1、第一章 项目概况一、项目名称文佛山旅游区控制性详细规划二、规划范围界定本次规划范围为文佛山旅游区。该旅游区位于宜昌中心城区西南部，点军区联棚乡境内，区域整体空间呈蝶状展开，坐标东经1111211115，北纬33343338，北面由白岩高峰形成一道天然屏障与联棚乡相望，东与宜都市红花套镇相接，南面、西面与长阳津洋口镇相邻，总面积30.72 km2，25.94km2。区内地貌为低山区，最高海拔文佛山顶670.5m。2005年11月，由华中师范大学旅游规划与景观设计研究院主持编制的文佛山文化休闲旅游风景区总体规划（以下简称总规）通过了专家小组的评审，由于一系列原因，文佛山旅游区包括编制控制性详细规划2、在内的后续开发活动并没有及时的跟上，因此本次控制性性详细规划的编制与原来总规在时间上没能实现较好的衔接，外部旅游经济大环境、宜昌市旅游业发展趋势以及文佛山旅游区自身发展情况这三方面因素随着时间的推移改变都比较大，因此对文佛山旅游区的开发建设时序和发展步骤作出重新的思考和定位就显得尤为重要。本次文佛山旅游区控制性详细规划在充分以总规为依据的前提下，发挥与时俱进的规划原则，为了更好的协调后续的开发建设，对原总规的规划范围和设置的项目进行了局部的调整。具体调整内容如下：为了集中开发的力量和迅速盘活旅游区，也为了减少旅游区开发初期的建设压力，我们将总规中所设置重点项目中的三个板壁岩体育竞技区、公山坡康3、疗保健度假区、横山野营武装度假区，作为文佛山旅游区远期开发项目，可以根据旅游区发展的具体情况安排开发建设。这三个区域不纳入本次控制性详细规划的重点控制范围，但是纳入整个旅游区的总体控制，同时也应该服从旅游区的各项控制。本次控制性详细规划着重对旅游区内的六个重点景区以及一个服务区实施重点控制，这七个区域分别为：（1）入口服务区，控制面积50700m2；（2）文佛山宗教文化游览区，控制面积55300m2；（3）闻馨湾画家村文化游览区，控制范围116700m2；（4）大溪沟水上游乐园，控制面积41302m2；（5）大溪沟民俗文化游览区，控制面积114500m2；（6）抗日纪念区，控制面积1554004、m2；（7）点军区环中宾馆，控制面积40700m2。三、规划性质界定2005年11月，文佛山文化休闲旅游风景区总体规划（以下简称总规）在宜昌市顺利通过专家评审。本规划是以总规为基础和指导，对旅游区实施控制性详细规划。考虑旅游区整体发展与建设的顺利衔接，重点景区的控规拟超出控规自身的内容范畴而将部分修建性详细规划的内容纳入，其目的在于为重点景区的落地性建设提供参考依据。因此本规划虽名为控制性详细规划，实际性质是以控制性详细规划为主，同时兼容了修建性详细规划部分内容的综合性规划。四、规划设计依据（1）国家旅游局旅游规划通则GB/T 189712003；（2）风景名胜区规划规范GB50298-1995、9；（3）国家旅游局旅游发展规划管理暂行办法；（4）宜昌市点军区旅游业发展总体规划（2007-2020）；（5）湖北省长江三峡国际旅游目的地发展与控制性规划（2007-2020）；（6）中共点军区委、点军区人民政府关于进一步加快旅游经济发展、建设旅游新区的意见；（7）文佛山1:10000地形图；（8）文佛山重点控制区1：2000地形图（湖北省测绘院2009年5月数字化）；（9）文佛山文化休闲旅游风景区总体规划（20052020）；（10）实地考察所获得的数据与资料。五、规划指导思想根据有关方针政策，结合文佛山旅游区发展现状，确定指导思想如下：1、落实科学发展观，强调规划的科学性、超前性及可实施6、性。2、在新形势下进一步贯彻落实全面集中发展战略，深刻认识文佛山旅游区自身优势及制约因素，制定与其特色相适应的发展方向和目标。3、紧密结合旅游区的旅游发展实际，突出地方特色。4、重视生态环境建设，保护自然景观，提高区域环境质量。结合自然环境及地域特色，坚持经济与环境协调发展，力求最佳综合效益。5、坚持灵活布局，适应发展；突出重点，可操作性强的原则。6、规划设计以人为本，通过各类用地合理布局，绿化景观规划以及基础设施规划优化区域各项功能，整治无序发展，改善居民生活与旅游环境质量。六、主题定位 文佛山旅游区的开发与发展一直备受宜昌市各政府部门的重视，其主题定位的确定更是政府发挥导向作用的直接体现。7、2007年宜昌市政府工作报告确立了“精心打造三峡旅游区”的工作重点，重点开发包括车溪、文佛山、石门洞等在内的五个风景旅游区，在 “一线五区”的开发格局中文佛山旅游区主打佛教文化的品牌；2009年点军区政府工作报告中确立了“打造旅游精品，大力推动旅游业快速发展”的工作重心，主题是加快“乡村大世界”建设，同时推进文佛山民俗村建设，因此民俗文化成为文佛山旅游区开发的主题之一；此外，在文佛山旅游区的发展过程中，孔子第七十四代孙、著名书法大家孔可立先生作出了很大的贡献，无论是在旅游区的文化宣传，还是孔可立书法艺术馆的捐建等方面都起到了至关重要的作用，为文佛山旅游区的开发建设注入了强有力的人文动力，为文佛8、山旅游区营造了浓厚的儒家文化氛围。极大的丰富了旅游区的文化内涵。因此儒家文化成为文佛山旅游区的主题之一。总之，本次文佛山旅游区控制性详细规划的主题定位响应各级政府的工作指导思想，同时依托文佛山特有的文化底蕴和地域资源，最终形成了以“儒家文化、佛教文化、民俗文化”为代表的开发主题，“儒家文化、佛教文化、民俗文化”又称“三魂“是文佛山旅游区的核心文化载体，本次文佛山旅游区控制性详细规划重点围绕“儒家文化、佛教文化、民俗文化”展开各类项目设置、用地控制。力求做到主题定位突出，土地控制合理。 七、规划原则（1）合理使用地块，尽量保持景区环境与生态的原则；（3）视觉美感引导与文化内涵挖掘相结合的原则；（9、4）地块合理利用与旅游活动相结合的原则；（5）景区规划与社区新农村建设相结合的原则；（2）4A级旅游景区硬件建设与软件建设相结合的原则。八、规划目标目标一：确定规划区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以达到空间环境控制的规划要求。目标二：按造国家AAAA级旅游景区硬件建设的要求规划和设计相应的内容，确保硬件设施达到国家AAAA级旅游景区申报标准，为申报AAAA级景区做好硬件准备。九、规划内容界定本次规划内容包括以下4个层面：（1）详细规定所规划范围内各类不同使用性质用地的界限，规定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型，并对建筑色彩、风格、体量给出规划设计10、意向；（2）规定各地块的控制指标（包括：建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、建筑后退红线距离、机动车出入口方位等）；（3）确定各级支路的红线位置、控制点坐标；（4）根据规划容量，确定工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；（5）制定相应的土地使用及建筑管理规定；十、规划提交成果界定本规划最终成果包括规划文本、规划图件以及说明书三个部分。所有规划成果严格遵照旅游规划通则GB/T 189712003的相关要求。第二章 总规解读一、总规概要2005年11月，由华中师范大学旅游规划与景观设计研究院主持编制的文佛山文化休闲旅游风景区总体规划（以下简称总规）通过了专家小组的评审，该规划严格按照旅游规划通11、则的编制要求，对宜昌市点军区的文佛山旅游区的旅游发展与建设给出了思路，并针对文佛山旅游资源与市场特征对文佛山旅游项目进行了设计与创意，该规划是文佛山旅游发展的指导性文件，同时也为下一步的控制性与修建性详细规划提供了指导。1、总体目标（1）经济目标总规中预测2009年游客量为65万人次，总体消费额1.59亿，到2010年旅游人次达到75万，旅游总收入2.27亿，至2020年，旅游人次到达246万，旅游总收入约达到9.30亿。文佛山旅游区经过建设后，2009年-2010年，两年旅游直接收入总计为38600万元。其中餐饮收入6350万元；旅游住宿收入10790万元；旅游交通收入2760万元；景区门票12、收入5600万元；旅游购物收入5390万元；娱乐业收入5170万元；其他收入2540万元，同时可拉动点军区相关产业经济收入165980万元。（2）社会目标总规指出通过文佛山旅游的发展将带来多方社会效益，首先“三农”问题将会得到妥善解决，文佛山旅游业的发展不仅为劳动者创造更多就业机会，而且旅游带动相关产业联动可为农民增加收入；其次发展文佛山旅游可以加速农村城市化的文明进程，再次，有利于全面实现“小康社会”。2、功能布局遵循功能集合、方便管理和适度开发原则，总规把文佛山旅游区分为六大游览区，10大组团。六大游览区分别为即文佛山宗教文化游览区、闻磬湾中国三峡画家村、大溪沟民俗文化展示区、公山坡康疗保13、健度假区、板壁岩体育竞技区、横山武装野营科考探险区。六大游览区将文化展示与文化娱乐有机结合起来，使景区的自然景色、人文活动达到高度的融合，进而产生流动风景的意识。十大组团分别为：文佛书院组团、新科状元拜先师-孔庙、状元堂组团、善男信女朝文佛-佛教文化组团、人间烟火又一绝斋饭馆组团、清明时节祭亲人万佛塔组团、茶山夜话逍遥游闻磬湾“中国三峡画家村”组团、返朴归真农家乐-大溪沟民俗文化村组团、康疗保健度假游公山坡康疗保健度假区、体育健身竞技游板壁岩体育竞技区、武装野营探险游横山武装野营科考探险区。3、市场分析总规以2004年宜昌市接待海内外游客804万人次为基数，预计到2009年将达到1300万人次14、。旅游区整体项目开发完成后，按每年吸纳宜昌旅游客人总数的1520%计算；文佛山旅游区的游客量将有一个较大的增长幅度。总规将文佛山旅游区旅游形象定位为“都市花园，文化休闲”，把文佛山旅游区区建设成为儒家文化、佛教文化、民俗文化的“展示窗口”。4、项目设置：七门：分别为楠木溪景区入口大门牌坊、文佛山宗教文化游览区牌坊、闻磬湾中国三峡画家村牌坊、大溪沟民俗文化村牌坊、板壁岩体育竞技区牌坊、公山坡康疗保健度假村入口牌坊、横山武装野营探险区牌坊。两庙：两庙即新建的孔庙与文佛山的佛家寺庙。十馆：文佛书院（建于楠木溪水库，景区直接入口处）、状元堂（桥弯凹孔庙下的二级台阶左侧）、孔可立书画艺术馆（桥弯凹孔庙下15、的二级台阶右侧）、斋饭馆（文佛山净业堂山脚隧道口两侧）、中日韩新书画艺术馆（闻磬湾主干道公路上100m处山脊）、三峡书画研究院（闻磬湾主干道公路上150m处山脊）、中国美协三峡书画研究馆（闻磬湾主干道公路上200m处山脊）、三峡茶道馆（闻磬湾主干道公路上300m处山脊上）、三峡历代职官文化展示馆（大溪沟民俗文化村河左岸）、夷陵女子乐坊演艺馆（大溪沟民俗文化村河左岸）。一塔：在文佛山观山坡，为安置众佛灵魂的地方。塔身通高九层，合佛家九九归一之数。可放置上万个骨灰盒。四围为禅堂殿院，可供凭吊者举办祭祀活动。未来它不但是一个旅游景点，也是唤起人们在丧葬方式上的又一次革命。5、经费支撑分三期20年完成16、，总投资额为19711万元。其中基础设施投入2555万元；旅游服务设施投入3706万元；旅游商品开发430万元；直接用于景点开发资金8080万元。在文佛山旅游区区的整体投资中，只有在成功运用整合企业资金、金融资金、国家资金、社会资金、民间资金等多条腿走路的多元化投资策略，才能使景区建设正常发展。二、简要评析华中师范大学旅游规划与景观设计研究院主持编制的总规从文佛山整体旅游建设出发，在分析现有旅游资源、市场环境、投资规模等因素基础上对文佛山旅游发展提出了具有一定前瞻性和可操作性的总体规划。总规作为文佛山旅游区旅游开发的建设依据，其实施有效期为20年。近4年来，该规划作为文佛山旅游区旅游发展的重要17、指导文件，发挥了其特有的功效，景区的道路、设施、风景资源的保护、植被恢复等均在一定程度上得到较好的开发与保护并呈现良好的发展态势，此外在文佛寺下，以洞天楼为核心人文景观与相关服务配套设施已经落实建设，基本已经具备接待游客的功能。然而由于总规只是发展方向的指导性文件，对具体建设内容的控制性并不强，特别是对于旅游区土地的合理利用、相关各类设施的建设体量以及综合管网的布设缺乏严格而科学建设依据，因此本规划即是在总规的基础上，对物质性规划与建设内容进一步深入，以控制为主要规划目的，同时也结合近几年来年来文佛山旅游区的发展实际，对总规进行了局部调整，对建设内涵进行了充实。第三章 旅游区现状分析一、旅游区18、自然环境及社会经济状况1、旅游区自然环境条件（1）地形地貌：旅游区内总体地势西高东低，西北部地貌为一套由白垩系红色粉砂岩系构成的大片平缓的波状丘陵或条带状垅岗地形，山顶浑圆，坡度较缓；东南部地貌为灰白色砾岩构成的波状起伏、山势陡峭地形，植物一般呈条带状分布，坡度较陡。（2）气候水文：旅游区是一个云雾多发区，也是一个避暑胜地，早晚气温比宜昌市低约6度，属亚热带季风气候，年平均气温16.8。无霜区平均为273天。年平均降雨量为1164mm。降雨季节分配为春季占26.2%，夏季占47.7%，秋季占20%，冬季占6.1%，相对湿度为76%。规划区内水文地质条件简单，地表水来源主要为大气降雨。该区主要发19、育两条较大的溪沟楠木溪和大溪。规划区地下水资源中等，地下水主要类型为第四系孔隙水和基岩裂隙水。（3）地层岩性：旅游区内主要呈现下白垩统五龙组砂泥岩、上白垩统罗镜滩组砾岩及第四系松散洪冲积物、坡积物。五龙组砂泥岩分布于风景区西北部，罗镜滩组砾岩分布于风景区南东部，第四系洪冲积物主要分布于溪沟河道两岸或河床，坡积物分布于山间平缓洼地。其岩性特征由下至上具体为下白垩统五龙组（K1w）、上白垩统罗镜滩组（K2l）、第四系残坡积物（Qel+dl）、第四系洪冲积物（Qpal）。（4）地质构造：旅游区在区域上位于新华夏系第二沉降带之次级构造宜昌单斜之上，即由白垩系地层构成简单的略具波状起伏的北东向单科凹陷盆20、地。岩层产状稳定，倾向为90120，倾角 412。调查表明，评估区及邻区构造活动微弱，岩层产状稳定。从整体来看，岩体节理不发育，多为表生风化裂隙，没有不良构造通过本区。在一些高角度边坡地段发育少量卸荷裂隙，走向与边坡走向大致平行，向外侧倾，倾角大于80，向下延伸一般小于2m，宽0.52cm，多沿强风化裂隙发展而成。（5）地震状况：宜昌单斜构造周缘地区虽有一系列活动断裂，但现今活动性微弱，属弱活动性断裂。自1959年三峡地震台网建立以来的40余年间，市区内记录到10余次小于二级的地震，且多分布于雾渡河断裂以北地区。风景区及邻近地域未发生烈度大于或等于V度的地震。总的来说，本区及相邻地区地震活动虽21、较频繁，但强度小，均处于较低的地震水平，历史上5级以上强震都发生在100km以外的外围地区。因此，区域性活动断裂及地震对本评估区不会产生破坏性影响。2、规划区属地社会经济条件规划区所属的联棚乡辖7个村，64个组，4046户，13451人，6973个劳动力。其中女劳动力3363人，男劳动力3610人。总面积9307.69公顷。全乡耕地3684亩。其中水田91.5亩，桑园7.5亩，果园9009亩，茶园165亩，鱼池63亩。年产蔬菜25020吨，水果14504吨（其中柑橘14204吨），牲猪17090头，家禽42300只，禽蛋108吨，鲜鱼1330吨，粮2038吨，油337吨，茶60吨。乡镇企业总产22、值14008万元：其中工业3511万元，建筑业4849万元，运输产值990万元，批零、贸易、餐饮产值4658万元。全乡现价总产值：农业6870万元，农业增加值4328万元，农村经济总收入15143万元，人平收入2955元。 景区内文佛山茶场共有2594.06公顷。耕地105亩。其中果园30亩，茶园150亩。景区文佛山茶场5个组，83户，275人，125个劳动力，其中女劳动力60人，男劳动力65人。年产蔬菜300吨，水果24吨（其中柑橘19吨），牲猪395头，家禽1000只，禽蛋2吨，粮97吨，油15吨，茶5吨。总产值62万元：其中工业30万元，建筑业10万元，运输产值4万元，批零、贸易、餐饮产23、值18万元；现价总产值：农业120万元，农业增加值77万元，农村经济总收入110万元，人平均收入2207元。二、旅游开发条件综合分析1、有利因素（1）三峡库区产业转型国家政策支持的机遇三峡工程的兴建，在三峡宜昌铸造了一个世界级品牌的资源。但三峡工程使大量土地淹没，打破了这一区域原有产业经济格局，使三峡区域的经济发展必须寻找一个全新的发展方向。在这样一个特殊的历史背景下，旅游开发正是国家为解决三峡库区产业空心化、达到帮助库区人民摆脱贫困实现奔小康的经济目的。为解决三峡库区产业经济调整的问题，国家发展改革委员会计划从2006年始，预算出大量资金重点扶持三峡库区的产业发展。正是点军区文佛山文化旅游区24、旅游开发和发展的最好时机。（2）区位优势明显，对外交通便利文佛山旅游区距“空中快车”三峡国际机场仅30分钟，远程游客下飞机后可快速进入；国家对沪蓉高速、兰杭高速公路交通基础设施的建设投入，大大地缩短游客进入时间。公路和水上游客从宜昌市进入点军区文佛山文化旅游风景只需要10分钟；同时，乘火车旅游的客人，选择从宜昌火车站进入，到达文佛山景区约需20分钟时间。（3）旅游资源独特、生态环境良好文佛山旅游资源丰富、独特，具有很高的科学研究价值和观赏价值，旅游开发潜力极大；文化与宗教旅游资源具有较大的规模优势，可以进行大容量的规模开发，具有建成区域影响力的资源条件；依托独特的山水资源与人文特色，完全有实力25、打造出满足市场需求的旅游区且具有进一步发展全国性旅游和国际旅游的能力；旅游地域组合特色突出，森林、山丘与民俗、文化紧密组合，形成了最佳的资源地域组合结构。整个文佛山旅游区内，包容了“自然山水文化、佛教文化、儒家文化、民俗文化、书画艺术、体育竞技文化、休闲保健文化、科考探险文化、牌坊建筑文化、茶文化”十大主流文化，而围绕这些文化可以策划与开展许多的旅游活动，让游客在旅游的过程中学习、欣赏、参与。同时，旅游区深厚的文化底蕴也是提高游客复归率的主要焦点。文佛山旅游区将文化作为景区的生命与魂魄，必将会打造出一流的品牌旅游区来。（4）成功的模式与运行机制为景区的健康发展提供了动力点军区区委、区政府以睿智26、的眼光，瞄准旅游产业经济的发展。提出“两大景区拉动产业发展，三套马车共建小康社会”的战略方针。即依托文佛山、石门洞两大旅游景区，达到调整联棚乡产业结构的目的，通过旅游开发将第三产业逐步演绎成为点军区的主要支柱产业；点军区政府除提供优惠政策、支持和扶持业主建好景区外，还与旅游企业、行业主管部门联手共建，把联棚乡当作“小康社会示范乡”建设，让更多的农民通过旅游发展使生产和生活方式得到改善和提高；相关旅游部门也计划配合点军区政府和旅游开发企业，将文佛山旅游开发与建设“旅游示范乡镇”紧密结合起来。政府的重视和推动、行业部门的参与、旅游企业的努力，三套马车的合力推动，将文佛山旅游区打造成长江三峡边一颗璀27、璨的明珠，成为必然。2、不利因素（1）旅游资源市场潜力发挥不够就总体而言规划区旅游资源开发的深度和广度还远远不够，现已开发的以宗教寺院为主的景点则因小型、单调、分散，导致重点和特色难以突出，吸引力不大。另外由于旅游业起步相对较晚，旅游专业人才比较匮乏，专业的旅游市场营销力量不足，因此也难以将资源转变成经济效益。（2）水资源匮乏是未来项目开发和运营的严重制约因素之一文佛山目前自然的井、泉、溪因山形地势的限制，水源大多随自然天气变化涨落。每遇暴雨季节山洪骤涨，干旱季节山中水源仅能满足村民人畜饮水。如遇旅游旺季，景区的饮用水将成为一大主要制约因素之一。联棚乡的生产和生活用水，均依靠楠木溪水库，大溪沟28、下游的宜都也主要是依赖大溪沟水上游乐园解决。因此，景区在开发修建时应该将水资源的保证是旅游区发展的一个制约“瓶颈”。 （3）周边旅游产品的竞争三峡地区人杰地灵，旅游资源丰富。仅点军区内就有葛洲坝水利水电枢纽工程、磨基山、石门洞道教旅游区、车溪民俗风情文化旅游区、三峡关、牛扎坪、卷桥河、荆门十二碚、执笏山、楚西塞楼等已建和待建的10多个旅游风景区，周边旅游产品的逐步开发，无疑会对文佛山旅游区形成一种竞争与挑战。因此，文佛山文化旅游开发要具有大手笔、新思维，并在周边旅游产品中脱颖而出并形成异质互补的格局，避免同构竞争。三、旅游开发现状目前，文佛山旅游区的旅游仍然处于起步阶段，具有游览价值的旅游点还29、没有建立收费制度，游览景点也正在逐步的建设完善之中，虽然文佛山发展旅游业而建设的动机非常明确，但由于目前还缺少相应的促销与宣传，整体旅游虽然起步较早，但由于种种原因、配套基础设施建设缓慢和多边环境的影响，发展速度较慢。此外由于景区管理也基本处于起步阶段，对游客量没有统计数据，游人到目的地游览也多半属于自发行为。由表3.1可知目前整个旅游区除宗教文化游览区观光外，其它休闲性、体验性、参与性强的游览项目和旅游服务设施几近空白。观光游是文佛山旅游区目前的主要项目，其他有关文佛文化、特色饮食、民俗风情、等文化型体验产品目前还是空白，如何将地方文化与结合在文佛山旅游区得以展现是文佛山旅游进一步发展极需重30、点解决的问题。表3.1 文佛山旅游项目现状一览表序号主要旅游产品或产品系列性质空间分布 1文佛寺节事、观光、朝拜宗教文化游览区 2洞天楼、文佛山庄观光、亲历宗教文化游览区 3茶园观光观光、亲历全景区 4生态观光观光、亲历全景区四、建筑风格现状分类及分布文佛山旅游区中有一处自主开发的旅游公司，其建筑为二层，其他建筑均为居民住所，在现状的调研中，根据建筑结构、设施配备、外观等综合评价，从物质属性的角度将建筑质量分为五类：表3.2 文佛山区建筑风格评价表类别面积（h m2）比例（%）建筑质量好10.8126.15建筑质量较好18.7545.34建筑质量一般9.9724.10建筑质量较差1.603.831、6建筑质量差0.220.55合计41.35100.00建筑质量好：结构以砖混或砼为主，内部设施配套齐全，多数为近年来新建的独立式楼房。建筑质量较好：结构以砖混为主，设施基本配套，建筑结构质量较好，外观尚好。建筑质量一般：结构以砖木或土木为主，设施配套差，建筑本身质量尚好，能正常使用。建筑质量较差：结构以砖木或土木为主，无配套设施，结构简陋，建筑破损严重，建筑内有较多搭建、插建现象。建筑质量差：结构破损的简棚、危房。从表3.2可以得出，梭布垭石林内建筑物的建筑质量在一般水平以上的建筑占建筑总面积的95.59%，从这一数据看景区内的建筑质量总体水平较好。通过分类统计，在质量较差和差的建筑中属于传统32、建筑有保护价值的面积占71.4%，达29.56ha ，这表明建筑总体水平较好的表象下是传统建筑和保护建筑疏于维护的隐忧。文佛山旅游区中的居民宅基地及其它建筑由于旅游建设会有所调整，规划采用四种解决办法：（1）对景区及景观有衬托和辅助作用的建筑物可以保持现状；（2）对于有改造价值，改造后能与环境相协调的建筑可以予以保留但对外观必须予以改造；（3）合法建筑可作移动，原则是尽可能就近搬迁；（4）对于违章建筑坚决予以拆迁。五、沿道立面现状文佛山建筑体立面大多为居民住宅，且多为90年代以后的建筑，立面以青瓦屋顶和木质门面结合为主，并通过门梁的雕花加以修饰。旅游区内的居民建筑物大部分已基本失去三峡民居的建33、筑风味，规划过程中将能够改造的适当予以改造，影响景区环境与风貌的建筑采用搬迁的方式解决。六、人均居住面积及居住情况根据数据资料以及实地调查统计，规划区内一共4046户，13451人，6973个劳动力。居住用地共约41.35公顷，人均居住用地面积307.41 m2。总体来看，文佛山旅游区建筑呈分片集中的态势，但从整个规划区来看居住密度较低，人均住宅建筑面积适中。文佛山旅游区作为以点军区的后花园，保护仍然是规划的重点，因此，规划要求除了正常的人口增长外，原则上不允许新的外来人口迁入。第四章 布局分区及景观系统规划本控制性详细规划以总规为基础，在对整个文佛山旅游区实施宏观控制同时，对总规中提到的文佛34、山宗教文化游览区，闻磬湾中国三峡画家村，大溪沟民俗文化展示区实施控制性详细规划以及在大溪沟水库处新建一处大溪沟水上游乐园。此外，根据旅游区实地状况，在楠木溪水库大坝以北建设一入口服务区，作为整个景区的接待枢纽；在大溪沟民俗文化游览区以东约1km，北至板壁岩的交口处拟规划建设抗日军事体验区；总规中拟建的环中宾馆用地位于点军区江南大道与五联路交汇处东南，是文佛山旅游接待服务设施的重要内容，也一并纳入控制性详细规划的内容，共计7个地块。一、规划区总体开发格局采用“细手笔、浓文化、重休闲、求和谐”的设计理念，在区域内开发建设系列文化与休闲主题区域，打造文化体验、休闲度假、观光旅游的主要功能。文佛山旅游35、区以宜昌市点军区为依托，于旅游区内重点打造6个规划小区，以文化旅游产品为开发龙头，以休闲与生态观光旅游项目的开发为辅翼，使文佛山文化休闲游成为宜昌市乃至三峡旅游圈中的重要结点。二、入口服务区景观系统规划1、空间组织入口服务区是文佛山旅游区的第一印象区。该区建于宜昌夷陵大桥江南桥头的江南大道与五联路的交汇处，楠木溪水库北侧，用地面积5.07ha，区域整体地势比较平坦。入口服务区一共包括3个功能组团：综合服务组团，书院修学组团，泊车组团。（1）综合服务组团 用地范围：楠木溪水库大坝北部的平坦区域，面积16830 m2。 主题定位：利用该区域作为文佛山旅游区入口的区位优势，以及毗邻水库的景观条件，将36、此区域规划为游客进入旅游区的入口和多功能服务接待中心。 功能定位：形象展示，综合服务。 项目设置：入口牌坊、入口大门、商业服务中心、游客接待中心、入口广场、民警室、医务室、后勤室、全景展示浮雕。（2）书院修学组团 用地范围：综合服务组团东部区域，用地面积6300 m2。 主题定位：利用文佛山丰富的文化资源，以及文佛山旅游区建成之后的市场影响力，将此区域规划为讲经布道的教学场所。 功能定位：修学教育。 项目设置：讲学堂、教员办公室、学员住宿室、餐厅等。（3）泊车组团 用地范围：综合服务组团北部区域，用地面积10240 m2； 主题定位：利用平坦地形，规划此区域为文佛山旅游区大型集中停车场之一； 37、功能定位：交通集散； 项目设置：大小型车辆停车位、树池、绿化隔离带、标识系统等等。2、单体景观设计意向特色（1）主入口牌坊主入口牌坊是文佛山旅游区的第一形象窗口，为三进门式牌坊，通高9.9m，全部用大型方整块石构建。气势宏伟，庄严厚重，但又不失灵气，且与周围环境保持协调统一。（2）生态停车场停车场的修建是整个旅游区功能完善与否的重要衡量标准，在选址、规模、便利性方面都有很高的要求。入口服务区规划建设大型停车场一个，占地面积10240m2，300个泊车位。为增加景观效果，在停车场内精巧布置花卉、草坪，并采用绿篱搭建隔离带，上植乡土乔木，作为视线阻隔，增强停车场的生态特征，同时保证停车的安全。鲜花38、茂树和绿草所营造的停车场，既可作园中景，也可作绿肺净化汽车尾气。铺装考虑到适用、经济、美观的要求，采用当地特有的空心状砖体地砖进行铺设，不但美观大方，还便于草木生长和雨水渗入。铺装形状为当地文化符号的抽象与提炼。在增加心理认同感的同时，体现了地域特征，使整个停车场成为进入景区前的一大亮点。（3）文佛书院文佛书院主要是用于讲经传道、传授儒学、四书五经、诗词歌赋、书法绘画、吹拉弹唱等，用地面积0.6ha，教学、办公和住宿场地的建筑能容纳60名学员、15名教学和管理人员。文佛书院可与旅游学校等相关单位联合办学，自主创收，可作为独立于景区存在的项目。文佛书院建于楠木溪水库、文佛山景区大门处，属文佛山39、旅游区的一个旅游景观，整体应保持与文佛山寺庙、孔庙建筑风格一致。书院用于旅游专业学习与培训，可考虑与旅游部门或旅游学校共同建办“文佛山旅游艺术学校”，广泛招收学员，为未来三峡旅游的发展培养实用型人才。同时也围绕“读风、雅、颂，传儒、释、道”的主题讲经授学。文佛书院是文佛山旅游区的一个重要的形象展示标志，其设计轴线、整体布局、绿化的配置、建筑物色彩等，均将按照独立的景观工程原则进行规划设计。（4）游客服务中心在靠近楠木溪水库大坝的平坦地带修建一座三层的多功能游客服务中心，主要功能是为旅游者提供旅游咨询、团体接待服务、导游讲解服务、食宿安排、接受和处理旅游者投诉等。（5）全景展示浮雕规划建设以介绍40、文佛山旅游区自然景观资源与人文景观资源，以及各大分区的功能特色为主题的全景展示浮雕。采用石头材质，扮靓入口广场，增加入口服务区的魅力。三、文佛山宗教文化游览区景观系统规划宗教文化游览区是目前建设最为成熟的区域。现已建成文佛山庄、斋饭馆、洞天楼，接待与服务设施已经初具雏形。该区以传统文化为特色，所有建筑均具备古色古香的味道。往西可直达文佛寺顶，至东可到大溪沟民俗文化村，整个游览区占地面积5530m2。1、空间组织宗教文化游览区可以分为两个组团，分别为文佛山庄组团与孔庙组团。（1）文佛山庄组团文佛山庄组团已经初具规模，前述建筑项目皆为该组团内容 用地范围：用地面积5971 m2 功能定位：餐饮、娱41、乐； 项目设置：文佛山庄（已建）、斋饭馆（已建）、洞天楼（已建）、绿化隔离带、标识系统等等。（2）孔庙组团 用地范围：该组团位于宗教文化游览区东侧，占地面积7868 m2； 功能定位：儒教修学、名人瞻仰； 项目设置：孔可立书画馆、孔庙、绿化植被、垃圾筒、标识系统等。2、单体景观设计意向特色（1）孔可立书画馆孔可立，山东人，中国大教育家孔丘第七十四代孙。现任中国历史博物馆研究员，湖北省书画艺术研究院副院长。擅书法艺术，名列中国百名书画艺术家之列。有多幅作品为中国历史博物馆和外宾收藏。孔可立书画馆占地面积823m2，建筑采用灰瓦白墙。内部陈设全国著名书法家孔可立先生的书法作品、字帖、教材、专用笔、42、光盘及印有名家手迹的文房四宝及各类工艺制品，夜可承揽书画装裱、书画销售代理、牌匾制作、书法教学业务等。（2）孔庙建筑群为弘扬中国国学，孔可立先生愿意帮助宜昌在文佛山修建“孔庙”。 该庙设计为二进院落，虽然其规模不能与曲阜、北京等处孔庙的规模相比，但也小巧玲珑，别有韵味。一进是引导性庭院，院内遍植成行松柏，浓荫蔽日，创造出使人清心涤念的环境，于高耸挺拔的苍桧古柏间辟出一条幽深的甬道，既使人感到孔庙历史的悠久，又烘托了孔于思想的深奥。二进可见座座门坊高揭的额匾，以极力赞颂孔子的功绩，给人以强烈的印象，使人敬仰之情不觉油然而生。二进以后庭院，建筑雄伟，黄瓦、红墙、绿树，交相辉映， 既喻示出孔于思想的43、博大高深，也喻示了孔子的丰功伟绩，在入门两侧遍栽树木。学子们考场得意后可于该处“认养”林木，一人一株。既怀感了先贤圣人的神佑，也为日后再访孔庙奠下伏笔。四、大溪沟民俗文化展示区景观系统规划民俗文化村位于大溪沟与吉家溪的交汇处，占地面积为15.54ha。大溪沟民俗文化村，向游客展示的有民居文化、农耕文化、生活习俗文化、夷陵历代职官文化、三峡地区民间歌舞表演等，是文佛山旅游区参与性很强的景点。景区有周记铁匠铺、阮氏小磨香榨坊、周记熬制糖坊、大溪土酒坊、杨记豆腐作坊、农家桑蚕园、三婆婆印花布、陈家纸厂、幺姑娘香坊等，为游客提供一个旅游休憩、娱乐、参与劳作的一个“参与体验性”旅游区域。1、空间组织整个44、景区以文化村的步行街为主轴线，沿该轴线两侧分别布置各累民俗景点，一共形成10个功能区。分别为：入口服务区、民俗作坊展览区、山腰游览区、历代职官文化展示区、民俗体验园、民俗生活体验区、居民安置区、餐饮购物住宿区以及女子乐坊演绎区。此外，位于民俗村北向约500m处有一水坝，拟对该坝实施修缮以蓄水，以形成一个水上游乐园，该水上游乐园也具有独立的接待与旅游功能。（1）入口服务区 用地面积：该组团位于大溪沟西北入口处，占地面积5940m2。 主题定位：为游客进入旅游区的入口和多功能服务接待中心。 功能定位：民俗形象展示，综合服务。 项目设置：入口牌坊、游客接待中心、入口广场、民俗雕塑、临时停车场。（2）45、民俗作坊展览区 用地范围：紧接入口服务区，占地面积6390m2。 主题定位：利用各种民间作坊，将中国古代民间工艺与劳作形式集中表现。 功能定位：民间工艺与劳动展示与体验； 项目设置：九佬十八匠雕塑与作坊、农耕博物馆展示。九佬十八匠是旧时代对手艺人的归纳。九佬即：烧火佬；剃头佬；补锅佬；修脚佬；阉猪佬；铲磨佬；挝柴佬；抢刀磨剪佬；裁缝佬。十八匠即：金匠、银匠、铜匠、铁匠、锡匠、木匠、瓦匠、窑匠、石匠、漆匠、雕匠、画匠、弹匠、染匠、篾匠、毛匠、箍匠、皮匠。有诗专门对18匠进行了总结：金银铜铁锡；木瓦窑石漆；雕画弹染篾；“外带”毛箍皮。（3）山腰游览区 用地范围：32849 m2。 主题定位：不作旅46、游项目开发，以保护为主。 功能定位：生态保护； 项目设置：修建旅游车道，观景亭，生态垃圾筒。（4）历代职官文化展示区 用地范围：11307m2 主题定位：中国古代官阶与衙门公务文化； 功能定位：职官文化展示； 项目设置：古县衙、职官文化展览馆。（5）民俗体验 用地范围：1658m2； 主题定位：民俗野趣 功能定位：露天民俗体验游乐 项目设置：农事项目如石碾、耕种、收割、斗鸡、斗狗、斗牛等。（6）居民安置区该区域地势较高，一方面可以将村落与旅游区区分开来使之受旅游喧嚣的影响程度达到最小。大溪沟原有居民同意安置于该区域，村落民居建设风格必须融入到民俗村于之保持同一性。 用地范围：6597m2； 主47、题定位：农家生活； 功能定位：可供游客散住； 项目设置：住宿服务。（7）餐饮购物住宿区 用地范围：6114.85m2 主题定位：餐饮、购物、泊车； 功能定位：旅游综合服务； 建设项目：购物商店、特色菜馆、吊脚楼、停车场、垃圾筒、标识系统等。（8）女子乐坊演艺区。 用地范围： 6372m2 主题定位：江南丝竹，塞北萧音； 功能定位：民间音乐体验，声乐参与； 建设项目：女子十二乐坊，表演广场、观景廊亭，垃圾桶、标识系统等。（9）沿河游览观光区 用地范围：占地面积20062 m2（包括水域面积） 主题定位：生态堤岸 功能定位：游览观光 建设项目：沿河廊道（10）泊车换乘区 用地范围：位于大溪沟的东部48、出口，占地面积1398m2 主题定位：生态堤岸 功能定位：停车换乘 建设项目：内设有40m2 的停车服务房，及20个停车位（11）水上游乐园水上游乐园以开展水上娱乐项目如水上悠波球、游泳等作为吸引点。其中水体分为深水区和浅水区，其中儿童与水性较弱者建议在浅水区参与项目。 用地范围：41302m2；其中湖心小岛1463m2，停车场800m2，旅游管理用房1429m2，沐浴更衣间584m2，绿化用地20347m2，其他用地384m2，交通用地1378m2。 主题定位：水上娱乐城； 功能定位：滨水娱乐； 建设项目：沐浴更衣间、停车场、管理用房。2、单体景观设计意向特色（1）民间作坊民俗文化村区域内一49、共拟建作坊9座，分别为周记铁匠铺、阮氏小磨香榨坊、周记熬制糖坊、大溪土酒坊、杨记豆腐作坊、农家桑蚕园、三婆婆印花布、陈家纸厂、幺姑娘香坊等。所有作坊均按照传统工匠作坊外观建设，内部装饰也与作坊主题相对应，以营造民间工艺的浓烈气氛。（2）农耕博物馆博物馆总占地面积800m2，为2层建筑，一层为农村生活娱乐展厅，二层可为生活用具厅。展厅内陈列耒耜、 耱、碌碡、连枷、独轮车、马灯、煤油灯等工具和物品。游客可以在参观之余至民俗体验区畅快体验农事活动的乐趣。（3）古县衙古县衙的建设必须包括头门、仪门、衙院、大堂、二堂及三堂等县衙所必须具有的内容。确保整座建筑布局多路，错落有致，廊道相接浑然一体。设计上必50、须给人的感觉是庄严和轻松并存，厚重与俏雅生辉，同时也显示出封建衙门特有的那种官府威严气派。衙暑内可陈列古代官服、刑具、十八般兵器、讯仗、官轿、夹棍以及文化内涵丰富的楹联牌匾。“帝制早废，县衙犹存”，“珍贵史迹，进门有益”。游客若游览至此，可以领略古代衙府的风貌，了解封建社会衙门的历史、政治、文化知识；也可以寓教于乐，过把古代知县瘾。（4）历代职官文化馆历代职官文化馆是一座蕴含浓厚文学气息的标志性文学建筑。馆的外观以红墙蓝瓦为主，墙外采用各类禽兽浮雕，体现出历代职官官阶高低的意境。职官文化馆设三个面积分别为500m2的展厅，共设三层。一层和二层为固定展厅。一层展厅展示历代各级职官的官服、官帽、官51、靴等物品。二层展厅展出历代著名清官与贪官，循吏与酷吏的简史，回顾中国数千年历史长河中职官人物之辉煌；三层展厅可作为流动展厅或会议室，用以举办各类会议等。（5）十二女子乐坊整个建筑为一小四合院落，采用红柱青瓦，拟建筑面积为3172m2，内置琴瑟琵琶，笛笙箫筝，埙胡唢呐，锣鼓罄梆等各类民族乐器，乐坊内时有丝竹之声，不绝于耳，游客也可乘兴演奏，弄笛调筝。乐坊前设置以演绎广场，在游客较多或者节事时节，乐坊主人可亲自操琴合奏或者独奏，游客可于河对岸静静欣赏。五、闻磬湾画家村景观系统规划闻磬湾，正面地势平坦，风光旖旎，山雨欲来，云缠雾绕，景色十分妖艳。公路上150200m与文佛山同在一个山脊，山势险峻，又52、是另外一番风光，与正面结构成两种截然不同的态势。规划在文佛山闻磬湾山脊沿线建中日韩新书画艺术馆、三峡书画研究院、中国美协三峡书画馆、三峡茶道馆，凌空飞绝，重檐叠瓦，经常有国内外书画名家在此写生作画，现场表演；山下采茶，歌舞使人心旷神飞；极顶钟鼓，梵音入耳已脱红尘！本组团突出“观赏中外名人画，把酒品茶论天下”主题进行项目策划。1、空间组织整个景区以烟雨楼作为景观中心，西为入口，南北呈两翼张开，东向通过小道与文佛寺后山门连通。整个画家村以烟雨楼为中心，呈放射状向北南东四个方向辐射，形成 “一心四团”的格局。“一心”为烟雨楼茶话中心，四团分别为：西线服务组团、北线画廊组团，南线展馆组团，东线景园组团53、。（1）“一心”烟雨楼茶话中心以五层制式烟雨楼为中心，左右各依次设置二层与一层副楼为两翼，五座楼相互贯通，前置广场以疏散游客。烟雨楼为整个画家村的制高点，登楼四望，景色各异。 用地范围：用地面积4650 m2； 主题定位：登高览胜、品茶沽酒； 功能定位：美食旅游、观光旅游、文化体验； 项目设置：烟雨楼、左右辅楼、楼前广场、植被绿化、生态垃圾筒、标识系统等。（2）西线服务组团西线为画家村入口，以停车、咨询、管理、服务为主，并设置停车场与入口管理用房，此外区域西面山脊建设简单住宿设施，对于山脊上零散居民住宅，要求对这些居民住宅实施风貌改造，改造后的风貌与新建住宅相融合切与周边环境相协调。 用地范围54、：用地面积9044.82 m2； 功能定位：泊车、歇息、住宿、综合服务； 项目设置：停车场、管理用房、住宿设施、民居改造、生态垃圾筒、步游道、植被绿化、标识系统等。（3）南线展馆组团南线组团以三峡书画研究院、日韩新书画艺术馆、中国美协三峡书画馆三大主题建筑由北向南地势逐渐提升，有层层递进的空间感。 用地范围：用地面积17493.5 m2； 主题定位：书画艺术体验； 功能定位：书法旅游、丹青旅游、文化体验； 项目设置：三峡书画研究院、日韩新书画艺术馆、中国美协三峡书画馆、生态垃圾筒、植被绿化、综合管线、标识系统等。（4）北线画廊组团北线画廊组团以烟雨楼为发端，沿峰顶北向延伸的“万卷书画廊”至尽头55、为听涛轩，整个画廊长389m，尽头听涛轩为一观景亭，与烟雨楼相呼应。 用地范围：用地面积5984.7 m2； 主题定位：书画艺术体验； 功能定位：书法旅游、丹青鉴赏、文化体验； 项目设置：万里画廊、生态垃圾筒、植被绿化、综合管线、标识系统等。 （5）东线景园组团东线景园组团主要是中国写意景园与枯山水景园两大景园，往东连接问佛堂，出文佛堂继续至东可达文佛寺后山门。 用地范围：用地面积3317.5 m2； 主题定位：园林赏景、佛堂悟禅； 功能定位：观光休闲、心灵净化、享受人生。 项目设置：中国写意景园、枯山水景园、文佛堂、步游道、生态垃圾筒、植被绿化、标识系统、综合管线等。2、单体景观建设内容特色56、（1）入口停车场画家村入口停车场占地面积1890 m2，泊车30位，采用生态铺砖建设。周边可种植适宜的绿化植被以梅花入口景观。（2）烟雨楼烟雨楼为画家村的空间中心，占地面积325m2，主楼为5层，左右辅楼分别用一层与二层的联体制式与之相连。该楼可用于品差饮酒，舞文弄墨，是迁客骚人尽显情怀的好去处。（3）三峡书画研究院三峡书画研究院占地面积1339m2，是三峡地区集创作、研究、名家作品推介的综合机构，与中国美协三峡书画研究馆比肩相邻。建筑分为三大部分：展售室、创作室、休憩室。并以此为平台，为专业画家和业余爱好者们提供一个相互交流的平台。（4）中日韩新书画艺术馆中日韩新书画艺术馆占地面积1841m57、2，采用红柱青瓦，四合院落结构。该是中日韩新书画联谊会建在三峡地区的常设书画艺术交流机构。为亚洲20多个国家的书画艺术家和书画爱好者组成，联谊会每年组织相关国家的书画艺术家来三峡写生、创作。其创作作品部分留在书画艺术馆展览、拍卖；一部分作品在所属国家巡回展览。并将其优秀作品制作成优美画册。（5）中国美协三峡书画馆中国美协三峡书画研究馆占地面积1259m2，建筑样式与日韩新书画艺术馆类似，体量较之略小。该馆与中日韩新书画艺术馆比肩相邻。建筑分为三大部分：展览室、创作室、休憩室。这是中国美术家协会在三峡地区的一个分时度假创作基地。为中国美术家协会各省画院、书画联谊会、全国各大中专美术院校提供来三峡58、写生、创作的一个联络、协调、组织机构。（6）万里画廊万里画廊占地面积5984.7m2，采用通廊建筑，中间可隔断设置小平台供友人歇息观景之用。画廊可陈列中外名家字画（仿真品），游客徜徉其间可感受到东西方书画艺术的美感，也可供前来临摹写生的书画爱好者赏析与借鉴。（7）中国写意景园与枯山水景园为了突出书画文化展示区的功能，同时体现中日韩新等多元文化背景，特选择以中国写意景园为代表的中国文人山水体系及以日本枯山水为代表的外国山水体系作为景点建设的文化载体；同时将园林文化和书画文化结合起来，达到画中有景，景中有画的效果，在自然的画境中感受画布上的意境，画里画外都是写意的境界，从而提升游客们观看画展的感悟59、，同时为画家们的创作提供最丰富的灵感来源。两园占地面积一共为3317m2。（9）问佛堂文佛堂建于画家村最东侧，占地面积142m2，其主要是为求静问禅者提供的一个静心静气的修养场所，游客可于问佛堂中打坐调息，以达到思虑通明的境界。六、抗日纪念园景观系统规划抗战纪念园修建于文佛山的核心景区大溪沟民俗文化村旁的吉家溪，距离大溪沟民俗文化村1.2km。1、空间组织纪念园地处河道卵石滩的交叉口处，向北可至板壁岩，向东连接画家村。该区以宜昌在中国抗日史上的特殊历史地位为背景而设置的一个集管藏参观与室外军事体验为一体的旅游活动区。根据地形特点，该区分为馆所瞻仰组团、野战体验组团以及户外拓展组团三个部分。（160、）馆所瞻仰组团该组团以抗战纪念馆参观为主要游览项目，同时也具备相应的旅游服务功能， 用地范围：用地面积5599m2； 主题定位：追忆抗日先烈，缅怀抗日精神； 功能定位：抗战文化体验、旅游综合服务； 项目设置：抗日纪念园、抗日纪念馆、停车场、抗战雕塑、环卫设施、标识系统等。（2）野战体验组团该组团跨越水沟形成两块基地，在山地间设置战壕、掩体、轮胎、油桶、碉堡、了望塔等军事工事，两个基地之间可以通过对战形式开展军事旅游活动。 用地范围：用地面积10410m2； 主题定位：实景军事战斗； 功能定位：军事体验 项目设置：各类军事工事、标识系统等。（3）户外拓展组团该组团专门为儿童设置，由于儿童在体力上61、无法与成年人相比，因此在不针对儿童开展实景军事体验，而采用各种儿童娱乐设施来满足儿童好动、好奇的天真特性。 用地范围：用地面积1810m2； 主题定位：户外拓展； 功能定位：体能挑战、心志拓展； 项目设置：平衡阶、翻绳梯、独木桥、铁丝网、水池、手抓单杠、标识系统等。2、单体建筑（1）抗日纪念馆抗日纪念馆建筑风格设计应保持有战争氛围的构筑物。室内展览区建筑面积控制在1000。其建筑风格主要以民房建筑（抗日指挥所）、碉堡、地堡形式的工事式样。馆内可以存放抗日图画、照片、实景沙盘展示：如：宜、当、枣、会战形势（宜、当、枣、石牌、恩施、三峡、陪都）、实物等，另外也可用声光电等现代化手段展示抗日资料以营62、造抗日军事氛围。（2）拓展器械拓展器械可以因山就势建设，主要包括平衡阶、翻绳梯、独木桥、铁丝网、水池、手抓单杠等，其中木制设备可以就地取材。（3）野战实景利用木材、油桶、废弃轮胎制作各类军事工事。根据地形地势，修筑碉堡、战壕、掩体，也可建设许多破旧的残垣断壁以营造战争气氛。七、环中宾馆建设工程 拟建中的环中宾馆并不在文佛山旅游区内，考虑到目前旅游区内住宿接待设施的体量有限,规划于五联路与江南大道交汇处以南，用地面积4.07公顷，容积率1.0，建筑密度0.31，绿地率0.30，建筑限高为25m，规划泊车位40位，建筑后退红线东南西北各为5m。第五章 用地布局控制规划一、规划区土地利用现状文佛山旅63、游区位于湖北省宜昌是点军区联棚乡文佛山茶场，景区距离宜昌市五龙大桥9.5km，规划控制面积36.85km2。根据国土资源部2001年8月颁布的全国土地分类，规划区包括了农用地、建设用地与未利用地3个一级类中的9个二级类型。表5.1 文佛山土地利用结构现状表一级类二级类现状编号名称编号名称面积（ha）占用总地（%）文佛山旅游区总用地30721001农用地11耕地172.035.612林地2524.5782.1813园地192.366.2614牧草地15其他农用地2建设用地21商服用地22工矿仓储用地23公共设施用地7.780.2524公共建筑用地25住宅用地45.351.4826交通运输用地9664、.763.1527水利设施用地28.740.9328特殊用地4.560.153未利用地31未利用土地32其它土地具体三级用地类型有菜地、果园、茶园、有林地、灌木林地、农村道路、坑塘水面、餐饮旅馆业用地、景观休闲用地、商业用地、公共基础设施用地、景观休闲用地、农村宅基地、空闲宅基地、公路用地、宗教用地、墓葬地一共17个三级类。表5.1列出了文佛山旅游区用地现状，表中包括了一、二级用地类别及各自占地状况。本控制性详细规划，对文佛山旅游区内的重点小区实施控制性详细规划，重点小区包括了入口服务区、画家村文化休憩区、陈家场水上娱乐休闲区、大溪沟民俗文化村、抗日纪念园 、文佛寺孔庙观光区。入口服务区本身并65、不在文佛山旅游区总体规划的范围之内，由于地处除以上6个规划小区外，整个文佛山旅游区其他区域的土地利用性质并没有改变。表5.2反映了各规划小区的土地利用现状。表中包括了一、二级用地类别及各自占地状况。表5.2 各控制小区土地利用现状总结构表一级类二级类现状编号名称编号名称面积（ha）占用总地（%）各规划小区总用地53.461001农用地11耕地0.961.812林地39.2173.3413园地5.119.5614牧草地15其他农用地2建设用地21商服用地22工矿仓储用地23公共设施用地24公共建筑用地25住宅用地1.943.6326交通运输用地1.422.6627水利设施用地2.795.222866、特殊用地3未利用地31未利用土地2.033.8032其它土地二、规划区用地类型划分根据规划区实际用地状况，并参考风景名胜区规划规范（GB50298-1999）的用地分类标准，将本规划区地块划分与各地块使用性质列表如下：（1）甲类。生态建设用地,其中包括四个中类：生态保护用地，生态恢复用地，生态游憩用地，其他生态用地。（2）乙类。游览设施用地,其中包括四个中类：旅游文体用地、修养保健用地、购物商贸用地、其他游览设施用地（3）丙类。社会设施用地,其中包括四个中类：居民社会用地。居民点建设用地、管理机构用地、科技教育用地，其他居民社会用地等。（4）丁类。交通与工程用地，其中包括两个中类：对外交通通讯67、用地与内部交通通讯用地。（5）戊类。林地。其中包括一个中类：成林地。（6）壬类。水域。其中包括一个中类：其他水域用地。具体可参看表5.3。表5.3 规划区用地分类表用地类别用地名称规划限定大类中类甲生态建设用地维护生态环境用地甲1风景点建设用地各级风景结构单元(如景物、景点、景群、园院、景区等)的用地甲2风景保护用地独立于景点以外的自然景观、史迹、生态等保护区用地甲3风景恢复用地独立于景点以外的需要重点恢复、培育、涵养和保持的对象用地甲4野外游憩用地独立于景点之外，人工设施较少的大型自然露天游憩场所甲5其他观光用地独立于上述四类用地之外的风景游赏用地。如宗教、风景林地等乙旅游设施用地直接为游人68、服务的游览接待服务设施用地乙1旅游点建设用地独立设置的各级旅游基地(如部、点、村、镇、城等)的用地乙2游娱文体用地独立于旅游点外的游戏娱乐、文化体育、艺术表演用地乙3休养保健用地独立设置的避暑避寒、休养、疗养、医疗、保健、康复等用地乙4购物商贸用地独立设置的商贸、金融保险、集贸市场、食宿服务等设施用地乙5其他游览设施用地上述四类之外，独立设置的游览设施用地，如公共浴场等用地丙社会设施用地间接为游人服务的居民居住及社会生产管理用地丙1居民点建设用地独立设置的各级居民点(如组、点、村、镇、城等)的用地丙2事业行政机构用地独立设置的风景区管理机构、行政机构用地丁交通与工程用地风景区自身需求的对外、内69、部交通通讯与独立的基础工程用地丁1对外交通通讯用地风景区入口同外部沟通的交通用地。位于风景区外缘丁2内部交通通讯用地独立于风景点、旅游点、居民点之外的风景区内部联系交通戊林地生长乔木、竹类、灌木、沿海红树林等林木土地，风景林不包括在内戊1成林地有林地，郁闭度大于30%的林地壬水域未列入各景点或单位的水域壬5其他水域用地冰川及永久积雪地、沟渠水工建筑地附：各规划小区的编号分别为：A入口服务区，B文佛山宗教文化游览区，C闻磬湾画家村，D大溪沟水上乐园，E大溪沟民俗文化村，F抗日纪念区三、土地利用控制规划表5.4 规划后文佛山旅游区土地利用结构表一级类二级类规划后编号名称编号名称面积（ha）占用总地70、（%）文佛山旅游区用地30721001农用地11耕地152.374.9612林地2512.9781.8013园地187.256.0914牧草地15其他农用地2建设用地21商服用地29.330.9522工矿仓储用地23公共设施用地7.780.2524公共建筑用地25住宅用地43. 071.4026交通运输用地104.123.3827水利设施用地31.111.0128特殊用地4.560.153未利用地31未利用土地32其它土地在保护好农用地的前提下，根据规划区的土地利用重点和建设用地需求，因地制宜地合理调整规划区的土地利用结构。调整结果详见表5.4和表5.6。 表5.4显示了规划后整个旅游区土地利71、用状况，与规划前相比可以看出，整个旅游区的耕地比例缩减了0.64%，其他土地减少了0.77%，林地比例减少了0.32%，园地减少了0.17%，商服用地增加了0.7%，交通用地增加了0.18%。表5.5显示了文佛山旅游区整个景区规划前后各项土地利用的比例变化情况表5.6显示了所有重点小区在规划后的土地利用格局。表5.7显示了文佛山旅游区中重点控制小区规划前后各项土地利用的增减变化情况。表5.8为文佛山旅游区地块控制指标一览表。该表列出了各规划小区规划后的土地利用状况，同时列出了各控制与经济指标。 表5.9显示了规划前后重点控制区内居民住宅用地及旅游区内道路用地的变化情况。表5.5 规划前后文佛山72、旅游区土地利用结构变化表编号用地类别用地性质总面积（ha）规划前面积（ha）规划后面积（公顷）规划前占总用地（%）规划后占总用地（%）1一级类农用地30722889.032854.3594.0492.902一级类建设用地183.19214.955.967.103一级类未利用地0000表5.6 规划后各控制小区土地利用总结构表一级类二级类规划后编号名称编号名称面积（ha）占用总地（%）各规划小区总用地53.461001农用地11耕地12林地15.5229.0313园地14牧草地15其他农用地2建设用地21商服用地29.3354.8722工矿仓储用地23公共设施用地24公共建筑用地25住宅用地0.73、861.6126交通运输用地2.594.8427水利设施用地5.169.6528特殊用地3未利用地31未利用土地32其它土地表5.7 规划前后文佛山旅游区重点控制区土地利用结构变化表编号用地类别用地性质总面积（ha）规划前面积（ha）规划后面积（ha）规划前占总用地（%）规划后占总用地（%）1一级类农用地53.4645.2815.5284.6929.032一级类建设用地6.1537.9411.5170.973一级类未利用地2.0303.80表5.9 规划前后文佛山旅游区中各项建设用地变化情况规划前总建设用地（ha）规划后总建设用地（ha）规划前住宅及道路用地面积（ha）规划后住宅及道路用地面积74、（ha）规划前住宅及道路用地比例（%）规划后住宅及道路用地比例（%）6.1537.943.363.456.286.4517 表5.8 文佛山旅游区地块控制指标一览表地块编号用地性质地块类别代号用地面积(hm2)建筑密度(%)容积率建筑限高(米)主入口方向停车位(个)绿地率(%)适建建筑类型不适建建筑类型建筑体量、风格、色彩要求其他环境要求入口服务区5.079.280.19主入口方向36039A-01风景点建设用地甲10.14E植被、步道污染环境设施自然原始A-02对外交通通讯用地丁11.02N300生态停车场高层建筑生态A-03风景点建设用地甲10.75N,S ,E古牌坊雄伟，大气整洁卫生A-75、04购物商贸用地乙40.93N,S,E综合服务用房与服务无关典雅，古朴整洁卫生A-05风景点建设用地甲10.63N,S,E书院与书院无关古朴，典雅整洁卫生A-06对内交通通讯用地丁20.27N,E,W60停车场与停车无关的设施A-07其他水域用地壬50.96水域与水景无关灵秀A-08风景点建设用地甲10.37N,W,E滨水广场与广场无关水质良好宗教文化游览区5.536.80.2324N3023.4B-01旅游点建设用地乙10.09220.58牌坊、综合用房与景区风格不一的建筑B-02旅游点建设用地乙10.6301.41斋饭馆、戏台、茶楼、接待住宿用房与周围建筑不和谐的建筑B-03风景点建设用地76、甲10.79170.35孔庙、孔可立书画艺术馆与孔庙功能无关的设施B-04林地戊10.19休息亭，步道破坏生态的设施B-05林地戊12.01休息亭，步道B-06对内交通通讯用地丁20.33道路与道路无关的设施B-07对内交通通讯用地丁20.230.03停车场、发车室其它功能房B-08景区管理用地丙20.31100.28低层住宿用房高层建筑B-09林地戊11.01闻磬湾画家村11.6714.150.0999W,E3043C-01购物商贸用地乙40.72W,N管理中心污染环境设施传统C-02对内交通通讯用地丁20.17N,W停车场C-03风景点建设用地甲10.59N,S亭廊建筑影响视觉美的设施秀气77、，飘逸C-04风景点建设用地甲10.28S,W,N茶文化展示污染环境设施古朴，大气C-05风景点建设用地甲10.18N,E,S广场C-06其他观光用地甲50.33N,E,S中外园林展示秀美，古典C-07风景点建设用地甲11.75N,E书画研究院庄重，古典C-08风景恢复用地甲27.65N,W风景林破坏生态的设施大溪沟水上乐园4.11.460.036N、S2020D-01沟渠用地壬51.59破坏环境的设施D-02风景恢复用地甲30.36影响视觉美的设施D-03对内交通通讯用地丁20.5停车场影响生态的设施D-04风景恢复用地甲30.15影响视觉美的设施地块编号用地性质地块类别代号用地面积(hm278、)建筑密度(%)容积率建筑限高(米)主入口方向停车位(个)绿地率(%)适建建筑类型不适建建筑类型建筑体量、风格、色彩要求其他环境要求地块编号用地性质地块类别代号用地面积(hm2)建筑密度(%)容积率建筑限高(米)主入口方向停车位(个)绿地率(%)适建建筑类型不适建建筑类型建筑体量、风格、色彩要求其他环境要求D-05风景恢复用地甲30.04影响生态的设施D-06旅游点建设用地乙10.060.8管理用房损坏风貌建筑轻盈、简约D-07旅游点建设用地乙10.140.45管理用房损坏风貌建筑轻盈、简约D-08林地戊11.26大溪沟民俗文化村11.45120.219NW3040E-01旅游点建设用地乙1079、.160.78服务用房、与服务无关的建筑秀美，古朴E-02对内交通通讯用地丁20.79停车场与停车设施无关的建筑E-03林地戊12.96E-04风景点建设用地甲11.730.58民俗展示建筑群、高层建筑、损坏风貌建筑典雅，古朴E-05游憩用地甲40.05民俗设施影响视觉美的设施E-06游憩用地甲40.25广场影响视觉美的设施E-07游憩用地甲40.17游园影响视觉美的设施E-08居民点建设用地丙10.660.43低层民用住宅高层建筑、损坏风貌建筑秀美，古朴E-09旅游点建设用地乙10.850.37低层餐饮住宿用房高层建筑、损坏风貌建筑秀美，古朴E-10购物商贸用地乙30.610.55低层餐饮住80、宿用房高层建筑、损坏风貌建筑秀美，古朴E-11旅游点建设用地乙10.050.86吊脚楼其它形式建筑秀美，古朴E-12游娱文体用地乙20.640.5乐坊其它功能建筑秀美，古朴E-13游憩用地甲40.71游园影响视觉美的设施E-14风景恢复用地甲30.11破坏生态的设施E-15旅游点建设用地乙10.2购物商贸建筑高层建筑、损坏风貌建筑秀美，古朴E-16风景恢复用地甲30.06破坏生态的设施E-17风景恢复用地甲30.07破坏生态的设施E-18林地戊10.04E-19风景恢复用地甲30.06破坏生态的设施E-20风景恢复用地壬51.05破坏生态的设施E-21风景恢复用地甲30.23破坏生态的设施抗日81、战争纪念区15.546.80.0349SW2080F-01游娱文体用地乙210.4110.01碉堡战壕、掩体等军事设施破坏山地建筑古朴F-02风景点建设用地甲10.6200.4纪念馆餐饮服务高层建筑、损坏风貌建筑庄重、古朴F-03沟渠用地壬51.0800水利设施破坏生态的设施F-04林地戊11.41F-05游娱文体用地乙21.8140.1拓展设施其它功能建筑F-06对内交通通讯用地丁20.23停车场与停车设施无关的建筑地块编号用地性质地块类别代号用地面积(hm2)建筑密度(%)容积率建筑限高(米)主入口方向停车位(个)绿地率(%)适建建筑类型不适建建筑类型建筑体量、风格、色彩要求其他环境要求382、8第六章 道路交通系统控制规划一、规划区对外交通规划1、现状文佛山外部交通目前基本通畅，其主要通过公路交通来实现。规划区中心点军区城区中心只有6km，目前为乡级主干道，改路段建于90年代，已纳入乡道通车里程，按4级公路修建，但由于年久失修路况正逐步恶化。2、规划内容从外部交通来看，整体交通网络已经基本形成。考虑到文佛山未来旅游的发展需要，目前由点军区进入旅游区的乡级主干道必须改扩建。该段公路有条件和理由纳入湖北省通乡公路计划进行改扩建，市政府可责成相关部门将此段公路纳入市政规划，或纳入通乡公路，或纳入通往省级景区道路规划，改扩建后的各级路达到城市表6.1所示标准，以增强投资者的信心，让周边农村83、受益。在外部交通规划中，联棚至景区入口按二级公路标准规划，路基宽度8.5米，行车道宽7.5米，该项规划交通已申报“十二五”发展规划。此外，考虑到文佛山旅游区旅游的未来发展，在修的翻坝高速公路往文佛山景区宜开设一个支路路口，以衔接文佛山旅游区入口交通。二、规划区内部交通规划1、现状文佛山旅游区内部景区与景区之间的交通目前基本通畅，但各景区内部仍然有零散的支路，小道路况不佳，但随着旅游业的发展，从长远发展来看有些路面需要加以改造和扩建。2、规划内容（1）车行道规划1、入口服务区生态停车场至内部停车场拟修建车行道220m，道路红线宽度为7m.柏油路面宽6 m。2、画家村利用盘山公路与外部连通，目前路84、况较差，雨水过后泥泞遍布，由于该路段是进入该景区唯一的一条车行道，考虑到旅游业的持续发展以满足未来要求，必须改扩建，改扩建后的车行道长1861m，道路红线宽度为7m，柏油路面宽度6 m。3、抗日纪念园目前没有车行道，局部地段还是山间土路，在游客量较大的情况下，极易发生交通拥堵现象，因此必须改扩建。改扩建后的车行道长6448m，红线宽度7m，柏油路面宽度6m。4、水上游乐园为全心开发重点旅游区，水库边现有车道需拓展，拓展后的道路红线宽度7m，拓展长度4450m。5、宗教文化旅游区内拓展车行道，拓展长度为725m，红线宽度7m，柏油路面宽度6 m。6、民俗文化村内原有的交通道路不再用作车行道，新开85、辟的车行道于民俗文化村入口牌坊处沿北部山脊开辟新的车行道至于文化村末端，规划道路长度为1053.2m，道路红线宽度为7m，柏油路面宽度6m。（2）步游道建设1、入口服务区：修建步游道389m，宽3m，选用碎石或石条铺设。2、宗教文化旅游区：修建文佛寺后门至于画家村的山间步游道753.3 m，宽3m，选用碎石或石条铺设。3、闻磬湾画家村 ：修建步游道186.2m，宽3m，选用卵石石或石条铺设。4、大溪沟水上游乐园：新修步游道426m，宽3m，选用卵石或石条铺设。5、大溪沟民俗文化游览区：改扩建步游道186.2m，宽3m，选用卵石或石条铺设。6、抗日纪念园：野战区无需单独修建步游道，在户外拓展区修86、建步游道2216m，宽0.9m，选用卵石或石条铺设。7、为形成景区内的局部环路，沿大溪沟西南面至闻磬湾再到大岩屋处的古漏壶一线修建游步道3825 m，宽1.8 m，选用卵石或石条铺设。（3）游线组织规划文佛山旅游区内的游线组织主要靠道路交通实现，由于文佛山旅游区地形较复杂，局部地势较高，在控制区内形成了以文佛寺为核心的放射状景点布局形式，各个重点控制区之间由于地形的限制，在整个文佛山旅游区内无法形成完整的环线交通组织结构，但经过实际考察和分析，通过局部环路的构建，还是实现了旅游区内的环线交通。有效的完善了旅游区内的交通体系。具体的游览组织格局如下：全区游览路线：入口服务区大岩屋文佛山宗教文化游87、览区闻磬湾画家村文化游览区大溪沟水上游乐园大溪沟民俗文化游览区抗日纪念区板壁岩体育竞技区公山坡康疗保健度假区横山野营武装探险区。局部环线一：入口服务区大岩屋（古漏壶）文佛山宗教文化游览区闻磬湾画家村文化游览区大岩屋（古漏壶） 局部环线二：入口服务区文佛山宗教文化游览区大溪沟水上游乐园大溪沟民俗文化游览区抗日纪念区闻磬湾画家村文化游览区大岩屋（古漏壶）三、停车场规划为妥善解决车辆停放问题，对进入景规划区的旅旅游车辆实行有序停放和进行有效管理，根据规划区的旅游设施布局、旅游交通组织和游览体系要求，必须建设相应停车场。具体规划建设内容包括1、入口服务区停车场建设生态型草坪格2处停车场（外部车辆停泊于88、内部车辆停泊各一处），占地面积分别为10240m2和2721m2、泊车位为别为300位，60位。2、宗教文化游览区停车场文佛山庄停车场建设于目前服务人员宿舍东，占地面积为1955m2，采用生态型草坪格停车场，车位60位。3、闻磬湾画家村停车场生态型草坪格停车场、占地面积约1690m2，车位30位。4、大溪沟水上游乐园新建生态停车场1处，占地面积约800 m2，停车位20个5、大溪沟民俗文化游览区停车场新建大溪沟民俗文化游览区停车场1处，占地面积900m2、停车位30个6、抗日战争纪念区停车场 抗日纪念区停车场位于抗日纪念绾前面纪念广场的一侧，占地800 m2 ，停车位20个四、道路控制指标表689、.1 旅游区道路规划控制指标一览表道路等级红线宽度（m）断面划分行走难易长度（m）面积（m2）备注入口服务区车行道70.5+6+0.5易2201540步游道30.5+2+0.5易3891167宗教文化游览区车行道70.5+6+0.5易7255075步游道1.11.1易753.3838闻磬湾画家村车行道74.5+1.5易186113027步游道30.5+2+0.5易11553465步游道1.8易20253645大溪沟水上乐园车行道70.5+6+0.5易4503150步游道30.5+2+0.5易4261278大溪沟民俗文化村车行道70.5+6+0.5易1053.27372.4步游道30.5+2+090、.5易186.2558.6步游道1.8易18003240抗日纪念园车行道70.5+6+0.5易644845136步游道0.90.9易22161994.4第七章 竖向规划一、规划原则文佛山旅游区的竖向规划必须根据规划区的地形特点、道路现状、控制标高和地面排水的要求，以尽量不破坏或者少破坏自然地貌和自然环境为前提。规划区竖向规划遵循以下原则1、安全、合理、适用、经济、美观的原则。2、合理利用地形、地质条件，充分发挥土地潜力，节约用地，最大限度减少土石方及开挖工程量的原则。3、用地规划要符合生态环境保护和景观建设的要求。二、规划内容1、旅游区内的道路、工程管网及场地高程控制点采用黄海高程系标注，后续91、的相关测绘工程采用的坐标系应与之相协调。旅游区内的道路建设标准应依据道路设计规范中的山岭重丘类来进行排水设计，根据山区地形特点，应采用有利排水且安全的断面形式。详见道路与竖向规划图。2、旅游区内的规划地面形式原则上保持现状，不作大的土石方改造，坡度尽量保持现状，地形走向大部分保持由上坡到坡地的走向，做到竖向地形布局顺形就式。3、旅游区内的车行纵坡度一般在0.33%，横断面坡度在0.30.5%为宜，由于没有复杂地形，纵坡最大也必须控制在8%以内。建筑物室内地平标高一般比窗户外道路标高大300mm。第八章 环境保护和环境卫生系统规划一、生态环境现状2005年中心城区空气质量在级“良”以上的天数共计92、343天，占全年天数的94.0%。其中，达I级“优”有61天，占全年天数的16.7%。全年空气质量超过二级标准的天数为22天，首要污染物为二氧化硫和可吸入颗粒物。文佛山旅游区位于点军区且地处山林，空气质量优于宜昌市平均水平；景区内生活用水水源除楠木溪水库之外，多取自山泉，景区内居民数量并不大，而且整体居住零散，排污完全在生态容量范围之内。旅游区远离市中心，声环境完全满足生态旅游需求。主要河流控制断面和饮用水源地表水放射性保持本底水平。旅游区内没有大中型工业厂房与基地，固体废物主要为当地居民生活废弃物。二、保护目标（1）人为噪声，观光游览地带达到城市区域环境噪声标准（GB3096-1993）的类93、标准，游客食宿地段达到类标准。建筑施工应按照建筑施工场界噪声限值（GB12523-90），机动车辆行使应遵照机动车辆允许噪声标准（GB1495-79）。（2）大气环境质量。大气环境质量达到GB3095-1996环境空气质量标准中的一级标准。汽车排放执行GB14761.1-14761.7-93汽车大气污染物排放标准，摩托车排放执行GB14621-93摩托车排气污染物排放标准、餐饮业执行GB18483-2001饮食业油烟排放标准（试行）。（3）水环境质量。水环境质量符合GB3838-2002地表水环境质量标准中的类水质。生活污水必须经过处理达到GB8978-1996污水综合排放标准一级标准后方可排94、放，污水处理率达到100%。（4）土壤环境质量达到GB15618-1995土壤环境质量标准中的一级标准。废弃电池和医疗废弃物等执行GB18597-2001危险废物储存污染控制标准垃圾无害化处理率达到100%，实现固体废物污染防治的“减量化、资源化、无害化”。（5）保持良好的生态环境，森林植被保持原生态，生物多样性略有增加，野生动植物栖息环境得到改善，森林覆盖率得到提高。三、保护范围分析1、视线分析正常人目视距离为50m100m，正常视角为60度角的圆锥面，观察个体景源的在50100m之内更引人注目。2、噪声分析噪声会对环境造成破坏，也会对旅游者产生干扰，噪声应控制在45分贝以内，噪音源与游客距95、离控制在100m以外，游客观赏心情最佳。3、高度分析。观察距离不小于景源的2倍，以视角27度，观赏最为舒适，距离大于景源的3倍可得到较好的群体观赏效果。综合上述分析，拟订50m，100m，300m三个等级范围。四、生态保护工程1、环境保护工程（1）噪声、空气污染控制措施。充分利用植物吸尘、吸音的功能，在停车场、服务区周边和公路两旁种植植物，形成天然绿化屏障，以降低噪音；规划区以及周边的生活服务设施噪声不得超过控制标准，严格控制施工噪音；严禁排放超标的车辆进入规划区，以减少汽车噪音及尾气排放；优化规划区能源结构，禁止使用燃煤，推广天然气、液化气、太阳能等清洁能源，减少空气污染。（2）水环境保护措96、施。建立完善的景区景点旅游服务设施的污水处理设备，避免生活污水的露天排放，不允许垃圾等污染物直接流入水体，完善水污染监测措施，控制农药化肥的使用。在规划区的所有水域，要严格污染物排放制度，绝不开发污染型旅游项目，不开展任何有污染物排放的旅游活动，务必保持原生态性。在旅游区范围内的楠木溪水库是点军区饮用水源保护区，此地的水环境保护是重点。在饮用水源保护区1000 m半径范围内要严格控制。严格禁止在生活饮用水地表水源一、二级保护区内设计建造向水体排放污染物的建设项目。（3）固体废弃物治理措施。旅游垃圾、固体废弃物要集中收集，统一运送到垃圾处理点，严禁将垃圾随处堆放；加强废弃电池、医疗垃圾等危险废弃97、物的环境管理，进行分类回收、分类处理，不与生活垃圾混合，防止重金属、有害病菌污染土壤。（6）视觉污染治理措施建筑体严格按照各项规划的体量、风格、尺寸来建设，高空架设电线必须规范，地埋电缆、供水、排污管道不允许有暴露。拆除违章建筑，所有临时搭盖一律要求自行拆除。对于先拆完的阁楼经营用户可优先挑选餐饮夜市临时规划用地。2、环境治理工程（1）垃圾桶根据文佛山旅游区的规模，在旅游区内将垃圾收集管理分三级：垃圾箱-垃圾收集屋-垃圾转运站。在景区主要游线60-100m的间距布置造型新颖的垃圾筒来解决垃圾堆放问题，且各处的垃圾桶根据垃圾类型不同（可再生固废、不可再生固废）分筒设置，外观采用生态外观；由专人负98、责并每日清理，及时转运，不留陈旧垃圾；重点景区设置垃圾箱（桶）共90个。其中入口服务区24个、抗日纪念园14个、画家村18个、大溪沟民俗文化村24个、 宗教文化游览区10个。同时在入口服务区、抗日纪念园、画家村、大溪沟民俗文化村、宗教文化游览区各设置了垃圾收集屋，将垃圾集中收集。进而再将垃圾汇总到入口服务区的垃圾转运站。最终并入点军区垃圾处理系统。实现整个旅游区垃圾的集中无害化管理。（2）旅游厕所旅游厕所建设（包括设计建设、特殊人群适应性、厕位、洁手设备、粪便处理、如厕环境、标识、管理）必须符合旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T71-11）四星级的要求。设于游人密集活动路线上，造型应成为旅99、游景区的园林小品类建筑，与景区内建筑风貌相协调，同时使旅游厕所其具有一定的隐蔽性；旅游公厕服务半径为300500m（即两个公厕之间的距离最多为1000m），使用面积为100m2左右，在活动密集的入口服务区、闻磬湾画家村与大溪沟民俗文化区各建设容量较大的星级旅游厕所1座；其余景点均采用生态型旅游厕所，共计10座。（3）固体垃圾回收点设一个固体垃圾回收点，以回收每日各景点的固体垃圾；与景区外的垃圾处理公司签定合作合同，定期进行回收的工作。（4）油烟净化设备应严格按照GB18483-2001饮食业油烟排放标准要求，根据“谁污染，谁治理”的原则，各小区的的餐饮设施必须配置油烟净化设备，减少大气污染。3100、其他景观保护工程（1）杜绝破坏性项目策划，严禁毁坏当地的林地、植被、大树，将人工景点降低到最低。（2）避免建设与景观以及周边环境不协调的护栏等设施，以免破坏景观的整体美感。（3）严格保护楠木溪水库大坝的景观绿化及植被现状，将大坝底部向北方向80米的范围内作为防护用地加以严格保护。不得有任何破坏坝体的建设活动。五、旅游容量与控制为了科学组织旅游活动，找到旅游资源利用与保护的平衡点，以协调环境与旅游资源的保护，保证规划方案的可操作性，必须确定旅游容量。1、测算方法综合考虑规划区开展旅游的景点分布、游览方式等方面的因素以及旅游实际情况，依据旅游规划通则（GB/T18971-2003），确定采取面积101、法、卡口法和线路法进行日空间容量和日设施容量测算，旅游区旅游容量等于空间容量与设施容量之和。具体计算公式如下：（1）面积法：C=A*D/a式中 C：日旅游容量（人次）；A：可游览面积（m2）；D：周转率（景点开放时间/游完景点所需时间）；a：每位游客应占有的合理游览面积（m2/人）。（2）卡口法：C=M*N式中 C：日旅游容量（人次）；M：日游客批数（日周转次数）；N：每批次游客人数。（3）线路法：C=（M/m）*D式中 C：日旅游容量（人次）；M：游线总长（m）；m：人均占有游线长度（m） D：日周转次数（周转率）。（4）规划区日空间（设施）容量等于各分区日空间（设施）容量之和。2、测算结果102、根据以上相关公式测算，规划区日环境容量为17556人次，其中日空间容量为11041人次，日设施容量为6515人次。详见表8.1：第九章 工程管线系统规划设计一、给水工程规划设计1、用水量测算根据国家标准室外给水设计规范（GBJ13-86）和建筑给排水设计规范（GBJ15-88）等相关标准，确定规划区日用水量为：（1）常住人口每人每日用水350L；（2）住宿游客每人每日用水450L；（3）不住宿游客每人每日用水30L；（4）绿地、道路、广场喷洒每公顷用水10m3；（5）不可预见用水按直接用水量的15%计算。消防用水按每个消防栓用水量36m3/d，消防栓间距120m，火灾延续时间按2小时计算。消防103、用水不计入总用水量，但给水系统的供水能力要满足消防用水的需要。经测算，规划区的最大用水量为2745.11m3/d，其中生活及厕所用水为1457m3/d，绿地、道路、广场喷洒用水为930.11m3/d，不可预见用水为358m3/d。详见表9.1。表9.1 规划区日用水量测算表序号用水项目用水人数或面积用水量标准用水量（m3/d）备注1常住人口1931（人）0.35 m3/人.d675.82住宿游客1552（床）0.45 m3/人.d698.43不住宿游客2762（人）0.03 m3/人.d82.8高峰期游人数4绿地、道路、广场喷洒93.01（hm2）10m3/hm2d930.115不可预见用水3104、58直接用水量15%合计2745.112、供水现状文佛山旅游区需要考虑旅游给水工程的区域主要是入口服务区、文佛山宗教文化旅游区、闻磬湾画家村，大溪沟民俗文化村以及抗日纪念园。由于目前景区尚未得到全面开发，区内的供水除了景区入口处的村民可使用楠木溪水库的水之外，山内的村民主要通过修建简易蓄水池蓄积山泉与雨水，而散居于山间的农户则直接用软管连接山泉作为生活水源。随着文佛山旅游业的进一步发展，旅游用水量会大大增加，目前的供水方式完全不能满足旅游的需要。表8.1 旅游容量测算表序号项目规模单位容人指标周转率日空间容量日设施容量计算法A入口服务区 日空间容量3503人,日设施容量755人,日游客容量42105、58人车行道220m80m/人1028人线路法步行道389m30m/人10130人线路法入口广场绿地1426 m2100 m2/人10143人面积法牌坊展示区7550 m2面积法综合服务中心3263 m210人/批16160人卡口法文佛书院1775 m230人/批6180人卡口法生态旅游厕所130 m220人/批15300人卡口法滨水广场3456 m220 m2/人10115人面积法滨水景观区9606 m220 m2/人103202人面积法B宗教文化游览区 日空间容量648人,日设施容量400人,日游客容量1048人车行道725m80m/人1091人线路法步行道837m30m/人10279人线106、路法广场557 m220 m2/人10278人面积法孔庙2725 m230人/批6180人卡口法文佛山庄8400 m2110人/批2220人卡口法C闻磬湾画家村 日空间容量1130人,日设施容量1196人,日游客容量2326人车行道1861m80m/人10233步行道1155m30m/人10385广场(烟雨楼前)1793 m220 m2/人10897民房建筑4224 m260人/批160卡口法管理中心650 m25人/批630卡口法听涛轩50 m24人/批832卡口法万里画廊1000 m215人/批630卡口法茶道馆840 m212人/批672卡口法烟雨楼325 m220人/批6120卡口法中107、国美协1259 m225人/批6150卡口法 中日韩新书画馆184125人/批6150卡口法三峡书院研究院133925人/批6150卡口法问佛堂1428人/批432卡口法写意中国园与枯山水331713人/批565卡口法 序号项目规模单位容人指标周转率日空间容量日设施容量计算法D大溪沟水上游乐园 日空间容量1467人,日设施容量48人,日游客容量1515人车道450 m80m/人1056人线路法步行道426 m30m/人10142人线路法水上游乐面积15865 m250 m2/人41269人面积法洗浴室6人/批848人卡口法E大溪沟民俗文化村 日空间容量1110人,日设施容量3876人,日游客容108、量4986人车行道1053.2 m80m/人10132人线路法步行道895.86 m30m/人10298人线路法广场6723.3 m220 m2/人103361人面积法民俗作坊及历代职官展示10034 m2100人/批8800人卡口法女子乐坊3172 m210人/批660人卡口法餐饮服务购物4823 m225人/批10250人卡口法绿化游园2114.3 m21000 m2/人485人面积法F抗日纪念园 日空间容量3186人,日设施容量240人,日游客容量3426人车行道6448m80m/人10806人线路法步行道2216m30m/人10739人线路法广场2759m220 m2/人101380人109、面积法咖啡休闲屋946m215人/批8120人卡口法抗战纪念馆1894m215人/批8120人卡口法军事野战区18 m2/人4面积法户外拓展组团180530 m2/人6361人面积法 3、给水设施根据规划区内用水现状、设施的布局及水源条件，各景区通过从就近蓄水池取水，分片供水的方式。遭遇紧急状况可用车辆运输生活用水至各景区。目前的给水系统组成为：取水水源输水管高位水池给水管用水点。给水处理工艺流程为：原水过滤、沉淀澄清、消毒用户（1）入口服务区给水设施规划在文佛书院南端建设容积为900m3的高位高位蓄水池1座，水源取自楠木溪水库并采用抽水泵将水体引入蓄水池。楠木溪水库出水至蓄水池需要铺设DN2110、00的输水管200m。从蓄水池中将水引至各用水点，共需铺设DN150的供水管1800m。（2）文佛山宗教文化游览区给水设施目前文佛山顶寺庙已建有完整的供水系统。但无法正常满足山下洞天楼、孔庙等旅游设施与景点的旅游用水。规划拟建设一中型蓄水池容积为800m3，铺设DN150供水管道700m，水源取自山泉与雨水，如逢旅游旺季，供水出现紧张，可考虑从山下运输生活用水。（3）大溪沟民俗文化游览区给水设施规划大溪沟民俗村当地居民目前也采用自然山泉作为生活水源，考虑到旅游业的发展。规划在民俗村建立蓄水池2座，分别位于规划古县衙南侧山顶与居民区北侧山脊，容积分别为800 m3与800 m3。整个民俗文化村铺111、设DN150供水管道12100m。（4）抗日纪念区抗日文化园用水量不大，也没有住宿设施，但该处设有一战地咖啡厅，因此也规划建立蓄水池一座，容积500 m3，铺设DN150供水管道270m。（5）闻磬湾画家村文化游览区该景区游人容量较大，也是用水较为集中的小区。目前只有散户居住，采用山泉作为主要生活水源。规划后的画家村拟建立蓄水池1处，选址于中国美协三峡书画研究馆后制高点处，容积1000 m3，铺设DN150供水管道1100m。（6）大溪沟水上游乐园大溪沟水上游乐园目前为一废弃水坝，规划将其修缮后拦水形成一小型游玩水库。由于设置了诸如游泳等水上项目，因此必须设置沐浴室等相关设施。由于水库本身有蓄112、水，因此不必单独设置攻供水设备，但是必须设置相应的净化与锅炉设备。另外考虑到一般用水，需铺设供水管道270m。给水设施主要建设项目详见表9.2表9.2 给水设施建设一览表序号建设项目单位数量备注1抽水泵站处12蓄水池2.1入口服务区900 m3蓄水池座1配消毒净化设备一套2.2宗教旅游区800m3蓄水池座1配消毒净化设备一套2.3大溪沟民俗文化村800m3蓄水池座2配消毒净化设备一套2.4抗日文化园500m3蓄水池座1配消毒净化设备一套2.5闻磬湾画家村1000m3蓄水池座1配消毒净化设备一套3管道工程3.1DN200的输水管道m200m3.2DN150的输水管道m16240m4锅炉设备套1二113、排水工程规划设计1、污水处理文佛山旅游区的污水排放规划以以下的排放框架：两区一重点。具体就是：两区，就是将文佛山旅游区的排污处理分两个区域，将文佛山山脉的北面和南面山坡划分为两个区，北面区入口服务区采用连接点军区市政管网的排污方式。而在处在文佛山南面区山坡的五个主要控制区：文佛山宗教文化游览区、闻磬湾画家村、大溪沟民俗文化村、大溪沟水上乐园以及抗日战争纪念区由于地形及距离限制，无法连接点军区市政污水管网，则由各点设置污水处理设备，处理达标后排入附近的农田沟渠，最终汇入长江。在规划中充分考虑了楠木溪水库的水源保护区，以上五个区均在楠木溪水库的一级保护区半径1000 m范围之外，同时排放方向是朝114、南面的，最终汇入长江。这就实现了对楠木溪水库饮用水源的严格保护。规划区的旅游污水主要是生活污水与厕所排水，其排放量相当于供水量的85%。经测算，规划区生活及厕所最大日排放量为2333.34m3，其中入口服务区818.01m3，文佛寺宗教旅游区为 184.48m3，闻磬湾画家村为 122.65m3，大溪沟民俗文化村为 109.53m3，大溪沟水上游乐园为 472.14m3，抗日纪念园为 382.59m3。目前旅游生活污水处理工艺较多，有氧化沟法、水解好氧法，生物滤池法、地埋式有动力、无动力好氧接触污水处理法、人工湿地等。规划区目前采用污水处理厂统一处理。旅游产生的污水主要通过污水处理池处理，同时115、要架设排污管道将污水输送到处理池。（1）入口服务区排水设施规划在入口区建立日处理能力为500m3生物滤池处理设施，铺设D300污水管收集景区的生活及厕所用水，长2600m，污水处理净化管网的布置要直接连接点军区污水管网进行统一进一步处理。另外由于楠木溪水库是饮用水水源，入口服务区的排污处理要相当注意避免对水库造成污染，所有的污水排污口都应设置在楠木溪水库的下游，通过连接点军区市政排污管网，集中处理污水净化问题。（2）文佛寺宗教文化旅游区排水设施可直接与原文佛寺的污水处理相合并，但需铺设D300污水管收集景区的生活及厕所用水，长1700m，处理达标后的污水直接排入附近的农田沟渠。（3）闻磬湾画家116、村文化游览区排水设施规划在停车场南部建立日处理能力为500m3的生物滤池污水处理设备，铺设D300污水管收集景区的生活及厕所用水，长1500m。（4）大溪沟民俗文化游览区排水设施大溪沟民俗文化村居民相对较多，规划后的文化村建设有众多作坊，以及少许住宿等设施，日排水量也较大，需要建设日处理能力700m3的生物滤池处理设施，另外再铺设D300污水管收集景区的生活及厕所用水，长3500m，处理达标后的污水直接排入大溪沟。（5）大溪沟水上游乐园排水设施大溪沟水上游乐园的开发以水上娱乐项目为主，排水主要来自沐浴室与管理用房的生活排水。需要建设日处理能力为200m3的生物滤池污水处理设施，另外再铺设D30117、0污水管收集景区的生活及厕所用水，长1200m，处理达标后的污水直接排入附近的农田。表9.3 污水处理设施主要建设内容一览表建设地点项目名称规格型号单位数量备注入口服务区生物滤池污水处理设施500m3/d座1污水管D300m2600仝管宗教文化旅游区污水管D300m1700 仝管闻磬湾画家村生物滤池污水处理设施500m3/d座1污水管D300m1500仝管大溪沟民俗文化村生物滤池污水处理设施700m3/d座1污水管D300m3500仝管大溪沟水上游乐园生物滤池污水处理设施200m3/d座1污水管D300m1200仝管抗日纪念园污水管D300m1600仝管（6）抗日纪念园抗日纪念园是一个完全新建118、的小区，由于离民俗村很近，因此不需要单独建立污水处理设施。只需铺设D300污水管收集生活及厕所用水，长1600m。污水处理设施主要建设内容详见表9.3。二、雨水处理雨水采用以地表漫流的方式，对于道路、建构筑物，依地形条件设置排水边沟和雨水明沟、暗沟，就近排入沟谷、林地或水体。三、供电工程规划设计1、用电负荷测算本规划只针对入口服务区，宗教文化旅游区、闻磬湾画家村、大溪沟民俗文化村、大溪沟水上游乐园、以及抗日纪念园六个小区的用电设施规模、相应的单位安装功率、需要系数进行用电负荷测算。经测算，各小区旅游设施的总用电负荷为2102.6kw，具体明细详见表9.4。2、供电设施规划设计（1）入口服务区目119、前入口的居民点及生活用电已接上国家输电网，根据旅游区的建设规划，新增加用电负荷427.5kw，用于新开发的景观建设及设施，同时用于景区的接待设施用电，考虑到后期发展的需要，规划建立容量为1000KVA的变电所1座。需规划架空高压线路0.22km，铺设埋地低压线路1.01km。（2）文佛山宗教文化游览区宗教文化游览区新增用电负荷523.54kw，规划建立容量为1000kw的变电所1座，规划35KV架空高压线至规划小区内，长2.1km，铺设埋地低压线路5.6km。（3）闻磬湾画家村文化游览区闻磬湾画家村新增用电负荷270.44kw，规划35KV架空高压线至规划小区内，长3.2km，在停车场配备50120、0KVA的变电所1座，共需铺设埋地低压线路4.3km.（4）大溪沟民俗文化游览区大溪沟民俗文化村新增用电负荷566.8kw，规划35KV架空高压线至规划小区内，长3.6km，规划建立容量为1000KVA的变电所1座，共需铺设埋地低压线路3.1km.（5）抗日纪念园抗日纪念园新增用电负荷260.8kw，规划35KV架空高压线至规划小区内，长1.9km，规划建立容量为500KVA的变电所1座，共需铺设埋地低压线路1.2km.（4）备用电源为防止电网因故停电，规划在大溪沟民俗村及闻磬湾画家村配置柴油发电机组作为备用电源，在大溪沟民俗村配置320GF柴油发电机组1套，在闻磬湾画家村配置250GF柴油发121、电机组1套。供电设施建设项目见表9.5表9.4 用电负荷测算表序号用电设施规模单位用电负荷需要系数用电负荷备注1入口服务区4275kw1.1建构筑物998320w/0.8199.66kw含办公职工用电1.2停车场129625w/0.638.88kw考虑夜晚活动1.3广场488215w/0.660.51kw考虑夜晚活动1.4道路照明27075w/0.682kw1.5抽水泵站45kw1.6污水处理及其他20kw1.7不可预见用电552kw 总负荷的15%2宗教文化旅游区523.54kw 2.1建构筑物2584420w/0.8413.05kw含办公职工用电2.2广场55715w/0.65.013kw122、考虑夜晚活动2.3道路照明5828.35w/0.617.48kw2.4污水处理及其他20kw2.5不可预见用电68.33kw总负荷的15%3闻磬湾画家村270.44kw3.1建构筑物1167020w/0.8186.72kw含办公职工用电3.2停车场16905w/0.65.07kw考虑夜晚活动3.3广场179315w/0.616.14kw考虑夜晚活动3.4道路照明24145w/0.67.24kw3.5污水处理及其他20kw3.6不可预见用电35.27kw总负荷的15%4大溪沟民俗文化村566.8 kw4.1建构筑物2404520w/0.838472 kw含办公职工用电停车场13925w/0.64123、11 kw考虑夜晚活动广场6723.315w/0.660.51 kw考虑夜晚活动道路照明79315w/0.623.79 kw879.74污水处理及其他20 kw不可预见用电7396 kw总负荷的15%5大溪沟水上游乐园 53.5 kw建构筑物111020w/0.817.76 kw含办公职工用电停车场8505w/0.62.55 kw考虑夜晚活动道路照明44285w/0.36.64 kw污水处理及其他20kw不可预见用电7.1kw总负荷的15%6抗日纪念园260.83kw建构筑物284020w/0.845.44kw含办公职工用电广场275915w/0.624.83kw考虑夜晚活动道路照明47130124、.45w/0.6151.39kw267.1不可预见用电38.73kw总负荷的15%规划小区总用电负荷：2102.6 kw表9.5 供电设施建设一览表序号项目名称单位数量备注135KV埋地线路km11.022变电所2.11000KVA变电所座32.2500KVA变电所座23埋地低压线路km15.84柴油发电机组4.1320GF柴油发电机组套14.2250 GF柴油发电机组套1第十章 旅游服务设施及附属设施系统规划设计旅游服务设施包括住宿、购物设施等，是规划区旅游业得以发展的前提。服务设施本着“实用、科学、合理”的原则，有规划区统一安排、统一管理，实行挂牌经营。加强现有服务设施管理，从环境卫生、价125、格监控、员工素质、服务质量等方面严格把关，为游客提供满意的服务。一、住宿设施规划规划区住宿床位需根据全年日均游人中需住宿的游人数进行测算，计算公式为：床位需求数=年游人总数*游客住宿率*游人平均住宿天数/（游览区年游览天数*床位利用率）。根据规划区游人规模预测，到2010到规划区参观游览的游人总数达到65万人次（不包括因商业原因顺便来旅游区参观游览的游客），游客住宿率为15%，游人平均住宿天数为2天，规划区总游览天数为200天，床位利用率按照70%算。经测算，规划区到规划期末共需住宿床位1392.规划区住宿以高、中档为主，满足不同消费者的需要。考虑到住宿需求具有相当的弹性，为充分提高规划区床位126、利用率与住宿设施回报率，按预测床位需要量的80%规划安排规划区的住宿设施，理论上一共需要床位1113位。文佛山旅游区内不建设大型住宿设施，农户可以依托旅游业的发展向游客提供住宿接待服务。考虑到住宿分流，规划在五联路与江南大道交汇处以南建设环中宾馆，床位数量按理论床位的30%计算，可以设有417个。二、购物设施规划拟规划于各小区分别设置各类旅游商品及食品饮用水等销售点。其中入口服务区、闻磬湾画家村、抗日纪念园可依托综合服务中心；宗教文化游览区可依托洞天楼，大溪沟民俗文化村则可在村内单独设置。三、标识系统规划设计（1）应用标识系统主要包括文佛山旅游全景图，景点标识、方位标识，安全指标、警示牌，环保127、标识等。其中景区全景图应建在地质公园大门开园揭碑处，其他的标识牌均应用中、英文两种语言解说，标识牌的制作一定要精致、美观、耐用，切忌粗制滥造。标识系统中，没有“警告”含义不允许使用黄色，没有“禁止”含义不允许使用红色。（2）科普标识系统除了以上的基本旅游标识外，在规划区内还应对珍稀植被予以标识，但同时要防止被风吹落。标识牌不仅有植物的名称，还应有植物的分类，植物的拉丁文名称，以增强游客的科普知识。标识系统的建设进度可按照总规的分期时序分别相应建设。四、旅游安全规划1、 游客人身、财物安全规划（1）加强规划区治安管理，创造安全旅游大环境。（2）要求当地旅行社为游客购买保险，建立健全安全事故赔偿机128、制，确保游客人身，财产安全。（3）建立一套快速反应机制，及时防范游客伤亡情况的发生。2、消防安全规划规划区内有成片的树林植被，因此要完善规划区内消防设施的建设并进行定期检查。对从业人员进行定期安全教育，指定安全防范制度。五、售票、验票系统规划（1）选址及场地概况为了规范文佛山旅游区内的售票、验票管理，根据游览路线及景点设置情况，合理选定旅游区内的售票、验票地址，同时对相关场地及各配套设施进行规划，达到售、验票方便，游人组织合理，服务设施利用充分的效果。售票点、验票点分别设置在楠木溪入口服务区及大岩屋宝瓶口处。因售票点的规划设置已经统一纳入入口服务区的规划，这里不作重点阐述，现对设置在大岩屋的验129、票点进行规划控制。大岩屋已有的景观有：宝瓶口、双圣水、古漏壶。充分整合利用这些自然景观能对步游散客的参观及游玩提升乐趣。（2）新增设施为了丰富大岩屋的空间组织，同时能疏散散客游人，在此处验票点峡谷较窄处设置一座连接古漏壶的索道。同时保留崇文阁作为验票大门。在双圣水对面建一平台，可以以较好的角度观看瀑布从山岩流下。 （3）停车设置由于此处地形较狭窄险恶，景区内的旅游车原则上不在大岩屋验票点停靠，个别车辆需要在此处停放的要严格服从管理，在指定的路边临时停靠点停车。停车时间要严格限制，以保证此处交通安全畅通。第十一章 主要经济技术指标一、经济技术指标：1、文佛山旅游区（1）总用地面积：3072ha 130、（2）总建筑面积：36.86ha （3）容积率：0.012（4）建筑密度：0.8%（5）绿地率：82%2、入口服务区（1）总用地面积：5.07ha （2）总建筑面积：5070ha （3）容积率：0.1（4）建筑密度：9.28（5）绿地率：39%3、画家村景区（1）总用地面积：11.67ha（2）总建筑面积：1.16公ha （3）容积率：0.1（4）建筑密度：14.15%（5）绿地率：43%4、宗教文化游览区旅游区（1）总用地面积：5.53ha （2）总建筑面积：1.27ha （3）容积率：0.23（4）建筑密度：14.15%（5）绿地率：23.4%5、大溪沟民俗游览区（1）总用地面积：11.4131、5ha （2）总建筑面积：2.4ha （3）容积率：0.21（4）建筑密度：12%（5）绿地率：40%6、大溪沟水上游乐园区（1）总用地面积：4.2ha（2）总建筑面积：0.126ha （3）容积率：0.03（4）建筑密度：1.46%（5）绿地率：20%7、抗日战争纪念区（1）总用地面积：15.54ha（2）总建筑面积：0.53ha（3）容积率：0.034（4）建筑密度：6.8%（5）绿地率：80%二、规划控制用地平衡表用地代号用地名称面积(ha)比例(%)甲风景游赏用地甲1风景点建设用地7.8114.61甲3风景恢复用地8.6216.12甲4野外游憩用地1.182.21甲5其他观光用地0.3132、30.62乙游览设施用地乙1旅游点建设用地2.154.02乙2游娱文体用地12.8624.05乙4购物商贸用地2.264.23丙居民社会用地丙1居民点建设用地0.661.23丙2服务人员住宅用地0.310.58丁交通用地丁1对外交通用地1.021.91丁2对内交通用地2.494.66戊林地戊1成林地8.8816.61壬水域壬5沟渠5.169.65总计53.46100第十二章 投资估算和经济效益分析一、投资估算1、投资估算依据湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表鄂建2008214号文；湖北省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表鄂建2008214号文；湖北省安装工程消耗量定额及统一基价表鄂建2008133、214号文；湖北省市政工程消耗量定额及统一基价表鄂建2008214号文；湖北省土石方工程消耗量定额及统一基价表鄂建2008214号文；湖北省园林绿化工程消耗量定额及统一基价表鄂建200415号文；湖北省建筑安装工程费用定额鄂建2008216号文；当地提供的有关技术经济指标。2、投资估算根据项目设计和有关的经济技术指标并结合当地的实际情况，本次仅对文佛山旅游区控制性详细规划中的设置项目进行估算，对于在文佛山文化休闲旅游风景区总体规划中设置而文佛山旅游区控制性详细规划中未涉及的项目未予估算。根据估算，文佛山旅游区建设项目总投资21863.72万元，其中工程建设费用为19026.49万元，含基础设施134、建设项目3010.87万元，旅游配套工程15772.13万元，生态环境保护项目243.49万元；工程建设其他费用1217.7万元，含建设单位管理费380.53万元，勘察设计费570.79万元，工程监理费266.37万元；建设单位预备费1619.53万元。详见表12.1。表12.1 文佛山旅游区建设项目估算表 单位：万元序号项目名称建设性质工程量单位单价造价一基础设施建设项目3010.87 （一）道路交通工程1375.57 1入口服务区车行道新建0.22km8017.60 2画家村盘山公路改扩建1.86km65120.90 3抗日纪念园内部车行道新建6.45km80516.00 4宗教文化旅游区135、内车行道扩建0.73km8058.40 5入口服务区内游步道新建0.39km4517.55 6文佛寺至画家村游步道新建0.75km4533.75 7闻磬湾画家村内游步道新建0.19km458.55 8大溪沟水上游乐园游步道新建0.43km4519.35 9大溪沟经闻磬湾至大岩屋新建3.83km2595.75 10大溪沟民俗文化游览区内游步道改扩建0.19km305.70 11抗日纪念园户外拓展区内游步道新建2.22km4599.90 12入口服务区停车场新建129610.02259.22 13宗教文化游览区停车场新建19550.0239.10 14闻磬湾画家村停车场新建16900.0233.8136、0 15大溪沟水上游乐园停车场新建8000.0216.00 16大溪沟民俗文化游览区停车场新建9000.0218.00 17抗日战争纪念区停车场新建8000.0216.00 （二）供电通信工程514.50 135KV架空线路新建11.02km25275.50 21000KVA变电所新建3座2060.00 3500KVA变电所新建2座1530.00 4埋地低压线路新建15.8km579.00 5320GF柴油发电机组外购1套1515.00 6250GF柴油发电机组外购1套1010.00 7移动信号塔新建3个1545.00 （三）给排水消防工程1120.80 1供水管线新建16.44km20328137、.80 2抽水泵站新建1处1515.00 3入口服务区蓄水池新建1座4848.00 4宗教旅游区蓄水池新建1座4343.00 5大溪沟民俗文化村蓄水池新建2座4386.00 6抗日文化园蓄水池新建1座2828.00 7闻磬湾画家村蓄水池新建1座5353.00 8锅炉设备外购1套88.00 9污水处理设施新建4套60240.00 10污水管新建12.1km10121.00 11雨水沟、雨水管新建1项5050.00 12消防设施改扩建1套100100.00 二旅游配套工程15772.13 （一）旅游服务设施6263.60 1旅游购物商店新建48230.1482.30 2水上游乐设施外购1项3030138、.00 3环中宾馆新建358620.155379.30 4标识系统新建1套1212.00 5医疗服务设施新建1套5050.00 6管理用房新建31000.1310.00 （二）景区景点建设9508.53 入口服务区1701.40 1入口广场新建14260.0571.30 2主入口牌坊新建1个6060.00 3文佛书院新建17750.5887.50 4综合服务中心新建32630.2652.60 5全景展示浮雕新建1项3030.00 宗教文化游览区2020.90 1孔可立书画馆新建16460.4658.40 2孔庙建筑群新建27250.51362.50 大溪沟民俗文化游览区2292.53 1牌坊新139、建1个5050.00 2民间作坊新建9座436.00 3农耕博物馆新建16000.6960.00 序号项目名称建设性质工程量单位单价造价4古县衙新建1处2020.00 5历代职官文化馆新建15000.2300.00 6十二女子乐坊新建31720.2634.40 7观景亭新建2个510.00 8民俗文化广场新建6723.30.04268.93 9民俗雕塑外购1组1010.00 10停车服务房新建400.083.20 闻磬湾画家村文化游览区2440.06 1烟雨楼新建20000.2400.00 2茶道馆新建8400.184.00 3听涛轩新建500.15.00 4听涛广场新建17930.0471.140、72 5三峡书画研究院新建13390.3401.70 6中日韩新书画艺术馆新建18410.4736.40 7中国美协三峡书画研究馆新建12590.4503.60 8万卷书画廊新建10000.15150.00 9写意中国园和枯山水石景园新建33170.0266.34 10问佛堂新建1420.1521.30 抗日纪念园区 1053.64 1广场新建27590.04110.36 2抗日纪念馆新建18940.4757.60 3抗日纪念园新建1项2020.00 4咖啡休闲屋新建9460.0875.68 5抗战雕塑新建1组1010.00 6拓展器械新建1套5050.00 7野战工事新建1项3030.00 141、三生态环境保护项目243.49 1垃圾箱外购180套0.047.20 2垃圾收集屋新建5处210.00 3垃圾转运站新建1处1010.00 4垃圾处理系统新建1项100100.00 5星级旅游厕所新建3座824.00 6生态旅游厕所新建10座550.00 7绿化和植被保护新建2114.30.0242.29 四工程建设费用一+二+三19026.49 五工程建设其他费用1+2+31217.70 1建设单位管理费（含前期准备和开办费）四*2%380.53 2勘察、设计费四*3%570.79 3工程监理费四*1.4%266.37 六预备费含基本预备费和涨价预备费 （四+五）*8%1619.53 七建设142、投资合计四+五+六21863.72 二、经济效益分析1、营业收入预测根据文佛山文化休闲旅游风景区总体规划对游客量的预测，2009年文佛山旅游区接待的游客将达到65万人次，但是根据实际考察，文佛山旅游区并没有按照总规中的进度实施建设，旅游区的开发建设相对滞后，导致游客量并没有达到预测的人数。因此此次文佛山旅游区控制性详细规划根据实际情况对总规中的预测数据作出里局部的调整，使其指导性和可操作性更强。根据宜昌市旅游统计信息，2008年宜昌市旅游景区共接待游客427.53万人次，由于受到自然灾害和经济影响，同比下降12.4%。随着2009年经济的复苏，旅游业将迎来利好形势，预计2009年宜昌市旅游区接143、待游客将小幅回升，2010年将出现大幅度增长，预测2010年游客量将达到540万，随后将保持8%左右的增长率，2011年游客量预测为583万，2012年将达到630万。随着文佛山旅游区的开发建设的逐步深入，旅游区的游客量将持续增加，预测2010年游客量为20万，2011年游客量按照预测的宜昌市游客总量的5%计算，2012年按照宜昌市游客总量的10%计算，则2011年游客量为29.16万人次，2012年为63万人次。本次游客消费的测算按照人均消费标准进行计算，仅对景区内的消费做出测算，并不包含在景区外的消费。2010年到2012年项目处在发展初期，游客人均消费按100元人民币计，2013年到20144、15年项目处在发展过度期，人均消费按照200元计，2016年以后项目进入成熟期，人均消费按照300元计。根据预测文佛山旅游区游客量将稳定在200万人次，届时年收入将达到6亿元人民币。每年具体营业收入详见文佛山旅游区营业收入和营业税金及附加预测表。2、营业税金及附加根据前文对营业收入的预测，按照各项收入均缴纳营业税金及附加费，营业税按5%缴纳，城市建设维护费按照缴纳营业税的7%计提，教育附加费按照缴纳营业税的3%计提。各年营业税金及附加详见表12.2。表12.2 文佛山旅游区营业收入和营业税金及附加预测表 单位：万元年份人均花费（元）游客量（万）营业收入营业税教育附 加费城建维 护费营业税及附加145、201010020.00 2000.00 100.00 3.00 7.00 110.00 201110029.16 2916.00 145.80 4.37 10.21 160.38 201210063.00 6300.00 315.00 9.45 22.05 346.50 201320072.45 14490.00 724.50 21.74 50.72 796.95 201420083.32 16663.50 833.18 25.00 58.32 916.49 201520095.82 19163.03 958.15 28.74 67.07 1053.97 2016300105.40 3161146、8.99 1580.95 47.43 110.67 1739.04 2017300115.94 34780.89 1739.04 52.17 121.73 1912.95 2018300127.53 38258.98 1912.95 57.39 133.91 2104.24 2019300137.73 41319.70 2065.98 61.98 144.62 2272.58 2020300148.75 44625.27 2231.26 66.94 156.19 2454.39 2021300160.65 48195.30 2409.76 72.29 168.68 2650.74 202230147、0173.50 52050.92 2602.55 78.08 182.18 2862.80 2023300182.18 54653.47 2732.67 81.98 191.29 3005.94 2024300191.29 57386.14 2869.31 86.08 200.85 3156.24 2025300200.85 60255.45 3012.77 90.38 210.89 3314.05 3、成本费用预测（1）折旧。本项目实施后形成固定资产原值19026.49万元，平均使用期15年，按直线折旧方法平均提取折旧，折旧年份从2011年开始计算，固定资产净残值率按5%计，残值额为951.148、32万元。详见成本费用表。（2）修理费。按折旧额的50%提取。详见成本费用表。（3）摊销费。项目投资形成递延资产2837.23万元，在10年内平均摊销，每年摊销283.72万元,从2010年开始摊销。详见成本费用表。（4）营业费用。按年营业收入的70%计算。详见成本费用表。文佛山旅游区成本费用包含投资形成的固定资产的折旧、形成无形资产和递延资产的摊销、项目运营期间的营业费用和维持运营的修理费用。详见表12.3。表12.3 文佛山旅游区成本费用表 单位:万元年份折旧费修理费摊销费营业费用合计2010283.721400.001683.7220111205.01602.51283.722041.2149、04132.4420121205.01602.51283.724410.006501.2420131205.01602.51283.7210143.0012234.2420141205.01602.51283.7211664.4513755.6920151205.01602.51283.7213414.1215505.3620161205.01602.51283.7222133.2924224.5320171205.01602.51283.7224346.6226437.8620181205.01602.51283.7226781.2928872.5220191205.01602.51283.150、7228923.7931015.0320201205.01602.5131237.6933045.2120211205.01602.5133736.7135544.2220221205.01602.5136435.6438243.1620231205.01602.5138257.4340064.9420241205.01602.5140170.3041977.8120251205.01602.5142178.8143986.334、效益分析（1）投资利润率投资利润率是指该项目实施正常年度所获营业利润与原始投资额的比例，利润计算期从2010-2025年，根据现金流量表测算，所得税后平均投资利润率151、为21.51%。（2）投资利税率投资利税率是指该项目实施正常年度所获营业利润和所得税税金与原始投资额的比例，所得税税率按照利润总额的25%缴纳，根据现金流量表测算，平均投资利税率为28.18%。(3)财务净现值取基准折现率I=10%，各年度财务净现值详见现金流量表。(4)静态投资回收期根据净现金流量，当项目累计净现金流量为零时的年限为静态计算的投资回收期(详见现金流量预测表)，该项目静态投资回收期为4.13年。(5)动态投资回收期当各年的现金流量折现到建设期初累计为零时的年限为动态计算的投资回收期，采用10%的基准折现率，根据现金流量表计算，动态投资回收期为4.3年。表12.4 文佛山旅游区现152、金流量表 单位：万元年份流入流出净现金流量累计净现金流量净现值累计净现值所得税税后利润20102000.00 1793.72 206.28 206.28 187.52 187.52 20112916.00 4292.82 -1376.82 -1170.54 -1137.87 -950.34 20126300.00 6847.74 -547.74 -1718.28 -411.52 -1361.87 201314490.00 13031.19 1458.81 -259.47 996.39 -365.48 364.70 1094.11 201416663.50 14672.18 1991.32 17153、31.85 1236.45 870.97 497.83 1493.49 201519163.03 16559.32 2603.70 4335.55 1469.72 2340.69 650.93 1952.78 201631618.99 25963.58 5655.41 9990.96 2902.12 5242.81 1413.85 4241.56 201734780.89 28350.81 6430.08 16421.04 2999.68 8242.49 1607.52 4822.56 201838258.98 30976.77 7282.21 23703.25 3088.37 11330.8154、6 1820.55 5461.66 201941319.70 33287.61 8032.09 31735.34 3096.72 14427.58 2008.02 6024.06 202044625.27 35499.60 9125.68 40861.01 3198.49 17626.07 2281.42 6844.26 202148195.30 38194.96 10000.33 50861.35 3186.41 20812.49 2500.08 7500.25 202252050.92 41105.96 10944.96 61806.30 3170.36 23982.85 2736.24 155、8208.72 202354653.47 43070.88 11582.58 73388.89 3050.06 27032.91 2895.65 8686.94 202457386.14 45134.05 12252.09 85640.97 2933.05 29965.96 3063.02 9189.07 202560255.45 47300.38 12955.07 98596.04 2819.40 32785.36 3238.77 9716.30 第十三章 规划实施措施及建议一、规划实施应坚持“先规划后建设”的原则，先完成详细规划和修建设计，在规划尚未批准前，规划小区内一律不准新建，扩建建（156、构）筑物。二、规划区的有关土地手续一定要按照土地管理法、土地管理法实施条例及湖北省、宜昌市有关规定，落实规划区用地租用范围、年限合同等。三、进一步深化详细规划，在详规的指导下，对于待做项目做好单体设计，与施工建筑图的设计，并积极招投标，引进资金。四、执行先地下后地上的建设程序，先场地平整，再地下管线，后修建地面建筑。五、先安排基础设施，取水建（构）筑物，净水构筑物，生活污水处理设备等项目，强电、弱电建设同时实施避免今后重复开挖。六、本工程禁止大砍大挖，不允许爆破施工，千方百计保护好植被和林木资源。工程建设中尽量不破坏绿色植被，工程建成后，要尽快恢复绿色植被，防止水土流失。七、在实施建设前，作好157、地质勘察，为施工设计提供安全、可靠的工程地质资料。目 录第一章 项目概况1一、项目名称1二、规划范围界定1三、规划性质界定1四、规划设计依据1五、规划指导思想2六、主题定位2七、规划原则2八、规划目标2九、规划内容界定2十、规划提交成果界定3第二章 总规解读3一、总规概要3二、简要评析4第三章 旅游区现状分析5一、旅游区自然环境及社会经济状况5二、旅游开发条件综合分析5三、旅游开发现状6四、建筑风格现状分类及分布7五、沿道立面现状7六、人均居住面积及居住情况7第四章 布局分区及景观系统规划8一、规划区总体开发格局8二、入口服务区景观系统规划8三、文佛山宗教文化游览区景观系统规划9四、大溪沟民俗158、文化展示区景观系统规划10五、闻磬湾画家村景观系统规划11六、抗日纪念园景观系统规划13七、环中宾馆建设工程14第五章 用地布局控制规划14一、规划区土地利用现状14二、规划区用地类型划分15三、土地利用控制规划16第六章 道路交通系统控制规划20一、规划区对外交通规划20二、规划区内部交通规划20三、停车场规划21四、道路控制指标21第七章 竖向规划22一、规划原则22二、规划内容22第八章 环境保护和环境卫生系统规划22一、生态环境现状22二、保护目标22三、保护范围分析23四、生态保护工程23五、旅游容量与控制24第九章 工程管线系统规划设计24一、给水工程规划设计24二、排水工程规划设计26三、供电工程规划设计27第十章 旅游服务设施及附属设施系统规划设计29一、住宿设施规划29二、购物设施规划29三、标识系统规划设计30四、旅游安全规划30五、售票、验票系统规划30第十一章 主要经济技术指标30一、经济技术指标：30二、规划控制用地平衡表31第十二章 投资估算和经济效益分析32一、投资估算32二、经济效益分析35第十三章 规划实施措施及建议37