1、广州.南沙现代都市农业产业园总体规划（2011-2020年）编制单位：广东省农科院科技情报研究所编制时间：2011二一一年3三月月- 67 -前 言（柯）发展都市型现代农业，是对大城市地区农业发展的一般规律的积极探索，建设都市型现代农业园区，是实现现代农业又好又快发展的主要途径。十七届三中全会通过的关于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出了“按照高产、优质、高效、生态、安全的要求积极发展现代农业，提高农业综合生产能力，加快转变农业发展方式”。根据广州城市总体规划(2010-2020)，广州市城市战略发展将由“南拓、北优、东进、西联”的空间拓展战略向“多中心、组团式、网络型”的城市梯度空间架构2、强调“优化与提升”的品质战略转移。随着广州市城市化水平显著提高，广州市委、市政府积极推进现代都市农业的发展，现代农业园区建设也提上议事日程，重点推进南沙都市型现代农业产业园等园区建设，努力打造成为国家级现代农业园区。广州都市型现代农业面临着重要的发展机遇。打造都市型现代农业园区，是推动广州农业发展模式转变的必然选择。2007年，南沙区政府曾经对南沙都市型现代农业产业园发展方向做了深入的探讨和规划，在推进珠三角其它城市发展都市型现代农业、转变农业经济发展方式及促进城乡一体化协调发展上具有很强的示范辐射带动作用。为进一步落实园区建设工作，增强园区规划的科学性、规范性和可操作性，结合园区现有资源优3、势和农业发展的特点，南沙区提出建设现代都市农业产业园区，发展智慧农业、创意农业和休闲农业的现代都市高效农业新思路，南沙区政府引进莱蒙集团（广州市莱蒙水榭农业生态园南沙水榭有限公司）对园区进行统筹开发，特委托广东省农业科学院科技情报研究所编制南沙区都市型现代农业产业园总体规划（以下简称规划）。规划根据广州市都市型现代农业园区建设要求，紧密衔接相关规划，科学定位，合理布局，于2010年12月完成初步方案，并对方案进行多方多次讨论，修改完善后于2011年3月形成本次规划初稿。本规划以国家、省级地方法规与政策为依据，从顺应广州城市和农业市都市农业发展趋势和的实际情况出发要求，从南沙现代农业发展实际出发4、，在重点分析都市型现代农业产业园区建设现状、优劣势的基础上，明确园区建设规划的指导思想、规划理念、发展定位、发展思路和发展目标，提出园区的建设以“智慧农业、创意农业、休闲农业标准农业生产”四大板块为框架结构，着重把农业、休闲和旅游业结合起来，并根据战略选择对四大板块二十个功能区、以及基础设施、配套服务建设进行规划，最后提出保障园区建设发展的相关措施，以保证规划的顺利实施。目 录第一章 绪论- 1 -1.1 规划背景及由来- 1 -1.1.1 政策背景- 1 -1.1.2 项目背景- 2 -1.2 规划原则- 3 -1.3 规划范围- 3 -1.4 规划期限- 4 -1.5 规划依据- 4 -15、.6 规划方法及流程- 4 -1.6.1 规划方法- 4 -1.6.2 规划流程- 5 -第二章 发展现状及分析- 6 -2.1 自然条件- 6 -2.1.1 地理- 6 -2.1.2 气候- 6 -2.1.3 水文- 6 -2.2 社会经济基础- 6 -2.3 园区发展现状- 7 -2.3.1 土地利用现状- 7 -2.3.2 农业发展现状- 7 -2.3.3 基础设施现状- 7 -第三章 案例分析- 9 -3.1 国外现代农业园区发展- 9 -3.2 国内现代农业园区发展- 10 -3.3 案例总结- 14 -第四章 园区发展SWOT分析- 16 -4.1 优势- 16 -4.2 劣势- 6、16 -4.3 机遇- 17 -4.4 威胁- 17 -4.5 园区发展评价- 18 -第五章 市场分析与产业选择- 19 -5.1 市场分析- 19 -5.1.1 花卉- 19 -5.1.2 蔬菜- 20 -5.1.3 水果- 20 -5.1.4 水产- 21 -5.1.5绿化苗木- 21 -5.1.6 休闲农业和旅游业- 22 -5.2 产业选择- 23 -第六章 战略园区- 25 -6.1 指导思想- 25 -6.2 规划理念- 25 -6.3 总体思路- 26 -6.4 发展定位- 26 -6.5 规划目标- 27 -第七章 总体布局及建设规划- 28 -7.1 总体布局- 28 -77、.1.1 布局原则- 28 -7.1.2 规划结构- 28 -7.1.3 总体空间布局- 28 -7.2 建设规划- 29 -7.2.1 智慧农业板块- 29 -7.2.2 创意农业板块- 33 -7.2.3 休闲农业板块- 40 -7.2.4 标准农业生产板块- 41 -第八章 基础设施规划- 44 -8.1 交通系统规划- 44 -8.1.1 规划原则- 44 -8.1.2 对外交通- 44 -8.1.3 内部交通- 44 -8.2 水利工程规划- 45 -8.3 景观系统规划- 46 -8.4 节能减排规划- 47 -8.5 电力、通讯规划- 47 -8.6 环境卫生规划- 47 -8.8、6.1生态系统保护- 47 -8.6.2 污染物处理- 48 -第九章 投资估算与资金筹措- 49 -9.1 投资估算- 49 -9.2 资金筹措- 52 -9.3 资金使用和管理- 52 -第十章 效益分析- 53 -10.1 经济效益- 53 -10.2 社会效益- 54 -10.3 生态效益- 55 -第十一章 组织管理与进度安排- 56 -11.1 组织管理- 56 -11.1.1 组织管理架构- 56 -11.1.2 运行机制- 57 -11.2 进度安排- 57 -11.2.1 筹备阶段- 57 -11.2.2 近期建设- 57 -11.2.3 远期建设- 58 -第十二章 保障措9、施- 59 -12.1 政策保障- 59 -12.2 技术保障- 59 -12.3 资金保障- 60 -12.4 市场保障- 60 -12.5 企业经营与管理- 61 -第一章 绪论1.1 规划背景及由来1.1.1 政策背景近年来，我国政府高度重视“三农”问题，把发展现代农业作为促进农村经济发展和城乡统筹的重要举措。十七届三中全会通过的关于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出了“发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系”的总体要求。发展都市型现代农业，是对大城市地区农业发展的一般规律的积极探10、索，建设都市型现代农业园区，是实现现代农业又好又快发展的主要途径。2009年农业部关于创建国家现代农业示范区的意见（农计发2009200933号）提出：围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，在现有农业生产示范区（园、片、场）的基础上，高起点、高标准和高水平地创建一批国家现代农业示范区，规范农业示范区发展，示范和引领现代农业的建设。广东省是改革开放的前沿，也是资源、环境和人口压力较大的区域之一，农业的发展对区域的发展具有一定的借鉴意义。2009年初，广东省出台广东省现代农业产业技术体系建设实施基本方案，提出以整合资源、联合攻关和创新机制为手段，为发展现代农业提供强有力的科技支撑，建11、立农业产业园、打造名牌产品、培育农业龙头企业，加快农产品商品化，开拓产品流通渠道。近年来，广州市委、市政府积极推进现代农业园区建设，提出大力建设现代农业园区，加快都市型现代农业发展的精神，通过加强组织领导，加大财政投入，改善基础设施，优化规划布局，整合土地资源，创新园区管理，来推进农业产业化经营，提高园区建设水平，增强辐射带动能力。2008年8月，广州市又重新调整命名了29个都市型现代农业示范区，都市型现代农业特色更加鲜明，在率先基本实现农业现代化的道路上稳步前行，基本形成了都市型农业发展格局。但是，目前广州市都市型现代农业示范区实际多为以优质水稻、蔬菜、果树、鲜切花、水产养殖等某一类农产品产12、业为核心的农业产业化基地，内容单一，不能较好满足都市市场需求。严格来说，迄今为止，广州市还没有一个在国内还缺少真正具有具有较大影响力和、真正意义上的都市型现代农业园区。2010年4月，12日在广州市第十三届人民代表大会第五次会议上，市长张广宁所做的在政府工作报告中提及加强农业现代化建设时，提出做大做强农业龙头企业，重点推进广州花之都现代花卉产业基地、南沙都市型现代农业产业园和从化万亩鲜切花生产与旅游综合示范区建设，努力打造成为国家级现代农业园区。2010年，广州市制定的广州市城市发展战略规划（20102020年）“一主三副两组团”的城市空间布局，实现南沙从以“南拓”为主的拓展战略向强调“优化与13、提升”的品质战略转移。将南沙区划定为国际枢纽港口、配套服务完备的宜居滨海新城，建设成为集物流产业、邻港产业、高新技术产业为一体的现代产业基地，加大城乡统筹力度，加快农村城市化和农业产业化的步伐。这将为南沙现代都市农业产业园区建设提供重要的发展机遇。2010年12月，广州市政府常务会议讨论并原则通过的广州南沙智慧岛建设战略规划提出：提出建设南沙智慧岛，依托粤港澳紧密合作以及资源集聚，率先推进物联网等智慧技术的研发，从智慧政府、智慧服务、智慧企业等层面逐步展开南沙智慧岛建设，探索“智慧南沙”未来发展新思路。根据以上各级政府相关文件和各层次规划，结合园区现有资源优势和农业发展的特点，南沙区提出建设现14、代都市农业产业园区，发展智慧农业、创意农业和休闲农业的现代都市高效农业新思路。并利用良好的区位优势和丰富的文化资源，促进传统农业向现代都市农业与休闲观光结合发展的方式，对于现代农业建设、转变农业经济发展方式及促进城乡一体化协调发展上具有重大的现实意义，扩大现代农业的内涵和外延，带动滨海新城人民共同致富。1.1.2 项目背景目前，园区内新农村建设规划、生态农业基地网络工程项目设计、现代生态农业示范园规划建设已经完成。村道整治改造、渠系及污水处理工程已完成一部分，其余项目正在着手进行。基础设施框架和功能区布局已初步显现。本规划主要针对园区农业产业进行规划，并根据已做过的规划项目，结合新农村建设和旅15、游结点，通过基础设施建设，与周边农业生产和生态旅游连点成线、以线带面，形成一个有机整体。同时提出园区发展的保障措施和经营管理模式，为园区健康持续发展保驾护航。1.2 规划原则n 科技示范，创新发展原则技术示范和创新是产业园的核心任务，规划将围绕“智慧南沙、智慧农业”展开，采用生物育种、智能化控温控水技术、节水灌溉等农业高新技术，结合农业创意、创新发展思路，把农业休闲融入农业生产经营中，并通过构建园区长效运行管理机制、组建基于高度共识与互信的产学研创新团队，保障技术创新任务的完成。n 保护耕地，高效发展原则宏观把握，统筹安排，在保护耕地的基础山上发展高效益农业，遵照“先重后轻，先主后次，先急后缓16、”原则，制定切实可行的近中期工作计划，按照整体布局方案，明确项目实施步骤，分步实施、滚动发展，确保规划得到顺利实施。n 因地制宜，特色发展原则根据园区内不同的区位、资源禀赋、经济发展条件，结合各镇不同种养历史园区实际情况，因地制宜、特色发展原则，对园区内的地块进行科学定位和规划。n 生态优先，持续发展原则整合各种资源，发挥比较优势，对土地资源、环境资源、水资源等自然资源和产业基础进行统筹规划，生态优先，积极推行标准化生产，坚持速度与效益相统一，实现园区生态、经济、社会效益相协调，促进农业可持续发展。n 突出重点与可操作性原则重点突出农业产业化生产，明确发展目标，实行智慧农业、创意农业和农业时尚17、休闲旅游互动发展，合理规划布局、统筹城乡发展，建立集生产、休闲、示范功能于一体，多层次展示现代农业科技成果，为周边地区提供优质农产品和观光休闲的好去处。规划突出重点，做到高起点、高目标；也与园区的发展条件相结合，既有创新性，又有可行性和可操作性。1.3 规划范围项目范围主要包括珠江管理区5涌至9涌之间土地，共占地面积约24192.5亩，除居民区、道路、河涌、部分鱼塘之外，其余均是基本农田保护区。1.4 规划期限规划期限10年（20112020年），基准年为2010年，分三两阶段建设，第一阶段为20112013年，第二阶段为201420162020年，第三阶段为20172020年。1.5 规划依18、据1中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定（2008年10月中共十七届三中全会通过）2中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发201020101号）3农业部关于创建国家现代农业示范区的意见（农计发2009200933号）4中共中央国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（中发20071号）5 农业部关于加快发展农业产业化经营的意见（2007年）6广东省农业与农村发展“十一五”规划广东省农业与农村发展“十二五”规划7广东省现代产业体系建设总体规划（2010-2015年）8广州市农业与农村发展“十一五”规划广州市农业与农村发展19、“十二五”规划9中共广州市委、广州市人民政府关于加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见（穗字200920091号）10广州市城市发展战略规划（2010 2020年）（2010年）11广州南沙智慧岛建设战略规划（20102020年）（2010年）12广州市南沙区农业发展总体规划（2007-2020）13委托方提供的相关资料1.6 规划方法及流程1.6.1 规划方法n 访谈和实地调研相结合规划以实地调研为基础，通过实地踏勘，走访相关部门和企业，了解当地政府和经营企业对园区开发目标要求、园区种养情况、基础设施现状、环境及周边市场情况；同时与南沙区农林局领导、相关业务部门及街道领导进行访谈，了20、解园区、南沙区的农业发展现状、存在的问题，园区规划缘由、思路建议，并收集相关资料。n 理论与实际相结合规划在充分分析园区现有自然条件和农业资源的基础上，运用产业建设理论体系、现代农业经济学和生态农业循环经济等理论，有针对性地提出适合园区发展的空间布局、战略思路、运行模式等。n 比较分析与优势分析相结合运用比较分析法，将南沙都市型现代农业产业的现状和条件与珠三角其它地区进行比较分析，评价分析园区优劣势，并为园区的战略定位作出准确判断提供依据，促进园区与周边同质项目形成“错位化、差异化、特色化”发展。1.6.2 规划流程园区规划技术流程见图1-1。相关规划资料收集与相关规划相衔接发展规划现状资料分21、析与研究文献资料、历史资料规划目标及发展定位现状调研总体发展思路国内外都市农业先进经验、模式战略选择总体空间布局基础设施规划投资估算效益分析实施保障保障措施园区SWOT分析板块与功能区建设规划图1-1 园区规划技术路线图第二章 发展现状及分析2.1 自然条件2.1.1 地理南沙区处于珠江三角洲经济区的几何中心，位于珠江出海口虎门水道西岸，是西江、北江、东江三江汇集之处，东与东莞虎门隔海相望，西连中山市。以南沙为中心，60公里半径范围内有多达14个大中城市。南沙地区是区域性水、陆交通枢纽，水上运输通过珠江水系和珠江口通往国内外各大港口，海上距香港38海里，距澳门41海里。项目区位于蕉门水道西侧，22、是珠江八个入海口之一。该区土壤的成土母质为三角洲沉积物，主要为上游带来的物质在河海共同作用下沉积形成。酸度较小，土层深厚，含有大量有机质，适宜各种植物生长。经围垦后，成为了肥沃的农田。地势平坦，有利于开展各种规模化，机械化农业生产。2.1.2 气候项目区介于北纬22.6722.73，东经113.55113.59。属于南亚热带海洋性季风气候，年平均气温为21.421.9，平均年降雨量1647.5mm，气候温和、阳光充足、雨量充沛。2.1.3 水文南沙地区水网密布，湖塘众多，位于珠江出海口虎门水道西岸，是西江、北江、东江三江汇集之处。坐拥珠江八大口中的：虎门、蕉门、洪奇门，水量充足。项目区位于蕉门23、水道西侧，其中有六涌、七涌、八涌、九涌和十涌等五条河涌流经项目区进入蕉门水道，各涌之间均有水渠相连，灌溉渠网络发达，供排水便利。2.2 社会经济基础2010年，南沙区经济实现平稳较快增长，各项经济指标基本达标，。2010年全年实现生产总值485.7元，同比2009年增长 17.08%，经济结构调整进展顺利，与港澳合作进一步升级，宜居环境明显改善，民生福利水平持续提高，主要经济指标增幅位于全市各区、县级市前列。2009年末，全区总人口26.52万人，其中户籍人口15.17万人，常住人口19.72万人，人口自然增长率为4.59。2009年，全区农民人均纯收入12895元，增长11.1。职工年人均工24、资37725元，增长9.88%。2.3 园区发展现状2.3.1 土地利用现状园区总占地面积为24192.49亩，包括耕地、园地、林地、水域、交通用地、居民地等六大地类，其中耕地面积15742.67亩，以种植西芹、包菜、水稻、蔬菜、甘蔗、花卉、莲藕等种植作物为主；园地则以皇帝柑、番木瓜、番荔枝、皇帝蕉等果树种植为主，面积约1207.51亩；水域包括鱼塘、河涌和沟渠，面积为5849.28亩，其中鱼塘3882.6亩，以养殖四大家鱼为主。具体指标如表2-1所示：表2-1 土地利用现状表一级类二级类面积（亩）比例（%）类别编码类别名称类别编码类别名称01耕地001水田2358.239.75%012水浇地25、13384.4455.32%02园地021果园1207.514.99%03林地033其他林地247.431.02%07住宅用地072农村宅基地603.632.50%10交通运输用地104农村道路541.972.24%11水域及水利设施用地111河流水面1599.916.61%114坑塘水面3882.6216.05%117沟渠366.751.52%合 计24192.49100.00%2.3.2 农业发展现状园区内土地平坦肥沃，5条河涌将整个园区纵向分割为4部分，涌与涌之间有灌溉渠，水网交错。田地平整为长形，中间设有机耕路。主要生产西芹、包菜、水稻、甘蔗、水果、鱼、莲藕、花卉等产品。2009年全年26、农民人均纯收入12895元，比2008年增长11.1%，7条困难村实现了脱贫。2.3.3 基础设施现状n 交通设施南沙地区具有良好的交通设施，南沙客运港是广州唯一的深水海港，可通达国内外各大港口，还设有直抵香港的高速客轮，每天12个班次往返，只需75分钟；周边有广州、深圳、珠海、香港、澳门五大国际机场；同时地铁四号线已建成通车，南沙港快速，京珠高速，虎门高速，111省道构成发达的陆上对外交通运输网络。项目区西南部有南沙港快速、灵新大道，东北部规划中的凤凰大道贯穿其中，西部将建铁路、公路两用的万隆高速干线。区内建有10米宽的市政路，以及3米宽的机耕路，交通设施基础较好。n 供水供电设施南沙地区区27、内水、电供应充足，饮用水从沙湾水厂引水；区内建有珠江电厂，有110千伏变电站3座；珠江电厂建有二个4万吨级煤码头,黄阁镇小虎岛东南端建有3万吨级和千吨级石化码头，水电设施基础良好。第三章 案例分析3.1 国外现代农业园区发展国外尤其是发达国家农业的发展经历了由传统向现代转变的过程，生产方式也经历了巨大的更替，对农业技术的需求和获取模式也有较大的变化。国外现代农业园区的基本主题都是以先进的农业设施和高新技术向农民、学生及游人展示新的生产模式，主要有三种模式：一种是以推广先进适用技术为主体的试验示范基地，称为“DemonstrationFarm”（示范农场）；一种是以进行农业观光、休闲为主体的休闲28、农场或观光农园，称为“Vacation（or holiday）Farm”；还有一种是农业科技园区（Agri.&Tech.Park），主要以科技展示、示范、产业孵化为主体，集中进行农业高新技术的示范、产业开发与培训等。n 案例分析（1）荷兰模式荷兰都市农业是以创汇经济功能为主的都市农业。主要是以园艺业和畜牧业为主的出口型农业。荷兰借助于发达的设施农业，集约生产经营花卉、蔬菜及奶制品，使其人均农产品出口创汇居世界榜首，成为世界都市农业的典范。荷兰都市农业重点发展具有设施园艺技术辐射、园艺产品集散、农业生态观光功能和地区专业分工的都市农业生产体系。 （2）日本模式日本都市农业发展重点是设施农业、加工29、农业、观光休闲农业、多样化农业，属于综合功能的都市农业，重点开发农业的绿色、环保、体验、休闲和示范功能，建设以高新技术产业和镶嵌式多功能的“绿岛农业”为两大特征。日本的都市农业主要集中在三大都市圈内，即东京圈、大阪圈和中京圈，以蔬菜、水果、多作物、多品种生产为主，主要为市民提供优质农产品和满足绿化环境的需要。 （3）德国模式德国都市农业属于生活社会功能型的都市农业，主要形式是休闲农庄和市民农园。市民农园是利用城市地区或近邻区之农地、规划成小块出租给市民收取租金，承租市民可在农地上种花、草、蔬菜、果树等，让市民享受耕种与体验田园生活以及接近大自然的乐趣。 （4）法国模式法国都市农业属于环保生态功30、能为主的都市农业，是以大田作物为主，采取较大规模的专业化农场生产，逐步减少小型农场。巴黎的都市农业对城市食品供应的功能并不明显，巴黎的各种食品供应，主要经过四通八达的高速公路网，由全国各地乃至欧洲其他国家完成。所以，巴黎的都市农业突破了自给自足的生产，而突出农业的生态功能，利用农业把高速公路、工厂等有污染的地区和居民分隔开来，营造宁静、清洁的生活环境。3.2 国内现代农业园区发展n 全国现代农业园区发展格局我国的现代农业园区建设始于1994年，主要由农业科研单位主办，由地方政府组织协调，在沿海发达地区及主要大城市的郊区划出一定的区域，创办现代农业园区和现代农业示范区。据有关部门统计，截至20031、6年底，我国共拥有各类现代农业园区4000多个，其中国家级农业高新技术开发区1个，科技部认定的国家现代农业园区36个、现代农业示范区和农业综合开发高新科技示范区等600余个，省级各类现代农业园区1000余个。其中，上海、北京两地的现代农业园区的建设和发展走在全国的前列，在城市郊区分别建成了在国内较有影响，具有地方特色的都市型现代农业园区。如北京蟹岛三点钟农业园、上海孙桥现代农业园区等，另外，山东、广东、江苏、福建等省的现代农业园区建设发展很快，规模也逐渐扩大，。（见图3-1 全国现代农业园区分布情况图。）当前，我国农业进入一个历史新阶段，现代农业园区呈现转型发展的趋势：一是现代农业园区建设的数32、量趋于平缓，开始由一哄而上的过热阶段转向理性发展的阶段，园区建设的质量和水平在不断提高；二是民营企业对园区的投入对园区发展带来新的生机；三是许多园区正由观赏型、形象型园区向效益型、引导型园区转变。n 广东现代农业园区发展格局广东作为改革开放的前沿，是国内最早建设现代农业园区的省份之一，建立了一系列的现代农业园区，包括农业现代化示范区、现代农业园区、农业标准化示范区等。（见图3-2）目前，广东省已经建立起包括“粮丰绿色大米加工科技示范基地”、“广东省瘦肉型猪高效健康养殖科技示范基地”等93个健康农业科技示范基地；包括岭南佳果、花卉、蔬菜和畜禽水产在内的281个省级农业标准化示范区。具体可分为以下33、几类：综合农科知识，如珠海农科奇观、东莞绿色世界；农业科技园区，如深圳碧岭农业科技园区；茶艺欣赏：如梅州雁南飞茶园；花卉观赏，如陈村花卉世界、从化万亩花卉园区、南沙百万葵园、三水荷花世界等；水乡农耕生态模式，如顺德生态乐园、番禺横沥生态旅游农庄等；水果品尝，如高州望荔亭、广州水果世界等；种养产业参观，如深圳光明农场、虎九马金山珍珠养殖场等。具体包括以下几大类：综合农科知识：如珠海农科奇观、东莞绿色世界；农业科技园区：如深圳碧岭农业科技园区；茶艺欣赏：如梅州雁南飞茶园；花卉观赏：如陈村花卉世界、从化万亩花卉园区、南沙百万葵园、三水荷花世界等；水乡农耕生态模式：如顺德生态乐园、番禺横沥生态旅游农庄34、等；水果品尝：如高州望荔亭、广州水果世界等；种养产业参观：如深圳光明农场、虎九马金山珍珠养殖场等。 这些园区和示范基地为当地的农业生产发展提供了新技术、新品种，为农业科技成果的转化提供了有效载体，展示了现代农业的经营方式，带动了当地农业经济的快速发展。图3-1全国现代农业园区分布图图 图3-2广东现代农业园区分布图n 案例分析（1）北京蟹岛发展模式：现代都市农业的综合农业生态园区发展特点：采用“前店后园”式经营格局，有效的将农业、农业旅游和农产品加工业衔接起来，以循环经济为理念，发展都市型现代农业，从而实现企业和社会特别是地方生态农业的和谐发展。分为农业种植养殖区、可再生能源利用区、湖滨生态展35、示区、环保生态产业园区、休闲度假区五大区域，规划合理，功能齐备。成功经验借鉴：农产品生产为基础，以第三产业观光采摘休闲度假为龙头，形成了一条集自种、自养、自卖三者为一体的有机食品产业化链条。为了有效实现蟹岛都市农业的定位，强化都市农业的功能，率先打造出都市旅游农业大全的概念。（2）上虞“四季仙果”发展模式：农业生产为基础，采摘为形式的“采摘旅游”模式（上虞模式）。发展特点：采摘产品内容丰富，适游周期长，产品更新快；多元、多样、多季节；采摘瓜果特色鲜明，以江南特色瓜果为主，独居特色；采摘产业具备规模，具备开展旅游活动所需要的场所和条件；采摘旅游形成品牌，上虞旅游的“金名片”、浙东旅游新的“目的地36、”。成功经验借鉴：农业旅游的较大局限就是季节性强，而上虞提供了一个突破四季局限的经验。规模化、产业化打造。上虞将农业旅游的采摘产品做专、做深，进行规模化产业化运作，使产品内容丰富，适游周期长，产品更新快。主题化、品牌化打造。对众多采摘产品进行筛选整合，选取最具吸引力的每月瓜果采摘主题，品牌化营销，使采摘产品具备连续性和持续吸引力。 市场细分、整体形象营造。（3）四川成都五朵金花发展模式：农业休闲（农家乐）五朵金花位于成都锦江区三圣街道办事处辖区，行政区域包括5个村，红砂村、幸福村、江家堰村、驸马村、万福村，面积1200公顷。从清代以来，就有种植花卉的传统。它是国家AAAA级旅游景区，是全国首批37、农业文化产业示范基地，成为全国公认的“农家乐发源地”。发展特点：明确发展定位，引导经营产业化，创新经营模式（如江家菜地“合作社+公司+农户”模式），引导土地规模经营；实施“三大改造”：改造环境、改造产业、改造农民，提升乡村旅游的吸引力；政府扶持先行，促进投资多元化。采取了政府引导、企业主导、市场运作、农民参与的方式，首先以政府首期投入，营造和培植市场，然后吸引企业参与合作和社会资金进入，政府投资再溢价推出退出，保证国有资产在项目运作中保值增值；注重品牌塑造，扩大产品知名度，争创国家级品牌，精编旅游线路，节庆提升人气。经验借鉴：乡村休闲吸引力的打造（花卉产业+文化产业+休闲产业）“花间饮茶”优美38、乡村休闲环境打造：“花间饮茶”实现了改造环境“花间饮茶”五朵金花实现了改造环境、改造产业、改造农民，大大提升乡村游的吸引力；“五朵金花”多样化：主体品牌打造五朵金花形成五个主题与品牌，形成多元的产品组合，多样化的产品使得吸引力得意持续。“乡村韵味”文化体验：依托不同的主题的乡村旅游，植入相应的文化体验，荷塘夜色的艺术文化、东篱採菊的人文氛围（4）深圳碧岭现代农业科技园区发展模式：现代农业科技园深圳碧岭现代农业科技园（前身碧岭生态村）位于深圳市东北部40km的龙岗区坪山街道，是深圳市龙岗区农业科学技术推广示范基地，于1995年创办并开始建设，现已初具雏形。目前园区同时是挂牌的广东省高等院校教学实39、习基地、深圳市科普教育基地、深圳市环境教育基地、深圳市青年科技示范点。多年的建设和努力，使园区在社会上具有一定的知名度，使得园区已在社会上具有一定的知名度，为进一步深度开发奠定了良好的社会基础。发展特点：根据园区土地利用特点及未来发展需要，结合园区的主题为融农业科研试验示范、农业科技培训、科普教育、生态农业休闲观光旅游等于一体的现代农业科技园。整个结构布局以道路为裙带，功能为线条，核心为枢纽，进行点、线、面相结合，蓝网绿带相联系，形成一个有机的整体。园区建设完成后，以创新研发为核心，利用园区优美的生态环境、现代化的农业生产，使整个园区都具有农业生态旅游的功能，成为展示深圳都市农业的窗口。经验借40、鉴：以科技带动产业发展（科技研发示范+科普教育+生态农业休闲）园区在总体布局上打造：“五区”：A现代农业高新技术孵化区:包括中试转化基地、展示培训基地和科技研发基地三部分。B科普项目教育拓展区:包括农业科普长廊、循环农业科普展示基地和青少年校外实践活动基地三部分。C休闲度假区:主要为园区的会务接待、专家休闲提供住宿、活动的空间。D生态风景林区:包括碧岭妍桃、松竹暖杏、桂花蝶影、枫香绿影、杜英拨翠五个景点。E综合生活服务区:包括入口大门及广场、综合管理楼、引进企业办公楼、员工宿舍楼、生态停车场等。（5）广州南沙百万葵园发展模式：花卉主题观光位于广州市南沙区万顷沙镇，占地面积66.7公顷，种植一百41、万株向日葵。发展特点：以向日葵为主题，主题鲜明突出；运用国内外先进的技术作为项目独特吸引点，做到规模最大，世界唯一。打造七大主题景点：向日葵基地、神秘玫瑰园、薰衣草基地、欢乐区、松鼠乐园、纯白鸽广场、漫步锦里池。不足：凭空而造，本土特色不足，可复制性强；持续吸引力不足，目标客户比较窄；以一次游为主，以外地客户为主。案例经验：吸引力来自花海的梦幻环境全国第一家全部采用进口种子（日本为主）的观赏性向日葵主题乐园。核心吸引力：梦幻般的花海创新产品：不同节日推出的不同鲜花主题高科技支持：引入日本技术和文化产品3.3 案例总结从五个案例中可以清晰地看到现代农业园区的构成要素与发展方向：（1）现代的都市农42、业：产业支撑，规模与品质（2）科技引领发展：科技支撑，进步与发展（3）突出旅游主题：开发核心，特色与创意（4）优美的乡村环境：环境基础，视觉与韵味（5）多元的项目产品：吸引亮点，参与与体验（6）深度的文化体验：特色内涵，新奇与品位（7）舒适的休闲设施：品质提升，舒适与便利（8）社会主义新农村：城乡统筹，社会与民生以农业产业为基础，构建“高效的现代化农业+完善的配套服务设施+理想的乡村环境”的都市型现代农业园区，为市民提供生活所需的各种新鲜的农副产品，发挥农业特有的经济功能，同时，为市民营造生存所需的绿色生态环境，提供城市人心目中的乡村生活。第四章 园区发展SWOT分析4.1 优势（1）区位交通43、优势南沙位于珠江入海口，依托珠江三角洲腹地，以南沙为中心方圆60公里范围内有广州、深圳、香港、东莞等10多个大中城市，处于珠江三角洲发达的经济带，具有国内、国际市场高汇点的区位优势。在交通条件上，陆路规划有多条道路联通广州市区以及珠三角各城市群，水路上更拥有不可比拟的港口及水道优势。（2）自然环境优势肥沃的土地、适宜的气候、清新的空气，纵横的河网，造就了南沙上佳的生态环境，适宜蔬菜、莲藕、水稻、甘蔗、香大蕉、荔枝、芒果、龙眼、花草、林木等各种亚热带植物生长。此外，河网、田基、荷塘、海岸还构成了沙田水乡的标志性景观，可塑性强，适宜发展休闲观光农业。（3）土地资源优势项目区规划面积2.4万亩，与其44、他园区相比，具有较大规模优势。而且，所有土地的使用权均属于珠江管理区，在土地租赁等方面基本上不存在问题。此外，周边完善的配套设施，为项目的顺利实施和招商引资创造了便利条件。4.2 劣势（1）种养结构不合理、科技水平不高目前园区农业以传统种植业和水产养殖为主，土地投入产出率较低，农业生产效益不高。同时，目前现代化水平低，科技含量较低。园区在种子种苗、农业机械化技术引进、示范等方面比较落后，在一定程度上削弱了对南沙农业现代化发展的示范带动能力。（2）地形平坦，景观均质单一项目区是人工围垦而成的沙田，地势平坦。场地内现绝大部分为菜地、蕉林、养殖地构成，在景观上显得单一。4.3 机遇（1）强有力的经济45、支撑“十一五”期间，广州市区域经济快速发展，经济实力不断增强，工业反哺农业的能力也不断提升，农业农村发展取得显著成效，实现了农业持续增效、农民持续增收、社会主义新农村建设和城乡一体化持续推进。预计2010年，全市农业总产值323.38亿元，同比增长3.5%，农民人均纯收入12688元，同比增长14.7%，增速连续5年超过两位数，连续3年超过城镇居民可支配收入增幅。（2）地方政府对农业的重视南沙区作为广州市农业重要的支撑，其农业的发展一直得到地方政府的关注。2011年，广州市实施新一轮“菜篮子”工程，有效保障“菜篮子”供给。同时，通过抓好农业设施装备建、现代农业园区建设、农业科技创新和推广能力建46、设、农业功能开发建设以及农业安全体系建设，加快转变农业发展方式，促进农业产业升级转型。项目区建设，正是符合地方政府对农业扶持的方向。（3）庞大的消费需求南沙区延续着广州“山、水、城、田、海”的城市自然空间结构，以蕉门河两岸、进港大道沿线、虎门大桥大角山亲水公园等地区建成的滨海新城中心区以及黄阁（含小虎岛、沙仔岛）综合工业组团、南沙岛南部高新技术产业组团、地区综合服务组团、万顷沙临港工业组团、龙穴岛现代物流综合组团，吸引大批现代化工业企业的进驻，庞大的人流、物流和资金流将为南沙农产品及休闲旅游带来持续的消费需求。4.4 威胁（1）农业休闲旅游竞争激烈广州市休闲观光农业自上世纪80年代末兴起、发展47、起来，开始以农庄、森林公园以及农家菜馆为主要形式，进入21世纪，广州市休闲观光农业发展速度明显加快，涌现了诸如广州水果世界、百万葵园、大丘园农庄等一批规模大、类型多样、功能综合、深受市民喜爱的新景点。目前仅广州市共有各类农业乡村旅游景点逾百个，加上周边的深圳、珠海、佛山、东莞等地，农业休闲旅游的竞争十分激烈。（2）消费者对观光休闲农业的关注热度尝新猎奇是消费者的特性之一，而观光休闲农业的发展必须依赖长期、稳定的客源。在同质性选择对象众多的情况下，消费者能否对园区保持持续关注并愿意再次消费，是威胁本项目正常运营的关键。4.5 园区发展评价根据上述分析，园区发展可结合不同的内部条件与外部环境，在不48、同阶段选择不同的战略方向进行发展。具体见表4-1：表4-1 南沙现代都市农业产业园发展战略SWOT分析内部条件外部环境优势S 1.区位交通优势；2.生态环境优势；3.土地资源优势；劣势W1.种养结构不合理，科技水平不高；2.地形平坦，景观均质单一；机会O1. 强有力的经济支撑；2. 地方政府重视农业；3. 庞大的消费需求SO战略积极争取政府支持，将园区纳入相关规划；发挥园区土地使用权单一的优势，选择一家实力雄厚的企业总体承担整个产业园的规划建设与运营管理，利用建设单位的开发经验并结合其发展战略，有步骤地将园区打造成具有南沙特色的现代都市产业园。WO战略借现代产业体系构建之机，优化园区产业结构，49、以科技为导向，提升产业水平；规划不同功能区，在休闲旅游规划中运用各种造景手法，结合农业进行休闲旅游景观打造。威胁T1.同类型园区竞争激烈；2.消费者对观光休闲农业的关注热度；ST战略突出南沙“生态”、“滨海”特色，在初期利用建设单位的雄厚实力，强化对外宣传，增加消费者的关注度；运营过程中则以 “沙田”文化为主线，不断丰富文化内涵，通过推陈出新的节庆活动，持续地吸引消费者。WT战略以现代科技提升产业水平，稳固并强化园区在生产的功能，满足消费者对安全农产品的刚性需求；在产业基础牢固的前提下，逐步开发都市农业其它功能，结合不同产业的性质与发展目标，确定不同的经营模式，降低市场风险。第五章 市场分析与50、产业选择本章将主要从发挥农业“生产功能”的角度对园区农业产业进行市场分析和选择，具体而言，将结合南沙都市农业产业园区的实际情况，根据市场发展需求，进行农业主导产业的选择与发展策略确定。5.1 市场分析5.1.1 花卉花卉产业是近年来迅速崛起的高效农业产业，是世界公认的最具有发展潜力和活力的产业之一。花卉产业也一直是广州市重点打造的优势产业，花卉产业也一直是广州市优势产业之一，近年来更是迅速发展，种植规模和效益在不断提高。（1）全球花卉产业集群效应明显2009年，全球花卉产业总体发展呈现出增长速度趋缓、销售形势多样、集群效应明显的特征。花卉销售形式向超市销售与网络销售等多渠道转变。国际花卉的店铺51、销售比例由2008年的50%降低到2009年的47%，而超市销售比例增加至29%。发达国家的花卉生产模式呈现出日益集中化、规模化发展趋势。欧洲仍是世界上最大的花卉市场，并形成了以荷兰、德国、美国、以色列、日本等花卉产业发展水平较高的国家为主的生产与消费格局。（2）中国花卉市场销售稳步增长中国花卉产业生产规模继续扩大、市场消费稳步增长、花卉质量不断提高。2009年，全国花卉种植面积达83.4万公顷，比上年增加7.6%；花卉销售总额为719.8亿元，其中，鲜切花（含切花、切叶、切枝）销售额达87.69亿元，比上年增加12.3%，但平均价格比上年降低16.7%；花卉进出口呈现向前发展态势，出口额达452、.1亿美元，比上年增加1.8%。（3）广东花卉产业综合实力位居全国前列广东省作为全国十大花卉主产区之一。2009年全省花卉业种植面积达5.46万公顷，比2008年增加3.02%，占全国花卉种植总面积的6.55%；花卉销售额达98.54亿元，比2008年增加17.35%，占全国销售总额的13.69%，位居全国第一；花卉产业科技进步贡献率达到47.13%，处于国内领先水平。同时，广东省拥有全国最大的花卉栽培设施面积（18194.1公顷）和全国最多的花卉市场（343个），分别占全国的22.3%和10%，已成为全国花卉流通的重要区域。5.1.2 蔬菜（1）蔬菜是我国重要的出口农产品中国、印度、美国、土53、耳其和埃及是世界主要蔬菜生产大国，年均蔬菜产量均超过2000万吨。随着运输条件和保鲜技术的改善及人们生活水平的提高，全球蔬菜年贸易量不断增加。使全球蔬菜年贸易量不断增加。2000年以来，中国蔬菜的出口量由324.80万吨增加到2009年的802.7万吨，增幅150.6%，年均增长19.21%；出口额由209.90亿美元增加到667亿美元，年均增长14.99%。蔬菜市场在全球范围内不断在扩大。（2）广东是蔬菜消费大省广东省人口众多，目前总人口已达1.1亿，其中户籍人口7900万，半年以上常住人口3100万。广东人对蔬菜的消费需求特别强烈，“宁可三天无肉，不可一餐无菜”的消费习惯，决定广东是一个蔬54、菜消费的大省，另一方面，广东地处热带亚热带季风气候，夏长冬暖，雨量充沛，四季均适宜种植蔬菜，对于调节北方冬季蔬菜供应起到很好的作用。蔬菜在广东具有长期持续的需求空间。（3）特色蔬菜日益受欢迎随着人民生活水平的不断提高，我国蔬菜产业将朝着高产、优质、高效、安全、生态方向发展，蔬菜消费逐步实现环保科技型、新鲜多样型、营养保健型和加工方便型。南方如广州、上海等地市居民消费芽类蔬菜、水生蔬菜、多年生蔬菜、野生蔬菜、稀特蔬菜等时令菜、优质高档蔬菜比北方居民消费量大。5.1.3 水果（1）广东省具有种植热带亚热带水果得天独厚的资源条件广东热带亚热带优稀水果总产量占全国15%，产量稳定在200万吨左右，紧跟55、广西、海南及福建之后。种植种类多样化，具有如番木瓜、芒果、番荔枝、番石榴、树菠萝等多个种类，并逐渐引进优质热带亚热带水果新品种等，近年来发展、引进的优稀水果主要有火龙果、莲雾、番荔枝等优质高档水果品种。近几年，特别是珠三角及粤西等区域，受区域消费喜好拉动，形成了番石榴、青枣、新加坡大果杨桃、夏威夷木瓜、网纹甜瓜等优化品种种植规模化趋势。（2）热带亚热带优稀水果市场前景看好我国热带亚热带优稀水果产品主要的消费市场出口量较少。出口的优稀水果果品质量一般比较高，多数进入美国、欧盟、中东等发达国家，作为高档水果销售。近年来随着国内大、中城市的建设发展，人民生活水平的提升，国内大、中城市高档水果、优质水56、果的消费有所增长，但是优稀水果具有消费市场离产地远、运输及保鲜后达到最终上架的热带亚热带优稀水果数量稀少、售价较高的特点。与此同时，因受限于保鲜及运输条件，优稀水果的大部分消费只能够局限于当地及周边区域的自产自销，这部分地区消费的优稀水果价格较为低廉，但数量较多，也形成了一定的规模消费市场，目前约占国内优稀水果消费市场的70%左右。5.1.4 水产（1）项目区河涌密布，水产养殖基础良好珠三角是广东省淡水鱼经济区的核心，南沙濒临南海，河网密布，水产养殖历史悠久。（2）广东是全国乃至世界最大的观赏鱼养殖基地全球每年观赏鱼贸易额高达70亿美元之多，其中出口总额也达2.54亿美元，且每年以高于10%的57、速度增长。目前，我国进出口观赏鱼超亿尾，占世界总量的1/10，仅金鱼一项年出口额就达500万美元。2005年，广东观赏鱼及其相关行业从业人员超过10万人，水族产品占国内水族观赏鱼市场的80%，出口创汇超过300万美元。目前在东莞、中山、南海、番禺、顺德等地，观赏鱼养殖场随处可见，规模小的10100多亩，全省观赏鱼养殖面积已达15多万亩，但是上规模的养殖场极少。5.1.5 绿化苗木（1）绿化苗木需求量快速增加我国对苗木的需求量越来越大，已成为业内人士的共识。近些年来绿化苗木生产规模扩大非常迅速。从全国情况看，20032007年苗木生产面积持续增长，在苗木构成上，容器育苗，花卉苗木数量在逐年增加，58、而普通苗木数量则有所减少。据国家林业局统计：19982007年全国林业苗木育苗面积平均每年以24.32%高速度增长，2007年达到33.74万hm2，苗圃存苗量325亿株，当年可出圃苗木250.93亿株。近些年来苗木花卉生产规模扩大非常迅速，有些地方甚至是以几何基数增长的。新建的苗圃集中在以下三类地区：大、中城市周边；著名苗木之乡附近；启动“林业六大工程”带动的西部省区。（2）苗木业在用材林、生态和城市景观绿化建设方面大有潜力主要原因有：西部大开发、生态环境建设，全面带动绿化苗木市场；城市化进程不断加快，城市绿化种苗需求稳步增加；道路绿化、城市森林建设种苗需求迅速增长；小城镇和新农村建设是绿化59、种苗产业发展的又一潜在市场。据预测：到2015年，我国森林覆盖率将达21以上，需新增森林面积3.5亿亩，完成造林5.4亿亩，需要苗木992亿株。到2020年，全国森林覆盖率达到23以上，需新增森林面积5.76亿亩，完成造林8.8亿亩，需要苗木1616亿株。可见，需求量与2007年325亿株的苗圃存苗量相比，还有近4倍的缺口。相比2007年325亿株还有近4倍的缺口。5.1.6 休闲农业和旅游业（1）休闲农业发展迅速休闲农业每增加1个就业机会，就能带动5个农村人口就业。一个年接待10万人次的休闲农庄，可实现营业收入1000万元，直接和间接安置300名农民就业，可拉动1000个农民家庭增收。据农业60、部对全国19个省区市的不完全统计，截至2009年8月，各类休闲农业园共有18361家，其中年产值500万元以上的规模企业有3084家。休闲农业园年营业收入超过1175亿元，带动就业近280万人，其中农民就业达267万人。以目前休闲农业发展的规模和发展速度可以预见，未来休闲农业将会形成庞大的产业规模。（2）假日制度改革催热短途休闲旅游2008年起，国务院对实施了8年的“黄金周”假日制度进行了改革，取消了“五一”黄金周，增加了清明、端午、中秋等传统节日假期，形成了3个小黄金周。近年来，各地如广东省为配合假日制度改革，推动带薪假期的落实、启动国民旅游休闲计划等措施促进假日经济。假日制度的改革为省内游61、短途游创造了条件，城市近郊的自然风光、淳朴民风以及被保留下来的传统民俗都成为消费者日渐追捧的热点，休闲、养生、科普教育、忆苦思甜等逐渐成为现阶段旅游消费的重点。5.2 产业选择为了充分发挥园区的地域优势、资源优势、科技优势和对外开放等优势，切实增强园区农业在产业方面的竞争力，突出园区在产业结构调整、优化和升级，农业产业应重点发展优质、高效、生态、科技型的农业产业。结合广州市农业产业结构调整方向，初步确定园区未来主要产业将重点发展的花卉和蔬菜产业，引导发展热带亚热带水果产业和水产业，适当发展绿化苗木产业，鼓励发展休闲农业和旅游业。（1）重点发展的花卉和蔬菜产业n 花卉园区在花卉产业发展过程中，62、应不断对特色花卉品种进行大力引进和栽培试验，同时，对传统优良花卉品种进行选育。考虑到园区的发展与从化万花园在产业功能上的错位发展，建议重点引种与筛选适应春节盆花中的蝴蝶兰、墨兰、红掌、观赏凤梨、一品红等，观叶植物中的龙舌兰科、天南星科、百合科、竹芋科、桑科、蕨类植物等盆花产品；并结合景观打造需要，适当种植百合、菊花、荷花、唐菖蒲、月季、非洲菊、文心兰等景观效果较好、经济价值较高的切花。通过引种、筛选，最终选择适合园区生长和观赏价值更高的品种，并经组织培养快速繁殖后示范推广。n 蔬菜园区的建设需要科学合理布局蔬菜种植区域，不断调整和优化蔬菜产品结构，提高蔬菜新品种、新技术的推广与应用范围。可以选63、择高投入高产出的品种进行种植和推广，充分利用现代设施农业技术，进行绿色蔬菜高效栽培及反季节生产示范，品种是可以根据市场需要进行选择，主要发展高效速生叶菜类。同时，由于蔬菜种植季节性较为明显，产品可根据季节时令进行选择，并可通过间作、轮作等方式种栽种南沙地区一些特色的蔬菜品种，包括西芹、包菜、莲藕、水瓜、苦瓜、豆角等品种。另外，因地制宜发展观赏性较强的新奇特品种和野生蔬菜、功能蔬菜等产品的生产示范。（2）引导发展热带亚热带水果产业和水产业n 水果积极开展果树新品种的引进、选育及当地果树优良品种的提纯复壮、改造升级工作；依靠科技进步，大力引进台湾地区及东南亚国家的水果新品种及优质种源，进行品种改良64、，调整优化果品结构，重点鼓励发展番石榴、番木瓜、大果甜杨桃、甜瓜、火龙果、黄皮、莲雾等发展势头良好、竞争力较强的热带亚热带水果产业，进行优质高产栽培示范，不断扩大优良品种种植规模协调各品种收获季节的更替，力求一年四季均有时令新鲜水果上市；同时，配合生态旅游，发展一批集旅游观光、休闲科普于一体的观光果园；另外，可在设施条件下，探索水果设施栽培技术或珍稀水果品种的设施保护栽培，开展果用番茄、草莓、甜瓜、西瓜等的无土栽培生产与示范。n 水产发展健康水产养殖，引种优质鱼种建立生态健康水产养殖，生产优质高值鱼产品，根据南沙区农业总体规划，在发展四大家鱼的基础上，注重高品质高效益的水产品种，如桂花鱼、笋壳65、鱼等特色品种。另外，根据园区功能拓展需要，发展观赏鱼养殖。观赏鱼品种大体可分为五大类，即金鱼类、锦鲤类、热带鱼类、淡水性其他观赏鱼类和海洋性其他观赏鱼类。（3）适当发展绿化苗木产业以提高种苗质量为中心，优化品种结构，树种选择以多样化为准则，以特新品种为主，采用规模化、标准化种植生产，栽培过程中按照市场需求选择热销品种，譬如灌木产品品种（主要有细叶紫薇、红车、桂花、茶花等）、观花树种（黄花槐、樱花、紫叶李、碧桃、红花紫荆、凤凰木、木棉等）；同时，选择一些市场前景广阔的彩叶品种，如红枫、红叶石楠、金叶小檗等，加强优良林木品种引种、推广，打造园区重要苗木假植技术引进、推广示范基地。（4）鼓励发展休闲66、农业和旅游业近年来，在休闲旅游、生态旅游越来越受到重视，回归自然的乡村旅游成为城市化水平高、生活压力大但出游能力强的珠三角居民最好的休闲方式。园区在结合农业生产的基础上，适当鼓励农业休闲旅游项目进入园区，以农业带动旅游业发展，以旅游促进农业升级。近年来，在休闲旅游、生态旅游越来越受到重视，回归自然的乡村旅游成为了城市化水平高、生活压力大但出游能力强的珠三角居民最好的休闲方式。园区在结合农业生产的基础上，适当鼓励农业休闲旅游项目进入园区，形成以农业带动旅游业发展，以旅游促进农业升级。第六章 战略园区发展战略6.1 指导思想园区建设将围绕发展“高产、优质、高效、生态、安全”“高产、优质、高效、生态67、安全”农业的总体要求，立足南沙区农业资源优势与特色，以市场为导向，打造一个高科技、高效益、高品味的“三大平台”：即智慧农业展示平台、创意农业体验平台、休闲农业时尚平台；建立一套完整且辐射推广能力显著的园区建设运营机制，构建集农业生产、科研、展示、示范、教学、科普以及休闲观光旅游于一体的现代都市农业产业园区；通过集聚广州市以及国内外农业科技、人才、资金等资源，将园区建设成广州市现代都市农业发展成果的展示窗口，树立珠三角地区现代都市农业产业园区发展的新标杆。6.2 规划理念园区建设将本着以“高产、优质、高效、生态、安全”“高产、优质、高效、安全、生态”为指导，遵循“智慧农业、创意农业和休闲农业”68、同步发展的规划，利用高新技术，按照高标准要求，促进都市型现代农业产业优质高效发展。（1）智慧农业广州市提出建设南沙智慧岛，从智慧政府、智慧服务、智慧企业等层面逐步展开南沙智慧岛建设，探索“智慧南沙”未来发展新路。智慧农业的发展也将为南沙智慧岛增添新元素。我们提倡的智慧农业，简单的解释就是物联网技术在农业领域的运用，利用物联网信息技术建立合理、高效、稳定的农业生态环境管理，改善与提高生产系统工作效率的农业生产过程管理，以及控制危害与损失的农产品安全管理，实现园区的智能化发展，达到农业生产过程管理与提升农业生产竞争力的目标。广州市提出建设南沙智慧岛，从智慧政府、智慧服务、智慧企业等层面逐步展开南沙69、智慧岛建设，探索“智慧南沙”未来发展新路。智慧农业的发展也将为南沙智慧岛增添新元素。智慧农业不仅仅在于智能控制，也不仅仅是技术先进，而是现代农业技术，人工智能和人类智慧的有机结合，是资源最有效、最合理使用，是最符合自然规律的农业。园区建设将通过综合运用工程装备技术、生物技术和环境技术，按照动植物生长发育所要求的最佳环境，进行动植物生产，并将智能化、信息化、物联网等现代化科学技术融入园区各功能区建设中。（2）创意发展园区提倡创意发展，并非单纯提出几种新型创意农产品，而意在强调对传统农业发展模式的创新和改造，用创意产业的思维方式重塑农业产业，构建以农产品生产为基础，以创意观光休闲娱乐为亮点的产业发70、展体系，形成一种适应现代社会经济发展转型的全新模式。（3）时尚休闲陶渊明有“采菊东篱下，悠然见南山”的悠然, 孟浩然有“开轩面场圃，把酒话桑麻”的温馨，说明自古以来田园之乐就是人们所喜爱的一种休闲。将现代时尚文化与农业天然、休闲的元素相结合，打造成充满乡土气息，田园风光的休闲度假娱乐场所。6.3 总体思路园区建设将以“都市农业”为主题进行总体布局和农业生产，根据“智慧农业、创意发展、时尚休闲”的开发理念，以珠三角地区花卉、蔬菜、水果等高效园艺作物种养为基础，以“智慧激发创新、创意谋求发展、旅游成就辉煌”为主要发展思路，形成以农业带动旅游业发展，以旅游促进农业升级，实现产业结构优化、空间布局合理71、生产技术先进、生态环境优美、休闲生活时尚，最终把园区建设成集农业生产、科技示范、休闲旅游、生态保护于一体的国家级现代都市农业产业园区。智慧激发创新：在物联网技术、通信技术、传感技术基础上，实现资源整合，形成技术体系并进行应用与推广，将智能化、信息化、物联网等现代化科学技术融入园区各功能区建设中，实现园区创新发展（产业创新、技术创新、管理创新、运营策略创新等）。创意谋求发展：园区的建设将打造以创新科技研发、创意产业孵化、精品项目推广、技术服务等功能于一体的综合型产业园区。作为一个创意产业平台，要注重时代性、质量、生活的需求，就要把消费者的需求和现代社会时尚挖掘出来，反馈给消费群体，也就是说，园72、区的建设要把更多精力放在提供高效、规范的农业产业价值，进一步推动创意产业发展的方向上来，把产品、休闲价值和品牌，很好地融合到了一个产品里面，成立一整套品牌体系，每一个品牌正好适合于一个消费领域，谋求园区的可持续发展。旅游成就辉煌：以产业为基础，以休闲旅游为主题，丰富产业园区发展方式和内涵。园区通过分时期分步骤建设休闲农业板块和创意农业板块，发展农业休闲旅游业，整合产业资源、美化景观环境，形成农业生产资源与生态休闲产业互动式发展。培育乡村体验式、高端商务度假式、都市观光及消费式的农业休闲旅游业产品，为园区科技研发和农业生产提供优美环境，使园区发展更具吸引力和生命力，实现可持续发展，成就园区未来的73、辉煌。6.4 发展定位n 总体定位国家级现代农业示范园区智慧农业创意农业展示先行区农业科技成果和现代农业装备应用的展示区n 功能定位根据园区的总体规划思路和发展定位，确定园区建设在功能上分标准化生产加工功能、科技推广示范功能、高新技术展示功能、科普教育功能、观光体验功能和休闲度假功能等。n 形象定位创造崭新都市农业营造优美田园风光引领低碳生活时尚6.5 规划目标n 总体目标适应并服务于南沙滨海新城的开发，适应和服务加快南沙滨海新城开发开放、以建设国家级现代农业示范园区为总体目标，利用物联网信息化手段进行农业经济运行监测，建立合理、高效、稳定的农业生态环境管理，改善农业生产过程管理，提升生产系统74、工作效率和农业生产竞争力，实行农产品安全全程监控管理，从而向消费者提供安全、可靠、高质量的农产品；广泛应用现代农业技术和先进设备，选择高效益产业，创新发展模式，拓展农业功能，高标准建设基础，高层次配套设施，促进南沙农业由传统城郊型农业向都市型现代农业转变，实现园区产业结构优化、空间布局合理、生产技术先进、生态环境优美、休闲生活时尚，将农业建设成为高智慧的现代产业，将休闲打造成为新兴的时尚旅游商品，将休闲打造成为新兴的时尚时尚的旅游商品，将农民打造成为幸福的新型农民。n 阶段目标近期目标：规划立项，完善基础设施和配套设施建设，初步形成产业规模化生产，启动农业休闲旅游项目建设。初步完成产业规模化生75、产（包括花卉、蔬菜、水果等高效益产业）的建设，并具有初步的规模带动效益，努力提高产业集中度和产业化经营水平，加快农产品加工园区建设；做大做强龙头企业，延伸产业链，逐步开发农业休闲旅游项目。到2015年，打造形成特色鲜明、优势显著、省内乃至国内具有一定知名度的都市型现代农业产业园区。规划立项，完善基础设施和配套设施建设，初步形成产业规模化生产，启动农业休闲旅游项目建设；引入农业物联网技术，改变粗放的农业经营管理方式，提高农作物疫情疫病防控能力，确保农产品质量安全，引领现代农业发展；初步完成产业规模化生产（包括花卉、蔬菜、水果等高效益产业）的建设，并具有初步的规模带动效益，努力提高产业集中度和产业76、化经营水平，加快农产品加工园区建设；做大做强龙头企业，延伸产业链，逐步开发农业休闲旅游项目；到2015年，打造形成特色鲜明、优势显著、省内乃至国内具有一定知名度的都市型现代农业产业园区。远期目标：加强市场宣传、注重品牌打造。继续完善基础设施和生态环境建设，促进产业集聚，形成产业集聚，提升园区科技含量和辐射带动能力，重点开发园区休闲旅游项目，完善园区管理、游客服务、产品加工、市场销售等配套服务体系，建立形成运转顺畅、功能配套的服务体系。第七章 总体布局及建设规划7.1 总体布局7.1.1 布局原则（1）立足现实，统筹协调整体与局部；（2）因地制宜，产业发展与环境和谐；（3）整合资源，坚持相对集中77、与分散相结合；（4）分步实施，坚持轻重与缓急相协调。7.1.2 规划结构结合园区战略定位和发展思路，根据南沙都市农业发展要求以及园区资源特点，对园区产业、科技和休闲功能在区域上进行科学布局和规划建设，科学选择优势产业，合理设置休闲娱乐项目和景观营造，以地形为基础、道路、水网为裙带、功能区为枢纽，把各产业重点项目落实到点上，道路、水网相联系，依形就势，布局结构清晰流畅，形成一个有机的整体。 7.1.3 总体空间布局园区全面挖掘生产、科技、休闲三大元素，将农业产业、科技展示、休闲旅游有机结合，提高农业和农产品附加值，促进多产业的共融发展，创新旅游休闲文化产品卖点，形成广州地区开放性、综合型现代都市78、农业产业园区。园区以现代科技为支撑，在建设现代农业产业的基础上，将农业与休闲旅游两种产业相结合，以“四大板块、二十个功能区”的总体框架布局。即：智慧农业板块：位于六涌和七涌之间，灵新大道以北区域，总面积为4685.37亩。包括园区综合管理服务区信息化管理服务区、现代物流交易区、生态渔业养殖区、绿色蔬菜种植区、绿化苗木种植区景观绿化苗木种植区和科研培训基地六个功能区；创意农业板块：位于七涌至八涌之间，龙珠新村以北，凤凰大道以南的区域，规划面积为2762.63亩。包括次入口游客服务区、艺术田园、创意农业展示区、创意农业体验区、创意农业休闲区和创意农业游乐区六个功能区；休闲农业板块：位于七涌与八涌之79、间、凤凰大道以北的区域，濒临蕉门水道，总面积为1726.58亩。包括企业农庄区、荷塘粤色滨水度假区、滨水休闲区以及荷花莲藕生产基地四个功能区；标准化生产板块：分布于上述三大板块周边地区，总面积约16000亩。包括蔬菜标准化生产示范区、水果标准化生产示范区、花卉标准化生产示范区和水产标准化生产示范区四个功能区。7.2 建设规划7.2.1 智慧农业板块位于六涌和七涌之间，灵新大道以北区域，总面积约4685.37亩。根据园区发展需要，该区域将以提高农业的科技含量为目标，通过引入物联网信息化技术，改变粗放的农业经营管理方式，围绕“生产、库存、销售”三条主线，对农产品的生产环境、生产活动、销售状况实施电80、子化管理，提高农作物疫情疫病防控能力，确保农产品质量安全，同时，采用信息化、智能化、可视化等先进物联网技术特征，实现物流运输安全，并建立安全的农产品生产全程追溯管理，实现园区的智能化发展，在达到农业生产过程管理与提升农业生产竞争力的目标的同时综合应用工程装备技术、生物技术和环境技术，按照动植物生长发育所要求的最佳环境，进行动植物生产。通过高新技术手段，展示现代农业技术，凸显现代农业智慧核心，打造高标准的试验田，成为新品种、新技术创新、试验基地，引领现代农业发展。建设功能区主要包括信息化管理服务中心、现代农业物流交易区、生态渔业养殖区、设施农业种植区、景观绿化苗木种植区和现代农业科技研发培训区。81、 （一）园区综合管理服务区信息化管理服务区位于园区主入口，占地面积约50.4亩。主要以改造入口右侧四口鱼塘，以架空形式打造主入口景区。运用现代化物联网技术，该区主要为整个园区综合管理服务功能，包括园区信息化管理、游客人性化服务中心、多元化信息交流、高端科技培训、安全产品展示等服务性功能。主要建设项目包括：园区管理中心、游客服务中心、主入口景区。（1）园区管理中心：建设面积1000平方米，提供入驻企业有关咨询服务、资金结算、教育培训以及商品检验与养护、商品检疫服务。（2）游客服务中心：建设面积500平方米，提供游览指引、游客休憩、咨询服务等。（3）主入口景区：鱼塘面积40亩，配套设施用地100082、平方米。通过塘边整饰、周边绿化等，打造具有南沙都市农业韵味的入口景区。（二）现代农业物流交易区该区位于主入口左侧地带，占地面积约210.6亩。该区域以现代电子商务为手段，采用传感器、无线智能传输、互联网络、数据库、中间件产品安全追溯系统等物联网核心技术，实现食品链农产品流通全程信息的智能化、可控化和透明化，。该区将以产业园及周边的农产品生产基地为服务对象，集仓储中转、物流集散配送、加工包装、市场电子交易商务、信息发布、冷藏保鲜等多种功能于一体的现代农产品物流交易区。建设内容包括：生产加工中心、市场交易中心、仓储配送中心、农产品质量安全追溯体系智能化监控中心。（4）生产加工中心：占地面积10亩，83、用于农产品加工。分拣区：建设面积4000平方米，主要用于对农产品进行分拣；包装区：建设面积2000平方米。主要用于农产品包装；加工区：建设面积8000平方米。主要用于农产品加工；生产加工设备：清洗机、包装机、温度控制设备等。（5）市场交易中心：占地面积150亩，主要面向各类蔬果、花卉苗木、水产品等提供农副产品批发交易场所。设立蔬果交易区、花卉苗木交易区、水产品交易区等。蔬果交易区：建设面积15000平方米，主要用于蔬菜、水果交易；花卉苗木交易区：占地面积80亩，建设面积10000平方米，主要花卉及绿化苗木交易；蔬果交易区：建设面积15000平方米，主要用于蔬菜、水果交易；花卉苗木交易区：占地面84、积80亩，建设面积10000平方米，主要花卉及绿化苗木交易；水产品交易区：建设面积5000平方米。主要用于水产品等农产品交易；产品展销区：建设面积2000平方米。主要用于优良品种展示及销售；电子商务区：建设面积5000平方米。主要用于开展电子商务交易、会务、餐饮、住宿等；结算中心：建设面积500平方米。主要用于交易结算；交易中心设备：LED显示屏、电子电磅、网络服务器、网线及配件、其它交易设备、软件等。（6）仓储配送库：仓储配送区占地面积40亩，包括现代化仓库和分销配送区，主要用于商品的保鲜、储存以及配送。冷库：包括高温库4000平方米，低温库2000平方米，建设规模为总库容量2万立方米，主要85、作用是对农副产品进行冷冻保鲜；恒温仓：建设面积2000平方米，主要用于农产品恒温储存；自动化立体仓库：建设面积6000平方米。主要用于农产品储存；配送中心：建设面积3000平方米。主要用于农产品配送处理；仓储设备：温控设备、装卸设备等。（7）农产品质量安全智能化监控中心产品安全追溯体系：主要功能是对农产品安全进行全程监控管理，为企业农产品安全提升到新的高度，从而向消费者提供安全、可靠、高质量的农产品。为了满足食品质量安全和企业管理的需要，提高产品透明度，提高消费者购买信心，同时，园区拟建立规范化的食品可追溯体系，重点在于完善标准化的产品信息记录，并为产品召回提供技术支撑， 园区拟建立规范化的食86、品可追溯体系，重点在于完善标准化的产品信息记录。信息接收/输出区：建设面积500平方米。主要用于市场信息等接收、处理与输出；基本追溯系统与扩展追溯系统：依据追溯的适度性原则，分为基本追溯信息与扩展追溯信息。对农产品基本信息进行有效记录，确保产品的可追溯性、能够实现组织间和组织内各环节间有效链接所需要记录的最少信息。另外，除基本信息外，可针对食品质量或用于商业目的的信息建立扩展追溯系统，扩大产品质量安全的可追溯性；产品安全追溯设备：购置信息记录、储存、管理系统等设备。（三）生态渔业养殖区该区位于园区西部两水面区域，占地面积671.9亩。根据功能定位不同，分别设置健康养殖区和现代休闲渔业区。（8）87、现代休闲渔业区：位于园区主入口右侧，占地面积约316亩。结合休闲旅游进行综合开发，形成集观赏鱼养殖、展销、餐饮、旅游于一体的多功能休闲观赏区。建设项目主要包括闲钓平湖、嬉鱼戏虾、观龙赏鲤等。闲钓平湖：面积80亩。开发利用现有鱼塘造一平湖。沿湖边设置垂钓点，配以草蓬、凉亭，岸上以园林式布置，设置立体景观，让垂钓者陶醉于蓝天白云下鸟语花香的青葱翠绿，轻闻世外桃源的幽香甜美，享受乡村生活的悠然和宁静；嬉鱼戏虾：面积16亩。利用人工假山，模拟瀑布、河流的自然环境，通过循环使水体保持流动状态和清澈洁净。游客按照古老的捕鱼方法下水捕鱼抓虾，亲身体验返璞归真的情趣；观龙赏鲤：面积220亩。主要通过改造成混凝88、土护坡式标准鱼塘，用于养殖各式各样的观赏鱼。（9）健康水产养殖区：占地面积约355.9亩，位于现代物流交易区以北。主要以规模生产为主，包括标准化养殖区，品种选择在原有四大家鱼的基础上，鼓励发展高效益、高品质水产品种，如桂花鱼、笋壳鱼等。（四）设施农业种植区位于现代休闲渔业区北部，以及现代物流交易区与健康水产养殖区之间的区域，面积约3000亩。主要以设施栽培为手段，建立“农业物联网”，通过物联网技术在农业生产经营管理中的具体应用，实现农业生产过程全监控与管理，展示现代农业发展模式和技术。该区域用现代化科技和管理理念展现智慧农业，提高农业的科技化、信息化水平，大力发展设施农业，以设施化、信息化、智89、能化发展现代农业，促进农业向生产科技化，管理现代化、功能多元化、生态良性化的智慧农业方向发展。特别是智能型种苗繁育温室要建成国际一流、科技领先的大型智能玻璃温室，电脑操作，计算机管理，全自动化生产，培育特种苗木的高科技示范，代表国际大型园艺设施最高科技水准。主要建设内容包括：智慧农业产学研基地、设施栽培基地、高效露地栽培基地、智慧农业科研基地和高档盆花生产基地。（10）智慧农业产学研基地：位于现代物流交易区与健康水产养殖区之间的区域，面积约300亩。作为传播、展示现代化科技、智能化控制、信息化、数字化等技术平台、通过开展科普咨询、科普展览等活动，为广大青少年进行科普教育服务，展示以传统农业、现90、代农业、未来农业为主题的农科知识，提高、拓宽南沙区现代都市农业产业园区的整体功能。（11）设施栽培基地：位于现代休闲渔业区北部，面积约330亩。全部进行设施建设，包括联栋塑料大棚、荫棚以及玻璃温室等，其中的80亩为无土栽培基地.（12）高效露地栽培基地：位于设施栽培基地以北，面积约500亩。通过基础设施建设，完善路渠建设、全部敷设喷灌设施。（13）智慧农业科研基地（广州市农科院）：位于智慧农业板块北部，六涌半以北，面积约970亩，属广州市农科院用地。该基地建设以广州市农科院为依托，通过引进先进农业技术和新品种，在该区域进行试验、繁育和种植示范，辐射整个园区新技术新品种的推广与示范。（14）高档91、盆花种植基地：位于凤凰大道以东，六涌半以南，面积约900亩。以现有种植观叶植物绿萝为主。（五）绿化苗木种植区景观绿化苗木种植区位于健康水产养殖区以北，面积约367.6亩。根据园区道路绿化及休闲旅游景区绿化需要，适当种植一定面积的绿化苗木。建设项目主要是绿化苗木种植基地，配套基础设施建设和景观打造。（15）绿化苗木种植基地：以提高种苗质量为中心，优化品种结构，树种选择以多样化为准则，以特新品种为主，采用规模化、标准化种植生产。（六）现代农业科技研发科研培训基地区位于高效露地栽培基地以北，面积约117.8亩。开展科技研发、技术创新、引进试验、种子种苗繁育、培训推广、检验检测等工作，并发挥技术龙头作92、用，产生辐射带动效应，是整个区域新技术创新、研发、引进的核心，也是新技术、新品种的孵化中心。主要建设项目包括：新技术新品种试验区、生物工程中心、检验检测中心、培训中心。（16）新技术新品种实验区：位于高效露地栽培基地以北，面积约80亩。通过园区与科研单位的科技合作，建设新技术新品种实验区。（17）生物工程中心：位于新技术新品种实验区以北，面积约20亩，主要利用组织培养、细胞工程等生物技术的原理，工厂化生产新优园艺植物品种脱毒试管苗；尝试利用细胞工程、转基因等生物技术创造属于企业的新品种，从而推广利用。（18）检验检测中心：位于新技术新品种实验区以北、生物工程中心以西，占地面积约10亩。包括隔离93、温室、隔离操作场、实验室、处理车间、设备室等，建筑面积约4000平方米。（19）培训中心：位于新技术新品种实验区以北、检验检测中心以西，占地面积约7.8亩。主要用于新品种新技术培训教育，建筑占地面积约1000平方米。7.2.2 创意农业板块位于七涌至八涌之间，龙珠新村以北，凤凰大道以南的区域，规划面积为2762.63亩。该板块将运用创造性的思维，以“创意生产、创意生活、创意生态”为主线，创意融于农业，使农业与时尚结合，寓科教于旅游、观光体验之中，塑造新、奇、特互动农业。实现农业与创意紧密结合，将观光休闲、拓展娱乐、科普培训及游客管理等功能融入园区，使园区农业生产通过多种形式表现出来，农业从此变94、得充满趣味，充满创意。（七）次入口游客服务区位于七涌半、水果种植示范基地以北，占地面积65.1亩。主要为游客提供咨询、服务等功能。建设项目包括：入口牌坊、樱花林停车场、迎宾大道、游客服务中心、电瓶车停车场、自行车租赁中心、生命之门、瓜果超市和瓜果采摘乐园等。（20）入口牌坊：体现农业特色，以植物园艺装饰牌坊，绿色的植物为底色，花卉镶嵌中间成字符或拼音形状。（21）樱花林停车场：停车场种满樱花，实现植物对停置的车辆自然阻隔，每个车的停位之间，樱花烂漫，相邻而不相扰，实现停车场生态化。（22）迎宾大道：沿灵新大道入口至创意板块修建迎宾大道。（23）游客服务中心：为游客提供信息咨询、投诉、医务室、售95、票、厕所等功能，并展示未来产业园的发展规划等，是产业园对外宣传的窗口。配有生态停车场，设置200多个停车位，以满足游客需要。（24）电瓶车停车场：位于游客中心附近，向游客提供园区内电瓶车服务，进行交通换乘，方便游客抵达距离入口较远的园区内部旅游活动点。（25）自行车租赁中心：园区内设置完善的自行车交通环线，向游客提供不一样的观景和游乐方式。（26）生命之门：农科大观区的地标，也是整个项目的地标，让游客在南沙快速干线上就可以看到。生命之门做成一个巨大的拱形，选取竹子等生态材料，寓意中国农业探索和创新之路，通过内部灯光色彩变化，形成夜间视觉焦点。（27）农夫水果市场：以园区内自产瓜果为主，各种类型96、的瓜果配合文字说明，向游客介绍瓜果的生长条件、科技含量、无污染等相关知识。（28）瓜果采摘乐园：包括柑橘园、草莓园、木瓜园、杨梅园、香蕉园，不同种类的果树划分为不同区域，在瓜果成熟季节供游客进入院内进行瓜果采摘，体验收获的喜悦。（八）艺术田园主要建设项目包括：在线菜田、岭南疍家风情码头、中国农业种子馆、油画商店、花卉摄影基地、水乡花世界、花艺餐厅、干花艺术展览中心、DIY园艺工坊、花艺纪念品商店、万圣节花园以及大棚花鸟餐厅。主要建设项目包括：中国农业种子馆、油画商店、花卉摄影基地、水乡花世界、花艺餐厅、干花艺术展览中心、DIY园艺工坊、花艺纪念品商店、万圣节花园。（29）在线菜田：把租种菜地分97、成小块，每个小块菜地安装摄像装置，游客在家可以全天候对菜地进行监控，及时了解浇水、施肥、喷药、除草等。平日可由园区管理人员进行管理，吃不完的蔬菜可在园区管理处进行代销。（30）岭南疍家风情码头：可以在此上岸或者登船，领略岭南水乡风情，游客可以饱览两岸花田景色及风车阵。（31）中国农业种子馆：建筑采用类似上海世博会英国馆的现代建筑风格，以现代的展示材料向游客展示中国农作物种子，了解农业生产和大自然的知识，体会大自然奇妙的生命力，增添游览趣味和教育功能。（32）油画商店：园区内定期组织艺术家以园区景色为主题的写生活动，挑选其中优秀的作品进行展出和销售。同时，也养游客观赏不同时期花田美景。（33）花98、卉摄影基地：围绕花田景观和修建各种景观小品，成为周边各大影楼和摄影工作室的户外拍摄基地，为广大游客提供婚纱摄影、个人写真、自然风光拍摄的地方。定期展出优秀的摄影作品。（34）水乡花世界：保留原农田和浇灌水渠的耕种模式，形成花田与水道相交的景观。各式各样颜色鲜艳的花田，放眼望去原野犹如一道地上的彩虹，空气中弥漫各种花香，心情豁然开朗。（35）花艺餐厅：餐厅内以花为主题，提供各种餐饮服务，如梅粥、桂花糕、百合炒鱿鱼等系列花卉菜肴。不同季节采用各类插花装饰餐厅内部，游客在品尝各种健康花卉美食的同时，能观赏各种室内插花艺术和室外花田美景。（36）干花艺术展览中心：干花源于大自然，比绢花、塑料花逼真，不99、需莳养。在展览中心内主要展示干花制作工序，以及干花艺术插花、干花壁钟、干花壁挂等各类艺术品和花卉标本。（37）DIY园艺工坊：为游客提供制作各种鲜花、干花、花篮等园艺制作材料和工具，并安排专门的园艺者进行现场指导，提供一个动手制作纪念品的地方。游客购买制作原料后即能现场制作。（38）花艺纪念品商店：专营带有产业园标志的各类花艺纪念品，每一位花艺纪念品都有产业园专业的插花师制作而成。同时，也可为游客专门进行花艺制作。（39）万圣节花园：万圣节被称为“死人之日”，或者“鬼节”。这一天各种恶鬼出没，死去人们的灵魂也会离开身体，在世间游走，这一天的晚上也就格外危险。人们会把食物放在门口吸引有主的鬼魂灵100、魂，而为了吓走邪恶的鬼魂，凯尔特人会戴上面具。万圣节花园为游客打造一个开满鲜花，游客带着面具相互嬉戏的花园。（40）大棚花鸟餐厅：在大棚环境内，培育特色花卉、盆景艺术，并喂养各种鸟类。之中设置餐厅，让游客在花卉、鸟类围绕的环境中享受美食。（九）创意农业体验区位于创意园区板块中部右侧，占地约303.4亩。主要建设项目包括：黑巫婆城堡、南瓜仔乐园、稻草人世界、昆虫特攻队、糖果屋、水果精灵之家、水上拓展区、拓展训练营、绿野仙踪童话世界、热气球基地、草原牧场、葡萄酒庄、鼹鼠欢乐地道和定向野战区。（41）黑巫婆城堡：修建欧式古堡，里面设置各种机关，通过光线的变化和声音营造恐怖气氛，里面有会动的僵尸、无头101、骑士，最恐怖要数黑巫婆了，因为她会随时站在你身后。（42）南瓜仔乐园：种满遍地的南瓜，有拳头那么大的，有上百公斤大的，营造一个南瓜乐园。南瓜以不同的颜色、形状及不同的雕刻吸引着游客进去游玩。（43）稻草人世界：利用旅游区不同季节干枯的植物，做成数百个稻草人，每个稻草人背后都有一个甜美的故事，游客可通过射箭的方式射中稻草人，方可获得甜美的爱情故事答案。（44）昆虫特工队：在一个虫子造型的屋子里面，做很多昆明的标本，让游客分清哪些是有益的昆虫，哪些是对植物和庄稼有害的。（45）糖果屋：在一个糖果造型的屋子里面，放很多种糖果，有真糖果，也有假糖果，游客要用智慧去判断。（46）水果精灵之家：在一个屋子102、里面，放各种各样的水果，通过场景及文字解说，每种水果都被赋予了不同的精灵色彩，游客需要理智和懂得放弃才能得到。（47）水上拓展区：在本区块内水系上设置，包括含拓展和水上乐园，主要包括水上浮桥、水上拔河、水道赛车接力等拓展项目，还有悠波球、橡皮船、水上步行球等休闲项目。争取以此为基地，与电视台合作，开展“城市之间”之类的电视比赛活动。（48）拓展训练营：以青少年学生、企事业团队等为主要目标市场，设置素质教育、户外运动、拓展运动的各种设施，形成完整接待功能。项目主要有素质教育楼、拓展基地（包括人工攀岩墙、跨越断桥、空中飞人、独行侠、高V、铁三角等多个项目）、篝火演艺场、中心广场等。（49）绿野仙踪103、童话世界：绿野仙踪在文学上取得了卓越的成就，它对传统的神魔小说有所突破和创新，融神魔小说、世情小说、历史小说为一体。本项目结合绿野仙踪的故事情节，和儿童游乐相结合。（50）热气球基地：在专业人员的陪同下，让游客腾空俯视广阔田园，从整体上对南沙农田、水渠、花田进行观赏，实现游客水、陆、空观赏景观的体验。（51）草原牧场：种植大片草场，养殖绵羊、马匹，营造广阔草原的辽阔景观。开展剪羊毛表演和组织骑马的活动。设有露天烧烤场和帐篷露营点。，露营点可以解决旅游旺季游客住宿问题。（52）四季农业知识园：南沙一年四季气候温和，都能进行农业生产活动。在不同的季节，种植相适应瓜果，配以相应的解说牌，介绍相应季节104、的蔬菜瓜果种类和蔬菜瓜果食用的知识。（53）酿酒DIY：做一些DIY酿酒屋，提供工具材料，让客人自酿酒，提供代管发酵，代包装、代贮存、打上客人的名字来作为礼品等服务。（54）鼹鼠欢乐地道：在地下挖掘地道，分为20个出口，地道里面有鼹鼠的谷物仓等，游客进入地道就像进入地下迷宫，在规定的几个口出来为获胜者，有礼物赠送。（55）定向野战区：分日夜场，分成果林、农田、水畔等不同场地，提供各种装备，游客组织对抗赛。（十）创意农业休闲区位于创意园区板块北部，共293.5亩。主要建设项目包括：汽车营地、露营区、家庭农庄、岭南生态馆、知青文化博物馆、华侨文化博物馆、岭南乡村博物馆、岭南传统手工艺馆、热带植物馆105、东南亚特色风情街。（56）汽车营地：配套服务中心，以房车和私家车位主要对象，营地采取分块布局，每一个汽车都拥有自己相对独立的一个空间，游客在其中烧烤、搭帐篷，不受其他干扰。营地周围有露天电影放映。露营地和汽车营地周围水、电设施齐全，周边有购物设施。（57）露营区：满足大众游客需要，客人可以带着帐篷、野炊用具，到露营地进行烧烤等活动，分成多个场地的露营场所，配备有厕所、餐饮、取水、帐篷租用等设施，提供安全、完善的露营点。晚上游客枕星而眠，感受远离喧嚣的感觉。（58）家庭农庄：每个农庄配有独自的菜园，农庄内有自助厨房，供游客在采摘新鲜的蔬菜后，亲自烹制菜肴，提供家庭聚会的场所。（59）岭南生态馆106、：建筑采用典型的岭南传统建筑风格，镬耳高墙，临水而建。借鉴上海世博会滕头案例馆的做法，以关注生态和谐、乡村发展为主题，展出岭南生态环境、现代农业科技应用、现代乡村等内容，探索未来乡村高级发展的形态。（60）知青文化博物馆：知青是中国特殊年代的产物，博物馆围绕回顾知青历史、挖掘知青文化、传承知青精神等主题，在馆内进行知青岁月展览，以实物展示、图片说明，配合多媒体进行综合性展示，以启迪和教育年轻一代。（61）华侨文化博物馆：华侨文化是华人的苦难史、移民史、革命史，是中西文化交流、融合的产物，反映出一种具有强烈凝聚力的人文精神，是一笔宝贵精神财富。博物馆通过挖掘华侨文化，从华侨历史、华侨分布、艰苦创107、业、杰出代表、回报祖国等方面进行展示，激励当代人和后人艰苦奋斗、爱国爱乡，树立崇高的民族精神和民族气节。 （62）岭南乡村博物馆：展示岭南乡村具有代表性的农业耕作模式、生活习俗、节日风俗等。利用现代化的解说系统，游客可根据各自的需求了解岭南水乡的发展和民间文化，深刻领略岭南乡村独特吸引力。（60）知青文化博物馆：知青是中国特殊年代的产物，博物馆围绕为回顾知青历史、挖掘知青文化、传承知青精神、启迪和教育年轻一代的精神，在馆内进行知情岁月展览，以实物展示、图片说明，配合多媒体进行综合性展示。（61）华侨文化博物馆：华侨文化是华人的苦难史、移民史、革命史，是中西文化交流、融合的产物，反映出一种凝聚、108、人文精神对激励当代人和后人艰苦奋斗、爱国爱乡、建立崇高民族精神和民族气节，都是一笔宝贵精神财富。博物馆挖掘华侨文化，从华侨历史、华侨分布、艰苦创业、杰出代表、回报祖国等方面来进行展示。（62）岭南乡村博物馆：展示岭南乡村具有代表性的农业耕作模式、生活习俗、节日风俗等。利用现代化的解说系统，游客可根据各自的需求了解岭南水乡的发展和民间文化，让游客深刻领略岭南乡村独特吸引力。（63）岭南传统手工艺馆：广绣、广彩、木雕、剪纸等多种传统手工艺制品在此向游客展示。工艺馆有民间手工艺技师现场授艺，并现场教学，让游客亲身体验广州非物质遗产的魅力。（64）热带植物馆：广东亚热带植物品种多，在通透性强的玻璃光棚109、内展示，广东亚热带植物品总多，园区围绕亚热带植物展示，在通透性强的玻璃光棚内展示，占地面积1000，分为“植物识别”区、“植物功用”区、“植物珍闻”区、“生态球功能”区等几部分，展示植物的生长、形态、功用、色彩等。（65）东南亚特色风情街：街区集中了东南亚琳琅满目的商品，包括缅甸玉器、泰国的美食、越南的风味小吃及韩国的特色服饰等，在这里，几乎可以看到东南亚各个国家的商品或美食。（十一）创意农业游乐区占地面积284.6亩。建设项目包括：水上烈焰、水上船屋/水上街市、抓鱼池、钓鱼区、钓虾池、临水餐厅、岭南风情美食街、乡村舞台、滨水木栈道。水上烈焰、水上船屋/水上街市、抓鱼池、钓鱼区、钓虾池、鼹鼠欢110、乐地道、临水餐厅、岭南风情美食街、乡村舞台、滨水木栈道。（66）水上烈焰：夜晚降临，水面上烈焰冲空，甚为壮观，水乡味道浓郁。采用电子计算机控制设备，当火焰燃烧气体释放至指定的控制边界时（火球大小、火焰高度），电脑控制自动点火，安全性高。（67）水上船屋/水上街市：借鉴越南的风情，组织员工满载水果、花卉、水乡农产品的小艇，穿梭于河涌上和码头边，向游客销售。以停泊在水中的游船改造成客房，向游客提供水上居所，体验水上生活。（68）抓鱼池：养殖各色鱼类于池中，设置亲水平台，游客可以在平台上动手自己喜欢的鱼，抓来的鱼归自己所有。划分成人池和儿童池，让游客感受返璞归真、童趣无限的乐趣。游客可购买捕获的鱼并111、带回家品尝。捕获的鱼游客可购买后带回家品尝。（69）钓鱼区：设置钓鱼位，约20m一个，围绕区内鱼塘设置垂钓区域，设垂钓管理中心管理钓鱼区日常事务，向游客租售渔具、鱼饵、阳伞、椅子等。（70）钓虾池：配备完善的休闲钓虾设施，包括钓虾区和用餐区，提供碳炉自助烧烤，有专业烤虾师傅进行指导，即时享受新鲜美食。（71）临水餐厅：餐厅临水而建，并配有饮食包间。以河鲜为主要烹调食材，采用焖、煮、炸、蒸等方式提供美食，还可为游客提供烹调加工服务。（72）岭南风情美食街：经营岭南特色美食，具有饮食、购物、观光等功能，经营岭南特色美食，打造为岭南美食一条街，具有饮食、购物、观光等功能，营造人气聚集地，齐聚艇仔粥、112、云吞面、牛腩粉、布拉肠、豆腐花、功夫茶等多种传统美食，还有各种广式茶楼，以园区生产的绿色食品为食材为游客提供各种健康、怀旧的岭南美食，让游客边领略古朴水乡风光，边享受传统美食。（73）乡村舞台：临水修建，演艺上演具有岭南特色的剧目，丰富游客夜间生活，加深渐渐消失的岭南记忆，编排融入各种岭南文化元素的原生态技艺表演。不定期的举办喜庆吉祥的古式水乡婚礼、童趣盎然的木偶戏、精彩纷呈的民间杂耍等。举办水上拔河等各种参与性较强的水乡比赛，丰富游乐活动。（74）滨水木栈道：修建水上木栈道，满足游客亲水需求，配备休息坐凳、观景台、摄影点等。（十二）大地景观创意农业展示区（75）大地景观：位于本版块中部左侧，113、占地约1791.42亩。主要采用规模化种植及展示，产业以蔬菜和花卉规模化种植为主。引进优选、特殊、高价值、观赏价值高的蔬菜作物，如：观食两用羽衣甘蓝、罗罗生菜、橡叶生菜、花椰菜等。在种植时，通过合理规划绘图，利用不同叶色的品种打造农田景观。使农田同时具备农业生产和旅游观光两项功能，既可生产具备市场价值产品，亦可满足发展旅游的需求（见表7-1）。表7-1种植品种与景观序号种类时节色彩1甘蓝春、秋、冬紫色、红色绿色2生菜春、冬绿色、红色、杂色3花椰菜春、秋、冬紫色、白色、黄色、绿色4羽衣甘蓝春、秋、冬绿色、红色、紫色、白色、黄色、5向日葵夏黄色花、绿色底6薰衣草春、冬紫、蓝、粉红7.2.3 休闲农114、业板块位于七涌与八涌之间、凤凰大道以北的区域，濒临蕉门水道，总面积约1726.58亩。该区域将结合水网，以荷花主线，打造成以滨水沙田、水乡文化为主题的休闲农业板块，成为展现岭南水乡文化、南沙民俗风情的大舞台。（十三）企业农庄（76）企业农庄：供住户休闲、度假地方，会所可以满足根据不同企业客户的需要，农庄里面的布置、功能、设施、设备以及娱乐均走高端路线，完全达到五星级宾馆的享受，整栋每个单元会所完全生态化，使用绿色材料，运用太阳能、风能以及垃圾回收处理、水循环等大量生态技术，运用绿色材料、太阳能、风能技术、垃圾回收处理技术、水循环技术等大量生态技术，实现整栋别墅企业农庄用电自给，以低碳、环保为亮115、点，设有专门供客人耕作的农居间。（十四）科技研发中心（77）专家公寓：水中岛修建公寓，以吸引相关科研技术人员前来。公寓内提供完善的生活设施，为前来研究人员和度假游客提供完善的生活场所，并配有运动场所、娱乐中心等配套设施。（78）农业科研大楼：园区农业科学技术的研究中心，是农业科技的前沿。为个各农科专家提供研究实验室和进行科技成果交流。科研大楼还对产业园中生长农产品进行标准检验，确保农产品质量。（十四十五）荷塘粤色滨水度假区（79）荷塘度假屋：度假屋在荷塘上打桩搭建，采用木材、茅草等传统材料，建筑与自然环境的相融合。搭建栈道直达每个度假屋，各度假屋之间有水隔离，保证住户之间的相对私密。里面有茶座116、区、品酒区、音乐区、表演区、交际区等，环境优美，格调高雅。设有VIP商务包间、有机食品简餐厅等。本区为宾客提供尊贵的、私秘性的商务洽谈、休闲娱乐的空间与服务，可满足高端商务人士接待。（80）会议/接待中心：具有接待和会议两种功能，客人可在此登记然后进入会所。以接待中小型会议为主，会议中心设给类型会议厅、接见厅、贵宾休息室、业务洽谈室等区域，并配有多媒体显示设备、专业音响设施、智能集中控制系统等先进会议设备。配有停车场，满足会议中心停车需求。（81）水上表演舞台：在池塘上搭建表演舞台，表演咸水歌、粤东渔歌等水上民歌，编排水上歌会表演，还有各种戏剧、歌舞、小品、杂技等表演，丰富游客的度假生活，也增117、加夜间娱乐活动。（十五十六）滨水休闲区（82）水上餐厅：餐厅临水而建，并配有饮食包间。以河鲜为主要烹调食材，采用焖、煮、炸、蒸等方式提供美食，还可为游客提供烹调加工服务。（83）垂钓包厢：钓鱼者在包厢房里一边垂钓，一边品菜肴瓜果、美酒，甚至可当场品尝垂钓的战利品。在包厢里领略钓鱼雅趣，可避免风吹雨打，减少外界的干扰，获得悠哉自然之感。（84）水上高尔夫：利用人们回归自然、亲水嬉水的天性，一改高尔夫为贵族高消费运动的传统概念，将碧波荡漾的水上球场替代草地球场，具有参与性强、费用适当等特点，游客望着远方碧波荡漾的水面，和水面上的目标果岭，一杆挥去，白色的小球在空中划出飞行弧线，在远处应声落水。真乃118、挥杆之间，贯通天地，氤氲水气中，极度体验运动之快乐，让忙碌的身心找到一片广阔的空间，回归自然的安逸。（85）钓鱼长廊：在池塘中定期投放各种鱼苗，沿塘基设置多个垂钓位。钓鱼者不仅享受到垂钓过程的快乐，也达到一种感受大自然，放松压力的效果。（十六）荷花莲藕种植区（86）荷花莲藕生产基地：采用鱼藕混养的模式，发展立体农业，提高土地经济效益。荷花开花季节欣赏接天莲叶和荷花，莲藕收获后荷塘边设置活动的垂钓位，供游客开展垂钓活动。7.2.4 标准农业生产板块分布于上述三大板块周边地区，总面积约16000亩。该板块在原有产业基础上，优化产业结构，选择市场竞争力较强、经济效益较好的产业进行培育发展，重点发展高119、效蔬菜、花卉、水果、水产等产业，通过引进或者培育市场主体，推动标准化农业的发展；同时，以优质、绿色为目标，充分利用现代设施农业技术、节水灌溉技术、立体栽培技术、无公害生产配套技术等农业高新技术进行标准化生产示范，促进各特色产业节约化、设施化、规模化发展。（十七）绿色蔬菜标准化种植区（87）蔬菜标准化种植示范基地位于珠江街道以北，五涌和六涌之间，面积约1740.25亩，是园区重点发展的优质蔬菜种植基地，也是南沙区主要的“菜篮子工程”之一。以标准化种植绿色蔬菜为主，大力引进企业承包土地开展蔬菜种植，针对珠三角和本地蔬菜不同的市场定位，选择适宜的品种，合理搭配瓜豆类、茄果类、叶菜类等。在无公害的基础120、上推行绿色蔬菜标准，规范种植技术，进行无公害、绿色、有机蔬菜产品和产地认证，打造知名蔬菜品牌。（十八）健康水产标准化养殖区（88）水产标准化养殖示范基地位于园区现有水域区域，面积约3075.1亩。充分利用现有水面资源，在现有的水产养殖基础上进行标准化鱼塘整治，建成高标准的高产稳产池塘，运用“名优特新稀”健康水产现代化养殖示范，发展健康、高产、高效型渔业，走生态养殖道路，推广先进的生态养殖技术，保护生态环境，创造安全优质的养殖条件，促进水产业的可持续发展。同时，建设旅游观光垂钓区，使水产品养殖生产与旅游观光结合起来（十九）优质水果标准化种植区（89）水果标准化种植示范基地本区位于产业园西南部，占121、地约3484.4亩。区内主要种植皇帝柑、甘蔗、番石榴、木瓜、皇帝蕉等南沙优势水果。区内主要种植皇帝柑，甘蔗，番石榴，木瓜，皇帝蕉等南沙优势水果。全面采用标准化管理，铺设自动灌溉设施，强化分块管理，合理设置机耕道。通过先进技术改良土壤；定期更换老旧树种；密改稀，疏株间移间伐；大冠改小冠；插槽改土，提高地力；精准施肥等方式，提高产品品质。（二十）名优花卉标准化种植区（90）花卉标准化种植示范基地本区位于产业园东南部，占地面积约3663.5亩。区内主要规模化、标准化种植各类盆花，如蝴蝶兰、君子兰、山茶花、百合、秋海棠等。如蝴蝶兰，君子兰，山茶花，百合，秋海棠，红豆杉等。大面积搭建温室大棚，普遍采用自122、动控温、控湿设备。第八章 基础设施规划8.1 交通系统规划8.1.1 规划原则（1）结合区内的自然地形、生产货运运输需要，因地制宜地设计线型和布局路网；（2）结合智慧农业、创意农业、休闲农业的需要，停车广场、电瓶车站等附属设施的选址应靠近出入口或线路枢纽，以利于车辆和人流集散，并有足够的容纳量；（3）根据功能分区和项目布局科学布置路网，建立舒适、安全、合理的道路网络系统；（4）保持区内良好的自然生态环境，避免深挖高填，减少竖向创伤面；（5）根据路幅、路面状况和功能，分级设置区内道路系统。8.1.2 对外交通以灵新大道为园区的对外交通主干道。位于六涌半与灵新大道交界处建南沙都市型现代农业产业园主123、入口，从园区连接灵新大道的东西向主干道进入，由西向东；位于七涌半与灵新大道交界处修建园区次入口。园区建设二期：以凤凰大道为园区的对外交通主干道。主入口位于园区创意板块与凤凰大道交汇处，从园区连接凤凰大道的七涌半，南北各1个入口。根据水乡文化建筑特点，设计入口特色牌坊，成为园区特色建筑物之一，寓意“水乡文化”主题。旁边建设巨幅的园区游览平面示意图。8.1.3 内部交通园区内部交通规划分为三级，即主干道、次干道和生产路：（1）主干道以现有镇道路为基础，按三级公路标准进行维护改造，路基宽9米，路面宽7.5米，水泥混凝土路面。通过加固路基、整修路面，在两旁建设绿化带，形成园区整洁、美观的生态景观主轴。124、（2）次干道以现有自然村道路网为基础，按四级公路标准进行改造，路基宽5米，路面宽4米，水泥混凝土路面。作为各功能区之间的连接道路，满足园区居民生产生活及游客通行要求。（3）生产路设田间道和生产道两级。田间道是园区主要的旅游景观道和生产道路，用于连接园区内各个景点和生产小区，采用混凝土路面，考虑中型车辆出入，按3.5米宽设计，碎石填层20厘米，混凝土填层18厘米。生产道采用混凝土路面，路面宽1.5米，泥结碎石填层10厘米，混凝土填层厚12厘米，能满足小型农用机械的通行和人工田间作业与管理的需要。8.2 水利工程规划园区水利工程规划包括农田水利工程规划和生活给排水规划两方面。（1）农田水利规划水源125、：项目区属珠江三角洲流域。农田灌溉水源采用地表水形式，地表水主要利用园区附近的珠江水。灌溉：灌溉方式采用渠系和管道相结合，对渠系进行“三面光”整治。引水支渠为梯形断面，底宽1.2米，高0.6米、过水深度为0.5米，计划改造引水支渠20千米。标准农田设置农渠，规格为U60和U80两种，农渠采用三合土护面防渗；输水管道采用UPVC管，可采用低压管道灌溉、滴灌、喷灌等。建成后使灌溉保证率达90%。防洪：能抵御30年一遇的洪水，排洪渠采用梯形断面设计，浆砌块石，防渗厚度2535厘米，浆砌石料防渗厚度2030厘米。排涝：20年一遇，24小时降雨产生径流量，24小时排至田面无积水。（2）生活给排水规划给水126、：以区自来水和地下水作为水源，通过环状-枝状管网系统输送到各个生活区。排水：采用雨污分流的排水体制。雨水采用边沟或管道收集后排入就近水体；污水则由管道收集汇入项目区内的污水处理站后，达到国家排放标准后排放，或由管道收集后接入市政污水管网处理。重点项目：水源工程，包括新建泵站1个，改造泵站1个；灌溉工程，包括改造支渠、干渠等防渗，低压管道埋设；防洪排涝工程，包括防洪渠改造共40千米；生活给排水工程。8.3 景观系统规划强调自然本质，达到人造景观与自然景观相融合，营造富有特色的观赏游乐、休闲度假环境，充分体现现代农业景观价值，同时达到丰富景观层次，提高景观观赏性的效果。（1）景观系统规划规划区内有127、农田、水渠、花卉等自然要素与居民、度假屋等人文景观相结合，形成统一整体。六涌与七涌之间、七涌与八涌之间由花卉、树林、草地形成高潮迭起的景观轴线，串联多个景观节点，形成多层次景观视觉效果。其中七涌以南至七涌半之间营造大规模的绿色农业生产景观，营造广阔的景观视觉效果，景观渗入到周边区域，形成产业园在视觉上的延续。（2）典型景观规划建筑景观：在满足使用功能的前提下，建筑风格反映地域特色。主要选用木材、茅草、竹子等当地建材，在设计手法、建筑语言符号运用方面，放映体现当地居民风格，同时，建筑的设计与周边植被等自然环境相协调。道路景观：区内网络化道路构成景观走廊。加强道路沿线的景观绿化建设，提高景观层次和128、质量。新建道路两旁绿化注意道路隐蔽，不宜过长路段暴露于景观面。不同板块内道路采用不同的行道树，形成不同的职务植物景观。同时在路灯、指路牌等的设计上结合本项目特色，体现不同于一般的道路景观。水域景观：充分利用现状存在的自然素材创造典型景观，修复并延展具有地方特色的水岸景观植被，营造亲水空间，为游客提供不同的滨水景观和亲水活动体验。同时，应充分考虑水位多变、防洪、防台风等因素，对岸线景观进行相应处理与设计。8.4 节能减排规划（1）推广节能环保技术，发展高效农业在南沙农业产业园区积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，引导农户采用有利于节能环保的新设备、新工艺、新技术，淘汰“跑、冒、滴、129、漏”的农业机械，提高生产效率、倡导清洁生产，实现高效节能的农业产业。（2）开发利用农业副产品和废弃物，实现农业资源的高效循环利用减少使用石化资源，通过减量化、再利用和资源化，形成低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、高效率的可持续农业体系。推广秸秆粉碎还田、气化、固化等综合利用技术，采取多种途径、多种技术、多种经营方式，因时因地发展循环农业模式，实现农业资源的高效循环利用。8.5 电力、通讯规划供电：结合园区建设对园区内现有供电设施进行改造，根据园区用电需要设置配电房，核心区内电压线采用地下电缆直埋铺设方式，核心区外的高压线路采用架空方式。通讯：逐步完善光纤网络，按不递减光纤环进行建设。并逐130、步改造原有电话网，将光纤延伸到住宅区、大楼园区主要活动区域，通信网向高速、宽带化发展。逐步实现光纤到路边、光纤到大楼和光纤到户。完善现有GSM、CDMA第二代数字蜂窝移动通信网络，以及第三代数字蜂窝移动通信（3G移动通信）的网络建设。积极发展各种移动数据和增值业务，如多媒体消息、移动定位、彩铃业务、游戏类业务等。8.6 环境卫生规划8.6.1生态系统保护（1）推广节约型现代农业技术，切实降低农业面源污染在南沙项目区广泛开展测土配方施肥技术指导与服务，提倡增施有机肥，减轻面源污染。科学合理使用高效、低毒、低残留农药，运用农业、物理及生物防治技术，减少农药使用的次数和数量，提高防治效果和农药利用率131、。（2）综合利用农业生产及居民生活废弃物，实现可持续发展采取多种途径、多种技术、多种经营方式，因时因地发展循环农业模式，实现农业资源的高效循环利用。（3）大力开发可再生能源，促进可持续发展改变过去资源耗竭性的发展模式，积极开发当地丰富的生物质能、太阳能、风能、地热能、小水电和微水电等可再生能源。8.6.2 污染物处理（1）生活垃圾处理园区内生活垃圾采用分类收集方式，垃圾收集点按照分类收集要求设置。园区主干道、次干道按100米双侧设置分类垃圾箱。园区垃圾通过市政垃圾处理系统运至指定地点进行填埋、焚烧或回收。（2）环卫公共设施园区设置一、二类水冲公共厕所。（3）粪便处理园区内粪便污水排入污水管网，132、利用沼气池制气作为气源和农业堆肥，沼渣、沼气和废渣等作为园区的农业堆肥使用。第九章 投资估算与资金筹措9.1 投资估算园区建设总投资62145.7万元，其中园区功能区及基础设施建设45344.1万元，包括功能区建设费用16385.4万元；道路等基础设施建设投资6420.0万元；工程建设其他费用16801.6万元（包括工程不可预见费、建设单位管理费、设计费、工程监理费、建设单位临时设施费及土地费用等）。具体见表9-1。表9-1 项目建设投资估算表板块功能区项目序号建设项目单位建设规模单价投资额分期投入2011-20132014-2020一工程建设费用45344.1 22805.4 21938.7133、 （一）智慧农业板块1.园区综合管理服务区信息化管理服务区1园区管理中心平方米10001500150.0 150.0 0.0 2游客服务中心平方米500150075.0 75.0 0.0 3主入口景区亩40500020.0 20.0 0.0 2.现代物流交易区4生产加工中心分拣区平方米4000700280.0 0.0 280.0 包装区平方米2000800160.0 0.0 160.0 加工区平方米8000900720.0 0.0 720.0 生产加工设备套50.0 0.0 50.0 5市场交易中心蔬果交易区平方米15000600900.0 0.0 900.0 花卉苗木交易区亩10090009134、0.0 0.0 90.0 水产品交易区平方米50001200600.0 0.0 600.0 产品展销区平方米2000800160.0 0.0 160.0 停车场平方米8000250200.0 0.0 200.0 电子商务区平方米500020001000.0 0.0 1000.0 结算中心平方米500150075.0 0.0 75.0 交易中心设备套100.0 0.0 100.0 6仓储配送中心冷库平方米600018001080.0 0.0 1080.0 恒温仓平方米20001000200.0 0.0 200.0 自动化立体仓库平方米60001600960.0 0.0 960.0 配送中心平方米135、3000800240.0 0.0 240.0 仓储设备套500.0 0.0 500.0 7产品安全追溯体系信息接收/输出区平方米5002000100.0 0.0 100.0 基本追溯系统与扩展追溯系统个400.0 0.0 400.0 产品安全追溯设备套200.0 0.0 200.0 3.生态渔业养殖区8现代休闲渔业区闲钓平湖亩80800064.0 64.0 0.0 嬉鱼戏虾亩16800012.8 12.8 0.0 观龙赏鲤亩22012000264.0 264.0 0.0 9健康水产养殖区亩355.98000284.7 284.7 0.0 4.绿色蔬菜设施农业种植区10智慧农业产学研基地亩300136、10000300.0 300.0 0.0 11设施栽培基地亩33015000495.0 495.0 0.0 12高效露地栽培基地亩5005000250.0 250.0 0.0 13智慧农业科研基地（广州市农科院）亩9705000485.0 485.0 0.0 14高档盆花种植基地亩900120001080.0 1080.0 0.0 5.绿化苗木种植区景观绿化苗木种植区 15绿化苗木标准化种植基地亩367.64000147.0 147.0 0.0 6.科研培训基地16新技术新品种试验区亩80500040.0 40.0 0.0 17生物工程中心亩20600012.0 12.0 0.0 其中：设备购137、置套50.0 50.0 0.0 18检验检测中心平方米40001200480.0 480.0 0.0 其中：设备购置套120.0 120.0 0.0 19培训中心平方米10001500150.0 150.0 0.0 小计12494.6 4479.6 8015.0 （二）创意农业板块7.次入口游客服务区20入口牌坊个1500005.0 5.0 0.0 21樱花林停车场个210000020.0 20.0 0.0 22迎宾大道km11500000150.0 150.0 0.0 23游客服务中心平方米5122000102.4 102.4 0.0 24电瓶车停车场个1500005.0 5.0 0.0 2138、5自行车租赁中心平方米112200022.4 22.4 0.0 26生命之门个110000010.0 10.0 0.0 27农夫水果市场平方米16001000160.0 160.0 0.0 28瓜果采摘乐园个120000020.0 20.0 0.0 8.艺术田园29在线菜田平方米5888105.9 5.9 0.0 30岭南疍家风情码头个510000050.0 50.0 0.0 31中国农业种子馆（两层）平方米12006000720.0 720.0 0.0 32油画商店平方米666150099.9 99.9 0.0 33花卉摄影基地（建筑）平方米410150061.5 61.5 0.0 34水乡139、花世界亩1620003.2 3.2 0.0 35花艺餐厅平方米98200019.6 19.6 0.0 36干花艺术展览中心平方米399150059.9 59.9 0.0 37DIY园艺工坊平方米654150098.1 98.1 0.0 38花卉纪念品商店平方米364150054.6 54.6 0.0 39万圣节花园亩620001.2 1.2 0.0 40大棚花鸟餐厅平方米11361500170.4 170.4 0.0 9.创意农业体验区41黑巫婆城堡平方米326300097.8 97.8 0.0 42南瓜仔乐园处130000030.0 30.0 0.0 43稻草人世界处120000020.0 140、20.0 0.0 44昆虫特工队处130000030.0 30.0 0.0 45糖果屋平方米98200019.6 19.6 0.0 46水果精灵之家（建筑）平方米143200028.6 28.6 0.0 47水上拓展区平方米291100029.1 29.1 0.0 48拓展训练营（建筑）平方米153200030.6 30.6 0.0 49绿野仙踪童话世界处120000020.0 20.0 0.0 50热气球体验基地处120000020.0 20.0 0.0 51草原牧场处110000010.0 10.0 0.0 52四季农业知识园处120000020.0 20.0 0.0 53酿酒DIY平方米141、6353000190.5 190.5 0.0 54鼹鼠欢乐地道处130000030.0 30.0 0.0 55定向越野区处120000020.0 20.0 0.0 10.创意农业休闲区56汽车营地处120000020.0 20.0 0.0 57篝火露营地处110000010.0 10.0 0.0 58家庭农庄平方米457625001144.0 572.0 572.0 59岭南生态馆平方米237250059.3 59.3 0.0 60知青文化博物馆平方米300200060.0 60.0 0.0 61华侨文化博物馆平方米300200060.0 60.0 0.0 62岭南乡村博物馆平方米237500142、0118.5 118.5 0.0 63岭南传统手工艺馆平方米237150035.6 35.6 0.0 64热带植物馆平方米10001000100.0 100.0 0.0 65东南亚特色风情街平方米8001500120.0 120.0 0.0 11.创意农业游乐区66水上烈焰处125000025.0 25.0 0.0 67水上街市/船屋个82000016.0 16.0 0.0 68捉鱼池处1500005.0 5.0 0.0 69钓鱼池处1500005.0 5.0 0.0 70钓虾池处1500005.0 5.0 0.0 71临水餐厅平方米472200094.4 94.4 0.0 72岭南风情美食街143、（建筑）平方米8652000173.0 173.0 0.0 73乡村舞台平方米557100055.7 55.7 0.0 74滨水木栈道公里20100000200.0 200.0 0.0 12.创意农业展示区75大地景观亩10005000500.0 500.0 0.0 小计5241.6 4669.6 572.0 （三）休闲农业板块13.企业农庄76企业农庄平方米945030002835.0 850.5 1984.5 14.科技研发中心77专家公寓(5层)平方米1058525002646.3 0.0 2646.3 78农业科研大楼（6层）平方米793220001586.4 0.0 1586.4 1144、415.荷塘粤色滨水度假区79荷塘度假屋平方米489835001714.3 685.7 1028.6 80会议中心会议中心平方米12294000491.6 0.0 491.6 后勤服务中心平方米8001500120.0 和宴会厅平方米24002000480.0 81水上表演舞台平方米47580038.0 0.0 38.0 1516.滨水休闲区16.荷花莲藕种植区82水上餐厅平方米195350068.3 68.3 0.0 83垂钓包厢平方米4220008.4 8.4 0.0 84水上高尔夫平方米108250027.0 27.0 0.0 85垂钓长廊平方米100200020.0 20.0 0.0 145、86荷花莲藕生产基地亩495.5 4000198.2 99.1 99.1 小计10233.4 1759.0 7874.4 （四）标准化生产板块17.绿色蔬菜标准化种植区87绿色蔬菜规模化种植示范基地亩1740.2 4000696.1 348.0 348.0 18.健康水产标准化养殖区88健康水产规模化养殖示范基地亩3075.1 50001537.6 768.8 768.8 19.优质水果标准化种植区89优质水果规模化种植示范基地亩3484.4 40001393.8 696.9 696.9 20.名优花卉标准化种植区90名优花卉规模化种植示范基地亩3663.5 200007327.1 3663.146、5 3663.5 小计11963.3 10954.5 5477.2 5477.2 （七）基础设施建设91道路及停车场建设3400.0 3400.0 0.0 主干道公里16 8000001280.0 1280.0 0.0 次干道公里28 5000001400.0 1400.0 0.0 生产路公里50 100000500.0 500.0 0.0 道路绿化工程公里44 50000220.0 220.0 0.0 92给排水工程1470.0 1470.0 0.0 喷灌设施建设亩3000 2500750.0 750.0 0.0 水产区独立排灌系统公里6 200000120.0 120.0 0.0 干排沟整147、治公里16 200000320.0 320.0 0.0 支排沟整治公里28 100000280.0 280.0 0.0 93废弃物综合利用设施建设项1 2000000200.0 200.0 0.0 94输变电线路改造950.0 950.0 0.0 配电房个10 500000500.0 500.0 0.0 电线路公里45 100000450.0 450.0 0.0 95其他配套设施400.0 400.0 0.0 小计6420.0 6420.0 0.0 二.其他费用96工程不可预见费用按照投资额的10%计算4534.4 2280.5 2193.9 97规划设计费用按照投资额的3%计算1360.3 148、684.2 658.2 98工程监理费按照投资额的1%计算453.4 228.1 219.4 99建设单位临时设施费按照投资额的1%计算453.4 228.1 219.4 100土地费用按照建设用地指标200亩计算10000.0 5000.0 5000.0 小计16801.6 8420.8 8290.8 合 计62145.7 31226.2 30229.5 9.2 资金筹措项目筹资采用 “谁投资、谁收益”为原则，设计投资激励机制，多渠道、多元化筹集，吸引政府、企业、农村集体经济组织和农户等不同主体积极参与。对于道路、电力等公共基础设施建设项目，争取各级政府投入为主；对于经营性项目，由项目区管理149、公司分项目对外招商，吸引企业资金、金融资金和社会闲散资金进行经营性设施的建设。对于投入较大的建设项目，可采用PPP（Public-Private Partnerships，公私伙伴关系）融资模式吸引多方主体投资建设，合作过程中风险分担、利益共享。9.3 资金使用和管理（1）坚持按基本工程建设程序进行全程管理。项目实施方案批准后，组织专业部门统一编制工程作业设计并报上级专业主管部门审批。项目实施过程中按基本建设程序进行管理，实行项目法人责任制、工程监理制、项目招投标制、合同管理制和公示制。各项目单位要积极配合监理人员的监理工作，按照监理合同和监理规划的要求，实行“质量、进度、投资”三个控制，“合150、同”、“信息”两个管理及协调各方面的关系。加强项目的宣传公示，自觉接受监督。（2）加强工程项目专项资金的管理。设立资金专户，国拨资金、配套资金全部转入该专户实行统一管理。在资金使用上，严格执行项目资金报账制，按照工程进度划拨资金，做到专项资金专户管理，专款使用，严禁挪作他用。（3）加强项目的监察审计工作。突出加强项目资金使用的跟踪监督检查，逐步建立和完善项目的内部审计制度，严格监督检查建设资金的使用，凡不符合规定坚决纠正，对违法违规行为坚决严厉查处，确保资金安全运行。第十章 效益分析园区的建设不仅能够实现社会效益，生态效益与经济效益相结合的总目标，而且可以扩大视野，打破常规，升级跨越，突破旧的151、农业观点，应采用“1+1+13”的发展模式，将一产、二产、三产进行融合，并且全面升级以达到整体效益最大化。 10.1 经济效益发挥现代农业产业园区的示范带动功能，经济效益是核心。以现代农业产业化发展为核心，以龙头带动集体，通过园区内“四大板块二十个功能区”的建设，改变传统的农业分散经营模式，优化区域产业结构，实现农产品优质、高效生产，提高农产品的附加值，带来可观的经济效益。收益主要体现在产业收入和休闲旅游收入。产业收益：各产业达到正常运营后，可实现年总收益32132.4万元，其中：蔬菜4736万元、水产5100万元、水果2380万元、花卉19200万元、苗木360万元莲藕354.6万元。详见表152、10-1表10-1 农业效益匡算表序号产业种植规模（亩）亩产值（复种）元收益（万元）1蔬菜5920800047362水产34001500051003水果3500680023804花卉480040000192005苗木360100003606莲藕4957200356.47合计32132.4休闲旅游收益：项目休闲旅游收益主要体现在门票收入、住宿收入、会议收入、餐饮收入、购物收入、休闲娱乐消费等6项。门票收入采用：年总客流量人均消费额来进行估算。门票按照游客量的100%进行测算，采用最高限和最低限均值，其他项目以游客量5%计算。本项目客房收入采用：开房率客房价格价格来进行估算，荷塘度假屋根据国内市场153、价格进行测算，开房率以60%计算。费用前三年保持不变，后两年增加5%，出租率为60%。会议会务收入：年出租率为65%，费用前三年保持不变，后两年增加13%租赁费。餐饮收入：前两年以游客接待量的15%进行计算，后三年以20%计算。一般商品销售收入：普通商品按照每客游客量的8%计算。预计休闲旅游项目5年收入如下表所示：表10-2 休闲旅游项目5年收入预测表序号各营业收入第一年第二年第三年第四年第五年1门票收入8069.89537112711340515172.52住宿收入4151.14151.14151.14489.94489.93会议会务收入99.799.799.7112.6112.64餐饮收入154、3394.53394.53394.53394.53394.55商品销售收入675.3675.3675.3675.3675.36休闲娱乐收入3230.23230.23230.23230.23230.27合计19620.621087.822821.825307.527075综上，按达产年第三年预计至达产年，园区农业产业经济收益达32132.4万元，农业休闲旅游项目到第五年第三年达到27075.022821.8万元。因此项目达产年总收益为59207.3549896.7万元，按利润里30%测算，年收益利润为：59207.3549896.330%=17762.214969.01万元。10.2 社会效益园155、区建成后，通过农业高新技术推广和农业科技成果的转化，将辐射带动园区周边及南沙区蔬菜、水果、花卉、水产等农产品的标准化生产，提高产业发展水平，产业集约度达到70%以上。规划通过发展高产、高效、优质农产品，构建完善的农产品安全体系，健全农业综合社会化服务体系，能为附近的都市居民提供更多更优质的农产品，有利于更好的保障食品安全，改善人民生活质量。通过企业孵化和培育，延伸特色产业链条，实现一二产业、一三产业有效互动，农业循环经济蓬勃发展。规划以园区农业生产为基础，开发农业休闲旅游，并紧密融入地方社会经济发展之中，不仅为城市居民提供一个休闲旅游的好去处，对推动地方社会经济、社会建设、社会就业、社会安定等156、方面的发展至关重要。10.3 生态效益农业发展本身就具有美化生态环境的功能，而且本规划将对园区产生的污染物实行减量化、资源化、无害化处理，实施清洁生产、安全生产，将有利于园区自然生态环境的保护与改善。通过社会主义新农村建设、旅游区美化、生态退耕工程、景观绿化工程，可提高森林覆盖率，防止水土流失，保护乡村景观多样性，改善田园风貌，形成生态功能完善，环境优美的生态景观，为南沙、广州市社会经济发展提供天然的生态屏障。第十一章 组织管理与进度安排11.1 组织管理11.1.1 组织管理架构为保证项目建设的顺利实施，取得预期的经济、社会和生态效益，南沙现代都市农业产业园将采用现代公司制组织架构，以加强组157、织管理，实现可持续发展。由莱蒙国际有限公司和珠江华侨农场公司共同组建南沙现代都市农业产业园管理公司，双方派出代表作为组成管理公司董事会，董事会下设总经理，副总经理，办公室，财务部，人事部，工程部，管理部，旅游部，市场部等部门分别负责各项工作,具体架构及职能如下：财务部工程部市场部办公室管理部人事部旅游部董事会总经理招商部图11-1 建设期组织结构图董事会：具体负责本项目的组织、领导和协调、统筹工作，研究解决项目实施中的重大决策问题，落实项目建设资金、监督和检查项目的实施、园区运营等各项工作。董事长：由广州市莱蒙水榭农业生态园有限公司和珠江华侨农场公司，共同商议任命董事长，负责主持董事会工作，协158、调股东、企业之间关系，统筹、决策公司重大事项和决策。董事：由各大股东所占股份比例派出，参与董事会议，监督企业运营情况。总经理：全面负责园区的建设、管理和经营，负责协调各方面的关系，对园区项目引进的指导、审批。副总经理：分管各部门工作，协助总经理。办公室：负责日常工作安排、人员调度、企业文化建设、总务等事项财务部：负责编制公司年度财务预算、会计核算、会计监督，编制财务分析报告等人事部：负责员工招聘，人事管理，业绩考核，员工培训等市场部：负责园区形象打造，运营策划，宣传推广，组织促销活动招商部：负责对设备、工程、场地等招标、招商、评审工作。管理部：负责园区内场地、设施的管理，园区秩序、治安维护，以159、及质检、卫生、检疫等。旅游部：负责旅游项目规划，引进，建设，管理，宣传等工作。工程部：负责对项目建设、设计、监督、验收和安全管理等工作。11.1.2 运行机制南沙现代都市农业产业园利用多种渠道，提供优惠条件，为入园企业搭建所需的发展平台。同时将采用多种经营模式对园区进行管理，主要有承包，转租，自营等方式。承包为园区主要经营模式，南沙现代都市农业园将采取“农民专业合作社+基地+农户技能培训”新型承包经营模式，将园区内部分项目如蔬菜种植，旅游经营等业务承包给专业公司、农户进行生产管理。园区提供管理、产后销售、技能培训等服务，实施科技指导入园，增加科技投入。转租即园区根据情况将部分土地、温室、设施转160、租给企业、农民，由承租方自负盈亏经营。但同时需签订转租协议，规定其经营项目必须符合园区规划要求，不得改变原状。自营即由莱蒙集团投资、派人员组建公司，该公司与园区独立核算，自负盈亏。自营公司负责园区内部分业务的运营，同时按标准向南沙都市农业园区管理公司缴纳相关费用。11.1.1 组织管理架构为保证项目建设的顺利实施，取得预期的经济、社会和生态效益，南沙现代都市农业产业园将采用现代公司制组织架构，以加强组织管理，实现可持续发展。由莱蒙国际有限公司和珠江华侨农场公司共同组建南沙都市现代产业园管理公司，双方派出代表作为组成管理公司董事会，由董事会具体负责本项目的组织、领导和协调、统筹工作，研究解决项目161、实施中的重大决策问题，落实项目建设资金、监督和检查项目的实施、园区运营等各项工作。董事会下设总经理，副总经理，办公室，财务部，人事部，工程部，管理部，旅游部，市场部等部门分别负责各项工作,具体架构及职能如下：财务部工程部市场部办公室管理部人事部旅游部董事会总经理图11-1 建设期组织结构图总经理：全面负责园区的建设、管理和经营，负责协调各方面的关系，对园区项目引进的指导、审批。副总经理：分管各部门工作，协助总经理。办公室：负责日常工作安排、人员调度、企业文化建设、总务等事项财务部：负责编制公司年度财务预算、会计核算、会计监督，编制财务分析报告等人事部：负责员工招聘，人事管理，业绩考核，员工培训162、等市场部：负责园区形象打造，运营策划，宣传推广，组织促销活动，设备、工程、场地的招标、招商等管理部：负责园区内场地、设施的管理，园区秩序、治安维护，以及质检、卫生、检疫等旅游部：负责旅游项目规划，引进，建设，管理，宣传等工作。工程部：负责对项目建设、设计、监督、验收和安全管理等工作。11.1.2 运行机制南沙现代都市农业产业园利用多种渠道，提供优惠条件，为入园企业搭建所需的发展平台。同时将采用多种经营模式对园区进行管理，主要有承包，转租，自营等方式。承包为园区主要经营模式，南沙现代都市农业园将采取“农民专业合作社+基地+农户技能培训”新型承包经营模式，将园区内部分项目如蔬菜种植，旅游经营等承包163、给专业公司、农户进行生产管理。园区提供管理、产后销售、技能培训等服务，实施科技指导入园，增加科技投入。转租即园区根据情况将部分土地、温室、设施转租给企业、农民，由承租方自负盈亏经营。但同时需签订转租协议，规定其经营项目必须符合园区规划要求，不得改变原状。自营即由莱蒙国际投资、派人员组建公司，该公司与园区独立核算，自负盈亏。11.2 进度安排11.2.1 筹备阶段科学规划：以园区管理机构创建为基础，规划先行，规划的重点在于园区发展思路、功能定位、总体布局和主导产业的确定。同时，现代农业园规划与相关规划的衔接，如与土地利用总体规划、城乡总体规划和各镇区总体规划衔接。规划立项：规划编制完成后，要组织164、专家论证和提交至人大会议立项认可。积极争取相关的优惠政策，包括促进土地资源、水资源等自然资源合理使用的政策，投资融资、财政税收等方面的优惠政策减免政策；营造保障规划实施的良好政策环境。11.2.2 近期建设启动重点项目建设：规划落实具体负责部门后，积极组织各类建设项目争取各级政府及相关职能部门的立项支持，积极组织申请各种建设项目得到各级政府及相关职能部门的立项支持，并启动重点项目的建设工作。功能区结构建设：强化园区规划调控，构建起各个功能区的基本结构框架；完善道路、电网、服务、信息等服务设施，构建园区发展的先行基础。主导产业和特色产业培育：按照园区功能定位及产业导向的要求，突出主题招商和特色招165、商，广泛吸引民间资本、外国资本、龙头企业、专业大户进驻，以园区为依托，龙头企业为主导，发展产业集群，培育园区主导产业和特色产业。11.2.3 远期建设优化提升：通过对先行建设产业的发展经验总结和提升，完善关联产业，包括现代农业产业、时尚休闲旅游业和培训教育业等，构建各具特色、功能互动的链条式园区。品牌打造：健全园区管理体系，优化园区细化功能结构布局，逐步实现园区的产业特色化、设施现代化、功能生态化、经营市场化；注重园区品牌开发和延伸，培育园区核心竞争力，强化园区的辐射带动功能。规划验收：规划末期，对规划中的发展目标、运作模式、管理水平和各项建设项目等进行验收、总结和经验推广。第十二章 保障措施166、12.1 政策保障主要是推动当地政府制定一系列的相关政策，保障园区发展。n 建立壮大龙头企业、引进外资的优惠政策政府应在用地、税收等方面给农业企业、特别是带动力强的龙头企业优惠政策，以利于发展壮大；同时制定优惠政策，吸引符合当地农业产业发展的企业来南沙发展。n 支持农产品流通、保障安全农产品供给的政策结合园区在“菜篮子”工程建设方面的项目，对于在本园区从事蔬菜、水产等与本地区日常消费紧密结合的生产及流通企业、大户、协会等，给予财政补贴，鼓励流通组织发展。n 解决发展休闲观光农业必须的建设用地政策地方政府每年安排一定数量的建设用地指标，用于解决发展休闲观光农业必需的建设用地；对休闲观光农业区内用167、于农业生产的管理用房、配套设施用地，在不改变农用地性质、不涉及建成永久性建筑物的前提下，视作农业生产用地。n 优先发展进园企业及其项目的政策对优秀的农业项目进行星级评估，对被评为A级的农业企业享受优先推荐申报市级农业龙头企业优惠，评为AA级的享受优先推荐申报省级农业龙头企业优惠，各级部门严格执行上级有关政策，确保政策到位。12.2 技术保障n 加强农业科技创新体系建设进一步加大农业科研投入，加快农业科技创新重大基础设施建设，鼓励转化和引进更多的国外先进农业技术。加强农科院、农学院、农业技术研究中心、工程中心、农业科技园区的创新能力建设，推动农业技术成果的集成创新和中试熟化，强化产学研结合，建设168、一批现代农业科技创新平台。n 重视人才引进和培育，建立专业化的人才队伍建立与市场经济体制相适应的用人机制，在引进人才的同时要加强园区内部技术骨干队伍的培养，建立一支有技术、懂管理的人才队伍，为园区建设提供技术支撑；抓好园区内农民特别是科技骨干的农业技术培训，促进农民教育的规范化、制度化，通过技术讲座、专业培训等多种形式，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农民技术队伍，形成梯度合理、差别有序的农业专业化的人才队伍。n 加强农业技术推广体系建设按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大基层农业技术推广体系改革力度，合理布局国家基层农业技术推广机构。鼓励和引导农业技术协会、研究会、农民专业169、合作组织、农业龙头企业及其他社会力量参与农业技术推广活动。n 组织实施农业科技示范工程发挥政府农业科技项目引导作用，实施科技示范工程。建立科技成果进村入户的有效机制，培养一批科技大户，有效提升农业科技化水平。12.3 资金保障n 基础设施建设投入以政府为主加大政府对基础设施和产业的投入，保证用于园区建设中的公共性项目的建设和新农村风貌改造建设资金的落实，优先安排园区农业项目的建设，集中在设施农业建设、农田基本建设、农业环境污染和生态破坏防治、水利和生态环境建设等方面。n 经营性建设投入以企业为主经营性的建设由园区管理公司分项目对外招商，吸引社会资金、企业资金和金融资金进行经营性设施的建设。建立170、开放式、市场化的投融资机制，制定有利于筹集园区建设资金的各项政策，鼓励不同经济成分和各类投资主体，以独资、合资、承包、股份制、股份合作制等不同形式积极参与园区建设，多渠道筹措资金。12.4 市场保障加强市场与信息服务体系建设，构建服务保障：n 扩大市场范围加快与规模大、辐射范围大的农副产品交易中心或优势农产品产地批发市场建立良好供需关系，扩大市场范围，保障园区农产品主要市场的销售；n 创新农产品流通体制大力发展多种形式的农产品加工、配送、连锁经营等新型业态，完善和建设一批物流基地和物流园区，形成功能齐全、辐射力强的区域性农产品市场流通网络。n 加快农村市场信息服务网络设施建设建立起覆盖全市乡镇171、市级以上农业龙头企业、农产品批发市场、中介组织等的农村市场信息服务网络；加强农产品批发市场信息系统建设，扩大市场与信息辐射范围；建立功能完善、反应敏捷的农产品进出口预警系统，及时提供农产品生产和贸易信息。同时，进一步强化农技110、短信平台和农业信息网站的服务功能，重点加强国内外农业科技成果展示、宣传和推广，为农民提供现代农业技术信息。12.5 企业经营与管理园区的良性发展很大程度上依赖于园区的经营与管理，因此，必须高度重视现代企业制定的建立，走市场化、集约化、效益化的道路。n 集团化发展战略园区作为一个整体，区内各个企业应积极克服单一、条块、自我的发展模式，在园区管理委员会的统一协调下，以更高的层次和起点，参与到整个园区的开发建设与经营管理中，建成一个农业各产业之间有机结合的集团化发展战略。n 名牌化发展战略坚持以企业为主体，以市场为主导的原则，通过组织、引导社会有效资源流向支柱产业、龙头企业，实现社会资源的优化配置，形成以名牌产业为中心辐射带动相关产业进一步发展的名牌效应。n 产业化发展战略积极探索适应市场化要求的管理体制和经营机制，推广“公司+合作组织+农户”等产业化经营模式；大力发展农业产业化龙头企业，积极发展和健全专业合作经济组织和行业协会，鼓励发展农业经纪人等新经济组织，提高农业组织化程度，促进农业经营形式的升级。