1、三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区控制性详细规划文本三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区控制性详细规划文 本（目录）第一章 总则2第二章 功能定位和规模3第三章 规划结构和用地布局4第四章 土地使用规划控制5第五章 公共服务设施规划控制6第六章 地下空间规划控制7第七章 建筑规划控制7第八章 道路与交通设施规划控制8第九章 绿地景观规划控制9第十章 河流水系规划控制10第十一章 城市设计引导控制11第十二章 场地竖向控制13第十三章 市政公用设施控制13第十四章 环保控制16第十五章 防灾控制16第十六章 附则17附 录1824第一章 总则第一条. 规划目的为指导三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区的建设，促2、进三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区的发展，特编制三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区控制性详细规划（以下简称本规划）。第二条. 规划原则1.精品特色的原则充分挖掘和整合规划区重点要素资源，突出槟榔河的景观特点，周边山体的风光价值，绕城高速的交通优势，制定规划区的发展定位与发展模式，将规划区打造为富有特色的文化生态旅游度假区。2.生态低碳的原则合理利用规划区周边的文化资源、山体资源、水资源，创造富有山水特色的山镇、水镇和主题乐园，梳理片区绿地景观系统，形成生态型山水共融的特色旅游度假区。3.面向管理的原则将城市设计与控制性详细规划相结合，通过城市设计为控制性详细规划提供空间方案，充分体现空间特色和城市形3、象，为控制性详细规划提出系统的、具有可操作性的控制要求提供支撑，将城市设计内容纳入到控制性详细规划之中。第三条. 规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2008年1月1日）（2）建设部城市规划编制办法（2006年4月1日）（3）建设部城市规划强制性内容暂行规定（2002）（4）城市用地分类与规划建设用地标准（GB501372011）（5）城市、镇控制性详细规划编制审批办法（2010）（6）海南国际旅游岛建设总体规划（7）三亚市城市总体规划 （2012-2020）（8）三亚市土地利用总体规划（2011-2020）（9）三亚市旅游发展总体规划（10）海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-20204、）（11）三亚市控制性详细规划编制技术规定暂行版（2011.3）（12）国家、海南省、三亚市城乡规划相关法律法规、部门规划和技术规范第四条. 规划范围槟榔河乡村文化旅游区东区规划范围东至山镇西路、乐园路、林镇路；南至绕城高速公路；西至槟榔大道；北至绿荫路。规划总用地面积为97.63公顷，其中城市建设用地面积为89.27公顷。第五条. 规划期限本规划期限为2012-2020年，与海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020）一致。第六条. 规划效力本规划是槟榔河乡村文化旅游区东区内土地使用和各类建设的指导性文件，适用于槟榔河乡村文化旅游区东区内各类建设用地的规划管理工作，是城乡规划主管部门做出5、规划行政许可、实施规划管理的依据。规划范围内的国有土地使用权的划拨、出让应当符合本规划的规定和要求。第七条. 规划强制性内容文本以下划线（加粗）的形式将本规划的“强制性内容”进行明确和落实。第二章 功能定位和规模第八条. 规划定位槟榔河乡村文化旅游区东区的总体定位为：三亚市槟榔河乡村文化旅游区重要的组成部分，以主题乐园为核心，民俗风情为特色的生态文化度假区。第九条. 功能组成三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区的功能主要包括主题乐园、风情山寨两大主体功能，以及度假公寓、购物餐饮、公共服务三个辅助功能。第十条. 规模控制规划区总用地面积为97.63公顷，其中城市建设用地面积为89.27公顷。（附表2）6、规划范围内建筑总量控制在62.70万平方米以内。（附表10、附表11）规划范围内日平均接待游客容量为3000人。第三章 规划结构和用地布局第十一条. 规划结构规划形成：“一带核心分两翼，双轴联动六片区，依山望水绿丘间，山水通廊风情游”的规划结构（1）一带核心分两翼一条纵贯规划区的乡村民俗文化风情街，形成带状核心区，是片区主要的商业服务带，实现各功能片区的整合与联系。规划在乡村民俗文化风情街的引领下，分为两翼发展，北部是以接待区酒店区为核心的接待区-水镇区发展组团，南部是以水上乐园酒店服务区为核心的水上乐园-特色度假发展组团。（2）双轴联动六片区规划两条区域联系轴：外部交通轴实现与北部南岛农场、7、西侧旅游区、南部三亚中心城区的联系与沟通。功能联系轴实现内部六大片区的联系。带动六大功能片区的发展，包括：乡村民俗文化商业区、接待区酒店区、水上乐园酒店服务区、水上乐园区、乡村旅游水镇区、特色度假酒店区。（3）依山望水绿丘间基地依傍牛少坡三座丘陵，远望槟榔河，具有天然地理环境优势，规划区结合地形条件，各功能建筑呈组团式布局，掩映在绿林丘陵中。（4）山水通廊风情游充分利用规划区现有的三条水系，通过山体制高点的引导，规划形成多条景观视线廊道，结合绿化景观引入，丰富规划区旅游度假功能，打造独具民俗风情特色的旅游度假片区，提升旅游区的综合吸引力。第十二条. 用地布局本次控制性详细规划范围总面积为97.8、63公顷，城市建设用地为89.27公顷。其中：公共服务设施用地面积为0.64公顷，占城市建设用地0.72%；商业服务业设施用地面积61.52公顷，占城市建设用地68.91%；道路与交通设施用地面积14.33公顷，占城市建设用地16.05%；公用设施用地面积0.17公顷，占城市建设用地0.19%；绿地与广场用地面积12.61公顷，占城市建设用地14.13%。规划范围内各类建设用地构成见附表2。第四章 土地使用规划控制第十三条. “六线”控制三亚市建立“控制线”管理体系，通过“六线”控制，保证城市公共服务职能的有效确定和实施。三亚市“六线”指道路红线、绿地绿线、河道保护兰线、高压走廊黑线、轨道交通9、橙线、文物保护紫线。规划区不涉及轨道交通橙线和文物保护紫线。（1）道路红线的控制道路红线是指依法规划、建设的城市道路边界控制线。界定城市道路广场用地、对外交通用地（管道运输用地除外）和交通设施用地的控制线。具体控制参见附表6。本规划依据总体规划和现状建设，对规划区的道路红线予以界定。道路红线内范围的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设；在道路红线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施必须限期迁出。（2）绿地绿线的控制绿地绿线是指依法规划、建设的城市绿地边界控制线。划定公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、生态风景林地等10、的控制线。本规划依据现状地形地貌、山体水系特征，对规划区各类绿地绿线进行界定。规划绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设；在绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施必须限期迁出；对于违反城市绿线管理制度的行为，必须严格按照城市绿线管理办法中的要求进行执行。（3）河道保护兰线的控制河道保护兰线是指依法规划、建设的城市水域边界控制线。划定较大面积的水域、水系、湿地及其岸线一定范围陆域地区作为保护区的控制线。本规划依据现状水系特征，对规划区河道保护兰线进行界定。规划河道保护兰线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进11、行开发建设；在河道保护兰线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施必须限期迁出。河道保护兰线内严厉禁止进行下列活动：（一）违反河道保护兰线保护和控制要求的建设活动；（二）擅自填埋、占用河道保护兰线内水域；（三）影响水系安全的爆破、采石、取土；（四）擅自建设各类排污设施；（五）其它对城市水系保护构成破坏的活动。（4）高压走廊黑线高压走廊黑线是确定35KV及以上等级的高压线位、高压走廊保护范围，确定控制要求。规划区东南角现状有一高压线，高压走廊黑线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设；有关部门不得违反规定，批准在高压走廊黑线范围内进行建设；在高压走12、廊黑线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。第十四条. 地块编号根据三亚市控制性详细规划编制技术规定（暂行），规划区内地块按区位码、分地块号、细分地块号三级编号。区块以功能片区划分，规划区位于槟榔河国际乡村文化旅游区东侧，区位码定为BLD（槟榔东）。地块编码原则上按一个独立用地性质的地块为编码单位，即每一个用地编码只代表一个地块，一种用地性质。用地性质代表地块土地使用的主导性质。地块编码采用三级编码办法，即“区位码-分地块号-细分地块号”组成。如BLD-01-01即表示规划槟榔河乡村文化旅游区东区第01号分地块第01号细分地块。第十五条. 地块细分规划范围内城市建设用地13、土地使用性质分类和分类代号采用国标城市用地分类与规划建设用地标准（GB 501372011）的规定。规划地块用地性质划分至中类和小类。（附表3）第十六条. 开发强度控制开发强度强制性指标涉及容积率（净容积率，指标为上限）、建筑密度（指标为上限）和绿地率（指标为下限）。本规划根据规划区内各地块的使用性质，综合地块的交通区位、空间环境质量、城市设计要求等因素来划定规划区内各地块的土地开发强度。（附表4）第十七条. 土地使用兼容性控制为了使规划适应今后规划区发展的要求和各种开发要素的变化，使规划在实施操作过程中具有灵活性和应变性，确保土地用途在保证环境标准的条件下具有合理调整的可能，规划确定各类用地14、的兼容范围。分为兼容、不兼容和有条件兼容三类。规划区范围内在下述情况下，不应改变地块使用性质。（附表5）（1）改变后对相邻地块造成严重不良影响，如带来环境污染等；（2）改变后用地规模、开发强度有很大突破，导致该区规划目标失控；（3）改变后带来严重的交通问题，如大量车流影响城市干道的交通；（4）改变后侵占了城市市政设施和非盈利性的公益设施，如占用供水、供电设施，中小学或公共绿地。第十八条. 地块合并开发管理当几个地块合并统一开发时，合并后地块开发总体控制应满足以下要求：（1）用地构成比例与原规划一致；（2）绿地、市政公用设施、公益性公共服务设施的用地面积必须得到充分保证；（3）建设开发总量不应大15、于原各地块开发量之和；（4）建筑平均高度不应大于原各地块建筑平均高度，同时建筑限高应小于等于原各地块建筑限高。第五章 公共服务设施规划控制第十九条. 配套等级三亚市槟榔河乡村文化旅游区东区的公共服务设施按两级配套，分别是旅游区公共服务中心和组团服务中心。其中旅游区公共服务中心包括旅游接待、休闲商业、文化娱乐、医疗卫生等，对组团服务中心有部分替代作用。第二十条. 公共服务设施组成及布局（1）旅游接待设施规划区旅游接待设施主要分为两大类：一类是酒店型接待设施，另外一类是度假型接待设施。酒店型接待设施主要包括：接待中心酒店、水上乐园酒店、特色度假酒店。度假型接待设施主要是凤凰水镇、度假酒店。规划区旅16、游接待设施用地面积40.77公顷，占规划区总建设用地面积的45.67%。（2）商业设施商业设施布置在规划的中心位置，主要以滨水商业为特色，以街区为主要形式，打造成集特色购物和餐饮为一体的商业中心。商业设施用地面积8.69公顷，占规划区总建设用地面积的9.73%。（3）医疗卫生设施规划区在西北侧布置医疗服务中心，为规划区提供医疗服务。医疗卫生设施用地面积0.64公顷，占规划区总建设用地面积的0.72%。（4）康体娱乐设施在凤凰水镇南侧布置凤凰娱乐中心，为旅游人群提供娱乐服务。水上乐园区设置水上运动主题乐园，为旅游人群提供水上娱乐设施。康体娱乐设施用地面积12.06公顷，占规划区总建设用地面积的117、3.51%。第六章 地下空间规划控制第二十一条. 地下空间开发基本原则地下空间规划遵循空间立体化、功能复合化、价值商业化、开发弹性化的总体思路，力求实现地下空间的集约和高效开发。地下空间利用应与地面建筑、人防工程、地下地上交通、管网及其他地下构筑物统筹规划、合理安排，并符合地下文物保护要求。同时，地下空间利用应考虑平战结合、综合防灾、保护地上环境景观、完善城市功能、构筑现代化城市交通和市政设施系统，实现城市地下空间建设的协调、统一、完整。第二十二条. 地下空间权属规划区内地下空间权属如不做相应说明则和地上建筑为同一权属。地块地上部分权属所有者拥有按规定建设的地下空间部分权属。需要与其它地下空间18、对接的，其对接部分的权属归政府所有。第二十三条. 地下空间规划（1）规划区内鼓励地下空间的合理开发利用，对经营性用途的地下空间可根据槟榔河乡村文化旅游区东区的实际情况，结合地形地貌制定相应的有偿使用规定。（2）规划区内新建民用建筑基础埋深在三米以上（含三米）的应配建防空地下室；新建基础埋深小于三米的民用建筑，不论是一次修建或分期建设的，按不小于地面总建筑面积的百分之三配建防空地下室；规划建议结合地下停车库建设人防地下室。人防地下室建设具体要求应符合三亚人防部门相关政策规定。第二十四条. 地下空间的建设与运作地下空间开发在满足必要功能的基础上，其余面积方可作为建筑的商业面积，具体比例由相关管理部19、门根据实际情况商议确定。第七章 建筑规划控制第二十五条. 建筑间距控制建筑间距必须满足日照、消防及市政管线敷设等方面的技术要求以及三亚市控制性详细规划编制技术规定（暂行）的要求。第二十六条. 建筑退界控制（1）建筑后退绿线：建筑后退绿线不应小于5米；（2）建筑后退道路红线：建筑后退道路红线不应小于5米；（3）建筑后退相邻地块边界：相临地块建筑后退地块边界距离必须满足相临建筑间距要求的一半，但最小后退距离不应小于3米。（4）其它退界：参照三亚市控制性详细规划编制技术规定（暂行）执行。此外，规划两条观山视线通廊，在规划视线通廊内不得建设建筑物，可建成绿地、广场等开敞空间。第二十七条. 高度控制本规20、划充分考虑槟榔河乡村文化旅游区东区的景观特色，在综合上位规划要求、山体风貌特色要求以及周边其他景区参考比照的基础之上，选取了风貌因子、水体因子、环境因子、功能因子、坡度因子五大因子来确定各个地块不同的建筑高度，建筑最高控制在50米以内。规划区内各个功能地块的高度控制划分为三个等级：等级一：12米、15米以下;（北部凤凰水镇）等级二：18米、24米、32米以下; （滨水商业街、文化娱乐、医疗服务设施、东南侧特色酒店）等级三：36米、40米、50米以下。（主题乐园酒店、度假酒店）第八章 道路与交通设施规划控制第二十八条. 规划原则凡在本规划区内进行的土地开发建设，应严格按照规划图所控制道路实施。道21、路红线范围内的用地为交通设施用地（包括上空），任何单位和个人不得以任何理由侵占道路交通设施用地。第二十九条. 路网系统规划（1）对外交通联系根据三亚市城市总体规划（2012-2020）及海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020）的控制要求，结合三亚槟榔河国际乡村文化旅游区控制性详细规划的道路网系统，规划区主要通过绕城高速和槟榔大道，实现对外的交通联系。（2）内部路网系统规划区道路网系统结构为“一主，四次、支路串联”。“一主”是指槟榔大道旅游主干道。槟榔大道通往三亚市中心城区、南岛农场、西区太阳城。“四次”是指连乐路、水镇路、绿荫路、山镇西路。连接规划区内部各区。“支路”主要有乐园路、秀丽22、路、秀色路、秀景路、林镇路、林镇支路、山镇东路、林溪路。各个分区通过支路串联主次干道。具体道路控制情况见附表6。第三十条. 道路断面规划槟榔大道作为规划区旅游主干道，道路红线宽度为30米，采用两块板道路断面形式。中央设置3米的景观防护隔离带，奠定槟榔大道作为旅游主干道的景观形象。两侧设置各设置8米的机非混合车行道，车行道外侧设置5.5米的人行道。四条旅游次干道采用18米的道路红线宽度，一块板的道路断面形式。机非混合车道宽度为14米，两侧的人行道各位2米。支路采用12米的道路红线宽度，一块板的道路断面形式。机非混合车道宽度为7米，两侧的人行道各2.5米。林溪路采用6米道路红线宽度，一块板道路断面23、形式，机非混合车道宽度为6米，人行道建议结合道路两侧绿地设置。具体参见附表6。第三十一条. 旅游公交系统规划公共交通极大的方便了人口的流动，加强了三亚市主城区人口到槟榔河的旅游。规划区在槟榔大道和连乐路上，共设置5个公共交通站点，方便三亚市主城区人口的旅游。第三十二条. 静态交通规划规划区用地多以旅游度假和商业用地为主，在策略上应采用“配建停车为主、路外公共停车为辅、路内停车为补充”，合理布局停车设施，提高土地利用效率。规划结合公共交通及城市功能，形成3处社会公共停车场，总用地面积1.59公顷，具体位置及面积参见下表。社会停车场名称位置（地块编号）占地面积（公顷）接待区社会停车场BLD-10-24、050.60旅游接待中心社会停车场（东）BLD-05-030.53旅游接待中心社会停车场（西）BLD-05-060.46第三十三条. 建筑物配建停车设施规划区内新建建筑物配建停车标准参照三亚市中心城区与滨海地区停车专项规划，结合槟榔河乡村文化旅游区东区的实际情况制定，具体的设置标准参见附表7。第三十四条. 道路交叉口规划规划区内道路交叉口均采用平面交叉形式，在交叉口处的建筑后退线需满足视距三角形的要求。道路交叉口的管理形式参见附表8。第三十五条. 出入口方位设置各个地块都应设置独立的交通出入口，机动车出入口开设应符合下列规定：（1）各类建设用地的出入口位置距离城市主干路交叉口（自缘石半径的端点25、向后量起）不小于80米，距离次干路交叉口不小于50米，距离支路交叉口不小于30米，距离桥隧坡道的起止线不宜小于30米。基地位于两条以上道路交叉口处的，出入口应设置在级别较低的道路上。（2）各类建设用地的出入口应有良好的交通条件，出入口通道与城市道路应尽量采用正交布置，如斜交则不宜小于75；与道路连接坡度较大时，应设缓冲段与用地外道路连接；（3）交叉口视距三角形内的任何建筑物、构筑物、广告设施不得阻挡视距三角形内的视线，该范围内的绿化植物不得高于0.7米；（4）城市干路以上建筑基地及单位机动车出入口进出交通组织应采取右进右出方式；（5）机动车公共停车场出入口的设置应符合行车视距要求，且应与人行出26、入口分开设置，并应右转出入车道，出入口应距离交叉口、桥隧坡道起止线50米以上。少于50个停车位的停车场，可设一个出入口，其宽度宜采用双车道；50-300个停车位的停车场应设两个出入口；大于300个停车位的停车场，出口和入口应分开设置，两个出入口之间距离宜大于20米；（6）停车场（库）出入口应当设置缓冲区间，起坡道和闸机不得占用规划道路和建筑退让范围，严格控制直接正对城市主干道设置停车场（库）出入口。第三十六条. 慢行系统规划区自然景观条件优越，慢行交通系统以城市道路体系、绿化系统为基础，所有的道路系统都提供慢行通行，保证慢行交通系统的连续性和可达性，满足内部人群欣赏风景以及康体健身的需求。公共27、活动场所、人行道等地段必须考虑无障碍设计。第三十七条. 各地块周边道路网系统、交通设施、配建停车位标准、机动车出入口方向应符合分图图则的规定。第九章 绿地景观规划控制第三十八条. 绿地分类本规划将绿地划分为公园绿地、防护绿地、广场用地等三类。第三十九条. 公园绿地规划公园绿地用地面积为4.83公顷，占规划区总建设用地的5.41%。规划区主要有三处面状公园，分别是水镇公园、中部街头公园和南部街头公园，水镇公园用地为1.39公顷，中部街头公园用地为0.37公顷，南部街头公园用地为0.31公顷。带状公园主要是沿城市道路、水滨和主要公共服务设施区等具有一定游憩功能的狭长形绿地。第四十条. 防护绿地防护28、绿地用地面积为6.96公顷，占规划区总建设用地的7.80%。防护绿地是具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。主要沿高压走廊、高速公路两侧布置。第四十一条. 广场用地广场用地面积0.82公顷，占规划区总建设用地的0.92%。广场用地共有三处，水镇广场位于凤凰水镇中心位置，用地面积0.40公顷；接待区广场位于接待区酒店区，用地面积0.22公顷；商业街广场位于水镇商业街的南部，用地面积0.20公顷。第四十二条. 规划总体景观系统呈“一带、两轴、三廊、多点”的布局。一带：为规划区东北部的山林景观带，保留现状山体，将山林景观通过绿化廊道楔入基地，将自然山体、生态环境融入规划区。 两轴：为沿槟榔大道和连乐路29、的两条景观轴线。槟榔大道和连乐路两条景观轴线，分别为从外部和内部观赏游览区的景观轴线。三廊：为三条滨水景观通廊，对现状水系进行梳理，形成规划区北部、中部和南部连贯东西的景观通廊。多点：为景观节点和标志性建筑，也是构成整体结构空间要素中的节点，分别为接待中心酒店、水上乐园酒店、凤凰水镇公园、水镇商业餐饮街、水上运动乐园、特色度假酒店等。第十章 河流水系规划控制第四十三条. 水系规划原则（1）综合考虑城市防洪、排水及景观要求，保护、整理、疏浚现状河道，禁止各类建设占用、填埋河道；贯通部分不连贯的水系，完善城市河道系统。（2）通过加强河道控制、水质治理和岸边环境建设，突出水系与绿地交融的空间特色，利30、用水系塑造片区生态环境景观特色。第四十四条. 水系控制规划规划区主要通过三条水脉的控制，连通片区内的排洪渠，做好区内防洪排涝工程措施。北部水系（水镇河支流）河道兰线宽度控制为4米，两侧绿线控制宽度5米，驳岸为自然生态型；北部水系（水镇河）河道兰线宽度控制为12米，两侧绿线控制宽度5米，驳岸为自然生态型；中部水系（秀水河）河道兰线宽度控制为8米，两侧绿线控制宽度5米，驳岸为人工步道型与自然生态型相结合；南部水系（林溪河）控制水系通道宽度不小于4米，具体走向可根据修建性详细规划调整，驳岸可进行改造，设置部分亲水平台。具体控制情况见附表9。（1）规划严格保护现状水面、低洼地和湿地，原则上除必要的市政31、工程外，任何单位和个人不得侵占划定的兰线与绿线内的用地。（2）规划鼓励在规划区内进行水体、绿化建设，以增加水体面积，应重视水体保留、保护与水土涵养。（3）规划鼓励进行生态驳岸建设。现状水体周边的人工驳岸可通过改造进行绿化与亲水设计。第四十五条. 水系整治规划规划在现有河道基础上，采用“绿、疏、砌”三项措施对河道进行综合整治。（1）绿化河岸规划区内北侧山镇内的水系、中部水镇内的水系，以及南部婚庆主题公园内的水系主要为生态调节功能，同时兼有防洪排水功能。规划应严格按照兰线控制要求，对河道及两侧绿带实施控制，加强河道两侧的绿化控制。（2）疏浚河道河道疏浚清淤，保持河流畅通，提高河流调蓄能力。（3）砌32、筑驳岸根据不同情况，河岸可采用自然绿坡型或者石砌驳岸型，减轻水流对河岸的侵蚀。在满足河流防洪调蓄能力的条件下，适当缩窄河道与道路交叉口处河段，节省道路与桥梁建设费用，但应注意相应挖深河底，保持河道行洪能力。第十一章 城市设计引导控制第四十六条. 城市设计框架规划从整体层面考虑城市形态，创造富有特色、富有活力与魅力的城市空间。将自然景观与人造环境有机结合，塑造富有场所感的活动场所。突出重点设计的地标、节点、轴线、通廊及开放空间要素。第四十七条. 开敞空间控制通过对广场、公园绿地等公共开放空间的设计引导，综合考虑人的活动的需求和视觉景观效果，对公共空间设计进行积极引导，创造富有活力的城市公共环境。33、广场设计引导较大规模的公共建筑宜设置相应的休闲广场，广场宜设置小品、绿化、休息座椅等配套设施；在人流较大的道路交叉口宜设置集散广场，应注意人流线路的规划和引导，方便行人通行。绿地设计引导道路两侧绿带宽度大于8米的，可以设置为开放式绿地，其中绿化用地面积不小于该段绿带总面积的70%；滨水绿地注重水岸的生态性及游人亲水性需求。各公园绿地的建设应注重文化特性的体现，力图将槟榔河乡村的历史文化内涵融汇于现代景观设计中。第四十八条. 主要景观界面规划区的界面主要是现代化的主题度假建筑界面和特色的旅游服务街区界面，主要集中在酒店区。连乐路是规划区主要功能联系路径，城市设计方面要处理好界面的形象展示作用、天34、际线的控制要求以及街道的空间组织。连乐路北侧是商业餐饮特色街区界面，规划要求商业建筑界面连续且富有变化，形成具有当地特色的商业街道空间，汇聚人气。山镇西路西侧是凤凰水镇特色旅游街区界面。第四十九条. 主要轴线、廊道和路径路径是人们体验片区环境的重要线性空间，规划将区内道路分为交通性、景观性道路。交通性的路径主要为机动车辆感知和体验的线性空间，本次规划区内主要是槟榔大道、连乐路、水镇路、山镇西路。交通性路径要处理好路径两侧的景观关系，如建筑的裙房、沿街广告牌的立面效果、城市家具等，宜采用分段统一风格的引导方式，不宜变化过多、杂乱或尺度差异过大。景观性的路径主要是休闲步行功能，也包括市民和游客生活35、需求出行所体验的线性空间，是以滨水，绿化为环境的线性感知路径，本次规划区内景观性路径主要有秀色路、乐园路、林镇路、林镇支路、林溪路。通廊是指景观通廊，共划分为绿化生态通廊、滨水景观通廊。本次规划区城市设计中，规划区中部自然山林与周边各功能组团之间都规划有绿化生态通廊，加强了各功能区之间的联系与生态景观的渗透。同时规划区内规划有三条滨河通廊，在城市设计中，需注重滨水河道设计、绿地设计、广场等开敞空间设计，保证可视性与景观性。第五十条. 主要景观、门户节点形象地标的塑造主要是指接待中心主题酒店和水上乐园主题酒店。标志性建筑相较区域内其它建筑，体量较大、高度较高或造型独特，具有较强的识别性，可发挥视36、线引导、方位指导作用。景观性建筑可根据其功能塑造独特的建筑造型和立面形式，使得和景观环境融为一个整体，而建筑本身也成为视觉观赏的对象，是片区雕塑型的地标建筑。节点是标志性的地域空间，同时也是旅游度假区功能核心。本次规划区内节点分为功能节点和景观节点。本次规划形成最重要的功能节点围绕主题酒店区、水镇特色旅馆区展开。第五十一条. 建筑风貌分区建筑的形式、体量、色彩等是各种建筑功能的外在表现，应通过城市设计加以适度的引导和规定，以使城市整体建筑空间健康有序，建筑风貌和谐美观。本次规划将规划区内建筑风貌划分为四大类，一是民俗建筑风貌区，二是现代旅游服务风貌区，三是特色旅游服务风貌区，四是自然山林风貌区37、。1）民俗建筑风貌区，主要包括新建的乡村旅游水镇区特色旅馆等建筑，传承当地民族传统建筑的部分建筑形式及特征，做好对传统村寨风貌的传承与延续。2）现代旅游服务风貌区主要为接待区酒店区、乡村民俗文化商业区、水上乐园酒店服务区，可采用较为现代的建筑形式，从色彩和体量上形成一定的标志性，可基于黎族传统建筑的建筑形式形成创新性建筑。3）特色旅游服务风貌区，包括度假居住建筑、别墅、会所、酒店建筑等，建筑设计利用现代的设计手法，适当融入文化元素和特色建筑符号，体现旅游度假氛围。4）自然山林风貌区，包括户外运动设施和旅游文娱休憩设施等，宜在自然环境中置入生态性的设施和景观构筑物，满足开展户外运动、观光、休闲旅38、游的需求。第五十二条. 建筑设计引导（1）建筑形式：强调建筑之间形式的协调与对话，重点关注主体、裙房。黎族传统民居是用藤条、树枝、木棍扎制屋架，茅草覆顶，屋檐接地，檐墙合一。规划区是黎族聚居的区域，新建建筑形象应体现民族文化，应充分吸收传统黎族建筑符号，如乡村旅游水镇区特色旅馆及水镇商业餐饮街可提取传统黎族建筑元素、符号或建筑材料等，突出体现个性文化特色。现代旅游服务的标志性建筑，其建筑形式应突出强化其个性特性，建筑形式建议采用“金字塔式”，以凸显其标志性，并与当地文化、周围山体相融一体。特色旅游服务区的建筑形式应具有相似性，并且相邻建筑在形式、高度、色彩、材质、标识等方面应取得统一和协调。（39、2）建筑材料：建筑材料质地与纹理的须协调；鼓励使用新技术与新材料。（3）建筑色彩：建筑总体基调以淡雅的浅色、暖色为主，各风貌片区可以各自选定一、二种不同的主导色调。（4）建筑屋顶：现代旅游服务风貌区的主题度假酒店建筑可采用“金字塔”式屋顶形式，体现其标志性和个性。其余建筑群中相邻建筑的屋顶形式应协调、呼应，反对各自标新立异；住宅建筑屋顶主要采用坡屋顶为主，适当搭配具有地域符号性的其他形式；鼓励太阳能技术和屋顶绿化在本区域的使用。（5）建筑立面：建筑立面的控制和引导主要是沿街建筑立面（街墙立面）的控制和引导，从而形成空间特色统一，空间秩序连续的街道空间。第十二章 场地竖向控制第五十三条. 场地标40、高道路竖向规划结合用地中的高程、沿线地形地物、地下管线、地质和水文条件等综合考虑，并与道路两侧用地的竖向规划相结合。规划区内场地竖向要充分考虑防洪排涝要求，按照城市防洪排涝工程规划。规划区内用地竖向规划在满足各项用地功能要求的条件下，应避免高填、深挖，减少土石方、建筑物基础、防护工程等的工程量。第五十四条. 道路竖向控制（1）道路竖向规划应结合用地中的高程、沿线地形地物、地下管线、地质和水文条件等综合考虑，并与道路两侧用地的竖向规划相结合。（2）道路规划横坡为12%。机动车车行道纵坡：最小纵坡0.3%，最大纵坡基本控制在8%以下。第五十五条. 用地地面竖向控制 地面排水坡度不宜小于0.3%，坡41、度小于0.3%时宜采用多坡向或特殊措施。 地块的规划高程应比周边道路的最低路段高程高出0.2米以上。 用地的规划高程应高于多年平均地下水位。第五十六条. 广场竖向控制广场竖向规划除满足自身功能要求外，尚应与相邻道路和建筑物相衔接。广场的最小坡度为0.3%；最大坡度不超过3%。第十三章 市政公用设施控制第五十七条. 给水工程规划（1）本规划用水量采用单位用地用水量指标法预测。各类用地用水量指标依据海南省小城镇规划编制技术导则（试行）的相应要求，结合槟榔河乡村文化旅游区现状情况取值。由此预测，规划区最高日用水量为0.54万m/d。日变化系数取1.2，则平均日用水量为0.45万m/d。（2）根据海南42、省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020），结合三亚槟榔河国际乡村文化旅游区控制性详细规划，在槟榔河上游（规划区西侧），规划一处自来水厂。集中供水水质应符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）的规定。近期用水从连乐路接槟榔大道供水干管引入，水源为金鸡岭水厂，水厂供水能力为4万立方米/日。（3）规划给水管网遵循安全、经济、合理的原则，给水管网采用环状和支状相结合的方式布置，实现安全供水，达到远近结合、分期实施、节约资金的目的。规划区沿槟榔大道给水管径为DN400毫米，其余道路敷设DN200毫米给水支管。给水管道在道路下位置，单侧布置时以道路东侧、南侧为主，一般设在人行道或绿化带下。给水43、管道在人行道下覆土深度不小于0.6米，在车行道下不小于0.7米。规划道路按规范每隔120米设置1个消防栓，供消防时使用。第五十八条. 污水工程规划（1）根据海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020），结合三亚槟榔河国际乡村文化旅游区控制性详细规划，规划区内排水体制采用雨、污完全分流的排水体制。（2）规划镇区污水量按平均日用水量的85%计，日变化系数取1.2，由此预测规划区最高日污水产生量为0.46万m/d。（3）本次规划在规划范围最西侧与外部用地结合规划一处小型污水处理厂，规划区内占地面积0.07公顷，区内污水统一排入该污水处理厂，处理达标后，就近排入河道。槟榔河污水处理厂在远期扩容以后44、，可取消本次规划区内污水处理厂，规划区污水通过污水干管排至槟榔河污水处理厂统一处理。（4）污水管网采用枝状管网，管网布置考虑近、远期结合和分期实施的可能，管道尽量沿规划道路敷设，以利施工维护。污水管起始管道管径不小于DN300毫米，管材宜采用钢筋混凝土管，最小坡度为3。覆土深度控制在0.7米以下，覆土深度不足0.7米的管段需作加固处理。污水主管道应尽量避免过河、穿高速公路等等工程。第五十九条. 雨水工程规划（1）雨水量计算采用三亚市暴雨强度公式：q=1085（1+2.575lgP）/（t+9）0.485 （L/sha）其中：重现期P采用1年； 降雨历时（地面汇流时间取10分钟，为管内流行时间）45、。雨水设计流量按公式：计算其中：径流系数，绿地取0.3，其余地块取0.6。（2）雨水管网系统充分利用地形条件，雨水排放以“分区汇集，就近排放”为原则，雨水管渠布置采用枝状管网，满足重力流要求。规划区雨水干管主要沿东西向道路布置，就近排入河道。雨水管道应平行道路布置DN200-DN600雨水管道，原则上位于道路东侧或南侧。管渠的覆土深度控制在0.7米以下，覆土深度不足0.7米的管段需作加固处理。管材宜采用塑料管材或钢筋混凝土管。第六十条. 供电工程规划（1）依据海南省小城镇规划编制技术导则（试行）的相应要求，参照建筑电气专业设计技术措施和城市电力规划规范，并结合本地区用电特点，取定各类建筑用电负46、荷指标，得出本规划区内各类建筑预测总负荷约6.02万千瓦（详见下表）。考虑负荷同时系数取0.7，则计算负荷为4.21万千瓦。容载比按2.0计，则规划区内需求的主变容量为84.2MVA。（2）根据海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020），结合三亚槟榔河国际乡村文化旅游区控制性详细规划，本次规划区内用电引自规划区西侧110kV变电站。（3）规划区内10KV配电站主要采用环网供电，根据地块负荷值及其分布组成环网，开环运行，环网电源取自市区110KV变电站的不同10KV母线段。10KV配电所及开闭所规划：10kV中压配电线路由110 kV变电站出线沿路敷设，规划10kV电缆采用地下埋设，中压配47、电网根据地块负荷值及其分布组成环网，开环运行。环网电源取自110kV变电站的不同10kV母线段。考虑到规划区内中压配电装置的间距不足，规划设置10kV公用开闭所，以保证供电的稳定性及检修的方便，规划共设4个10kV开闭所，每所10kV开闭所转供容量不大于15000kVA，开闭所尽量与10kV配电站联体建设。配电线路：规划区内中压配电网由10kV电缆线路、开闭所、箱式配电站或其他型式配电站组成。10kV配电网形成环网供电，采用电力电缆沿电缆沟或电力排管进行敷设。配电站独立建设或与公共建筑合建，独立式配电站用地一般为150平方米。配电站应位于负荷中心。公用配电站供电范围以干路为界限，除个别重要负荷48、的备用电源外，原则上不应该跨主干路供电。电缆沟：规划区内电力线路采用电力电缆供电，主次干路采用1000900毫米电缆沟敷设，支路电力电缆采用电缆排管敷设，电力排管一般采用UPVC管，电力电缆穿越道路时采用钢管敷设，电力排管尺寸为6150或12150，用户支线及其他电力电缆采用加电缆护管保护直埋方式敷设，电力电缆沿道路东侧或南侧布置。道路供电：道路照明一般采用独立的供电系统，10kV路灯配电站尽可能结合道路东侧或南侧建筑物布置在室内，低压电力线路采用电缆直埋敷设。第六十一条. 电信工程规划（1）根据有关通信规划规范标准及同类地区电信规划指标，结合规划区实际情况取定。规划区固定电话需求量约0.4649、万门。（2）根据海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020），结合三亚槟榔河国际乡村文化旅游区控制性详细规划，在整个槟榔河国际乡村文化旅游区设立一处电信分局，本规划区不单独设置。（3）通信管道的建设应与市政道路建设、改造同步进行。管材以PVC管为主，管孔数主要根据所经过区域的用户数目决定，规划通信主干管道24孔为主，通信次干管道12孔，通信交换机房出局路段可适当增加管孔。第六十二条. 邮政局所规划根据海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020），结合三亚槟榔河国际乡村文化旅游区控制性详细规划，在整个槟榔河国际乡村文化旅游区设立一处邮政分局，本规划区不单独设置。第六十三条. 燃气工程规划50、（1）根据海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020），结合三亚槟榔河国际乡村文化旅游区控制性详细规划，本次规划区内用气接自槟榔大道市政燃气管，由城区燃气设施统一供气。（2）气化率：规划区管道气化率远期达到100%。（3）用气量预测：度假公寓用气量按居住面积计，约26.3万m2，采用1.5m3/m2.a的指标。公共建筑用户的用气量按居住和度假公寓用气量的50%计算，不可预见用气量按总用气量的5%计算，则总用气量约为62.09万m3/a。（4）本次规划区内不设置调压站和储配站，利用周边规划的燃气设施对规划区内提供服务。（5）规划区天然气管网采用中压一级系统，中压管网设计压力0.4MPa，通过51、箱式调压器或专用调压器调压后，实现向最终用户供气。第六十四条. 环卫设施规划（1）根据海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020），规划期末按1.0千克/人日计，规划期末人口3000人，垃圾日产量为3吨。（2）垃圾收集站、转运站的规模按5吨每座设置，在规划区内共设置设1 座垃圾收集站，3处垃圾收集点，垃圾收集点每座服务半径约800 米。所有垃圾经垃圾收集站收集后统一转运至垃圾中转站，最后运输至三亚垃圾处理厂统一处理。（3）规划在各片区内设置固定的生活垃圾容器、袋装垃圾堆放点，利于垃圾的分类收集和机械化搬运，生活垃圾的收集点服务半径不应超过70米。.（4）规划区内共设置公共厕所5座。第六十五52、条. 管线综合（1）各类市政管线工程应沿道路敷设。尽可能将管线布置在人行道和非机动车道下；充分结合地形特点，合理布置工程管线位置。（2）各种地下管线从建筑红线向道路中心线布置的顺序为：电力、电信、燃气、给水、雨水、污水，有线电视可与电讯线同沟敷设。（3）各种地下管线埋深由上而下的垂直顺序为：电信、电力、燃气、给水、雨水、污水。（4）管线交叉的原则是未建管线让已建管线；临时性管线让永久性管线；支管线让主干管线；可弯曲管线让不可弯曲管线；小管道让大管道；压力管让重力管。第十四章 环保控制第六十六条. 环境保护目标环境保护应在经济持续健康发展同时，力争保持良好的生活、生产环境，保护自然生境和生物多样53、性，实现生态环境的良性循环，创造一个环境质量优良的城市空间。第六十七条. 城市大气污染防治规划规划区大气环境质量均能达到国家大气环境质量标准（GB3095-96)二级标准。第六十八条. 水体污染防治规划积极保护水体：沿河设置5米以上绿化控制带，规划范围内的河流水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中的类水标准。第六十九条. 噪声污染整治规划声环境质量确定为达到声环境质量标准（GB3096-2008)中相应的区域环境噪声标准。酒店区达到0类声环境功能区标准；综合商业区达到2类声环境功能区标准；交通干线两侧噪声达到4a类声环境功能区标准。第七十条. 固体废弃物整治规划建立城市生活废弃54、物的统一收集、运输体系，并集中进行无害化处理。生活垃圾无害化处理率达到100%，建成危险废物和医疗垃圾处理中心，危险废物和医疗垃圾处理率达到100%。同时，要控制生活垃圾的产生量，建立垃圾转运站和垃圾处理场所。第十五章 防灾控制第七十一条. 消防工程规划 （1）消防站规划：依据三亚市城市总体规划（2012-2020）及消防站的布置原则，槟榔河国际乡村文化旅游区不设消防站，规划区内消防任务由金鸡岭消防站负责。（2）消防水源及管理：规划按同一时间内火灾次数为三次，一次灭火用水为95升/秒的标准来考虑消防用水量。规划消防用水以城市自来水水源为主，由城市给水管网供给。规划城市供水管网形成环状供水结构，55、沿主次干道敷设相应的供水干、支管，保证足够的水量和水压，负有消防给水任务的管道管径不宜低于150毫米。市政消火栓的设置间隔应不超过120米，保护半径不大于150米。（3）消防通道：消防通道间距不宜大于160米。消防车道的宽度不应小于3.5米，道路上空如有障碍物时，其净高不应小于4米。尽端式消防车回车场尺寸不应小于1515米。第七十二条. 防洪规划（1）防洪标准：根据海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020），规划区防洪等级按50 年一遇标准设防。（2）河道综合整治：加大力度实施规划区内部河道的疏浚、护岸和清障工程。同步结合城市建设，实施城市防洪排涝工程建设，确保城市防洪排涝顺畅。第七十三56、条. 防风规划根据海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020），槟榔河村地处中风害地区，所有新建建筑物设计均应考虑抗风要求。第七十四条. 防震减灾工程规划（1）建筑工程抗震防灾：根据中国地震动参数区划图（GB183062001）及三亚市城市总体规划（20122020）、海南省三亚市凤凰镇总体规划（2012-2020）的相关内容，新建民用建筑按7度抗震标准设防，重要工程、生命线工程按8度设防，重大建设工程需做地震安全性评价并进行相应地设防。（2）避震疏散场所：规划利用公园、绿地、广场、空地等作为避震疏散场地，按规范避震疏散场地疏散半径在1公里以内，场地应远离次生灾害源，地质条件良好，对外交通57、方便，并有利于设置供水、供电、通讯设施。（3）抗震疏散通道：抗震疏散通道的宽度不应小于15 米，以规划区的交通干道为主要疏散救援通道，要在疏散通道上设置醒目标志。（4）生命线工程：对生命线系统的建筑物、构筑物，按乙类及甲类建筑进行抗震设防，一般按7 度设防。对供电、供水、供气等系统，可采用环状网络，采取多源、分区供给。对供水、供气设施节点作防灾处理，提高抗震性能。（5）次生灾害防御：对规划区内加油站、液化气站等存有易燃、易爆、剧毒等物质的单位，应进行抗震性能评价，并采取有效措施，制定抗震救灾预案。第七十五条. 人防工程规划根据三亚市城市总体规划（2012-2020）、海南省三亚市凤凰镇总体规划58、（2012-2020）的相关要求，战时留城人口按届时镇区人口的60计，人员隐蔽工事按战时留城人均1.0平方米的标准计算。预测至规划期末，规划区内人员隐蔽工事总面积应达到0.18万平方米。第七十六条. 地质灾害防治规划区地处山地丘陵地区，为防止工程建设可能诱发及可能遭受的地质灾害，工程建设前，必须进行详细的工程地质勘察工作，开展建设安全、生态及环境影响评价，依据勘察及评价结果，确定用地是否用作建设，必要时，应考虑调整或修改规划。对地质灾害评估报告中所表明的虽存在一定的地质灾害隐患，但仍可用于建设的用地必须采用技术可行、安全可靠且经济合理的防治措施。规划区靠近山体地块，应重视山体崩塌、滑坡、泥石流59、的防治，山体上规划的道路、建筑尽量根据地形依山修建，不宜大量开挖土方，避免人为造成山体滑坡和塌方。禁止开山采石行为，并采用生物治理措施对危险区域加以治理。第十六章 附则第七十七条. 成果组成本规划的成果由文本、图件（规划图纸和图则）、附件（说明书）组成，文本、图件具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。本规划的文本、图件结合槟榔河乡村文化旅游区东区的实际和今后发展制定，未涉及的指标，应符合国家、海南省和三亚市的有关技术规定。第七十八条. 本规划经三亚市人民政府批准后生效。第七十九条. 规划修改本规划经批准后的具有法定效力，任何单位和个人不得随意修改。确需修改本规划的，应当按照相关程序进行，60、包括对修改的必要性进行专题论证，采用多种方式征求规划地段内利害关系人的意见，必要时应当组织听证，向原控规审批机关提出专题报告，经同意方可组织修改，修改后应按法定程序审查报批。对本规划修改涉及上位总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划。第八十条. 本规划由三亚市城乡规划主管部门负责解释。附 录附录一：使用说明由于控制性详细规划是法定性文件，故对其文本中的用词的严格程度和相关规定性用于予以说明。1. 表示严格程度的用词（1）表示很严格，非这样做不可的用词。正面词采用“必须”或“须”；反面词用“严禁”。（2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应该”或“应”；反面词用“不应”或“不得”61、。（3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”或“可”；反面词采用“不宜”。2. 表示相关规定的用语（1）条文指明应按其他有关标准或规范执行时，写法为“应按照（或遵照）执行”或“应符合的规定（或要求）”。（2）非必须按所指定的标准或规范执行的用语为：“参照执行”。（3）表示指导性推荐意见的用语：“建议”、“最好”或“为宜”。附录二：名词解释对控制性详细规划中的技术用语予以技术诠释和规定。（1）地块：在规划范围内，被街坊道路或由用地性质或权属划分的最小城市用地单元。地块是规划用地强度赋值的基本单位。（2）街坊：由城市道路或自然界线围合的城市用地。（3）用地性质（土地使用性62、质）：根据城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）确定规划地块的土地使用功能。（4）土地使用的兼容性：在地块土地使用性质被确定后，为适应城市建设灵活性的要求，在一定条件下，地块土地使用性质可变更的特性。（5）规定性（强制性）指标：对建设项目、规模、用地定点、定界实行强制执行的控制方式，是必须严格遵照的指标。规定性指标一般包括：用地性质、用地面积、容积率、建筑密度、绿地率、建筑控制高度（建筑限高）、交通出入口方位、停车泊位及配套公共服务设施。（6）指导性（引导性）指标：为进一步贯彻规划和开发控制的意图，将控制要素具体为布局引导，是修建性详细规划和建筑设计的重要参考指标。指导性指63、标一般包括：人口容量（主要用于居住区规划）、建筑形式、体量、色彩、风格要求和其他环境要求。（7）容积率：在地块内，地上建筑总面积与地块用地面积的比值，是表述地块开发强度的重要指标。该指标为上限指标，必须小于等于规定数值。（8）建筑密度：地块内所有建筑物的基地面积占用地面积的比例，该指标为上限值，必须小于等于规定数值。单位：百分比（）。（9）绿地率：地块内各类绿地总面积占地块面积比例，为下限值，必须大于等于规定数值。单位：百分比（）。（10）建筑控制高度（建筑限高）：地块内建筑物地面部分最大高度限制值（包括建筑物上的构筑物），是城市空间利用和轮廓线控制的要求。单位：米（m）。（11）禁止开口路段64、：指为保证交通秩序不得设置机动车开口的路段。（12）建筑后退红线距离：地块内建筑后退道路红线及用地红线的距离。（13）建筑后退绿线距离：地块内建筑后退各类绿地的距离。（14）建筑间距：一般指两栋建筑物或构筑物外墙之间的水平距离。分为正面间距和侧面间距两方面。附录三：附表附表 1 现状土地使用平衡表项目用地性质代码占地面积（hm）比例村庄建设用地H141.801.84%道路用地S12.732.80%水系E12.262.31%其他（耕地、农田等）E290.8493.05%合计97.63100.00%附表 2 规划用地平衡表序号用地性质代码占地面积（公顷）比例（%）1公共管理与公共服务用地A0.6465、 0.72 91.44其中医院用地A510.64 0.72 2商业服务业设施用地B61.5268.91其中商业用地B18.699.73旅馆用地B1440.77 45.67娱乐用地B312.112.36康体用地B329.9511.153道路与交通设施用地S14.3316.05其中城市道路用地S112.7414.27社会停车场用地S421.591.784绿地与广场用地G12.6114.13其中公园绿地G14.835.41防护绿地G26.967.80广场用地G30.820.925公用设施用地U0.170.19 其中排水用地U210.07 0.08环卫用地U220.10 0.11 城市建设用地89.266、7100.00 水域E12.00 2.05 林地E26.366.51规划总用地97.63100.00 附表 3 用地分类和代码一览表序号用地性质用地性质代码1公共管理与公共服务用地A其中医疗卫生用地A5其中医院用地A512商业服务业设施用地B其中商业用地B1其中商业用地B1旅馆用地B14娱乐康体用地B3其中娱乐用地B31康体用地B323道路与交通设施用地S其中城市道路用地S1交通场站用地S4其中社会停车场用地S424公用设施用地U其中环境设施用地U2其中排水用地U21环卫用地U225绿地与广场用地G 其中公园绿地G1防护绿地G2广场用地G36非城市建设用地其中水域E1林地E2附表 4 开发强度67、控制一览表建设类别建筑密度容积率旅馆用地酒店类用地 30%1.20/1.50度假酒店 30%/25%0.50/1.00/1.20/1.30凤凰水镇用地 30%/25%0.40/0.60/1.20/1.60/1.80娱乐用地凤凰娱乐中心 30%1.50康体用地水上运动乐园 10%0.10医院用地医疗服务中心 30%1.0商业用地水镇商业餐饮街 40%1.0/1.2注：1）综合类建筑按不同性质建筑面积比例折算。2）具体各地块开发强度控制参见地块控制一览表或分图图则。附表 5 建设项目兼容性规定表序号用地性质零售商业用地餐饮用地旅馆用地娱乐用地康体用地社会停车场用地公用设施用地绿地与广场用地1零售商68、业用地2餐饮用地3旅馆用地4娱乐用地5康体用地6社会停车场用地7公用设施用地8绿地与广场用地备注：1）表示兼容；表示不兼容；有条件兼容，由规划部门根据具体条件和规划要求确定。2）表中未列出的其他建设用地不能设置与其用地性质不同的功能建筑。3）商业用地兼容零售商业用地、餐饮用地、旅馆用地，设置比例按市场运行情况，自行调配。4）旅馆用地（B14）内的产权酒店建筑面积及其比例由当地行政主管部门根据地方法律法规结合实际情况确定。附表 6 道路控制一览表（单位：米）道路名称起止点道路性质长度（米）红线宽度（米）断面形式槟榔大道水镇路规划区西侧边界旅游区主干道44830两块板（5.5-8.0-3.0-8.69、0-5.5）合计448主干道密度（km/km2）0.459连乐路绿荫路规划区南侧边界旅游区次干道188618一块板（2.0-14-2.0）水镇路槟榔大道乐园路旅游区次干道38218一块板（2.0-14-2.0）绿荫路规划区北侧边界山镇东路旅游区次干道109618一块板（2.0-14-2.0）山镇西路绿荫路槟榔大道旅游区次干道102218一块板（2.0-14-2.0）合计4386次干道密度（km/km2）4.492乐园路山镇西路连乐路旅游区支路92612一块板（2.5-7.0-2.5）秀丽路乐园路连乐路旅游区支路13612一块板（2.5-7.0-2.5）秀色路乐园路连乐路旅游区支路21012一块70、板（2.5-7.0-2.5）规划区边界-林镇路旅游区支路69412一块板（2.5-7.0-2.5）秀景路林镇路秀色路旅游区支路29912一块板（2.5-7.0-2.5）林镇路乐园路林镇支路旅游区支路105712一块板（2.5-7.0-2.5）林镇支路连乐路林镇路旅游区支路47212一块板（2.5-7.0-2.5）林溪路林镇路旅游区支路5086一块板（6.0）合计4302支干道密度（km/km2）4.406城市路网密度9.358附表 7 各类建筑停车位配建标准一览表建筑性质及分类配建单位机动车自行车商业建筑车位/100建筑面积1.08.0餐饮、娱乐、服务、健身车位/100建筑面积2.03.6旅馆71、建筑车位/100建筑面积1.01.0医院车位/100建筑面积2.03.0游览场所车位/公顷占地面积5.0/附表 8 道路交叉口形式一览表相交道路主干路次干路支路规划区主干路BBB、C规划区次干路BBB、C规划区支路B、CB、CB、C注：A为展宽式信号灯管理平面交叉口；B为信号灯管理平面交叉口；C为不设信号灯的平面交叉附表 9 规划河道控制一览表序号河道位置走向规划区内长度（米）河道兰线宽度（米）两侧绿线控制宽度（米）1北部水系（水镇河）东西347452北部水系（水镇河支流）东西8531253中部水系（秀水河）东西670854南部水系（林溪河）南北控制水系通道宽度不小于4米，具体走向可根据修建性72、详细规划调整附表 10 经济技术指标表项目类别指标总用地面积（公顷）97.63城市建设用地面积（公顷）89.27总建筑面积（万平方米）62.70100%其中公共管理医院0.641.02%商业、餐饮、酒店商业10.1516.19%旅馆47.6676.01%娱乐设施3.175.06%康体设施0.991.58%市政设施排水设施0.040.06%环卫设施0.050.08%居住人口（万人） 0.3其中旅游人口0.3净容积率1.01毛容积率0.70附表 11 规划地块指标控制一览表分地块编号地块编号用地性质地块用地面积（平方米）建筑面积（平方米）容积率建筑限高（米）建筑密度（%）绿地率（%）配套设施规划动73、态备注用地性质代码用地性质名称BLD-01BLD-01-01B14旅馆用地5811 2906 0.50 1225 50 规划BLD-01-02G1公园绿地755 规划BLD-01-03G1公园绿地753 规划BLD-01-04B14旅馆用地10148 5074 0.50 1225 50 规划BLD-02BLD-02-01B14旅馆用地12771 16602 1.30 2430 40 规划BLD-02-02G1公园绿地1995 规划BLD-02-03G1公园绿地1302 规划BLD-02-04B14旅馆用地14393 17271 1.20 2430 40 规划BLD-02-05G1公园绿地10474、3 规划BLD-02-06G2防护绿地19202 规划BLD-02-07G1公园绿地1493 规划BLD-02-08B14旅馆用地16438 16438 1.00 2430 35 公厕规划特色度假酒店BLD-02-09G2防护绿地3114 垃圾收集点规划BLD-02-10G2防护绿地19200规划BLD-03BLD-03-01B32康体用地9948499480.10 1210 50 规划水上运动乐园BLD-03-02G2防护绿地3970规划BLD-04BLD-04-01B14旅馆用地938641126371.20 3630 35 公厕规划水上乐园酒店BLD-05BLD-05-01B1商业用地175、9489 23387 1.20 1840 30 规划BLD-05-02G2防护绿地1720规划BLD-05-03S42社会停车场用地5310 规划BLD-05-04B1商业用地369436941.00 1240 30 规划旅游接待中心BLD-05-05G2防护绿地453规划BLD-05-06S42社会停车场用地4597规划BLD-05-07G1公园绿地3061规划BLD-06BLD-06-01G2防护绿地1037 规划BLD-06-02B1商业用地10534 10534 1.00 1240 30 规划水镇商业餐饮街BLD-06-03G1公园绿地945 规划BLD-06-04G1公园绿地968 76、规划BLD-06-05B1商业用地12652 15182 1.20 1840 30 规划水镇商业餐饮街BLD-06-06G2防护绿地159 规划BLD-06-07G3广场用地2037 规划BLD-07BLD-07-01G1公园绿地1272 规划BLD-07-02G2防护绿地555 规划BLD-07-03B1商业用地11879 14255 1.20 1240 30 规划水镇商业餐饮街BLD-07-04G1公园绿地832 规划BLD-07-05G1公园绿地920 垃圾收集点规划BLD-07-06G1公园绿地686 规划BLD-07-07B1商业用地9596 11515 1.20 1840 30 公77、厕规划水镇商业餐饮街BLD-07-08G2防护绿地222 规划BLD-08BLD-08-01G2防护绿地898 规划BLD-08-02B1商业用地19087 22904 1.20 1840 30 规划水镇商业餐饮街BLD-08-03G1公园绿地2378 规划BLD-09BLD-09-01G3广场用地1402 规划BLD-09-02G2防护绿地899 规划BLD-09-03B31娱乐用地21127 31691 1.50 3230 35 公厕规划凤凰娱乐中心BLD-10BLD-10-01G2防护绿地6912 规划BLD-10-02B14旅馆用地19993 31989 1.60 3625 40 规划78、BLD-10-03B14旅馆用地8428 15170 1.80 5025 40 规划BLD-10-04B14旅馆用地56358 84537 1.50 4030 35 规划接待中心酒店BLD-10-05S42社会停车场用地5980 规划BLD-10-06G3广场用地2205 规划BLD-10-07G1公园绿地690 规划BLD-10-08G1公园绿地858 规划BLD-11BLD-11-01G2防护绿地389 规划BLD-11-02U22环卫用地1004 502 0.50 1240 25 规划小型垃圾中转站BLD-11-03G1公园绿地2279 规划BLD-11-04G1公园绿地1044 规划B79、LD-11-05G2防护绿地2444规划BLD-11-06B14旅馆用地34282 61708 1.80 5025 40 规划BLD-11-07B14旅馆用地18564 29702 1.60 3625 40 规划BLD-11-08G2防护绿地956规划BLD-11-09U21排水用地725363 0.50 1240 25 规划小型污水处理站BLD-11-10G1公园绿地2216规划BLD-12BLD-12-01G2防护绿地1860 规划BLD-12-02G1公园绿地562 规划BLD-12-03B14旅馆用地23971 9589 0.40 1225 50 规划BLD-12-04G1公园绿地2580、5 规划BLD-12-05G1公园绿地13932 公厕规划BLD-12-06G2防护绿地3046 规划BLD-12-07B14旅馆用地50737 30442 0.60 1525 50 规划BLD-12-08G1公园绿地3202 规划BLD-12-09A51医院用地6356 6356 1.00 1830 35 规划医疗服务中心BLD-12-10G1公园绿地4864 垃圾收集点规划BLD-12-11B14旅馆用地12913 7748 0.60 1525 50 规划BLD-12-12B14旅馆用地29020 34824 1.20 1830 35 规划BLD-12-13G2防护绿地1759 规划BLD-12-14G2防护绿地763 规划BLD-12-15G3广场用地2608 规划