1、博鳌镇风情规划专项研究一、规划背景1、博鳌镇是 海南国际旅游岛建设发展规划纲要 中确定的22个特色旅游小镇之一，规划纲要明确特色旅游小镇建设必须参照“规划引导、企业参与、市场运作、群众受益”的原则进行。2、目前，国内外的各类风情小镇一般被描述为：具有鲜明的地方特色、浓郁的民俗风情、其人文景观及自然生态环境具有较高的审美价值、并被世人公认其旅游价值超乎寻常，成为国际游客经常光顾的地方。3、风情规划是一个概念性规划，国内既无相应的技术规范，也不是城乡规划法规体系中的规划内容。“风情”的词义不属于严密的自然学科，它是一种对历史人文、地理特征、自然景观、建筑风貌、生活习俗、饮食起居、婚丧嫁娶、经济活动2、等等地方固有的、与众不同的表象的综合，它的形成和固化是一个长期的、渐进的、自然而然的演化过程。4、我们希望通过对博鳌镇当地的风情的调研，做一个概念上的梳理，寻找出对发展旅游经济有益的成份，再采用一些常规的规划手法，引导当地对旅游项目的选择，旅游活动和节目的安排，确立些通用的可行的旅游开发建设的适合方法，从而促进有特色、有吸引力的地方风情的形成和提升。5、本风情规划专项研究的内容、程序和方法，仅仅是一次初步的尝试，不成熟、不完整、不合理，甚至谬误之处在所难免，仅仅作为一种参考，一种佐证，非强制性的执行规划。二、案例分析1、海滨小镇 苏格兰亚伯多尔镇风情特色是苏格兰南部海岸线上一个美丽而又拥有悠久3、历史的村庄，曾被题名为“最佳海滨度假胜地”。每年的8月份，Aberdour都要迎来参加爱丁堡国际旅游节的众多游客，但在其他时节，Aberdour只是一个繁忙的小城镇，这里还有保护得很好的拥有几百年历史的步行街，中世纪的教堂和城堡，当然也有综合超市，以及适合你消磨下午时光的舒适的酒馆。对博鳌镇的启示博鳌镇应大力挖掘和提升滨海风情资源、人文风情资源， 结合举办现代节日，类似海洋节、音乐节、海鲜节等等，突出滨海游乐特色，打造滨海风情小镇独特风情和可以延续久远的特色活动。2、美食小镇 意大利诺尔恰小镇 风情特色位于意大利翁布里亚的东部中心，手工烹调的传统依然代代相传。 意大利的美食世界闻名，诺尔恰被称4、为意大利的肉制品之都，意大利卖猪肉制品的商店叫Norcineria，它就来源于诺尔恰(Norcia)这个名字，由此可见Norcia在意大利的名气。这个小镇还盛产黑松露，每年二三月份会举行黑松露节，众多游客会选择这个时候去那里旅游。 对博鳌镇的启示诺尔恰小镇在全世界闻名的就是它的美食，博鳌镇应挖掘自身的美食资源，利用博鳌鲜活的海鲜、地方烹饪的特色，打造博鳌特色美食，吸引更多的游人前往。3、环保小镇 日本上胜镇 风情特色日本小镇上胜几乎是隐藏在森林茂密的群山之中，距最近的城市有一个小时车程。这里似乎不像是一场环保革命发起的地方，但这里的居民正在彻底改变他们与环境的关系。 这个只有2000人的小镇街5、头没有公用垃圾箱。全镇只设有一个垃圾回收站，站内对垃圾进行了44种分类，电池、荧光灯、塑料瓶盖都要分类放置，它的目标是在2020年前把这里建成第一个零废物城镇。对博鳌镇的启示博鳌镇可借鉴日本上胜镇的环保小镇经验，充分利用区内的万泉乐城低碳示范区的开发契机，将低碳环保打造成博鳌镇的特色风情之一，同时认识到人与环境和谐共处的紧迫性和必要性。4、结论通过对以上案例的分析，我们认为，世界上被公认的风情小镇应满足和具备以下要点：特别优越的地理位置和风光旖旎的自然环境；悠久的历史、独特民俗文化、特有的生活方式；独特自然资源和由此开发的独一无二的产品；当地的原住民必须拥有较高的文化素质与涵养，开发性的思维和6、世界性的眼光。由此可见风情小镇的建设绝非偶然，除了拥有上述几个要点以外，它的形成是一个逐渐演变、逐渐积累、逐渐沉淀的过程，并非一朝一夕就能建成，一定要顺势而为！三、风情规划技术路线四、风情资源採拮1、自然景观资源玉带滩位于博鳌万泉河出海口的南岸，呈南北走向，全长30千米，最宽处不足100米，最窄处涨潮时不足10余米，状如一条长长的玉带把万泉河和南海分开，故名玉带滩。玉带滩1999年被国际吉尼斯总部在中国的唯一代理机构上海大世界吉尼斯总部以“以分隔海、河最狭窄的沙滩半岛”而列入“大世界吉尼斯之最”。 圣公石圣公石为与万泉河出海口与玉带滩并蒂相连，方圆20余米，由多块黑色巨石垒成，相传是女娲补天时7、落下的七彩石，为著名的乐会（琼海前身）八景之一，后人作诗称其“独立涛头一千载，冷看人间几风烟”。 博鳌水城位于博鳌镇，濒临南海，是著名的万泉河入海口所在地，集椰林、沙滩、奇石、温泉、田园风光于一身，东部一条狭长的“玉带滩”把河水、海水分开，这里是万泉、九曲、龙滚三河汇合处，东屿、鸳鸯、沙坡三岛，金牛、龙潭、田甬三岭点缀其间，浑然一体，形成了世界少有的热带河口泻湖复式结构地貌生态景观。万泉河万泉河以前又叫做白泉河,是中国海南岛东南部河流。有两源南支乐会水为干流，长109公里，发源于五指山林背村南岭。北支定安水，源出黎母岭南。两水在琼海市合口嘴会合始称万泉河，经嘉积至博鰲入南海。全长163公里，流8、域面积3,683平方公里。 2、人文景观资源l 乐会古城乐会古城因乐会县府而得名，它是元、明、清、民国和新中国初期县治之所在。乐城岛四周被万泉河包围，城在岛上，岛在城中，风光秀美。古村落展示当地浓厚的历史文脉，乐岛老街保留有完整的空间格局，古城城基、古城门、县衙、东坡书院等遗址，被列为琼海市文保单位。 l 蔡家宅蔡家宅位于琼海市万泉河下游的博鳌镇留客村，由旅居印尼华商蔡氏四兄弟建于1934 年。建筑装饰以中国传统风格为主，融入了东南亚的艺术元素，同时兼具西方设计理念，是海南侨乡中西建筑相结合的优秀典范，更是中国近现代华人华侨创业的重要史迹之一。 l 妈祖文化妈祖是中国东南沿海和海外华人供奉的海9、洋保护神，又称天妃、天后、天妃娘娘、天上圣母等等。博鳌现有妈祖庙，以妈祖文化为代表的民俗文化既是海南文化的一个重要组成部分，也是亚洲地区具有普遍性的民俗文化。l 侨乡文化博鳌镇有一个美丽的小村庄叫留客村，全村三百多人却有华侨近七十人，是名副其实的侨乡。留客村在清末民初时期是“去番”的高峰，几乎家家都有人去。番客门来来去去，年复一年，大都数番客回乡都会在留客村建房子，今天众多的华侨特色的民居就是当年番客们留下的，其中最有名的莫过于蔡家宅大院了。同时受南洋文化的影响，琼海在上世纪初涌现了一大批“咖啡祖” 和外来语言。l 渔家文化博鳌镇是一个美丽的渔家小镇，在一代代渔民千百年来用心血和汗水打造的渔家10、文化中，包含着独特的民风民俗，有生活习俗、生产习俗、节日习俗、礼仪习俗等。渔船在出海之前，渔民总要到海神娘娘庙前烧香烧纸，磕头许愿，求娘娘保佑平安；早年的渔船上还设有香童，专职给供奉在船上的海神娘娘像烧香上供，以示敬重。 3、现代开发建设风情资源l 博鳌亚洲论坛永久会址博鳌亚洲论坛永久会址景区坐落在美丽的东屿岛上，是诠释博鳌文化的所在地。景区里宏伟气派的现代建筑、智能化的会议设施、动静相宜的高尔夫球场、河海交融的旖旎风光、古老动人的美丽传说，演绎着人与自然的和谐。 博鳌禅寺博鳌禅寺是一座正统的禅宗寺庙，主要供奉佛祖释迦牟尼佛，以及深受民间大众喜爱的大慈大悲普渡众生的观世音菩萨。博鳌禅寺主要建筑11、有：通慧门、天王殿、普济殿、大雄宝殿、万佛观音塔、上客堂、钟鼓楼、方丈殿、素芳斋、莲花墩水上观音等，总建筑面积达6万平方米。高尔夫博鳌高尔夫乡村俱乐部是博鳌大型综合性国际旅游度假开发区的重点项目。一座中国业内首创、亚洲唯一的全岛型林克斯风格的高尔夫球场终于在万泉河入海口处的沙坡岛上，向人们展现了其独有的风姿和魅力。 博鳌亚洲论坛国际会议中心高尔夫球会由海南中远博鳌有限公司投资兴建，总面积达110公顷，人工湖面积达76550 ，全场18洞72标准杆，球道总长度7129码。高端度假酒店公寓建筑群博鳌现已建成博鳌亚洲论坛酒店、博鳌金海岸温泉大酒店、锦江温泉大酒店、蓝色海岸等一批高端度假酒店和度假公寓12、，为博鳌风情增添新的一道风景线。五、风情资源利用规划如何利用博鳌镇现存的风情资源，使博鳌镇在建设风情小镇的道路上找到自己的特色。1、 旅游度假规划充分利用博鳌亚洲论坛的品牌优势和融江、河、湖、海、山、岛屿于一体，集椰林、沙滩、海水、奇石、田园于身的自然资源优势，通过兴建高档次的会展、商务、度假旅游设施，创建和举办大型国际会议、展览、商务活动和度假休闲的接待条件，逐步将博鳌建成国际性的会展和度假旅游胜地，从而推动博鳌旅游向高层次发展。 2、餐饮服务设施规划对有特色的老街再利用而形成特色地段，保留和修复当地的建筑风格的同时提供现代化的休闲环境和内部装饰，形成一个历史文化和现代时尚元素相结合的，内容13、包括餐饮、精品、酒吧、住宿、传统工艺灯的多元化活力街区，增加游客的吸引力。例如镇区、乐会古城。博鳌老房子咖啡屋位于博鳌镇镇政府对面，是一个很有特色的咖啡屋，从外表看它就像一件普通的琼海老房子。进入后会看到许多琼海农家耕种使用的器具，还有日常使用的器具，很有乡土和怀旧的气息。酒吧文化的代表海的故事酒吧 该酒吧追捧称其为一个浪漫的地方，一个让人平静的地方，一个让人回味的地方，一个有故事的地方。3、旅游接待设施规划 a、保护传统建筑、控制新建建筑、整改建筑风貌，通过重点对“色饰、顶饰、墙饰、檐饰、窗饰、门饰、廊饰、院饰”等八要素加强控制，达到“远看统色调，近看有符号，整治成风貌”的目标。 b、风情村14、镇新建旅游住宿，建设家庭旅馆、乡野度假村、农家乐、野营帐篷等方式。 c、风情村镇公共配套和市政基础设施的完善。南洋馆这是博鳌新开张的一家会所南洋馆，是老房子的“姊妹篇”。厅堂的建筑、装饰、摆设和楼上的客房都是以传统雕花、现代设计和南洋风情为主。六、博鳌镇风情建设项目规划风情小街的建设博鳌小镇本身将建立为周边旅游度假区开发区服务的后勤服务基地和支撑体系，因此打造风情小镇建议在博鳌镇区选择建设几条特色风情小街，让博鳌有足够吸引力来留住参观亚洲论坛永久会址的游客们。1、海鲜餐饮一条街在博鳌镇区建设海鲜餐饮一条街，这里汇聚了各具特色的海鲜市场和海鲜小馆，游客能以最低廉优惠的价格从刚刚出海归来的渔民手中15、购买到各种生猛海鲜，在临海而建的海鲜小馆里听碧海涛声，品尝亲手购买的海鲜。选址示意2、 酒吧娱乐一条街参考丽江的酒吧一条街，大理的古城酒吧街、广州的芳村酒吧街，在博鳌镇区打造一条集酒吧、咖啡，娱乐休闲的酒吧一条街，同时是民俗、民风建筑一条街，建筑外立面建设要严格控制，具体详见下步街景立面规划。选址示意3、 博鳌特色旅游商品一条街以博鳌亚洲论坛为依托，结合会议、观光旅游者的需求特征，集中在镇区开发具有纪念意义的旅游商品一条街，发展旅游产品加工业，例如博鳌吉祥物、博鳌一系列金属纪念章、博鳌每年每届亚洲论坛的纪念书籍、博鳌糖果等等。4、特色民俗区在博鳌镇上规划珠联安置区，用于安置拆迁改造村民，这个项16、目将作为琼海与博鳌一个安置区的试点，特色在于建筑立面造型、花饰色彩将体现当地的建筑风格，建立商店、家庭旅馆，不仅为村民生活收入来源提供保障，同时也为游客提供最具有民俗特色的手工艺品、旅游产品、度假休闲场所。 项目选址 七、风情风貌规划导则本导则控制范围主要是总规中的城镇老区，以昌平街、博爱街、海滨路等街道为主。1、 容积率和建筑密度：原则上以现状容积率为基数，如改造开发新建容积率应在此基数上可适当扩大20%，建筑密度控制可适当放宽，但原则上不突破40%。2、 建筑高度：以低层建筑为主。“建筑均以2-3层为主，少量4层，从地面至女儿墙平均高度在15米左右，街道宽度以12米为主，保留原有的一些小街17、小巷，主要街道宽度与建筑的平均高度成3:4的空间比例关系，在正常视角内，形成舒适宜人的外部空间尺度和步行街独特的形象和氛围。3、 建筑风格：以 “当地民居传统建筑”与“南洋风格建筑”为主。“南洋风格建筑” 是“南洋”文化的重要表现，极具历史文化欣赏价值，又有不可估量的经济价值，无论刮风、下雨、日晒，游人顾客均不受天气的影响。骑楼是南洋风格建筑的最大特点，骑楼建筑往往几座或十余座毗连一起，形成参差错落的连续界面效果，外观统一中有变化。4、 建筑立面：沿用传统民居清砖、清水墙为立面主材。建筑外立面应保留着往日的雕花，拱形圆门、墙面浮雕，并统一规划外立面的广告灯箱及空调外机 ，应进行城市夜间景观照明18、设计，其灯饰、建筑泛光照明灯具的设计与设置应与骑楼建筑的立面设计保持统一与协调。提倡建筑外立面的垂直绿化，在居民住宅的屋顶、阳台、窗台直至柱脚花池内栽植草木花卉，弥补传统街道空间绿化的缺乏 。5、 建筑色彩：建筑外墙色彩应以明快淡雅的浅灰色和乳白色为主调，适当加以明快鲜艳色调，能充分反映建筑的使用功能和性格特征。6、 建筑细部：在新建或改造建筑时，通过重点对“色饰、顶饰、墙饰、檐饰、窗饰、门饰、廊饰、院饰”等八要素加强控制，达到“远看统色调，近看有符号，整治成风貌”的目标。门饰墙饰通风口檐饰、顶饰窗饰新农村改造专题研究一、规划背景海南国际旅游岛的国家战略目标指明了海南未来的发展方向，党的十六届19、五中全会提出建设社会主义新农村的“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”二十字方针，勾画了新农村建设的基本要求。在此大背景下如何使我省广大的农村居民融入到国际旅游岛建设中，促进海南农村又快又好地发展也是国际旅游岛建设的核心问题之一。因此如何充分认识、挖掘海南农村的优势和特色，并依托优势走出一条个性化的海南农村的发展之路成为本次规划探索的主要目标。二、规划意义规划充分挖掘现状的资源优势和环境特色，积极引导农村向现代化目标发展，创造集体经济发展的新途径，改善当地农民居住条件和生活环境。三、规划原则1、适应农村生产、生活方式新变化的原则适应农村产业结构变化发展的要求，适应农村经济发展、农20、村生活方式变化的要求；以满足村庄现有居民的利益为前提，以提高居民的生活水平为主旨，以实现村庄未来可持续发展为原则。2、尊重民意的原则。群众是改造规划的主体和直接受益者。在开展村庄改造的过程中，要充分尊重农民意愿，广泛征求农民意见，从群众最愿意、最直接、最迫切需要而又能做成的事情做起。3、保护生态，走可持续发展之路。正确处理自然资源的保护与旅游开发之间的关系，坚持生态保护原则，在有效保护培育的基础上实施适度开发。在规划建设中，保持景观资源及其环境风貌的完整性，保护自然景观的原生性，保护生态环境的多样性，走可持续发展之路。4、规划成果可操作性原则本规划调整成果应具有较强的可操作性，确保规划能控制、21、引导项目的开发建设。5、体现生态特色和乡土氛围的原则规划必须尊重现有自然环境，顺应自然，因地制宜，保留和传承农民熟悉的传统文化场景，尊重健康的民俗风情和生活习惯，突出地方特色。以适当的开发强度，高标准、高要求、高质量规划建设，塑造良好的生态人文旅游环境。四、综合现状1、现状分析（1）博鳌镇概况地理区位博鳌镇位于琼海市东部海滨，万泉河入海口。东临南海、南与万宁市交界，西与琼海市朝阳乡、上甬乡相邻，北与潭门镇接壤。距离琼海市嘉积镇17公里、海口市105公里、三亚市180公里。历史沿革早在宋代，博鳌就有疍家人居住和繁衍生息。宋代天圣元年(1023)，疍家人集资在博鳌建起三江庙，此时在此居住的疍家人已22、有一定数量和规模。 随着在博鳌聚居的疍家人增多，元明之间，乐会县在博鳌设都而治，都名称博鳌浦莫村都，负责管理在博鳌浦和万泉河莫村段上居住的蛋家人。据历代相传，曾姓人是最早到博鳌墟陆地上盖房定居的。博鳌曾氏族谱序记载：“居仁公乃发公之后裔，公于明末由陵水入乐会开基博鳌。”这部族谱证明，曾居仁于明末到博鳌定居，开创家族基业，他也许是最早到博鳌墟陆地上盖房定居的人之一。曾居仁的墓茔至今尚在，位于博鳌东山公路旁。清代，乐会县撤都设乡。原来专门管理蛋家人的博鳌浦莫村都被撤销，莫村一带被划人中珠乡，另外成立博鳌乡。博鳌乡纵(南北)40里，横(东西)10里，面积400平方里(折合100平方公里)。其范围：东23、至大海，南至金牛岭，西至七星岭、南强、北山一带，北至会同县界(排港一带)。民国时期，行政区划变化频繁，今博鳌镇境先后隶属于乐会县一区和附城镇.解放初期，隶属于乐会县二区。1955年恢复博鳌乡建制，隶属于乐城区。1958年，博鳌境隶属于朝阳人民公社。1961年析出成立博鳌人民公社，下辖6个大队。1983年改为博鳌区，下辖6个乡。1987年设置博鳌镇，下辖6个行政村。2002年进行乡镇行政区划调整，博鳌镇与朝阳乡以及九曲江乡的北山、北岸、培兰、沙美4个行政村合并，设立博鳌镇，实行镇管行政体制，博鳌镇下辖17个行政村，镇政府驻地原博鳌镇，合并后镇域总面积约86平方公里。自然条件本区属热带潮湿季风海洋24、性气候区，光照充足，雨量季节分布不均。平均气温24.1，各月温差不大，最高月平均温度28.4，最低月平均温度18.3，年降雨量18002000毫米。干湿季节分明，511月为雨季，12月至竖年4月为旱季，终年无霜雪，常风风速2.44.0米秒，平均风速3.0米秒。冬春季节多东北风，夏秋季多为南偏东风。每年811月为台风多发期，影响本区的台风平均年内有4.3个，风力一般810级，阵风12级以上，台风和洪涝是影响本地生产生活的主要灾害性天气。拥有独特而丰富的旅游资源，万泉河口风光秀美，景色宜人，南海气势恢弘，海水清澈，海域平缓，黄金海岸长达13.7公里，是旅游度假、休养的理想之地。东部海滨狭长的河洲玉25、带滩把河水、海水分隔，在万泉河、九曲江、龙滚河汇合处的水域中，有东屿岛、鸳鸯岛、沙坡岛三个岛屿，河水、海水相汇便见博鳌港，西部有三岭：龙潭岭、文阁岭、田贡岭。三河、三岛、三岭、一港与南海浑然一体，被称为世界河流入海口自然环境保存最完美的地方。社会经济博鳌镇现辖17个村委会，209个自然村。全镇域常住人口27581人，其中非农业人口21016人，占总人口的76.20，农业人口为6565人，占总人口的23.80。由于近年来大型旅游项目的开发建设，流动人口数量呈逐年上升趋势。2010年博鳌镇国内生产总值5.68亿元，其中第一产业3.05亿元，第二产业1.1亿元，第三产业1.53亿元。三产所占比例为：26、53.69%、19.37%、26.94%，为二、一、三产业结构，以第一产业为主的农业型小城镇，三产中以第三产业增长速度较快，旅游业较为突出。（2）新农村建设现状博鳌镇地处琼海市东部，农村的生产方式主要以农业和渔业为主，没有工业污染，生态环境保持较好。村庄建设情况与多数海南省传统村庄相似，相对而言，村庄建设还比较落后，基础设施条件较差，公共服务设施较为匮乏。随着社会经济的发展，乡村的生产、生活方式都在发生变化，但村民在对原有生活方式如何变化上，并未做好准备，导致缺乏指导的规划和建设在相当程度上破坏了原有的村落风貌。住宅建筑村庄现状建筑多为村民自建房，旧房子主要是以砖瓦为原材料，建筑风格、结构较为27、统一，不过因房子修建年代较久，房子稍显破旧，建筑设施普遍落后、采光条件差，不能适应现代生活的需要。新建的房子由于建造时间参差不齐，建筑立面形式各异，外墙有涂料、面砖；屋顶有瓦房、平房和楼房等；建筑结构有砖混结构，也有木结构的。整个布局较为整齐，朝向也较为一致，但前后间距较小，建筑密度高，无法满足消防要求。随着村民收入的提高，农民生活条件的改善，村落受到新的、非传统式的建筑形式的侵蚀，许多新建住宅在尺度、布局及形式上与村落风貌格格不入，严重破坏村庄传统建筑风貌。公共服务设施现状村庄公共服务设施主要是村委会、学校、卫生室、文化室等，基本上是集中在中心村；许多村庄没有活动中心，主要活动场所为村中入口28、处及村中大树下；部分村庄自发修建小型体育场地，如排球场、篮球场等，不过条件较差；小型商店零散布局，多为村民得用民宅自发经营，公建设施尚需要进一步完善。交通现状对外交通主要是联系各村之间的道路及通往龙门镇区的道路，随着生态文明村的建设，大部分对外交通道路路面已经完成硬化，不过道路比较狭窄，设施不完善，会车错车都有困难，存在一定的交通安全隐患。村内部道路硬化比较少，主要还是以土路为主，路况较差，且道路狭窄，无法满足消防需要，村内整体路网尚未形成体系。村内均未设有公共停车场。市政设施现状电力：各村生产、生活用电主要由木水电站提供。电信：大多数村庄没有电话及宽带网络到户，主要还是手机通讯为主。有线电视29、线路也尚为接到村内，村民主要通过购买小型电视天线及小型卫星接收电视塔来收看电视。给水：全镇目前主要由琼海市自来水厂统一供水，日供水能力将达9.8万吨，中心村都基本实现自来水到户。不过尚有许多村庄无集中供水设施，主要为自行打井取水。排水：博鳌镇域无污水处理厂，生活污水没有统一处理措施，呈无序排放状态。雨水主要为自然排放。电力、电讯设施：现博鳌镇入口处有35kv变电站一座，供全镇用电。博鳌镇现有邮电所一处，已有光缆线路与省网相接。环境卫生现状环境卫生设施缺乏，村庄没有固定垃圾排放点，无垃圾收集点及垃圾箱，生活垃圾随意倾倒，又无人清理，造成严重污染；村道及院落家禽家畜产生的粪便随处可见，严重污染村庄30、环境；村民各自家中杂物、柴木乱堆乱放，严重影响村中景观；村中无公共厕所，给人们带来不便。（3）博鳌镇现状村庄的问题博鳌亚洲论坛永久性会址的成立，并未能给博鳌镇带来根本性的经济变化。现有基础设施与旅游设施等级较低，与建设国际性旅游度假区的定位不匹配。博鳌镇区建设一般化落入“千城一面”的状态，失去原有的本地建筑特色风貌。未能充分发现和挖掘博鳌美的内涵和独特的风情，未能吸引更多人为其停留博鳌现在每天平均接待的各种游客已经超过一万人，但这些观光客吃、住、购多数都不在博鳌。由于大量土地被征用后，失地的中青年农民未能得到机会参加就业技能和文化培训，无法适应新发展形式下的生活状态。五、以丹州村为改造范例1、31、村庄改造区域范围及整治内容（1）改造区域范围该村村域范围，现状140人，30户，主要以农业和渔业为主。（2）整治内容村内道路改造。村庄道路改造根据节约用地与投资的原则，按通行需求确定道路宽度。一般自然村落的主要道路，有条件的可实施道路绿化、设置路灯。墙体外立面整修。对于破旧房屋的外立面，按规划方案及多数村民意见实施修缮粉刷；村主要道路和景观附近的建筑物可实施一定的美化处理。生活垃圾处理。配置垃圾箱和垃圾运送设备，生活垃圾收集率和清运率达到100%；引导实施垃圾分类收集，促进农户使用有机肥，探索有机垃圾资源化途径。生活供水设施改造。自然村落的现有供水管网破旧或口径过小、供水水压不足的，可按村庄建32、设规划要求对供水管网实施标准化改造；在供水质量达标的前提下，可采取局部调整、改造的办法给予解决。生活污水处理。根据经济能力和布局形态，污水处理选择集中纳入城镇污水管网处理或采用工艺流程简单、投资运行费用低廉、操作管理简便实用的处理方式。村内绿化。在村庄道路和河道两旁、民宅及单位前后的空地中，保留原有树木，并利用体现农村自然气息的经济作物和本土植被实施因地制宜的种植绿化，做到村庄及房前屋后无空地荒地。在村庄改造中，自然村落内经确定有历史文化价值的建筑物与构筑物应严格加以保护，破损的按原貌整修恢复；村庄内的古树古木不得砍伐；林地、湿地、水面等不得随意填挖更改。丹州村总平面示意图旧居整治示意图道路整33、治示意图 能源利用设计示意图 粪池处理方式示意图2、保障措施（1）加强领导，明确职责2、保障措施（1）加强领导，明确职责各整治村作为本次村庄改造的权利和责任主体，建立以村党支部书记为第一责任人的工作小组，落实好专人，及时制定2009年村庄改造工作计划和措施，并充分调动村民小组和广大村民的积极性，宣传到位，层层落实。 镇规划建设和环保办、村经办、规建所、水务站、农管中心、招标办、审计办、城管中心等职能部门做好相应的指导工作；镇宣传、文化体育、卫生管理等部门做好相应的宣传、文体设施布局、公厕设置等工作，齐抓共管，形成合力。 （2）合理规划，编制预算 本次整治改造由镇规建所提出初步规划设计要求并提供34、底图，各村在此基础上进行论证和修改，定出送审方案。最后提交镇政府审核后，安排有专业资质的设计单位设计图纸。 各村要结合本村财力和村况，认真编制好村庄改造预算，合理、有效用好整治改造资金。 （3）健全机制，规范监督 一是实行招投标机制。根据区相关专题会议精神要求，在全镇范围内对符合资质要求的施工企业，实行公开招投标。二是实行审价机制。整治改造完成后，由区政府委派专业审计部门对各村的整治改造项目进行审计。各村在实施改造过程中，要严格按照要求，做好审价资料的收集和保存。 三是建立资金运用监督管理机制，明确资金流向、用途，公开透明各项支出，接受社会监督。 四是建立考核与奖励机制。本次村庄改造工作将纳入村主要干部的年终考核体系。 （4）严格管理，确保质量 各整治村根据工程量大小，要选派专业技术人员和村民代表参与工程监管，抓好工程质量、进度和工程安全；并帮助施工企业协调、解决施工中出现的问题和困难。改造结束后，由上级有关部门按照各村认可的规划效果图进行验收，各村需做好迎接验收的各项准备工作。施工过程中造成的垃圾要及时清理，做到文明施工。 （5） 全民行动，注重长效 各整治村要建立设施维护、卫生保洁、绿化养护等长效管理制度，并把宅前屋后卫生保洁责任落实到每家每户，把集中整治与长效管理结合起来，巩固改造成果。33