1、双洞分离式长隧道洞口开挖、防护、砌筑工程雨季安全专项施工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目录第一章 总则5一、编制依据5二、编制原则5三、工程概况6四、安全生产目标：6第二章 隧道口施工安全技术方案6一、施工准备71、施工用水方案72、供电方案73、施工前控制测量74、主要施工机械85、材料供应86、锚杆及钢筋网片加工9二、洞口开挖安全技术方案91、施工前测量放样92、洞口开挖93、洞口边、仰坡防护施工114、截水沟施工155、洞门砌筑196、工期安排及质量目标217、施工管理人员安排22第三章 隧道2、洞口工程安全生产及组织机构23一、雨季施工安全生产组织机构23二、雨季施工安全保证体系23三、雨季施工准备24第四章 雨季施工安全保证措施25一、隧道工程雨季施工安全保证措施25二、临电工程26三、临建工程及其它27第五章 雨季防洪防汛施工安全应急预案28一、相关科室具体职责28二、防洪防汛的基本原则和任务291、防洪防汛应急行动的基本原则292、项目部防洪防汛的任务30三、预防与预警311、汛期、台风的监控312、预警行动313、暴雨、台风预警分级32四、预防措施33五、信息报告与处置35六、应急处置351、响应分级352、响应程序363、处置措施38七、应急物质与装备保障391、信息与联络3、保障392、应急队伍保障403、抢险救援力量：404、应急物资保障415、交通运输保障416、医疗卫生保障42八、灾后工作421、防汛抗台抢险材料补充422、灾后重建423、防洪防汛工作评估42九、附则431、预案管理432、解释部门433、实施时间43*隧道洞口工程雨季施工安全专项方案第一章 总则一、编制依据（1）公路工程技术标准（JTG B01-2003）（2）公路路线设计规范（JTG D20-2006）（3）公路隧道设计规范（JTG D70-2004）（4）公路隧道设计细则（JTG/T D70-2010）（5）公路隧道施工技术规范（JTG F60-2009）（6）锚杆喷射混凝土支护技术规4、范（GB 500862001）（7）公路工程基本建设项目建设文件编制办法（交公路发2007358号）（8）公路工程地质勘察规范（JTJ06498）（9）工程建设标准强制性条文（公路工程部分）（10）*A7合同段工程施工总价承包合同文件、设计文件、施工图纸及实施性施工组织设计文件。二、编制原则1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，严格贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例以及建设部关于安全生产的有关规章制度，确保施工安全。2、按照“精干机构、精兵强将、精良装备”和“安全、优质、快速、高效”的原则进行施工组织安排。三、工程概况本隧道位于xx市xx区*，双洞分离式长5、隧道，本合同段负责施工0.5座。隧道左线施工起迄里程为ZK29+430.17ZK30+468.00，长1037.83米；隧道右线施工起迄里程为YK29+410YK30+461，全长1051.00米。隧道区属侵蚀剥蚀高丘陵-中低山地貌，洞口处覆盖层薄。隧道穿越于丘陵坡地之下，地形起伏较大，洞口段自然斜坡坡度为25-30度，沿线最高点海拔276.8米，山脊较窄小，沟谷较窄，切割较深，植被发育。隧道内共设置2处车行横通道和3处人行横通道，本合同段有1处车行横通道和1处人行横通道。出口洞门采用端墙式洞门。洞口开挖主要工程数量：开挖土石方8060m3。四、安全生产目标：无死亡、重伤事故；轻伤负伤频率1.6、5以下；无各类中毒事件。第二章 隧道口施工安全技术方案一、施工准备1、施工用水方案施工用水从云龙村接自来水管使用，而且此标段地表水和地下水资源丰富，施工用水亦可作为机械用水，采用泵站抽取使用。在隧道口附近设置容量为60m的高压蓄水池，足以满足本阶段现场施工需要。洞口开挖面采用独立的供水管路，供水管管径为100mm，供水压力不小于0.3MPa。2、供电方案洞口用电采用从附近高压电线接2台800KW的变压器，现场临时暂用1台250KW内燃发电机。用电线按施工高潮期最大用电量选用。为了便于修理、避免干扰、保证安全，电线与风管、水管保持一定距离，并遵循生产生活用电分路的原则。由总配电室引三相五线至用电7、点。现场用电系统按“三级配电二级保护”的原则进行配置，用电设施实行一机一闸一漏一箱制。电力干线与相邻各种设施、建筑的安全距离必须满足有关技术规程要求。3、施工前控制测量隧道开挖前控制测量a复核设计院所提交的测量资料精度是否满足测量规范的要求。b复核现场控制点的平面、高程是否与设计资料相符。c加密导线控制桩，进行平面及高程控制测量，洞口位置增设支导线点，以利于洞口施工和施工复测时使用。控制测量的基本要求a认真研究核对测量的图纸资料，确认无误后方可使用，抄录数据资料需核对。b隧道施工前根据设计单位交付的测量资料，进行核对和交接。c单个隧道口测设不少于3个平面控制点（包括洞口投点及其相联系的三角点或8、导线点）和两个高程控制点。d量测精度和控制测量的等级一致，符合测量规范要求，如果复测结果与定测资料相差较大，查找原因，及时上报。e导线、水准点和中线桩稳定可固，通视良好，定期复核。4、主要施工机械施工机械已进场，技术状况良好。主要施工机械配备表序 号机械或设备名称型号/规格完好率（%）数 量1挖掘机PC2201001台2装载机龙工501001台3自卸汽车20m1002台4柴油发电机组GF-250KW1001台5空压机20m31001台6混凝土湿喷机TK-6001001台7混凝土输送泵HBT801390s1001台8混凝土输送泵HBT60-8-751001台5、材料供应施工所需的水泥、砂、碎石、9、钢材均已按业主要求联系好供货商并签订供货合同。施工所需的水泥、砂、碎石、钢材均已抽样送检，检验结果合格。6、锚杆及钢筋网片加工拟在隧道洞口转向车道位置处设置钢筋（钢构件）成品存放区，场内地面硬化，采用C20混凝土硬化20cm，钢筋存放区设防雨棚，进场钢材下垫上盖。钢构件加工采取集中生产、配送。施工前在洞口区域完成钢构件的组装。锚杆、钢筋网等构件在钢构件加工厂加工成半成品，经洞外检验合格后现场安装定位，按规范安装。二、洞口开挖安全技术方案1、施工前测量放样a对洞口中线定位测量。b施工放样天沟及截水沟中线。c建立水准监测点。2、洞口开挖*隧道洞口设计为12m斜切式洞门。边坡坡率1:1，仰坡坡率1:10、0.5。在洞口开挖前，先做好包括边坡、仰坡外的截水沟、排水沟和洞口排水沟后，方可进行洞门边、仰坡及路堑土石方施工。开挖边坡、仰坡施工中，边开挖边防护，同时应加强监测，切实掌握边、仰坡的稳定情况。洞口开挖作业中要做到及时开挖、及时支护、确保洞口围岩的稳定。杜绝盲目进洞而引起洞口坍塌，造成无法进洞的局面发生，洞口开挖严禁放大炮而影响边坡、仰坡稳定，以确保进洞施工安全。洞口土石方宜避开雨期施工，如确需在雨季施工时，应制定严密的施工方案和防护措施，同时应加强对山坡稳定情况的监测、检查。洞门端墙处的土石方，应视地层稳定程度、洞口施工季节和隧道施工方法等选择施工时机和施工方法。洞口段采用分层开挖，施工机械11、以挖掘机为主，按设计要求在洞口施工放样的线位上进行边、仰坡自上而下开挖，尽量减少对原地层的扰动，洞口机械开挖应预留30cm人工找平层，以利保护洞口边坡稳定。清除边仰坡上的浮土、危土，坡面凹凸不平予以整修平顺。边、仰坡开挖时，宜随开挖随支护，加强防护，随时监测、检查山坡的稳定情况。废弃的土方堆放在指定的地点，边、仰坡上不得堆置土方。边仰坡采取人机配合清除，对危石体积庞大，底部外漏下伏泥岩拟定采用强抛投爆破或打眼放炮，顺裂隙而清除整个危石。钻眼深度为危石高度的1/2，炮眼间距为岩石厚度的一半，采用2#岩石硝铵装药，电雷管起爆，单孔装药系数为0.7。视危石厚度，必要时采取深空药弧法爆破。危石所在之处12、地形陡峭，尽量一次型清除整块危石。避免再次操作带来难度。洞口开挖采用人工配合机械开挖。边仰坡开挖达到2.5m3m时，需进行一次人工修坡，同时测量班做一次测量复核。做到平直精确，不超挖不欠挖。3、洞口边、仰坡防护施工由于洞口边仰坡开挖成型距洞门完成、永久防护到位间隔时间较长，结合我省多雨的气候特点，为防止地表水渗入开挖面，保证此间洞口坡体的稳定性，一般采取锚喷网防护的形式。洞口土石方开挖完成，应随之及时进行防护；坡面临时防护施工前，应将岩面浮渣及危岩清除干净并用高压风将坡面清理干净；锚杆施工时，应先在坡面上确定锚杆位置，并控制钻孔方向进行钻孔，孔深和孔径应符合设计要求。钻孔完毕应将孔内岩粉吹干净13、；如坡体含水量较大或有地下水，坡面渗漏水较多，应增设泄水孔或平孔排水。边、仰坡开挖面的防护措施按设计要求进行，临时边坡采用锚、网、喷防护，喷C20混凝土10cm，6钢筋网间距2020cm，锚杆采用22砂浆锚杆，长3.5m，间距1.21.2m，梅花形布置。坡面喷射混凝土防护时，岩面浮渣及危岩清除干净。砂浆锚杆施工砂浆锚杆施工工艺流程为：钻孔清孔锚固剂充填插入杆体。钻孔采用YT-28凿岩机，锚杆预先在洞外按设计要求加工制作，施工时锚杆钻孔位置及孔深必须精确，锚杆要除去油污、铁锈和杂质。先用YT-28凿岩机按设计要求钻凿锚杆孔眼，达到标准后，用高压风清除孔内岩屑，用M20锚固剂充填注入孔内，然后将加14、工好的杆体插入孔内，并将锚杆与钢筋网焊为整体。待终凝后按规范要求抽样进行锚杆抗拔试验，抗拔值不小于设计值的90%。施工准备处理危石、地表清理按设计进行预注浆洞口截排水系统施工分层开挖喷锚支护边、仰坡支护质量检查预支护安装进洞钢架按正常工序进洞施工结束不合格处理洞口开挖施工工艺流程图22砂浆锚杆，施工时采用M20锚固剂充填。杆体采用22螺纹钢制作，其锚杆施工工艺流程图见下图。测量放线、划锚杆孔位人工钻孔锚杆孔清洗锚杆孔孔深检查不合格合格塞填锚固剂插入锚杆固定杆体锚杆施工工艺流程图钢筋网安设挂钢筋网在锚杆施作后安设，钢筋类型及网格间距按设计要求施作。钢筋网根据被支护坡面的实际起伏状铺设，并在初喷混15、凝土后进行，与被支护坡面间隙小于3cm，钢筋网与钢筋网连接处、钢筋网与锚杆连接处点焊在一起，使钢筋网在喷射砼时不易晃动。钢筋网在加工厂加工成片。喷射混凝土施工喷射混凝土骨料用强制式拌合机分次投料拌合，为减少回弹量，降低粉尘，提高一次喷层厚度，采用混凝土喷射机，湿式喷射作业。喷射混凝土，一般分初喷和复喷二次进行。初喷在开挖完成后立即进行，以尽早封闭暴露坡面，防止雨水渗透而滑塌。复喷混凝土在锚杆和挂网安装后进行。钢筋网片施工工艺流程喷射混凝土分段、分片由下而上顺序进行，每段长度不超过6m，一次喷射厚度控制在4-6cm以内，喷射时插入长度比设计厚度大5cm的铁丝，每12m设一根，作为施工喷层厚度控制16、用，后一层喷射在前层混凝土初凝后进行，新喷射的混凝土按规定洒水养护。最少养护时间不少于7天（终凝2h以后）。其工艺流程见下图。加入液体速凝剂检查开挖断面尺寸，清除浮受喷，清理面各种材料计量配料施工机具就位混凝土配合比选定喷射混凝土拌制喷射混凝土运输初喷混凝土4cm施作锚杆、挂钢筋网片用风水冲洗受喷层表面复喷至设计厚度清理施工机具混凝土养生检查喷射混凝土厚度 湿喷混凝土施工工艺流程图4、截水沟施工（1）施工准备施工管理人员、工人已进场，人数能够满足施工要求。用于施工的材料如水泥、片石已进场，并检验合格，数量满足施工要求，配合比试验已报监理工程师批准。砂浆拌和场地已平整、硬化，拌和机运行良好，施工17、便道已修通。技术准备工作，首先进行图纸会审和技术交底工作，经施工放样后，与现场地形符合，且与桥涵、结构物及线外排水系统或自然水系能平顺衔接；施工技术交底已经落实到每个工人，用于指导施工。（2）材料要求截水沟采用M7.5浆砌片石砌筑，严禁使用风化片石。砂浆配合比应满足设计要求。（3）施工工艺流程 截水沟、急流槽施工工艺流程见下图。 截水沟施工工艺流程（4）施工工艺测量放样按设计图纸计算需测放点的线间距和坐标，测量队根据附近复测后的控制桩测放征地边桩和截水沟中桩。地表的清理严格按照大于开挖边线5m对地表进行清理。截水沟基坑开挖在大于开挖边线5m外截水沟基坑进行开挖，开挖顺序：由上至下，开挖后及时对18、基坑进行清理，在高边坡陡峭部位开挖基坑时，需做跌水坎。基坑开挖成型后经现场监理工程师及工程部质检工程师检验基坑断面尺寸、满足设计要求，及时施工砌筑工程 。截水沟砌体施工片石：厚度不应小于150mm（卵型和薄片不得使用）。用做镶面的片石，选择较平整，尺寸较大，并应稍加修整。 砂浆中所用的水泥、砂、水等材料的质量标准应符合混凝土工程中相应的材料质量标准。砂浆中用砂，采用中砂或粗砂，其中最大粒经不超过5mm。含泥量不可超过5%。砂浆必须具有良好的和易性，其稠度一标准圆锥体沉入度表示，用于砌体时应为50mm70mm，气温高时作适当调整。砌筑石料在使用前必须用水浇润,表面如有泥土，水渍,应清理干净。砌筑19、基础第一层时,如基底为岩层时，应先将基底表面清理干净，用水将岩面润湿，如基底为土质，可直接坐浆砌筑。砌筑上层块石，避免振动下层砌块，砌筑工作中断后，恢复砌筑时，已砌筑的砌层表面加以清理和润湿。砌体采用挤浆法砌筑，石料间的砌缝应互相交错、咬搭，砂浆密实，错缝距离大于8cm。石料不得无砂浆直接接触，也不得先干填石料，而后铺灌砂浆。砂浆勾缝采用凹缝，凹缝直径为20mm，深为810mm。施工中应预留凹槽，以减少清缝工作量。勾缝砂浆和墨汁不得污染面石边缘。勾缝砂浆强度不低于砌体砂浆强度，附属工程不低于M7.5。砌体在砂浆初凝后，洒水养护714d，养护期间避免碰撞，振动和承重。当截水沟坡度大于20设置急流20、槽，急流槽坡率根据实际地形确定。急流槽断面结构详见附图。（5） 施工要点截水天沟应在洞口开挖前开挖边仰坡完成后进行施工。截水天沟的设置距边仰坡不小于5m。截水天沟应排水顺畅，和周围自然排水沟连接顺畅，沟地坡度设置合理，不得有积水存在。截水天沟设置长度需有现场技术人员确认后方可开始施工。截水天沟采用M7.5浆砌片石施工。浆砌砂浆配合比必须由工地试验室出具，不得随意更改材料配合比及私自设置砂浆配合比。沟底坡度超过20时应设急流槽，急流槽的设置应征得现场技术人员的同意后方可设置。水沟和急流槽的基础应稳固，急流槽基底可每隔2米设一平台，以防滑动。急流槽很长时，应分段砌筑，每段长度为510米，接头处用防21、水材料填缝。5、洞门砌筑（1）施工准备机具、材料、施工队伍的准备。按照总体施工方案，组织机具、材料和施工班组进场，做好各项施工准备工作。洞门作业前，应对洞门地基承载力进行检测。洞门地基基本容许承载力不得小于0.35MPa，施工时若发现承载力达不到设计要求时，应及时反馈设计代表，以便修改设计。清除基坑和边仰坡范围内虚碴、杂物，排除积水（2）材质要求水泥、砂、片石、块石、料石、水的质量须符合设计和规范要求。防水材料质量应符合设计及规范要求。洞门采用M10浆砌料石、块石、片石砌筑，料石：块石：片石=2:3:5。（3）施工工艺流程洞门施工工艺流程见下图。 门施工工艺流程（4）施工要点洞门回填土应人工夯22、实均匀且密实度不得小于90%。洞门砌筑在洞口段二次衬砌完成20米后进行。洞门墙采用M10浆砌料石、块石、片石砌筑，料石：块石：片石=2：3：5。浆砌片石砌筑前准确测量放线，控制好洞门位置，保证厚度符合设计要求。浆砌片石时砌块间砂浆饱满，粘结牢固。各工作层竖缝应相互错开，不得贯通。砌体表面平整，尺寸符合设计要求。砌体勾缝采用凹缝，勾缝前清除表面粘结的砂浆、灰尘、杂物，并湿润表面。勾缝砂浆不得小于砌体砂浆强度，勾缝宽度为2-3cm。 浆砌砌体，应在砂浆初凝后，及时洒水覆盖养护。洞门地基基本承载力不得小于0.35MPa（洞门地基基本容许承载力大于0.35MPa），施工时若发现承载力达不到设计要求时，23、应及时反馈设计代表，以便修改设计。洞门墙与土体间设置20cm厚（砂砾）垫层，（砂砾)垫层与土体间设置300g/m2的短丝无纺土工布，在洞门墙底部设 一排泄水孔（间距1米）以利于山体内水外排。洞门附属工程完工后，及时对洞口进行绿化。6、工期安排及质量目标（1）工期安排计划开工时间：2016年4月20日，计划完工时间：2016年5月5日。（2）质量目标工程实体质量满足国家和交通部有关标准、规范、规定及设计文件要求，其施工过程或实体工程质量满足如下要求：a各检验批、分项、分部工程质量检验合格率达到100%；单位工程一次验收合格率100%。b在合理使用和正常维护条件下，隧道工程结构的施工质量，满足设计24、使用寿命期内正常运营要求。c杜绝工程质量等级事故。7、施工管理人员安排本工程开工前，组织全体技术人员，包括测量、质检、试验、材料、技术等相关人员熟悉了施工图纸，了解施工内容。由技术总工主持开展技术工作，对各部门人员进行分工，具体见下表。主要管理人员配置职务姓名主要职责备注现场负责人负责现场的施工组织技术负责人 对工程质量进度负责，负责全面技术工作隧道工程师负责施工现场的技术工作测量工程师负责测量放样及监控量测工作质检工程师负责现场质检工作安全员负责安全工作环保工程师负责环保工作劳动力组成工种人数钢筋工6钻孔工8注浆工10浆砌工8挖掘机司机1装载机司机1自卸汽车司机2空压机操作手2凿岩机操作手525、第三章 隧道洞口工程安全生产及组织机构一、 雨季施工安全生产组织机构本项目成立雨季领导小组，负责协调指挥项目的防汛工作及预案评估。大雨、暴雨时进行24小时不间断的值班巡逻，发现问题及时解决。雨期到来前对生活和生产设施进行一次全面的防雨、防汛、防潮、防雷击检查，并及时予以维修加固。小组成员如下：组 长： 副组长：组 员：二、雨季施工安全保证体系雨季施工安全保证体系见下图：安 全 保 证 体 系技术保证组织保证制度保证经济保证安全技术措施项目部安全领导小组各项安全生产制度奖罚制度安全质量部安全检查和奖罚制度安全施工方案审批制度安全规则教育工区安全生产小组实现安全目标工班安全检查员经 济 兑 现安全26、技术交底制度制定针对性安全预案安全岗位责任制度队安全生产小组三、雨季施工准备（一）材料机具准备序号材料名称单位数量备注1彩条布m22000随工程需要逐步进场2塑料布m21000随工程需要逐步进场3防水电缆m10009手推车辆45雨衣、雨裤、雨鞋套150（二）现场准备1、雨季施工前，整理施工现场，由于现场施工、运输破坏的现场排水坡度重新做好，清理施工现场的排水沟，保证排水畅通。检查沿线排水设施，保证暴雨后能在较短的时间内排出积水。施工便道设置排水横坡，做到路面坚实平整，不沉陷、不积水、行车不打滑。路边设置排水沟，路基边坡设置急流槽，使雨水有组织排出。2、检查施工现场的料具棚、加工棚等的防汛情况，27、保证现场内棚库不渗漏。3、检查现场各种机具、设备的防雨设施，保证机具入棚和防雨功能。漏电接地保护功能装置应灵敏有效，雨季施工前检查线路的绝缘情况，做好记录，雨季施工前定期检查。4、严格按防汛要求设置连续、畅通的排水设施和应急物资，如塑料布、油毡等材料。（三）、机电准备在雨季到来之前，必须做好机电设备的防雨、防潮、防霉、防锈蚀、防漏电、防雷击等各项措施，管好、用好施工现场机电准备，确保施工任务的顺利完成。第四章 雨季施工安全保证措施一、隧道工程雨季施工安全保证措施 1、隧道进洞前做好洞顶截水沟、洞口排水系统。对洞顶的坍滑土要进行整治，天沟、截水沟几何尺寸要满足排水要求，同时距开挖边坡线不小于5m28、。2、在隧道开挖时，洞内设排水沟、集水坑，备足抽排水设备；反坡开挖要防止雨水倒灌。3、加强边仰坡支护工作，防止边仰坡滑坍。4、要做好防雨措施的防洪机械设备、物资材料。5、采用分级集水，管道排水，做好排水工作，保证隧底不积水。二、临电工程1、室外配电箱必须定做防雨型配电箱，另在配电箱安放的位置搭设200020002000mm的防雨棚。防雨棚构造：采用483.5mm脚手管搭设配电箱防雨棚，防雨棚正立面（配电箱门开启的一面）的高度为2.2米，背立面的高度为2米，防雨棚除正立面不设防护板外，其他三个立面采用石棉瓦做防护板，防雨棚顶面铺设石棉瓦防雨。防雨棚内地面做法：地面用砖砌筑平整，然后在浇筑50mm29、厚混凝土地面面层,面层上铺一层木板。2、在雨期施工前，应对现场所有动力及照明线路、供配电电器设施进行一次全面检查，对存在线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及跑漏电等问题，必须及时更换；同时必须做好机电设备的防潮、防霉、防锈蚀、防雷击等项措施，管好、用好施工现场机电设备，确保施工任务的顺利完成。3、对露天放置的配电箱、电闸箱等，要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，外壳要做接地保护。4、在施工现场比较固定的机电设备，如电焊机等要搭设防雨棚或电机加防护罩，不允许用塑料布包裹，电气设备要有可靠接地措施，对电焊机把线、电缆线、胶皮线应检查是否老化、破损、不合格的胶线应调换和修理，防止漏电事故发生。30、用电的机械设备要按相应规定做好接地或接零保护装置，并要经常检查和测试有效性及灵敏性。5、对于变压器、避雷器的接地电阻值必须进行复测(电阻值不得大于4欧姆)，不符合要求的必须及时处理,对于避雷器要作一次预防性试验。动力设备的接地线不得与避雷地线共用。接地线如需拆换时，必须先做好新的接地线后再进行。线路架设及避雷系统敷设时，应掌握气象预报情况，严禁在雷雨天气中作业。6、对现场各种高低压线路应检查是否符合安全操作规程的要求，凡普通胶皮线，普通塑料线，只准架空铺设，不准随地拖设。雨期操作电工在压、接线及其他操作时，必须穿防雨水靴戴绝缘手套，操作时在脚下铺设一块干燥木板起到绝缘作用。严禁带电作业。7、机31、械设备必须严格按操作规程使用，开工前，做好工前检查，收工后有切实有效的防护措施。并做到定期检查、保养，使其处于良好状态。8、雨后对各种机电设备，临时线路等进行巡视检查，并应有危险警示标志，发现问题及时进行修理维护，有严重危险的立即停工处理。三、临建工程及其它1、雨期前对施工现场工棚、仓库、道路等应在雨期前进行全面检查和整修，保证现场内棚库不滲水，保证基础、道路不塌陷，房间不漏雨，场区不积水。2、雷雨前交代施工人员雷雨中不要在大树下避雨、不要走近架子及架空电线周围10m以内区域，避免雷击触电事故发生。3、对所有的电气设备进行一次综合检查，排除隐患。4、对大型电气设备进行接地电阻测试，确保接地电阻32、满足有关规定。5、按照市建委的要求，应建立以主要领导为首各部门、项目经理部负责人参加的抗洪指挥部，组织精干的抗洪抢险队伍，汛期内主要领导要执行轮流值班制，发现险情立即指挥抢救。第五章 雨季防洪防汛施工安全应急预案一、相关科室具体职责1、办公室：负责防台防洪相关重大事项信息的收集、汇总和上报，及时掌握抢毁工作动态，向上级机关报告防台防洪情况，通过信息中心向各科室传达上级领导的指示，通报工作动态，对口向职工发布防台防洪工作情况以及做好后勤保障和车辆调度等协调工作。2、安质部负责防台防洪相关重大事项信息的收集、汇总和分析，根据省高指（省公司）领导的指示下达启动预案的命令，通过信息中心向科室传达上级领33、导指示，通报工作动态，指导各科室做好防台防洪安全检查，对检查中发现的问题、隐患及时督促进行整改。3、财务科按照财务相关规定对救灾抢险支出实行预算管理，加强财务监督。4、工程部负责督促项目部排查安全隐患，落实防范措施，督促撤离施工危险区域的人员、物资和设备至安全地带。负责指导、协调水毁损失统计，指导、督促水毁工程抢修和恢复技术方案的制定和实施，及时传递和上报水毁信息。5、总工程师参与项目部防台防洪工作和灾后恢复生产的技术决策，做好具体技术咨询指导工作。6、物资、设备部加强巡视，及时处置一般性灾害，遇险情及时布控，并向信息中心报告；组织人力物力全力抢修受阻点，最大限度降低对项目正常施工的影响；负责34、完成上级交办的应急抢修任务；及时总结抢修经验，完善抢险预案，提高抢险能力。二、防洪防汛的基本原则和任务1、防洪防汛应急行动的基本原则（1）必须遵循预防为主的原则，提前落实应急准备。（2）应急准备和应急处置工作必须提前制订基本程序和行动组织的原则。（3）接到预报后遵守统一指挥、分工负责的原则。（4）应急响应行动必须落实安全第一的原则，确保应急行动的安全。（5）启动防洪防汛应急预案必须坚守快速反应、密切协同，确保安全的原则。（6）应急行动的全过程必须坚持以人为本、以人的生命为本的原则。2、项目部防洪防汛的任务（1）成立本项目部的“防洪防汛应急救援领导小组”，检查下属工区建立防洪防汛的应急救援机构。35、做到组织落实、方案落实、措施落实、人员落实、机械设备和车辆落实、物资材料落实、检查督促落实、资金落实“八落实”。（2）将经批复的防洪防汛应急救援预案向施工作业班组人员进行传达，检查各施工队的应急准备落实情况，落实预防措施，检验防灾减灾措施的可靠性。（3）对施工现场和生活办公区域开展调查活动，评估在洪水袭击时可能造成的危害或损失。（4）密切关注暴雨、洪水、台风预报动态，“防洪防汛应急救援领导小组”提前做好有效的安全预防措施，检查各工点防灾减灾的安全预防措施落实情况；及时对存在问题工点进行整改。（5）提前做好工点人员的登记、统计工作，灾前按名单清点在场人员，灾后核对人员在场情况，避免灾害中造成人员36、失踪事件。（6）对存在危险或险情的位置，提前做好重要资料和贵重财产的转移、疏散准备，确保不发生人员伤亡或失踪事件。（7）灾害形成时，派专人在灾害现场值班。开展抢险救灾行动时，做好应急救援及支援行动，保持与项目部的联系。（8）应急行动中，做好救灾抢险人员的组织和调配，督促每个人做好安全防护措施，保证抢险救灾人员的生命安全。（9）灾害过后，做好灾害损失统计、及时上报相关单位勘察现场取证、协助落实保险理赔，督促及时组织恢复生产。（10）在相邻单位受灾需要援助时，调集人员和机械、物资给予救灾支持。三、预防与预警1、汛期、台风的监控由综合办公室负责收集、跟踪气象部门和xx市防汛抗旱指挥部发布的台风、暴雨37、洪水、海啸等恶劣气象预报等相关信息，并将收集的相关信息在第一时间上报应急小组的主要领导。2、预警行动在收到上级部门对灾害可能产生新的情况预测或气象部门新的灾害预警后，应立即组织人员对灾害影响情况进行会商判研，提出解决方案。若有新的预警信息则按原流程发布新的信息。3、暴雨、台风预警分级根据福建省气象灾害应急预案文件规定，结合本项目工程实际，按照暴雨、台风影响范围和程度，暴雨、台风预警等级分为四级：红色(I级)、橙色(II级)、黄色(III级)、蓝色（级）。(1)红色(I级)过去48小时施工区域或周边地区出现雨量超过200毫米，且周边地区有日雨量超过250毫米的降雨，预计未来24小时周边地区仍将38、出现100毫米以上的降雨。预计在未来24小时内热带气旋（强度为强台风以上的）将影响本项目施工区域，沿海区域将出现14级以上的大风或阵风。(2)橙色（级）过去48小时施工区域或周边地区出现雨量超过100毫米，且上述地区有日雨量超过100毫米的降雨，预计未来24小时上述地区仍将出现50毫米以上降雨：或者预计未来24小时周边地区仍将出现200毫米以上降雨。预计在未来24小时内热带气旋（强度为强热带风暴以上的）将影响本项目施工区域，沿海区域将出现12级以上的大风或阵风。(3)黄色（级）过去24小时施工区域或周边地区出现50毫米以上降雨，且预计未来24小时将出现50毫米以上降雨：或者预计未来24小时周边39、地区将出现100毫米以上降雨。预计在未来48小时内热带气旋将影响本项目施工区域，施工区域将出现10级以上的大风或阵风。(4)蓝色（级） 预计未来24小时施工区域或周边地区将出现50毫来以上降雨。气象部门发布台风消息，预计在未来72小时内热带气旋将影响本项目施工区域，施工区域将出现8级以上的大风或阵风。四、预防措施在接到汛情、台风预警信息时，根据xx东南绕城高速公路有限公司防汛抗台的工作部署，结合本合同段的实际情况，提前做好相应的预防措施。(1)项目部建立防汛抗台应急救援组织机构，组建兼职应急抢险队伍，明确防洪防汛各级人员的岗位职责，形成全合同段的应急救援体系。(2)对施工现场和办公、居住场所进40、行调查，对存在危险的低洼地段、易发生滑坡的山体和可能坍塌的高边坡等地段采取加固等预防措施，提前将居住在危险范围的人员撤离至安全地带，提前将投入施工的临时设施和机械物资机械加固或转移，避免洪水造成危害或损失。(4)接到台风预报信息时，提前将重要文件、资料和贵重物资转移到安全地带；对工棚等临建设施进行加固，必须撤离居住在工棚的人员，将其转移至安全地带暂避。同时，注意观察临时房屋的变化，防止地基下沉或洪水冲刷造成的人身伤害事故或灾害损失。(5)项目部在接到台风预报时，清点并登记在工点的人员；在灾害过后按照灾前登记的名单清点人数，能够及时发现人员失踪的情况。(6)接到台风预报信息时，根据施工特点，采取41、防范措施。(7)提前做好高边坡和隧道洞口防止坍塌的安全防护措施，及早完成隧道洞口上方截水沟的施工，完善隧道洞口的排水系统。(8)所有机械撤至远离基坑边缘的安全地带。台风、暴雨时，项目部应派人值班观察水情，随时处理积水和堵水，及时掌握水情或灾情的变化，随时启动应急响应行动；(9)将供电安全列为安全防护的重点，做好用电设施的安全防护，防止因台风、山洪造成电路损毁，甚至发生的触电事故。(10)台风、大雨时，应将机械设备和车辆停放在平整开阔的位置，远离存在坍塌、滑坡和泥石流的山边、沟谷及河边，尽可能停在安全的高处；同时备足动力燃料，便于随时投入抢险救灾行动。(11)项目部应落实应急抢险救援队伍，做好防42、汛抗台的机械、物资、和材料的应急准备。配备应急照明灯具和铁锨、编织袋、铁丝、麻绳、工具等救灾物品，提前做好应急准备，防止灾情来时措手不及。(12)台风过后，为防止发生次生灾害，对承重支架基础、支架体系、大型临时设施和遭受台风影响的机械设备进行全面检查、检测，经验收确认满足安全生产条件后，方可组织恢复施工。(13)恢复生产前，应开展安全检查和安全技术交底活动，认真查找灾后存在的安全隐患：向员工交代恢复生产时应当注意的安全事项，确保施工安全。五、信息报告与处置(1)暴雨、台风到来时，本项目工程范围内已产生灾害损失后果，发现者及时将灾情报告项目部在场主要负责人，并在保证人身安全的条件下，按照现场处置43、程序立即开展抢险和自救工作。(2)项目部将灾情在第一时间向xx东南绕城高速公路有限公司应急指挥部及总监办报告。(3)当出现遭受重大损失或发生人员伤亡等需要紧急报告的，项目部在向公司防汛抗台应急指挥领导小组及总监办报告的同时，还应在1小时内向交通主管部门和负有安全生产监督职能的部门报告。(4)当发生影响到当地群众或当地单位组织的灾情时，项目部向xx东南绕城高速公路有限公司应急指挥部报告的同时，还要向地方政府报告，请求当地政府组织协助救援、疏散、撤离人员。六、应急处置1、响应分级根据特别红色、橙色、黄色和蓝色的暴雨、台风预警分级，启动相应的I级、II级、III级、级应急响应行动。应急响应级别的确定44、，以气象部门台风预警、预报为主要依据，充分考虑暴雨、台风的影响程度、危害程度及防御能力等因素，较高级别的应急响应包含较低级别应急响应的所有内容。级和级以上响应启动时，防台应急指挥部应亲自指挥防汛抗台，同时向上级指挥中心报告防汛抗台情况。当发现灾情并超出应急救援能力时，应果断向上级指挥中心、地方政府报告请求支援。2、响应程序进入应急响应时，应根据预报的汛情、台风强度、灾情发展态势及采取的防灾措施，各单位按分工职责。本项目级以上应急响应程序如下：第一：预警预报，值班看守(1)当综合办公室接受到气象部门和省、市防汛抗旱指挥部发布的台风、暴雨、洪水、海啸等恶劣气象预报等相关信息，应将收集的相关信息在第45、一时间上报应急小组主要领导。(2)组长根据掌握的相关信息，决定是否召开防汛抗台专题会议进行分析预测可能产生山体滑坡、洪水、泥石流等地质灾害，发布汛期、台风预警信息，部署防汛抗台有关工作，提前落实各单位采取预防措施。（当组长不在时，由副组长行使该项职责）。(3)工程部根据组长和副组长的指示，负责将收到的暴雨、台风预报预警信息和上级有关部门有关防汛抗台的指示在第一时间向各施工队发出预警，要求及时按要求做好防汛抗台的预防工作。(4)根据应急领导小组的要求，由工程部负责制定由领导带班的防汛抗台值班表。综合办公室负责落实防汛抗台期间车辆、应急灯、雨鞋、雨衣以及药品等应急物质的准备。财务部负责落实防汛抗台46、期间的应急资金准备。(5) 防洪防汛期间，项目部全体员工手机必须保持开机状态。值班人员必须24小时在岗，接收上级部门有关传真文件。并将接收到上级有关防洪防汛的文件及时通知项目部主要领导，及时向下属工区发出预警，按要求做好防洪防汛的预防工作。（值班工作应从接到防汛抗台预警通知到预警解除为止）(6)本项目各部门负责人、施工队负责人在防洪防汛期间不得请假外出，应在岗在位组织领导做好防汛抗台工作。做好值班工作，接收上级有关部门、气象部门发出的防洪防汛预警通知。第二：落实防汛抗台措施(1)根据气象部门、上级有关部门以及公司防洪防汛应急指挥部发出的预警通知，项目部应结合本单位工程实际，及时做好有效的防洪防47、汛预防措施，检查并落实各工区、工点防灾减灾的安全预防措施到位，及时对存在问题的工点进行加固、整改、避让等措施。第三：集结队伍，应对突发的灾害(1)项目部组织应急抢险救援队伍，向应急抢险救援人员开展安全注意事项的交底，并发放防护用品和应急抢险物资，随时准备应对突发的险情。随时接受xx东南绕城高速公路有限公司“应急指挥中心“的调遣，援助临近单位的抢险救援和地方政府调遣援助地方抢险救援的行动。第四：出现灾情时的抢险和报告(1)当发现灾情或灾害态势扩大时，发现者应立即向本项目部领导报告，项目部主要负责人根据灾情、汛情或台风的具体情况，在确保人身安全的条件下开展抢险工作，同时将灾情及发展的情况向xx东南48、绕城高速公路有限公司应急指挥领导小组及总监办报告。(2)当出现遭受重大损失或发生人员伤亡等需要紧急报告时，项目部在向xx东南绕城高速公路有限公司防汛抗台应急指挥领导小组及总监办报告的同时，还应在1小时内向交通主管部门和负有安全生产监督职能的部门报告。第五：影响地方，报告，支援(1)根据台风、降雨的强度分析，有可能影响到地方群众生命安全和财产损失时，项目部立即向地方政府及相关部门报告灾情及发展情况、可能造成的危害。(2)当突发状况现场局面难以控制时，项目部立即向地方政府和上级部门报告，请求支援，不擅自采取行动。第六：应急结束，发布信息(1)暴雨、台风过后，项目部及时组织职工和民工对灾害损失现场进49、行统计和登记。在开展清理时强调安全，尤其是在恢复电力供应时，认真检查电力系统的损坏情况，未经安全确认的禁止送电。(2)在灾害现场统计调查结束时，及时向员工、地方群众及媒体发布台风危害损失和救灾抢险信息，正确引导媒体和公众舆论。3、处置措施(1)当洪水造成施工设施受损，时间紧迫，无法进行加固防护时，拨打110等应急电话，请求地方相关应急部门协助支援，避免扩大损失。(2)发现洪水对施工区域或施工驻地造成威胁的险情时，发现者必须及时向项目部报告。项目部负责人用最快时间了解险情，及时报告政府及有关部门，做好档案、资料的转移、保护，同时组织抢险救灾，防止灾情扩大，避免影响人民群众的安全。(3)当洪水、台50、风、海啸形成灾害时，救援行动的第一任务是保证人身安全，项目部将危险部位的人员撤离至安全地带。有人受伤时，必须在保证自身安全的条件下抢救、营救伤员。做到统一指挥，互相配合，方法得当，不使伤害扩大。(4)发现灾害无法控制，可能会造成重大损失时，项目部救援领导小组应及时向地方政府应急救援指挥中心和xx东南绕城公路有限公司应急领导小组、总监办应急领导小组报告。(5)台风、暴雨等对临时设施或支架、模板、电力设施、工棚等造成破坏时，采取避让措施防止破坏扩大，禁止派人冒险抢险，必须保证人身安全。(6)发生人身伤害时，首先抢救伤员；在现场做简单的止血、包扎，立即送医院抢救。在发现道路破坏时，启动社会救助方案，51、请求社会援助。(7)灾害过后，清点人数，发现有人失踪时，必须立即向上级报告。项目部必须立即查清人员去向，按救灾活动顺序排查，找出失踪的环节。必要时，立即上报地方公安部门，请求协助寻找，并及时通知亲属。七、应急物质与装备保障1、信息与联络保障(1)项目部领导负责与政府部门和相关部门建立应急救援互动网络。(2)项目部派人调查村、镇、区、市各医院情况，建立医疗联系网络。(3)建立应急救援社会求助单位的联系名册和联系通讯录。(4)防汛抗台的通信联络方式以网络和移动电话为主，必须至少配备移动、联通、电信、对讲机四种联络工具。(5)防汛抗台期间，项目部全体员工手机必须保持24小时开机状态。 2、应急队伍保52、障应急管理力量：防汛抗台应急管理力量主要由xx绕城高速公路东南段A7合同段应急小组人员、项目部职工、施工队人员组成。服从地方政府和交通运输主管部门的应急行动命令和调遣，对台风和强降雨灾害落实应急处置行动，与有关单位保持信息互通、联动协调。3、抢险救援力量：(1)项目部应成立防汛抗台应急救援抢险小组，由项目经理任组长，负责本项目部的安全防范，做好应急准备和信息联系，发生险情时，在满足本项目部的自救的前提下，服从统一调动。(2)项目部将应急救援队伍人员登记造册，报备业主和总监办。救援队伍人员发生变动的，应及时更新补充。4、应急物资保障(1)由综合办公室负责落实防汛抗台应急物质准备，包括：安全帽、雨53、鞋、雨衣、应急灯以及基本的医疗药品、医疗小药箱等物品。(2)项目部配备满足防汛抗台应急救援抢险的物资，并将应急准备的物质清单向业主及总监办报备。救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；急救医疗器材：担架、纱布、基本的医疗药品、医疗小药箱等；急救工程设备：挖掘机、装载机、汽车吊等，燃料库备足燃料，能随时满足在应对突发事件（事故）时救援所需：其他物质工具：自备电源、应急灯、消防器材、钢丝绳、铁丝、麻绳、铁锹、钢丝钳等。(3)防汛抗台预警预报时，项目部将应急抢险救援物质向应急救援人员发放，以备及时应对突发事件。5、交通运输保障(l)项目部经常性对施工便道进行检查，做好54、便道维护工作，当受到破坏时，及时进行抢修。(2)防汛抗台期间所有车辆以及工程机械，停放在预定位置，以便随时投入抢险救灾。6、医疗卫生保障项目部提前准备基本的医疗小药箱、医疗药品，同时调查、了解周边的医疗机构的分布情况，根据应急救援需要与相关医疗机构达成救护业务联系，确保医院为应急救援提供医疗保障。汛期或台风过后，必要时，联系当地卫生部门，在灾害过后提供防疫消毒服务。八、灾后工作1、防汛抗台抢险材料补充针对已经消耗的防汛抗台抢险物料，项目部应按照分级筹措和常规防灾的要求，及时补充到位。2、灾后重建灾害造成严重损失的应尽快开展灾后重建工作。灾后重建原则上按灾前的标准恢复，在条件允许情况下，可提高标55、准重建。做到边救灾重建，边恢复生产；边完善安全设施，边恢复生产；在恢复生产的过程中，必须保证作业人员和机械设备和车辆的安全。3、防洪防汛工作评估每次台风过后，项目部针对防汛抗台工作的各个方面和环节，进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，迸一步完善防汛抗台应急预案。九、附则1、预案管理本预案为*A7合同段项目经理部防汛抗台指导性预案，由安全环保部制订，经安全总监、项目经理审批。根据需要定期对预案进行评估，视情况变化做出相应修改。2、解释部门本预案由*A7合同段项目经理部负责解释。3、实施时间本预案自印发之日起实施。附件1、应急物资清单附件2、周边可利用资源联系方式附件3、*A7合56、同段防汛抗台值班表附件1应急物资清单序号材料、设备名称型号数量单位存放地点备注1弹簧排水管50若干米施工现场2抽水机3台施工现场3填塞草袋100方施工现场4方木4方施工现场5钢筋10、22、1682.2吨施工现场6型钢I20a2吨施工现场7钢管40150米施工现场8钢管50150米施工现场9圆木200以上4方施工现场 10挖掘机3台施工现场11装载机3台施工现场12吊车1台施工现场13推土机1台施工现场14小车3台生产中心15钢钎20把施工现场16大锤20把施工现场17应急照明灯10个施工现场18编织袋500个施工现场19苫布500米施工现场20食品储备若干项目附件2周边可利用资源联系方式序号周 边 资 源联系方式联系人用 途备 注1火警119火灾报警救援2匪警110治安事件报警救援3气象121气象信息、台风动向4查号台114 电话号码查询5道路事故报警122道路事故报警6*镇卫生院急诊科人员伤亡急救和救援急诊科7xx区水利局汛情掌握8司机班应急和救援9防台风办公室应急和救援附件3防汛抗台值班表序号值班人联系电话星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日注：值班人员通讯保持24小时畅通。