1、竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区乡村振兴发展规划6竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County44三叶绿水二龙戏珠茶香袅袅茶田人家浅湾农家扶贫盛景九曲烟海药树逢春犀牛望荷鸳鸯湖畔主题形象竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNT2、Aid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County55花香小镇依托牡丹谷鸳鸯湖生态旅游区旅游发展，以花卉观赏体验为基础，以乡村观光、生态康养为重点，以亲水体验、户外运动、宗教旅游、文化体验为补充，保护性地进行综合旅游开发。打造风光优美、环境宜居、特色鲜明的洛河花香小镇。烟海小镇以洛河国烟烟草栽培基地为核心，植入烟草文化展示、烟草种植加工、烟草、牡丹观光休闲等功能，改造烟草梯田、建造牡丹谷、整理九曲烟田、完善烤烟房设施、建设烟海栈道，全力培3、育种植、加工、观光的烟草产业项目链。打造成集特色农业、科技示范、生态旅游、休闲观光等为一体的洛河烟海小镇。综合服务中心以洛家河居民点为核心，结合医院学校、幼儿园、福利院等公共服务设施形成洛河公共服务中心，结合香菇基地、蜜蜂养殖、娃娃鱼养殖、蔬菜大棚等形成扶贫服务基地集聚区，结合老瓦房并在周边扩建若干农家乐形成精品农家乐集聚区，整体打造形成洛河综合服务产业集聚区。茶乡小镇以茶文化为切入点，整理千亩茶山、改造百亩茶田、营建茶田村社、配建茶叶加工与茶叶交易基地，开展乡村文化休闲旅游产业，全力培育茶产业项目链，打造毗邻城区、风景优美、文化独特的茶乡特色小镇。规划将形成茶园风光观赏、茶叶加工交易、茶文化4、体验、茶乡民俗体验、茶叶艺术采集、户外运动休闲等功能区。洛阳河花香小镇（鸳鸯湖、麻河塘）洛阳河烟海小镇（洛家河）洛阳河综合服务中心（洛家河、塔二湾）洛阳河茶乡小镇（塔二湾）入口集中展示区塔二湾茶叶加工车间千亩茶山茶交易坊问茶公园百亩茶田茶田村社缓坡茶园茶文化广场茶田农家洛家河精品农家乐集聚区露天泳池示范点娃娃鱼加工扶贫中心香菇基地扶贫中心洛家河公共服务中心蔬菜大棚扶贫中心现状烤烟房烟草梯田云顶山庄新建烤烟房九曲烟田烟海栈道犀牛望荷公园鸳鸯荷塘环村荷花塘环村荷花塘徐家大院清凉度假农庄鸳鸯池麻河塘鸳鸯湖环库骑行道坝下度假区山尖游步道蜂蜜加工扶贫车间香菇加工扶贫中心功能导向浪漫牡丹谷金丝皇菊基地竹溪5、县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County66三叶绿水展画联二龙戏珠卧茶居茶香袅袅依雨烟不知乡愁落谁家烟火农家游浅湾扶贫车间共振兴九曲烟路促繁荣药树逢春见银台犀牛望月映荷塘鸳鸯湖畔定心侣竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNT6、Aid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County77打造集特色农业、休闲旅游、文化采集、田园社区为一体的城郊沟域经济带乡村融合发展示范，竹溪郊野公园样板发展目标竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonst7、ration Zone in Zhuxi County88打造集特色农业、休闲旅游、文化采集、田园社区为一体的城郊沟域经济带乡村融合发展示范，竹溪郊野公园样板竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County99打造集特色农业、休闲旅游、文化采集、田园社区为一体的城郊沟域经济带乡村融合发展示范，竹溪郊野公园样板竹溪8、县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County1010环境最宜居产业最兴旺增收最稳定乡风最文明生活最幸福以“绿色引领、沟域联动”模式，打造“乡村融合发展示范竹溪郊野公园样板”规划重点与规划思路生态保育空间管制先行美丽河道打造美丽田园整理美丽山林修复负面清单管理产业发展产业发展方向重点产业选择产业空间布局重点产业项目9、体制机制土地流转机制农房激活机制利益联结机制体制改革项目乡村善治山村抱团发展基层组织建设乡村三治建设重点项目建设设施完善道路交通设施公共服务设施市政基础设施环境整治美丽节点美丽公路美丽村落美丽庭院总体空间布局片区项目引导节点重点设计体制机制研究规划重点与规划思路竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County1110、11重点内容1.基地分析评价：基本特征、现状条件2.总体思路设计：发展目标、功能定位3.加强生态建设：空间管制、生态修复4.发展绿色产业：主导产业、产业布局5.布局分区设计：规划布局、环境整治、基础设施、民生工程6.推进乡村善治：乡风文明、乡村治理7.实施计划保障：近期项目、行动方案CONTENTS竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zon11、e in Zhuxi County1212部门序号具体意见采纳情况具体说明修改内容页码各部门意见1塔二湾村田地山坡地道路两边空闲地可看见的都是茶叶产业覆盖；有茶叶加工车间扶贫车间都要有所体现采纳塔二湾村入口-洛家河福利院耕地及山地全部种植茶叶，洛家河福利院-麻河塘村委会耕地全部种植烟叶、山地全部种植茶叶，麻河塘村委会-鸳鸯湖易地安置区种植荷花见P622示范区有两个烤烟房一个建好一个新建，这两个烤烟房要在规划方案什么有所体现已对现有及新建烤烟房位置标注明确见P643麻河塘的主要产业200亩的荷花及茶叶洛家河福利院-麻河塘村委会耕地全部种植烟叶、山地全部种植茶叶，麻河塘村委会-鸳鸯湖易地安置区种植12、荷花见P624四个村的边线红线范围画清楚，规划年限说清楚近期、中期、远期已对四村村域范围进行划分并确定规划期限见P195一带是指一条路、一条河，绿化、亮化、美化上面有具体的节点体现，要上档次已选取道路绿化亮化美化整治示范节点，并对河道景观、裸露山体、房前屋后等节点进行整治示范见P84-137水坪镇领导意见1游客中心不必要单独设置，可结合村委会办公楼来布置采纳已取消塔二湾入口处的游客服务中心，将各村委会办公点规划设置旅游咨询服务点见P762节点打造上面要依山就势的一线串珠继续深化，突出亮点已深化节点整治及提升效果，增加节点整治效果见P84-1373房屋的外形改造塔二弯房屋的外形改造要在深入研究，13、要有具体的改造方单体效果图，集中连片的效果图，院落改造的效果图，建筑分类改造的意向图已对建筑单体、联排建筑、沿街建筑、院落改造等均选取整治改造示范点见P93-1064竹溪后花园的这个优势要突出从示范区的发展目标、功能定位到形象主题都突出后花园的优势见P45在茶园游步道，沿河木栈道都要能窜连上下能贯通在道路交通规划图中已对田间游步道及沿河游步道进行贯通设计见P148-1496沿路裸露山体的修复方式造价高，建议采用造价相对便宜能出效果的修复方式在道路两侧裸露山体采用“挂网喷播”的修复方法，并且对不同类型裸露山体给出相适合的修复方法见P57县委县政府领导意见1项目的根本目的是把扶贫综合示范区打造成“14、五个最”产业最兴旺、环境最宜居、增生最稳定、乡风最文明和生活最幸福。采纳全文已贯穿“五最目标”，对乡风文明的治理、体制机制的改革进行详细规划论述见P46-48；P158-1652不要过多采用城市元素，尽量采用原始传统的手法来做环境整治类项目的整治改造尽量采用了乡土风格，采用当地的元素改造环境，使洛阳河可以留得住乡愁见P84-1373生态修复：对荒山和道路进行修复、房前屋后进行绿化、河流及两岸进行清理美化已对荒山的修复。道路的硬化美化亮化、房前屋后的绿化、河流的净化、两岸的美化均进行设计，提出改造方法及改造效果见P55-57;84-1374产业提升：对烟叶、茶叶传统产业要扩大种植面积，新基地要适15、当建设；对金丝皇菊及牡丹的种植要巩固提高。塔二湾满目皆种植茶叶，规划种植规模预计3000亩；洛家河以烟叶种植为主，扩大种植面积预计2500，亩，兼有牡丹谷100亩及金丝皇菊园100亩见P605设施完善：自行车道可在公路上配置，卫生所等设施要合理化布置。自行车道已结合公路布置，展望未来可以在鸳鸯湖建设一圈环湖骑行绿道；在现有2所卫生室的基础上，在麻河塘村委会配置1卫生室，主要服务于麻河塘和鸳鸯池村民见P77/796环境治理：污水处理、垃圾收集处理、房屋风貌建设问题、乱打乱建拆除等要统筹考虑；改善人居环境为主，提升整体风貌。已规划布置6处污水处理池，对垃圾收集箱和垃圾清运车等都均有规划；对乱打乱建16、的违章建筑给予拆除处理见P807景点打造：不要有过多的土建工程，要有绿化生态的方法，车间也可作为景点。对景点打造主要还是以生态绿化为出发点，建有少量的土建工程；扶贫车间示范区已作为1处旅游景点，供游客参观加工车间和学习见P72-73竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区乡村振兴发展规划评审会意见落实情况一览表（一）竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration17、 Zone in Zhuxi County1313部门序号具体意见采纳情况具体说明修改内容页码县委县政府领导意见8文明养成：要对乡村善治内容进行规划阐述。采纳健全自治、法治、德治相辅相成的乡村治理体系，配置一些项目，孝德文化馆、系列文明评选活动，使洛阳河的村民素质不断提高，生活更加和谐幸福见P165-1669体制机制创新：要有一些体制机制的创新手法，使片区能长期稳定。为洛阳河能长期稳定更好更快的发展，策划了一系列体制机制改革的方法见P167-17110产业主题不够突出，应突出主打产业为主，新兴产业为辅，做强做大传统产业，已有产业进一步做牢做强做实，规划建议对现有菊花及药用牡丹进行观赏效果的打造18、已将产业调整为4大产业，茶叶、烟叶是片区的主导产业，扩大了种植规模，金丝皇菊与牡丹的种植也对其进行巩固加强，打造牡丹谷和金丝皇菊园，为游客提供彩色观光农业业态见P61-6211定位要结合牡丹谷、鸳鸯湖，同时注重把田园观光休闲、采摘体验和有机生态农业进行融合已修改原来定位，定位为“浪漫牡丹谷情定鸳鸯湖承古徐家院幽幽洛阳河”；目标是“打造乡村融合发展示范，竹溪郊野公园样板，集特色农业、休闲旅游、文化采集、田园社区为一体的城郊沟域经济带”。见P46、49-5012初步概算总投资在4000万左右，1500万的基础设施配套与2500万的项目整合资金项目投资总概算为7954万，包含洛家河麻河塘美丽乡村建设19、资金2000万和塔二湾美丽乡村建设资金2000万见P174-17613建筑风貌提升对14层建筑改造均要体现改造样式及效果，要有单体改造方案和实景效果图对比图；原改造成本过高，建议采用本地材料已对不同层数建筑策划不同改造样式及效果，每个村都有改造样式和风格；塔二湾建筑改造采用了当地乡土风格，造价控制在2.5万3万之间，同样也很出效果见P93-10614庭院景观改造的效果图和实景照片对比，共选择23户不同类型庭院对其进行改造选取了不同类型的庭院进行改造，第一种是庭院门前带有菜园、花台、篱笆，第二种对庭院房前屋后种植果树和景观树见P93-10615景观打造和节点设计上，要以茶叶、烟叶、菊花、牡丹等产20、业植物造景为主；茶园小品景观，可以适当放一些稻草人。以烟茶荷牡菊为生态农业种植产业，既发挥产业价值，也非常具有观赏价值；茶园小品景观已植入稻草人等景观小品见P56/85/125/12616三个扶贫车间建筑面积体量过大已对扶贫车间示范区的总平面及效果图进行修改，建筑体量改为原来的三分之一见P117-11817现有沿路裸山整治成本较高，建议改变修复方式对沿路裸露山体修复方式改为挂网客土喷播的方式，用藤蔓植物代替，爬山虎，种植小刺槐树等见P57、P161-16218塔二湾村委会门前广场要设计，要作为主要的看点之一，重点规划设计，要有平面图和效果图；看点二，洛家河福利院附近；看点三，鸳鸯池新建安置点附21、近。三处看点均有景观效果图展示见P103、P135-13819洛家河、塔二湾村沿街白墙立面，做墙体彩绘效果图表现。要表现乡风文明的彩绘、孝敬老人、乡村振兴等内容已从乡村振兴篇、尊老爱幼篇、乡风文明篇表现其彩绘意向见P151-15320挖掘村落文化要素，放大文化元素现状已分析洛阳河可挖潜的文化元素，洛阳河拾礼代表文化采集，十个景点分别均有各自文化特色见P4、P72-7321建筑风貌提升的样式图，平房的、楼房的（2、3层、4层以上的）、土房三种，每种建筑提出2-3种样式供选择，要有单体改造方案和实景效果图对比图。已对不同层数的民房进行改造出3种样式供选择，并且有单体改造改造效果图的对比见P93-122、0722庭院景观改造的效果图和实景照片改造的效果图对比，共选择2-3户庭院，第1户要选门前带菜园，花台，篱笆。第2户院落要选带有房前屋后种植果树，景观树。已选几乎庭院，进行不用样式的庭院改造方案，有房前屋后种植果树、景观树的，有门前种植菜园，有花台和篱笆的。见P93-107竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区乡村振兴发展规划评审会意见落实情况一览表（二）目录引言3.1 特征把握3.2 现状条件3.3 SWOT分析3.5 经验总结3.5.1 乡村建设的国际经验3.5.2 现代农业的发展经验3.5.3 乡村治理的模式经验基地分析与评价34总体思路与设计4.1 总体思路4.2 总体设想4.3 建设原则4.23、4 发展目标4.5 功能定位4.6 形象主题4.7 发展战略6.1 产业发展方向6.1.1 生态种植业6.1.2 农业科技业6.1.3 绿色加工业6.1.4 休闲服务业6.2 产业空间布局8.1 提升乡村善治水平8.2 山村闲置农房（宅基地）激活机制8.3 土地资源流转机制8.4 探索合理的利益联结机制8.5 探索“资金池”机制8.6 实施一批农村体制改革项目推进乡村善治与体制机制改革189实施计划与保障措施9.1 实施计划9.1.1 近期行动计划9.1.2 投资估算9.2 保障措施9.2.1 组织保障9.2.2 财力保障9.2.3 力量保障发展背景与态势22.1 发展背景2.2 规划总则2.24、3 规划衔接7.1 规划布局7.1.1 空间结构与功能分区7.1.2 土地利用规划7.1.3 平面布局7.2 支撑体系7.2.1 综合交通规划7.2.2 公共服务设施规划7.2.3 市政设施布局规划7.3 分区节点设计7.3.1 沿线区段划分7.3.2 分区节点设计7.4 整治导则7.4.1 建筑整治篇7.4.2 彩绘设计篇7.4.3 游步道设计篇7.4.4 大地环境治理篇规划布局与分区设计76发展山乡绿色产业CONTENTS5加强生态建设5.1 空间管制先行5.2 美丽河道打造5.3 美丽田园整理5.4 美丽山体修复5.5 负面清单管理竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of25、 LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County1515引言The introduction1竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demon26、stration Zone in Zhuxi County1616没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。党的十九大提出实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。中央1号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署。乡村振兴战略是一项系统工程，特别需要在体制机制上加快改革创新，形成推动乡村振兴的制度框架和政策体系。为深入实施乡村振兴战略，竹溪县国烟扶贫选择水坪镇省级重点贫困村洛家河村为中心，辐射塔二湾、麻河塘、鸳鸯池3个村为乡村振兴综合示范区，力求通过加快农村综合提升，创新形成我县特色化乡村振兴27、发展途径。水坪镇位于湖北十堰市竹溪县东部，该镇人文底蕴厚重，拥有良好的生态环境优势。示范区域范围位于水坪镇西北部，包含塔二湾、洛家河、麻河塘、鸳鸯池四个行政村。为更好的发挥区域自然生态环境优势，根据区域特色，率先在全县农村乡村振兴综合示范区建设上探索新路径新机制，特编制本规划。山乡沟域即山区中独特的地理单元和生态经济载体，沟域经济则是指以山区自然沟域为单元，充分发掘沟域范围内各类基础，打破行政区域界限，整体科学规划，集成生态、旅游等各项内容，建成沟域产业经济带，最终服务都市、致富农民。水坪重要的水源涵养功能、绿色农产品生产基地、生态旅游休闲新空间，对促进沟域经济发展，对于转变山区发展方式，改善28、生态环境，提高农民收入，具有重要的现实意义。本次洛阳河国烟扶贫综合示范区要在竹溪县，发挥“沟域经济”先行先试的示范作用，使全部贫困人口脱贫，达到生活最幸福、产业最兴旺、增收最稳定、乡风最文明和环境最宜居的乡村振兴目标。打造成山乡绿色产业示范的竹溪样板，利于政府日后对山区经济发展规律及沟域经济的未来发展趋势的宏观把控。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题打造“乡村融合发展示范 竹溪郊野公园样板“2018中央一号文件公布全面部署实施乡村振兴战略2月4日，改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社受权发布。文件题为：中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见对29、实施乡村振兴战略进行了全面部署文件从：对提升农业发展质量推进乡村绿色发展繁荣兴盛农村文化构建乡村治理新体系提高农村民生保障水平打好精准脱贫攻坚战强化乡村振兴制度性供给强化乡村振兴人才支撑强化乡村振兴投入保障坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行安排部署P art 1 引言竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi C30、ounty17172.1 发展背景2.2 规划总则2.3 规划衔接发展背景与态势Development Background and Trend2竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County18182.1 发展背景2.1.1乡村振兴是国家重大战略任务党的十九大明确提出“乡村振兴战略”，并将它列为决胜全面建成小31、康社会、全面建设社会义现代化国家需要坚定实施重大战略之一。中共中央、国务院下发了关于实施乡村振兴战略的意见，对如何推动乡村振兴发展进行系统的部署安排。中央农村工作会议进一步明确实施乡村振兴战略的目标任务。到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。国家各级部门高度重视乡村振兴，财政部印发了开展农村综合性改革试点试验实施方案，决定从2017年起在有关省份开展农村综合性改革试点试验、田园综合体试点。其中，农村综合性改革试点试验今年将在湖南、山东、安徽、广东、32、云南、陕西6个省份展开，每个省份选择两个县(市、区)，每个县选择一定数量乡村开展试点。湖北作为农业大省,“三农”的改革发展直接关系到湖北整体发展，也必要在乡村振兴方面抓住机遇。2.1.2.我省将乡村振兴战略摆在头等重要位置省委省政府高度重视乡村振兴，省委、省政府印发关于推进乡村振兴战略实施的意见，这是全面贯彻落实党的十九大精神和中央一号文件的政策集成，是我省实施乡村振兴战略的行动指南。为推动乡村振兴，省委省政府还提出全面推进农村改革战略举措，部署了涉及深化农村土地制度改革、深化农村集体产权制度改革、乡村治理机制等农业农村重大改革举措和制度建设。提升农业发展质量推进乡村绿色发展繁荣兴盛农村文化构33、建乡村治理新体系提高农村民生保障水平打好精准扶贫攻坚战强化乡村振兴人才支撑强化乡村振兴投入保障坚持和完善党对“三农”工作的领导2.1.3 国烟助力竹溪县扎实推进落实乡村振兴策略竹溪县为贯彻中央及湖北省委省政府关于“乡村振兴战略”的相关精神，更好发挥竹溪农业农村工作优势，出台竹溪县推进精准扶贫工作的决定，制定竹溪县乡村振兴发展扶持办法等政策，扎实推进乡村振兴。同时，县委县政府决定，选取洛阳河片区四个村为2018年全县乡村振兴综合示范区（以省级重点贫困村洛家河为中心、辐射塔二湾、麻河塘和鸳鸯池），国烟助力乡村振兴综合示范区到2020年全部脱贫。20182020年将重点围绕“产业振兴、美丽宜居、村强34、民富”实施六大行动，具体抓好产业培育、环境整治、生态建设、基础完善、民生改善和习惯养成具体工作的总体部署。有序推进乡村振兴。作为全县乡村振兴综合示范区，需要积极探索农村综合振兴路径，为全县乡村振兴提供先行探索。P art 2 发展背景与态势竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County19192.2 规划总则235、.2.1 规划范围本规划范围包括塔二湾村、洛家河村、麻河塘村和鸳鸯池村四个行政村的村域范围，规划区域共22.73平方公里，常住人口3929人；四个行政村的核心整治范围，面积为5.80平方公里。单位村民小组（个）农户（户）人口（人）劳动力山林（亩）耕地（亩）人均纯收入（万元）村集体收入（万元）总收入经营性收入塔二湾塔二湾1256221621997790819931.12012洛家河洛家河63421020862502811641.2106麻河塘麻河塘620374765932657201.085鸳鸯池鸳鸯池234（规划）119724781211.153合计261141404835901667939936、8_4326各行政村基本情况一览表P art 2 发展背景与态势规划范围图2.2.2 规划期限本次规划设计的期限为2019年-2022年近期：2019年-2020年远期：2021年-2022年其中2019年为规划启动年。规划范围图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County20202.2 规划总则1、中华人民37、共和国城乡规划法2、中华人民共和国土地管理法3、中华人民共和国环境保护法4、中华人民共和国森林法5、中华人民共和国水法6、中华人民共和国水土保持法7、城市规划编制办法（2006）8、镇规划标准（GB50188-2007）9、村庄和集镇规划建设管理条例10、关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（中发20071号）11、关于村庄整治工作的指导意见（建设部2005174号）12、农村人居环境整治三年行动方案（2018）13、湖北省城乡规划条例（2011）14、湖北省村镇规划建设管理条例15、湖北省新农村建设村庄规划编制技术导则（试行）16、关于加快农村住房改造建设的实施意见（市委38、200934号）17、竹溪县城市总体规划（2009-2030）18、竹溪旅游发展总体战略与实施规划（2014-2025年）19、竹溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划20、中共竹溪县委县人民政府关于整县推进精准扶贫工作的决定（2015年7月）21、竹溪县农业发展“十三五”规划22、竹溪县“十三五”综合交通运输发展规划23、竹溪县地质灾害防治规划（2016-2025）24、竹溪县水坪镇土地利用总体规划（2010-2020）25、竹溪县牡丹谷鸳鸯湖生态旅游区旅游总体规划（2016-2025）26、竹溪县水坪镇美丽乡村规划设计（麻河塘、洛家河片区）（2018-2025）27、关于竹溪县2018年度39、美丽乡村“满天星计划”项目实施规委会的专题会议纪要28、关于水坪镇洛河国烟扶贫综合示范区建设工作的专题会议纪要29、关于“厕所革命”的相关文件30、与本规划相关的国家、省、市颁布的标准、规范、规定等。2.2.3 规划依据P art 2 发展背景与态势竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County21212.3 40、规划衔接2.3.1 竹溪县城市总体规划（2009-2030年）战略定位：规划期内，着力建设畅通竹溪、能源竹溪、生态竹溪、人文竹溪、宜居竹溪，把竹溪建设成为全省小水电和鄂西北茶叶、林业示范区；形成鄂、渝、陕边贸重镇；鄂西北特色生态旅游强县。城镇体系结构：城镇体系等级将形成中心城区、中心镇和一般乡镇三级结构。规划至2030年，形成1个中心城区、4个中心镇、8个一般乡镇。规划衔接：县域总体规划明确了水坪镇的城镇等级、规模、职能等城镇建设重要内容。本次规划需对县域总体规划相关内容进行优化细化，特别是与该片区相关的发展方向、道路交通、用地布局、产业选择、旅游发展等。洛阳河综合示范区紧邻竹溪县城，地理区位41、属竹溪“后花园”，示范区入口塔二湾内有多处工业用地，后期可将此类用地流转至县城工业区内。P art 2 发展背景与态势从上位规划衔接看，拥有城市拓展、产业振兴、全域旅游、景区化建设等发展机遇竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County22222.3.2 竹溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划发展定位：对水坪42、镇的发展定位是绿色产业引领区、生态城镇示范区、省际物流集散地、旅游休闲目的地。总体目标：一个建成、两个示范、三个做优、四大支撑、五个竹溪。具体目标至2020年，农村居民可支配收入达到1.4万元。2.3.3 湖北省竹溪县旅游发展总体战略与实施规划发展定位：秦巴最美的国家公园县，最美秦巴原乡情怀的自然养生度假地和生态旅游目的地。形象定位：华夏绿心，秦巴净土纯美竹溪。发展战略：“国家公园县崛起”战略、“健康养生旅游引领”战略、“生态与文化创意开发”战略、“全产业融合发展”战略。空间布局：一核、双心、两带、五组团。其中水坪镇以竹房城镇带建设为主线，按照“项目建设兴镇、特色产业富镇、乡村旅游活镇、生态文43、明靓镇”的发展思路，抢抓美丽乡村建设和“全域旅游”发展契机，健全基础设施，大力发展生态旅游农业。P art 2 发展背景与态势竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County23232.3.4 竹溪县牡丹谷鸳鸯湖生态旅游区旅游总体规划功能定位：牡丹谷鸳鸯湖生态旅游区旅游发展的功能定位为以花卉观赏体验为基础，以乡村44、观光、生态康养为重点，以亲水体验、户外运动、宗教旅游、文化体验为补充，保护性地进行综合旅游开发。牡丹谷鸳鸯湖生态旅游区总体形象定位为：“城市后花园，浪漫牡丹谷，健康养生地”“浪漫牡丹谷，情定鸳鸯湖”形象分析:生态山、水、林、田、花有机结合，绿意盎然、生机勃勃远山，层峦叠翠，峡谷幽深;活水，清澈透明，流泉飞溪；森林，郁郁葱葱，古树苍穹；田园，阡陌纵横，袅袅炊烟；花卉，婀娜多姿，争奇斗艳。文化民居、民风、餐饮、宗教互相叠加，文化厚重、源远流长传统民居展现竹溪人生态朴素的生活方式；戏曲大院传承竹溪人淳朴热情的民俗民风；竹溪蒸盆代表竹溪人原生自然的养生理念；佛道合一彰显竹溪人和谐共融的人文情怀。旅游产45、品系列：从契合资源和市场双重特性的角度，牡丹谷鸳鸯湖生态旅游区旅游产品可强化五张主题形象品牌，即：花卉观赏、山水观光、生态养生、户外拓展、宗教和文化，从而形成五大主题品牌旅游产品。牡丹谷鸳鸯湖P art 2 发展背景与态势总结：依托县城后花园优势，至2020年洛阳河片区农村人口全部脱贫，结合美丽乡村建设和全域旅游发展契机，健全服务设施，大力发展生态农业,打造生态旅游区从规划区相关规划看，将打造成为富有特色的城市后花园、生态旅游区竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Dem46、onstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County2424基地分析与评价Base Analysis and Evaluation33.1 特征把握3.2 现状条件3.3 突出短板3.4 规划重点3.5 经验借鉴竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demo47、nstration Zone in Zhuxi County25253.1 特征把握3.1.1.从空间格局看，是竹溪县城的后花园3.1.2.从交通条件看，多种交通出行方式并存P art 3 基地分析与评价竹溪县是联动鄂西、渝东北和陕南的重要节点。区位优势得天独厚，具备全面融入中西部发展大格局的条件。洛阳河片区紧邻县城北部。区位优势明显，是竹溪县城的后花园。区域交通完善，多种交通出行方式并存。示范区周边有麻安高速和302省道，对外交通枢纽主要为竹溪县客运站，周边火车站有十堰站和安康站，周边机场有武当山机场、安康富康机场和巫山神女峰机场。试点区域通过035县道与区外联系。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示48、范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County26263.1 特征把握3.1.2.从周边旅游看，具有较好的客源市场，是新旅游目的地试点区域周边旅游资源丰富，旅游功能定位各具特色，依托洛河沟域的山水资源，打造以鸳鸯池、麻河塘、洛家河、塔二湾为主串联的运动文化休闲度假区洛阳河旅游区。与周围竹溪河国家湿地公园、毛家窑瓷非遗博物馆、竹溪秦巴文化49、休闲街区和古寨堡精品酒店群形成乡村精品旅游环，实线共生、合作、互补发展的新趋势。洛阳河旅游区紧邻竹溪县城，其周边旅游景点较多，竹溪县城作为县域旅游的集散中心，为洛阳河旅游区提供较好的旅游客源市场。洛阳河国烟示范区P art 3 基地分析与评价竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County27273.2 现状条件50、3.2.1.地形条件：沟域树叶状分布，区域位于主叶脉试点区域地形北高南低，区域位于主叶脉，地理条件呈两山夹一河之势。区域麻河塘村居点西侧的麻河梁子山和东侧的黄家梁子山高约900米，是区域制高点。区域整体由西北向东南逐渐变缓，由西侧的900米向500米渐变，区域周围沟谷众多，由县城北部放射分布，宛如树叶形状，试点区域属于主干叶脉，整个区域地形丰富，山脊、山峰、谷地、盆地等地貌并存。P art 3 基地分析与评价地形分析图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstr51、ation Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County28283.2 现状条件3.2.2.产业条件：第一产业占据主导，二三产业初具规模（1）第一产业：种植为主，养殖为辅种植产品：茶叶、烟叶、食用菌、牡丹、蔬菜；养殖产品：蛋鸡、黄牛、生猪。特色种植基地：塔二湾茶场、塔二湾同泉垭茶场、洛家河食用菌种植基地、洛家河牡丹专业合作社、洛家河烟叶种植基地、麻河塘烟叶种植专业村。绿色养殖基地：塔二湾村养鸡场、竹溪郧巴黄牛良种繁育基地，洛家河村养猪场。农业龙头企业：洛家河烟叶种植基地。塔二湾村种植茶叶已在竹溪52、有一定的名气，其产业供给量和品质在竹溪茶叶行业具有一席之地。洛家河烟叶种植基地是国家烟草重点扶持产业试点地，通过标准化、规模化、系统化、专业化的种植模式，使农民收入水平增高，未来在洛家河烟叶种植基地以南耕地全面种植烟叶，带领贫困人口全部脱贫。村庄名称种植业养殖业加工业服务业塔二湾茶叶、蔬菜鸡、牛建材厂农家乐洛家河茶叶、烟叶、蔬菜、牡丹鸡、猪烤烟加工、香菇加工农家乐麻河塘烟叶、蔬菜鸳鸯池黄牛繁育烟叶基地菌菇基地茶叶基地蔬菜大棚牡丹基地各行政村产业情况一览表P art 3 基地分析与评价第一产业分布图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of53、 LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County29293.2 现状条件（2）第二产业：加工为主，初具规模片区第二产业目前有建材加工、烤烟加工、香菇加工以及茶叶加工。塔二湾由于距离县城较近，建有多处建材加工厂，远期建议搬迁至县城工业用地；塔二湾有制茶设备6套，初具规模；洛家河有一处烤烟房，一处香菇加工基地。未来实现规模化种植后，加工业会成为片区主要产业之一。（3）第三产业：餐饮为主，前景可观新兴农家乐产业蓬勃54、发展：以塔二湾“老瓦房”为代表正积极发展农家乐，生意红火，特色明显。未来发展旅游业可将农家乐及民宿产业作为旅游配套重点发展。烟叶加工菌菇加工老瓦房农家乐建材加工老颜农家乐老颜农家乐烤烟加工建材厂建材厂香菇加工农家乐老瓦房农家乐茶叶加工产业基地图P art 3 基地分析与评价竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi Co55、unty30303.2 现状条件3.2.3.设施条件：基础设施薄弱，公服设施有待完善1）道路交通：对外交通便捷、内部交通亟待改善【对外交通现状】试点区域四个村庄主要对外交通干线为X035县道，贯穿塔二湾行政村，交通便捷。X035县道是三级公路，路基宽9米，单幅路，为双向两车道。洛家河至鸳鸯池段道路路面为大理石和土路，由于洛河上游修建鸳鸯湖水库，重型卡车来往导致路面凹凸不平，小型机动车行驶不便，待水库建好时，亟需对此段道路进行修建硬化。洛河沿线道路路基大约11米。【对内交通现状】村庄内部道路主要为村间联系道路及通户道路。通户道路大多数宽1.5-2米，但部分村落通户道路较窄。大部分通户道路路面基本56、已经硬化，部分为土路。麻河塘新建部分步行路，其他村庄步行路有待改善。（1）基础设施内部道路通村道路035县道035县道内部道路新建步行道P art 3 基地分析与评价至竹溪县城现状道路图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County31313.2 现状条件2）市政设施：市政设施基本齐全，部分设施配套数量不足目前57、村内道路交通、农田水利、安全饮水等基础设施建设滞后；污水处理池配套数量不足；缺少垃圾收集房；停车场配套数量不足；道路交通缺少硬化，行车不便。电力设施：配电设施齐全，村内电源由架空线路通过柱上变提供，目前塔二湾村有3处柱上变，洛家河有6处柱上变，麻河塘有2处柱上变。均采用架空绝缘电缆线敷设方式，供电安全有所保障。环卫设施：片区内大垃圾箱作为垃圾收集点，但未对垃圾进行分类收集；每个行政村都有垃圾负责人员。拥有污水处理池终端设施的村庄是塔二湾村和洛家河村，但其服务范围较小，规模和数量有待提高。塔二湾村和洛家河村各有一处新建生态公厕，未来开发旅游后需增加公厕数量。村庄环境支出部分由政府补贴。村庄名称村58、小组数量变电器数量垃圾箱数量污水处理池数量公厕数量塔二湾123211洛家河76611麻河塘62100各行政村基础设施情况一览表P art 3 基地分析与评价基础设施分布图柱上变污水处理池垃圾收集箱竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County32323.2 现状条件（2）公服设施：服务设施基本齐全，文体设施有待59、完善目前试点区域内部主要以满足村民日常需求的公服设施为主，主要包括村委会、养老中心、卫生室、小学等设施。缺少文体设施及幼儿园，缺少村民广场，群众文化生活匮乏待完善。鸳鸯池村由于处于水库淹没线范围内，集体搬迁安置在麻河塘北部，洛家河及塔二湾安置区已基本建好，真正解决住房难的问题。谭氏宗祠为片区内现仅存的1处宗祠，修缮完好，具有一定的保护价值。旅游接待设施刚刚起步，目前只有少量农家乐。塔二湾村委会洛河福利院洛家河村委会鸳鸯池村委会鸳鸯池安置区谭氏宗祠P art 3 基地分析与评价公服设施分布图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of Luo60、yangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County33333.2 现状条件（3）水系情况：洛河生态流域，饮用水源保护地1）洛河概况洛河是四村境内主要河流，由鸳鸯湖水库流经鸳鸯池村、麻河塘村、洛家河村和塔二湾村流入城区。鸳鸯湖是县城重要的饮用水源之一，其水质管制措施严格。2）鸳鸯湖水库作为饮用水源，建设管制严格禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活61、动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。不准新建设、扩建向水体排放污染物的建设项目，改建项目必须削减污染物排放量。禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。禁止设置排污口；禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；禁止贮存、堆放可能造成水体污染的固体废弃物和其他污染物；禁止危险货物水上过驳作业；在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游和使用化肥、农药等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。在饮用水水源二级保护区内，已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府依法责令限期拆除或者关闭。禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。62、禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。运输有毒有害物质，油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区，必须进入者应事先申请并经有关部门批准，登记并设置防渗、防溢、防漏设施。禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药，毒品捕杀鱼类。在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。污染防治管理规定 饮用水水源二级保护区水系分布图P art 3 基地分析与评价竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAi63、d Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County3434禁止新建、扩建水上加油站、油库、规模化畜禽养殖场等严重污染水体的建设项目，或者改建增加排污量的建设项目；禁止设置装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头；禁止运输剧毒物品、危险废物以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品；直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准，当排放总量不能保证保护区内水质满足规定的标准时，必须削减排污负荷。禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。饮用水水源准保护区内应当逐步减少污染物的排放量，64、保证保护区内水质符合规定的标准。饮用水水源准保护区3.2 现状条件（3）水系情况：洛河生态流域，饮用水源保护地3.2.4.庭院现状：建筑质量尚可，风貌亟需改善本片区内现状建筑质量大多数质量较好，多以砖混结构建筑为主。少量砖木、土木结构建筑居住条件较差。存在乱打乱建现状，亟需对违章建筑进行拆除整治。建筑屋顶样式多样，杂乱无章，风格不统一，影响村庄整体风貌。建筑外立面每个村庄缺少统一风格，部分新建房屋裸露墙体，部分土木结构房屋得到较好的立面改造；厂房外立面颜色过于鲜艳，与村庄风貌格格不入。安置区裸露墙体土木结构立面改造建筑立面厂房立面洛河P art 3 基地分析与评价竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区65、规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County35353.2 现状条件3.2.5.村庄建设：美丽乡村初有成就，建设属于初级阶段（1）安置区建设：安置房屋主体建成，装修之后方可使用麻河塘安置区（鸳鸯池村安置点），洛家河易地扶贫搬迁集中安置点及塔二湾易地扶贫搬迁集中安置点均已建成，并配有活动广场及公园，装修完后均可入住。麻河塘安置区塔二湾安置区66、（2）房屋改造：部分民房已修缮改造，村民住房条件有所提升塔洛家河和麻河塘已经美丽乡村规划均已对部分房屋进行修缮及立面整治，修缮效果显著，住房条件有所提升，村民获得感强及配合政府意识加强。后续将对村内所有房屋进行改造提升。洛家河立面色调麻河塘立面色调（3）服务设施建设：村委办公环境得到提升，洛家河安幼养老项目落地洛家河安置区洛家河立面色调1）道路建设湖北水利水电建设公司负责建设鸳鸯湖水库，通村沿线道路也正在修建，村内大部分道路已硬化处理。道路改造工程正有条不紊的进行着。2）公服设施美丽乡村规划批复以来，四个行政村村委会办公环境均得到了提升，洛家河将原有的乡政府办公场所改造为敬老院及安幼养老中心，67、民生工程得到落实，老有所依建立保障。3）休闲游园鸳鸯池安置点前正在建荷花池和公园，麻河塘村委会旁也在建生态游园，洛家河和塔二湾的村民活动广场及游园规划设计方案已出，建成指日可待，美丽乡村建设使村民生活环境更加美好。施工道路村内部道路村内部道路洛家河福利院村委会办公楼荷花池P art 3 基地分析与评价竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zo68、ne in Zhuxi County36361）已建或正建项目2）后续待建项目01鸳鸯池04鸳鸯池新村移民安置点05荷花塘06犀牛望月07主题特色农家乐08传统农耕体验区09麻河塘村委会14生态游园20洛家河村委会24烤烟房及周边设施25洛家河福利院26安幼养老中心27洛家河卫生院28洛家河集中安置点29安置点小游园02徐家大院03A级厕所10观景平台11休闲茅草亭12生态停车场13管理用房15千年古药树16许愿亭17菊花主题活动体验区18药王庙19牡丹主题活动体验区21活动小广场22牡丹观光游览区23烟叶主题活动体验区30蔬菜大棚基地（4）美丽乡村建设推进情况美丽乡村项目分布图P art 369、 基地分析与评价竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County3737山体环境：片区内部分山体被开采后，没有及时得到绿化修复，岩石土壤裸露在外，亟需对其进行生态修复。沿河两岸：洛河两岸杂草丛生，河内碎石较多，景观效果欠佳，亲水性不强，水质欠佳，亟需对河道清理及整治，建滚水坝增加观水效果；修建生态景观河堤及游步道70、供游客徒步游憩。房前屋后：缺少绿化植被，部分通户道路为沙土路，庭院卫生需要提高。大地景观：片区内地形地貌多样，但缺少大地景观规划引导，山地景观有别于平原地区，可塑造独树一帜的沟域大地景观。3.2 现状条件3.2.6.生态环境：本底资源较好，加强生态修复洛河两岸洛河两岸裸露山体房前屋后大地景观大地景观裸露山体分布图P art 3 基地分析与评价竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehen71、sive Demonstration Zone in Zhuxi County38383.2 现状条件3.2.7.资源现状：山水文化资源深厚，多种资源优势并存文化属性文化代表文化简介茶文化塔二湾茶场塔二湾村茶叶生产有着悠久的历史，村民的口头禅是“宁可一餐无饭，不可一日无茶”，可见他们对茶叶的情感。山水文化犀牛望月山区域内有形似弯月和形状犀牛的山，遥相对望，合称为犀牛望月山。鸳鸯湖坐落于县东南一百五十里的崇山峻岭间，水阔数亩，清澈见底，传有鸳鸯对时集于此，又有红白莲花或数年一见或一年数见。（竹溪县志记载）佛教文化兴隆寺几百年前，在塔二湾村境内西南方建有一寺兴隆寺，与城关镇五峰山、温泉沟村毗邻，文72、革期间被毁。名人文化李昌平竹溪县麻河塘（李家湾儿）人，字小鲁，号东山。嘉庆七年（1801年）考中了进士，授内阁中书，官阶为正六品。后由内阁委任侍读（陪侍帝王读书论学或为皇子等授书讲学），胡称“帝王师”。宗祠文化谭氏宗祠一百多年前，在塔二湾村境内建有三个宗祠邹氏宗祠、谭氏宗祠、姚氏宗祠。现存只有谭氏宗祠，这是洛阳河片区乃至更宽区域内仅有的一个宗祠，2016年谭氏家族捐资进行了简易的修缮。风水文化塔二湾宝塔传说为镇锁塔二湾村蛟龙，故在龙头位置建设宝塔。塔二湾村有两条龙脉，犹如两条龙探爪，弯弯曲曲绕着坝子中间的“落珠包”。东边这条山，人称青龙山；西边的那条山，名叫赤龙山。称为“二龙戏珠”。秦楚文化徐73、家大院位于鸳鸯池村二组，清代建筑。整个院落依山而建，四面环山，建于清道光年间。座南朝北，四合院式布局，占地面积约2000平方米。原有四栋房屋，一处花园，现仅存一栋原建，其余三栋为续建或毁后重建，占地面积约 700平方米。院内雕花翘檐与窗格形态逼真、百年刻绣门神栩栩如生、青石铺路、井院相连，返璞归真，沧桑尽展。古树文化千年古药树需三人合围，夜间常常发出声音，而且有灵气的黄豆芽树即“槐树”，是被当地人称为宝树来敬供和保护的千年古树。规划区内文化要素丰富，其中包含有茶文化、山水文化、佛教文化、名人文化、宗祠文化、风水文化、秦楚文化及古树文化。每个村庄的文化侧重点各有不同，如塔二湾村有茶文化、佛教文化74、风水文化、宗祠文化；洛家河村有古树文化化；麻河塘村有名人文化、山水文化及秦楚文化；鸳鸯池有山水文化。可通过规划设计中因地制宜加强每一段文化的塑造，加大文化对外输出，增强本地文化影响力。片区文化情况一览表鸳鸯湖水库犀牛望月山千年古药树资源现状分布图P art 3 基地分析与评价茶文化名人文化（李昌平）古塔文化（唐代古塔）竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demons75、tration Zone in Zhuxi County39393.2 现状条件3.2.8.土地利用情况：人均建设用地偏低，可挖潜建设用地较多现状村庄建设用地面积（公顷）人均建设用地面积（平方米）村庄居民住宅用地面积（公顷）人均住宅用地面积（平方米）试点区域38.0493.9623.9059.04现状试点区域四个行政村的村庄建设用地面积为38.04公顷，试点区域户籍人口为4048人，人均建设用地面积为93.96，村庄居民住宅用地面积为23.90公顷，人均59.04平方米。由此可知试点区域现状人均建设用地和人均住宅用地面积偏低。需增加村庄建设用地面积。土地利用规划预留村庄建筑用地。试点区域现状建76、设用地与土地利用规划衔接可知，试点区域土规中还有较为充足的建设用地可利用。建材加工用地可“退二进三”。在塔二湾村庄入口处有多处建材加工用地及厂房，在未来村庄发展过程中，可将该类二产用地转型成农业科技类用地或其他类用地。试点区域村庄现状建设用地情况表现状村庄建设用地与土规衔接图P art 3 基地分析与评价竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration 77、Zone in Zhuxi County40403.2.8.体制改革：洛河土地改革初见成效洛河区域已开展了部分农村体机制改革的尝试，如洛家河村土地流转形成规模土地，对社会资本进行招商引资建立专业合作社，增加村集体及村民经济收入。洛家河通过将高山土地流转，形成规模连片的土地资源，吸引社会资本投资建设农业种植基地等。闲置宅基地打包出租高端民宿经济增收外包公司游客入住村庄收集土地规模土地种植基地经济增收社会投资基地产出土地流转村庄资源村庄政府外来企业经济收入烟叶种植基地食用菌产业基地茶叶种植基地已探索模式待探索模式3.2 现状条件P art 3 基地分析与评价竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Pla78、nning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County41413.3 SWOT分析面临挑战（Challenges）发展劣势（Weaknesses）发展优势（Strengths）发展机遇（Opportunities）区位优势明显，竹溪县城的后花园；对外交通便利，035县道穿村而过；人文底蕴厚重，自然环境优美；周边景点众多，旅游客源市场充足。通村内部交通不佳，道79、路质量亟需改善；基础设施建设滞后，村民生活质量不优；公共配套服务弱化，群众性文化生活匮乏；产业发展质效低下，自我造血能力不强；农村人居环境不优，村庄面貌亟待改善。饮用水源保护区域，产业发展受到限制；空心化老龄化严重，缺少年轻人才与活力。乡村振兴战略引导，国家高度重视三农问题；国家政策促进脱贫，脱贫责任制落实到位；乡村振兴综合试点，政策保障促进发展；国烟扶贫助力洛河，脱贫攻坚有所保障；全县乡村振兴样板，打造竹溪“五最洛河”。P art 3 基地分析与评价竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Compr80、ehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County4242中国处于这一阶段日本乡村中期1975-1990年日本乡村早期1960-1975年日本乡村后期1990年之后韩国乡村早期1970-1980年韩国乡村中期1980-1995年韩国乡村后期1995年之后乡村建设早期：村落环境建设，改善人居环境乡村建设中期：现代农业建设，重塑大地景观乡村建设后期：乡村文化建设，提升品质品位日本早期乡村韩国早期乡村日本中期乡村韩国中期乡村日本后期乡村韩国后期乡村通过城市化水平81、的分析，中国的宏观背景下，乡村建设处于中期阶段，而竹溪县现状城市化水平为35.6%，乡村建设处于中期阶段，所以规划未来建设的重点为现代农业建设和乡村文化建设。3.4 经验借鉴3.4.1 乡村建设阶段特征：洛阳河国烟扶贫综合示范区应立足乡村振兴阶段特征，有郊把控当前乡村建设重点P art 3 基地分析与评价竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration 82、Zone in Zhuxi County4343农业加工业服务业休闲农业服务化知识化自然、生态、健康、农业、文化乡村花园：随着人们生活方式的不断变化，追求环境优美、景观独特、地域性强的乡村花园开始出现。乡村民宿：充分利用乡村自然环境、景观、特色文化、民俗，让人们深度感受到独特的民风、民俗，于优雅宁静中体验乡村生活。优雅的环境、朴素的民风民情、优美的风景和朴实亲切的主人，使乡村民宿成为世界各地自主旅游者的最爱。台湾乡村民宿发展比较好的地区是南投县清境地区和台北黄金山城金瓜石。观光农园：观光农园内提供观光游客所需的各种服务设施，以便利游客体验采收农特产的乐趣并了解农特产生产过程，以增长游客时间，寓83、教于乐，满足游客休闲娱乐需求的目的。目前，观光农园的类型包括观光果园、观光茶园、观光菜园、观光花园、观光瓜园等。教育农园：是利用农场环境和产业资源，将其改造成学校的户外教室，具备教学和体验活动之场所、教案和解说员。在教育农园里各类树木、瓜果蔬菜均有标牌，有昆虫如蝴蝶是怎样变化来的等活生生的教材。游客在此参与农业、了解农产品生产过程、体验农村生活，尤其为城市的青少年了解自然、认识社会、了解农业和农村文化，创造了条件。市民农园：市民农园是指经营者利用都市地区及其近郊的农地划分成若干小块供市民承租耕种，以自给为目的，同时可让市民享受农耕乐趣，体验田园生活。休闲牧场：是以名、特、优、新的农作物，以较好84、的设施和高科技含量进行生产并以此吸引游人，向人们展示先进的生产技术和多姿多彩的产品。宜兰香格里拉休闲农场台一生态教育休闲农场苗栗飞龙休闲牧场观光农业农业公园民宿农庄市民农园银发族农园在日本，都市农业的形式很多，如果按照所利用的资源类型和经营形态划分，可分为以下六大类:市民农园：这是由没有农地所有权的市民承租的市区或近郊区农地而进行耕作的园地。承租者可种植花、草、蔬菜、果树或进行庭院式经营，以享受耕种与体验田园生活的乐趣。农地所有者将农地出租收取租金。依据农园承租使用对象的不同，又可分为家庭农园、学童农园、高龄农园、残疾人农园（如盲人农园）等。农业公园：日本于20多年前，开始建设农业公园，将农业85、生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体。民宿农庄：在日本，农户耕作面积比较小，但是比较突出秀丽的景色、农村文化和农副产品特色。在这些地区，农民将废弃或多余的农舍加以改造，提供给都市休闲度假者住宿，称之为“民宿”。“民宿”的住宿规模可容纳2560人，以当地特色食物供应早晚餐，经营以家庭为主，有的少量雇人。观光农业：主要包括观光农园和观光农渔村，以及二者的结合。在都市或近郊地区，利用农业产业、各种农业设备及农村资源，做有计划、有组织的规划设计，并安排多种观光、采果活动，可吸引很多城市观光人口。体验农业：发展体验农业是日本都市农业的一项重要政策，日本特别注重孩童对农业的参与体验，使其接受农86、耕教育。在体验农业的规划设计上，依据不同族群特点提供不同的体验方式，其办理单位遍及乡镇公所、农协、民间企业。体验农业3.4.2 现代农业的发展经验：洛阳河国烟扶贫综合示范区应立足都市农业特征，有效选择特色农业发展模式日本都市农业台湾休闲农业乡村民宿P art 3 基地分析与评价竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi 87、County4444（1）探索农村闲置资源激活利用3.4.3 乡村治理经验借鉴：洛阳河国烟扶贫综合示范区应积极探索乡村治理模式，有效引导示范区可持续发展一是探索多种方式的闲置房屋改造修缮再利用。二是闲置资源折价入股。三是建设农房流转平台。P art 3 基地分析与评价（2）探索土地流转多种模式一是农业龙头企业与家庭农场模式。二是土地股份合作社模式。三是农村土地信托流转。四是土地托管。（3）探索村集体经济做强模式一是盘活资产促增收模式。二是联合整合资源抱团发展。三是因地制宜开发资源促增收。四是对各项分散资金进行整合。五是财政扶持资金作为村集体资本金入股（4）构建农民持续增收机制一是探索“三变”改88、革模式。二是采取“合作社+公司+基地+农户”组织方式三是通过发展新产业、四是培育新型农业经营主体。（5）乡村治理有效推进一是是创新民主自治形式。二是深化“三治融合”机制。三是推行村级“小微权力”清单制度。（6）加强农村精神文明建设提升乡风文明一是以“最美”品牌引领新风尚。二是树家风，选乡贤，培育农村新风尚。三是加强文化建设。四是发挥农村文化礼堂的农村文化治理功能。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAi89、d Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County4545总体思路与设计General Thought and Design44.1 总体思路4.2 总体设想4.3 建设原则4.4 发展目标4.5 功能定位4.6 形象主题4.7 发展战略竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Z90、huxi County4646拾礼洛阳河发挥近郊“沟域经济”先行先试的示范作用，打造洛阳河十里烟茶乡村振兴扶贫产业示范区环境最宜居 产业最兴旺 增收最稳定 乡风最文明 生活最幸福46竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County47474.1 总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大91、精神、高水平实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以推动农村综合改革为核心，以深入推进农业供给侧结构性改革、培育农村发展新动能为主线，在某些关键领域和关键环节上率先创新突破，形成乡村振兴发展新模式、新路径、新机制，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，主推近郊山谷绿色产业，打造洛河沟域经济带，为竹溪乡村振兴提供“洛河方案”。4.2 总体设想根据上述总体思路，洛阳河国烟乡村振兴综合示范区建设围绕“一 一 三 三 三”总体设想，开展此项工作。“一”即构建一个模式：绿色引领、沟域联动模式。洛阳河国烟乡村振兴综合示范区建设立足于山区特色，按照“山村抱团，联动发92、展，打造村社共同体”的理念，着眼于山乡沟域地区如何推动乡村振兴，探索适合山乡沟域特色的乡村振兴模式。其山乡振兴示范模式为“政企合作，企业全过程运营”的模式，即在乡村振兴综合示范区建设中，工作开展前期即引入企业运营商，由企业开展对整个区域景点规划设计运营管理等，政府注重基础设施建设、农村发展机制破解。“一”把握一项要求：保护性开发。试点区域是自然生态环境优越，饮用水源保护区，在推动乡村振兴综合示范区建设中，要保护生态环境保护放在第一位，坚持在保护中发展，在保护中开发，探索适合生态环境保护要求的生态产业、建设项目等，在保护中推动乡村振兴。“三”立足三个基石：竹溪县城后花园、山区地形、水资源保护地。93、立足竹溪县城后花园的区位条件，紧密结合城区建设的新动态新方向，把握城区消费需求的新特征新要求，强化区域与城区的有机衔接，打造县域范围内的乡村振兴样板。立足山区地形地理特征，紧紧抓住试点山地自然地理特征，把握山地资源分散、人口少、生态优等特色，强化山区乡村振兴新模式、新机制探索，创新山区乡村振兴的新路径。立足水资源保护地要求，突出饮用水源地保护地的高标准要求，严把产业准入门槛，建立产业负面清单，形成与饮用水源保护地要求相适应的产业体系、开发模式和机制创新。“三”实施三条路径。产业路径、项目路径、体制路径。产业路径体现产业方向，明确四个村的产业发展重点，以产业带动区域发展；项目路径，即谋划建设一批94、项目，由项目带动区域开发建设；体制路径，加强体制机制创新，通过创新资金机制、实体化载体运作机制等，推动区域开发。“三”形成三个特色示范：一二三产融合、多村融合发展、山乡农村体制改革（农房宅基地流转、土地流转、利益联结机制等）示范。探索形成一二三产融合示范，立足区域传统农业基础，依托绿水青山资源、人文资源，推动农业与旅游、科技、文化创意、健康养生等产业融合发展，谋划若干产业融合示范项目，探索形成“农业+”的产业融合发展示范模式。探索山区重点领域农村体制改革示范，立足山区农房空置率高、农地资源连片难、村集体经济和农民增收途径少等特色问题，加快农村体制改革创新突破，力求在农村宅基地、农房、土地流转及95、农民增收致富和村集体经济做强等方面探索形成示范经验。P art 4 总体思路与目标产业最兴旺、生态最宜居、乡风最文明、增收最稳定、生活最幸福构建一个模式绿色引领、沟域联动示范模式政企合作企业全过程运营山村抱团，联动发展，打造村社共同体把握一项要求保护性开发保护生态环境放在第一位在保护中开发在保护中推动乡村振兴立足三个基石水资源保护地竹溪县城后花园山区地形立足资源保护要求立足区位条件立足地理特征打造振兴样板强化振兴模式形成机制创新实施三条路径产业路径项目路径体制路径路径实施促成乡村振兴形成乡村振兴三大机制形成三个特色示范一二三产融合多村融合发展山乡农村体制改革探索产业融合示范探索体制改革示范形成96、“农业+”示范模式、形成示范经验竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County48484.3 发展原则生态优先、绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，始终把生态环境保护放在第一位，把生态文明的理念贯穿于试点开发建设的全过程，夯实区域良好生态本底，探索生态功能价值化的发展路径，大力发展资源节约型、环97、境友好型产业，实现区域绿色发展。产业融合，项目带动。将产业融合发展作为增强试点区域发展的内在动力，立足农业发展基础，结合生态环境优势，积极推动“农业+”产业融合发展模式。突出发挥项目在支撑试点建设中的突出作用，谋划和实施一批带动性强、关联度高、示范意义大的项目，发挥项目对试点区域带动作用。利益联结、抱团发展。把带动农民增收作为基本宗旨，尊重和保障农民财产权利，建立健全农村农民企业发展利益联结机制，保障农民获得合理的增值收益，村集体经济得到壮大，共享发展成果。强化4村联动，构建4村参与试点建设的共建共享机制，激发各个村的建设热情。体制创新、先行示范。着眼于打破乡村振兴发展的体制机制障碍，加快体制98、机制创新突破，在土地流转、经营体制、利益分配、要素保障等方面开展改革创新，激发农村创造活力。以试点建设为突破口，围绕农业农村农民领域，先行探索经验，发挥示范，为竹溪县乃至全省提供可复制、可推广的经验。生态优先绿色发展产业融合项目带动利益联结抱团发展体制创新先行示范牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，始终把生态环境保护放在第一位将产业融合发展作为增强试点区域发展的内在动力，积极推动“农业+”产业融合发展模式强化4村联动，构建4村参与试点建设的共建共享机制，激发各个村的建设热情以试点建设为突破口，围绕农业农村农民领域，发挥示范，为竹溪县乃至全省提供可复制、可推广的经验4.4 发展目标产业最兴99、旺。到2020年，基本形成以农业+旅游、农业+文创、农业+科技为主导的，在全县具有示范意义的产业融合发展新模式，试点区域产业发展活力初具，以产业融合带动试点区域发展的内生动力机制初步形成。生态保护与种植产业开发平衡。环境最宜居。到2020年，试点区域美丽乡村建设更上一个台阶，美丽村落、美丽公路、美丽河谷、美丽山田、美丽庭院的格局初步形成，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设取得显著成效。增收最稳定。到2020年，农民获得合理的产业链增值收益更加明显，农民增收致富路径更加广阔，农村自然生态资源转化为价值资源的通道得以打开。到2020年，贫困人口全部脱贫。通过农村体制机制改革创新，村集体的100、市场化运作水平得到提高，村集体经济收入增长渠道更加多元，村集体经济收入得到大幅度提升。到2020年，每村集体总收入超过30万元、经营性收入超过15万元。乡风最文明。开展乡风文明评选表彰活动，树立一批尊老爱老、勤劳致富等方面的先进榜样，有利于弘扬文明乡风。生活最幸福。到2020年，试点区域村民居住环境得到优化、收入明显提高并且贫困人口全部脱贫、基础设施配套齐全、公服设施配套完善、群众性文化生活丰富多彩，村民生活幸福感得到明显提高。产业最兴旺环境最宜居乡风最文明生活最幸福增收最稳定P art 4 总体思路与目标乡村融合发展示范，竹溪郊野公园样板竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning o101、f LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County49494.5 一主题、两目标P art 4 总体思路与目标三叶绿水展画联二龙戏珠卧茶居茶香袅袅依雨烟不知乡愁落谁家烟火农家游浅湾扶贫车间共振兴九曲烟路促繁荣药树逢春见银台犀牛望月映荷塘鸳鸯湖畔定心侣 形象主题：“拾礼 洛阳河”浪漫牡丹谷，情定鸳鸯湖，承古徐家院，幽幽洛阳河 发展目标：乡村融合发展示范，竹溪郊野公园样板102、竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County50504.6 四大功能融合P art 4 总体思路与目标集特色农业、休闲旅游、文化采集、田园社区为一体的城郊沟域经济带竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Compre103、hensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County51514.7 四大产业相链P art 4 总体思路与目标核心产业支持产业配套产业衍生产业是以特色农产品和田园资源为载体的产业。如生态农业、农事体验、田园生活等。是支持种植、养殖生产及开发相关的产业。如研发、加工、仓储、物流、营销等。是为休闲农业、乡村旅游配套形成的产业。如游览、食宿、娱乐、教育、康养等。是通过创新驱动、文化创意来拓展的产业。如创意农业、活动策划、文创产品等。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划104、Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County52524.8 六大体系支撑P art 4 总体思路与目标农业生产经营体系集聚生产要素，转变生产方式，培育经营主体，提升经营水平。产业融合发展体系突出自身特色，发挥比较优势，推动三产融合，延伸产业链条。生态环境保育体系坚持绿色发展，挖掘生态价值，加强生态保育，构建生态屏障。基础设施配套体系加强设施建105、设，加强综合配套，夯实发展基础，促进产业发展。公共服务完善体系推进城乡一体，补齐服务短板，完善服务功能，提升服务水平。运营管理优化体系引导多方参与，形成推进合力，优化分工协作，强化运营管理。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County5353加强生态建设Strengthening ecological con106、struction55.1 空间管制先行5.2 打造美丽河道5.3 整理美丽田园5.4 修复美丽山体5.5 负面清单管理竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County54545.1 空间管制先行P art 5 加强生态建设（1）基本农田控制区管制措施：严禁安排城镇村建设用地和未列入重点建设项目清单的其它非农建设107、项目。非农建设用地和其它零星农用地应当优先整理、复垦或调整为永久基本农田；规划期内确实不能复垦或调整的，可保留现状用途，但不得扩大面积。可多保适量耕地作为预留指标，对于列入重点建设项目清单的建设项目，在占用永久基本农田保护红线内的耕地时可使用预留指标，简化相应用地报批程序。同时，加强农田质量建设，结合土地整理，推进高标准基本农田建设，做到沟、渠、路配套，适应机械化作业，具有较强的抗御自然灾害的能力，保证持续高产稳产。（2）生态红线区管制措施：自然生态红线区不可转为建设用地使用，自然生态系统功能不得退化；线内禁止一切工业项目进入，现有的要限期关闭；禁止畜禽规模养殖；禁止建设其他不符合保护区法律法108、规和规划的项目，现有的应限期改正或关闭。禁止进行采石、开矿、取土、非抚育和更新性采伐、捕猎、放牧等对保护对象有损害的活动。禁止改变河道自然形态，禁止非生态型河岸工程建设（除以防洪为主要功能外）。除必要的线性设施及经审查对生态红线区无影响的村庄和旅游设施外，严格禁止进行城镇建设开发活动。基本生态控制区是生态重点保护地区。根据生态、安全、资源环境等需要控制的地区，城市建设用地需要尽量避让。除重大道路交通、市政公用、公园和旅游设施及特殊项目，禁止在基本生态控制线范围内进行建设。若因特殊情况需要占用，应作出相应的生态评价，提出补偿措施，或作出可行性、必要性研究，在不影响安全、不破坏功能的前提下可以占用109、。村域空间管制线体系为“三线三区”。“三线”为村庄开发边界、生态红线和基本农田控制线，“三区”为禁建区、限制区和适建区。（3）村庄开发建设区管制措施：建设以绿色发展为主，充分利用现有建设用地和闲置土地，积极盘活存量土地，提高土地的利用率、投入产出率。用地实现从注重增量向注重存量土地的转变，建立节约、集约利用土地的新机制。严格按照土地利用总体规划和村庄建设规划安排宅基地，鼓励零散分布的村庄通过土地整理搬迁、撤并，向建设条件好的地区集中。5.1.2.空间管制分区管制措施空间管制规划图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of Luoyangh110、eNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County55555.2 打造美丽河道P art 5 加强生态建设打造“水清、岸绿、景美”的河道景色（1）碧水映村。加大试点洛河河道整治力度，对河内的垃圾进行整治，并通过种植水生植物、水质净化、放养水生动物等水生态修复方式，明显改善水系面貌。（2）河畅水清。对水体流动性差，水面宽度较窄的地方建设挡水坝，提升观水效果及亲水性，通过对河道进行清障疏浚，恢复和提高河道行洪能力，保持水流通畅，提升111、水体的自净能力。（3）岸绿景美。河道生态建设植物措施，科学合理配置河道绿化品种和模式，兼顾生态、水保、行洪、景观等要求，达到绿化、净化、美化的效果。按照与标准河道同步规划、同步设计、同步实施的“三同步”要求，配套实施河岸绿化工程建设，增加的绿化面积，有效美化了河岸景观，亮化了沿河景致。通过生态绿化防止减少水土流失，降低河道淤积。生态水岸建设规划在试点区域洛河上建设5处露天浴场、6处拦水坝、5处步行桥/景观桥生态水岸设施布局图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demon112、stration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County56565.3 整理美丽田园田园洁化。以田间地头，路边、水边以及群众反映强烈的区域等为重点，对农药瓶、农药袋等各类农业生产废弃物和建筑垃圾、生活垃圾进行集中清理，农作物秸秆科学还田或回收再利用。美丽田园。按照集中连片整治的思路，通过清除枯树、枯枝、杂草，规模化种植烟叶、茶叶、荷花农作物，塔二湾村耕地及山地以种植茶叶为主；洛家河村耕地主要种植烟叶，山地主要种植茶叶兼有牡丹谷；麻河塘村以种植荷花及金丝皇菊为主。通过转包、租赁、托管、入股等113、手段，加速农田土地流转，实现普通田园变精品田园、田园变景观园。规模化种植茶叶规模化种植烟叶P art 5 加强生态建设美丽田园种植规划图特色茶园茶园游步道竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County5757山林修复范围5.4 修复美丽山林P art 5 加强生态建设对试点区域裸露的山体及景观效果较差的山体进行114、修复整治，不同的山体类型采用不同的修复方式，主要修复方式如下：（1）“客土喷播”适用于坡度平缓、岩层稳定的场地，选择适用的物种配比，以改善绿色植物的生长发育环境和促进目标树种生长为目的实现生态修复。（2）“挂三维网客土喷播”适用于坡度45以下较稳定的土质和岩质山体绿化，特别的土质贫瘠的山体和土石混填的山体。（3）“成品植被毯铺设”使用于坡度平缓、岩石稳定具有较多土壤场地。（4）“挂钢网客土上喷播”适用于开挖后稳定度不高的岩堆、软岩、碎裂岩、散体岩等不宜绿化的恶劣环境。（5）“垂直绿化”适用于岩层坚硬、坡度陡峭、土质贫瘠峭壁、在挡土墙后侧、边坡底部、边坡平台、岩层平台、凹陷等处修建花池，在花池内115、栽种攀缘植物进行绿化，从而达到整体绿化的效果。（6）“多层次客土喷播”首先喷射含胶量较高、营养成分较低的基础客土层，保证客土层与岩石表面的依附强度。（7）“植物栽植”适用于缓坡，选用生命力强、适应力强的乡土树种。山林修复分布图“客土喷播”适用于坡度平缓、岩层稳定场地。“多层次客土喷播”首先喷射含胶量较高、营养成分较低的基础客土层。客土喷播挂网喷播“挂三维网客土喷播”适用于坡度较大、较稳定的土质和岩质山体。植物栽植林相改造“植物栽植”适用于缓坡，选用茶或生命力强、适应力强的乡土树种。人工促进植被演替与林向整理，距离从近及远，时间一年四季，培育景致有序景色多变的山林林相与景观。竹溪县洛阳河国烟扶贫116、综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County58585.5 负面清单管理P art 5 加强生态建设试点区域位于水源地保护区域，其开发建设必须坚持负面清单管理。其中产业发展必须坚持“有所为，有所不为”原则,探索产业准入负面清单工程。初步考虑负面清单包含禁止类和限制类两大类产业，要求以现有国家指导目录清单草案和杭州相关产业政策、环117、境政策为底线，依据区域资源禀赋和现状生态环境状况确定。其中，限制类产业类型要包括指导目录清单草案中限制类产业，以及与试点区域发展方向和开发管制原则不相符的鼓励类、允许类产业；禁止类产业类型要包括指导目录清单草案中的淘汰类、禁止类产业，以及不具备试点区域资源禀赋条件，并与区域发展方向和开发管制原则不相符的鼓励类、允许类、限制类产业。同时，对于居民和游客的各类行为，也在吃住行游等方面制定相应的负面清单。序号类别大类管控要求备注一、产业发展方面1农、林、牧、渔业农业1、严禁在生态保护红线划定区域内开发建设农产品基地；2、试点区域主要开发建设优质高效农业示范基地、休闲观光农业基地等。林业禁止在天然林保118、护区，公益林、防护区内开展非抚育和更新性质的采伐，禁止皆伐等不利于水土保持方式的采伐方式。禁止林地非保护性采伐，一级生态公益林严禁林木采伐行为。畜牧饲养禁止放养。渔业1、禁止在生态保护红线划定区域内建设；2、严厉打击在鸳鸯湖水库、洛河等河流电鱼、药鱼、炸鱼和储运、保鲜、加工与综合利用等非法行为；3、加大人工增殖放流活动。2采矿业禁止一切采矿项目。3制造业禁止一切制造业相关项目。4文 化、体育和娱乐业禁止新建高尔夫球场、跑马场等土地资源高消耗项目；二、社会活动方面1吃住行游等1、禁止堆放生活垃圾及其他有害物品。2禁止、新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。3、禁止设置水上经营性餐饮119、娱乐设施和存放有毒有害物品的仓库。4禁止装贮过有毒有害物品的容器。5、禁止使用剧毒农药，或使用有毒物品毒杀鱼类等水生生物。6、禁止在林中吸烟、烧材等用火行为。7、禁止乱扔垃圾。8、禁止食用国家保护动物。9、禁止其他危害水源和林木的活动。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County5959发展山乡绿色产业De120、veloping Green Industry in Shanxiang66.1 产业发展方向6.2 产业空间布局竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County60606.1 产业发展方向：主推山乡绿色产业，打造洛阳河沟域经济带6.1.1 生态种植业6.1.2 农业科技业山乡绿色产业是指立足山乡生态资源、农业资121、源特色，积极推动生态资源优势向产业优势转换，培育形成绿色、低碳、无污染的绿色产业，提供绿色产品。山乡绿色产业具有产业高度融合、资源利用高效、生态清洁可控、环境可持续等特点。沟域经济是指以山区自然沟域为单元，充分发掘沟域范围内的自然景观、历史文化遗迹和产业资源基础，打破行政区域界限，对山、水、林、田、路、村和产业发展进行整体科学规划，集成生态涵养、旅游观光、民俗欣赏、高新技术、文化创意、科普教育等产业内容，建成绿色生态、产业融合、高端高效、特色鲜明的沟域产业经济带，最终达到服务竹溪和致富农民的目标。P art 6 发展山乡绿色产业充分发挥区域烟叶、茶、牡丹、菊花、荷花、蔬菜、食用菌等特色农产品的122、基础。塔二湾村-洛家河福利院的耕地及山地全以茶叶种植为主；洛家河福利院-麻河塘村委会的耕地以烟叶种植为主、山地以茶叶种植为主，兼有药用牡丹及观赏性的牡丹谷；鸳鸯池易地扶贫安置区前种植200亩荷花。着力提高特色化、精品化、标准化、设施化、生态化水平，打造主导优势产业集群。加强特色农产品标准化生产，采用“一品一策”模式，加快农业标准化技术推广应用，促进农产品按标生产、按标上市、按标流通。其中蔬菜重点引进优良蔬菜新品种，全面推广集约化育苗等高效、安全生产技术；加强蔬菜采后处理设施和贮藏保鲜冷链系统建设，积极采用直供直销等现代新型营销方式。茶中重点推动标准茶园建设，规模化种植，推广茶叶提质增效技术。烟123、叶重点扩大种植面积，开展烤烟加工新技术，延伸发展同药用价值额驱蚊香包等产业链。农业科技孵化器。加强与武汉大学、华中农业大学等高校的合作，依托区域烟叶、茶叶、牡丹、菊花、蔬菜、食用菌等农产品资源，引导科研院所在区域建立农业技术研发平台、试验平台、技术推广中心等,形成“产业+团队+项目+基地”的农业技术创新推广模式。大力推进农业众创空间、孵化平台等的建设，吸引高校科技人员、大学生、返乡农民工及其他创业者，开展创意交流，凝练创业项目，发展农业科技孵化器经济。互联网定制化农业服务。顺应互联网产业发展，针对都市区的中高端客户，建设互联网定制化的农业园区，为客户提供优质绿色安全的农产品。加强与各类互联网销124、售平台的对接，借鉴遂昌农村电商的发展模式，发展针对区域特色农产品的网上定销服务。智慧农业。积极推进现代科技信息技术、传感技术等与农业设施的融合，推广智能控制、集约化育苗等技术，促进农机装备加快向自动化、智能化、智慧型方向发展，建设智慧农业示范基地。农业科技孵化器互联网定制化智慧农业农业科技孵化器茶叶种植烟叶种植荷花种植蔬菜种植金丝皇菊牡丹种植农业服务竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Compr125、ehensive Demonstration Zone in Zhuxi County61616.1 产业发展方向：主推郊区山谷绿色产业，打造洛河沟域经济带6.1.4 休闲服务业P art 6 发展山乡绿色产业休闲观光农业。以试点区域的茶叶、烟叶、牡丹、金丝皇菊及荷花种植基地为基底，突出诗画田园目标，基于区域休闲农业资源和土地资源基础上，积极引入休闲观光业态，打造一批融产业开发、休闲观光、自然景观、农业加工制造于一体的休闲观光农业项目。户外运动产业。据统计，全国户外运动爱好者已达1.3亿，户外用品市场规模已达180亿元。结合试点区域山区自然地形，打造户外运动产业发展基地。重点以骑行、徒步、露营126、为主题，建设一批户外营地、登山道、徒步道等户外运动场地及相关服务设施，推进星级标准建设。围绕骑行、徒步等，着力创意策划一批高水平、高质量的山地户外运动主题赛会活动，打造一批具有国家影响力、国内知名的品牌赛事。康体疗养服务。积极开展各类集养生、度假、休闲于一体的度假式康体疗养服务，推出农业观光、生态休闲、度假休闲等各类养生产品、路线，开发多样化的饮食、保健、运动、文化、娱乐、教育等衍生产品。户外运动康体疗养牡丹观光茶叶观光6.1.3 绿色加工业烟叶加工。成立烤烟生产管理专业合作社，从生产、管理、采摘、烘烤、分级等环节采取节约型“一条龙”服务，既提高烟叶烘烤质量，也促进烟农致富。烟叶具有药用价值和127、驱蚊功效，可制作驱蚊香包等产品。茶叶加工。完善升级茶叶加工设备，加工人员获得很好的茶叶加工培训。茶叶加工不仅是初加工和精加工，还应开展茶叶深加工，充分利用茶叶资源，开辟新的加工产品，提高茶叶附加值。使塔二湾茶叶知名度再上新台阶。香菇加工。完善升级茶叶加工设备和流程，开展发香菇深加工产品，如“香菇脆、香菇饼”等，与湖北随州等地香菇加工进行学习培训。丰富香菇加工产品，提升市场竞争力。蜂蜜加工。蜜蜂养殖作为扶贫产业，依靠平缓山坡布置蜂蜜养殖箱群，在箱体养殖附近新建蜂蜜加工车间，加工成品后可作为旅游购品销售或直供竹溪县城。娃娃鱼加工。娃娃鱼养殖作为扶贫产业，选取试点水塘作为人工养殖试点，配套加工车间，128、初步以食材加工为起步，待时机成熟可扩大养殖规模，扩展到深加工，将娃娃鱼加工成保健品及美容化妆品。香菇产品蜂蜜加工烟叶加工茶叶加工竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County62626.2 重点项目P art 6 发展山乡绿色产业6.2.1 生态种植项目（1）茶叶种植基地 建设地点：塔二湾村 建设内容：在塔二湾129、原有茶叶种植的肌理下，增加茶叶种植面积，规模化种植，使现有耕地、可种植茶叶的山地和荒山全部种植茶叶。结合旅游休闲体验，开展茶园观光、品茶购茶等旅游项目。（2）烟叶种植基地 建设地点：洛家河村、麻河塘村 建设内容：在洛家河烟叶种植基地为产业发展肌理下，优化种植品种，扩大种植规模，在该基地以南耕地尽量全部改为烟叶种植，烟叶采收完后可该种为蔬菜，提升土地资源价值，使产业规模化。结合种植基地景观，开展烟叶田园观光，扶贫示范区参观交流学习等活动。（3）食用菌种植基地 建设地点：洛家河村、麻河塘村 建设内容：依托洛家河已有食用菌养殖基地，在麻河塘建设一处基地，巩固加强食用菌种植规模。提高菇农收入。生态农业130、布局图（4）荷花种植基地 建设地点：鸳鸯池村安置区 建设内容：规划在鸳鸯池易地扶贫安置区规划200亩荷花种植基地，荷花具有观赏价值、食用价值和药用价值。（5）金丝皇菊园 建设地点：麻河塘 建设内容：在麻河塘千年古药树旁建设以菊花种植为主的观光游憩园，发展菊花种植、休闲观赏、摄影、婚纱等业态；菊花衍生产品。利用菊花的食用、药用价值，未来发展成熟可建设设施用房，推动菊花加工延伸产业，如菊花茶、菊花保健品等。（6）牡丹谷 建设地点：洛家河 建设内容：在洛家河村委会对面梯田上建设牡丹谷，以规模化、现代化标准来建设，为未来的牡丹特色观光旅游做基础。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of131、 LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County63636.2 重点项目P art 6 发展山乡绿色产业6.2.2 农业科技项目（1）蔬菜研发科技孵化基地 建设地点：塔二湾村 建设内容：依托塔二湾农业发展基础，吸引省内外农业相关科研院所在区域设立针对蔬菜农产品的农业科技孵化园，吸引农业科技人员在此开展研发科技孵化。加强蔬菜品牌建设，策划“洛河山乡绿谷”品牌蔬菜。运营模132、式：社会资本投资运营。（2）私人订制互联网蔬菜园 建设地点：洛家河、麻河塘 建设内容：在洛家河、麻河塘等适合蔬菜种植区域，以城区中高端人才为目标客户，借助于互联网技术，开辟包括从种植到收获于一体的具有监控、管理、溯源等功能私人定制农场，为中高端人群提供定制蔬菜服务。运营模式：社会资本与农民签订协议，村民负责蔬菜种植，社会资本负责采购销售。（3）食用菌研发基地 建设地点：洛家河 建设内容：依托洛家河食用菌养殖基地及食用菌加工厂，设立相关研究所，研发食用菌加工新产品，加强食用菌品牌建设。运营模式：社会资本投资运营。农业科技布局图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of Luoyan133、ghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County64646.2 重点项目P art 6 发展山乡绿色产业6.2.3 绿色加工业（1）茶叶加工 建设地点：塔二湾村、洛家河村 建设内容：在塔二湾村和洛家河村均匀布置几处茶叶加工厂，完善升级茶叶加工设备。茶叶加工精加工和深加工，充分利用茶叶资源，开辟新的加工产品，提高茶叶附加值。使塔二湾茶叶知名度再上新台阶。运营模式：社会资本投资+村集体134、+农户的运营模式。（2）烟叶加工 建设地点：洛家河村 建设内容：在现有烤烟房基础上规划两处烟叶加工车间，成立烤烟生产管理专业合作社，从生产、管理、采摘、烘烤、分级等环节采取节约型“一条龙”服务，既提高烟叶烘烤质量，也促进烟农致富。烟叶具有药用价值和驱蚊功效，可制作驱蚊香包等产品。运营模式：社会资本投资+村集体+农户的运营模式。（3）香菇加工 建设地点：塔二湾村 建设内容：规划两处食用菌加工车间。完善升级茶叶加工设备和流程，开展发香菇深加工产品，如“香菇脆、香菇饼”等，与湖北随州等地香菇加工进行学习培训。丰富香菇加工产品，提升市场竞争力。运营模式：社会资本投资+村集体+农户的运营模式。绿色加工厂135、布局图蜂蜜加工香菇加工娃娃鱼加工茶叶加工竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County65656.2 重点项目P art 6 发展山乡绿色产业6.2.3 绿色加工业（4）蜂蜜加工 建设地点：洛家河村 建设内容：蜜蜂养殖作为扶贫产业，依靠平缓山坡布置蜂蜜养殖箱群，在箱体养殖附近新建蜂蜜加工车间，加工成品后可作为旅136、游购品销售或直供竹溪县城。运营模式：社会资本投资+村集体+农户的运营模式。（5）娃娃鱼加工 建设地点：洛家河村 建设内容：娃娃鱼养殖作为扶贫产业，选取试点水塘作为人工养殖试点，配套加工车间，初步以食材加工为起步，待时机成熟可扩大养殖规模，扩展到深加工，将娃娃鱼加工成保健品及美容化妆品。运营模式：社会资本投资+村集体+农户的运营模式。绿色加工厂布局图蜂蜜加工香菇加工娃娃鱼加工茶叶加工绿色加工厂布局图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone 137、in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County66666.2 重点项目P art 6 发展山乡绿色产业6.2.4 休闲服务业（1）入口景观游览区打造入口门户形象区域，为游客提供咨询服务及休憩平台，布置游览单车租赁站点、车辆停放及换乘点、旅游商品特色街区等。（2）茶园观光休闲区对塔二湾茶场进行旅游观光策划，修建游步道、观景亭，为游客提供观茶品茶赏茶的好去处。休闲服务业布局图（3）精品民宿休憩区在二龙戏珠景点周围居民房改造一批精品民宿及茶馆，改造方式有村民自身投资、村民+村集体合资、社会资本投资等模式。给游客提138、供最佳的观景效果，在品茶中聆听故事，在休憩时感受平静。（4）乡愁拾忆体验区深度挖掘乡居资源，通过环境整治、建筑立面整治、庭院美化，打造一批有特色、有品质的田园农家建筑，为民宿产业、农家乐产业提供基础。同时，整理优化茶田耕地，让田园回归田园，享受田园闲居的无限乐趣，塑造自然、绿色、健康的田园生活。入口景观游览区茶园观光休闲区精品民宿休憩区乡愁拾忆体验区竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Compr139、ehensive Demonstration Zone in Zhuxi County6767（5）农家休闲度假区在现有老瓦房农家乐周围建设多处农家乐，形成农家乐聚集地，给旅游提供餐饮休憩服务，为游客提供绿色农家美食。（6）综合服务交易区在洛家河建设一处旅游购品交易区，提供一手货源，销售茶叶、烟叶、香菇等加工成品及手工纪念品等旅游购品。（8）古树生态游览区依托千年古药树开发旅游活动，在古树山脚下建设一处生态游园，游客祭拜参观过古树后可有休憩活动之处；在古药树上方建设百亩金丝皇菊园，为游客提供休闲观赏、摄影、婚纱等服务提供场地。（9）美丽乡村建设示范区在麻河塘美丽乡村建设的初步成就下，继续推进美140、丽乡村建设工作，建设成为竹溪县美丽乡村的示范区。休闲服务业布局图（7）烟叶、牡丹观光休闲区该片区重点打造烟叶种植产业，规模化、精品化、景观化发展，循环打造生态烟田，配建牡丹谷作为特色观光旅游产品。并结合地形地貌，与洛河形成山水田林相交融的自然景观，打造烟叶梯田与赏烟叶及牡丹平台，结合九曲栈道，建设精品茶园农家乐项目，新建休闲茶庄，种植缓坡茶园，提供休闲采摘体验功能，设置观景游步道，增加景观小品及植物造景。同时，注重环境提升，整治民居建筑立面、宅前院后空间。6.2 重点项目P art 6 发展山乡绿色产业6.2.4 休闲服务业农家休闲度假区烟叶、牡丹观光休闲区美丽乡村建设示范区综合服务交易区古树141、生态游览区竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County68686.3 着力营建一村一品P art 6 发展山乡绿色产业6.3.1 花香小镇(（鸳鸯池、麻河塘）依托牡丹谷鸳鸯湖生态旅游区旅游发展，以花卉观赏体验为基础，以乡村观光、生态康养为重点，以亲水体验、户外运动、宗教旅游、文化体验为补充，保护性地进行综合旅142、游开发。打造风光优美、环境宜居、特色鲜明的洛河花香小镇。6.3.2 烟海小镇（洛家河）以洛河国烟烟草栽培基地为核心，植入烟草文化展示、烟草种植加工、烟草、牡丹观光休闲等功能，改造烟草梯田、建造牡丹谷、整理九曲烟田、完善烤烟房设施、建设烟海栈道，全力培育种植、加工、观光的烟草产业项目链。打造成集特色农业、科技示范、生态旅游、休闲观光等为一体的洛河烟海小镇。6.3.3 综合服务中心（洛家河、塔二湾）以洛家河居民点为核心，结合医院学校、幼儿园、福利院等公共服务设施形成洛河公共服务中心，结合香菇基地、蜜蜂养殖、娃娃鱼养殖、有机肥厂、蔬菜大棚等形成扶贫服务基地集聚区，结合老瓦房并在周边扩建若干农家乐形成143、精品农家乐集聚区，整体打造形成洛河综合服务产业集聚区。6.3.4 茶乡小镇（塔二湾）以茶文化为切入点，整理千亩茶山、改造百亩茶田、营建茶田村社、配建茶叶加工与茶叶交易基地，开展乡村文化休闲旅游产业，全力培育茶产业项目链，打造毗邻城区、风景优美、文化独特的茶乡特色小镇。规划将形成茶园风光观赏、茶叶加工交易、茶文化体验、茶乡民俗体验、茶叶艺术采集、户外运动休闲等功能区。洛阳河花香小镇（鸳鸯湖、麻河塘）洛阳河烟海小镇（洛家河）洛阳河综合服务中心（洛家河、塔二湾）洛阳河茶乡小镇（塔二湾）入口集中展示区塔二湾茶叶加工车间千亩茶山茶交易坊问茶公园百亩茶田茶田村社缓坡茶园茶文化广场茶田农家洛家河精品农家乐集144、聚区露天泳池示范点娃娃鱼加工扶贫中心香菇基地扶贫中心洛家河公共服务中心蔬菜大棚扶贫中心现状烤烟房烟草梯田云顶山庄新建烤烟房九曲烟田烟海栈道犀牛望荷公园鸳鸯荷塘环村荷花塘环村荷花塘徐家大院清凉度假农庄鸳鸯池麻河塘鸳鸯湖环库骑行道坝下度假区山尖游步道蜂蜜加工扶贫车间香菇加工扶贫中心浪漫牡丹谷金丝皇菊基地竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zon145、e in Zhuxi County6969规划布局与分区设计Planning Layout and Zoning Design77.1 规划布局7.2 支撑体系7.3 分区设计7.4 整治导则竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County70707.1 规划布局P art 7 规划布局与分区设计7.1.1 空间146、结构与功能分区“一带五段 十区十景”一带：以县（X035公路）乡（洛河至鸳鸯池水库交通主干道）道和洛河为纽带，打造田园休闲观光带。五段：依据入口-主题-服务等功能，结合一村一品特色，由外至内形成入口展示段、洛阳河茶镇（塔二湾）、洛阳河服务中心、洛阳河烟海（洛家河）、洛阳河花香（麻河塘、鸳鸯湖）等五段，每段形成各自主题。十区十景：十区分别代表洛河片区的十个景点，积极打造洛河十景：三叶绿水展画联二龙戏珠卧茶居茶香袅袅依雨烟不知乡愁落谁家烟火农家游浅湾扶贫车间共振兴九曲烟海促繁荣药树逢春见菊台犀牛望月映荷塘鸳鸯湖畔定心侣洛阳河花香（麻河塘、鸳鸯湖）洛阳河烟海（洛家河）洛阳河综合服务中心洛阳河茶镇（塔147、二湾）入口展示段竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County71717.1 规划布局7.1.2 融合四大功能（1）特色农业功能：茶烟荷牡菊与扶贫车间融合发展依据绿色产业发展、一村一品培育，整体形成“茶产业基地、烟产业基地、荷产业基地、牡丹谷、金丝皇菊园、扶贫车间集聚基地”六大特色农业功能板块。茶产业基地烟产业148、基地荷产业基地扶贫车间集聚基地茶叶加工车间千亩茶山茶交易坊百亩茶田缓坡茶园蜂蜜加工扶贫车间娃娃鱼加工扶贫车间香菇加工扶贫车间蔬菜大棚扶贫车间香菇基地扶贫车间九曲烟田烟草梯田新建烤烟房现状烤烟房鸳鸯荷塘环村荷花塘金丝皇菊园牡丹谷 茶产业基地 烟产业基地 荷产业基地 扶贫车间集聚基地 牡丹谷 金丝皇菊园P art 7 规划布局与分区设计竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive 149、Demonstration Zone in Zhuxi County72727.1 规划布局7.1.2 融合四大功能（2）休闲旅游功能：旅游景点、旅游设施、旅游游线融合发展基于洛河新十景，设置旅游基础设施、旅游服务设施、旅游接待设施，积极开展水边游、田间游、山上游，全方位培育休闲旅游功能。烟火农家游浅湾药树逢春见银台犀牛望月映荷塘鸳鸯湖畔定心侣不知乡愁落谁家茶香袅袅依雨烟三叶绿水展画联扶贫车间共振兴九曲烟海促繁荣二龙戏珠卧茶居茶田农家精品农家乐集聚区茶田农家云顶山庄塔二湾游客中心洛家河游客中心麻河塘游客中心茶加工交易坊坝下度假山庄洛河商街图例景区水边游田间游山上游旅游接待设施旅游服务设施 山上150、游 水边游 田间游P art 7 规划布局与分区设计竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County73737.1 规划布局7.1.2 融合四大功能（3）文化采集功能：乡村拾礼与文化传承融合发展基于规划区内各哦类文化要素，结合洛河新十景，积极传承规划区的茶文化、山水文化、佛教文化、名人文化、宗祠文化、风水文化、秦151、楚文化、古树文化等，打造洛河乡村文化长廊，成为竹溪民俗文化拾礼目的地。三叶绿水二龙戏珠茶香袅袅茶田人家浅湾农家扶贫盛景九曲烟海药树逢春徐家荷畔鸳鸯湖畔文化采集地洛河文化综述茶文化拾礼风水文化拾礼农耕文化拾礼洛河美食拾礼乡村振兴拾礼烟草文化拾礼古树文化拾礼秦楚文化拾礼山水文化拾礼 乡村振兴 洛河美食 农耕文化 风水文化 茶文化 洛河文化 山水文化 秦楚文化 古树文化 烟草文化P art 7 规划布局与分区设计竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration 152、Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County74747.1 规划布局7.1.2 融合四大功能（4）田园社区功能：原住民、新住民、游客和谐共享田园社区是指环境优美、功能完善、服务便捷、和谐共享的新型农村社区。通过多类型田园社区建设，让原住民享受良好的物质和精神生活，提升整体素质；让养生养老、归来创客实现田园栖居生活，与原住民开放共享；并为市民和游客提供乡村休闲旅游升级产品，吸引人来、能住下来、想经常来。示范区建设的目标正是成为农民的家园、市民的公园、游客的乐园。鸳鸯池青砖民居（原住民）洛家河夯土栖153、居（新住民+游客）烟海夯土居民（原住民）示范区入口鄂西民居（原住民+游客）赏茶特色农家（原住民+新住民+游客）塔二湾沿公路民居（原住民）茶园特色农家（原住民+新住民+游客）洛家河白墙灰瓦民居（原住民）青砖民居民居风格图例夯土居民白墙灰瓦民居鄂西田园民居P art 7 规划布局与分区设计竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zh154、uxi County75757.1 规划布局P art 7 规划布局与分区设计7.1.2 土地利用规划规划非建设用地所占比例较大，主要以农田、园地和林地为主，建设用地以居住、行政、教育、文体、养老、医疗、交通、绿地各道路用地为主，另还有部分加工、仓储和市政设施用地。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County155、76767.1 规划布局P art 7 规划布局与分区设计7.1.3 平面布局鸳鸯湖水库鸳鸯池易地扶贫搬迁安置点荷花种植基地古树生态游园农家茶园山庄茶叶梯田景观烟叶梯田景观洛家河安置区香菇基地农家乐群落食用菌产业大棚烟叶观景平台烟叶田烟叶田蔬菜大棚洛家河入口观景平台老瓦房农家乐滨河文化广场茶田千亩茶山示范区入口天然浴场观景塔二龙戏珠观景平台茶山农谷新建烤烟房蜂蜜养殖及加工车间香菇加工车间娃娃鱼养殖及加工车间茶叶加工车间茶叶加工车间食用菌加工车间烤烟房荷花种植基地精品民宿金丝皇菊园牡丹谷76竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of Luo156、yangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County77777.2 支撑体系P art 7 规划布局与分区设计7.2.1 综合交通规划（1）对外道路交通X035：即305县道，是规划区主要道路之一，串联沿线及重要节点，道路宽度12米。规划在道路外侧划定自行车道，作为骑行绿道供游客使用。乡道：洛家河至鸳鸯池段是内部村庄对外联系的唯一道路，串联沿线及重要节点，道路宽度11米。规划在道路外侧划定自行车道，作为骑行绿道供游客使用157、。（2）内部道路交通通村道路：通向各个村民小组的道路。滨水绿道：沿洛河布置的为行人提供滨水游览观光体验的步行道路。登山绿道：山谷坡地中布置的游步道，为行人游客提供茶田菜田观景与田间生活深度体验。自行车绿道：远景可规划围绕鸳鸯湖水库建设山地自行车绿道，给山地越野骑行爱好者提供运动场地。道路交通规划图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone158、 in Zhuxi County78781）停车场结合示范区入口、集中村居点及景观节点设置大巴车车位大小按单个车位4m12m算小汽车车位大小按2.5m5.5m算。2）自行车驿站绿道沿线设置、驿站为主车位大小按单台自行车2m0.6m算。3）公用充电设施针对新能源汽车的推广使用，新能源汽车充电设施建设至关重要。规划充电设施以公用充电设施为主，主要结合大巴和小汽车停车场设置，原则上按照10%的比例规划和建设充电设施；电动汽车充电基础设施包括充电桩、充电站、换电站等，是推广应用电动汽车的基本保障。4）公交站利用现有的公交线路，朋务于整体示范区内的村民、游客的集散交通往来，串联县城城区、各村集中村居点等159、人流集散点，便于人们更方便的到达。（3）交通设施规划7.2 支撑体系P art 7 规划布局与分区设计7.2.1 综合交通规划交通设施规划图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County79797.2 支撑体系P art 7 规划布局与分区设计7.2.2 公共服务设施规划（1）行政管理服务设施规划范围内四个行政160、村均已设置村委会。（2）教育设施规划范围内，新建塔二湾小学，在洛家河安置区设置留守儿童托儿所，原洛河小学转变为安幼养老中心。（3）卫生设施各行政村均设置一处卫生室（院），其中包括洛家河村、塔二湾村两处现状卫生室（院），新增麻家塘卫生室，鸳鸯池村与麻家塘共用卫生室。（4）福利设施规划范围内，现状保留洛河福利院，原洛河小学转变为安幼养老中心。（5）文体设施规划范围内，规划增加三处活动广场，结合活动广场布置健身设施。沿洛河设置滨水游步道。增加三处公园，包括山体公园、生态游园与安置区小游园，丰富村民游客活动体验。结合谭氏宗祠与徐家大院，展示洛河国烟扶贫综合示范区文化。公共服务设施规划图项目村委会安置区161、教育设施卫生设施福利设施文体设施塔二湾111101洛家河111111麻河塘100101鸳鸯池110101合计432414公服设施规划一览表公共服务设施规划图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County80807.2 支撑体系P art 7 规划布局与分区设计7.2.3 市政设施布局规划（1）给水设施规划范围供162、水水源为独松寺村高位水池，满足未来发展需求，暂不增加给水设施。（2）排水设施规划区在各个村各设置13处污水处理池，污水处理池与公厕统一布置，共设有6个污水处理池和6处生态公厕。规划区内各村庄可排水采用雨污合流制排水制度，建设排水管渠，污水经无害化（化粪池、埋地式污水处理设施或沼气池）处理后，可排入自然水体。（3）电力设施规划区变电设施满足未来需求。（4）环卫设施规划区在洛家河村设有1处无害化垃圾焚烧站，并且在各村村居点设置垃圾分类收集的垃圾收集站（箱）。项目公厕垃圾焚烧站污水处理池变电箱垃圾收集点塔二湾30339洛家河21266麻河塘10122合计6161117市政设施规划一览表市政设施规划图163、竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County81817.3 分区设计P art 7 规划布局与分区设计7.3.1 沿线区段重点项目重点提升项目节点环境整治项目节点图例分区鸳鸯池易地扶贫搬迁安置点建设古树生态游园节点裸山、水系、大地景观整治农家茶园山庄农家茶园山庄建设入口景观整治塔二湾厂房改造露天泳池休闲驿站建164、设塔二湾石板厂及建筑村庄整治塔二湾二龙戏珠观景平台塔二湾沿路建筑立面整治茶山农谷整治老瓦房农家乐整治洛家河入口观景平台塔二湾养牛场整治香菇基地沿河景观整治烤烟房立面整治烟叶观景平台农家乐建筑庭院整治农居建筑庭院整治鸳鸯池安置区生态河道整治规划依据现状资源条件特征及地形地貌划分为十个片区，十个片区主题为“三叶绿水展画联”、“茶香袅袅依雨烟”、“不知乡愁落谁家”、“烟火农家游浅湾”、“扶贫车间共振兴”、“九曲烟路促繁荣”、“药树逢春见银台”、“犀牛望月映荷塘”、“鸳鸯湖畔定心侣”。规划根据现状资源条件和建设需求打造10个重点提升项目节点和14个环境整治节点。洛家河沿路两侧建筑立面整治沿线道路绿化亮165、化美化烟叶产业及河道节点改造竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County8282南片鸟瞰图千亩茶山观景平台观景塔二龙戏珠洛家河茶叶加工露天泳池示范区入口区农家乐集聚区塔二湾二组茶田农家塔二湾一组百亩茶田山体公园茶园观景台茶山农谷露天泳池蔬菜大棚车间香菇基地车间娃娃鱼加工车间蜂蜜加工车间香菇加工车间茶山小道洛阳166、河茶乡小镇（1）示范门户三叶绿水展画联（2）茶叶基地茶香袅袅依雨烟（3）茶园民宿二龙戏珠卧茶居（4）茶田人家不知乡愁落谁家竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County8383（1）示范区门户三叶绿水展画联 设计构思利用该片区自然地形特征，塑造特色入口节点，设计实施入口洛河石刻、亲水平台等景观项目。构建旅游产业167、中心，布置旅游服务中心，提供完善的旅游配套服务、在远期，通过土地流转制度改革创新，将乡村振兴经验、茶叶产业的制茶和产茶等多样化元素内容融入其中，厂房改造为洛阳河示范区展示中心、茶文化展馆、茶叶加工厂等文化体验设施。重点项目入口景观整治塔二湾厂房改造茶文化展馆（远期）茶叶专卖特色馆（远期）洛阳河示范区展示中心（远期）7.3 分区设计P art 7 规划布局与分区设计7.3.2 分区节点设计厂房改造旅游服务旅游服务茶文化体验溯溪漫步竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Dem168、onstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County8484现状照片总图索引P art 7 规划布局与分区设计 节点1：入口景观整治整治后效果图整治现状山体缓坡，采用乡间色叶植物布置。修补破损路面，增加道路两侧绿化景观。整治现状河道，增加河道水生植物以丰富河道景观。设置荷叶景观小品，同时种植地被植物，丰富空间色彩。建设示范区路口观景平台，作为示范区滨河步道起点，利用现状地形采用台阶式观景平台，铺设烟叶、荷花、茶叶样式作为特色铺装。利用现状石壁特色，刻画入口标志，采用烟叶、茶叶、荷叶169、浮雕丰富墙体，体现山乡特色。增加意境景观，种植茶叶，设置采茶女、竹篓、斗笠等景观小品。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County8585现状照片总图索引整治后效果图整治现状厂房，粉刷外墙面为绿色，屋顶为灰色，并种植灌木及乔木进行遮挡。对现状农田进行梳理，增加四季农作物及田间景观小品，打造大地景观。整治现状裸170、露山体，使其覆绿。整治山体景观，可种植茶树。增加滨河游步道和亲水平台。增加道路两侧绿化景观。整治现状河道，增加河道水生植物以丰富河道景观。P art 7 规划布局与分区设计 节点2：塔二湾厂房改造竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County8686现状照片总图索引整治后效果图整治现状河道，增加河道水生植物以丰171、富河道景观。整治现状厂房建筑，更换外立面涂料，使其与其他建筑风格统一。种植茶叶，打造茶田大地景观。增加滨河游步道增加绿化遮挡P art 7 规划布局与分区设计 节点3：滨水步道及厂房改造竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County8787 设计构思以塔二湾茶厂的规模种植为基础，进一步优化茶园产业链，以培育争创172、绿色和品牌为突破口，开发培育品牌产品，塑造精品佳品茶园形象。同时，向休闲产业延伸，丰富旅游元素，构建完善的旅游休闲体验服务机制，打造游步栈道、景观凉亭等点、线游览空间，注入一系列特色体验项目，如采茗活动、炒茶工艺体验、茶间品茗、茶艺体验等。重点项目露天泳池休闲驿站建设茶田梳理茶园步道与茅草休息亭建设茶文化体验活动打造（2）茶叶基地茶香袅袅依雨烟醉心茶海茶道洗尘茶事体验P art 7 规划布局与分区设计醉心茶海茶山赏心7.3.2 分区节点设计竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensi173、ve Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County8888P art 7 规划布局与分区设计现状照片总图索引整治后效果图整治现状建筑屋顶平改坡，采用米色外墙面，石块和木质饰面作为配色。对现状农田进行梳理，增加四季农作物及田间景观小品，打造大地景观。拆除现状厂房，设置拦水坝，新建露天泳池，建设停车场、公共厕所、休息亭、亲水平台、沙滩等设施供游客玩耍。设置茅草休息亭整治现状河道，增加河道水生植物以丰富河道景观。节点1：露天泳池与休闲驿站竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划P174、lanning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County8989P art 7 规划布局与分区设计 节点2：千亩茶山游步道现状照片总图索引竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi C175、ountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County9090（3）茶园民宿二龙戏珠卧茶居P art 7 规划布局与分区设计 设计构思利用该片区较好的农业基础及生态资源，扩大茶叶种植规模，融入多样体验与服务功能，设置景观茶园和游赏步道，结合现有农田肌理，利用机耕路、背景环境营造娱乐茶叶景观，实现农旅结合。同时以“二龙戏珠”为主题，打造一系列相关的项目，创建文化品牌，提高知名度。重点项目茶山农谷整治古塔修复民居立面整治二龙戏珠景观节点打造、步栈道建设塔二湾沿路建筑立面整治塔二湾养牛场整治塔二湾石板厂及建筑整治茶田农居7.3.2 分区节点176、设计文化探索茶田农居梵心静思竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County9191现状照片总图索引P art 7 规划布局与分区设计 节点1：塔二湾二龙戏珠整体提升整治后效果图对现状滨河绿地进行梳理，沿滨河步行道种植绿化。在山头重建古塔，设置登山游步道。利用现状田间小土丘布置绿化景观。沿河设置步行道和亲水平台，177、采用木质吊桥连接两岸。新建二龙戏珠观景平台，增加停车场，观景生态休息台阶、树池等功能整治现状建筑屋顶平改坡，采用米色外墙面，石块和木质饰面作为配色。田间统一种植茶叶，统一大地景观。规划一处迷宫样式迷宫景观茶园，作为特色景观节点吸引游客竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County9292现状照片总图索引P ar178、t 7 规划布局与分区设计整治后效果图田间统一种植茶叶，统一大地景观。可放置红伞、稻草人等景观小品做点缀。沿河设置步行木栈道和观景平台，同时增设护栏新建木质吊桥连接二龙戏珠平台与茶田。整治现状建筑屋顶平改坡，采用米色外墙面，石块和木质饰面作为配色。对现状滨河绿地进行梳理，沿滨河步行道种植绿化。节点2：二龙戏珠茶田滨水游步道整体提升竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive D179、emonstration Zone in Zhuxi County9393P art 7 规划布局与分区设计 节点3：茶园一层农居建筑及庭院整治现状照片总图索引整治现状庭院，采用竹篱笆围合现状菜园。梳理现状沟渠，去杂草，铺设天然石块做护岸。整治现状建筑，建筑屋顶平改坡，建筑墙裙采用青砖，1层外墙面采用赭石色涂料，细节增加白色横向线条，门框和窗框采用灰色涂料。利用现状地形打造溪边花台，采用天然石块做基底，上面可种植花叶植物。整治后效果图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive 180、Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County9494P art 7 规划布局与分区设计采用竹篱笆围合现状菜园，增加庭院内绿化，采用石块围合成花台,增添乡土风貌整治现状农居，建筑屋顶平改坡，建筑分为三段，墙裙采用青砖贴面，一层以赭石为外墙主色，二层采用白色作为外墙主色，通过灰色和赭石色增加外墙面细节。总图索引现状照片 节点4：茶园二层农居建筑及庭院整治整治后效果图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of Luoy181、angheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County9595P art 7 规划布局与分区设计总图索引整治现状庭院，增加宅间绿化，采用果树作为庭院内主要树种。房前屋后种植各样果树。采用天然石块围合成庭院空间。整治现状农居，建筑屋顶平改坡，建筑分为三段，墙裙采用青砖贴面，一层以赭石为外墙主色，二层采用白色作为外墙主色，通过灰色和赭石色增加外墙面细节。现状照片 节点5：茶园一至三层农居建筑及庭院整治整治后效果图竹溪县洛阳河国烟182、扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County9696P art 7 规划布局与分区设计现状照片总图索引整治后效果图农家庭院采用木删栏进行围合，院内可摆放农具，及小盆栽。宅旁空地可种植菜园，打造农家野趣。整治现状农居，建筑屋顶平改坡，建筑分为两段，墙裙采用青砖贴面，外墙主要以赭石色为主，通过白色和灰色框线增加细节处理 节点6：183、茶园一层农居建筑及庭院整治竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County9797P art 7 规划布局与分区设计现状照片总图索引整治后效果图农家庭院采用木删栏进行围合，院内可摆放农具，及小盆栽。整治现状农居，建筑屋顶平改坡，建筑分为三段，墙裙采用青砖贴面，一层以赭石为外墙主色，二层采用白色作为外墙主色，通过灰184、色和赭石色增加外墙面细节。节点7：茶园二层农居建筑及庭院整治竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County9898现状照片总图索引整治后效果图农家庭院采用木删栏进行围合，院内铺设自然石材铺地，可摆放农具，及小盆栽。整治现状农居，建筑屋顶平改坡，建筑分为三段，墙裙采用青砖贴面，一层以赭石为外墙主色，二层采用白色作185、为外墙主色，通过灰色和赭石色增加外墙面细节。P art 7 规划布局与分区设计 节点8：茶园三层以上农居建筑及庭院整治竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County9999现状照片总图索引整治后效果图对现状滨河绿地进行梳理，沿滨河步行道种植绿化。整治沿河民居建筑：屋顶平改坡，建筑分为二至三段，墙裙采用青砖贴面，186、一层以赭石为外墙主色，二层采用白色作为外墙主色，通过灰色和赭石色增加外墙面细节。整治现状厂房建筑，增加厂房墙体统一外立面涂料，使其与其他建筑风格统一。增加滨河游步道和亲水平台。整治现状裸露山体，使其覆绿。整治现状河道，增加河道水生植物以丰富河道景观。P art 7 规划布局与分区设计 节点9：塔二湾石板厂及沿河景观整治竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonst187、ration Zone in Zhuxi County100100现状照片总图索引整治后效果图梳理基地内部绿化景观，增加绿化景观种植。整治现状黄牛基地建筑，对外立面墙面进行粉刷，墙裙采用深灰色，主要墙面采用黄褐色与住宅建筑统一，屋顶采用黑灰色。P art 7 规划布局与分区设计 节点10：黄牛基地建筑环境整治竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstratio188、n Zone in Zhuxi County101101现状照片总图索引整治后效果图梳理沿路绿化景观，增加绿化景观种植。整治现状沿路建筑，对外立面墙面进行粉刷，墙裙采用深灰色，主要墙面采用黄褐色与住宅建筑统一，屋顶采用黑灰色，蓝色卷帘门采用白色粉刷。P art 7 规划布局与分区设计 节点11：沿路厂房建筑环境整治竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstra189、tion Zone in Zhuxi County102102（4）茶田人家不知乡愁落谁家P art 7 规划布局与分区设计7.3.2 分区节点设计 设计构思深度挖掘乡居资源，通过环境整治、建筑立面整治、庭院美化，打造一批有特色、有品质的田园农家建筑，为民宿产业、农家乐产业提供基础。同时，整理优化茶田耕地，让田园回归田园，享受田园闲居的无限乐趣，塑造自然、绿色、健康的田园生活。重点项目农家乐建筑庭院整治茶山农谷整治农居建筑庭院政治滨河文化广场幼儿园、小学等民生项目精品农家乐建筑茶山农谷精品民宿茶山农谷田园闲居竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlann190、ing of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County103103 节点1：滨河文化广场整治后效果图保留现状村委大楼。打造健身空间。新建滨河步行道和景观平台，整治现状河道，增加河道水生植物以丰富河道景观。建设停车场。打造滨河跳舞广场，采用仿古砖铺装，为村民提供文化交流活动场地。打造健身空间。设置阶梯树池。建设儿童广场，布置游玩设施。建设篮球场。P art 7 规划布局与分区设计现状照片总图索引竹溪县洛阳191、河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County104104 节点2：茶园社区整治整治后效果图新建滨河步行道和景观平台，整治现状河道，增加河道水生植物以丰富河道景观。山上种植茶叶。整治现状建筑，建筑屋顶平改坡，外墙未粉刷的墙面粉刷白墙，建筑三层铁棚改造成木栅外墙，屋顶粉刷为灰色。增加外墙红色线条。田间种植茶叶。P art 192、7 规划布局与分区设计现状照片总图索引竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County105105现状照片总图索引整治后效果图整治现状庭院内的护坡，采用台阶形式，农事浮雕做装饰，台阶上种植茶叶。沿路种植果树，增加庭院内绿化，采用竹篱笆和石块围合成花坛,增添乡土风貌。庭院内铺装采用青砖铺设。整治现状农居，建筑屋顶平193、改坡，建筑分为两段，墙裙采用青砖贴面，外墙主要以赭石色为主，通过白色和灰色框线增加细节处理P art 7 规划布局与分区设计 节点3：茶园一层农居建筑及庭院整治竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County106106现状照片总图索引整治后效果图整治现状农居，建筑屋顶平改坡，建筑分为三段，墙裙采用青砖贴面，一层194、以赭石为外墙主色，二层采用白色作为外墙主色，通过灰色和赭石色增加外墙面细节。打造台地绿化景观。打造观景平台，铺装采用天然石块嵌草铺设，并设置休息座椅。建设停车场。P art 7 规划布局与分区设计 节点4：茶园一层农居建筑及庭院整治打造大地茶园景观打造农家庭院景观。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County195、107107现状照片总图索引整治后效果图整治现状庭院内的护坡，采用台阶形式，农事浮雕做装饰，台阶上种植茶叶。沿路种植果树，增加庭院内绿化，采用竹篱笆和石块围合成花坛,增添乡土风貌。庭院内铺装采用天然石块嵌草铺设。整治现状农家乐，建筑采用不同的材料和色彩，墙裙保留原先的灰色面砖、窗套灰色。增加细节，横向竖向米黄色、灰色线条、增加空调机位。P art 7 规划布局与分区设计 节点5：茶园三层以上农居建筑及庭院整治竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration196、 Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County108108 节点6：茶园社区整治整治后效果图整治现状庭院，增加宅间绿化种植。山上种植茶叶。整治现状农居，拆除现状违规建筑，建筑屋顶平改坡，建筑分为三段，墙裙采用青砖贴面，一层以赭石为外墙主色，二层采用白色作为外墙主色，通过灰色和赭石色增加外墙面细节。田间种植茶叶。P art 7 规划布局与分区设计现状照片总图索引整治后效果图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNT197、Aid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County109109现状照片总图索引整治后效果图整治现状裸露山体，挂网护坡，护坡顶端采用爬山虎藤曼植物挂落。种植茶叶，打造茶田大地景观。沿路设置古朴风格的路灯。现状道路沥青铺设，规范道路设施。P art 7 规划布局与分区设计沿路行道树种植水杉。节点7：沿线道路绿化亮化美化竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNT198、Aid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County110110P art 7 规划布局与分区设计现状照片总图索引整治后效果图因地制宜，合理栽培，沿路行道树种植槐树，通线以栽植红叶石楠为主，红叶石楠采用形态灌木，红叶石楠每4米栽植一株，4米之间搭配栽植一棵月季，红叶石楠栽植12株后又栽一棵桂花沿路行道树种植槐树，通线以栽植红叶石楠为主，红叶石楠采用形态灌木，红叶石楠每4米栽植一株，4米之间搭配栽植一棵月季，红叶石楠栽植12株后又栽一棵桂花现199、状道路水泥铺设，规范道路设施。节点8：塔柳线沿路绿化整治竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County111111（5）浅湾农家烟火农家游浅湾P art 7 规划布局与分区设计7.3.2 分区节点设计 设计构思利用该片区较好的农业基础及生态资源，扩大茶叶种植规模，融入多样体验与服务功能，设置景观茶园和游赏步道，200、结合现有农田肌理，利用机耕路、背景环境营造娱乐茶叶景观，实现农旅结合。同时以“二龙戏珠”为主题，打造一系列相关的项目，创建文化品牌，提高知名度。重点项目河道、山体、田园整治老瓦房农家乐整治露天泳池建设洛家河入口观景平台建设农家乐群落建设农居建筑庭院整治亲水栈道打造露天泳池溪畔戏水循溪漫步农家美食竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone 201、in Zhuxi County112112 节点一：老瓦房农家乐整治现状照片总图索引整治后效果图整治现状花坛，重新配置植物造景，增添色叶植物及农家景观小品，打造农家乐景观标志空间。整治现状房屋，以夯土外墙为主要材质。增加入口景观灯笼墙，增添农趣。整治现状道路，修补破损路面。增加老瓦房农家整治入口门楼标志。P art 7 规划布局与分区设计竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensi202、ve Demonstration Zone in Zhuxi County113113 节点2：洛家河露天泳池示范点现状照片整治后效果图设置拦水坝，打造露天泳池。设置人工沙滩，供人休憩赏玩。增加清水设施。整治山体景观，可种植茶树。建设停车场和公共厕所。设置观景平台，增加滨河景观小品及植物造景。整治现状河道，增加河道水生植物以丰富河道景观。总图索引P art 7 规划布局与分区设计竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi 203、CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County114114（6）扶贫盛景扶贫车间共振兴烟叶种植扶贫车间民生服务P art 7 规划布局与分区设计7.3.2 分区节点设计烤烟房 设计构思该片区重点打造一系列产业项目，实施资产收益产业项目与扶贫民生工程，包括烟叶、蔬菜种植、蜂蜜加工、香菇加工、娃娃鱼养殖加工产业项目，村民收入与集体收入双提升。同时，注重环境提升，整治民居建筑立面、宅前院后空间。重点项目烟叶、蔬菜种植、蜂蜜加工、香菇加工、娃娃鱼养殖加工产业打造河道、山体、田园整治建筑立面整治幼儿园、安幼养老中心、福利院民生项目品质204、提升七彩烟田竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County115115 节点1：洛家河沿公路两侧建筑立面局部整治局部整治效果图整治现状建筑，建筑屋顶平改坡，清理外墙面，增加外墙木质构架。整治现状道路，修补破损路面，沿道路两侧种植行道树。增加宅间绿化。增加宅间休憩座椅，提供休憩空间。现状照片总图索引P art 7205、 规划布局与分区设计竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County116116整治后效果图现状照片总图索引 节点2：香菇基地沿河景观整治P art 7 规划布局与分区设计整治现状河道，在水底放置石块，增加河道水生植物以丰富河道景观。增加宅间绿化。建设滨河游步道，沿河种植绿化对香菇基地进行遮挡。建设滨河游步道和亲206、水平台。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County117117现状照片总图索引 节点3：扶贫加工园P art 7 规划布局与分区设计竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonst207、ration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County118118P art 7 规划布局与分区设计效果图保留现状大树，在树边新建茅草亭建设车间广场保留现状水塘，作为娃娃鱼养殖地。新建香菇加工车间。建设扶贫加工园生态入口依缓坡布置蜂箱放置点建设蜂蜜加工车间新建停车场新建茶山游步道，在高处放置亭子新建娃娃鱼加工车间。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstra208、tion Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County119119（7）生态烟叶九曲烟海促繁荣烟叶种植茶道洗尘溪涧观光P art 7 规划布局与分区设计7.3.2 分区节点设计 设计构思该片区重点打造烟叶种植产业，规模化、精品化、景观化发展，循环打造生态烟田，并结合地形地貌，与洛河形成山水田林相交融的自然景观，打造烟叶梯田与赏烟平台，结合九曲栈道，建设精品茶园农家乐项目，新建休闲茶庄，种植缓坡茶园，提供休闲采摘体验功能，设置观景游步道，增加湖塘景观小品及植物造景。同时，注重环境提升，整治民居建筑209、立面、宅前院后空间。重点项目烟叶产业打造烟叶梯田、赏烟平台等景观节点建设休闲茶庄与农家乐建设河道、山体、烟田整治精致烟田竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County120120P art 7 规划布局与分区设计 节点1：裸山、水系、大地景观整治现状照片整治后效果图新建滨河步行道和景观平台。整治裸露山体使其覆绿210、。整治现状建筑，建筑屋顶蓝改灰，外墙粉刷白墙。整治现状河道，增加河道水生植物以丰富河道景观。增加宅前屋后绿化空间。减少裸露田地，宅前屋后种植绿化。整治现状建筑，建筑屋顶蓝改灰，外墙粉刷白墙。田间种植烟叶。总图索引竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County121121P art 7 规划布局与分区设计 节点2211、：烟海景观提升现状照片总图索引整治后效果图田园以种植烟叶为主对河道进行清理整治，建设生态河岸增加道路两侧行道树的种植，对路肩进行复绿竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County122122P art 7 规划布局与分区设计 节点3：烟海沿河游步道改造现状照片总图索引整治后效果图田园以种植烟叶为主增加道路两侧行212、道树的种植，对路肩进行复绿对河道进行整治清理，在河流一侧布置游步道竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County123123P art 7 规划布局与分区设计 节点4：烟海观景平台（方案1）竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNT213、NTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County124124P art 7 规划布局与分区设计 节点4：烟海观景平台（方案2）现状照片整治后效果图沿河设置休息座椅利用地形，建设台阶式木质景观平台，增加趣味性。平台上增加圆圈形树池座椅加入烟叶元素，以景观小品的方式体现烟叶梯田内加入树木鸟巢等景观小品，增加梯田景观趣味。整治现状河道，增加河道水生植物以丰富河道景观。总图索引竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of Luo214、yanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County125125P art 7 规划布局与分区设计 节点5：洛家河烟海夯土民居建筑改造现状照片整治后效果图统一现状农居风貌，整治现状农居，规划将现状建筑外墙整治为夯土墙面，墙裙块石贴面，打造乡间田园村落风光。增加宅前屋后绿化种植，种植粉色灌木做点缀。整齐种植现状烟叶田，田间摆放稻草人，增添田间趣味。沿山缓坡种植烟叶，打造山体景观。总215、图索引竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County126126P art 7 规划布局与分区设计 节点6：洛家河烟海夯土民居建筑改造现状照片整治后效果图统一现状农居风貌，整治现状农居，规划将现状建筑外墙整治为夯土墙面，墙裙块石贴面，打造乡间田园村落风光。增加宅前屋后绿化种植，种植粉色灌木做点缀。设置休息座椅，216、供人休憩观赏。整齐种植现状烟叶田，田间摆放稻草人，增添田间趣味。沿河岸设置观景平台，块石嵌草铺设，保留现状沿河石块，种植地被植物点缀。总图索引竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County127127P art 7 规划布局与分区设计 节点7：洛家河夯土民居建筑改造现状照片总图索引统一现状农居风貌，整治现状农居217、，规划将现状建筑外墙整治为夯土墙面，墙裙块石贴面，打造乡间田园村落风光。增加宅前屋后绿化种植，种植粉色灌木做点缀。整治后效果图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County128128P art 7 规划布局与分区设计 节点8：烤烟房立面整治现状照片整治后效果图整治现状烤烟房，现状外墙面颜色过于出挑，规划将外墙218、整治为夯土墙面，墙裙块石贴面。可在山上种植烟叶，打造整体景观。梳理现状道路两侧绿化，去除杂草，沿路种植地被植物。整齐种植现状烟叶田。整治现状水渠，去除杂草，清理水系。总图索引竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County129129P art 7 规划布局与分区设计节点9：沿线道路绿化亮化美化现状照片整治后效果219、图沿路行道树以银杏为主。整治现状裸露山体，挂网护坡，护坡顶端采用爬山虎藤曼植物挂落。现状道路沥青铺设，规范道路设施。沿路设置古朴风格的路灯。（7）生态烟叶九曲烟海促繁荣总图索引沿路l两侧种植乡间地被植物,增加野趣。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County130130P art 7 规划布局与分区设计 节点220、9：云顶山庄现状照片整治后效果图种植缓坡茶园，采用桃树作为点缀。种植缓坡茶园，采用桃树作为点缀。种植缓坡茶园，提供休闲采摘体验功能，采用桃树作为点缀。新建休闲茶庄，供人休闲品茗。设置观景游步道，增加湖塘景观小品及植物造景。设置亲水景观平台。新建采茶游山步道。总图索引竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County221、131131（8）漫步药树药树逢春见银台P art 7 规划布局与分区设计7.3.2 分区节点设计 设计构思该片区重点围绕古药生态游园建设，加强千年古药树保护，建设景观游步道、茅草休息亭、树池广场等休闲设施，承载千年药树文化。同时，扶持烟叶种植产业，优化产品结构，做好土地资源整合、水利烤房配套、烟基设施维护工作，新建烤烟房，种植规模化、精品化发展。河道修复采用生态材料，建设亲水空间。重点项目古树生态公园建设烟叶种植生态河道、山体整治亲水露天泳池建设露天泳池古树生态公园烟叶种植古树公园溪畔戏水竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of Lu222、oyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County132132P art 7 规划布局与分区设计 节点1：古药树生态游园现状照片总图索引整治后效果图利用现状石壁做石刻，沿石壁建设登山步道，直达古药树参观平台。种植樱花、梅花等小灌木丰富空间色彩建设古药生态游园，建设景观游步道、茅草休息亭、树池广场等休闲设施。布置中药相关景观小品，融入中药文化保护现状古药树，建设树池，挂牌保护。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Plan223、ning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County133133P art 7 规划布局与分区设计 节点2：古树生态游园现状照片总图索引布置石板游步道设置古药树防护栏，防护栏就进取材建造，并且对古药树进行挂牌保护增加古树石刻碑，石头后面刻有古药树简介内容整治后效果图竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning 224、of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County134134（9）徐家荷畔犀牛望月映荷塘莲花种植田园闲居溪畔戏水P art 7 规划布局与分区设计7.3.2 分区节点设计 设计构思该片区围绕莲花产业发展与犀牛望月山水格局展开，产业以荷花种植、荷塘观光、荷花产品精加工等为中心，促进荷花产业链深度发展，将生产生活与旅游活动充分结合，打造特色农产品。以生态保育为底线，建设犀牛望月山体公园，优化滨水岸线，整体空间225、依山水之势，打造明清风格的山水魅力乡村。重点项目千亩荷花塘建设犀牛望月山体公园建设安置区建筑建设与整治徐家大院保护食用菌大棚、蔬菜大棚产业建设生态河道、山体整治露天泳池安置区民居连片荷塘竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County135135P art 7 规划布局与分区设计 节点1：鸳鸯池易地扶贫搬迁安置区226、现状照片总图索引整治后效果图犀牛望月山有机茶叶基地传统农耕体验区建设停车场和公共厕所。食用菌基地庭院改造示范区犀牛望月山观景亭麻河塘村文化荷花池竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County136136P art 7 规划布局与分区设计 节点2：鸳鸯池荷花塘整治图现状照片总图索引整治后效果图竹溪县洛阳河国烟扶贫227、综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County137137P art 7 规划布局与分区设计节点3：麻河塘居民建筑改造现状照片总图索引整治后效果图依据已建设的安置点风格整治现状居民建筑，外立面主要以青砖为主设置荷花塘景观。设置荷花塘景观。建设观景游步道打造居民庭院，增加宅间绿化竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning o228、f LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County138138P art 7 规划布局与分区设计节点4：鸳鸯池安置区生态河道整治现状照片总图索引整治后效果图整治现状河道，在水底放置石块，增加河道水生植物以丰富河道景观。建设滨河游步道，沿河种植麻柳树。为现状花坛增添色叶植物，美化水岸景观。修建生态河岸修建生态河岸增加河岸步行道一侧绿化竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划P229、lanning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County139139（10）登山赏湖鸳鸯湖畔定心侣生态保育登山骑行库区观光P art 7 规划布局与分区设计7.3.2 分区节点设计 设计构思该片区以生态保育为发展出发点，发展绿色生态休闲体验类项目，开展湖滨骑行、登山探索、山地漫步等运动休闲活动。同时，从鸳鸯湖山水特点、文化特点出发，结合爱情主题，打造一系列230、主题活动，塑造具有媒体影响力的景观空间，如爱情墙、爱情锁、林间栈道等 重点项目生态河道、山体整治自行车绿道建设爱情主题景点与活动打造库区观光库区骑行竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County1401407.4 整治导则7.4.1 民居建筑整治篇依据各片区不同的文化特点与现状建筑特征，民居建筑分为田园简约民居231、中式简约民居、白墙灰瓦民居、夯土民居、青砖民居五种风格。青砖民居 夯土民居 白墙灰瓦民居 田园简约民居P art 7 规划布局与分区设计1 民居建筑风貌分区竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County1411417.4 整治导则7.4.1 民居建筑整治篇P art 7 规划布局与分区设计2 民居建筑整治工艺232、外墙翻新施工工艺1、原墙为乳胶漆墙面（1）对原墙破损、脱落、起包部分进行铲除并修补；（2）外墙满刷 5mm 素水泥浆内掺 801 胶水找平一遍；（3）墙面满挂耐碱纤维网格布（必要时订防滑钉）；（4）满刷成品耐水性腻子 2 遍；（5）待其干燥后，用细砂纸磨平（做的表面平整、粗糙程度一致）；（6）清除表面灰尘，在干净的基底上滚涂一遍封底漆，增加与基底的粘结力，防止浮碱；（7）满刷 2 遍面漆，最外层涂刷（透明）防污漆一遍。2、原墙为瓷砖墙面（1）对外墙破损、松动部分铲除并填平；（2）清洗原瓷砖墙面杂质、油渍；（3）满刷渗透型界面剂封底；（4）后续做法同上（2）（7）步。3、基层填补处理工艺（1）缝233、隙细小裂缝采用柔性腻子进行修补，干后用砂纸打平；对于大的裂缝，可将裂缝部位凿成“V”字形缝隙，清扫干净后再嵌填水泥砂浆，干后用水泥砂纸打磨平整。（2）孔洞基层表面以下 3mm 内的孔洞，采用柔性腻子找平，大于 3mm 的孔洞采用水泥砂浆进行修补待干后磨平。主控部位尺寸：墙裙 90cm 门套 25cm 窗套 10cm 腰线 20cm主控色调统一：一层外墙面采用赭石色为主（巴德士漆）；二层及以上采用白色为主色，赭石色和灰色增加外墙细节；门招、阳台栏杆、空调架采用防腐木色（咖色）墙裙、门窗套采用灰色，腰线、房边檐为赭石色（巴德士漆）坡屋顶施工工艺及要求1、板、木方材不允许有腐朽、虫蛀现象，在连接的受234、剪面上不允许有裂纹，木节不适过于集中，且不允许有活木节。木材均需做防腐、防虫、防火处理。2、顺水条的安装：顺水条采用水泥钢钉按墨线位置将顺水条固定在屋面上，所有固定顺水条的钉子最大间隔为 45cm；3、挂瓦条的安装：挂瓦条前，应根据瓦的规格从檐口往上按屋面坡度进行分档，间距应大小一致，档口间距不大于 30cm，上下瓦层搭接不得小于 7.5cm，屋脊地方不得留半块瓦。订檐口第一档挂瓦条时，应须拉线，防止弯曲不直。挂瓦条上的圆钉间距一般为50cm，但在瓦条接头处 5cm 左右应订圆钉一个。屋面中有排水沟时，其排水沟的范围内不应安装挂瓦条。4、木檩条：木檩条是承重杆件，选材必须符合承重木结构的材质标235、准。檩条与砖石砌体连接处应通过螺栓锚固在山墙上，并做好防腐处理。木檩条跨径不得大于 4m，檩子间距应在 70-90cm。当房屋中有采暖或炊事的砖烟筒时，与木结构相邻部位的烟筒壁厚度应加厚至24cm。5、天沟防水：水落口杯要先安装好；杯口面标高要比天沟底的找平层低 3cm 水落口杯与基层接触处的缝隙，用配合比为 1：2：2 的水泥：砂：纫细子的细石混凝土灌筑密实。沿水落口杯周围预留 2cm x2cm的凹槽，要用防水密封材料填嵌密实，经试水不漏为合格。沟底诽水坡度要达到 1%的规定；天沟和檐沟底中的转角处都要抹成圆弧，圆弧半径为10cm。天沟防水层要先做好附加增强层，防水层设防年限需达到 10 年236、以上，二道防水设防，涂膜厚1.5mm。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County142142P art 7 规划布局与分区设计门窗坡屋顶墙身勒脚空调架门窗作为建筑室内外互通的媒介，满足建筑采光通风的功能，也是建筑外立面的重要组成部分，形式宜简洁，宜结合各村居点传统特色予以创新表达。合适的门窗材料和形式，能够237、从细节处反映地域建筑性格，凸显乡村质朴简约的文化个性。墙身起到结构与外围护的作用，是形成居住建筑特色外观的重要组成，装饰宜简朴，宜与传统质感相呼应。合宜的外墙饰面，既起到美观功效，又能达到防水、保温、隔热的良好物理性能，提升居住舒适性。勒脚起到保护外墙墙角的作用，是居住建筑特色外立面的重要组成之一，是建筑的“脚部”，中国传统建筑中的“台基”亦是勒脚的形式之一，是一户人家身份的象征。适宜的勒脚形式，既能够从细节反映地域特色，也能够极大提升防水，保护墙体的功效。屋顶是居住建筑的重要表征，“家”就是在屋顶下安居乐业、幸福生活。坡屋顶最能够反映一个地区，一个乡村的文化景观特征。坡屋顶还能起到隔热、保温238、防水等作用，也是一户人家身份的象征，屋顶应保持完整、整洁。空调架为空调室外机箱提供防护作用的同时，在居住建筑中亦是重要的装饰构件。合适的空调架造型和材料，从细节处表现乡村淳朴气质。空调架应强调安全性和实用性。3 民居建筑构成7.4 整治导则7.4.1 民居建筑整治篇竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi Count239、y143143P art 7 规划布局与分区设计规划范围内平屋顶农房均改造为坡屋顶，结合现状，建议坡屋顶改造为全坡屋顶，形式采用硬山双坡顶。屋面材质可采用传统小青砖、灰色水泥瓦或灰色树脂屋面，建议采用传统小青砖。勒脚处理勒脚高度约90公分，材质运用石材贴面、青砖劈开砖或者仿青砖软瓷。坡屋顶改造平改坡7.4 整治导则7.4.1 民居建筑整治篇4 共性整治勒脚整治效果平改坡夹层改造方式屋顶材质推荐材质传统小青砖允许材质灰色水泥瓦灰色树脂屋面青砖劈开砖仿青砖软瓷石材贴面竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid240、 Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County144144P art 7 规划布局与分区设计建筑主色建筑细部参考可搭配颜色7.4 整治导则7.4.1 民居建筑整治篇建筑色彩控制：以白色和浅褐色为主，建筑细部加以深色修饰。5 田园简约民居整治方式：民居建筑立面设计为三段式，底层粉刷浅褐色，分段采用深褐色色带与红棕色仿木条框装饰强化，墙裙块石青砖贴、加设窗框，屋面采用灰色板瓦，整体风格简洁清爽。立面建筑材料：主要材料为白色涂料与浅褐色涂料。大体241、量建筑处理：中间开间建筑立面粉刷为浅褐色，与底层同色。墙线装饰方式：分层处粉刷深褐色色带，设有突出空调架格栅的建筑在格栅底部水平位置粉刷深褐色墙线。窗框门套选择：选择深灰色门套窗框。店招控制：对于农家乐建筑加设仿木式铝合金店招。空调格栅：选择深灰色格栅，格栅底部粉刷颜色与墙线色彩一致。现状照片现状照片现状照片现状照片竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstr242、ation Zone in Zhuxi County1451457.4 整治导则7.4.1 民居建筑整治篇6 白墙灰瓦民居整治方式：民居建筑立面设计为三段式，分段采用白色贴面与棕色仿木条框装饰强化，墙裙块石贴、加设窗框，屋面采用灰色板瓦，整体风格简洁清爽。立面建筑材料：主要材料为白色软磁砖、白色真石漆。建筑色彩：灰白色调，主色为灰白、浅灰色等现状照片建筑主色建筑细部空调架：浅灰色格栅、仿木色格栅两种。窗框门套选择：选择深灰色门套窗框。P art 7 规划布局与分区设计竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTA243、id Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County146146整治方式：统一现状农居风貌，整治现状农居，规划将现状建筑外墙整治为夯土墙面，墙裙块石贴面，打造乡间田园村落风光。立面建筑材料：主要材料为夯土、块石。建筑色彩：土石色调，浅褐色为主，建筑细部加以灰色修饰。现状照片现状照片现状照片P art 7 规划布局与分区设计建筑主色建筑细部7 夯土民居7.4.1 民居建筑整治篇7.4 整治导则竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning 244、of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County147147整治方式：民居建筑立面设计为三段式，分段采用青砖与木色喷涂强化，悬山式小青瓦屋顶，檐口饰雕花勾头滴水，墙体均为清水墙面，由青砖砌筑，为明清古典风格。立面建筑材料：主要材料为仿青砖面砖、木色漆。建筑色彩：深灰色调，主色为青灰、深灰等。现状照片P art 7 规划布局与分区设计7.4 整治导则7.4.1 民居245、建筑整治篇8 青砖民居建筑主色建筑细部竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County148148整治方式：增加外墙面，并将外墙面粉刷为浅褐色彩；彩钢瓦简易屋顶通过整治，改造为深灰色屋顶。建筑色彩：木质色调（立面）与深灰色（屋面）为主，建筑细部加以深灰色修饰。P art 7 规划布局与分区设计7.4 整治导则7.246、4.2 厂房建筑整治篇1 棚房式厂房现状照片建筑主色整治效果2 彩钢瓦围合式厂房建筑主色整治方式：粉刷外墙面，调整为浅黄色；彩钢瓦简易屋顶通过整治，改造为深灰色屋顶。建筑色彩：木质色调（立面）与深灰色（屋面）为主，建筑细部加以深灰色修饰。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County149149整治方式：保留原247、有仓库通风、排潮、控温设备；粉刷外墙面，整体调整为浅褐色，墙裙粉刷为浅灰色；彩钢瓦简易屋顶通过粉刷，整治为深灰色屋顶；大门粉刷为白色，立面保持简洁统一。建筑色彩：土石色调、浅褐色为主，建筑细部加以浅灰色修饰。P art 7 规划布局与分区设计7.4 整治导则7.4.2 厂房建筑整治篇3 水泥厂房、仓库建筑主色整治方式：粉刷外墙面，整体调整为浅褐色，墙裙粉刷为浅灰色；修补破损屋顶，整治为深灰色屋顶；增加门、窗等立面构件。建筑色彩：土石色调，浅褐色为主，建筑细部加以灰色修饰。建筑主色4 砖砌厂房建筑细部建筑细部竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanni248、ng of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County150150灌木建议P art 7 规划布局与分区设计1.植物配置规划范围内农家庭院鼓励“微菜园”形式，采用栅栏进行围合，院内可设置花台，种植当地蔬菜、花卉、小灌木，院外也可布置天然石块围合花坛，种植地被植物作为过渡。乔木建议种植果树，增加庭院内小灌木绿化，放置农具增添乡土风貌。2.庭院围栏、篱笆篱笆选用竹篱笆、木质篱笆两种。3.庭院小品庭院小品选择放249、置农具或者农居造型的景观小品，如陶罐、小水车、犁等，增加乡野趣味。7.4 整治导则7.4.3 庭院整治篇低矮植物建议选用蔬菜、本地花卉。鼓励种植可食地景植物，如紫色甘蓝、黄花菜、爬藤类蔬菜。花卉选择南天竺、美人蕉、马兰花等彩色植物。乔木建议乔木建议选取橘子、柿子、桃、梨等果树。乔木建议灌木建议建议选取具有多种色彩的灌木，丰富庭院色彩。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive250、 Demonstration Zone in Zhuxi County151151P art 7 规划布局与分区设计 乡村振兴篇7.4 整治导则7.4.4 彩绘设计篇竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County152152P art 7 规划布局与分区设计 乡风文明篇7.4 整治导则7.4.4 彩绘设计篇竹溪251、县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County153153P art 7 规划布局与分区设计 敬老爱幼篇7.4 整治导则7.4.4 彩绘设计篇竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demons252、tration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County154154P art 7 规划布局与分区设计（1）田间步行道茶田步行道与机耕路设计与改造方式：与现状茶田内耕种步道相结合，构建游客茶中游、村民茶间耕的双重功能步行道材质选择：选用最经济的乡土材质，以夯土、红砖、青砖、本地石材等设施配套：必要配套设施包括田间景观小品、茶间体验空间、垃圾桶、休息座椅。茶田步行道茶田步行道重点茶田石彻步行道重点茶田入口步行道重点茶田木质栈道重点茶田碎石步行道7.4 整治导则7.4.5 步行道设计篇竹溪县洛阳253、河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County155155P art 7 规划布局与分区设计（1）田间步行道烟田步行道与机耕路设计与改造方式：与现状烟田内耕种步道相结合，构建步道体系。烟田步行道能够满足烟田体验与烟叶种植双重需求。材质选择：选用最经济的乡土材质，以夯土、砖石路面为主。设施配套：必要配套设施包括田间景观小品254、茶间体验空间、垃圾桶、休息座椅。烟田步行道（原始）烟田步行道（土路）烟田步行道（石块铺）烟田步行道（碎石铺）7.4 整治导则7.4.5 步行道设计篇竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County156156P art 7 规划布局与分区设计（2）滨水步行道结合茶田的滨水步行道材质选择：选用乡土材质，一为鹅卵石255、路面，适用于窄路面，二为石板路面，适用于宽路面与休息平台。设施配套：必要配套设施包括休闲座椅、亲水平台、垃圾桶。现状照片现状照片鹅卵石铺装步行道石砖与青石板结合铺装步行道7.4 整治导则7.4.5 步行道设计篇竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County157157现状照片P art 7 规划布局与分区设计（256、2）滨水步行道现状照片结合烟田的滨水步行道材质选择：选用乡土材质，一为石板路面，适用于窄路面，二为木质路面，适用于宽路面与休息平台。设施配套：必要配套设施包括休闲座椅、亲水平台、垃圾桶。石板铺装步行道木质铺装步行道与休息平台7.4 整治导则7.4.5 步行道设计篇竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County1257、58158P art 7 规划布局与分区设计（3）山间步行道天然石砌路面与竹篱笆铺石路面茶山步行道材质选择：选用乡土材质，一为天然石路面拼接路面，二为铺石路面。设施配套：必要配套设施包括休息凉亭、观景平台、休息座椅、垃圾桶，适当选取地点布置公厕现状照片7.4 整治导则7.4.5 步行道设计篇竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in258、 Zhuxi County159159P art 7 规划布局与分区设计（3）山间步行道山间步行道材质选择：乡土风情与生态效益双重导向下，选取就地材质，一为本地天然石板、碎石与青砖组合拼接的步行道路，适用于距离近的山间步行道；二为夯土步道，适用于山体裸露修复地带与距离较远的步行道。设施配置：如犀牛望月山体公园、药树公园等人流量较大的山间步道应配置休息凉亭、观景平台、休息座椅、垃圾桶，距离较远、登山远游型的山间步道应配置休息座椅、休息驿站等设施。天然石与青砖、碎石铺地步道夯土步道7.4 整治导则7.4.5 步行道设计篇竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyangheP259、lanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County160160驳坎与路边裸露山体区域水土流失型山体区域山林植被梳理型山体区域P art 7 规划布局与分区设计 裸露山体分类依据该片区裸露山体的不同成因与特征，将其分为三类：一为驳坎与路边裸露山体，因道路建设与村庄建设活动造成的裸露山体；二为水土流失型山体，因水土保持能力差造成的裸露山体土壤；三为山林植被梳理型山体，因疏于植被种植活动管理与引导260、造成的杂草丛生的山体。并根据其不同类型选取最适宜的治理方式。治理方式驳坎与路边裸露山体适用方式：客土喷播、挂三维网客土喷播、成品植被毯铺设、挂钢网客土上喷播、垂直绿化、多层次客土喷播水土流失型山体：植物栽植山林植被梳理型山体：人工促进植被演替、林向整理7.4 整治导则7.4.6 裸露山体治理篇竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone i261、n Zhuxi County161161驳坎与路边裸露山体治理区域7.4 整治导则7.4.6 裸露山体治理篇P art 7 规划布局与分区设计（1）驳坎与路边裸露山体治理现状照片“挂三维网客土喷播”：适用于坡度较大、较稳定的土质和岩质山体。客土喷播：选择适用的物种配比，以改善绿色植物的生长发育环境和促进目标树种生长为目的实现生态修复，采用生态草坡形式覆盖。竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Co262、mprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County1621627.4 整治导则P art 7 规划布局与分区设计（2）水土流失型山体修复山林植被梳理型山体区域修复方式植物栽植：选用生命力强、适应力强的乡土树种，涵养土壤，逐步提高土壤蓄水能力。现状照片7.4.6 裸露山体治理篇竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstr263、ation Zone in Zhuxi County1631637.4 整治导则P art 7 规划布局与分区设计（3）山林植被梳理山林植被梳理型山体区域山体选择因干旱、砍伐、开采、生态受损造成森林覆盖率下降，土壤质量下降，从而导致植被多样性下降，梳理方式：人工促进植被演替与林向整理人工促进植被演替：通过补播、补植，增加基于普利与演替发展，又有利于演替发展，又有利于提高效益的树种数量，使之进而顺行演替为生态效益最高的地带性植被的顶级群落类型。林相整理：设计植被种植的配置方式和原则是所有植物组团、自然式中多层次的植物代表。人工梳理山林植物的组合方式，距离从近及远，时间一年四季，培育景致有序景色多264、变的山林林相与景观。7.4.6 裸露山体治理篇林相整理竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County164164推进乡村善治与体制机制改革Promoting Good Rural Governance and Reform of Institutional Mechanisms88.1 提升乡村善治水平8.2 265、山村闲置农房（宅基地）激活机制8.3 土地资源流转机制8.4 探索合理的利益联结机制8.5 探索资金池机制8.6 实施一批农村体制改革项目竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County165165实施领头雁、雏雁储能工程，建设一支老中青结合、年龄梯度合理的村干部队伍，形成“头雁领航、雁阵高飞”的村干部队伍建设新266、格局。建设网格队伍、群团队伍、乡贤队伍，发挥这三大队伍的人才优势、资源优势及影响力，提升村两委在群众工作中的凝聚力和影响力。建立由党组织（党总支）、村民代表大会和村民大会、村委会、监事会、集体经济合作社、工青妇群团、乡贤等共同组成的协同治理架构,强化村社组织的全面融合。探索村民自治有效实现形式，全面推行以村党组织为领导核心，村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。强化村民自治，普遍建立村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会“一约四会”。探索开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。推进省级民主法治村（社区）创建，推动全民普法实现新发展。积267、极打造公益法律服务系列、志愿服务系列品牌；充分运用互联网、大数据、人工智能等现代科技手段，着力为人民群众提供多样化、个性化、多层次、高品质的“法律公共产品”。推动乡村德治建设，结合家风家训挂牌、文明家庭创建、最美家庭、最美人物评选等活动，以家庭为单位，推行以德化人，以德育人、以德感人的基层德治工作。打造村级管理服务线上和线下两个平台。线上平台主要有微信公众号、微信工作群、qq工作群等，利用信息手段联系和服务在村内外工作和生活的村民。线下平台主要有公示栏、意见箱，一站式服务点。设立民情接待室（书记办公室）和政策咨询台（一站式服务点），服务在村村民。规范村级重点权利运行。贯彻实施村级小微重点权力运268、行清单，探索实施农村集体“三资”红黄绿分级管理，从村级负债、三资管理、集体经济等方面强化监督。强化基层组织建设打造线上线下双平台1658.1.1 强化农村基层组织建设8.1.2 健全自治、法治、德治相辅相成的乡村治理体系P art 8 8 推进乡村善治与体制改革8.1 提升乡村善治水平竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zh269、uxi County166166（1）村长论坛建设内容：在四个村分别开设村长论坛，邀请省内外知外村长来讲解村庄建设、乡村文化建设等方面的经验等。（2）孝德文化馆建设内容：在四个村建孝德文化馆，重点深入挖掘孝德文化，开设道德讲堂，建设德育基地。8.1.3 重点项目（3）系统评选活动建设内容：举办“敬老爱老日”活动，倡导开展“幸福老人”和“十佳孝子”、“十佳孝媳”评选等。166P art 8 8 推进乡村善治与体制改革竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstrat270、ion Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County1671678.2 山村闲置农房（宅基地）激活机制探索模式运行模式采取方式村集体回购社会资本农房收储中心建立山村闲置农房激活机制租赁或回购方式向农户收储房屋，装修后形成待招商项目。农房收储中心提供农房各种信息服务摸底调查分类建库租赁交易激活机制167（3）可采取“三步走”方式：摸底调查（调查对象为有激活利用价值的闲置农房），分类建库（对适合空倒房整治、民宿经营等有激活利用价值的闲置房屋，建立“一户一档”资料，并以村为单位按照激活利用方式分类建立271、闲置农房信息数据库），租赁交易（成立农房收储中心，建设镇、村二级闲置农房流转平台，为农房流转成交提供信息服务）。（2）其运行模式为：以村集体出面，通过与农民协商，以租赁或回购的方式向农户收储房屋，装修后形成待招商项目。拥有房屋所有权的农户可选择按协商价将房屋所有权让渡给村集体，也可选择收取固定租金，或将使用权折价入股等。村集体通过招商引入社会资本，由社会资本开展对闲置农房的社会化运营。而农房收储中心提供农房各种信息服务。（1）探索采取“村集体回购+社会资本+农房收储中心”模式。在对农户及用地业主确权基础上颁发宅基地资格权登记簿、宅基地资格登记卡和不动产权证，并在坚持“一户一宅”、农村宅基地集体272、所有制的基础上，采取“村集体回购+社会资本+农房收储中心”模式，建立山村闲置农房（宅基地）激活机制。P art 8 8 推进乡村善治与体制改革竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County1681688.3 土地资源流转机制垦造耕地（垦造水田）形成大规模的垦造耕地指标各村根据造地规模入股根据商谈的收益模式分配1273、68（3）探索“农村宅基地复垦+飞地抱团”土地流转使用机制。四个村是山地地形，土地资源比较稀缺，农房空置比较多、“一户多宅”等现象，通过一户多宅整治、农村危旧房改造、美丽乡村建设等腾退农村存量建设用地，对闲置宅基地进行打包复垦，腾出用地指标。各村根据土地规模入股，建立起合理的利益分配机制，将复肯指标用于中心村基础设施及公共服务设施的建设。由水坪镇负责对土地的开发，其收益按照商谈的收益模式进行分配。（1）探索“村民+集体+社会资本”的土地流转机制。其运营模式是，由村集体与村民协商，按照依法、自愿、有偿的原则，采取土地股份合作制的形式进行农户土地承包使用权的流转。农户土地承包权转化为股权，农户土地274、使用权流转给村集体经营。村集体引入社会资本，以土地作为股份与社会资本合作，按照合同约定每年分享租金收入。村集体根据租金收入再按股份大小分给村民。（2）根据土地规模大小探索“私人订制模式”的土地流转模式。根据资源开发导向，按照领包、领租、领养来实现。“领包”即规模较大的连片土地，适合发展休闲观光农业区域，一般规模在100亩以上。其重点是通过村集体与村民的协商，实现土地流转，并引入社会资本，由社会资本开展项目开发运营等。“领租”，即土地连片、规模不大、可以适度经营，适合发展特色种植业的区域。重点有经济实力的专业合作社、家庭农场、种植大户等流转，依托其在资金、技术等方面的优势，推动适度规模经营，种植275、特色经济作物，提高农业经营水平。“领养”就是小块地、零碎地，采取自养或助养的方式面向市民流转，农产品收获后全部归市民所有。P art 8 8 推进乡村善治与体制改革竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County1691698.4 探索合理的利益联结机制（1）建立社会资本与村集体经济联动发展机制。由村集体经济与社276、会资本合股成立旅游开发公司。旅游开发公司承担示范区域旅游相关公共服务设施建设并获取相关旅游受益。社会资本与村集体经济分别以资金、土地资源等入股，按照股权比例分配收益，并通过农村旅游项目整合为村集体经济发展壮大注入动力。社会资本与村级集体经济联合开发农村存量建设用地。对村庄土地整理出的建设用地，以长远可持续发展为优先方向，由社会资本与村级集体经济通过村企合作方式开展建设用地开发和经营，把集体建设用地从资源性资产转变为经营性资产,以折股量化的形式用于发展壮大集体经济,推动农村经济社会全面、协调、可持续发展。（2）探索财政支农资金折股量化模式壮大村集体经济。在不改变支农资金用途的前提下，以支农资金投277、入项目所形成资产股权量化为载体，构建财政支农资金促进农民增收新模式。参与折股量化的资金范围为财政支农资金投入于新型农业经营主体实施的种植业、设施农业、生态循环农业、休闲观光农业、乡村旅游业等产业化发展项目及可以产生效益的其他项目。折股量化的股权归属项目所在地的村级集体经济组织所有。折股量化资金采取普通股的形式入股经营主体，采取“盈利分红”模式，即实施折股量化的项目年收益率达到一定水平以上盈余，按股权获得分红，不参与企业决策和承担企业风险。（3）探索农户土地入股参与农业项目开发。在坚持农村土地“三不变”（集体所有权不变、家庭联产承包制不变、双层经营体制不变）、“三权分离”（所有权属集体、承包权属278、农户、经营权属使用者）的前提下，农户的土地承包经营权通过集体评估、确权，转化为资本，采取“保底收益+按股分红”形式，让农户分享现代农业发展的增值收益。（4）探索“订单合同+服务协作”复合模式建立利益共同体。引导竹溪县农业龙头企业，发展与示范区农户、家庭农场、农民合作社的订单农业，形成稳定互利的供销合同关系。把经济实力雄厚、掌握先进农业技术、市场开拓能力强的农业龙头企业作为农业产业融合发展的合作对象，逐渐丰富订单合同内容，从订单数量、规格和价格内容拓展到种子农资供应、生产技术指导、农产品质量管控等，通过龙头企业全过程参与农业生产服务，密切与农户的纽带关系，稳定供销合同关系，以农产品加工、市场销售279、保障农民农业生产的效益。合股建公司分别入股收益分配可持续发展构建新模式现代农业其他项目业盈利分红三不变原则三权分离土地转资本按股分红引进龙头业订单农业稳定供销合作发展1698.5 探索“资金池”机制将财政的资金，镇村资金，社会资本，产业资金等集聚集中，探索建立“资金池”，发挥资金池的吸引和放大效应，吸引更多的资金投入到示范区域建设中。P art 8 8 推进乡村善治与体制改革竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi Co280、untyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County1701708.6.1.组建由镇、村集体控股的洛河十里旅游发展有限公司8.6 实施一批农村体制改革项目该公司由镇及塔二湾、洛家河、麻河塘和鸳鸯池四个村集体经济各出一定比例资金入股，占51%控股。其中镇所属企业占股19%，四个村级股份经济合作社以集体土地、集体资产、集体争取各级财政资金三项按照出资额度转化为股份，每村占股8%。再吸收社会资本参股。公司围绕产业规划统一招商运营，吸引优质企业参与投资开发，有效整合资源，促进资源要素优化配置，实现整体跨越发展。8.6.2.探索建立村级公共服务281、物业管理公司四个村联动一体探索村集体与社会资本一起成立村级公共服务物业管理公司，负责农村生活垃圾、农民饮用水、清洁乡村、村级公共设施运行管护及耕地保护等系列农村公共服务事项。财政通过政府购买方式向公司购买服务。建立镇村控股的旅游发展公司建立村级公共服务物业管理公司8.6.3.探索建立资源收储中心镇成立农房、耕地林地水权等资源收储中心。收储中心建立2个平台：一个是资源信息平台。用于明确各类资源的位置、大小、产权归属等，将各类信息和流转情况纳入平台，推动数据共享与信息服务。二是资源衍生服务平台。主要提供合同纠纷调解、咨询服务、抵押等衍生服务。170P art 8 8 推进乡村善治与体制改革竹溪县洛282、阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County171171171第一个“1”即探索由镇政府、塔二湾、洛家河、麻河塘和鸳鸯池四个村集体发起成立的乡村旅游投资发展有限公司。第二个“1”即引入社会资本管理运营公司。乡旅公司和管理运营公司是战略合作关系，双方通过签订战略合作协议明确相互之间的权利义务，合作经营等事项，把上级的政283、策用足用活，把项目资金优化组合，实现共赢发展。其中乡旅公司侧重村资源入股，不参与项目具体运营，以资源为本与管理运营公司进行合作。管理运营公司负责示范区规划设计、管理运营、招商投资等。（1）示范区域旅游项目运营采取“1+1”公司运营模式试点区域考虑采取半封闭的运行模式。即由公司采购一批新能源巴士或观光车作为游客摆渡使用。游客自驾车到景区综合服务中心停放，然后由新能源汽车统一将游客运送到相应民宿或旅游景点，对游客收取单程票价费用。（2）示范区域探索半封闭管理模式由村集体成立的乡村旅游投资发展有限公司为主导，吸纳当地农民参与农家乐的经营与管理，并对农户的接待服务进行规范，实施统一管理，定期进行检查，284、从而保证产品质量和服务规范性的经营模式。公司利用其自身组织和管理上的优势负责农家乐的管理和市场的开拓，农户则根据自己的实际情况向游客提供住宿、餐饮及其他能够体现农家风味的旅游活动。（3）探索采取“公司+农户”农家乐经营模式公司运营模式成立乡村旅游投资发展有限公司引入社会资本管理运营公司 战略合作 权利义务 活用政策 优化组合 资源入股实现共赢农民参与农家乐经营农户向游客提供旅游活动8.6.4.运营管理体制创新P art 8 8 推进乡村善治与体制改革竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Compre285、hensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County172172实施计划与保障措施Implementation Plan and Safeguard Measures99.1 实施计划9.1.1 近期行动计划9.1.2 投资估算9.2 保障措施9.2.1 组织保障9.2.2 财力保障9.2.3 力量保障竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive286、 Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County173173建设项目具体项目建设年度（年）项目地点产业发展类娃娃鱼养殖及加工车间、新建烤烟房、食用菌深加工车间和设备、蔬菜大棚、蜜蜂和蜂箱加工厂、烟叶梯田景观园、云顶山庄、茶叶梯田景观园、2019-2020洛家河村食用菌产业大棚、清凉度假山庄、古树生态游园2020麻河塘村大茶加工车间、高效茶园基地、农家乐群落、精品民宿、二龙戏珠观景平台、旅游综合服务中心2019塔二湾村荷花种植基地、坝下度假山庄2019鸳鸯池村天然浴场5处287、2019四村民生改善类金叶扶贫超市2019四村安幼养老中心2019洛家河村塔二湾小学2019塔二湾村新建1处卫生室2019麻河塘规划3处活动广场2019-2020塔二湾、洛家河、鸳鸯池村规划3处公园2019-2020洛家河、麻河塘。鸳鸯池村环境整治类洛家河和麻河塘美丽乡村建设2019-2020洛家河、麻河塘村塔二湾美丽乡村建设2019-2020塔二湾村鸳鸯池安置区生态河道整治2019-2020鸳鸯池村裸山、水系、大地景观整治、烟叶产业及河道节点改造、洛家河沿河两侧建筑立面整治2019-2020洛家河村沿线道路绿化亮化美化2019-2020四村农居建筑庭院整治示范点2019洛家河村茶山农谷整治、288、农家乐建筑庭院整治、塔二湾沿路建筑立面整治、塔二湾养牛场整治、塔二湾石板厂及建筑立面整治、塔二湾厂房改造2019-2020塔二湾村荷花种植基地农家茶园山庄茶叶梯田景观烟叶梯田景观香菇基地农家乐群落食用菌产业大棚烟叶观景平台烟叶田烟叶田蔬菜大棚洛家河入口观景平台老瓦房农家乐茶田千亩茶山天然浴场观景塔二龙戏珠观景平台茶山农谷新建烤烟房蜂蜜养殖及加工车间香菇加工车间娃娃鱼养殖及加工车间茶叶加工车间茶叶加工车间食用菌加工车间烤烟房荷花种植基地精品民宿茶产业基地烟产业基地荷产业基地扶贫车间集聚基地云顶山庄鸳鸯池易地扶贫搬迁安置点活动广场山体公园古树生态游园卫生室福利院活动广场安置区小游园安幼养老中心活动289、广场塔二湾小学卫生室卫生室安置区安置区鸳鸯池安置区生态河道整治裸山、水系、大地景观整治烟叶产业及河道节点整治洛家河沿路两侧建筑立面整治沿线道路绿化亮化美化香菇基地沿河景观整治香菇基地沿河景观整治农居建筑庭院整治试点塔二湾沿路建筑立面整治茶山农谷整治农家乐建筑庭院整治塔二湾石板厂及建筑立面整治塔二湾养牛场整治塔二湾厂房改造国烟综合示范区年度建设项目规划表国烟综合示范区年度建设项目空间布局图P art 9实施计划与保障措施9.1.1.近期行动计划9.1 实施计划竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Co290、mprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County174174P art 9实施计划与保障措施9.1.2.投资估算洛阳河项目分解建设进度安排表（一）建设项目类型具体项目数量预计投入（万）部门/政策支持、社会投资（万元）国烟支持建设规模（内容）性质建设时序近期远期产业发展类食用菌深加工车间1处100100建设年加工菌棒200万棒基地，建设厂房300，机械设备配套新建蔬菜大棚23个9797新建蔬菜大棚5625、作业道硬化300新建蜂蜜加工车间1处4402291、20精准扶贫220在扶贫车间示范区建300蜂蜜加工车间，配套加工设备新建娃娃鱼养殖及加工车间1处200100精准扶贫100在扶贫车间示范区建设300娃娃鱼加工车间，配套加工设备新建新建烤烟房1处建设一处与现有烤烟房规模类型的新烤烟房，机械设备配套新建云顶山庄1处150150部门支持建设一座建筑面积1500的山庄，周围有垂钓鱼塘，果蔬采摘，休憩娱乐场地新建烟叶梯田景观园1处在洛家河村委会对面梯田改造为种植烟叶，配套烟叶梯田游步道建设新建茶叶梯田景观园1处10050部门支持50在烟叶梯田南侧梯田打造茶叶梯田观光园，配套旅游服务设施，包括品茶馆，游憩空间、茶田游步道等新建古树生态游园1处120120292、部门支持结合千年古药树，打造生态游园，提供给游客游憩、休息、祈福等场地新建金丝皇菊园150亩8040部门支持40在千年古药树旁打造金丝皇菊园，结合千年古药树，给游客提供观赏、摄影、祈福场所新建大茶加工车间2处200170精准扶贫30在塔二湾新建500加工厂房及配套设施新建高校茶园基地500亩15050林业部门100在塔二湾16组一河两岸建设高效茶园500亩（水田220亩，旱田280亩）新建天然浴场5处5050部门支持在洛阳河片区选取5处河面较大点建设天然游泳池，吸引游客前来游憩新建精品民宿示范点2个5050部门支持在塔二湾二龙戏珠旁闲置民房改造成特色民宿示范点，带动民宿经济发展新建农家乐群落1293、处150100部门支持50在现有较为成熟的老瓦房农家乐旁新建几个特色农家乐，形成农家乐群落，成为洛阳河片区特色餐饮接待集中点新建民生改善类（含基础设施及公服设施）金叶扶贫超市31818在洛家河1组安置点、塔二湾中坝4组安置点、麻河塘老村委会分别配套建设100的扶贫爱心超市1个改造安幼养老中心1处3030部门支持对洛家河安幼养老中心进行改善，改善居住生活环境，增加老人活动娱乐项目改善塔二湾小学1处200150部门支持50对塔二湾原有小学进行改造提升提升卫生室1处1515部门支持结合麻河塘村委会设置一处卫生室，主要服务麻河塘和鸳鸯池村民改造活动广场2处8040部门支持40在洛家河和鸳鸯池村各建设一294、处村民活动广场新建公园3处9045部门支持45在洛家河、麻河塘。鸳鸯池村建设3处小游园，供村民及游客使用，并配套相关设施新建污水处理池+公厕5处15075部门支持75在各个村各设置13处污水处理池，污水处理池与公厕统一布置，共设有6个污水处理池和6处生态公厕新建垃圾焚烧站1处55部门支持在洛家河村设有1处无害化垃圾焚烧站新建托儿所1处1010部门支持在洛家河安置区设置留守儿童托儿所新设竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhu295、xi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County175175建设项目类型具体项目数量预计投入（万）部门/政策支持、社会投资（万元）国烟支持建设规模（内容）性质建设时序近期远期美丽乡村建设洛家河、麻河塘二湾美丽乡村建设房屋坡屋顶改造、外墙面改造（包含农居建筑庭院整治示范点、沿河两岸建筑立面整治试点）250户500830县各相关职能部门580对洛家河和麻河塘的民居房屋进行改造整治，平屋顶改为坡屋顶，外立面进行粉刷墙体，使整体风貌和谐美观改善食用菌产业大棚1处200在麻河塘新建一处食用菌产业基地，巩固壮大食用菌产业发展新建烟叶296、基地500亩美丽乡村规划建设500亩烟叶基地新建牡丹谷100亩100结合烟叶梯田打造100亩的牡丹谷，其含有药用牡丹及观赏性牡丹，配套观景平台等旅游基础设施新建茶叶基地300亩90在塔洛家河区域原有茶叶种植的肌理下，增加茶叶种植面积，扩大茶叶种植规模300亩，规模化种植，使现有耕地、可种植茶叶的山地和荒山全部种植茶叶。扩建莲藕（荷花种植）基地200亩100在鸳鸯池易地安置点前打造200亩荷花种植区域新建蜜蜂养殖15000箱120在扶贫车间示范区规划一处蜜蜂养殖区域新建村庄绿化、美化、靓化等配套设施300对洛家河和麻河塘村进行绿化美化靓化工程改造改善塔二湾美丽乡村建设老茶园改造（含茶山农谷整治）297、及新建有机生态茶园250800县相关职能部门530对塔二湾原有的老茶园进行改造并新建有机生态茶园改造新修村组通院路12.6公里250对塔二湾每个自然村还没有通院路进行修建新建生态河堤建设4千米500对塔二湾洛河进行清理，河两岸进行生态河堤及游步道的建设新建挡河挡建设5处40对塔二湾村内河流建设5处挡水坝新建桥梁整修（中坝4组1座危桥）1处80对塔二湾中坝4组的危桥进行抢修，加固桥梁提升新建文化广场及学校配套设施建设3000150新建塔二湾村委会前文化广场，作为村民活动及举办活动场地；对塔二湾小学进行配套设施的加强建设新建主路灯、干路灯、广场灯建设187盏35增设塔二湾村道和广场的亮化工程新增新298、增添钩臂式垃圾箱10个25新增垃圾收集箱及垃圾运输车，并且雇佣村民打扫村内卫生环境新增垃圾车1辆村庄环境管理费洛阳河项目分解建设进度安排表（二）P art 9实施计划与保障措施竹溪县洛阳河国烟扶贫综合示范区规划Planning of LuoyanghePlanning of LuoyangheNTNTAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi CountyAid Comprehensive Demonstration Zone in Zhuxi County176176建设项目类型具体项目数量预计投入（万）部门/政策支持、社会投资（万元）国烟支持299、建设规模（内容）性质建设时序近期远期环境整治类裸山、水系、大地景观整治多处240120部门支持120对裸露山体进行挂网客土喷播、垂直绿化等方式进行整治，对河流内部垃圾淤泥进行清理、美化、净化，大地景观根据规划效果整治处理整治（50%）（50%）农家乐建筑庭院整治（政府支持部分改造资金，其余改造资金店主自付）3处99部门支持对现有的白云边、老颜、老瓦房农家乐进行建筑立面及庭院改造提升改造塔二湾沿路建筑立面整治200500（农户自付200）150部门支持150对塔二湾沿路建筑整治200户作为示范点，改造建筑风貌与村庄整体风貌协调，改造屋顶为坡屋顶、对建筑立面进行改造美化，对房前屋后进行绿化美化，建300、设美丽庭院改造塔二湾黄牛场整治1处15（自付5）5部门支持5对塔二湾黄牛育种场进行院落及建筑立面的整治改造，使其与村庄整体风貌协调改造塔二湾石板厂及其余厂房建筑立面整治及改造多处30（自付10）10部门支持10对塔二湾所有钢结构厂房进行建筑立面整治与改造，对违章建筑进行拆除、厂房用金属漆喷成与周围环境相协调的颜色改造入口景观整治1处1010部门支持将入口大石打造成洛阳河的牌匾，对其清理刻字刻画，建设示范区路口观景平台，作为示范区滨河步道起点，增加景观小品、休息座椅等配套设施改造千亩茶山游步道8040部门支持40在满目皆茶叶的塔二湾茶田中建设游步道，采用乡土传统铺设风格新建二龙戏珠整体提升工程10050部门支持50建设二龙戏珠公园，建造唐朝古塔（景观塔）、游步道，对周围环境进行整治，在“龙珠”上建设一座茶壶雕像。新建（50%）（50%）合计59943494部门支持2500P art 9实施计划与保障措施洛阳河项目分解建设进度安排表（三）