1、长8.9km道路路基高边坡开挖及喷播植草安全专项工方案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编制单位： 编 制: 审 核： 批 准： 二XX年X月目 录一、编制说明01.1编制范围01.2编制依据01.3编制说明0二、工程概况02.1工程简介02.2喷播植草与混凝土骨架设计要求12.2.1喷播植草设计要求12.2.2混凝土骨架设计要求12.3 自然条件12.3.1工程地质12.3.2 水文地质条件3三、施工资源配置及计划33.1资源配置33.1.1机械设备配置33.1.1人员配置33.2 进度计划4四、路基高边坡施工方案54.1施工准备54.1.1施工管理组织架构2、54.1.2施工技术准备94.1.3施工现场准备94.1.4有关协调工作的准备94.2 高边坡开挖施工94.2.1施工工艺104.2.2静力爆破辅助施工164.2.3施工注意事项184.2.4 高边坡监控量测184.3 菱形骨架施工194.4 喷播植草施工22五、施工安全防护措施245.1 对原状市政道路的防护措施245.2 对开挖边坡的防护措施265.3 对非开挖区域岩面的防护措施265.4 对非开挖区域树林的防护措施265.5 静力爆破安全措施26六、危险源辩识及分析266.1危险源266.2危险源分析及计划采取的防护措施276.3预防坍塌和滑坡事故的防护措施276.4危险源的综合预防、控3、制措施27七、安全管理措施297.1安全目标及整体思路297.2安全保障体系297.3 安全生产责任制307.4安全管理制度34八、安全生产应急预案398.1事故类型398.2 应急处理机构和职责398.3 预防与应急准备418.4报告与现场保护418.5应急处理418.6应急救援线路42一、编制说明1.1编制范围本施工方案适用于XX市XX大道改造工程二标段（K2+420K8+900）路基高边坡工程施工。1.2编制依据1、XX市XX大道改造工程二标段（K2+420K8+900）施工设计图纸；2、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号）；3、公路桥涵施工技术规范（JTJ041-204、00）；4、交通部公路工程施工安全技术规程（2015）；5、施工现场临时用电安全技术规范（JCJ46-2005）；6、企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）；7、职业病范围和职业病患者处理办法的规定和职业病目录；8、现场施工调查资料，主要包括交通运输、水文地质、气候气象、当地建材、征地拆迁，以及能源、供水、通信、医疗等情况； 1.3编制说明本工程高边坡施工点共有5处，分别为K5+750K5+960左侧、K6+060K6+400右侧、K7+360K7+520右侧、K7+780K7+900右侧、K8+680K8+960左侧，针对高边坡施工处存有较大的危险隐患，为规范高边坡安全施工，切实5、保障施工人员及设备安全，防止事故发生，特制定高边坡安全专项施工方案。在编写施工方案时，经全面分析工程特点、水文地质条件、现场环境等因素，制定能满足高边坡施工安全生产要求的施工方案、安全技术措施。在高边坡的部位进行施工作业，除执行本安全技术措施外，还都执行有关的规范和规程。二、工程概况2.1工程简介本项目位于XX市XX区，全长8.9km，道路等级为城市主干道路，设计速度60km/h，属于道路改造工程。起点至XX路现状为双向6车道，中分带8m宽，为沥青砼路面；XX路至终点现状双向4车道，中分带2.5m宽，为复合路面。改造后全线均为双向8车道(三环路金石七路增设一条集散车道)，中分带宽8m，规划道路6、红线宽度50m。本标段路基施工沿线中形成多处挖方高边坡，挖方边坡都是岩质边坡，根据钻探揭露仅表层分布厚度较小的块状强风化粉砂岩，其余均为中风化粉砂岩，挖方最大约39.6米，挖石方量约25万方，本工程主要挖边坡如下表所示：序号起止桩号位置最大挖方高度（m）防护形式1K5+750K5+960主线左侧30.85混凝土网格+喷播植草2K6+060K6+400主线右侧23.5混凝土网格+喷播植草3K7+360K7+520主线右侧27.2混凝土网格+喷播植草4K7+780K7+900主线右侧30.1混凝土网格+喷播植草5K8+680K8+960主线左侧39.60混凝土网格+喷播植草2.2喷播植草与混凝土骨7、架设计要求2.2.1喷播植草设计要求（1） 铺种草皮后，应适当进行洒水，施肥等养护管理，直到植被成活，铺设时应从坡脚向上铺钉，且用尖木桩固定于边坡上。（2） 种草施工，草籽应撒铺均匀，同时做好保护管理。（3） 灌木（树种）应在事宜季节栽植。（4） 养护用水应不含油、酸、碱、盐等有碍草木生长的成分。2.2.2混凝土骨架设计要求（1） 骨架内应采用植被或其他辅助防护措施，植草草皮下宜有50100mm厚的种植土，草皮应与坡面和骨架密贴。（2） 应及时对草皮进行养护。2.3 自然条件2.3.1工程地质沿线场地原始地貌为剥蚀残丘、冲积阶地和小山丘。沿线道路K0+000K2+550、K2+640K5+708、0段原始地貌为冲积阶地，K2+550K2+640原始地貌为剥蚀残丘，其余地段原始地貌为小山丘和丘间、山前冲积带。根据地质报告，在勘探孔所揭穿的深度范围内，本区第四系(Q)堆积物分布较广泛，主要为人工填土、冲积层、残积层等。1、填土层(Qml) 1层素填土：暗灰、褐红、灰黄色,松散,局部稍密。由粘性土和风化岩块等组成,底部见少量暗灰色耕土。除边坡孔外，道路钻孔及桥梁钻孔均有分布，厚度：0.207.50m，平均2.73m；层顶标高：11.8439.49m，平均20.27m。2、冲积层（Qal）2-1层淤泥质土：暗灰、灰黑色,饱和,软塑。粘性较好,局部含较多粉细粒砂,呈淤泥质粘砂状,含少量有机质。厚9、度：1.405.00m，平均3.03m；层顶标高：11.1820.15m，平均14.63m。层顶埋深1.5011.00m，平均6.42m。2-2层粘土：灰色,可塑状。切面光滑,有光泽,干强度韧性高,冲积成因。厚度：0.509.70m，平均2.37m；层顶标高：5.1028.72m，平均12.54m。层顶埋深0.209.30m，平均3.07m。3-3层粉质粘土：土红、土黄色,硬塑。粘性较好,含粉细粒砂,冲积成因。厚度：1.4019.40m，平均7.38m；层顶标高：2.0931.63m，平均12.98m。层顶埋深0.4012.00m，平均3.45m。3-4层中砂：灰黄色、土红色,饱和,稍密,含较10、多泥质,分选性一般。厚度：1.005.70m，平均2.64m；层顶标高：3.1315.15m，平均8.31m。层顶埋深5.0016.50m，平均9.39m。3-5层粗砂：土黄色,饱和,中密。含较多泥质,砂粒矿物成分主要为石英,亚圆状,局部含较多细砾,分选性较差。厚度：1.1014.80m，平均4.24m；层顶标高：-7.6210.36m，平均4.52m。层顶埋深4.1021.50m，平均10.3m。3、残积层Qel3-1层粉质粘土：褐红色,硬塑状。粘性较好,局部含少量粉细粒砂,为砂岩风化残积物。厚度：0.806.60m，平均3.11m；层顶标高：-5.7631.43m，平均17.76m；层顶埋11、深：1.7021.80m，平均7.68m。3-2层砂质粘性土：褐黄、土红色，硬塑。含中粗砂和少量细砾,为混合花岗岩风化残积土。厚度：1.1024.80m，平均12.77m；层顶标高：5.9612.67m，平均10.30m；层顶埋深：15.0017.20m，平均16.23m。4、风化粉砂岩（J）4-1全风化粉砂岩：褐红色,成分已完全风化,原岩结构可辨,呈坚硬土状,遇水易软化。厚度1.305.30m，平均3.30m；层顶标高：29.2031.31m，平均30.26m；层顶埋深：0.401.70m，平均1.05m。4-2层强风化粉砂岩：褐红、淡紫、灰白、青灰色,铁泥质胶结,风化裂隙很发育,岩芯呈半岩12、半土状,局部为块状,用手可捏碎,岩质较软。厚度0.5012.30m，平均4.77m；层顶标高：-16.8574.37m，平均30.36m；层顶埋深：0.5031.40m，平均7.11m。4-3层中风化粉砂岩：褐红、淡紫、灰白、青灰色,铁泥质胶结,风化裂隙发育,岩芯短柱-柱状,局部为块状,锤可击碎,锤击声脆,岩质较硬，厚度：0.9042.30m，平均19.50m；层顶标高：-15.5673.37m，平均25.11m；层顶埋深：0.4031.60m，平均11.36m。4-4层微风化粉砂岩：褐红色,铁泥质胶结,结构基本未变,有少量风化裂隙,岩心呈短柱-长柱状,岩质较软，厚度：2.0013.10m，平13、均6.76m；层顶标高：-29.02-16.27m，平均-23.56m；层顶埋深：31.5042.60m，平均37.52m。5、风化花岗岩（）5-1层强风化花岗岩：褐黄、棕红色,成份已风化,风化裂隙很发育,岩心呈坚硬土状,底部半岩半土状,手可捏碎,含中风化岩薄层。厚度0.5012.70m，平均5.20m；层顶标高：-12.5260.57m，平均20.07m；层顶埋深：17.6039.8m，平均24.68m。5-2层中风化花岗岩：褐黄、灰黄、灰白色，矿物成份为石英、长石、黑云母等，含变质矿物，沿节理裂隙分布风化变质矿物，如绢云母，绿泥石等，岩体中厚层状，岩心呈碎块短柱状，岩质坚硬，厚度：3.5014、35.90m，平均18.59m；层顶标高：-17.0260.49m，平均17.87m；层顶埋深：0.5044.30m，平均24.71m。2.3.2 水文地质条件线路内未见有大的河流通过，主要的地表水体有：沿线分布的多条小排灌渠呈近垂向穿插道路，地表水体通过排水渠排泄注入东江。区内地下水主要接受大气降雨、山区地表径流和相邻含水层地下水的补给。洼地则以蒸腾方式排泄为主，水位、水量等四季动态变化较大。勘察期间，除边坡钻孔外各钻孔均见地下水。地下水分为二类：第一类为赋存于填土层及第四系土层中的孔隙水，其中中砂、粗砂层为强透水层，第四系冲积粘土层、淤泥质土层、残积层的富水性较差，为相对隔水层，其补给来源15、为大气降水及侧向入渗补给，以地表蒸发和侧向渗流方式进行排泄；第二类为基岩裂隙水，主要来源以垂向补给为主，与上部第四系土层含水层水力联系良好。大气降水和侧向径流是区内地下水的主要补给来源，大气蒸发及侧向径流为地下水排泄方式。地下水水位随季节性变化。据区域水文地质资料，地下水位年变化幅度为约1.002.00m。三、施工资源配置及计划3.1资源配置3.1.1机械设备配置本工程共计5处高边坡，挖方最大约39.6米，挖石方量约25万方，考虑到高边坡征地及树木迁移的困难性，因此，本标段以一处高边坡来配备机械设备。主要机械设备投入如下表所示：拟投入高边坡开挖的主要机械一览表序号机械名称数量（台/套）备注1炮16、机22犁机13挖掘机24自卸汽车105风镐106空压机57水钻33.1.1人员配置由于高边坡施工，存在多种施工安全风险，施工过程中加强人员安排，加快施工进度。序号工种人数备注1作业队管理人员52机手153普工154防护工203.2 进度计划 根据山林砍伐证的办理和征地的进度情况，合理安排高边坡的施工时间。四、路基高边坡施工方案4.1施工准备 在正式开工前，首先抓好前期准备工作，以保证各项目标按计划进行与落实。施工前期准备工作的充分、扎实，是确保施工生产顺利进行的前提条件，也是取得良好社会效益和经济效益的重要环节。4.1.1施工管理组织架构组织了强有力的项目领导班子及项目经理，选聘懂业务、懂技术17、会管理的各类业务技术人员，选择精干有实力的劳务队伍，组织先进的机械配套设备进入工地开展工作。岗位岗位职责项目经理（1）负责领导和管理项目经理部开展工作，主持编制项目管理方案，确定项目管理的组织与方针，对工程的质量、安全、进度、成本、文明施工及环境保护等全面负责，满足合同的各项要求。（2）确定项目经理部管理组织机构的构成并配备人员，制定项目经理部的规章制度，明确有关人员的职责，全面组织工程施工以及接口的协调管理。（3）接受项目公司、监理、业主、社会各方面的指导与检查。（4）与项目公司及监理单位保持密切的联系，随时解决施工过程中出现的各种问题，确保工程按期或提前完工，确保业主的利益。（5）积极主18、动地处理好与项目部所在地政府部门的关系，确保当地政府部门的利益，促使本项目成为当地的文明工地。（6）领导项目总工程师、项目书记、项目副经理和项目经理部各业务部、室开展施工的业务工作，对项目经理部的建立、完善、实施具有决策权。项目副书记（1）贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和上级党委的指示、决议，围绕施工生产开展工作。负责项目党建工作、职工思想政治工作和精神文明建设，为建精品工程提供思想和组织保证。负责项目部领导班子建设和干部的思想政治教育，合理选拔、使用干部，重视人才培养，积极培养年轻干部。（2）参与项目部生产与管理中各类重大问题的研究和决策，支持和维护项目经理行使项目负责人的职权。负责项目19、部宣传教育工作，发挥宣传报道和舆论监督作用，充分调动各方面的积极因素，为建精品工程加油鼓劲。（3）领导工会、共青团工作，不断改善职工的物质文化生活。受项目经理委托，分管项目部综合办公室和警务室工作。项目总工（1）对本工程施工技术、计量测试等负直接技术责任，带领并指导所有技术人员开展技术管理工作；提出并贯彻改进工程质量的技术措施。（2）负责组织工程的图纸会审，组织重大技术方案的审查，对施工组织设计的审查及批准，负责质量计划的编制，检测标准方案的制定。（3）负责新技术、新工艺、新设备、新材料及先进科技成果的推广和应用。具体负责组织对本工程施工方案、施工组织设计及质量计划进行编制及批准后的实施。对施20、工中可能出现的质量通病及其纠正、预防措施进行审核。（4）组织科研攻关项目，解决工程施工中的关键施工技术和重大技术难题。负责本工程项目的验工计价。对本工程的环境保护、劳动保护和安全生产的技术工作负责，结合本工程的作业环境和施工特点，科学周密地制定并下达安全生产的技术方案、劳动保护措施和环境保护的具体措施，并认真贯彻落实。负责本工程材料供应计划的审核。生产经理（1）在项目经理的领导下，全面组织现场施工活动，负责工程总体部署，总体计划的管理，协调各部门关系，合理组织生产；（2）参与制定贯彻项目经理部的质量方针和目标，并组织实施质量管理体系；（3）负责工程的组织、管理、生产，符合施工方案的实施要求，做21、好接口的协调管理工作；（4）负责工程的人员管理、物资管理、设备管理和分供方的评审工作；负责主要材料和设备的采购招标工作；（5）负责项目经理部的安全生产活动，加强对职工的环保意识教育；负责建立项目经理部的安全生产和环境保护的管理组织体系；（6）负责施工现场的标准化管理，确保本工程达到“文明工地”称号；（7）负责对项目经理部的计划进度、实际进度进行调控，确保工程如期完工；（8）负责组织、协调验收工作，最终交付后的服务管理工作。商务经理（1）协助项目经理主抓工程的商务合约与成本管理工作；（2）根据施工预算、施工计划、实际进度，制定完善的规章制度；（3）负责对工程的合同管理、成本核算、工程结算。（4）22、同时作好工程成本控制、资金调配工作。质量管理部（1）依据质量方针和质量目标，制定质量管理规划，负责质量综合管理，行使质量监督职能。按照质量检验评定标准，对本工程质量进行检查指导；负责全面质量管理，指导工程项目的QC小组活动，对试验技术工作进行指导。（2）依据安全目标制定本项目的安全管理规划，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案等具体安全措施，并认真贯彻落实。组织定期安全检查和安全抽查，发现事故隐患，及时督促整改。负责安全检查督促，对危险源提出预防措施，制定救险预案。定期组织对所有参建员工进行安全教育。（3）负责本项目的工程环境保护和水土保持工作。建立健全环境保护责任体系。依据国家23、和当地环保部门的有关规定，针对环境特点，制定具体详细的环保、水保规划与措施，并督促各工程队抓好贯彻落实，确保施工不对当地环境造成损害。（4）主要负责工程质量的控制，材料试验及申报，原始记录的收集、整理，监督、检查施工是否按照设计规范要求进行并负责工程质量的检查工作。专门负责项目安全监察工作，对施工员、班组长进行全面的安全技术交底，并检查执行情况。负责项目的文明施工及保卫工作，保持文明、有序施工环境。（5）负责与市政质监、安监站等单位的对接工作。（6）负责项目检验试验计划的编制、检验试验设备购置维护、检验试验记录台账的编制。（7）负责现场、原材料、构件检验试验工作，对视检验试验结果负直接责任；（24、8）负责对取样试件的保护、留置工作；（9）认真执行检验试验操作规程，迅速反馈检验试验结果；（10）对不合格的检验结果和错误的检验报告要分析原因，并立即向质量负责人反馈；重大问题要及时向质量总监或项目经理报告。技术设计部职责（1）负责本工程项目的施工过程控制。（2）制定施工技术管理办法及工程项目的施工组织设计工作。（3）对测量、试验、量测监控等专项技术工作负领导责任并直接指导。（4）负责技术交底、过程监控，解决施工技术疑难问题。（5）参与编制竣工资料和进行技术总结，组织实施竣工工程保修和后期服务。（6）组织推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，努力开发新成果。（7）认真执行测量规范、测量操作规25、程，严守复核、核算制度以及测量成果审核和应用程序、对测量成果负直接责任。（8）按项目测量控制方案完成交接桩复测、控制测量、施工放样、沉降观测、线性控制测量和竣工复测。（9）接受技术人员指导和测量资料审查，测量记录、计算成果和图标记录清楚、签署完善，配合技术负责人做好对施工队和工班的测量成果交底，完善交底资料签认手续。（10）认真做好测量放线记录填写和报验工作，并及时进行收集、分类、归档。（11）负责收集、编目、登记、发放、回收技术标准及施工质量验收规范等技术法规性文件、负责收集、整体、归档施工日志。（12）负责图纸、设计变更和工程洽商的接受、发放和归档。（13）负责工程竣工技术资料的收集、审查26、汇总、整理和归档。工程管理部职责（1）负责执行国家规范及行业标准，熟悉设计文件、招标文件和监理规程。（2）参加编写工程施工组织设计，负责各工序实施细则的编制及技术交底。（3）负责施工现场考评报表的填报，对出现的不合格品，实施纠正。（4）负责施工技术资料的收集整理汇总工作，负责组织编写施工技术总结。（5）是项目部环境的归口管理部门，负责项目部现场环境管理方案的制定、修改、补充和实施。（6）负责监视和测量施工现场环境目标、指标完成情况。（7）负责周、月、年生产形象进度计划的编制，负责工程月报的编写。（8）完成领导临时交办的工作任务。安全环保部职责（1）负责项目部一体化管理体系的建立及运行管理工作27、，项目部一体化管理办公室设在质检部。（2）负责行使质量保证监督职能，制定项目部内部检查计划，并组织实施。（3）负责对环境、职业安全健康管理方案的审核及实施情况进行检查。（4）有权制止各部门、各工序不执行一体化体系文件的行为。对发现的或潜在的质量问题，有权责成有关部门采取纠正和预防措施，并组织跟踪验证。（5）负责受控文件、规范、标准清单的制定及发布，对各场所使用受控文件、规范、标准进行跟踪管理。负责一体化文件、资料和记录的收集、整理、标识、归档。负责推行全面质量管理和QC小组活动。（6）对工程项目施工安全生产实施协调与控制，负责职工劳动保护工作。负责建立安全保证体系，有权对不安全因素制止或提出整28、改措施。（7）监督实施年度安全防范措施，实行检查和验收。按国家有关规定负责组织或参与重大安全事故的调查、分析、处理工作，跟踪事故结果。（8）是项目部职业安全健康的归口管理部门，负责职业安全健康管理方案的制定、实施、修改和补充。负责施工现场危害源别的风险评价，确定重大风险因素，制定应急预案和响应计划。商务合约部职责（1）负责工程的标价分离、成本核算，做好合同的制定与管理工作。（2）及时收集汇总计量资料，编制计量文件，申报工程款项。（3）各类统计报表、计量、合同管理。（4）各类经济核算、经济活动分析；费用控制管理。（5）及时做好签证办理。物资设备部职责（1）负责采购合同落实，采购资料的收集，采购产29、品的验证以及对采购活动的现场控制。（2）负责根据施工生产计划，确保符合质量、环境、职业安全健康物资产品的及时供应，满足施工需要。（3）负责采购、进货标识和可追溯性的归口管理。（4）负责制定材料验收和领用制度。（5）对因使用劣质材料构成产品发生质量事故负主要责任。（6）负责物资采购、储存、运输过程的环境因素、危险源识别，确定相关重要环境因素和重大危害源，制定措施并组织实施。（7）完成领导临时交办的工作任务。（8）贯彻执行公司设备管理制度，保障本项目部设备系统科学运行。（9）制订设备的购置、租赁、使用、保养、维修及核算等规章制度，按程序报批，并组织实施与考核。建立机械设备的台帐，掌握各台套设备的使30、用状态和技术状况，保证设备安全可靠、技术先进、经济配置、合理使用。（10）进行设备市场调查，编制机械设备的购置、租赁、维修、保养、配件和油料的计划，报项目部审批后监督实施。随时提供设备的备品、备件的库存量，避免重复采购，减少积压。（11）定期检查设备的使用保养维修情况，做出改进方案，控制成本费用，按规定督导设备成本核算。建立机械设备的使用、保养、维修技术档案，做好原始记录，填写机械履历书，按规定向上级有关部门报送各类报表。（12）做好各种设备的清点、验收、调拨及报废等工作，做好工程竣工后设备的维修、保养及退场工作。新设备到场后，按有关规定验收，并将设备性能、操作及保养规程等对操作和检修人员技术31、交底，组织技术培训和安全教育；管好设备的技术档案（包括使用说明书、配件目录、维修手册等）。（13）负责会同质安部门对道路交通事故、机损事故进行调查和上报工作，协助有关部门进行事故处理。（14）负责项目部设备的环境因素、危险源识别和风险评价，确定重要环境因素和重大危害源，制定措施并组织实施。负责采购及租赁的设备符合质量、环境、职业安全健康要求。（15）完成领导临时交办的工作任务。综合办公室职责（1）协助项目经理搞好职工管理、队伍建设。（2）做好项目部内部日常管理、以及后勤保障工作。（3）协调各部门之间、所属施工队之间关系，做到上传下达、下情上述、保证政令畅通。（4）做好文件起草、打印、收发、登记32、编号、传阅、处理、存档以及做好保密工作各项会务准备和会议记录。（5）搞好日常接待和来信、来访处理。搞好CI策划及覆盖。协调项目与当地政府及相关部门的关系，为项目施工提供良好的外部环境。4.1.2施工技术准备（1） 图纸复核收到施工图后，组织技术人员复核设计图纸，正确领会设计意图。如发现设计有误或设计不明确或不能满足要求时，及时与设计单位联系解决。（2）交接桩及施工复测及时进行现场交接桩工作，交接桩完成后按照“双检制”原则，复测控制桩，并与相邻标段闭合。根据施工需要设置加密导线点和水准点，复测成果报监理工程师审批后用于施工放样。（3）初步技术交底上场后，根据施工任务划分，项目部对各施工队进行技33、术交底。技术交底包括：测量桩交接、施工图纸、技术标准、施工进度计划、施工方案。技术交底要求准确、详细，以指导各施工队的施工。4.1.3施工现场准备进一步落实、检验技术准备，进行现场踏勘，复核线型、控制坐标点、水准点，并恢复定线测量，对所提供的道路、水、电、场地情况进一步了解、落实。做好临时设施建设及临时便道、便桥的修建，建立质保体系，进场、安装、调试试验设备，完成试验室的各项检测设备的标定和资质申报，对原材料进行选购，进行标准试验，开工必须的材料、机械设备进场。4.1.4有关协调工作的准备 积极与业主、监理工程师获得良好的沟通，及时了解、掌握，解决施工前的一切工作事宜，并与当地政府及有关部门取34、得联系，争取他们的支持和帮助，避免与当地发生冲突，影响工程的顺利进行。4.2 高边坡开挖施工根据地质条件，挖方高边坡均为岩质边坡且紧邻原状XX大道，因此，项目部拟采用炮机、犁机、挖掘机等机械设备配合人工风镐进行开挖施工，弃方采用自卸汽车运输至指定弃土场。如遇到孤石、中风化、坚硬岩石等特殊地质难以开挖时，采用静力爆破方法辅助施工。4.2.1施工工艺施工防护围闭测量放线定出边坡开挖线开挖施作坡顶截水沟自上而下分层开挖第一级边坡坡度控制、人工修坡施工排水设施和平台坡面加固工程开挖以下各级边坡、平台、坡面加固测量路基标高浆砌护脚墙砌筑排水边沟路基面休整、检查路基标高土方地段路床面压实。具体施工流程如下35、：1、 施工防护围闭本工程高边坡开挖均紧邻原有市政道路，开挖过程中若有较大碎石滚落或表层岩体风化剥落，很可能会砸坏交通围挡而滚落至市政路面造成重大交通事故，因此，项目部设计在坡脚沿山体边坡设置一道施工防护进行封闭。具体做法见本方案第五章施工安全措施。2、 临时便道施工施工前，进行现场踏勘，选择边坡低洼平缓的区域修建施工便道，以便炮机、自卸汽车等机械设备上下边坡。施工便道破碎开挖原状边坡时，控制开挖后便道的高程不要低于改造后边坡的高程，对于超挖的部分在后期边坡修坡时用水泥砂浆填补。3、 坡顶截水沟施工根据路面设计高程、地面高程、开挖坡度计算出开挖线距中桩距离，放出坡口桩桩位，10米设置一个坡口桩36、，根据坡口桩拉线用白灰洒出开挖边线。根据开挖边线，在开挖线外5米处放出坡顶截水沟位置，坡顶截水沟采用M7.5浆砌MU30片石砌筑，当坡顶截水沟沟底破率大于1:5时，采用急流槽形式。4、 土石方开挖施工不论开挖工程量和开挖深度的大小，均采用自上而下分级开挖，本工程边坡每级开挖高度主要是6米和8米，坡率是1:0.75和1:1。每级边坡开挖时需分层开挖，分层高度控制在23米范围内，开挖过程中通过坡度尺控制坡率，严禁超挖，如有超挖部分，采用水泥砂浆修坡填补。每层开挖时边坡预留0.3m，以便该层完成后，用人工或机械将边坡刷好，每层开挖完成后及时铺设彩条布进行临时防护（在坡面上进行防护施工时，需要搭设操作37、架，操作架搭设如图4.2.2-1），防止雨水冲刷，待一级完成后立即施工坡面加固工程，完毕后方可进行下一级的开挖和加固防护工程。序号护坡施工操作架做法1做法：操作架采用483.5钢管搭设，钢管水平间距1.5m步距1.8m，步距中间设一道水平防护栏杆，垂直的小横杆垂直插入坡面50cm，水平小横杆插入坡面60cm，操作架上满铺脚手板，如图4.2.2-1。作业工人通过检修踏步上下操作架，如图4.2.2.-2。图4.2.2-1 护坡施工操作架图4.2.2.-2 每级边坡设置的检修踏步 本工程属于市政道路改造工程，沿线均为沿道路拓宽，因此，在进行土方开挖时，在道路两侧修建施工便道，土方开挖沿施工便道行走，38、在出口位置进行XX大道。图4.2.2.-3 土方运输线路图山体开挖具体分层施工工况图如下所示：（以K5+750K5+960右侧8米边坡为例）施工防护围闭坡底围闭、防护坡顶截水沟施工第一层开挖施工第二层及平台开挖施工第三层及以下平台开挖施工5、土石方外运本工程开挖石方作为弃方用自卸汽车运至指定弃土场，运输道路采用现状XX大道。对于坡度平缓的山体，自卸汽车可以上下施工便道装土外运，对于较陡的山体，采用挖机甩土到坡脚的方式，再装车外运。4.2.2静力爆破辅助施工1、工艺原理人工造孔后，在静立爆破药剂的作用下使岩石胀裂产生裂缝，再用液压碎石机破除，然后用挖土机挖除石渣，从而达到开挖的目的。静立爆破主要39、是靠破碎剂在被破碎体内发生缓慢的化学反应和物理变化而使晶粒变形，温度升高，体积膨胀，以致逐渐增大孔壁的静膨胀压力作用，使介质产生龟裂而解体。2、 施工工艺流程及操作要点施工前准备设计布孔测量定位钻孔清孔装药药剂反应岩石龟裂液压碎石机破碎已龟裂岩石挖土机挖运石渣操作要点：a、破碎前应对作业环境、工程量、破碎程度、工期要求等情况进行调查了解，根据实际情况确定钻孔分布和破碎顺序。b、设计布眼布眼前首先要确定至少有一个以上临空面，钻孔方向应尽可能做到与临空面平行，孔距与排拒的大小与岩石硬度有光，本工程设计孔距为400mm，排拒为500mm，实际施工过程中如果孔距、排拒不能满足破碎要求，需及时进行缩小调40、整。c、钻孔钻孔直径破碎效果有直接关系，钻孔过小不利于药剂充分发挥效力，钻孔太小，孔口难以堵塞。采用3842mm的钻头。钻头完成后孔内余水余渣用高压风吹洗干净，孔口旁应干净无土石渣。钻头深度设计为12m，岩石需破碎的深度超过2m是采用分层破碎，装满深度为孔深的100%。d、装满向下的眼孔可在药剂仲加入2232%（重量比）左右的水拌成流质液态后，迅速倒入孔内并确保药剂在孔内处于密实状态。每次装填药剂，都要观察确定岩石、药剂、拌和水的温度是不是符合要求，灌装过程中已经开始发生化学反应的药剂（表现开始冒气和温度快速上升）不允许装入孔内，从药剂加入拌合水到灌装结束，整个过程不能超过5分钟。药剂反应的快41、速与温度有直接的关系。温度越高，反应时间越快，反之则慢。实际操作中控制药剂反应时间太快的方法可使用拌合水加入抑制剂。3、 材料与设备表4.2.2-1 静力爆破材料用表表4.2.2-2 静力爆破设备用表4、 质量控制（1）对药剂的质量控制对进场材料必须进行检验，确保其符合JC506-92无声破碎剂强制性行业标准，不符合产品不得使用。（2）打孔质量控制按设计孔位布置图进行测量放线，严格控制孔深，钻头直径采用3842mm。孔距及排拒根据现场试验结果进行调整。（3）装药的质量控制现场气温在1625C，故选用无声破碎剂型号SCA-I禁止边打孔边装药。打孔要一次完成，装药要一次完成。禁止打孔完成后立即装药42、，应用高压风将孔清洁完成后，待孔壁温度降到常温后方可装药。灌装过程中，已经开始发生化学反应的药剂不允许装入孔内。（4）药剂反应时间控制药剂但应时间一般控制在3060分钟，控制参数可根据现场的试验测定。4.2.3施工注意事项（1）挖方路基顶面必须修整，以适应路面施工的要求。（2）路堑较高地段，准确放出坡顶位置，严格按照设计边坡坡度要求开挖边坡，按设计做好边坡防护工程，避免松动坡顶土层和破坏自然植被，保证边坡坡顶稳定。（3）边坡开挖过程中如遇地下水涌出，应立即停止开挖，先排水，后开挖，并严密注意边坡的稳定性，及时报告，以便采取相应的安全措施。（4）高边坡施工点安排专人对开挖边坡周围山体进行巡视，如43、发现山体有滑动、崩塌迹象时，应立即停止施工，撤出人员机具，并报告监理和业主处理。（5）挖方高边坡实行“开挖一级，防护一级”，施工时严格按照设计方案进行施工。（6）施工生产区域主要进出口处应设有明显的施工警示标志和安全规定、禁令，与施工无关人员不得进入施工区。4.2.4 高边坡监控量测本工程内深挖方共有5处，最大挖深39.6m，因此如何做好高边坡的监控量测至关重要。（1）量测点及断面布置断面设置原则：a. 地面下沉量测断面的纵向间距根据山坡起止里程按30m间距进行布设。b. 测点的横向布置按边坡外5.0m和每两级边坡埋设观测桩，若在观测过程中发现变形连续增加后应立即加密每级边坡埋设观测桩。测点布44、置及埋设：利用全站仪放出测点，参照标准水准点埋设，所有基点应和附近水准点联测取得原始高程。在测点位置挖长、宽均为100mm深度为400mm的坑，然后放入地表测点预埋件（自制），测点采用12mm圆头钢筋制成。观测桩间距30m一个，测点四周用砼填实，待砼固结后即可量测，采用精密水准仪对下沉量进行观测，测量精度1mm。地表沉降量观测点布置如下图所示。图地表沉降量观测点布置图（2）量测频率地面下沉量测频率开挖时开挖完成后30天1次/2天1次/5天1次/10天1次/15天（3）量测方法用全站仪将同一断面的测点布置在一条直线上，采用索佳B40水准仪测量地面沉降。在偏压段增加地面横向位移的测量。地面下沉量测45、应在边坡尚未开挖前进行，以此获得开挖过程中的全部曲线。（4）量测注意事项 a.施工前应作好监测准备工作，引入高程控制点，配置必要的人员与仪器。 b.在布置测点时应注意在位移量较大的地段将测点布置密一点。 c.地面量测同步进行，以利于资料的相关分析。 d.量测数据及分析结果全部纳入竣工资料，备查。4.3 菱形骨架施工4.3.1 施工工艺菱形骨架防护施工工序为:测量放样修坡开槽支立模板混凝土浇筑挡水埂安装养护。4.3.2 施工准备1、现浇混凝土衬砌拱施工前，必须待该段路基土石方施工完成。先测量放出路基的边线，用挖掘机结合人工对路基边坡进行整修，边坡修整时用坡度尺拉线修整，修整后的边坡坡度不得大于设46、计值，修整后的边坡经监理工程师验收合格后方可进行下道工序。2、基础开工前，向监理工程师提交本工程施工组织设计和开工报告，经监理工程师批准后方可开工。3、测量放样：根据设计要求定出骨架基础大样，用挖掘机结合人工将基础基坑开挖好，按图纸设计平面位置、标高及几何尺寸进行施工。4、施工现场用电采用发电机发电。5、在现场设置分项工程施工标志牌，标明主要技术负责人、现场质量管理人员、试验检测人员、安全负责人、主要施工工艺及质量标准，来指导施工。并设立安全生产牌。4.3.3施工支架搭设为满足人员施工、安全防护以及模板固定要求，采用48钢管搭设施工支架，支架搭设形式如下图所示：4.3.4、现浇砼方格骨架施工147、施工放样现浇砼方格骨架工程分段施工，分段放样，根据路基中线及横坡放出方格骨架坡角（顶）线，并确定其骨架基础顶面高程，根据该段边坡长度准确放出骨架位置。线位设好以后报请监理检测，符合要求后再进行下道工序施工。2、砼材料及浇筑要求方格骨架材料为C20混凝土，我合同段拟采用从搅拌站集中供应混凝土。由于混凝土需要在坡面上浇筑，将混凝土坍落度控制在35cm，且和易性好。因骨架尺寸较小，且处在斜坡上，浇筑时采用人工插钢钎振捣。为防止混凝土下滑，可采取隔段加挡板横隔的方式。3、施工方法（1）骨架沟槽开挖由于在坡面上作业，且骨架宽度只有40cm，不宜采用机械作业，全部采用人工开挖沟槽，人工开完前根据测量放样48、确定的位置，上下拉通，同时严格控制好开挖的宽度和深度，不得超挖和欠挖，保证其骨架边线顺直，从上往下进行开挖，不得有松土留在沟槽中，并用人工拍打密实。一般根据施工能力及天气情况确定开挖长度，不得将开挖好的沟槽长时间晾置。（2）骨架基础沟槽开挖待某一段上部的骨架及拱肋沟槽开挖完毕后，清走该段内弃土，然后恢复其护脚基坑开挖边线及高程控制点，采用人工进行开挖，开挖完成后用人工清走坑底松土，并用小型振动强夯机进行整平压实。（3）护坡基础施工基坑开挖完成后，先按照设计要求进行装模，装模完成后，应再次复核护脚基础的平面位置及标高，确认无误后，报请监理工程师到现场检查验收，进行浇筑护脚基础混凝土。注意必须采用49、人工插钢钎振捣密实。（4） 模板制作及安装模板采用优质竹胶板，利用钢管进行固定，模板严格按照施工放线位置及高程安装，利用堤顶及提脚桩挂线校正模板的平直保证板缝顺直。（5）方格骨架砼浇筑在基础混凝土浇筑完成后，即可浇筑上部的方格骨架混凝土。采用溜槽或斗车运输，同样要求振捣密实。（6）沉降缝的设置根据施工路段长度以10m18m分段设置伸缩缝。要求缝宽2cm，缝内采用沥青麻絮填塞。（7） 模板拆除当混凝土初凝后达到2.5MP进行模向模板拆除，拆除时，由上至下小心操作，保证缝隙顺直、清晰。模板拆除时严格保证混凝土不掉角、不损边。（8）养生每施工完成一段，待混凝土初凝后，用土工布覆盖，定时洒水养护，覆盖50、。4.4 喷播植草施工1、 施工工艺液压喷播植草主要机械设备有喷播机、喷播机运输车辆、抽水机、高压喷料枪、喷料软管。喷薄植草施工工艺见流程图：（1）边坡修整：清除杂物。（2）在两层生态袋形成的台阶面上覆盖种植土并将其拍实。（3）喷播前应先对坡面洒水浸润边坡土体。（4）搅拌混合材料：在搅拌容器中加入纸浆、草种、复合肥料、色素等喷播材料，然后在加水。待水添加至容器2/3时搅拌，边搅拌边添加黏合剂，充分搅拌、形成均匀的溶液后再用喷播机将其均匀喷播于边坡上，在喷播过程中要注意检查喷播效果，不足位置应补喷，喷播过的地方严谨踩踏。（5）喷播后及时用无纺布对坡面进行覆盖并固定好，可有效减少水分蒸发，并要根据51、当地气候情况洒水对边坡湿润，齐苗后再减少洒水次数。待草长至10cm后移植灌木。（6）移植灌木：为了增加景观效果，可在每一级坡面顶部和一级坡下面按照设计间距挖穴移植两排三角梅及朱槿。其余部分采用草灌结合喷播。（7）灌木移植完成后，视情况而定制养护计划。要加强草灌植物的养护，直至生长稳定。养护过程中要注意雨季防暴雨冲刷。（8）养护过程中，可根据草灌植物生长情况进行追施肥，发现病虫害时要及时喷药，防止蔓延，影响草灌植物的生长。五、施工安全防护措施5.1 对原状市政道路的防护措施本工程高边坡开挖均紧邻原有市政道路，开挖过程中若有较大碎石滚落或表层岩体风化剥落，很可能会砸坏交通围挡而滚落至市政路面造成重52、大交通事故，因此，项目部设计在坡脚沿山体边坡设置一道施工防护进行封闭。采取的具体措施为：在坡脚浇筑混凝土基础，基础宽1200mm，高1000mm，浇筑前按500mm间距双排植筋，植筋深度500mm，基础两侧搭设钢管脚手架，架体宽1200mm，高6000mm，通过预埋的钢管与基础连接，架体上密铺竹排，具体大样图及剖面图如下所示：施工防护大样图施工防护剖面图 5.2 对开挖边坡的防护措施本工程高边坡每级开挖高度主要是6米和8米，每级边坡需分层开挖，分层高度控制在23米范围内，每层开挖完后及时铺设彩料布进行临时防护，避免雨水冲刷而影响边坡的稳定性。5.3 对非开挖区域岩面的防护措施本工程高边坡沿线范53、围内有部分边坡不需进行开挖，在开挖过程中会对这些未开挖边坡造成一定的扰动而影响其稳定性，项目部拟采用挂网喷浆方式对其岩面进行防护，具体做法：8200200钢筋挂网，80厚C20混凝土进行喷面。5.4 对非开挖区域树林的防护措施根据道路征地红线，在征地范围外拉警戒线，严格指挥机手作业，避免机械设备在施工过程中对原有树木造成破坏。5.5 静力爆破安全措施（1）无关人员不得进入施工现场；（2）灌浆人员必须戴防护手套和防护眼镜，孔内注入破碎剂后，作业人员应得保护安全距离，严禁在注孔区域行走；（3）在相邻的两孔之间，严禁钻孔与注入破碎剂同步进行施工；（4）在药剂灌入钻孔到岩石或混凝土开裂前，不可将面部直54、接近距离面；对已装药的钻孔，药剂灌装完成后，盖上麻袋或棕垫远离装灌点，如药剂溅入眼内或皮肤上，应立即用清水清洗，情况严重者送医院；（5）严禁将破碎剂加入水后装入小孔容器内；（6）刚钻完孔和刚冲洗的钻孔，孔壁温度较高，应确定温度正常符合要求并清洗干净后才能继续装药；（7）破碎剂运输和存放中应防潮，开封后应立即使用；六、危险源辩识及分析6.1危险源高边坡的施工因地形和地质水文条件的复杂，因此它是高风险和易发生安全事故的施工作业。从人、机、料、方法、环境等因素综合分析识别确认有 5个可能造成人员伤害、财产损失的危险源为：1、机械伤害机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作可能造成的人身伤害或机械损害55、。2、车辆伤害在施工过程中，司机疲劳驾驶或超重运行等造成人身伤害或财产损害。3、触电工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压，违规使用和操作电气设备，对人身造成伤害或损害。4、高处坠落施工过程中，边坡稳定性不够，没及时的对不稳定的岩石进行安全排除，造成的人身伤害。5、坍塌和滑坡路基开挖时因施工方法不当，机械使用不当，造成的坍塌和滑坡，对人身或机械造成的伤害或损害。6.2危险源分析及计划采取的防护措施所有机械设备进场后，必须由设备部负责人会同安全员和使用机械的人员共同对该机械设备进行进场验收工作，经验收发现安全防护装置不齐全的或有56、故障的应退回进行维修。使用前要对设备使用人员进行必要的安全技术交底和教育工作，使用人员必须严格执行交底内容及最近操作规程操作。使用中经常对设备进行维修保养。各种机械设备必须专人专机，凡属特种设备，其操作负责人要按规定每周对施工现场的所有机械设备进行检查，发现问题及隐患及时解决处理，确保机械设备完好，防止机械伤害事故的发生。6.3预防坍塌和滑坡事故的防护措施为防止高边坡开挖出现坍塌和滑坡事故，特制定防护措施施工，对施工开挖的地质情况，施工情况等信息进行动态监测，对地质有出入的应联系设计部门进行相应设计修改。6.4危险源的综合预防、控制措施（1）对重大危险源要采取“两个控制”，即前期控制，施工过程57、控制前期控制：工程开工前在编制施工组织设计或专项施工方案时，针对工程的各种危险源，制定出防控措施。施工过程控制：在工程施工过程中，严格按照各项操作规程和专项安全施工方案施工和监督检查，认真落实整改。（2）加强安全生产的综合管理认真落实各级安全生产责任制，建立健全各项管理制度，杜绝一切人为事故的发生。加强对员工队伍人员的安全教育，增强各级管理人员安全责任意识，加强安全专业知识培训。加强危险源预防管理，结合工程特点，针对确认的危险源实施相应的预防控制措施。（3）切实加强安全交底制度的落实交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工。交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份58、，一份交底给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。七、安全管理措施7.1安全目标及整体思路安全管理目标是：实现“五杜绝，一控制，三消灭，一创建”。五杜绝：杜绝死亡事故，杜绝重伤事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故。一控制：轻伤率控制在3以内。三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。一创建：创建平安工地。(包括不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏，无刑事案件发生。)本工程安全控制重点为：人身安全及机械设59、备安全，易燃易爆品控制。安全管理方针是：安全第一、预防为主、综合治理。7.2安全保障体系1、组织领导： 项目经理部成立由经理、总工、生产副经理及工程部、安全环保部参加的安全管理小组，建立健全一套完善的安全管理保证体系。按法律法规及集团公司安全管理文件的要求，设立专门的安全管理机构，配置责任心强、经验丰富的专职安检员，以确保安全生产处于有序可控的状态。2、项目经理部安全管理小组的组织机构：安全管理小组：组 长：XX副组长： 组 员： 图7.2-1 安全保障体系组织机构图7.3 安全生产责任制1、项目经理安全生产责任制（1）认真贯彻上级安全质量方针及安全质量目标，负责本项目部安全及质量体系有效运行60、，对项目质量负总责，对安全生产负领导责任和首要责任。（2）制定项目安全质量管理目标和规划，掌握项目工程安全质量动态。（3）主持工程质量验收和评定，召开工程例会，分析质量情况。（4）领导项目安全质量教育和培训工作，组织安全质量事故的调查处理。（5）加强对安全监察工作的领导，支持安全总监等安全人员的工作，使其有职有权履行职责。（6）正确处理工程安全质量与工期、效益的关系，制止偷工减料或粗制滥造行为。2、总工安全生产责任制（1）协助项目经理搞好项目安全技术工作，贯彻执行国家有关建筑质量法律法规、技术标准、规范以及联合体有关规章制度，负责实施并保持项目安全质量管理体系，确保工程质量达到既定目标。（2）61、参加安全质量事故的调查，从技术上分析原因，提出整改意见。（3）对因安全技术交底不清、施工方案不当或技术指导失误、监督检查不力造成的安全质量事故负技术领导责任。3、安全总监岗位管理职责（1）对本单位安全生产工作负直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产管理制度和安全生产责任制。结合工程特点，制订安全技术交底。（2）组织制定本单位的安全管理办法，审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，随时检查，监督、落实。（3）组织安全防护设施和设备的验收。发现设备设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。（4）组织本工程的安全生产教育工62、作，确定安全生产考核指标。（5）组织本项目定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工生产的不安全问题。（6）对上级部门下达的安全卫生、防尘防毒、改善劳动条件所制定的措施计划、项目安全生产经费和有关要求进行检查监督，并认真贯彻执行。（7）组织制定各种安全防护措施和各种安全规章制度，并督促落实。（8）参加各类事故的调查处理工作，提出预防事故和改进工作的措施。（9）有权建议对安全工作做出贡献的人员或安全工作较好的单位，给予奖励。4、生产经理安全生产责任制（1）对施工生产中的有关技术问题负安全责任；（2）对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪音，治理粉尘等危害等情况，负责制定技术措施；（3）严格按照国63、家有关安全技术规程、标准、编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺等技术文件，使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺全过程中，同时负责解决工程施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产；（4）对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程；（5）参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况；（6）参加权限范围内工伤事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。5、各管理部门负责人安全生产责任制（1）设备部长安全生产责任制 实施机电设备，机动车辆安全技术操作规程、细则和管理、使用、维护保养、定期检修、报废等制度。使其经常保持良好技术状态，并督促64、检查，不准带病和超负荷运行，不准使用报废机械。 安装、改装、修理、拆装机电设备，必须符合安全生产和安全技术操作规程的要求，对无安全防护装置的机电设备，要提出安全装置设计，并督促实施。 按技术要求和物资供应计划供应的设备和材料，必须符合设计要求的质量标准。 负责物资仓库和危险品运输的安全，建立健全仓库管理制度。（2）物资部长安全生产责任制 提供施工生产用的一切机具和附件等，在购入时有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求。 采购的劳动保护用品，必须符合规定标准。 负责采购，保管，发放和回收劳动保护用品，并向本项目劳动部门提供使用情况。 对批准的安全设施所用材料应纳入计划，及时供应。（3）商务部部长65、安全生产责任制 按国家规定要求和实际需要，提取安全技术措施费和其他劳保用品费用，专款专用。 负责拨给对职工进行安全教育所需的宣传费用。 在组织编制财务成本计划时，要优先考虑安全措施项目的款源，正确列支有关保护经费，执行安全生产奖惩的奖金发放和罚款回收工作。 组织推行经济核算和经济承包责任时，必须把安全工作列为一项重要内容。（4）综合办主任安全生产责任制 负责劳动保护用品的发放标准的执行情况进行监督检查，并根据上级有关规定，修改和制定劳动保护用品的发放标准实施细则。 严格审查和控制上报职工加班、加点和营养补助，以保证职工劳逸结合和身体健康。 会同有关部门对新工人做好入场安全教育，对职工进行定期安66、全教育和培训考核。 对违反劳动纪律，影响安全生产者应加强教育，经说服无效或屡教不改的应提出处理意见。 参加权限范围内工伤事故调查处理，认真执行对责任者的处理决定，并将处理材料归档。 组织新进场作业人员组织开展“三级”教育工作。 编制安全培训计划，对职工定期组织进行安全教育。6、安全员安全生产责任制（1）负责施工现场的安全生产、文明卫生、防火管理工作，遵守国家法令，认真学习熟悉安全生产规章制度，努力提高专业知识和管理水准，加强自身建设。 （2）经常及时检查施工现场的安全生产工作，发现隐患及时采取措施进行整改，并及时汇报项目经理处理。（3）坚持原则，对违章作业，违反安全操作规程的人和事，决不姑息，67、敢于阻止和教育。 （4）对安全设施的配置提出合理意见，提交项目经理解决，如得不到解决，应责令暂停施工，报公司处理。 （5）安全员有权根据公司有关制度进行监督，对违纪者进行处罚，对安全先进者上报公司奖励。 （6）发生工伤事故，及时保护现场，组织抢救及立即报告项目经理和上报公司。 （7）做好安全技术交底工作，强化安全生产、文明卫生、防火工作的管理7、施工工区工长、施工队班组长安全生产责任制（1）施工工区工长安全生产责任制工长是工区安全生产第一责任者，应对全工区安全生产负直接领导责任。 开展以思想政治工作为龙头的安全思想教育，开展劳动纪律和“养成”教育，不断提高职工的事业心和责任感。认真贯彻，执行有68、关安全生产的规章制度，对违章指挥，默许违章作业或指派不合格的人员进行工作，而造成的事故负主要责任。负责组织实施指挥部下达的反措计划和作务，领导和组织本单位开展的安全大检查，对查出的问题和隐患，及时制定整改措施，及时检查落实的情况。每 月召开一次班长和班组安全员会议，分析安全生产形势，经常深入现场，检查督促班组工作及安全措施的落实情况。组织全工区的技术培训和岗位练兵活动，每半年组织一次反事故演习，不断提高职工安全技术水平和自我防护能力，支持工区和班组安全员工作，充分发挥安全网作用。掌握全工区线路健康状况，每季参加巡线一次，每年参巡一次。对工区发生的事故、障碍、严重未遂事故及异常，应组织现场调查分69、析，按照“三不放过”原则，分清责任，落实防范措施，并提出处理意见。加强工区仓库内的工器具管理，确保施工和检修的安全。教育职工在工作中不得随意扩大工作范围，防止意外事故的发生。（2）施工队班组长安全生产责任制对本工程队安全生产负直接领导责任； 贯彻执行上级安全工作的决议、指令和安全生产规章制度，教育职工遵守劳动纪律、安全纪律和操作规程； 随时检查施工中的安全生产情况，发现问题及时采取措施、排除隐患； 落实安全活动计划，定期召开安全工作会议，指导督促班组长及安全员的安全工作； 组织检查机具、设备的安全运行情况和劳动保护用品的使用情况，纠正违章； 贯彻落实上级机关安排的安全检查活动，对发现的问题，落70、实期限和整改措施； 发生事故要及时保护现场并及时组织抢救，立即上报，认真做好事故调查分析，填报事故报表； 注意劳逸结合、合理组织施工，并积极支持安全员工作。8、操作工人安全生产责任制 工人是本岗位安全生产的第一责任人，在本岗位作业中对自己、对环境、对他人的安全负责。 严格执行安全操作规程，模范遵守安全生产规章制度 积极参加各项安全生产活动，认真执行安全技术交底要求，不违章作业，不违反劳动纪律，虚心服从安全生产管理人员的监督、指导。 发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，维护一切安全设施、设备，做到正确使用，不准随意拆改，对新工人有传、带、帮的责任。 对不安全的作业要求要提出意71、见，有权拒绝违章指令。 发生因工伤亡事故，要保 护好事故现场并立即上报。 在作业时要严格做到“眼观六面、安全定位、措施得当、安全操作”。7.4安全管理制度1、安全培训教育制度“安全生产，人人有责”职工是安全生产的基础，为了强化职工的安全意识，提高职工的安全自觉性，必须制订完善的安全教育制度：（1）工人上岗前必须通过公司、项目部、班组的三级安全教育； 由公司对全体职工进行一次（包括一般安全知识、劳动保护法规、典型事故案例等）全面性安全教育。 项目部结合本工地的实际情况，对本工程所用的机械设备，施工用电及一般性的防火知识等进行交底。 班组应针对本工种的安全操作规程和机械性能及安全劳动保护用品的使用72、等进行学习了解，然后由公司统一试卷进行考试，合格后方准上班施工。（2）上班前安全教育：班组长应针对当班的重要工作内容，结合作业环境，气候条件对本班职工交待操作中各个环节应注意事项与特殊工种的配合等。（3）上班前安全检查：每天上班前班组长或安全员检查每个职工的劳动防护情况，每个岗位周围的作业环境是否无患，各类安全技术措施的落实情况。（4）工人变换工种必须进行新工种的安全技术教育。（5）对电工、电焊工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核，取得操作证后，方可独立操作；特种作业人员的培训工作由公司人力资料部负责管理，并建立培训档案。（6）施工现场应利用安全会议、73、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式对施工操作人员进行经常性的安全教育，不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。（7）项目经理每年度应接受不少于30学时的安全培训，其他施工管理人员每年应接受不少于20学时的安全培训。（8）专职安全员必须经有关主管部门进行安全技术培训。取得岗位合格证书，并持证上岗；每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。2、安全检查制度（1）检查的目的以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分，它不仅能依靠群众，发动群众，贯彻执行党和国家的安全生产方针和政策，而且还能揭露生74、产过程中的不安全因素的存在，明确重点，落实整改，确保生产安全。（2）安全检查内容 查思想、查领导。首先，查领导对加强安全生产工作是否有正确的思想和认识；其次，查是否执行党和国家的劳动保护、安全生产的方针、政策和法令，以及规程、规定和规范，是否真正关心职工的安全和健康。 查现场、查隐患。主要深入生产现场、车间查职工的劳动条件、生产环境、生产设备、设施、安全用电、安全卫生和消防设施等是否符合安全生产规定，特别要检查危险要害作业环境的安全设施状况等。 查制度: 主要查“五同时”执行情况，查安全机构和专职安全人员的配备是否符合国家规定；查安全制度是否完善；查安全生产岗位责任制是否落实；查安全网络是否发75、挥作用；查“三上岗”制度执行情况；查职工工伤事故是否按规定上报和处理等。3、安全检查要求（1）安全生产检查要贯彻领导、群众、安全部门及有关部门相结合的原则。每次检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻、重、缓、急制订计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停产整改，并报告领导处理结果。（2）安全检查，要坚持经常性检查、专业性检查和季节性检查相结合。（3）专业性安全检查，即组织有关专业人员有针对性地进行安全检查,如对受压容器、大型机械、特种设备、易燃、易爆物品等的专项检查。（4）季节性安全检查。根据季节特点，领导76、带队组织有关部门人员到工地进行检查。如夏季的防暑降温、防洪防台、冬季的防火、防寒保温；雷雨季节的安全用电等。4、经常性安全检查（1）分公司每季度进行一次以“五查”（即查思想、查领导、查制度、查纪律、查整改落实）为中心的现场安全大检查，重点是安全措施的落实情况，现场安全生产、文明生产是否符合标准化、制度化和规范化,了解掌握基层公司安全管理状况和施工现场的安全状况，提出整改意见，以便指导基层抓好安全生产管理工作。（2）分公司每月一次应由领导组织安全部门有关职能部门和工地负责人对各工地进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促工地和有关部门及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。（3）工地每77、10天一次检查，由工地负责人组织本工地有关人员（施工员、班组长、专兼职安全员）对本工地的设施、设备进行大检查，及时发现问题，消除不安全的隐患，工地上解决不了的，要及时汇报上级有关部门处理。（4）班组每日检查，要坚持“三上岗”制度，检查本班组作业环境及周围环境是否安全设备、设施是否处于安全状况，自己无法解决的，要及时报告工地负责人处理，做好交底记录工作。5、安全检查的整改措施（1）检查是手段，整改才是目的，对检查出来的问题本着从“实”出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，安全部门一定要对工地上较大的不安全隐患整改情况予以复查认可。（2）78、要做到边查边改，件件有落实，桩桩有交代，整改责任到人，要做到“三定”、“三不推”。“三定”，即定人员、定措施、定期限“三不推”，指凡是工地解决的问题不推给班组；凡是部门解决的问题不推给工地；凡是公司解决的问题不推给部门。（3）班组、工地、公司各级都要建立整改台帐，便于各级检查督促整改措施的落实，也有利于分清各自的责任。6、安全防护制度（1）本制度所称劳动防护用品，是指劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危害所配备的防护装备。劳动防护用品分一般劳动防护用品和特种劳动防护用品。特种劳动防护用品实行生产许可证制度。（2）项目采购的特种劳动防护用品必须是由生产许可证的厂家生产，并经检验合格的产79、品，严禁采购无证厂家生产或不合格产品。（3）在劳动防护用品进场前，应由安全员会同材料员同时进行验收，必要时应进行抽检，把好质量关，杜绝假冒伪劣产品进入施工现场。 （4）劳动防护用品在进场，应按不同要求存储要求，分别存放，如安全带应挂设在通风干燥处，摆放整齐。（5）劳动防护用品应免费向所有职工提供，劳动防护用品的发放按劳动防护用品发放标准进行，发放必须进行登记。（6）职工在领取劳动防护用品后，应按要求正确使用，并注意爱护，不得随意损坏。（7）劳动防护用品有合理使用期限，其具体要求见劳动防护用品发放标准，到期限后应进行更换与报废。对于安全带等特种防护用品必须严格按国家规定定期报废，严禁超期使用7、80、劳动保护制度在当今高速运转的施工过程中，由于科技的大力发展，施工现场使用了大量的机械和电气设备。设备和电气的防护装置难免失效，给施工现场安全生产控制带来了许多隐患，对职工的生命安全形成了无形威胁，因此，在施工现场加强管理监督的同时，也要为每位职工建立意外伤害的保险制度，完善机构，建立制度如下：项目部必须为每位职工到有关单位进行办理意外伤害保险手续。每位职工在享受意外伤害保险后同时，必须遵守纪，珍惜生命，有保护自己安全的职责。当职工发生意外伤害后，有权利享受保险所给的承诺，项目部要为其服务，免除职工的后顾之忧。项目部应对承建项目工程现场施工的所有人员办理意外伤害保险。项目部申办质监、安监时，同时81、向工程所在地区（县）保险部门办理施工人员意外伤害事故保险工作。指定职工伤亡事故保险制度，对推动工程顺利进行，完善社会制度，保障职工安全、生命财产具有重要的意义。8、安全活动制度“安全生产，人人有责”，而职工是安全生产的基础。班组是施工最前沿单位。为强化职工的安全意识，使职工进行有效的工作，特制订班组活动制度：（1）上岗前安全交底：班组长应针对当班的主要工作内容，结合作业环境、气候条件，以及操作过程中各个环节的衔接与特殊工种的配合，进行安全技术交底，使每一个职工在作业过程中安全防范有底。（2）上岗前安全检查：每天上岗前班组长检查每个职工的劳动防护情况。并进行个人自查，而后进行互查。做到带有不安全82、因素不上岗，各类安全技术措施落实再上岗。（3）做好上班记录：对上班交底的内容、作业过程中进行的检查情况进行记录，以便总结经验、教训，同时为安全经济奖罚做好原始记录。（4）做好本班组每半个月来开展安全生产以后的总结：进行一次分析总结，指出不足、保持成绩、批评落后、表扬先进。同时对下半个月的安全生产进行估测，以便做得更好。使“三上岗一讲评”工作落到实处，落实到每个职工的作业岗位上，为杜绝安全事故的发生打下坚实的基础。9、安全例会制度认真贯彻执行国家有关安全生产法律法规，落实生产经营单位安全生产规定，有效防范安全生产事故的发生。10、消防安全管理制度（1）认真执行“预防为主、消防结合”的消防方针。（83、2）按工程施工组织设计的技术措施布置工地的防火工作。（3）组织本工地义务消防人员，负责日常防火工作，安排防火值日人员。（4）将本工地的各项防火责任落实到人，完善岗位防火责任。（5）不定期检查本工地的消防重点和危险部位，发现问题及时落实整改。（6）对本工地参建人员进行防火宣传教育。（7）负责对三级动火进行审查批准，组织人员对危险部位、焊割、烧作业区进行监护。（8）发生火灾，立即组织灭火，并做好火灾现场保护工作。（9）按“四不放过”原则查处火灾隐患，协助上级部门调查火灾原因。（10）易爆易燃物品由专人负责保管，专人操作使用，购好、管好、用好消防器材，易爆易燃品用好以后立即放入防爆仓库。（11）严禁84、在宿舍私接电炉，严禁用电炉取暖，不乱拉乱接电线，消除一切隐患。（12）对违反消防制度责任者照章实行处罚，立功者奖励。11、特种作业持证上岗制度（1）特种作业人员必须年满18周岁以上，工作认真负责，身体健康，无妨害从事本专业的疾病和生理缺陷。（2）从事特种作业的人员，必须持证上岗。（3）搅拌机、砂浆机、卷扬机、木工机械等作业人员经本企业主管部门培训考核合格后上岗。（4）架子工、电工、电焊工、机械起重工及挂勾、指挥工必须经市有关考核站培训，经考核合格发证后，方可上岗。（5）各种机动车辆驾驶员，由公安、交通管理部门，按国家有关规定考核发证后，方可驾驶。（6）取得操作证的特种作业人员必须定期进行复审，85、及时办好复审手续，否则不得上岗作业。（7）根据国务院企业职工奖惩条例和有关规定，实施对特种作业人员的奖励和处罚。八、安全生产应急预案8.1事故类型本预案所称安全事故(以下简称事故)是指在高边坡安全施工防护工程施工过程突然发生,造成或者可能造成人身安全和财物损失的事故,包括（但不仅限于）以下的事故。1、机械伤害2、车辆伤害3、触电4、高处坠落5、预防坍塌和滑坡事故的防护措施安全事故的具体分级标准,按国家或行业、地方的有关规定执行。8.2 应急处理机构和职责1、 项目经理部设立安全事故应急处理指挥中心(以下简称指挥中心), 项目经理担任总指挥,负责对安全事故应急处理的统一领导、统一指挥。项目经理部86、下属部门负责人为成员，其他所有人员为救援组员。表8.2-1 应急处理指挥中心人员表序 号姓 名职位联系电话1总指挥2副指挥3副指挥4组员5组员6组员7组员8组员9组员10组员11组员12组员13组员14XX区消防大队15小金口人民医院2、指挥中心的主要职责（1）组织指挥各方面力量处理安全事故,统一指挥对安全事故现场的应急救援,控制事故蔓延和扩大。（2）核实现场人员伤亡和损失情况,及时向项目经理部和当地安全生产监督管理局等负责安全生产监督管理职能职责的部门汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。（3）组织划定事故现场的范围,实施必要的交通管制及其他强制性措施。（4）检查督促有关部门做好抢险救援87、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。（5）建立安全事故的信息发布制度,及时、准确、全面地发布信息。 （6）密切注视事故控制情况,及时与项目经理部安委会和当地安全生产监督管理局等负责安全生产监督管理职能职责的部门保持联系,将所了解的情况向项目经理部和当地安全生产监督管理局等负责安全生产监督管理职能职责的部门报告,并将项目经理部安委会和当地安全生产监督管理局等负责安全生产监督管理职能职责的部门领导的指示传达给有关人员。（7）及时办理与项目经理部和当地安全生产监督管理局等负责安全生产监督管理职能职责的部门交办的各种事项。（8）组织召开事故现场会议。3、根据安全事故应急处理的需要,紧急调88、集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备参与到救援工作中；必要时,对人员进行疏散或者隔离,并可以依法对灾区实行封锁。4、指挥长的主要职责：（1）负责召集参与抢险救援部门现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施,明确各部门的职责分工。（2）负责指挥现场应急救援工作。8.3 预防与应急准备 1、依照法律、行政法规的规定,做好事故预防工作,防范安全事故的发生。2、根据安全事故应急预案的要求,保证应急资金和设施、设备、救援物品等物资储备。3、定期开展安全事故应急处理相关知识、技能的培训和应急演练。4、与相关单位（如医院、消防、公安等）等签订协议，遇到安全事故时能第一时间赶到现场参与救援工作。89、5、加强安全教育，建立相应的预防措施并落到实处。8.4报告与现场保护1、安全事故发生后，立即做到:（1）迅速采取有效措施,积极组织抢救,防止事故蔓延扩大。（2）严格保护事故现场。（3）即拨打 110、119 报警,同时如实报告项目经理部和当地安全生产监督管理局等负责安全生产监督管理职能职责的部门。2、对安全事故,不隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。3、采取必要的控制措施。4、因抢救人员、防止事故扩大,需要移动现场物件的,应当作好标志,采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌,妥善保存现场重要痕迹、物证。8.5应急处理1、安全事故发生后,积极采取有效的抢救措施,进行全方位的抢险90、救援和应急处理。主要负责人在抢险救援和事故调查处理期间不得擅离现场。 2、当确定重大事故未能有效控制时,应当立即向项目经理部和当地安全生产监督管理局等负责安全生产监督管理职能职责的部门提出启动本工程安全事故应急救援预案的建议。3、应急预案启动后,根据预案规定的职责要求,服从指挥中心的统一指挥,立即到达规定岗位，采取有关的控制措施。4、在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的,有关单位和个人应当支持、配合并提供一切便利条件。5、参加安全事故应急处理的工作人员,应当按照预案的规定,采取安全防护措施,并在专业人员的指导下进行工作。8.6应急救援线路发生安全事故后，将伤员送往就近的小金口人民医院进行救治，应急救援线路如下图所示：施工现场小金口人民医院