1、县道路交通设施提升优化项目实施方案目 录第1章概 述11.1 项目名称11.2 项目建设单位11.3 初设及概算编制单位11.4 编制依据11.5 建设目标、规模、内容、建设期31.6 项目总投资及资金来源51.7 主要结论与建议5第2章现状及需求分析72.1 项目背景72.2 现状分析82.3 需求分析11第3章总体建设方案173.1 建设原则173.2 总体目标173.3 总体建设任务183.4 系统总体架构183.5 系统对接19第4章建设方案214.1 智能交通应用系统214.2 智能设备支撑系统654.3 交通安全设施664.4 设备安装服务804.5 系统集成服务844.6 设备利2、旧85第5章项目组织与管理865.1 项目领导和管理机构865.2 项目实施和运维机构865.3 项目进度、质量、资金管理方案865.4 相关管理制度885.5 项目招标方案89第6章人员配置与培训916.1 人员配置916.2 人员培训91第7章项目实施进度937.1 项目建设期937.2 实施进度计划93第8章投资概算948.1 投资概算编制说明948.2 投资概算表958.3 资金筹措及投资计划968.4 项目运行维护经费96第9章风险分析和效益分析979.1 风险分析及对策979.2 效益分析107附表：投资估算详表111120第1章 概 述1.1 项目名称项目名称：县道路交通设施提升3、优化项目1.2 项目建设单位1.3 初设及概算编制单位1.4 编制依据(1) GB 35785-2017机动车电子标识读写设备安装规范；(2) GB 37300-2018公共安全重点区域视频图像信息采集规范；(3) GB 35114-2017公共安全视频监控联网信息安全技术要求；(4) GB 14886-2016道路交通信号灯设置与安装规范；(5) GB 50217-2018电力工程电缆设计标准；(6) GB/T 21255-2019机动车测速仪；(7) GB/T 28181-2016公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求；(8) GB/T 25724-2017公共安全视频监控数4、字视音频编解码技术要求；(9) GB/T 21394-2008道路交通信息服务信息分类与编码；(10) GB 50168-2018电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范；(11) GB/T 11457-2006信息技术软件工程术语；(12) GB/T 33778-2017视频监控系统无线传输设备射频技术指标与测试方法；(13) GB 51194-2016通信电源设备安装工程设计规范；(14) GB/T 23827-2009道路交通标志板及支撑件；(15) GA/T 496-2014闯红灯自动记录系统通用技术条件；(16) GA/T 497-2016道路车辆智能监测记录系统通用技术条件；(17)5、 GA/T 832-2014道路交通安全违法行为图像取证技术规范；(18) GA/T 833-2016机动车号牌图像自动识别技术规范；(19) GA/T 651-2014公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求；(20) GA/T 652-2017公安交通管理外场设备基础施工通用要求；(21) GA/T 1127-2013安全防范视频监控摄像机通用技术要求；(22) GA/T 1128-2013安全防范视频监控高清晰度摄像机测量方法；(23) GA/T 1211-2014安全防范高清视频监控系统技术要求；(24) GA/T 1399.1-2017公安视频图像分析系统 第1部分：通用技术要求；(26、5) GA/T 1399.2-2017公安视频图像分析系统 第2部分：视频图像内容分析及描述技术要求；(26) GA/T 1400.1-2017公安视频图像信息应用系统 第1部分：通用技术要求；(27) GA/T 1400.2-2017公安视频图像信息应用系统 第2部分：应用平台技术要求；(28) GA/T 1400.3-2017公安视频图像信息应用系统 第3部分：数据库技术要求；(29) GA/T 1400.4-2017公安视频图像信息应用系统 第4部分：接口协议要求；(30) GA 612-2006互联网信息服务系统安全保护技术措施 通信标准；(31) GA/T 462-2004治安管理信7、息系统功能框架；(32) GA/T 463-2004治安管理信息系统基本公共功能；(33) GA/T 994-2017道路交通信息发布规范；(34) GA/T 367-2001视频安防监控系统技术要求；(35) YD/T 1821-2018通信局(站)机房环境条件要求与检测方法；(36) GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求；(37) GB/T25070-2019信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求；(38) GB/T28448-2019信息安全技术网络安全等级保护测评要求；(39) JTG D81-2017公路交通安全设施设计规范；(40) JTG/T D8、81-2017公路交通安全设施设计细则；(41) JTG/T D82-2009公路交通标志和标线设置规范；(42) GB51038-2015城市道路交通标志和标线设置规范；(43) GB5768-2009道路交通标志和标线；(44) DB12/947-2020城市道路交通指引标志设置规范；(45) GB 50688-2011 2019版城市道路交通设施设计规范；(46) JT/T280-2004路面标线涂料；(47) GB/T18833-2012道路交通反光膜。1.5 建设目标、规模、内容、建设期1.5.1 建设规模根据XX县县城、白洋淀站、新区站两座高铁站、白洋淀旅游码头的地理位置关系，结合9、XX县道路交通运行的实际情况，本项目选取白洋淀大道、津海大街等2条外围连接道路及其途经重要交叉口作为重点改造对象，此外还纳入XX县昌泰路、豪丹路等城区及外围主干道路，项目建设范围如下图所示。图 11 项目建设范围示意图本项目主要涉及新区高铁站与XX县辖区的连通公路及部分城市道路，道路总里程约33.9公里，涉及13个路口需要重点改造，本项目道路及交叉口相关信息如下表所示。表 11项目涉及的主要道路基本信息序号道路名称道路等级断面信息道路限速起点终点长度(km)1白洋淀大道国道双向四车道70奥威路建昌路29.82津海大道国道双向六车道60白洋淀站奥威路4.1合计33.9表 12 项目涉及的改造路口10、基本信息序号路口名称路口类型所属路段1昌泰路+溢达街T型昌泰路2顺达街+昌泰路T型3津海大街+豪丹路五叉津海大街/白洋淀大道（昌泰路至新城加油站）4津海大街+一号通道（容东建设区1号门）T型5津海大街+金台东路T型6津海大街+白塔路十字7容和塔环岛8白洋淀大道+高速出入口十字9白洋淀大道+容善路T型10白洋淀大道+容信路T型11豪丹路+罗萨大街（时代路口）T型豪丹路12豪丹路+新北街（汽车站路口）十字13豪丹路+永贵大街路口T型1.5.2 建设内容本项目建设子项包括：智能交通设备、交通安全设备两类，其他智能交通设备包括交通监控设备、电子车牌设备、交通信号控制设备、交通信息发布设备、智能网联标牌11、等。智能交通设备部分包括：多功能枪机，多功能球机（枪球一体机），终端服务器、爆闪灯，低照度补光灯等；机动车电子车牌读写设备；交通诱导屏及其他配套网络通信设备；智能信号机、箭头灯、满屏灯、非机动车灯、倒计时、一体化信号灯灯杆、一体化行人灯杆、综合箱等；智能网联自主发光标志。交通安全设施设备部分：涉及杆柱及基础、标志标牌、部分配套管道及检查井等建设。1.5.3 建设周期本项目建设期为1.6 项目总投资及资金来源本项目总投资为XXXX万元。资金来源为财政资金。1.7 主要结论与建议1.7.1 主要结论本项目在XX县现有道路网络条件下，以合理组织交通流，完善道路交通智能化管理措施，提高交通参与者的现代12、化交通意识为基础；以道路交通安全、有序、畅通以及交通管理规范服务、快速反应和决策指挥为目标；通过制定一个全面、可行的技术方案，以先进信息采集设备为前端，以信息技术管理为主导，以计算机通信网络和智能化指挥控制管理为基础，初步建成集高新技术应用为一体的适合于XX县道路交通特点的、具有高效快捷的交通数据采集处理能力、决策能力和组织协调指挥能力的智能道路交通管理系统，实现XX县交通管理指挥现代化、管理数字化、信息网络化。1.7.2 建议为保障本项目顺利实施，提出如下建议：（1）建议XX县公安局为本项目成立工程建设领导小组和建设办公室，明确分工，负责对整个项目建设的组织领导和管理。（2）建议在委托第三方13、组织（建设业主与建设承包商以外的第三方组织）负责项目的质量控制、进度控制、投资控制项目等工作。（3）建议建立针对本项目建成后运行管理的制度。制定运行管理制度的目的是为了借助一整套资源、运行项目，管理变革指南与运行计划明确各个部门与人员的责权关系，通过集中运行与管理方式实现系统运行效率最大化目标。（4）本项目应用的成功与否，与应用者的管理水平、业务水平和技术水平都是相辅相成的。因此，建议在项目运行前及运行中对技术队伍进行全方位各层面的有针对性的相关培训，这将是本项目成功的重要保障。（5）道路交通安全宣传教育本项目能否顺利运转并发挥应有效益和作用的一个十分重要的条件。因此，建议采取多种措施，运用多14、种手段，道路交通安全宣传教育工作，目的是提高道路交通参与者遵守交通法规的自觉性与自律性。在广泛深入进行宣传教育的同时还要对交通参与者依法从严管理，不断强化路面交通管理，整顿交通秩序，确保项目有一个良好的外部运行环境，以期达到预期的经济和社会效益。第2章 现状及需求分析2.1 项目背景2018年4月14日，国务院在关于对河北新区规划纲要的批复中，就实现城市智慧化管理做出了明确批示：建立城市智能治理体系，完善智能城市运营体制机制，打造全覆盖的数字化标识体系，构建汇聚城市数据和统筹管理运营的智能城市信息管理中枢，推进城市智能治理和公共资源智能化配置。2019年9月19日，国务院印发实施交通强国建设纲15、要。建设交通强国是以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来作出的重大战略决策，是建设现代化经济体系的先行领域，是全面建成社会主义现代化强国的重要支撑，是新时代做好交通工作的总抓手。交通强国建设纲要对智能交通管理提出了新要求，提及全面提升城市交通基础的智能化水平、开发新一代智能交通管理系统、发展城市综合交通协同管控技术、构建综合交通大数据中心体系等。新区高铁站紧邻XX县，是支撑新区建设的京津冀地区综合交通枢纽之一，是京港高速铁路、京雄城际铁路、津雄城际铁路等交汇点。新区站建成通车后，新区可直达北京、天津、石家庄等京津冀主要城市，连接华中、华南、西北、西南、东北等不同地区，实现新区与16、北京、天津半小时交通圈，与石家庄1小时交通圈。新区高铁站将于2020年底建成使用，届时新区与北京、天津之间将新增一条快速通道。随着新区高铁站开通与新区建设的不断推进，新区高铁站将承担京雄、津雄之间的大量新增客运需求。为展现新区精神面貌，助推新区“北京非首都功能疏解集中承载地”目标落地，同时符合总体规划提出的“创建数字智能之城”和智能新区战略目标落地要求，向广大旅客、新区建设者提供安全、有序、高效、舒适的道路交通出行环境，为提高XX县交通服务水平，解决主要连通道路交通基础设施统一度、智能化管理水平和出行效率低下等问题，特编制本报告，指导XX县道路交通改造提升，并以期形成示范性标杆，为XX县乃至新17、区发展提供参考。2.2 现状分析2.2.1 XX县概况XX县地处京、津、保三角腹地，为新区党工委、管委会驻地，辖5镇3乡、127个行政村（截至2019年底，已完成13个行政村整体征迁，目前剩余114个行政村）。距北京、天津均为120公里，距保定市40公里。2019年，XX县地区生产总值预计完成51.08亿元，规模以上工业增加值预计完成8.04亿元，固定资产投资预计完成60亿元，一般公共预算收入完成2.36亿元，社会消费品零售总额预计完成53.11亿元。城乡居民收入预计分别完成27998元、18224元，同比分别增长4%和5%。2.2.2 道路与交通情况XX县对外交通便捷，西临京广铁路和京港澳高18、速公路，东临大广高速和京九铁路，保津城际铁路、荣乌高速公路和省道津保公路、容蠡路、保静路横贯全境。境内设有保津城际铁路白洋淀站，1小时内可通达北京、天津、石家庄。县内公路四通八达，通车总里程371.6公里（含省、县、乡、村道及高速公路）。XX县城现状路网密度较小，整体结构呈“三横七纵”，其中“三横”分别为豪丹路，金台路和奥威路，“七纵”分别为津海大街、澳森大街、大水大街、永贵大街、板正大街、金容街、罗萨大街，其中津海大街为双向六车道，澳森大街、大水大街、奥威路、金台路、豪丹路为双向四车道，永贵大街、板正大街，金容街和罗萨大街均为双向二车道。2.2.3 智能交通管理系统现状2.2.3.1 智能交19、通设备现状XX县现有21个交叉口设有交通信号灯，其中可联网信号灯9个路口，大部分信号机老旧，故障率较高且维修不便；信号灯路口电子抓拍58套；违法停车抓拍设备13处，大货车禁行抓拍卡口8处，测速点位7处。2.2.3.2 交通管理公安网平台目前，XX县交通管理信息化系统主要以交通管理四大平台应用为主。（1）综合应用平台分省部两级部署（公安网），具备机动车登记、驾驶人管理、违法处理、事故处理、剧毒品运输管理、互联网业务办理、业务监管、基础信息管理等功能。（2）集成指挥平台分省部市三级部署（公安网+视频专网），具备缉查布控、非现场执法、交通状态监管、应急指挥、勤务管理、交通态势分析、交通基础信息、警情20、分析、区域管控、预警监管等功能。（3）综合服务管理平台分省部两级部署（互联网），具备通过网页、手机APP、电话语音、短信提供公告告知、信息查询、补还牌证、违法处理、罚款缴纳、考试预约等功能。（4）移动警务平台由省级统一部署（公安移动信息网），具备交管业务查询、违法采集处理、重点车辆登记、移动缉查布控、现场视频图片回传、视频指挥调度、地图服务、移动办公等功能。2.2.4 调查情况为掌握建设项目范围内各主要通道路段、交叉口的现状情况，2020年10月11日-14日，项目建设方组织XX县交警、外聘专家等开展外场摸底踏勘工作，调查内容包括标志、标牌、宣传标语、护栏、信号灯控、电警、视频监控、交叉口渠化21、等道路交通管理现状。2.2.5 调查结果本项目实地调查结果如下表所示。表 21 项目涉及的改造路口调查结果序号道路名称路口名称路口类型现状控制方式电警卡口监控设备1昌泰路昌泰路+溢达街T型无信号控制无无无2顺达街+昌泰路T型信号控制无无无3津海大街/白洋淀大道（昌泰路至新城加油站）津海大街+豪丹路五路交叉信号控制44无4津海大街+一号通道（容东建设区1号门）T型信号控制3325津海大街+金台东路T型信号控制3无无6津海大街+白塔路十字信号控制无无无7容和塔环岛无信号控制无无无8白洋淀大道+高速出入口十字信号控制4329白洋淀大道+容善路T型信号控制无无210白洋淀大道+容信路T型信号控制无无222、11豪丹路豪丹路+罗萨大街（时代路口）T型无信号控制无无无12豪丹路+新北街（汽车站路口）十字信号控制44无13豪丹路+永贵大街路口T型无信号控制无无无2.2.6 问题分析（1）交叉口信号控制缺失、信号控制方案不合理容和塔环岛交叉口交通流量较大，但未进行信号控制，造成交通冲突严重、交通事故频发、交通通行效率低等问题。（2）行人过街安全设施缺失多数交叉口缺乏行人过街信号灯，行人需根据交叉口信号灯的变化确定安全通过时间，人车混行现象十分普遍，存在较大交通安全隐患；例如容和塔环岛等无信号控制交叉口交通流量较大，行人过街时和机动车冲突严重，存在较大的安全隐患，极易造成交通事故。（3）电警、监控等设施缺23、失部分信号交叉口缺少电警、卡口、视频等监控设备，无法有效发现和处罚机动车闯红灯、不按规定车道行驶、不系安全带、违法停车等违章、违法行为，交通安全隐患突出，可能会导致交通秩序混乱、交通事故频发。（4）标志、标线和标牌设置不合理一些重要路段和路口缺少相应的标志标牌，多处主要路段和路口交通标线磨损严重，未能及时补划。（5）交通组织、渠化不合理容和塔环岛交通流量较大，南进口左转车流和北进口直行车流交通冲突严重，亟需进行交通组织优化设计与管控，造成信号控制效率不高，行人过街不便等问题，急需通过前置停车线、设置交通岛等方式进行交叉口渠化改造，规范驾驶员行驶轨迹。2.3 需求分析2.3.1 智能交通系统目标24、需求分析2.3.1.1 提高交通管理系统管控能力项目范围内主要道路信号控制水平较低，交通秩序混乱，交叉口通行能力较低；部分主要路口为信号控制，但存在控制模式单一、配时方案不合理、联网程度低等问题；多数道路缺乏行人过街设施和行人过街灯控设备，人车混行、机非混行现象十分普遍，交通冲突严重，交通安全隐患突出。本项目需将交通管理系统的管控能力进行提升，覆盖对外主要连通道路及城区主干道路口、路段。实现这个需求的主要途径是建设前端设备，通过前端数量，特别是交通流采集、交通视频监视、交通违法行为监测等前端数量上的增长实现管控范围的扩大，并在系统结构和容量上为以后的扩容预留空间。2.3.1.2 提高交通信号协25、调控制能力交通信号协调控制是实现城市道路交通管理科学化的必要手段，交通信号协调控制对道路通行能力和交通管理效率的提高具有重要意义。合理划研判项目范围内交通信号控制区域，整合改善交通信号控制设施设备，实现区域、干线信号协调控制，保障道路交通流的顺畅、降低延误，并提高主要连通道路交叉路口和路段的通行效率。2.3.1.3 完善交通安全设施设备目前，XX县道路交通安全设施设备不完善、不规范、不统一，主干道和重要路口未设置隔离护栏，交通安全隐患突出，为保障交通安全，服务公众出行需求，提升XX县道路交通整体面貌，需要统一布设标志标牌、护栏等交通安全设施设备。2.3.1.4 提高信息的整合共享能力分散在各个26、基础应用系统中的数据和交通事件检测系统获取的交通数据之间存在着紧密的联系，通过对交通信息的整合，将不同来源、不同类型的交通信息进行综合的研判分析，实现不同系统之间的数据资源共享应用，可以为交通组织方案的制定、突发事件的处置等提供决策支持。为实现上述需求，建设路段交通流信息采集前端设备，作为交通信号控制、闯红灯等系统采集的路口交通信息的有效补充。2.3.1.5 提高交通信息服务水平XX县目前缺失交通诱导屏等信息发布设备，出行者难以获取实时的交通状况信息，出行需求难以满足，需要结合XX县实际情况，在对交通信息进行综合研判分析的基础上建设交通信息发布标志，覆盖主要连通道路及城区的主干路网，交通诱导屏27、向出行者发布主要道路的实时交通状况信息，为出行者提供行车诱导、拥堵预防等功能。2.3.1.6 提升交通管理部门指挥能力交通管理部门需要提升对交通数据采集、处理、整合、存储管理、分析能力和组织协调、指挥调度决策能力，提高城市道路交通管理的科学化和现代化程度，增强交通管理部门对交通情况的处理、反应能力。交通管理部门需要通过完善的前端信息采集设备及后台数据分析系统实现对道路交通的全面监控，及时有效地发布交通信息，对车辆和行人进行有效诱导，及时调动警力，迅速处理各种突发情况，使整个城市交通保持良好、有序的状态。2.3.1.7 提高信息化整体应用水平由于起步较晚、基础薄弱等方面的问题，XX县的智能交通建28、设存在一些薄弱之处，如交通信号控制水平较低、交通违法处置能力不足等问题，难以满足XX县当前和未来城市交通发展的要求。通过XX县主要连通道路交通设施提升优化，将实现交通管理信息的综合研判分析；交通信息的社会化服务；重点企业、车辆的监管、跨部门、跨行业的信息共享交换等，提高了警情监测和指挥决策的水平，增强快速反应和处置突发事件的能力，交通管理部门的信息化的整体应用水平也将得到明显提高。2.3.2 功能需求新区XX县主要连通道路交通设施提升优化项目建设完成后应具有交通监控、交通信息采集、交通控制、交通信息服务、交通执法、系统管理与集成以及大数据与云计算等功能。2.3.2.1 交通监控功能需求分析对X29、X县的主要连通道路交通状况进行全面的实时监控，使交通管理部门能够实时了解主要道路宏观整体的运行状况，及时准确发现交通事件，并迅速做出响应，并为交通信号控制、交通诱导信息分布、交通违法行为记录、事后调查取证等提供有效的基础数据。为满足以上功能要求，本项目设计建设若干重点路口、路段交通视频监视设备和制高点交通视频监视设备。2.3.2.2 交通信息采集功能需求分析对XX县主要连通道路的运行数据进行实时采集，并对采集数据进行分析处理，形成规范的交通态势指数和指标，以数据或图表形式对外提供应用，从而为交通信息分析和交通诱导等服务提供必要的数据支撑，同时提高交通管理部门对城市动态交通异常事件的快速反应能力30、。为满足以上功能要求，本项目设计建设交通流信息采集设备以及电子车牌识别设备。在XX县主要连通道路中相应的交叉口、路段布设视频交通流量采集设备以获取实时交通流量信息，实现车辆及时准确定位，对城区路网动态运行状况进行分析，并为XX县交通信号协调控制和交通信息发布提供数据支持。2.3.2.3 交通事件检测功能需求分析对XX县主要连通道路的敏感路段进行实时的事件检测，使交通管理部门工作人员能够实时掌握主要敏感路段的交通运行状况，及时准确的检测交通事故、车辆抛锚、违法停车等交通事件，并迅速作出响应。为满足以上功能要求，本项目在主要敏感路段建设事件检测设备，能够对敏感路段可能发生的交通事件进行实时检测和及31、时响应，并为交通事件调查取证等提供有效的基础数据。2.3.2.4 交通控制功能需求分析根据本项目范围内交通流分布特征，有针对性地考虑各类道路交通控制的方式和手段，发挥出各类道路的不同交通功能，使交通流得到合理配置，使XX县交通控制的整体效益得到提高。为满足以上功能要求，本项目设计建设交通信号控制系统。新建部分路口交通信号控制机及交通信号灯，对交通信号的配时参数进行调整和优化，为相位设置提供依据，实现自适应、区域或干线协调控制，以保障交通流的顺畅、减少延误，并提高交叉口和道路的通行效率。2.3.2.5 交通信息服务功能需求分析通过建设一定的交通信息传播媒介，向交通参与者提供道路的实时运行情况，提32、醒、建议或控制交通参与者选择最佳的行走路线，安全迅速的到达目的地，从而避免和减少行程延误和损失，从宏观上通过合理诱导交通流以优化交通流在整个路网的合理分配，提高路网的运行效率。并通过信息传播媒介对交通停车信息进行发布，为驾驶员提供及时有效的停车信息。为满足以上功能要求，本项目设计建设交通信息发布系统，利用交通诱导屏为出行者提供更广泛的出行信息服务。2.3.2.6 交通执法功能需求分析目前XX县逆行、违法掉头、不按导向车道方向行驶等交通违法行为较为普遍，需要建立大范围的交通违法行为监测记录系统以遏制这种交通违法行为情况的继续发展。同时用于统计交通违法行为监测地点的交通违法率，评价该地点发生事故的33、危险程度。为满足以上功能要求，本项目的电警、卡口摄像头具有多种监测功能，有效监测管辖区内的路面交通违法行为，并进行及时的纠正。2.3.2.7 交叉口交通组织优化设计需求分析本次项目范围内部分交叉口设计不合理，造成信号控制效率不高，行人过街不便等问题，本次设计结合XX县道路交通现状，采用路口渠化、单点信号控制、交通信号组织、路口流向禁限等交通管理手段，对不同流向、不同车种、不同特点的交通流在时间或空间上进行分离，促使各种车辆、行人各行其道，有序行驶。本次设计重点对荣和环岛进行交通渠化设计。2.3.3 安全需求（1）标准化本项目涉及到部门内多个窗口单位、所有工作人员，及多个外部系统的对接，具有业务34、复杂、信息量大、用户种类多的特点，为此，需要统一的应用功能规划。同时升级改造建设所采用的系统软、硬件平台和应用开发工具应符合国家标准、信息产业部部颁标准、企业相关技术规范和要求。（2）可靠性软、硬件资源需要保障软件平台724小时不间断、可靠运行，因此必须配备完善的可靠性措施设计，保证系统运行的高度可靠，充分考虑平台关键应用的可靠性要求，包括数据库、主机、应用部署、网络、等关键环节配备高可用性方案。（3）安全性平台的建设应遵循部门关于信息系统建设的要求，并结合自身的特点加强信息安全防护，软件平台本身应具有授权和效验机制，在权限分级和数据分类的基础上，能够对关键操作、敏感数据进行重点防护，同时对外35、部攻击和滥用具备一定的检测和防御能力。（4）集成化系统应具备标准的API接口，在支撑现有应用层业务系统的基础上，具备后期业务系统对接的能力。2.3.4 协同需求按照业务特点和管理服务需求，本项目对数据源需求主要为对交通感知数据的需求，该类数据从物联网感知采集后采用集中存储方式，智能交通管理系统通过与数据中心访问互通即可获取对应权限数据信息。需获取的交通信息包含但不限于：交通指示灯、交通流量信息、诱导信息、车道排队长度信息、平均车速、交通违法、公交请求、公交定位、人脸识别、行人过街请求、行人闯红灯、出勤定位信息、重点车辆定位信息、重点车辆视频信息、地图信息、充电桩信息、停车场信息、交通枢纽场站信36、息、高速公路相关信息、轨道交通相关信息、共享单车相关信息等。2.3.5 数据存储需求计算机技术、网络技术的发展与成熟为本项目提供了技术保障。近几年来，信息技术产业有了长足的发展，硬件设备和通信设施配置不断提高，通信基础设施建设不断推进，数据库软件技术以及网络技术日趋成熟，尤其是网络服务以及分布式应用的出现，极大的提高了软件系统开发和应用水平。基于综合计算机和网络技术之上的视频监控系统，已经在国内外许多领域实现了大规模商用。本项目建设具备了可靠成熟的软硬件环境和条件。本项目主要数据存储需求为监控探头采集的视频与图片信息，使用新区云进行数据存储，存储资源采用先进技术理念，充分利用现有可利用的视频存37、储资源，提高存储的可靠性和使用的高效性。信息量分析如下：视频存储容量如下方公式所示：本项目共布设多功能球机（枪球一体机）25个，多功能枪机81个，视频码流4Mbps，存储天数按30天计算，考虑20%的冗余空间，本次视频存储空间需要157.2TB。图片存储容量如下方公式所示：本项目共计接入26路卡口。根据估算每路卡口每日推送1.5万张图片，每张图片大小600KB，全部图片存储周期按365天计算，考虑20%的冗余空间，本次图片存储空间需要139.5TB。本次图片与视频存储空间需要296.7TB。第3章 总体建设方案3.1 建设原则本项目建设坚持先进性、实用性以及开放性、安全性原则，同时注重节约，在38、建设中应客观反应XX县城区的实际情况，理论结合实际，满足交通管理需要，具体设计原则如下：（1） 规范性系统设计符合有关国家通用标准、协议和规范，符合国家与行业标准的要求；保证系统运行稳定可靠、数据安全；系统接口规范统一。（2） 技术的先进、实用性本项目原则上采用先进、实用的技术，确保本项目建设结束后相当一段时间内技术不落后。由于本项目建设是工程建设项目，不是科研项目，所以使用先进技术不能使用未经验证的、不成熟的技术和概念，而是以先进的、成功的理念为核心的成熟技术的组合。（3） 开放性、可扩展性和安全性开放的结构意味着通信协议的开放和数据与数据结构的开放和共享。通信协议开放，系统接口透明，便于与39、其它系统组网，实现系统的集成与资源共享；数据与数据结构的开放，使用户可以很方便地从系统中抽取所需要的各种交通数据和信息，实现信息交换与共享。（4） 经济性能够实现最优的系统性能价格比，充分利用有限的资金，创造巨大的社会效益和经济效益。3.2 总体目标本项目通过部署交通监控设备、电子车牌设备、交通信号控制设备、交通信息发布设备、智能网联车牌等智能交通设备，交通安全设施设备，将缓解XX县现有路网的交通运行情况和交通拥堵状况；以提高XX县城区道路和通往高铁站、旅游景点道路的有效利用率和道路通行能力；减少道路的交通拥挤程度、交通事故，并实现交通管理的智能化和高效率，最终实现XX县有序、安全、畅通、经济40、智能、环保的道路交通网络体系为总体建设目标。3.3 总体建设任务本期建设方案分为共四个部分，分别为智能交通设备、交通安全设施设备、设备安装服务和系统集成服务。智能交通设备主要包括交通监控设备、电子车牌设备、交通信号控制设备、交通信息发布设备和智能网联标牌，主要为交警部门提供信号控制、信息采集与发布、视频监控、违法监测等功能；交通安全设施设备主要包括标志标牌、交通护栏和杆件，主要提供警示、禁止、安全防护、规范行人和机动车行驶规范等功能；设备安装服务主要包括服务内容、安装内容、成果提交、质量和组织要求等；系统集成服务主要包括设备安装组织、设备调试、系统联调等。3.4 系统总体架构3.4.1 总体41、架构本项目涉及的智能交通终端设备未来将纳入新区一网四平台整体架构中，统一进行管理。感知终端为摄像头和电子车牌设备等，用于采集路面状况、行人、车辆运行等信息，经数据网络回传至新区云平台。新区云平台对回传信息网络资源进行存储、计算并将相关数据转发至新区块数据平台。通过新区统一物联网平台、视频一张网平台、CIM平台进行数据汇聚、数据治理、数据服务、基础服务。总体架构如下图所示：图 3-1 总体构架图3.4.2 网络架构根据新区智能城市“一中心、四平台”的总体设计以及公安局信息化规划设计，统一采用公安局网络设计方案，经公安网关接入视频一张网及物联网数据；新区智慧交管系统采用“一级部署、多级使用”的部署42、架构，在新区云超中心部署数据中心及交通管理应用。在新区云（新区政务网）上划分出交管专网，本项目建设的外场设备直接与交管专网对接。图3-2 网路架构图3.5 系统对接（1） 与公安交管六合一平台的对接本期建设的电警、卡口等需要与公安六合一平台对接，数据直接传送到省公安交警信息中心。（2） 与新区云的对接本期建设的信号控制系统、交通信息发布系统、智能网联标牌、视频监视系统等需要与新区云对接，数据直接上传到新区云。第4章 建设方案4.1 智能交通应用系统本项目涉及到的智能交通系统及设备主要包括：交通监控系统及设备（如卡口、电子警察、视频监控）、电子车牌识别系统及设备、交通信号控制系统及设备、交通信息43、发布系统及设备和智能网联标牌系统及设备。主要建设的设备包括：（1） 交通监控设备：多功能枪机，多功能球机（枪球一体机），终端服务器、爆闪灯，低照度补光灯等；（2） 电子车牌设备：电子车牌读写设备；（3） 交通信号控制设备：智能交通红灯信号检测器，智能信号机、箭头灯，满屏灯、非机动车灯、倒计时、一体化信号灯灯杆、一体化行人灯杆、综合箱等；（4） 交通信息发布设备：交通诱导屏；（5） 智能网联标牌：智能网联自主发光标志。4.1.1 交通监控系统及设备主要在交通枢纽等特殊地段，设置电子警察、卡口、监控等设备，覆盖主要交叉口和重点的路段及敏感点位，用于满足交警行业业务需求，主要包括：（1）交通管理。针44、对交通违法行为、交通状态及发展态势进行监控，为信号灯控制、交通管制等提供支撑。（2）重点车辆/工程车辆监管。针对渣土车、水泥罐装车等施工车辆的抛洒遗漏、未按指定时间路线行驶等行为进行监管。本项目只涉及交通监控设备的布设以及挂载。交通监控设备的选用以及布设遵循视频复用原则，主要包括多功能枪机以及多功能球机（枪球一体机）等设备。4.1.1.1 系统概述4.1.1.1.1 电子警察系统作为在城市交通的关键点，道路交叉口往往由于汇聚了多个方向的交通流量，加上机动车等待红灯的时间损失、机非混行等因素，成为城市路网中交通拥堵发生的重要“堵点”。而车辆闯红灯、逆行、超速等违法行为，更是引发道路交通事故的主要45、诱因，严重威胁着出行者的生命财产安全及道路通行秩序。因此，通过建设闯红灯自动记录系统进行交通违法行为抓拍。在系统设计方面，将车辆视频检测、违章判断、图片抓拍、车牌识别、数据存储、在线存储集成于一体化抓拍单元当中，提升整个系统的集成度和稳定性及性价比，实现电子警察从“组合式系统”向“一体化集成系统”的转变。（1）系统结构图 41 系统结构示意图闯红灯自动记录系统由前端子系统、传输与后端管理子系统两部分组成，实现对路口机动车闯红灯、逆行、压线、不按所需行进方向驶入导向车道、不按规定车道行驶等交通违法行为的自动抓拍、记录、传输和处理，同时系统还兼具卡口功能，能够实时记录通行车辆信息。（2）系统功能系46、统具备闯红灯、逆行、压线等17种路口违法抓怕、卡口监测记录、人脸卡口、车辆牌照自动识别、背向车型识别、智能补光、前端备份存储、车辆稽查布控、高清录像、数据断点续传、时间校准、图像防篡改、网络远程维护等功能。支持识别车头6600种车辆子品牌，车尾3600种车辆子品牌，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡、无污损，白天环境光照度不低于200lx，晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试，白天识别准确率均98%，晚上的识别准确率均96%。支持连续闯红灯事件检测功能，对某一时间段内连续闯红灯事件进行检测，并自动上传报警信息。支持车辆捕获抓拍功能，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡、无污损，白天环境光照度不低于200lx47、，晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试，白天和晚上的捕获率均99%。支持对不按导向行驶的车辆进行违法检测抓拍，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡、无污损，白天环境光照度不低于200lx，晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试，白天和晚上的捕获率准确均98%，白天和晚上的识别准确率均98%。支持对机动车占用非机动车道违法行为进行检测抓拍，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡、无污损，白天环境光照度不低于200lx，晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试，白天和晚上的捕获率准确均98%，白天和晚上的识别准确率均98%。支持绿灯路口违法停车、占用专用车道、车道内倒车等违法行为抓拍。支持对违法变道行驶的车辆进行48、违法检测抓拍，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡、无污损，白天环境光照度不低于200lx，晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试，白天和晚上的捕获率准确均98%，白天和晚上的识别准确率均98%。支持闯红灯抓拍功能，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡、无污损，白天环境光照度不低于200lx，晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试，白天和晚上闯红灯的捕获率均99%。支持压线（压实线、压单黄线、压双黄线）、逆行、占用应急车道、黄网格违停、加塞等违章检测。4.1.1.1.2 高清卡口系统近年来，随着我国综合实力和国民收入水平的提高，机动车每年以10%20%的速度迅猛增长，道路建设步伐加快，全国城市化水平也在不断提49、高，交通管理现状和需求的矛盾进一步加剧，与交通相关的刑事和治安案件数量也逐年上升，特别是像肇事或作案后驾车沿公路逃逸、盗抢机动车辆、车辆违章行驶等案件。针对目前所面临的情况，如何利用先进的科技手段提高城市交通管理水平、抑制交通事故、打击涉车案件、震慑犯罪分子，提高社会治安综合管理水平成为了当前公安交通部门亟待解决的问题。（1）系统结构图 42 系统结构图道路车辆智能监测记录系统由卡口前端子系统、网络传输子系统和后端管理子系统组成。实现对通行车辆信息的采集、传输、处理、分析与集中管理。1）前端子系统负责完成车辆综合信息的采集，包括车辆特征照片、车牌号码与车牌颜色等。并完成图片信息识别、数据缓存以50、及压缩上传等功能，主要由卡口抓拍单元、补光灯、爆闪灯、终端服务器、外场工业交换机、光纤收发器、开关电源、防雷器等设备组成。2）传输与后端管理子系统传输部分：负责系统组网，完成数据、图片的传输与交换。后端管理部分：负责实现对辖区内相关数据的汇聚、处理、存储、应用、管理与共享。 （2）系统功能车辆速度检测，测速范围：5km/h250km/h，可通过WIFI进行雷达各项参数设置，调试简单快捷支持车辆捕获抓拍功能，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡、无污损，白天环境光照度不低于200lx，晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试，白天和晚上的捕获率均99%超速抓拍，智能补光，频率0-250HZ可调；支持通过调51、整占空比1%39%进行亮度调节车辆牌照自动识别，车牌识别功能，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡、无污损，白天环境光照度不低于200lx，晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试，白天和晚上的识别准确率均99%，支持民用车牌，警用车牌，军牌和武警车牌及2002式新车民用车双行尾牌、使馆车牌、农用车牌；民航、SPIA等特殊车牌；福鼎电动车牌等车牌进行识别；车辆颜色识别，支持13种车身颜色识别，包括黑、白、灰、红、绿、蓝、黄、粉、紫、棕、青、金、橙；在天气晴朗无雾，号牌无遮挡、无污损，白天环境光照度不低于200lx，晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试，白天识别准确率99%，晚上识别准确率97%；车型52、识别，支持23种车型检测，包括小型客车、中型客车、大型客车、微型轿车、小型轿车、两厢轿车、三厢轿车、轿跑、SUV、MPV、面包车、皮卡车、货车、小货车、二轮车、三轮车、集装箱卡车、微卡/栏板车、渣土车、吊车/工程车、油罐车、混凝土搅拌车、平板拖车，准确率不低于99%；车标识别，支持不少于250种车标识别，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡、无污损，白天环境光照度不低于200lx，晚上辅助光照度不高于30lx的条件下测试，白天准确率99%，晚上准确率99%；车辆子品牌识别，支持识别车头6600种车辆子品牌，车尾3600种车辆子品牌，在天气晴朗无雾，号牌无遮挡、无污损，白天环境光照度不低于200lx，晚上53、辅助光照度不高于30lx的条件下测试，白天识别准确率均98%，白晚上的识别准确率均96%；未系安全带检测，支持驾驶员打电话、抽烟、未系安全带检测，支持车前窗香水盒、遮阳板等检测功能；支持黄标车、危险品车、超速、低速、压线、逆行、占用应急车道、黄网格违停、加塞等检测功能；驾驶室内挂件检测；支持主副驾驶人脸抠图功能，单车道场景下，主副驾驶员人脸抠图像素点不小于120像素点120像素点。4.1.1.1.3 视频监控系统交通视频监控系统是最直观的交通信息采集手段，它能通过监控摄像机为交通管理指挥人员直观地反映道路宏观交通信息与交通状况，便于及时掌握交通动态；由于视频监控系统所记录的图像具有很强的直观性54、实时性和可逆性，使得在震慑和打击道路交通违法行为、解决交通事故、疏导交通拥堵、及时响应交通突发事件以及在为公安侦察破案提供线索等方面发挥重要作用。（1）系统结构系统由前端设备、视频传输、中心视频管理平台组成。前端设备由高清网络球机等组成。视频传输由视频传输网络和传输光缆组成。视频监控管理平台软件应具有视频切换、控制、多回路流媒体转发、视频点播及组播、视频录像管理等功能。（2）系统功能为了满足项目交通监控管理应用需要，要求视频信息采集全覆盖，来满足整体交通流状态监视和对重点对象的观察需求，即交通监控人员通过视频图像巡视时，着重于对交通流的整体状态监视和观察，而在发生交通事件和其他需要详细观察的55、场合，交通监控人员通过控制云台和调整焦距对重点对象进行观察、对细节进行察看。交通监控人员能够通过摄像机观察到交通流运行状态，能够针对路网内出现的交通问题和突发事件进行人工确认，通过联动交通事件检测信息快速向交通管理人员提供视频图像信息。 4.1.1.2 设备功能交通监控设备主要满足交警对道路流量、车辆运行、路口检测等方面监测需求，同时满足视频复用原则，避免重复建设，同时为未来扩展提供余量。交通监控设备具体功能如下：1、车辆违法行为监测记录功能交通监控设备可以实现对单方向各车道车辆违法行为的监测、图像抓拍等功能。对压线、逆行、闯红灯、超速、不按导向行驶、违法变道、违法掉头、违法倒车、路口停止、绿56、灯停车、机占非、禁止大货车、禁止大货车长时间占用中心车道、闯禁令等违法行为的识别率不低于95%，对不系安全带、开车打电话等违法行为的识别率不低于95%。2、车辆速度检测功能交通监控设备采用摄像机测速并结合各种提高测速精度辅助手段，能够准确捕获机动车超速行驶违法行为，并记录超速违法行为的完整过程。3、交通流量数据采集功能交通监控设备能够按车道和时段进行车辆流量、平均速度、车辆类型、占有率、平均车头时距、平均排队长度、饱和度等数据的统计，支持车头间距、车头时距检测。4、事件检测功能交通监控设备支持道路与车辆事件检测功能。可检测停车、逆行事件；支持行人、抛洒物、路障、施工检测；支持交通事故、交通拥堵57、火灾/烟雾检测、车辆缓行事件等；支持过车抓拍，进行牌识，并对车辆进行全结构化分析。5、机动车不礼让行人检测功能交通监控设备支持对机动车不礼让行人行为的检测，为交管部门治理机动车在人行横道遇行人“不按规定让行”提供一种执法取证手段。6、行人与非机动车闯红灯检测功能交通监控设备支持对行人与非机动车闯红灯行为的检测，为交管部门治理行人与非机动车闯红灯提供一种执法取证手段。7、车辆捕获功能交通监控设备通过视频检测方式实现车辆捕获功能，能对所有经过的车辆进行捕获，不仅能够捕获在车道上正常行驶的车辆，还具备捕获跨线行驶及逆向行驶车辆的功能。正常车速（5km/h200km/h）范围的监控区域内，对规范行驶58、的车辆图像捕获准确率达99%以上。8、车辆图像记录功能交通监控设备能够准确捕获、记录通行车辆信息，包括图像信息和文本信息，文本信息包含日期、时间（精确到毫秒）、地点、方向、号牌号码、号牌颜色、车身颜色等。车辆信息写入关联数据库，并将相关文本信息叠加到图片上。9、车辆识别功能交通监控设备可自动对车辆牌照信息进行识别，包括车牌号码、车牌颜色等；可自动对车身深浅和颜色进行识别；可对车辆类型进行判别，识别车型不少于26种；采用视频检测技术对车标和品牌进行识别，可对250种车标进行识别，可对3000种车辆子品牌进行识别。10、备份存储功能交通监控设备可备份存储采集的图片、视频信息，按照数据存储时长的要求59、配置不同容量存储设备。可根据预先的空间分配，优先保证足够的图片存储空间，保证核心数据不丢失。11、高清录像功能交通监控设备支持对道路交通情况的实时视频录像存储，采用预分配存储机制，视频质量能清晰反映覆盖区域内行驶机动车的车牌号码。12、数据断点续传功能交通监控设备支持断点续传功能，当遇到网络中断或其他故障时，车辆信息存储在前端设备中，待故障排除后自动续传。13、图像防篡改功能交通监控设备记录的原始图像信息具备防篡改功能，避免在传输、存储、处理等过程中被人为篡改。4.1.1.3 建设原则由于各政府部门对视频选点存在不同需求，街路上存在大量“麻雀杆”。本项目建设求同存异，在满足各自需求的基础上选则60、复用摄像机。摄像机复用及布建的目标：（1）有效避免重复建设；（2）降低建设及维护费用；（3）减少网络带宽及存储资源占用；（4）实现节能环保；（5）提高视频资源的利用率。摄像机复用及布建遵循“三个一”原则，即一机多用、一机多能、一机多向。基于同一个视频终端，通过视频图像和数据的共享，满足多个行业部门业务应用需求，达到“一机多用”的目的。基于同一个视频终端，通过多个智能检测、识别算法集成，实现交通流采集、违章检测、人脸抓拍、占道经营等2个或2个以上的功能，达到“一机多能”的目的。基于同一个视频终端，通过2个或2个以上镜头集成，满足不同场景、不同方向业务需求，达到“一机多向”的目的。通过以上分析，采61、用“一机多用、一机多能、一机多向”的解决方案把需求部门对摄像机差异化整合复用，将传统的7类摄像机减少为约3类。以交叉口为边界，将监控范围进行区域划分，对所有进出交叉道路出入口以及延伸的道路的十字路口、丁字路口进行区域的封闭管控。在进出道路出入口部署多功能枪机；在其延伸的道路十字路口、丁字路口部署正反向多功能枪机，实现对所有进出道路的车辆信息的采集、识别，准确检索。在路口场景，正常布设每个红绿灯对向正反向多功能枪机（电子警察功能与卡口功能）；在路口人行道附近杆位，布设多功能球机（枪球一体机），根据需求，原则上每个信控路口部署1-2台。在路段场景，则根据业主需求部署多功能球机（枪球一体机）。十字路62、口的建设方案如下：图 43 十字路口建设方案丁字路口建设方案如下：图 44 丁字路口建设方案4.1.1.4 建设方案本项目采用视频复用建设方案，电子警察、卡口等枪式摄像机均采用多功能枪机，视频监控球、违停监控球等球机设备均采用多功能球机。本项目共建设多功能球机（枪球一体机）25个，多功能枪机81个。表 41 摄像机布置参数序号名称布设原则数量1多功能球机（枪球一体机）1、 路口根据需求部署1-2台多功能球机；2、 路段按照业主需求设置。252多功能枪机1、 距路口进口车道约18-25米范围内电子警察杆件上；2、 重要出入口及路段卡口杆件上每3车道及以下安装一台多功能枪机。811、多功能球机（枪63、球一体机）建设方案（1）安装位置：多功能球机（枪球一体机）要安装在视野开阔的地方。由于多功能球机（枪球一体机）较重且最大监控距离远，综合考虑树木遮挡、抖动、违法抓拍业务使用等因素，建议多功能球机（枪球一体机）安装点距离立杆为2-5米，依据具体情况进行调整。（2）安装牢靠：多功能球机（枪球一体机）安装后云台以最大转速转动时不能出现晃动，多功能球机（枪球一体机）安装后球身不能倾斜。（3）物体遮挡：多功能球机（枪球一体机）周围，尽量不要有树枝、广告牌、线缆、墙壁等遮挡，以免影响WIFI采集效果。（4）设备防护：将多功能球机（枪球一体机）的防坠链扣装在快装接头上（保险绳扣也可装在壁装支架的挂钩上），把64、壁挂支架预留的一体化连接线缆与摄像机上的线缆对应连接好，然后分别在接线接口处用绝缘胶带缠好，做好防水事宜。2、多功能枪机建设方案（1）卡口建设方案1）把需要安装的抓拍单元、补光灯及相应的抱箍在杆下组装好，并记录号对应的序列号。根据设备布局图的要求把抓拍单元固定到立杆上面，抓拍单元镜头方向大体对准对应车道方向线圈位置。固定时要牢靠，防止晃动或滑动。2）抓拍单元的安装位置：每个抓拍单元必须安装到该抓拍单元覆盖路面的中心位置，对应的闪补光灯安装距离根据方案要求。3）机柜的安装，首先根据现场的实际情况，确定机柜开门的方向，根据机柜开门方向把把机柜固定到已经做好的机柜基础上，固定时注意机柜的水平、竖直，65、固定要牢固，防止晃动。4）卡口抓拍点距离杆件的水平距离约为24m，保证车牌像素，适用于单个车道宽度小于等于3.5m的车道。5）卡口相机安装在覆盖车道的中间位置正上方杆件上。6）每个车道配一台白光爆闪灯，推荐分相机两侧安装，距离推荐5米。7）相机抓拍点推荐24米，即抓拍点位置水平距离立杆24米。8）频闪灯的激光笔打点位置为对应车道中间27米处，在抓拍点前3米。9）白光爆闪灯的激光笔打点位置为对应车道中间30米处，在抓拍点前6米。方案具体如下：图 45 两车道卡口安装设计方案图 46三车道卡口安装设计方案（2）电子警察建设方案1）电子警察使用可变焦镜头或依据实际距离采用定焦镜头，立杆距停止线推荐266、0-24m；2）摄像机安装在覆盖车道正中间的位置，如上图所示；3）每个监控车道配备1台LED频闪灯，分两侧安装在距离相机1.6m的位置，光斑中心点打在对应车道停止线的中间位置，如上图所示；4）摄像单元与补光灯需单独供电，避免电压不稳干扰相机正常运行；5）电子警察可覆盖1至3车道，采用不小于900W相机，并根据车道数量使用频闪灯；6）在每路口综合箱内部署智能交通红灯信号检测器用于前端设备与信号机红绿的信号采集及前端信息路口智能化处理。图 47 两车道电子警察安装设计方案图 48 三车道电子警察安装设计方案按照不同前端采集数据类型进行区分，主要建设内容如下：表 42 视频监控建设内容序号设备路口名67、称路口类型1 建设电警及反向卡口设备昌泰路+溢达街2 顺达街+昌泰路3 津海大街+金台东路4 津海大街+白塔路5 容和塔6 白洋淀大道+高速出入口7 白洋淀大道+容善路8 白洋淀大道+容信路9 豪丹路+罗萨大街（时代路口）T10 豪丹路+新北街（汽车站路口）11 豪丹路+永贵大街T1 视频监控设备昌泰路+溢达街2 顺达街+昌泰路3 津海大街+豪丹路五叉4 津海大街+一号通道（容东建设区1号门）5 津海大街+金台东路6 津海大街+白塔路7 容和塔8 白洋淀大道+高速出入口9 白洋淀大道+容善路10 白洋淀大道+容美路11 白洋淀大道+容信路1 违停监测设备昌泰路路段2顺达街+昌泰路3白洋淀大道+68、高速出入口图 49 电子警察建设点位分布图图 410 卡口建设点位分布图图 411 违停抓拍点位分布图图 412 视频监控路口+路段分布图4.1.1.5 技术要求及参数1、终端服务器1) 内置16个10M/100M自适应以太网口，支持16路高清视频和高清图片同时接入，最大码流不超过368Mbps；2) 支持H.265/H.264编码格式；3) 标配1个4T硬盘，最大支持4个SATA接口3.5 6T硬盘；4) 标配GPS/北斗功能、标配4G功能；5) 支持硬盘图片和录像配额比例设置，支持盘满循环覆盖；6) 支持图片合成、断网续传、自动注册、黑白名单导入导出、数据防删改功能；7) 支持按时间、通道69、违法类型、车牌、车速、车道查询图片功能；8) 支持按时间、通道查询录像功能；9) 支持按时间、通道查询电子车牌功能；10) 支持按时间、文件，下载数据，图片下载命名格式支持自定义；11) 支持3个FTP同时传输，原始图片、合成图片、车牌图片、关联录像、主驾驶图片、副驾驶图片、行人人脸图片、非机动车图片上传类型可选；12) 支持跨网段远程升级、配置前端摄像机；13) 支持RTSP流媒体、国标28181、国标35114等协议接入。2、红灯检测器1) 信号输入：可接入16路220V/AC红绿灯信号；2) 拨码开关：1个，八位拨码开关（用于参数设置）；3) 具有系统升级既信息交互接口；4) 供电方式70、：AC100VAC265V（50+2% Hz）；5) 工作温度:-40+65 ；6) 工作湿度:10%90%（无凝结）。3、交换机（工业级）不少于2个百兆光口4个百兆电口；4、汇聚交换机不少于8光个百兆/千兆光口，8个百兆/千兆电口。5、多功能枪机卡口参数：1) 符合道路车辆智能监测记录系统通用技术条件（GA/T 497-2016）2) 摄像机有效像素：900 万；3) 图像传感器尺寸：不少于两个1英寸全局曝光CMOS； 两个传感器可分别输出黑白及彩色图像，可对视频图像和抓拍图片进行融合输出； 环境补光原理：抓拍支持输出三张同时刻目标图片，包括可见光路图片（全彩），红外路图片（黑白）和融合图片71、（全彩），三张图片抓拍时间为同一时刻，抓拍运动目标，三张图片中目标位置相同无位移；4) 车牌识别准确率均应99%； 5) 应支持对设定区域内的机动车、非机动车是否悬挂车牌的情况进行检测；6) 应支持根据黄牌、蓝牌、危化品车辆分别设置限速值；7) 应具备多种道路场景抓拍设置功能； 8) 支持驾驶员打电话、抽烟、未系安全带检测； 9) 可对视频画面中高度超过设定阈值的车辆进行检测并抓拍图片；10) 通讯接口具备不少于 2 个 RJ45 100M/1000M 自适应网口，4 个 RS485 接口，1 个和RS232 接口，支持IPv6地址；11) 不少于 1 个触发/报警输入； 12) 存储应支持：72、支持 TF 卡、USB；13) 应支持自动光圈镜头；14) 工作电压：100VAC240VAC；频率：48Hz52Hz；（无问题，此为常规参数，可以增加进公安参数中）15) 外壳防护等级应不低于 IP66。16）应通过检测或认证，提供对应的检测报告或认证证书。电子警察参数：（1）符合闯红灯自动记录系统通用技术文件（GA/T 496-2014）； （2）摄像机有效像素：不低于900万像素；（3）图像传感器尺寸：不少于2个1英寸全局曝光CMOS； （4）应支持透雾、强光抑制、图像增强、区域裁剪、坏点校正、视频防抖、顺逆光亮度补偿等功能；（5）支持机动车、非机动车、行人等目标检测功能；（6）应支持车73、牌、车身颜色、车辆类型、车辆标识、车辆款式、车辆特征等识别功能；（7）车牌识别准确率应99%；（8）应支持某一时间段内的连续闯红灯事件检测功能，并自动上传报警信息；（9）通讯接口应具备RJ45 100M/1000M自适应网口，RS485接口和/或RS232接口，支持IPv6地址；（10）外壳防护等级应不低于 IP66；（11）应通过检测或认证，提供对应的检测报告或认证证书。6、低照度补光灯1) 支持三车道车牌补光；2) LED灯珠数量：不低于16颗；3) 发光角度：40；4) 最佳补光距离：16米-25米；5) 响应时间：小于20us；6) 日夜功能：支持环境亮度监测,低照度下自动开启；7) 74、（8）环保补光灯白光补光色温要求6500K，达到对驾车人员影响小，有效降低光污染的要求;8) （9）闪光持续时间要求：环保补光灯闪光持续时间20ms，达到车内人脸可清晰辨识的同时，有效降低光污染的要求9) （10）防护等级：IP66；7、爆闪灯1) 不少于24颗大功率进口LED灯珠； 2) LED频闪支持PWM跟随触发，具有频率及占空比保护功能，发光角度10；3) 气体爆闪具有防误触发功能，提高产品寿命，可覆盖1个车道4) 支持步进电机功能，实现红外滤片的切换5) 气体光源回电时间小于67ms，支持超速连拍，6) 气体补光控制具有峰值抑制功能；7) 具有电压值、电流值、故障等状态监测功能8) 75、支持LED灯频闪、白光气体爆闪，红外气体爆闪；支持相机误触发保护功能，触发信号输入异常时自动保护、且自动恢复；结构采用IP65设计，增加透气孔，保持内外压强均衡，可靠防水、防尘。8、多功能球机（枪球一体机）1) 像素（分辨率）：单镜头像素不低于400万像素。2) 最低照度（彩色）：不大于0.0005lux 3) 靶面尺寸：不小于1/1.9英寸4) 细节摄像机：像素不低于400万像素，变倍不低于37倍，水平角360，支持多功能球机（枪球一体机）联动跟踪5) 功能要求：具备区域性质的检测和识别功能，支持越界检测（绊线入侵）、进入区域、离开区域、人员聚集、车辆密度、停车检测、道路拥堵检测、人车分类、76、运动检测、徘徊检测；支持违停、逆行、压线、变道、机占非、掉头等六种违章事件检测；支持抛洒物检测、行人检测、拥堵检测、路障检测、施工检测、交通事故检测、浓雾检测等；支持车流量、车道平均速度、车头时距、车头间距、车道时间占有率、车道空间占有率信息采集；支持过车抓拍，进行牌识，并对车辆进行全结构化分析；6) 支持路口行人及非机动车检测能力要求： 支持机动车、非机动车、行人等目标检测功能，可检测不少于50个同时出现在视频图像中的机动车、非机动车及行人等目标；7) 支持车辆捕获抓拍功能，白天和晚上的捕获率均99%；8) 支持车牌识别功能，白天和晚上的识别准确率均99%；9) 通信方式：具备RJ45以太网77、接口，根据需要选配RS232/RS485串口10) 通信协议：支持IPv6、ARP、TCP、DHCPP、FTP、HTTP、HTTPS网络协议，符合GB/T 28181标准11) 编码格式：支持H.265/H.264/MJPEG，并满足“视频一张网平台”的要求；12) 工作温度：满足-40-70正常工作；工作湿度：满足相对湿度90%以下正常工作；13) 防护等级：不低于IP66。14) 应通过检测或认证，提供对应的检测报告或认证证书。9、雷达1) 测速范围10km/h-250km/；2) 测速距离：单车道1838m；3) WIFI升级及参数配置，可通过WIFI连接进行升级，升级后功能正常，可进行78、雷达触发位置设置和雷达灵敏度进行配置；4) 输入电压为9V-24V范围内测速雷达能正常工作。4.1.2 电子车牌系统及设备电子车牌是一种将普通车牌与超高频无线射频识别技术相结合形成的电子身份证。通过在车辆前挡风玻璃内侧安装一张用于存储汽车身份数据的RFID电子标签，与在城市道路断面上布设的电子车牌高速读写设备进行通信，可以对RFID电子标签内的数据进行读写，实现自动、非接触、不停车地完成车辆的识别和监控。图 413 电子车牌设备工作原理具体来说，基于RFID技术的电子车牌设备，以RFID为信息采集手段，以汽车电子车牌为载体，结合数据通讯技术，实现车辆假套牌稽查等涉车安全监控，智能化的交通拥堵治79、理及交通诱导，提高车辆智能化管理水平，为公安、交通部门提供重要的信息支撑。4.1.2.1 系统概述汽车电子标识是嵌有超高频无线射频识别芯片并存储机动车登记信息的电子信息识别载体，可以在汽车正常行驶或者高速行驶中通过识读基站动态采集、准确识读车辆信息。在交通、治安和社会管理方面，能够实现车辆管控、城市智能交通精细化管理等功能。机动车电子标识是内部嵌有超高频无线射频识别芯片并存储机动车登记信息的电子信息识别载体，大小如一张银行卡，将其安装于车辆驾驶室前方汽车后视镜后面，车辆在通过射频天线覆盖区域时，通过架设在道路上方的天线激发电子标识卡形成反应，将卡中的车辆信息通过微波传输给天线后经过后端的读写器80、将信息读出，从而将车辆的信息完整读出。因车辆标识卡经过加密，只有经过相关权限的设备才可更改，且标识卡安装于车辆后不允许取下，因此可以将车辆的真实信息完整保留。（1）系统结构图 414 电子车牌系统结构汽车电子标识系统包含前端：汽车电子标识标签、汽车电子标识读写器、汽车电子标识天线等；后端：后台服务器中心，系统应用软件、数据挖掘技术等；以及其他传输系统、中间件、相关组件等。车辆电子标识系统由三部分组成：标签：由耦合组件及芯片组成，具有唯一的电子编码，附着在物体上标识目标对象，标签为无源，非接触式，采用920MHz-925MHz超高频无线射频技术，是一种精准的采集手段；读写器：读取和写入标签信息的81、设备，可设计为固定式、移动式及手持式；天线：在标签和读取器间传递射频信号。管理应用主要包括车辆管控系统、车辆特征检索系统及交通管控系统。（2）系统功能1）电子通行证管理电子通行证管理实现对车辆通行证申请业务受理和审批工作的电子化。通过识别电子车牌中电子通行证信息，对车辆通行区域进行监控和预警。通行证受理和审批。模块面向单位和个人提供通行证受理和审批功能。通行证管理。模块提供通行证状态监控、通行证批量管理、通行证信息勘误与变更功能。通行证信息展示。模块提供通行证信息展示功能，可在GIS地图上动态选定监控区域或线路。统计分析。模块提供通行证车辆信息的统计分析功能，可按时间、区域、车辆属性进行统计分82、析。2）重点监管车辆管理模块提供物流、货运、客运行业的专属服务，实现对于运输车辆基于位置信息的监管、调度、统计分析等管理功能。系统可实现重点车辆未按专用道、未按规定时段、脱线行驶及长期未使用通行证等情况自动告警，提升源头地监管能力。3）区域限行管理模块通过系统对安装道路电子车牌道路读写设备点位设置区域管理策略，并选择区域监控的一辆或多辆车辆，设定的管理区域可在PGIS地图显示，实现对监控车辆进出区域的实时告警，以便进行稽查布控。4.1.2.2 部署原则电子车牌设备、天线单元的安装数量应能满足实际管理的需求，需要按车道识读或控制的路段，原则上每台读写设备最多连接3台读写天线组成一套，即：1-3台83、读写天线对应1台读写设备；4-6台读写天线对应2台读写设备；7-9台天线对应3台读写设备，路口和路段应符合以下配置原则： （1）重要路口每方向部署1套；（2）重要路段的起始点每方向部署1套。4.1.2.3 建设方案电子车牌设备的安装方式为悬臂式、柱式。以单向3车道为例，监测点的现场布局示意图如下：图 415 电子车牌设备单独部署现场布局俯视图图 416 电子车牌设备悬臂式安装示意图图 417 电子车牌设备立柱式安装示意图电子车牌设备单独部署时，每车道配置一个天线单元，每个设备最多接入3个天线单元，即可覆盖3个车道。若车道数超过则需另加读写器。读写器通过光纤联入中心平台。表 43 电子车牌设备布84、置情况识别设备量路口名称数量合计（套）津海大街+豪丹路59白洋淀大道+高速出入口4本项目部署电子车牌设备共计9套。图 418 机动车电子标识建设点位分布图4.1.2.4 设备指标参数（1） 接口协议标准：支持GB/T35786-2017，GB/T35787-2017，GB/T35785-2017标准；（2） 工作频段：920-925MHz；（3） 接口：内置安全模块，接口至少包含1个IP网络接口、4个N型射频接口；（4） 电源：100240VAC，自带电源线不小于1米；（5） 防护等级：IP65；（6） 含天线等配件辅材。4.1.3 交通信号控制系统及设备交通信号控制设备的主要功能是控制路口交85、通信号灯，自动协调交通信号灯的配时方案，均衡路网交通流，使停车次数、延误时间及环境污染减至最小，充分发挥道路系统的交通效益。控制路口交通信号灯；接收处理来自车辆检测器的交通流信息，并定时向区域计算机发送；接收处理来自区域计算机的命令，控制本路口各个信号灯的灯色变换，并向区域计算机反馈工作状态和故障信息；在实施感应控制时，根据本路口的交通需求，自主地控制各入口信号灯的灯色变换；具有单点优化能力。4.1.3.1 系统概述交通信号控制系统是集现代计算机、通信和控制技术于一体的区域交通信号实时联网控制系统，可实现对路口交通信号的实时控制、进行区域协调控制、中心和本地的优化控制。路口状态的实时查询与监控86、，配时方案的实时上传与下载，操作日志的记录和管理、用户登录控制和权限管理等功能。通过它在交通指挥中心进行统一的管控调度和远程控制。4.1.3.1.1 系统控制功能1、常规控制（1）控制方式系统能实现区域自适应、线协调、单点优化、感应控制、多时段定时控制等多种控制方式。区域自适应优化控制：控制区内的路口交通信号机都在区域计算机的控制之下，信号配时方案依据交通流实时情况由区域自适应优化算法软件实时生成。线协调控制：控制区内的路口交通信号机都在区域计算机的控制之下，具备实现静态绿波（绿信比运行多时段方案）和动态绿波（绿信比实时优化）的控制功能。单点优化控制：系统或设备具备对单个路口依据交通流实时情况87、进行优化配时方案的功能。感应控制：系统设备根据单个路口随机交通流特点可临时申请或延长相位绿灯时间的控制功能。多时段定时控制：根据时段流量分布特点，通过多时段分别固定配时方案的模式对路口控制。行人过街管理：系统具有行人过街与上游交叉口协调控制功能，对于在实施干线协调控制的道路中存在行人过街路段的情况，系统能够做到既满足行人过街需求，又保障主干道线控带效果不受影响。其他控制方式：无电缆线控方式、黄闪方式及关灯等工作方式。（2）控制方式选用智能动态绿波控制（线控）用于实现干线道路协调控制：路口信号控制机都在中心信号控制计算机的控制之下，通过在信号系统预设若干路口的协调控制方案（可根据实际需求和可行条88、件，预设成单向或双向协调），执行线控方式后，现行配时方案在47个周期内自动平滑调整至线协调方案，实现干线路口信号的协调控制。针对本项目若干连续交叉口设计相互协调的配时方案，使各交叉口的信号机协调运行。同时，在保持绿波控制的状态下，可以随交通状态的变化进行绿信比的动态调整，实现智能化、动态化的干线交通协调优化控制。多时段定周期（联机）与路口时段交通流特征匹配：信号机内按普通日，星期和节假日等日期类型，预设好每天各时段的配时方案，根据不同的时段选择相应的控制方案。单点优化控制适用于灵活多变的时段规律：通过检测到车流量，由信号机自带的优化算法自动调整信号配时方案。在此控制方式下，信号机一方面按照每个89、相位车流量的变化确定相位的初始放行长度，另一方面，又在每个相位结束前一段时间内根据车流量当前分布情况，实时调整当前相位的长度，并将当前周期该相位长度作为下一周期该相位的初始绿灯时长。在此控制方式下，根据车流量的增减趋势平滑调整配时方案。感应控制用于流量较少且随机到达的交通流：每个相位首先执行初始绿长度，在到达截止绿范围内时，判断当前相位所对应的检测器上是否有车辆到达，如果有则增加当前相位的放行时间一个步长，否则，做完当前长度之后，切换到下一个相位。若持续有车通过则增至该相位最大绿灯时间止。系统优化（自适应）可实现一定压力强度的多个路口群均衡控制：信号系统通过路口（路段）的检测流量数据计算配时特90、征参数，依次计算得到周期长度，绿信比，相位差优化结果等当前配时方案。在此控制方式下，通过子区的关联划分，周期长度优化的频度、相位优化幅度（与上周期相比）、初始相位差值等数据的设定，可调整路口的侧重控制策略，如协调或绿信比最优。若一条干线若干路口在此控制方式下，可进行动态协调控制（实时调整绿信比，周期长，相位差优化结果）。2、特殊控制系统可以根据实际交通情况，由控制中心发出命令，进行特殊交通控制。（1）警卫控制支持系统在特殊情况下，如警卫、消防、救护、抢险等，信号灯按预定的路线进行线协调推进，以保证车辆畅通无阻。具备优先路线选择功能。（2）公交优先控制系统增加公交优先控制系统模块后，可满足GPS91、/北斗、RFID等多种优先请求方式，实现在公交车辆到达交通信号控制路口时，公交车辆向交通信号控制系统请求给予优先通行信号，交通信号控制系统收到公交车辆优先请求后，如当前不是运行在公交车辆通行相位时，信号系统在运行最小绿周期后，提前开启公交车辆通行相位，使公交车辆优先通过；如当前正在运行公交车辆通行相位时，系统延长该公交车辆通行相位，使公交车辆顺利通过。（3）全息控制系统可在配置全息控制模块后，可进行路口全息控制，降低空等空放现象，显著提升路口通行效率。综合分析数据，历史分析结果应用于周期库迭代，实时分析结果应用于多参数的路口均衡控制。周期库迭代过程根据历史检测数据建立周期库迭代模型，并根据路口92、评价结果实时更新周期库；基于多参数的路口均衡控制过程在每个周期开始前从周期库选择合适的周期，采用实时检测数据均衡各相位交通需求。根据路口控制效果评价结果，实时调整周期库迭代模型，最后迭代模型又作用于路口均衡控制过程，形成反馈闭环，进而提高控制效果。（4）指定相位控制具备由控制中心发出命令控制信号机运行在某一指定相位。（5）模拟手动根据路口交通需求，由交通指挥中心发出命令模拟交通信号机的手动控制方式，进行交通疏导。（6）手控/遥控通过有线或无线遥控器的方式，将路口交通信号机手动开关置于“手动”位置，每按一次手动按钮，灯色变换一次。4.1.3.1.2 系统崩溃的紧急预案功能系统具有系统崩溃（区域控93、制计算机发生故障、通信断线等）的紧急预案，一旦出现崩溃系统为确保路口交通正常运行，系统崩溃紧急预案分下列两种情况：系统崩溃前信号机工作在区域优化方式，系统崩溃后交通信号机根据预案降级为单点优化工作方式或降级为单点无电缆线协调工作方式；系统崩溃前信号机工作在干线协调方式或固定配时方式，系统崩溃后交通信号机自动降级为单点无电缆线协调工作方式。4.1.3.1.3 系统对时功能为了保证信号机在协调控制时保持时间基准绝对一致，定时或人工对所控制的信号机进行精确对时；同时还可以确定对时的范围、对时的时间和频率，使得整个系统的时间上绝对无误。4.1.3.1.4 配置管理功能1、交通属性管理系统可配置交通管控94、属性信息，如区域、子区、路口、车道、相位相序、路网、线控方案、疏导方案、优化参数配置等属性信息。2、遥设信号机参数区域机可以调看、修改和设置信号机参数，如：信号机配时方案参数；信号机普通、特殊时段参数；信号机相位配置参数；信号机单点线控参数；信号机感应配置参数；信号机过渡灯色参数；信号机时间参数。3、日志记录和管理功能操作员记录：操作员登录/退出时间、所有操作命令记录；系统运行记录：系统命令执行、控制方式与系统设备状态记录；系统故障记录：系统中心设备、传输设备以及路口设备故障记录；记录保存时间：系统至少保留最近3个月的综合日志记录；记录查询：可根据日期范围、时刻、控制区域、用户、路口等各种限定95、，方便快捷地查询各类日志记录，并能以常用表格形式打印；记录输出：记录文件以开放的数据格式在记录内容发生变化时随时输出。4.1.3.2 部署原则本期项目利用智能信号控制设备进行信号控制，对信号机进行联网控制，信号机选用协调式信号机，可通过前端设备采集的各路口交通信息，根据路口交通流状况实时调整优化配时，实现主线智能绿波带控制。同时特定情况下，对选定路口可根据交通流变化情况实现单点智能自适应控制。（1） 城市道路主干路与主干路平交口应设施交通信号灯；（2） 城市道路主干路与次干路平交口应设施交通信号灯；（3） 按照GB50647-2011的3.2.3规划、设计的平A1类、平A2类路口。4.1.3.96、3 建设方案信号控制设备主要对交通流进行诱导和控制。广义的信号控制设备主要包括固定式的交通信息标志和可变式的交通信号标志。其中固定式的交通信息标志归入安全设施设计。本章所涉及到的信号控制设备主要包括交通信号灯、交通信号机等。通过对同时到达路口的车辆或行人发出行进或停止的指令，使有冲突的车流或人流从时间上进行分离、分别行进，从而保障路口通行秩序、提高路口的通行效率和安全性。每个信控路口布设一套交通信号控制设备，对信号机进行联网控制，信号机选用协调式信号机，利用前端视频的各路口交通流量信息，根据路口交通流状况实时调整优化配时，实现主线智能绿波带控制。同时特定情况下，对选定路口可根据交通流变化情况实97、现单点智能自适应控制。本项目建设点位如下：表 44 建设点位表序号路口名称路口类型建设类型1 昌泰路+溢达街新建2 顺达街+昌泰路改造3 津海大街+豪丹路五叉改造4 津海大街+一号通道（容东建设区1号门）改造5 津海大街+金台东路改造6 津海大街+白塔路改造7 容和塔环岛新建8 白洋淀大道+高速出入口改造9 白洋淀大道+容善路改造10 白洋淀大道+容信路改造11 豪丹路+罗萨大街（时代路口）T新建12 豪丹路+新北街（汽车站路口）新建13 豪丹路+永贵大街路口T新建本项建设内容主要为建设新增或更换信号机，并且建设统一外观的一体化信号灯，包括信号机13套，集成一体化信号灯杆件49根，一体化行人杆98、件80根，行人过街预警灯杆2根。图 419 信号灯控制路口建设点位分布图4.1.3.4 技术要求及参数1、信号机1) 可实现 32 相位控制；2) 信号机按普通日，星期和节假日三种日期类型，每种日期类型具有16个时段（共48个时段）；3) 具有20个控制方案，每种类型将每天24 小时划分为 6 时段，根据不同的时段选择相应的控制方案；4) 标准配置54路信号灯组输出，同时具备扩充到108路信号灯组输出的能力；5) 自带16路检测器输入，可扩充到32路；6) 至少可控制4块通信式三色倒计时显示屏，可扩充至16块；7) 具有4个行人过街独立请求按钮，1个及警察手动按钮；8) 电源电压适应性：电源电99、压在AC86VAC264V、频率在50Hz2Hz 范围内变化时，信号机应能正常工作；9) 控制功能：具备单点优化、线控、单点无电缆线控、感应、多时段、闪灯、全红、关灯、手控等多种工作方式；10) 可变车道控制功能：可按时段或流量信息切换可变车道的导向方向；11) 协调过街控制功能：支持无电缆协调和线控协调方式下的过街控制；12) 公交优先控制功能：可通过采集车辆发出的特定信号进行相位配时调整，实现车辆的优先控制；13) 无线手控功能：可通过外接无线手持终端实现手动/自动切换、相位步进、跳相；14) 交通流采集功能：可采集时间间隔不大于0.25s的交通流数据；15) 主控单元失效处置功能：当主控100、单元发生故障时，信号机能继续执行定周期工作方式，无灭灯现象；当主控单元故障解除时，能自动恢复自主控制。16) 图形化配置功能：信号机配置软件应能采用中文图形化配置路口渠化、检测器、信号灯连接关系、配时方案与时段信息。17) 拥堵控制功能：当通行车道缓行时，上游路口能减小绿灯放行时间，下游路口能增加绿灯放行时间。2、综合箱（1）箱体分交通设备仓、通信设备仓体；（2）交通设备仓及通信设备仓箱体采用服务器式机架式立柱，立柱的前后距离可调节，立柱间配置可上下可调节的托架和托盘；（3）综合箱各个仓体之间空气可以流通；（4）材质：外壳201不锈钢，厚度不低于1.5mm；骨架Q235B钢，厚度不低于4mm；101、防护等级应不低于IP55。3、箭头灯（1） 外观：每套信导灯由红、黄、绿三个几何位置分立单元组成，并且需嵌入一体化灯杆；（2） 发光单元：采用超高亮度发光二极管，红、蓝绿LED管各自成4排，LED寿命50000小时；（3） 显示画面：红箭头、黄箭头、绿箭头；（4） 工作电压：AC220V15%、50Hz2Hz；（5） 消耗功率：15W。4、圆盘灯（1） 外观；每套信导灯由红、黄、绿三个几何位置分立单元组成，并且需嵌入一体化灯杆；（2） 灯面直径：400mm（误差在+5%以内)；（3） 发光单元：采用超高亮度发光二极管，红、蓝绿LED 管各自成4 排，LED 寿命50000小时；（4） 显示画面102、：红满屏、黄满屏、绿满屏；（5） 工作电压：AC220V15%、50Hz2Hz；（6） 消耗功率：15W。5、人行灯（1） 直径300mm；（2） 第一联红色行人图案，第二联绿色动态行人图案。（3） 含LED提示屏，点间距10mm，双基色显示。（4） 工作电压：AC220V15%、50Hz土2Hz；（5） 消耗功率：12W；（6） 适应温度：-40+80；（7） 适应湿度：97%；6、倒计时（1） 数码显示倒计时器以标准7段码形式显示数字（0-9），其颜色与新区目前主要使用的超高亮度LED道路交通信号灯灯色一致，数值为对应信号相位剩余时间，并按秒递减。（2） 倒计时器与道路交通信号控制机之间的103、数据通讯协议符合国家标准。（3） 工作方式：通讯加学习通用，通讯式倒计时器根据道路交通信号控制机的指令显示对应信号相位的剩余时间。倒计时器与道路交通信号控制机之间的通讯每秒进行一次。（4） 当道路交通信号控制机启动时，倒计时器显示黑屏；通讯正常时，倒计时器的显示连贯递减，无乱码、丢码等现象；通讯中断时，或者道路交通信号控制机由自动控制转入手动控制时，倒计时器能在2秒之内显示黑屏。4.1.4 交通信息发布系统及设备交通信息发布设备可发布路段行车、路口行车的交通路况状态，并通过路口布置的交通诱导可变信息标志为交通参与者选择合理的出行路线发布诱导信息。本项目只涉及交通信息发布设备的布设以及挂载，其中104、交通信息发布设备主要包括交通诱导屏。4.1.4.1 系统概述交通诱导信息发布系统是指通过一定的信息传播媒介，向交通参与者提供道路的实际运行情况，提醒、建议或控制交通参与者选择最佳的行走路线，避免和减少行程延误和损失的交通控制方式。道路交通诱导信息发布系统是一种主动式的交通控制方式，其最大特点是通过传递情报消息引导和控制交通参与者的交通行为，以达到快速路交通安全、畅通、有序的控制目的。可变信息标志的作用主要表现在：为驾驶员提供交通拥挤信息，以减少尾撞事故；并为驾驶员提供最佳路径信息，通过分流减轻拥挤程度，以利疏导交通；平滑交通流，使同一路段上车速分布均匀，减小相邻两路段的平均速度差，从而减小事故105、的发生（因为事故发生的外部因素主要是车速不均匀，导致超车、制动增多，从而增加了事故发生的可能性）；向驾驶员提供事故、灾害、气象、施工等信息，以减轻其急躁情绪，以利行车。位于外场的可变信息板在监控中心的统一控制下向道路使用者提供前方路段的交通状态信息及气象信息，使驾驶员在车辆行进中及时了解各种交通状况，以便安全驾驶，避免事故发生。管理部门还可通过可变信息标志发布各种控制命令，控制道路交通状态，调节车流。（1）系统结构交通信息诱导发布系统主要由中心管理端、交通诱导信息发布端和通信系统等组成。中心管理端由中心管理服务器和应用管理系统软件组成，实现对快速路路面诱导标志的显示内容的编排、显示方式的选择、106、显示信息的记录、通信号控制管理等功能。交通诱导信息发布端由前端主控设备、前端LED 显示设备和配套应用管理软件组成。前端主控设备主要实现对前端LED 显示设备管理和控制，同时，根据中心管理系统的要求与LED 显示设备定期或不定期的通讯，传输有关信息。通信系统采用有线通讯方式，实现中心管理端和交通诱导信息发布端的数据通信和传输。（2）系统功能系统应能集成推送场外设备的工作状态。应实现基本信息编辑维护、可变情报板显示状态查看、发布信息模板设置、路况信息插播、自动发布设置等基本功能。4.1.4.2 部署原则交通诱导屏主要部署原则如下：（1）出入重点区域建设常规诱导屏，用于进入重点区域前展示交通态势信107、息，进行车辆导行。（2）城市出入口分流点建设常规诱导屏以进行交通分流。4.1.4.3 建设方案本项目共建设交通诱导屏1套。交通诱导屏建设地点：津海大街+一号通道（容东建设区1号门）。图 420 交通诱导屏分布图交通诱导屏安装要求：（1） 柱体、钢结构及表面做热浸锌工艺后喷塑处理，立柱选用无缝钢管或钢板折弯成型，其他材料选用Q235B。（2） 整体防护等级按IP66。（3） 屏体整体吊装，屏体与立柱、立柱与基础均为法兰盘螺栓连接。（4） 钢材选用Q235钢，其标准应符合普通碳素结构钢技术条件（GB700-88），焊条为E43XX，符合碳钢焊条（GB5117-85）。（5） 基础施工时应保证屏体与108、立柱连接处法兰与路沿在同一垂直面上。（6） 图中尺寸以毫米为单位，标高以米为单位。（7） 显示屏安装调整完毕后，柱体下部与基础相连处用素混凝土封包。（8） 焊缝高度必须不小于被连接件最小厚度，焊缝要求满焊、围焊。（9） 钢结构三大部分：地基、立柱、固屏框架。图 421 交通诱导屏安装示意图4.1.4.4 技术要求及参数交通诱导屏1) P10全彩户外LED屏；2) 像素构成：DIP346；3) 像素间距（mm）：10.66；4) 像素密度（点/平米）：8800；5) 灰度等级：16bits；6) 刷新频率（Hz）：1920；7) 色温：3200-9300（可调）；8) 发光点中心距偏差：1；9)109、 亮度（nit）：8000；10) 工作温度范围（）：-30-60；11) 产品防护等级 ：IP65；12) 平均无故障时间：至少10000。4.1.5 智能网联标牌系统及设备智能网联主动发光道路交通标牌本身的光源能够满足全天候环境条件下的标志信息识别，解决传统标志牌在早晨和傍晚、雨雪雾霾、城市街区环境下无法起到视认的问题。4.1.5.1 系统概述近年来随着互联网技术的发展、在线导航技术的成熟，为将基于交通数据分析的交通诱导和指路应用的道路交通标志成为了可能，诞生了“基于移动互联技术的网联诱导标志系统”。这一技术的应用将完全改变指路标志系统的概念，使之产生本质的提升： 灵活的设置形式，有效降低110、普及成本，具备大面积应用的硬件条件。在传统静态逆反射式交通标志的基础上，增加了动态交通信息的显示功能。道路路面发布端形式灵活，即可以采用更新、新建动态指路交通标志，也可以在现有逆反向普通指路标志的基础上进行“补丁”升级； 实现了指路标志由单一的距离信息的提供向“时空信息”提供的转变。基本交通大数据实时路况的分析，计算出到达目的地的时间，并提供给驾驶人，信息更直观、更有价值； 交通诱导由滞后的实时路况诱导向具备预判功能的未来路况诱导的飞跃。基本交通大数据历史数据模型、实时交通事件影响分析预测等的云端计算支持，使得交通诱导由告之已经发生的情况，变成预测将要发生的路况。 智能路径选择诱导。传统的指路111、系统只是告诉驾驶人前面可以到达哪里，本指引系统具备智能路径选择诱导功能，可以根据实时的路况，在预设的多条到达路径中自动生成最快速的到达路径，并发布给驾驶人。也以实时按照交通管理部门的管制需求，以布交通诱导路径信息。 可以设置标志牌的开关、亮度、方向、时长、可变信息、时空信息等。4.1.5.1.1 系统结构网联诱导标志系统云平台实现对基于物联网的智能终端标志的状态监测及实时远程管理与控制。平台研究具体内容包括实现网联诱导标志标志的数据采集、智能标志设备的状态监测及实时管控、时空标志的管理运营、标志信息通讯发布等。图 422 智慧网联诱导标志系统云平台示意图基于物联网的智能控制终端应用在需要实时监112、测与主动控制的场景，如时空标志、发光标志、可变诱导、潮汐车道、智能感应、LED时空诱导等。网联诱导标志系统模块由4个模块组成：登录模块、信息采集与发布模块、智能管控模块组成。4.1.5.1.2 网联诱导标志功能对于网联诱导标志标牌（时空信息显示标志），可以进行“时空同步功能”操作。在给设备配置了设备所在位置（经纬度）、目的地、等其他基本信息后，系统会定时（当前配置5分钟）调用地图路况驾车路径规划API接口，查找从设备位置到每个目的地的路径规划、路况信息、时长等，在进行数据转化后，将此信息下发给设备。（1）标志设计说明： 指路示志目标点（目的地）选取，与起点（一般为标志设置的当前位置）距离，一般113、应当大于3Km。主要是考虑到到达时间计算的准确性。 当目的地距离小于3Km时，一般宜采用“定性”的路况指示，即只指示不同颜色的状态“畅通”、“缓行”、“拥堵”等。 同一标志上动态信息内容，不宜超过4条。特殊情况，不应超过6条，且标志板面积应当不低于15平米。（2）技术参数 类型可以支持三种：时间显示；路况显示；路径选择，当前只支持“时间显示”； 列表中，“目的地经纬度”，点击在地图上选择真实的目的地，默认为当前设备地址； 区块号：一块标牌按照显示分成多个区块，编号(16)。编号规则：从右上角开始，顺时针编号； “通行状况”是地图实际的路况信息；字体颜色根据拥堵、缓行、畅通来判断红色、黄色、绿色114、 “时间（分钟）”从地图api调用取出的从设备当前位置至目的地的时长； 时长（分钟）的颜色根据如下规则判断（1）如果设置了时间阀值（阈值1，阀值2）； 当时长阀值2，为红色；（2）如果没有设置阈值，则从地图路况取出，根据拥堵、缓行、畅通来判断红色、黄色、绿色。（3）如果设置了最大值Min、最小值Max 当时长低于Min值时，显示Min值，绿色； 当时长在Min和阈值1之间时，显示计算值，绿色； 当时长在阈值1和阈值2之间时，显示计算值，黄色； 当时长大于阈值2，显示计算值，红色； 当时长大于Max值，显示Max值，红色4.1.5.1.3 后台系统功能对于交通标志等设施设备，提供可监测、可控制、115、可管理的实时操作管理平台。1、通过平台可进行设施基础数据采集；2、通过物联网模块可实现平台对终端实时控制；3、通过智能管控系统可实现对智能标志方向、亮度、任务、周期等工作状态控制；4、通过时空同步功能可实现对标志路径指引、到达时间进行预判；具体功能如下表：表 45 后台系统功能模块功能功能描述信息采集与发布设施上图显示标志在地图中的分布情况，地图展示设施详情通过地图查询，定位标志，并可以通过点击查看详情分类筛选在地图中按照业务属性分类筛选显示标志标志采集信息采集功能：登记标志的基础资料，其中包括点位信息、标志内容、技术参数、现场照片等信息；对标志的维护、增删改查、包括基本信息，智能设备信息等智116、能管控智能管控对接智能设施，开发控制模块和传输模块，用于远程执行指示牌控制系统和传输通信讯号开关控制通过发送指令，控制指示牌的开或关任务下发可以下发任务、包括即时任务、周期任务亮度控制通过发送指令，对设备的亮度进行控制调整时空同步行程距离标定对计算行程时间的路线起点、终点等进行配置运行状态监测对标志的运行状态（在线、离线）进行监测行程时间发布查询相关路况信息以发给设备；对接行程时间信息发布标志控制卡；将行程时间下发至设备4.1.5.2 部署原则根据交通管理、交通出行等业务需求，智能网联主动发光标志在XX县主要道路交叉口布设，替代普通标志标牌。4.1.5.3 建设方案智能网联自主发光标志建设地点117、为：S333-津海大街、津海大街-荣乌高速。智能网联自主发光标志安装要求如下：l 安装与普通标志基本相同，同样采用铝槽、抱箍同横梁连接；l 安装位置应利于驾驶员和行人观察，不应有影响观察的遮挡物；l 设置应保证下游有分流的支路和足够的选择判断时间；l 操作人员应能便利、安全地对智能网联自主发光标志进行保养、维修；l 不妨碍行人和车辆通行。4.1.5.4 技术要求与参数1、标志面板1) 网联标志执公安行业标准GA/T484-2018LED道路交通诱导可变信息标志技术要求，提供由国家级交通安全设施或产品的检测检验机构出具的检测合格报告。2) 运行管理软件、云平台软件、调光程序软件，均应取得省级软件118、产品检测中心的合格检测报告。3) 标志版面及其设置形式应符合行业标准GA/T1548-2019城市道路主动发光交通标志设置指南相关要求。环境温度适用等级：B级-40+50。4) 发光标志四周封装采用铝合金型材，四个转角采用模具铝合金弯头组合，标志整体厚度60mm（不含支撑件）。5) 半透式标志版面的边框应采用机械镂空加强筋底板且发光显示良好，文字图形信息部分的底板采用镂空镶嵌透明板工艺、且发光显示均匀无任何阴影，文字图形显示的边界轮廓清晰。6) 透明板技术参数：拉伸屈服强度60MPa，邵式硬度80D，透光度90%，热变形温度（1.8MPa）135。7) 在不破坏标志板表面逆反射材料的情况下，采119、用LED混光型光源板（光源板发光均匀度内光照度差值120LX/m2）布设于标志箱体，光源向标志逆反射材料背面定向投射，显示高清晰信息内容。8) 标志表面文字图形采用高透光型微棱镜IV类反光膜，白色透光率25%，透光均匀性1.2:11.3:1，24V电压时的标志表面白色反光膜表面照度2000LX/m2。9) 标志信息透光显示的亮度指标：白色300cd/m2，黄色150cd/m2，红色45cd/m2，绿色45cd/m2，蓝色30cd/m2，棕色22cd/m2。10) 标志蓝色与白色（绿色与白色）部分平均亮度对比度介于1:51:18之间。11) 标准混光型光源板要求：1.2*400*800mm树脂材120、质线路板，贴片式LED间距28*28mm布珠。在标志版面面积范围内满铺标准光源板，余量空间可采用小规格光源板拼接。12) 贴片式LED规格为3.5*2.8mm，极限指标值：功耗200Mw，正向电流20mA，正向峰值电流60mA，反向电压5V，光通量8.09.0lm，发光指向角120Deg。13) 光控程序：自动感光控制采用太阳能电路压降分析式控制模块，控制单元能根据标志周围面光照强度，自动开启/关闭标志发光单元。14) 调光程序：标志发光单元能根据昼夜光线强度自动调节发光亮度，保持相对均衡的发光对比度。15) 正常夜间有效动态视认距离210米，静态视认距离250米。16) 采用电网供电时，输入121、电压220V，输出电压24V。17) 标志应具备防雷、防触漏电保护装置，接线电缆无裸露，制造商标识清晰。18) 标志整体重量22KG /m2，设计使用寿命710年，免费维护期3年。配置智能物联网终端模块，能够接入道路交通安全设施运行管理设备软件。2、时间/拥堵/信息显示单元1) 点间距：8mm； 2) 灯珠类型：SMD3535； 3) 模组尺寸：256*128； 4) 模组分辨率：32*16； 5) 每平方像素：15625； 6) 整版功率：20-25W； 7) 水平视角：140，垂直视角；120； 8) 汉字可采用 2424、3232、6464 点阵字符； 9) 具备故障自侦测功能，LED平122、均无故障时间MTBF60000h，其它电子元器件MTBF40000h； 10) 标志达到白平衡时的设计亮度或最大设计亮度6000cd/m2。4.2 智能设备支撑系统4.2.1 计算与存储本项目外场设备包括信号控制系统、视频监控系统等部署在新区云上。计算与存储资源由新区云提供。本项目涉及的智能交通终端设备纳入新区一网四平台整体架构中，统一进行管理。感知终端为摄像头和电子车牌设备等，用于采集路面状况、行人、车辆运行等信息，经数据网络回传至新区云平台。4.2.2 通信本项目外场通信部分由新区县运营商负责解决，不纳入本项目建设内容。4.2.3 安全系统设计4.2.4 供电本项目供电由供电部门负责将供电123、线路铺设到外场智能交通设施处，不纳入本项目。4.3 交通安全设施4.3.1 标志标牌交通标志是指用文字或符号传递引导、限制、警告或指示信息的道路设施。在道路上设置醒目、清晰、明亮的交通标志是实施交通管理，保证道路交通安全、顺畅的重要措施。4.3.1.1 功能描述按照显示内容分，交通标志标牌大致可分为警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志，各类标志牌作用如下：（1）警告标志是警告车辆、行人注意危险地点的标志；（2）禁令标志是禁止或限制车辆、行人交通行为的标志；（3）指示标志是指示车辆、行人行进的标志；（4）指路标志是传递道方向、地点、距离信息的标志。4.3.1.2 建设原则根据道路交通标志和标线124、GB 5768-2009、国家公路网交通标志调整工作技术指南等国家标准及XX县已有标志体系，对标志进行规范统一设置，布设原则如下：（1） 国省道与国省道交口设置交叉口预告标志及告知标志；（2） 国省县道与县道及市政道路交口前设置告知标志；（3） 过路口后设置地点距离标志及路线确认标志；（4） 公路与村道、学校、行人密集及等外道路交口处设置警告标志及禁令标志；（5） 市政道路与重要道路交口前设置指路标志；（6） 在设置抓拍及监控的位置，设置抓拍提示标志。4.3.1.3 建设方案1、部署原则（1）交叉口预告标志 交叉口预告标志应指明通过该交叉路口可到达的道路、地点及当前位置至该平面交叉的距离，并在125、标志板左上角指明方向信息。 交叉路口预告标志通过图案体现交叉路口形状，距离信息设置在箭头图案下方。 交叉处无路线重合时，通过指示方向的箭杆上标识公路路线编号；交叉处有多条路线重合时，交叉路口预告标志指示方向的箭杆上不再标识公路路线的编号（名称），公路编号单独设置。 设置在路口前300-500m处。图 423 交叉口预告标志（2）警告标志及禁令标志1) 在相交之路前设置路口警告标志；在学校、行人密集前设置注意行人警告标志；在禁止某些车辆通行前设置相关禁令标志。2) 在相交支路处设置禁令标志；在支路或学校前50-100m设置警告标志。 图 424 禁令、警告标志（3）指路标志1) 在指示箭头内标明126、相交路及当前路名称。2) 标志内容包括道路或地名信息及距离信息。设置在路口前30-80m处。图 425 市政路指路标志3) 在设置抓拍及监控的位置，设置抓拍提示标志，在抓拍及监控前30-100m设置提示标志。图 426 提示标志2、标志安装方案表 46 交通标志标牌安装方案序号路段（包含起止点）路口/分路段（起止点）标志类型停车让行标志(D800)抓拍提示标志(1200*2000指路标志（4000*2400）城市道路车道行驶方向标志（4000*2400）1 惠源路惠源路（容贾道至溢达街）反光标志2 豪丹路罗萨大街（时代路口）3 板正大街（汽车站路口）3 4 永贵大街5 昌泰路昌泰路2 6 昌泰127、路+溢达街主动发光标志7 顺达街+昌泰路8 津海大街/白洋淀大道（昌泰路至新城加油站）津海大街+豪丹路1 3 2 9 津海大街+一号通道（容东建设区1号门）3 2 10 津海大街+金台东路3 2 11 津海大街+白塔路1 1 12 容和塔3 3 13 白洋淀大道+高速出入口3 3 14 白洋淀大道+容善路2 15 白洋淀大道+容信路3 16 合计1 2 24 13 4.3.2 交通护栏交通护栏是设置在路肩外侧、交通分隔带以及人行道路牙等位置的一种交通安全设施。通过自体变形或车辆爬高来吸收碰撞能量，从而改变车辆行驶方向、阻止车辆越出路外或进入对向车道、最大程度地减少对乘员的伤害。本项目中建设的护128、栏主要为交通分隔带、机非分隔带上的交通护栏。4.3.2.1 功能描述1、交通分隔带护栏作用 可防止对向车发生正面冲突； 可防止同向车发生擦、挂； 可规范车辆驾驶行为，防止车辆压线行驶、随意掉头等；2、机非分隔带护栏作用（1） 保护行人及非机动车辆，可防止车辆冲撞、降低危害程度；（2） 可规范行人过街行为，防止行人任意横穿马路等。4.3.2.2 建设原则（1）本项目在XX县交通流量较大、交通冲突严重、交通安全隐患突出的重要路口及路段布设交通护栏；（2）布设点位处有足够空间，安装护栏后，不影响车辆正常通行速度；（3）在车辆正面冲突较多、不按车道规范行驶的相关交叉口，因地制宜布设交通分隔带安全护栏；129、（4）XX县交警队一线人员结合现场经验，推荐的应当布设护栏的位置；4.3.2.3 建设方案本项目于昝白路大营镇路段建设交通护栏保障交通安全，建设长度2500延米。4.3.3 杆件交通标志杆也称为道路标志杆，主要安装于公路、城市道路两旁，用于支撑道路交通标志标牌，从而向驾驶员、行人以文字或符号等形式传递引导、限制、警告或指示信息。交通标志杆是由钢管加工成型，表面经过热镀锌处理。4.3.3.1 功能描述本项目中的交通杆件与交通标志标牌配套使用，主要用于安装道路交通标志标牌。4.3.3.2 布设原则（1）样式统一原则，主要连通道路上所选用的杆件要样式统一；（2）智能交通设备杆件随智能交通设备部署方案130、布设，标志标牌杆件作为标志标牌配套设施，应随交通标志点位布设。4.3.4 交叉口交通组织方案设计4.3.4.1 交叉口交通组织方案设计原则交叉口交通组织方案设计应运用交通工程的基本技术原理，在实际工作中应遵循以下交通工程中的基本技术原则。（1） 交通分离原则，减少冲突点，保障交通安全采用科学的交通管理手段，对不同方向、不同车种、不同特点的交通流在时间或空间上进行分离，使道路上的各种车辆、行人各行其道，按顺序行驶。它是维护交通秩序、保障交通安全的一条基本原则。有时间分离和空间分离两种形式：时间分离，它是指在同一道路空间，各种交通形态使用不同的时间通行，以减少道路上集中的交通负荷，一般靠信号相位来131、完成，对于路口内的冲突分离，一般靠改进路口放行方法来解决；空间分离，它是交通分离最理想的形式，是指各种不同的交通形态，在不同的道路平面或在同一道路平面内，用道路工程设施或交通管理工程设施分隔行驶，以减少不同性质和不同方向的交通流的相互干扰，从而消除交通流的冲突，一般靠交通标志、标线、隔离带等来实现。（2） 交通连续原则交通连续原则即保证大多数人在交通活动过程中，在时间、空间、交通方式上不产生间断。例如在交通渠化方面，路段上的行车道要对应着路口直行导向车道，以保证直行车流不变换方向；路口进口导向车道要对应出口车道，以保证车流通过路口连续；信号灯实现绿波带，以保证车流通过整条道路时间上连续；公交站132、与地铁站建在一起，以保证换乘连续等等。连续搞得好，行人流量可以减少，车流行驶可以有序，这是搞好秩序管理的基本保证。（3） 交通负荷均分原则交通负荷均分是指充分利用现有的道路条件，控制和调节交通流量，对交通流进行科学的调节、疏导，使整个路网的流量在时间或空间上进行均衡分布，达到路网各点交通压力逐步趋于大小一致，不至于由于某一点压力过于集中而造成交通拥堵的一种交通组织方法。交通优化过程实质上也是交通压力转移的过程。把路网中拥堵路口的交通压力转移一部分给非拥堵路口，即为交通负荷均分，关键在于转移多少交通压力和转移到哪里去合适，这是优化工作的重点。主要有时间性交通负荷均分和空间性交通负荷均分两类，时间133、性交通负荷均分是指将出入一定区域的交通流量在时间上进行合理调配，调节该地区道路上不同时段的交通流量，均衡不同时段的交通负荷；空间性交通负荷均分是指将出入一定区域的交通流量在空间上进行合理调配，调节该地区不同道路上的交通流量，均衡不同路段的交通负荷。（4） 交通总量控制交通总量控制是指最大限度地减少交通参与者的数量，缩短交通参与者的运行时间，减少交通参与者所占用的道路面积。（5） 优先原则优先是指对某一种车辆或方向给予特殊待遇，有车种及流向优先，如公交专用道，直行车流优先，主路出口（或环岛内）车流优先等等。4.3.4.2 常用交通组织方案设计方法交通组织中有很多常用的方法，如单行、禁限、流向引导134、信号组织等，进行交通组织，需要用交通工程理论作指导，整合不同的交通组织方法来实现。（1） 渠化交通组织平面交叉路口的渠化组织的基本要求是：尽量拓宽路口，增加进口导向车道与出口车道，使之与路段行车道的通行能力相匹配；尽量在车道渠化上做到充分利用路口的区域图样，在信号配时上做到充分利用时间，不让路口出现空闲时间和空闲面积；尽量简化标线和信号，使之能明确地突出空间路权和时间路权；尽量地完善标志信息，使驾驶员有充分的反应时间。（2） 单点信号控制方法交通信号控制是时间分离的一种交通组织形式，通常是在停车让路控制的基础上，根据交叉口交通流量、车辆延误、交通冲突、行人安全、事故记录以及交叉口所处的位置等135、多方面因素来考虑信号灯的相关技术参数。为了确保信号控制效果，使信号控制交叉口具有较大的通行能力和较小的车辆延误，应合理考虑信号交叉口的信号配时设计，使交叉口在最佳配时方案控制下运行。在现代交通控制信号中，单个交叉口控制定时信号由于其设备简单、投资最省、维护方便，仍是被广泛采用的一种控制信号。单个交叉口定时交通信号配时设计，要按照不同的流量时段来划分信号配时的时段，对每一个时段确定相应的信号配时方案。（3） 交通信号组织方法交通信号是进行交叉口流量调控的有效手段，也是进行路网流量调控的基本单元。进行动态交通组织，首先是交通信号的组织，目的是使信号对流量在中低峰时有一定的适应能力，而在流量高峰时对136、交通流量有一定的调控能力，来保证重要区域或道路不发生交通拥堵。流量调控的原理主要是通过绿信比的变化来调节交叉口各个流向的通行能力。在交叉口通行能力难以提高时，可以采取该方法适当限制上游来车以缓解该交叉口的交通压力。特别要注意的是，路网上的信号灯越多，这种流量调控能力就越强，但信号灯必须联网，按统一的路网压力调控方案进行流量调控，这种路网交通压力调控方案，就是动态交通组织的重要内容。（4） 路口流向禁限路口流向禁限指的是路口禁止左转弯，禁止直行和禁止右转弯，是区域流向组织中的重要组成部分。一般路口禁止直行和禁止右转弯多与单行系统配套使用，路口禁止左转弯单独使用情况较多。路口禁止左转弯的直接作用是137、可以大大提高对向直行车道的通行能力，当一个路口某一方向上压力过大时，可以考虑在对向禁止车辆左转弯，以减轻本方向直行车流的压力。4.3.4.3 交叉口渠化方案设计思路道路几何要素的交通组织通过道路交通标志和标线的方式实现，通过科学的交通工程设计，使道路标志更加规范，标线设置更加科学，并与实际交通情况对应，合理地组织车流，引导车流。保障交通安全，提高交通效率。（1） 平交路口标线设置应注意的问题根据路口线形条件，正确渠化人行横道、停止线、导向车道线、机非分道线。渠化的原则是充分合理利用路口面积，使各流向的交通流互不干扰，按不同流向、车种规定的行驶轨迹运行。路口人行横道一般为白色平行粗实线。在信号灯138、控制的路口，也可以采用两条平行粗实线，划出人行横道线范围，可不划斑马线。停止线为白色实线，双向行驶的路口，停止线应与中心线连接。单向行驶的路口应横跨整个路面。在路口设有人行横道时，停止线应距人行横道1.5-3米。畸形路口还采用阶梯式错位停车线。机动车对向分道线为黄色实线；出口车辆分道线为白色虚线，机非分道线为白色实线；路口导向车道线为白色实线。非机动车禁驶区标线为黄色虚线。路口导向车道的数量应大于或等于路段车道数量。原则上进口直行导向车道数不多于出口车道数。（2） 合理渠化左转弯导向车道根据各流向流量数据设置相应导向车道。当左转弯流量大于该方向进行总流量15%时，应设置专左导向车道。合理调整中139、心（线）护栏位置，施划左转弯导向车道。避免直行车道对着对向中心护栏的现象发生。在设置专左导向车道的路口，可使用多相位信号灯控制；在设置直左导向车道的路口，应使用两相位信号灯控制。两相位信号灯路口，左转和直左导向车道应划左转弯待驶区；多相位信号灯路口，左转弯导向车道应划导流线。（3） 合理渠化右转弯导向车道在路口线形宽度允许条件下，一般应施划专右导向车道。根据右转弯车辆行驶轨迹，施划右转弯导流线。划分主辅路的路口，应尽可能利用辅路（不小于7米）开辟右转弯导向车道。根据路口非机动车流量及行驶秩序，渠化非机动车禁驶区和非机动车左转弯停止线。在路口非机动车流量较大经常占用右转弯机动车道，严重干扰右转弯140、机动车行驶时，为规范行驶秩序，可在进口方向设置机非隔离设施。根据路口渠化方案，配置相应的交通标志。下图是一个典型的路口渠化以及与指路标志、导向车道指示标志关系的示意图。图427路口渠化与指路标志、导向车道指示标志的关系（4） 平交路口渠化应注意的问题1） 在同一信号相位时，出口车道数应大于等于进口车道数；2） 路口自行车道进口要窄、出口要宽，以加大对自行车流的吸引力；3） 尽可能利用路口有效空间面积，使冲突点相对固定和集中；4） 如有条件尽可能增加进出口机动车道，以求和路段通行能力匹配；5） 路口进口处机非要有隔离，减小机动车道的行驶阻力；6） 在路口内要保证机动车有足够的行驶空间，以避免产生141、交通延误和交通事故；7） 路段行车道要对着路口直行导向车道，并提高进行路面车道预示，以减少路段车辆并线变道；8） 路口出口车道应施划成连续车道，减小车辆通过路口后的并线变道；9） 结合路口放行方法设置非机动车禁驶区或候驶区；10） 结合信号相位设置左转弯待转区或导流线。对于正规十字平交路口和T字平交路口的渠化和信号相位设置，应统一协调考虑，导向车道分不开流向的，信号相位也不分开，将导向车道中的流向组在一个相位中。而导向道可以分出专向流向的，如专左，专直、专右车道，则信号相位上可以设置专左相位，专直相位和右转专用相位。但是如果路口禁止左转弯，则路口与路段结合部的车道渠化不能按照常规划法设计，而应142、按照内侧直行导向车道与内侧行车道直接相通的方式进行设计，如图所示。图428禁左路口导向车道与路段行车道合理顺接在标准路口内渠化内容，有非机动车禁驶区、左转弯待转区和导流线的渠化。要注意渠化标线和信号相位的逻辑关系。例如信号相位的相序是先放左转弯后放直行，则与左转弯待转区渠化上出现法律矛盾，因左转弯待转区是让行流向，应该让对向直行车先行，但信号相位相序设置上是先入式转弯后放直行，在路口内渠化时就不应设置左转弯待转区，必要时可以加导流线规范行驶轨迹。4.3.4.4 重点路口交通渠化设计本次设计重点对容和塔环岛进行了交通渠化设计。4.3.4.4.1 容和塔环岛概况容和塔环岛是新区的地标建筑，位于在X143、X县南大门，南北承接津海大街与白洋淀大道两条主干道，东西与奥威路相接，在环岛南侧260米左右，为荣乌高速出入口，环岛附近区域的路段不仅承担着XX县通勤需求，也承担着出入境（高铁站、高速、安新县、雄县）及白洋淀景区旅游的交通需求。4.3.4.4.2 主要问题分析通过对容和塔区域范围内路口运行情况进行实际勘察调研分析，主要存在以下问题。（1）环岛交通流过饱和容和塔在早晚高峰期间，因整体流量通行需求较大，超出环岛设计饱和流量，造成环岛交通拥堵，整体通行不畅。且因此导致交通拥堵逐步向外延伸蔓延，导致津海大街北向南、白洋淀大道南向北形成长距离的拥堵。（2）环岛交通秩序混乱在环岛交通运行时，南向西左转车辆144、需要在环岛内停车等待，由于环岛内空间较小，左转车辆占据所有车道，导致南向北直行车辆无法通行；北进口右转车辆也被直行车辆卡住，很多车占用旁边非机动车道右转，存在一定安全隐患，驾驶员驾驶体验较差,在无交警人工指挥期间，交通秩序较为混乱。图 429 容和塔内部交通秩序图（3）环岛智能化水平低目前环岛因流量及交通秩序问题，早晚高峰期间及平峰部分时间端均由多名交警人工指挥，力保交通有序通行，警力资源投入较大。 图 430 容和塔警力投入图（4）路段信号控制粗犷容和塔周边区域信号路口多数为双向通放，放行方式单一，路口直行与左转冲突严重，南北直行绿灯时间过长，信号控制放行比较粗犷，未能实现精细化管控。图 4145、31 高速路口处直行左转冲突示意图（5）路段缺乏统一协调容和塔周边区域信号路口均为单点信号控制，容和塔南向白洋淀大道三个路口放行以南北为主，绿信比较高，导致车辆快速积压至高速出入路口和容和塔环岛处；同时津海大街两个路口，距离较近，路段蓄车能力较差，放行时间也较长，车辆相对均积压在环岛北进口。图 432 高速出入路口处南向排队拥堵示意（6）缺乏突发事件应急处理能力调研期间，容和塔南向北及北向南均多次发生拥堵排队至环岛处的现象，极易造成环岛锁死现象，目前均由沿线警力现场指挥进行快速疏通及截流处置。且因容和塔距离高速出入口路口较近，当发生恶劣天气导致的高速封道时，大量车辆的排队极易导致排队拥堵的回溢146、，造成多处路口的锁死。4.3.4.4.3 交通组织及信号优化方案通过交通组织优化，在保留容和塔的基础上对环岛半径进行一定程度的缩小，形成十字路口的放行方式，具体如下：（1） 环岛缩小半径9米，缩小的环岛为9米。四个入口设置信号灯，环岛改为常规交通信号控制方式。（2） 左转交通可在环岛内侧提前左转，减少延误。（3） 南进口修改渠化，两条左转弯车道，两条直行车道及一条直右车道。（4） 南西北三个路口实现与容合塔交叉口的信号灯联动，设置排队长度检测器，排队长度超过一定值时，采用控制策略减少驶入车辆。（5） 在环岛南面高速路出口交叉口施划禁止车辆停车的网格标线，防止车辆在上游路口溢出时堵塞路口。图 4147、33 交通组织优化方案图 434 配套信号放行方案4.4 设备安装服务4.4.1 服务内容本项目设备安装服务范围为温白快速路、S042、立新路、昝白路、保静公路（温白快速路-大阴村）等5条道路及其途径重要交叉口。本项目建设子项包括：交通监控设备、电子车牌设备、交通信号控制设备、交通信息发布设备、智能网联标牌、交通安全设施设备等。主要服务内容为：l 进度控制、计划安排和项目管理；l 设计联络、接口协调、界面管理与对设备供应商的管理；l 原材料及设备的采购、运输、装卸、验收、仓储等；l 设备生产采购、测试、检验与质量保证；l 现场安装、调试、试运行、验收；l 与成品相关的备品备件供应；l 用户培训148、技术文件提供；l 提供为期3年的设备维护及其他相关的技术服务。4.4.2 安装内容4.4.2.1 智能交通设备安装主要包括路口设备布置、基础、杆件、窨井、管道、接地、接线、装配、总体布置等。杆件、基础和紧固件等安装材料的强度应与悬臂、设备前端尺寸和重量相适应，并应适当考虑交通意外情况（下表列举主要设备，详细设备及具体数量见附表）。表 47 智能交通设备主要安装内容序号设备分类名称服务内容1交通信号控制设备信号机1、前期准备、实地勘察；2、信号灯基础、杆件基础浇筑、信号灯安装、综合箱、电缆穿管敷设；3、线缆布设、设备接线、通电调试、设备试运行。箭头灯圆盘灯倒计时灯集成一体化信号灯杆件（含基础）149、一体化行人杆件（含基础）调试控制终端2电子警察设备（正向、反向卡口）、礼让行人机箱1、现场勘察；2、杆件基础浇筑；3、设备的安装与调试，包括相机的安装、主机、机箱、传输设备的安装、补光灯、频闪灯、曝闪灯安装，现场设备的联调；4、电源线和信号线布设、供电与接地。终端服务器红灯检测器交换机（汇聚）接入交换机（工业级）抱杆箱900w像素相机低照度补光灯杆件（含基础）爆闪灯（反向卡口）3路口视频监控设备球机1、现场勘查、安装环境检查、配置初始网络参数、球机安装、线缆布设、通电调试。抱杆箱4路段视频监控设备球机1、现场勘查、安装环境检查、杆件基础浇筑、配置初始网络参数、球机安装、线缆布设、通电调试。杆件150、抱杆箱5测速卡口、卡口设备机箱1、前期准备、实地勘察；2、杆件基础浇筑、主机安装、机箱安装、相机安装、雷达安装、补光灯和爆闪灯安装；3、线缆布设、设备接线、设备调试。主机900W像素相机雷达爆闪灯杆件（含基础）6违停抓拍设备球机1、现场勘查、安装环境检查、杆件基础浇筑、配置初始网络参数、球机安装、线缆布设、通电调试。设备箱及交换机杆件7电子车牌设备电子车牌设备1、设备安装，设备接线、设备调试。8信息屏交通诱导屏1、前期准备、实地勘察；2、杆件基础浇筑、交通诱导屏安装；3、线缆布设、设备接线、设备调试。设备箱及交换机杆件及基础9大车占道抓拍设备900W像素相机1、前期准备、实地勘察；2、杆件基础151、浇筑、相机安装、补光灯、爆闪灯安装、提示牌安装；3、线缆布设、设备接线、设备调试。补光灯爆闪灯杆件抱杆箱含交换机4.4.2.2 标志标牌安装表 48 标志标牌安装内容序号分类标志类型支撑形式版面尺寸（mm）1普通反光标牌停车让行标志89单柱D8002路线确认标志140单柱1200*700+1200*12003警告标志165单悬1100（警告标志）4抓拍提示标志140单柱1200*20005指路标志（预告、告知、地点确认）273单悬400024006主动发光标志停车让行标志89单柱D8007警告标志165单悬1100（警告标志）8抓拍提示标志140单柱120020009指路标志（预告、告知、地点152、确认）273单悬400024004.4.2.3 护栏安装本项目设备安装服务需完成项目范围内2500延米护栏安装，具体布设点位如下表所示。表 49 交通护栏安装方案序号安装点位护栏长度（延米）1容和塔至白洋淀大道新城加油站路段2500合计2500实施要求：1、护栏在出厂前应按要求进行系列装配，设备安装开始前，安装技术人员熟悉、理解设计图纸以及相关的操作规范，并与安装人员一起到现场与设计图纸一一核对，找出所安装路段桩号、各类构造物及各结构护栏设置地点，同时做好安装设备及材料的进场工作。2、产品运抵安装现场后仅需将各立柱的钢衬部位插入稳定的底座，按使用部门要求直线延长布设。3、完成基本布设之后使用专153、门螺栓将每段护栏妥为连接。4、为提高护栏的抗风、防恶意移动、应将稳定底座与地面使用内膨胀螺栓在地面做固定。5、移动式铸铁座可采用道钉或膨胀螺丝对称锁定。4.4.3 成果提交提供竣工图纸及资料，包括但不限于竣工资料成套文本、竣工图纸、现场影像资料、完整的点位资料及编号、结算书、各类检测报告、竣工验收报告。此外还需要提交全建设周期内形象建设进程的影响资料电子版（含照片及视频）。4.4.4 质量、组织要求4.4.4.1 质量控制根据国家有关规定和标准，制定质量目标，项目设计符合招标文件和用户的设计深度和质量标准要求；严格按规范和设计图纸安装设备，采购的设备、材料、配件为全新的优质品；安装质量达到符合154、国家质量验收标准。4.4.4.2 设备安装组织设计编制要求：采用文字并结合图表的方式阐述说明智能交通设备、交通安全设施设备各子项的安装方法；安装机械设备、劳动力、计划安排；结合项目特点提出切实可行的项目质量、安全生产、文明安装、设备安装进度技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬、雨季设备安装技术措施、减少扰民噪音、降低环境污染技术措施、地下管线及其它地上地下设施的保护加固措施等。工期计划：按设备安装全部完成的工期考虑编制工期计划，保证项目的总体进度在按用户的项目完成日期前完成项目的安装、调试，并能正常交付使用。确保在用户要求的完成日期前完成全套设备的安装、调试并能正155、常交付使用。4.5 系统集成服务4.5.1 设备安装组织配合用户计划安排设备安装：负责各个部门之间的协调工作，负责安装队伍的调遣；向业主申报安装组织计划、项目日报、周报、月报、设计变更申请等；负责组织技术人员进行项目会审、内审，负责安装现场的管理、安装进度控制、现场技术指导、调测配套设备；做好技术交底，做好安装准备。建立设备安装管理制度：从质量管理、技术管理、物流管理、物料管理、监督管理、安防管理、文档管理等方面建立合理、切实可行的制度，在项目中为业主做好的可靠的准备。组织项目安装实施：确立组织机构，根据项目的特点进行组织分工。包括物流管理、技术管理、质量监督管理全面的控制管理等；进行设备安装156、工作分工，对各个安装步骤进行分工，保障各安装步骤紧密衔接。配合业主完成质量检测验收工作，做好各项工作验收记录，各项目验收合格后，方可交付使用；当验收不合格时，由设计、设备安装单位返修直到合格为止，再行验收。4.5.2 设备调试智能交通前端设备安装完成后，根据设计图纸、安装图纸及项目技术要求和编制的调试大纲进行各类别智能交通设备间的设备联调，主要包括交通监控设备、电子车牌设备、交通信号控制设备、交通信息发布设备和智能网联标牌，调试工作由有经验的专业技术人员承担。各类设备的调试必须达到设计指标，经反复调整仍不能达到指标的，找出原因进行整改或返工，直至满足设计要求为止。设备安装调试过程中，参加安装和157、调试的人员要认真做好各项记录，包括单机、设备联调的各种记录、测试结果等。为了验证设备功能达到设计要求，要通过运行试验确认各类设备在功能方面的完备性、可靠性、并做好试运行记录。这些记录均是项目验收和日后维修、维护所不可缺少的技术文件资料。设备安装开始邀请运营管理的智能交通建设的技术人员、操作人员和维护人员参加现场培训，使其熟悉设备的安装位置、安装方法、调试过程及性能要求，以利于这些人员迅速掌握设备的操作使用方法、故障诊断技巧，更有利于今后的检修维护工作。4.5.3 系统联调（1）设备联调智能交通设备的各子项完成后，进行各子项的连机统调。首先要制定好统调方案，按照预定的方案检查设备的运行是否正常、158、设备及各种参数指标是否满足设计要求，设备间的通信是否畅通，与各设备联动的设备控制是否灵活，使设备以最佳状态工作；记录设备调试的各种记录、测试结果等。（2）与新区一中心四平台对接满足新区全域感知设备接入一中心四平台（即新区城市计算中心、块数据平台、物联网统一开放平台、CIM平台、公共视频图像智能应用平台）的要求。本项目中建设的视频感知终端、雷达感知终端、交通信息采集感知终端、卡口感知终端、电子警察感知终端需接入到新区视频一张网平台（待建），所有数据必须接入新区块数据平台并按照新区数据资源目录要求进行编目，同时相关数据格式、数据协议、通信协议必须对新区上述各平台开发。本项目建设完成后，将本项目中感159、知终端的数据经过边缘节点的汇聚后转发到新区城市计算中心（目前的临时计算中心）进行存储和处理，预留视频类设备接口，确保后续与视频一张网平台对接。（3）与交通管理垂管系统对接联调智能交通设备需与河北省交通管理相关系统对接联调。（4）与新区公安局系统对接联调新区交管平台属于待建项目，本项目涉及交管类设备，需要统一接入到交管平台中。4.6 设备利旧本项目设备更新改造部分拆除下来的设备包括各种杆件、信号灯灯具等，本着节约资金、充分利旧的原则，进行翻新和维护，可以安装在其他偏远一些的地点，可以充分发挥设备的价值。第5章 项目组织与管理5.1 项目领导和管理机构河北新区XX县公安局是负责该项目的日常管理机构160、，对本项目进行一体化管理，负责项目统筹管理和协调推进，确定涉及项目的建设单位。5.2 项目实施和运维机构河北新区XX县公安局是本项目的建设单位，负责XX县主要连通道路交通设施提升优化实施工程的组织建设实施等工作。本项目的建设单位负责XX县主要连通道路的运维管理，本项目的中标单位负责设备运维。本项目设备运维时限为3年，以后逐年作为运维项目单独立项。5.3 项目进度、质量、资金管理方案 为确保本项目建设质量，保证项目如期完成和控制项目投资，就必须加强项目实施过程中的一系列管理程序和严格遵循各项规章制度。项目实施进入运营后，加强运营阶段的管理和完善各种管理设施也是至关重要的。建议采取以下建议加强项目161、管理。5.3.1 项目进度管理本项目建设期为2020年11月21日至2020年12月15日，为保障项目如期完成，本项目将依靠科学的项目管理制度，引入领导责任制以及良好的人才培养机制，加强领导层、管理层及操作实施层的交流与沟通，作好详细的项目实施计划，要求监理单位严格把控进度，出现进度偏差及时进行调整，如遇到非主观因素引起的工期延长应搜集各方证据（会议记录、拍照、签字）并登记在案（必要时需呈报领导）作为以后工期延长的依据。5.3.2 项目质量管理5.3.2.1 项目质量保障组织为保证项目质量，确保项目实施过程严格按照有关规范标准进行，应由项目管理机构负责进行项目的宏观调控、整体规划、资源的优化配162、置、项目风险监控、成本与进度总体控制、项目验收等。主要职责为：（1） 负责根据项目的质量目标组织建立项目质量计划，并推进实施，保证其运行有效性。（2） 负责针对项目特点建立项目的质量制度与规范。（3） 负责对全体项目组进行有关项目质量目标、质量策略、质量规范的宣贯与培训。（4） 按照项目制度与规范，跟踪监督具体项目实施的全过程，收集项目实施过程中的各种数据，制作质量记录，推进相关责任人制定质量整改措施，并跟踪整改措施的有效性。（5） 制定项目实施各阶段的质量分析报告及项目质量总结报告。（6） 根据在实践中的经验教训，形成质量管理改进建议，促进项目质量体系的改进。5.3.2.2 项目质量管理主要163、活动（1） 项目评审。应制定详细的项目评审计划。评审计划应包括以下主要评审点：项目合同评审、项目需求评审、项目实施计划评审、系统体系结构评审、测试报告评审、部署方案评审、验收计划评审等。给出评审进度安排，在评审完成后形成正式的评审报告。（2） 项目监督与跟踪。按照项目实施计划，制定合理的质量保证计划，定期上报项目监督和跟踪报告。（3） 项目周例会。每周定期召开由监理组织的项目会议，汇报和审查项目的质量状态。（4） 第三方测试。在项目验收前，根据需要可进行第三方测试，可以公正透明地证实软件系统对需求和合同的满足度。5.3.3 项目资金管理为保证项目的顺利实施，项目实施机构必须充分利用有限资金，根164、据项目进度进行资金预算安排，根据国家有关规定和预算审核各项支付，配合财务部门进行建帐和决算工作。在资金管理过程中，严格执行政府投资项目资金管理的相关规定，尤其注意做好以下几个环节的工作：（1）各项资金划拨的款项，必须设立专帐核算，专款专用。其使用应本着勤俭节约、精打细算的原则，充分利用现有的工作条件，使有限的资金发挥更大的效益。（2）建设项目办公室要定期向建设项目领导小组报告项目进展情况和资金使用情况。（3）用款部门应积极配合财务部门的跟踪管理，如实反映情况，提供有关资料。如发现弄虚作假等违反有关规定和财经纪律的行为，将追究其责任。（4）政府投资计划下达后，定期向有关单位报送资金使用情况。（5165、）积极配合有关单位对项目稽察工作的要求。5.4 相关管理制度为了加强项目的规范性管理，确保项目的可控性，制定如下规章制度：（1） 承建单位项目责任人定期向主管单位报告项目规划、建设过程中的设计变更、建设进度、概算控制等情况。（2） 如工作需要或重大事情出现，项目责任人将临时召集会议，项目工作小组全部成员都必须参加，会后形成会议纪要。（3） 项目工作小组人员与项目具体工作人员每周定期召开一次例会，总结本周工作情况，制定下周工作计划，有重大事项临时召开会议。（4） 项目工作小组人员每周定期向项目责任人汇报本周的工作情况以及下周的工作计划，重大事项向项目责任人及时请示汇报，履行报批手续。（5） 项目166、实施过程中，如有重大设计变更和超概算等重要事项，须由项目责任人召集项目工作人员会议研究决定，并以项目责任人的身份报有关领导批准后实施。（6） 项目工作人员未经项目责任人批准，不得随意向和本项目无关的人员泄露与项目建设内容有关的信息和资料。（7） 项目在项目责任人的领导下，将实施独立的人员考核、财务管理和文档管理等制度，确保项目实施有条不紊。（8） 项目邀请专业监理人员，对项目承建单位的系统设计、工程实施和经费使用等方面进行监督、检查，确保项目建设按时、按质完成。在项目建设过程中，项目管理机构也要对办事程序从严要求。项目办公室应严格执行项目建设单位制定的各项项目管理制度，每项工作都要严格按照程序167、报批。工作方案、招标文件、实施计划等有关材料及中标单位等重大事项，必须提交项目领导小组审议。重要环节邀请有关部门监督指导，重要文件要征求有关部门意见。项目建设单位履行监督职责，对建设项目各个阶段的工作实行监督。此外，建设项目办公室按照国家有关规定建立健全项目档案，及时收集、整理从项目提出到竣工验收各环节的文件资料，并在项目竣工验收后，及时按规定将全部档案移交有关部门存档。5.5 项目招标方案5.5.1 编制依据根据国家发展改革委公布的必须招标的工程项目规定 （2018年第16号令，2018年6月1日实施）、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定第9号令，2001年6月1168、8日要求，对本工程可行性研究增加工程招标内容根据国家发展改革委公布的必须招标的工程项目规定 （2018年第16号令，2018年6月1日实施）、工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定第9号令，2001年6月18日要求，对本工程可行性研究增加工程招标内容。5.5.2 招标方案根据中华人民共和国招标投标法及相关法律法规要求，结合项目单位意见，特编制本项目招标初步方案。（1）招标范围本项目招标范围包括：勘察、设计、建筑工程施工、安装工程、工程监理、主要设备、重要材料等。（2）招标组织形式根据建设项目建设内容，采取委托招标的组织形式，包括：勘察、设计、监理、主要设备、重要材料、建169、筑工程、安装工程招标。（3）招标方式本项目全部采用公开招标方式，包括勘察、规划设计、监理、主要设备、重要材料、建筑工程、安装工程公开招标。5.5.3 招标要求（1）投标人资质要求本项目的勘察、设计及工程监理的资质等级要求达到国家相关规定标准。对工程施工方的资质要求：为确保工程质量和满足进度要求，选择信誉良好，符合国家相关规定标准的施工队伍承担工程施工。（2）招标信息发布根据国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法，依法必须招标项目的招标公告必须在指定媒介发布。（3）招标文件应包含的内容招标代理机构将根据招标内容的特点和需要编制招标文件，包括投标须知、对投标人资格审查的标准、招标内容涉及的技术要求170、和设计文件、投标报价要求和评标标准（或办法）、拟签订合同的主要条款、投标文件格式、投标人应提交的其他书面材料。在招标文件中应当提出国家对招标内容的技术、标准有关规定，招标人按照其规定相应要求。招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。第6章 人员配置与培训6.1 人员配置本项目建设单位应下设总体设计组、业务需求组、技术保障组和宣传培训组四个小组。本项目工作小组工作职责：主要负责指导协调项目建设工作，督查工作进展和落实情况，研究确定工作中的重要事项。工作小组办公室工作职责：工作小组办公室在工作小组的领导下，具体负责本项目建设工作的组织实施，制定工作方案，组171、织开展具体事项的指导协调、任务落实、工作协商等工作，完成领导小组交办的其他工作。总体设计组：负责项目技术架构设计管控，由XX县公安局抽调人员组成。业务需求组：负责参与项目业务需求的采集、分析以及管控，由项目建设单位、中标单位共同组织人员组成。技术保障组：负责具体建设项目，研究技术可行性，组织开展相关采购，由项目建设单位抽调人员组成。宣传培训组：负责项目建设的宣传报道、培训学习等工作，做好项目建设的各项保障工作。6.2 人员培训6.2.1 培训对象本项目培训对象主要包括设备维护人员与内部使用人员两类。（1）设备维护人员维护人员是指对感知终端进行管理和维护的人员。这部分人员经过培训，主要能达到以下172、目标：l 掌握所用设备的安装与调试方法；l 熟悉数据备份的多种方法；l 掌握对一般性故障的诊断、定位和排除；l 掌握设备故障后的恢复方法；l 熟练查阅各种设备操作和维护手册。（2）内部使用人员内部使用人员是指智能交通各设备的使用人员。内部使用人员经过培训能够熟练地使用各类设备6.2.2 培训内容针对不同类型使用人员定制课程、进度、教学计划进行基础培训服务。力求智能交通设备的使用人员能在尽可能短的时间之内达到熟悉智能交通设备的软硬件环境并能够熟练掌握。（1）厂商产品培训厂商产品培训是因为购买和使用厂家产品而需要的产品技术培训，目的是更好地使用和维护这些产品。（2）设备应用培训设备应用培训是保证整173、个项目成功的重要环节之一。通过讲述项目设备的性能及维护管理技术和实际应用操作等培训内容，使运行维护人员和操作使用人员掌握设备设置，设备日常运作，故障处理及日常测试维护，从而确保项目设备能正常安全的运行。第7章 项目实施进度7.1 项目建设期7.2 实施进度计划第8章 投资概算8.1 投资概算编制说明8.1.1 编制范围本项目建设投资概算范围包括设备费用（硬件设备购置费、税费）、项目建设其它费用（可行性报告编制费、设计费、建设单位管理费、项目监理费、项目招标代理服务费、测评费）和系统集成费。8.1.2 编制依据主要编制依据如下：1）建筑工程施工发包与承包计价管理办法（建设部令第107号）2）实施174、工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号）3）中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令）等有关招标投标的法律法规4）建设工程工程量清单计价规范（GB 50500建设部发布）5）关于调整安全生产文明施工费费率的通知（冀建工78号文）6）关于完善建筑业企业规费计取有关工作的通知（冀建市11号文）7）关于发布2020年上半年综合用工指导价的通知（石建价信2号）8）建设单位管理费(代建费)自动计算表财建（【2016】504号20160708）9）建设部关于发布国家标准建设工程工程量清单计价规范的公告（建设部公告第119号）10）财政部关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知 财建20165175、04号11）国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格19991283号12）工程勘察设计收费标准计价格（【2002】10号）13）建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知(发改价【2007】670号)14）招标代理服务收费管理暂行办法（【2002】1980号）15）关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格【2002】125号8.2 投资概算表本项目资金总投资为XXXX万元。表 81项目投资汇总表序号费用名称投资估算金额（万元）合计（万元）说明总计：（一）智能交通设备1交通监控设备2电子车牌设备3交通信号控制设备4交通信息发布设备5智能网联标牌小计：（二）交通安全设施设备176、1护栏2标志标牌3标牌杆件小计：（二）设备安装服务1容和塔道路改造费用2其他设备安装费小计：（三）设计咨询服务1建设管理费财政部关于印发基本建设项目建设 成本管理规定的通知 财建2016504号2建设方案费可研咨询费+设计费2.1可研咨询费国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计价格19991283号2.2设计费工程勘察设计收费标准计价格(200210号)3监理费建设工程监理与相关服务收费|发改价格2007670号4招投标费招标代理服务收费管理暂行办法（20021980号5造价咨询费6第三方测试费小计：8.3 资金筹措及投资计划该项目为政府投资项目，资金来源为财政资金。本项目建177、设单位资金到位后进行专账管理，并严格执行专款使用，同时在设计和实施过程中，依据需求和规模对项目进行全过程造价控制。8.4 项目运行维护经费本项目后期运维包括感知设备的运行维护，设备的电费，运维费在设备集成方维保结束后计划由政府单独招标运维单位。第9章 风险分析和效益分析9.1 风险分析及对策9.1.1 风险识别和分析本项目的建设过程中存在潜在的风险，可能涉及从项目立项到竣工验收中过程中的相关法律关系，涉及到安装、财务、经济、合同等多方面的问题，需要慎重考虑和处理。具体分析如下：9.1.1.1 项目设计风险本项目可能会存在重复设计、设计风格不协调的风险。例如，在感知终端的部署设计过程中，只会考虑178、道路中需要的感知终端的位置，然而在整个XX县的智能城市建设中，不仅道路需要在路侧部署感知终端，其他项目也需要在路侧布置感知终端，这就会造成在同一路侧重复设计感知终端的部署方案。本项目的建设是分步的。从项目建设的角度上，任何项目的建设都是需要必要的建设时间和完成步骤的，在同一批次建设项目中，因设备安装单位的不同会存在个别项目因可控因素或是不可控因素造成的或多或少的工期延误。在设计阶段除了以上风险外，具体到工作环节也存在一些风险：（1）组织管理风险设计单位为设计人员提供良好的工作氛围，为设计人员完成工作提供重要的保障。只有管理科学、工作高效的组织才能产出优质的设计方案。一般情况下，单位的组织管理风179、险表现在：1）管理机制不合理，在设计单位内部产生不合理、不公平的现象，甚至出现管理疏漏，最终延误工作；2）管理者素质不高或经验不够，造成设计人员工作懒散懈怠，积极性差，工作效率低；3）诸如智能设备、交通安全设施设备价格，项目地理位置等信息不精确或缺失、相关人员信息处理缓慢等这些信息管理上的问题，造成工作延迟或损失。（2）设计人员风险设计人员是执行项目设计阶段工作的主力，是设计阶段工作顺利完成的基础。设计人员可能为项目带来的风险主要表现在：1）设计人员自身的基本素质不够高或者设计人员不能全身心投入工作，导致设计方案不够合理，出现多次返工，影响项目的整体设计进度；2）设计单位拥有的设计人员数量不够180、，加重了设计人员工作负担，不能实现设计方案按时完工或设计质量不满足要求，影响进度；3）设计人员的技术不熟练或者是技术落后，导致设计方案出现错误或者不满足业主方与后期设备安装的要求。（3）内部沟通风险设计阶段的工作繁多，包括智能交通设备（交通监控设备、电子车牌设备、交通信号控制设备、交通信息发布设备、智能网联标牌）、交通安全设施设备等专业设计，各类设计之间都存在联系，因此，沟通是设计工作进行的必要条件。内部沟通风险主要表现在：1）管理人员与设计人员上下级之间的沟通不畅，使得命令或需求传达出现障碍，影响工作进度与质量；2）设计人员之间的平级交流有误，如设计过程中，负责紧前工序的人员向紧后工序的人员181、传递的数据或结果有误，导致紧后工序的人员依据错误的数据或结果做无用功，浪费了人力与时间。设计方案完成后，设计单位为保证设计的质量需请专业知识强、经验丰富的专家教授来进行对主要道路交通设施提升优化项目建设情况进行审查和把关。但是很多设计单位因为业主要求工期紧等原因，会忽略这一步，给项目的建设或最终使用带来麻烦。9.1.1.2 项目法律风险（1）财务监管无力的风险虽然在会计法中规定了财务监督的内容和职权，但是行政领导任期责任制的执行，对经济活动进行了明确，是由行政领导进行指挥的。所以，在对不正当开支与无法纳入项目成本费用开支进行相应的财务监督时，就没有办法获取领导的认同与支持，所以，会计工作人员所182、提出来的对财务管理办法的改进建议与成本核算问题，想要得到相关部门的支持与配合具有一定的难度。（2）环境风险本项目因其自身属性的原因，始终受到宏观经济的影响。所以，在对道路的智能化设备进行经济管理的过程中，需要响应国家的政策，同时应关注政策的实时变化，确保经济管理更加适应国家发展形势。（3）合同风险设备安装企业在实际的经营过程中，合同签订也存在一定风险，而主要的来源就是项目承包合同风险与项目分包风险。设备安装企业和业主签订承包合同时，双方统计与计量工具的使用方法存在一定的差异，并且在完成设备安装后的验收阶段，同业主要求也存在较大差异，进而为项目埋下了安全隐患。与此同时，在合同内容中，并没有提及设183、备安装中的隐藏风险，所以，设备安装企业会在合同中盲目承担风险责任。而项目分包合同则是设备安装企业同下属安装队伍及人员签订的合同，因为设备安装团队不同也会存在一定的差异，所以，在设备安装过程中也同样会出现设备安装质量的问题与工伤事故。上述潜在的风险都会对设备安装企业带来不利的影响。9.1.1.3 项目建设风险（1）人员风险风险主要来自设备安装人员和管理人员在设备安装过程中造成的。设备安装不严格按照相关安装工艺进行，造成风险；安装队伍技术水平参差不齐，安装将继续构成安全隐患；安装队伍相关管理人员的组织能力的欠缺也会导致本项目建设风险的产生。（2）智能设备风险主要指所需智能设备未及时提供或质量存在一184、定问题等导致的风险。在安装过程中，智能设备风险的存在将影响道路交通设施提升优化的建设进度，也将会产生实质性的负面影响。因而会造成整个安装期大大延迟，安装进度无法按原计划进行和交付。延误了项目原本计划使用的时间。（3）成本超出预期设计变更和设备设施变更有可能会导致成本增加，甚至超出预期，设计变更主要是由于投资者在实际安装过程中必须做出的改变，突然不得不提出新的设计要求或设备安装中的问题。变更对项目成本有很大影响，在安装过程中很常见，改变项目成本的因素是设备和人工成本的变化。特别是设备价格的变化是导致项目成本超出预期的另一个主要因素。9.1.1.4 财务相关风险在道路交通设施提升优化建设过程中，会185、遇到各种形式的财务风险，为了降低潜在的财务风险，财务管理人员需要结合项目建设实际情况，做好财务风险识别工作，降低周围不良因素的影响，提升项目建设的经济效益，满足当前项目建设的基本要求。（1）招标阶段的财务风险在进行项目招投标过程中，建设单位会制定一系列经济决策和指标，无形之中，就会增加投资风险系数，一旦出现经济决策失误的问题，就会产生严重的经济风险。因此，作为决策者需要针对项目特点，进行全面的论证和分析，避免出现决策失误的问题，引发财务危机。（2）合同签订产生的财务风险在签订合同过程中，有的建设单位利用自身的强势地位，通过各种方式把项目建设投资风险转嫁给安装单位，甚至出现设计变更，增加了很多不186、可控的风险。另外，有的建设单位利用安装单位急于获得项目的心理，就会向中标企业收取各项保证金等，这就增加了企业无法收回款项的风险。因此设备安装单位需要加强对合同的管理，严格按照合同的规定进行设备安装，防止出现各种形式的经济纠纷和矛盾，为做好财务风险管理打下良好的基础，满足项目建设设备安装的投资要求和标准。（3）安装过程中产生的财务风险设备安装过程是设计图纸转化成实物的关键过程。在这个过程中，项目投资量很大，资本周转时间较长，就会增加实际产生的财务风险。为了保证项目建设顺利进行，中标单位会采取筹资或者举债的方式筹集资金，通过这种方式，虽然可以解决垫资的风险，但是会增加企业的债务风险。在确定实际的项187、目以后，设备单位会通过派遣财务管理人员的方式，对项目建设财务进行管理，从而控制好设备安装进度，但是由于缺乏相应的财务监督，导致财务人员存在非法挪用侵占的问题，就会产生巨大的经济损失，增加经济风险。因此，设备安装单位需要总结自身存在的不足，严格控制设备安装组织计划，明确财务管理标准，针对不同的安装阶段，采取针对性的管理措施，最大限度降低财务风险，创造更多的经济效益。9.1.2 风险对策9.1.2.1 项目设计风险防范项目设计风险通过对设计过程中的进度和进程控制以及方案的汇总控制，定时、定设计节点的开展整个项目设计汇总会议，协调和汇总各种设计方案，解决重复设计和无人设计的问题。对于设计风格不协调，188、可以通过给定相关设备选择区间，也可以通过加强各设计院间的协调沟通，来避免风格不协调的风险。设计单位在设计阶段发挥重大作用，为提高整体的质量水平，设计单位要采取切实可行的措施来降低市场上不规范行为带来的影响。首先，设计单位要意识到设计人员在整个设计工作过程中发挥的作用，注重对设计人员职业道德素质的培养，时刻要求员工以最高标准要求自己，降低人员自身不规范行为带来的风险。同时为提升设计人员的工作积极性，设计单位可以制定一些激励措施。这样不仅可以督促设计人员更加认真负责地及时完成任务，也可以保证工作的质量。其次，设计单位要为公司的各类人才提供良好的工作环境，重视对人才的培养，比如可以定期进行新技术的培189、训工作，提升设计队伍的整体水平，减小风险发生的概率。最后，设计单位可以通过规章与制度来实现员工风险意识的提高，强化质量意识与质量管理。制定可行的规章制度，保证质量管理工作进行。设计工作过程中，要加强与设计人员的沟通，及时交换意见，不对设计人员提出不合理的要求；设计工作结束后，要及时组织相关专业人员对图纸进行审核，保证图纸质量，为后期设备安装打好基础。为保障工作顺利进行，与设计单位在工作开始之前要签订合同，两者之间形成用法律互相约束的关系。加强合同管理可以保障各自权益不被侵害。与设计单位的沟通，双方的交流开始于设计工作开展之前并会一直持续到项目设备安装阶段。这两种沟通并不是几次会话交流就能达成目190、的的，尤其是与设计单位的沟通，都需要建立沟通机制来确保沟通的进行。由专人对接，保持良好关系，出现问题及时调解，避免因信息传递有误或拖延对项目后续工作产生不良影响。9.1.2.2 项目建设进度风险防范项目进度风险通过在招投标过程中对设备安装组织设计的严格要求和审查，以及在设备安装过程中成立专门的进度控制小组，进行时间控制节点的进度检查与督促等方法来控制整个项目的进度安排。项目设备安装活动存在诸多不确定的因素，许多环节都是在动态条件下进行的，也就是说项目安装进度的控制属于动态管理过程。安装进度控制的首要前提是分析和论证安装进度目标的合理性和可行性。若结果表明进度目标无法实现，那么要以分析和论证作为191、依据，结合实际情况来调整目标，确保进度目标能够实现。必须以现场实际情况和必要的人员、智能设备等作为编制进度计划的基础参考依据。从进度计划追踪、调整方面来讲，其主要内容是追踪分析预先编制的进度计划的实现情况，当进度计划和实际安装情况存在差距时，必须进行纠偏处理，合理地调整进度计划。对于项目设备安装来说，对安装进度控制成效起到决定性作用的是组织措施。因此，管理人员要重视组织措施在安装进度控制中的应用，建立健全项目管理的组织体系。具体的方法是设置专门工作部门、专人负责，形成一个专门进行安装进度控制的组织体系，负责进度控制的工作。进度控制管理措施的内容主要有分析和论证进度目标、编制进度计划、跟踪检查进192、度计划的实施、进度计划纠偏、进度计划调整。在实施这些管理措施时，应该在任务人工表、管理职能分工表中做详细的记录、标示，并进行落实。在进度控制的管理工作中，管理人员必须要杜绝以下问题的出现：（1）缺乏整体观念，在进度计划方面各自编制，没有进行协调统一，缺乏联系，没有形成体系的进度计划；（2）缺乏动态控制的观念，只重视计划的编制，没有结合实际情况对计划进行动态调整；（3）缺乏选优的观念，应进行方案对比，选择最优、最合理的方案。一份合理的进度计划应具有资源有效利用、工作面安排合理、有利于提高建设质量、有利于文明安装和建设周期得到合理缩短等特点。9.1.2.3 项目建设风险防范在项目安装的监督管理制度193、在制定的过程中，必须要以相关的法律法规为依据，在此基础上制定出完善的安全管理制度，使其项目的建设具有相关的标准执行。出资之外对于一些强制性的安装技术标准而言，必须要做到明确，通过建立起安全信誉审查的规范制度，在进行招标的同时，也是需要鼓励设备安装单位，可以提高安全管理方面的投入，做好项目的监督，提高安装方之间的沟通交流。在项目进行建设的同时，需要严格的去落实安全生产责任制度，并且对于每一个安装部门而言，需要签订出安全生产的责任书，在项目实际操作时，必须要将其相关的责任落实到每个人和部门身上，这样才可以保证安全生产责任书可以落实到实际的安装之中，通过制定出完善的安全技术管理工作，对其存在着的安全194、隐患问题进行合理的排查，在每一个设备子项目进行安装前，需要做好安装人员的培训和安全技术宣传工作，保证其安全制度可以下达到实际之中，促使每个安装人员都能够对安装中的危险进行了解，提高自身的安全意识。此外，需要根据风险的分类做好安全检查，加强对专职安全人员的培训教育，对安全风险进行合理控制。对于项目而言，在设备安装的时候，其安全与人民群众自身的生命财产紧密相连，并且对于安装人员的家庭幸福而言也具有一定的影响，对于安全生产而言，是作为安装单位和全体安装人员共同的责任，通过提高安装中的安全和监督管理工作，能够避免安全事故的出现，对其人民群众自身的生命财产给予保护，所以对于安装单位而言，必须要根据其相应195、的规定来约束安装行为，并且也是需要投入相应的资金对安全管理水平进行提高。在进行安装中，安全风险控制较好的部门需要给予相应的奖励，然而安全风险控制比较差的部门则是进行处罚。项目管理过程中需加强项目建设管理、项目监理工作，注意现场安装安全，强调安装规范和安装质量，确保没有安全隐患，确保项目建设工作有序、规范开展。9.1.2.4 财务资金风险防范（1）防范预付款和进度款资金风险措施1）预付款风险的控制应在事前合同约定如下内容：支付预付款前，由承包商、供应商提出由中标方设立基本账户的银行按预付款额，开具预付款保函。对于国内小型供货商与安装企业，宜通过银行开具预付款保函。根据合同约定条款，在合同执行过程196、中按进度执行情况，在进度付款中逐步扣回项目预付款。2）进度款项风险的控制为了避免超进度支付带来的资金风险，单位内控制度对项目进度、结算款资金支付流程作出严格的规定。 项目进度款支付需要由相关管理部门审核，相关管理部门负责人和项目负责人对“项目进度确认单”签字确认，财务部门依据该表单和安装企业出具的发票，确认在建项目成本和负债。 项目结算款项支付需要管理部门按照规定时间对项目结算量进行审核确认，造价部门按规定时间审核项目结算书和安装智能设备安装决算表，管理部门和造价部门负责人审核并签字、盖章。财务部门依据审核完备的项目结算书和建筑安装决算表，确认在项目进度款支付或挂账。（2）财务部门对资金支付风197、险的具体防范措施财务部门应明确清晰的项目进度款支付的确认条件以及建立良好的财务部门支付流程控制。9.1.2.5 法律风险防范措施在启动本项目的时候，应首先详细整理各类与项目相关的合同资料，在此基础上理顺相关的法律关系，以降低本项目的法律风险。（1）制定完善的财务监管体系财务监督力度的缺失是导致腐败的主要因素，所以，在对项目进行资金分配的时候，需要充分考虑项目的规模、难度与设备安装的进度，并按照具体的性质来进行分类，进而制定完善的财务管理监管机制。（2）加深对经济管理的认识项目的管理部门，其领导与管理工作人员应深入了解并意识到项目中成本核算与财务管理的重要作用。与此同时，需要相关部门积极配合，把198、财务管理工作与成本核算都纳入到相应的考核指标中。（3）合理规避风险项目的风险工作人员需要对项目经济管理的风险进行科学合理地判断，并将其应用于项目的各个阶段，对其进行全面地分析与考虑，并按照风险的级别正确排序，通过采取具有针对性的风险管理措施来对风险进行有效地控制，并更好地规避风险。（4）加强对合同的风险管理项目的合同管理，需要在合同中明确评估、审计与报价的内容，避免出现合同漏洞。与此同时，在签订合同时，需要采取合法方式，可以安排第三方证人在场，如果合同在有效期间出现问题，需要及时提出，不应为逃避责任而进行隐瞒，因为双方各自承担的都是双方的责任与利益。（5）重视预算成本与实际成本的管理设备安装单199、位应根据我国具体的要求与规定来进行预算项目的成本核算，进而更好地将项目预算成本与实际成本进行对比，对项目的成本进行相应的财务监管。与此同时，需要对设备进行管理，建立智能设备的出入库管理体制，并遵循计划进行采购，重视智能设备质量。除此之外，对于设备安装中可回收利用的设备应进行严格的管理，定量采购，确保质量，使用过后统一进行管理，以备再次利用，这样可以减少项目的造价成本。9.1.2.6 其他风险防范措施（1）要求项目中标人交付履约保证金对于履约风险的控制，在通过项目招标选择中标人时，需要严格考察其商业信誉。招标邀约条件及合同条款要明确规定：投标人在投标文件中承诺，中标签订合同前，按合同标的金额的一200、定比例，向业主方交纳履约保证金，或由中标方开立基本账户的银行开具履约保函；如果中标方不能按合同约定履约，对业主方造成损失，则没收履约保证金或通过开具保函的银行代行赔偿，能降低资金安全风险。（2）统筹安排项目保险，统一投保为了规避不可抗拒的自然灾害与地质因素造成的风险，应由业主统筹安排整个项目保险，实行统一投保。将业主、承包商、分包商、设计单位、勘察单位、监理单位、咨询机构、供应商、制造商、对项目进行融资的金融机构，以及其他与项目相关的当事人同时列为被保险人，以充分实现对整个项目风险管理和风险转嫁的决定权，对保险费支出和赔偿处置的控制权，从而有效防止承包商多头办理保险造成的保障重复或保障脱节，达201、到节约保险费并充分保证业主利益的目标。9.2 效益分析9.2.1 经济效益分析本项目的建设推动产业结构优化升级，由劳动密集向知识、技术密集转变，如消耗芯片、光纤、传感器、嵌入式系统等大量的计算机软硬件产品，从而拉动高科技产业增长，创造大量的知识型就业岗位，促进城市服务转型和服务经济增长。同时，道路交通设施提升优化项目通过对路况中的车辆进行科学分析和监管，提高对道路使用者的服务效果，加速XX县乃至新区各方面资源的相互利用和有效合作。因此，道路交通设施提升优化的建设不但改善了XX县交通环境，也促使了XX县资源整合，推动了经济的发展。（1） 出行效率提高本项目建成后，根据国内其他城市建设智能交通工程202、的经验和相同系统的建设效益评估，可使城市交通出行效率全面提高。智能交通管理系统将能使现有及新建道路的通行能力得到充分的发挥，路网的利用率提高，对经济起到明显的拉动作用。（2） 燃料的节省所带来的经济效益燃料的节省带来的经济效益是指由于出行速度的优化、停车次数的减少及停车时间的减少所带来的油耗的减少而带来的经济效益。（3） 减少事故的效益本项目实施后，受控路网的扩大和管理水平的提高可以使车辆原来无规则的运动变成了有序的运动，以往因为车辆自由流动而产生的各类车辆及行人事故会有明显的减少趋势。这样会降低事故的次数、死伤人数以及直接和间接经济损失。（4） 减少城市交通环境污染治理成本在大气扩散条件不佳203、的条件下，高峰时段的尾气排放的有害物质积累,成为对一定地点的污染浓度指标的主要贡献，本项目在提升道路通行能力、降低旅行时间的角度提升了城市路网的运行效率，与之对应的，机动车在高峰时段的平均行驶速度也会增加，机动车排放污染峰值必然明显下降。由此减少交通污染物的排放，从而减少了经济发展所得效益数倍、甚至十倍的污染治理成本。（5） 资源集约效益集约化建设的智能交通管理系统将最大限度利用既有城市信息化资源，有效降低政府资金投入，促进提升既有信息资源的价值利用；同时为后续各类信息系统提供所需数据或服务，有效形成新增建设投资的费用效能比。（6） 道路建设改造带来的效益本项目必然要纳入到新区城市建设和交通运204、输道路的规划当中，这是一个相辅相成的过程。提高XX县主要连通道路的智能化水平，最大限度的发挥城市智能交通设备的作用，通过XX县主要连通道路交通设施提升优化项目增加道路的通行能力。9.2.2 社会效益分析社会效益分析是分析拟建项目对当地社会的影响和社会条件对项目的适应性和可接受程度，评价项目的社会可行性。社会评价的主要目的是消除和尽量减少因项目的实施所产生的负面影响，使项目的内容和设计符合项目所在地区的发展目标、当地具体情况和目标人口的具体发展需要，为项目地区的认可提供更广阔的发展机遇，提高项目实施的效果，并使项目能为所在地区的发展目标做出贡献，促进经济和社会的协调发展。社会评价的目标是多样和复205、杂的，涉及国家、地方与当地社区各层次的社会发展目标，其决定了社会评价需要综合考察社会生活的各个领域与项目之间的相互关系和影响。由于大多数的社会因素难以计量，更难以定量计算，如项目对社区文化的影响，对社会稳定安全的影响。因此，本次研究的方法是以经济社会调查为基础，采用定性分析和定量分析相结合，以定性分析为主的方法。通过查阅当地历史文献及规划资料，了解区域的社会环境现状，为评价区域的社会环境奠定基础。本项目的社会效益主要体现在：降低交通拥堵，改善交通运行环境，节约警力，以及减少交通事故和由此带来的社会问题。同时，还在其它的一些方面使交通管理变得更为科学、有效。（1） 本项目提高了交通出行的科学性在206、当前阶段可以体现在对交叉口的管理与控制上。在城市道路网中，交叉口造成的延误往往不低于路段的延误。而科学地管理交叉口难度较高，一般相对固定的配时方案或经验式管理都会存在局限。另一方面，从长远考虑，优质的交通信息服务是未来城市交通管理的必要环节之一，它可以使出行者在出行时获取更多的路况信息从而提高整体交通运行的科学性与效率。（2） 本项目可以提高交通管理工作的机动性本项目进行实时的监控设备可以在交通事件（包括拥堵或事故）刚刚发生并未对城市交通产生充分的影响之前向交通管理部门发出警报。这有助于交通管理部门及时向现场调派警力，提高出警速度，降低交通事件的影响。（3） 本项目可以降低尾气排放据统计机动车207、尾气是城市空气污染PM2.5的主要污染源，贡献比例占33%左右。特别是交通拥堵时燃料的不完全燃烧，更加剧污染物的排放。本项目的建设，对降低机动车尾气排放，改善城市环境状况具有很大意义，首先通过智能管理系统可缓解交通拥堵；其次基于实时运行数据与环境指标数据的关联分析，可以建立基于交通运行指标的环境评价指标预测模型，从而为机动车节能减排，降低尾气排放，提高空气质量，同时为支撑雾霾天气的交通组织提供决策支持。（4） 本项目可以促进经济发展和社会稳定道路交通运输的发展关乎国民经济的发展，是提高经济发展的基础性产业，而道路交通运输的管理存在风险高、难度大的特点，道路交通运输管理的完善能够推动社会稳定发展208、。道路交通运输与经济社会稳定发展、国家集体的利益和人民群众的生命财产安全密切相关。一旦发生交通安全事故，会对人民群众的人身安全造成威胁，会对人民群众的财产安全造成损失，发生重大安全事故会在国家和社会层面造成更大的负面影响，对社会和谐发展产生冲击。因此，本项目可以加强XX县道路交通运输安全管理，对促进经济和社会的稳定和谐发展至关重要。（5） 本项目可以丰富交通宣传教育的内容本项目采集城市道路中丰富的图像、视频材料，可以通过向学校学生、社区居民或一些其他场所的公众展现交通事故的严重性与危害性，使其认识到交通安全的重要性与必要性；对提高交通参与者的交通安全意识有非常重要的促进作用。（6） 本项目的建209、设将完善区域道路网的布局本项目将改善当地的基础设施配套条件，加快城市化进程；改善当地居民的就业条件；增加了居民的收入，提高居民的生活质量和水平；提高道路服务水平和交通安全水平；促进交流，确保社会的安全与稳定。（7） 本项目将带动当地创新及产业促进长期发展本项目依靠制度创新、模式创新、社会各要素和资源积极参与、企业创新成果引入，以智能交通为发展依托，通过产业集聚带动人口集聚，进而实现XX县及周边的快速崛起，真正成为智能交通管理新型标杆模范。因此，本项目的建设和实施社会效益显著，社会风险低，其既定目标的实现是有保障的。附表：投资估算详表序号建设类型设备名称技术要求（均含安装）数量单价（含安装）施工210、设备合计施工合价1 电子车牌机动车电子标识识读设备具备3-4个数据通道9 2 智能网联标牌智能网联标牌2 3 网联标牌杆件立柱：325*12*8500横梁：180*10*55002 4 交通信号控制系统信号机C类信号机，标配16相位，可扩充32相位13 5 综合箱具备设备舱及通信仓13 6 综合箱基础13 7 信号机电源YJV-1KV-3*10400 8 杆件移除现有杆件拆除28 9 集成一体化信号灯杆件（含基础）4米横臂10 10 6米横臂4 11 8米横臂10 12 10米横臂5 13 12米横臂13 14 14米横臂5 15 18米横臂1 16 20米横臂1 17 一体化行人杆件（含基础211、）80 18 行人过街预警容和塔路口行人灯集成摄像头、显示屏等设备，具备预警能力8 19 箭头灯400mmLED灯盘37 20 圆盘灯400mmLED灯盘43 21 倒计时49 22 信号灯线RVV4*1.5RVV4*1.57666 23 行人灯线RVV3*1.5RVV3*1.56390 24 倒计时信号线RVVSP2*1.0RVVSP2*1.04695 25 倒计时电源线RVV3*1.5RVV3*1.54695 26 路侧管道2*PE751205 27 顶管2*PE751345 28 窨井600-800mm手井115 29 电子警察设备终端服务器电警前端存储主机13 30 红灯检测器检测红绿212、灯状态13 31 交换机（汇聚）不少于8光8电15 32 接入交换机（工业级）不少于2光4电38 33 抱杆箱41 34 900W像素相机环保电警32 35 低照度补光灯不少于16颗原装进口LED灯珠32 36 杆件（含基础）6米横臂7 37 8米横臂7 38 10米横臂2 39 12米横臂3 40 14米横臂2 41 19米横臂1 42 900W像素相机（反向卡口）900w像素环保卡口48 43 爆闪灯（反向卡口）不少于24颗大功率进口LED灯珠，支持LED频闪，白光气体爆闪，红外气体爆闪98 44 电源线RVV3*1.5RVV3*1.54750 45 4芯单模光纤4芯单模4120 46 超213、五类室外网线超五类室外网线1195 47 通讯线RVVSP2*1.0RVVSP2*1.04750 48 路侧管道2*PE751335 49 手井600-800mm手井22 50 路口视频监控球机枪球一体摄像机18 51 抱杆箱及交换机交换机不少于2光4电18 52 超五类室外网线超五类室外网线360 53 电源线RVV3*1.5360 54 路段视频监控球机枪球一体摄像机1 55 杆件立杆6.5米，横臂6米1 56 抱杆箱（含交换机）交换机不少于2光4电1 57 电源线RVV3*1.5RVV3*1.5150 58 超五类室外网线超五类室外网线20 59 测速卡口、卡口（均带违法抓拍、逆行抓拍）214、机箱前端落地机箱1 60 机箱基础1 61 主机电警前端存储主机1 62 900W像素相机900w像素环保卡口1 63 爆闪灯不少于24颗大功率进口LED灯珠，支持LED频闪，白光气体爆闪，红外气体爆闪1 64 杆件（含基础）高度6.5米，横臂6-10米，表面处理镀锌、打磨、刮腻子、喷氟碳漆1 65 取电线YJV-1KV-3*10YJV-1KV-3*10100 66 电源线RVV3*1.5RVV3*1.560 67 超五类室外网线超五类室外网线60 68 违停抓拍设备球机枪球一体摄像机6 69 设备箱及交换机交换机不少于2光4电6 70 电源线RVV3*1.5RVV3*1.5900 71 超五215、类室外网线超五类室外网线120 72 杆件立杆6.5米，横臂6米6 73 交通诱导设备常规诱导屏3m*4m，P10全彩1 74 设备箱及交换机不少于2光4电1 75 杆件及基础1 76 取电线4*10（米）YJV-4*10200 77 超五类室外网线超五类室外网线20 78 隔离护栏中央分隔带隔离护栏外形1200x3080mm 立柱：80x80x1.8mm 底座不少于25KG2500 79 反光标志抓拍提示标志1200*20002 80 指路标志4000*25004 81 主动发光标志牌停车让行标志D8001 82 指路标志4000*25009 83 车道行驶方向标志4000*25005 84 标志牌杆停车让行标志(D800)1 85 抓拍提示标志杆2 86 指路标志（4000*2500）13 87 车道行驶方向标志5 88实施路口改造容和塔花坛缩小及恢复路面1