1、鄂托克旗工业发展总体规划蒙西高新技术工业园区总体规划石油和化学工业规划院二八年九月 编制： 程启明 于 强 王志军 王锡福龚华俊 刘延伟 赵文明 张朝晖蔡 杰 赵立群 卜新平 审核： 孙丰阁 审定： 顾宗勤目 录1 总论11.1 概述11.2 蒙西园区概况31.3 规划编制的必要性和意义41.4 总体规划编制原则52 规划范围与时限72.1 规划范围72.2 规划时限73 规划目标及原则83.1 规划目标83.2 规划原则及思路84 产业规划及功能区划分104.1 产业发展目标及定位104.2 产业规划原则104.3 产品链构成114.4 功能区划分155 总体布局规划165.1 规划依据162、5.2 总体规划布局原则165.3 基地建设条件概况185.4 社会经济现状215.5 土地利用现状及用地评价215.6 土地功能分类定位235.7 总体布局规划256 绿化及景观规划316.1 绿化现状316.2 绿化目标316.3 绿地规划316.4 景观规划326.5 绿化树种及配置方式336.6 绿化率337 物流运输系统规划347.1 规划目标及原则347.2 交通现状347.3 交通及运输量估算357.4 对外交通连接367.5 区内交通规划367.6 物流系统规划388 公用工程配套规划418.1 规划原则及配套范围418.2 供排水工程规划418.3 供电工程规划518.4 通3、信工程规划548.5 供热工程规划568.6 工业气体规划588.7 工业管廊规划598.8 维修规划598.9 社会服务区规划599 环境保护规划619.1 规划原则619.2 规划依据619.3 规划目标639.4 规划区域环境现状639.5 主要污染物排放649.6 环境保护措施649.7 节约用水679.8 总量控制规划679.9 生态环境保护规划689.10 环境监测管理689.11 环境突发事件应急预案规划689.12 环境影响初步分析709.13 存在问题7010 消防规划7210.1 消防现状及规范7210.2 消防规划原则及目标7310.3 消防体系规划7310.4 消防设施4、规划7511 安全及劳动防护规划7911.1 规划原则、依据及目标7911.2 安全及劳动防护体系规划8011.3 安全及劳动防护设施规划8312 防灾规划8512.1 抗震规划8512.2 防洪规划8613 规划效果与所需配套条件分析8813.1 项目投资及经济效益分析8813.2 基础设施投资9113.3 社会效益分析9113.4 规划所需配套条件9314 规划实施计划9514.1 规划项目实施计划9514.2 土地开发计划9514.3 配套设施建设计划9515 规划实施建议9815.1 加快基础设施建设步伐9815.2 开展总体规划配套的环评、水资源论证工作9815.3 实施环境管理和清5、洁生产9815.4 大力培养和引进专业技术人才9815.5 水资源问题9915.6 污水排放地问题9915.7 与周边居住区的关系问题99 蒙西高新技术工业园区总体规划1 总论1.1 概述内蒙古自治区是西部大开发的重点地区之一，西部大开发战略的实施，为内蒙古经济的发展带来了难得的历史机遇。为了贯彻中央的战略决策，内蒙古自治区和鄂尔多斯市提出了建设能源重化工基地的宏伟目标，依托内蒙古丰富的煤炭资源优势，按照循环经济的发展模式，采用高新技术，高效、清洁利用资源，将资源优势有效转化为产业优势和经济优势，实现内蒙古经济的跨越式发展，达到社会、经济和环境的协调统一。为了深入落实科学发展观、建设生态文明，6、实现经济又好又快的发展，鄂尔多斯市提出了“打造国家级能源重化工基地”的战略目标。规划提出要建成大路-棋盘井-树林召-纳林河-蒙西-乌审召-乌兰木伦-杭锦旗-上海庙九大工业生态园区。依托优势资源，使鄂尔多斯能源重化工基地之间形成上下游产品有序衔接、相互推动、多次转化增值的循环产业体系，避免产品雷同，提升地区能源重化工产业的整体竞争力。引导企业向基地集中，基础设施集中向基地配套，项目向基地聚集。根据鄂尔多斯能源与重化工产业布局，特提出深度构筑“两大板块”，全力提升“三大功能”的工业经济发展构想。构筑两大工业板块，首先是构筑“一圈一带”大工业板块。即在鄂尔多斯市东部地区构建以康巴什新区为中心，以乌审7、召、图克、乌兰木伦、魏家峁、大路、树林召、塔然高勒等大型工业基地为节点，加上腹地的东胜装备制造基地和伊金霍洛旗装备制造园区等，构成一个半径在100 km左右、辐射面积达3万 km2的“东鄂尔多斯百公里环状工业基地圈”；同时在市域西部构建由纳林河、上海庙、蒙西、棋盘井、杭锦等几个大型工业基地组成的“半月型沿河工业基地带”。鄂尔多斯市能源与重化工产业布局示意图如下：鄂尔多斯市能源重化工产业布局两大板块示意图鄂托克旗政府工作的总体要求是：以科学发展观为统领，以经济建设为中心，以又好又快发展为主题，按照“一旗三镇”和“三个发展功能区”的规划要求，全面落实“一个突破、四个推进”发展战略，建设经济发达、文8、化繁荣、人民安康、文明和谐的现代化鄂托克。“一旗三镇”分别为蒙西高新技术工业园区、鄂托克经济开发区棋盘井工业园区、查布石膏工业园区和乌兰轻工业科技园区，其中蒙西园区和棋盘井园区“一旗三镇”中产业发展初具规模的园区。为充分落实落实鄂托克旗政府提出发展战略要求，推进“一旗三镇”建设和六大大重点产业健康有序、可持续发展，本规划将立足于蒙西高新技术工业园区实际情况，针对当地的资源、市场、产业基础等条件，按照园区建设的总体要求，提出蒙西高新技术工业园区的总体设想和产业链，并对园区的产业布局、交通、给排水、供电、供汽、环保、安全、辅助设施等进行规划，成为园区建设的指导性文件。为指导蒙西高新技术工业园区产业9、发展走全面、协调、可持续发展道路，统筹产业发展与资源环境承载力关系，有效保护资源环境，合理布局，保障控制区的开发建设、实现持续、快速、健康发展。蒙西高新技术工业园区建设将借鉴国内外著名化工园区的成功经验，通过实施“五个一体化”即产业构成上下游一体化、公用工程及辅助设施一体化、物流运输一体化、环境保护一体化和管理服务一体化，为投资者创造最佳的投资环境，吸引国内外投资者落户，最终将园区建设成为产品特色鲜明、高技术、高效益、高资源利用率，循环经济特征明显的新型生态工业园区。1.2 蒙西园区概况蒙西高新技术工业园区是2001年被内蒙古自治区人民政府批准的省级高新技术工业园区，是全区20家重点扶持的工业10、园区之一，是全国第一批循环经济产业试点园区之一。园区位于鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西镇境内，南接新型工业城乌海市，西与阿拉善盟隔河相望，北靠国家商品粮基地河套平原，地处“一盟三市”的交汇处，地理位置优越，资源富集，交通便捷。东距矿产资源富集的千里山13公里，南距宁夏石嘴山矿区90公里，西距吉兰太盐厂150公里，北距巴彦淖尔矿区200公里，这些矿区储有大量的煤炭、石灰石、石膏、萤石、高岭土、天然碱、工业盐、膨润土等30多种可利用资源。黄河流经境内，水源充足。京兰铁路、110国道纵贯全境，京藏高速公路在境内设有互通，乌海机场距园区2公里，已构成了公路、铁路、航空三位一体的立体交通运输网络，是全区最具投资11、潜力和发展潜力的黄金地带。园区总体规划面积38.8平方公里，由高新材料区、化工区、煤矸石综合利用区、仓储物流区及生态旅游区和生活办公区六部分组成。累计投入资金6.5亿元，实施了道路、给排水管网、绿化、亮化和公园、广场、办公大楼等一大批基础设施建设工程，工商、税务、电信、邮政、学校、医院、酒店等服务部门齐全，为企业的投资和发展创造了良好的环境。目前，园区落户企业有30家，资产总额达70多亿元。依托科技创新，走循环发展之路。大力引进以循环经济为特色的新型企业，已形成了蒙西集团、神华集团、北方联合电力集团等知名企业为龙头的联合舰队，产业发展到了高新材料、建材、电力、冶金、化工等众多领域，构筑了煤矸石12、综合利用、二氧化碳综合利用、煤化工三条循环经济产业链，初步形成了以“资源产品再生资源”为特征的循环发展模式。现在，蒙西高新技术工业园区已成为产业特色鲜明、综合配套能力强、资源消耗低、环境保护好、产出效益高、形成一定规模的现代循环经济聚集区。1.3 规划编制的必要性和意义1.3.1 编制规划的必要性蒙西高新技术工业园区的开发建设是一个科学系统工程，不仅要依据发展条件合理选择产业链和产品群，还要依据规划产业链条的工艺流程，在总图上合理规划产业链布局，做到运距最短，联系便捷，运营经济，用地合理。并依据规划产品方案，合理制定仓储、水、电、汽、通迅、环保等基础设施配套方案。土地资源规划将遵循严谨规划、科13、学定位，控制规模、保障需求，合理开发、务实节约的原则，合理划分用地区块，做到区片功能分区明确，道路、绿地、公用设施配套得当，尽量节约用地，并尽可能留有一定的发展余量。要满足上述建设要求，就必须按照统一规划、分步实施、统一配套、合理布局的开发原则，制定蒙西高新技术工业园区未来建设框架，明确园区的发展方向。蒙西高新技术工业园区以循环经济为发展模式，通过物质集成、技术集成、能源集成、水集成、信息集成及设施共享等手段，最大程度提高能量、物质转化的综合利用效率，建设环境友好型生态工业园区，同时为改善当地生态环境创造良好环境。所以，制定蒙西高新技术工业园区的总体发展规划是非常必要的。1.3.2 编制规划的14、意义（1） 推进国家西部大开发战略的实施，加快地区经济的发展实施西部大开发，加快中西部地区发展，是我国现代化战略的重要组成部分，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪的重大决策。内蒙古是我国西部开发的重点地区，鄂托克旗拥有丰富的煤炭和多种矿产资源，依托资源优势开发利用，发展区域经济，符合国家产业发展方向。（2） 带动相关产业的发展，提高区域综合竞争力蒙西高新技术工业园区的建设将为周边地区汽车、机械、轻工、纺织、农业、医药、建筑、电子等相关行业提供大量优质的、有竞争力的原材料，将有效带动鄂托克旗相关产业的发展，提高区域综合竞争力。（3） 科学规划、建设环境友好型循环经济园区蒙西高新技术工业园区总15、体规划以循环经济为发展模式，通过物质集成、技术集成、能源集成、水集成、信息集成及设施共享等手段，最大程度提高能量、物质转化的综合利用效率，建设环境友好型园区，同时为改善当地生态环境创造良好环境。（4） 增加就业机会，改善投资环境，巩固民族团结蒙西高新技术工业园区的建设需要大量的生产操作、管理人员，相关产业的发展也将间接产生众多的就业岗位，不但为当地提供大量的就业机会，而且通过招聘、培养等各种渠道引进人才将大大提高地区科技力量的水平，使得投资环境得到大大改善。国内外企业、资金、技术的进入，将使鄂尔多斯市和鄂托克旗的招商引资形成聚集效应和良性循环，并带动交通运输、电讯、金融、文化教育等其它产业的发16、展，这对于贯彻西部大开发战略、巩固民族团结，创建和谐社会有着十分重要的意义。1.4 总体规划编制原则蒙西高新技术工业园区的建设要坚持走新型工业化道路，采用高新技术，实现资源的高效、清洁、高附加值转化，形成资源利用合理、保护环境、具有循环经济特色的产业结构，达到经济效益、环境效益和社会效益的高度统一。在规划中主要遵循以下原则：（1） 符合国家产业政策和经济发展、土地、环境和生态保护的要求。（2） 按照循环经济理论以“减量化、再利用、循环化”原则指导产业链设计，同时积极采用清洁生产机制来组织生产，园区整体产业构成追求产业链之间的横向耦合和纵向闭合，努力实现园区资源共享，主要是信息资源、人力资源、公17、用工程、公共设施等资源实现共享。（3） 公用辅助工程统一规划，合理布局，有序集中建设。以最有竞争力的价格为区内企业服务，成为吸引投资者的最重要因素；物流传输采用公用输送管网及仓库、铁路、公路等方式，构成一体化的运输系统；管理服务全面、简化、高效，为业主创造良好生产经营条件。（4） 追求产业发展与自然的和谐共存。园区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能，减少对环境的压力，最大限度地降低园区建设对区域生态系统造成的影响。把打造绿色品牌与创造绿色环境统一起来，把实现经济效益与社会效益统一起来，把实现经济与环境的协调发展统一起来。（5） 遵循区域发展原则。产业规划将立足于区域资源优势、市18、场优势与产业基础，园区建设与区域发展和地方优势产业集群相结合，满足区域发展的要求，以园区建设带动区域经济的发展、生态环境的改善和人民生活质量的提高。（6） 坚持“统一规划，分步实施”的原则。园区是滚动发展的，其区域功能定位是随着开发的完善程度、招商引资、项目建设的进展而不断发展和不断调整的，要随着产业发展变化和生态环境的变化进行调整和补充，以期得到更好的发展。2 规划范围与时限2.1 规划范围蒙西高新技术工业园区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市西部边缘的鄂托克旗蒙西镇境内，地处鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟两市一盟的交汇处，南临新型工业城市乌海、西与阿拉善盟隔河相望，东接驰名中外的阿尔巴斯白绒山羊产区19、，北靠国家商品粮基地河套平原。地理坐标在北纬39514023之间，东经1064310652之间。蒙西高新技术工业园区规划范围为东至丹拉高速公路，西至包兰铁路，南至千新公路，北至碱柜站，规划区域整体呈矩形，总占地约63.50平方公里。2.2 规划时限蒙西高新技术工业园区总体规划根据产业规划分为以下两个阶段：近期：2008年2015年远期：2016年2020年3 规划目标及原则3.1 规划目标蒙西高新技术工业园区的产业规划目标是在2008-2020年内，将蒙西高新技术工业园区建成以化工、建材、冶金和焦化及副产品综合利用为主导产业，具有鲜明循环经济特征的现代化工业园区。园区总体规划按照项目一体化、公20、用辅助工程一体化、物流传输一体化、环境保护一体化、管理服务一体化的原则，将园区建设成为技术先进、配套设施完善，环境友好、投资成本低，竞争力强的国内一流的大型新基地，实现社会、经济和生态环境的可持续发展。3.2 规划原则及思路基地化发展是当今世界化工发展的基本趋势，是适应化学工业特点的最理想的发展模式，蒙西高新技术工业园区总体发展规划将在吸收、借鉴国内外大型化工园区建设经验的基础上，结合园区的具体情况，按照“一体化”的理念，进行园区的规划设计，并将这一理念贯彻于产业链设计、公用设施、物流运输和环境保护各个方面。产业链设计一体化：在产业链设计过程中，根据市场情况、周边地区可利用的原料以及工艺的特点21、，实现装置间、企业间原料、中间体产品、副产品和废弃物的互供共享关系，达到资源的减量投入、集聚生产和循环利用。公用工程一体化：规划将一体化考虑园区公用工程及配套设施建设，“一次规划，分步实施”，集中建设热电联供装置、变电站等，实现园区电力、蒸汽等的一体化工业供应。集中建设给排水、三废处理和燃料供应等公用工程设施，以节约土地、减少投入、保护环境。在提高资源利用效率的同时，实现公用工程集约化经营产生的规模效益。物流运输一体化：园区将根据物流运输方式、特点、危险等级等特点统一规划公共管廊、公用管道运输、公共仓储设施和交通设施，通过一体化的物流设施将各装置连成一体，保证物料在园区内外经济安全地输送。环境22、保护一体化：园区将实施一体化的保护环境，通过品种/技术选择、清洁生产、系统集成、末端安全处理、绿色管理等手段进行全生命周期的环境管理，最大限度地减少产业发展对环境的影响。园区将对废水、废弃物统一处理；采取统一的环境保护政策和标准；建立统一的环境保护体系，做到生产和生态平衡、发展和环境和谐。管理服务一体化：在园区开发领导小组的领导下，对进入园区项目归口管理，要推行“一门制”、“联合审批”等一体化管理模式。建立安全、消防、医疗急救、市政、抢险、环境保护等功能为一体的一体化管理体系。4 产业规划及功能区划分4.1 产业发展目标及定位综合考虑蒙西高新技术工业园区及鄂托克旗地区矿产资源、水资源、产业布局23、环境承载力等基础条件，本着充分利用优势资源，突出重点，注重产品链的延伸，提高产品附加值的发展思路，确定蒙西高新技术工业园区产业以焦化、建材和氯碱/PVC为主导，综合利用主导产业富余资源，发展高技术、高附加值的C1化工精细化学品。蒙西高新技术工业园区产业定位：在符合国家产业政策的基础上，依托神华蒙西煤化股份有限公司焦化装置和内蒙古双欣化工有限责任公司氯碱/PVC装置，在蒙西园区内部形成项目联系紧密，以有机原料、精细化学品和工程塑料为主体的C1化工深加工产业集群，充分利用资源，注重产品链的延伸，提高产品附加值。将蒙西高新技术工业园区建成生产技术国际领先、管理模式世界一流、生产生态与环境保护协调发24、展的生态工业园区，成为鄂托克旗经济持续发展新的增长点。根据产业定位，蒙西高新技术工业园区在规划期内规划项目总占地为7.69 km2，产业总投资规模将达到217亿元，项目累积实现利税52亿元，新增工业增加值66亿元左右。4.2 产业规划原则（1） 产业发展方向和产业定位符合据国家产业政策，充分发挥蒙西高新技术工业园区及鄂托克旗资源优势和现有工业基础；（2） 坚持差别化发展原则，蒙西高新技术工业园区以发展比较优势产业为主，与棋盘井、查布、乌兰园区合理分工，错位竞争，各具特色，协调发展，最大限度降低区域内竞争；（3） 以大型焦化项目为龙头，带动焦化副产品下游综合加工，形成产业链、产业群，相互配套降低25、生产成本，提高资源利用率；规划产品具有良好的市场发展前景和经济效益；（4） 产业规划按照上下游一体化的发展模式，主要产品以系列化的形式，自上而下形成了有机衔接，有利于原料的充分利用和资源的优化配置。在规划的实施过程中，规划项目可以在产品链的指导下，根据具体情况进行合理调整；（5） 规划将大力采用高新技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采用国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益、环境效益和社会效益实现最佳平衡。4.3 产品链构成蒙西高新技术工业园区产业发展定位是：发展建材、氯碱/PVC、焦化，综合利用焦化副产物向下游发展高技术含量和高附加值的精细化工产品，主要26、中间产品及商品包括甲醇、1,4-丁二醇、四氢呋喃、己内酰胺、己二酸、PTMEG、氨纶、可降解塑料等精细化工产品。主导产品链包括：（1） 氯碱/PVC产品链依托鄂托克旗丰富的原盐、兰炭、石灰石资源，发展氯碱、电石、PVC树脂、PVC异型材加工产品。（2） C1化工深加工产品链依托大型焦化装置，利用焦炉气生产甲醇并建设大型甲醛项目，甲醛进一步转化为聚甲醛、环保型脲醛胶和多聚甲醛产品；甲醛产品结合园区富余电石产品向下游发展1,4-丁二醇、四氢呋喃、-丁内酯、PTMEG、氨纶等系列产品。（3） 粗苯综合利用产品链利用焦化副产粗苯及焦炉气甲醇弛放气中丰富的氢气资源生产高纯度苯，苯是最基础的有机化工原料，27、用途广泛。可用于生产己内酰胺、己二酸、锦纶6纤维和尼龙6工程塑料产品。（4） 废弃物综合利用产品链利用化工装置及热电站副产电石渣和硅钙渣生产水泥熟料，依托在建粉煤灰氧化铝项目生产水处理剂聚合氯化铝产品。蒙西高新技术工业园区规划产品链如下表：表 41 产品链项目构成及规模表单位：万吨/年序号规划项目近期远期小计一氯碱产品链1氯碱32322电石60603PVC40404PVC异型材1010二C1化工深加工产品链11，4-丁二醇552四氢呋喃223-丁内酯224PTMEG225氨纶116焦化2202207焦炉气甲醇20208甲醛40409聚甲醛8810多聚甲醛2211环保型脲醛胶22四粗苯产品链1粗28、苯精制20202己内酰胺10103己二酸554锦纶6纤维445尼龙6工程塑料666PSA制氢1.1亿Nm31.1亿Nm3五废弃资源利用及其它产品链1全降解塑料7000 t/a7000 t/a2电石渣水泥3000 t/d3000 t/d3硅钙渣水泥4000 t/d4000 t/d4煅烧高岭土335聚合氯化铝226特殊钢8080蒙西高新技术工业园区在建、规划项目产品链示意图如下：1014.4 功能区划分按照项目区地理位置、主导风向、产业发展定位、环境保护和安全健康卫生、营运对城市生态环境的影响程度，对蒙西高新技术工业园区进行功能分类定位。总体定位为三类工业用地和与之相配套的的公共设施、市政公用设施29、仓储用地等。从规划区整体出发，根据蒙西高新技术工业园区功能定位，规划确定设置以下功能区：管理服务区、生产功能区、仓储物流业区、配套服务区。5 总体布局规划5.1 规划依据（1） 中华人民共和国城乡规划法 （2008年）（2） 城市规划编制办法 （2005年）（3） 城市规划编制办法实施细则 （1995年）（4） 中华人民共和国土地管理法 （1999年）（5） 中华人民共和国环境保护法 （1989年）（6） 中华人民共和国水污染防治法 （2008年）（7） 中华人民共和国消防法 （1998年）（8） 工业项目建设用地控制指标 （国土资发200824号）（9） 建筑设计防火规范 （GB5001630、-2006）（10） 城市电力规划规范 （GB50293-1999）（11） 工业企业总平面设计规范 （GB50187-1993）（12） 石油化工企业设计防火规范 （GB50160-1992）（13） 城市防洪工程设计规范 （CJJ50-92）（14） 城市道路设计规范 （CJJ37-90）（15） 石油化工企业总体布置设计规范 （SH/T3032-2002）（16） 化工企业总图运输设计规范 （HG/T20649-1998）（17） 石油化工企业卫生防护距离 （GB3093-1999）（18） 鄂尔多斯市鄂托克旗蒙西镇总体规划（2004年12月）（19） 其他相关调研资料。5.2 总体规划31、布局原则（1） 符合国家产业政策和国民经济发展、环境和生态保护的要求；（2） 高科技、高效益原则：采用高新技术、生物技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际先进的过程管理和环境管理标准，发展基础化工原料、精细化工等产业。以大型钢铁、焦化项目为龙头，采用一体化的发展方式，带动下游发展，形成产业链、产业群，相互配套降低生产成本，提高经济效益。（3） 坚持“减量、再用、循环”的“3R”原则：将循环经济理念贯穿于规划的全过程，尽量减少物料、能源和水资源消耗，同时积极采用清洁生产机制来组织生产。产业构成追求产业链之间的横向耦合和纵向闭合，加强“废物”的资源化以及能源和水的梯级利用。（4）32、 资源高效利用原则：一是提高生产单元资源利用效率，二是加强生产单元间产业的共生网络构建，三是延长产业链，提高加工深度，以产生最大经济效益。（5） 资源共享原则：实现资源共享，主要是信息资源、人力资源、公用工程、公共设施等各种资源实现共享。（6） 与自然和谐共存原则：规划要求与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能，最大限度地降低基地对周边景观和水文背景、区域生态系统造成的影响。（7） 区域协调发展原则：规划立足于区域资源优势与产业基础，基地建设与区域发展和地方特色经济相结合，以基地建设带动区域经济的发展、生态环境的改善和人民生活质量的提高。（8） 高科技、高效益原则：坚持科学发展观，大33、力采用现代工业的高新技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，要求经济效益、环境效益和社会效益实现最佳平衡，实现“多赢”。（9） 动态发展原则：在市场经济条件下，发展具有极大的不确定性，在投资资金来源多元化、建设项目类型多样化的条件下，以动态观念贯穿规划与建设全过程，充分考虑现实发展的变化性，使规划具有一定的弹性，适应园区分期发展的要求，注重各阶段发展的灵活性与相对完整性。充分体现滚动发展，一次规划，分步实施的理念。5.3 基地建设条件概况5.3.1 地理位置蒙西高新技术工业园区位于内蒙古自治区鄂尔多斯市西部边缘的鄂托克旗蒙西镇境内，地处鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟两市一盟的交34、汇处，南临新型工业城市乌海、西与阿拉善盟隔河相望，东接驰名中外的阿尔巴斯白绒山羊产区，北靠国家商品粮基地河套平原。地理坐标在北纬39514023之间，东经1064310652之间。包兰铁路和110国道从规划区两大组团中心通过，丹东到拉萨高速公路从镇区东侧通过；镇内的自备铁路沟通规划区南北，并距乌海机场仅五公里，客运、货运十分便利，为城镇今后的发展提供了得天独厚的条件。蒙西高新技术工业园区规划范围为东至丹拉高速公路，西至包兰铁路，南至千新公路，北至碱柜站，规划区域整体呈矩形，总占地约63.50平方公里。5.3.2 气象条件蒙西高新技术工业园区地处鄂尔多斯市台地，属典型的北温带大陆性干旱、半干旱气35、候，其特点是冬季严寒而漫长，夏季炎热而短暂，寒暑变化剧烈，降水量少而集中，蒸发量大，日照时数长，年平均降水165毫米，年蒸发量34813496毫米，年平均日照时数3200小时，年最高极端气温为39.4，最低为-32.6，年平均气温为9，气温平均日差在12.8-13.3之间，无霜期156-165天。年平均风速为3.1米/秒，主导风向为东南风、南风。5.3.3 地形地貌蒙西镇地形简单、地貌单一，从区域上看其形态为山前冲积、洪积平原，总趋势东高西低，北高南低，向黄河倾斜，倾斜坡度百分数1%5%，海拔高度10801165米之间，相对高度60米；评估区有近东西向分布的四条冲沟，沟宽一般550米，深12米36、，局部地段达5米，均为宽阔“U”形谷。冲洪积平原组成物质为砂卵砾石层，夹不稳定的粉质粘土层。其上普遍被风积沙覆盖，形成流动或半固定沙丘地貌，沙丘形态呈馒头状，高度15米，沙丘上生长白刺。5.3.4 工程地质蒙西高新技术工业园区在大地构造位置上位于华北地台和西北地台的交界区，涉及鄂尔多斯隆起，临河断陷盆地，吉兰泰断陷盆地，乌海槽地四个次级构造单元，城镇位于乌海槽地东北部。乌海槽地东西两侧均受断裂控制，东侧为千里山桌子山岗德尔山西缘断裂，西侧为贺兰山东麓断裂和五虎山断裂。第四纪以来，边界断裂持续活动，槽地不断下沉接受了数百米厚的第四系沉积。特别是东侧的千里山桌子山岗德尔山西缘断裂活动很强烈，断裂活37、动一直持续到全新世，造成现今巨大的地貌差异，目前乌海槽地仍处于下沉阶段。除上述边界断裂外，工作区西北部还有近东西向的巴音木仁断裂、北东南西向的磴口本井断裂和近南北向的白子地石嘴山断裂。据物探和地震资料，城镇一带第四系厚500米以上，由山前至黄河岸边逐渐变厚，以沙砾、卵石等冲积相物质为主。通过野外地质地貌调查和浅层地震勘探及钻孔资料验证，城镇内不存在断裂构造，至少60米以上地层连续稳定，无构造扰动迹象。5.3.5 水文地质蒙西高新技术工业园区距黄河1.53.0公里，由南往北流经镇区西侧。据乌海市水文观测站资料，该段黄河多年平均流量为1018立方米/秒，最大5820立方米/秒，最小60.8立方米/38、秒，水位标高10631067米，水深2.511.6米。评估区内无常年地表水流，只有几条小型冲沟，洪水期有洪水汇入黄河，其它季节干涸。5.3.6 地震烈度依据中华人民共和国国家标准中国地震动参数区划图（GB-18306-2001）及“内震发2001149号”文，本区地震基本设防烈度为8度，地震动峰值加速度0.2g，是国家地震部门重点检测地区。根据内蒙古自治区工程地震研究所提交的蒙西高新技术工业园区工程场地地震安全性评价报告，城镇位于银川河套地震带中段的转折部位，城镇及近城镇系该地震带内地地震活动水平较弱的地区，且带内的几次强震对区内的地震烈度影响均未超过度，因此城镇属银川河套地震带内的相对稳定地39、区。蒙西镇城市总体规划规定，蒙西镇工程设计抗震烈度需达到9级，主要道路、桥梁、医疗单位、行政机构等重要建、构筑物按9度设防。5.3.7 对外交通条件蒙西高新技术工业园区周边交通运输网络完善，铁路和公路交通运输条件便利。蒙西高新技术工业园区整体是一个狭长的地区，包兰铁路南北向从园区西侧穿过，在园区南侧为乌海北站，园区的北端为碱柜站，园区铁路专用线全长24公里，贯穿园区与包兰铁路复线接轨形成环线，运输能力2000万吨/年。这就为园区大量的物资输送提供了便利的铁路运输条件。蒙西高新技术工业园区东侧紧靠丹拉高速，西侧紧靠110国道，在园区外围贯穿园区全境。蒙西高新技术工业园区距离乌海机场5公里。蒙西高40、新技术工业园区距离黄河渡口2公里。5.3.8 公用工程配套设施概况5.3.8.1 供水园区内目前没有净水厂，现有水井布局分散，供水可靠性差。园区西侧约1.5公里即为黄河，通过指标置换可作为园区供水水源之一。5.3.8.2 供电蒙西高新技术工业园区内已建成蒙西电厂，电厂已将成2300 MW机组，作为园区可靠的供电电源。园区内建成2座110 kV变电站5.3.8.3 通信蒙西高新技术工业园区南侧建成区内现有电信分局，园区光缆通讯，GMS全球通和宽带信息网络均已开通，园区通信设施完备。5.3.8.4 供气蒙西高新技术工业园区南侧居民区内以现有锅炉房为民用供热热源。园区内工业企业无集中供热设施。5.441、 社会经济现状近几年来，蒙西旧镇区社会、经济快速发展，城镇体系日趋完善。旧镇区沿110国道两侧延伸发展，形成了现状的带状布局形态。建筑主要为单层平房，仅有少量的多层建筑。现状建成区87.35公顷，镇内现有一所中学、一所小学，新建了文化广场、集贸市场、宾馆、中心医院。目前，旧镇区已有部分水、电、通讯、供热等市政基础设施开通，城镇建设初具规模，镇容镇貌明显改观。蒙西高新技术工业园区从1998年建园以来，在上级党委、政府的正确领导下，在园区龙头企业的带动下，经过园区广大员工的共同努力，各项工作都取得了较快的发展。到2003年12月底，入园企业已发展到27家，其中国家级高新技术企业1家，自治区级高新技42、术企业3家，已完成投资29.6亿元，协议投资金额120亿元。工业总产值完成71049万元，同比增长49%；实现工业增加值27959万元，同比增长53%；营业收入64818万元，同比增长54%；实现净利税14570万元，同比增长60%。目前，园区总体经济运行良好，发展势头强劲，已被自治区政府列入全区20家重点扶持园区。5.5 土地利用现状及用地评价5.5.1 土地现状园区西侧黄河 园区南部片区内居民区园区西侧110国道 俯瞰园区南部片区5.5.2 土地现状评价蒙西高新技术工业园区主要分成三个大的片区，其中南北两个片区规划范围内地势较平坦，中部片区地形较复杂，有黄河支流由东向西穿过规划区，且中南部43、地势高差较大。由于该地区气候干燥，干旱少雨，蒸发强烈，地下水位埋藏深，无适应植物生长的土壤，园区内存在风蚀沙埋灾害，园区内地表均被风积沙覆盖，形成活动或半固定沙丘。由于缺乏有效的治理，加上恶劣的气候条件，沙尘暴来临，遮天蔽日，空气中粉尘弥漫，沙埋灾害比较严重，造成环境条件日渐恶劣，其对工程建设的直接影响是增大了基础施工土方工程量，加大投资，环境治理投入也相应增加。规划区域内地质灾害主要为风蚀沙埋，其危险性小。园区的工程建设会破坏现有植被，导致沙丘流动，诱发、加剧沙埋灾害，预测工程建设本身遭受风蚀沙埋灾害的危险性小，但在采取适当的防治措施后，基本可消除对园区内工程建设的影响。因此综合评估认为，园44、区内南北片区作为工业城镇建设用地是适宜的。蒙西高新技术工业园区南部已初步形成具有一定规模的建成区，园区内已建成“四横五纵”的道路交通网络，目前园区入驻企业有30余家，多为三类工业企业。园区管理区位于南部片区内，且在园区内有部分居民区，与各生产企业间距较近，建议远期适时地采取适当的措施将居民区进行搬迁至碱柜镇（即蒙西镇）。将碱柜镇作为蒙西高新技术工业园区的城市依托。5.6 土地功能分类定位5.6.1 定位原则（1） 符合城市用地分类与规划建设用地标准GBJ137-90中的相关规范规定。（2） 满足各产业项目生产特点及集约化要求，保护生态环境。（3） 考虑当地自然条件，特别是主导风向的影响，考虑项45、目建设、运营对周边生态环境的影响。5.6.2 功能定位按照项目区地理位置、主导风向、环境保护和安全健康卫生、营运对城市生态环境的影响程度，对蒙西高新技术工业园区进行功能分类定位。总体定位为三类工业用地和与之相配套的的公共设施、市政公用设施、仓储用地等。从规划区整体出发，根据蒙西高新技术工业园区功能定位，规划确定设置以下功能区：（1） 管理服务区全面管理蒙西高新技术工业园区的基础设施建设、综合配套等，将为整个基地的管理、信息咨询、金融服务、环境监测、应急响应等功能集于一体，形成公共管理服务中心。（2） 生产功能区包括化工、冶金、建材、电力等相关产业。（3） 仓储物流业区为蒙西高新技术工业园区的原46、料输入和产品输出提供服务。（4） 配套服务区提供园区发展所需要的供电、供水、供热、物流运输、污水处理、消防、应急事故处理等综合服务。5.6.3 土地使用性质分类用地性质按照国家城市用地分类与规划建设用地标准进行分类，按照地块控制规划图的规定进行控制。土地使用分类明细表类别代号类别名称范 围大类中类M工业用地M3三类工业用地对居住和公共设施等环境有严重干扰和污染的工业用地，如冶金工业、化学工业、建材工业等C公共设施用地C1行政办公用地在本市的非市属机关及企事业单位管理机构等行政办公用地C5医疗卫生用地医疗、卫生、防疫和急救设施等用地C6科研设计用地科学研究、勘测设计、观察测试等机构和设施用地W仓47、储用地仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及附属设施等用地W1普通仓储用地以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地W1危险仓储用地存放易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地W3堆场用地露天堆放货物为主的仓库用地T对外交通用地T1铁路用地铁路站场与线路等用地T2公路用地高速公路和一、二、三级公路线路及长途客运站等用地。（不包括村镇公路用地）S道路广场用地S1道路用地主干路、次干路和支路用地，包括其交叉路口用地S2广场用地公共活动的广场用地，不包括单位内的广场用地U市政设施用地U1供应设施用地供水、供电、供燃气和供热等设施用地U2交通设施用地公共交通和货运交通等设施用地U3邮电设施用地邮政、电信和48、电话等设施用地U4环境卫生设施用地环境卫生设施用地U9其它公用设施用地除以上之外的公用设施用地，如消防、防洪等设施G绿地G1公共绿地沿道路等，设有一定游憩设施或起装饰性作用的绿化用地G2生产防护绿地用于隔离、卫生和安全的防护林带及绿地E水域和其他用地除以上各大类用地之外的用地5.7 总体布局规划5.7.1 功能分区根据产业发展定位和环境保护要求，从蒙西高新技术工业园区整体出发，统筹考虑各功能区发展条件，强调各功能区间产业相对分工，加强整体协作，合理进行功能区产业配置。各区以各产业及相配套产业用地为主，形成相对独立的工业组团，组团间通过交通网络相联形成一个具有复合功能的有机整体。蒙西高新技术工业49、园区总占地约63.50平方公里，主要分为3个片区，南部工业片区，占地约12.35平方公里、北部工业片区，占地约17.68平方公里、生态旅游区，占地约33.47平方公里。南北片区根据不同的产业和不同的开发阶段形成不同的功能分区，其中南片区主要有管理服务区、建成区、高新技术产业区、焦化产业区、一类工业发展区、物流园等相关配套设施。北片区主要为有机原料区、冶金产业发展区、建材产业区、物流仓储区、预留发展区等。5.7.2 总体布局方案蒙西高新技术工业园区的发展应在符合生产和安全布局的条件下采用“近期集中、远期外围、自南向北、由近及远”的布置原则。近期工程应相对集中布置，尤其要注重吸引大型化工项目的进驻50、；同时同步建设相应的公用工程项目。从而在此基础上，逐步滚动开发，以尽可能减少开发成本。蒙西高新技术工业园区南片区的详细布置方案如下：管理服务区：位于蒙西高新技术工业园区南部中心，占地约59.30公顷。全面管理蒙西高新技术工业园区的基础设施建设、综合配套等，将为整个片区的管理、信息咨询、金融服务、环境监测、应急响应等功能集于一体，形成园区公共服务中心。建成区：位于蒙西高新技术工业园区最南部，占地约136.67公顷。高新技术产业区：位于南片区的东北部，远期定位为一类工业用地，尽量减少对管理服务区及现有居民区的污染，占地约218.82公顷。焦化产业区：位于南片区的西北部，以神华焦化厂一二期工程为基础51、，重点发展焦化产业，总占地约273.76公顷。氧化铝和聚合氧化铝项目布置在蒙西一路西侧，占地约45.78公顷。市政公用设施布置如下：园区在建污水处理厂位于蒙西四路西侧，为园区地势最低处，可降低园区污水管网系统建设投资，且该区域为常年主导风向的下风向，可以有效减少其对人流集中区域的空气污染。园区规划热电厂布置在已建蒙西电厂的东侧，靠近热负荷中心。园区净水厂位于管理服务区北侧。南片区消防站位于管理服务区的东北侧。物流园：园区南片区物流中心位于园区东侧，紧邻丹拉高速和千新公路，交通便捷，占地约137.10公顷。蒙西高新技术工业园区北片区的详细布置方案如下：冶金产业区：位于北片区的南部，近期发展特种钢52、项目，远期冶金产业予以预留，该区总占地约411.49公顷。有机原料产业区：位于北片区的中部，近期围绕烧碱、电石、PVC等项目发展BDO及甲醇下游产业等，该区占地约517.13公顷。建材产业区：位于有机原料产业区的西侧、冶金产业区的北侧，重点发展硅钙渣水泥熟料及电石渣水泥熟料项目，紧靠烧碱、电石项目和特种钢项目，可以有效减少物料运输距离，使相关产业形成上下游一体化，该区占地约86.12公顷。物流仓储区：位于园区北部，靠近碱柜站，铁路接轨便利，交通运输便利，物流仓储区占地约284.84公顷。内蒙古鄂托克旗蒙西高新技术工业园区总平面规划图5.7.3 发展时序（1） 南部工业片区中蒙西大道西侧为近期发53、展区域，蒙西大道东侧的一类工业发展区和高新技术产业区为远期发展用地。（2） 北部工业片区中蒙西大道西侧为近期发展区域，蒙西大道东侧为远期发展用地。5.7.4 规划建议（1） 蒙西高新技术工业园区南部工业片区内有部分居民区，其位于该片区中心位置，随着园区的开发，周边三类工业企业在生产过程不可避免的会对该区域造成一定程度的空气及噪声污染，建议远期将居民区进行搬迁至碱柜镇。（2） 蒙西高新技术工业园区所在区域存在风蚀沙埋的自然灾害，在开发过程中应注重对原有绿地的保护，尽量减少对绿地的破坏。同时注重园区绿化建设。（3） 规划在园区外围约500米的范围作为生态防护绿化带，在此范围宜绿化或种植农作物，不应54、规划居民点和公共建筑物。在此范围内的民居及其它建筑物不应对其进行改建、扩建和新建。园区南片区中部为管理服务区，规划加强项目区与管理服务区的生态隔离。（4） 加强园区的统一规划管理。5.7.5 用地平衡内蒙古鄂托克旗蒙西高新技术工业园区规划用地平衡表序号用地代码用地名称面积（公顷）比例（%）1M工业用地2079.5332.742C公共设施用地19.180.313W仓储用地421.936.644T对外交通用地39.520.625S道路广场用地463.277.306U市政公用设施用地52.880.837G绿地2928.5546.128远景发展区345.145.44总规划用地（平方公里）63.501055、06 绿化及景观规划6.1 绿化现状蒙西高新技术工业园区南部已实施绿化面积252公顷，绿化覆盖率达30%以上。已初步形成绿树成荫，风景秀丽的自然景观。园区其他片区绿化程度较低，地表受风蚀沙埋灾害的影响较严重。6.2 绿化目标蒙西高新技术工业园区内各项目在生产过程中产生较大空气污染及噪声污染，绿化可以净化空气，消除或减弱噪音，保护和美化环境，改善员工劳动条件，是蒙西高新技术工业园区总体规划的重要组成部分。根据园区内企业生产特点，蒙西高新技术工业园区应该适当体现绿色工业区特色。通过加大道路绿化力度，创造人性化的空间，为生产者提供良好的工作环境，把园区建成一个环境清新、生态优美的现代化工业园区。6.56、3 绿地规划绿地系统规划应以提高园区整体环境质量和建设优美环境为目标。绿地系统由公共绿地、生产防护绿地、道路绿地、单位附属绿地构成，充分利用自然条件设置各类绿地，营造优美的自然环境，形成以园区绿化广场为重要节点，道路绿化用地、管线防护绿地为轴线，大面积的生态防护绿地环绕的有机开敞绿地系统框架。6.3.1 公共绿地在蒙西高新技术工业园区南片区管理服务区内设置集中绿化广场，为园区的景观标志，作为园区的景观节点。蒙西高新技术工业园区中部为生态旅游区，可以依山就势，利用自然条件建设开发当地旅游资源。同时也作为园区联系南北片区的生态景观公园。6.3.2 生产防护绿地在管理服务区周边用绿化带进行隔离，尽量57、减少园区企业在生产过程中对管理区的污染，同时该区域也作为公共景观绿地对公众开放。沿主干路两侧控制20米宽以上的防护绿地，道路两侧的防护绿地除了工业管廊和某些小型的辅助设施如变压器、指标牌和灯柱等之外，不允许建设任何建筑。6.3.3 生态防护绿地在规划区边界外布局500米以上的生态防护林带，以加强工业项目区与周边区域的生态隔离。按照目前环境保护的要求，生产装置（设施）的卫生防护距离的确定需根据工业项目的规模、性质、当地自然条件等通过环境影响评价来确定。在此范围宜绿化或种植农作物，不应规划居民点和公共建筑物。在此范围内的民居及其它建筑物不应对其进行改建、扩建和新建，应适时组织搬迁。6.4 景观规划58、蒙西高新技术工业园区内景观系统整体上以点、线、面结构进行布局，从生态的角度出发，通过重要河流、山体两侧绿化隔离带的建设，为园区内产业提供一个良好的生态环境，同时，以绿化带为主体，将园区内各产业进行空间上的有机隔离，形成以园区中部生态旅游区为绿化重点的、沿主干道路为主要绿化对象的绿地景观系统，沿黄河支流两侧建设生态景观长廊，使之成为蒙西高新技术工业园区的景观亮点。道路两侧绿化带种植防护林木，并结合水体、山体设置相应的景观设施，形成景观层次丰富、风格统一的生态绿化景观界面。规划通过标志性雕塑和喷泉、小品设施的布置，塑造园区具有活力的鲜明形象。景观节点是设立的园区意象节点，包括主要绿化广场、地标建筑59、和轴线对景建筑，有助于地区空间标识体系的形成。蒙西高新技术工业园区的景观节点分布在生态保护区和重要道路、河道交叉口。蒙西高新技术工业园区从整体上形成由生态景观长廊、沿路景观以及景观节点组成的具有蒙西高新技术工业园区特色的绿地景观系统。6.5 绿化树种及配置方式根据化工、钢铁、焦化企业生产特性、可能排放污染物的性质和污染程度，选择降噪和滞尘能力强及净化大气效果好的植物。根据工厂防火、防爆及卫生要求，选择有利于安全生产的含水份多、蜡质少、无花絮的常绿植物。根据美化环境的具体要求，选择经济、实用、美观和来源可靠的苗木及靠近生产地较近的乡土植物。选择易成活，病虫害少，耐修剪及养护管理方便的植物。绿地上60、种植的树木应采取通透式配置方式，在距离邻机动车道路面高度0.9米至3.0米之间的范围内，其树冠不遮挡驾驶员的视线。6.6 绿化率工业企业因其生产性质，从安全出发，工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。规划蒙西高新技术工业园区南北片区绿地率为15%（不包括各地块厂区内部绿地及示范园生态控制区）。规划要求道路等有条件的地方都应该进行绿化，在规划中利用自然条件设置集中绿地，形成优美的自然环境。7 物流运输系统规划7.1 规划目标及原则7.1.1 规划目标交通运输作为蒙西高新技术工业园区的重要组成部分，是繁荣和发展园区的重要条件，完善的交通运61、输设施也将给入驻企业的发展打下坚实的基础。以园区运输“畅通、安全、高效”为目标，规划建设园区联接中心城市、空港、铁路或高速公路的集疏运通道，因地制宜，合理规划建立园区内快速便捷的交通运输网络。与周围区域交通相协调，满足园区物流运输需要，使物流顺畅、人流便捷。7.1.2 规划原则（1） 以内蒙古自治区蒙西高新技术工业园区周边铁路及公路路网为依托，合理规划园区内部道路网络功能，使其融入园区周边交通网络。（2） 符合货流畅通、人流有序原则，满足运输、施工、生产、维修和消防等要求。（3） 园区近远期运输规划应统筹考虑，近期与远期相结合，做到不重复建设，不浪费投资。（4） 合理确定道路建设技术标准。7.62、2 交通现状蒙西高新技术工业园区周边交通运输网络完善，铁路和公路交通运输条件便利。蒙西高新技术工业园区整体是一个狭长的地区，包兰铁路南北向从园区西侧穿过，在园区南侧为乌海北站，园区的北端为碱柜站，园区铁路专用线全长24公里，贯穿园区与包兰铁路复线接轨形成环线，运输能力2000万吨/年。这就为园区大量的物资输送提供了便利的铁路运输条件。蒙西高新技术工业园区东侧紧靠丹拉高速，西侧紧靠110国道，在园区外围贯穿园区全境。园区内部已形成“四横五纵”的交通网络。蒙西高新技术工业园区距离乌海机场5公里。蒙西高新技术工业园区距离黄河渡口2公里。 园区铁路专用线 园区内现有道路7.3 交通及运输量估算根据产业63、项目规模及规划实施分期情况初步预测蒙西高新技术工业园区内的运输量初步预测如下表所示：蒙西高新技术工业园区运输量估算表（单位：万吨/年）运入固体运入液体运出固体运出液体合计近期1026.615.80757.239.211798.85远期90.434.70387.30170.40合计1117.0140.5795.2316.511969.25根据以上估算，蒙西高新技术工业园区近、远期年运输量合计为1969.25万吨/年，其中近期年运输量为1798.85万吨/年，占总运输量的91.35%，远期年运输量为170.40万吨/年，占总运输量的8.65%。园区年运入总量为1157.51万吨/年，园区年运出总量64、为811.74万吨/年。7.4 对外交通连接7.4.1 铁路连接蒙西高新技术工业园区西侧为包兰铁路，园区内已有铁路专用线与包兰线连接形成环形路线，园区铁路专用线长24公里，运输能力2000万吨/年。北部片区内各产业建设可考虑从碱柜站另接轨。7.4.2 公路连接蒙西高新技术工业园区东侧即为丹拉高速公路，园区南部片区物流园东南方向设有立交出入口，在北片区棋碱公路与丹拉高速相交处规划建设立交出入口，将丹拉高速与园区主干路相连接。园区西侧为110国道，南侧为千新公路，规划园区部分主干路与110国道和千新公路相连接，作为园区对外交通运输通道，逐步完善园区对外交通运输网络。7.5 区内交通规划7.5.1 65、道路网络系统规划路网为格网形式，呈东西、南北走向。其中，主要布设管廊的规划道路间宜保持垂直的相交关系。区内道路分为主干路、次干路、支路三级。在园区现有道路网络的基础上完善网状道路主骨架。为了增强规划的弹性和现实可操作性，将支路定为弹性道路，可根据项目实际需要调整相应路网。7.5.2 道路横断面规划道路横断面主要依据道路等级、功能、两侧用地性质及承担的交通特性，并结合管网、绿化等方面的要求进行了统一规划，对道路横断面进行了统一。7.5.2.1 主干路主干路为交通性干道，是园区对外交通联系的主要通道。主干道设计车速为40-60公里/小时，道路网密度为1.2公里/平方公里，道路中机动车车道条数为4-66、6条，道路红线宽度为40-50米，断面分配上考虑设置两侧集散车道。沿线严格控制出入口，保证道路的顺畅贯通。在重要道路的相交处，考虑未来交叉口拓宽的可能性，控制交叉口地区的用地建设。两侧设置宽20米以上的防护绿带，兼做预留管廊用地。7.5.2.2 次干路次干路为区域交通主要集散道路，次干道设计车速为40公里/小时，道路网密度为2.2公里/平方公里，道路中机动车车道条数为2-4条，道路红线宽度为24-32米，两侧设置宽10-20米的防护绿带，兼做预留管廊用地。次干路可以根据实际情况作必要的线路、断面调整。7.5.2.3 支路支路设计车速为30公里/小时，道路网密度为3.6公里/平方公里，道路中机动67、车车道条数为2条，道路红线宽度为15-24米。各道路横断面具体设置详见附图蒙西高新技术工业园区道路横断面规划图。7.5.2.4 人行道园区主次干道设置单独人行道，形成完善的步行系统。7.5.3 道路交叉口各区片内道路交叉口，均采用平交，且尽量正交；道路与铁路专用线相交均采用平交。7.5.4 公共交通及停车场蒙西高新技术工业园区内公交网络与区域公共交通之间的客流转换通过换乘枢纽解决。园区内公交网络，采用中型巴士，可由园区直接提供，深入各片内部，方便抵达各地块，承担短距离内部交通联系功能。园区内外公交网络采用标准公交车型，以快速和大容量为特色，承担中远距离的客运联系，与周边城镇公交一体化运营。各企68、业可根据自身的需要安排公共班车，在企业界区内根据相关标准和需要设置停车场；在公共设施等辅助设施周围设置公共停车场。7.6 物流系统规划7.6.1 区外运输7.6.1.1 物流运输对象蒙西高新技术工业园区主要物流运输对象主要为煤炭、焦炭、化工原料、成品、半成品等物资。7.6.1.2 物流运输方式的选择根据项目产品链关系对物流运输进行布局，重点规划实施公路、铁路、公共仓储区和皮带运输、管道运输相结合的物流运输方式。蒙西高新技术工业园区对外运输主要依托园区铁路专用线、管道和公路。其进出的运输有4种可能性：（1）铁路槽车：用于中等数量的原料及产品的进出。（2）汽车：用于小量原料、产品等的进出。（3）皮69、带运输：用于原料煤、燃料煤的运入。（4）管道运输：用于液体或气体产品的运出。原材料到达后液体物料通过管道输送到原料罐区储存，固体物料首先储存在附近仓储设施，通过汽车、叉车转运到相应生产装置。本规划物流运输方案为：液体产品在园区内流通主要采用管道运输方式为主，铁路、公路运输为辅的运输方式。原料煤、燃料煤通过铁路运输至物流仓储区后集中堆存，通过栈桥传送带送入厂区，其它生产中所需化学品和燃料主要由汽车和火车运入。园区固体废弃物对外运输主要通过公路运输以及部分产品。7.6.2 园区内部运输（1） 园区内运输主要可采用汽车或叉车；（2） 液体原料由罐区或装置至用户采取以管道运输为主，公路运输为辅；当运输70、量超过2万吨/年时，采用管道运输；（3） 园区内建设公用管廊，输送蒸汽、各种气体、液体物料等。各装置之间原料、能源的运输主要通过区内管道运输。7.6.3 物流仓储规划蒙西高新技术工业园区作为企业相对集中的区域，原料和产品的进出数量庞大，拥有公路、铁路等运输优势，除南部片区已有物流园外，在北部片区另规划一物流中心，向区内企业提供优质的物流服务。7.6.3.1 概述按照物流运输一体化的原则在园区内配套仓储设施，以原料、产品的性质不同可分别设液体物料仓储区、危险化学品仓储区、仓库（固体物料）、堆场等，以便为投资者提供化工产品及原材料的中转、仓储、贸易服务。规划在铁路专用线进入园区区域设置公共物流仓储71、区。7.6.3.2 液体物料罐区按液体类别、化学性质等分区建设，可分为酸碱罐区、液体产品罐区等。罐区品种、容量、数量依用户要求分期分批建设，在物流仓储区内可建设公用罐区供业主租赁，以满足用户需求。液体原料罐区依托物流仓储区，也可在产业功能区内集中建设。7.6.3.3 危险化学品库园区规划集中建设危险化学品库区，应按照危险化学品安全管理条例（国务院344号令，2002年）要求。仓储中心经营、储存、运输危险化学品和处置废弃危险化学品须保证危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准的要求，并对本单位危险化学品的安全负责。7.6.3.4 仓库对于固体物料（原料、产品、辅助原料等）需要72、建设化工原料库、化学品库、棚库、露天堆放场。7.6.4 物流管理（1） 采用独资、合资、合作等方式组建物流配送站，引入国际现代物流发展理念，推介现代物流运作模式及国际经验等。鼓励企业加入物流配送业，使物流做到集约化经营；（2） 规划建立物流信息统一处理中心，服务于区内各企业的化工产品生产，包括原材料进货、加工生产、产品仓储、运输、销售等多个环节。规划物流信息处理中心建于公共服务区内，承担信息流、资金流、物流的整合，以及整个供应链中的各企业间的协同和连接，对整个供应链进行管理（SCM），为企业提供服务。（3） 以公路、铁路、管道、皮带为依托优化资源，实现“一站式”、“一体化”物流的服务。缩短货物73、流转的距离、时间、速度及环节，减少信息的流转量。（4） 一体化的物流服务考虑到区内企业的各种需求，各设施的布置充分考虑到园区公共设施的位置，提供最快捷便利的物流服务。（5） 规划充分考虑到HSE（健康、安全、环保）要求，对资源配备可以进行互补，合理规避缓冲区的问题。7.6.5 物流仓储规划建议（1） 结合蒙西高新技术工业园区的产业结构和区内企业的特点，有针对性地修建物流设施，完善区内配套服务设施。（2） 充分利用区内外的交通资源，将区内的物流设施与区外的公路、铁路连为一体，提供多模式运作的一体化物流服务。（3） 合理利用区内物流资源，并实现资源共享，提高运作效率，节约化工园区用地。（4） 物流74、仓储区应作为蒙西高新技术工业园区建设的一个重要环节来抓，要建立基础，理顺体系，建立高效运输系统。8 公用工程配套规划8.1 规划原则及配套范围8.1.1 公用工程设施规划原则公用工程设施总体规划原则为：一次规划、分步实施。区内将采用高度集中、一体化公用工程岛的建设模式，以节约建设用地，节省建设投资、最大限度发挥大型化、集约化、规模化优势，为各用户提供更经济、安全、可靠、灵活的、具有竞争力的公用工程产品及服务。8.1.2 基础设施配套范围基础设施一体化范围是为规划区配套的公用工程及辅助性工程。包括道路、供水设施、污水处理厂、供排水外管、变电站（所）及供配电线路、供热站及热力管线、通信设施、工业气75、体设施、物流管廊等。辅助工程含公用仓库、罐区、消防站等。8.2 供排水工程规划 8.2.1 供水规划8.2.1.1 规划原则（1）统一规划，分期建设；（2）经济、安全、可靠；（3）区内实行统一供水，生产给水和低压消防水为一个供水系统；（4）生活给水、循环冷却水系统补充水、高压消防补充水各为一个供水系统；（5）各生产企业应采用清洁生产技术，采取有效节水措施，提高水的重复利用率，规划区工业用水重复利用率应不低于95%；（6）部分采用空冷技术，节约水资源；（7）各生产装置区内的蒸汽凝液应尽可能回收后送至各项目除盐水站精制处理后回用。8.2.1.2 水源现状鄂托克旗主要河流水系由黄河、都斯图河、山洪沟76、及内陆湖泊等组成。黄河流经境内地段长51公里，年平均径流量为889立方米/秒，年过境水量为280.6亿立方米，干流所经地段地势平坦，河床不够稳定。都斯图河为黄河的一段支流，源于境内，境内河长165.8公里，流域面积5499.1平方公里，多年平均径流量为1264万立方米，河水主要源于地下水和降水补给，流量大小随季节变化。全旗境内有众多大小、长短不一的山沟，均发源于卓子山一带，绝大部分纯属干沟，雨季才有洪水汇集，流入黄河。境内大小湖泊有25个，均属内陆湖泊，主要分布在东部沙区的梁间低洼地，湖面面积大小和水深随降水量的季节、年际的变化而变化。湖水很大部分消耗于蒸发，因而盐分积累多，主要含有芒硝、盐、77、天然碱等。地下水具有明显的干旱区水文地质特征，富水程度基本与降水量的分布一致，主要由松散岩类孔隙水、碎屑岩类裂隙潜水及承压水和基岩裂隙水等三种类型组成。全旗水资源量：鄂托克旗地表水径流量1300万立方米/年，地表水可利用量：布隆水库570万立方米/年（水质不符合饮用和灌溉水标准）；乌珠水库12万立方米/年（待建）。地下水总量26717万立方米/年，地下水可开采量18101万立方米/年。全旗用水现状为：农业灌溉用水量14522万立方米，其中地下水12686万立方米，黄河过境水1800万立方米。城市生活用水188万立方米，使用地下水。工业用水量3805万立方米，其中地下水1169万立方米，黄河过境78、水2600万立方米（取得取水指标为1880万立方米），疏干水36万立方米。人畜饮水300万立方米，为地下水。目前鄂托克旗政府正在委托有资质的单位做当地水资源论证工作，具体的水资源情况应以评审后的水资源论证报告内容为准。8.2.1.2.1 蒙西水资源现状蒙西高新技术工业园区地处卓子山构靠边体系的南缘，区域内有西来峰大断裂一条，纵贯南北，属质性下断层，断距80m，倾角45.5 deg，为区内极好的储水构造之一，以二叠系砂岩的奥陶系石岩风化壳和断层破碎带为主，储水构造带地下水补给径流条件较好。单井出水量可达1600吨/日以上。上部为潜水，下部为承压水或半承压水，埋深1060m，水质较差，矿化度31079、 g/L左右。河流水系：规划区地处卓子山构造体系的南缘，天然冲击泄洪沟，本区域气候干旱，沟内常年无水，距黄河的距离为3公里。最新情况应以水资源论证报告为准。8.2.1.3 水源规划取黄河水作为工业用水水源，在黄河边建取水口，取水指标不能满足本规划工业用水需求，需要增加申请黄河水取水指标。本规划拟建取水口，为本规划区供水。规划区生活用水取自地下水，工业水自在黄河水，区内自建水厂，厂区内布置有稳压井、调节水厂、调节泵房、机械加速澄清池、排泥井、加压泵站、投药间、自备水厂及其它附属建筑物。净水厂输出水经过加压泵站加压后送往规划区。水厂分质供水，工业水出水悬浮物20 mg/l，生活用水需满足生活饮用水80、水质标准。规划区内供水系统分为工业水系统和生活水系统。为了促进当地社会经济协调发展，保证工业、农业和生活用水对水资源的不断增长的需求，必须加大节水力度，提高水资源的重复利用率。本规划将采用中水回用措施，使中水成为区内一部分工业用水的补充以及绿化、道路冲洗用水的水源。8.2.1.4 供水负荷预测8.2.1.4.1 规划用水量标准规划项目用地按照按照规划建设项目用水的实际情况预测；其它类型用地按照城市给水工程规划规范（GB50282-98）的规定预测，采用的用水指标分别为：一类工业用地：1.2万吨/平方公里.日。二类工业用地：2.5万吨/平方公里.日。三类工业用地：3.0万吨/平方公里.日。市政公81、用设施（公用工程）用地：0.25万吨/平方公里.日。公共（服务）设施用地：0.8万吨/平方公里.日。仓储用地： 0.2万吨/平方公里.日。绿化用地： 0.1万吨/平方公里.日。道路广场用地：0.2万吨/平方公里.日。8.2.1.4.2 规划需水量预测规划区内近、远期规划建设项目需要用水量约为12万吨/日，绿化、道路喷洒及部分工业用水将使用中水回用水，回用水量按2.5万吨/日（约排放水量的80%）。从总用水量中扣除中水回用水量之后，新鲜水需要量约为9.5万吨/日。其中近期用新鲜水8万吨/日；远期新增用新鲜水1.5万吨/日。8.2.1.5 供水规划（1） 净水厂整规划区设置一座净水厂，水厂位于规划82、区内，可为区内企业提供水质为悬浮物20 mg/l工业用水及生活用水。净水厂规模近期按8万立方米/日，远期1.5万立方米/日。（2） 给水管网区内采用分质供水。分别设置生活水供水管网、工业及低压消防水供水管网、中水回用管网。考虑到区内各项目建设的不同期性，各项目就近建设相对集中的循环水、污水预处理、中水回用等设施。工业及低压消防水供水管网采用环状布置，埋地敷设，管网压力不低于0.3 MPa。工业给水管网上设有地下式低压消火栓，沿道路边布置，间距为120米。各装置区生产用水接管点在装置界区外1米。各装置生产给水管线入口处应设有流量计、压力表、温度计等测量仪表。生活水管网采用枝状布置管，网压力不低于83、0.3 MPa；中水管网采用环状布置管，网压力不低于0.3 MPa；稳高压水消防管网，按需要局部设置，自成环状布置，管网压力不小于1.0 MPa。（3） 水消防系统消防水系统执行建筑设计防火规范（GB50016-2006）、石油化工企业防火设计规范(GB50160-92)1999年版。低压消防水由新鲜水管网供给。供水干管沿规划区区内干道道路敷设，管网上设有地上式低压消火栓，间距为120米。消防车直接由地上式低压消火栓取水，以满足规划区对消防用水要求。环形稳高压消防供水系统，将依项目性质独立设置。（4） 循环水系统循环水系统建设方案根据项目划分，考虑到项目建设的不同期性，循环水装置建设在各企业装84、置区内，集中就近建设。循环水系统建设要求：循环水系统建设中发展高效冷却节水技术是规划区节约用水的重点之一。鼓励发展高效环保节水型冷却塔和其它冷却构筑物。优化循环冷却水系统，推广高效新型旁滤器，淘汰低效反冲洗水量大的旁滤设施；在敞开式循环冷却水系统，推广浓缩倍数大于4.0的水处理运行技术；限制使用高磷锌水处理技术；推广应用环保型水处理药剂和配方；地处缺水以及气候条件适宜应用空气冷却技术地区，应鼓励应用空气冷却技术；推广循环排污水深度处理再应用技术。循环水系统设置循环水水质连续监测仪器。（5） 化学水站化学水站方案化学水站主要为区内工业装置、自备热电站锅炉提供补给水。在自备热电站界区建设集中化学水85、站一座，包括脱盐水装置及冷凝液精制装置；同时，装置区拟采用根据项目相对集中设置化学水系统的方案，根据项目划分，考虑到项目建设的不同期性，分期建设。化学水站建设要求化学水制备工艺鼓励采用逆流再生、双层床、清洗水回收等技术降低自用水量。研究开发锅炉给水、工艺用水制备新技术、新设备，逐步推广电去离子净水技术。推广蒸汽冷凝水回收再利用技术。优化企业蒸汽冷凝水回收网络，发展闭式回收系统。推广蒸汽冷凝水的回收设备和装置。8.2.2 排水规划8.2.2.1 排水规划原则（1） 各入区项目应按雨污分流、清浊分开的原则，分类收集和预处理各种废水，再集中进行综合处理。（2） 项目所有生产装置应采用清洁生产技术，采86、用废水处理的新技术和新工艺，促进污水再生回用，减少废水排放。（3） 以“一次规划，分阶段开发”为原则，用尽可能少的起步资金，分阶段建设。污水管网以满足入园企业排放为原则。雨、污水管网与道路同步实施。（4） 雨水系统采用两级排放，一级由区内雨水管道排入渠道，尽可能采用自流分散排放。二级由渠道提升排放，泵站提升为主，河渠调蓄为辅。（5） 区内的排水系统划分为：生产污水（包括污染雨水）、生活污水系统、清净废水和清净雨水排水系统8.2.2.2 雨水排除规划8.2.2.2.1 雨水排除现状目前，规划区内基本上是荒地，地势较平坦，居民村落也很少，由于雨水稀少，土地沙化严重，没有雨水排除设施，雨水通过蒸发或87、渗透自然排除。8.2.2.2.2 雨水排除规划雨水排除管道结合地面坡度沿道路敷设，采用重力流排除雨水。雨水管道采用钢筋混凝土圆管。暴雨量的计算公式按照当地暴雨强度公式：Q=288745（1+0.794lgP）/(1+188) 0.81（升/秒公顷）.Q=Fq . 以上两式中: q降雨强度(升/秒.公顷)Q雨水设计流量（l/s）；径流系数，地面径流系数取0.40；F汇水面积（公顷）；P设计重现期，本规划区取P=2年t=t1+mt2式中：t降雨历时，分钟；t1地面集水时间，分钟，取地面集水时间为5分钟；m折减系数, 取m=2；明渠取1.2t2管渠内雨水流行时间，分钟雨水干管绝大部分采用重力流管道，88、结合地面坡度沿道路敷设，局部采用压力流，雨水管道采用钢筋混凝土圆管，超过2000的管道采用矩形暗沟。在干管每隔200-300米处设一支管甩头，以便日后入区企业雨水管线接入。雨水就近排入河道。8.2.2.3 排水负荷预测8.2.2.3.1 排水量预测标准规划的项目排水量按实际排水量计算，工业用地采用0.4的排污率，其它用地采用0.7的排污率，生活污水量采用0.80排污率。8.2.2.3.2 排水量预测园区排水量预测表序号项目名称污水量清洁废水处理方法一近期1工业280.6厂区处理园区污水处理2生活24.0厂区处理园区污水处理3循环水排污498.8反渗透4酸碱废水53.1中和反渗透近期小计304.89、6551.9二远期1工业174.7厂区处理园区污水处理2循环水排污249.6反渗透3酸碱废水31中和反渗透远期小计174.7280.6总计479.3832.5日处理量（万吨）1.12.0不考虑预留用地排水量，近期规划项目排水量约为2.0万吨/日：其中清洁下水1.3万吨/日，污水0.7万吨/日；远期预测为1.1万立方米/日：其中清洁下水0.7万吨/日，污水0.4万吨/日。8.2.2.4 污水排除规划采用雨污分流的排水系统，未受污染的雨水经过区内雨水管（渠）系统，直接排放。经过企业预处理后的生产、生活污水同初期雨水，经过区内污水管道系统，排入区内污水处理厂，处理达到污水综合排放标准（GB8978-90、1996）中的一级排放标准后，经过中水处理装置深度处理回用；清洁下水经过反渗透除盐处理后回用，中水处理装置处理后的浓盐水及一些冲洗水经排污口排至污水库或作为区内湿煤湿渣用水。8.2.2.5 污水处理规划l 规划项目污水量及处理规模预测规划项目污水量及处理规模预测表（单位：万立方米/日） 序号名称污水量污水处理规模1近期项目0.71.02远期项目0.40.5总计1.11.5l 污水处理厂规划规划建设有1座污水处理厂。总污水处理规模1.5万立方米/日。污水处理厂一次设计，分二期进行建设。污水处理厂设定接纳污水水质标准为污水综合排放标准（GB8978-1996）三级（或好于三级），凡入驻的企业必须自91、行进行污水预处理，达到污水处理厂接纳污水水质要求后，才可排入规划区的污水管道送入污水处理厂进一步处理。污水处理厂的污水排放指标必须满污水综合排放标准（GB8978-1996）中的一级标准。为确保外排污水达标排放，在污水处理厂设置有水质在线监测仪器。区内的工业污水排放采取加压外排。排水管沿道路埋地敷设并做防渗防漏处理。8.2.2.6 废水、污水深度处理回用规划为了节约用水，提高水资源的重复利用率，区内的绿化、道路冲刷和一部分工业水的补充水考虑采用经污水处理场深度处理后回用的中水。中水处理装置建设规模按产水量2.5万吨/日考虑，中水处理装置处理后的浓盐水及一些冲洗水，经过污水泵站提升后，排入污水库92、或作为区内湿煤湿渣用水。规划区各界区清净下水收集后，经膜生物反应器、反渗透处理装置深度处理后，用于循环水系统做补充水使用，因此要满足循环水补充水水质要求。规划区污水处理厂达标污水，进行分质深度处理，一部分经处理为中水，满足规划区绿化、道路冲刷需求。一部分经深度处理满足规划区循环水补充水需求。深度处理后水质指标内容PHCODcrBOD5NH3-NCL-SS深度处理后水质8-910 mg/L5 mg/L3 mg/L30 mg/L5 mg/L8.2.2.7 应急废水收集系统进入规划区企业需建设适应应急需要的事故池或缓冲池（如消防废水收集处理池），并与工程主体设施一并建设和验收。防止应急废水（如消防废93、水）不经处理直接排入公共水体、环境，造成环境污染、危害。8.2.2.8 排水管网规划排水管网：规划区区内的排水系统采用清污分流制。各工业装置区、辅助生产装置区、公用设施等区域的生产污水、生活污水及污染区域的初期雨水与生产过程中排出的清净下水分别收集后，分别排入规划区污水排水系统和雨水净下水排水系统；雨水及净下水排水系统：入区项目各装置区和设施排出的净下水与其它污水分流后就近排入各地块的雨水排水管网。区内降水由沿道路设置的雨水净下水排水管网自流汇集到主干管网就近排入规划的排水系统；规划区内的生产和生活污水及污染区域初期雨水，由各工业企业的污水管网收集后，进行予处理，达到污水排入城市下水道水质标准94、（CJ3082-1999）/污水综合排放标准（GB8978-1996）的三级标准后排至规划区综合污水处理厂，经处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）的一级标准后，进一步深度处理后进入规划区中水回用系统。8.2.3 存在问题与建议该地区为缺水地区，是发展化工产业的主要制约因素，虽然鄂托克旗人民政府已经委托有关单位进行了水资源论证工作，但论证工作尚未完成，真实、准确的水资源情况尚不能确定。当地水力主管部门提出增加申请黄河水取水指标，以解决规划用水问题，但申请难度较大，需要抓紧落实。建议对进入规划区的建设项目进行严格筛选，优先考虑用水相对较少的项目入区，严禁高耗水、工艺落后项目进入规划区95、，确保规划的可持续发展。要以水资源承载能力为基础、通过综合评价，确定合理的项目及规模。确保规划的可操作性。组织有关水资源部门进一步论证确定规划外部水源、具体水量平衡、及供应方案。达标污水外排具体方案、场地情况、对地下水影响有待下一步工作中由有关部门评价论证后确定。8.3 供电工程规划8.3.1 电源概况目前蒙西供电营业区的供电分两大部分，一是蒙西镇全境内的工农牧业生产供电，由蒙西35 kV变电站（容量23.15 MVA）承担；二是蒙西高新科技工业园区供电，由蒙西公司自备电厂发电容量（36 MW+212 MW）和巴音110 kV（50 MW）变电站承担。蒙西公司自备电厂承担本公司一期水泥生产线、96、高分子材料、玻璃制造和神华蒙西年产70万吨捣固焦、自备电厂自用电以及园区内商业、居民、办公、公用等供电，最大供电负荷50 MW。因发电能力不足，每年通过35 kV联网线向乌海电网购电1.5亿kWh。巴音110 kV变电站35 kV系统承担伊隆铁合金厂、华鑫、鑫冶炼铁、永达焦化和蒙西工业园区的供电。另外，该地区的北方联合电厂已投入运行，装机容量2300 MW，可为地区经济发展、工业建设提供充足的电力保障，但电网网架建设滞后，成为阻碍当地企业可靠、充足用电的最大瓶颈。因此本规划考虑新建一座220 kV变电站，与地区220 kV网架并网运行。同时根据蒙西工业园区内近、远期建设项目热负荷的需要，拟在化97、工园内新建自备热电站一座，其发电设备近远期装机总容量为400 MW，该热电站的建设将为工业园区的建设提供强大的能源动力支持。因此化工园内外配套电源容量充足且稳定可靠，可满足工业园区的近远期发展的需要。8.3.2 用电负荷预测蒙西工业园区用地属于化学工业用地，总体规划包括工业用地、公用工程用地、仓储用地、道路广场用地及绿化用地等，因此，电力规划属于工业区电力分区规划。根据城市电力规划规范（GB/50293-1999）和工业区规划的特点，本规划采用负荷密度法进行用电负荷预测。用电负荷预测充分考虑到煤化工业用电的特征，并参考国内外现有的煤化工区单位建设用地用电现状水平，力求准确地预测工业区用电负荷。98、本规划中采用的单位建设用地负荷指标为：工业用地（三类）： 3-5万千瓦/平方公里公用工程用地： 3万千瓦/平方公里行政办公用地： 2万千瓦/平方公里仓储用地及其它： 1万千瓦/平方公里整个工业园区平均负荷指标： 3万千瓦/平方公里蒙西工业园区近中远期实际项目规划用电需求如下： 近远期项目用电负荷一览表期限单 位数 量近期kW510000远期kW40000合计kW550000根据上述用电指标及综合考虑蒙西工业园区实际项目规划用电需求，由于电石、烧碱等项目实际用电负荷较大，在综合考虑辅助设施（包括公用工程）用电后，蒙西工业园区近远期总用电负荷预测值约为：55万kW。8.3.3 电力平衡蒙西工业园区99、内规划建设一座热电站，热电站装机总容量为400 MW，除去自用电后，可向园区提供约370 MW电能，因此规划区需外电网供电约180 MW。8.3.4 供电设施规划目前，蒙西工业园区附近有该地区的北方联合电厂已投入运行，装机容量2300 MW，从供电安全性和可靠性的角度，本次规划外电源引自该电厂所在的220 kV网络。根据蒙西工业园区近远期项目的需要，规划在工业区内分期建设一座220 kV总降压变电站，电压等级为220/110 kV，考虑自备热电站一台机组停运情况下，变电站内需建设两台240000 kVA主变压器。同时在园区负荷中心处新建四座110千伏降压变电站，电压等级为110/35/10 k100、V，四座变电站110 kV侧母线引自蒙西工业园区内规划建设的220 kV变电站，在每座110 kV变电站内分期建设一至二台80000千伏安主变压器，将来作为整个蒙西工业园区的主供电源点，向园区内近远期建设项目提供35/10 kV等级供电线路。园区400 MW自备热电站所发电能经升压变压器升压为110 kV后，与规划220 kV总降压变电站110 kV侧母线并联运行，为园区提供所需电能。届时，在园区内规划建设数个35/10 kV开关站及相应中低压变配电设施即可满足园区内近远期建设项目高低压用电负荷的需要。规划10 kV以下中低压供电线路沿园区规划的工业管廊架空敷设，无管廊处沿道路埋地敷设，35 101、kV以上高压线路沿道路埋地敷设。8.3.5 工业园区内电网规划工业园区内供电电压等级主要为35/10/0.4 kV。考虑到化工生产对供电可靠性要求较高，基本属于二级用电负荷，园区内各用户均采用双回路电源供电方式。电石、烧碱等装置所需35 kV以上电源由规划110 kV变电站35 kV侧直供，其余各中低压用户根据需要分别建设10/0.4 kV变电所。8.3.6 供配电线路工业园区内220 kV线路均采用架空线路，220 kV变电站由北方联合电厂引来两回2xLGJ架空线，同塔并架方式敷设，本规划在公共变电站的线路走廊处预留走廊位置；区域内110 kV线路原则上采用埋地电缆线路形成110 kV环网供102、电；区域内35/10 kV线路采用电缆线路，分别由规划110 kV变电站提供两路35/10 kV电源，8.3.7 道路照明规划园区内道路照明为车辆及行人创造良好的视看环境，保障交通安全、畅通，提高交通运输效率，方便人民生活，美化区域环境。道路照明要做到安全可靠、技术先进、经济合理、节省能源、维修方便，同时考虑与周边道路照明的自然过度，供电系统及控制方式力求扬长避短。照明光源应选用寿命长、光效高、可靠性和一致性好的高压钠灯。照明灯具应配光合理、效率高、机械强度高、耐高温、耐腐蚀性好、重量轻、美观、安装维修方便、具有防水防尘性能。快速路和主干道的照明灯具采用截光型，次主干道的照明灯具采用半截光型，103、灯具效率为75%以上。立交桥处采用高杆照明，灯杆高度、具体数目根据规模确定。8.4 通信工程规划 8.4.1 通信现状蒙西高新技术工业园区通信建设依托地方电信公司，该地区电讯设施齐全，有线电视及数字网络信号已开通，为满足蒙西高新技术工业园区的电话、数据及图象传输等需求，拟在蒙西高新技术工业园区内建设一处综合交换模块局。在主干道设置公共通讯设施；电讯光缆由城区接入园区支局，由支局引出的电信干线采用光缆埋地敷设在道路的北侧或西侧，并形成网状系统。8.4.2 电话量预测园区电话容量预测：化工区指标：2040门公顷（20004000门平方千米）；仓储区指标：1020门公顷（10002000门平方千米）104、。同时考虑园区所需实际人员数量，蒙西高新技术工业园区近远期电话需求量约10000门。8.4.3 通信设施规划根据电话量预测结果及通信现状，在规划园区内规划建设电话模块局1座，电话模块局规模为10000门，通信接入点为乌兰镇电信局。8.4.4 数字网络规划在蒙西高新技术工业园区内构建宽带网，敷设主干光纤，各部门可将其局域网或单个用户端通过光纤与主干网互联，实现图文数字传输和处理，作到资源共享、通信快捷的目的。上述通信设备配置将保证工业园区与社会通信网络乃至全球网络便捷的沟通。8.4.5 通信线路规划蒙西高新技术工业园区将实现光缆到路边的宽带接入，以适应用户对多媒体通信的需要，并要求各用户积极接入105、，建设统一、高效的信息高速公路。蒙西高新技术工业园区内电话线路一律采用地下管道敷设，主干线路沿区域内干道敷设。规划有线电视线路与电话线路同沟敷设，占用电话管道中的一孔。通信光缆以道路网为骨架，铺设光缆排管，规划的通信主干管为（2436）孔，通信次干管为（1224）孔，沿工业区道路敷设。8.4.6 有线电视系统有线电视线路传输介质为同轴电缆。由乌兰镇有线电视台埋地引来同轴电缆至蒙西高新技术工业园区内，再沿界区内规划的管线敷设至各个规划地块。8.5 供热工程规划8.5.1 概况规划区目前由蒙西公司自备电厂（发电容量36 MW+212 MW）供热，无富裕容量。由于规划区新建装置用汽量较大，同时考虑规106、划区供电负荷较大的实际需要，在规划区拟新建一座热电站，实行热电联产。按照统一规划，分步实施的原则，拟在规划区新建一座热电站。根据规划区建设进度，分期实施。8.5.2 规划原则（1）坚持“以热定电，热电联产”的原则由于设计热负荷以工业热负荷为主，且供热量较大，根据热负荷特点并从保证投资效益考虑，装机方案应在满足近期热负荷需求的基础上，结合规划区内远期热负荷规模以及电力负荷的需求来确定，最终实现热电联产和集中供热的目的。（2）各区块根据供热要求建燃煤集中供热设施，按环保要求对大型集中燃煤供热锅炉房进行控制，限制中小型燃煤锅炉房的建设；（3）提倡使用清洁煤建设供热锅炉；（4）实现热力供应联网运行；（107、5）为了保证供热的安全可靠，应尽量使机组的容量和台数趋于合理，以避免在停运最大一台机组时对供热产生过大影响；（6）为提高热电厂的效率，主机设备选用较高的初参数。8.5.3 热负荷化学工业具有高能耗的特点，一般情况下，生产过程中动力消耗较多，热负荷较大，因此，对园区热负荷的预测应遵循行业生产过程的特点，保证规划供热设施能够满足工业区的需要。热负荷预测充分考虑到个别蒸汽消耗较大的用户的需要，并根据园区的整体规划规模进行合理规划。基于上述原则，同时考虑规划项目的实际需要，蒙西高新技术工业园区的热负荷预测值为：园区热负荷预测值（单位：t/h）压力等级4.0MPa1.0MPa近期-101468远期145108、1718.5.4 供热方案根据蒙西高新技术工业园区所需热负荷的需要，考虑园区所需热负荷大部分为中低压蒸汽负荷，按照“以热定电”的原则，为提高整个园区的供热效率及经济效益出发，在园区内规划建设自备热电站，热电站建设分期进行，并留有扩建余地。近期考虑安装一台1370吨/时亚临界锅炉，配套一台CC300-16.7/537/537空冷抽凝式汽轮机组，发电机组装机容量为30万千瓦，每台CC300-16.7/537/537空冷抽凝式汽轮机组抽1.0 MPa蒸汽约367吨/时，同时副产4.0 MPa蒸汽减温减压后可以满足规划区1.0 MPa用汽需求。远期考虑安装一台670吨/时高温高压燃煤锅炉，配套一台CC109、100-8.83/4.02/1.27空冷抽凝式汽轮机组，发电机组装机容量为10万千瓦，近远期两台总容量为400 MW空冷抽凝式汽轮机组可抽4.0 MPa蒸汽44吨/时、1.0 MPa蒸汽约639吨/时，可以满足规划区4.0 MPa 和1.0MPa用汽需求。热电厂向工业区供应中、低压等级的蒸汽，同时所发电能以110 kV接入规划220 kV变电站110 kV母线侧，各热用户可根据自身的实际需要自行减温减压供汽。本工程年均热电比为1.45，符合国家对于单机容量5万千瓦及以上的热电机组年平均热电比应大于50%的规定。8.5.5 供热管网规划蒙西高新技术工业园区蒸汽管网有三个等级：中压： 4.0MPa110、次中压：2.5MPa低压： 1.0MPa各生产装置所需的中、低压蒸汽，由工业区公用热力管网统一供应，个别装置所需的高压蒸汽由装置自行设置解决。蒸汽管线采用沿地上工业管廊架设，各热用户回收的蒸汽冷凝液由管网统一收集并换回热电厂进行处理后再使用。8.5.6 热电站主要指标发电量：400 MW供电量：370 MW年供热量：1.58107GJ/a年均热电比：1.45全厂热效率：57%8.6 工业气体规划 8.6.1 需求预测蒙西高新技术工业园区需要工艺压缩空气、仪表压缩空气、氮气等。园区内绝大部分生产装置均需要工艺压缩空气和仪表压缩空气，此外，园区内的规划项目如烧碱、PVC等生产过程需要大量的氮气。蒙111、西高新技术工业园区主要工业气体需要量为：压缩空气12334 Nm3/h，氮气7847 Nm3/h。8.6.2 规划方案为满足需要，规划在园区内集中建设工业气体生产装置，向园区内各生产用户供应工艺压缩空气、仪表压缩空气和氮气。有特殊需要的用户所需的工业气体规划以自建供应为主。8.7 工业管廊规划8.7.1 建设范围及内容建设物流管廊，管廊沿道路绿地建设。同时规划敷设110、35 kV、10/0.4 kV动力线走廊，通信线路走廊。8.7.2 建设方式在规划园区主要道路旁规划建设区内外管管廊，用以各装置之间、各装置与公用工程及辅助工程之间、公用工程之间的连接，输送蒸汽、工业气体、液体化工物料及建设电112、力电缆、通信电缆等。规划园区内规划设工艺压缩空气、仪表压缩空气、蒸汽、氮气、蒸汽冷凝液管网，其它物料管道需根据起步阶段具体项目而定。8.8 维修规划基于化工项目在生产设备的维修与保养上有着特殊的要求，并考虑到园区的整体布局，规划在园区内设置集中的维修工厂。根据各企业进入园区的情况，逐步建立维修中心及机械加工厂，满足各用户大、中型修理的要求。连同依托本园区周围现有的其它企业的专业维修厂，可以形成一个适合各类生产规模和企业需要的维修网络，为园区的开发建设提供良好的外部协作环境。进入园区的企业可以按照承担小型维修任务和特殊需要设置维修车间，并配备相应的机修、电修、仪修的设备和技术人员，各生产装置配备113、日常巡检人员，承担巡检任务。8.9 社会服务区规划（1） 园区距碱柜镇约3公里，随着园区的发展，以及城市化和职工生活环境、文化生活、学生就读、交通方便等要求，在碱柜镇选择环境好、交通便利、有发展空间的、人居环境好的场地建设社会服务区。（2） 在园区内不建设集中的社会服务区，如职工住宅、写字楼及学校、大型商贸、旅游饭店、健身场所等；（3） 在管理服务区内可以建设少量的公共服务设施，如急救站、小型餐饮、邮局、储蓄所等。（4） 建设生活服务设施应满足国家有关安全防护距离的要求，并力求集中化、城镇化、信息化，为园区提供一个环境优美、生活舒适、服务一流、生态化标准的花园式的现代化生活区。服务内容主要包括114、：居住、商贸、教育、卫生、休闲等。9 环境保护规划9.1 规划原则（1） 坚持以经济建设为中心，实施可持续发展战略，实行经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的战略方针，力求作到经济效益、社会效益、环境效益相互统一、协调发展。（2） 将环境保护作为规划区开发建设的重要组成部分。在建设过程中，必须坚持污染治理设施与主体设施同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，必须执行环境影响评价制度，各项污染物的排放必须满足达标排放和总量控制的要求。（3） 利用区内生产装置集中布置以及产品链之间紧密的上下游关系，尽量提高资源利用率，主动降低污染，改善环境、建设绿色化学工业区。（4） 采115、取节约用水措施，减少污水排放。在选择建设项目时要优先考虑技术先进、耗水量小、“三废”排放污染轻的“清洁生产”项目。各入驻企业要建设中水回用系统，选用节水设备，提高水的重复利用率。供水部门要制定中水利用优惠措施，鼓励使用中水，逐步提高中水回用率。（5） 要提高规划区引入项目科技含量，选择能耗低、综合利用好、转换率高、无污染或少污染工艺，满足清洁生产需求。要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，根据生态环境的要求，进行产品和工业区的设计与改造，促进循环经济的发展。在生产环节，要严格排放强度准入，鼓励节能降耗，实行清洁生产并依法强制审核。（6） 加强绿化，为规划区的生产、生活提供一个优美舒适的环境。116、（7） 整体布局上应充分考虑周边风景区、自然保护区及居民区等重点地区的安全防护距离，加强环境保护措施，确保这些地区不受到污染。9.2 规划依据9.2.1 依据法规（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国大气污染防治法；（3）中华人民共和国水污染防治法；（4）中华人民共和国海洋环境保护法；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（6）中华人民共和国清洁生产促进法；（7）中华人民共和国环境影响评价法；（8）建设项目环境保护管理条例，国务院第253号令；（9）中华人民共和国噪声污染防治法；（10）环境影响评价技术导则非污染生态影响，HJ/T19-1997；（11）环境影响评价技术导则117、，HJ/T2.12.3-94，HJ/T2.4-95；（12）国务院关于环境保护若干问题的决定，国发（95）31号；（13）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号；（14）其它有关法规。9.2.2 规划引用标准（1）环境空气质量标准 GB3095-1996（2）地表水环境质量标准 GB3838-2002（3）城市区域环境噪声标准 GB3096-93（4）工业企业厂界噪声标准 GB12348-90（5）恶臭污染物排放标准 GB14554-93（6）危险废物焚烧污染控制标准 GB184842001（7）火电厂大气污染物排放标准 GB13223-2003（8）锅炉大气污染物排放标118、准 GB132712001（9）大气污染物综合排放标准 GB16297-1996（10）污水综合排放标准 GB8978-1996（11）一般工业固体废物储存、处置场所污染控制标准GB18599-20019.3 规划目标以减量化、再循环、资源化为原则，在规划区和企业不同层面，积极开展循环经济试点。抓好土地、水、能源、重要原材料的节约和综合利用，努力实现清洁生产、安全低耗、生态平衡、环境优美。建设一个布局合理、环境优美，生产工艺先进，装置设施完善，经济发展与社会发展协调，人与自然和谐统一，可持续发展的节约型、环保型工业园区。9.4 规划区域环境现状9.4.1 地理位置规划区地处鄂尔多斯市高原西北部119、，南邻乌海，西与阿左旗接壤，北靠巴彦淖尔市、110国道、京兰铁路，途经本地，交通便利。9.4.2 气象条件地处我国西北内陆，地处中温带温热干旱荒漠区。特征为少雨、多风、干燥，易发生干旱、洪涝、霜冻等灾害。春冬两季常有大风，时有沙尘暴天气。气温变化较大，冬季严寒漫长，夏季炎热短暂，属于典型大陆性季风气候。降雨一般在夏秋季节，降水量年季变化较大，蒸发量高于降水量。全年日照在3100至3300小时之间，土壤冻结在10月下旬，次年3或4月解冻，无霜期为135天。多年平均气温 5.09多年极端最高气温 34.7多年极端最低气温 -31.5年平均气压 874.6hpa年平均相对温度 56%年平均降水量 4120、00mm多年最大积雪 18cm年平均蒸发量 2063.0mm冬季主导风向 西北风夏季主导风向 东南风多年年平均风速 3.14.1m/s最大冻土深度 191cm9.4.3 地下水环境质量现状区内地下水补给径流条件较好。单井出水量可达1600吨/日以上。上部为潜水，下部为承压水或半承压水，埋深1060m，水质较差，矿化度310g/L左右。9.4.4 地表河流地处卓子山构造体系的南缘，天然冲击泄洪沟，本区域气候干旱，沟内常年无水，距黄河的距离为3公里。9.5 主要污染物排放年排放废水210万立方米/年，按污水综合排放标准（GB89781996）一级标准计算，年排放COD总量为126吨/年。年排放废气121、量为5.14*1010Nm3/a，年排放SO2总量为1728吨/年（热电站）。年排放废渣152万吨/年，主要以燃煤灰渣为主，作为建材综合利用，只有少量废渣焚烧处理后送渣场安全填埋。9.6 环境保护措施9.6.1 建设项目环境管理（1） 项目入区均需经过环境影响评估；（2） 项目入区均需经过生态影响评估；（3） 入区项目，其项目布局地理位置需根据项目性质，保持与规划的土地功能分类定位一致。（4） 制定清洁生产准入条件，进入的项目遵从清洁生产原则，不引进一些与规划产业配套不符的、高耗能、高耗水、污染严重、档次低的化工项目。（5） 建立清洁生产技术信息网络，制定促进清洁生产的政策和管理制度。9.6.122、2 环境保护设计（1） 使用清洁的能源和原料、选择清洁生产工艺技术路线，采用先进的生产设备、设立完善的管理体制、加强产品生产链的有效连接，有效转化污染物为资源间的综合利用，实现资源再利用及循环、可持续发展的建设思想。（2） 从源头削减污染，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。（3） 贯彻一水多用、中水回用的原则，提高工业用水的重复利用率，实现污水资源化，达到节约用水、水资源可持续发展的目的。（4） 规划区建设集中污水处理厂及再生水回用设施；（5） 进入规划区污水处理厂的污水水质指标达到污水综合排放标准GB8978-1996三级；（6）123、 渣场选址要兼顾地区环境，采取有效措施，防止对周边地下水、生态、大气等造成明显影响。（7） 外排污水要做到达标排放，防止对地下水、生态环境产生影响。9.6.3 大气环境保护措施（1） 规划所选项目工艺路线，采用无废、少废生产工艺，最大限度减少废气排放量；对生产装置排放的废气，采用回收、吸收、吸附、冷凝、除尘等处理方法，确保治理效果；所有这些措施，均在各工厂装置内实现。（2） 对排入大气的锅炉（燃煤锅炉）含尘气体，通过电除尘器等高效除尘方法进行处理；（3） 对排入大气的有机可燃气体，采取集中收集，有条件利用的优先利用，不能利用的通过焚烧解决。（4） 对排入大气的污染物坚持“达标排放”和“总量控制124、”原则；（5） 严格控制有毒有害气体排放，并对有毒有害气体排放实施监控。9.6.4 水体环境保护措施（1） 贯彻一水多用原则，提高工业用水的重复利用率，节约用水，减少排污。（2） 排水实施清污分流制度。清洁雨水就近排入水体；企业预处理后的生产污水汇同生活污水，排入规划区规划的污水处理厂，污水处理流程采用三级深度处理工艺，污水在污水处理厂处理达标后，全部进行深度处理，处理后作为区内的中水回用。清洁下水经过反渗透除盐处理后也作为中水回用。污水处理厂中水处理装置处理后的浓盐水及一些冲洗水，经过污水泵站提升后，排入污水库或作为区内湿煤湿渣用水。污水库初步定在规划区附近废弃的矿区内，污水库需做防渗防漏处125、理。（3） 排污方案待有关评价后确定，以确保不对地下水、生态产生明显影响。（4） 规划区内所有污水均需由经有关部门确认的污水排放口排放，禁止在规划的规划区污水排放口外设新的污水排放口。污水排放口实施规范化建设，并安装在线监测，保证污水达标排放。（5） 对进入集中污水处理厂的排放污水实施监控，按质按量收费。9.6.5 固体废弃物处理措施（1） 规划所选项目工艺路线，选取无废、少废生产工艺，最大限度实现工业固废综合利用，将废物产生量降到最低。（2） 生活固废和工业固废分别收集堆放，严格贯彻中华人民共和国固体废物污染环境防治法、一般工业废物储存、处置场污染控制标准，使工业固体废物达到安全处置。（3）126、 废催化剂采取回收处理措施；（4） 工业固体废物，立足综合利用，余者集中收集，送工业固体废物安全填埋场填埋；（5） 规划区内统一设置一座有机废物焚烧厂，拟对规划区内需要焚烧物质进行处理，其建设规模、方案将根据项目分期落实。（6） 按照危险废物污染防治技术政策，制定危险废物监控办法，争取危险废物零排放。危险废物统一收集、集中控制，送危险废物集中处置场进行处置。实行危险废物集中处置申报登记制度，建立信息库。强化危险废物转移联单、经营许可证管理。通过管理部门对危险废物的转移与处置进行全过程物流监控，使危险废物真正实现安全处置。9.6.6 噪声控制措施在设计中优先选用低噪音设备，对个别噪声较大的设备进127、行针对性的隔音、降噪处理，如加装隔音罩、消声器等，确保有效的控制噪声。9.7 节约用水（1） 进入规划区的项目要进行清洁生产分析，使进入规划区的项目比同类型的项目具有较先进的技术水平和最小的污水生产量及耗水量。（2） 规划区注重再生水资源利用，鼓励使用再生水资源。（3） 规划区鼓励入驻企业在大型冷却系统研究使用空冷替代冷却水，节约水资源。（4） 规划区内的绿化、道路冲刷和一部分工业水的补充水考虑采用经污水处理场深度处理后回用的中水。各入驻企业要建设中水回用系统，选用节水设备，提高水的重复利用率。供水部门要制定中水利用优惠措施，鼓励使用中水，逐步提高中水回用率。9.8 总量控制规划根据自治区、市128、环保部门有关污染物排放实行总量控制的规定及实施方案的精神，按照地区环保部门制定的污染物排放总量控制规划，结合地区环境容量、项目及清洁生产和环保治理水平，提出规划区污染物总量控制因子及排放总量控制指标。各项目必须实行污染物总量控制，数值由环境主管部门确定，并严格把关，不得超限。各项目有义务在建设、生产过程中，不断技术进步，削减污染物总量数值，为改善环境、提高可持续发展做出贡献。9.9 生态环境保护规划规划区建设要重视生态环境保护建设，按照“治理与保护并举，保护优先”的方针，统筹规划，突出重点，分步实施，加快生态环境保护建设和污染物防治步伐，努力实现生态效益、社会效益和经济效益的统一。规划区力争建129、立起以防护林草带、干线公路绿色通道、企业绿化圈为主体的生态体系，加强绿化，保护和改善地区生态环境。入规划区企业要按企业特点、有关规范对工厂内部进行绿化。按照化工及石油化工有关规范，各企业绿地率为12-30%，进入规划区企业确定的绿地率应符合规范要求。规划区与乡镇之间建设防护绿化林带（含绿地）。9.10 环境监测管理规划区内设置专门的环境保护管理和监测机构。规划区根据化工企业环境保护监测站设计规定（HG20501-92）的规定设置环保监测站。建立环保监测、环境质量的管理体系。对进入规划区的项目从环境保护角度要严加筛选。确保项目严格执行环境影响评价法和建设项目环境保护管理条理的规定，进行环境影响评130、价。9.11 环境突发事件应急预案规划9.11.1 环境突发事件应急预案规划编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调可持续发展。9.11.2 编制依据（1） 中华人民共和国环境保护法（2） 国家突发公共事件总体应急预案（3） 中华人民共和国安全生产法（4） 国家突发环境事件应急预案（5） 国家安全生产监督管理总局国家环境保护总局文件关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知安监总危化200610号（131、6） 相关的法律、行政法规9.11.3 事件分级按照突发环境事件严重性和紧急程度，该预案将突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。9.11.4 环境突发事件应急预案规划内容（1） 规划区制定环境突发事件应急预案规划；（2） 建立规划区环境突发事件应急指挥机构；（3） 进入规划区各企业根据自身特点，开展环境影响风险评估，制定符合自身情况的环境突发事件应急预案，送规划区有关管理部门备案；各企业并含盖企业管理技能培训考核、生产操作人员岗位操作技能培训考核、非正常工况处置程序、应急预案演练的管理。进入规划区各企业设计方案应含盖适应应急需要132、的事故池或缓冲池，以保障事故状态下“清净下水”的收集、处置措施，并与工程主体设施一并建设和验收。关键生产装置、危险化学品储罐区和仓库应配备事故状态下防止污染事件的围堰、防火堤等设施，定期维护。 （4） 环境应急预案要科学合理，具有针对性和可操作性。实现制度化、规范化。（5） 规划区、各企业环境保护部门定期开展安全检查，指导和监督企业制定并落实满足实际需要的环境应急处置措施。（6） 通过规划区信息系统中心，建立应急指挥技术平台系统。实施信息监测，按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对规划区内环境信息、环境预警信息、常规环境监测数据综合分析、管理，及时指挥、协调处理重大环境应急事件，承担突发环境133、事件信息对外统一发布，确保发布信息准确、权威，并正确引导社会舆论。按时限报送、通知相关部门，作好相关外环境的各项防范工作，减少危害程度。（7） 建立重大环境事故责任追究、奖惩制度。9.12 环境影响初步分析（1） 污水经过处理达标大部分回用，少量污水排入污水库，污水库做防渗防漏处理，确保不污染地下水体，污水在污水库放置并蒸发，不对周围水体，土壤等环境因素构成污染。（2） 本规划排放的工业气体属于达标排放，根据当地的气象条件分析，污染物扩散条件较好，不会对周边环境造成严重影响，但由于二氧化硫等污染物排放总量较大，造成局部污染物总量控制较大压力。（3） 化工企业有害气体事故排放对周边环境影响较大，134、必须加强防范措施，杜绝事故隐患。（4） 规划区建设对局部生态环境的改变是明显的。它将使原自然生态系统消失，转型为城市工业生态系统，特别项目的施工建设，土地开挖，局部地下水位下降，都造成当地原本就比较脆弱的草场等地表植物遭到破坏，通过绿地的绿化，高压线走廊的绿化，道路的绿化，区内、周边绿化，区外绿化带的建设，企业厂区内绿化等措施，可使受破坏的生态系统得到一定程度的恢复，尽量减少对生态环境的影响。（5） 道路交通噪声影响较明显，但规划区周边居民较少，声环境对人群的影响不明显。只要高噪声源设施布置距园区边界640m，规划区周边居民受化工企业设备噪声影响较小。规划区建设对当地社会经济影响是积极的，有利135、于促进当地的经济发展，有利于提高周边群众生活水平，加快实现奔小康的步伐。9.13 存在问题缺少当地环境现状资料，根据棋盘井镇总体规划介绍，当地水资源匮乏，环境污染严重，随经历年来不断治理，有所改善，但与治理目标仍相差很大。10 消防规划10.1 消防现状及规范10.1.1 消防现状蒙西高新技术工业园区内南部片区现有一消防站，有政府专职消防队1个，防站等级为三级。10.1.2 消防规范消防规划统一执行现行的国家和行业有关防火规范、标准与规定，主要有：（1） 中华人民共和国消防法(1998年4目29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过) (1998年9月1日起施行)；（2） 城市消防站136、建设标准（修订）（2006年2月27日发布，2006年5月1日实施）；（3） 城市消防规划建设管理规定（1990年1月1日实施）；（4） 消防站建筑设计标准（GNJ 1-1982）；（5） 建筑工程消防监督审核管理规定（公安部30号令）（1997年3月1日起执行）；（6） 建筑设计防火规范GB50016-2006；（7） 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB 50058-92；（8） 易燃易爆化学品消防安全监督管理办法（1994年3月24日公安部第18号令）；（9） 化工企业静电接地设计规程HGJ 28-90；（10） 建筑灭火器配置设计规范GB50016-2006；（11） 建筑物防雷设计137、规范GB 50057-94（2000年版）；（12） 石油化工企业设计防火规范GB 50160-92（1999年局部修定）；（13） 工业企业总平面设计规范GB50187-93；（14） 石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范（SH3063-1999）；（15） 其它有关消防法规。10.2 消防规划原则及目标10.2.1 消防规划原则充分贯彻“安全第一，预防为主”和“生产必须安全，安全为了生产”的设计思想，对生产中的易燃、易爆装置和物品设置防范措施，并实施有效的控制，以减少和防止火灾事故的发生。充分依托规划区所在地域及邻近区域现有的消防设施。10.2.2 消防规划目标消防的规划贯彻“预138、防为主、防消结合”的方针，严格遵循有关消防、防火设计规范和标准，根据工程的规模、火灾的危险性程度、现有和临近单位消防力量，合理地设置消防设施。按一线设防，二线驻点（每47 km2设置一个消防站）的消防配置，建立一个高效实用、安全可靠的消防体系和先进的消防通信网络，做到安全生产和方便使用，在消防救援、管理模式上与国际接轨，预防火灾和减少火灾危害、保护公民人身、公共财产的安全。规划区需建设普通消防站及配套公用消防设施。根据基地内企业防火的实际情况，规划设置特勤消防站一座。特勤消防站应重点配备化学毒气侦检、处置器材和防毒、防化个人防护装备，灭火抢险用的破拆救援器材、登高、照明、排烟等装备。满足恶性火139、灾扑救和周边乡镇消防站训练需要。10.3 消防体系规划依据消防规划应纳入城市总体规划与其他市政基础设施统一规划、统一设计、统一建设的要求，结合蒙西高新技术工业园区发展的具体情况，本着布局合理、急需先行、分期分批逐步实施的原则，建成设备、功能齐全、指挥灵活、反应迅速的消防体系。构筑职业化、科学化、市场化的消防体系，使消防体系具有火灾预防、报警、扑救、善后处理等较完善的功能。10.3.1 专职公安消防队负责基地内公用设施消防、基地内企业火灾联防。（1） 加处置各种化学危险物品泄漏事故的救援工作； （2） 在发生风灾、地震等重大自然灾害时参加抢险救援；（3） 在发生各种特大交通事故以及其他有人员遇险140、的情况下参加救人和救险；（4） 在重要市政公用设施和关键性生产设备发生故障需要公安消防队伍参加抢险排除故障；（5） 当地政府和群众需要公安消防队参加的其他社会救援工作。10.3.2 企业专职消防队负责企业内部火灾预防及火灾消防，主要任务如下：（1） 贯彻执行消防法规，协助本区域、本单位制定防火安全制度和防火安全公约；（2） 开展防火宣传，进行防火安全检查，维护保养好本区域、本单位、本岗位的消防设施、器材；（3） 发生火灾时，积极参加协助扑救火灾，保护好火灾扑灭后的现场等；（4） 接受企业公安消防队指挥，参加扑救本企业各种火灾灭火救险工作；（5） 参加处置本岗位各种化学危险物品泄漏事故的救援工作141、。10.3.3 火灾救灾中心在园区南片区管理服务区设立医疗急救站兼火灾救灾中心，以对火场受伤人员进行紧急送护与抢救。火灾救灾中心的主要任务是：（1） 平时进行急救医疗；（2） 与本园区的化救、处理化学中毒、化学灼伤急救的医疗机构进行合作；（3） 企业兼职消防队员的培训教育；（4） 灾时实施急救送护。10.4 消防设施规划10.4.1 消防站和泡沫站的设置根据园区规划建设的产业情况和主要产品特性，在区内设立消防站和泡沫站。（1） 按照“城市规划区内消防站的布局，一般应以接到出动指令后5分钟内执勤消防车可以到达辖区边缘为原则确定。消防站辖区面积确定的原则是：一级消防站的辖区面积不应大于7平方公里”142、和“特勤消防站承担有辖区消防保卫任务的，其辖区面积同普通消防站。”的规定，在启动建设区设置特勤消防站一座。（2） 园区的规划面积为63.5平方公里。根据园区的分期规划和园区的生产特点，考虑到化工项目对消防的特殊要求，规划建设4座标准型普通消防站和1座特勤消防站，其中近期设置1座特勤消防站，远期4座标准型普通消防站。消防站的建设进度要结合企业进入园区的实际情况进行。（3） 标准型普通消防站设水罐消防车、泡沫干粉联用消防车和举高消防车等。标准型普通消防站占地0.4和1.3公顷。（4） 特勤消防站要配备大型举高、泡沫干粉联用、防化救援、排烟、照明等特种消防车辆和侦检、堵漏、洗消、破拆等抢险救援装备。143、特勤消防站占地2公顷。（5） 消防站的装备除按有关规定进行常规配置外，尚需根据工业类型，配置扑灭特种火灾的装备。蒙西高新技术工业园区特勤站装备设施建设表 （单位：平方米）消防站类型消防站装备建设用地面积建筑面积标准站A消防车5辆，30人，轻型水罐1辆，中型水罐1辆，重型水罐1辆，中型泡沫1辆，抢险救援车1辆40002000标准站B消防车5辆，30人，轻型水罐1辆，中型水罐1辆，重型水罐1辆，中型泡沫1辆，抢险救援车1辆，举高车1辆133002000特勤站C消防车8辆，60人，轻型水罐1辆，中型水罐1辆，重型水罐1辆，中型泡沫1辆，抢险救援车1辆，化学洗消1辆、照明车1辆、后援车1辆200004144、90010.4.2 平面布置（1） 总平面布置严格遵守有关设计规范，按生产装置和建筑物的类别和耐火等级严格进行防火分区，满足防火间距和安全疏散的要求。（2） 生产装置周围设有环形消防通道，满足消防车通行需要。（3） 储罐区、桶装区、仓储区，按其火灾危险性分类布置。罐区严格按有关规范进行布置，设防火堤以及6米宽的环形消防通道。（4） 消防设施的布局力争合理。规划将消防站指挥中心设在基地的综合防灾控制中心内，并与旗防灾中心联网协同作战。规划将综合防灾控制中心、消防站和消防栓形成点、线、面配套系统。10.4.3 建筑（1） 厂区内所有建构筑物按火灾危险性和耐火等级严格进行防火分区，设置必须的防火门窗145、防爆、防火墙等设施。对甲、乙类厂房采用轻质屋面，并设置泄爆门窗，以满足泄爆要求。（2） 在所有建（构）筑物内设置疏散通道，满足疏散要求。按照规范在所有建筑物内配置必要的消防器材。（3） 建筑物内部装修严格按照建筑内部装修设计防火规范进行设计和施工。甲类装置内部采用阻燃地面。对界区内主要承重钢结构和构件涂刷防火涂料。10.4.4 消防水系统（1） 配备完善的水消防设施，包括消防管网、消防栓等。（2） 按照规范要求配置室外消火栓。基地内各主次干道的消火栓间距按照不大于120米的要求布置，保护半径不大于150米。各功能分区的消火栓的保护半径不应超过120米，并且在基地给水中保证消防用水。消火栓尽量146、靠近十字路口，宽度在60米以上的道路应在两侧均设置消火栓。无市政消火栓、无消防车通道的建筑密集区应修建消防蓄水池。（3） 在园区内消防水管网设计成环状，并形成低压消防和局部高压结合的消防水系统。稳高压消防水环状管网的供水压力维持在0.7-1.2 MPa，低压消防水系统可以利用生产水供水系统。（4） 可燃气体、可燃液体量大的甲、乙类设备的高大框架和设备群应设置水炮保护，设置位置距保护对象不宜小于15米。（5） 在罐区设固定式消防冷却水系统，以满足消防要求。（6） 根据规范规定，厂区范围大于1平方公里时，消防水量按同一时间内两处火灾考虑。一处为厂区消防用水量最大处，另一处为厂区辅助生产设施等的消防147、用水量的较大处。生产装置区火灾延续时间按3小时考虑。可燃液体储罐消防冷却用水的延续时间：直径大于20米的固定顶罐和浮盖用易熔材料制作的浮舱式内浮顶罐，应为6小时；其它储罐可为4小时。 （7） 配套建设一定数量的消防泵房等设施。每个消防水泵站宜配套设置稳高压消防水泵、消防水储罐。消防水泵房应设双动力源，当采用内燃机作为备用动力源时，内燃机的油料储备量应满足机组连续运转6小时的要求。消防泵站可以与生产或生活的水泵房合建。10.4.5 化学消防为满足生产装置、罐区对化学消防的要求，对不宜采用水消防的区域，采用相应的化学消防措施，自行设置或联合设置一定数量的固定泡沫发生站，泡沫站规模按最大罐扑救火灾的148、用量确定，设置泡沫液罐配备比例混合器。并且配备干粉灭火器、二氧化碳灭火器。在重要部位增设推车式干粉灭火器和固定式泡沫灭火装置。10.4.6 消防电气和通讯（1） 电气设计满足易燃易爆危险场合的电气设计规范要求。（2） 易燃易爆化工厂区内的电气设备应选用防爆型电气设备，同时对所有设备、管线、操作平台等做防静电接地处理。生产装置按二类设置集中消防报警系统，楼内设置火灾自动报警系统、光电感烟探头、手动报警按钮和报警电话系统。（3） 在变电所等不宜采用水消防的区域，采用相应的化学消防措施，分别配备干粉灭火器、二氧化碳灭火器。（4） 厂内设直通厂外消防局的直拨电话。同时消防泵房、各变电所、控制室等重要场149、所设消防电话10.4.7 火灾及爆炸危险场所的防火防爆（1） 在甲类生产场所及甲类罐区设置可燃气体报警系统，可燃及有毒气体探测器的布点、安装高度等应符合化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计的相关规范的有关规定和要求。（2） 在可能产生可燃气体的所有场所，所有电气设备应选用防爆型电气设备，同时对所有设备、管线、操作平台等做防静电接地处理。（3） 对能产生可燃气体的建构筑物及甲类危险物品贮罐等按一、二类防雷措施设防，在重要的建构筑物上设置避雷网。所有建构筑物内作总电位连接，必要时作局部电位连接。11 安全及劳动防护规划11.1 规划原则、依据及目标11.1.1 规划原则安全生产及劳动防护是关系到150、人民群众生命和国家财产安全，是社会文明和进步的重要标志，是国民经济稳定发展运行的重要保障，是坚持以人为本安全理念的必然要求，是坚持人与自然和谐发展的前提条件，是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容。因此园区建设过程中坚持以下原则：（1）坚持安全生产及劳动防护与经济建设和社会进步统筹规划、协调发展原则；（2）坚持“科技兴安”，装备、管理和培训并重原则；（3）坚持“安全第一、预防为主”，立足防范、关口前移，依法行政、强化监管，深化整治、综合治理的原则；（4）构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产及劳动防护工作体系的原则。11.1.2 规划依据本规划依据151、的主要相关政策法规如下：中华人民共和国安全生产法，2002.6.29；国务院令344号危险化学品安全管理条例，2002.1.9；劳动部令1996第3号建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定；化工企业安全卫生设计规定HG20571-95；化工企业总图运输设计规范HG/T20649-1998；石油化工企业设计防火规范GB50160-92（2001年版）；建筑设计防火规范GB50016-2006；爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范GB50058-92；石油化工静电接地设计规范SH3097-2000；工业企业设计卫生标准GBZ1-2002；工作场所有害因素职业接触限值GBZ2-2002；建筑物防雷设计规152、范GB50057-94（2000）；火灾自动报警系统设计规范GB50116-98；职业性接触毒物危害程度分级GB5044-85；建筑抗震设计规范GB50011-2001；压力容器安全技术监察规程，1999.6.25；工业企业噪声控制设计规范GBJ87-85。11.1.3 规划目标随着蒙西高新技术工业园区建设的逐步启动，安全及劳动防护体系也将同时配套建立。力争到2009年形成以园区管委会和园区内企业及企业内部为基础的分级负责、考核科学、制约有力为主线的安全责任体系；以立足防范、规范管理、长效监管为支撑的法律法规标准体系；以高效务实、依法行政、规范有序为标准的安全生产监管工作体系；以以人为本、面向153、社会、讲求实效为导向的安全宣传教育培训体系；以聚集人才、重点攻关、转化实用为准则的技术保障体系；以信息准确、渠道畅通、反应快捷为基础的信息化网络体系，作为建立安全生产长效监管机制的支撑的六大体系。到2010年，建立起与国家级大型园区相适应的现代安全生产监管及劳动防护体系。形成以行政执法为主体、以园区监管为辅助、以现代企业制度为标准、以中介服务体系为纽带、以开放式终身安全教育为手段、以安全信息网络服务为窗口、以安全科技应用为支撑、以科学完善的行政决策机制为保障的新型国家级大型工业园区安全防护格局，真正建立起园区安全生产长效监管的战略机制。11.2 安全及劳动防护体系规划11.2.1 法规配套体系154、依据安全生产法、危险化学品管理条例，立足于蒙西高新技术工业园区产业结构调整和城镇的实际，及时制定蒙西高新技术工业园区危险物品生产安全监督管理办法，进一步规范危险化学品生产、经营、储存单位区域化集中管理的要求，促使蒙西高新技术工业园区危险化学品监督管理从本质上得到提高。及时制订、修改安全生产技术基础标准以及危险化学品等有关行业与领域的安全生产技术标准，不断完善安全生产技术标准体系，形成安全生产技术标准更新机制。到2010年，基本形成适应市场经济体制和具有蒙西高新技术工业园区特色的安全生产及劳动防护法规标准体系。11.2.2 安全生产监管体系逐步形成适应园区安全生产行政执法的管委会、企业及生产厂（155、或车间）三级安全生产监管体系，建立一支具有权威性，确立安全生产执法的主体地位，并赋予安全生产综合监管职能的上下贯通的安全生产执法队伍，确保企业安全生产工作机制的运行主体得到落实。11.2.3 安全及劳动防护科技研究与应用体系贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针；本着突出重点、紧密结合园区特点和以人为本的原则，整合和引导社会科技资源，构建与社会主义市场经济相适应的安全生产科技保障体系，增强科技创新能力，提高科技对安全生产的贡献率，全面提升安全生产科技水平，推动经济和社会的可持续发展。制定安全生产及劳动防护科技示范工程，从中选择对安全生产及劳动防护有重大意义的新技术，作为重中之重，加大推广156、力度。同时，通过充分调研和论证，及时淘汰技术落后、安全保障程度低、存在潜在危险的技术装备。对存在重大事故隐患的技术装备，予以限时、强制性淘汰。11.2.4 安全生产应急救援体系建立蒙西高新技术工业园区生产安全应急救援体系，是为了有效整合各类资源，更好地维护社会政治稳定和城市安全，保护公民人身和公私财产安全，提高政府处置生产安全事故的效率，减少突发公共事件造成的危害和损失。按照国务院关于制定突发公共事件应急预案的总体要求，结合蒙西高新技术工业园区的实际，在35年内建立应急救援体系：依托鄂托克旗现有突发公共事件应急指挥和组织网络，建立统一、规范、科学、高效的应急救援指挥系统；整合现有突发公共事件应157、急救援资源，建立分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的应急救援保障系统；发挥现有突发公共事件的信息系统，建立信息共享、预案齐全、防患未然、科学减灾的应急救援防范系统。35年期间，蒙西高新技术工业园区将全面建设以企业自身为责任主体的事故应急处置预案，计划先从危险化学品、采矿及建筑施工企业着手，然后推广开来，普及到各行业、各种所有制企业。到2010年，本化工基地的各行各类企业都应针对本企业的重大危险源和重点部位建立起完善、有效的企业事故应急处置预案。11.2.5 安全生产信息化体系利用现代通讯、信息网络等先进技术，加快安全生产信息化建设。蒙西高新技术工业园区首先建立起管委会、园区内企业、生产部门158、信息员的网络，进一步增加园区安全生产信息系统的信息量，并以最快速度传递新信息、新技术、新政策，既要确保信息反馈的及时性，又要实现公文来往的网络化，提高办事效率。逐步建立安全生产专家库、危险化学品基本信息库等几大数据库建设。特别在生产经营单位基本信息、重大危险源地理信息、危险化学品管理、安全生产行政监管等系统方面，不断更新和完善原有信息确保库内信息的准确性和有效性，同时还要建立定性、定量的分析机制，为建立蒙西高新技术工业园区安全生产预警体系提供强有力的科学依据。到2010年，形成以信息正确、渠道畅通、反应快捷为基础的信息化网络体系。11.2.6 安全生产技术保障体系蒙西高新技术工业园区形成以聚集159、人才、重点攻关、转化实用为准则的安全生产科研保障体系。“科技兴安”是提高化工基地安全管理水平、有效遏制伤亡事故发展的根本出路。“科技兴安”的关键在于聚集人才和人才发展战略。要通过各种学会、协会，网络各专业技术力量，成立蒙西高新技术工业园区安全生产专家智囊团。11.2.7 安全生产培训和宣传教育体系建设对国家安全生产法律、法规和安全生产知识开展多层次的安全培训，重点强化职前培训和岗位培训。充分运用先进的科技手段和设备，提高安全教育培训的质量。11.3 安全及劳动防护设施规划11.3.1 重大危险源监控系统对于蒙西高新技术工业园区重大危险源要建立监控管理系统。结合园区实际情况，制定重大危险源监控管160、理制度，规范重大危险源辨识、申报、登记、评估、检测、监控等工作要求和管理职责，明确安全生产监管部门及特种设备监管部门的安全生产监管责任。同时组织开展重大危险源申报、登记，建立重大危险源管理信息系统。督促危险化学品生产、储存、使用单位应按照重大危险源辨识（GB18218-2000）规定，开展重大危险源辨识工作，凡列入重大危险源的，都应予以登记、建档。并将重大危险源的数量、分布情况、目前状况、监控管理措施、事故应急预案等上报上级安全生产监督管理部门。加大重大事故预警、防范、控制技术装备等方面的投入，完善重大危险源设施的安全监控技术条件，从硬件上进一步提高重大危险源本质安全度。11.3.2 职业卫生161、监督检查设施依据职业病防治法、使用有毒物品作业场所劳动保护条例等法律法规的要求，进一步完善职业卫生监督管理地方性法规、技术标准及管理制度。在强化监管力度的同时，加大职业危害的防范的投入，及时整治改善职业危害超标场所，改善劳动条件。特别要加强对化工、医药、采矿、建材等职业危害较严重的行业的检测设施的投入，以促进企业不断改善作业场所的劳动卫生条件。大量推广普及新技术、新设备、新工艺、新材料的“四新”工程，及时淘汰技术落后、安全保障程度低、存在潜在危险的技术装备。对存在重大事故隐患的技术装备，予以限时、强制性淘汰。督促企业加大科研投入，不断改进和完善生产工艺，采用低毒或无毒的原料替代有毒、高毒原料，162、从根本上消除危害因素。11.3.3 加速安全级劳保防护科技成果产业化进程用高新技术提升安全生产科技水平，推动安全科技产业化。充分利用数字技术、信息技术等高新技术，提升安全生产的科技水平。加大GIS、GPS和网络技术在安全生产中的推广应用力度，建立完善安全生产基本信息库、信息管理系统和灾害事故监控预警网络；应用先进的探测、传感技术，提高对灾变因素的监控能力和特大型城市安全保障水平；应用新材料，改进安全装备的质量和安全性能，提高安全可靠性；充分利用各种功能性新材料，提高安全防护用品的科技含量。11.3.4 劳动防护用品提高职工个体防护装备水平，充分应用新技术、新材料，逐步优化劳动用品的产品结构与质163、量，提高劳动防护的科技含量，更大程度的体现“安全第一、以人为本”的安全理念。11.3.5 建设安全生产信息化工程大力加强蒙西高新技术工业园区安全生产信息化建设，在安全生产监管信息系统功能齐全的基础上，逐步与工商、环保、消防、技监等部门实现网上资源的链接和共享，充分利用各自资源，采取“大联控”的办法，在企业设立、项目审批、执法检查、重大危险源监控等方面，取得最有效的合力和最大的功效。12 防灾规划12.1 抗震规划12.1.1 抗震防灾指导思想根据所在区域地震历史概况，结合各产业生产特点，制定切实可行的防震抗震措施，力求把地震灾害和造成的次生灾害减少到最小程度。抗震规划坚持“预防为主、平震结合、164、常备不懈”的原则，加强对地震灾害的预防、抗御和救灾工作，最大限度地减少地震损失。12.1.2 防震规划措施12.1.2.1 地震安全性评价以下建设工程需按规定进行地震安全性评价，并保证安全评价提出的防震措施得到贯彻。（1）国家重大建设工程。（2）受地震破坏后可能引起水灾、火灾、爆炸、或者强腐蚀性物质大量泄漏或者其它严重次生灾害的建设工程，包括堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其它可能发生严重次生灾害的建设工程。（3）自治区、市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其它建设工程。12.1.2.2 防震措施（1）进入蒙西高新技术工业园区项目需按国家颁布的中国地震动参165、数区划图(GB18306-2001)地震动峰值0.2g、设计抗震烈度达到9度和建筑物抗震设计规范(GB50011-2001)进行抗震设计，做到“小震不坏、中震可修、大震不倒”；（2）针对园区内相关产业“易燃、易爆、剧毒”等特点，制定相应防震抗震措施，加强建设工程抗震设防技术审查制度，力求把地震影响减少到最小程度；（3）在蒙西高新技术工业园区研发服务区内设置消防指挥中心，建立健全地震消防指挥系统，统管地震预防、安全教育及救助等工作，提高了人们对抗震防灾工作的认识。按照抗震防灾的要求制定抗震防灾规划，防止次生灾害规划，震前应急准备及震后救灾规划，避震疏散计划等。（4）对易燃、易爆、有毒等可能产生二166、次灾害的建构筑物应采取抗震加固措施或提高抗震设防烈度。具体建筑抗震设计按建筑抗震设计规范（GBJ11-89）进行设计。12.2 防洪规划12.2.1 防洪规划目标防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障基地建设顺利进行。12.2.2 防洪规划原则防洪排涝工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。12.2.3 防洪排涝规划12.2.3.1 防洪标准根据内蒙古鄂托克旗蒙西镇总体规划，“2020年，城市人口规模约达到12万人，根据城市防洪工程设计规范（CJJ50-92）以及城市所处的地理位置、城市性质及洪水可能造成的危害程度，黄河的防洪标准按50167、年一遇来设防。”12.2.3.2 防洪措施加固河道护坡，改善河道绿化，在园区外环路靠近山地附近设置截洪沟，降低洪水对园区的威胁。在园区中部黄河支流流经处设置人工湖，以发挥其滞洪和调节作用，延长洪水的地面径流的时间，消减洪峰的流量。提高园区植被及周边地区的森林覆盖率，减少水土流失。13 规划效果与所需配套条件分析13.1 项目投资及经济效益分析蒙西高新技术工业园区规划项目占地面积约为7.69平方公里，预计到2020年园区总投资规模将达到276亿元（其中包括基础设施投资59亿元），年销售收入年总销售收入352亿元，年利税额52亿元，年利润总额34亿元，投资利税率24.0%，投资利润率15.6%，实168、现工业增加值66亿元。蒙西高新技术工业园区规划项目静态经济效益指标如下表：蒙西高新技术工业园区静态经济效益测算表 （单位：万元）序号名称规模总投资建设投资销售收入年利税额年利润额增加值投资利税率投资利润率一近期规划项目1烧碱3212578111000010432025055166393608019.9%13.2%2电石601006538500019200024807140603631724.6%14.0%3PVC4012286310000030000027769187833932022.6%15.3%4PVC异型材10704656000011500014907101141994521.2%14169、.4%5BDO570700626297250023687176642943633.5%25.0%6THF2924560004815028541947359930.9%21.1%7丁内酯21046675004200041662982519739.8%28.5%8PTMEG230325250006400061604130858320.3%13.6%9氨纶17075663050660001337088611927418.9%12.5%10甲醇204515139375520001095174361376524.3%16.5%11甲醛4021561171805600054773800724225.4%1170、7.6%12多聚甲醛2510240801300019821374252538.8%26.9%13环保脲醛胶21049090001600058104410674655.4%42.0%14聚甲醛820531718610013600048823349476507823.8%17.0%15可降解塑料0.711743106251155023761336352920.2%11.4%16聚合氯化铝232182800420061134597219.0%10.7%17焦化22016200014200054935343151302065366326.6%18.6%18硅钙渣水泥4000 t/d3857037630171、2604010540105401311127.3%27.3%19电石渣水泥3000 t/d252102447029400853085301021133.8%33.8%20煅烧高岭土360005500960030002100439350.0%35.0%21特钢1075500005150009012721359437321415569524.7%13.3%小计16956161512939280838541996927341853468124.8%16.1%二远期规划项目1制氢装置1.1亿方58704800130801164733159619.8%12.5%2粗苯精制2047475343751488172、2724327178932690551.2%37.7%3己内酰胺1021587318750020000034843214064751816.1%9.9%4己二酸59552184563838201012350151587910.6%5.3%5尼龙6纤维44373533125108000816549791074318.7%11.4%6尼龙6工程塑料6577334375015000018437130472144831.9%22.6%7煅烧高岭土4750058501280039002650571252.0%35.3%小计4737073939637165271009596572312980121.3%1173、3.9%合计21693231906902352491252092833914166448224.0%15.6%13.2 基础设施投资基础设施投资表（单位：万元）序号工程名称工程内容投资1征地费征用土地（不含远景发展区）7.68 km2461192场地平整场地土地平整9003区内道路不含规划区内现有道路64504区内绿化规划区片内公用地绿化 23105区内铁路规划边界内铁路专用线120006服务性工程80007储运853008消防站消防站的建设43009净水厂规划区内工业水加压泵站及净水厂520010污水处理厂规划区综合污水处理厂的建设640011中水回用1900012给排水管网工业水、生活水、174、中水、雨水、污水管网1200013环境保护 环保监测中心、渣场、焚烧装置、污水库800014供电工艺及公用工程装置8250015供热锅炉、汽机、发电机及配套设施的建设、供热管网的建设24000016通信通信设施及通信线路、数字网络系统等850017工业管廊45800合计59277913.3 社会效益分析蒙西高新技术工业园区的规划建设符合国家宏观经济和社会政策，符合科学发展观和循环经济的理念，对蒙西镇及周边地区经济和社会的发展将具有显著的带动作用。（1） 有利于推动产业结构升级，带动区域经济的发展通过蒙西高新技术工业园区的发展，可以使现有工业产业链得到完善，延伸和拓展现有产业的发展空间，并整合园175、区内及周边资源，实现资源综合利用。同时可以为区域经济的发展提供更多必需的化工产品，从而带动相关产业的快速发展，有利于该地区产业结构的优化升级，增强产业竞争能力。同时作为国民经济基础产业的化学工业对区域经济将有明显的带动作用，园区的建设将为全国、内蒙古及周边地区的汽车、机械、轻工、纺织、医药、建筑、电子等相关行业提供大量优质的、有竞争力的原材料。此外，园区发展可直接带动建筑、物流运输、商业贸易等行业的发展，使区域内的第三产业不断壮大。园区规划项目的建设，将有利于地方政府改善文化、教育、卫生、基础设施等，带动当地其它行业的发展，从而又增加居民就业，增加居民收入，使当地居民生活水平得到较大的改善，提176、高当地居民生活质量，更有利于构建和谐的社会环境。（2） 促进周边地区经济和社会的和谐发展蒙西高新技术工业园区的发展将提供大量的就业机会，改善就业状况，促进区域城市化进程。根据国内大型化工园区的开发经验和统计数据，就业岗位密度为8001200人/平方公里建设用地。因此，蒙西高新技术工业园区目将直接创造近60009000个就业岗位，相关产业的发展将间接产生约1万个就业岗位。从而推动该地区人民生活水平和质量的提高，推动区域经济和社会的和谐发展。园区规划项目的建设，将增加地方政府财政收入，将全面促进鄂尔多斯地区的经济、文化和基础设施的发展，实现地方政府的规划和目标；使相关工业、行业得到发展，增加企业利177、润来源，提高盈利能力和竞争力。（3） 促进经济和环境的和谐发展蒙西高新技术工业园区的建设将带来一定的环境保护和安全风险，反过来也可以促进安全和环保基础设施的建设，在建设和生产中，只要采取完善措施，可保证环境和经济和谐发展。本规划遵循循环经济理念，在产品之间、产业链之间进行有机衔接，并对园区内和周边企业的副产品进行综合利用，最大限度地提高资源利用效率。规划项目均采用国内外先进的清洁生产工艺，具有物耗、能耗和水耗低的特点。充分考虑了项目的绿色环保，发展环境友好型项目。真正实现“把打造绿色品牌与创造绿色环境统一起来，把实现经济效益与社会效益统一起来，把实现经济与环境的协调发展统一起来”的基本理念。（178、4） 有利于进一步改善投资环境蒙西高新技术工业园区的发展还将进一步改善地区投资环境，变政策招商为资源招商，提高引进境内外资金的水平和质量，为外资企业和民营经济提供广阔的发展空间和平台。园区建设将促使地方政府加快基础设施建设的步伐，如铁路、公路，管网、公用工程、污水处理等，也将带动社会服务包括宾馆、餐饮、娱乐等设施的建设，满足当地居民和项目建设的需要。本项目的建设将促进当地的城镇化和现代化建设进程。13.4 规划所需配套条件13.4.1 原料需求根据产业规划成果，蒙西高新技术工业园区新增规划项目共需各种原料约1120万吨/年。主要原料包括洗精煤、石灰石、原盐、铁精矿、废钢等。蒙西高新技术工业园区179、规划项目主要原材料需求情况如下表：园区规划项目主要原材料需求情况表主要原材料名称年需求量来源洗精煤297洗煤厂石灰石538外购半焦38棋盘井园区原盐48外购焦化苯14.5神华焦化企业统一配置环氧丙烷0.4外购煤系高岭土9外购铁精矿85外购废钢76外购铁合金14棋盘井园区合计1119.913.4.2 公用工程配套条件（1） 规划区内近、远期规划建设项目需要用水量约为10.5万吨/日，绿化、道路喷洒及部分工业用水将使用中水回用水，回用水量按2.5万吨/日（约排放水量的80%）。从总用水量中扣除中水回用水量之后，新鲜水需要量约为8.0万吨/日。其中近期用新鲜水6.5万吨/日；远期新增用新鲜水1.5万180、吨/日。（2） 由于规划区电石、烧碱等项目实际用电负荷较大，在综合考虑辅助设施（包括公用工程）用电后，蒙西高新技术工业园区近远期总用电负荷预测值约为55万千瓦。（3） 考虑园区所需实际人员数量，园区近远期电话需求量约10000门。规划园区内建设电话模块局1座，电话模块局规模为10000门，通信接入点为乌兰镇电信局。（4） 考虑规划项目的实际需要，园区的热负荷预测值为：近远期合计4.0MPa蒸汽约44吨/时、1.0MPa蒸汽约639吨/时。（5） 园区规划产业项目预计排放污水1.5万立方米/日，送污水处理厂集中处理，统一回用。14 规划实施计划14.1 规划项目实施计划蒙西高新技术工业园区经过多181、年发展已有一定的工业基础，近期应在现有产业基础上抓紧落实内蒙古双欣化工有限责任公司氯碱/PVC项目落地，完善现有基础设施。14.2 土地开发计划根据蒙西高新技术工业园区产业发展规划内容，蒙西高新技术工业园区拟分近、远期两期进行建设，园区规划沿着蒙西大道两侧进行建设。（1） 南部片区近期围绕神华焦化厂集中发展焦化产业，加快污水处理厂的建设，避免已建成企业在生产过程中对地下水造成污染；南部片区管理服务区及现有居民区东侧即蒙西二路以东减缓开发，规划远期开发建设高新技术等无污染的一类工业企业。（2） 北部片区首先应进行基地近期项目区的三通一平（场地平整、水、电、道路）、市政公用设施及外部交通网络联系的182、建设，逐步建设规划所列近期项目。（3） 远期发展用地予以预留，在开发前应做好前期规划工作，避免预留发展区盲目发展。14.3 配套设施建设计划14.3.1 交通运输设施14.3.1.1 公路蒙西高新技术工业园区东侧即为丹拉高速公路，园区南部片区物流园东南方向设有立交出入口，在北片区棋碱公路与丹拉高速相交处规划建设立交出入口，将丹拉高速与基地主干路相连接。园区西侧为110国道，南侧为千新公路，规划园区部分主干路与110国道和千新公路相连接，作为园区对外交通运输通道，逐步完善园区对外交通运输网络。区内道路分为主干路、次干路、支路三级。在园区现有道路网络的基础上完善网状道路主骨架。为了增强规划的弹性和183、现实可操作性，将支路定为弹性道路，可根据项目实际需要调整相应路网。14.3.1.2 铁路蒙西高新技术工业园区西侧为包兰铁路，园区内已有铁路专用线与包兰线连接形成环形路线，园区铁路专用线长24公里，运输能力2000万吨/年。北部片区内各产业建设可考虑从碱柜站另接轨。14.3.2 给排水设施14.3.2.1 给水设施整规划区设置一座净水厂，水厂位于规划区内，可为区内企业提供水质为悬浮物20 mg/l工业用水及生活用水。净水厂规模近期按8万立方米/日，远期1.5万立方米/日。14.3.2.2 排水设施规划实施排水管网的建设，包括排水管网、雨水及净下水排水系统、生产和生活污水及污染区域初期雨水排除系统184、的建设。规划建设有1座污水处理厂。总污水处理规模1.5万立方米/日。污水处理厂一次设计，分二期进行建设。14.3.3 消防设施园区的规划面积为63.5平方公里。根据园区的分期规划和园区的生产特点，考虑到化工项目对消防的特殊要求，规划建设4座标准型普通消防站和1座特勤消防站，其中近期设置1座特勤消防站，远期4座标准型普通消防站。消防站的建设进度要结合企业进入园区的实际情况进行。14.3.4 供电及通信规划在工业区内分期建设一座220 kV总降压变电站，电压等级为220/110 kV，考虑自备热电站一台机组停运情况下，变电站内需建设两台240000 kVA主变压器。同时在园区负荷中心处新建四座11185、0 kV降压变电站，电压等级为110/35/10 kV。热电站装机总容量为400 MW，除去自用电后，可向园区提供约370 MW电能，所发电能经升压变压器升压为110 kV后与园区内规划建设的220 kV变电站110 kV侧并联运行，直接供给园区电能，不足部分由外电网补充。根据电话量预测结果及通信现状，在园区内规划建设电话模块局1座。在园区内，规划建设完备的通信设施、数字网络、通信线路和有线电视系统。14.3.5 供热近期考虑安装一台1370吨/时亚临界锅炉，配套一台CC300-16.7/537/537空冷抽凝式汽轮机组，远期考虑安装一台670吨/时高温高压燃煤锅炉，配套一台CC100-8.8186、3/4.02/1.27空冷抽凝式汽轮机组，发电机组装机容量为40万千瓦，近远期两台总容量为400 MW空冷抽凝式汽轮机组可抽4.0 MPa蒸汽44吨/时、1.0 MPa蒸汽约639吨/时，可以满足规划区4.0 MPa和1.0 MPa用汽需求。14.3.1 医院及环境监测中心随着园区建设的全面展开，为保障建设现场职工救治方便，需在现有的周边医院的基础上扩建改造或新建医院。为了保障园区建设减少对当地及周边的环境影响，并能更好地促进地区生态环境保护的工作，近期还需在园区内设立一座环境监测中心。14.3.2 其它生活设施在碱柜镇镇区，选择环境好、交通便利、有发展空间的、人居环境好的场地建设社会服务区。187、在基地建设相应的的管理区和科研开发区。 15 规划实施建议15.1 加快基础设施建设步伐为加快蒙西高新技术工业园区发展和规划项目的实施，应根据项目建设情况启动园区基础配套设施建设，包括工业园区道路、铁路专用线、热电联供、总变电所、消防站、给排水以及环境保护等设施的建设，为国内外投资者提供良好的投资环境和生活环境，加大对国内外投资者的吸引力。由于园区建设时限跨度较大，所以配套设施的建设应根据项目建设实施情况，整体规划、分期、分块进行建设。园区基础设施的建设投资额较大，部门基础设施建设可纳入招商范围，通过借助外部力量来推动基础设施建设步伐。15.2 开展总体规划配套的环评、水资源论证工作蒙西高新技188、术工业园区应尽快开展园区总体规划的环境评价、水资源论证、水土保持等工作，以利于规划项目前期工作的开展。15.3 实施环境管理和清洁生产建立完善的环境保护制度，如环境保护目标、综合整治与定量考核、污染集中控制、限期治理、排污许可证制度、环境影响评价制度、排污收费制度等；注重环境服务，建立废物交换和再生中心，及时提供信息和技术支持，以利于补链企业的加入；全面实施清洁生产，从根本上减少废弃物的排放。15.4 大力培养和引进专业技术人才随着蒙西高新技术工业园区的建设，新技术、新产品的不断出现以及经营领域的扩展，对人才的需求大大增加，在人力资源配置上借鉴国内通行做法，建立和完善相应的吸引人才留住人才的政189、策和配套措施，积极引进高素质人才。采取长期聘用、短期聘请等多种方式，引进专业人才、招商引资人才、精通业务和管理的复合型人才，形成人才聚集的热点，组成一支高素质的经营管理团队。15.5 水资源问题鄂托克旗地区为缺水地区，是发展化工产业的主要制约因素，虽然鄂托克旗人民政府已经委托有关单位进行了水资源论证工作，但论证工作尚未完成，真实、准确的水资源情况尚不能确定。当地水力主管部门提出增加申请黄河水取水指标，以解决规划用水问题，但申请难度较大，需要抓紧落实。建议对进入规划区的建设项目进行严格筛选，优先考虑用水相对较少的项目入区，严禁高耗水、工艺落后项目进入规划区，确保规划的可持续发展。组织有关水资源部190、门进一步论证确定规划外部水源、具体水量平衡、及供应方案。15.6 污水排放地问题园区达标污水外排具体方案、场地情况、对地下水影响有待下一步工作中由有关部门评价论证后确定。15.7 与周边居住区的关系问题蒙西高新技术工业园区南部工业片区内有部分居民区，其位于该片区中心位置，随着园区的开发，周边三类工业企业在生产过程不可避免的会对该区域造成一定程度的空气及噪声污染，建议远期将居民区进行搬迁至碱柜镇。规划在园区外围约500米的范围作为生态防护绿化带，在此范围宜绿化或种植农作物，不应规划居民点和公共建筑物。在此范围内的民居及其它建筑物不应对其进行改建、扩建和新建。园区南片区中部为管理服务区，规划加强项191、目区与管理服务区的生态隔离。附图：（1）规划园区区位图（2）土地利用现状图（3）总平面规划图（4）地块控制规划图（5）综合交通规划图（6）道路系统规划图（7）道路断面规划图（8）绿化规划图（9）给水工程规划图（10）中水供应规划图（11）雨污水排除规划图（12）供电工程规划图（13）通讯工程规划图（14）供热工程规划图（15）工业管廊规划图（16）防灾规划图（17）消防规划图（18）物流流向图（19）产品链构成图内部资料仅供参考9JWKffwvG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQG192、n8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWp193、azadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXR194、m6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8vG#tYM*Jg&6a*CZ7H$dq8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ!djs#XuyU195、P2kNXpRWXmA&UE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxG89AmUE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849G196、xGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z8vG#tYM*Jg&6a*CZ7H$d197、q8KqqfHVZFedswSyXTy#&QA9wkxFyeQ!djs#XuyUP2kNXpRWXmA&UE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#Qc198、UE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmUE9aQGn8xp$R#͑GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWw199、cvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89200、AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNuGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5u201、xGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5u202、xY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89Amv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9Cpb203、K!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz84!z89Amv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu204、#KN&MuWFA5uxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu205、#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$U*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6206、YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNuGK8!z89AmYWpazadNu#KN&MuWFA5uxY7JnD6YWRrWwcvR9CpbK!zn%Mz849GxGjqv$UE9wEwZ#QcUE%&qYpEh5pDx2zVkum&gTXRm6X4NGpP$vSTT#&ksv*3tnGK8!z89AmYWpazadNu#KN&Mu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