及三世祖陵园江南镇福寿山休闲度假区平口镇云台山生态园马路镇雪峰游艇港湾平口镇云裳茶旅文化园马路镇休闲文化街区平口镇龙泉洞马路镇太阳山生态旅游风景区（串联太阳山、纪念馆、民俗馆）羊角塘镇龙泉秘境马路镇竹叶山景区羊角塘镇高端设计、工艺美术、文化创意、展览参观为一体的集聚区马路镇营盘村茶马兵营民俗村羊角塘镇冷市生态商务产业园冷市镇梅山文化园仙溪镇马路新村茶园基地、天道山茶园基地、叶子湾百亩有机生态茶园冷市镇汽车露营地仙溪镇九龙池景区（九龙池药养谷、九龙池大峡谷、九龙问天）南金乡梅山渔村仙溪镇九龙池高端运231、动俱乐部南金乡 梅山百兽园仙溪镇九龙池漂流、户外拓展、野外溯溪、骑行越野、丛林飞跃、森林蹦极、滑翔、攀岩、绝地求生、热气球观光南金乡陶澍陵园景区小淹镇雪峰湖水上娱乐柘溪镇名贤文化旅游综合体（陶澍总督府邸，云汀事功水上乐园，湖湘名士文化公园）小淹镇雪峰湖康养城柘溪镇苞芷园茶园小淹镇水上娱乐带、资江休闲带、凤凰岛度假养生Discovery水岛冒险乐园、马帮传奇山水演艺柘溪镇楠竹风光带小淹镇“两山一漂流”（响水洞漂流俱乐部）大福镇白沙溪老茶厂，建玲茶业小淹镇山地户外运动（溯溪、泉浴、登山、野营等）大福镇黑茶第一镇小淹镇精品民宿、休闲山庄、农家乐大福镇茶文化主题景观商业街小淹镇滔溪休闲度假区滔溪镇茶马232、古道景区（洞市老街、高城马帮山寨）江南镇五龙山（天缘寺、百亩茶园）、百花寨（百花溪溯溪）滔溪镇（二）主题小镇产品表7-5 主题小镇生活产品体系表75（一）打造思路1、依托绝佳的生态资源开发茶乡观光、瓜果采摘、农耕等休闲产品依托天罩山、云台山绝佳的自然山水生态资源开发自然山水观光产品，依托青石岭至贺家冲、龙塘乡的大片茶园，开展茶园观光，塑造茶田花海景观，建设花海主题庄园，开发茶乡观光型产品；依托现有乡村旅游资源，开展瓜果采摘、农耕休闲体验、快乐捕鱼等休闲产品。2、依托资水、茶园生态景观开发登山、探险、水上运动等户外运动产品资水沿岸可发富有趣味、刺激、挑战的水上游乐项目，设计画舫、竹筏、渡船、等游233、船产品体系；依托优良的湿地景观和原生态乡村田园景观，建设穿行于田园、河谷之间的乡村绿道、休闲步道，开发骑行、徒步、登山、户外探险、水上运动等系列湿地休闲活动产品；依托大片景观茶园，开发茶园运动产品；青石岭至贺家冲青石板路，可建设户外运动步道、干龙至弄子口水上游乐园，开发水上运动、亲子游等旅游产品。3、依托药膳、温泉等开发花汤养生、度假酒店、茶吧等独家产品依托优良的生态环境和丰富的药膳资源，开发SPA、运动、中医药等养生旅游产品；基于花卉田园打造花田运动、花汤养生、美食体验、花丛住宿等特色度假产品；依托景观茶园，培育主题民宿、茶园摄影等业态，建设度假酒店、主题餐厅等度假设施；依托茶马文化、茶马古234、道核心景区，打造茶马精品住宿，建设茶马休闲茶吧、茶马主题餐吧、休闲酒吧等度假设施。4、依托梅山文化、茶马文化开发艺术长廊、戏台演艺、博物馆等文化休闲产品依托黄沙坪村历史悠久的民居建筑、深厚的黑茶文化底蕴，建设具有特色的精品民宿、滨水文化长廊、休闲茶社、古风客栈等夜间娱乐旅游产品；依托唐家观村厚重的文化底蕴，开发古村民宿、古街艺术长廊、唐家观大戏台、唐家观古镇博物馆等；以梅山文化为主题，梅山特色民俗典故为内容，开展梅山渔猎体验、农耕体验，建设精品民宿、休闲茶吧等文化产品；依托九关十八锁景区及古驿道等历史文化资源，开展峡谷探险、探秘游，挖掘驿道文化，通过演艺，再现驿道风情，挖掘当地饮食文化；依托茶235、马文化、茶马古道核心景区，以茶马文化为主题，建设茶马主题客栈，对客栈外貌、家具、桌椅等内部摆设，按照茶马风格进行设计，打造茶马精品住宿，建设茶马休闲茶吧、茶马主题餐吧、休闲酒吧等产品。表7-6 “茶村庄园”生活产品体系表特色茶村特色代表茶园所属乡镇王家坪村斗木溪村生态茶园、林场山地金龙山油茶生态体验庄园羊角塘镇南华村白玉溪村茶园观光、生态山水、科普研学教育基地、县级美丽乡村马路新村茶园基地、天道山茶园基地、叶子湾百亩有机生态茶园冷市镇黄和村文化探秘、户外登山、林场果园、茶乡花海茶乡花海生态体验园、沙田溪屯茗源、柏溪茶叶园、淘金昆阳界、黄河半边山龙塘乡黄沙坪老街、唐家观村、仙缸村中国传统村落、县236、级美丽乡村、生态观光、休闲农业、特种养殖、近郊乡村休闲、美食基地辰山绿谷东坪镇桃子村林场果园、生态茶园、桃花村、水上娱乐、滨水运动、生态康养古梯田茶园、唐溪茶场、凤凰山茶园基地、久扬茶园、梅山崖有机茶园基地柘溪镇马路溪村、云台山村、六步溪村中国传统村落、湖南省美丽乡村示范区、县级美丽乡村、生态茶园、民俗村寨、特色水果种植云台山茶园、黄毛岭茶园、萝卜坡茶叶基地、青云观茶园基地、共和茶园马路镇黄桑坪村传统民俗村寨聚落、茶市贸易、科普研学教育基地、生态茶园茶场黄毛岭茶园奎溪镇天茶村、双烟村生态茶园茶场、休闲农业、美食基地、户外运动天星氹茶园、蒿子膛茶园、天茶村生态基地烟溪镇连里村县级美丽乡村、生态茶237、园、林场山地、滨水运动大安村皇家茶园基地、纸槽组神吉古茶园、渠之源茶园基地渠江镇范溪村商贸旅游、美食基地、民宿体验、茶园林场 千斤茶园平口镇樟水凼、年鱼村中国传统村落、湖南省美丽乡村示范区、滨水运动湖南龙马农业观光园、中湾溪茶园、油茶种植园古楼乡将军村、滑石寨传统古村落中国传统村落、民宿体验、文化探秘、科普研学、柑橘种植、特色水果基地茶园冲南金乡大峰山村农牧观光、特种养殖、休闲农业林场村茶园长塘镇 芙蓉村生态茶园、农业观光芙蓉山上荆竹园梯式老茶园仙溪镇兴茶村县级美丽乡村、美食基地、传统村落、文化探秘、林场茶园松山村茶园基地、创源现代生态农业观光园梅城镇云雾山村、洞天村水果种植、林场茶园、山味美238、食竹家湾茶园清塘铺镇司徒铺、驿头铺山味美食、特种养殖仙茶园高明乡百竹村县级美丽乡村、生态观光、林场茶园高马皇家茶园田庄乡洞市社区、梅山村、高城村、陈王社区、黄石村、旸二村中国传统村落、湖南省美丽乡村示范区、县级美丽乡村、科普研学、文化探秘、民宿体验、美食基地江南镇黄石村有机生态茶园江南镇百福村县级美丽乡村、生态茶园、林场山地、休闲农业、近郊乡村休闲钧泽茶园、苞芷茶园小淹镇梅兰坪村县级美丽乡村、文化探秘、民宿体验、美食基地茶园冲滔溪镇民利村县级美丽乡村、特色种植、休闲观光、旅游商贸肖家茶园大福镇蚩尤村生态茶园、林场园地、山味果园莲花山茶业的团云茶场乐安镇四、“茶村庄园”生活体系打造768.1积极239、引导产业旅游化8.2积极推进产业“+旅游”融合CHAPTER08“全业”茶旅一体化产业融合规划77一、积极引导产业“旅游化”以安化县全域旅游发展为契机，依托安化黑茶产业，发挥旅游业的带动效应，以“茶旅一体化”发展需求为指导，根据产业内部、产业间的联系，进行产业链延伸（在原有产业链基础上进行横向和纵向延伸）、产业融合（利用产业间联系进行产业业态创新）和产业集聚发展，调整产业结构，转变经济增长方式，实现农业现代化、工业绿色化、服务业特色化的产业发展特点，从而形成“产品围绕旅游造、产业链围绕旅游延伸、产业结构围绕旅游升级”的产业“泛旅游化”发展模式。重点加强安化县农业、文化、体育、养生养老、金融等产240、业与旅游业融合发展。产品围绕旅游造产业链围绕旅游延伸产业结构围绕旅游升级产业“旅游化”旅游茶业农业体育文化互联网+金融景观茶带交易平台线上交易品牌茶企特色茶产品景观茶园民宿度假农业产业园中药康养休闲农庄体育赛事时尚休闲运动航空运动水上运动养生运动智慧景区智慧旅游平台智慧自驾车演艺活动旅游商品休闲娱乐科研教育民俗体验产业编号及内容“泛旅游化”新业态产品产业链延伸第一产业01农业（柑橘、中草药、茶等）观光农业、休闲农业、乡村旅游种植业农产品深加工业餐饮购物业02林业森林旅游业种植业林木深加工业旅游装饰03牧业休闲牧业、乡村旅游养殖业牧产品深加工业餐饮购物业04渔业休闲渔业、乡村旅游养殖业鱼产品深加241、工业餐饮购物业第二产业15饮料制造业工业旅游、旅游商品制造饮品餐饮旅游购物业20木材加工及木竹特藤棕草制品业工业旅游、旅游商品制造日用品旅游购物业27医药制造业（中药材中成药加工业）养生、观光饮食品餐饮购物业09有色金属矿采选业工业旅游工业用品装备制造商品购物业第三产业60信息传输、61计算机服务、62软件业旅游电子商务、智慧旅游电信通讯软件开发服务旅游产业64批发零售业休闲商业、加工制造业批发、零售旅游产业72房地产业产权酒店物业管理服务旅游产业84教育业、88新闻出版业、89广电影像业、90文化艺术业休学旅游业、文化旅游业、节事旅游业旅游教育服务、新闻出版服务、广电音像服务、文艺服务旅游产242、业85卫生业保健休闲业、洗浴业医疗卫生服务旅游产业91体育体育旅游、体育休闲体育服务旅游产业表8-1 安化一二三产业融合表78二、积极推进“产业+旅游”融合（一）旅游+农业1.融合思路围绕“城乡统筹一体化、茶旅融合一体化”发展理念，加快休闲农业发展，推进城镇化与安化美丽茶乡建设的有机结合，实现“农村田园化、农业三产化”。突出发展以茶园、中草药、柑橘等为重点的特色观光农业、体验农业。实施品牌化战略、核心企业带动战略和标准化管理战略，积极培育和扶持农业产业化组织。依托安化生态农业资源，重点打造一批生态茶园、农业观光园、科技农业示范园、市民农园、家庭农场、教育农园、生态农庄、风情乡村、乡村休闲度假基243、地、精品民宿等。表8-2 农农旅融合发展思路表2.发展重点突出发展以茶业、中草药、优质水果等为重点的特色观光农业、体验农业。实施品牌化战略、核心企业带动战略和标准化管理战略，积极培育和扶持农业产业化组织。有机农业与旅游业融合：资源依托：黑茶、红茶、中草药等产业方向农作物种植基地农产品生产农业生产与旅游融合产品载体上药湘中药谷等中草药基地、高马二溪皇家茶园等茶园、烟溪红茶种植基地等生态农业观光：景观茶园观光、茶香花海观光、大地艺术景观观光养生休闲体验：美食养生、农事休闲体验、有机农产品购物、茶乡摄影、写生、乡村文化艺术节、休闲美食节产业目标集有机农产品生产、加工、农业观光、休闲体验等于一体的休闲244、农业基地厚朴、杜仲黑茶绿茶红茶特色林果产业与旅游业融合：资源依托：柑橘等水果种植产业链条林果种植基地林果采摘林果加工仓储物流产品载体林果种植 观光果园 采摘乐园衍生产品 林果观光、林家乐 水果采摘、养生美食、系列水果节、水果商品、水果美容体验产业目标集水果生产、采摘、精深加工、仓储物流于一体的产业基地集生态观光、养生康体、休闲娱乐于一体的休闲体验基地产品销售 新鲜水果销售水果加工 果汁饮品、果酒 水果罐头、果脯干货 水果美容产品产业融合点可开发项目发展思路与茶乡田园的融合南金宝塔山柑橘农业公园开展生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目；结合地域特色，设计农产品采摘、园艺习作、农副产245、品传统加工等农事体验鲇鱼洲生态农业观光园辰山绿谷、茶香花海、秦汉桃源与休闲农庄的融合雪峰湖风光带沿线休闲农庄与农家乐以单个农户为独立单元，自发开展的乡村旅游活动和提供最基本的乡村旅游服务茶马古道沿线休闲农庄与农家乐与乡村景观资源的融合雪峰湖风光带绿道骑行 依托安化乡村自然生态景观，以农家庭院、农村基础设施为服务载体，形成集观光、体验、休闲娱乐于一体的吸引物雪峰湖水上游线与民宿度假的融合雪峰湖风光带乡村酒店与民宿群充分融合安化县历史民居元素，近期打造一批多元主题的民宿试点，具体可开发古村落民宿、文创民宿等多元类型民宿特色古村落精品民宿群茶马古道沿线乡村酒店与民宿群793.优化茶产业，推进茶旅一体246、化，构建安化全域旅游基础以茶为主题、以茶资源为基础、以茶基地为载体、以市场为动力、以旅游为内容、以一体化为目标、以产业化为导向、形成经济链，将茶园建成旅游景区，将茶产品开发成旅游产品，将茶文化、茶民俗打造成旅游品牌，构建“品牌茶企+茶旅重镇+景观茶园+景观茶带”茶旅一体化产业发展体系。（1）积极培育品牌茶企、旅游茶企，走规模化发展道路以茶产品为依托，整合茶园等资源，树立品牌意识，走标准化、规模化、品牌化发展道路，创新营销模式，加快规模化和品牌化布局。积极引导华莱生物、白沙溪茶厂、怡清源、阿香美、利源隆等茶企在规划、建设中充分考虑工业旅游因素，延伸产业链、增加附加值，把茶叶生产、观摩体验和茶故事247、茶文化进行深度融合。重点支持培育白沙溪茶厂、建玲茶厂、怡清源、利源隆、华莱生物、中茶、云上茶业、阿香美茶业等茶企品牌化发展。（2）茶旅重镇依托各乡镇茶业发展状况，大力培育小淹、江南、冷市、田庄、柘溪、马路等一批茶旅重镇，做大做强茶产业。（3）积极开展生态景观茶园建设，塑造大地艺术依托大型茶企，建设集生产、观光、体验、美食、休闲娱乐等功能为一体的现代茶庄，实施景区茶区“一体化”发展，让茶区变景区。同时，因地制宜进行景观改造和花木补植，发挥茶园的景观基底作用，塑造大地艺术，营造“茶中有花、花香茶海、色彩纷呈、四季辉映”的茶园景观，实现茶产业与休闲度假游的深度融合。重点打造茶乡花海、云上茶业景观茶248、园、渠江皇家茶园、高马二溪村景观茶园、华莱茶业景观茶园、辰山绿谷景观茶园、叶子湾生态茶园景观、龙塘景观茶园等茶园景观。（4）构建“两山一湖一带一路“景观茶带”突出茶元素，以全域旅游理念，在环境许可以及不违背生态环境保护规划的情况下，建设生态有机茶园，多植花木，构建立体景观茶园，打造“茶林相间、花香茶海”的独特美丽景观,，打造景观茶带，做大茶产业。大力打造云台山、芙蓉山景观茶山、雪峰湖生态茶湖、资江生态茶带、茶马古道生态茶路。4.提质中草药产业，支撑安化黑茶康养旅游目的地建设以健康安化为统领，以创建全省中药材种植示范县为抓手，以打造中医药产业园及健康特色小镇为龙头，大力发展中医保健养生服务和中医249、药健康养老服务，提升中医药产业的服务能力，培育发展中医药文化和健康旅游产业，高效融合精准扶贫、旅游产业、茶产业、林产业，引进培养一批功能食品、保健品、中药饮片厂、中药提取物企业及中医药贸易流通企业，加快构建中药材种质、种植、产品加工、中药健康品流通全产业链，积极引进中药材种植高端人才、中青年技术带头人和技术创新人才，打造产业发展“人才智库”，促进中医药健康产业稳步持续健康发展。用5-10年的时间建成3-5个标准化药材种植示范基地，引进湖南上药、成大生物、金厚生物、博瑞新特药等发展潜力大、市场前景好、辐射带动能力强的龙头企业，积极培育中医药合作社、专业大户、生产基地等新型农村经营主体，发展为中医250、药健康服务新型业态主体，推动安化中医药健康产业园申报国家级健康旅游生态园，积极推动厚朴、杜仲申报国家地理标志品牌，积极推动申报湖南省中药材种植基地示范县和国家级中医药健康旅游基地。1、做强基地重点支持南金-田庄的5万亩厚朴基地，柘溪镇辰溪村“上药湘中生态药谷”基地、杨林九峰山的中药材基地、冷市镇陶竹村天道山中药材基地、梅城黄泥村的万亩玉竹基地、田庄乡诚丰生态庄园6大基地建设。东坪镇杨林管区道地药材种苗繁育基地，将杨林九峰尖为中心的万亩山林进行围栏补种，建成万亩中药材植物标本园，在东坪镇烟竹至唐市一带规划以中医药为主导产业的特色小镇，建成集休闲保健疗养于一体的健康产业城，将辰山、云台山、芙蓉山、251、金龙山、六步溪、高马二溪等地区融合到药谷规划。2、扩大加工中草药加工走“精致、高端、专业”之路，重点打造好厚朴、杜仲加工品牌,引进战略企业促进产业规划提升、产品深度开发和产业集成发展。着力加快以安化道地药材为原料的保健品、日用品、化妆品等产品的开发和生产，倾力打造中药引种、栽培、粗加工、精加工贸易整条产业链。以经开区为投资主体，高起点规划好集标准示范园、精品特色园、工业观光园于一体的产业园，带动全县中医药健康产业的良性发展。3、拓展营销积极规划建设安化中药材大市场。大力发展特色旅游营销，把标本园、国医馆、茶香药谷等中医药保健要素作为主线贯穿到茶旅一体化格局中，结合“一江（资江沿岸风光带）、一湖252、（雪峰湖国家湿地公园）、一溪（六步溪原始次森林自然保护区）、一山（辰山）、一道（高城茶马古道）”等旅游景点，开发一条“游茶香药谷、享中医保健”的特色养生旅游路线。要发挥“互联网+”网络平台作用，建立安化县中药材市场动态监测网，通过线上线下的互动营销，构建中药材集采的云联盟。通过平台建立现代化中药材仓储物流中心，完善流通体系，强化产销对接。创新互联网健康医疗服务模式，鼓励大中型医疗机构面向乡村中医诊所开展远程医疗服务，进一步提高基层中医诊所的服务能力。804、提升服务规划建设好安化国医馆。支持中医药专家在县内开设传承安化特色中医药的工作室和特色中医诊所，鼓励民间资本在特色基地或产业园区等人员聚焦253、的地方开设中医养生馆、中医疗养院等新兴业态实体店，创新发展模式，建立可持续发展的中医药健康服务产业。支持县中医医院建设医养结合项目，衔接中医药理论、技术和方法；积极推进大福骨伤科医院改造提升，打造中医药骨科品牌；支持乡镇卫生院设立中医诊疗科，提升镇村中医药服务能力；形成以县中医院为龙头、乡镇卫生院中药房为枢纽、村卫生室为基础的三级中医医疗预防保健服务网络，在全县形成信中医、用中医、爱中医的良好氛围。5.积极推广柑橘标准化种植技术，做大做强柑橘产业依托宝塔山宫川桔：1985 年、1989 年两度被评为全国优质水果奖，“金龙杯”奖，南金蜜桔被北京亚运会指定为标志产品等，大力推动柑橘种植标准化技术推254、广，大力推广“公司+基地+专业合作社（社员）”的生产模式，在适宜种植区域，大力推动柑橘种植基地建设；积极培育纽荷尔脐橙、朋娜脐橙、南丰蜜桔、尾张蜜柑、兴津蜜柑、胁山蜜柑等柑橘品牌；大力扶持阿香果品、佳镔碧源果业等柑橘产业龙头企业，走品牌化、规模化、国际化发展道路，做大做强柑橘产业；以建设宝塔山村柑橘产业园为契机，大力推动柑橘产业与旅游业的融合，推动种植农业转型升级。1、积极拓展与农科院合作，研制推广柑橘标准化种植技术积极拓展与湖南农业科学研究院及中国农业科学院等科研机构的合作，引导建立安化柑橘产业专家工作室，加快柑橘选种、栽培、施肥、病虫害防治等技术研制。2、大力推广“公司+基地+专业合作社”255、生产模式积极引进有实力、资金雄厚的农产品加工企业，推动本地农业合作社建设，构建公司销售、农户生产收益的生产模式，提高柑橘商品化率。3、加大柑橘种植基地建设依托柑橘标准化种植技术，积极改造利用荒山、荒地，扩展柑橘种植面积；建立健全农村土地流转制度，把分散小块土地流转至种植大户手中，开展种植基地建设。81（二）旅游+文化1.融合思路依托安化的黑茶文化、梅山文化、历史名人文化、古村落、古民居文化、红色文化等文化旅游资源，打造一批具有文化内涵的、现代与传统兼容并蓄的旅游产品，如特色黑茶文化产业园、茶主题庄园、精品茶旅民宿、黑茶博物馆、古茶市、传统古村落休闲、旅游商品等。2.发展重点将安化县的文化资源进256、行挖掘、整合、提升、包装、推广，打造安化县的特色文化旅游品牌。加大政府对文化体验旅游的支持力度，培育文化旅游产品创意研发基地，建立同其他区域的文化互动发展机制。（1）做强茶旅融合的文化旅游商品组织翻印彭先泽安化黑茶、安化黑茶砖等茶文化经典。支持骨干茶企和文艺单位编排千两茶号子、安化黑茶传天下等“茶戏”，排演黑茶印象歌剧，以安化黑茶和风土人情为背景，编创、拍摄菊花醉、古道茶香等电视剧或MTV。支持县政协、县茶叶协会创办品读安化、安化黑茶等茶旅刊物。（2）引导创新开发神秘梅山文化收集整理梅山宗教信仰、民风民俗、农耕渔猎生活等梅山文化形态，积极推动梅山文化遗产申报非物质文化遗产。以始祖蚩尤、猎神张五257、郎、梅王扶汉阳等梅山三神为线索，结合梅山文化进行蚩尤传说、炎黄蚩尤大战、张五郎传说、扶王忠义之路、王仝梅王大战等大型实景演艺。（3）引导恢复安化古茶市，推进万里茶道申遗抓住黄沙坪列入“全国重点文物保护单位”的契机，大力恢复洞市、黄沙坪、唐家观古茶市、江南等地百年茶市，做好鹞子尖古茶道、中茶湖南安化第一茶厂、湖南省白沙溪茶厂股份有限公司、大福大安村梅山产茶区传统村落、高马二溪皇家古茶园等申遗点的文物保护和周边环境的整治和美化，积极推动万里茶道申遗。（4）加大研发，推进文化与旅游商品的深度融合。不断推出具有“特色性、观赏性、便携性、实用性、宣传性”的文化旅游商品。注重商品的包装设计，做好形象工程；258、在星级酒店、高铁站、汽车站等公共场所应放置有推介安化旅游景点、旅游节庆的书籍、宣传折页等，在各酒店和高铁站都有旅游景区的分布图和代售优惠景区门票的业务功能。产业融合点可开发项目发展思路茶旅融合文化产品中国黑茶博物馆、盛世茶都黑茶大市场、万里茶道、茶马古道、黄沙坪等古茶市、裕通永茶行、永锡桥等风雨廊桥依托古茶市、古茶道、古茶桥、古茶亭等黑茶文化遗存，深挖黑茶文化特色，大力推进古茶市、茶亭、茶碑以及风雨廊桥等茶文化遗存保护和修缮。重点打造“一馆一都两道多市多桥”黑茶文化休闲体验体系与梅山文化的融合中国梅山文化园、中梅书院、蚩尤故里、扶王山、蚩尤传说等演艺打深度挖掘梅山文化内涵，举办节庆活动提高梅山259、文化影响力，依托梅山饮食、梅山民歌等特色民俗，开展梅山武术、梅山巫术、梅山餐饮等体验活动。重点打造“一园一院一故里加一山”梅山文化休闲体验体系与名人文化的融合陶澍文化展、罗绕典故居、黄自元书法展挖掘名人文化内涵，依托名人历史影响力，收集名人历史典故、生平事迹，开展名人学堂、名人文化节、名人技艺展、名人探寻游等休闲体验活动与民俗民居文化的融合新潭村古村落、洞市村、唐家观、马路溪村、滑石寨、大安村、芙蓉村、刘家大院、敷溪老街对安化县历史文化遗迹如古村落、古街巷、古民居等进行保护性开发，保留其原生态的生活、生产方式，在保护基础上进行适宜的旅游开发，以旅游活化古村落，打造一批既能凸显民俗特色又富有创意260、的旅游产品与红色文化的融合双烟村第十一兵工厂、湖南坡红军战场遗址、李楚才烈士墓结合安化县的地方文化特色，利用高科技手段，营造炫目的舞美灯光效果，打造高水平、高质量、深内涵的实景演出表8-3 文化产业与旅游融合点82（三）旅游+健康1.融合思路依托安化黑茶文化和良好的生态环境以及特色种植资源，以原生态养生、康养度假为发展主题，大力发展黑茶养生、湖泊养生、森林养生、中药养生、田园养生等养生新业态；引进专业康复医院、与北京、上海等医院合作，推进医院系统整体水平的提升，搭建游客集散中心、康养基地、医疗中介服务机构三位一体的养生旅游服务平台。2.发展重点（1）建设一批茶旅康养项目依托安化县“三山一湖一带261、一路”旅游资源，重点建设雪峰茶湖旅游度假区、茶马古道文化康养旅游度假区、芙蓉山森林康养公园、柘溪森林康养示范园、洞市森林康养示范基地、安化县中医药健康产业园、茶马古道、资水风光带、雪峰湖环湖绿道、扶王山运动康养基地、高明天麻养生馆、龙塘中药康养、辰山养生运动休闲基地等茶旅康养项目。（2）健全康体养生旅游产品体系全面发掘安化县的山水生态环境、茶园、有机农业、中医药等资源，积极开发生态茶养生、美食养生、药膳养生、运动康体、理疗保健等康体养生旅游产品，构建多元化的康体养生旅游产品。四大重点旅游市场融合创新落地抓手茶养生度假旅游生态养生度假旅游健康养老运动康体旅游云上茶旅休闲体验、辰山梯田、高马二溪休262、闲乡村芙蓉林场、林科所、高城等景区、安化县森林康养中心安化县中医药健康产业园鹞子尖休闲运动步道、扶王山休闲运动天堂、环雪峰湖休闲步道重点针对中老年医疗康体市场、中高端养生度假市场、中青年体育运动市场等（3）推进安化康体养生体系化建设 可开发项目开发思路“住”雪峰湖度假酒店依托雪峰湖良好的湖岸风光、优良的水资源，开展风景游览、游船休闲等观光活动，建设陆上游憩步道、养生步道等服务设施；建设疗养馆、特色餐厅，配套服务设施，开展特色水疗、全鱼宴、药膳等特色服务项目；建设湖滨度假酒店、度假村等，打造内部庭院与建筑的养生特色，营造安静祥和的养生意境等，凸显养生人居品质。“氧”柘溪库区、六步溪国家级自然保护263、区、芙蓉林场、洞市林场、高城林场依托良好的森林资源，高浓度负氧离子空气条件，开展森林养生、休闲度假、山地运动一体化项目，加强与大城市旅行社的合作，开展“避暑”、“避霾”、“氧吧”等主题森林养生活动。“补”安化县中医药健康产业园、上药湘中药谷、龙塘半边山中药、冷市天道山中药、高明天麻养生馆、龙塘中药康养依托安化县厚朴、杜仲、天麻等中草药种植优势及良好的山水资源，重点开展中药养生、度假休闲等旅游项目,积极拓展与国内大型中医药医院的合作，培训中医药养生人才，创新合作模式，构建“本地中药+先进疗养技术”的基地建设模式，建设中药疗养医院、中药养生馆。“饮”安化黑茶养生会馆、云上休闲生态茶园、华莱休闲茶庄264、渠江休闲贡茶茶园、高马二溪黑茶休闲乡村等发挥黑茶降血脂、降血糖、助消化、抗衰老等药用功效，以安化黑茶产业为依托，重点开展养生与休闲旅游融为一体的项目，积极拓展与国内大学及科研机构的合作，研究黑茶养生功效，提取重要元素，研发新产品，丰富养生产品体系。表8-4 安化健康养生产业体系83（四）旅游+体育1.融合思路体育旅游是安化县旅游发展的重要内容之一，安化县应引导知名项目长期落户，健全发展机制，列入旅游发展规划，将安化县打造为国际赛事及休闲体育名城，提升城市影响力，带动旅游发展。2.发展重点（1）营造全民体育休闲氛围积极倡导健身理念，广泛宣传健身知识，广泛开展群众喜闻乐见的群体赛事活动，使体育真265、正进社区、进家庭，营造体育之城的全民健身休闲氛围。推进城乡公共体育设施建设，.大力推进全民健身设施建设。全面建设中心城区公共体育设施项目。全面建设农民健身工程项目。（2）继续加大优势项目，大力建设羽毛球产业园,打造冠军之乡依托世界冠军唐九红、龚睿那，奥运冠军龚智超、田卿等体育名人，以“世界羽毛球，冠军安化”为形象定位，着力打造安化“羽毛球”这一品牌，邀请冠军回安化，举办安化羽毛球冠军节等活动，提高安化羽毛球影响力；围绕羽毛球、羽毛球球衣、球鞋等运动装备生产制作，建设羽毛球产业园，做大做强羽毛球产业。（3）构建一套完善的体育休闲旅游产品体系以体育赛事、民俗运动、养生运动、时尚运动、智力运动为融合266、点，以项目为抓手，开发体育赛事、民俗体育节庆、运动养生基地、智力竞技等项目，打造体育休闲旅游热点。（4）广泛开展全民健身活动，打造我县健身特色品牌每年开展多次普遍性、趣味性的全民健身活动，组织一至两次全县性体育赛事。大力支持太极拳、健身气功、广场舞等民间民俗传统体育运动项目；利用我县集山区、库区于一体的地区特色，大力扶植“冬泳”、“龙舟节”、“帐蓬节”等活动。做到月月有活动，以地区特色活动来推动全民健身。将梅山生态文化园、云台山旅游区、资江东坪段、茶马古道等建设成国家级精品户外健身营地；在梅城、平口、大福、仙溪等四个乡镇建省级职工健身示范基地。争取创建1-2所省级青少年校园足球特色学校、建设2267、块社会标准足球场地。表8-5 体育与旅游业融合点产业融合点可开发项目发展思路与体育赛事的融合专业体育赛事引入和提升排球精英赛、生态马拉松、山地越野挑战赛、橡皮艇赛等专业体育赛事；加大常态化赛事的举办力度，不断开发汽车拉力赛、趣味运动赛、徒步挑战赛等亲民性较强的特色体育赛事休闲体育赛事与民俗运动的融合美丽乡村休闲体育节、乡村体育健身场选取特色乡村每年定期举办，打造安化县以乡村文化为特色的民俗体育旅游节庆与养生运动的融合九龙池攀山、露营，响水洞漂流，云台山、关山峡谷攀岩、漂流，辰山徒步、探险、登山等以运动养生基地的形式打造能够强身健体和愉悦身心的体育活动，同时提供培训、心理理疗、健身制定、户外运动268、等服务体验与新型、时尚休闲运动的融合环雪峰湖滑翔运动、雪峰湖热气球、跳伞等航空运动；滑水、游泳、划艇、水上摩托、水上飞行器、水上排球、水上足球、水上大闯关等水上运动针对青少年时尚体育爱好者开发时尚轮滑场、水上乐园等项目，增强体育旅游的趣味性和体验性，扩大市场受众范围与智力运动的融合智力运动会、电子竞技赛打造棋牌、电竞等智力竞技活动以及智力竞技科普、展示、体验项目（5）重点打造几项体育赛事“赛在”雪峰湖，重点培育两大体育赛事依托雪峰湖良好的湖岸风光，以及环湖公路的修建，以中长距离游客为目标人群，加强道路指示、道路景观美化、旅游公厕、休憩平台等基础服务设施的建设，建立雪峰湖马拉松俱乐部、自行车俱乐269、部，加强营销宣传和大城市营销推介，定期开展跑步、骑单车等户外活动。（6）打造四大山地户外运动基地依托安化县自然山水生态风光，大力开展登山、徒步、露营、山地自行车、高山探险、户外拓展、峡谷漂流、溯溪等大众项目，加快游客集散中心、公厕、标示标牌、停车场等公共服务设施建设，组建专业户外救援队，完善救援安全系统。重点培育发展九龙池、云台山、辰山、扶王山，整合周边资源，大力发展山地户外运动。84（五）旅游+金融1.融合思路“茶业金融”，是集茶叶电商消费、现货交易、收藏、投资于一体的互联网产业金融。消除空间、地域的限制，让茶叶市场的参与者更好地结合在一起。茶农、茶企、投资者、收藏家以及茶叶爱好者都能在这个270、市场上找到自己的需求点，能够将产业市场参与者的利益最大化。2.发展重点（1）大力推动建立“黑茶+互联网+金融”这一新型交易平台发掘利用黑茶的收藏属性，建立黑茶仓储标准化基地，大力挖掘黑茶金融属性，建立“互联网+黑茶+金融”交易平台安化黑茶国际交易中心，推动黑茶产品证券化、流通互联网化发展，实行线下众筹，线上挂牌，即时交收挂牌交易模式，盘活上游茶农、下游茶企。（2）做大做强互联网金融平台，打造中国黑茶产业生态文明示范区积极推动黑茶产业数字化、标准化、品牌化、规模化发展，积极推动与北京茶交所、广州茶交所、雅安茶交所等作为主要发起人的中国茶交所联盟平台参展，提升平台影响力。通过标准引领、交易聚合、文271、化凝聚、金融普惠、茶叶示范五大支撑，整合科研教育、产业园区、传统线下茶城、仓储物流、互联网资源、各地示范基地及创新创意等整个产业链，打造中国黑茶产业生态文明示范区，推动茶企和金融界的合作，发布“黑茶指数”，形成中国黑茶行业晴雨表，面向世界推广中国黑茶及茶文化，打造中国黑茶产业战略合作平台。（六）旅游+互联网1.融合思路从旅行目的地选择、行程规划、预订、出游、游后评价等一系列旅游消费链条来看，无不穿插着互联网、移动互联网等现代信息技术的身影。未来信息技术主要从两方面推动旅游业发展：一方面是“智慧旅游”助力旅游基础设施建设，另一方面是便捷消费者的旅游消费，从而进一步刺激旅游需求。2.互联网基础设施272、完善推进旅游区域互联网基础设施建设加快推进安化县车站、码头、宾馆饭店、景区景点、旅游购物店、主要乡村旅游点等旅游区域及重点旅游线路的无线网络、3G/4G等基础设施的覆盖，保障“旅游+互联网”基础条件；推动旅游相关信息互动终端等设备体系建设在车站、码头、宾馆饭店、景区景点、旅游购物店、游客集散中心等主要旅游场所提供PC、平板、触控屏幕、SOS电话等旅游信息互动终端，使旅游者更方便的接入和使用互联网信息服务和在线互动；推动旅游物联网设施建设旅游大巴、旅游船和4A级以上旅游景区的人流集中区、环境敏感区、旅游危险设施和地带，实现视频监控、人流监控、位置监控、环境监测等设施的合理布设，将旅游服务、客流疏273、导、安全监管纳入互联网范畴。3、构建安化智慧旅游公共服务平台加大旅游公共信息的互联网采集和运用，推动旅游公共信息数据向社会开放。建设智慧旅游公共服务平台，建设统一受理、分级处理的旅游投诉处置平台；健全旅游公共产品和设施、旅游投诉和旅游救援等公共信息网络查询服务；运用互联网，建立旅游诚信信息交流平台，加强对旅游企业信用的监管；运用互联网开展文明旅游引导，定期发布游客不文明旅游行为记录；积极运用互联网开展旅游应急救援。4、打造“智慧景区+智慧乡村+智慧自驾车”智慧旅游体系重点培育四大智慧景区重点加强云台山、茶马古道、九龙池、雪峰湖景区智慧化改造提升，提高旅游服务能力。实现免费WIFI、智能导游、电274、子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。建设一批智慧乡村旅游示范村支持社会资本和企业发展乡村旅游电子商务平台，推动更多优质农副土特产品实现电子商务平台交易；通过乡村旅游APP、微信等网络新媒体手段宣传推广乡村旅游特色产品。建设集咨询、展示、预订、交易于一体的智慧旅游乡村服务平台。重点支持江南镇高城村、烟溪镇双烟村、奎溪镇黄桑坪村、城南区黄沙坪村、马路镇马路溪村、南金乡宝塔山村、古楼乡鲇鱼村、渠江镇大安村、龙塘乡大百龙村、冷市镇高桥村、乐安镇蚩尤村、小淹镇陶澍村、田庄乡高马二溪村等乡村智慧旅游建设。建设安化智慧旅游自驾车系统以安化县智慧旅游公共服务平台为依托，云服务、大数据计算为技术支撑，开发安275、化县智慧旅游自驾车系统，根据游客需求订制旅游路线，提供营地预订等服务。859.1发展机制9.2政府参与9.3企事业参与、社区参与9.4个人参与CHAPTER09“全民”全社会参与引导规划86一、发展机制在全域旅游背景下，政府、居民、游客、社会组织都是旅游的建设者、管理者、参与者，政府作为产业发展平台搭建者、行业规范的制定者、产业融合的协调者、政府营销的推介者，主要发挥引导、扶持、监督、保障作用；社会组织作为旅游产品投资商、服务商、旅游新业态的创新推动者，主要发挥市场运营的作用；居民作为旅游代言人、生活化城市氛围营造者、城市精神传承者、城市服务志愿者，主要为游客提供服务；游客作为旅游消费者、旅游276、隐形宣传者、隐形旅游投资者，主要为本地提供旅游财富；从而构建“政府搭台、社会组织运营、居民提供服务、游客消费”全社会参与全域旅游发展机制，共同营造产业环境、行业环境、城市环境、旅游环境、城市形象。引导、扶持、监督、保障市场运营向游客提供服务为本地输送财富、宣传本地旅游全域旅游政府游客个人企事业单位、组织二、政府参与政府作为平台的搭建者，主要从产业服务、旅游营销、规划设计等三个方面参与全域引导。（一）安化智慧化旅游产业服务平台打造由安化政府主导，坚持“政府搭台实体化，产业服务集中化”的创建原则，打造集产业、管理、投融资、项目交易、资金监管、规划设计、人才培训、信息化等多重功能于一体的安化全域旅游277、产业服务平台，为泛旅游产业发展提供一站式、全方位的综合服务。继续完善淘宝“特色中国安化馆”，打造网上产业平台建设。安化智慧化旅游产业服务平台管理平台产业平台投融资平台资金平台信息平台人才平台设计平台项目交易平台文化（旅游）产权交易所公共服务平台通过管理、公共服务平台的构建，完善安化旅游产业发展环境，通过投融资、资金、项目交易平台的建立，构建安化旅游项目与投资主体连接的桥梁；通过人才、信息、设计平台的构建，推动安化旅游产业发展高端化，最终实现安化旅游产业服务水平大提升。87（二）构建安化“四位一体”全网络化旅游营销平台全域旅游营销，不再是政府、企业单方面的营销推广，而是政府、企业、居民、游客“四278、位一体”的全民营销。在全民营销中又更加强调旅游目的地的营造，政府与企业全域化旅游产品及服务建设、居民 热情好客的参与等构成了游客口碑互动宣传的基础。因此，安化全域旅游的营销，以安化县全域旅游目的地品牌形象营销为核心，再到全域旅游产品的营销有效结合。1.构建安化旅游目的地营销系统由政府主导，建立统一的安化旅游营销logo、品牌、主题形象。构建“旅游杂志、广告大片、营销网络、微信订阅号、政府推介会、旅游盛典”于一体的目的地营销系统。2.建立企业化运作的营销与服务监测平台由旅游企业主导，建立旅游产品、线路、服务、游客评价管理、营销渠道链接等构成的企业营销平台。3.引导安化居民自觉参与旅游营销通过宣传279、引导居民树立旅游目的地主人翁意识，对居民进行适当的培训，提高居民的营销、解说能力，尤其加强景区周边居民的营销能力。开展多元化营销，组织引导退休人员、中小学老师、艺术家、企业家、作家等居民自觉参与到旅游营销中，发挥他们的专业特长，为游客提供别样营销体验。同时，适当地在旅游开发中，与居民分享部分利益。4.提升游客满意度，引导游客自发参与营销构建有特色的安化旅游产品体系，充实游客营销内容；从住宿、餐饮、游览等环节提高游客满意度；建立意见反馈渠道，及时消除游客的不满，减少负面旅游信息的传播；完善互联网基础设施，游客可以方便快捷利用网络，传播旅游信息。（三）实施多规合一，打造安化旅游空间发展一张蓝图建立280、安化“多规合一”工作领导小组，整合国土、规划、经发、环保、林业、交通、电力、通讯等部门空间规划信息数据库，实现“一张图、一个信息平台、一个协调机制、一个审批流程、一个监督体系”达到多规合一，建立“多规合一”信息管理平台，实现部门间信息的共享和审批信息实时联动。实现“一个窗口受理，一表式审批”，促进规划体制创新，改革项目审批机制，提升城市管理效能。安化县旅游发展总体规划安化县城市总体规划安化县土地利用总体规划安水务港总体规划安化县道路运输发展规划安化县地质灾害防治规划湖南省安化县林地保护利用安化县美丽乡村规划安化县各乡镇总体规划其他空间整合通过与安化县城总体规划、安化县土地利用规划等国土规划的协281、调融合，满足旅游发展用地需求，为“旅游+”产业融合发展提供空间保障；通过与安化港总体规划、安化县道路运输发展规划的融合，积极推动安化旅游交通完善，提升交通运输的旅游功能；通过与安化县地质灾害防治规划、林地保护利用规划的融合，合理化布局旅游发展空间；通过融合安化县美丽乡村规划、乡镇总体规划，发挥旅游业的带动作用，推动安化城镇化发展，最终实现安化旅游空间布局优化、各部门空间规划合理的空间一体发展。部门规划88三、企事业单位、社区参与发挥安化县境内的医院、旅行社、社区、体育俱乐部等社会组织的作用，调动行业积极性，促进产业合作，新业态创新，以及行业环境的营造。1.高校、科研院所等事业单位依托湖南师范大282、学旅游学院安化教学部等高校资源，积极拓展与中国社科院、湖南大学等科研院所的合作，为安化旅游培养输送专业人才，发挥人才高地作用，提供智库服务。2.旅行社、酒店等企业依托安化文化旅行社、益阳康辉旅行社安化营业部等旅行社，以及安化银莲、华天、七天等酒店，积极拓展与途牛、携程、猫头鹰等OTA的合作，为游客提供良好的服务体验，同时为安化旅游培养输送服务人才，并且作为安化旅游服务的重要展示窗口，发挥旅游渠道和营销功能。3.协会、俱乐部、社会团体依托安化县旅游协会，积极推动旅游产业与农业、康体、运动等产业的融合发展、联合发展，助推安化产业升级；同时作为安化旅游环境规范、标准的制定者，发挥协会的行业监督责任，283、营造良好的旅游环境，积极组织安化旅游节事活动，提升安化旅游品牌知名度。4.社区、医院依托安化县人民医院、中医院等医院，建立安化旅游医疗应急小队，为安化旅游提供医疗卫生保障；调动社区居民的积极性，提升社区旅游环境，营造良好的社区旅游氛围。5.建立安化旅游社会资源访问体系安化的大街小巷、农贸市场、中小学、科研院所、医院、社会福利中心、社会机构等城市社会资源，这些极其普通的去处，在巧加利用之后，可以转化为独特的旅游产品体验，成为游客尤其是国际游客眼里最新奇的地方。通过挖掘、梳理、整合安化城区各类特色的社会资源点，培育和构建一套成熟的社会资源国际旅游访问体系。社会资源国际旅游访问体系建设，既有利于进一284、步丰富安化城市旅游产品，让游客深度融入安化生活，感受最真实的安化味道。同时有利于提升安化居民的幸福感和好客度，增强文化自信，营造居游共享的生活空间。古建民居科研院所农贸市场医院福利中心社会机构洞市社区、唐家观古村、风雨桥、古茶市等安化县科工局、安化县林科所、华莱生物科技等安化农贸综合大市场、湘资市场、梅城市场等安化县人民医院、安化县中医院、安化县计划生育医院等安化县福利按摩中心、江南镇老年福利中心等黑茶文化博物馆、安化县文化馆、安化县剧院等六大重点资源访问点89四、个人参与（一）旅游志愿者服务旅游志愿者服务作为旅游公共服务体系的组成部分，通过向自助游客提供向导、咨询、讲解等服务，让游客宾至如归285、，扩大旅游地的影响力，依托社区居民、大学生等个体，培育旅游志愿者，为来安化游客提供完善的自助游旅游志愿者服务，面向国内外自助游客提供观光导游志愿服务，促进安化旅游业发展，同时方便游客。（1）建立安化志愿者长效服务机制规范志愿者招募程序，完善安化旅游志愿者服务招募机制；建立培训机制，在旅游开展“安化旅游服务”公益流动课室培训，普及旅游知识和旅游责任教育；制定志愿者服务管理办法；建立起节假日和重大节事活动时的志愿者服务团队；建立旅游咨询中心安化市民志愿咨询团队；建立旅游公共服务的志愿参与机制；提高志愿者的社会地位和保障。（2）旅游志愿者服务内容组建志愿者导游团队，为来安化游客提供导游服务，包括中文286、英语、日语、韩语、德语、意大利语等多个语种；在茶马古道、云台山、雪峰湖、安化黑茶文化博物馆等主要的旅游景区景点、主要社会资源点、博物馆等提供定点的志愿者讲解服务；在安化县城等人流集中的商业街、道路、车站、码头等场所，提供志愿者服务，为游客提供旅游信息、指路、交通信息等服务。（二）全民文明旅游贯彻落实习近平总书记关于文明旅游的重要批示精神，落实中央文明委关于进一步加强文明旅游工作的意见（文明委20149号）各项要求，加强文明旅游宣传教育，积极培育倡导文明旅游、健康旅游方式，有效提升安化县公民文明旅游素质，展现安化文明开放良好形象。（1）建立安化文明旅游工作机制依托安化县旅游委、安化县文明办、安287、化县宣传委、安化县旅游协会等机构，建立协同联动的工作机制，坚持依法管理和标准引导，推动安化全域文明旅游工作常态化和机制化。（2）加强教育培训依托安化旅游协会，发挥协会行业纽带作用，倡导旅游企业、个体诚信经营、文明服务，提高旅游从业人员文明旅游意识，加大文明旅游的正面宣传力度，发挥反面典型的教育警示作用，培育文明公民、文明游客。（3）深化工作认识积极组织安化旅游委、旅游协会等机构，以及旅行社、导游等旅游服务人员进行学习培训，强化对文明旅游工作重要性的认识，增强抓文明旅游工作的紧迫感，推动旅游行业文明工作再上新台阶。（4）做好宣传引导依托安化旅游委，联合安化宣传委员，加强文明旅游宣传，重点加强县城288、居民、景区（点）周边居民等重点人群，景区、饭店、酒店、购物超市等重点区域的文明旅游宣传工作，做到文明旅游宣传无死角。（5）加强监督考核建立安化文明旅游宣传引导检查考核机制，对旅行社和导游、领队文明旅游宣传引导工作的实施情况进行有效管理和评价，强化文明旅游工作考核监督。9010.1完善快速交通体系10.2建设慢行交通体系10.3打造旅游风景道10.4构建完善的旅游集散网络10.5三类旅游线路产品设计CHAPTER10全域旅游交通服务提升规划91一、完善快速交通体系（一）构建“A”型快速交通主骨架为有效推进安化全域旅游发展，提升安化旅游可进入性，重点打造“A”字型交通主骨架。第一边：依托国道536289、及马安高速，远期延伸马安高速至溆浦，成为安化北部资水沿线主干道，连通东西，对接益阳市、怀化。第二边：依托国道207及二广高速，串接东部各乡镇，连通常德、娄底。第三边：东梅公路及仙沩公路，连通东坪镇、梅城镇、大福镇的主干路，无缝对接安化东西旅游发展。（二）积极争取“云上轻轨”落地安化积极上接省委、省政府顶层设计，下连雪峰山生态功能区开发实际，积极建议，促成雪峰山区“一山四市”共同开发，积极争取跨越雪峰山主要景区的轻轨线路方案落地安化，串联溆浦、隆回、洞口、新化，安化、沅陵、辰溪、中方、洪江等县市区，覆盖雪峰山区10个国家级森林（湿地）公园、33个古村落、10个文化古镇等主要景区景点，实现安化旅游290、质的飞跃。（三）打造周边机场2小时活动圈加强与安化周边市州机场的对接，建立道路衔接及车次对接，无缝对接长沙黄花机场、张家界荷花机场、常德桃花机场、怀化芷江机场，提升安化的交通区位。（四）快速推挤安化东坪、梅城通用航空机场规划建设大力推动东坪、梅城、平口、小淹等镇建设小型通用机场，完善陆地交通网络，加强其与周边乡镇的联系；在主要旅游景点规划建设直升机机场，提供高端空中游览等服务。92（五）大力争取安张衡铁路项目落地安化周边已有铁路沪昆铁路，安化县政府应积极争取沪昆高铁落地安化，大力支持安张衡铁路建设，早日实现通车，将安化打造成为连接西北、华南地区间的交通枢纽，与铁路沿线地区实现互联、协同发展，提291、升益阳市安化县在区域旅游发展中的影响力。（六）公路规划1.提升思路以“快行慢游”作为安化县内部交通规划的目标，根据安化内部交通现状，重点完善国道 G207、G536与东梅大道间的交通网络，着力构建安化县内部交通“A”字型主框架，加强省道、县道、水运等交通的建设，实现安化县主要交通的无缝对接，升级连接景区的道路干线，加强交通节点、旅游景点间的连接性，提高安化县内部交通网络的完善度，构建区域交通网络。2.重点道路规划规划建设连接东坪镇-梅城镇（东梅大道），增强互联性。提升南金乡中心-马路镇中心之间的水陆道路系统。规划提升羊角塘镇城区与G536间乡道运输水平。着力推动唐溪南金、南金古楼2个隧道；柘溪292、渠江、平口、古楼、江南5座跨江桥的建设和完善。着力完善益溆高速与G536交通网络的串联。完善水陆交通接驳系统，大力提升水上客运水平，规划东坪、小淹、江南、柘溪、马辔市、南金、古楼、渠江、烟溪、平口、廖家坪等11个旅游码头。项目名称项目区域具体内容规划省道S224梅城-黄柏界、二广高速梅城古铜S224联络线提升已有道路运输水平，按照二级公路标准建设，加强梅城镇与黄柏界的交通便捷性规划省道S225 高明乡-大福镇-桃江县-汉寿县平口-烟溪改造提升县道X036和县道X037，按照二级公路标准建设。加强与桃江县、汉寿县之间的联系紧密度规划省道S236 龙塘乡-江南镇-洞市老街-新化县 提升县道X04293、5运输水平，按照 二级公路标准建设，提高龙塘乡、江南镇、洞市老街等与新化县的交通便捷性规划省道S238 东坪镇-南金乡-古楼乡-渠江镇 改造提升县道X047、X051，按照二级公路标准建设规划省道S240龙塘-江南、江南-枫树山提升已有道路运输水平，按照二级公路标准建设规划省道S241 烟溪镇-马路镇、乐安杨泥坳-山溪界、滔溪-英家滩、新民-沧浪坪改造提升烟溪镇至奎溪镇道路X052、马路至张家界官庄镇道路X050，按照二级公路标准建设规划省道S321东坪镇-梅城镇-仙溪镇-大福镇-长沙市改造提升东坪至梅城段县道X046、X042，按照二级公路标准建设规划省道S317东坪-坪溪提升已有道路运输水294、平，按照二级公路标准建设规划保留现有省道S322 梅城镇-乐安乡-新化县 按照二级公路标准建设规划省道S323 渠江镇-新化县-冷水江市-涟源市 按照二级公路标准建设 规划省道S324 大福镇、东坪-梅城、东坪-平口、东坪-南金-古楼-渠江扩建东坪-梅城-平口、南金等路段省道，按照二级公路标准建设规划省道S328 乐安乡-梅城镇-高明乡改造提升乐安镇县道X044，乐安乡-梅城镇与省道 S322 并线，梅城镇-高明乡与国道G207并线，按照二级公路标准建设规划省道S542 桃源县-小淹镇-滔溪镇-仙溪县道X040改造提升，按照二级公路标准建设规划省道S242东坪-桃园公路提升已有道路运输水平，按295、照二级公路标准建设规划省道S911柘溪-马路段提升已有道路运输水平，按照二级公路标准建设表10-1 安化重点道路规划933.打造景区最后一公里立足于现有交通现状，以“景区最后一公里的畅通”为目标，扩建提升道路运输水平，完善交通网络，健全标识指引体系，丰富交通运输工具，满足旅游者多样性交通需求。实现景区最后一公里畅通。重要景区交通改善云台山扩建提升与镇区、G536乡道的串联，按照二级公路标准建设。雪峰湖提升X051、052交通运输水平，加强宝塔山与县道051的串联，按照二级公路标准建设。九龙池扩建改造南金乡镇区至九龙池乡道的运输水平，加强九龙池与田庄乡高马二溪茶村的串联，按照二级公路标准建设。茶296、马水路规划提升江南镇麻溪沿线乡道运输水平，加强沿线旅游景点的串联。茶马古道提升高城马帮山寨茶马古道道路交通运输水平，加强与X045串联，按照二级公路标准建设。冷市茶会旅游区加强冷市镇与G536乡道交通运输水平，按照二级公路标准建设，提升各旅游节点可进入性。芙蓉山规划提升芙蓉山与G207、S108乡道交通运输水平，加强与云雾山的串联，按照二级公路标准修建。扶王山规划提升扶王山与S225的交通串联，提升乡道运输水平，按照二级公路标准建设，提升景区可进入性。辰山绿谷规划修建辰山绿谷X042，按照二级公路标准建设，提升景区可进入性。大峰山提升长塘镇-大峰山风景区乡村道路，按照二级公路标准建设，提升景区297、可进入性。天罩山规划提升大福镇天罩山间道路水平，建设通景公路。天茶村规划提升天茶村与G354的交通道路串联，按照二级公路标准建设。表10-2 重点景区最后一公里道路规划9495二、建设慢行交通体系坚持“可持续发展、以人为本”的理念，构建与安化黑茶国家公园发展相适应，与机动车发展相协调，与公共交通良好衔接，管理有序的安全、便捷、高效、低成本的非机动车系统。构建便捷通畅的休闲步道网络，营造舒适宜人的休闲步道设施与环境，建立安化线性绿色开放空间，提升城市形象。在特定区域内形成连续慢行空间，提升慢行交通系统功能，提高慢行交通出行比例。在郊野绿道的基础上，强化城市绿道建设，形成多层次、网络化的步行交通系298、统、自行车交通系统、绿道系统，为居民运动、休闲提供舒适空间，为自然运动爱好者提供旅游空间，将安化黑茶国家公园打造成“步行者的天堂，自行车骑行者的圣地”。（一）打造安化国家公园“国家步道网络”重点推进环雪峰湖、云台山、九龙池、芙蓉山、茶马古道、万里茶道申遗点、资水沿线等节点国家步道系统建设，打造完善的步道网络，推进安化茶乡户外运动发展，步道规划仅供游客步行的道路，车辆不能进入。在充分利用现有古道基础上，进一步完善游步道系统，确保游客观赏景点的可达性。新建游步道路宽为1.21.8米，以青石板、木板或鹅卵石为铺面，陡坡且地势较为危险区域应设防护栏。（二）绿道慢行系统按照主廊道、连通道、环湖绿道三个等299、级，打造“一轴五环”绿道慢行系统，重点建设：一轴：资水绿道五环：雪峰湖绿道环：柘溪-马路-奎溪-烟溪-渠江-坪口-古楼-南金；梅山古国绿道环：高明乡-大福镇-长塘镇-仙溪镇-梅城镇-乐安镇-清塘铺镇；茶马古道绿道环：滔溪镇-小淹镇-江南镇-东坪镇-田庄乡；花海茶香绿道环：龙塘乡-冷市镇-羊角塘镇；九龙池绿道环：东坪镇-辰山绿谷-南金乡-九龙池-茶马古道-江南镇-东坪。（三）打造雪峰湖区水上交通，推进云上平湖水上游线积极打造雪峰湖及资水水上旅游交通，串接湖区乡镇及茶香庄园和美丽乡村，重点建设柘溪镇、南金乡、平口镇三大水上集散枢纽，结合福寿山、宝塔山、柘溪游客集散服务中心等核心湖区景点，建设登陆码300、头，串接旅游线路。加强水上交通与陆上交通的对接，使得湖区交通成网布局，优化全域旅游交通服务体系，为游客提供完善的水上交通旅游服务。依托水上交通建设，发展水上运动项目，打造特色雪峰湖水上休闲度假系统。96三、旅游风景道建设（一）重点打造两环三带旅游风景道着力推动环雪峰湖、环茶马古道、资江山水风光带、G207梅山文化休闲旅游带和东梅公路茶马古道旅游带的风景道建设。提升已有交通运输水平，扩宽、延伸已有道路。改善道路植被景观，美化沿线生态环境，完善风景道沿线旅游配套设施，建设健全旅游标识系统、景观小品系统、观景台布局系统，串联安化县重要旅游节点，将其打造为带动全城旅游发展的风景道。（二）推进风景道自驾301、车服务系统建设重点建设雪峰湖区、云台山、九龙池、宝塔山、黄沙坪古茶市、茶乡花海旅游区、陶澍故里、茶马古道、蚩尤故里、芙蓉山、中国梅山文化园等节点自驾车营地，依托各节点优良生态基底资源，协调相关部门，扩大营地规模，完善基础设施，增加投资力度，建设帐篷营地、房车营地、移动木屋酒店、高端度假村、野奢民宿等休闲度假场所，打造集体育运动、文化体验、运动休闲、生态度假等功能于一体的自驾车营地，完善安化风景道自驾车服务系统。（三）打造安化特色的茶马驿站营地网络依托安化独具特色的茶马文化，重点推进茶马古道驿站营地网络建设，选择江南镇、东坪镇作为一级营地，为徒步爱好者、驴友提供综合补给、住宿、车辆租赁及停车、线302、路咨询等服务。选择永锡桥、洞市老街、茶马古道、高城马帮山寨、高马二溪、黄沙坪古茶市、酉州村、唐家观古镇、陶澍陵园等作为茶马驿站二级营地，提供综合补给、露营等服务，结合茶马古道绿道环线路开发，着力建设营地间串联线路建设，提供休憩和小型补给接待设施，保障水、电、通讯系统畅通和标识系统，点、线、面相辅相成，为旅游者提供完善的营地网络。97四、构建完善的旅游集散网络依托安化旅游三大廊道重点旅游片区和区域内重要交通枢纽，布局旅游公共服务信息咨询网点，完善旅游咨询、交通、宣传、投诉处理、救援等服务功能，构建辐射安化全域的旅游集散咨询服务中心体系，大力推动“2+9+N”三级旅游集散中心体系的建设。（一）一级303、旅游集散中心东坪镇、梅城镇1.选址依托益溆高速、二广高速及新老城镇建设，一体化设置东坪镇、梅城镇两个旅游集散中心，以县城南区和东坪镇为核心，梅城镇为辅助，打造安化区域立体旅游集散中心。2.配套设施东坪镇和县城南区将是安化县旅游集散服务体系的“神经中枢“，梅城镇为辅助，一级旅游集散中心集旅游、服务、展示、咨询、票务、交通、投诉受理等功能于一体，并逐渐汇聚游客、商品、服务等集散功能。相关配套设施主要为中心大厅、售票区、停车场、公共厕所等主要功能网店。中心大厅应设置咨询接待区、候车厅、旅游产品展示区、吸烟区、行政管理区、旅游购物区、休闲服务区、医务室、失物招领处等，宜设置母婴及残疾人专用休息室。（二304、）二级旅游集散中心柘溪镇、马路镇、南金乡、平口镇、冷市镇、仙溪镇、长塘镇、清塘铺镇、羊角塘镇相关设施配套主要包括中心大厅、售票区、停车场、公共厕所等主要功能区。中心大厅宜设置咨询接待区、候车厅、吸烟区、行政管理区、母婴及残疾人专用休息室等。提供旅游咨询、售票、车辆停靠及换乘、自行车及汽车租赁、旅游专线公交停靠、车辆检修、酒店预订、商品售卖、投诉服务等。（三）三级旅游集散中心以主要景区、村落为依托的旅游集散咨询服务点1.选址根据距离和游客需求，设置于风景道、旅游景区等地，提供休憩、服务、观赏的节点。2.配套设施设置售票区、停车场、公共厕所等主要功能区，中心大厅宜设置咨询接待区、候车厅等。提供旅游305、咨询、售票、自行车及汽车租赁、旅游专线公交停靠、车辆修理、餐饮、商品售卖、旅游厕所、应急救援等服务。（四）打造雪峰湖区游船码头集散服务1.选址依托雪峰湖充沛的水域资源，规划建设东坪镇、柘溪镇、马路镇、平口镇、南金乡五个港区，着力推进东坪、小淹、江南、柘溪、马路镇、南金、古楼、渠江、烟溪、平口、廖家坪等 11个旅游客运码头建设，2.配套设施充分利用码头游客中心滨水特性，加强水路与公路、铁路的对接，修建码头泊位、游客服务中心、大型停车场等旅游配套设施，串联各主要旅游节点，融合智慧旅游理念，打造集游客咨询、车辆集散、景区交通换乘、餐饮、住宿、购物为一体的综合性旅游集散中心。98五、三类旅游线路产品设306、计（一）区域游线1.长沙陶澍陵园白沙溪茶厂永锡桥永锡桥洞市老街茶马古道高城马帮梅山古寨新化大熊山2.长沙陶澍陵园唐家观古镇城区古茶市雪峰湖云台山宝塔山九龙池新化大熊山新化梅山龙宫3.长沙桃花源风景区雪峰湖城区古茶市陶澍故里中国梅山文化园梅山古国蚩尤故里新化大熊山4.云端轻轨游：长沙桃花江竹海茶马古道古茶市文化旅游区云台山雪峰湖沅陵凤凰寺溆浦向警予故居黔阳古城洪江古商城罗溪国家森林公园隆回高洲温泉紫鹊界梯田梅山龙宫大熊山国家森林公园（二）区内全域自驾游线线路走向：城区古茶市辰山绿谷雪峰湖旅游区云台山天茶皇家茶园福寿山九龙池高马二溪生态茶园茶马古道旅游区洞市老街永锡桥陶澍陵园中国梅山文化园蚩尤古国307、芙蓉山旅游区（三）精品主题游线1.资水风光游线路走向：资水嘉年华黄沙坪古茶市酉州村唐家观古镇陶澍故里太阳山冷市茶会商贸旅游区茶乡花海旅游区2.雪峰山水游雪峰茶湖中心码头云台洞天秦汉桃园天茶村皇家茶园福寿山九龙吐翠宝塔山雪峰茶湖小镇3.茶色古乡游黄沙坪古茶市酉州茶厂唐家观古镇永锡桥洞市老街关山峡谷高城马帮山寨高马二溪皇家茶园仙缸村4.梅山文化游蚩尤故里梅山古国中国梅山文化园大峰山风景区罗饶典故居芙蓉山廖家坪水库9910010111.1“茶马驿站”服务系统建设11.2旅游服务要素提升规划11.3旅游基础设施与公共服务提升规划CHAPTER11全域旅游公共服务提升规划102一、“茶马驿站”服务系统建308、设（一）“茶马驿站”体系构建结合安化黑茶产业发展及万里茶道申遗，构建安化“茶马驿站”服务网络系统，建设交通廊道，优化旅游接待服务能级，完善旅游公共服务设施，打造独具特色的安化地方旅游服务系统，实现国家全域旅游示范区创建。表11-1 安化县“茶马驿站”体系安化县“茶马驿站”体系建设两大自驾游集散服务中心东坪镇、梅城镇5条特色自驾游走廊环雪峰湖、环九龙池、资江山水茶旅休闲度假发展廊、G207梅山文化休闲旅游发展廊、东梅公路茶马古道体验旅游廊5个茶马古市黄沙坪古茶市、酉州村古茶市、唐家观古茶市、洞市古茶市、马路镇和民村古茶市5个自驾车营地东坪镇自驾车营地，梅城房车露营地，雪峰湖自驾车营地、云台山房车309、露营地、茶马古道自驾车营地50个茶马驿站依托5条特色自驾游走廊，结合安化保存的风雨桥、古茶园、古茶行、茶马古镇、古茶市、茶亭、茶馆的分布，合理布局50个茶马驿站，构建安化“茶马驿站”旅游服务体系的基本框架100个“茶马驿站”旅游停车场“茶马驿站”旅游停车场是“茶马驿站”旅游服务中心的附属、增值服务，除考虑特色自驾游走廊及自驾车营地、茶马驿站的位置以外，更重要的是考虑安化交通规划、建设，在重要的交通节点布置“茶马驿站”旅游停车场100个“茶马驿站”旅游厕所安化全域旅游要加快推进“厕所革命”，以游客需求和旅游产业发展需求为导向，以数量充足、干净无味、实用免费、管理有效为目标，科学规划、突出重点、分310、步实施，加快旅游厕所建设与改造、加快创建全国全域旅游示范区的步伐1个自驾车应急中心东坪镇自驾车应急中心30个“茶马驿站”住宿设施民宿作为目前乡村旅游的蓝海产品，是安化全域旅游发展的重点打造对象。“茶马驿站”住宿设施提质扩容、规划改造，是解决安化目前旅游住宿发展不全面的有力措施50个“茶马驿站”休闲农庄结合“美丽乡村”建设，大力发展农家乐、休闲农庄经济建设，重点发展特色资源休闲农庄103二、旅游服务要素提升规划（一）旅游住宿服务提升1.优化思路“十三五期间”坚持“高端酒店品牌化、度假酒店主题化、特色民宿精品化、乡村农家标准化”，引导推动安化酒店住宿业由中心城区向景区度假村、旅游小镇、乡村民宿、自311、驾营地转移。（1）优化酒店层次结构按照“城区商务、景区休闲、乡村农家、自驾营地”的特色布局原则，加快重点乡镇、旅游区精品酒店建设，鼓励在旅游城镇、旅游区周边发展特色民宿客栈，不断优化酒店结构（2）重点发展特色民宿加快布局黑茶文化主题、梅山历史民居文化主题、乡村田园主题、康养生态主题等特色鲜明的主题酒店、特色民宿和农家客栈，以特色旅游住宿、温馨旅游服务以及多元化旅游产品满足游客需求。民宿应突出主题，注重多元，充分融合安化茶文化、梅山传统农耕文化、中医药康体养生文化以及潇湘民俗文化等元素，再加上创意和美学元素，开发特色鲜明、不同主题的民宿产品，推进安化旅游住宿扩容提质，促进旅馆设施上档次、服务上水312、平。（3）鼓励发展新型住宿业态扶持并培育汽车旅馆、汽车营地、户外露营地、乡村B&B（Bed&Breakfast）旅舍、康养度假庄园、野奢木屋等新型业态，引导新型住宿业态向茶园茶场、特色旅游景区、户外山林、乡村旅游点布局。表11-2 民宿重点分布区域数量（家）资江山水生态休闲度假发展廊羊角塘镇、冷市镇、龙塘乡、东坪镇、柘溪镇、马路镇、奎溪镇、烟溪镇、渠江镇、平口镇、古楼乡、南金乡30G207梅山文化休闲旅游发展廊长塘镇、仙溪镇、梅城镇、清塘铺镇、高明乡15东梅公路茶马古道旅游体验廊田庄乡、江南镇、小淹镇、滔溪镇、大福镇、乐安镇203.住宿类型规划（1）久住型度假村度假胜地旅馆此类度假村度假胜地旅313、馆选择主要以服务少数上流阶层而设计的高档场所，应具备田园牧歌的景致、异国情调浓厚、环境优雅迷人，具有戏剧化和舞台式的设置，以高贵华丽为主。（2）城镇居民的郊外别墅此种酒店设计规划的重点在于餐饮+住宿+商务会议一体化模式，在通常的酒店内，主要餐厅的餐位与床位比标准，大致在0.6-0.75座/客之间，对于会议旅游者来说，理想的比例以近于1座/1客为宜。（3）小型旅馆和家庭旅馆小型旅馆相对星级酒店来讲，是指规模小、投资额和营业额也较小的旅馆，一般以25间客房以下为其主要布局设施。（4）汽车旅馆汽车旅馆规划建设最主要考虑交通沿线以及周围地势环境，要有广阔可停车的停车场（5）青年旅馆青年旅馆最主要的服务314、对象为年轻一代的背包客，在住宿设计上，可以多结合当地历史文化民俗，增加现代设计元素，融入文化艺术创造，满足背包客的探秘和好奇心理。房屋布置可以是上下床的8床位、6床位、4床位以及标间两床设计，也可以是格调清新的单间布局，以最大客容量为主，但也要保证居住空间适宜。4、发展目标近期：改善旅游住宿分布不均现状，依托三条旅游廊道规划，扶持开发精品民宿30家。开拓多类型旅游住宿形式，建设东坪镇自驾车营地，梅城房车露营地，雪峰湖自驾车营地、云台山房车露营地、茶马古道自驾车营地5个。中远期：完成旅游廊道精品民宿建设65家，建设30个“茶马驿站”住宿设施。表11-3 安化县各阶段床位量需求预测表近期（2018315、年）中期（2020年）远期（2025年）游客总数（万人次）250400650年可游天数（天）300350350床位利用率40%65%85%平均停留天数（天）1.21.82.5过夜游客比率30%35%40%床位数（万张）2.093.645.72104（二）旅游餐饮服务提升1、规划设计（1）主推特色食品打造地域食品系列以安化黑茶与中草药材为重点，开发特色旅游商品，打造梅山美食品牌。推出“安化礼物”之茶语、果韵、匠心、山味、康养等系列食品和产品。（2）打造以茶餐厅为主题的拳头产品推进茶餐厅建设，以茶园茶场和茶业贸易交流中心为主要选址，尤其是云台山茶场茶餐厅建设，置身茶园游客不仅可以欣赏云台山云海美景316、，还能品尝以茶业为主料制作的食品，有效加强游客体验感，形成地方特色餐饮。（3）推出安化美食旅游系列地图安化有大小饭店、餐馆上百家之多，以东坪、梅城最为集中，数量之多规模之大是其他乡镇所无法比拟的，同时S308以及G207交通沿线也是主要的分布区。依托安化特色食品柴火腊肉、安化清水鱼、蒿子粑粑、米酒、甲酒、谷酒、苞谷酒、擂茶、蒸薯条、红薯片、红薯粉丝、紫苏木瓜、冰花魔芋、枞树菌等绿色环保特质农产品和美味佳肴，出版安化美食地图，依据不同食品的分布，制定以美食旅游为主题的特色旅游线路，带游客吃吃吃，也能游山玩水。（4）建设特色美食街、美食城特色美食街美食城以安化非遗民俗文化演绎为依托，重点打造梅城、317、江南镇、烟溪镇、小淹镇等黑茶生产、制作加工和梅山历史文化为依托的非遗美食城。以安化非物质文化遗产千两茶制作工艺梅王传说张五郎传说蚩尤传说等为主要演绎脚本，发展集特色美食与安化非遗演绎为一体的美食集聚区。2、发展目标近期：重点打造安化药膳美食系列，形成国内著名连锁小吃，建设3-4条美食街区，扶持建设34家安化县乡土餐饮品牌，发展本地餐饮名菜。中远期：全面提升前期建设的美食街区环境和服务质量，新建1-2条精品美食街区，鼓励培育10家安化特色本地美食品牌。旅游发展廊道乡镇代表性美食特产休闲农庄资江山水生态休闲度假发展廊羊角塘镇 安化腊肉；山菌；黑茶-冷市镇安化黑茶；蒿子粑粑-龙塘乡菜园；果园；茶园；318、擂茶茶乡花海庄园东坪镇柴火腊肉；安化清水鱼安化柳叶湖农庄、安化仙鱼山庄、安化县垂钓休闲农庄、百果农庄柘溪镇安化黑茶；野生厚朴、七叶一枝花野生药材；柘溪鱼；柑桔；安化腊肉；梅干菜熏腊肉；猪血粑粑；安化魔芋；擂茶；黄子肉；打萝卜龙泉山庄马路镇云台山大叶茶；腊肉；山山食品云上茶旅文化园、云梦度假山庄奎溪镇-烟溪镇-渠江镇渠江薄片-平口镇-古楼乡-安化鲶鱼州生态庄园南金乡宝塔山柑桔；厚朴、杜仲、天麻、三七、五加皮等药材；安化红茶“湖红”；青、草、鲢、鳙淡水鱼；野生鳜鱼名贵鱼；九龙池山泉水-G207梅山文化休闲旅游发展廊长塘镇-仙溪镇-梅城镇-安化梅山文化园清塘铺镇黄白梨、荷花鲤、黄姜、玉竹荪、天麻；稻319、田鱼-高明乡谷雨擂茶；立夏圆子；腊肉；土菜-东梅公路茶马古道旅游体验廊田庄乡-万隆黑茶产业园江南镇安化千两茶；油茶；腊肉；茶油；干笋洞市府驿馆、茶马客栈、读樵冲山庄、排帮总舵、茶马渡假山庄、高城山庄、茶马假日山庄、援园酒家（乡里人土菜馆）、峡谷山庄、新安山庄、知情部落山庄、油榨坊山庄、茶马伙铺、茶马山庄、茶马农家山庄、君悦山庄、乐行时光山庄、川岩溪居山庄、洪公山庄小淹镇安化黑茶；中草药-滔溪镇-大福镇-天罩山避暑山庄、扶王山休闲度假山庄乐安镇-表 11-4 三大廊道美食特产、休闲农庄布局图105（三）旅游购物服务提升1、发展思路目前安化在旅游购物场所、旅游商品研发、旅游电商平台打造等方面都比较320、缺乏，“十三五”期间，要进一步加大旅游购物的建设，打造“后备箱经济”，加快推进电子商务进农村综合示范县创建工作，优化农村电子商务发展环境，提升全县农村电子商务发展水平，助力安化旅游购物发展。（1）建立健全特色旅游商品体系结合安化当地资源，扶持培育茶业、中草药、农副产品、水果、特色小吃、工艺品、旅游纪念品等系列旅游商品发展。（2）开发特色旅游商品开发安化民间艺术产品，进行全面包装，使之成为安化独特的文化载体，例如开发以黄自元为代表的名人字画，包括陶澍等名人画像、字画诗印等，可借鉴丰子恺漫画系列，开发文创产品。开发梅山剪纸为元素的特色产品，借鉴上海李守白剪纸成功案例，开创梅山剪纸新形态。（3）建设321、特色旅游商业街区加速打造茶业、中草药、农副产品、水果、特色小吃、工艺品、旅游纪念品等旅游商品，通过建设区域旅游购物中心、旅游商品集散中心、特色购物街区、工艺品加工坊等，提升安化旅游休闲购物水平。创新旅游购物方式，采用“前店后坊”、“私人订制”等方式，根据游客自身需求与偏好，定制旅游商品，游客也可以亲身参与旅游商品制作过程。（4）建立旅游商品研发机制由安化县旅游局牵头，通过与湖南高校、研究院以及工艺美术大师等的合作，同时邀请企业领导参与，以市场为导向，成立安化旅游文创产品研究开发中心，每年定期举办全国性的文创产品设计大赛。2、规划设计（1）筹建安化黑茶专业产业园提质扩建安化盛世茶都中国黑茶大市场322、以及万隆黑茶产业园商贸物流中心，集茶业的加工、制作、展销、观赏为一体，同时增设餐饮、住宿、娱乐等服务设施，满足游客、茶商的消费需求。建设集研发设计、生产仓储、运输配送、市场交易等功能完善的中国（安化）黑茶产业园，着力建成中国最大的安化黑茶专业产业园。（2）建设安化旅游商贸物流中心发展现代旅游商贸，建设东坪、梅城、平口三大旅游商贸物流中心，构建辐射全县的商贸物流网。重点建设县城旅游商贸物流中心，巩固老城区综合商业中心，建设城南、杨林、木子3个商业次中心。（3）组建安化旅游商品龙头企业通过支持性政策，大力扶持若干旅游商品的骨干企业，加大投资力度，带动旅游商品开发的市场化、规模化、产业化发展，形成完323、整的旅游商品产业链。（4）完善商品网上销售框架建构拓宽产业空间，促进有形市场和无形市场紧密结合，建设邮政农村电子商务平台、盛世茶都黑茶仓储物流电子商务交易平台、奇妙生物电商平台等电子商务平台建设，促进安化茶旅、特色农产品等全面进入互联网营销的新时代。加强与国内知名信息传媒商合作，利用淘宝、微信等网络平台，大力推进安化特色商品网上交易、网上销售。3、发展目标近期：培育12条具有区域影响力的休闲街区，鼓励旅游商品创新，加强购物体验，重点扶持培育茶业中草药旅游商品系列、特色农产品旅游商品系列；中远期：提升旅游购物环境与消费水平，发展网络化、便捷化的渠道体系，打造若干大型购物中心、连锁店以及网络展销平324、台。表11-5 安化县特色旅游商品体系表名优特产系列安化千两茶、安化黑茶、安化天尖黑茶、安化腊肉、安化松针、安化擂茶、安化工夫红茶、安化荞麦、安化黄姜、阿香柑橘、茯茶、安化魔芋、手筑茯砖、桃溪贡茶、安化土纸、猪血粑粑、黄白梨、荷花鲤、玉竹荪、天麻旅游工艺品系列套装茶具、黑茶工艺品、玉石玉器、石雕石刻、竹木雕刻工艺品、苗族土家族刺绣首饰制品、冰碛岩雕刻工艺品旅游纪念品系列安化黑茶十二生肖茶饼、茶雕工艺品、茶座旅游商品市场冷市镇华莱茶业贸易交流中心、江南镇洞市老街、梅山风情街、东坪步行街、平口商品商贸城、东坪镇唐市街、东坪镇黄沙坪老街、古楼乡新潭村樟水函、南金乡将军村滑石寨106（四）旅行社服务提325、升1、发展思路（1）构建“线上服务，线下体验”的服务模式充分发挥移动互联网技术在用户覆盖面、效率转换方面的优势，通过官网改版、官方微信的应用、移动APP的开发、网店登陆大型电商等手段，打造快捷、实时、便利的服务。（2）“私人订制”个性化旅游产品通过整合相关旅游资源，实行点单式、组合式服务，为游客提供个性、贴心、优质服务，更好满足游客需求，为游客提供量身打造、与众不同的旅游体验。（3）提升旅行社服务水平与质量通过定期或不定期优秀品牌评估及宣传活动，加强旅行社品牌建设，加强旅行社经营服务质量监督，增强旅行社品牌竞争意识。鼓励大型品牌旅行社进入安化旅游市场，引入竞争机制，助推安化旅行社品牌化发展。（326、4）增设奖励项目和标准凡在本县工商行政管理部门登记注册，依法纳税，规范经营，诚实守信的合法旅行社、组团来安旅游的县外旅行社都可作为安化县促进旅游产业发展奖励扶持的对象。被新评为省内旅行社“十强”、国内旅行社“百强”的县内旅行社，分别给予20万元、50万元奖励；被新评为湖南省三星、四星、五星级的县内旅行社，分别给予5万元、10万元、20万元奖励。根据旅行社电子行程单，对旅行社年度地接人数进行排名，对排名前三，且接待人数在300人以上的旅行社，给予3000元奖励，每增加一人给予2元奖励。旅行社组织全国性或省、市性的推荐安化旅游的品牌节会活动，且节会期间秩序井然，无安全事故发生的，视其具体规模和影响327、力，酌情给予25万元奖励。2、发展目标近期：扶植培育一家省内”十强“旅行社，同时培育湖南省三星、四星、五星级的县内旅行社各一家，建设完善安化旅行社框架体系平台。中远期：扶持培育一家国内“百强”旅行社，同时新培育两家省内“十强”旅行社，将湖南省三星、四星、五星级的县内旅行社再增加6家。（五）旅游娱乐服务提升1、发展思路采取“梯度发展”的策略，在县城乡镇扩充兴建大众娱乐设施；在云台山茶园、茶马古道和梅山文化园等重点景区，开发大型山水实景演艺；在乡村旅游点休闲农庄，以地方民俗体验和民俗文化表演为主要娱乐活动，山地滨水资源的利用主要以开展户外运动为主，将地方文化与旅游业紧密结合。2、规划设计（1）规划328、建设大众主流娱乐场所设施积极引进、兴建一批大众娱乐服务场所、设施，例如茶馆、电影院、歌舞厅、酒吧、KTV、电玩城、游乐园、洗浴中心等，丰富、扩充县域娱乐服务内容。（2）高标准开发大型山水实景演艺活动以“安化千两茶制作”作为大型实景演出的品牌拳头产品，邀请茶农、千两茶非遗技艺传承人、安化民间艺术家，依据声、光、影等技术，进行表演；以“梅王传说”“张五郎传说”“蚩尤传说”为故事脚本，进一步发展舞台剧或剧场表演；开发江南傩戏、游傩狮会等民俗体验活动，打造具有安化特色的文化演艺大餐。（3）举办大型节事旅游活动高标准打造国际休闲文化节，乡村旅游节，山地自行车大赛，滨水运动大赛，茶业、中草药拍卖活动，加大329、节事宣传力度，凝聚人气，提升安化旅游品牌形象（4）开展特色民俗风情体验挖掘安化当地特色民俗文化资源，举办全国红色主题剪纸大赛，山歌对唱大赛、木偶戏表演、傩戏演艺等具有当地地域特色的民俗体验活动，增强游客的参与性与体验性。（5）丰富游客夜间休闲娱乐加快安化特色休闲街区建设，打造一批以文化休闲、特色美食、滨水休闲、夜市风情为主题的休闲街区，开展三川鼓、地花鼓、汉戏、花鼓戏、木偶戏、梅山民歌等民俗演艺，完善黄沙坪等现有街区的商业业态，强化旅游休闲功能。3、发展目标近期：扩大东坪镇黄沙坪老街、马路镇马路溪村、江南镇洞市社区等传统村落和东坪镇唐市街历史文化街区的影响力和凝聚力；推出“春天邀你来采茶、夏天330、邀你来溯溪、秋天邀你来摘果、冬天邀你来过年”四季多彩节庆；举办山地自行车大赛等户外挑战活动。中远期：完善安化乡村旅游休闲娱乐功能，新开发1-2台特色实景演出活动，更新四季多彩节庆旅游活动。107三、旅游基础设施与公共服务提升规划（一）旅游厕所升级改造1.核心思路大力推进“厕所革命”。以游客需求和旅游产业发展需求为导向，以数量充足、干净无味、实用免费、管理有效为目标，科学规划、突出重点、分步实施，加快旅游厕所建设与改造，加强旅游厕所的管理与维护，提升旅游公共服务水平，增强文明旅游消费意识，加快创建全国全域旅游示范区的步伐。2.工作目标在创建全国全域旅游示范区期间，实现旅游景区、重点旅游线路、乡村331、旅游点、旅游餐饮、购物等场所旅游厕所全覆盖。加大农村“改厕”力度，普及农村卫生厕所，每村建设一所公共卫生厕所。3.具体举措对安化县旅游厕所建设情况进行摸底，尤其是资江山水生态休闲度假发展廊、G207梅山文化休闲旅游发展廊、东梅公路茶马古道体验旅游廊三条廊道涵盖的重点旅游项目加强旅游厕所建设，要求全县对近三年旅游厕所的建设提前规划；安化县旅游产业设立专项资金，对旅游厕所的建造和管理进行补贴；引进、应用和创新生态工程技术，提升旅游厕所的技术含量，改善旅游厕所的环境，使其达到全域旅游相关要求质量标准；加快三级旅游厕所创建，重点景区、等级景区、星级特色街区的旅游厕所按3A级标准建设，乡镇镇区、集中购物332、场所、乡村旅游示范点按2A级以上标准建设，其他旅游沿线、节点、村庄按A级以上标准建设；茶马古道、梅山古国等星级景区，增设第三卫生间，专门为带有儿童的父母或需要人看护的老人等人群使用，改善家庭或特殊需求的人群如厕尴尬的局面。在时间规划上，近期以主要旅游集散点、省道公路、主要旅游度假区和旅游景区为建设重点区域，中远期推进主要乡村旅游点、旅游餐馆、旅游购物场所、主要休闲步行街区、主要旅游娱乐场所、主要休闲农林基地旅游厕所建设；制定旅游厕所长效管理机制。厕所所在位置A级合计资江山水休闲度假发展廊旅游厕所雪峰胜景生态旅游区AAA30古市新风文化旅游区AAA云台洞天旅游区AAA九龙吐翠旅游区AAA茶乡花海333、旅游区AAA冷市茶会商贸旅游区AA柘溪集散度假小镇AA马路茶乡洞天旅游小镇AA南金生态避暑旅游小镇AA平口商贸旅游小镇AA羊角塘生态宜居旅游小镇AAG207梅山文化休闲旅游发展廊梅山古国AAA17梅城综合服务核AA渔猎文化休闲体验区AA始祖文化休闲体验区AA扶王文化休闲体验区AA梅城历史文化小镇AA大福旅游小镇AA东梅公路茶马古道旅游体验廊茶马古道AAA18陶澍故里AAA辰山绿谷AAA江南茶马小镇AA小淹陶澍文化小镇AA表11-6 安化县重点景区旅游厕所建设布局表1083.“互联网+”旅游景区 出台安化智慧旅游景区标准；全县景区实现免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖；在安化主要景区出入口设立高清视频监控，对突发状况做出及时处理；通过对景区的导游以及工作人员的实时监控，提升旅游服务质量，加强旅游监管。4.“互联网+”旅游创新 推动智慧旅游乡村建设。运用互联网和移