1、青岛石化基地产业发展规划环境影响报告书（简本）中国环境科学研究院2009年12月目 录1规划概况11.1规划范围11.2青岛石化基地产业发展规划12规划分析22.1发展战略合理性分析22.2制约因素分析33石化基地环境质量现状34环境影响分析与评价44.1大气环境影响分析与评价44.2陆域水环境影响分析与评价44.3海域水环境影响分析与评价54.4固体废物影响分析54.5噪声影响分析54.6社会经济影响分析64.6.1宏观经济影响分析64.6.2社会环境影响评价64.6.3移民安置措施及影响75生态影响预测与评价75.1陆域生态环境影响评价75.2海洋生态环境评价86环境承载力分析86.1水资2、源承载力86.2大气环境容量96.3海域环境容量97循环经济分析98环境风险评价108.1陆域环境风险评价108.1.1环境风险识别108.1.2最大可信事故设定108.1.3风险事故预测分析118.1.4陆域风险控制措施128.2海域环境风险分析128.2.1事故设定128.2.2溢油事故影响分析138.2.3海域环境风险控制措施139环境保护措施139.1大气环境保护措施139.2加强水资源的利用149.3固体废弃物污染对策与减缓措施159.4生态环境保护措施1510监测和跟踪评价1511评价结论17为促进黄岛区域经济、社会和环境的协调发展，根据中华人民共和国环境影响评价法、规划环境影响评3、价技术导则及国家和地方有关环保法律法规，青岛市黄岛区人民政府于2007年7月委托中国环境科学研究院对青岛市石化基地产业规划进行规划环境影响评价。接受委托后，中国环科院组织相关技术人员对本项目涉及的主要环境影响因素进行了分析讨论，在青岛市环保局黄岛分局和中国海洋大学的积极配合下，我院相关技术人员通过对现场踏勘、资料收集、环境质量监测和有关专业部门和机构所提供的大量基础资料的基础上，依据国家有关法律、法规和政策，编制青岛市石化基地产业规划环境影响评价报告书。本次规划环评依据国家有关政策和法律、法规，结合青岛石化基地规划及当地资源环境特点开展工作，对青岛石化基地规划的目标、产业结构、规划规模及布局可4、能造成的环境影响，分层次地进行分析、预测和评估；提出预防或减轻环境影响的对策和措施，并提出规划方案做出适当调整的意见和建议。1 规划概况1.1 规划范围规划的青岛石化基地位于青岛市黄岛区胶黄铁路线东侧，系港务局液体化工码头以西，跨海大桥以南，秦皇岛路海河路黄王路以北，沿胶州湾西南部海岸线填海形成的陆域，总规划面积约11.08km2。其中以青岛大炼油工程为龙头，包括丽东化工在内的石化基地一期用地（即一环路以东至港区部分）约9.18 km2；石化产业发展用地约1.9 km2。1.2 青岛石化基地产业发展规划石化基地一期占地约9.18 km2，目前已有中石化青岛炼化公司1000万吨/年炼油一期工程和5、丽东化工63万吨/年芳烃装置建成投产，规划建设中石化青岛炼化公司1200万吨/年炼油二期工程、8.5万吨/年苯乙烯装置、70万吨/年对二甲苯（PX）装置和20万吨/年烷基化装置。石化产业发展用地约1.9 km2，规划以上游石化产品为基础，建设石化下游项目。目前，石化基地的大部分项目的用地情况已经落实。石化基地的用地情况见表1-1。表1-1 石化基地内项目的用地情况项目名称项目占地（公顷）建设期限石化基地一期用地油港区85.10已建大炼油一期220已建丽东化工138.8已建益佳阳鸿8.20已建环海化工5.5已建大炼油二期炼油装置及8.5万吨苯乙烯196拟建，2015年前大炼油码头堆场18.30在6、建，2015年前重交沥青8.102015年前红星实业11.22015年前停车场及丽星化工6.7在建，2015年前大炼油二期预留用地2202015年后石化基地发展用地亿升液体化工和重质油研发66.6在建，2015年前下游化工项目预留用地123.42015年后建设共计11082 规划分析2.1 发展战略合理性分析本石化基地规划于青岛经济技术开发区，胶州湾西海岸。其具有区位、港口、产业和市场、基础设施、技术和人才等多重优势，非常有利于形成上下游一体化、资源配置合理、产业链比较完善、相关产业集聚、有可持续发展能力和较强国际竞争力的具备世界级规模和先进水平的大型石化产业基地。从产业政策上看，国家支持 “7、大型芳烃生产装置建设，提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产”。青岛市工业产业结构调整指南，中也将“提高油品质量的炼油装置改造、优化原油资源配置的大型炼油装置建设及重油深度加工，大型芳烃生产装置建设，提高油品质量的炼油及节能降耗装置改造，80万t/a及以上大型乙烯建设，大型合成树脂及合成树脂新工艺、新产品开发，大型己内酰胺、乙二醇、丙烯腈的生产技术开发和成套设备制造，大型合成橡胶、合成胶乳和热塑性弹性体先进工艺开发、新产品制造，采用先进工艺技术的大型基本有机化工原料生产，原油、天然气及成品油储存和管道输送的网站建设”列为鼓励类。2.2 制约因素分析（1）8、土地资源：黄岛区土地资源有限，需要采取措施防止浪费。石化基地用地目前虽大部分得到落实，但仍需控制土地的开发强度，合理布局，提高土地的利用效率。（2）能源的制约：黄岛石化基地规划的产业中的石油加工、化工和原材料制造均为高能耗企业，随着黄岛石化基地经济的快速发展，入区项目的增多，黄岛石化基地未来对能源需求将十分强烈。（3）水资源的制约：青岛市水资源缺乏，石化基地规划对水资源需求量非常大，水资源是限制石化基地发展最主要的一个因素。（4）环境制约：黄岛区产业规划以重工业为主，水资源、能源消耗较大，同时对环境污染负荷较重，规划实施后将对环境产生较大的压力是石化基地未来发展将面对的重大问题。3 石化基地环9、境质量现状大气：评价区域内的大气环境现状质量较好，评价区域SO2、NO2 NMCH小时平均浓度以及SO2、NO2、PM10和TSP日平均浓度均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，NMCH 小时浓度满足以色列国家标准；SO2、NO2小时平均浓度最大值分别占标准的35.4%和35.4%，SO2、NO2、PM10和TSP日平均浓度最大值分别占标准的40%、50.8%、72.7%和72.3%，NMCH小时浓度最大值占标准的7.8%。声：声环境质量变化幅度不大，且由逐年下降的趋势。黄岛区声环境质量良好、稳定。地下水：监测表明，地下水已受到不同程度的污染。超标因子主要是粪大肠杆菌和氨氮10、，水质为类。近岸海域：海域水质状况为轻度污染。大石头海域较海西湾口海域和前湾口海域污染严重。土壤：区域土壤属于酸性或中性土壤，污染物含量基本上处于正常范围内，未受到污染。4 环境影响分析与评价4.1 大气环境影响分析与评价（1）2015年大气环境影响分析与评价评价区域内各敏感点SO2小时浓度最大值占二级标准的57.2%，能达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准；NO2小时浓度最大值占二级标准的155.63%，超标倍数为0.56，不能满足二级标准要求；非甲烷总烃小时浓度最大值占标准的7.8%，满足相关标准限值；SO2、NO2和PM10日均浓度最大值分别占二级标准的55.42%11、82.3%和79.35%，可以达到环境空气质量标准（GB3095-1996）及修改单中的二级标准限值；SO2、NO2、PM10的年均浓度最大值分别为16.58mg/m3、31.46mg/m3、9.41mg/m3，分别占二级标准年均值的27.63%、39.33%和9.41%。（2）2020年大气环境影响分析与评价评价区域内各敏感点SO2小时浓度最大值占二级标准的58.53%，能达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准；NO2小时浓度最大值占二级标准的173.36%，超标倍数为0.73，不能满足二级标准要求。SO2、NO2和PM10日均浓度最大值分别占二级标准的57.06%、812、2.3%和79.36%，可以达到环境空气质量标准（GB3095-1996）及修改单中的二级标准限值。SO2、NO2、PM10的年均浓度最大值分别为16.58mg/m3、32.25mg/m3、9.47mg/m3，分别占二级标准年均值的27.63%、40.31%和9.47%。4.2 陆域水环境影响分析与评价（1）地表水环境影响分析与评价根据规划分析，石化基地2015和2020年的污水排放量分别为1.74万t/d和2.50万t/d。根据青岛石化基地控制性详细规划，石化基地所产生的废水经基地污水处理厂处理后部分回用外，其余废水排入濂湾河污水处理厂和龙泉河污水处理厂。经分析，在只有濂湾河污水处理厂的情况13、下，2015和2020年基地污水排放分别占濂湾河污水处理厂处理能力的21.75%和14.71%，对濂湾河污水处理厂的负荷增加较大，但仍具备接纳基地污水的能力。在濂湾河污水处理厂如期扩建和龙泉河污水处理厂如期建设的情况下，石化基地的污水可得到安全处置。（2）地下水环境影响分析与评价本石化基地的取水和排水均不涉及地下水，因此，对地下水影响很小。4.3 海域水环境影响分析与评价1、比较工程竣工前、后，相同时刻的现状与预测潮流场可看出，规划工程附近水域的潮流场有所变化，由对比点来看，大部分潮流流速出现不同程度的增加，流向也有相应的改变。进一步分析表明：在潮流流速较大的涨、落潮中间时段，距离规划工程较近14、处，潮流流速增加的幅度达到34.88%；而距离规划工程650m左右外，流速变化幅度最大为-2.38%。而潮流流向也发生相应的变化，但变化幅度很小。2、由于石化产业基地的建设，使胶州湾纳潮量由现状的7.0134669E+08 m3，减小到石化产业基地建成后的6.8782381E+08 m3，使得胶州湾的纳潮量不足7亿m3，其变化量为-1.92813%，胶州湾纳潮量的减小，对胶州湾的水动力环境和物理自净能力是不利的。3、岸滩冲淤分析得出，规划工程海域泥沙有着微弱冲淤变化，石化产业基地建设形成的人工海岸基本处于冲刷状态，强度为12mm/a；仅在填海位置的西北与原天然海岸线夹角出，发生很小范围的微弱淤15、积，规划工程建设对地形冲淤影响是局部的，仅限于工程附近海域，对周边海域地形冲淤影响甚微。4.4 固体废物影响分析石化基地的固体废物主要是工业固体废物，包括一般工业固废和危险废物，此外，还有少量生活垃圾。危险废物须委托有资质的单位进行处置；一般固废尽量做到综合利用，其余委托有资质单位的单位处置，生活垃圾产量较小，可依托区环卫机构处置。在对固废进行妥善处置的情况下，石化基地的固体废物对环境的影响很小。外。 4.5 噪声影响分析石化基地用地用规划中的工业用地，按照青岛市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定, 其声环境适用于声环境质量标准（GB3096-2008）中的第3类标准，昼间标准65dB(A)16、，夜间标准为55dB(A)。其中临交通干线的厂界，执行4类标准，昼间标准70dB(A)，夜间标准为55dB(A)。基地建设后新增的噪声污染源主要来源于石化基地的工业噪声和交通噪声。基地各项目工程噪声控制设计应按GBJ8785工业企业噪声控制设计规范进行。4.6 社会经济影响分析4.6.1 宏观经济影响分析（1）近岸海域利用的资源增值效益随着石化产业基地的建设，原来的近岸海域将转变为工业用地，随着大炼油、石化项目的纷纷入驻，石化基地的出让价格将会大幅提高。（2）国民生产总值和财政税收的增加石化基地将大大提高黄岛区的国民生产总值和财政税收。此外，石化基地的发展还将带动塑料、橡胶、化纤等其他下游产业17、的发展，同时，由于基地发展所需大量人才，其必将带动青岛的土地、餐饮、房产等行业的发展，因此，石化基地的发展对国民生产总值和财政收入的增加效益明显。（3）石化基地建成后的凝聚效益石化产业牵动性强，产业关联度高，产品链条长，带动能力强，可以促使后续项目的源源进入。其次，工程在建设及营运期间，工作人员自身的需求必然会促进餐饮、纺织、旅游、医疗、保险、网络、电信和娱乐文化等服务行业的发展。再次，本规划能够使青岛黄岛临港经济的地位最终确立，从而形成独特的发展轨迹，完善与日照、烟台等临近地区之间的互补格局。（4）促进经济增长方式的改变石化产业基地的建设以“集先进生产技术、强大研发能力、优良生态环境、高效管18、理服务等“四位一体”的国家级石化产业基地”为建设目标，具有起点高、要求高、质量高的特点，在企业管理方式、企业经营理念、经济增长方式等方面都会按国内甚至国外先进水平进行建设。4.6.2 社会环境影响评价石化产业基地建设的社会效益主要体现在城市化水平的提高、投资环境的改善、人民生活水平的提高和生活环境的改善等方面。（1）工业化水平显著提高石化基地建设带来的巨大经济效益将不断提升人们的生活水平，促进人们向高水准的生活迈进，从生活习惯、消费理念方面向大城市转变，从而推进黄岛区建设、生产、经营、服务水平的全面升级，提高本区域的城市化水平，提升城市形象。（2）人民生活水平提高和生活环境改善石化产业基地的建19、设将带来大量的就业机会，居民经济收入得到很大提高，人民的生活水平将得到较大的提高。石化基地建设和经营过程中，引进了许多先进的生产、生活方式，将带动黄岛区相应方面的转变，改善人民的生活环境。（3）人口素质的改变随着石化产业基地的建设，必然引起周边居民生活方式的变化，部分人将会成为产业工人。工作岗位的需求将带动企业对员工的培训和员工自身的积极进修，这对于提高整个黄岛区的人口素质将有巨大的推动作用。（4）对社会治安环境的影响石化基地的相当一部分需从外地输入，大量的流动人口一方面会冲击当地人口的就业机会，但主要是会给当地的社会治安带来不稳定因素，造成治安案件上升，反而会给投资环境带来不利影响。4.6.20、3 移民安置措施及影响对移民的安置应从两方面进行：首先，必须保证其有能力取得新的居住场所。其次，必须保证因搬迁而引起工作调动的居民通过培训、引导和自身努力等找到新的工作，保证其生活稳定。综上所述，按国家政策落实拆迁补偿，并搞好安置区生产生活必需的配套设施建设，规划移民安置对社会环境影响很小，并有利于提高区域城市化水平和人居环境。5 生态影响预测与评价5.1 陆域生态环境影响评价石化基地的建设使得浅海和滩涂转变为工业用地，建设过程中可能会使临时占地面积增加，破坏原有地表植被和土壤，造成土壤与植被的大面积破坏。基地建成后，如现场清理不利，植被恢复不及时，生态恢复建设工作跟不上，就极大的破坏了当地的21、生境，影响生态平衡。石化基地的建设将改变近岸海域的水体动力学特性，对沿海水土流失造成一定的影响。基地建设还可能会导致原基地的与基地附近的物种迁移，生物多样性降低，但降低程度在当地环境的可承受范围内。同时，石化产业基地的建设将产生大量的废水和废气，废物的排放将对区域环境质量造成一定的影响，与生态功能区划的定位存在一定的冲突。5.2 海洋生态环境评价该工程施工期需要新建护岸、围堰，进行陆域回填和吹填，改变了该海域原有的自然属性，对该海域生态系统中各营养阶层的生物产生不同程度的影响，在一定程度上构成了对海洋生物群落结构的潜在危害，给该工程海域海洋环境造成一些损害。（1）废气排放对海洋生态环境影响分析22、：石化基地的废气主要为有组织排放的燃料废气，其主要污染物是SO2、NOx、总烃和烟尘；其次为贮运和运行中无组织排放的气体，主要包括非甲烷总烃、VOC、乙烯、丙烯、苯、硫化氢、甲醇、PX、VCM、甲醇、二甲苯等。上述气体在大气中的分压很低，在海水中的溶解度极低，对海洋环境中的生物不会产生影响。（2）污水排放对海洋生态环境影响分析：根据项目设计，黄岛石化基地工业废水经企业自建的污水处理设施处理达到污水处理厂进水标准后排入市政管网。因此石化基地建设污水排放对海洋生态环境影响较小。（3）固体废弃物对海洋生态环境影响分析：石化基地各期的一般工业固废和危险废物回收处理，不会对海洋生态环境产生影响。综上所述23、，石化基地污染物排放对海洋生态环境几乎不会产生影响。6 环境承载力分析6.1 水资源承载力根据规划，石化基地2015、2020年的需水量为4073.38万t/a和4784.136万t/a，分别合12.220万t/d和14.352万t/d。目前已联网的三家水厂2010年的供水能力可达23万t/d，从总量上看，其可满足石化基地的用水需求。但这些水厂同时还担负着向居民和其他企业供水的任务，因此，基地的需水量可能存在不足。青岛市是个水资源比较缺乏的城市，节水必须作为石化基地发展的重要事情来抓。石化基地可充分利用其近海优势，利用海水冷却、发展海水淡化等措施减少对新鲜水的需求。6.2 大气环境容量为全年空24、气质量达到二级或好于二级标准的天数达到330天，经计算，在预测范围内，2020年SO2的大气环境容量为22537.26 t/a，大气环境容量较大，但需注意的是，目前的PM10 的本底值都比较高，大气环境容量有限是大气环境资源制约因素的主要制约点，规划项目必须采取解决措施。7 循环经济分析石化基地具有优越的发展条件，为实现黄岛区可持续发展，石化基地开发建设应当合理有效地解决各种生产资源的优化配置和副产物资源的再利用，延长产业链，提高附加值，适应资源节约、提高企业竞争力的要求，使经济效益和生态环境两方面实现双赢，最终实现经济、环境、社会效益的协调发展。石化基地循环经济产业链分为三个层次：第一层为石25、化基地循环经济产业链，第二层为生态工业园区产业链，第三层为企业清洁生产。对石化基地未来发展循环经济提出以下建议：多途径延长和丰富产业链，形成纵向闭合；加强协作，形成横向耦合；理顺体制关系，确保生态产业系统闭合和耦合；确保生态产业系统的稳定性和可持续性；建立循环利用体系，提高能源和资源利用效率；加强整体管理，提高系统效率。8 环境风险评价8.1 陆域环境风险评价8.1.1 环境风险识别石化产业基地的危险物质主要来源于生产装置区石油炼制和化工产品生产过程中涉及的原料、辅料、中间产品、产品等，储罐中的易燃易爆和有毒物质的泄露以及原料和成品油埋地和架空管线。石化基地的陆域环境风险主要有以下几种:火灾，26、以热辐射对人造成伤害和对财产造成损失；爆炸，以冲击波和抛射物对人造成伤害和对财产造成损失；毒物泄露，通过摄入对人造成伤害。表8-1列出了化工区区域风险类型。表8-1 化工区区域风险类型风险源主要分布风险类别环境危害火灾爆炸毒物泄露人员伤亡财产损失生产装置装置区储存系统储运区8.1.2 最大可信事故设定根据本基地的建设内容和各装置的系统，综合考虑物质危险性、物质数量，类比与国内其他大型石化基地和石化园区的风险事故，青岛石化产业基地设定的最大可信事故见表8-2。表8-2 最大可信事故设定危险源装置风险因子最大可信事故风险类型生产装置区酸性水汽提及硫回收装置H2S设备故障，阀门破损，H2S泄露进入环27、境恶臭刺激储运区原油储罐原油、SO2、烟尘装卸、倒罐中设备故障，管口破裂或误操作，原油外溢，火源引起燃烧爆炸火灾、爆炸苯罐苯由于操作失误或设备维护保养不当，在苯塔、苯罐、管线、动静密封点处发生物料泄露，遇火源发生火灾、爆炸毒物泄露 8.1.3 风险事故预测分析（1）原油火灾爆炸对环境危害的预测与分析1）原油贮罐火灾危害原油储罐原油泄漏发生火灾时造成的A、B、C、D级危害范围分别为50m、61m、87m和153m，从总图布置上来看，原油储罐发生火灾时的中等影响半径基本控制在罐区范围内。2）火灾伴生的燃烧烟气环境影响在设定的事故状态下，SO2没有出现超LC50的现象，而超出严重伤害范围的区域很小，28、距离仅为8m。在1.5 m/s风速、F类稳定度条件下，超出一般伤害浓度和STEL浓度均出现了最大距离，分别为424m和8784m。在设定的事故状态下，1.5m/s风速、F类稳定度条件下CO出现超LC50的最远轴向距离为460m，该范围内有小石头自然村；超出严重伤害范围的最远轴向距离为766m，该范围内涉及到小石头和徐戈庄两个自然村。（2）H2S泄露的环境危险预测及分析在设定的事故状态下，在1.5m/s风速、F类稳定度条件下H2S出现超LC50的最远距离为1136m，LC50浓度范围内涉及到小石头自然村的部分区域；超出严重伤害范围的最远距离为2035m，该影响范围内有小石头、徐戈庄以及东盐滩的部29、分区域。（3）苯泄露的环境危险预测及分析根据苯泄露事故后果分析可知，当苯罐泄漏后蒸发速率为7.38kg/s时，在微风、F类稳定度气象条件下，所造成的危害范围最大。半径范围在0m32m内为半致死区域、32m53m内为危害生命区域，半径53m210m内为严重中毒和一般中毒区域，浓度超过居民区最高允许浓度限值范围为1870m。8.1.4 陆域风险控制措施（1）石化化工区危险源规划合理布局；（2）对危险物质和危险装置的监控和限制；（3）对建设项目进行安全预评价；（4）在化工区周边设置200m宽的防护林带；（5）化工区周边社会人口控制：化工区边界外1136m带内，不规划设置居民点；（6）建立石化化工区环30、境风险事故决策支持系统；（7）建立石化化工区事故应急监测技术支持系统。8.2 海域环境风险分析8.2.1 事故设定1、溢油地点溢油地点拟建项目东部航道处。2、油种和溢油量取轻质原油为溢油油种，溢油量为60t。3、风况和气温由于风场和气温场对溢油的挥发影响较大。根据团岛气象站1992年(每日24次)实测风资料统计： 该区风的频率以SE、N、NNW和ESE为最多，分别为12%、11%、11%和10%，一年中，冬季盛行NNW风，夏季盛行SSE向风。计算中对风速的取值，主要考虑冬季平均风场主频风(北风，5.4m/s)，夏季平均风场主频风(南风，4.4m/s；东南风4.4m/s)。4、潮时段以大港作为参31、考水位，选择高潮时和低潮时2个具有代表性的时刻作为溢油初始时间。按照风潮组合情况共4种预测方案。5、溢油方式假设溢油为瞬时溢油。6、敏感区周边敏感区包括周边的码头，航道、胶州湾北部滩涂、青岛市区滨海旅游岸线、海滨浴场等。8.2.2 溢油事故影响分析根据数模预测结果，不同风况下的溢油扫海面积是不同的，在设定的方案下，计算的溢油影响范围在0.410.7km2之间，溢油将对胶州湾北部和西北部浅滩、黄岛嘴北、薛家岛北部，海西湾附近岸线，油码头、前湾航道等敏感目标造成潜在的影响。由于胶州湾为一半封闭海湾，湾内海水自净弱，前海一线为著名的风景旅游区，一旦溢油对渔业、旅游、港口造成严重的损失。因此对溢油必须32、加强防范，将事故风险降到最低，同时加强溢油应急设备和队伍建设，一旦发生溢油，必须在最短的时间内采取溢油应急措施。8.2.3 海域环境风险控制措施（1）溢油事故防范措施对于溢油事故，最主要的是预防。从设计、施工建造、安全环保管理和生产管理等各个环节，采取合理的溢油事故防范措施，有效降低环境风险。（2）事故应急预案建立港口码头突发环境事件应急指挥部，编制港口码头突发环境事件应急预案，应对可能发生的突发环境事件。编制事故应急监测方案。9 环境保护措施9.1 大气环境保护措施（1）加强施工期扬尘的影响对青岛石化产业基地施工期开挖土方，建筑材料装卸、使用和运输过程产生的粉尘、扬尘污染，应在主要的作业区和33、运输干道上采取洒水等措施保持地面的潮湿，以防止和减少施工扬尘对环境空气的污染。为避免扬尘，要求施工单位加强管理建材堆放和混凝土拌合，水泥应存放在散装水泥罐中，在下部料口设置防尘袋。（2）运行期污染减少措施综合利用：能综合利用的气体，需回收综合利用。设火炬气回收系统，回收气综合利用；减量化：能循环利用的需要设置循环系统，减少排放；集中化：对分散排放的气体要实施集中高架排放；无害化：对排放气体要进行无害化处理，达标排放。（3）管理措施严格限制高能耗、高污染的企业进驻本基地。积极推广清洁能源，逐步减少大气污染；9.2 加强水资源的利用（1）实施中水回用工程本石化基地的废水产量大，可在对水质要求不高的34、环节中应用中水，如生产过程中的冷却水、循环水以及基地绿化用水等，减少新鲜水用量。（2）海水淡化的利用和开发石化基地紧邻黄海，如能发展海水淡化，则可大大减缓石化基地的水资源紧缺问题。随着黄岛区、青岛市水资源的进一步短缺，水价会持续上涨，而海水淡化吨水成本则成下降趋势，随着装置规模的扩大和技术的进步造水成本还有希望进一步降低，开发和利用海水，具有一定的必要性和可行性。建议在黄岛区水资源的综合开发利用规划中，提高海水淡化的规模，缓解水资源压力。（3）职工生活节水石化基地内的职工食堂、日常运行将存在一些生活污水。对于生活用水，主要通过节水宣传、价格激励、政策引导等方式减少用水量。9.3 固体废弃物污染35、对策与减缓措施本评价认为，应该统筹考虑、统一安排固体废物的收集、贮存、运输及最终处理，建立固体废物管理中心，严密监控工业固废特别是危险废物产生、储存、运输和处理各个环节，从建立固体废物管理模式、开展企业生态管理、推行垃圾有序管理三个层面上建立石化基地一体化固体废物管理系统。加强清洁生产审核，促进环境管理系统，对垃圾实施统一收集卫生填埋；中长期逐渐建立数据库、建立管理信息系统、完善一体化管理体系和生态管理体系，进一步完善垃圾有序管理。制订和实施石化基地工业固废的分类收集和综合利用的有关制度或计划，确保工业固废能得到全部控制，在处置过程中严格执行国家的危险废物环境管理标准和要求，以确保环境不受污染36、。9.4 生态环境保护措施由于石化基地的建设用地主要取自填海造陆，因此，对陆域的生态环境影响不大，而主要体现在对海域生态环境的影响上。根据青岛市的城市功能定位，结合黄岛区的生态功能区划，石化基地生态保护的任务主要集中在以下三个方面：一是沿海防护林体系建设，保护海洋生态环境；二是道路绿化，建设生态廊道；三是生产防护林体系建设，主要用于屏障石化基地和居民区、风景区等生态敏感区的生态风险。10 监测和跟踪评价为验证石化基地建设后，各项环境减缓措施的有效性，应当对本次环境影响评价的主要结论和措施进行回顾跟踪评价，建议每届政府换届时进行一次针对石化基地环境保护措施实施情况的跟踪、监测和评价。主要回顾和跟37、踪评价内容见表10-1。表10-1 黄岛回顾跟踪评价主要内容序号项目工作内容主要目的和意义1环境监测与回顾评价大气环境监测与回顾评价掌握大气污染变化趋势2地表水环境监测与回顾评价掌握地表水污染变化趋势3海域环境监测与回顾评价掌握海域污染变化趋势4土壤环境监测与回顾评价掌握土壤污染变化趋势5地下水环境监测与回顾评价掌握地下水污染变化趋势6噪声环境监测与回顾评价掌握噪声污染变化趋势7污染源调查企业污染源调查掌握基础数据8企业环保措施调查9清洁生产水平调查10环保措施回顾生态防护林和生态公益林建设环保措施的有效性和实施情况11能源结构与大气污染控制12中水回用与水污染控制13产业结构与清洁生产14工业固废处置19环境管理总量控制执行情况回顾并修改环境管理各项措施20在线监测建设21动态管理系统建设22公众意见23环保投资比例11 评价结论石油化工是我国“十一五”规划中国民经济重点发展的行业。青岛石化产业基地的建设符合国家西部开发需要，符合国家产业政策；产业结构上顺应国家发展方向，适应市场需要，在产业链上构成循环圈；环境保护基础设施建设完善；石化基地的布局合理；规划与地区的功能区划相符；基地建成后对外界环境的影响，在采取有效措施的情况下在当地环境的可承受范围之内。环境承载力和环境安全总体上能够支持石化基地的发展。