1、I中韩（惠州）产业园博罗片区中韩（惠州）产业园博罗片区规划环境影响报告规划环境影响报告书书规划实施单位：惠州市生态环境局博罗分局编写单位：广东清博环保技术有限公司二二二二一一年年三三月月I目目 录录1 总则.11.1 任务由来.11.2 评价依据.61.3 评价目的和原则.111.4 评价范围和时段.121.5 评价内容和重点.251.6 环境功能区划及执行标准.271.7 评价因子和环境保护目标.551.8 评价技术路线.622 规划概述.642.1 规划背景.642.2 规划区位及范围.652.3 发展目标与规模.662.4 产业空间布局.712.5 地块划分及编码.822.6 土地用地控2、制.842.7 建设用地使用强度控制.882.8 城市设计导引.942.9 道路交通规划.962.10 竖向工程规划.1042.11 绿地和水系规划.1062.12 公共服务设施规划.1092.13 市政工程规划.1132.14 综合防灾规划.1242.15 海绵城市建设控制.1272.16 城市四线管制.1283 规划分析.1323.1 规划的协调性分析.1323.2 小结.154II4 环境质量现状调查与评价.1564.1 区域自然环境概况.1564.2 社会经济概况.1594.3 环境质量现状与调查.1674.4 区域污染源调查.2504.5 区域主要环境问题及解决途径.2685 环境影3、响识别与评价指标体系构建.2705.1 环境影响识别.2705.2 环境目标与评价指标体系.2815.3 规划开发期污染源分析.2845.4 规划实施期污染源分析.2886 环境影响预测与评价.3116.1 水环境影响预测与评价.3116.2 地下水环境影响预测与评价.3306.3 大气环境影响预测与评价.3336.4 声环境影响预测与评价.3856.5 固体废物环境影响预测与评价.3916.6 土壤环境影响预测与评价.3976.7 生态环境影响分析.3996.8 环境风险分析.4056.9 累积环境影响预测与分析.4326.10 搬迁安置影响分析.4327 资源与环境承载力分析.4347.14、 土地资源承载力分析.4347.2 水资源承载力分析.4357.3 大气环境容量承载力分析.4367.4 水环境承载力.4418 规划方案综合论证和优化调整建议.4448.1 规划方案综合论证.4448.2 规划优化调整建议.452III9 环境影响减缓对策和措施.4579.1 园区层面环境影响预防对策和措施.4579.2 大气环境影响减缓措施.4599.3 地表水环境影响减缓措施.4639.4 地下水环境影响减缓措施.4659.5 噪声污染防治措施.4669.6 固体废物影响减缓措施.4699.7 土壤环境影响减缓措施.4739.8 生态环境影响减缓措施.4749.9 环境管理对策.47615、0 环境影响跟踪评价计划.47910.1 环境管理规划.47910.2 环境监测计划.48210.3 环境影响跟踪评价.48510.4 对下一层次建设项目环境影响评价的要求.49211 公众参与.49511.1 公众参与.49511.2 政府部门意见.50112 规划环境影响评价成果清单.50312.1 生态保护红线管控清单.50312.2 环境质量底线清单.50312.3 污染物总量控制清单.50412.4 资源利用上限清单.50512.5 环境准入负面清单.50512.6 规划调整建议清单.50712.7 区域存在问题及解决方案清单.51012.8 区域环境制约因素清单.51012.9 环6、境减缓对策措施清单.51012.10 三生空间清单.51112.11 项目联动建议清单.511IV12.12 跟踪评价建议清单.51212.13 环境管理清单.51313 评价结论.51513.1 规划分析结论.51513.2 评价区域环境质量现状与发展趋势.51513.3 环境影响预测分析.51713.4 环境容量与承载力分析.52013.5 规划方案综合论证与优化建议.52013.6 环境保护对策与环境影响减缓措施.52213.7 拟入园环评管理.52413.8 跟踪评价.52513.9 公众参与说明.52513.10 综合评价结论.52511 总则总则1.1 任务由来任务由来2017 年7、 12 月，习近平主席与来访的韩国总统文在寅就共同建设中韩产业园达成重要共识，随后，国务院正式对外发布国务院关于同意设立中韩产业园的批复(国函2017142号)，同意在江苏省盐城市、山东省烟台市、广东省惠州市分别设立中韩产业园，并对产业园建设提出了明确的目标和要求。与韩方共建中韩产业园是习近平主席亲自提出和推动的重大倡议，是党中央、国务院着眼我国改革开放新形势做出的重大决策部署，并被写入 2015 年12 月生效的中韩自贸协定，成为中国对外自贸区合作的一大创新举措。中韩（惠州）产业园作为全国 3 个中韩产业园之一，以及广东省唯一经国务院批准设立的中外共建产业园，定位为“中韩地方经济合作和高端产8、业合作的新高地，建设 一带一路、深化贸易和投资合作的先行区”。中韩（惠州）产业园的建设对惠州融入粤港澳大湾区、参与国家“一带一路”、链接国际创新资源具有重大的战略意义。依据国务院关于同意设立中韩产业园的批复(国函2017142 号)，中韩（惠州）产业园将在体制机制、政策实施、营商环境建设等方面享受国家商务部、省商务厅等相关部门的支持。2018 年 7 月，为落实国务院批复的有关精神，加快推进中韩（惠州）产业园建设，广东省商务厅印发中韩（惠州）产业园实施方案通知，明确提出中韩（惠州）产业园的功能方向为“发展电子信息产业集群、打造世界级石化产业基地、推动战略性新兴产业合作、深化现代服务业合作”。依9、据贯彻落实中韩（惠州）产业园实施方案重点任务分工方案的通知，惠州市委市政府要求加快推进核心组团的总规、控规全覆盖，在既有规划基础上，形成了中韩（惠州）产业园核心组团空间发展总体规划初步成果，将产业落实到空间，优化落实功能布局，明确各组团的发展定位、规划思路及重点产业方向，并从空间结构、产业方向、容积率、建筑密度、产业用地占比、开发建设时序等角度提出管控要求，保障组团的产业发展空间和配套支撑，明确近期政府工作的重点抓手，以切实指导产业园区开发建设。中韩（惠州）产业园核心组团规划总面积为 94.1 平方公里，其包括 5 个中韩（惠州）产业园片区规划：高新区高端产业合作区及潼湖生态智慧区（面积约 510、5.9 平方公里），包含作为起步区的国际合作产业园（面积约 11 平方公里）；大亚湾化工及海港保税区（面积2约 7.6 平方公里）；惠州空港经济产业园（面积约 21.7 平方公里，其中惠阳区 11.45 平方公里，惠东县 10.25 平方公里）；惠城区高新科技产业园（面积约 6.4 平方公里）；罗浮罗浮新区康养国际合作园（面积约新区康养国际合作园（面积约 2.5 平方公里）平方公里）。还有惠南高新科技产业园（面积约 5.86 平方公里）和东江高新科技产业园（面积约 2.5 平方公里）两个 2 个片区纳入联动组团，作为中韩（惠州）产业园的辅助配套、辐射带动区域。以“实施一带一路战略合作新平台、中11、韩落实 FTA（自由贸易区）先行示范区、全国对外开放发展新高地、广东创新驱动发展新引擎”为总体功能定位。以“电子信息、石化产业、战略性新兴产业、现代服务业”为四大产业方向。中韩（惠州）产业园博罗片区即为上述的中韩（惠州）产业园核心组团的罗浮新区康养中韩（惠州）产业园博罗片区即为上述的中韩（惠州）产业园核心组团的罗浮新区康养国际合作园国际合作园（地方政府命名地方政府命名），规划面积约为规划面积约为 2.50 平方公里平方公里，东至湖镇镇钓湖村界东至湖镇镇钓湖村界，西至长西至长宁镇埔筏村界，南至战备路，北至罗浮山风景区边界宁镇埔筏村界，南至战备路，北至罗浮山风景区边界（产业园区北面背倚产业园区北面12、背倚罗浮山风景区罗浮山风景区生态生态农业观光区柑桔场农业观光区柑桔场）。）。产业园产业园规划人口规划人口 1.9 万人万人，大力发展健康养生、医药产业、文化创意、健康管理和商贸大力发展健康养生、医药产业、文化创意、健康管理和商贸服务业等产业服务业等产业。功能定位功能定位：聚焦生命健康产业聚焦生命健康产业，强化创新驱动强化创新驱动，以以中韩健康美容产业为主导中韩健康美容产业为主导，跨境旅游服务业、韩粤文化创意产业为支撑的国内一流的康养国际合作园跨境旅游服务业、韩粤文化创意产业为支撑的国内一流的康养国际合作园，打造成为具有国，打造成为具有国际竞争力和重要影响力的际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产13、业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台人文融合新平台。具体位置详见图 1-1a图 1-1c。根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评价条例、关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知等国家有关环境保护法律法规，中韩（惠州）产业园博罗片区规划须开展环境影响评价。受惠州市生态环境局博罗分局委托，由广东清博环保技术有限公司承担该产业园区规划环境影响评价工作，详见附件 1。接受委托后，我司组织课题组对该产业园所在区域进行了踏勘，在调查环境现状和收集有关数据、资料的基础上，依据规划环境影响评价技术导则及其它相关技术14、规范、法律法规，编制完成中韩（惠州）产业园博罗片区规划环境影响报告书。3图图 1-1a中韩（惠州）产业园博罗片区中韩（惠州）产业园博罗片区地理位置图地理位置图园区位置4图图 1-1b中韩（惠州）产业园博罗片区中韩（惠州）产业园博罗片区地理位置与罗浮山风景名胜区位置关系图地理位置与罗浮山风景名胜区位置关系图产业园位置5图图 1-1c中韩（惠州）产业园博罗片区中韩（惠州）产业园博罗片区地理位置与罗浮山风景名胜区位置关系图地理位置与罗浮山风景名胜区位置关系图产业园位置61.2 评价依据评价依据1.2.1 国家相关法律法规、规范、政策国家相关法律法规、规范、政策（1）中华人民共和国环境保护法，201815、 年 12 月 29 日修订并施行；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2018 年 12 月 29 日修订；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2018 年 10 月 26 日修订；（4）中华人民共和国水污染防治法，2018 年 1 月 1 日起施行；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018 年 12 月 29 日修正；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日第三次修正，2020年 4 月 29 日第二次修订；（7）中华人民共和国土壤污染防治法，2018 年 12 月 26 日；（8）国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发201046 号）；（16、9）国家发展改革委贯彻落实主体功能区战略推进主体功能区建设若干政策的意见（发改规划20131154 号）；（10）中华人民共和国节约能源法，2018 年 10 月 26 日第二次修正；（11）中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 7 月 1 日起施行；（12）中华人民共和国循环经济促进法，2009 年 1 月 1 日起施行，2018 年 10 月 26日修正；（13）中华人民共和国水土保持法，2011 年 3 月 1 日起施行；（14）基本农田保护条例，2011 年 1 月 8 日修订；（15）中华人民共和国城乡规划法，2015 年 4 月 24 日修订，2019 年 4 月 23 日第17、二次修订；（16）规划环境影响评价条例，国务院令第 559 号，2009 年 10 月 1 日起施行；（17）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号），2019 年 1 月 1 日起施行；（18）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号），2011 年 10月 17 日；（19）国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发20123 号），2012 年1 月 12 日；（20）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划（国发201822 号），2018年 6 月 27 日；7（21）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号），2015 年4 月 18、2 日；（22）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号），2016年 5 月 28 日；（23）关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发201817号），2018 年 6 月 16 日；（24）国家危险废物名录（2021 年），2021 年 1 月 1 日起施行；（25）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号），2015 年 6 月 5 日起施行；（26）关于加强园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发201114 号），2011年 2 月 9 日；（27）关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知（环发201199 号），2011年 8 月19、 11 日；（28）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号），2012 年 7 月 3 日；（29）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号），2012 年 8 月 8 日；（30）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154 号），2015 年 1 月 8 日；（31）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178 号），2015 年 12 月 30 日；（32）关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614 号），20、2016 年 2 月 24 日；（33）关于印发的通知（环环评201695号），2016 年 7 月 15 日；（34）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号），2016 年 10 月 26 日；（35）关于落实实施区域差别化环境准入的指导意见（环环评2016190 号），2016 年 12 月 27 日；（36）关于划定并严守生态保护红线的若干意见，中共中央办公厅、国务院办公厅，82017 年 2 月 7 日；（37）产业结构调整指导目录（2019 年本），2020 年 1 月 1 日实施；（38）产业转移指导目录（2018 年本），2018 年 11 月21、 15 日；（39）外商投资准入特别管理措施（负面清单）2018 年版，2018 年 6 月 28 日；（40）危险化学品目录（2020 版），2020 年 8 月；（41）排污许可管理办法（试行）（部令第 48 号），2018 年 3 月 15 日；（42）环境空气细颗粒物污染综合防治技术政策，2013 年 9 月 13 日；（43）市场准入负面清单（2020 年版）。1.2.2 地方相关法规、规范、政策地方相关法规、规范、政策（1）广东省环境保护条例，2018 年 11 月 29 日修订；（2）广东省实施办法，2018 年 11 月 29 日修订；（3）广东省海洋功能区划（2011-20222、0 年）（粤府20139 号）；（4）关于同意实施广东省地表水环境功能区划的批复（粤府函201129 号）；（5）关于印发的通知（粤环201114 号）；（6）关于同意广东省地下水功能区划的复函（粤办函2009459 号）；（7）广东省人民政府关于进一步做好我省规划环境影响评价工作的通知（粤府函2010140 号）；（8）广东省人民政府关于调整惠州市饮用水源保护区的批复（粤府函2014188号），2014 年 9 月 3 日；（9）南粤水更清行动计划（修订本）（20172020 年）（粤环201728 号），2017 年 5 月 31 日；（10）广东省水污染防治攻坚战 2018 年工作方案（23、粤环函20181331 号），2018年 8 月 7 日；（11）广东省大气污染防治条例，2018 年 11 月 29 日通过，2019 年 3 月 1 日起施行；（12）广东省水污染防治条例，2021 年 1 月 1 日起施行；（13）广东省大气污染防治强化措施及分工方案（粤办函2017471 号），2017 年7 月 21 日；（14）广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018-2020 年）（粤府2018128 号），2018 年 12 月 29 日；9（15）广东省固体废物污染环境防治条例，2018 年 11 月 29 日修订通过，2019 年 3月 1 日起施行；（16）广东省环境保护厅24、关于固体废物污染防治三年行动计划（20182020 年）（粤环发20185 号），2018 年 4 月 27 日；（17）广东省环境保护厅广东省工业和信息化厅关于加强工业固体废物污染防治工作的指导意见（粤环发201810 号），2018 年 10 月 18 日；（18）广东省实施办法，2018 年 11 月 29 日修订；（19）广东省产业结构调整指导目录（2007 年本）（粤发改产业2008334 号），2008 年 3 月 17 日起施行；（20）广东省环境保护规划纲要（2006-2020 年）（粤府200635 号）；（21）广东省环境保护厅关于印发广东省环境保护“十三五”规划的通知（粤25、环 201651 号）；（22）广东省突发事件应对条例，2010 年 7 月 1 日；（23）广东省突发环境事件应急预案（粤府函2017280 号）；（24）广东省生态环境厅关于印发重点行业挥发性有机物排放量计算方法的通知，粤环函2019243 号；（25）惠州市环境保护局关于投资项目环境影响评价文件审批制度改革实施方（26）惠州市环境保护规划（2007-2020），2008 年 8 月 4 日；（27）惠州市环境保护和生态建设“十三五”规划，2016 年 12 月 13 日；（28）惠州市主体功能区规划，2014 年；（29）惠州市大气污染防治强化措施及分工方案（惠府办函2017203 号）26、；（30）惠州市环境空气质量功能区划（2021 修订）（惠市环20211 号）；（31）惠州市人民政府关于印发惠州市声环境功能区划分方案的通知（惠府函 2017445 号；（32）惠州市突发环境事件应急预案（惠府函2018296 号）；（33）惠州市人民政府关于重新划定惠州市高污染燃料禁燃区的通告（惠府20182 号）。101.2.3 相关导则、标准和技术规范相关导则、标准和技术规范（1）规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ130-2019）；（2）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（3）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；（4）环境影响评价技术导27、则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（7）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（8）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（9）区域生物多样性评价标准（HJ623-2011）；（10）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（11）开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T131-2003）；（12）大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）；（13）国家生态工业示范园区标准（HJ274-2015）；（128、4）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（15）环境空气质量标准（GB3095-2012）及 2018 年修改单；（16）声环境质量标准（GB3096-2008）；（17）地下水质量标准（GB/T14848-2017）；（18）土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）；（19）土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）；（20）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；（21）工业企业设计卫生标准（TJ36-79）；（22）地表水资源质量标准（SL63-94）；（23）排污单位自行监测技术指南 总则（29、HJ 819-2017）；（24）排污单位自行监测技术指南 水处理（HJ 10832020）；（25）排污许可证申请与核发技术规范 总则（HJ9422018）；（26）排污许可证申请与核发技术规范水处理（试行）（HJ 978-2018）；（27）污染源源强核算技术指南 准则（HJ8842018）；（28）水污染治理工程技术导则（HJ 2015-2012）；11（29）环境噪声与振动控制工程技术导则（HJ 20342013）。1.2.4 项目其他文件依据项目其他文件依据（1）中韩（惠州）产业园核心组团空间发展总体规划；（2）中韩（惠州）产业园核心组团博罗片区控制性详细规划及其批复与会议纪要；（330、）产业园区提供的其他技术资料。1.3 评价评价目的和原则目的和原则1.3.1 评价目的评价目的1、通过对中韩（惠州）产业园博罗片区产业园及周围区域的自然环境、社会环境及环境状况的监测与调查，掌握规划区域环境质量现状、存在的主要环境问题。2、准确、科学识别制约规划实施的主要资源和环境要素，确定环境目标，构建评价指标体系。3、根据产业园区的开发规划和产业导向，通过类比调查和污染源分析，预测产业园区主要污染物类型和排放总量，并对可能造成的环境影响进行科学预测，对产业园区环境承载能力分析，分析评价产业园区发展规模、产业定位、功能布局及基础设施布局的环境合理性。4、坚持污染预防的原则，预测规划方案实施可31、能产生的环境影响，提出经济上合理、技术上可行、对环境影响较小的环保对策和措施，并提出跟踪评价方案。5、结合相关广东省、惠州市相关规划，对产业园区的导向性产业引进、功能布局进行分析评价，论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响，论证规划实施后环境目标和指标的可达性，提出规划优化调整建议。6、从环境保护角度评价总体规划方案的可行性，协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间及当前利益与长远利益关系，为规划和环境管理提供决策依据。1.3.2 评价原则评价原则1、早期介入、过程互动：规划评价应在规划编制的早期阶段介入，在规划前期研究和方案编制、论证、审定等关键环节和过程中充分互动，不断优化规划32、方案，提高环境合理性。2、统筹衔接、分类指导：评价工作应突出不同类型、不同层级规划及其环境影响特点，充分衔接“三线一单”成果，分类指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入。3、客观评价、结论科学：依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境12影响的范围和程度进行客观分析，评价方法应成熟可靠，数据资料应完整可信，结论建议应具体明确且具有可操作性。1.4 评价评价范围和时段范围和时段1.4.1 评价范围评价范围评价范围的确定原则见表 1.4-1。表表 1.4-1 评价范围确定的基本原则评价范围确定的基本原则评价要素评价范围地表水环境与产业园区建设相关的重要水体/水域（如水源地、水源保33、护区）和水污染物受纳水体，根据废水特征、排放量、排放方式、受纳水体特征确定。地下水环境根据产业园区所在的水文地质单元，地下水补给、径流、排泄条件，地下水开采利用状况量，及其与开发区建设活动的关系确定。大气环境可能受到产业园区内和区外大气污染影响的，根据所在区域现状大气污染源、拟建大气污染源和当地气象、地形等条件而定。声环境产业园区与相邻区域噪声适用区划。土壤环境产业园区及其周边地域，参考 HJ964-2018。陆地生态产业园区及其周边地域，参考 HJ19-2011“生态影响”。风险评价产业园区及其周边地域，参考 HJ169-2018。固体废物管理收集、贮存及处置场所周围。1、地表水、地表水产业34、园区范围内产生的废水包括生产废水和生活污水，主要污染物为 CODCr、BOD5、NH3-N、石油类、总磷等。产业园区纵三路以西废污水经收集管网收集后纳入长宁镇污水处理厂处理；产业园区纵三路以东废污水经收集管网收集后经自建污水处理厂处理后排入支渠后汇入罗口顺排渠后汇入沙河。根据产业园区特点及区域水环境特征，确定产业园区的水环境评价范围为产业园区内支渠（约 2.5km），罗口顺排渠（约 2.2km），沙河（沙河罗口顺排渠汇入前 0.5km 至下游 2km）的范围。2、大气环境、大气环境根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018），规划的大气环境影响评价范围为以规划区边界为起点，外延35、规划区排放污染物的最严影响距离（D 10%)的区域。产业园区实施期主要的大气污染物为燃烧废气和工业废气，根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018），采用估算模式（AERSCREEN）分别计算每一种污染物的最大地面浓度占标率 Pi 及 D10%所对应的最远距离。%100iii0CCP13式中：Pi第 i 个污染物的最大地面空气质量浓度占标率，%；Ci采用估算模型计算出的第 i 个污染物的最大 1h 地面空气质量浓度，g/m3；Coi第 i 个污染物的环境空气质量标准，g/m3。一般选取用 GB3095 中 1h 平均质量浓度的二级浓度限值，如项目位于一类环境空气功能区，应选择相应36、的一级浓度限值；对该标准中未包含的污染物，使用 5.2 确定的各评价因子1h 平均质量浓度限值。对仅有 8h 平均质量浓度限值、日平均质量浓度限值或年平均质量浓度限值的，可分别按 2 倍、3 倍、6 倍折算为 1h 平均质量浓度限值。估算模型参数详见表 1.4-2，产业园区源强排放参数详见表 1.4-4，主要污染源估算模型计算结果详见表 1.4-5。由估算结果可知，产业园各大气污染物中近期行业源-综合服务类排放的 NOx 的最大地面浓度和占标率最大，占标率 Pi 为 37.91%，最大落地浓度为 94.7784g/m3，D10%最远距离为1925m，故本次规划预测范围确定为规划区边界外延 2537、00m 的区域。表表 1.4-2 估算模型参数表估算模型参数表参数参数取值取值城市/农村选项城市/农村城市人口数（城市选项时）92 万最高环境温度/39最低环境温度/1.3土地利用类型城市区域湿度条件潮湿气候是否考虑地形考虑地形是否地形数据分辨率/m是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟是否岸线距离/km岸线方向/表表 1.4-3 地面特征参数表地面特征参数表序号扇区时段土地利用类型正午反照率BOWEN粗糙度10-360冬季（12,1,2）落叶林0.120.50.520-360春季（3,4,5）落叶林0.120.3130-360夏季（6,7,8）落叶林0.120.21.340-360秋季（9,10,1138、）落叶林0.120.40.8表表 1.4-4 产业园产业园废气废气排放排放面源参数表面源参数表分分期期名称名称面源各顶点坐标面源各顶点坐标/m排放排放方式方式面源海拔高面源海拔高度度/m面源有面源有效排放效排放高度高度/m年排放年排放小时数小时数/h排放排放工况工况污染源排放速污染源排放速率率kg/hXY污染物污染物速率速率近期行业源-医学研究和-302-253有组织15152400正常VOCs0.073-310-265-308-370-182-422无组1562400正常VOCs0.09214试验发展类织-166-411-167-259-173-251行业源-医疗康养类219-400有组织139、4152400正常SO20.309226-425260-474NOx0.315300-515345-545PM100.185416-589447-5507200H2S0.0004438-463401-437NH30.001363-463346-484无组织1467200正常H2S0.0001314-472277-432NH30.0002244-402229-397行业源-综合服务类-128596有组织18152400正常SO20.545-119426-279250-216185-1071532754-26-36-162-50-473366-775627-1239NOx4.297721-118240、834-1224901-1009519-667280-520122-243144-217200-223219-17476-84PM100.36331-1728838320227440527044324445625047625051315-14589生活源-办公生活-129593有组织13152400正常SO20.118-120430-354164-44513-459-75-457-324-50-479287-706726-1413764-1413898-1004NOx2.947752-859773-815767-745476-593455-612419-584443-543437-45839741、-433345-480PM100.0003205-381125-243142-214203-220219-17823-1961162284414247516-17589中期行业源-医学研究和试验发展类-815209有组织14152400正常VOCs0.520-835186-832-67-822-76-665-76-66364-57964-58387-542131-540183-358201-340214-303281-244342无组织1462400正常VOCs0.650-18041816-159459-155512-186601-248588-309579-388566-445448-43442、358-447258-426207-548188行业源-医疗康养类-65457有组织21152400正常SO20.867-652-71-675-100NOx0.885-822-100-844-106PM100.520-843-266-827-2817200H2S0.001-660-298-663-109NH30.002-641-77-577-78无组织2167200正常H2S0.0003-574-45-5392NH30.0005-53619-56760生活源-办公生活-838-91有组织29152400正常SO20.068-1543-94-1545-359-856-270-468-322-4543、325NOx1.705-287293-163445-151527-189597-391564PM100.0002-441445-441259-400171-832211远期行业源-医疗康养类435-83有组织20152400正常SO21.020460-183628-188566-95NOx1.0417036487412817873152PM100.6128591768601988882277200H2S0.001891250853349802337NH30.002789279751248646211无组织2067200正常H2S0.000364910970063564-96NH30.0015344、9-83行业源-综合服务类479-224有组织14152400正常SO20.304578-388562-598771-668813-664814-556740-305743-212775-1241022-641016648517070540595150619333NOx2.399676436759484760525648528642511655490632456572459544444531364471331425367391364341294PM100.20337118340916239865460901846413848615358713559514370336634-62645-126645、94-201662-239630-225生活源-办公生活347134有组织16152400正常SO20.041318131303115306743286239373454-189574-395561-586733-660817-658818-540737-245774-116NOx1.0321028-5710216990182862202897249856352805346790287753258652217613263625344693449PM100.000176649476853266153864452166049964546858646955045054138048734219417346、7435230936719420表表 1.4-5 估算模型计算结果一览表估算模型计算结果一览表污染源名称污染源名称SO2NOxPM10最大落地最大落地浓浓度度/（g/m3）占标率占标率/（%）D10%（m）最大落地最大落地浓浓度度/（g/m3）占标率占标率/（%）D10%（m）最大落地最大落地浓浓度度/（g/m3）占标率占标率/（%）D10%（m）近期行业源-医学研究和试验发展类有组织000000000近期行业源-医学研究和试验发展类无组织000000000近期行业源-医疗康养类有组织49.4299.89050.3887820.1625029.593426.580近期行业源-医疗康养类无组织047、00000000近期行业源-综合服务类有组织12.0212.4094.778437.9119258.0066441.780中期行业源-医学研究和试验发展类有组织000000000中期行业源-医学研究和试验发展类无组织000000000中期行业源-医疗康养类有组织85.51317.132587.2883634.9255051.2880711.4250中期行业源-医疗康养类无组织000000000远期行业源-医疗康养类有组织82.04616.4142583.7351933.4965049.227610.94350远期行业源-医疗康养类无组织000000000远期行业源-综合服务类有组织11.12748、2.23087.6822135.0712007.4179991.650近期生活源1.9660.39049.1000119.6415000.00499800中期生活源1.70480.34042.7453517.1010750.00501400远期生活源1.13670.23028.6115711.446500.00554500续续表表 1.4-5 估算模型计算结果一览表估算模型计算结果一览表21污染源名称污染源名称VOCsH2SNH3最大落地最大落地浓浓度度/（g/m3）占标率占标率/（%）D10%（m）最大落地最大落地浓浓度度/（g/m3）占标率占标率/（%）D10%（m）最大落地最大落地浓浓度49、度/（g/m3）占标率占标率/（%）D10%（m）近期行业源-医学研究和试验发展类有组织10.9250.910000000近期行业源-医学研究和试验发展类无组织28.8482.40000000近期行业源-医疗康养类有组织0000.0639860.6400.1599640.080近期行业源-医疗康养类无组织0000.0337830.3400.0675660.030近期行业源-综合服务类有组织000000000中期行业源-医学研究和试验发展类有组织26.2272.190000000中期行业源-医学研究和试验发展类无组织51.9394.330000000中期行业源-医疗康养类有组织0000.098650、310.9900.1972620.10中期行业源-医疗康养类无组织0000.0535670.5400.0892780.040远期行业源-医疗康养类有组织0000.0804370.800.1608750.080远期行业源-医疗康养类无组织0000.0433680.4300.144560.070远期行业源-综合服务类有组织000000000近期生活源000000000中期生活源000000000远期生活源000000000223、地下水、地下水参照环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016），根据区域水文地质条件及评价区地下水补给径流排泄特征，确定了地下水环境影响评价范围：产业园区南部51、以东江为排泄区，北部以罗浮山风景区为补及区，东部和西部以产业园区边界为界，为一个水文地质单元，并以产业园区为重点。4、声环境、声环境产业园区所在区域属声环境质量 2、3、4 类功能区，根据产业园特点和所处区域的环境特征，主要声环境污染源为交通、社会噪声和工业噪声，按照环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）的有关规定，确定本次声环境评价范围为产业园区范围及边界邻近 200m 的声环境敏感目标。5、土壤环境、土壤环境参考环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）中的规定，产业园区对所在地区土壤主要产生的影响为污染型影响。据规划内容，产业园区发展产业中，化学品科研类、52、中药科研类项目，属于 IV 类项目；医院属于 IV 类项目。产业园区用地总面积约 250ha，大于 50ha，则其占地规模为大型；产业园区内及周边均存在居民区，属于土壤环境敏感目标，故土壤环境敏感。参考环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018），确定土壤环境评价范围为产业园区占地范围内以及边界外扩 0.2km范围内。6、生态环境、生态环境产业园总面积约 2.5km2。影响范围内没有特别生态敏感区，但影响范围内产业园北部紧靠罗浮山风景名胜区农业观光区柑桔场（属于重要生态敏感区），且规划面积在2km220km2之间。根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011），产业园53、生态影响评价等级为二级，评价工作范围能够充分体现生态完整性，涵盖评价项目全部活动的直接影响区域和间接影响区域，生态环境评价工作范围确定为产业园区及其边界外延 1.0km 的区域。7、环境风险、环境风险产业园区涉及产业中，单个企业使用的化学品存贮量有限，主要为康复医疗、现代医药、特色保健品和中药科研企业等，涉及的物质与建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录 B 进行对比，可能存在天然气及少部分化学品等。根据产业园区引入产业分析，行业及生产工艺方面，总体属于“其他”类，定为 M4；Q 值可能 Q1 或23者10，部分企业危险物质及工艺系统危险性可能为 P4。综合考虑各要素敏感性，54、则产业园区域地下水环境的风险潜势总体为 I 级，大气和地表水环境风险潜势总体为 I 级。因此，陆域环境风险评价范围定为产业园区边界为起始点向外延伸 3km 的范围，水域评价范围参照地表水评价范围。各要素评价范围详见图 1.4-1 所示。根据以上原则，参照导则，本区域评价范围见表 1.4-9 和图 1.4-1。表表 1.4-9 评价范围表评价范围表环境要素评价范围地表水环境支渠（约 2.5km），罗口顺排渠（约 2.2km），沙河（沙河罗口顺排渠汇入前 0.5km 至下游 2km）的范围地下水环境产业园区所在的水文地质单元大气环境产业园区规划（2.5 平方公里）范围及边界外 2.5km 的区域声55、环境产业园区规划范围及边界外 200m 以内区域土壤环境产业园区占地范围内以及其占地范围外 0.2km 范围内生态环境产业园区（2.5 平方公里）范围以及产业园区北边界外扩 1000m 区域风险评价大气、地表水、地下水风险评价范围与各要素评价范围一致24图图 1.4-1 各要素评价范围各要素评价范围图例图例噪声噪声、土壤评价范围土壤评价范围规划范围规划范围地下水评价范围地下水评价范围大气评价范围大气评价范围风险评价范围风险评价范围地表水评价范围地表水评价范围生态评价范围生态评价范围251.4.2 评价时段评价时段按照“科学规划、从容建设”原则，进行分期、梯次开发。规划一期（2019 年202256、 年）开发建设规模为 70 公顷，规划二期（2023 年2025 年）开发建设规模为 60 公顷，规划三期（2026 年2030 年）开发建设规模为 54 公顷，以上开发建设规模均不含区域交通用地。1.5 评价内容评价内容和重点和重点1.5.1 评价内容评价内容以改善环境质量为核心，以全面提高环评有效性为主线，以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（简称“三线一单”）为手段，强化空间、总量、准入环境管理，画框子、定规则、查落实、强基础，优化产业园规划定位、布局、规模和结构，拟定生态环境准入清单，指导项目环境准入，强化“三线一单”在优布局、控规模、调结构的指导作用，以及57、对入园项目环境准入的强制约束要求。根据规划环境影响评价技术导则-总纲的要求，本次规划环评的主要工作内容包括以下方面：1、规划方案分析规划方案分析对产业园区规划内容进行介绍，分析规划与政策法规、各上位规划的协调性、分析规划环评编制过程中存在的困难和不确定性。2、产业园区产业园区及周边地区环境现状评价及周边地区环境现状评价对产业园区所在区域的大气环境、地表水环境、地下水环境、声环境、土壤环境、生态环境等进行现状调查、监测与分析，对制约因素等内容进行全面分析。3、环境影响识别与评价指标体系构建环境影响识别与评价指标体系构建对规划环评实施后可能的环境影响进行识别，并建立评价指标体系。4、产业园区产业园58、区对区域环境的影响分析对区域环境的影响分析根据对产业园区基础设施情况、引进入园项目情况，对规划期产业园区污染源强进行预测，并据此对规划实施后大气、水环境、声环境、固体废物、土壤环境等相关内容的分析、预测与评价；预测规划方案实施后污染源新增量，研究分析规划区域的资源、环境承载力，提出区域污染的防治重点。同时产业园区的建设在生态环境功能上就产业园区生物多样性与水生态功能的恢复与深化景观等相关生态功能与产业方面进行说明。5、规划方案综合论证和优化调整建议规划方案综合论证和优化调整建议根据环境影响识别，综合各种资源与环境要素的影响预测和分析、评价结果，论证规划26的目标、规模、布局、结构等规划要素的合59、理性以及环境目标的可达性，判定规划实施有无重大的资源、生态、环境制约因素，说明制约的程度、范围、方式等，进而提出规划方案的优化调整建议。6、环境影响减缓对策和措施环境影响减缓对策和措施针对大气、水、噪声、生态、风险、土壤等有关内容提出环境保护对策和环境影响的减缓措施。7、环境影响跟踪评价计划环境影响跟踪评价计划制定环境管理和环境监测计划，制定跟踪评价的内容。8、公众参与公众参与通过网上发放调查表，收集产业园区所在区域涉及的人民群众对产业园区建设的意见。调查对象包括产业园区、村镇委员会等地政府及有关部门的工作人员、学校员工、居民、农民等。1.5.2 评价重点评价重点针对产业园区建设的特征，在查清60、区域环境质量现状，深入进行产业园区开发活动综合分析的基础上，确定本次区域评价的重点如下：1、规划方案分析规划方案分析重点进行规划与政策法规、上层位规划在资源保护与利用、环境保护、生态建设要求等方面的符合性分析，与同层位规划在环境目标、资源利用等方面的协调性分析，给出分析结论，重点明确规划之间的冲突与矛盾；基于规划相符性的分析结果，结合环境影响回顾与环境变化趋势的分析结论，明确提出规划实施的资源与环境制约因素。2、环境影响预测与评价环境影响预测与评价重点对产业园区规划发展过程中可能造成的大气环境、水环境影响、生态影响、土壤影响、环境风险、进行预测与评价，重点关注规划区域特征污染物对大气环境、水环61、境、生态环境、土壤环境的整体影响。3、资源环境承载力分析资源环境承载力分析通过对典型污染源的调查统计，预测规划方案实施后污染源新增量，研究分析规划区域的资源、环境承载力，提出产业园区污染的防治重点。对区域环境空气、地表水环境、土壤环境、地下水环境进行监测，分析区域环境变化趋势。4、规划方案综合论证和优化调整建议规划方案综合论证和优化调整建议27从规划内容与相关规划的协调性分析，规划实施的资源、环境可行性分析，规划实施后对周围环境的影响程度分析，规划选址合理性分析，规划布局合理性分析等方面分析本规划的合理性，并从环境保护角度提出优化调整建议，对下一层次的建设项目提出环境影响评价和环境保护的要求、62、建议。5、环境影响减缓措施论证环境影响减缓措施论证结合规划特点，通过类比调查，收集国内外相关行业环境保护治理技术和当前国家鼓励发展的环境治理技术，提出符合环境保护发展要求的污染物治理减缓措施。1.6 环境功能环境功能区划区划及执行标准及执行标准1.6.1 地表水环境功能区划地表水环境功能区划及执行标准及执行标准1.6.1.1 地表水环境功能区划地表水环境功能区划产业园区所在地属于东江水系，涉及的地表水体包括显岗水库、沙河、罗口顺排渠、支渠（产业园内排渠）和青塘排渠，具体分布见图 1.6-1。根据广东省地表水环境功能区划（粤府函201114 号文），显岗水库水质目标执行地表水环境质量标准（GB363、838-2002）类标准，沙河水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；各水体未列出的上游及支流的水体环境质量控制目标以保证主流的环境质量控制目标为最低要求，原则上与汇入干流的功能目标要求不能相差超过一个级别，罗口顺排渠、支渠、青塘排渠水质参照执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，具体详见下表 1.6-1 及图 1.6-1。表表 1.6-1 区域地表水环境功能一览表区域地表水环境功能一览表序号水体名称所属河段/水库功能现状水质目标阶段性水质目标1东江东江干流（从江西省界到东莞石龙段）饮工农航/2沙河沙河饮综III/3罗口顺排渠罗口顺排渠/4支渠罗口顺排渠/564、青塘排渠青塘排渠/28图图 1.6-1 地表水环境功能区划图地表水环境功能区划图292、地表水环境质量标准、地表水环境质量标准地表水环境质量标准见下表 1.6-2。表表 1.6-2 地表水环境质量标准地表水环境质量标准单位：单位：mg/L（pH 除外）除外）序号项目类类IV 类1水温（）人为造成的环境水温变化应限制在：周平均最大温升1；周平均最大温降22pH（无量纲）693溶解氧6534COD1520305BOD53466氨氮0.51.01.57总磷(以 P 计)0.10.20.38总氮0.51.01.59铜1.01.01.010锌1.01.02.011氟化物1.01.01.512砷0.05065、.050.114汞0.000050.00010.00115镉0.0050.0050.00516六价铬0.050.050.0517铅0.010.050.0518挥发酚0.0020.0050.0119石油类0.050.050.520阴离子表面活性剂0.20.20.321硫化物0.10.20.522粪大肠菌群（个/L）20001000020000根据广东省关于调整惠州市饮用水源保护区的批复（粤府函2014188 号）及惠州市饮用水源保护区划调整方案（2014 版），博罗县饮用水源保护区见下表 1.6-3，图 1.6-2 和图1.6-3：表表 1.6-3 产业园区周边饮用水源保护区划分方案（摘录）产业66、园区周边饮用水源保护区划分方案（摘录）序号保护区所在地保护区名称和级别水域保护范围与水质保护目标陆域保护范围1博罗县园洲镇园洲镇东江饮用水源保护区一级东江上南村取水口上游 1500m至下游 1500m 的河段，以河道中泓线为界，靠近取水口一侧的水域，不超过惠州市界。水质保护目标为类。一级保护区水域沿岸向惠州一侧纵深 50m 的陆域范围，有河堤处至河堤外坡脚。30序号保护区所在地保护区名称和级别水域保护范围与水质保护目标陆域保护范围二级东江上南村取水口上游 4000m至下游 4000m 的河段，以河道中泓线为界，靠近取水口一侧的水域，不超过惠州市界，不包括一级保护区范围。水质保护目标为类。一级、67、二级保护区水域沿岸向惠州一侧纵深 80m，有河堤处至河堤外坡脚 30m 的陆域范围，不包括一级保护区范围。准级/一级、二级保护区水域右岸向陆纵深 1000m 的陆域范围，不包括一级和二级保护区范围。2博罗县龙华镇粮坑水库饮用水源保护区一级水库全部水域。水质保护目标为类。库区分水岭内的流域陆域，不包括正常水位线以上 200m 外的村落。二级入库河流。水质保护目标为类。水库正常水位线以上 200m 外的村落及入库河流汇水区域，不包括一级保护区范围。3博罗县湖镇镇长宁镇显岗水库饮用水源保护区一级水库全部水域。水质保护目标为类。长宁镇取水口、博罗县城取水口和湖镇镇取水口半径 500m 范围内的水库水域68、沿岸正常水位线以上 200m 范围内陆域（不超过相应分水岭范围）。二级水库水域外径向2000m 范围内的入库河流水域。水质保护目标：水库、沙河为类，其余溪流为类。水库正常水位线以上 2000m 范围内的流域陆域（不超过相应分水岭范围），不包括一级保护区范围。31图图 1.6-2 饮用水源保护图饮用水源保护图产业园区位置产业园区位置年风向玫瑰图(C:27.7%)04812NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNW32图图 1.6-3 显岗水库饮用水源保护区显岗水库饮用水源保护区3、水污染物排放标准、水污染物排放标准产业园区纵三路以西康复医疗、现代医药、特色保健品和中69、药科研企业产生的生产废水和生活污水经预处理后进入园区收集管网纳入长宁污水处理厂处理，尾水排入青塘排渠；纵三路以东康复医疗、现代医药、特色保健品和中药科研企业产生的生产废水和生活污水经预处理后进入园区收集管网纳入自建产业园区污水处理厂处理，尾水排入罗口顺排渠。污水处理厂的尾水排放均执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级标准 A 类标准、广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准中的城镇污水处理厂第二时段标准值二者的较严者。产业园区内整形医疗机构、癌证、心血管和脏器移植等重病医院和二级甲等综合性民营医院等产生的医疗废水执行医疗机构水污染物排放标准（70、GB18466-2005）综合医疗机构和其它医疗机构水污染物排放限值和产业园区污水处理厂接管标准较严者纳入园区自建污水处理厂处理；产业园区内中药科研企业排放的水污染物执行中药类制药工业水污染物排放标准(GB21906-2008)和污水处理厂接管标准较严者纳入相应污水处理厂；产业园区内康复医疗、现代医药、特色保健品和科研企业产生的水污染物执行广东省地方标准水污染物排年风向玫瑰图(C:27.7%)04812NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNW33放限值（DB44/26-2001）第二类污染物最高允许排放浓度（第二时段）的三级标准和污水处理厂接管标准较严者后纳入相71、应污水处理厂；产业园区内有其行业标准的执行其行业标准中间接排放标准，没有行业标准的执行满足广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二类污染物最高允许排放浓度（第二时段）的三级标准纳入相应污水处理厂，具体标准见下表 1.6-4表 1.6-7。表表 1.6-4 综合医疗机构和其它医疗机构水污染物排放限值（日均值）综合医疗机构和其它医疗机构水污染物排放限值（日均值）序号控制项目排放标准预处理标准污水处理厂接管标准产业园区执行标准1粪大肠菌群数（MPN/L）5005000-5002肠道致病菌不得检出-不得检出3肠道病毒不得检出-不得检出4pH6-96-9-6-95化学需氧量（COD72、）浓度（mg/L）最高允许排放负荷（g/床位）60602502505002506生化需氧量（BOD）浓度（mg/L）最高允许排放负荷（g/床位）20201001002001007悬浮物浓度（mg/L）最高允许排放负荷（g/床位）20202020300208氨氮（mg/L）15-35159动植物油（mg/L）520-510石油类（mg/L）520-511阴离子表面活性剂（mg/L）510-512色度（稀释倍数）30-3013挥发酚（mg/L）0.51.0-0.514总氰化物（mg/L）0.50.5-0.515总汞（mg/L）0.050.05-0.0516总镉（mg/L）0.10.1-0.117总73、铬（mg/L）1.51.5-1.518六价铬（mg/L）0.50.5-0.519总砷（mg/L）0.50.5-0.520总铅（mg/L）1.01.0-1.021总银（mg/L）0.50.5-0.522总 A（Bq/L）11-123总 B（Bq/L）1010-1024总余氯1）2）（mg/L）0.5-0.5注：1）采用含氯消毒机消毒的工艺控制要求为：一级标准：消毒接触池时间1h，接触池出口总余氯 310mg/L。二级标准：消毒接触池时间1h，接触池出口总余氯 28mg/L。2）采用其它消毒机对总余氯不作要求。表表 1.6-5 中药类制药工业水污染物排放标准（中药类制药工业水污染物排放标准（GB274、1906-2008）序号控制项目排放标准污水处理厂接管标准产业园区执行标准1pH 值6-9-6-92色度（稀释倍数）50-50343悬浮物浓度（mg/L）50300504化学需氧量（COD）浓度（mg/L）1005001005生化需氧量（BOD）浓度（mg/L）20200206氨氮（mg/L）83587动植物油（mg/L）5-58总氮2045209总磷0.560.510总有机碳25-2511总氰化物（mg/L）0.5-0.512总汞（mg/L）0.05-0.0513总砷（mg/L）0.5-0.514急性毒性（Hgcl2毒性当量）0.07-0.0715单位产品基准排（m3/t）300-300表表75、 1.6-6 产业园区污水处理厂进水水质标准（单位：产业园区污水处理厂进水水质标准（单位：mg/L）污染因子CODCrBOD5NH3-NTNTPSS石油类设计进水水质5002003545630010表表 1.6-7 产业园区污水处理厂尾水排放标准（单位：产业园区污水处理厂尾水排放标准（单位：mg/L）项目城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级标准的 A 类标准广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准中的城镇污水处理厂第二时段标准值产业园区执行标准CODCr504040BOD5102010SS102010NH3-N5（8）105TN15-15TP076、.5-0.5石油类151总汞0.0010.050.001烷基汞不得检出不得检出不得检出总砷0.10.50.1总铬0.11.50.1六价铬0.050.50.05总镉0.010.10.01总铅0.11.00.1动植物油1101阴离子表面活性剂15.01粪大肠菌群（个/L）1045001041、执行城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级标准的 A 类标准、广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段一级标准中的城镇污水处理厂第二时段标准值二者的较严者；2、括号外数值为水温12 时的控制指标，括号内数值为水温12 时的控制指标。1.6.2 大气环境功能区划大气环境功77、能区划及执行标准及执行标准1.6.2.1 环境空气环境功能区划环境空气环境功能区划根据惠州市环境空气质量功能区划（2021），产业园区规划范围所在区域属于环境35空气质量功能区的二类区，产业园区规划范围外评价范围内涉及环境空气质量功能区一类区，主要为产业园北侧规划边界外紧靠罗浮山风景名胜区农业观光区柑桔场，具体见图 1.6-4。图图 1.6-4 环境空气质量功能区划图环境空气质量功能区划图产业园区位置361.6.2.2 环境质量标准环境质量标准产业园区所处区域为环境空气质量二类功能区，同时大气评价范围涉及环境空气一类区。评价因子中 SO2、NO2、CO、O3、PM2.5、PM10、NOX的环境78、空气质量评价执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及其 2018 年修改单；氨气、硫化氢、TVOC 浓度参考环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 表 D.1 其他污染物空气质量浓度参考限值；，具体标准值见 1.6-8。表表 1.6-8 环境空气质量现状执行标准限值环境空气质量现状执行标准限值序号指标浓度类别一级标准二级标准单位适用标准1SO21 小时150500g/m3环境空气质量标准（GB3095-2012）及其 2018年修改单24 小时平均50150年平均20602NO21 小时20020024 小时平均8080年平均40403CO1 小时1010mg/79、m324 小时平均444O31 小时160200g/m3日最大8小时平均1001605PM1024 小时平均50150年平均40706PM2.524 小时平均3575年平均15357NOx1 小时平均25025024 小时平均100100年平均50508NH31 小时平均200g/m3环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）附录D表D.1其他污染物空气质量浓度参考限值9H2S1 小时平均1010TVOC8 小时平均6001.6.2.3 大气污染物排放标准大气污染物排放标准1、规划开发期规划开发期规划开发期的大气污染源主要是施工场地的扬尘、车辆运输的扬尘和施工废气，废气中SO2、NO80、X和颗粒物执行广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）中第二时段的二级标准，具体见表 1.6-9。表表 1.6-9 大气污染物综合排放标准大气污染物综合排放标准环境因素污染因子无组织监控点浓度限值（mg/m3）环境空气颗粒物1.0SO20.40NOx0.12372、规划实施期规划实施期大气污染物包括燃料废气、科研实验废气以及交通尾气。采用天然气或燃油，燃烧后主要污染物为少量的 SO2、NOX以及烟尘；科研实验废气主要污染物有颗粒物、VOC、臭气浓度；交通废气主要有 CO、HC 等。产业园区内制药研发企业产生的颗粒物、VOCs 等参照执行制药工业大气污染物排放标准（GB37881、23-2019)标准；其他大气污染物排放有其行业标准的执行其行业标准，无行业标准的执行广东省地方标准大气污染物排放标准（DB44/27-2001）第二时段二级标准；产业园区内锅炉企业产生的污染物执行锅炉大气污染物排放标准（DB44/765-2019）；产业园区内有恶臭污染物产生的企业和污水处理厂边界臭气浓度参照恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表 1 中二级标准；医疗机构配套污水处理站恶臭参照执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表 1 中二级标准及医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表 3 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度的较严者；食堂油烟排放执行饮食业油82、烟排放标准（GB18483-2001）相关标准，相关标准见表 1.6-10表 1.6-14。表表 1.6-10制药工业大气污染物排放标准（制药工业大气污染物排放标准（GB37823-2019)摘录（单位：摘录（单位：mg/m3）序号污染物有组织排放浓度无组织排放浓度1颗粒物205.02NMHC60-3TVOC100-表表 1.6-11 广东省地方标准大气污染物排放限值（广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段）第二时段序号污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监控浓度限值排气筒（m）二级监控点浓度（mg/m3）1二氧化硫5501583、2.1无组织排放源上风向设参照点，下风向设监控点0.42氮氧化物120150.64无组织排放源上风向设参照点，下风向设监控点0.123颗粒物120152.9无组织排放源上风向设参照点，下风向设监控点1.0表表 1.6-12 锅炉大气污染物排放标准（锅炉大气污染物排放标准（DB44/765-2019）新建锅炉大气污染物排放浓度限值新建锅炉大气污染物排放浓度限值单位：单位：mg/m3污染物项目限值污染物排放监控位置燃气锅炉颗粒物浓度20烟囱或烟道二氧化硫排放浓度50氮氧化物排放浓度150黑气烟度（林格曼黑度，级）1烟囱排放口表表 1.6-13 恶臭污染物排放标准（恶臭污染物排放标准（GB1455484、-93）38污染物15m 高烟囱有组织排放限值（kg/h）无组织排放限值（mg/m3）臭气浓度（无量纲）200020NH34.91.5H2S0.330.06表表 1.6-14饮食业油烟排放标准（试行）（饮食业油烟排放标准（试行）（GB 18483-2001）规模小型中型大型基准灶头数1，33，66对应灶头总功率 103J/h1.67，5.005.00，1010对应排气罩面总投影面积（m2）1.1，3.33.3，6.66.6最高允许排放浓度（mg/m3）2净化设施最低去除率（%）6075851.6.3 地下水环境功能区划地下水环境功能区划及执行标准及执行标准1.6.3.1 地下水环境功能区划地下85、水环境功能区划根据广东省地下水环境功能区划（2009），产业园区所在区域浅层地下水划定为“珠江三角洲惠州博罗分散式开放利用区”（H074413001Q05）和“珠江三角洲惠州博罗地下水水源涵养区”（H074413002T02），地下水功能区保护水质类别为类，执行地下水质量标准（GB/Tl4848-2017）中类标准，具体见图 1.6-5。39附图附图 1.6-5 惠州市惠州市地下水环境功能区划地下水环境功能区划图图产业园区位置402、地下水环境质量标准、地下水环境质量标准产业园区域位于“珠江三角洲惠州博罗分散式开放利用区”（H074413001Q05）和“珠江三角洲惠州博罗地下水水源涵养区”（86、H074413002T02），地下水功能区保护水质类别为类，执行地下水质量标准（GB/Tl4848-2017）中类标准。具体见表 1.6-15。表表 1.6-15 地下水水质标准地下水水质标准单位：单位：mg/L，总大肠菌群：个，总大肠菌群：个/L项目类标准项目类标准pH6.58.5挥发性酚类（以苯酚计）0.002mg/L氨氮0.5mg/L总大肠菌群3 个/L硝酸盐(以 N 计)20mg/L铜（Cu）1.0mg/L铬（六价）0.05mg/L锌（Zn）1.0mg/L亚硝酸盐(以 N 计)1.00mg/L汞0.001mg/L总硬度（以 CaCO3）450mg/L砷0.01mg/L耗氧量（CODMn87、法，以 O2计）3.0mg/L镉0.005mg/L硫酸盐250mg/L铅0.01mg/L氯化物250mg/L镍0.02mg/L氟化物1.0mg/L1.6.4 声环境功能区划声环境功能区划及执行标准及执行标准1.6.4.1 声环境功能区划声环境功能区划根据惠州市人民政府关于印发惠州市声环境功能区划分方案的通知（惠府函2017445 号），博罗片区没有列入惠州市声环境功能区划分方案规划；根据声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014）及声环境质量标准（GB3096-2008）中对声环境功能区的划分标准，产业园区以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的88、区域为 1 类区；以商业金融、集市贸易为主要功能或居住、商业、工业混杂的区域为 2 类区；工业生产、仓储物流区域为 3 类区；交通干线两侧一定距离之内的区域为4 类区。1.6.4.2 声环境质量标准声环境质量标准根据声环境功能区划分技术规范（GB/T 15190-2014），“产业园内居住、商业金融、行政办公用地、医疗卫生用地为 2 类声环境功能区，执行 声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准；工业用地为 3 类声环境功能区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准；交通主干道两侧 35m 范围内区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类标准”，执行标准89、见下表 1.6-16。表表 1.6-16 声环境质量标准声环境质量标准 单位：单位：dB（A）类别昼间夜间41050401554526050365554 类4a 类70554b 类70601.6.4.3 噪声排放标准噪声排放标准1、规划开发期规划开发期产业园开发期噪声排放执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）表 1建筑施工场界环境噪声排放限值，详见下表 1.6-17。表表 1.6-17 建筑施工场界环境噪声排放标准建筑施工场界环境噪声排放标准单位：单位：dB（A）标准昼间夜间建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）70dB(A)55dB(A)2、规划实施期90、规划实施期参照声环境功能区分类结果，产业园区内各科研企业排放噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）中的相关功能区标准；产业园区内营业性文化娱乐场所、商业经营活动产生噪声执行社会生活环境噪声排放标准（GB 22337-2008），详见下表1.6-18表 1.6-19。表表 1.6-18 工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准单位：单位：dB（A）标准厂界外声环境功能区类别昼间夜间工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类区60dB(A)50dB(A)3 类区65dB(A)55dB(A)4 类区70dB(A)55dB(A)表表 1.91、6-19 社会生活环境噪声排放标准社会生活环境噪声排放标准单位：单位：dB（A）标准边界外声环境功能区类别昼间夜间社会生活环境噪声排放标准（GB22337-2008）2 类区60dB(A)50dB(A)3 类区65dB(A)55dB(A)4 类区70dB(A)55dB(A)1.6.5 土壤环境质量标准土壤环境质量标准根据土壤现状及规划用地性质，农用地及林地参照执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）中的标准限值，建设用地参照执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）中的筛选值标准，其中总铬参考执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-201892、）的风险筛选值各标准值见表 1.6-20 和表 1.6-21。表表 1.6-20 农用地土壤污染风险筛选值（节选）农用地土壤污染风险筛选值（节选）（单位：（单位：mg/kg，pH 除外）除外）序号污染物项目风险筛选值pH5.55.5pH6.56.5pH7.5pH7.542序号污染物项目风险筛选值1镉水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.602汞水田0.50.50.61.0其他1.31.82.43.43砷水田30302520其他404030254铅水田80100140240其他70901201705铬水田250250300350其他1501502002506铜水田1501502093、0200其他50501001007镍60701001908锌200200250300表表 1.6-21 建设用地土壤污染风险筛选值和管控值（基本项目）建设用地土壤污染风险筛选值和管控值（基本项目）序号污染物名称筛选值管控值第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地重金属和无机物1砷20601201402镉2065471723六价铬3.05.730784铜2000180008000360005铅40080080025006汞83833827镍1509006002000挥发性有机物8四氯化碳0.92.89369氯仿0.30.951010氯甲烷123721120111,1-二氯乙烷392010012194、,2-二氯乙烷0.525621131,1-二氯乙烯12664020014顺-1,2-二氯乙烯66596200200015反-1,2-二氯乙烯10543116316二氯甲烷946163002000171,2-二氯丙烷15547181,1,1,2-四氯乙烷2.61026100191,1,2,2-四氯乙烷1.66.8145020四氯乙烯115334183211,1,1-三氯乙烷701840840840221,1,2-三氯乙烷0.62.851523三氯乙烯0.72.872043241,2,3-三氯丙烷0.050.50.5525氯乙烯0.120.431.24.326苯14104027氯苯6827020095、1000281,2-二氯苯560560560560291,4-二氯苯5.6205620030乙苯7.2287228031苯乙烯129012901290129032甲苯120012001200120033间二甲苯+对二甲苯16357050057034邻二甲苯222640640640半挥发性有机物35硝基苯347619076036苯胺92260211663372-氯酚2502256500450038苯并a蒽5.5155515139苯并a芘0.551.55.51540苯并b荧蒽5.5155515141苯并k荧蒽5.5151550150042490129349001290043二苯a,h蒽0.551.96、55.51544茚并1,2,3,-cd芘5.5155515145萘25702557001.6.6 生态环境功能区划生态环境功能区划1.6.6.1 广东省生态环境功能区划广东省生态环境功能区划根据生态环境敏感性、生态服务功能重要性和区域社会经济发展差异性等，广东省环境保护规划纲要（2006-2020）把全省陆域和沿海海域划分为 6 个生态区、23 个生态亚区和51 个生态功能区。在此基础上，结合生态保护、资源合理开发利用和社会经济可持续发展的需要，全省陆域划分为陆域严格控制区、有限开发区、集约利用区。产业园区位于博罗县的长宁镇和湖镇镇，其中产业园区属于增城博罗丘陵山川林农复合水土保持生态功能区（97、E2-3-1），见图 1.6-6；根据广东省陆域生态分级控制图（见图 1.6-7），属于集约利用区。1.6.6.2 惠州市生态功能区划惠州市生态功能区划惠州市生态文明建设规划（2016-2025）将生态功能分区分为东部山地森林生态区、44北部山地丘陵森林生态区、中部平原丘陵农田生态区和南部海洋生态区。根据惠州市生态功能区划图，产业园区所在区域位于中部平原丘陵农田生态区（3718），见图 1.6-8；根据惠州市生态分级控制图（见图 1.6-9），产业园区位于集约利用区；根据惠州市主体功能区规划，产业园所处的区域属于农业与乡村发展区（见图 1.6-10），根据与产业园与生态红线位置关系图可知，产业98、园不属于生态红线所在区域（见图 1.6-11），根据根据与产业园与生态严控区位置关系可知，产业园不属于生态严控区所在区域（见图 1.6-12）。1.6.6.3 广东省广东省“三线一单三线一单”生态环境分区管控方案生态环境分区管控方案根据广东省“三线一单”生态环境分区管控方案，产业园区位于优先保护单元（见图1.6-13a图 1.6-13b）。45图图 1.6-6 广东省生态功能区划图广东省生态功能区划图广东中部山地丘陵南亚热E2 带季风常绿阔叶林水土保持生态区产业园区位置产业园区位置46图图 1.6-7 广东省广东省陆域生态分级控制图陆域生态分级控制图产业园区位置产业园区位置47图图 1.6-899、 惠州市惠州市生态功能区划图生态功能区划图产业园区位置产业园区位置48图图 1.6-9 惠州市生态分级控制图惠州市生态分级控制图产业园区位置产业园区位置49图图 1.6-10 惠州市主体功能划惠州市主体功能划分分图图产业园区位置产业园区位置50图图 1.6-11 产业园与产业园与惠州市惠州市生态红线位置关系生态红线位置关系图图51图图 1.6-12 产业园与产业园与惠州市惠州市生态严控区位置关系生态严控区位置关系图图产业园区位置产业园区位置52图图 1.4-13a 广东省生态环境管控广东省生态环境管控图图产业园区位置产业园区位置53图图 1.4-13b 广东省生态环境管控广东省生态环境管控图图100、产业园区位置产业园区位置541.6.7 区域环境功能属性区域环境功能属性根据有关文件以及资料调查，本规划区域环境功能属性如表 1.6-22。表表 1.6-22 建设规划区域环境功能属性建设规划区域环境功能属性编号项目功能属性1地表水环境功能区显岗水库水质目标执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，沙河水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；支渠水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。2环境空气质量功能区根据惠州市环境空气质量功能区划方案，产业园区所在区域属于环境空气质量功能区的二类区。3声环境功能区产业园区以商业金融、集市贸易为主要功能或101、居住、商业、工业混杂的区域为2 类区，工业生产、仓储物流区域为 3 类区，交通干线两侧一定距离之内的区域为 4 类区4生态功能区根据惠州市生态功能区划图，产业园区所在区域位于“中部平原丘陵农田生态区”。5地下水功能区划根据广东省地下水环境功能区划（2009），产业园区所在区域浅层地下水划定为“珠江三角洲惠州博罗分散式开放利用区”（H074413001Q05），地下水功能区保护水质类别为类，执行地下水质量标准（GB/Tl4848-2017）中类标准。6是否基本农田保护区占用约 0.1225km27是否风景名胜保护区否8是否水库库区否9是否位于饮用水源保护区否10是否涉及生态功能保护区否11是否涉102、及自然保护区否12是否重点文物保护单位否13是否污水处理厂集水范围部分是，部分否14是否管道煤气管网区否15是否在生态红线区否，详见附图 1.4-1116是否涉及生态严控区否，见附图 1.4-12551.7 评价因子评价因子和环境保护目标和环境保护目标1.7.1 评价因子评价因子1.7.1.1 水环境评价因子水环境评价因子1、地表水环境评价因子地表水环境评价因子现状评价因子：根据产业园区外排废水的水质污染特征及水环境影响评价技术导则（HJ/2.3-2018）的要求，选取水温、pH 值、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、挥发酚、石油103、类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群共 21 项作为地表水环境质量现状评价因子。预测评价因子：选取 CODCr和 NH3-N 作为地表水环境影响评价预测因子。2、地下水环境评价因子地下水环境评价因子现状评价因子：根据地下水环境质量标准（GB/T148482017）标准选取水位、pH、钾、钠、钙、镁、碳酸根、碳酸氢根、氯离子（Cl-）、硫酸根（SO42-）、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬(六价)、总硬度、铅、氟化物、镉、铜、锌、溶解性总固体、高锰酸盐指数、总大肠菌群，共 27 项作为地下水环境现状评价因子。3、大气环境评价因子大气环境评价因子现状评价因子：根据产业园区104、大气污染物排放特征及所在地的环境空气污染特点和环境影响评价技术导则（HJ/2.2-2018）的要求，选取：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3和 TVOC 为环境空气质量现状评价因子。预测评价因子：选取 SO2、NO2、PM10、PM2.5和 TVOC 境空气影响预测因子。4、声环境评价因子声环境评价因子现状评价因子：根据环境影响评价技术导则-声环境（HJ/2.4-2009）的要求，采用等效连续 A 声级作为声环境质量现状评价因子。预测评价因子：选取等效连续 A 声级作为声环境影响预测因子。5、土壤、底泥环境评价因子土壤、底泥环境评价因子按照根据用地现状和功能，建设用地选取土壤环境105、质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）的全部因子进行评价，农用地和河流底泥选择土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）的重金属因子作为评价因子。561.7.2 环境保护目标环境保护目标产业园区内无国家、省、市级自然保护区、名胜古迹，产业园区北侧有罗浮山风景名胜区，西北侧有罗浮山自然保护区，环境保护目标主要为罗浮山自然保护区和罗浮山风景名胜区，以及评价范围内的居民点、医院及学校、纳污水体以及东江饮用水源保护区。1、水环境保护目标水环境保护目标水环境保护目标为产业园区内及周边的河流包括支渠、罗口顺排渠、沙河和东江等，其保护要求为达到相应的地表水环境功能区标准106、。2、环境空气保护目标环境空气保护目标环境空气保护目标为评价范围内的罗浮山自然保护区和罗浮山风景名胜区，以及现有和规划居住区、学校、医院等，保护要求为达到相应大气环境功能区标准。3、声环境保护目标声环境保护目标声环境保护目标为产业园区内及周边 200 米范围内的现有及规划居住区、学校、医院等，保护要求为达到相应的声环境功能区标准。4、环境风险环境风险环境风险保护敏感目标为评价范围内的现有和规划居住区、学校、医院等。评价范围内环境保护敏感目标如表 1.7-1 所示，主要环境保护目标分布情况见图 1.7-1。57表表 1.7-1 环境保护目标一览表环境保护目标一览表序号所属镇街所属行政村XY敏感点107、名称敏感点性质方位距离（m）规模环境功能区（户数、人数）1长宁镇水边村甲子坝居民点规划范围内257 户（902 人）声环境、大气、环境风险2三棵松居民点规划范围内3西行岭居民点规划范围内40-1730周一居民点南，规划范围外1730981 户（3310 人）大气、环境风险50-1222周二居民点南，规划范围外122260-2775青塘居民点南，规划范围外27757163-1501水边居民点东南，规划范围外151080-720新湖居民点南，规划范围外7209953-779楼下居民点东南，规划范围外123110958-1074旺都湖居民点东南，规划范围外143911936-1563学树居民点东南，108、规划范围外182212埔筏村牛皮水居民点规划范围内83 户（298 人）声环境、大气、环境风险13-320赤泥坳居民点西，规划范围外321433 户（4888 人）大气、环境风险14-11570东博居民点西，规划范围外115715-10360老屋居民点西，规划范围外103616-9221506乐兴居民点西北，规划范围外17661701090红新居民点北，规划范围外109018-8961772径口山居民点西北，规划范围外198619-6811706山祥湖居民点西北，规划范围外183720-845617东边月居民点西南，规划范围外104621-1226289各前头居民点西北，规划范围外126022109、-136679合力居民点西北，规划范围外692230589骆洞居民点北，规划范围外589240898四知居民点北，规划范围外89825-11640下新屋居民点西，规划范围外11645826-12080上新屋居民点西，规划范围外120827-8320新村居民点西，规划范围外83228-187152新东博居民点西北，规划范围外24129-841520新丰居民点西北，规划范围外152230-1150-550新建一居民点西南，规划范围外127531-1636-335新建二居民点西南，规划范围外167032-1673-637新建三居民点西南，规划范围外179033-9401221新联居民点西北，规划范围110、外154134-9370新屋居民点西，规划范围外93735-443-580移民新村居民点西南，规划范围外73036-11191389永安居民点西北，规划范围外178437-13001835月形居民点西北，规划范围外224938东平村0-974东家坑居民点南，规划范围外974572 户（2729 人）39-2126-2120解放村居民点西南，规划范围外3002环境风险40-1862-1493九岭居民点西南，规划范围外2387大气、环境风险41-2178-1940山子尾居民点西南，规划范围外2917环境风险42-2104-1050双江一村居民点西南，规划范围外2351大气、环境风险43-2095-111、1205双江二村居民点西南，规划范围外241744-2160-1460双江三村居民点西南，规划范围外2607环境风险45-2328-1530双江四村居民点西南，规划范围外278646-848-1611赤水湖居民点西南，规划范围外1821大气、环境风险47-404-1554大岭脚居民点西南，规划范围外160648详岗-1388304桔子园居民点西北，规划范围外1421632 户（2172 人）49-1776354罗浮新村居民点西北，规划范围外181150-1814912罗浮新村二村居民点西北，规划范围外203051-2086399牛过水居民点西北，规划范围外212452-1789255祥岗居民点112、西北，规划范围外180753-16120祥岗背居民点西，规划范围外16125954-18070增塔岗居民点西，规划范围外180755-1884542稔岗居民点西北，规划范围外196056龙华镇北堤村0-2870殷屋小组居民点南，规划范围外2870199 户（621 人）570-3175白水塘小组居民点南，规划范围外317558龙华村2570-334前湖小组居民点东南，规划范围外2592387 户（1266 人）591888-1502上屋小组居民点东南，规划范围外2413601577-1259下屋小组居民点东南，规划范围外2018612121-1170厚礼小组居民点东南，规划范围外242262旭113、日村2117-1955蔚园小组居民点东南，规划范围外2882517 户（1660 人）632165-2220大园小组居民点东南，规划范围外3101642341-2006梅花小组居民点东南，规划范围外3083652434-1540东园小组居民点东南，规划范围外2880662346-1635大巷小组居民点东南，规划范围外2860672301-1968永吉小组居民点东南，规划范围外302868湖镇镇钓湖村11200钓湖村居民点东，规划范围外1120425 户（1324 人）6921480新屋村居民点东，规划范围外21487028640典步村居民点东，规划范围外2864715840木头塘居民点东，规划114、范围外5847231090大田新村居民点东，规划范围外31097325600大巷岭居民点东，规划范围外256074罗浮山管委会罗浮山管委会0903黄园居民点北，规划范围外903118 户（553 人）7502395龙谷坑村居民点北，规划范围外23957601107河背口居民点北，规划范围外110777-15372557罗浮山管委会社区居民点西北，规划范围外2983环境风险78龙华镇龙华村2157-1103龙华中学学校东南，规划范围外2423师生，约 1235 人大气、环境风险79长宁镇水边村427-397水边小学学校东南，规划范围外583师生，约 242 人6080湖镇镇钓湖村18090钓湖小115、学学校东，规划范围外1809师生，约 275 人81罗浮山管委会罗浮山管委会-9522454罗浮山中心学校学校西北，规划范围外2632师生，约 824 人环境风险82-13662433罗浮小学学校西北，规划范围外2790师生，约 435 人环境风险83埔筏村埔筏村-1249100埔筏小学学校西北，规划范围外1253师生，约 287 人大气、环境风险84支渠横穿河流地表水85罗口顺排渠横穿河流86沙河东南955河流87显岗水库东北1397湖泊88罗浮山省级自然保护区北接壤总面积为9744.2hm2，省级自然保护区大气环境、生态环境、环境风险注：表中敏感点和河湖所示距离为产业园区边界至河湖的直线距116、离。61图图 1.7.2 产业园区内外评价范围内敏感目标图产业园区内外评价范围内敏感目标图621.8 评价评价技术路线技术路线1.8.1 评价工作方法评价工作方法根据规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ 1302019）的要求，产业园规划环评采用的评价方法见表 1.8-1。表表 1.8-1 产业园区规划环境影响评价采用的评价方法产业园区规划环境影响评价采用的评价方法评价环节评价方法规划分析核查表、叠图分析、系统分析现状调查与评价现状调查：资料收集、现场踏勘、环境监测；现状分析与评价：指数法；环境影响识别与评价指标确定矩阵分析、类比分析、专家咨询；规划实施生态环境压力分析专家咨询、类比分析；环境117、影响预测与评价类比分析、数值模型、叠图分析、HJ2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19、HJ610、HJ623、HJ964 等环境风险评价类比分析、数值模型、专家咨询、HJ1691.8.2 评价技术流程评价技术流程按照规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ 1302019）的要求，规划环境影响评价应在规划编制的早期阶段介入，并与规划编制、论证及审定等关键环节和过程充分互动，互动内容一般包括：1、在规划前期阶段，同步开展规划环评工作。通过对规划内容的分析，收集与规划相关的法律法规、环境政策等，收集上层位规划和规划所在区域战略环评及“三线一单”成果，对规划区域及可能受影响的区域进行现场踏勘，收集相118、关基础数据资料，初步调查环境敏感区情况，识别规划实施的主要环境影响，分析提出规划实施的资源、生态、环境制约因素，反馈给规划编制机关。2、在规划方案编制阶段，完成现状调查与评价，提出环境影响评价指标体系，分析、预测和评价拟定规划方案实施的资源、生态、环境影响，并将评价结果和结论反馈给规划编制机关，作为方案比选和优化的参考和依据。3、在规划的审定阶段：（1）进一步论证拟推荐的规划方案的环境合理性，形成必要的优化调整建议，反馈给规划编制机关。针对推荐的规划方案提出不良环境影响减缓措施和环境影响跟踪评价计划，编制环境影响报告书。（2）如果拟选定的规划方案在资源、生态、环境方面难以承载，或者可能造成重大119、不良生态环境影响且无法提出切实可行的预防或减缓对策和措施，或者根据现有的数据资料和专63家知识对可能产生的不良生态环境影响的程度、范围等无法做出科学判断，应向规划编制机关提出对规划方案做出重大修改的建议并说明理由。4、规划环境影响报告书审查会后，应根据审查小组提出的修改意见和审查意见对报告书进行修改完善。5、在规划报送审批前，应将环境影响评价文件及其审查意见正式提交给规划编制机关。本规划环境影响评价技术流程见图 1.9-1。图图 1.9-1 规划环境影响评价技术流程图规划环境影响评价技术流程图642 规划概述规划概述2.1 规划背景规划背景2015 年 6 月 1 日中韩两国正式签署自由贸易协120、定，明确提出在中韩产业园领域开展合作，同意“在指定产业园的设立、运营和发展”以及“推动指定产业园区内企业的相互投资”方面进行合作。2015 年 10 月 31 日，中国商务部和韩国产业通商资源部签署备忘录，确定两国将在中国的山东烟台、江苏盐城以及广东和韩国的新万金项目地区建设中韩（韩中）产业园。2016年 3 月 12 日，广东省明确在广东省惠州市建设中韩（惠州）产业园，2016 年 4 月 21 日，商务部明确惠州市建设产业园。该产业园的建设，对惠州市、广东省乃至整个华南地区产业升级转型有着深远的意义。2018 年 7 月，为落实国务院批复的有关精神，加快推进中韩（惠州）产业园建设，广东省商121、务厅印发中韩（惠州）产业园实施方案通知，明确提出中韩（惠州）产业园的功能方向为“发展电子信息产业集群、打造世界级石化产业基地、推动战略性新兴产业合作、深化现代服务业合作”。2019 年 7 月，惠州市人民政府批复了中韩（惠州）产业园核心组团空间发展总体规划（惠府函2019165 号），规划总面积共约 94.1 平方公里，包括 5 个片区：仲恺高新区高端产业合作区及潼湖生态智慧区（面积约 55.9 平方公里），包含作为起步区的国际合作产业园（面积约 11 平方公里）；大亚湾化工及海港保税区（面积约 7.6 平方公里）；惠州空港经济产业园（面积约 21.7 平方公里，其中惠阳区 11.45 平方公122、里，惠东县 10.25 平方公里）；惠城区高新科技产业园（面积约 6.4 平方公里）；罗浮新区康养国际合作园（面罗浮新区康养国际合作园（面积约积约 2.5 平方公里）平方公里）。具体规划情况见图 2.1-1。65图图 2.1-1 中韩（惠州）产业园核心组团范围图中韩（惠州）产业园核心组团范围图本产业园规划分析内容为第部分片区：罗浮新区康养国际合作园（面积约 2.5 平方公里）。2.2 规划区位及范围规划区位及范围产业园位于惠州市博罗县西部，罗浮山风景名胜以南、湖镇镇水边村以西，显岗水库西南方向。产业园区距广汕客专罗浮山站 3 公里，距罗浮山游客服务中心 1 公里，距长宁镇镇区 5 公里，距博罗123、县县城 20 公里，距惠州市中心城区约 35 公里。产业园区规划范围涉及长宁、湖镇 2 个镇，三棵松、西行岭、鸭仔坝、牛皮水 4 个村民小组。具体边界为东至湖镇镇钓湖村界，西至长宁镇埔筏村界，南至战备路，北至罗浮山风景区边界。产业园区总面积 2.5 平方公里，规划包括东部康养综合服务组团、西部康养制造组团和66北部康养研发创新组团 3 个组团，见表 2.1-1。规划范围及四至图如图 2.2-1。表表 2.1-1 规划片区情况规划片区情况片区序号片区名称1东部康养综合服务组团2西部康养制造组团3北部康养研发创新组团图图 2.2-1 规划范围及四至图规划范围及四至图2.3 发展目标与规模发展目标与124、规模2.3.1 功能定位功能定位产业园聚焦生命健康产业，强化创新驱动，以中韩健康美容产业为主导，跨境旅游服务业、韩粤文化创意产业为支撑的国内一流的康养国际合作园，打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台。具体产业分类见下表 2.3-1。67表表 2.3-1 产业园区产业发展方向及定位产业园区产业发展方向及定位分类产业分类产业布局大力发展医疗康养类（健康养生服务业）康复医疗。吸引韩国高端医疗、研发机构进入，建设中韩国际医学中心，培育发展旅游性医疗和康复性医疗等，着力发展国际医疗旅游服务，形成以健康检查、慢病治疗康复、中医养生保健125、先进医疗技术研发和孵化为重点康复医疗业，打造国际一流的平台式医疗服务综合体。积极发挥中医药在常见病、慢性病防治、慢病康复中的优势作用，推行中医“治未病”服务模式，开展中医健康体检和中医健康干预服务。引进韩国最新医疗设备与技术，发挥韩国重病治疗世界领先水平优势，开展癌症、心血管疾病治疗和脏器移植等重病治疗。引导社会资本进入高端医疗服务领域，支持中韩合资、合作办医，鼓励具备条件的境外资本设立独资医疗机构，支持办好一批综合性、专科性外资医院。美容整形。积极引进韩国领先医疗机构、美容机构等，积极学习韩国“美容+旅游”模式经验，以医疗美容、整容技术为核心，推动与本地企业开展项目合作，建设惠韩美容健康产126、业园及美容整形医疗观光中心，培育发展外科整容和皮肤护理等美容整形服务，以及美容 SPA、薰香、按摩等配套服务，构建覆盖全方位的外科整形项目及完善的产业链，带动发展高附加值的医疗观光，打造韩国健康美容南方基地。充分发挥“互联网+”的作用，加强与韩国经验丰富美容整形医师交流互动，规范引领小型医美诊所发展，提供差异化服务，不断提高服务水平和安全性。结合韩国先进的美容护肤产品研发技术，探索将中草药独特的药效融入新一代美容护肤产品之中，打造融合中草药精华的国际美容护肤产品研发、生产中心。养老服务。引进社会资本投资开发以医养为核心的健康养老小镇、老年公寓、涉老康复护理、疗养医院、心理健康、临终关怀等健康养127、老项目，加强健康养老小镇内医疗保健、运动健身、营养美食、文化娱乐、社会交往、老年大学、活动中心等设施建设，建设集医疗、科研、教学、康复、保健、临终关怀为一体的二级甲等综合性民营医院和大型颐养中心，打造集养老、医疗、保健、康复、旅游、文化为一体的健康养老示范基地。鼓励社会资本兴建以老年病学为特色的专科医院、医疗机构、康复机构，为失能、半失能及有需要的老人提供医疗、护理、康复、临终关怀等专业服务。积极发展医学研究和试验发展类（医药产业）优势中药材产业。依托罗浮山优良生态环境资源优势，支持牛大力、沉香、石斛、贡菊、药用玫瑰、山药（淮山）、辣木、巴戟等道地和特色药材种植产业基地建设，实施 GAP 规范128、化、规模化种植。围绕药材育种种植、植物提取到中成药、保健品、膏方、中药饮料等中药产业链各环节，培育一批研发的中药产业骨干企业。建设现代医药研发中心。依托罗浮山国药等产业基地，吸引韩国著名医药企业和科研院所建立健康研究院、健康产业孵化器等，打造一批中医药和健康产业创新中心，建立传统中药、现代中药、天然植物药等新产品研发平台，融合现代科技成果，加快推动中医药理论与实践的现代化发展。积极推动本土医药企业与韩国国际知名医药企业对接，吸取先进技术和管理经验，做大做强本土中医药企业，打造独具岭南特色的中医药产业集群。特色保健品。充分利用中草药资源优势，以中韩合作为契机，组织开发有辅助降血糖、降血脂、降血压129、增强免疫力、预防心血管疾病、抗氧化、减肥等功能的保健养生产品，推进保健养生品制造业加快发展，加速保健养生品生产工艺、流程标准化、智能化。加快发展以中药材提取物生产和以中药材为基源的，用于保健、运动康复、美容等方面且功效显著的中药食品、保健品、消毒剂等相关产品的研发，逐步形成现代化的保健养生品产业集群。特色发展文化创意产业中医药文化。充分挖掘罗浮山中医药文化内涵，依托葛洪博物馆、罗浮洞天（主会场）、罗浮山百草油文化长廊、百草园、罗浮山珍稀植物园等中医药文化景点，利用中医科学大会、国际养生大会永久会址落户罗浮山的契机，积极推68动围绕国际养生大会、国际休闲养生论坛、世界健康城市论坛等健康主题论坛130、的会展产业的发展，擦亮全国中医药文化宣传教育基地品牌，通过线上线下结合的方式，将把罗浮山文化、文创产品推向市场，带动罗浮山文化旅游的提质升级。加强与地方科协及药学会、药学专家、学者及省内外高等中医药院校的合作，引进中医药人才，发展中医药知识教育培训。积极发展中医药文化、健康生活方式体验、健康会议论坛、主题文化宣传等与其他重点领域形成互动展示，推进健康产业集群发展。道教文化。依托罗浮山道教文化、道医养生文化、鲍姑艾灸文化等，联合罗浮山道教宫观、道教养生研究院等，有针对性地为道教文化爱好者、亚健康者等量身定制养生疗养、闭关实修、游学体验等活动，打造岭南道教文化旅游圣地。依据其源远流长的动人事迹，利131、用中韩合作的契机，结合韩国文化创意产业丰富的开发经验，推动开发罗浮山医道文化的动漫设计、网游开发、影视制作等文化产业的发展。中韩文创合作。结合惠州博罗历史文化遗产，加强与韩国数字创意领域的合作，积极引进韩园文化创意团队，发展动漫设计、网游开发、影视制作等文化创意，网络视听、移动多媒体、设计创意、绿色印刷等新兴文化产业。开展线上线下数字文化综合服务示范，提供文化遗产资源虚实互动、旅游地理信息导引、旅游产品营销、线上线下演出等一站式文化旅游综合服务。依靠创新驱动塑造文化发展新优势，积极利用韩国创意、设计、品牌等文化要素拓展价值、提升内涵，有效提升文化创意产业附加值，形成文化创意产业与科技、金融、旅132、游等相关产业高水平、深层次、宽领域的融合发展格局。培育发展健康管理服务业多样化健康管理服务。引进具有康复医疗、健康护理国际视野的跨国企业，积极引导其与本土中医理疗机构的交流合作，推动传统中医理疗走向国际化。鼓励和支持社会资本发展健康体检、专业护理、康复、心理健康、母婴照料以及环境消毒与病媒控制等专业健康服务机构，鼓励和支持专业健康体检机构向全面的健康管理机构发展。发展以商业保险机制为支撑，以健康风险管理为核心的健康管理新型组织，积极开展健康筛选咨询、未病管理与治疗等形式多样的健康管理服务。加强心理健康管理，鼓励举办各类心理咨询机构和心理治疗诊所、门诊部以及精神康复机构等心理健康服务机构。积极引133、进国内外知名的专业性健康体检机构和品牌，提升专业化服务能力和健康体检市场发展水平。健康保险产品和服务。积极引进韩国大型健康保险机构，鼓励保险机构开发重大疾病保险、特定疾病保险等与基本医保相衔接的健康保险产品以及长期护理保险、失能收入损失保险、医疗责任险等多样化保险产品。推动符合条件的基本医疗保险参保人员购买相关商业健康保险产品。鼓励以政府购买方式，委托商业保险机构开展医疗保障经办、承办服务。远程医疗。通过电子商务对接韩国优质医疗技术，积极发展在线咨询、交流互动等健康服务。以远程影像诊断、远程会诊、远程监护指导、远程手术指导、远程教育等为主要内容，发展远程医疗，促进优质资源向惠州延伸。鼓励开发基134、于公有云和私有云的健康管理系统，加强电子病历、健康档案、移动医疗与远程医疗的开发建设，鼓励第三方健康管理机构开展“互联网+健康”服务。加快发展商贸服务业商业中心。充分利用中韩合作市场经贸优势，大力推进商贸服务业发展，打造国际化、景观化、商务特色化、现代化服务环境，建设中韩特色旅游购物区，构建具有区域辐射能力的高级商业中心。商贸服务。以营造中韩交融商业氛围为目标，规划建设中韩专家接待基地、中韩风情购物街以及生活配套区商业网点设施建设，重点引进建设品牌酒店、美食街、啤酒街、大型消费购物综合体，推进商业与医疗旅游等产业融合发展，提升园区“医疗旅游+商旅服务”功能。引进韩国知名零售商、著名品牌旗舰店以135、及特色的体验式服务理念，营造具有69都市商业氛围的消费中心，打造集购物、美食、旅游、休闲、体育于一体的区域购物天堂。电子商务。结合康养服务业发展建设，推动电子商务产业加快发展，重点在商贸、健康服务、旅游、文化等领域打造一批电子商务平台。大力推动商业模式创新，支持 P2P、O2O 等电子商务模式发展。结合新一代移动通信、下一代互联网、云计算和大数据库等新型信息技术应用，发展一批具有信息展示、电子交易等功能的专业性平台和移动电子商务服务平台。支持企业以供应链协作为依托开展电子商务活动，引导中小企业利用第三方电子商务服务平台拓展国内外市场。702.3.2 发展目标发展目标产业园产业规划实施，按“三步136、走”战略，近期目标为 2019 年2022 年，中期目标为 2023年2025 年，远期目标 2026 年2030 年；近期（规划一期）开发建设规模为 70 公顷，中期（规划二期）开发建设规模为 60 公顷，远期（规划三期）开发建设规模为 54 公顷，以上开发建设规模均不含区域交通用地。1、近中期目标、近中期目标以韩国美容健康特色产业为主线，带动产业园区康养产业发展，到 2025 年，初步形成生命周期全覆盖、特色鲜明、布局合理、内涵丰富的康养产业体系，康养产业成为产业园区经济重要产业。产业规模产业规模：康养产业增加值达 20 亿元，康养产业竞争力、影响力不断增强，与相关产业融合发展不断推进。产137、业特色产业特色：建成全域化、共享化的美容健康产业体系，重点发展以美容整形、康复医疗、养生保健、生物制药及保健食品药品检测、中医药产品研发及转化，并积极推动和促进本地区发展国际健康主题会议会展、美容整形和中医药人才教育培训、健康旅游等健康服务业，引进韩国领先医疗和文化创意机构，逐步形成一批特色化并具引领性项目和品牌，康养产业比较优势明显增强。产业平台：产业平台：建成中韩美容整形产业发展基地、全国康养产业发展示范区、粤港澳大湾区康养产业发展核心区和国际知名养生基地。每年引进和滚动实施 5 个康养产业重点项目，每年争取举办或落地 10 个以上康养交流、赛事、节庆活动，努力推动韩资研发中心与中资企事业138、单位在产业园共建研发公共服务平台等，形成产业园区健康产业发展集聚效应和示范效应。产业环境：产业环境：在康养产业对外合作、体制机制创新、社会资本办医、医养结合建设等关键领域改革取得突破，健康产业政府监管和行业自律机制更加有效，人民群众健康意识和素养明显提高，康养消费能力进一步激发。2、远期目标、远期目标健康政策体系更加完善，体制机制支撑能力不断强化，康养产业持续快速发展，形成服务功能完善、城乡空间统筹、品牌效应突出的康养产业体系，康养产业增加值达 50 亿元，康养产业成为支撑惠州经济社会发展的重要支柱产业，在全市乃至全省形成示范效应，产业园内的美容整形、康复医疗等现代服务业成为粤港澳大湾区的重要139、产业之一。712.3.3 发展规模发展规模人口规模：规划总人口约 1.9 万。其中，居住人口 0.4 万人，就业人口 1.5 万人，平均人口密度 226 人/hm2。用地规模：规划建设用地面积 183.82 公顷，非建设用地 66.18 公顷，其中，城市建设用地面积 166.92 公顷，区域交通设施用地 16.90 公顷。2.4 产业空间布局产业空间布局产业园规划充分发挥罗浮山山水环境优势，践行生态文明理念，打造绿色生态园区，规划“一圈、两轴、三组团”的空间布局结构，其中“一圈”为康养服务圈，“两轴”为康养产业轴和文旅产业轴，“三组团”为西部康养制造组团、东部康养综合服务组团和北部康养研发创新140、组团。一圈：一圈：康养服务圈。在康旅产业拓展主轴和副轴连接区域，创造流动性公共空间，强化交流、互为窗口，打造“共享园区”；建设“双创”基地、政务服务中心等公共服务配套设施和机构，打造康养服务圈，为片区提供综合共享服务。两轴：两轴：康旅产业拓展主轴。沿战备路布局文化创意企业、健康管理企业等，形成呈带状星罗棋布发展格局。康旅产业拓展副轴。沿纵四路布局医药企业、商贸旅游服务企业，打造向北延伸副轴。三组团：三组团：东部康养综合服务组团。西起纵四路，东到龙博大道，北至长湖路，南沿战备路。布局康复医疗、美容整形等服务业，强化与韩国知名美容整形、康复医疗等企业或医疗机构合作，打造惠韩美容健康产业园。西部康养141、制造组团。西起纵一路，东至纵四路，北到长湖路，南沿战备路。布局中韩文创合作、中医药文化、道教文化等文化创意产业，以及商贸服务、电子商务等商贸服务业，促进人才联合培训，推动融入罗浮山道教佛地文化的动漫设计、网游开发、影视制作等文化产业的发展。北部康养研发创新组团。北接显岗水库，南沿长湖路。布局养老服务、健康管理服务、健康保险产品和服务、远程医疗等健康管理服务业，以及现代制药、特色保健品等医药产业，提供优质的中医理疗、中医康复旅游等服务，建立中韩儒道、中医文化旅游基地。72空间布局图详见图 2.4-1，城市设计意向图见 2.4-2。73图图 2.4-1 产业产业园空间布局图园空间布局图74图图 2142、.4-2 产业产业园园城市设计意向城市设计意向图图752.4.1 现状道路交通现状道路交通产业园位于惠州市罗浮山风景名胜区南侧，现状用地交通较为不便捷，缺乏快速路网支撑，与周边镇区联系较差。高快速路方面，产业园片区周边无高速路及快速路，交通较为不便捷。轨道交通方面，周边规划有广汕高铁，项目距离广汕高铁罗浮山站3公里，具体见图2.4-3。图图 2.4-3 产业园区位交通图产业园区位交通图2.4.2 土地利用现状土地利用现状产业园现状以非建设用地为主，面积约 2.03 平方公里，占比为 81.53%；建设用地面积约0.46 平方公里，占比为 18.47%。现状建设用地主要为道路用地，约 0.3 平143、方公里，约占建中韩（惠州）产业园核心组团空间发展总体规划设用地面积的 12.05%，具体见图 2.4-4。76图图 2.4-4 产业园土地利用现状图产业园土地利用现状图77表表 2.4-1 产业园土地利用现状表产业园土地利用现状表土地利用现状表用地名称用地面积（平方公里）比例H建设用地0.4618.47%H1城乡居民点建设用地0.4618.47%H11城市建设用地0.312.05%H14村庄建设用地0.166.43%E非建设用地2.0381.53%E1水域0.312.05%E2农林用地1.7369.48%总计2.49100.00%2.4.3 现状权属分析现状权属分析产业园现状片区内国有土地两宗144、，面积 4.71 公顷；其余均为村庄集体建用地，主要为长宁镇埔筏村集体用地，具体见图 2.4-5。78图图 2.4-5 产业产业园现状用地权属图园现状用地权属图792.4.4 生态资源分析生态资源分析产业园背倚罗浮山，享有优越的生态环境资源。罗浮山享有丰富的中草药资源、深厚的中医药文化底蕴。罗浮山植物资源达 3000 多种，其中药用资源有 1240 多种，是天然的百草药库。2.4.5 规划区内村庄搬迁情况规划区内村庄搬迁情况规划现状村庄实施分期搬迁，集中在康体大道以北、水边路以南，地块 ZH-02-07、地块ZH-02-19 进行集中安置。2.4.6 开发建设时序指引开发建设时序指引按照“科学145、规划、从容建设”原则，进行分期、梯次开发。规划一期开发建设规模为 70 公顷，二期开发建设规模为 60 公顷，三期开发建设规模为 54 公顷，以上开发建设规模均不含区域交通用地。近期近期（20192022 年年）：加快推进征地收储等前期工作，重点对已出让或待征转的空地进行土地盘整；加快推进产业园区内基础设施建设，道路、供水、供电、排水、通讯、网路等按高标准予以配齐；加快战备路、长湖路的贯通，提升纵四路道路等级，并尽快开展产业园区的规划环境影响评价工作，落实产业发展所需的空间载体，为产业发展奠定基础；推进产业园区中部的康养产业板块建设，打造康旅产业拓展轴；不断拓宽罗浮山对外联系通道，完善广汕高铁146、罗浮山站地区集散功能，做好高铁站与产业园区的对接工作，保障产业园区人员对外交流高效通畅，形成产业园区高端产业招商引资重要条件。中期中期（20232025 年年）：加大招商引资力度，提高产业园区行政管理服务效率，推动商检、海关、科工信、市场监管等职能部门简化监管流程，为产业园区内企业提供方便快捷的一条龙服务；确保配套服务用地保障，有序推进东部康养综合服务组团等区域建设，对不符合两规的用地进行规划调整，合理规划产业园区周边酒店、餐饮、商务办公、银行、仓储物流等设施，主要沿战备路发展，推动纵二路、纵三路的贯通，重点建设共享服务圈，不断完善产业园服务功能。远期远期（20262030 年年）：进一步深化147、提升，推动产业园区全面开发建设，重点建设西部康养制造组团和北部康养研发创新组团，沿山体低密度开发，谋划拓展产业空间；拓宽对外合作渠道，根据产业园区企业合作意向有针对性地寻求外国先进技术合作；加强与产业园区周边平安罗浮山中医康养城、粤港澳大湾区（罗浮山）生命科学小镇、岭南药用植物园、龙80华旭日康养文旅小镇联合，打造上中下游产业联系紧密、相互配套、竞争力强的产业体系，共同打造布局合理、功能完善、联系紧密的区域发展极，建设粤港澳大湾区国际医疗健康旅游先行区，具体见图 2.4-5。81图图 2.4-5 产业园产业园开发时序指引图开发时序指引图822.5 地块划分及编码地块划分及编码2.5.1 地块划148、分地块划分产业园规划遵循便于管理和开发控制、自然生态界线、道路界线和用地性质的原则进行地块划分，共划分 3 个管理单元。2.5.2 地块编码地块编码产业园地块编码采用二级编码办法，即“编制区代码（街区编号）-地块代码”组成，本编制区代码用“中韩”的汉语拼音首个字母组合“ZH”，加上本次规划街区编号，管理单元与地块代码已两位阿拉伯数字表示，编号次序按一定的顺序编号，则管理单元为 ZH-01、ZH-02、ZH-03。细分地块编码采用三级编码方式，在地块编码确定的基础上增加地块代码，即由编制代码+地块代码+低分地块代码组成。如：ZH-01 管理单元细分为“ZH-01-01、ZH-01-02、ZH-0149、1-03”等地块。2.5.3 其他规定其他规定产业园规划确定的地块界线或细分地块界线，并不一定代表实际开发用地红线，实际开发建设中，可根据实际情况将地块进行合并或细分。具体图见 2.5-1。83图图 2.5-1 产业园管理单元编码图产业园管理单元编码图842.6 土地用地控制土地用地控制2.6.1 土地使用性质分类土地使用性质分类产业园规划土地使用性质分类和代码按城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）规定的城市用地分类和代码，分至中类，个别地块分至小类。2.6.2 规划用地构成控制规划用地构成控制产业园规划城市建设用地面积为 166.92 公顷，占总用地面积的 66.77%150、。人均城市建设用地面积为 87.9 平方米，控制在 100 平方米以内。1、居住用地居住用地产业园规划居住用地 8.45 公顷，占城市建设用地的 5.06%。主要分布在东部康养综合服务组团，用于产业配套、村民回迁安置和人才公寓。2、公共管理与公共服务设施用地公共管理与公共服务设施用地产业园规划公共管理与公共服务设施用地为 9.65 公顷，占城市建设用地的 5.78%，主要分布在西部康养制造组团东南侧和东部康养综合服务组团。其中行政办公用地 1.99 公顷，文化设施用地 1.42 公顷，教育科研用地 4.59 公顷，医疗卫生用地 1.65 公顷。用于日常服务管理、文化交流和展示、科技研发和生产性151、服务业等。3、商业服务业设施用地商业服务业设施用地产业园规划商业服务业设施用地 12.05 公顷，占城市建设用地的 7.22%，主要分布在西部康养制造组团和东部康养综合服务组团。其中商业用地 11.60 公顷，加油加气站 0.45 公顷。用于金融服务、商务会展、文化创意、休闲购物、康养社区等。4、工业用地、工业用地产业园规划工业用地 80.88 公顷，占城市建设用地的 16.85%。主要分布在西部康养制造组团和北部康养研发创新组团。其中新型产业用地 68.36 公顷，一类工业用地 12.52 公顷。用于发展康养生产科研、康复医疗、美容整形、生物制药、养生保健等。5、道路与交通设施用地道路与交通152、设施用地产业园规划道路与交通设施用地为 28.13 公顷，占城市建设用地的 16.85%。主要用于城市道路交通、公共交通、社会停车场等。6、公用设施用地公用设施用地产业园规划公用设施用地为 4.08 公顷，占城市建设用地比例为 2.45%。主要用于污水处理厂、污水泵站、燃气储配站、110 千伏变电站、通信局、垃圾转运站、公共厕所等。857、绿地和广场用地绿地和广场用地产业园规划绿地和广场用地为 23.68 公顷，占城市建设用地的 14.19%。主要用于文化公园、人才公园、康体公园、运动公园、滨河公园、带状绿地和街头绿地等。表表 2.6-1 城乡城乡用地汇总表用地汇总表用地代码用地名称用地面积（153、hm2）占城乡用地比例（%）H建设用地183.8273.53其中城乡居民点建设用地（H1）166.9266.77其中城市建设用地（H11）166.9266.77区域交通设施用地16.906.76E非建设用地66.1826.47其中水域（E1）6.282.51农林用地（E2）59.9023.96城乡用地250.00100.00表表 2.6-2 城市城市用地平衡表用地平衡表用地代码用地性质用地面积（hm2）占城市建设用地比例（%）H11R居住用地8.455.06R2二类居住用地8.455.06A公共管理与公共服务用地9.655.78A1行政办公用地1.991.19A2文化设施用地1.420.85A154、3教育科研用地4.592.75A33中小学用地3.362.01A5医疗卫生用地1.650.99B商业服务业设施用地12.057.22B1商业用地11.606.95B4B41公用设施营业网点用地0.450.27M工业用地80.8848.45M0新型产业用地68.3640.95M1一类工业用地12.527.50S道路与交通设施用地28.1316.85S1城市道路用地25.7415.42S41公共交通场站用地0.540.32S42社会停车场用地1.851.11U公用设施用地4.082.44U1供应设施用地1.240.74U2环境设施用地2.841.70G绿地与广场用地23.6814.19G1公园绿地155、19.5311.70G2防护绿地4.152.49合计城市建设用地166.92100.00具体图见 2.6-1。86图图 2.6-1 产业园土地利用控制性详细规划产业园土地利用控制性详细规划872.6.3 地使用兼容性规定地使用兼容性规定产业园规划所确定的土地用途是对未来土地使用的控制与引导。现状土地的使用性质与规划用地性质不符的，应按照规划进行控制、引导和改造。现状取得合法的土地用途与规划规定的用途不符的，原则上可继续保持其原有的使用功能，一旦这类土地要求进行改造或重建，必须与规划规定的用途相符。已取得土地使用权的地块，若现状已建成的且使用用途符合土地使用权的地类（用途），可根据规定程序按原土156、地性质和建（构）筑物使用用途完善相关手续；若为尚未建设的地块，可依取得土地使用权的地类（用途）办理确权手续，需开发建设的必须与规划确定的用地性质相符，并根据周边用地情况完善配套设施。2.6.4 土地使用兼容性规定土地使用兼容性规定产业园规划确定的用地性质为地块的主导用地性质，可按相关规定兼容部分指定的其它用地性质，但土地使用性质变更必须符合建设用地适建性一览表（表 2.6-3）所规定的土地使用性质兼容要求，并经博罗县城乡规划行政主管部门审核同意，报博罗县人民政府批准，并报上一级城乡规划行政主管部门备案。表表 2.6-3 用地与建筑兼容性规定用地与建筑兼容性规定用地类别建筑性质RBAUSG居住建157、筑/住宅建筑商业建筑公共建筑/办公建筑医疗建筑工业建筑体育建筑幼托设施中、小学综合建筑园林建筑科研建筑文化建筑纪念建筑市政建筑交通建筑停车场建筑注：允许设置；有条件经批准后可设置；不允许设置。建筑分类主要参考建设部、国家质检总局发布的民用建筑设计通则（GB50352-2005）对民用建筑的分类标准。为适应产业园新型产业用地发展和解决规划的不确定性，规划引用“新型产业用地（M0）”88和建筑功能混合，实现刚性引导和弹性控制相结合。“新型产业用地新型产业用地（M0）”适应康养创新适应康养创新型企业发展和创新人才的空间需求，用于研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等环型企业发展和创新人才的空间需158、求，用于研发、创意、设计、中试、检测、无污染生产等环节及其配套设施的用地。节及其配套设施的用地。“建筑功能混合”即采用垂直式混合用途，在一种用地上根据兼容性要求控制空间功能，以适应发展需要。居住用地中商业和公共服务设施面积占总计容积率建筑面积的比例不宜低于 10%。且居住建筑面积占总建筑面积比例不宜低于 90%。商业用地兼容居住的混合功能地块，二类居住建筑面积不宜超过该地块计入容积率建筑面积的 40。产业园规划确定的工业用地除兼容面积不超过工业项目总用地面积 7%的行政办公及生活服务设施外，原则上不兼容其它用地，但允许兼容研发、生产、制造等康养产业用地，且建筑面积不得超过项目计容积率建筑面积的159、 20%。产为园规划确定的新型产业用地（M0）应优先作为一类工业用地使用，配套用房的计容建筑面积不得超过 M0 项目总计容建筑面积的 30%，并遵循惠州市新型产业用地（M0）管理暂行办法等相关规定。2.7 建设用地使用强度控制建设用地使用强度控制2.7.1 建设用地开发强度控制建设用地开发强度控制地块的土地使用强度以地面以上总建筑面积为控制指标，各地块开发建设时的土地使用强度不得超过图则规定的指标。公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地和公用设施用地容积率按相关主管部门依据不同行业的特点所制定的建设标准确定。地块建筑高度应加强罗浮山视廊控制。建设轮廓必须与山体轮廓线相互呼应，体现场地的山水160、特征。在图则的执行过程中，遇到以下任一情况时，土地开发强度、环境容量、配套设施及开发总量应保持不变：1、对图则确定的地块进行合并开发的；2、对图则确定的地块进行细分开发的。2.7.2 建设用地建筑密度控制建设用地建筑密度控制产业园除新型产业用地、一类工业用地外，其它类型用地规定的建筑密度均为上限。商89业用地建筑密度最高不超过 40%，居住用地建筑密度最高不超过 30%且满足居住街坊用地与建筑控制指标的要求，新型产业用地和一类工业用地建筑系数不低于 30%，已按设计要点建设或其他相关标准有更高要求的，从其规定。2.7.3 建设用地绿地率控制建设用地绿地率控制产业园新型产业用地与一类工业用地绿地161、率控制线 1520%，其他类型用地绿地率均为下限规定；居住用地绿地率不低于 30%。其他单位附属绿地的绿地率应符合相关规定（详见附表 2.2-4）；已出设计要点或有其它特定要求的，从其规定；公共管理与公共服务设施用地和公用设施用地的绿地率按国家、省市相关规定和技术规范确定，具体见表 2.7-1，图 2.7-1图 2.7-4。表表 2.7-1 单位附属绿地绿地率规划指标表单位附属绿地绿地率规划指标表用地类型单位类别绿地率（%）政府社团用地医院、疗养院40学校、机关团体40体育场馆、大型文化娱乐设施40商业服务业设施用地旅馆30商业、服务业、商业性办公20对外交通用地交通枢纽20市政公用设施用地3162、090图 2.7-1 产业园容积率分区规划图91图图 2.7-2 产业园建筑高度分区规划图产业园建筑高度分区规划图92图图 2.7-3 产业园建筑密度分区规划图产业园建筑密度分区规划图93图图 2.7-4 产业产业园园绿地率绿地率分区规划图分区规划图942.8 城市设计导引城市设计导引2.8.1 城市设计意向城市设计意向以罗浮山为背景，以河网水系和城市道路为脉，以山水林田为基地，以生态、创新、健康、美丽、活力的康养国际合作园为意象，打造“青山入园、蓝绿交织、山水融城、林田点缀”的岭南特色浓郁的康养园区。2.8.2 片区风貌营造片区风貌营造东部康养综合服务组团，充分利用场地条件，布局高端医疗康复163、高端养生服务和康养创新型产业，重点建设康养综合服务基地、健康社区生活组团、康养新型产业组团，做好公共服务配套，打造国健康美容休闲基地。西部康养制造组团，依托罗浮山道地药材资源，培育发展原材料药供应、研发创新、生产制造、外包服务、商业流通、检测医疗等功能互补，结构有机的产业链条，依托罗浮山游客中心，面向韩粤跨境旅游服务市场，引入康养旅游、商务会展项目，培育孵化美容养颜、文化休闲等创新创业空间，建设全球健康研发制造示范区。北部康养研发创新组团，充分利用北部山林优美的自然条件，重点培育和发展健康运动区、康养度假区、健康疗养区、健康研发区、修身养性区、精密体检等业态，探索发展禅修旅行、文化主题博物馆164、养生街区等，建设区域健康研发和生态康养基地，具体见图 2.8-1。95图图 2.8-1 产业产业园园建筑风貌引导建筑风貌引导图图962.9 道路交通规划道路交通规划2.9.1 对外交通规划对外交通规划控制交通战略走廊和交通设施用地，构筑“一纵一横”的快速路体系，实现对外交通的畅达便捷。其中，“一纵”为龙博大道，道路红线宽度为 50 米，双向 8 车道，与广汕客专罗浮山站形成直通；“一横”为长湖路，道路红线宽度为 36 米，双向 6 车道，与罗浮大道、国道 G324线、广惠高速、省道 S224 线形成连通，实现 8 分钟可达罗浮山站，10 分钟可达罗浮山朱明洞景区，15 分钟可达广惠高速出入口165、。便捷的公共交通。实现产业园区步行 5 分钟可到达公交站点，公交站点 500 米全覆盖。高品质的慢行交通。实现产业园区可通过慢行道直接到达罗浮山朱明洞景区、显岗水库、起步区高铁片区，慢行交通专用道占比达到 100%。2.9.2 城市交通规划城市交通规划产业园规划道路分为主干路、次干路、支路三个等级，形成“两横四纵”主次网体系，以及“环+放射+方格网”的支路体系。其中“两横”为长湖路和康体大道；“四纵”为龙博大道，规划纵一路、规划纵二路、规划纵四路。主干路道路红线控制宽度为 36 米、50 米，采用双向 6 车道；次干路道路红线控制宽度为 24 米、30 米，采用双向 4 车道。规划支路水边路道166、路红线控制宽度为 20 米，其它支路道路红线控制宽度为 10 米、15 米、20 米，联系各街坊及组团间交通。2.9.3 公共交通规划公共交通规划产业园规划形成康体大道和纵四路的“T”字型快速公交线，满足对外公交出行需求。依托次干路和支路，构筑社区公交环线。规划设置 1 处公交首末站，用地面积 1428 平方米。公交站点 500 米全覆盖，打造产业园区 5-10 分钟康养生活圈。2.9.4 慢行交通规划慢行交通规划建设覆盖产业园区的步行和自行车通道网络，其中步行道宽度不低于 2.0 米，自行车道宽度不低于 1.5 米，综合设置的慢行道不低于 4 米。在车流量较大的主次干道划定自行车过街专用通道167、，并设置自行车安全岛。结合公交站点、公共服务设施、公园和商业设施设置路侧非机动车停放区和公共自行车租赁点，间距为 300-400m。新建建筑的自行车停车配建宜符合城市步行和自行车交通系统固话设计导则的规定。强化产业园区内慢行交通与周边绿97道、古驿道的衔接，串联重要自然景观、历史人文景观，以及旭日村、酥醪村、埔筏村、松树岗村等特色村镇，打造安全舒适、美丽连续的健康休闲体验游径。2.9.5 静态交通规划静态交通规划1、停车设施规划停车设施规划社会停车场：规划 13 处社会停车场，其中 4 处为独立占地，用地面积分别为 1575 平方米、2299 平方米、6362 平方米、8259 平方米，其余 168、9 处结合公园绿地、广场用地附建。配建停车场：规划停车位配建标准按照惠州市城乡规划管理技术规定（2016 版）的规定进行配建。2、加油加气站规划加油加气站规划产业园规划加油站 1 处，面积为 4472 平方米。3、充电设施规划充电设施规划公共充电站规划：规划结合高压变电站建设 1 座社会公共充电站。慢速充电桩规划：在社会停车场，规划按公共停车泊位的 20%预留充电桩；在配建停车场，原则上按停车泊位的 100%预留充电设施。2.9.6 道路交叉口规划道路交叉口规划产业园区主次干路交叉口形式为：主次干路相交均为信号灯管理平面交叉口；支路与主干路相交，均接入机动车辅道。道路交叉口禁止开口线控制距离按169、从道路红线的交点算起，禁止开口线长度按惠州市城乡规划管理技术规定（2016 年版）控制。具体见图 2.9-1图 2.9-6。98图图 2.9-1 产业园综合交通规划图产业园综合交通规划图99图图 2.9-2 产业园建道路系统规划图产业园建道路系统规划图100图图 2.9-3 产业园公共交通规划图产业园公共交通规划图101图图 2.9-4 产业园区域慢行系统规划图产业园区域慢行系统规划图102图 2.9-5 产业园慢行交通规划图103图图 2.9-6 产业园静态交通规划图产业园静态交通规划图1042.10 竖向工程规划竖向工程规划2.10.1 道路竖向规划道路竖向规划产业园规划结合产业园区防洪排170、涝、用地开发、人车安全通行、景观通廊等要求，兼顾步行、自行车等慢行交通需求。确定道路纵坡度最小值为 0.3%，80%的道路纵坡度2.5%进行控制，确保健康绿色出行。其他道路在下层次的修建性详细规划和城市道路单项工程进行竖向设计。2.10.2 场地竖向设计场地竖向设计产业园规划力求多挖少填，土石方填挖就近平衡，运距最短，降低工程造价的原则，尽可能保护场地原有生态条件和原有的风貌，体现不同场地的景观特色。确定本次规划各类城市建设用地最小坡度为 0.3%，最大坡度值符合城乡建设用地竖向规划规范（CJJ83-2016）确定的城乡主要建设用地适宜规划坡度最大值上限进行控制。具体见图 2.10-1。105171、图图 2.10-1 产业园竖向道路规划图产业园竖向道路规划图1062.11 绿地和水系规划绿地和水系规划2.11.1 空间结构空间结构产业园规划绿地和水系主要包括滨水绿化带、公园绿地、防护绿地、附属绿地及预留的开敞空间，形成“绿心”、“绿廊”、“连通绿带”绿韵交融、多景观要素复合的空间结构。2.11.2 空间布局空间布局产业园规划公园绿地 19.53 公顷，人均公园绿地面积 10.28 平方米。1、公园绿地：滨河公园位于产业园区中部水边路两侧，占地面积 12.97 公顷；滨水带状公园结合支渠的绿化带，建设步行道，打造兴趣点。2、防护绿地：包括垃圾转运站、燃气站、变电站等公用设施预留 15m 绿172、化隔离带，500kV高压线预留不少于 50m 防护绿地，220kV 高压线预留不少于 36m 的防护绿地，以及 110kV高压线预留不少于 24m 的防护绿地。3、附属绿地：包括康体大道、长湖路等主要道路的附属绿地，提高道路绿容率，营造生态型道路；公寓、酒店、企业等单位的附属绿地，鼓励建设屋顶花园、绿色停车场等形式，提高用地绿化率。2.11.3 水系规划水系规划产业园规划保留支渠以及东北侧水渠，进行景观整治，两侧增加滨水绿地，丰富滨水地带活动，形成东西、南北两个方向的重要生态廊道。规划还保留西北、东北以及南部较为集中的三处生态基塘，进行景观和园林绿绿化提升改造，同时起到防洪作用。2.11.4 173、碧道规划碧道规划产业园统筹城市蓝线、城市绿线、用地红线“三线空间”，规划建设 2 条碧道，支渠碧道建设范围控制在 30-50 米；东侧及北侧水渠碧道建设范围控制在 50-80 米，串联山水林田湖等生态要素，产业园区功能组团、公园绿地和广场，构建近水可憩、远足自然的慢行系统，打造人水和谐共生的碧道。具体见图 2.11-1图 2.11-2。107图 2.11-1 产业园绿地系统规划图108图图 2.11-2 产业产业园园生态水生态水系统规划图系统规划图1092.12 公共服务设施规划公共服务设施规划2.12.1 规划设施配置要求规划设施配置要求产业园区配套设施包括公共管理与公共服务设施、道路与交通174、设施、公用设施三大类，产业园规划明确公共服务设施配置要求（详见表 2.12-1、图 2.12-1）。规划确定的配套设施不得随意减少数量或压缩规模，允许在满足相关规范下，可适当增加建设规模以扩大容量，当实际开发建设的总量超过规划总量一定限度，对产业园区配套设施造成较大影响时，应对本规划配套设施进行校核。2.12.2 未涉及设施配置要求未涉及设施配置要求产业园规划未确定的公共管理与公共服务设施、道路与交通设施、公用设施等，可在专项规划中进行深化，在深化过程中确需对规划确定的上述设施进行修改的，应报县自然资源主管部门审定。2.12.3 设施用地调整要求设施用地调整要求在有利于配套设施近期实施条件下，175、可对其具体用地范围及布局进行合理的微调，同一红线地块内的小区级配套设施，其具体位置可局部调整。2.12.4 设施卫生及防护要求设施卫生及防护要求产业园规划公共服务设施的建设须同时满足相关法律法规和标准规范规定的卫生与安全防护要求。表表 2.12-1 规划用地海绵城市控制指标表规划用地海绵城市控制指标表类别设施名称数量（处）一般规模（m2/处）所在地块编号备注地块面积建筑面积行政管理设施行政服务中心119931m223917m2ZH-01-24规划新建，独立占地社区居委会1300m2ZH-02-19规划新建，兼容占地社区服务站（含社区警务室）11000m2ZH-02-19规划新建，兼容用地文化设176、施文化展示中心114181m221272m2ZH-02-13规划新建，独立占地文化活动室2600m2ZH-02-07、ZH-02-19规划新建，兼容用地教育设施九年一贯制学校136 班，33672m223570m2ZH-02-06规划新建，独立占地幼儿园19 班，5240m24550m2ZH-02-19规划新建，兼容用地体育设施社区体育活动场地315003000m2/处2000m2/处ZH-01-16、ZH-02-19、ZH-03-14规划新建，兼容用地110室外综合健身场地230005000m2/处ZH-01-17、ZH-03-13规划新建，兼容用地医疗卫生设施社区卫生服务中心11000m2177、ZH-02-19规划新建，兼容用地门诊部1500m2ZH-02-19规划新建，兼容用地社会福利设施老年人日间照料中心/托老所11000m2ZH-02-19规划新建，兼容用地商业服务设施邻里商业中心2ZH-02-07、ZH-02-19规划新建，兼容用地公用设施公交首末站13947m2ZH-01-02规划新建，独立占地公交停靠站11428m2ZH-01-22规划新建，独立占地加油加气站14472m2ZH-01-01规划新建，独立占地社会停车场131575m2ZH-01-21规划新建，独立占地2299m2ZH-02-09规划新建，独立占地6362m2ZH-02-15规划新建，独立占地8259m2ZH178、-03-05规划新建，独立占地ZH-01-13规划新建，结合公园绿地布置ZH-01-16规划新建，结合公园绿地布置ZH-01-17规划新建，结合公园绿地布置ZH-01-25规划新建，结合公园绿地布置ZH-01-26规划新建，结合公园绿地布置ZH-02-03规划新建，结合公园绿地布置ZH-03-02规划新建，结合广场用地布置ZH-03-13规划新建，结合公园绿地布置ZH-03-14规划新建，结合公园绿地布置污水处理厂125039m2ZH-02-23规划新建，独立占地，近期处理规模为 1.0 万吨/日，远期设计处理规模为 2.0 万吨/日110kv 变电站16206m2ZH-02-17规划新建，独179、立占地电信分局13504m2ZH-03-15规划新建，独立占地天然气高中压调压站12699m2ZH-01-07规划新建，独立占地环保型垃圾转运站13319m2ZH-01-06规划新建，独立占地环卫工人作息场所460m2/处ZH-01-06、ZH-01-17、ZH-02-20、ZH-03-13环保型垃圾转运站内附建 1 处，其余结合公园绿地设置公共厕所580m2/座ZH-01-06、ZH-01-17、环保型垃圾转运站内附建 1 座，其余结合公园111ZH-02-13、ZH-03-02、ZH-03-13绿地设置再生资源回收站3150m2/座ZH-01-06、ZH-01-17、ZH-02-23、污水180、处理厂附建 1 座，其余结合公园绿地设置垃圾收集点2810m2/座每个独立的居住、商业、公共管理与公共服务、绿地与广场地块服务半径不宜超过 70米112图图 2.12-1 产业产业园园公共服务设施公共服务设施规划图规划图1132.13 市政工程规划市政工程规划2.13.1 给水工程规划给水工程规划产业园规划最高日需水量越为 1.2 万吨/日，产业园供水由博罗县长宁闽恒供水有限公司供给，水厂现状规模为 3 万吨/天，总设计供水能力为 6 万吨/天，供水水源为显岗水库。产业园规划采用环状供水，给水干管沿康体大道和长湖路两条主干道布置，管径大小分别为 DN400、DN300。给水支管沿主要支路布置，181、供水管径为 DN150DN200。1、用水量预测规划区用水量指标参考城市给水工程规划规范（GB50282-2016），详见下表。表表 2.13-1 产业园平均日用水量预测表产业园平均日用水量预测表建设时期分类用地面积/人口（公顷）用水量指标（m3/天公顷）用水量（m3/天）近期常住人口0.4 万人290L/人天1160公共管理与公共服务用地7.010100701.04商业服务业设施用地2.831125353.888工业用地32.602902934.144道路与交通设施用地1.1665058.32公用设施用地8.17237.5306.446绿地与广场用地13.16320263.268近期小计-5182、777.106中期商业服务业设施用地7.776125971.938工业用地20.369901833.201道路与交通设施用地0.3955019.735公用设施用地0.94937.535.595绿地与广场用地5.67920113.582中期小计-2974.051远期公共管理与公共服务用地1.229100122.87商业服务业设施用地1.442125180.25工业用地24.628902216.493道路与交通设施用地0.8265041.3绿地与广场用地4.6352092.708远期小计-2653.621产业园建成后-11404.777注：上表用水指标均参照各类用地用水量指标平均水平。综上所述，产183、业园建成后平均日用水量为 11404.777m3，其中近期为 5777.106m3/d，中期为 2974.051m3/d，远期为 2653.621m3/d。2.13.2 污水工程规划污水工程规划产业园规划平均日污水量约为 0.9 万吨/日。114规划分为两个污水分区：纵三路以西为分区一，产生的废污水经康养大道-罗浮大道主干管接入长宁镇污水处理厂处理；纵三路以东为分区二，产生的废污水经康养大道主干管接入产业园区规划污水处理厂处理。规划产业园区东南侧新建一处污水处理厂，占地面积 2.5 公顷，近期处理规模为 1.0 万吨/日，远期设计处理规模为 2.0 万吨/日。产业园规划污水管网尽量利用地形地势184、，保证大部分污水实现重力流排放。康体大道形成污水主干管，其余城市道路均为污水支管。产业园区污水管径范围为 d400-d1000。2.13.3 雨水工程规划雨水工程规划产业园严格按照雨污分流排水体制进行建设，初期雨水进入污水管网收集至长宁镇污水处理厂或产业园区规划污水处理厂经处理达标后排放。推进海绵城市建设，结合两条排水渠建设雨水花园、市政公园、蓄水池等海绵体。2.13.4 电力工程规划电力工程规划1、负荷预测负荷预测规划总用电负荷预测约 4.47 万千瓦，单位建设用地面积负荷约 2.68 万千瓦/平方公里，人均综合用电负荷约 2.45 千瓦/人。2、变电站规划变电站规划110kV 变电站：规划185、在产业园区东南处设置 1 座 110KV 变电站，主变容量 340MVA，占地面积 6206 平方米，接往长宁站 110KV 变电站，装机容量为 50+40MVA。10kV 开闭所：规划配建 7 个开闭所，电源取自 110KV 变电站，与 10KV 配电所联体建设，转输容量不宜超过 15000kVA。10kV 配电所：10KV 配电所采用环网供电，优先考虑采用户内型，可与开闭所联体建设，不单独占地。3、电网规划电网规划产业园区内形成以 110KV 变电站为中心，10KV 线路为骨干的环形路网，电缆沟采用1.01.0 的规格，市政电缆线路覆盖率达到 100%。2.13.5 电信工程规划电信工程规186、划1、用户预测用户预测产业园规划固定电话 1.31 万线，宽带用户 0.90 万户，移动电话 3.14 万线，有线电视用115户 0.72 万户。2、电信设施规划、电信设施规划规划在产业园区西北角建设 1 座电信分局，为二类局站，用地面积 3504 平方米。邮政所服务网点设置参考标准建设邮政所和邮政代办点等设施，不独立占地，可附设于交通便利的建筑物首层，或与公共建筑合建。3、通信网规划、通信网规划产业园规划沿长湖路、纵二路、纵四路、康体大道等园区主干道，布置通信主管，为 18-24孔110mm 管道，沿产业园区次干道及支路布置通信支管，为 16-18 孔110mm 管道。通信管道建设和城市建设187、应同步进行，市政通信管道覆盖率达到 100%。2.13.6 燃气工程规划燃气工程规划规划产业园区气化率达到 100%，其中管道气占 90%，瓶装液化石油气占 10%。燃气气源以天然气为主，液化石油气为辅。天然气来自长宁镇的高中压调压站；液化石油气来自长宁镇瓶装供应站。产业园区管道气年用气量为 133.64 万 Nm3，瓶装气总用量为 11.53 万 Nm3。规划新建 1 处中高压调压站，用地面积约为 2699 平方米。规划液化石油气供应站与燃气站结合布置。瓶装供应站为级站。规划采用高-中压两级管网系统。高压管径门站内的高中压调压站调至中压，中压干管起点设计压力（高中压调压站出口压力）为 0.3188、 兆帕，中压管网运行压力 0.2 兆帕-0.3 兆帕。2.13.7 环卫工程规划环卫工程规划产业园区规划生活垃圾产量为 15 吨/日。产业园区规划 1 处环保型垃圾转运站，占地面积 3319 平方米，近期设计转运量 30 吨/日，远期设计转运量 100 吨/日。产业园区规划环卫工人作息场所 4 处，其中位于垃圾转运站内附建 1 处，其余结合公园绿地设置，每处建筑面积大于等于 60 平方米。产业园区规划公共厕所 5 座，其中与垃圾转运站合建 1 处，其余结合公园绿地设置，每座建筑面积大于等于 80 平方米。产业园区规划再生资源回收站 3 座，与垃圾转运站合建 1 座，与污水处理厂合建 1 座，其189、余结合公园绿地设置。每座建筑面积大于等于 150 平方米。按照服务半径不宜超过 70 米要求，规划在每个独立的居住、商业、公共管理与公共服务、116绿地与广场地块内共设置 28 处垃圾收集点，每处建筑面积大于等于 10 平方米。具体见图 2.13-1图 2.13-7。117图图 2.13-1 产业产业园园给水工程给水工程规划图规划图118图图 2.13-2 产业产业园园污水工程污水工程规划图规划图119图图 2.13-3 产业产业园园雨水工程雨水工程规划图规划图120图图 2.13-4 产业产业园园电力工程电力工程规划图规划图121图图 2.13-5 产业产业园园电信工程电信工程规划图规划图1190、22图图 2.13-6 产业产业园园燃气工程燃气工程规划图规划图123图图 2.13-7 产业园环卫工程规划图产业园环卫工程规划图1242.14 综合防灾规划综合防灾规划2.14.1 防洪排涝规划防洪排涝规划1、防洪标准防洪标准产业园规划按 20 年一遇设防，支渠按照 30 年一遇的防洪标准设防。2、排涝标准排涝标准产业园规划按 10 年一遇 24 小时暴雨 1 天排干的排涝标准设防，一般农田按 10 年一遇24 小时暴雨 3 天排干的排涝标准设防。3、设施规划设施规划产业园规划对支渠进行适当拓宽或疏浚，扩大排水能力。基本农田保护区附近修建电排站一座，实现排水与灌溉相结合。2.14.2 地质灾191、害防治规划地质灾害防治规划1、工程治理工程治理规划对开挖山体边坡均采用工程护坡处理，防治崩塌和滑坡。2、生物措施生物措施规划支渠沿岸和开挖山体边坡均采用生态护坡处理，防止水土流失。3、应急调查和处置应急调查和处置地质灾害发生后，应当启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。当根据地质灾害抢险救灾工作的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。2.14.3 抗震防灾规划抗震防灾规划1、抗震防灾标准、抗震防灾标准根据中国地震烈度区划图，产业园规划工程设施按抗震设防烈度 6 度 7 级的要求进行抗震设计。2、抗震疏散规划、抗震疏散规划产业园建筑间距应从避震疏散，消防安全，绿化环境等要求出发。产业园区主、192、次干道作为主要避震疏散通道，保证发生震灾时交通运输及城市对外交通的畅通。产业园区公园、广场、学校操场、绿地及附近农田等城市开敞空间作为避难数算场地。3、生命线系统规划、生命线系统规划产业园包括对外交通、供水、供电、通信、医疗卫生、粮食供应和消防等生命线系统工125程，应按照相关的抗震设防标准进行设防，建筑物必须按抗震烈度 7 度设防。2.14.4 消防规划消防规划产业园规划共享长宁镇一级消防站服务。产业园规划给水消防管网采用环状管网，室外消防给水干管管径不得小于 110 毫米；市政消火栓布置在主次干道一侧，间距不大于 120 米，路幅超 60 米时，应布置在两侧，并宜靠近十字路口。2.14.5193、 人防规划人防规划1、人员避护场所、人员避护场所人员掩蔽工程结合城市建设同步进行，分为室内避护场所和室外避护场所，主要结合公共建筑、公园绿地进行建设。地下空问开发按 30-50兼顾人防建设，留城人数按照常住人口40计算，人员掩蔽面积 1.5 平方米/人，则园区人防总面积应达到 1.14 万平方米，地下空间开发量不小于 2.28 万平方米。2、城市管线及配套工程、城市管线及配套工程产业园城市供水、供电、燃气和通信管线的布置应采用地下敷设，并形成整体网络，应逐步增加地下设施，以满足人防的需要。硬件防护与软件防护相协调，建设和完善人工程体系、通信警报体系、人防组织指挥体系、人口疏散体系。3、防空地下194、室、防空地下室产业园结合的民防地下工程项目，按照建设要求进行规模控制：多层筑面积 4修建，高层建筑按首层面积修建。具体见图 2.14-1。126图图 2.14-1 产业产业园园综合防灾综合防灾规划图规划图1272.15 海绵城市建设控制海绵城市建设控制2.15.1 总体要求总体要求产业园区建设用地内各项建设项目应满足惠州市海绵城市建设相关控制指标的规定。2.15.2 海绵城市指标控制海绵城市指标控制海绵城市相关控制指标均为下限值，各地块应至少达到相应的控制比例。其中，除年径流总量控制率为强制性指标外，其余指标为指导性指标，在地块开发中，保证年径流总量控制率达标的基础上，可进行调整，各类规划用地195、海绵城市控制指标见表 2.15-1。表表 2.15-1 规划用地海绵城市控制指标表规划用地海绵城市控制指标表项目类型用地类型新建项目（%）改造项目（%）年径流总量控制率下凹式绿地率透水铺装率绿色屋顶率年径流总量控制率下凹式绿地率透水铺装率绿色屋顶率居住R65755060306575405020公建A60705060405565405030商业B60705060205565405010工业M60705050205565405010道路S15060202040501015S2、S3、S46070201550601040绿地G1、G28090306075852050广场G36575505060702196、0501282.16 城市四线管制城市四线管制2.16.1 管控要求管控要求产业园规划“四线”控制内容涉及其中的蓝线、绿线和黄线，不涉及紫线内容，规划划定的黄线、绿线、蓝线一经批准，不得擅自调整。如因城市发展和城市布局结构变化等原因，确实需要调整的，应当依法进行，调整后的“四线”应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。2.16.2 城市蓝线城市蓝线规划将产业园区内的支渠，以及与之连通，具有泄洪、景观作用的水系纳入城市蓝线，划定城市蓝线面积约 6.28 公顷。河道两侧防护距离不少于 10 米，由于条件限制不能满足时，控制宽度应满足水利部门要求，城市蓝线的使用和管理按照城市蓝线管理办197、法执行。2.16.3 城市绿线城市绿线规划将产业园区内的公园绿地、防护绿地、道路绿地以及其他附属绿地等纳入城市绿线，划定城市绿线面积约 19.8 公顷。城市绿线的使用和管理按照城市绿线管理办法执行，保证向公众开放。2.16.4 城市黄线城市黄线规划将产业园区内的城市交通设施、排水设施、城市供燃气设施、城市供电设施、通信设施等纳入城市黄线，划定城市黄线面积 6.47 公顷。城市黄线的使用和管理按照城市黄线管理办法执行。具体见图 2.16-1图 2.16-3。129图图 2.16-1 产业产业园园城市蓝线城市蓝线规划图规划图130图图 2.16-2 产业产业园园城市绿线城市绿线规划图规划图131图198、图 2.16-3 产业产业园园城市黄线城市黄线规划图规划图1323 规划规划分析分析3.1 规划的协调性分析规划的协调性分析规划的协调性分析详细分析论证本规划在规划体系中的层级和属性，筛选出与本规划相关的法律法规、环境经济与技术政策和产业政策，以及在资源环境条件上与本规划相关的规划。将中韩（惠州）产业园核心组团空间发展总体规划中涉及“中韩（惠州）产业园博罗片区”所拟定的规划目标、规划内容、规划发展指引等方面内容，与国家、省、区域、市国民经济与社会发展重大政策与战略规划、城市总体规划、环境保护规划以及重要的地方专项规划等进行逐项比较和分析，主要涉及到的政策和规划见表 3.3-1。表表 3.3-1199、 主要涉及的规划、政策及方案一览表主要涉及的规划、政策及方案一览表序号内容类型相关政策和规划1产业政策类产业政策类产业结构调整指导目录（2019 年修订本）2广东省产业结构调整指导目录（2007 年本）3市场准入负面清单（2020 年版）4社会经济发展上层社会经济发展规划类国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要5广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要6珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020 年)（国家发展和改革委员会）7惠州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要8同层社会经济发展规划类博罗县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要9城市发展规划类上层城市发展规划类全国主体功能200、区规划10广东省主体功能区规划（粤府2012120 号）11惠州市主体功能区规划同层城市发展规划类博罗县县城总体规划（2011-2035 年）罗浮山风景名胜区总体规划（2011-2020 年）惠州罗浮新区发展战略规划博罗县生命健康产业发展规划博罗县实施乡村振兴战略规划环罗浮山“三生”融合产业经济圈发展规划（2020-2030 年）13博罗县发展建设规划（2012-2030 年）14土地利用规划上层土地利用规划广东省惠州市土地利用总体规划(20062020 年)15同层土地利用规划惠州市博罗县土地利用总体规划(2010-2020 年)16生态环境保护政策、实施方案等生态环境保护政策、实施方案等国201、务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号）17国家“十三五”生态环境保护规划18全国生态功能区划19广东省环境保护规划纲要(20062020 年)（粤府200635 号）20广东省环境保护“十三五”规划（粤环201651 号）133序号内容类型相关政策和规划21广东省东江水系水质保护条例22关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函2011339 号）和及广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知（粤府函2013231 号）23惠州市环境保护与生态建设“十三五”规划惠府函2016490 号24惠202、州市蓝天保卫战行动方案25惠州市 2020 年水污染防治攻坚战实施方案26惠州市土壤污染治理与修复规划（2017-2020 年）27三线一单三线一单区域“三线一单”管控要求28其他规划文件其他规划文件中韩（惠州）产业园实施方案3.1.1 与国家和地方相关产业政策的协调性分析与国家和地方相关产业政策的协调性分析产业园区打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台等为主要产业方向。对规划主导产业的具体建议：产业园区入园项目包括产业结构调整指导目录（2019 年本）鼓励类项目：十三、医药十三、医药 4、中药创新药物的研发；三十一、科技服203、务业、中药创新药物的研发；三十一、科技服务业 10、新产品、新产品开发设计中心、中试基地、实验基地建设；三十二、商务服务业开发设计中心、中试基地、实验基地建设；三十二、商务服务业 6、广告创意、策划设计、广告创意、策划设计、制作、代理、发布等广告服务；三十四、旅游业制作、代理、发布等广告服务；三十四、旅游业 2、文化旅游、健康旅游等及其他旅游资源、文化旅游、健康旅游等及其他旅游资源综合开发综合开发、基础设施建设及信息等服务基础设施建设及信息等服务；三十七三十七、卫生健康卫生健康 6、传染病专科医院和康复医院传染病专科医院和康复医院；8、中医养生保健服务；三十八、文化、中医养生保健服务；三十八、204、文化 2、文化创意设计服务；三十九、体育、文化创意设计服务；三十九、体育 3、体育健身休、体育健身休闲活动；闲活动；8、体育旅游、健康与康复服务；四十、养老服务、体育旅游、健康与康复服务；四十、养老服务 6 康养旅居等康养旅居等。符合性分析：符合性分析：产业园区引入具体项目过程中，应不得新建限制类、禁止类产业产业园区引入具体项目过程中，应不得新建限制类、禁止类产业项目项目。产业园入园项目需符合广东省产业结构调整指导目录（2007 年本）的鼓励类项目：十一十一、医药医药 8 医药生物工程新技术产品开发医药生物工程新技术产品开发；14 中药现代化中药现代化；二十五二十五、其他服务业其他服务业 11205、社会社会化养老服务化养老服务；13、基本医疗基本医疗、预防保健服务设施建设预防保健服务设施建设；21、旅游基础设施建设旅游基础设施建设；22 生态旅游生态旅游局；局；26 新产品开发设计中心、科研中试基地、实验室基地建设等新产品开发设计中心、科研中试基地、实验室基地建设等相关要求相关要求。符合性分析：符合性分析：产业园区引入具体项目过程中，应不得新建限制类、禁止类产业产业园区引入具体项目过程中，应不得新建限制类、禁止类产业项目项目。市场准入负面清单（2020 年版）包含禁止和许可两类事项。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格206、的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。产业园区引进鼓励项目包括中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集134散地和罗浮山产城人文融合新平台，促进区域经济发展。符合性分析符合性分析：产产业园业园区区严禁严禁市场准入负面清单市场准入负面清单（2020 年版年版）中禁止准入类项目进入中禁止准入类项目进入，因此符合市场准入负面清单（2020 年版）。因此，产业园区产业规划符合国家和地方的产业政策要求。3.1.2 与社会经济发展规划的协调性分析与社会经济发展规划的协调性分207、析产业园区的规划建设与国家、广东省、珠三角、惠州市、博罗县等不同层次的社会经济发展规划的协调性分析如表 3.3-2 所示：表表 3.3-2 与社会经济发展规划的协调性分析与社会经济发展规划的协调性分析规划内容“规划”相符性分析国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要中华人民共和国国民经济和社会发展第十三五年规划纲要（2016-2020 年）提出，第二十四章第二十四章 加快推加快推动服务业优质高效发展，动服务业优质高效发展，加快教育培训、健康养老、加快教育培训、健康养老、文化娱乐、体育健身等领域发展。大力发展旅游业，文化娱乐、体育健身等领域发展。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南208、国际旅游岛深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。“中韩（惠州）产业园博罗片区规划”打造成为具有国际竞争力和重要具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康影响力的中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平山产城人文融合新平台台”等为主要产业方向。该中韩（惠州）产业园博罗片区规划将以创新、协调、绿色、开放、209、共享的新发展理念为引领，以深化改革、扩大开放为动力，紧紧把握全球科技革命和产业变革重大机遇，抢抓中韩两国经济合作向纵深发展的战略机遇，大力发展现代服务业等产业领域，打造高质量现代产业体系，将中韩（惠州）产业园建成中韩产业高端合作的主平台。相协调广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要大力发展健康服务业大力发展健康服务业,形成以医药产品形成以医药产品、医疗及康复器医疗及康复器械械、健康管理服务等领域为重点的健康服务产业集群健康管理服务等领域为重点的健康服务产业集群。大力发展体育产业,打造具有国际竞争力的知名企业和国际影响力的自主品牌。加快发展文化产业,满足城乡居民文化消费需求。大力发展家庭服210、务业,规范家政服务行业,完善家政服务信息平台和社区综合服务信息平台建设。培育发展养老服务业培育发展养老服务业,鼓励社会资本鼓励社会资本兴办规模化兴办规模化、连锁化养老服务机构连锁化养老服务机构。加快发展旅游业加快发展旅游业,大力推动生态休闲旅游、文化旅游、商务旅游、滨海大力推动生态休闲旅游、文化旅游、商务旅游、滨海度假旅游、都市旅游、红色旅游、乡村旅游等旅游业度假旅游、都市旅游、红色旅游、乡村旅游等旅游业态态,提升旅游产业要素水平提升旅游产业要素水平,加快旅游公共服务体系配加快旅游公共服务体系配套套。支持有条件企业整合利用相关服务资源支持有条件企业整合利用相关服务资源,创办各种创办各种集成服务211、中心集成服务中心相协调珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)（国家发展和改革委员会）本规划纲要的规划范围是，以广东省的广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆市为主体，辐射泛珠江三角洲区域。支持珠江三角洲地区与港澳地区在现代服务业领域的深度合作，重点发展金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业、总部经济和旅游业旅游业，全面提升服务业发展水平。支持广州市、深圳市建设区域金融中心，构建多层次的资本市场体系和多样化、比较完善的金融综合服务体系。生物领域重点加强干细胞、转基因、生物领域重点加强干细胞、转基因、生物信息等关键技术和重212、要产品研制，大力发展生物生物信息等关键技术和重要产品研制，大力发展生物医学、生物育种等产业医学、生物育种等产业。实施改造提升、名牌带动、相协调135以质取胜、转型升级战略，做优家用电器、纺织服装、轻工食品、建材、造纸、中药等优势传统产业中药等优势传统产业，提高产业集中度，提升产品质量，增强整体竞争力。重点开展电子信息、生物与新医药生物与新医药、先进制造、新材料、节能与新能源、环保与资源综合利用、现代农业等关键领域的自主创新，掌握一批行业核心和共性技术。实施产业前沿技术重大攻关计划，开展关键领域联合科技攻关，实施节能减排与可再生能源、创新药物的筛选与评价、下一代互联网、新一代移动通信等自主创新重213、大专项，支持产学研合作和区域联合承担国家重大科技专项。加强大学科技园、科技成果孵化器和科技成果孵化器和中试基地建设中试基地建设，新建一批创新成果产业化基地，组织实施高技术产业化示范工程，支持国家重大创新成果在珠江三角洲地区转化。惠州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出加快教育培训、健康养老、文化娱乐、体育健身健康养老、文化娱乐、体育健身等领域发展。大力发展旅游业等领域发展。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展214、。推动生活性服务业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。相协调博罗县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出依托国家 5A 级罗浮山风景名胜区建设，加快推加快推动环罗浮山旅游经济带发展动环罗浮山旅游经济带发展，着力建设特色旅游小镇着力建设特色旅游小镇，完善旅游相关配套设施，推动中部生态发展区绿色崛完善旅游相关配套设施，推动中部生态发展区绿色崛起起，推动罗浮山风景名胜区生态环境、自然资源保护，推动罗浮山风景名胜区生态环境、自然资源保护和适度旅游开发，加快建设罗浮山智慧景区，提供旅和适度旅游开发，加快建设罗浮山智慧景区，提供旅游全程智慧体验游全程智慧体验。引入第三方专业机构，搭建旅游公共服215、务网络平台，提供旅游信息发布与景区（点）推介服务，加强网络化、品牌化、一体化营销。做大做做大做强罗浮山道教文化旅游，积极筹建广东省道教学院，强罗浮山道教文化旅游，积极筹建广东省道教学院，打造全国知名道教文化旅游胜地。打造全国知名道教文化旅游胜地。相协调符合性分析：符合性分析：产业园区的规划建设符合国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要中关于“支持战略性新兴产业发展”和“推动区域协调发展”的要求。产业园的规划建设符合珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020 年）所提出大力发展高技术产业的要求，且与 惠州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 和 博罗县国民经济和社会发展第十三个五年规216、划纲要的规划内容和目标相一致。因此，产业园的规划建设是符合上述社会经济发展规划要求的。3.1.3 与城市发展规划的协调性分析与城市发展规划的协调性分析1、与与上层上层全国主体功能区规划符合性分析全国主体功能区规划符合性分析全国主体功能区规划将我国国土空间分为以下主体功能区：按开发方式，分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区；按层级，分为国家和省级两个层面。另外，本规划的优化136开发、重点开发、限制开发、禁止开发中的“开发”，特指大规模高强度的工业化城镇化开发。限制开发，特指限制大规模高强度的工业化城镇化开发，并不是217、限制所有的开发活动。国家层面的优化开发区中珠江三角洲地区以广州、深圳、珠海为核心，以广州、佛山同城化为示范，积极推动广佛肇（广州、佛山、肇庆）、深莞惠深莞惠（深圳深圳、东莞东莞、惠州惠州）、珠中江（珠海、中山、江门）的建设，构建珠江三角洲一体化发展格局。促进产业和劳动力双转移，带动环珠江三角洲地区的发展。增强东莞、中山、佛山、江门、惠州等节点城市的集聚能力，壮大规模，实现各城市分工协作、共同发展，提高区域整体竞争力。符合性分析：符合性分析：产产业园区位于珠江三角洲惠州市地区，业园区位于珠江三角洲惠州市地区，属于国家层面的优化开发区，规划以产业集群建设为重点，突出主导产业建设以及产业链条，促进产218、业集聚发展，提高规划区竞争力，因此满足全国主体功能区规划。2、与上层、与上层广东省主体功能区规划（粤府广东省主体功能区规划（粤府2012120 号）协调性分析号）协调性分析广东省主体功能区规划（粤府2012120 号）是广东省国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划。该规划将全省国土空间分为以下主体功能区：按开发方式，分为优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发四类区域；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区。根据国土空间的不同特点，充分考虑土地、环境容量、水资源等刚性约束，严格控制开发强度，把握好开发时序，缓解各种开发活动对资源和生态环境的压力。以广州、深圳、珠海为核心，以广219、州、佛山同城化为示范，积极推动广佛肇（广州、佛山、肇庆）、深莞惠（深圳、东莞、惠州）深莞惠（深圳、东莞、惠州）、珠中江（珠海、中山、江门）的建设，构建珠江三角洲一体化发展格局。以区域主要交通通道为轴线，增强东莞、中山、佛山、江门、惠州等增强东莞、中山、佛山、江门、惠州等节点城市的集聚能力，壮大规模，实现各城市分工协作、共同发展，提高区域整体竞争力。节点城市的集聚能力，壮大规模，实现各城市分工协作、共同发展，提高区域整体竞争力。符合性分析：符合性分析：根据该规划，产产业园区位于惠州市地区，业园区位于惠州市地区，产业园区规划打造成为具有国际产业园区规划打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健220、康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台，文融合新平台，因此产业园规划是与广东省主体功能区规划相协调的。3、与上层、与上层惠州市主体功能区规划（惠府惠州市主体功能区规划（惠府2014125 号）号）协调性分析协调性分析惠州市主体功能区规划（惠府2014125 号），根据广东省主体功能区规划将全省范围内国土空间划分为优化开发、重点开发、生态发展和禁止开发四类区域。符合性分析：符合性分析：博罗县博罗县划为划为重点重点开发区域。其中，开发区域。其中，产业园区为农业与乡村发展区产业园区为农业与乡村发展221、区，以适度以适度推进城镇化、工业化，积极发展都市农业以及建设新农村为主要功能的镇，适当控制国土开推进城镇化、工业化，积极发展都市农业以及建设新农村为主要功能的镇，适当控制国土开发强度，产业园区规划为适度开发，打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康发强度，产业园区规划为适度开发，打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台，北面靠近罗浮山风景产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台，北面靠近罗浮山风景137名胜区，可依托风景名胜区推动罗浮山康养产业的发展，以维护区域生态安全，自然人文特名胜区，可依托风景222、名胜区推动罗浮山康养产业的发展，以维护区域生态安全，自然人文特色为主要功能，与色为主要功能，与惠州市主体功能区规划惠州市主体功能区规划不冲突。不冲突。4、与同层博罗县县城总体规划（、与同层博罗县县城总体规划（2011-2035 年）的相符性分析年）的相符性分析根据博罗县县城总体规划（2011-2035 年），贯彻沿东江一体化发展、博罗与惠城同城化发展的战略思路，形成“一核五区”的县城空间发展格局。一核：指博罗县城综合服务核。五区：指五大主题功能区。包括县城综合服务区、博西高端产业聚集区、环罗浮山健康环罗浮山健康旅游产业聚集区旅游产业聚集区、中北部休闲旅游聚集区和博东战略性新兴产业聚集区。符合性223、分析：符合性分析：产业园为产业园为环罗浮山健康旅游产业聚集区环罗浮山健康旅游产业聚集区，产业园区的建设符合博罗县县城总体规划（2011-2035 年）。5、与同层罗浮山风景名胜区总体规划（、与同层罗浮山风景名胜区总体规划（2011-2020 年）的相符性分析年）的相符性分析罗浮山风景名胜区总体规划（2011-2020 年）分为生态保护区、自然景观游赏区、保护培育区、缓冲区、历史文化景观游赏区、设施建设区、湖泊观赏区等，生态农业观光区，面积22.0 平方公里，是以罗浮山主体景区山下大面积农田果园为主，规划拟建的景区。主体功能是以发展“三高”农业为主，并利用产业优势发展旅游观光业。管理目标是严格控224、制产业用地性质和规模，区内各项生产活动和用地布局应与风景区建设相协调。用地性质不变，农田保护面积不得减少。符合性分析：符合性分析：产业园为产业园为环罗浮山健康旅游产业聚集区环罗浮山健康旅游产业聚集区，北部紧靠罗浮山风景名胜区生态北部紧靠罗浮山风景名胜区生态农业观光区柑桔场，主要农作物为柑桔，产业园发展不会影响罗浮山风景名胜区生态农业观农业观光区柑桔场，主要农作物为柑桔，产业园发展不会影响罗浮山风景名胜区生态农业观光区柑桔的产量，相符罗浮山风景名胜区总体规划（光区柑桔的产量，相符罗浮山风景名胜区总体规划（2011-2020 年）年）。6、与同层、与同层惠州罗浮新区发展战略规划惠州罗浮新区发展战略225、规划符合性分析符合性分析罗浮新城被列为我市第三个重大战略平台。根据规划，罗浮新城规划范围包括：罗浮山罗浮山风景名胜区和长宁风景名胜区和长宁、龙华、福田、横河 4 个镇以及湖镇镇部分区域，东西长 30 公里，南北长36 公里，总面积约 700 平方公里。根据规划，罗浮新城将重点打造 4 个片区，主要以健康产业为主导。为打造世界级康养主要以健康产业为主导。为打造世界级康养基地，将紧抓健康中国战略实施机遇，发挥罗浮山中医药产业和养生文化发展基础优势，培基地，将紧抓健康中国战略实施机遇，发挥罗浮山中医药产业和养生文化发展基础优势，培育健康服务新业态，大力发展以中医药健康旅游为特色的休闲旅游业和面向健康226、产业的现代育健康服务新业态，大力发展以中医药健康旅游为特色的休闲旅游业和面向健康产业的现代服务业，促进中医药制造业和中医药种植业发展，打造以中医为特色服务业，促进中医药制造业和中医药种植业发展，打造以中医为特色、具有国际竞争力和全球影响力的世界级康养基地。138符合性分析：产业园符合性分析：产业园为打造粤港澳大湾区休闲旅游目的地，将发挥罗浮山的资源优势，为打造粤港澳大湾区休闲旅游目的地，将发挥罗浮山的资源优势，结合大健康旅游产业发展机遇，促进传统养生文化与现代医疗科技相融合，建设一批集中医结合大健康旅游产业发展机遇，促进传统养生文化与现代医疗科技相融合，建设一批集中医药养生、休闲旅游等功能的特227、色旅游小镇药养生、休闲旅游等功能的特色旅游小镇，符合符合惠州罗浮新区发展战略规划惠州罗浮新区发展战略规划发展规划发展规划。7、与同层博罗县生命健康产业发展规划（、与同层博罗县生命健康产业发展规划（20202030）符合性分析）符合性分析湾区中医健康旅游示范区。借助葛洪、鲍姑等在传统中医领域的重要影响力，形成以艾灸为特色，以“治未病”、亚健康管理、慢性病调理为主要方向的健康服务体系，依托罗浮山、象头山等山水资源，推进全域旅游与休闲康养、特色诊疗、体育运动等健康服务融合发展推进全域旅游与休闲康养、特色诊疗、体育运动等健康服务融合发展。健康旅游服务。立足博罗丰富多彩的旅游资源，发挥其位于“珠三角一小228、时生活圈”的区位优势，紧跟湾区旅游客群对休闲旅游、体验旅游、家庭旅游的消费需求，以“深呼吸、慢步调、重体验”为发展理念，以“湾区慢生活休闲游首选地”为目标，以“养身、修心、乐活、探秘、求索”为主题，发展中医旅游、文化旅游、乡村旅游、体育旅游、研学旅游五大产品，打造罗浮山道教文化养生游、博西康体休闲游、博中自然户外游和博东生态体验游等四大旅游路线。以罗浮山为核心，以博西、博中、博东为延展片区，加大宣传推广力度，提高博罗旅以罗浮山为核心，以博西、博中、博东为延展片区，加大宣传推广力度，提高博罗旅游在湾区乃至全国的知名度；游在湾区乃至全国的知名度；大力开发以体验为主的旅游项目，增加客户粘性；打造大型229、过夜游项目，推动高端度假酒店与精品民宿建设，增加对过夜游客群吸引力；加快平安中医康加快平安中医康养项目养项目、岭南药用植物园、茶山休闲谷等大型项目的落地，做好基础设施配套服务，丰富旅大型项目的落地，做好基础设施配套服务，丰富旅游产品体系游产品体系，健康体育服务健康体育服务。健康养老与母婴照料服务。重点发展民办机构养老，依托博罗优质的农业资源，优美的山地户外风光，日益完善的医疗条件，针对全自理或半自理客群，提供医疗、养老、度假功能于一体的生态休闲度假养老服务，鼓励相关项目应用智慧化系统平台和人性化养老设施，开发健康管理、身体疗养、运动休闲等产品，满足多样化的养老需求。鼓励知名度高的母婴机构在博罗230、设立月子会所，为大湾区产妇和婴幼儿提供高端月子照护服务；引入连锁化早教机构，为本地儿童和外地亲子游客群提供知识科普、户外运动、农耕体验等特色化的早教服务。医疗卫生服务。依托平安罗浮山中医康养等大型医养项目，发展精密体检、中医诊疗、医疗卫生服务。依托平安罗浮山中医康养等大型医养项目，发展精密体检、中医诊疗、智慧医疗、第三方检验检测、康复护理等医疗服务，支持高端医疗中心落户博罗，全面提升智慧医疗、第三方检验检测、康复护理等医疗服务，支持高端医疗中心落户博罗，全面提升博罗医疗发展层次和水平。立足博罗悠久的中医药文化，发展中医馆、健康会所等业态，通博罗医疗发展层次和水平。立足博罗悠久的中医药文化，发展231、中医馆、健康会所等业态，通过建立服务标准与产品体系、搭建人才培养平台等方式对外输出服务、产品和人才，实现中过建立服务标准与产品体系、搭建人才培养平台等方式对外输出服务、产品和人才，实现中医服务的品牌化和连锁化经营。医服务的品牌化和连锁化经营。符合性分析：符合性分析：产业园产业园为打造粤港澳大湾区休闲旅游目的地，将发挥罗浮山的资源优势，为打造粤港澳大湾区休闲旅游目的地，将发挥罗浮山的资源优势，139结合大健康旅游产业发展机遇，促进传统养生文化与现代医疗科技相融合，建设一批集中医结合大健康旅游产业发展机遇，促进传统养生文化与现代医疗科技相融合，建设一批集中医药养生、休闲旅游等功能的特色旅游小镇药养232、生、休闲旅游等功能的特色旅游小镇，符合博罗县生命健康产业发展规划符合博罗县生命健康产业发展规划（20202030）。）。8、与同层博罗县实施乡村振兴战略规划（与同层博罗县实施乡村振兴战略规划（20182022）符合性分析）符合性分析多元国际合作平台带来的机遇。“一带一路”战略、中韩（惠州）产业园合作深入推进，中韩（惠州）产业园合作深入推进，为博罗农村特色优势产业及产品为博罗农村特色优势产业及产品“走出去走出去”带来重大机遇带来重大机遇。融入“一带一路”战略、中韩（惠州）产业园发展，激发博罗发展胆魄和决心，创新开放型经济体制机制，发挥旅居海外侨胞的作用，推动农村产业与“一带一路”、中韩（惠州）产233、业园的融合，培育未来新的经济增长点，打造农村对外开放的新思维、新路子、新格局。生态发展生态发展（旅游旅游）区区：主要包括公庄主要包括公庄、湖镇湖镇、长宁、龙华、横河、福田和柏塘等镇和罗浮山风景名胜区，是山水环境保持良好、具有岭南长宁、龙华、横河、福田和柏塘等镇和罗浮山风景名胜区，是山水环境保持良好、具有岭南山地特色的物种资源丰富、自然环境维护任务较大的区域，也是未来休闲旅游、养老养生等山地特色的物种资源丰富、自然环境维护任务较大的区域，也是未来休闲旅游、养老养生等幸福导向型产业发展的重要集聚地幸福导向型产业发展的重要集聚地，现代农业规模化、生态化发展的主要区域。一、拓展发展康养产业依托罗浮山地234、区资源特色和产业基础，科学确定发展重点，充分利用大湾区、日韩、欧依托罗浮山地区资源特色和产业基础，科学确定发展重点，充分利用大湾区、日韩、欧美等国际先进区域在开发管理、客户资源、品牌效应等方面的优势，建立全球化合作平台，美等国际先进区域在开发管理、客户资源、品牌效应等方面的优势，建立全球化合作平台，系统发展以健康养生服务业、医药产业、文化创意产业、健康管理服务业、商贸服务业为主系统发展以健康养生服务业、医药产业、文化创意产业、健康管理服务业、商贸服务业为主干的康养产业链条，打造以现代化国际合作产业园区、全球性康养交流合作平台为核心的县干的康养产业链条，打造以现代化国际合作产业园区、全球性康养交235、流合作平台为核心的县域康养产业空间体系，着力推动优势领域集聚发展域康养产业空间体系，着力推动优势领域集聚发展，找准定位形成特色亮点。在区域中错位优势发展同时，要坚持提标提质，统筹区域医疗资源配置，促进康养服务和产品标准化、品质化发展。促进博罗生命健康与旅游、度假、体育、养生、文化、农业等产业协同发展，完善产业链配套，引领康养产业科学有序高质量发展。二、发展乡村休闲旅游业大力发展休闲农业与乡村旅游业，系统开发环罗浮山发展带绿色生态、古色建筑、红色文化、特色农产品，统筹推进环东江城镇发展带都市农业教育、休闲、观光等多元服务功能，综合利用山江林湖地区康养、娱乐、休闲等独特资源，以特色农产品生产基地、236、生态湿地、综合利用山江林湖地区康养、娱乐、休闲等独特资源，以特色农产品生产基地、生态湿地、森林公园、农业公园、乡村文化、沿海岸线、南粤古驿道、红色旅游、新农村建设示范村为森林公园、农业公园、乡村文化、沿海岸线、南粤古驿道、红色旅游、新农村建设示范村为依托，规划建设一批农业观光与乡村旅游线路，打造一批集成现代农业、文化旅游、田园社依托，规划建设一批农业观光与乡村旅游线路，打造一批集成现代农业、文化旅游、田园社区的美丽田园综合体区的美丽田园综合体，促进农村生产生活生态“三生同步”，一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，打造山、江、林、城乡村旅游大蓝图，构建乡村生态旅游产业链。三、开发乡237、村旅游创意产品140依托罗浮山道教名山品牌创意开发乡村旅游产品，根据本地区域特点，不断植入文化元依托罗浮山道教名山品牌创意开发乡村旅游产品，根据本地区域特点，不断植入文化元素、艺术理念，挖掘提炼县域内特色文化旅游资源的精髓，构建域内旅游主题口号、旅游标素、艺术理念，挖掘提炼县域内特色文化旅游资源的精髓，构建域内旅游主题口号、旅游标识、吉祥物等系列品牌元素，形成域内旅游品牌形象识、吉祥物等系列品牌元素，形成域内旅游品牌形象。制定公布乡村可开发文物建筑资源目录和旅游开发资源目录，打造博罗旅游品牌，推动乡村文化、旅游与其他产业深度融合、创新发展符合性分析：符合性分析：产业园产业园为打造粤港澳大湾区休238、闲旅游目的地，将发挥罗浮山的资源优势，为打造粤港澳大湾区休闲旅游目的地，将发挥罗浮山的资源优势，结合大健康旅游产业发展机遇，促进传统养生文化与现代医疗科技相融合，建设一批集中医结合大健康旅游产业发展机遇，促进传统养生文化与现代医疗科技相融合，建设一批集中医药养生、休闲旅游等功能的特色旅游小镇药养生、休闲旅游等功能的特色旅游小镇，符合博罗县实施乡村振兴战略规划符合博罗县实施乡村振兴战略规划（20182022）。9、与同层与同层环罗浮山环罗浮山“三生三生”融合产业经济圈发展规划融合产业经济圈发展规划（2020-2030 年年）符合性分析符合性分析以平安罗浮山中医健康产业园为主导，建设集高端体检、特239、色中医诊疗、中医健康管理于一体的医疗综合体，在常规检查的基础上，提供全面身体检查服务，包括基因筛查、健康评估及健康分析等，同时提供全程健康管理服务，包括数据储存分析、档案管理、后续护理联动等。五、培育发展医学美容服务依托湾区广大高净值人群市场，以中韩以中韩（惠州惠州）产业园罗浮新区康养国际合作园为平台产业园罗浮新区康养国际合作园为平台，加强国际技术、资金、人才交流合作，招引生活美容、医学美容、抗衰老等高端机构，以国加强国际技术、资金、人才交流合作，招引生活美容、医学美容、抗衰老等高端机构，以国际化医疗视野和现代化服务为标准建造医学美容中心，配备国际级专家团队和高精尖医疗设际化医疗视野和现代化服240、务为标准建造医学美容中心，配备国际级专家团队和高精尖医疗设备备。引进国际先进的抗衰老医疗管理手段和标准体系，实现优质生活，提高生命质量，打造经济圈医疗旅游新名片。符合性分析：符合性分析：产业园为产业园为中韩（惠州）产业园罗浮新区康养国际合作园中韩（惠州）产业园罗浮新区康养国际合作园，为打造粤港澳大为打造粤港澳大湾区休闲旅游目的地，将发挥罗浮山的资源优势，结合大健康旅游产业发展机遇，促进传统湾区休闲旅游目的地，将发挥罗浮山的资源优势，结合大健康旅游产业发展机遇，促进传统养生文化与现代医疗科技相融合养生文化与现代医疗科技相融合，建设一批集中医药养生建设一批集中医药养生、休闲旅游等功能的特色旅游小镇241、休闲旅游等功能的特色旅游小镇，符合环罗浮山符合环罗浮山“三生三生”融合产业经济圈发展规划（融合产业经济圈发展规划（2020-2030 年）。年）。10、与同层博罗县发展建设规划（、与同层博罗县发展建设规划（2012-2030 年）符合性分析年）符合性分析培育幸福导向型产业迎合消费升级时代来临，让人民群众享受到更为丰富、便捷、舒适的服务，夯实建设幸福博罗的物质基础，进一步提升生活质量和水平，促进生活性服务业高级化、现代化发展。加快发展休闲旅游、养老养生、中医等幸福导向型产业。做强做大现代旅游业。加快培育和加快发展休闲旅游、养老养生、中医等幸福导向型产业。做强做大现代旅游业。加快培育和发展商务旅游242、休闲度假旅游和游艇旅游等高端产品发展商务旅游、休闲度假旅游和游艇旅游等高端产品，积极推进森林生态、乡村度假、自驾141车旅游等项目建设与发展，用好“绿道”打造一批旅游休闲精品线路。发展观光休闲旅游。利用罗浮山在亚洲地区乃至全球的影响力，挖掘道教文化的精髓，做大做强罗浮山道教文化旅游；利用博罗象头山、东江、秋枫寨、茶山文化等特有的旅游资源，发展休闲旅游、农家乐，打造面向粤港澳、具有博罗特色的“慢生活”体验区。发展商务旅游。依托显岗水库，在湖镇等镇发展商务会展与职业培训产业，努力打造服发展商务旅游。依托显岗水库，在湖镇等镇发展商务会展与职业培训产业，努力打造服务华南地区的商务会议与培训中心，推动243、职业教育培训上台阶发展，成为辐射环珠三角地区务华南地区的商务会议与培训中心，推动职业教育培训上台阶发展，成为辐射环珠三角地区重要的职业培训基地之一重要的职业培训基地之一。发展文化旅游。深入挖掘和整合博罗历史文化资源，丰富旅游文化内涵，促进旅游与文发展文化旅游。深入挖掘和整合博罗历史文化资源，丰富旅游文化内涵，促进旅游与文化产业融合发展。扶持具有地域特色的重大旅游文化品牌活动，依托历史文化资源发展一批化产业融合发展。扶持具有地域特色的重大旅游文化品牌活动，依托历史文化资源发展一批各具特色的名镇、名村旅游项目各具特色的名镇、名村旅游项目。博罗县城作为博罗旅游业配套服务主中心，长宁、湖镇长宁、湖镇、244、东部工业新城、公庄镇为副中心，建设较为完善的服务设施，承担全县的旅游接待、旅游物资配送以及旅游从业人员培训承担全县的旅游接待、旅游物资配送以及旅游从业人员培训等旅游配套服务。等旅游配套服务。发展养老养生产业。借助借助博罗博罗县城、长宁等镇发达的生活服务配套，引入罗浮山道教文县城、长宁等镇发达的生活服务配套，引入罗浮山道教文化养生理念，化养生理念，结合老年化社会来临的新趋势，在博罗县城、长宁长宁、福田等镇发展服务华南地区的养生健康产业、养老产业养生健康产业、养老产业。壮大中医药产业。发挥罗浮山、象头山及周边地区中草药资源丰富的优势，以罗浮山国药、罗浮山医药产业园以及公庄中医药企业群为载体，大力推245、进中药现代化，改善和提升中药研发和生产工艺水平，开发高技术、高附加值的现代中药、保健食品以及具有自主知识产权的创新品种，发展壮大罗浮山国药、新锋药业等企业，做大做强中医药产业，打造中医药强县，建设广东省中医药产业基地，支持和推动有条件的中医药企业上市融资。充分发挥中医“治未病”的特色和优势，借助博罗道医文化，大力发展中医药保健和养生健康服务。符合性分析：符合性分析：产业园为产业园为中韩（惠州）产业园罗浮新区康养国际合作园中韩（惠州）产业园罗浮新区康养国际合作园，为打造粤港澳大为打造粤港澳大湾区休闲旅游目的地，将发挥罗浮山的资源优势，结合大健康旅游产业发展机遇，促进传统湾区休闲旅游目的地，将发挥246、罗浮山的资源优势，结合大健康旅游产业发展机遇，促进传统养生文化与现代医疗科技相融合养生文化与现代医疗科技相融合，建设一批集中医药养生建设一批集中医药养生、休闲旅游等功能的特色旅游小镇休闲旅游等功能的特色旅游小镇，符合博罗县发展建设规划（符合博罗县发展建设规划（2012-2030 年）年）。3.1.4 与土地利用规划的协调性分析与土地利用规划的协调性分析1、与与上层上层广东省惠州市土地利用总体规划（广东省惠州市土地利用总体规划（2006-2020 年）相符性分析年）相符性分析142广东省惠州市土地利用总体规划（2006-2020 年）提出建设用地空间管制分区，为了引导土地利用方向、管制城乡用地建247、设活动，协调解决惠州市经济发展和资源环境等方面的问题，加强对土地生态环境的保护，规划将全市土地划分为允许建设区、有条件建设区、禁止建设区和限制建设区共四个区进行管制。（1）允许建设区允许建设区包括惠州市城镇建设用地区、村镇建设用地区、工业园区、大型港口区、采矿及其他独立建设区等，是规划期内惠州市将保留的现状建设用地和规划新增的城镇、工矿、村庄建设用地规划选址的区域。规划到 2020 年惠州市的允许建设区面积为 108800 公顷，占全市土地总面积的 9.58%，主要布局于惠州市中部沿江的城镇工业发展中心区和南部沿海的工业发展区。允许建设区的管制规则如下：区内新增建设用地受规划指标和年度计划指标248、约束，统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用；规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设用地扩展边界；允许建设区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。（2）有条件建设区到 2020 年惠州市的有条件建设区面积为 18140 公顷，占全市土地总面积的 1.60%，占规划期末全市城乡建设用地规模的 20.00%，主要布局于惠城区、惠阳区、大亚湾区以及博罗县博罗县、惠东县、龙门县的县城周边。有条件建设区的管制规则如下：针对具体的城市、镇、村等空间实体，在不突破其对应允许建设区的规划建设用地规模控制指标前提下，有条件249、建设区内土地可以用于规划建设有条件建设区内土地可以用于规划建设用地的布局调整，依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模；用地的布局调整，依程序办理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模；规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整。如需调整按规划修改处理，严格论证，报规划审批机关批准。（3）禁止建设区禁止建设区主要包括惠州市自然保护区的核心区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地、一级水源保护区、主要河湖及其蓄滞洪区、地质灾害高危地区等。规划到 2020 年全市的禁止建设区面积为 259472 公顷，占土地总面积的 22.85%。全市的禁止建设区250、主要分布于惠州市东部和北部的山区镇，包括已建的和规划建设的自然保护区；大中型水库的水库水面及其周边的一级水源保护区；东江、西枝江等主要河流水面；列入省级以上保护名录的文物保护单位等。143禁止建设区的管制规则如下：禁止建设区内土地的主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的建设活动；除法律法规另有规定外，规划期内禁建边界不得调整。（4）限制建设区限制建设区包括惠州市辖区范围内除允许建设区、有条件建设区、禁止建设区以外的其他区域。规划到 2020 年惠州市的限制建设区面积为 749153 公顷，占全市土地总面积的65.97%。限制建设区的管制规则如下：限制建设区内土地主导用途为农业251、生产空间，是开展土地整治和基本农田建设的主要区域；限制建设区内禁止中心城区、下辖县级城区、县城和大中型工矿，以及纳入允许建设区的重要镇村建设，控制线型基础设施和独立建设项目用地；交通、能源、水利、军事、国家安全、矿山和其他因生态环境保护要求需要单独选址且属于限制建设区用地项目目录范围的，可在限制建设区内安排建设用地。符合性分析：符合性分析：产产业园区位于博罗县业园区位于博罗县长宁长宁镇和镇和湖镇湖镇镇，属于镇，属于有条件有条件建设区建设区，产业园北面靠产业园北面靠近罗浮山风景名胜区，可依托风景名胜区推动罗浮山康养产业的发展近罗浮山风景名胜区，可依托风景名胜区推动罗浮山康养产业的发展。产业园区规252、划打造成产业园区规划打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台浮山产城人文融合新平台，因此符合广东省惠州市土地利用总体规划（2006-2020 年）。（2）与与同层同层惠州市博罗县土地利用总体规划惠州市博罗县土地利用总体规划（2010-2020 年年）修改方案修改方案的相符性分的相符性分析析惠州市博罗县土地利用总体规划（2010-2020 年）修改方案提到，构建现代产业体系及发挥土地综合效益的主要措施，根据博罗县发展建设规划（2012-2030 年）253、，博罗县提出借助珠三角核心区向边缘区转移产业的有利时机，加快工业发展，重点发展中等以上的资本技术密集度产业；创新经营模式，引入电子商务，现代物流以及现代农场等新模式，促进产业转型升级，不断提高劳动生产率；加快提升产业结构，促进幸福导向型产业发展，到 2030年前，建成以文化创意、现代物流为主的现代服务业，以旅游以旅游、养生为主的幸福导向型产业养生为主的幸福导向型产业，以电子信息、汽车制造、智能装备制造为主的高新技术产业，以新能源、新材料为代表的新兴产业和现代农业等构成的现代产业体系。通过低丘缓坡综合开发利用，形成一批高新产业集聚区，极大促进博罗县现代产业体系的构建。符合性分析：符合性分析：产业254、园区位于博罗县长宁镇和湖镇镇，产业园区规划产业园区规划以旅游、养生为主的以旅游、养生为主的幸福导向型产业幸福导向型产业，打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业示范园、韩粤打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台。因此符合惠州市博罗县土地利用总体144规划（2010-2020 年）修改方案。3.1.5 与相关环境保护规划的协调性分析与相关环境保护规划的协调性分析1、与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发255、201822号）的符合性分析号）的符合性分析国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822 号）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域（以下称重点区域）为重点，持续开展大气污染防治行动，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，强化区域联防联控，狠抓秋冬季污染治理，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效256、益、经济效益和社会效益多赢为指导思想。推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机推进重点行业污染治理升级改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。）全面执行大气污染物特别排放限值。推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效。大力推进企业清洁生产。对开发区、工业园区、高新区等进行集中整治，限期进行达标改造，减少工业集聚区污染。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。有条件的工业集聚区建设集中喷涂工程中心，配备高效治污设施，替代企业独立喷涂工序。符合性分析：符合性分257、析：产业园区规划打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业产业园区规划打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台。产业园内规划不引进示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台。产业园内规划不引进挥发挥发性有机物（性有机物（VOCs）的生产类项目，只引进科研类项目，的生产类项目，只引进科研类项目，将建设将建设产业产业园区燃气供应管道，实园区燃气供应管道，实现现产产业业园区天然气供应；尽快建设园区天然气供应；尽快建设产业产业园区配套的污水处理站，使园区配套的污水处理站，使产业产业园区污废水实现集中园区污废水实258、现集中处理。处理。综上所述，产业业园区总体规划符合打赢蓝天保卫战三年行动计划相关要求。2、与国家与国家“十三五十三五”生态环境保护规划的符合性分析生态环境保护规划的符合性分析国家“十三五”生态环境保护规划以全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染259、防治三大战役，加强生态保护与修复，严密防控生态145环境风险，加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化，不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平，为人民提供更多优质生态产品，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献为指导思想。（1）推进供给侧结构性改革严格环保能耗要求促进企业加快升级改造。实施能耗总量和强度“双控”行动，全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能。严格新建项目节能评估审查，加强工业节能监察，强化全过程节能监管。钢铁、有色金属、化工、建材、轻工、纺织等传统制造业全面实施电机、变压器等能效提升、清洁生产、节水治污、循环利260、用等专项技术改造，实施系统能效提升、燃煤锅炉节能环保综合提升、绿色照明、余热暖民等节能重点工程。支持企业增强绿色精益制造能力，推动工业园区和企业应用分布式能源。推动工业园区和企业应用分布式能源。符合性分析：符合性分析：产产业业园区规划气源为管道天然气园区规划气源为管道天然气，符合要求符合要求。（2）提出实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排以污染源达标排放为底线，以骨干性工程推进为抓手，改革完善总量控制制度，推动行业多污染物协同治污减排，加强城乡统筹治理，严格控制增量，大幅度削减污染物存量，降低生态环境压力。完善工业园区污水集中处理设施完善工业园区污水集中处理设施实行实行“清污分流、雨污分流261、清污分流、雨污分流”，实现废水分类收集、分质处理，实现废水分类收集、分质处理，入园项目入园项目应在达到国家应在达到国家或地方的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装或地方的排放标准后接入集中式污水处理设施处理，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。开展工业园区污水集中处理规自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。开展工业园区污水集中处理规范化改造示范范化改造示范。符合性分析：符合性分析：产产业业园区园区入园项目入园项目根据实际情况自行处理生产废水根据实际情况自行处理生产废水和生活污水和生活污水，使262、产生的，使产生的废污水经过预处理达到污水处理厂接管标准后方可排入废污水经过预处理达到污水处理厂接管标准后方可排入产业产业园区管网；按清污分流、雨污分园区管网；按清污分流、雨污分流原则建立完善的排水系统，确保各类废水得到有效收集和处理；各企业排放口应按有关要流原则建立完善的排水系统，确保各类废水得到有效收集和处理；各企业排放口应按有关要求设置环境保护图形标志，生产废水排放口安装流量计和在线监测设施，预留有采样监测的求设置环境保护图形标志，生产废水排放口安装流量计和在线监测设施，预留有采样监测的位置。位置。推动治污减排工程建设各省（区、市）要制定实施造纸、印染等十大重点涉水行业专项治理方案，大幅降263、低污染物排放强度。电力、钢铁、纺织、造纸、石油化工、化工、食品发酵等高耗水行业达到先电力、钢铁、纺织、造纸、石油化工、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。进定额标准。以燃煤电厂超低排放改造为重点，对电力、钢铁、建材、石化、有色金属等重点行业，实施综合治理，对二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘以及重金属等多污染物实施协同控146制。符合性分析：符合性分析：产产业业园区园区入园项目入园项目主要有康复医疗、现代医药、特色保健品和中药科研项主要有康复医疗、现代医药、特色保健品和中药科研项目，目，不涉及造纸、印染、电力、纺织、钢铁、建材、石化和有色金属、化工等行业不涉及造纸、印染、电力、纺织、钢铁、建材264、石化和有色金属、化工等行业，符合要符合要求求。控制重点地区重点行业挥发性有机物排放全面加强石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物控制。全面加强石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物控制。细颗粒物和臭氧污染严重省份实施行业挥发性有机污染物总量控制，制定挥发性有机污染物总量控制目标和实施方案。强化挥发性有机物与氮氧化物的协同减排，建立固定源、移动源、面源排放清单，对芳香烃、烯烃、炔烃、醛类、酮类等挥发性有机物实施重点减排。涂装行业实施低挥发性有机物含量涂料替代、涂装工艺与设备改进，建设挥发性有机物收集与治理设施。印刷行业全面开展低挥发性有机物含量原辅料替代，改265、进生产工艺。京津冀及周边地区、长三角地区、珠三角地区、以及成渝、武汉及其周边、辽宁中部、陕西关中、长株潭等城市群全面加强挥发性有机物排放控制。符合性分析符合性分析：产业产业园园入园项目入园项目主要有康复医疗主要有康复医疗、现代医药现代医药、特色保健品和中药科研项目特色保健品和中药科研项目，不属于生产类项目，不属于生产类项目，产生产生挥发性有机物挥发性有机物较少较少，符合要求符合要求。综上所述，产业园区总体规划符合国家“十三五”生态环境保护规划。3、与全国生态功能区划的符合性分析与全国生态功能区划的符合性分析根据全国生态功能区划（修编），产业园区所在区域属该区划中的“I-01-17 粤东-闽西山266、地丘陵水源涵养功能区”。全国共划分水源涵养生态功能区 47 个，面积共计 256.9 万平方公里，占全国国土面积的26.9%。其中，对国家和区域生态安全具有重要作用的水源涵养生态功能区主要包括大兴安岭、秦岭-大巴山区、大别山区、南岭山地、闽南山地、海南中部山区、川西北、三江源地区、甘南山地、祁连山、天山等。该类区的主要生态环境问题：人类活动干扰强度大；生态系统结构单一，生态系统质量低，水源涵养功能衰退；森林资源过度开发、天然草原过度放牧等导致植被破坏、水土流失与土地沙化严重；湿地萎缩、面积减少；冰川后退，雪线上升。该类型区的生态保护主要方向：（1）对重要水源涵养区建立生态功能保护区对重要水源涵267、养区建立生态功能保护区，加强对水加强对水源涵养区的保护与管理，严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害源涵养区的保护与管理，严格保护具有重要水源涵养功能的自然植被，限制或禁止各种损害生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开生态系统水源涵养功能的经济社会活动和生产方式，如无序采矿、毁林开荒、湿地和草地开垦、过度放牧、道路建设等垦、过度放牧、道路建设等。147（2）继续加强生态保护与修复，恢复与重建水源涵养区森林、草地、湿地等生态系统，提高生态系统的水源涵养能力。坚持自然恢复为主，严格限制在水源涵养区大规模人工造林。（3）控制水污染控制水污268、染，减轻水污染负荷减轻水污染负荷，禁止导致水体污染的产业发展禁止导致水体污染的产业发展，开展生态清洁小流开展生态清洁小流域的建设。域的建设。（4）严格控制载畜量，实行以草定畜，在农牧交错区提倡农牧结合，发展生态产业，培育替代产业，减轻区内畜牧业对水源和生态系统的压力。符合性分析：符合性分析：产产业园区在业园区在开发开发期间注意采取一定的生态环境保护措施，落实期间注意采取一定的生态环境保护措施，落实生态环境恢生态环境恢复和建设。复和建设。施工期应严格执行水土保持方案要求，防治措施体系总体上按施工期应严格执行水土保持方案要求，防治措施体系总体上按“分片集中治分片集中治理、分单元控制理、分单元控制”269、的方式进行布局。以居住、公共设施、工业、对外交通、道路广场、市政的方式进行布局。以居住、公共设施、工业、对外交通、道路广场、市政公用设施公用设施、绿化及景观绿化及景观、村镇建设村镇建设、水域及其它用地等水域及其它用地等 10 个防治区为单元进行综合治理个防治区为单元进行综合治理。对对于居住用地于居住用地、公共设施用地公共设施用地、工业用地工业用地、对外交通用地对外交通用地、道路广场用地道路广场用地、市政公用设施用地市政公用设施用地、绿地及景观用地、村镇建设用地和水域及其它用地等，从水保角度出发进行治理，达到尽量绿地及景观用地、村镇建设用地和水域及其它用地等，从水保角度出发进行治理，达到尽量实现270、水保、美化环境的目标，开挖损坏原地貌植被的地区，经工程措施及植物措施冶理后，实现水保、美化环境的目标，开挖损坏原地貌植被的地区，经工程措施及植物措施冶理后，减少水土流失量，基本恢复和控制水土流失，减少水土流失量，基本恢复和控制水土流失，符合全国生态功能区划的要求。4、与、与广东省环境保护规划纲要（广东省环境保护规划纲要（20062020 年）年）的符合性分析的符合性分析广东省环境保护规划纲要（20062020 年）提出合理调整区域产业布局，实现产业互补：珠江三角洲地区要以电子信息业为先导，大力发展高新技术产业，继续发挥龙头带动作用。该规划根据生态环境敏感性、生态服务功能重要性和区域社会经济发展271、差异性等，把全省陆域和沿海海域划分为 6 个生态区、23 个生态亚区和 51 个生态功能区。在此基础上，结合生态保护、资源合理开发利用和社会经济可持续发展的需要，全省陆域划分为陆域严格结合生态保护、资源合理开发利用和社会经济可持续发展的需要，全省陆域划分为陆域严格控制区、有限开发区和集约利用区控制区、有限开发区和集约利用区，进行生态分级控制管理。，进行生态分级控制管理。大力发展生态旅游，建设生态旅游景区，珠江三角洲地区重点加强现有旅游景点、景区大力发展生态旅游，建设生态旅游景区，珠江三角洲地区重点加强现有旅游景点、景区的环境管理和生态旅游产品开发。认真贯彻与生态旅游发展相关的法律法规，旅游宾馆272、风的环境管理和生态旅游产品开发。认真贯彻与生态旅游发展相关的法律法规，旅游宾馆、风景名胜区要积极开展环境管理体系认证，全面推行清洁生产。同时，加强对旅游服务业的管景名胜区要积极开展环境管理体系认证，全面推行清洁生产。同时，加强对旅游服务业的管理，加强生态旅游资源保护和旅游从业人员、游客的生态环境保护教育理，加强生态旅游资源保护和旅游从业人员、游客的生态环境保护教育。符合性分析：符合性分析：产业园区产业园区发展生态旅游，发展生态旅游，规划打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中规划打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台韩美容健273、康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台，因此，产业园区规划建设的是与广东省环境保护规划纲要（20062020 年）。5、与、与广东省环境保护广东省环境保护“十三五十三五”规划规划的符合性分析的符合性分析广东省环境保护“十三五”规划在该环境保护规划纲要提出重点发展生态旅游、生态旅游、生态148农业等资源特色产业，落实重点生态功能区产业准入“负面清单”制度。大力发展低碳环保产业。大力发展以“低碳”为特征的节能环保、新能源、互联网、生物、新材料、生态旅游生态旅游、文化创意等新兴产业，形成以高科技产业和现代服务业为主的低碳产业体系文化创意等新兴产业，形成以高科技产业和现代服务业274、为主的低碳产业体系。符合性分析：符合性分析：产业园区产业园区发展生态旅游，发展生态旅游，规划打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中规划打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台，因此，符合广东省环境保护“十三五”规划。6、与广东省水污染防治条例的符合性分析、与广东省水污染防治条例的符合性分析广东省水污染防治条例（2021 年 1 月 1 日施行）（以下简称“条例”）中“第五十条新建、改建、扩建的项目应当符合国家产业政策规定，在东江流域内，除国家产业政策规定的在275、东江流域内，除国家产业政策规定的禁止项目外，还禁止新建农药、铬盐、钛白粉生产项目，禁止新建稀土分离、炼砒、炼铍、禁止项目外，还禁止新建农药、铬盐、钛白粉生产项目，禁止新建稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目；严格控纸浆制造、氰化法提炼产品、开采和冶炼放射性矿产及其他严重污染水环境的项目；严格控制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使制新建造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅为原料的项目。禁止在东江水系岸边和水上拆船的规定用含汞、砷、镉、铬276、铅为原料的项目。禁止在东江水系岸边和水上拆船的规定。符合性分析：符合性分析：产业园区产业园区内没有饮用水源保护区，内没有饮用水源保护区，入园项目入园项目无无上述上述限制和禁止的行业限制和禁止的行业，符符合广东省合广东省水污染防治水污染防治条例条例。7、与印发与印发 关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函（粤府函2011339 号号）及及广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做广东省人民政府关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知（粤府函好东江水质277、保护工作的补充通知（粤府函2013231 号）的相关规定的相符性分析号）的相关规定的相符性分析根据 关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函2011339 号），为更好地保护东江水质，确保东江供水安全，现就严格限制东江流域水污染项目建设问题通知如下（摘节）：一、严格控制重污染项目建设严格执行广东省东江水系水质保护条例等规定，在东江流域内严格控制建设造纸、制革、味精、电镀、漂染、印染、炼油、发酵酿造、非放射性矿产冶炼以及使用含汞、砷、镉、铬、铅原料的项目，禁止建设农药、铬盐、钛白粉、氟制冷剂生产项目，禁止建设稀土分离、炼砒、炼铍、纸浆制造业、氰化法提炼产品以及开278、采、冶炼放射性矿产的项目。“*”二、严格控制支流污染增量在淡水河（含龙岗河、坪山河等支流）、石马河（含观澜河、潼湖水等支流）、紧水河、稿树下水、马嘶河（龙溪水）等支流和东江惠州博罗段江东、榕溪沥（罗阳）、廖洞、合竹149洲、永平等 5 个直接排往东江的铁场排渠流域内，禁止建设制浆造纸、电镀（含配套电镀和线路板）、印染、制革、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染项目，暂停审批电氧化、化工和含酸洗、磷化、表面处理工序以及其他新增超标或超总量污染物的项目。上述流域内，在污水未纳入污水处理厂收集管网的城镇中心区域，不得审批洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。“*”根据广东省人民政府关于严279、格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知（粤府函2013231 号）规定：一、增加东江一级支流沙河为流域严格控制污染项目建设的支流。二、符合下列条件之一的建设项目，不列入禁止建设和暂停审批范围：（一）建设地点位于东江流域，但不排放废水或废水不排入东江及其支流，不会对东江水质和水环境安全构成影响的项目；（二）通过提高清洁生产和污染防治水平，能够做到增产不增污、增产减污、技改减污的改（扩）建项目及同流域内迁建减污项目；（三）流域内拟迁入重污染行业统一规划、统一定点基地且符合基地规划环评审查意见的建设项目不列入粤府函2011339 号文件禁止建设和暂停审批范围。三、对通知附件280、“东江流域包含的主要行政区域”作适当调整：“*”四、惠州市的适用区域调整为除大亚湾经济技术开发区和惠阳区沿海地区、惠东县沿海地区（稔山镇、吉隆镇、铁涌镇、平海镇、巽寮办事处）之外废水排入东江及其支流的全部范围；“*”。符合性分析：符合性分析：产业园区产业园区入园项目不属于入园项目不属于上述上述限制和禁止的行业限制和禁止的行业，产业园区产生的废污水产业园区产生的废污水经预处理达到污水处理厂的标准纳入污水处理厂处理，经预处理达到污水处理厂的标准纳入污水处理厂处理，因此符合关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知（粤府函2011339 号）和广东省人民政府关于严格限制东江流281、域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的补充通知（粤府函2013231 号）。8、与与惠州市环境保护与生态建设惠州市环境保护与生态建设“十三五十三五”规划规划惠府函惠府函2016490 号号的符合性分析的符合性分析惠州市环境保护和生态建设“十三五”规划提出将环境保护作为推动绿色发展的重要抓手，坚持预防为主，强化环保引导和调控作用，严格落实环境空间管控，积极引导产业绿积极引导产业绿150色低碳循环发展色低碳循环发展，形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构和生产生活方式。将环境保护作为推动绿色发展的重要抓手，坚持预防为主，强化环保引导和调控作用，严格落实环境空间管控，积极引导产业绿色低碳循282、环发展，形成节约资源和保护环境的空间布局、产业积极引导产业绿色低碳循环发展，形成节约资源和保护环境的空间布局、产业结构和生产生活方式结构和生产生活方式。推进重点区域战略环评，加强城镇化、流域开发、能源资源开发和工推进重点区域战略环评，加强城镇化、流域开发、能源资源开发和工业园区等重点领域规划环评。业园区等重点领域规划环评。建立规划环评会商机制，发挥规划环评的刚性约束作用，将规划环评审查结论及意见作为相关项目环评受理审批的依据。符合性分析：符合性分析：产业园为战略规划环评，其产业园为战略规划环评，其规划建设规划建设成为具有国际竞争力和重要影响力的成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业示283、范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台。因此是与惠州市环境保护和生态建设“十三五”规划的规划要求相协调的。9、与与“惠州市蓝天保卫战行动方案惠州市蓝天保卫战行动方案”的协调性分析的协调性分析惠州市委、市政府高度重视蓝天保卫战工作，根据广东省人民政府关于印发的通知(粤府2018128 号)，制定“惠州市蓝天保卫战行动方案”（以下简称“惠州行动方案”）。根据惠州市委、市政府部署，行动方案坚持以臭氧防控为重点，不断健全完善攻关攻坚工作机制，全面推进污染源综合治理，强化污染天气应急应对，各项工作已全面铺开，并取得一284、定成效。根据惠州行动方案，惠州市将实施严格的准入清单，“禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组或者企业燃煤燃油自备电站。禁止新建、扩建国家规划外的钢铁、原油加工、乙烯生禁止新建、扩建国家规划外的钢铁、原油加工、乙烯生产、造纸、水泥、平板玻璃、除特种陶瓷以外的陶瓷、有色金属冶炼等大气重污染项目。禁产、造纸、水泥、平板玻璃、除特种陶瓷以外的陶瓷、有色金属冶炼等大气重污染项目。禁止新建每小时止新建每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉蒸吨以下燃煤锅炉，天然气管道到达区域禁止新建生物质锅炉天然气管道到达区域禁止新建生物质锅炉。禁止新建生禁止新建生产和使用高产和使用高 VOCs 含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项285、目（共性工厂除外）含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目（共性工厂除外）。”符合性分析：符合性分析：根据根据产业园的产业园的规划产业定位和发展目标，规划产业定位和发展目标，产业园产业园区内无上述行业和企业，区内无上述行业和企业，满足惠州市满足惠州市“环境准入清单环境准入清单”的要求。的要求。根据该行动方案，惠州市严控高污染高排放行业产能，“实施年度推动落后产能退出行动计划，严格质量、环保、能耗、安全、技术方面的常态化执法和强制性标准实施，促进一批落后产能依法依规关停退出。重点清查钢铁重点清查钢铁、有色金属有色金属、水泥水泥、玻璃玻璃、陶瓷陶瓷、化工化工、造纸造纸、印染、石材加工和其他涉印染286、石材加工和其他涉 VOCs 排放等行业能耗、环保达不到标准的企业。严格执行钢铁排放等行业能耗、环保达不到标准的企业。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。”符合性分析：符合性分析：产业园产业园规划区内规划的行业企业也无上述高污染、高耗能行业范围。规划区内规划的行业企业也无上述高污染、高耗能行业范围。惠州行动方案提出要惠州市提高清洁能源供给能力，“2020 年年底前，天然气管网天然气管网通达有用气需求的工业园区及重点工业行业企业，实现全市县区天然气管网覆盖。通达有用气需求的工业园区及重点工业行业企业，实现全市县区天然气管网覆盖。”151符合性287、分析符合性分析：产业园产业园规划规划的能源供给均采用管道天然气的能源供给均采用管道天然气，规划实现了天然气供给全覆盖规划实现了天然气供给全覆盖；产业园产业园区范围内没有燃煤锅炉等。区范围内没有燃煤锅炉等。惠州行动方案针对 VOCs 排放问题，惠州行动方案提出实施建设项目大气污染惠州行动方案提出实施建设项目大气污染物减量替代物减量替代，“建设项目实施建设项目实施 VOCs 排放两倍削减量替代排放两倍削减量替代，对对 VOCs 指标实行动态管理指标实行动态管理，严严格控制区域格控制区域 VOCs 排放量。城市建成区严格限制建设化工、包装印刷、工业涂装等涉排放量。城市建成区严格限制建设化工、包装印刷288、工业涂装等涉 VOCs排放项目，新建石油化工、包装印刷、工业涂装企业原则上应入园进区。排放项目，新建石油化工、包装印刷、工业涂装企业原则上应入园进区。”并提出推广应用并提出推广应用低低 VOCs 原辅材料，原辅材料，“在涂料、胶粘剂、油墨等行业实施原料替代工程。重点推广使用在涂料、胶粘剂、油墨等行业实施原料替代工程。重点推广使用低低VOCs 含量含量、低反应活性的原辅材料和产品低反应活性的原辅材料和产品，到到 2020 年年，印刷印刷、家具制造家具制造、工业涂装重点工工业涂装重点工业企业的低毒、低（无）业企业的低毒、低（无）VOCs 含量、高固份原辅材料使用比例大幅提升含量、高固份原辅材料使289、用比例大幅提升”。符合性分析：符合性分析：产业园区产业园区的规划建设，的规划建设，规划规划入园项目不属于入园项目不属于上述污染行业。上述污染行业。综述所述，综述所述，产业园产业园的规划建设与的规划建设与“惠州市蓝天保卫战行动方案惠州市蓝天保卫战行动方案”的工作目标、工作方案的工作目标、工作方案与工作重点都是相协调的。与工作重点都是相协调的。10、与与惠州市惠州市 2020 年年水污染防治攻坚战实施方案等的协调性分析水污染防治攻坚战实施方案等的协调性分析同时，根据惠州市 2020 年水污染防治攻坚战实施方案要求，着力保护东江水质，围绕东江干流提升为，加大对惠城区重点区域、惠东西枝江重点区域、博罗290、罗阳重点区域等东博罗罗阳重点区域等东江一级支流保护和管理江一级支流保护和管理。流域严格环保准入：落实“三线一单”的水环境质量底线，强化源头管控，在水质超标河段禁止新建生产废水直接排放的建设项目（在水质超标河段禁止新建生产废水直接排放的建设项目（采取措施能满足区域环境质量改善目标管理要求的建设项目除外）。需强化工业企业监管：严格实施排污许可制管理和工业污染源全面达标排放计划，严厉打击无证和不按证排污行为。提高出水排放标准，倒逼企业转型升级，实施重点企业污水处理设施提标升级改造。符合性分析：符合性分析：产业园产业园规划实施后产生的规划实施后产生的生产生产及生活废水及生活废水纵三路以西纵三路以西纳纳291、入入长宁镇污水处理长宁镇污水处理厂处理；纵三路以东纳入自建生活污处理厂处理，产业园没有直接排放生产废水。厂处理；纵三路以东纳入自建生活污处理厂处理，产业园没有直接排放生产废水。同时同时产业产业园区园区严格落实严格落实“实施方案实施方案”关于严格环保准入关于严格环保准入、强化工业企业监管等要求之后强化工业企业监管等要求之后，强化工业企强化工业企业监管的规划建设是与惠州市水污染防治攻坚战实施方案等方案相协调的。业监管的规划建设是与惠州市水污染防治攻坚战实施方案等方案相协调的。11、与土壤污染防治攻坚战实施方案等的协调性分析、与土壤污染防治攻坚战实施方案等的协调性分析根据 关于印发的通知(惠字环 2292、01823 号)，惠州市环境保护局组织编制的惠州市土壤污染治理与修复规划（2017-2020 年）（以下简称土壤规划），以“加强风险管控和土壤修复治理项目的实施，初步遏制农用地与建设用地土壤污染趋势”为目标，从农用地土壤分区管控、在产企业风险管控、关闭搬迁地块治理修复、垃圾填埋场及周边环境整治、工业园区风险防范、未利用地保护和土壤污152染防治能力提升等方面，实施部门联动，加强土壤保护治理力度，促进惠州市土壤环境保护与社会经济的可持续发展。”土壤规划指出要加强源头防控，强化涉土壤污染产业空间布局管控，执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属矿采选、有禁293、止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、焦化等行业企业色金属冶炼、焦化等行业企业。优化并完善行业发展布局。鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。符合性分析：符合性分析：根据根据本产业园区本产业园区规划规划，产业产业园区内无上述行业企业。园区内无上述行业企业。土壤规划指出严格涉重行业和园区环境准入条件。重点防控区内禁止新建、扩建新重点防控区内禁止新建、扩建新增重金属污染物排放的建设项目增重金属污染物排放的建设项目，非重点区内新非重点区内新、改扩建重金属排放项目实施改扩建重金属排放项目实施“等量置换等量置换”、“减量置换减量置换”。严格执行重294、金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，加大监督检查力度，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标的企业依法依规处理。提高铅酸蓄电池等行业落后产能淘汰标准，逐步退出落后产能。符合性分析：符合性分析：产业园规划产业园规划范围内无重金属污染物排放的建设项目，同时范围内无重金属污染物排放的建设项目，同时产业产业园区将制定园区将制定严格的园区环境准入条件严格的园区环境准入条件。土壤规划指出严格控制新增土壤污染。各类涉及土地利用的规划和可能造成土壤污各类涉及土地利用的规划和可能造成土壤污染的新、改、扩建设项目，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，提染的新、改、扩建设项目295、，在开展环境影响评价时，要增加对土壤环境影响的评价内容，提出防范土壤污染的具体措施，严防建设项目对土壤和地下水造成污染；需要建设的土壤污染出防范土壤污染的具体措施，严防建设项目对土壤和地下水造成污染；需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。符合性分析：符合性分析：产业园产业园内的内的入园项目入园项目在实际规划建设时需严格落实上述要求在实际规划建设时需严格落实上述要求。土壤规划指出加强有机污染物污染防控。指出加强有机污染物污染防控。强化 VOCs 等关键污染物协同控制，全市VOCs 重点监管企业应采用清洁生产296、和末端治理技术实施 VOCs 治理减排工程，处理规模达到 50,000 立方米/小时（含）以上的末端处理装置应同时配置 VOCs 在线监测系统。符合性分析符合性分析：产业园产业园入园项目主要是康复医疗入园项目主要是康复医疗、现代医药现代医药、特色保健品和中药科研项目特色保健品和中药科研项目，不产生或少产生有机污染物，符合要求不产生或少产生有机污染物，符合要求。综述所述，产业园规划在规划开发期和实施期间，需严格落实土壤规划中指出的上述各项要求，在此基础之上，产业园区的规划建设是与该土壤规划相协调的。3.1.6 与区域与区域“三线一单三线一单”管控要求的符合性分析管控要求的符合性分析产业园区与区域297、“三线一单”管控要求分析见下表。表表 3.5-1“三线一单三线一单”相符性分析相符性分析序类别对照分析项目是否满足153号要求1生态保护红线产业业园区位于博罗县长宁镇和湖镇镇，总规划面积 2.5 平方公里。根据惠州市主体功能区规划，产业园所在区域属于农业与乡村发展区，不位于重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等生态保护红线范围内，符合生态保护红线的要求，不属于生态保护红线管控区范围。是2环境质量底线大气根据 2019 年惠州市环境质量公报，惠东县、博罗县和龙门县空气质量良好，六项污染物年评价浓度均达到国家二级标准，规划所在区域博罗县环境空气质量达标。是水根据 2018 年2020 年（13）298、月国考断面数据，东江干流（沙河）水质达标，总体达到水质功能目标。根据 2020 年监测报告可知：W4（罗口顺排渠汇入沙河前）、W5（沙河罗口顺排渠汇入前 500m）监测指标除总氮外均能符合 地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准要求；W6（沙河罗口顺排渠汇入后 500m）、W7（沙河罗口顺排渠汇入后 2000m）部分样品 DO、BOD5、总氮超标，其余指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水质标准要求。关于沙河个别水质因子未能达到水质目标，地方政府加强整治以及环保部门加强污染源的监管，确保水质达标。除个别水质因子未能达到相关标准外，其余大部达到要求声产业业园区299、位于博罗县长宁镇和湖镇镇，总规划面积 2.5 平方公里。博罗县未划定声环境功能区，根据声环境功能区划分技术规范（GB/T15190-2014），产业园内居住、商业金融、行政办公用地、医疗卫生用地为 2 类声环境功能区，执行 声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准；工业用地为 3 类声环境功能区，执行声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准；交通主干道两侧 35m 范围内区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）4a 类标准。是3资源利用上线产业业园区位于博罗县长宁镇和湖镇镇，水和电等公共资源由当地相关单位供应，且整体所用资源不会超过当地供给量，也不占用当地其他自然资300、源和能源，不触及资源利用上限。是4环境准入负面清单产业园区入驻企业包括十三、医药 4、中药创新药物的研发；三十一、科技服务业 10、新产品开发设计中心、中试基地、实验基地建设；三十二、商务服务业 6、广告创意、策划设计、制作、代理、发布等广告服务；三十四、旅游业 2、文化旅游、健康旅游等及其他旅游资源综合开发、基础设施建设及信息等服务；三十七、卫生健康 6、传染病专科医院和康复医院；8、中医养生保健服务；三十八、文化 2、文化创意设计服务；三十九、体育 3、体育健身休闲活动；8、体育旅游、健康与康复服务；四十、养老服务 6 康养旅居等。根据市场准入负面清单（2020 版），产业园区域不涉及禁止301、准入类项目。是3.1.7 与其他规划文件的协调性分析与其他规划文件的协调性分析产业园是中韩（惠州）产业园规划的 5 个中韩（惠州）产业园规划之一，包括了包括潼湖生态智慧区、高新区高端产业合作区。“中韩（惠州）产业园”已制定了中韩（惠州）产业园核心组团空间发展总体规划。1、总体定位总体定位全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深化改154革、扩大开放为动力，按照建设自贸试验区的标准，积极落实中韩自贸协定有关规定，充分发挥对韩合作综合优势，加快复制推广自由贸易试验区改革试点经验，把中韩（302、惠州）产业园建设成为中韩地方经济合作和高端产业合作的新高地，深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、推动形成全面开放新格局的示范区，中韩对接发展战略、共建“一带一路”、深化贸易和投资合作的先行区。2、重点产业发展指引重点产业发展指引以电子信息和石油化工两大支柱产业合作为基础，围绕“互联网+”、智能制造和生命科学等领域，大力引进和培育符合惠州与韩国未来产业发展方向的新产业、新业态，做大做强做优电子信息、石油化工两大核心支柱产业，推进汽车与装备制造、清洁能源成为新的支柱产业，加快发展现代服务业，培育壮大战略性新兴产业，加快构建现代产业新体系。发展电子信息产业集群。立足韩国与惠州在电子信息产业方面303、的领先优势，打造以光电产业为基础、以移动互联网产业为支撑、以云计算和大数据为引领的现代电子信息产业体系。主要以光电产业、移动互联网产业、云计算与大数据产业、智能终端产业。打造世界级石化产业基地。依托惠州大亚湾开发区产业基础，加强与韩国优势化工企业的双向合作，积极引进世界先进化工企业，鼓励中韩企业通过合资形式在园区投资化学工业项目，大力发展新型复合及聚合物材料产业，打造世界级石化产业基地。以石油化工产业、新型复合及聚合物材料产业为主要方向。推动战略性新兴产业合作。针对韩国电子融合产业、新能源产业、机器人产业等新兴产业发展方向，结合惠州产业发展基础，着力推动一批战略性新兴产业项目在园区集聚发展。以304、先进智能制造产业、汽车与装备制造产业、节能环保产业、海洋产业等为主要方向。深化现代服务业合作。积极培育发展现代金融服务业，依托园区培育深化现代服务业合作。积极培育发展现代金融服务业，依托园区培育“互联网互联网+”物流新物流新业态，深化中韩文化、医疗和旅游等领域的产业合作，共同提升现代服务业发展水平。以金业态，深化中韩文化、医疗和旅游等领域的产业合作，共同提升现代服务业发展水平。以金融服务业、现代物流产业、健康养生产业、文化创意产业、旅游产业为主要方向融服务业、现代物流产业、健康养生产业、文化创意产业、旅游产业为主要方向。符合性分析：符合性分析：产业园区规划打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中305、韩美容健康产业产业园区规划打造成为具有国际竞争力和重要影响力的中韩美容健康产业示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台。示范园、韩粤跨境休闲旅游集散地和罗浮山产城人文融合新平台。3.2 小结小结1、本节结合经济社会发展规划、产业发展、城市发展规划、土地利用以及环境保护和生态环境等方面政策、规划和区划，多角度分析的规划建设与各项相关规划的协调关系。2、总体而言，的规划建设在功能定位、产业发展方向、土地利用以及基础设施配套等方155面基本符合相关政策、规划和区划的要求。1564 环境质量现状调查与评价环境质量现状调查与评价4.1 区域自然环境概况区域自然环境概况4.1.1 地理位置306、地理位置产业园位于惠州市博罗县西部长宁镇和湖镇镇，罗浮山风景名胜以南、湖镇镇水边村以西，显岗水库西南方向。总规划面积 2.5 平方公里。博罗县位于广省东南部，珠江三角洲东北端，东江中下游北岸，东临惠州，南临东莞，西接广州、增城，北靠龙门、河源，毗邻港澳，是深、莞、惠经济圈与珠三角中心城市广州的重要交接点。湖镇镇位于博罗县中西部，总面积 237.24 平方千米，下辖 35 个村委会、2 个社区居委会，是广东省的卫生先进镇、惠州市电子材料专业镇，交通区位优越，在广梅公路、广汕公路的交叉点上，广梅公路贯穿全境，距博罗县城 13 公里，惠州 30 公里，广州 60 公里，深圳 70公里，香港 90 公307、里，是珠江三角洲地区的重点工业卫星镇。长宁镇位于广东惠州市博罗县西部，处于“岭南第一山”的罗浮山下，为罗浮山下第一镇。全镇总面积 61.4 平方千米，城镇总体规划面积 20 平方公里，辖有 1 个居委会、11 个村委会、133 个村民小组。长宁镇的发展定位是依托罗浮山，打造岭南特色名镇、旅游小镇，着重发展酒店业、旅游房地产、饮食业等旅游配套产业。该镇是广东名镇建设示范镇之一。被定为省水利名镇、景观林带建设示范镇。4.1.2 地形地貌地形地貌博罗县地势从东北向西南倾斜，地貌类型以中等山地、丘陵和山间小盆地为主。主要山脉有罗浮山、象头山、桂山。山岭连绵重叠，其最高峰为罗浮山飞云顶，海拔 1296 308、米。中部有象头山、红花顶、太平山，四周山峦起伏，纵横连绵。博罗县地处东江河流冲积平原，南北多丘陵，中部多台地和平原。自然土壤多为赤红壤。中部间有潮沙土。产业园区所在地区域属低山残丘地貌，原始地势比较平坦。博罗县属粤东山地丘陵平行岭谷区，从地质构造来说，产业园区属东江断裂构造单元。按广东省地震烈度区划，惠州处于 6 度地震烈度区。1574.1.3 气候与气象气候与气象博罗县地属南亚热带季风气候区，高温多雨湿润，具有明显的干湿季节，气候温和，雨量充沛。博罗县多年平均气温 22.6左右，多年平均降水量为 1952.9mm，多年平均蒸发量为1400mm，10 年一遇 24 小时雨量 252.6mm。降309、水的年内分布不均匀，造成春旱夏涝，降水量主要集中在 49 月，占全年降水量的 83.5%，10 月次年 3 月降水量只占全年的 16.5%。全年主导风为东风，其次是东南风，多年平均风速为 1.3m/s。4.1.4 水文状况水文状况产业园区所在地属于东江水系。产业园区域范围内主要河流有：沙河、罗口顺排渠、支渠等河流。流域内已建成水库 1 宗（显岗水库），总库容 6940 万 m3，总灌溉面积 2.55 万亩。主要地表水概况如下所述：1、东江、东江东江是珠江流域的一大支流，发源于江西省寻邬县大竹岭，干流长 562km，河床平均比降 0.38，全流域面积 35340km2，惠阳水位站控制集雨面积 2310、5118km2。流域内地势东北高，西南低，多年平均径流量 232.75 亿 m3，流域上游已先后建成新丰江、枫树坝、白盆珠 3 宗大型水库工程，极大地调节了东江洪水。东江的功能现状为饮工农航，东江是珠江流域第三大水系，发源于江西省南部安远县山清水秀、风光旖旎的三百山。在惠州三栋又汇入自南向北流经惠阳的淡水河，自西向东流经惠东的西枝江。构成了东江水系的主动脉。千百年来，东江水系哺育了一代又一代在此繁衍生息的惠州子民。东江流域总的地势为东北高，西南低，呈一系列北东向的谷峰相间的地貌特征，海拔在 9001500 米之间。流域内最大的平原为惠阳平原。东江以水库、电站融防洪、发电、交通、改善环境为一体，311、使之成为一条社会效益及经济效益十分显著的河流。2、沙河沙河沙河是东江中下游右岸的一级支流，属于珠江三角洲地区，地理位置为东经 1135211420，北纬 23032329之间，是博罗县境内两大河流之一，发源于增城、博罗、龙门三市县交界的独山，经何家田、黄竹至芦村与河肚水汇合后称横河，横河由北向南流与从东流来的响水河在显岗水库下游汇合后始称沙河，干流由北向西南流经钓湖、龙华、白堪角活动陂分流，支流向南经白堪角注入银江涌由马嘶水闸出东江；主流向西经九潭、圆洲至石湾从里波水汇入东江北干流。沙河流域由横河、澜石水、响水河等主要河流组合而成，集水面积158为 1020km2，干流河长 88.29km，河312、道平均坡降 0.81。主要支流响水河，流域面积 217km2，发源于博罗县象头山大沥顶，河流长度 36.5km，平均坡降 3.6，总落差 740m。流域地势北、西北部高，南、西南部低，流域内西北部罗浮山飞云顶最高峰高程为1281.5m，沙河上游为山区，中下游为平原。3、罗口顺排渠、罗口顺排渠罗口顺排渠为沙河右岸一级支流，起点于洛洞水闸，从黄元渠分流，由西北向东南方向流，流经长宁镇埔筏村、水边村、湖镇镇钓湖村，最终汇入沙河。集雨面积 7.6km2，河道长5.4km。其中埔筏村段起止点分别为：洛洞水闸，牛皮水山塘，长度 0.747km。4、支、支渠渠支渠（又名水边干渠）是产业园内小溪，主要功能是排313、污、排洪。5、显岗水库显岗水库显岗水库是沙河干流上游横河上的骨干工程，位于东经 1147，北纬 2315，水库主坝坝址位于博罗县湖镇林尾村，距县城 25km。工程于 1959 年 8 月动工，1963 年 7 月竣工。水库控制集水面积为 297km2，是以防洪、灌溉为主，兼顾发电、养鱼等综合利用的大型水利工程。水库大坝设计洪水标准 500 年一遇，校核洪水标准 2000 年一遇。水库正常蓄水位 24.00m，相应库容 6660 万 m3；死水位 15.50m，相应库容 41.4 万 m3；水库总库容为 13829 万 m3（校核水位 28.00m）。水库设计灌溉面积为 11 万亩，主要建有配套314、的鸡心岭和白堪角两处拦河渠首闸工程。防洪保护面积为 20.6 万亩，1980 年前灌溉面积为 12.85 万亩。共建有土坝 10 条，全长 2128m，其中主坝 1 座，坝顶长 475.8m，坝顶宽 5.8m，其余均为副坝。输水涵管 6 座，分别在主坝左、右坝端各一座，单孔闸左侧一座，五、六、十副坝各一座，泄洪闸两座分别为七孔闸（称九天闸）和弧形闸，坝后电站两座，总装机容量 2000kW/6 台。4.1.5 土壤、植被土壤、植被博罗县境内植被主要为南亚热带季风常绿阔叶林和南亚热带草被以及人工营造的针叶林。全县大部分山地、丘陵实现绿化，2010 年森林覆盖率达 51.7%。博罗矿产资源丰富，主要315、矿产有：石灰石、瓷土、铁矿、钽铌矿、铅锌矿等二十多种。土壤基本上为微酸性至中性土壤，土壤多为红壤和赤红壤。1594.1.6 自然资源、风景名胜自然资源、风景名胜博罗县旅游资源丰富。罗浮山风景名胜区：是国家 4A 级风景名胜区罗浮山是全国道教十大名山之一，为广东四大名山之首，素有“岭南第一山”之美誉，是东南亚著名的佛道教旅游观光胜地。国家级自然保护区象头山，山势雄伟，层峦叠翠，飞瀑流泉，峰奇景异，是著名的生态休闲旅游胜地，此外还有春秋战国时期的缚娄古国遗址等众多名胜古迹。罗浮山：罗浮山素有“岭南第一山”之称。它位于广东中部的东江之滨，在惠州博罗县境内，总面积 260 多平方公里，景区大小山峰 4316、32 座，飞瀑名泉 980 多处，洞天奇景 18 处，石室幽岩 72 个。罗浮山势雄伟挺拔，风光清静幽秀。罗浮山主峰飞云顶海拔 1296 米，峰顶盘圆平坦，花草并茂，云雾缭绕，日出可与泰山媲美。象头山：象头山（位于本二期工程西面约 6.5 公里处）形成于白垩纪的火成岩，具有岩壁耸立，雄伟奇峻的山势。区内层峦叠嶂，峻峭山峰多达 165 座，主峰蟹眼顶海拔 1023 米。山体基岩形成花岗岩特有的“石蛋”景观，垒叠奇妙，物象逼真，遍布山坡、山顶、河床。太阳峰：该峰地处广东省博罗县石坝镇黄山湖畔。其突起的山峰在夕阳的辉映下，形似毛泽东的静卧在北京毛主席纪念堂的头像。长约 1.5 公里的山峰突立在群山之317、中，格外醒目。山峰东西向，由东向西稍稍下斜，依次是宛如人形的下巴、嘴唇、鼻梁、眼睛、眉毛、额头和向后梳理的头发，最为传神的是高挺的鼻梁和宽阔饱满的额头。4.2 社会经济概况社会经济概况4.2.1行政区域与人口行政区域与人口产业园辖区范围包括长宁镇和湖镇镇。长宁镇总面积 61.4 平方千米，总人口 41137 人（2019 年），共设 14 个行政村，1 个居委会，173 个村民小组，另有水果场、林场等共约 2万人。湖镇镇面积 101.64 平方千米，总人口 52505 人（2019 年），其中农村人口 44777 人。辖 2 个居委会、39 个行政村。4.2.2 经济发展状况经济发展状况1、综318、合、综合据市统计局初步核算，2019 年博罗县生产总值（GDP）579.86 亿元，按可比价格计算，比上年增长（以下简称增长）4.8%。其中，第一、第二、第三产业分别实现增加值 64.96 亿元、284.45 亿元和 230.45 亿元，分别增长 2%、6%和 4%，三次产业结构为 11.2:49.1:39.7。160人均 GDP54021 元，增长 4.6%。博罗县 2019 年新增就业人员 1.06 万人，转移农村劳动力 0.25 万人；年末城镇登记失业率控制在 2.4%以内。博罗县 2019 年地方一般公共预算收入 46.72 亿元，增长 4.3%。其中，税收收入 34.47 亿元，增长319、 6.6%，占一般公共预算收入的 73.8%，比重比上年提高 1.6 个百分点。博罗县2019年地方一般公共预算支出94.55亿元，增长11.2%。其中教育等八项支出72.44亿元，增长 5.2%，占一般公共预算支出的 76.6%（见图 4.2-1）。图图 4.2-1 2019 年年博罗县博罗县一般公共预算支出中八项支出比重一般公共预算支出中八项支出比重博罗县完成总税收 93.31 亿元，增长 2.6%。其中国内增值税 50.71 亿元，增长 3.2%；企业所得税 14.49 亿元，下降 2%；个人所得税 4.35 亿元，下降 34.2%。经济发展中存在的主要问题：畜牧业发展遭遇瓶颈，工业增长320、基础不稳固，服务业结构不尽合理等。2、农业农业博罗县农作物总播种面积 111.36 万亩，比上年增加 2.2 万亩，增长 2%；全年谷物播种面积 40.4 万亩，比上年增加 0.85 万亩，增长 2.1%；油料作物播种面积 9.79 万亩，比上年减少0.03 万亩，下降 0.3%；蔬菜播种面积 55.83 万亩，比上年增加 1.83 万亩，增长 3.4%。161博罗县全年谷物产量 14.4 万吨，比上年增加 0.53 万吨，增长 3.9%。其中稻谷产量 11.53万吨，比上年增加 0.51 万吨，增长 4.7%；玉米产量 2.87 万吨，比上年增加 0.02 万吨，增长0.7%。博罗县全年肉类321、总产量 7.32 万吨，比上年减少 0.99 万吨，下降 11.9%。其中猪肉产量 3.17万吨，比上年减少 1.23 万吨，下降 27.9%；家禽肉产量 3.99 万吨，比上年增加 0.24 万吨，增长 6.5%。全年奶类产量 3784 吨，比上年减少 481 吨，下降 11.3%；禽蛋产量 4165 吨，比上年减少 58 吨，下降 1.4%（见表 4.2-1）。表表 4.2-1 2019 年年博罗县博罗县主要农作物及畜牧业生产情况主要农作物及畜牧业生产情况项目单位2019 年比上年增长（%）农作物总播种面积万亩111.362.0#谷物播种面积万亩40.402.1油料作物播种面积万亩9.79322、-0.3蔬菜播种面积万亩55.833.4谷物产量万吨14.403.9#稻谷产量万吨11.534.7玉米产量万吨2.870.7油料产量万吨1.730.0蔬菜产量万吨97.784.2肉类总产量万吨7.32-11.9#猪肉产量万吨3.17-27.9家禽肉产量万吨3.996.5奶类产量万吨0.38-11.3禽蛋产量万吨0.42-1.43、工业工业2019 年，博罗县规模以上工业增加值增长 6.5%。分经济类型看（规模以上工业企业，下同），股份制企业比重最大，是拉动工业增长的主要动力，实现增加值增长 11.8%，占规上工业增加值的 54.9%，比重比上年提高 3.2 个百分点。外商及港澳台商投资企业实现323、增加值下降 0.4%，占规上工业增加值的 39%，比重比上年下降 8.6 个百分点。非公有企业实现增加值增长 6.6%，占规上工业增加值的 92.1%，比重比上年提高 0.5 个百分点。私营企业实现增加值增长 8.3%，占规上工业增加值的 22.9%，比重比上年提高 8.3 个百分点。民营企业实现增加值增长 12.7%，占规上工业增加值的 53.9%，比162重比上年提高 6.6 个百分点。分企业规模看，大型企业增长速度最快，实现增加值增长 11.8%，增幅快于整体规上工业 5.3 个百分点，占规上工业增加值比重 36.1%。微型、小型、中型企业分别实现增加值增长3.4%、1%和 8.7%，占324、规上工业增加值的比重分别为 0.9%、39.5%和 23.5%。（见表 4.2-2）。表表 4.2-2 2019 年年博罗县博罗县规上工业增加值分规模情况规上工业增加值分规模情况按规模分增加值比上年增长（%）占规上工业比重（%）全县规上工业6.5#大型企业11.836.1中型企业8.723.5小型企业1.039.5微型企业3.40.9分行业来看，主要行业持续平稳增长。计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长9.3%，占规上工业增加值的 25.6%；电气机械和器材制造业增加值增长 11.8%，占规上工业增加值的 11.7%；橡胶和塑料制品业增加值增长 32.9%，占规上工业增加值的 6.7%。325、博罗县全年规上工业企业生产中成药 3096 吨，增长 7.8%；服装 1990.4 万件，下降 12.4%；饲料 54.6 万吨，下降 17.9%；电子元件 165.07 亿只，增长 9.5%；印制电路板 966.4 万平方米，增长 35.9%（见表 4.2-3）。表表 4.2-3 2019 年年博罗县博罗县规模以上工业企业主要产品产量规模以上工业企业主要产品产量指标名称2019 年比上年增长（%）服装（万件）1990.4-12.4纸制品（吨）36145.8-34.5涂料（吨）29071.7-7.2中成药（吨）3096.07.8塑料制品（吨）100634.00.7水泥（万吨）166.2-15.326、0电子元件（万只）1650671.39.5饲料（万吨）54.6-17.9印制电路板（万平方米）966.435.9自来水生产量（万立方米）7480.0-3.14、固定资产投资固定资产投资博罗县 2019 年全社会固定资产投资增长 13.9%。其中：第一产业投资增长 1.39 倍；第二163产业投资增长 7.5%；第三产业投资增长 16.6%；工业投资增长 7.8%；基础设施投资增长 23.1%。表表 4.2-4 2019 年年博罗县博罗县固定资产投资增长情况固定资产投资增长情况项目比上年增长（%）固定资产投资额13.9#第一产业139.1第二产业7.5第三产业16.6#房地产开发22.1#工业7327、.8基础设施23.1博罗县 2019 年房地产开发投资增长 22.1%；商品房销售面积 258.29 万平方米，增长11.1%；商品房销售额 201.29 亿元，增长 9.6%。5、国内贸易和旅游国内贸易和旅游博罗县 2019 年社会消费品零售总额 223.03 亿元，增长 8.4%。分城乡看，城镇消费品零售额 179.21 亿元，增长 8%；乡村消费品零售额 43.82 亿元，增长 10.3%。分行业看，批发、零售、住宿、餐饮业分别实现零售额 61.92 亿元、148.38 亿元、1.64 亿元和 11.09 亿元，分别增长 3.5%、增长 11.1%、下降 10.9%和增长 5.9%。从经328、营形态看，批发和零售业商品销售额246.1 亿元，增长 8.6%；住宿和餐饮业营业额 14.71 亿元，增长 4.9%。博罗县 2019 年全域旅游发展稳步推进，连续六年入选广东省旅游综合竞争力十强县。博罗县 2019 年共接待游客 1302.23 万人次，增长 8%；实现旅游综合收入 76.12 亿元，增长 13.3%。6、招商引资和对外经济、招商引资和对外经济坚持培育新动能，促进经济转型升级，紧密围绕博罗县资源优势，积极谋划发展生命健康产业。博罗县 2019 年共引进内外资项目 84 宗，其中内资项目 31 宗，生命健康产业项目 5宗；外商直接投资项目合同 53 宗。内资项目合同金额 53329、2.99 亿元，其中生命健康产业项目合同金额 399 亿元；外商直接投资合同金额 17.65 亿元，外商直接投资实际利用外资 15.38 亿元。博罗县 2019 年外贸进出口总额 277.52 亿元，下降 0.1%。其中，外贸出口总额 198.87 亿元，增长 2.6%；进口总额 78.65 亿元，下降 6.3%。7、民营经济民营经济全面贯彻落实中央和省、市关于促进民营经济高质量发展的决策部署，加大政策落地落实力度，推动民营经济稳步发展。博罗县 2019 年新增民营企业 4900 家，比上年增加 536 家，164增长 12.3%；新增注册资金 217 亿元，增长 5.4%。规模以上民营工业增330、加值实现增长 12.7%，快于整体规上工业增速 6.2 个百分点。民营税收实现 72.26 亿元，增长 7%，博罗县税收的77.4%。8、城市建设、交通和邮电城市建设、交通和邮电博罗县 2019 年城乡建设工作有序推进。城乡规划体系不断完善，县城扩容提质。博罗县县城总体规划（2011-2025 年）编制完成，罗阳、杨村、麻陂等镇（街道）的 7 个村庄土地利用规划编制工作顺利推进。博罗县县城品质提升三年行动计划推进“一城两街道”融合发展，县城中心客运站建成投入使用，葫芦岭灯光亮化绿化景观提升工程完成，城市功能进一步完善。农村人居环境整治工作扎实推进，村容村貌焕然一新。村庄绿化美化不断加强，厕所革331、命不断深化。全国农村生活垃圾分类和资源化利用试点工作进展有序，农村污水处理设施建设不断完善，农村环境保护得到进一步提升。“两违”整治强力推进，全年共依法拆除“两违”建筑 507 万平方米。交通基础设施日趋完善，项目建设进展顺利。龙桥东江大桥建成通车。赣深高铁、广汕高铁建设扎实推进。江南大道、金龙大道、双龙大道等项目进展顺利。“四好农村公路”建设加快推进，成功评选为广东省“四好农村路”省级示范县。博罗县 2019 年交通运输、仓储和邮政业实现增加值 16.83 亿元，增长 4.5%。全县邮电通信业务收入 11.31 亿元，下降 8.3%。其中，电信业务收入 10.75 亿元，下降 9%；邮政业务332、收入 0.56 亿元，增长 6.3%。年末电话用户 154.55 万户，其中移动电话 138.87 万户，增长 4.1%。9、金融业金融业金融业稳步发展。截至 2019 年末，博罗县共有股份制商业银行 6 家，银行业金融机构共14 家。2019 年末，博罗县金融机构各项人民币存款余额 703.29 亿元，增长 6.9%。其中，储蓄存款余额 472.37 亿元，增长 10.7%；住户存款余额 458.22 亿元，增长 10.3%。金融机构各项人民币贷款余额 594.44 亿元，增长 27.1%。其中，短期贷款 81.59 亿元，增长 26.8%，占13.7%；中长期贷款 509.73 亿元，增长333、 27.1%，占 85.7%。全年实现金融业增加值 25 亿元，增长 11.1%。10、科学技术和教育科学技术和教育创新型经济稳步发展。年末拥有科技企业孵化器 3 家，孵化器场地面积 2.5 万平方米，在孵企业 56 家。年末拥有经省认定的国家高新技术企业 248 家，比上年增加 53 家；拥有省、市级创新平台 147 家，比上年增加 20 家；省、市工程中心 128 家，比上年增加 21 家。全年专利申请 2987 项，其中发明专利 381 项；获得专利授权 2206 项，其中发明专利 83 项，2019165年末有效发明专利 496 项。教育事业稳步发展。教育基础设施进一步完善，全年新建、改扩建中小学校 16 所，博师高级中学新校区、杨侨中学改扩建一期工程等建成使用。截至 2019 年末，全县共有 323 所学校，其中幼儿园 149 所，小学 112 所，普通中学 55 所，技工学校