1、目 录目 录1第一章 工程概述41 编制说明42 编制依据43 编制原则54工程概况6第二章 施工条件分析111工程特点分析113 场地条件分析113 材料供应条件114 水电条件12第三章施工总平面布置131施工总平面布置原则132施工总平面布置方案13第四章施工组织机构和管理方法141施工组织机构152项目部主要人员岗位职责153施工管理方法18第五章施工总体部署191施工总体部署原则192工程总体目标193施工总体安排204施工总工艺总流程26第六章主要分项工程施工方案271进场便道工程271测量工程272抛石工程283挖淤泥315构件预制工程336现浇挡浪墙及胸墙397 扭王字块安装42、18 四角空心快安装469 地面结构施工49第七章资源配置计划511 主要施工船机设备表 52 2临时用地计划表523水电使用计划表524劳动力配置计划表53第八章工程质量保证措施541项目质量目标542质量保证组织体系543质量目标管理网络554工程施工过程管理565分项质量控制程序图576工程质量控制程序587质量管理三级监督体系648主要分项工程质量保证措施689特殊季节、气候施工质量保证措施72第九章工期保证措施751施工工期目标752施工进度计划保证753工期保证流程764施工工期保证措施775工程工期监督措施776组织保证措施78第十章安全保证措施811安全目标812安全保证体系83、13安全管理计划措施814安全技术保证措施83第十一章文明施工与环境保护措施861文明施工与环境保护管理网络：862文明施工保证措施863工程环境保护措施884文明施工管理组织措施89第一章工程概述1编制说明本方案根据中船建筑工程设计研究院编制的中国船舶重工集团公司第七一六研究所西墅A区（北面）填海、护岸、回填土及构筑物工程施工图及施工图设计说明编制。我们认真学习和研究了本工程有关图纸资料，听取了业主的介绍，根据施工现场实际，在分析了本工程施工的特点，难点和各种施工因素后，我们有充分信心，保证高质量、按业主规定的工期全面完成该设计文件所规定的全部项目。我们将全力以赴，认真进行项目管理，通过对劳4、动力、船机设备、材料、技术和信息的优化配置，实现工期、质量、成本造价与社会信誉的预期目标，严格按交通部有关技术标准施工，确保达到交通部合格工程标准，争创交通部优质工程。2编制依据2.1招标文件中国船舶重工集团公司第七一六研究所西墅A区（北面）填海、护岸、回填土及构筑物工程项目的招标文件及其答疑文件等。2.2地质勘察报告中国船舶重工集团公司第七一六研究所西墅A区（北面）填海、护岸、回填土及构筑物工程项目工程地质勘察报告；2.3设计图纸中国船舶重工集团公司第七一六研究所西墅A区（北面）填海、护岸、回填土及构筑物工程项目施工图及设计说明；2.4技术规范标准港口工程质量检验评定标准（JTJ221-985、）；水运工程测量规范（JTJ203-94）；海港水文规范（JTJ213-98）；港口工程荷载规范（JTS144-1-2010）；港口工程地基规范（JTS147-1-2010）；重力式码头设计与施工规范（JTJ290-98）；港口工程地质勘察规范（JTJ240-98）；水运工程混凝土质量控制标准（JTJ269-96）；水运工程混凝土施工规范（JTJ268-96）；防波堤设计与施工规范（JTJ298-98）；重力式码头设计与施工规范（JTS167-2-2009）；港口道路、堆场铺面设计与施工规范（JTJ296-96）。其他的有关规范规程等。3编制原则我们的服务宗旨是“不仅让业主满意，更让业主成功”6、，为此我们编制的施工组织方案遵循以下原则。3.1质量原则“百年大计，质量第一”，质量是企业的生命，我们本着对国家、对业主高度负责的责任心和使命感，严格按照设计文件，遵照有关技术规范、技术标准及质量检验标准组织施工，大力加强质量管理，服从业主和监理工程师的指导与监督，本工程的质量要求是符合交通部水运工程质量检验评定标准(JTJ221-98)，我们的质量要求是确保达到规范规定的合格等级，争创交通部优质工程。3.2工期控制原则本工程采用项目法施工，建立健全项目内部各级承包责任制，做到层层分解、责任到人、奖罚分明，充分调动全体员工的积极性。加强现场人、机、料的科学调度，重点保障关键线路上各工序的施工进7、度。3.3文明施工原则“坚持文明生产，创造文明工地”是我们的一贯追求，在本工程施工中，我们将使文明生产伴随施工生产的全过程。保证严格执行当地政府的有关法律、法规，加强各项规章制度管理，在场容场貌、工地卫生、精神文明建设等方面做出表率，创建文明施工，达到标准化工地的要求。3.4“四新”原则技术创新是企业发展的源泉。在本工程实施过程中，我们在注重传统工艺的同时，针对施工中存在的具体问题，以科学严谨的态度和求真务实的精神，积极探索，最大程度采用新工艺、新方法、新材料、新技术，提高工程经济效益，加快工程施工进度。4工程概况4.1工程简介4.1.1工程名称中国船舶重工集团公司第七一六研究所西墅A区（北面8、）填海、护岸、回填土及构筑物工程项目。4.1.2建设地点位于原中国船舶重工集团公司第七一六研究所西墅试验场。4.1.3工程内容1.设自然条件1.设计水位及高程 采用国家85高程系统。 设计高潮位 2.56m 设计低潮位 -2.45m 100年一遇高潮位 3.79m 回填陆域顶面高程 6.58m 胸墙顶高程 7.38m 2 .波浪要素 堤前波浪要素，泥面标高-1.7m， H1%=4.76m H13%=3.72m Hp=2.63m Tp=11.35s3.地震场区抗震设防烈度7度，设计基本地震加速度值为0.10g，设计地震分组为第三组。4.地质条件据勘探资料，场区勘探深度范围内地层为第四系松散堆积物9、及前震旦系片麻岩，按其成因时代、成因类型、岩性特征及其物理力学指标从上至下分为2个岩土层，其中层细分为2个亚层，共将场区地层划分为3个岩土（亚）层。分别为：-淤泥、-1-强风化二云片麻岩、-2-中等风化二云片麻岩。建议试验场区直接采用块石抛填成陆。采用夯实碾压或清除淤泥等方法使其抛填石底板落于强风化二云片麻岩层。5.设计荷载 （1）炮坑荷载 竖向荷载P=10t； （2）设备平台荷载 均布荷载标准值5KPa； （3）人群荷载 人群荷载标准值为3KPa。6.主要材料6.1混凝土本工程混凝土的各项性能指标应满足水运工程混凝土质量控制标准（JTJ269-1996）、混凝土质量控制标准（GB50164-10、1992）中对海港混凝土提出的相关要求。本工程中混凝土防腐蚀耐久性设计采用预留保护层厚度措施。防腐蚀技术应符合交通部发布的海港工程混凝土结构防腐蚀技术规范（JTJ275-2000）中相关要求。根据JTJ275-2000中4.2.7条，预制砼构件等级采用C40，保护层厚度取用50mm。6.2钢材钢筋：采用HPB235钢筋（公称直径小于12mm的钢筋）和HRB335钢筋（公称直径大于等于12mm的钢筋），必须符合国家标准（GB13013-1998）的有关规定。HPB235钢筋抗拉标准值为fsk=235MPa,弹性模量E=2.1105MPa；HRB钢筋抗拉标准值为fsk=335MPa,弹性模量E=211、.0105MPa。其它钢板：采用Q235B和Q345B,材质应符合普通碳素结构钢技术条件。6.3焊材手工焊时，焊接HPB235钢筋采用低氢型E4316或是E4315焊条，焊接HRB335钢筋采用低氢型E5016或是E5015焊条，焊条的力学性能及化学成分须符合GB/T5117-1995碳钢焊条和GB/T5118-1995低合金钢焊条的相关规定。钢筋焊接应满足钢筋焊接及验算规程（JTJ18-2003）中的相关要求。6.4块石、碎石块石采用新鲜无严重风化、无裂缝且不成片状的岩石，石料浸水饱和抗压强度：护坡不小于50MPa，抛填块石及护底不小于30MPa，且含泥量小于10%。所有块、碎石软化系数应大12、于0.75，岩石的吸水率（按空隙体积比例计）不应大于0.8，岩石的重度应大于24kN/m3,块石的最长边与最短边长度之比不应大于1.52.0,块石的尺度及重量要符合设计要求。碎石为采石场加工中产生的符合规范要求的石料，来源应经批准。碎石的粒径应符合图纸和本说明要求，碎石的粒径范围要符合规范JTJ296-96中第9.2条要求。6.5 封缝材料各个部分的封缝材料应具有压缩性，不被挤出、耐老化和防水性能。7.西墅填海、护岸工程7.1概述716试验场现状占地10790平方米（16.18亩），呈倒L型。本施工图设计范围为716现有试验场北侧的A地块，由抛石填海造地与护岸工程形成。7.1.1平面布置（1）13、A地块 陆域形成依托现有716试验场向北侧外拓，填海造地面积5052平方米（以挡浪墙外边线为界，计7.58亩）。填海造地标高与716研究所濒海科研试验场现状标高一致，取为6.58m（国家85高程，下同）。该地块护岸长度180m。A地块上构筑物主要布置有1#、2#、3#基坑，4#设备平台和一个地下室，各构筑物中心线距护岸前沿线约9m。各构筑物具体尺寸见土建专业相关设计内容。4.2主要工程量4.2.1主要工程量序号名 称单 位数 量备 注1填筑防波堤块石m374123.972填筑二片石垫层m31958.013填筑护底块石m32964.474扭王字块堆放m31982.645扭王字块安装块15206袋14、装砼m359.47填筑碎石垫层m31285.958清淤m321844.469四角空心块预制m3956.8710四角空心块堆放 m3956.8711四脚空心块安装块78612坡肩m3118.813垫层 m34514C30砼胸墙m3547.215干砌片石护坡m34216填筑碎石垫层m3406.0818C30砼面层m31094.3219现浇钢筋T9.1520钢板T23.212122第二章施工条件分析1工程特点分析（1） 本工程施工前期为无掩护外海作业，施工受风浪影响较大。必须采取有利措施，以保证工程施工安全和质量，因此要认真优化，选择合理的施工工艺、施工船舶、强有力的项目经理班子、施工队伍进行施工。15、（2）填海方案由于场地表层为淤泥且小于5m，类别为软弱场地土，拟采用10100kg块石进行抛石自重挤淤。对淤泥厚度小于2m的近岸部分采用6.00标高上的抛石自重挤淤，对淤泥厚度大于2m的部分及护岸采用超高抛石自重挤淤，抛填结束后挖除超高抛石。本施工中采用了铺筑棱体块石码头及护岸机械铺筑自重挤淤的填海方案，但其堤前淤泥鼓包需要挖泥船挖除。（3）护岸方案采用陆上铺筑棱体块石形成，块石规格为10100Kg。护岸顶标高6.58m，面层结构由上至下依次为：C30砼面层厚250mm；级配碎石垫层厚100mm；二片石垫层厚150mm。岸顶海侧设倒L形C30混凝土胸墙，墙顶标高7.38m；护岸边坡1:1.5，16、由下至上依次为：100200Kg块石垫层厚700mm；2.8t四脚空心方块；3t扭王字块。护底采用大于500kg块石，厚1500mm。其下为二片石垫层，厚600mm，宽6m左右。2场地条件分析本工程现场有道路地面下有防空洞，在地面上需铺设钢板，局部路段太陡，需回填山场碎石土以便于车辆通行。现场场地平整工作已经完成，可以进行临时设施布置。3材料供应条件本工程材料供应渠道畅通，砂石料可从附近砂、石场采购，混凝土采用商品砼。水泥采用国家免检水泥，钢筋采用国家十大钢厂产品，以确保工程质量。4水、电条件建设单位在现场没有提供水源，只提供电源接口。施工时所有水需要从外地运到施工现场。电源可以满足本工程现场17、生产、生活临时用电需要。第三章施工总平面布置1施工总平面布置原则在现场布置项目部生活、办公用地、设备停放和检修场地及临时砼预制场。 陆上布置施工标志牌、工期、安全及质量标语、口号，水上设置符合要求的水上警戒信号及危险信号。2施工总平面布置方案2.1施工临时设施在现场临时设施区分别布置项目部现场办公室、现场值班室（职工宿舍在厂外）、食堂、设备停放场地等。所有的临时设施均布置消防部门认可的消防器材。具体施工总平面布置详见“附录1”所示。第四章施工组织机构和管理方法1施工组织机构1.1施工组织机构设置原则(1) 施工组织机构设置要体现最新项目管理的理念，同时要突出“安全第一，质量为本”的企业形象。(18、2) 施工组织机构的设置要保证“事事有人做，事事有人管”的要求，保证政令畅通。(3) 施工组织机构设置要满足质量持续改进的需要。(4) 施工组织机构设置要满足方便业主和监理管理的需要。1.2施工组织机构设置本工程的施工组织机构设置见“拟为本项目设立的组织机构图”（下页所示）。拟为本项目设立的组织机构图江苏力河建设工程有限公司716试验场项目领导小组项目经理项目副经理项目总工经营副经理工程部技术部质保部材料部安全部设备部经营部财务部办公室测量组挖泥施工队抛填施工队模板施工队船舶作业队钢筋施工队现浇砼施工队起重安装施工队砼构件预制厂各 作 业 班 组2项目部主要人员岗位职责2.1项目经理岗位责职(19、1) 向项目部员工传达顾客及法律法规要求；(2) 组织项目部质量计划的制定和发布；(3) 领导项目部质量体系、安全体系及生产体系等各种管理工作的有效运行；(4) 批准项目部重要管理文件及重要项目改进计划；(5) 是项目部质量、生产、安全第一责任人，承担项目的各种法律义务；(6) 对项目部的质量、安全、生产及成本管理的适宜性及时作出评价，并及时进行调整。2.2项目总工岗位责职(1) 参加项目的总体策划和工程生产和服务提供策划；(2) 主持编制项目质量计划、施工组织设计、安全管理计划，组织有关质量文件的评审、批准；审定有关外来文件的适宜性；(3) 领导施工过程监视和技术质量管理，批准、处理一般质量20、问题和参与重大质量问题的处理；(4) 积极推广应用新技术、新工艺、新材料，主持质量改进计划。(5) 协助项目经理工作，并参与项目部其他管理工作。2.3施工经理岗位责职(1) 主持编制项目准备计划、资源配置计划及生产计划，组织项目生产及服务过程策划，参与项目质量计划的编制；(2) 编制并实施项目生产阶段计划，协调生产过程各方面的关系，负责现场的施工安全；(3) 主持月生产会，参加业主或监理的生产协调会；(4) 协助项目经理工作，并参与项目部其他管理工作。2.4经营经理岗位责职(1) 负责按要求进行工程分包以及顾客满意度监视和测量等控制和管理；(2) 按公司要求进行合同管理；(3) 及时进行调研，21、识别顾客及相关数据信息并及时向项目经理和公司导汇报。(4) 主持项目部成本控制；(5) 协助项目经理工作，并参与项目部的其他管理。2.5其他职能部门职责生产部：负责本项目日常施工技术、生产工作，掌握现场施工中安全、质量、进度情况；督促各项措施落实；组织向作业班组进行技术交底；协调班组施工中出现的问题。拟定并实施项目设备配置计划及设备维修计划，做好项目所需设备、技术状况和能力认可并做记录；定期进行设备检查并提出处理报告；编制和组织实施安全技术措施计划；做好特殊工种培训、考核工作；制止施工中“三违”现象，落实安全措施，建立安全活动记录。技术部：掌握设计文件，熟悉规范标准，参与编写施工组织设计；负责22、日常技术交底质检部：负责工序之间的交接验收，签发质量通知单并及时做好考核工作；建立健全质量体系运行记录和各种质量管理台账；参加分部分项工程质量评定。设备部：拟定并实施项目设备配置及设备维修计划，做好项目所需设备、技术状况和能力认可并做记录；定期进行设备检查并提出处理报告。安全部：负责编制和组织实施项目安全计划；负责日常安全管理，制定安全考核办法。办公室：负责项目部的后勤保障工作，负责职工膳食供应、保健及各类办公用品的发放，文印、计量器具管理，劳动工资管理；做好各项制度和活动，对外宣传、接待工作；负责协调解决地方矛盾。财务部：负责本项目财务管理工作；分析本项目各个时期成本升降、财务收支完成情况，23、提出控制成本的建议。负责本项目的预算管理，参与合同评审及施工图预算工作；根据工程进度编报项目材料耗量计划和计划调整；负责工程的统计、计量和合同管理工作。测量工段：负责本项目的工程基线布设、复测、交接，保证工程基线的准确；负责工程的位移、沉降观测工作并提供观测报告。3施工管理方法(1) 施工组织采用矩阵式管理组织形式，与业主的管理职能及监理的管理要求相配套。(2) 施工进度管理：主要实施Microsoft Project或P3软件进行项目进度计划管理，推广和实施模块化管理，并与业主的计划管理相配套，同时专人负责，及时进行周报、月报的统计。及时向业主和公司反馈计划信息。(3) 工程质量管理：采用I24、SO9001:2000的质保体系进行质量管理。保证质量得到持续的改进和提高。(4) 安全管理：配置专职安全员一名，实施和完善安全管理体系，推确保安全无事故。(5) 文明施工管理：设专职人员，主管文明施工生产，保证项目部的文明施工满足业主的要求。(6) 加强各种规章制度的制定和执行，保证政令合一。(7) 加强精神文明建设，发扬企业精神，建设企业文化。第五章施工总体部署1施工总体部署原则本工程的特点主要是陆上铺筑棱体块石码头及护岸机械铺筑工程量较大。施工总体安排的原则是：(1) 必须满足节点工期要求及总工期目标；(2) 有利于组织流水作业，尽可能均衡施工；(3) 紧紧抓住对工期影响大的几道关键工序25、挖泥、抛石、构件预制及安装、砼场地施工等；(4) 做好雨季及台风季节的施工，并按照环保高标准要求进行项目过程控制。2工程总体目标2.1工期计划目标2.1.1 节点工期 (1)2012年3月31日前完成混合石料抛填及护底块石安装；(2)2012年5月20日前完成挡浪墙及扭王字块及四角空心块安放施工；(3) 2012年6月6日竣工。2.1.2 施工总工期计划2012年2月8日开工，2012年6月6日竣工，计划施工总工期为 120 个日历天。具体施工进度计划详见附录。2.2质量管理目标我们将认真贯彻本公司 “精心施工、产品优良、顾客满意、保护环境、健康安全、诚信守法、以人为本、预防为主、追求卓越”的26、质量方针，严格按施工图纸与国家有关技术规范进行施工，确保整个工程达到合格等级，争创优良工程。2.3安全生产目标本工程将严格执行“安全第一，预防为主”的方针，实行安全目标管理，认真抓好安全管理、安全教育、安全技术措施工作，确保整个工程施工中不发生重大作伤亡事故，达到公司安全文明管理达标标准。2.4文明施工目标我公司将文明施工标准化管理作为面向社会的窗口，争创市级文明工地。3施工总体安排3.1前期施工准备阶段的部署做好前期施工准备工作，是保证工程按期开工与施工期间能有条不紊、有节奏地组织施工的必要条件之一，必须认真对待。施工准备工作主要内容见下列施工准备工作图项目经理部施工现场施工技术合同资源管理27、深入踏勘现场组织施工图审图与业主签定合同提出资源计划总体策划了解施工环境设计交底办理各项施工手续收集了解资源行情施工管理人员到位现场测量深化施工组织设计与质量计划报请监理审批协助业主发布航行通告及爆破方案审批组织物资采购明确岗位职责实施四通一平组织人员、设备进场建立管理制度搭建生产、生活设施与施工临时码头组织人员学习组织模板加工进行技术交底施工测量控制网移交与控制网布设项目开工提供资金保证编制开工报告，完成报批手续3.1.1 施工准备阶段的组织工作为保证本工程优质、高速、文明、低耗地完成，创造良好的企业形象与社会信誉，我公司将组建一个精干、高效、强有力的项目经理部，实行项目经理负责制，全权负责28、工程全过程管理与组织协调工作，确保按合同要求全面完成施工任务。项目部组织机构管理网络见下图环 保安全部安全管理计划工程部石料采、装、运工区调度项目副经理船机设备管理围堰施工区材料部预制厂工区周转材料、半成品供应工程材料供应项目经理质量技术测量、试验检测资料试验站技监部项目总工程师船队合同管理机修组计财部预算计划统计料库财务后勤办公室室宣传文秘精神文明建设3.1.2 施工准备措施由公司有关处室参加,对本工程资源配置,组织形式等重大问题进行策划。组建项目部，并保证有关人员迅速到位，制定准备工作计划，落实责任到人。4.1.2.2 现场准备与业主、设计、监理建立良好工作关系，并与地方政府及有关业务主管29、部门密切联系，定期召开协调会议，及时解决工程开工所需办理的各项手续，为顺利施工创造良好外部环境。为确保先期人员吃住，进场后首选搭建施工临时设施，对现场三通一平进一步细化，布置施工用水、用电管线。进行测量控制网交接验收，布设测量控制点。考察材料供应市场，考察选择材料供应商。根据施工需要确定工程用料、施工材料、供货计划、供应方式，安排模板加工，确定机械设备调迁计划、运输方式。3.1.3 技术准备组织施工人员认真学习施工设计图纸,对施工组织设计进一步深化/优化,并报请监理审批，编制详细的分项工程施工作业指导书，组织技术交底。制定质量计划，建立严格的质量保证体系，安全保证体系与成本控制体系，建立严格的30、管理制度。对进场材料进行检验试验，办理报验手续。3.2施工期间的总体部署综合考虑自然条件、工程本身特点、施工顺序、施工工艺等，确定本工程施工总体安排如下：为保证工程进度，工程开工后，进行块抛石施工，当坡前挤出堆积的淤泥达到一定量后随时用挖泥船挖除并外运至20公里外。同时砼构件在原有的大楼室外砼地坪上开始预制。在抛石挤淤完成后，开始A地块安放扭王字块及四角空心块施工。然后进行挡浪墙施工，最后施工场地砼地坪。回填线路见下图。先由A点向B点方向回填，回填宽度为45米；回填到B点后向两侧推进，直至完成整个回填。本工程扭王字块为利用原有的扭王字块；四角空心块、砼压脚等拟在现场临时设施区建设小型构件预制场31、，使用商品砼。 扭王字块及四角空心块、砼压脚安装采用平板车运输到现场后，采用65t履带吊进行安装。总之，我们将精心组织、合理安排好本工程施工，确保2012年6月6前竣工。3.3施工后期的总体部署3.3.1 交工验收前的内部检查在交工验收前，由公司与项目部两级技术部门进行内部检查鉴定，对不符合项目进行自我整改，确认完全达到验收标准以后才能提交给监理与业主验收。3.3.2 竣工资料的整理在整个施工过程中，必须及时、正确如实地做好各类施工记录，建立文件资料归档制度，并指定专人负责收集整理工程技术档案资料，确保工程结束时，能及时提供完整、准确、真实的竣工验收资料。3.3.3 工程的保护与保修对施工完成32、的工程将采取专门的保护措施，确保不被污染与损坏，提供给业主一个外观漂亮的优良工程。竣工后指定专人负责本工程的保修工作，并定期与业主沟通，确保达到业主满意。4施工工艺总流程本工程的施工工艺总流程图见下页。护岸工程堆场道路工程施工准备堆场陆域回填陆抛级配开山石地面整平碾压预制扭王字块护坡块石抛理及四角空心快内坡倒滤层级配碎石底基层砼块出场堤顶整平碾压二片石垫层护底块石抛理扭王字块及四角空心块安放砼面层现浇胸墙第六章主要分项工程施工方案1进场便道工程 由于本工程进场道路不畅，所以需要修筑施工便道。便道顶宽为10米，全部用山场碎石填筑。应分层填筑，分层压实，细料填缝，在软土上回填山场碎石，第一层应在333、0厘米，以保证稳定，第一层应用小吨位压路机稳压。以保证其密实。必须符合路基标高，宽度、平整度达到设计要求。现场进场道路路面下有洞穴，为避免车辆通过时地面下陷，需在洞穴上方的地面上铺设钢板。抛石抛石施工2测量工程2.1常规控制测量根据现场的实际情况，在已有护岸上布设首级控制网并布设加密控制点，同时随着护岸工程的进展，逐步在新施工的护岸上布设测量控制点。本工程平面坐标系统采用连云港城市坐标系坐标，高程采用85国家高程系统。首级坐标控制点与水准点由业主提供，我方会同监理工程师办理移交启用手续。平面测量控制：在护岸上布设两个平面控制点，以利于控制护岸轴线位置。两个控制点与业主提供的首级控制点构成三角网34、。高程测量控制：在护岸后方岸线上布设两个高程控制点，以利于相互检查。在护岸施工过程中，每进尺50m，布置一个临时控制点，一个临时水准点，以利于码头细部测量控制。测量控制点布设采用PTS-V2型全站仪进行，测量控制点用砼做基础（1.5m1.5m），且埋入地下1m左右，预埋铜钉做点。在测量墩周围，设安全防撞栏，并设立警示牌。测量控制点布设后，由测量工程师与专职质检员自检，自检合格后填写“测量基线与控制点验收记录”，提交现场监理工程师和业主工程师验收，经监理工程师和业主工程师验收合格后方可使用。施工过程中定期对施工测量控制点进行复检，且将复检结果及时通知监理工程师及业主工程师，并及时对测量数据进行修35、正。施工所用的全站仪、经纬仪、水准仪均进行定期计量检测。另外，为了对防波堤各部位进行施工控制，设置各种标志如下： 设置水尺：在防波堤后方设立一水尺，水尺的读数精确至厘米。施工期间委派一人专职验潮读尺，用无线对讲机及时通报给前方施工人员，并做好观测记录。 设置护岸控制标：护岸控制标主要设有断面标和里程标。断面标：沿纵向护岸断面变化处，堤干直线段每隔50米，设固定断面标。设标时先设中心标，后设边标，再设其它特征标，如坡脚标、堤顶边标、护底标、护坦标等。断面标用钢管制成，上涂红白相间的油漆作标记。里程标：用来指示施工区段，控制堤头、断面变化和堤身的转折。里程标设置在堤轴线向，设固定的大小尺寸统一的标36、桩，并标明断面号及里程数，里程标在直线段每隔50m设一标桩，在断面变化自也单设一标桩。为了更好地掌握护岸的沉降及位移情况，在护岸开工后每周进行1次沉降位移观测，沿堤轴线每50m设置一沉降位移观测标志，沉降观测可采用预埋沉降板。通过沉降位移的观测，及时掌握护岸的沉降位移情况，为最终预留沉降量提供数字依据。在护岸施工各阶段，分别在挡浪墙顶设置沉降位移观测点并定期进行观测。3抛石工程3.1施工概况由于场地表层为淤泥且小于5m，类别为软弱场地土，采用10100kg块石进行抛石自重挤淤。对淤泥厚度小于2m的近岸部分采用6.00标高上的抛石自重挤淤，对淤泥厚度大于2m的部分及护岸采用超高抛石自重挤淤，抛填37、结束后挖除超高抛石。本施工中采用了铺筑棱体块石码头及护岸机械铺筑自重挤淤的填海方案，但其堤前淤泥鼓包需要挖泥船挖除。抛石总量约75000 m3。3.2施工流程抛石顺序按照从一段循序推进的原则。测量立标，石料运输，机械抛石，抛石验收。抛石回填线路见抛石回填线路图。先由A点向B点方向回填，回填宽度为45米；回填到B点后向俩侧推进，直至完成整个回填。因炮坑无设计详图，为保证工程质量及进度，需把炮坑部位先用级配碎石回填至标高4.47米处。炮坑施工时挖除回填的级配碎石，浇筑砼炮坑。3.3 机械配置投入1.0m3 反铲1 台，12m3 自卸汽车8 辆，50 推土机1 台，长臂反铲1 台。3.4质量保证措施38、3.4.1抛填控制测量测量放线，放出抛石边线。施工前根据设计要求以及业主提供的导线点测设出护岸边线和坡角线。3.4.2石料运输，机械抛石，抛石后进行检查，对坡脚挤出的淤沉及时挖除。采用陆上推进的施工工艺。1.0m3 反铲陆上装料，12m3 自卸汽车运输，根据测量人员设立的导标位置以头护岸处起点始向海域推进。推土机辅助摊铺，回填断面满足设计要求后，使用长臂反铲统一进行理坡。3.4.3施工措施 堤心石抛填时由堤根开始，向前陆抛推进，堤心石运输由额定载重20T的自卸汽车运输，整个护岸的堤心石一次抛填到位。根据风浪的施工控制情况，为避免块石因风浪影响和抛填误差而落在设计边线外，抛填边线进行设标控制。 39、由于抛石的自然边坡为1:1，而堤外侧设计坡度为1:1.5。为了保证设计坡度，抛填时，堤顶外侧边线比设计边线放宽了35m。堤心石抛填时，派专人指挥，抛填指挥人员应有较强的责任心，尽量指挥将大块石较多的车次抛至堤的外侧，较碎的石头抛在堤的中部。由汽车运输下来的石料必须抛填到指定场所，抛填场所必须设专人负责指挥倒车，汽车卸料时应在现场指挥人员的指挥下，倒车倒位准确，倒车时汽车轮缘距料堆边必须有足够的距离以确保倒车安全，倒车时车辆要平稳，禁止车辆在侧斜的情况下卸料，卸料时汽车两侧3米范围内不得站人。在卸料点用T220推土机将卸下的石料推平，以便下一循环倒车。3.5护面块石抛理护面块石的规格为5001040、00kg。坡比均为1：1.5。护面块石施工由坡底部向上部施工。采用自卸汽车进行抛填并用反铲式长臂挖掘机进行整理。石料运至施工现场后，由指挥人员统一指挥，车辆沿护岸边缘将石料徐徐卸至堤坡上，推土机辅助摊铺。个别陆上无法抛到的区域由水上施工船舶进行补抛。抛填完毕后使用长臂反铲进行第一次粗理坡，之后再组织人工进行细部理坡。护岸理坡石厚度0.7米，块石为100200公斤。水上部分由人工按自制斜坡尺和测量给定的轴线，进行施工。施工时要保证块石的重量，片石不能集堆。抛石范围和抛石规格由主办工程师向施工人员进行详细交底，从一段开始循序推进的原则抛填。抛石应分段进行，但应注意搭接位置，以免漏抛或抛高。抛石完成41、后及时报请监理工程师进行验收。3.6工程质量控制标准（1） 抛填质量控制标准抛填料为10500Kg混合石料，泥砂含量要小于10%。测点各项允许偏差为：序号项 目允 许 偏 差 值1抛填宽度1.0 m2抛填高度1.0 m3抛填进尺1.0 m4点间距离0.5 m5断面测量0.1 m4挖淤泥本工程的挖泥总方量2.5万m3。总体挖泥施工顺序为：把护岸抛石挤淤在坡脚处堆积的淤泥随时用4m3挖泥船挖除并外运至20km外弃泥区抛弃。4.1. 施工工艺流程抓斗船布锚大致就位，抓斗船挖泥装驳 ，泥驳靠抓斗船装泥，抓斗船GPS 定位、就位抓斗船准备施工挖泥，泥驳靠抓斗船准备装泥泥，驳离抓斗船往倒泥区。4.2施工措42、施挖泥采用交抓4 m3 抓扬式挖泥船，辅助船舶有泥驳（500m3）一艘，980HP 拖轮一艘，挖泥船由拖轮拖带至挖泥区，根据测量布设挖泥导标进行下锚定位，由测量人员用水尺严格控制底标高，在施工中挖泥船对准纵横导标，防止漏抓超抓，施工人员要勤对标志，勤看水尺，勤报水位，勤摸水深，严格控制挖泥的超深超宽，以减小超挖及抛石量。4.3 安全措施应充分考虑到施工区域的自然条件，如台风、波浪、潮流的因素，确保施工期的船只、设备和人员的安全；挖泥船和辅助船作业时应符合下列规定。必须认真执行中华人民共和国海上交通安全法，遵守1972年国际海上避碰规则(1989年修订本)的规定和当地港口的港章和其他航行规则。船43、舶上的人员必须遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程，保障船舶航行、停泊和作业的安全。施工船舶作业时，应悬挂灯号和信号，灯光和信号应符合国家规定。挖泥船的浮筒管线在通航水域应设置指示灯。施工船舶应配备合格的无线电通信设备和救生设备，并保持设备技术状态良好。挖泥船施工前应与港航监督部门和港务公司调度部门研究挖泥船施工与航行和作业船舶的干扰问题，制定相互避让办法，并由港航监督部门发布航行通告。在台风季节之前，应组织全体船员学习防台知识，检查船机设备、航行设备、航行仪表、系泊设备、通信、救生、防火、水密装置、堵漏和排水设备等是否完好。认真执行交通部船舶防台技术操作规则及所在港口关于防台风的规定。预44、先选好防热带气旋的锚地。锚地应有足够富裕水深和水域面积，并能满足船舶锚泊受风旋回转动的要求。锚地的地质应适合于锚泊，海底坡度不宜太大。施工船舶应加强值班，收到台风警报时，船长应组织船员全力以赴，按船舶防台技术操作规则的要求，做好防热带气旋安全工作。在多雾地区和多雾季节施工时，应按交通部雾天航行规则的规定，做好施工航行安全工作，防止碰撞。在冬季施工时，应注意并做好防冻和防滑安全工作。5构件预制工程护岸工程护面块体采用2.8t四角空心块约为786块。在现场的施工临时预制场地内预制。预制构件均使用商品砼。 预制区及临时堆放场地面积约1500m2，在预制构件强度达到75%时转移至临时堆场，并继续养护。45、5.1 施工设备与机具配置为了保证预制构件的预制进度，在预制场需配备的设备及施工机具如下：2t机动运输车 4台5t轻型桁车吊 1台ZL50型装载机 2台四角空心块模板 20套砼压脚块模板 10套30t汽车吊 2台20t转运平板车 2台5.2 预制施工工艺 构件预制工艺流程工艺流程为：砼搅拌2t运灰车运输5t轻型桁车吊灰斗下灰入模振捣密实成型拆模养护强度检测吊运到堆存区。C、砼要求本工程采用现场搅拌砼，砼必须满足以下要求：A、砼组成材料要求：水泥：根据该工程的结构砼的强度等级要求，宜采用硅盐水泥（它的特点是：早期强度及后期强度都较高，在低温下强度增长比其它种类水泥快，抗冻、耐磨性都好，但水化热较46、高，抗腐蚀性较差）。进场后，应立即按规定抽样送试验室进行水泥的安定性，3d、28d强度试验，待报告单符合要求后，方可使用。黄砂：配制砼的砂宜优先采用中、粗砂。进场后，经试验室检查各项指标，达规定要求后，方可使用。对黄砂应按批对砂产品进行质量检验。在正常情况下，集中生产的天然砂，以400m3或600T为一批。每批至少应进行颗粒级配和含泥量检验。砂在运输、装卸和堆放过程中，应防止离析和混入杂物，并应按产地、种类和规格分别堆放。石子：生产厂家应提供产品合格证及质量检验报告。以400m3或600T为一验收批。每验收批至少应进行颗粒级配、含泥量、泥块含量及针、片状颗粒量检验，同时对石子的强度、坚固性及有47、害物质含量和碱活性进行检验。当质量比较稳定、进料量又较大时，可定期检验。石子在运输、装卸和堆放过程中，应防止颗粒离析和混入杂质，并应按产地、种类和规格分别堆放。堆料高度不宜超过5m。B、配合比：砼配合比必须由试验室根据现场提供的水泥、黄砂、石子、水进行试配、调整后，出据砼配合比单。施工现场再根据试验室出据的砼配合比单，按不同气候情况的砂、石含水率调整施工配合比。砼拌合料应具有良好的施工和易性和适宜的坍落度。坍落度一般为30-50mm，砼的拌制采用砼搅拌站制作。搅拌。施工要点：搅拌要求：搅拌砼前，加水空转数分钟，将积水倒净，使拌筒充分润湿。搅拌第一盘时，考虑到筒壁上的砂浆损失，石子用量应按配合比48、规定减半。搅拌好的砼要做到基本卸尽，在全部砼卸出之前不得再投入拌合料。材料配合比：严格掌握砼材料配合比，必须在搅拌机旁挂牌公布，便于检查。砼原材料按重量计的允许偏差，不得超过下列规定：水泥、外加混合料2%；粗细骨料3%；水、外加剂溶液2%。各种衡器应定时校验，保持准确。骨料含水率应经常测定，雨天施工时，应增加测定次数。装料顺序：石子水泥黄砂。每盘装料数量不得超过搅拌筒标准容量的10%。1、 搅拌时间：从原材料全部投入搅拌机筒时起，至砼拌合料开始卸出时止，所经历的时间称做搅拌时间。通过充分搅拌，应使砼的各种组成材料混合均匀，颜色一致；搅拌时间砼搅拌的最短时间（S）：当砼坍落度（mm）大于30时，49、为60；小于及等于30(mm)时为90。2、 混凝土的浇筑：砼运输：用2台FY20型机动翻斗车运输砼。翻斗车的料斗需改进成活动式。运至浇筑地点。用轻型桁车起吊料斗，下料入模。砼的浇注和养护：混凝土的浇筑采用分层下灰，逐层振捣，顶部采用二次振捣和二次抹面工艺，以消除松顶和砼的表面缺陷，提高砼的内在及外观质量。由于扭王块型体复杂，界面多，不易适合用传统织物的覆盖水养，故采用养护液喷涂养护工艺。在构件拆模后，立即喷涂一遍YM-84型养护液，经12小时成干膜后，再沿着与原喷涂方向相垂直的方向喷第二遍，确保喷涂面均匀无遗漏。 构件的堆存和转运构件在脱模后及时进行产品标识，标识好构件数量、编号和本构件浇筑50、日期。制好的构件待砼强度达到设计强度的75%以后，用1台30t汽车吊加20t平板车吊运到构件堆存区。构件起吊采用捆绑法进行，为防止钢丝绳勒坏块体棱角，捆绑时将钢丝绳与构件间用橡胶皮隔离。5.3 模板工程5.3.1 总体要求模板的材料可选择钢材和木材，支架应采用钢材。钢材的材质应符合普通碳素结构钢技术条件(GB700)的规定。木材的材质应高于III等材。模板的制作和施工必须能保证设计图纸中工程结构和构件的各部分形状、尺寸和相互位置的正确。并具有足够的强度、刚度和稳定性，确保能可靠的承受新浇混凝土自重和侧压力，以及施工时产生的施工荷载。施工单位应根据混凝土的施工工艺，设计和制作构造简单、装拆方便和51、混凝土浇筑的模板及支架。模板与混凝土的接触面应刷涂脱模剂。脱模剂不得污染工程结构和构件。模板的接缝严禁漏浆。对模板和支架进行定期维修并妥善保管，钢材质的模板和支架严禁有锈蚀。5.3.2 模板设计施工单位应根据水运工程混凝土施工规范JTJ268-96中规定的荷载及荷载组合进行模板设计。其最大变形值不得超过下列允许值：结构表面外露的模板，为模板构件计算跨度的；结构表面隐蔽的模板，为模板构件计算跨度的；支架的压缩变形值和弹性挠度，为相应结构的计算跨度的。应对防止模板接缝漏浆和保证工程结构和构件棱角完整性进行细部设计，并提出适合采取的相关措施。5.3.3 模板制作严格按批准的施工图纸中的工程结构和构件52、尺寸、形状和线条进行模板制作。钢模板应在模架上制作，并采取措施减少焊接变形。钢模板表面应平整、光滑、无锈蚀，外表面应涂刷防锈漆。采用木模板时其表面应刨光，木板拼缝应做成搭接缝或企口缝。模板应保证拆模时不会对混凝土造成振动及撞击。所有接头要紧密连接以防漏浆，且施工缝处模板应紧密贴紧已浇筑或已硬化的混凝土，以防混凝土外表形成台阶或棱边。必须确保混凝土底胎的基础坚实稳定，表面平整和光滑。混凝土永久可视表面用锻钢模板，且应保证其在容许误差范围内。锻钢模板表面应平滑且无肉眼可见的凹凸和接缝痕迹。混凝土面非永久性外露时，模板可采用普通木板对接制作。平面正确且保证钢筋在任何地方有足够保护层。5.3.4 模板53、安装模板安装应保证混凝土如施工图所示的正确形状、线条和尺寸，其偏差应在本规格书允许范围之内。模板安装时应考虑混凝土浇筑时变形的影响。下部模板不得用于支撑上部结构，除非施工单位获得业主或监理工程师的另行批准。如果批准的话，下部模板须能承受上部模板与下部模板所有的荷载之和，并在上部混凝土达到要求强度前不得拆除下部模板。模板和支架的支承部分应坚实可靠，不允许在浇筑混凝土过程中产生松动。模板需要拉杆时应采用螺栓拉杆。预埋件必须按批准的施工图纸进行预埋，安装必须牢固齐全，位置必须准确。5.3.5 拆模在混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆除模板而受损坏，方可拆除侧模板。在混凝土结构或构件达到设计要求的强度54、时才可以拆除底模和支架。已拆除模板、支架的结构，在混凝土达到设计强度后才能承受全部的使用荷载。5.4 混凝土浇注预制2.8t四角空心块约为786块、3.5t砼压脚块约为42块。砼强度等级为C40。砼为商品砼，严格按施工验收规范要求进行控制。砼运输：用2台FY20型机动翻斗车运输砼。翻斗车的料斗需改进成活动式。运至浇筑地点。用轻型桁车起吊料斗，下料入模。砼的浇注和养护：混凝土的浇筑采用分层下灰，逐层振捣，顶部采用二次振捣和二次抹面工艺，以消除松顶和砼的表面缺陷，提高砼的内在及外观质量。由于扭王块型体复杂，界面多，不易适合用传统织物的覆盖水养，故采用养护液喷涂养护工艺。在构件拆模后，立即喷涂一遍Y55、M-84型养护液，经12小时成干膜后，再沿着与原喷涂方向相垂直的方向喷第二遍，确保喷涂面均匀无遗漏。构件的堆存和转运构件在脱模后及时进行产品标识，标识好构件数量、编号和本构件浇筑日期。制好的构件待砼强度达到设计强度的75%以后，用1台30t汽车吊加20t平板车吊运到构件堆存区。构件起吊采用捆绑法进行，为防止钢丝绳勒坏块体棱角，捆绑时将钢丝绳与构件间用橡胶皮隔离。混凝土采用混凝土罐车运输、砼泵车泵送下灰，按50厘米厚度分层浇筑、振捣，采用70型砼振捣棒振实。因块体体积较大，拟在混凝土中掺加块石来改善，浇筑混凝土时人力安放。混凝土养护：顶面采用土工布覆盖浇水，侧面视实际情况采用喷洒养护剂等施工措施56、进行养护。6现浇挡浪墙及胸墙6.1总体安排 本工程护岸为现浇砼挡浪墙或胸墙。现浇施工安排在墙后棱体回填到胸墙底部标高时开始进行。 采取分段浇筑，模板一次支立，砼一次浇筑完毕。6.2模板工艺 模板采用定型钢框模板，外模为两片端模，二片侧模，内模有四片侧模。 模板安装采用履带吊配合，模板间用螺栓连接。所有模板一次支立、加固好，保证模板的整体性和足够的刚度。6.3砼浇筑 砼等级为C30，本工程采用现场搅拌砼。用输送泵入模浇注，砼振实采用70型振捣棒振捣。 分段长度为20m，一次浇筑方量约110m3，根据供料能力，浇筑时间为4小时，浇筑时基本不受潮水影响，能保证浇筑的正常进行。 砼浇筑选择在落潮时开始57、，确保新鲜的砼面高于潮水水位。 砼浇筑完毕一小时，用高压水枪冲洗表面砼，目的是冲去浮浆，起到凿毛的作用。混凝土浇注需分层浇注，分层厚度为4050cm。表层20cm砼在码头主体沉降稳定后开始浇筑，在浇注到面层时掺用聚丙稀混凝土增加纤维网，以提高混凝土的抗裂性能，减少甚至消灭混凝土的龟裂，提高混凝土的耐久性和抗渗性能。尺寸允许偏差要符合下表偏差项目允许偏差mm前沿线位置20临水面平整度20顶面高程+200顶面平整度106.4质量控制措施 冬季施工，要做好防冻措施； 分层浇筑； 顶面洒水或用流动水散热。 加强砼的潮湿养护，延长养护期（不得少于14天）。 严格按验收标准来组织施工，保证砼施工质量。6.58、5场地回填与整平对地基处理后的验收标高与铺面结构层之间的补填料，选用级配较好且水稳定性较好的山场碎石土作为填料。材料分层铺筑整平，均匀压实。回填料要求平整、压实，表面理出排水坡度，其坡度与面层一致。6.6压实对大面积铺面采用激振力为21t27t的重型压路机进行振动碾压，对有分层碾压要求的严格控制分层碾压厚度，每层碾压68遍，碾压搭接宽度为1/3轮宽，碾压质量以达到要求压实度为控制标准。在重型压路机不易到位的边角拟采用小型打夯机夯压密实。7扭王字块安装7.1扭王字块安装方案护岸工程护面块体采用3t的扭王字块体，其数量约为722块。为降低工程造价，施工时采取把原护岸坡脚出的3.5t扭王字块拆除堆放59、在现场，待陆上铺筑棱体块石护岸铺筑完成后，在其新形成的护岸坡脚处按图纸设计的位置安放扭王字块体。本扭王字块体重量3t。扭王字块采用陆上安装，安装采用3辆20t平板车运输，2台40t履带吊进行安装。扭王字块安装7.2扭王字块定点定位安放工艺设计块体安放网格块体安放网格是要根据块体安放密度和防波堤坡形尺寸设计计算出每个块体安放的三维坐标位置。网络计算主要参数：a安放网格水平向间距：C=1.25Hb安放网格沿坡面间距：D=1.10Hc安放网格排距：B=0.60Hd单元面积：S=(1.25H1.10H)/2=0.69H2e单层块体的安放厚度：E=0.9H本工程扭王字块安放网格设计参数如下：块体重量（t60、）3块体型高H(m)1.486安放网格水平间距C(m)1.858安放网格排距B(m)0.892安放网格坡向间距D(m)1.635块体安放厚度E(m)1.337块体安放密度(/100m2)65.63以上参数设计与设计要求和规范规定基本相符。扭王块安装网格布置工艺图如下：安装分区划分a起始区，为三角形按每层比前一层少一块体的原则，布置成三角形。b正常区，为规则棱形区。c特殊区，主要有圆头区圆弧过渡区，为不规则菱形区和倒三角处。块体安放参数的计算本工程钩连块体安装采用极坐标法安装。要计算的块体三种安装参数是： a. 吊机停放中心点的坐标； b每一块体的安装方位角（相对于吊机中心）； c每一块体的安装61、距离（相对于吊机中心）。计算采用微机进行安装网格和块体安装参数的计算。极坐标法安装钩连块体 在吊机转盘的机座上固定一刻度盘，用来指示吊机吊杆转角，吊距由吊机本身的自动测距系统测量显示。吊机测角测距系统在事先确认无误后，方可使用。吊距采用旋转式自动卸扣装置，以保证块体有不同的安放姿势。 极坐标法安装步骤如下： a放样吊机中心点和方向线；b移动吊机至放样的位置上，保证吊机的中心点和放样中心吻合，保证吊机刻度盘零刻度线方向和放样线吻合；c起吊块体，按计算好的数据转动吊机吊臂，调整吊距定位后，放下块体，完成安装。陆上安装扭王字块工艺图如下：扭王字块具体的安放原则a正常情况下,相邻块体摆放姿势不能相同；62、b两相邻块体不能以它们的翼缘相接触平行安放；c翼缘现朝来波方向的块数不能多于三分之一，且不能成片；d多种绑扣方式交替使用，通过块体的吊点变化来改变块体姿势；e转动块体，改变块体的朝向，以求最佳随机效果；f绑扣钢丝绳长度为2.2H(H为块体型高)，如钢丝绳太短，很难改变块体姿势，但也不能太长，太长易使块体在就位前脱落。扭王字块安放的质量控制a第N+1排的块体要安放于第N排的块体之间，也就是说相邻排的块体要交错安放；b同一排的块体不应互相重叠，即原则上，同一排的相邻块体之间不允许有接触，这有利于块体的稳定，也便于对块体的姿势作必要的调整。c第N+1排块体由第N排块体和垫层石来持重，除开始的第一排块63、体以外，以后安放的块体都不应完全由垫层块石来持重，否则不符合要求。要做到这一点，对没有经验的操作手，要通过试放来理解。d在坡面上安放块体时，为了保证安装好后的块体表面整齐平直，安装时采用拉绳来控制，以保证坡度的一致及平直。e50m长作为一验收段，及时验收，对不符合要求的部位及时调整，并及时报监理工程师验收。f严格按钩连块体摆放规则，多种绑扣方式交替使用，通过块体的吊点变化来改变块体姿式，确保随机效果。g经常观测，每隔一段时间特别是在大风浪过后要彻底进行检查，对一些松动的部位和块体要作调整。8四角空心块安装8.1四角空心块安装方案本护岸四角空心块块体重量2.8t。四角空心块采用陆上安装，安装采用64、3辆20t平板车运输，2台40t履带吊进行安装。四角空心块安装8.2四角空心块块定点定位安放工艺根据四脚空心块的设计总块数和块石垫层的面积, 计算出四脚空心块体每块所占面积为1 . 6m x l . 6 m 。先为四脚空心块编号。安放时,那一块已安放好就在表格上把那一块用彩笔涂上颜色( 见表1 ) 。通过表格, 把现场的施工情况反应出来。 里程编号16032048060076092010801240第六排612182430364248第五排511172329354147第四排410162228344046第三排39152127333945第二排28142026323844第一排1713192565、313743测量放线, 四脚空心块体按1 6 m x 1 .6m ,用红油漆在块石垫层坡面上画网格子, 并对照上表四脚空心块的编号,写在坡面上四脚空心块的四个脚的位置。安放四脚空心块前, 先用水平仪测出空心块的四个脚点的实际标高,并与设计标高对照, 按验收标准调整标高。安放时, 只要做到按“格” 就位, 一块四脚空心块就安装完成。块体安放参数的计算本工程块体安装采用极坐标法安装。要计算的块体三种安装参数是： a. 吊机停放中心点的坐标； b每一块体的安装方位角（相对于吊机中心）； c每一块体的安装距离（相对于吊机中心）。计算采用微机进行安装网格和块体安装参数的计算。极坐标法安装钩连块体 在吊机66、转盘的机座上固定一刻度盘，用来指示吊机吊杆转角，吊距由吊机本身的自动测距系统测量显示。吊机测角测距系统在事先确认无误后，方可使用。吊距采用旋转式自动卸扣装置，以保证块体有不同的安放姿势。 极坐标法安装步骤如下： a放样吊机中心点和方向线；b移动吊机至放样的位置上，保证吊机的中心点和放样中心吻合，保证吊机刻度盘零刻度线方向和放样线吻合；c起吊块体，按计算好的数据转动吊机吊臂，调整吊距定位后，放下块体，完成安装。陆上安装四角空心块工艺图如下：四角空心块具体的安放原则四脚空心块体要求自下向上安放，底部的块体与水下棱体紧密接触, 上下排块体要求面接触, 相邻块体的高差不大于1 50 mm , 砌缝的最67、大宽度不大于10 0mm 。严格的验收标准对四脚空心块垫层石理坡提出了更高的要求。四脚空心块体垫层块石允许高差:水上部分不大于5 0mm , 水下部分不大于100mm 。水位以下垫层石采用勾机反铲理坡, 水位以上采用人工配合机械理坡。9地面结构层施工9.1碎石底基层碎石底基层所用碎石的最大粒径不超过37.5mm，碎石中的整平和长条颗粒的总颗粒含量不超过20%，级配碎石所用石料的集料压碎值不大于30%。碎石级配符合下表的要求方孔筛尺寸(mm)5337.531.5199.54.752.360.60.075级配碎石通过筛重量百分比100851006988406519431030825618010液限68、%28塑性指数6 塑性指数与0.5mm以下细土含量的乘积小于100碎石的施工工艺流程：准备下承层施工放样级配碎石拌和运输和摊铺整型碾压碎石拟从有资质的石料公司采购，在石场内按级配要求事先筛分成几组不同粒径的碎石，用自卸汽车运至施工现场，利用挖掘机摊铺施工。级配碎石混合料的摊铺松散系数取1.351.45。压实采用21T三轮振动压路机进行振动碾压，在大型压路机不易到位的边角宜用小型打夯机夯压密实。碎石垫层的CBR最小值不低于40%，表面理出排水坡度，其坡度与面层一致。9.2.地面砼结构层施工前认真复测标高。测设地面面铺装控制点，并连接作为施工的标高控制线，控制点的间距根据直线及不同半径的曲线合理选69、择。地坪铺装施工之前要认真做好垫层表面杂物、浮尘的清理工作，并用高压水枪对垫层表面进行冲洗。在布置钢筋网片时应注意钢筋的间距和钢筋绑扎是否牢固，并注意布置固定好预埋钢筋及预埋件。路面混凝土采用商品砼，混凝土泵车运至施工现场泵送，采用人工配合小型滚轴式摊铺机摊铺并振捣。并根据路面纵横坡度，调整好路面混凝土铺装的平整度要求。混凝土浇筑完毕及时采用真空吸水设备进行吸水，然后时进行磨光、拉毛处理。并进行覆盖养护。第七章资源配置计划1主要施工船机设备表序号船机设备名 称规格/型号单位数量备注1抓斗挖泥船4m3艘1基槽挖泥2泥驳1000 m3艘2基槽挖泥3方驳400t艘24履带吊65t台4安扭王字块5砼罐70、车台56砼泵车台17自卸汽车20t台60山场石、陆域回填8推土机220HP台2山场石、陆域回填9振动压路机台210搅拌站50m3/h座2预制、现浇砼11装载机2 m3台212发电机组75KW台4生产生活供电13GPS设备瑞士Leica套214全站仪PTS-V2型台115经纬仪苏光T2台316水准仪LeicaNA2台217钢卷尺50m把218钢卷尺5m把1019脱模器1台20混凝土振动棒254套21混凝土试模15015015024只22砂浆试模70.770.77.0712只23挖掘机PC220台224吊车台22临时用地计划表用 途面 积(m2)起止日期用地位置生产生活临时设施20002012.171、2012.4拟建护岸后方那个四角空心快预制堆存场地15002012.12012.4拟建护岸后方扭王字块堆存场10002012.12012.4拟建护岸后方面积合计45003水电使用计划表施工期施工用水施工用电备（月）容量(吨/天)容量(千伏安/天)注2012年2月10502012年3月501002012年4月501002012年五月50502012年六月20504劳动力配置计划表工种级别2012年投入情况（人）2月3月4月5月6月项目经理11111项目总工11111副经理11111技术管理22222质量管理11111安全员11111合约财务11111劳资后勤11111治安保卫33333钢筋工6672、666木工4060606060砼工2020202020起重工610101010测量工22222机修工33333电工66666电焊工11111抛填工2020202020第八章工程质量保证措施1项目质量目标质量方针：精心施工、产品优良、顾客满意、终身负责。质量目标：质量评定等级为合格工程。确保整个工程达到合格等级，争创优良工程。2质量保证组织体系信息反馈、制定处理措施主要工序质量处于控制状态班组自检互检交班制质量承包经济责任制标准化作业质量教育符合标准化作业施工控制作业层质量负责人：工班长执行人：兼职质检员工程质量领导小组组长：项目经理副组长：项目总工程师创全优工程自检竣工验收内业资料检查现场质量73、检查质量检查控制优质工程标准工程试验原材料、成品检验测量与监控制定施工方案熟悉设计与规格符合技术要求 技术控制3质量目标管理网络质量责任制质量控制点加强项目管理落实岗位责任制各分项书面交底上、下道工序书面认可确定质量控制点跟踪管理分析、改进工作质量检查制度抓人、机、料、法、环五大环节现场开展以创全优工程为主全的QC小组活动加强自检、互榆、专检“三级检查”制过程检查、落实整改措施评定及奖罚质量目标保证主要分项优良保证主要分部优良保证竣工工程优良4工程施工过程管理施工过程管理是质量控制的核心内容，也是工程质量控制的重点。施工准备现场、人员、技术、设备质量计划及施工组织设计局、施工管理部审批业主、监74、理审批开 工过程控制分部分项工程质量评定验收合格否业主、监理评定质监站评定交 付服务、回访整改N纠正NNN5分项质量控制程序图开工准备图纸熟悉技术质量交底请监理审查开工申请批 准施 工过程检查工序完工自检、互检、专检监理人员检查质量质量合格监理工程师认可整改NNNN6工程质量控制程序6.1材料采购过程的控制程序对原材料的采购活动按规范、标准和程序要求进行控制，以确保采购的材料和选择的供应商满足规定要求，以确保产品最终符合业主要求。采购准备采购计划确认否评价、选择供应商审批、确认供应商进货前报监理工程师标 识复试、记录调 整退 货NNN 6.2施工现场的机械设备流程控制程序运用过程控制是影响工程75、质量的主要因素之一；对机械设备进行控制的目的是选择合适的施工机械设备、工具；管理、保养好机械设备、工具；通过人机固定等制度确保机械设备处于最佳状态和使用安全。机械设备管理与维护流程图如下：策划审批安装调试验 收使 用维修、保养巡视检查整 改N 6.3检验和试验状态控制程序对施工过程中产品的检验和试验按规定的方法进行标识和管理，确保产品合格方可转序、交付。其范围包括原材料、工程设备、分项、分部、隐蔽验收、半成品、成品等的最终检验和试验。流程图如下：检验要求进货、工序、验收验收记录合格否合格状态标识放行使用 处理不合格状态标识N 6.4施工过程中的纠正和预防措施流程控制程序 为消除现存的不合格再发76、生和防止潜在的不合格发生，对产生的不合格的原因进行分析，采取纠正和预防措施，以保证工程产品质量符合要求。纠正和预防措施流程图：易产生不合格的部位、不合格原因制定纠正预防措施审 批实施计划 业主、监理、承包人效果评审合格否总结、巩固信息收集NN6.5 现场施工资料控制程序根据现场施工资料管理落实技术负责人、质量员、专职资料以及有关人员对业主、监理、设计、工程质量技术资料及与相关的资料进行及时收集、反馈、汇总、编目、查阅、归档、保管和处理，为满足质量要求和质量改进及质量体系运行的有效性提供客观证据。文件和资料控制流程图：建立文件起 草审 批 业主、监理审批实 施过程控制有效否人员落实作废文件回收修77、 正修 改NN6.6 质量、技术资料制流程图原始记录、施工记录、图纸及时收集检 查按有关标准及规范制度业主、监理验收质监站档案馆验收移 交资料分类列册定时记录工程进度（照片、录象）描述工程进度概况按监理工程师规定编册按月向监理工程师提供工程竣工移交监理、业主NN6.7 施工过程中不合格品控制程序通过对不合格品进行控制，防止误用不合格品。不合格品控制流程图：分 类在建工序物 料检验、试验检验、试验合格否合格否分析原因标识记录标识记录按规定报业主监理工程师监理工程师审查处理报废下道工序整改按规定报业主监理工程师分析原因、采取补救措施6.9 回访保修服务控制程序建立该程序是为满足顾客（业主）需要，提78、供优质服务，以使服务满足规定要求，提高企业信誉。工作流程图如下：施工开始现场调查编制纠正措施审核通过纠 正 验 收 顾客接受收集质量信息定期回访有问题否接受投诉反馈有关部门NY7质量管理三级监督体系组织三级管理的质量管理体系，第一级为作业层班组质监员，具体实施各项质量自检保证制度；第二级为在项目工程监理制度下，项目总工程师、项目主任工程师负责，项目质量员具体实施，负责对第一级管理人员的场外监督检查和内业资料的收集、整理和汇总；第三级为企业行政领导责任制下，企业总工程师负责，质监部门具体实施，对第二级管理人员的监督检查。7.1第一级质量员责任 认真学习水工工程及相关工程质量检验评定标准和有关操作79、规程。认真做好每道工序的自检，并认真填写自检记录。7.2第二级（项目管理层）质量员责任负责工程中的质量控制，对第一级质量管理工作加以指导、检查、组织、监督下级管理人员对每道工序的具体施工工艺进行讨论，定出具体施工工艺，监督他们严格按此工艺进行施工、验收。每道工序施工前及时进行技术交底。负责收集、整理汇总工程中所有的内业资料。工开竣工报告及各类管理文件；工序自检单；技术交底记录及质量活动记录；原材料、成品、半成品质保单及各类复试资料；施工日记；隐蔽工程验收单；业务联系单及工程图纸变更单；测量放样复核记录；照片及声像资料；及时掌握工程中各工序的质量情况，发现问题及时组织有关人员讨论解决。每道工序下80、级管理人员检查合格后及时对其进行验收，发现问题及时整改。混凝土开拌令必须填写完整。配合试验员搞好原材料的取样和送检。每月进行二次质量活动，并做好活动记录，填写好质量月报及各类台帐，并在每月28日前交质检部门。及时整理好第一级质量管理人员上报的内业资料（自检记录等）。参加领桩、控制点复核及总样复核工作，负责工程水准点的复核，负责工程中的各项检测工作。7.3各专业人员质量责任7.3.1 测量员负责本工程中的测量放样及复核工作。认真学习图纸、熟悉图纸，牢记关键尺寸及相互关系。及时完成各道工序的有关放样及混凝土构筑物的测量检查工作，并完成第二级复核工作，及时通知监理人员予以复核。建立统一的测量记录簿，81、认真填写放样复核记录，并保存好原始资料。做好沉降观察记录。经常检查测量仪器，保证仪器处于良好状态，满足工程测量精度要求。7.3.2 现场计量员及时做好各种器具的计量复核工作，做好台帐。对现场使用的压力表、卷尺、测量仪器、张拉设备等按规定进行强制鉴定，保留鉴定资料。7.3.3 材料采购管理员明确采购质量：明确材料类别、名称、型号等级、式样、技术规范和检查规程。选择供应商：作好资信调查、了解供应商的供应能力 商业信誉，并建立合格供应商的档案。订立采购合同：按合同管理的要求操作，注意检查方法和争端处理条款的洽谈。进货质量记录：做好进货质量记录，并保存好各批物质的识别标记。外购物质的储存：按定置管理的82、原则实行帐、卡、物同步并按现场布图的要求定货号，定区号，定位号。限额领料：做好物资的出库的质量记录，核对发放数额，实行限额领料。退库和报废：施工中的残料、余料、废料等均应退库，报废物资应有明显标识，专段存放，统一处理。材料跟踪管理：对批量材料使用的工程部位、日期、数量等跟踪资料要文字记录并归档。7.3.4 现场试验员及时做好现场商品砼送检试验，及时向第二级质量管理人员汇报试验结果，工程中原材料等材料试验均应严格按照有关规范规定执行。经常检查和保养试验工具，以确保试验结果的正确性。混凝土浇筑时，试验员应及时到场，检查计量工具的准确与否，严格过程检查制度，调整砼坍落度，做好砼坍落度记录，并及时完成83、混凝土的施工记录。各种试验资料及时、齐全、并归类装订成册。7.4第三级（企业管理层）质量管理责任人责任分解细则负责工程的质量验收工作。每月对已完成的工序进行一次质量检查，并组织一次质量活动。负责工程施工工艺方案的研究。指导、监督、检查下级质量管理工作，负责处理质量事故。负责施工大纲的方案的研究。制定相应的质量奖罚制度。第三级质量管理体系由企业总工程师负责，质检部门具体实施。8主要分项工程质量保证措施8.1测量技术质量保障措施在控制网系统一致，精度符合要求的前提下，测量定位工作的正确性则是保证工程施工位置正确的首要因素。实际工作中，应主要从以下几个方面来保证：8.1.1 测量施工组织要根据设计、84、规范和施工计划要求，编制详细、合理的测量施工方案。测量施工方案应对人员要求、仪器设备要求、测量方法及质量、安全保障措施等提出详细说明。建立、健全完善的检查检验制度。8.1.2 加密点的测设和复测为保证各工作面之间的正确衔接，加密点应纳入首级控制网中，采用与首级控制网同等的观测要求和数据处理方案，确保加密点与首级施工控制网坐标系统的统一和测设精度。加密点间要相互联测，并定期复测，必要时应临时加测，保证加密点的正确性。8.1.3 测量仪器要选用精度指标符合要求且工作稳定性较好的测量仪器，仪器应按要求定期鉴定，并注意日常的保养工作。注意做好测量工具（如水准尺、钢尺、脚架、插杵等）的日常保养工作。8.85、1.4 计算使用正确和规范的计算方法，并有校核手段。原则上，校核工作要有两人按不同方法进行计算，并在计算书上签字。8.1.5 测量过程测量过程要保证方法正确，并要有校核措施。原则上，在有条件时，核方法要避免采用与原测量过程相同的方法。无条件时，可使用同一方法进行重复测量。在使用同一方法进行重复测量时，要保证测量方法和计算数据的正确性。8.1.6 测量人员选派具有较高管理能力和业务水平的测量管理及技术人员，和操作熟练的现场测量作业人员参加本工程的施工测量工作。测量管理及技术人员要熟悉规范和施工技术要求，了解施工进度计划，合理安排工作，杜绝因测量差错或工作不到位而影响工程施工质量和进度的情况出现。86、8.2抛填质量保证措施（1） 建立健全质量保证体系，成立以项目经理为负责人的质量保证领导小组，参加人员有项目总工程师、现场施工负责人、及各工段长，使质量保证措施落实到每一道工序、每一个人。（2） 在开工前要组织有关人员熟悉和研究图纸，充分领会设计意图。根据设计意图和现场实际情况，结合相关工艺，充分讨论，完善施工组织设计。（3） 在施工前要组织有关人员进行技术交底，使充分熟悉了解地质环境情况、施工工艺及流程、操作规程，确保施工能按设计意图顺利进行。（4）抛填24小时有人专门计量和指挥，发现抛填的石料级配和含泥砂量有问题，及时汇报。同时加强与抛填施工单位的沟通和协作，保证抛填施工能满足质量和进度的87、要求。（5） 每一个施工环节，都要进行质量控制并由专人负责，做好完整的记录。（6） 技术人员应及时整理、分析施工资料与数据，为后续施工提供参考，并根据施工过程中的工程质量检测结果对施工参数作出必要的调整。（7）挖泥与抛石施工设专职指挥人员进行统一协调指挥。8.3模板工程质量保证措施本工程中所用的模板必须达到清水混凝土的标准，所使用的模板必须表面平整，无翘曲，无损坏。每次拆模后，必须清除模板表面垃圾，并刷一度脱模剂。使用过程中，损坏的模板必须经修整打磨达到要求后方可用。模板拆装时必须仔细小心，保护棱角。模板及支撑体系必须符合施工方案，并且经验收合格后才能浇筑混凝土。混凝土浇筑时，设置专人巡视模板88、情况，发现问题及时解决。8.4钢筋工程质量保证措施所用钢筋应有“成型钢筋出厂合格证”，若有进口钢筋或有连接接头的钢筋，应在备注中说明，并另行增加化学分析及其连接形式的检验报告。钢筋按设计图提出配料清单，同时应满足设计对接头形式及错开的要求。搭接长度、弯钩等符合设计及施工规范的规定，规格要代替时，应征得业主的同意，并办妥手续。需在现场连接的钢筋，应按规范要求在见证人见证下取样检查。待检验合格后才能用于工程中。钢筋堆放在高出地面100mm的架子上，四周做好排水沟，钢筋架上做好标识牌，标明规格、长度、使用部位、已检和未检等。钢筋绑扎前先向班组进行交底。钢筋保护层用1:1水泥砂浆或混凝土垫块保证。垫块89、位置每平方米不少于1块。上下层钢筋的间距用12钢筋架保证，每平方米不少于1只。弯曲不直的钢筋应校正后方可使用，但不得采用预热法校直，钢筋上的油污和泥浆等杂物必须清洗干净方可使用。在绑扎过程中，如发现钢筋与埋件或其他设施相碰时，应会同有关人员研究处理，并获得业主同意，不得任意弯、割、拆、移。钢筋绑扎完毕，经验收合格后，方可浇筑混凝土。在浇筑混凝土时还需专人巡视钢筋现状，发现问题及时解决。插筋和埋件经定位符合要求后，与其他结构钢筋固定牢靠。8.5混凝土工程质量控制混凝土浇筑时严禁加水。浇筑必须连续进行，就餐时，饭菜送到现场，操作者和管理人员均轮流用餐。在操作难度较高处，钢筋密度较大的区域、标高变化90、处，应做好醒目的标志，防止过振和漏振，确保混凝土浇捣质量。混凝土浇筑前先组织好管理和操作人员，再对相关人员进行交底。混凝土按施工规范及有关规定要求，在见证人见证下取样，试样上标明标号、使用部位、日期及编号。放在符合要求的现场标养室中养护。养护结束后送到试验室做试验。结构混凝土和预制场的混凝土的预制件由专人负责养护。在浇筑完毕后12小时内须覆盖或涂养生液养护。在施工现场设置符合要求的样品室，并派专人管理。施工过程中样品的采集按技术规范和相关的施工规范进行，并且积极配合监理和业主做好有见证取样、送试工作，及时收集和整理试验资料。样品室建立完善的管理制度，使得各种试样和样品符合工程的需要。试验委托单91、原始记录、报告、台帐等统一表格，填写清楚，数据可靠，手续完备，并连续统一编号，分类归档。施工过程中现场采集的、需试验的、符合要求的样品，送至试验室做试验。施工中应事先对碎石、分级块石以及砼进行密度、容重检测。9特殊季节、气候施工质量保证措施9.1冬季施工本工程在进入冬季后，除了陆域回填施工外，原则上不安排其它工序施工，如预制与现浇砼、安装等在冬季均停止施工，并在进入冬季进行施工时将采取以下措施：9.1.1冬季施工的准备工作加强对职工的冬季施工教育，根据冬季施工特点，有的放矢的对全体职工进行冬季施工教育，端正对冬季施工特点的认识，确保工程质量，实现安全生产。做好物资供应准备：在冬季施工前，应切92、实落实冬季所需的物资，及时提出冬季施工用料机具计划，物资部门应根据劳保制度发放防寒保护用品。做好冬季施工安全技术交底：项目经理是第一质量安全负责人，必须重视安全技术交底工作。安全技术交底的内容主要包括向施工人员交代任务，讲解施工方法，质量要求，冬季施工安全注意事项以及预防补救措施等。层层进行交底，要深入到班组每一个人。做好冬季施工的检查工作：冬季施工准备工作基本就绪后，应组织有关人员全面检查冬季施工项目的准备工作，发现问题应及时整改，不留隐患。安排专人进行气温观测并做好记录，及时收听天气预报，防止寒流侵袭。9.1.2起重运输工程所有车辆机械根据冬季本地区气候条件更换润滑油及燃料。所有车辆机械均93、应按有关类别的使用说明书及操作规范进行。机械设备及车辆应根据使用要求加注防冻液，加注前仔细检查系统的密封性，不同类型的防冻液不能混装。对车辆起动前进行预热。对于水冷车辆长时间停驶时，应将水放尽，使用时，加注热水预热。对吊车，推土机等机械，长时间停止使用后如使用时最好进行预热。车辆启动后预热一段时间后，再以一挡起步，二挡出门行驶一段距离后再逐步加速运行，机械起动后应无负荷进行一段时间后再进行带负荷工作。车辆机械夜间停止工作后，应将挡风玻璃及外露主机部分用草垫盖住。9.1.3临时措施水管防冻：各施工现场 及加工车间用的临时水源，露出地面的卧地水管应盖土掩埋，竖向水管用草绳缠裹并抹水泥纸筋灰，橡胶水94、管用空后必须将残留水倒立，管子中间搁起两头垂下。临时建筑整修：工具室加工间、操作间、临时食堂等要加强整修，保温。消防积水桶保温：消防积水桶要保温防冻，消防拎桶要挂于消防积水桶旁，严禁挪用。灭火机的保护：灭火机必须埋于木屑箱内或缠带绳，套保温袋，同时注意采取防雨防雪措施。9.1.4冬季施工安全措施a防止火灾宿舍、办公室、休息室等地的取暖设施，应符合防火要求，严禁使用电炉。现场用易燃材料搭设的工棚及其他设施，应特别注意防火，有水源的场所应设专人值班，并设置足够数量的防火器材。照明用的灯泡，灯头必须与易燃物隔开，并不得在基上留线。风雪后现场电修人员应对供电线路、开关等设施进行清理和检查。露天用的电气95、设备应做好防护，不得使雪、雨侵入。施工现场一律禁止使用明火取暖，仓库等重要场所禁止烟火。b防滑、防交通事故各种机械设备必须有完善的制动装置。汽车在积雪冰层地行驶，要降低车速，上下坡或转弯时，要避免使用紧急制动。各种汽车或机械设备在施工结束后，应停放在干硬地面上，严禁在冰面上停放。c防冻冬季露天作业，应穿好防寒服，配戴安全帽，以防冻麻手脚。汽车司机及机械操作人员，每天收车后都应将发动机内冷却水排放干净。9.2雨季施工 雨季施工前，要详细调查施工现场的地形情况，修好施工便道和现场排水设施，保证晴雨天施工道路畅通，路面不被淹没及不积水。 雨季施工时对现场施工用电设备采取防雨措施，并及时检查施工用电设96、备的绝缘性能，确保施工安全。 按时收听天气预报，周密安排施工，避免下雨时灌注砼。 贮备足够的防雨材料和生活物资。备好防雨棚，以便正在浇筑砼中，突然下雨时使用。浇注过程中如遇小雨，适当增加水泥用量，缩短浇注时间，并及时对新灌注砼进行防护；如遇中雨或大雨，立即停止浇注，采取覆盖措施，防止砼被冲刷。 砂石堆场设置排水和防止污水污染的措施；并增加骨料含水率测定次数，随时调整砼拌和用水量。第九章工期保证措施1施工工期目标按合同约定的工期保质保量完成本工程。具体施工进度计划详见附表。2施工进度计划保证 工程开工前，制定施工进度计划，并报监理工程师审查批准。本工程施工必须严格按监理工程师审查批准的施工进度计97、划实行，按施工进度计划控制一切生产活动。只有严格执行施工进度计划，才能保证生产进度按预定的进度进行。 施工进度计划的编制，应从现场的实际情况出发，考虑各种可能影响的因素，预留工程量变更、恶劣天气影响等余地。同时施工进度计划编制必须从实际生产能力出发，考虑到实际施工期内可能经历的气候变化、人员变化，具备较高的可执行性。 开工前根据总进度计划，分解编制出年、季、月、周进度计划，实际施工按年、季、月、周进度计划控制。年、季、月、周施工进度计划由项目经理部生产副经理主持编写，并报甲方监理工程师审批，必要时应根据业主意见作局部调整，并以调整后的计划作为控制标准。 每月底由生产副经理主持，对本月计划执行情98、况进行评估，总结，找出与进度计划不一致的问题所在，提出书面考核意见及改进意见，并下发调整后的月进度计划供生产调度会执行。同时通报给各有关责任人。 对于实际进度滞后于施工进度计划情况，应认真分析原因，找出问题所在，并采取各种切实可行措施，使实际进度回到批准的进度计划上来。对有关的责任人员或部门，应根据内部管理考核细则，作出处理；若属非经理部自身原因造成，应向业主及监理工程师解释清楚，并采取各种可行的补救措施，使施工进度计划回到原先的进度计划上，令业主满意。 经业主审批通过的总进度计划，若需调整，由生产副经理提出调整方案，经项目经理批准，报监理工程师及业主计划工程师审查同意后，才能调整。调整后的总99、进度计划应及时知会相关部门。3工期保证流程 项目经理月完成情况报告 工程总进度计划工程部月、周计划完成情况报表 月进度计划、周进度计划、日调度会经营部 设备部门 各工段 材料部门 技术部门 工程总进度计划在开工前下达，施工期间每月调整一次，特殊情况下经业主同意可及时调整。其余各进度计划分别按月、周、日下达。计划完成情况分别按相应的月、周、日回报。4施工工期保证措施思想保证组织保证计划保证制度保证技术保证资源保证 组织发动，思想动员 开展保工期，创优质竞赛活动 公司：生产副经理 工程科 经理部 经理部：经理 生产副经理 工计划调度员 工段长 公司：年度计划 季度计划 经理部：总计划 月计划 周计100、划 日调度会 调度会制度 进度考核制度 设备管理制度 劳动管理制度 材料管理制度 施工组织设计 分项方案 作业指导书 技术交底 新技术、新材料、新工艺推广应用 材料保证：材料供应满足施工进度要求 劳动力与设备保证：满足施工进度要求 资金保证：工程进度款定期审核签认到位5工程工期监督措施为了使各项工作能够按预定的计划执行，满足合同文件的要求，我们拟由主管生产的项目副经理负责计划执行监督管理工作。经理部各项工作的月计划都必须上报项目生产副经理审查备案。计划执行监督工作职责a预估计划安排工作是否在各执行人或部门的工作能力之内，是否满足合同的要求，并提出审查意见，上报给项目经理。b每天对照计划检查各项101、工作进展是否按计划进度进行。如有滞后事件，应查明原因，并书面通知执行人或部门，督促他们采取有效措施，限期赶上进度计划。c每月底对各项计划做执行情况评估、总结，提出书面考核及改进意见，及时报给项目经理，同时通报给各有关责任人。6组织保证措施 建立强有力的经理部领导班子，选派有丰富施工经验或有类似工程施工经验的人员组成经理部，实行项目经理负责制，由项目经理负责本工程施工，并对本工程的施工负全责。 加强施工组织管理，严格执行生产调度会，各部门无特殊理由不得缺席调度会并违反调度会安排。每日的生产调度会，由生产调度主持，会上检查上次调度会安排的工作落实情况，对未达到要求的工序找出原因，属于人为因素的，应102、根据内部管理细则作出严肃处理。分析当天施工中存在的问题，布置明天的生产安排。不服从调度会安排的部门必须阐明理由，并以调度会最终安排为准，否则按内部管理细则作严肃处理。为保证存在问题得到及时解决，除生产部门外，技术部门、材料部门、后勤服务部门均须派人参加调度会。 生产调度员应选派有具备丰富施工经验并有一定施工组织能力的人担任，熟悉施工全过程，预觉可能存在或出现的问题，洞察施工过程中的变化，能统筹施工全局。生产调度员应不计个人得失，以身作则，不辞劳苦，勤跑现场，随时根据现场情况作局部调整安排。工作安排应以合理可行、公平的原则进行。 建立形象进度考核措施。把生产任务的完成情况与各部门人员的个人收益挂103、钩，有奖有罚。形象进度考核每月底公布，同时公布奖罚情况，以此来带动职工的生产积极性，严肃生产进度计划执行，在职工中树立“完成生产任务高于一切”的观念。 制定合理细致的施工组织安排，减少工序的重叠与冲突，不出现无谓的工期损失，各工序尽量形成流水作业。 业主及时支付工程款，保证经理部有足够的资金流转，使生产能按计划落实，是保证工期的重要措施。 材料部门按ISO9002质量保证模式中的要求保证生产材料供应，保证供应的材料的质量符合技术要求，数量满足生产部门要求。材料采购、运输、保存、转移、使用全过程中体现降低成本的精神。由材料部门牵头制定工程材料管理细则，在职工中树立“爱惜材料有奖、不爱惜材料受罚”104、的意识。加强对周转材料的维修保养，保证周转材料的顺利使用。做到整个施工过程中不出现因材料供应而影响生产的事情出现。 工程设备加强维修保养工作。平时勤检查、勤保养，发现问题或隐患及时解决，保持一定的设备完好率。从而保证设备的使用率，确保施工流水生产不受影响或中断，保证生产活动正常顺利进行。经理部由负责设备的领导牵头，制定设备管理细则，对设备的维修保养工作制定量化指标，按指标对设备管理人员进行考核，有奖有罚，使之有压力，调动其积极性。重要工程设备的常损耗零件保持一定的库存量。正常施工严格要求合理使用设备，不人为损坏设备，不超出设备能力而强行使用，强调安全操作设备。 制定详细的人员、设备、材料的进场105、计划，考虑进场时间、成本的双重因素。设备按其在施工进度计划中的使用时间提前一段量，通过陆上运输或海上拖运的方式进场，运输过程中应保证设备安全、完好无损，平时设备应在场内安全位置储放。材料供应首先调查当地材料市场，当地能买到的原则上均在当地购买，当地买不到的才考虑由外地运进。人员由公司统一安排进场。 作好后勤保证工作，让职工上班时心情愉快，精力集中，下班后放松休息，恢复生产能力。业余生活安排丰富多彩，工地伙食维持一定水准，保证职工吃好，并适应工人加班工作要求，做到任何时候加班后都有热饭热菜吃，调动职工情绪，保持队伍稳定，形成良好的风气。 经理部重视安全生产，安全学习制度化，安全宣传经常化，让安全106、意识进入每一位职工的心中。安全生产是保证工期的一个必要条件。强调文明施工，形成良性循环。 经理部及时制定工程防台防汛措施，通过严密的计划，周到的安排，使台风对工期造成的损失降至最低。 与甲方监理搞好合作关系非常重要。每一位职工均应遵重监理工程师，管理人员应重视监理工程师的指示、意见或建议，保证监理工程师的指示能顺畅实行，维护监理工程师的权威。双方形成良好的合作关系。平时多从生活上关心监理工程师，工作上配合监理工程师。 抓好关键工序、重要部位的施工。本工程主要抓好抛石挤淤、挖淤、四角空心块预制、四角空心块扭王字块安装的施工。 提高机械化标准化施工水平，并落实到具体措施上。第十章安全保证措施1安全107、目标本工程承诺安全无事故。2安全保证体系为确保工程安全施工，结合工程实际制定本计划，主要包括安全保证体系、管理计划措施和技术计划措施。 经理部每月一次安全教育班组每周一次安全活动项目经理部安公司安全领导小组经理部安全领导小组 公司安全部门经理部安全员班组安全员全公司经理部安全第一责任制部门安全责任制岗位安全责任制保 安全法规、安全制度、操作规程证项目经理与经济收入挂钩的考核制度，安全否决权制度安全技术措施计划体 施工组织设计安全措施，安全技术交底系 技术副经理安全技术培训安全QC小组安全宣传教育、安全竞赛活动危险品运输贮存设施，船机设备安全设施 现场安全设施，安全标志专职安全工程师劳保安全、用108、品局、公司定期安全检查经理部周检现场安全监督岗3安全管理计划措施 项目经理是本工程施工安全生产的第一责任人，在布置、计划、组织检查、总结工作时，必须把安全工作放在首要位置。 建立完善的安全管理网络，项目经理部明确生产副经理主管安全生产工作，成立有关负责人参加的安全领导小组，负责研究与决策有关安全方面的重大问题。下设专职安全工程师，负责工程的日常安全管理工作，专职安全工程师必须报请甲方监理工程师认可。班组设兼职安全员，并赋予他们进行安全管理、指导、检查、监督、制止违章、在危险时采取紧急措施、组织考核安全工作等责任与权力。专职安全工程师持证上岗，在现场均须配戴好工作标志。 开工前针对工程实际编制切109、实可行的安全措施计划，并限期实施。没有安全保障措施的项目，不准开工，直到订出安全保障措施为止。 每月召开一次安全领导小组会议，讨论决定安全生产的重大事项；每周进行一次安全检查，并随之召开一次各部门参加的安全会议，检查总结一周的安全工作，贯彻安全领导小组决定，落实整改措施。专职安全工程师每月向甲方监理工程师提交一份工程安全报告。 完善并执行安全规章制度，其中包括：爆破夯实施工安全操作规程、船舶、机械安全操作规程；安全用电制度；防火安全制度；水上作业安全制度；起重作业安全制度；特殊工种安全制度；事故报告制度等。 实行安全目标管理，层层分解落实安全指标，严格执行与经济挂钩奖惩制度，坚决实施安全否决权110、制度。 成立一支随时听从专职安全工程师指挥的紧急救援队，并配备必要的救援工具、设备与通讯联络设施。开工前组织一次紧急救援演习，演习计划报甲方监理工程师审查。 配齐必要的劳动防护用品，如安全帽、救生衣等，所有人员进入工地，必须按规定配戴安全防护用具，无关人员一律不准进入工地。工地内醒目位置设立安全规定告示牌、安全宣传标语。 工地内不得饮用服用后可能影响判断力的洒精饮品及其它物品。任何正受这些物品影响的人员均必须立即离开工程施工范围。 对所有船舶在施工前必须经过安全资质审查，确认符合施工要求、并签订安全协议书，明确安全责任。被租用船舶必须建立相应的安全组织，并纳入本项目经理部的统一安全管理体系，接111、受管理与监督。 设立工地医务室，负责工地人员医护、疾病预防、抢救工作，定期进行灭虫、消毒、卫生防疫和卫生检查，对工人定期体检。4安全技术保证措施4.1安全技术的一般规定 陆上交通运输：场内主要运输通道保持8米宽以上，保证有足够的路面承载能力。并有专人维修保养，使之保持良好使用状态。沿线道口，转弯交叉处设立安全标志，尽可能派专人指挥交通秩序。 密切注意天气预报，建立正常的天气预报接收制度。预先制定防台、防汛抢险及疏散方案。在台风季节组织24小时值班守卫，提前备好防台、防潮物资用品。现场各项设施在进入雨季前要全面检查一次，每次大风雨后进行复查，发现问题及时处理。 成立防台领导小组，确定防台防汛特别112、组织，明确各岗位职责及工作标准。 所有电气设备必须质量可靠，并有可靠的漏电保护与接地装置，户外用电设备应有防雨措施。主电缆采用铠装电缆，埋地敷设的电缆应设电缆走向标志。 对施工安全设备进行检查测试和保养，资料记载应作保存备查。凡不符合规定的都将被更换和重新装置。4.3构件预制及安装工程安全防护措施4.3.1构件预制工程 进入施工现场必须戴好安全帽，保证并提醒自已和他人不受伤害。 注意用电安全，并定期对配电箱进行检查，发现安全隐患及时整改。 注意起吊的设备和人员的安全，对所用的钢丝绳进行计算，在确保安全可靠的情况下方能作业。 所有特殊工种均要持证上岗，并定期学习。对所有的施工人员在上岗前必须进行113、安全考试。4.3.2构件安装工程安装砼块前要对设备的状况进行检查，确保安全的情况下方可进行安装。安装前组织有关施工人员进行安全技术交底，学习安全操作规程。 对起重用的钢丝绳、卡环进行计算，并在工班前须进完好性检查。 对沿途运输要进行洒水，防止灰尘飞场。 运输车辆的车速不得过快，工地一般控制在20km/h。 设专职安全员，在每工班前须进行班前安全交底。4.4员工安全培训 根据规范规定和工程特点加强员工培训工作。(1) 开工前组织全体人员认真学习颁发实行的有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规、规章和技术标准，学习本公司的有关安全制度，并落实贯彻措施，并将以上法律、法规中的重要条款制作成标语醒目地114、张贴在工地的办公室、工作间、食堂等公共场所。(2) 定期组织安全生产教育、安全知识培训，采取安全预防措施，提高施工安全和健康意识，增强自我保护能力。开展“三不伤害活动。”(3) 做好施工安全宣传工作，确保关于施工安全拯救及健康方面的事宜广为告知工地上所有人员。工地入口附近必须竖设一块告示板，以供张贴宣传施工安全讯息的海报、最新的意外记录。4.5现场安全记录 现场安全记录的内容有：安全会议台帐、安全检查台帐、安全事故台帐、安全教育台帐、安全培训台帐、安全知识考试台帐。 以上安全记录由专职安全工程师负责。以上安全记录如果业主需要，我方随时提供。4.6施工安全许可制度 工程项目总体施工组织设计中必须115、有安全工作组织设计，并报上级安全主管部门许可。 分项工程施工技术交底必须同时进行安全技术交底，必须有现场专职安全工程师签认。 每天开工前，所有施工班组必须进行安全工前检查，且记录备查。 各分项负责人每天检查安全工作的执行情况。第十一章文明施工与环境保护措施1文明施工与环境保护管理网络：操作班组管理现场管理生活设施管理施工员项目经理宣传协调劳务条线后勤总务材料条线生产条线安全条线质量条线机电条线消防条线 2文明施工保证措施2.1文明施工目标我公司将文明施工标准化管理作为面向社会的窗口，争创市级文明工地。2.2文明施工要求2.2.1职工文明行为规范 施工现场 进入施工现场要戴好安全帽。 要保持工具116、间的整洁，报纸、学习材料要保存好，管理制度要上墙。 各种设备工具要按照管理的要求，摆放整齐、保养、擦洗干净，做到工完料净场地清。 班组与班组之间，上道工序与下道工序之间，要密切配合，为对方着想，为对方服务。反对本位主义思想。 现场施工人员对业主单位工作人员及监理要有礼貌，有不同意见可事后逐级反映，不该顶撞和其它不文明行为。 发扬正气，敢与不良现象和不文明施工行为作斗争。 生活基地门卫值班人员着装、挂牌上岗，并保持传达室及周围的卫生、整洁，经常洒水，防止泥土飞扬。接待来访客人使用文明用语。 宿舍门前要做到无杂草、无垃圾，保持地面干净，下水道要经常清理，无杂物、无异味。 宿舍内的物品摆事实放整齐，117、窗户经常擦洗，地面要经常打扫。 宿舍与宿舍之间要开展文明卫生竞赛，职工之间要和睦相处。严禁赌博、打架斗殴之类的事情发生。 食堂要严格按饮食卫生管理规定执行，不断提高饭菜质量，为职工服务要热情周到，平时讲话使用文明用语。 保持浴室、厕所的卫生，每天打帚、冲刷，药水每两天喷洒一次。力争做到无蝇无味。 在餐厅就餐要讲文明，自觉维护共公场所的卫生。骨头、鱼刺等要放在桌上，剩菜、剩饭不能撒在地上，要倒在指定的地方。2.2.2 现场文明施工要求必须遵守有关法规及合同条款的规定，保持工地的清洁卫生,创造现场文明施工条件。施工工地要处理好垃圾和污水，消灭蚊蝇孳生，保持清洁卫生。积存的垃圾、废料定期专人清理。工118、地设置的临时设施有专人管理。工地内污水、废水及污染物未经处理不得排入公共场地及污水系统。开展创建文明工地、文明班组活动。按各单位施工范围，进行分区卫生包干，施工场地做到规划有序，道路畅通，材料堆放整齐，不乱扔材料、垃圾，做到工完料尽场地清。生活区定期进行卫生扫除，注意消毒灭菌，创造一个文明清洁卫生的环境。现场各种图表、标志齐全，按照电厂对文明施工的要求设置文明施工标语牌，所有的施工现场必须有防护栏，并设有警示要求。保护好种公共财物，对已建好的各个构件和分项要采取防护措施。定期进行文明施工检查，并进行适量考核。实施文明施工否决权制度。3工程环境保护措施工程施工应严格执行国家和地方有关环境保护方面119、的规定和标准，创造一个良好的工作生态环境。拟采取以下保护计划：3.1尘埃与污染控制 在分拣石料和回填时，应对石料洒水，抑制粉尘。 施工车辆在现场或附近车速应限制在8km/h以下，施工路面要经过适当的防尘处理，定时洒水。 陆上机具冲洗物，包括水泥、淤泥和其它悬浮或溶解物质，应引入污水井中，以防止未经控制的排放。不得直接或间接(通过冲洗)排放任何污水、臭水或有毒废水、冷水、热水到任何公共污水管道和泄洪管道。还要防止污水、含水泥的废水、淤泥和其它任何悬浮基溶解物料从工地流到邻近的土地上及积聚在工地上。 加强海洋环境保护管理，做到：禁止在坡岸堆放建筑垃圾、生活垃圾、危险废物，以防止上述固体废物污染海洋120、水体。禁止施工期间向海洋中倾倒垃圾、粪便及未经处理的生产污水；禁止向海洋中倾倒油类、渣土、施工泥浆、污泥、危险废物等废物；禁止向海洋中排放有毒有害、易燃易爆等物资；3.2噪音控制 所有施工机械采用必要的减噪措施，如消音器、减音器、挡音板或隔音罩等。 加强设备维修保养，使之保持良好运行状态，设备不用时应关掉或减速。 在安排生产时，合理分散施工场所与施工设备，劳动力设备，施工人员尽可能远离噪声敏感体，在夜晚与节假日尽可能不安排噪声大的施工。4文明施工管理组织措施 编制实施性施工组织设计时，把施工生产和文明环保工作作为一项重要内容执行，严格遵守业主的环境保护政策，认真按照监理工程师的指令办事。 成立121、文明环保工作小组，配置环保专职人员，切实贯彻环保法规，该机构由一名副经理任组长。各班组派人参加，将环保责任和义务落实到人。 严格执行国家及地方政府颁布的有关环境保护，水土保持的法规、方针、政策和法令，结合设计文件和本工程的实际情况，及时申报有关环保文件，按批准的文件组织实施，定期检查。 合理布置施工现场，做到高效、有序、文明地施工。定期打扫卫生，注意消毒灭菌，消灭蚊蝇孽生，积存的垃圾、废料定期清理，不得抛入海中，保持清洁卫生，创造一个文明清洁的施工环境。 健全文明施工管理组织成立以项目经理为组长、项目副经理、总工程师、生产、技术、质量、安全、材料、后勤等管理人员为成员的施工现场管理组织。制订个122、人岗位职责，各负其责，分工合作，明确项目经理为文明施工的第一责任人，全面负责整个施工现场的文明施工。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！公司责任主题演讲稿铁肩担责任 奉献谱新篇尊敬的领导，朋友们：有一种情感，它情系员工、浇铸出生活的希望：有一种精神，看似朴实无华，却能成就不平凡的业绩：有一种存在，看似无形，却最是令人豪情万丈，它就是：我们为之讴歌、为之骄傲的石油之家，它就是我们荣辱与共的延长石油之家！延长石油是我家，发展靠大家。我们每一名石油人的切身利益都和延长石油的生存和发展息息相关。这就要求我们以延长石油发展为己任，勇担重任，敢担责任。什么是责任？英国一位哲人123、说过：这个世界上有许多你不得不做的事，这就是责任。什么是奉献？爱因斯坦说过：一个人的价值，应该看他贡献了什么，而不是得到了什么。这个贡献就是奉献。如果说，责任是一种承担，那么奉献就是承担的过程；如果说，责任让我们产生了动力，那么，奉献就提升了我们的境界。回首过去的岁月我们延长石油一肩担着责任，一肩担着奉献，走过了多少艰辛坎坷之路，战胜了多少严峻的考验？正因为有了延长石油全体职工的责任感和奉献精神，才能让延长石油有了长足的的发展，才能让延长石油的美跨越一年又一年。责任就是担当，就是付出，不是甜美的字眼，它有岩石般的冷峻，它让你时时付出，刻刻呵护。因为责任可以让即将沉沦的浪子回头，可以让弱不禁风的124、幼苗逐渐承受风吹雨打，可以让一个人坚持一辈子做好一件事情。那我们要怎样担起自己的责任呢？其实很简单，就是要有一颗尽职尽责的心，认认真真的完成分配的任务，不折不扣的实现工作目标。春蚕到死丝方尽。蜡炬成灰泪始干。这就是对奉献的最好注解，几年来涌现在我们设备维修部的优秀人物数不胜数：机电维修车间优秀青年女工白春丽；机电车间孩子上小学的单身妈妈赵秀梅；油管维修车间李玮青今年四月份至八月份夺油会战全厂周六加班，我们默默地在各自的工作岗位上上不懈的努力和付出，经历了多少次工作与亲情的考验，背负了多少回对家人和亲友的愧疚。但是，我们从不后悔，始终执着地工作着，默默地奉献着。我们对父母有情，对儿女有爱，但是我125、们每一名维修人员都深知：只有以积极的心态对待工作，让电机正常运转，让石油滚滚而出，才能让采油厂稳中求进，降本增效。太多太多的他们，用责任和奉献为我们诠释了什么是团结一心，什么是凝心聚力。站在这里我怎能忘记为延长石油发展殚精竭虑的他。在延长石油的发展如火如荼的今天，我作为一个普通的设备维修职工，如果说在工作中有一些收获，是因为有一位领路人在率先垂范的引领着我，他就是采油厂高厂长。年过半百的他，在2014年搬新建厂期间，几天时间就白了头发。多少次，他那小小的办公室里挤满了前来接受任务的职工；多少次，他为了职工的安心，自己却没有睡上安稳觉；又有多少次，他顶风踏露，披星戴月检查设备的安全，繁忙的建厂搬126、迁工作，让他忘记了的身体健康，忘记了为他热了一次又一次饭菜的老伴，忘记了一遍遍催他注意身体的父母。没有奢华的生活，没有优厚的待遇，没有显赫的地位，但他却总是忙碌而快乐的工作着，没有一丝抱怨，没有一丝哀叹，有的只是他一句铿锵有力的答言：我是石油人。在责任面前，延长石油人迎难而上；在奉献之中，延长石油人无怨无悔。几十年的发展历程，延长石油人书写着我们的青春与忠诚，书写着我们的艰辛与进取，书写着我们的耕耘与收获。回顾过去，我们为几十年来所取得的成绩感到自豪；展望未来，新形势下的我们任重道远，不敢懈怠。让我们满载着这份责任和这份奉献扬帆起航，再创石油事业的锦绣前程。员工十三五培训规划及2016年培训计127、划 十三五时期是全面建成小康社会的关键期，是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期，是经济增长模式转换的攻坚期，是落实全面科学发展的战略机遇期。2016作为实施十三五规划的开局之年，是全面深化改革的重要一年。为了进一步提高保卫处的管理工作水平，全面、有效提升员工队伍的综合素质，为公司十三五战略提供坚实的人力资本，结合保卫处工作实际，编制保卫处员工十三五培训规划及2016年培训计划。一、总体思路紧密围绕保卫处年度工作目标，深入贯彻落实科学发展观，以党的十八大五中全会精神为指引，以提高员工思想政治素质和业务能力为核心，强化培训体系建设，优化人才培育形式，夯实培训工作基础，打造一支专业技能精、128、执行能力强、综合素质高的员工队伍。二、工作目标（一）十三五规划员工培训工作目标切实根据公司的战略发展对人力资源的需求，多措并举，大力加强员工培训工作，全面实现三有一强：一是建有处室自己的培训计划；二是建有处室自己的培训体系；三是建有处室自己的培训机制；四是建强处室自己的培训讲师团。（二）2016年员工培训工作目标通过加强培训过程管理，强化培训监督考核，大力提升员工队伍的培训质量和效果，实现培训率四个100%：一是管理岗位员工参培率达100%。二是操作岗位员工培训率达100%。三是安全知识培训覆盖率达100%。四是操作员工持证上岗率达100%。三、工作重点根据公司工作思路与目标，结合保卫处工作实129、际，下一阶段，保卫处的培训工作重点可概括为四个加强。 （一）加强人才培养教育，提高员工队伍的综合素质。根据管理岗位和操作岗位不同的工作内容与工作性质，具有针对性地开展员工培训，提升培训效果。一方面，抓好管理岗位人员培训，提高管理队伍业务水平及工作效率。通过选派业务骨干参加公司各职能部门组织的专业培训，以科室为单位，开展科室负责人与科员之间的有针对性的一对一或一对多业务培训，组织开展员工新闻写作知识、内控体系知识、公文管理、档案管理等各类专项培训等途径，全面拓展管理岗位员工知识面，促使两级机关管理岗位员工业务技能、工作效率双提高。另一方面，抓好操作岗位人员培训，提升操作岗位员工队伍综合素质。一是130、抓好应急队员军事技能培训。重点强化队员基本军事科目和防卫手段训练，进一步锻炼队员体质体能，规范警务动作，增强擒敌本领，提高处置突发事件的能力。二是抓好汽车驾驶员技能等级培训，通过强化培训与重点监管相结合的方式，进一步提高项目用工技能鉴定参与率和合格率。三是抓好值守人员技能监控设施使用培训，有效提高值守人员日常监控的处置能力，有效避免监控设备只装不用的不良局面。 （二）加强员工安全教育，提高员工队伍的安全意识。安全，是企业开展生产的生命线。为了进一步做好员工安全教育工作，保卫处将创新教育培训方式，坚持专题培训与定期培训相结合，注重新员工安全教育工作等方式，全面提高员工队伍的安全意识。一是结合工作131、热点，不定期开展安全教育专题培训。结合工作热点、难点，全面推进全员安全文化教育，促进全体员工对安全生产的相关文件和标准实现有效领会与全面掌握。如以新的安全生产法和环境保护法的颁布实施为契机，分批组织科级以上干部及普通员工参加新两法知识培训，通过对法律知识深入进行深入透彻地阐述解读，进一步提升员工队伍的安全生产意识和自我保护意识，促使全体干部职工牢固树立底线和红线思维，营造全员学法、知法、守法、用法的良好氛围。二是坚持定期开展员工岗位安全教育，确保安全生产事故零发生。针对职业、非职业驾驶员，组织开展驾驶安全教育培训，进一步巩固驾驶员的安全驾驶知识，全面增强驾驶员的安全驾驶意识，有效杜绝有责交通事132、故发生。三是高度重视新员工安全教育工作。针对新员工，特别是新增项目用工，坚持安全教育培训与业务培训相结合，并把安全教育培训工作摆在首位，全面推进三级安全教育，有效提升新员工的安全意识和岗位安全防范技能。 （三）加强讲师团培训，建立健全处室培训体系。积极响应公司让管理者成为培训者培训工程，着眼现有的人力资源，挖掘潜力，利用3-5年的时间，逐步探索建立起保卫处自己的讲师团。一是加强管理人员培训技能的培训。积极组织处室管理人员参加公司针对培训者基本技能和技巧的各类教育培训活动，通过授课技能技巧、课件开发等专业培训，把处室管理人员培养成为培训者，打造专属于保卫处的专业讲师团。二是积极推进管理者上讲台活133、动。利用处室开展的各级各类培训，选拔知识、经验积累丰富的管理人员走上讲台，分享经验和知识，为他们走上讲台提供舞台，促使管理者向培训者转型。 （四）加强培训机制建设，健全完善培训管理体制。为了进一步抓好员工培训管理工作，保卫处将进一步加强培训机制建设，完善培训管理体系。一是坚持培训工作自查与公司考核相结合。参考公司培训相关管理制度，依据年度员工培训工作机会，定期开展处室培训工作自查自纠工作，加大对自身培训项目的评估和考核，营造人人重培训，培训出效果的良好工作氛围。二是要严格落实培训经费使用规定，加强培训经费的管理。建立培训办班前进行经费预算制度，严格控制培训经费的申报、审批和核销，确保培训经费合134、理使用、受控运行。四、工作难点（一）培训形式单一。培训课程一般以课堂教学为主，以实战训练和现场演练为辅，教学形式欠灵活，导致员工因培训形式老旧、无新意而降低参与的积极性。（二）不同岗员培训重视程度不一。 由于保卫处以管理岗为主，操作岗工种单一，工作技术含量小，所以长期以来，除了必要的安全培训外，保卫处对操作岗位员工的技能培训重视程度不及管理岗位员工。五、组织保障（一）高度重视，优化培训质量。各科室要充分认识到员工培训工作的重要意义，结合公司工作要求，进一步细化工作措施，做好分工安排 积极探索培训的新形式，新招法，使培训工作更具针对性，有效提升培训效果。（二）密切配合，强化沟通协作。各科室要增进135、交流，积极配合，加强协作。对员工培训工作中需要解决的各项各类问题，属于一个部门职责范围内的，由责任部门独立解决落实。对涉及面广、政策性强的重、难点问题，需要多个部门共同解决的，由主要部门牵头，相关部门密切配合，齐心协力，统一调度，统一行动，共同把问题解决好，杜绝互相推诿的现象。（三）注重实效，建立长效机制。为了确保员工培训管理工作真抓真管、善始善终、取得实效，保卫处将进一步构建完善员工培训的长效机制，推进处室员工培训工作常态化。学校副科级以上干部培训报告年轻干部如何正确成长同志们：就年轻干部如何正确成长讲几点意见：一、年轻干部的核心竞争力及其构成要素核心竞争力是单位或个人所具有的技能和技术的集136、合体,并非单个分散的技能或技术,而是知识系统、技术系统、管理系统的有机组合,是单位或个人在长期学习和工作的环境中所形成的竞争合力。可以将个人核心竞争力定义为:个人独有的、长期形成并融入内质中的支撑个人成长的竞争优势,它是能使个人在竞争中可持续生存与发展的竞争力。（一）个人核心竞争力的性质1.独特性。是指核心竞争力必须是独一无二、只为自身所特有,没有被当前和潜在的竞争对手所拥有的竞争力，要求核心竞争力具有不可模仿和难以被替代的特性。核心竞争力是在长期学习和工作活动中以特定的方式、沿特定的技术轨迹逐步积累起来的,它不仅与独特的技能等技术特性高度相关,还深深印有文化等诸多方面的特殊烙印。通常来说,一137、项竞争力越是来源于知识与技能的综合,就越难找到战略上的替代物。2.动态性。核心竞争力是在长期生活实践中逐步积累形成的,具有较强的稳定性。但是,每个人所具有的核心竞争力会随着时间的推移而发生动态演变,经历产生、成长、成熟、衰亡等阶段。核心竞争力的生命周期可划分为以下几个阶段:无竞争力阶段、一般竞争力阶段、初级核心竞争力阶段、成熟核心竞争力阶段、核心竞争力弱化阶段、核心竞争力新生阶段。核心竞争力在形成以后,还会面临再培育和再提升的问题,否则随着竞争的加剧和科学技术的发展,核心竞争力也会逐渐失去其竞争优势,沦为一般竞争力,甚至完全丧失竞争优势。3.高价值性。核心竞争力必须是那些能增加外部环境中的机会138、或减少威胁的竞争能力,它能够帮助个体在激烈的竞争中保持长期的竞争优势。（二）年轻干部核心竞争力的构成要素核心竞争力包括知识能力与技术能力,两者结合形成一个支持长期发展的竞争能力体系。l.学习能力。核心竞争力是一种以知识为基础而形成的能力,，是一种积累性的学识。学习是提升核心竞争力的第一法则。每个人的事业和人生都是从学习开始的。作为一名年轻干部,应该具备多种能力,其中一项重要能力就是学习能力，这也是一种工作能力,是形成核心竞争力的基础性条件。年轻干部要适应新形势、新任务的要求,不断提高领导水平和执政水平,必须不断加强学习、更新知识、积累经验、提高素质。不能仅从个人习惯和爱好上来看待学习,必须上升139、到精神状态和事业成败的高度来认识。学习是年轻干部成长发展的前提,是创造力的源泉。2.研究和开发能力。研究与开发是指为增加知识总量,以及运用这些知识去改进工作而进行的系统性创造活动。它包括基础研究、应用研究和技术开发等内容。知识和技术是核心竞争力的首要因素,年轻干部只有拥有自己的研究和开发能力,形成自己的技术、知识核心,才能令竞争对手难以模仿和超越,从而保持长久不衰的竞争优势。3.应变能力。应变是人的主观思维的一种快速反应能力。应变能力要求针对具体情境中出现的突发和不利因素,及时适应事物变化,保持良好心理素质,做出正确快速的反应。年轻干部的应变能力突出表现为:在突变中产生应对的策略,在变化中把握140、方向和机遇,战胜对手,超越自己。在工作中具体表现为:对难堪场面的委婉圆场能力、对领导者交办事项的领悟能力、对责怪批评的忍耐反思能力等。4.创新能力。创新能力是核心竞争力的重要组成部分。只有不断创新,年轻干部的核心竞争力才能不断得到提高和更新。年轻干部的创新能力主要包括健康独立的个性、强烈的创新意识、科学的批判精神、脚踏实地的实干精神等。创新意识和批判精神是提高创新能力的关键。要创新就要做到不迷信权威、不固守经验、不拘泥框框,不唯上、不唯书、只唯实。有了创新意识,才能主动研究新情况、解决新问题,才能及时抓住机遇、推动工作创新。实干精神是创新能力实现的载体,解决实际问题是检验年轻干部是否具有核心竞141、争力和核心竞争力强弱的标准。如果只有丰富的想象力而没有脚踏实地的实干精神和实干作风,创新也只能是空想。年轻干部要培养自己的创新能力,必须了解工作历史、工作过程、工作现状,不断提高对工作发展规律的把握能力。要坚持做好调查研究工作,虚心听取各方面的意见,从群众的智慧中吸取营养,在实际调研中开启心智。同时,要不断学习与工作相关的业务知识和技能，为创新奠定基础。二、年轻干部正确成长的内在动力年轻干部成长的内在动力在于十心。一是公心。公心是指一个人必须公道、公平、公正。对于青年干部来说，时刻想着所在的单位，时刻想着所从事的事业，时刻为这个集体的共同进步、共同提高、共同发展出点子、想法子、找路子，这就是公142、心。特别是在是非面前，要一是一，二是二，决不能模棱两可，含糊其辞。一个人如果没有是非观念，就不可能正直，也不可能公正。二是诚心。诚心主要指一个人诚实守信，包含两个方面：一是诚实做人。就是要说老实话，办老实事，做老实人，对上和对下一致，人后和人前一致，行动和与言论一致。二是诚实待人。人与人相处，要以诚为本，不要自己认为自己很聪明，更不要耍小聪明。一个人生活在这个世界上，一个时期内总有一定的生活圈子。在这个圈子少则三五年，多则十年八年。如果你不诚实，耍小聪明，短时间内可能会得逞，但时间一长就会被人识破，其结果往往都是弄巧成拙，搬起石头砸自己的脚。诚实守信是一个人的立身之本，青年干部只有诚实才能更好143、地团结人、更好地凝聚人，也才能有号召力和战斗力。三是热心。热心是指一个人怀着满腔的热情对待别人，对待工作。一个人如果对周围的人都不热情，漠不关心，对什么事情都漠然处之，这样的人往往既缺少人情味又缺乏事业心。有了热情，就会助人为乐，与人为善；有了热情，就会纯真待人，给人一片爱心。热情待人、关心他人是一个青年干部品德、政治素质的体现，更是一个青年干部成熟的标志。所以，年轻干部要把自己所在单位每一个人的事情，都当成大家的事去做，当成大家事去相互关心，热情帮助，就会形成团队精神。四是耐心。耐心是指一个人要学会忍耐，在各种诱惑面前能把握住人生的临界点。应该说，人都有七情六欲，但要是不能忍耐的话，那些不应144、有的欲望和需求就会毁掉你的人格人品，使你跌跟头、犯错误。青年干部处于成长进步的黄金季节，经不起犯错误，更经不起折腾。在物欲横流的今天，大家千万不要盲目攀比，斤斤计较物质待遇，贪图一时的安逸，要时刻自重、自省、自警、自励，始终做到慎独自处、防微杜渐，过好权力观、金钱观和美色观。五是善心。善心是一个人的灵魂和支柱。善良不是天生的，要靠教育，靠灌输，靠培植。一个人做一两件善事容易，一辈子行善事难。一个人，一旦丧失善良，不能与人为善，就会与社会格格不入。青年干部修炼善心，首先要有善念。有仁爱之情，要设身处地将心比心，多为别人着想，这就是善念。其二要出善言。不随便议论他人，特别是不在背后说人长短。对别人145、的评价，要与人为善，出于正义，出于公道，出于客观。对组织要敢于说实话、讲真情、求公道，努力做到不利团结的话不说，有伤别人尊严的话不说，有损别人体面的话不说。其三要行善举。要满腔热情、真心实意地多帮助别人做好事，特别是帮助那些有困难、身处逆境的人，多为他们做急事、难事、苦事。当一个人最困难的时候，我们帮了他一把，给他的成长进步送去第一滴水和第一块碳，他会终生受益，也会终生难忘。六是孝心。孝心是中华民族的传统美德，也是衡量一个人道德品质高低的重要标志。我们考核任用干部，要求干部德才兼备，其中德除了具有良好的政治品德外，还包括个人品德的修养。个人品德中孝敬父母应当是一个重要方面。古今中外，对国家大忠146、之人，往往都是大孝之人，宋代的岳飞，近代的鲁迅，我们党的老一辈革命家毛泽东、周恩来等，都是这样。古人讲为家尽孝的人，就能为国尽忠。七是虚心。虚心主要一个人做学问知识、做事情的态度。虚心是人进步的阶梯，谦受益，满招损，说得就是这个道理。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月异，知识更新日益加快，学习如逆水行舟，不进则退。因此，年轻干部要正确成长，就必须树立起终身学习的理念，培植谦虚好学的进取精神，刻苦学习，不断丰富自己、充实自己、完善自己，增长才干。既要学习政治理论，又要学习本职工作所必备的知识，还要学习现代经济、科技、管理、法律等方面的知识，努力使自己成为某一方面的行家里手。八是雄心。雄心就是147、有胆识，敢于冒险,敢于创新。惧怕风险的人，只能做无名鼠辈；有胆识、敢突破陈规创新的人，才会是成功者。江泽民同志说过：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。年轻干部一定要修炼勇于与时俱进、开拓创新的雄心。要解放思想，更新观念。要有那么一股蓬勃朝气的冲劲、闯劲。要克服自满思想。不能满足于自己的成绩，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作。要克服畏难情绪。要有战胜困难的勇气，解决问题的决心，应对挑战的办法。要正确处理好解放思想与实事求是的关系，处理好继承与创新的关系，处理好借鉴经验与结合实际的关系。九是信心。信心就是自信。自信不是在你成功之后才相信148、自己能成功，而是在你没有成功之前就相信自己一定能成功。但凡成大事者不在于力量的大小，而在于能够坚持多久。成功者与失败者的区别，不过在于他爬起来的次数比倒下去的次数多。科学家爱迪生，在发明电灯的过程中，试验灯丝材料时，失败了一千二百次。没有这种自信，爱迪生发明电灯就不能成功。没有这种自信，我们现在还可能不会有电灯。十是倾心。倾心就是对工作、做事情要求真务实。一个人的成功与成才从来没有什么捷径，靠得是实实在在干工作、做事情。一个人不管才学高低，也不管能力大小，生活都将给你一个位置。这个位置在哪儿，对成功来说并不重要，重要的是你要做到忠实的面对。不管是站在哪个位置上，你都没有理由草草的应付，都必须尽149、心尽力。这既是对工作负责，也是对自己负责。三、年轻干部正确成长的主要规律年轻干部要尽快成长、成熟起来，履行好职责使命，关键在于树立正确的世界观、权力观、事业观，努力锤炼作风、砥砺品质、增长才干。（一）走向基层才能够增长才干年轻干部要想快速正确成长，担当重任，应主动向下走，到基层一线和艰难困苦的地方去砥砺意志、锤炼作风、历练才干。基层事务繁琐、情况复杂，在基层工作，需要直接面对师生，直接面对各种矛盾和问题，各项工作都要亲力亲为。直接做一做基层工作，在艰苦复杂的环境中经受一番摔打，能够更好地培养吃苦耐劳、坚忍不拔的优秀品格和脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风，能够较快提高驾驭全局和处置复杂问题的能力，积150、累比较全面的工作经验。早在唐代，我国就有不历州县，不拟台省这样的选官原则，时至今日，我们重视从基层一线选拔优秀年轻干部的程度有增无减，主要是因为有过基层工作经历的年轻干部在思考问题、解决问题时，都带有民生的思维特点。年轻干部向下走，零距离接触师生，一起感受幸福与快乐、困难与艰辛，能够培养出与师生的深厚感情和血肉联系，也能够比较深切地了解基层、洞察民意，办事情、想问题、做决策也就越容易贴近群众、依靠群众，符合党的根本宗旨要求。（二）头脑清醒才会成熟干部的成长是在不断发扬优点、克服缺点和弱点的过程中实现的。这既需要干部自身的刻苦努力和严格自律，更需要组织的培养、群众的支持和领导、同志们的帮助。年轻151、干部应常怀感恩之心，始终牢记没有组织的培养就没有个人的成就。切不可因一时得意就自我膨胀，忘记了组织的关怀、培养和教育，迷失自我、迷失方向。还应常怀忧患之心。越是进步的时候，越要有平常之心、反思之心，警钟长鸣。尤其在市场经济条件下利益格局多元化，人的复杂性和社会的复杂性交织，诱惑很多。只有始终保持头脑清醒，严谨细致，慎终如始，才能抵御诱惑，保持本色，扎扎实实地做好工作。（三）坚守才会进步许多工作往往是默默无闻的，主要是尽台下幕后之功，要有长期奉献的准备。在困难的时候、提拔慢的时候、个人利益得不到满足甚至遇到委屈的时候，要坚持党性、坚定操守。党性强弱，主要看在这些方面的表现。年轻干部应当坚信，今天152、多学一点，明天就有进步；今天踏实工作，明天就有提高。什么时候都应保持较高的境界，不断加强自律、砥砺品质，保持平和心态、奉献精神，做到表里如一、言行如一、始终如一，能担当、能忍耐、能付出、能补台。唯有如此，才能得到信赖、取得进步。（四）勤奋才能发展年轻干部精力旺盛、思维敏捷，正是干事创业的好时期。不勤奋，才能就会弱化，思想就会钝化，机遇也会擦肩而过。勤能补拙。所以，要把精力用在工作上，立足岗位，全身心投入事业。年轻干部心气足，爱与人比较，既能比出进步，也能比出落后。关键是要看比什么、怎么比。如果比的是职级待遇，就难免被名利冲昏头脑，越比思想越落后、心态越失衡，其后果可想而知。如果多看别人的长处，153、多看自己的不足，比较之后增添了改正不足、取长补短的动力，就会越比越进步，越比越能涵养品德、提高能力。（五）淡泊才能走远心有多宽，路就有多宽。在前进的道路上，最大的敌人是自己。站位不同，胸襟不同，不仅对问题的看法不同，而且解决问题的思路也不同，其结果自然迥然相异。世界是绚烂的，事业是开阔的，人生是丰富的，只有胸襟广阔、淡泊名利，才能更加健康地成长、走得更远，才能更好地将个人成长与事业发展结合起来，做到忠诚党和人民的事业、心系广大师生、专心做好工作、不断完善自己，在事业的发展中找到自我定位，实现人生价值。四、年轻干部要正确分析和看待自己年轻象征着活力，代表着朝气，象征着未来。年轻干部是一个组织一个154、单位长远发展的基础和财富，年轻干部在成长中必然会遇到诸多困惑和问题，如何面对，如何解决，如何正确看待自身优势与劣势，对于年轻干部人生成长有着方向标作用。（一）年轻干部的优势与劣势每个人都有优点和优势，年轻干部优势往往较明显，但是将其无限拔高和扩展，就会走向事物反面，使优势变为劣势，使长板变成短板。年轻干部优势和劣势概括起来有以下几点。1.学历高，经验少。近年来新选拔的年轻干部均为本科以上学历，受教育程度和知识面相对较高，适应工作能力相对较强，专业特色明显，但完全适应还需一段过程，往往在处理某些事务上缺乏经验。2.有朝气，缺静气。年轻干部工作起来生龙活虎，富有朝气，富有锐气，工作劲头较足，但是有155、时工作上也会表现出浮躁、毛躁、不冷静，在处理具体事务时，有时缺少耐心、静力、定力。3.干得多，钻研少。年轻干部由于自身素质相对较高，进入工作岗位后，对一些简单事务性、程序性工作，学习接收能力较强，往往很快就能接手新的工作。但是部分年轻干部受到周边环境影响，对自身要求不高，平时工作只要能完成就可以了，对业务技能还缺乏足够刻苦钻研精神，工作几年下来自身综合业务素质和工作技能提升不快，与成长较快干部差距明显，势必会影响个人今后成长。4.个性强，协调弱。年轻干部成长在改革开放新时代，缺乏艰苦环境的磨练，再加之平时关注社会较少，就往往会表现的比较个性，会给人以亲和力不足的错觉，在与其他同事共事时容易造成156、对方误解，出现不和谐音律。5.效率高，奉献低。年轻干部往往对自己工作岗位的工作效率和积极性均较高，完成情况也较好，但是有时在突击安排某项临时性工作时，有时部分年轻干部会表现出不耐烦，没兴趣，有怨言，讲条件，有时还会说些不该说的话，缺少老一辈工作人员的那种无怨无悔的奉献精神。（二）如何扬长补短，发挥自身优势年轻干部的优势一旦被片面强调和运用，就有可能转化为劣势，制约年轻干部的进一步发展。那么，如何把握好优势，关键在于扬长补短。一要扬书本知识之长，补工作经历之短。要勤于学习，敏于求知，善于运用所学的知识来分析和解决问题，同时要勇于自我加压、担当重任，主动到工作量最重的岗位上去锻炼，到工作最需要的岗157、位去历练，到别人不愿干的岗位上去磨炼，在实践中不断摔打自己，丰富工作阅历，提高实际操作和动手能力。二要扬朝气锐气之长，补静气之短。年轻干部工作热情高，思想也比较活跃，工作中活力四射，但要努力克服急功近利、率性而为的浮躁心里，要培养冷静思考、扎实行动的工作作风，要善于学习他人长处，处理具体事务时要讲原则、讲方法，要冷静，不要躁动。要善于用年轻人的朝气带动感染身边干部的钝气，相互取长补短，共同进步。三要扬求新争先之长，补辨别思维能力之短。要有敢于争先，勇于探索的精神，要不畏工作之多，工作之难，工作之新，要在求新争先同时，努力学习马克思辨证唯物主义理论知识，用辩证观点和立场去看待问题、分析问题，培养158、自我思考、辨别真伪的能力，要不断增强政治敏锐性和辨别力，明辨是非、理性思考、科学决策，使自己所从事的工作既有开拓性、创新性，又能保持正确成长方向。四要扬高效工作之长，补奉献不足之短。年轻干部工作效率相对较高，自我工作岗位任务基本能按期完成，但是由于全局人员素质和工作能力差异性，部分人员岗位任务完成质效较差。这就需要年轻干部多干一些，多奉献一些，对个别工作能力较差同志多帮忙，多理解和包容。对待临时性或事务性工作，要勇于牺牲节假日，少讲条件，带头加班。五、年轻干部正确成长须六忌年轻干部在成长道路上，容易受周围环境、世俗偏见及自身因素的影响，出现一些心理偏差。能否纠正心理偏差，培养优良的心理素质和心159、理品格，对自身的正确成长至关重要，重点是在成长过程中做到六忌。一忌懒。即懒于学习、不求进取。一些年轻干部在学习方面存在三个误区。误区一，认为将来随着职务的提升，工作水平和领导水平就会自然而然地提高，不必学；误区二，认为自己具有一定学历，知识化、专业化已不成问题，不愿学；误区三，认为自己现在工作很忙，没空学。年轻干部要树立终身学习的观念，以锲而不舍、好学不倦的精神下苦功夫学习一切有用的知识。二忌娇。即娇里娇气，不肯吃苦。如果没有一点吃苦的精神，只想享受，不想付出，是干不好工作的。要勇于奉献，关键时刻能够牺牲个人的某些利益。要爱岗敬业，以干不好工作就吃饭不香、睡觉不好的态度，兢兢业业、踏踏实实地干160、好工作。要具有克服困难、争取胜利的勇气和坚强的意志，具有敢于超越自我、超越别人的胆识，保持强烈的事业心和责任感。三忌傲。即心高气甚，目空一切。一些年轻干部以为自己比谁都强，什么好事都该是自己的，从来也看不到自己的不足，当然更看不到别人的长处。周瑜之死，很多人认为是其心胸狭窄所致，这固然有理，但周瑜的悲剧，根子在于过分自傲，事事都要强过他人，不允许也不承认别人胜过自己。在东吴固然无人与之抗衡，但当他败于足智多谋的诸葛亮后，心理平衡便被打破了。终于发出既生瑜，可生亮的感叹，一气夭亡。过分自傲必然导致气量狭小，目中无人，说话办事咄咄逼人，为人处世盛气凌人。这样既不利于提高自己的水平，也不利于团结。四161、忌满。即沾沾自喜，骄傲自满。一些年轻干部特别是在取得了些许成绩后，面对组织的信任和各方面的赞誉，容易滋生自满的情绪，看不到自己的缺点和不足，难以正确估价自己；会疏远同志、脱离群众，失去群众基础。要坚持以吾日三省吾身的精神反省自己，正确认识和估价自己，谦虚谨慎，戒骄戒躁，虚心向周围的同志特别是能力强的同志学习、请教，善于博采众长，提高自己，升华自己。要把取得的成绩作为自己进步的新起点，把组织提供的大好机遇、环境条件及干部群众的关心支持作为自己成长的新动力，勇于自我加压，不断向新的目标奋进，永不自满，永不停息。五忌飘。即工作飘浮，不求深入。表现有三种：一是眼高手低型，说起来比谁都明白，做起来却一塌162、糊涂；二是闭门造车型，不深入基层，不深入群众，凭想当然干工作；三是粗枝大叶型，工作不细致，马马虎虎，漫不经心。年轻干部要力戒形式主义，不做表面文章，干工作要坚持从实际出发，干事情在求实效上下功夫；要深入实际，调查研究，从实际出发推动工作开展；工作不分大小，都要严谨细致、一丝不苟，高质量地完成每一项工作。六忌躁。即急躁冒进，心理失衡。个别年轻干部工作没几天，就急着要提拔；一事当前，首先想到个人的得失、进退，多干了点事就生怕别人不知道；看到与自己资历相当的人提升了，心理不平衡，牢骚不断。年轻干部要自觉处理好现实与未来的关系，激情与理性的关系，克服浮躁心态，高调做事，低调做人。七、年轻干部正确成长的163、路径胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出：年轻干部要承担起事业重任，必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。广大年轻干部要自觉到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。胡锦涛总书记的讲话既深刻阐述和揭示了年轻干部只有千锤百炼才能正确成长的客观规律，又明确提出了年轻干部正确成长要不断加强实践锻炼的必然要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。年轻干部的成长过程就像一个由铁炼成钢的过程，应该深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神，遵循成长规律，严格自律自砺，积极投身于现实生活与工作实践的大熔炉中，百炼164、成钢，苦炼成材。（一）坚定理想信念，筑牢成长之基年轻干部要坚定理想信念、加强党性修养，坚定马克思主义信仰，做到真学、真懂、真信、真用，坚持走中国特色社会主义道路，对党无限忠诚、对人民高度负责。面对社会和思想的复杂性、多元化，我们的理想信念更需要反复淬炼，剔除杂质，始终保持政治上的坚定与理想信念的纯洁。要加强理论武装。不断用马克思主义特别是中国特色社会主义理论武装头脑，不断提高理论素养，运用马克思主义的立场、观点、方法指导工作实践，用科学理论分析、解决实际问题，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要坚定政治方向。党性是年轻干部的灵魂。党性修养是年轻干部的第一修养。只有切实加强党性锻炼，带头165、讲党性、重品行、做表率，才能永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要提升精神境界。切实加强道德修养，正确对待权力、名利和地位，树立良好品德，努力成为有修养、有品位、有内涵、有人格魅力的人。要始终保持积极进取之心，倍加努力学习，倍加勤奋工作，倍加严于律己，在更广阔的舞台上施展才华，把干事业的过程当作不断培养自己的人格力量、不断提升自己的精神境界的过程；要始终保持宁静淡泊之心，不断使灵魂得到净化，情操得到升华，谦和待人，低调处事，不自满自负，不沾沾自喜；要始终保持廉洁奉公之心，老老实实做人、干干净净做事，做一个政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。（二）提高知识素养，培育成长之根古人说：立身166、百行，以学为基。学习是人类进步的阶梯，是年轻干部正确成长的基本途径。年轻干部要有所作为，就要把学习当做一种政治责任，当做一种精神境界，当做一种生活态度，当做一种自觉追求，做学习型的干部。要端正学习态度。把学习作为一种陪伴终生的修炼，克服没有时间学习、学与不学一个样、学好学坏一个样等错误思想认识，切实端正学习态度，树立终身学习理念，做到无一时不学、无一事不学、无一处不学，推动学习工作化、工作学习化，使学习成为工作、生活的重要组成部分，把工作当学问来做。要把握学习重点。要加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等理论的学习，打牢理论功底，努力做到学之求深、信之求诚、用之167、求效。要加强对经济、科技、法律、历史等知识的学习，及时了解和掌握反映当代社会各个领域的新知识、新成果，不断提高自己综合素质。要结合工作实际，认真学习相关专业理论知识，做到精通本职的、掌握相关的、了解全面的，成为一名真正的行家里手、内行领导。要讲究学习方式。首先要向书本学。本着缺什么补什么的原则，多读书，读好书;常读书，读活书，不断启迪思维，拓宽视野。其次要向实践学。做到在干中学，在学中干，才能学得深入、学得实在、学得透彻。还要向群众学。放下架子，虚心向群众求教，拜群众为师，做到问政于民、问需于民、问计于民，努力把群众的聪明才智凝聚起来，形成推动科学发展的强大合力。要注重学习实效。做到学以致用，168、推进工作。紧紧围绕本职工作，着眼于对实际问题的思考，把学习的成果转化为谋划发展的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，努力实现发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新成效。（三）提升综合素质，浇铸成长之本国以才礼，政以才治，业以才兴。一个人的事业之成败，工作之优劣，归根到底取决于其综合素质的高低。年轻干部要想较快成长成熟起来，担当发展重任，只有切实加强自身修养，不断提高综合素质，练就过硬本领，才能适应改革和发展的新形势、新要求，才能正确成长，有所作为。要提高创新能力。既要有谦虚谨慎的态度，又要有敢于冲破传统观念和思维定势的精神，做到敢试、敢冒、敢闯、敢干、敢为人先，敢于担当，169、勇于负责。要提高发展能力。年轻干部必须有识别机遇之才、把握机遇之能、用活机遇之魄，在机遇面前，顺势而谋，乘势而为，以等不起的紧迫感，慢不得的危机感，坐不住的责任感，着力提高科学发展的能力，在谋划发展、推进改革的实践中，创新发展思路，破解发展难题，提高发展水平。要提高协调能力。妥善处理与上级、同级和下级之间的关系，搞好疏通和协调。对上级要多请示多汇报；对班子集体或同级部门要有高姿态、大局观念，不争功诿过；对下级要采取谦虚的态度，以理服人，以情感人。既要有自主精神做到不依赖，又要有合作精神做到精诚团结，善于补台不拆台，善于站位不越位，善于谋断不武断，善于办事不坏事。要提高执行能力。一摞文件不如一个170、行动，执行能力的强弱，直接关系到各项决策部署、工作任务的落实效果。年轻干部有朝气、有激情，应该将这种朝气、激情落实到工作上，落实到行动上。不论在哪个岗位，对职责范围内的事，多为成功找办法，少为失败找借口，多讲党性，多讲责任，用百分之百的心思，下百分之百的气力，咬定目标不放松，不出成效不撒手。（四）磨炼意志品质，打造成长之翼自古雄才多磨难。习近平同志曾经在中央党校就年轻干部成长问题进行座谈时指出：才干是逼出来的，是打出来的，是磨出来的。深刻揭示了年轻干部正确成长的规律。年轻干部只有在实践中锻炼、在基层历练，在磨难中考验，才能强身健体、正确成长。要加强关键岗位锻炼。沧海横流，方显英雄本色。年轻干部171、要更加注重基层岗位的实践锻炼，更加注重艰苦岗位的锻炼，更加注重复杂岗位的锻炼，更加注重重要岗位的锻炼，在实践锻炼中增强党性、改进作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长才干，这样才会更快成长起来。要加强基层一线历练。实践长才干，基层出人才。基层是事业发展的主战场、保持稳定的第一线、服务群众的最前沿。到基层工作，有利于了解群众，有利于锤炼党性、锤炼作风，有利于提高解决实际问题和驾驭复杂局面的能力，对于年轻干部成长大有裨益。年轻干部要积极主动到基层去，通过多方面开展基层工作，积累经验、吸取教训，从中锻炼和提高开展工作的能力、处理实际问题的能力、应对复杂局面的能力，积累比较全面的基层工作和领导工作经172、验和才干。要加强艰苦环境磨练。艰难困苦，玉汝于成。越是条件艰苦、越是困难较多，越能磨炼人的意志，越能培养吃苦耐劳、坚韧不拔的优秀品格和脚踏实地、艰苦奋斗的优良作风。年轻干部的真本领，需要在最艰苦、最困难、最复杂的环境中练就，需要通过吃苦耐劳、艰苦奋斗、坚持不懈练就。因此，年轻干部应该在基层艰苦复杂的环境中不断加强锻炼，经受一番摔打磨炼，砥砺思想品格，加强党性修养，提高处理突发事件、处理重大事件的能力，学会用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，圆满完成各项工作任务。（五）保持廉洁自律，夯实成长之堤年轻干部心高气盛，社会阅历较浅，在各种诱惑面前，把握不好，容易出现思想上的偏差和心理173、上的倾斜，不利于正确成长。自律是一种修养，是一种素质，也是一种境界。要正确对待组织的培养、使用与提拔。对于组织的提拔和重用，不应沾沾自喜、骄傲自满，而应该把它看作是对自己工作的鼓励，继续努力做好工作；对于暂时未被提拔，我们不应悲观失望、自暴自弃，而要把它当做动力，以更大的努力和成绩赢得组织和群众的认可。对待进退留转，要有平常心态。要相信组织，组织上对年轻干部历来是关心、爱护的，是公平、公正的。要正确对待他人。要正视比较、正确比较。要在比较中发现差距，增加工作动力；善于发现别人的长处、优点和成绩，取人之长，补己之短，切实做到见贤思齐，不断提高自己的素质和能力。要正确对待自己。对自己要有一个正确的174、评价，既不低估也不高看。要经常进行自我剖析、自我反思。不能把工作中取得的一点成绩作为向组织讨价还价的筹码，而要当做自我发展、自我提高的基础。要淡泊明志，宁静致远。必须切实做到六慎，即慎独：台上台下一个样、人前人后一个样；慎微：勿以善小而不为、勿以恶小而为之；慎欲：财贿不以动其心、爵禄不以移其志；慎友：多交诤友不交谄友、多交学友不交玩友；慎始：任何事情都有第一次，腐败也有第一次，守不住第一次，就会成为解体的开端，下滑的起步；慎终：清廉公正的弦时刻绷紧，任何时候不松懈。要树立正确的权力观。牢固树立权为民所有，权为民所用的权力观，始终把最广大师生员工的根本利益作为掌权用权的出发点和落脚点。要自觉并乐175、于接受监督。对年轻干部严格管理、严格监督，是组织上真正的关心、最好的爱护。监督是一道防火墙，可以约束领导干部不犯错误或少犯错误；监督是一套杀毒软件，能够及时发现和纠正领导干部的缺点，不至于酿成无可挽回的大错。我们应该欢迎监督、希望监督，这才是年轻干部对待批评和监督的正确态度，也是增强党性修养的重要途径。年轻干部的成长是一个剔除杂质、百炼成钢的过程，是一个自我完善、不断扬弃的过程。作为年轻干部，在百炼成钢的艰苦过程中，要正视自己，扬长避短；加强学习，坚定信念；注重实践，提升能力；勇于担当，甘于奉献。只有这样，才能以良好的心态对待个人的进退留转，才能把心思放在一心一意谋发展、干事业上，在本职岗位上176、干出实实在在的业绩，以突出的实绩赢得组织和群众的认可，为自身的成长铸就辉煌前程。希望全体年轻干部牢记使命、志存高远，以饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风，在医学高等教育的火热实践中，为推动学校各项事业科学发展、跨越式发展作出更大的贡献！安保人员违法违纪违规突出问题专项整治方案 根据中共XX股份有限公司委员会文件关于集中开展空勤人员违法违纪违规突出问题专项整治工作的通知(XX股党发2015149 号)文件要求，为深入开展从严治党、从严治企及巩固深化三长队伍建设活动成果，结合安保部实际，特制定本工作方案。一、指导思想以整治三长队伍突出问题贯穿活动始终，按照中共XX委员会部署的专项整治任177、务，着力解决是否模范遵守党纪国法，维护社会公序良俗；是否带头执行公司规章制度，严守红线、底线；是否自觉规范个人言行，不信谣传谣；是否坚决贯彻公司决策部署，不打折扣、不做选择、不搞变通等方面存在的问题，按照稳、准、狠的要求，着力整治违法违纪违规方面的沉疴顽疾，力求专项整治取得实效，为三长队伍建设提供强有力的组织纪律保障。二、工作目标1.通过专项整治工作，使违反国家法律法规涉黄赌毒，违反驻外管理规定以及公共场所中有不当言行、造成恶劣影响，打架斗殴、酒驾、酒后寻衅滋事等问题得到有效解决；在遵守公司规章纪律上存在不正确履职、工作时间擅离职守、捎买带、慵懒散等问题得到有效遏制。2.通过专项整治工作，使全178、体员工对守纪律、讲规矩存在的问题边查边改、立行立改、带头示范、作出表率，切实增强纪律和规矩意识，自觉执行作风建设的各项规章，自觉遵守党纪国法和公司规矩，自觉维护中国XX的形象。3.通过专项整治工作，创建完善的规章制度、创新管用的管理制度、创立长效的管控机制，使全体员工明底线、知敬畏，不断强化遵纪守法意识、提升思想道德境界、培育职业荣誉感、树立良好作风形象。三、基本原则1.全员性：整治的目的在于查处和整改员工在守纪律、讲规矩上存在的突出问题，提高全体员工的守法守纪守规意识，增强执行法律法规的能力，做到不守死角、不漏盲区，实现覆盖全体员工。 2.针对性：整治要有目的，针对黄赌毒以及违反安全生产、违179、反驻外管理存在的薄弱环节需求进行。 3.跟踪性：对整治中查找出来的问题整改情况一项一项的跟进考核，定期、及时检验整改效果，杜绝违法违纪违规反弹回潮。4.灵活性：整治工作坚持贯穿严管厚爱、惩前毖后、治病救人的原则，有则改之、无则加免。5.严肃性：对存在突出违法违纪违规的员工，坚持从严从实从重从快严肃处理，绝不姑息纵容。四、整治步骤按照中共XX党委的要求，本次专项整治工作，具体分为四个步骤：（一）全面部署（11月10日前）。一是召开集中违法违纪违规突出问题专项整治会议，对整治活动进行全面动员及统一安排部署。同时，讲清楚专项整治工作的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求。二是结合实际，聚焦重点，制180、定专项整治工作方案，明确整治工作时间节点和任务要求，明确整治的目标。三是开展国家法律法规和XX规章制度专题学习会，采取领学、督学、帮学、送学、寄学、补学等六学措施，实现法律法规学习入脑入心。四是开展学习心得交流。每个员工根据自身学习领会情况，撰写心得体会，潜移默化教育引导全体人员模范遵守国家法律法规、自觉遵循社会公序良俗、严格执行公司规章制度，始终坚持严和实的标准，守住做人、干事的底线和红线，做到谨言、慎行、循规、遵纪、守法，真正从理想信念上、思想道德上、作风纪律上、履职尽责上严起来，实起来。（二）深入排查（11 月上、中旬）。坚持以问题为导向，把聚焦问题、发现问题作为着眼点。通过实地走访调研181、发放问题征集表、集中座谈和个别访谈、设立举报箱、举报电话和邮箱等多种形式，实事求是逐一认真排查安保部人员是否存在黄、赌、毒、邪教、借贷、博彩等违反国家法律法规等问题；在驻外期间违反驻外规定以及遵守社会公序良俗上是否存在公共场所中有不当言行、造成恶劣影响，打架斗殴、酒驾、酒后寻衅滋事等问题；在遵守公司规章纪律上是否存在不正确履职、工作时间擅离职守、捎买带、慵懒散等问题。在深入排查中，深挖细查、举一反三、防微杜渐、抓早抓小，既要排查存在的违法违纪违规典型突出问题，又要排查苗头性、倾向性的问题。（三）严肃整治（11 月中旬至年底前）。一是对排查出的违法违纪违规问题进行深入分析、建档归类、慎重研究、182、区别对待，建立分类问题清单台帐，实行挂单销号整治，逐项整治、逐人整改、逐件销号。二是及时公布整治整改工作情况，接受社会监督。对因确实存在突出违法违纪违规的人员，按规定解除劳动合同或报上级部门采取组织措施，不包庇、不手软。对存在苗头性、倾向性问题的人员，坚持抓早抓小、教育挽救，通过提醒谈话、警示谈话，积极帮助教育，并持续跟踪指导，采取有效措施及时遏制，将问题解决在萌芽状态，将隐患消除于微始之初。三是及时上报排查问题和整治情况，以便上级部门即时按相关规定予以处理违法违纪违规人员。（四）巩固深化（长期）。对照排查中发现的突出问题，深入分析问题产生的原因，查找在安保队伍教育管理上的薄弱环节，边整治、边183、总结、边提升，按照有针对、可操作、能管用的原则，结合安保部职能，整章立制、规范流程、完善手册，不断健全对安保队伍教育管理和监督的长效工作机制。五、组织领导（一）坚持领导带头，确保责任落实。领导干部率先垂范，带头推进专项整治工作，确保各项任务落到实处。成立整治工作组，安保部部长亲自担任组长，亲自部署安排、亲自抓问题排查、亲自抓整治落实。（二）坚持问题导向，明确整治重点。认真对照中共XX党委的要求，深入查找问题，深入剖析，找准症结，以系统的思维、改革的办法、勇于担当的精神，一项一项整治、一个一个突破。（三）坚持开门整改，接受群众监督。将群众参与作为动力、压力，敞开大门解决突出问题，专项整治工作的内184、容、目标、时限、责任、进展情况等，通过一定方式向全体员工公开。进一步畅通信访、信息、网络、电话等渠道，接受群众监督评判。发挥好宣传舆论的引导作用，发挥正反两方面典型的激励和警示作用，为专项整治工作深入开展营造良好舆论氛围。（四）坚持常抓不懈，加强建章立制。坚持阶段性与长期性相结合，在集中时间、集中力量开展专项整治工作，取得实效和经验的基础上，常抓不懈，通过制度机制巩固专项整治工作成果，防止问题反弹。坚决维护法律法规和规章制度的严肃性、权威性，强化制度的刚性约束，从根本上整治违法违纪违规突出问题。在法治人社讲坛开坛仪式上的致辞尊敬的XX：尊敬的各位领导、同志们、朋友们：在全国上下认真学习贯彻党的185、十八届五中全会精神，在全省上下深入推进法治人社建设之际，XX法治人社讲坛今天正式开坛了。首先，请允许我代表XX市人社局，向百忙之中莅临指导的各位领导表示最热烈的欢迎！向所有关心和支持这次活动的同志们表示最衷心的感谢！近年来，XX市人社局在省人社厅的有力指导下、在市委、市政府的坚强领导下，坚持人才优先、民生为本、突出社会保障的发展战略，积极扩大和促进就业，着力完善社会保障体系，全面推进人事人才服务，积极构建和谐劳动关系，各项工作取得了较好的成效。特别是今年以来，在全市经济下行压力加大的大环境中，我局以开展三严三实专题教育为契机，以更严的标准改进作风，以更足的干劲真抓实干，以更实的举措推动落实，紧186、紧守住民生底线，统筹兼顾、突出重点，埋头苦干、开拓创新，较好地完成了各项工作任务，全市人社工作开拓了新局面、取得了新成效。今天，我们在此举办XX法治人社讲坛，既是贯彻落实全省推进法治人社建设的重要部署、加强法治XX建设的有力抓手，也是巩固我市人社系统群众路线教育实践活动成果、深入开展三严三实专题教育又一重要举措。省人社厅对我们举办这次讲坛高度重视，一会儿，人社厅冯跃文厅长还将做重要讲话，大家一定要认真领会、全面贯彻。借此机会，我也想给大家提三点希望。第一，要以举办法治人社讲坛为契机，进一步强化思想自觉。俗话讲，思想的深度决定行动的力度。推进法治人社建设，是以法治思维全面深化人社事业改革的必然要187、求，是全面依法治国在人社系统的具体体现，是全面从严治党对我们每一名人社部门干部的基本要求。在座的各位，一定要深刻领会省里和市里开展这项活动的深谋远虑，紧紧抓住举办讲坛的契机，进一步提高认识、增强自觉，更加有力地推动我市人力资源和社会保障事业科学发展，以良好风貌迎接十三五顺利开局。第二，要以举办法治人社讲坛为契机，进一步提升能力素质。现代管理学、领导学，在很大程度上就是依法治理学。当前，人社领域的矛盾和问题仍然比较多，解决这些矛盾和问题，关键就是要进一步提升运用法治思维、法治方式开展工作的能力水平。我们每一名党员干部，特别是领导干部，一定要抓住这次讲坛的宝贵机会，对法治知识、法治要求来一次补课，188、努力适应治理体系和治理能力现代化的要求，努力提升依法行政、依法办事的能力水平，更加善于运用法治方式来解决问题、化解矛盾、维护稳定。第三，要以举办法治人社讲坛为契机，进一步改进工作作风。法治的要求，既贯穿于我们修身、用权、律己的各个环节；法治的精神，又体现在我们谋事、创业、做人的各个方面，因此，我们这次举办法治人社讲坛，本身也是人社部门学习三严三实的重要行动、践行三严三实的重要载体。大家要把法治观念强化于心、把纪律规矩挺在前面，坚持严字当头、实字生根，以更高标准、更严要求、更实作风，建设过硬队伍，打造一流业绩。尊敬的各位领导、同志们、朋友们：党的十八届五中全会通过了十三五规划的建议稿，初步勾勒出189、十三五发展的宏伟蓝图。冲刺十二五、迎接十三五，人社工作面临新的机遇、也面临新的挑战。我们坚信，在省人社厅的关心支持下，在市委、市政府的正确领导下，在全市人社系统的共同努力下，我们一定能承担更大使命、实现更大担当、实现更大作为，为全市经济社会更好更快发展提供坚强有力的保障。最后，预祝我市法治人社讲坛顺利举办，取得圆满成功！谢谢大家！全县交通运输行业税收征管情况调研报告交通运输业是国民经济的传统行业，实施营改增后，如何加强交通运输业的税收管理？笔者带着这一系列问题对XX县对交通输运业税收政策执行情况和征管情况开展了专题调研。调研主要采取数据查询分析、下户调查走访的方法。并对调查的情况进行一般性分析190、，提出加强税收征管工作的建议，与大家共同探讨。一、XX县交通运输业税收征管基本情况XX县共有交通运输企业49户，其中一般纳税人单位27户，小规模企业22户，客运3户，货运运输46户。据统计，2014年交通运输企业现税款373万元，2015年1-8月实现税款226万元；我县交通业主要以自主经营和挂靠经营为主，我分局管理企业90%以上以挂靠经营为主，挂靠人（车辆所有人），将车辆登记在被挂靠人（货运企业）名下，以被挂靠人名义对外经营，并向被挂靠人上缴管理费。1、纳税人户数增加，但远低于地税移交前移交的户数，大量纳税人游离于征管范围之外。以XX县为例，截至2015年6月底，共有登记的交通输运业纳税人X191、X户，全部为道路运输小规模纳税人，其中企业XX户，个体工商户XX户；公路客运业纳税人XX户，公路货运业纳税人XX户。与2013年8月1日相比增加XX户。与地税移交交通运输纳税人相比，数量相差较大。主要原因是，大量纳税人分散在不同的区域，个体经营比例大，流动性强，经营变动性大，部分纳税人根本没再经营，地税移交的纳税人户籍难以核实，2、纳税申报和税款入库金额呈增长趋势：截至2015年10月底，我县交通运输业纳税人共申报业务收入XXX万元。申报增值税XX万元。与去年同期相比申报销售收入增加XX万元，申报增值税增加XX万元。销售收入和申报税款均呈现大幅增加趋势。二、税收征管工作中存在的问题1、纳税主体192、难以确定。目前，灵川交通运输行业公司（车队），没有一家是真正自己拥有车辆的自营公司，多是挂靠车，表面车子是公司的，但车子属个人，经营权属个人，收入成本、费用个人核算，公司不知道，也掌握不了，公司只收取管理费，便为其代办代交各种规费。在实际运输业务中，个人拥有车辆虽然挂靠企业，以企业的名义经营，被挂靠的企业一般也承担一定的法律连带责任或有限责任。但是，挂靠人的经营收入归挂靠车主自留，油费、修理费、过路费等成本费用都由挂靠车主负责，被挂靠企业仅收取一定的挂靠费或管理费，无其他任何关联。目前，如果严格按试点实施办法的规定，以被挂靠方为纳税人，会给增值税管理带来诸多问题。比如，计税依据如何确定的问题，193、是以公司为纳税主体还是以挂靠方为纳税主体难以处理。如果以公司为纳税主体，那么，据以征税的收入就不能与实际经营匹配。如果以挂靠方为纳税主体，就会出现收入难以核实的问题。2、税源情况难掌握。车辆运输行业中个体私营车辆占交通运输业的比例高，挂靠经营，异地经营，流动性强的情况相当普遍，导致车辆税收控管困难。营改增后，运输企业民营化，个体私营化的趋势进一步提高。纳税人大多数为自然人，税源零星分散，给税务机关掌握纳税人信息带来了困难。3、税收流失严重。当前灵川交通运输行业存在的一个主要问题是，开具增值税发票部分运输收入申报纳税，未开具发票部分不申报，运输收入不能反映企业真实收入，导致税收收入流失严重。目前194、，灵川交通运输行业增值税一般纳税人取得的增值税进项发票基本上就是两项：机动销售发票、油料发票。企业将新挂靠在企业名下的车辆统取得的机动销售发票全部作为进项税。对油料进项税要么统一由企业到石油公司买加油卡，取得进项发票，企业存在大量未抵扣进税额，要么统一由企业到石油公司买加油卡，为了保持一定的税负，企业根据当月开具增值税发票情况，到石油公司配比取得进项增值税专用发票数量，企业留存在石油公司有大量待取得增值税专发票。由于企业只对开具发票部分申报销项税，未开具发票部分不申报，企业少缴税款严重，部分企业可能存卖票行为。4税务人员业务能力有待提高。交通运输行业营改增后，国税部门的工作人员对该行业不熟悉，195、对税收政策掌握不到位，平时疏于管理，没有掌握企业真实情况。三、关于加强交通运输业征收管理的建议根据交通运输业税收管理的现状，结合现行的税收政策，我们建议各地从以下方面加强该行业的税收管理。1、建立车辆信息共享机制，切实做好税务登记工作。国税部门要与交通、运管等车辆管理部门加强协作配合，对车辆行业管理要建网和联管，形成政府牵头、部门联管、网络支撑、信息共享的行业管理工作格局。实行部门联控联管，对车辆行业的管理形成合力，抓住车辆登记和检验的关键环节，采取部门联合办公或派驻人员等方式实现先税后验和税检同步。与车辆管理部门建立车辆信息传递机制，及时掌握应纳税和未纳税车主的有关信息。与运管、交通部门联合196、，大力整顿车辆税收征管秩序，重点清理整治车辆黑户和流串户，从而促使车辆税收管理秩序的根本性好转。2、根据税源专业化，精细化管理的要求，建立专门的税源管理队伍，强化管理员的责任。交通运输业税收管理困难多，矛盾大，各地税务机关除在制度、机制方面考虑外，应考虑加强管理队伍建设的问题。建立专业的管理队伍是做好该行业税收征管工作的保证。通过人员组建，岗责体系、绩效考核等方面工作，加强队伍建设，确保税收管理措施执行到位。要对交通运输企业建立基础数据库，全面掌握企业自有、挂靠车辆数量、吨（座）位情况，加强与交通管理部门的联系，及时发现企业车辆变动情况。与此同时，做好车辆运输收入测算工作，由税务专管员定期深入197、企业，了解运输企业成本构成，掌握燃料成本占运输收入的比重，测算出每吨（座）一个月收入，以此测算运输企业收入情况，防止水源流失。3、切实加强发票的管理和监控。加强运输业发票管理是加强该行业税收征管工作的重要手段，税务机关目前应做好以下几类工作：一是加强税务机关窗口代开运输业发票的监控工作。严格把握窗口代开纳税人资格的审查，避免让纳税人化解收入以享受优惠政策的现象产生。二是定期对交通运输业纳税人开展定额发票检查。对具备条件的纳税人，尽快纳入增值税发票系统升级版。4、不断提高干部业务能力。要本着缺啥补啥、干啥学啥的原则，针对纳税服务和运输企业征管一线不同岗位的实际需要，采取内部交流讲课、外聘专家辅导198、，以及网上视频课件教学等多种有效形式，深入持续地开展税收业务辅导培训，着力在提高业务水平上狠下功夫。同时，每年都要选送一批税务干部参加省、市举办的专业知识培训，通过持续不断开展辅导培训，对提升整体执法水平和业务能力起到了重要作用，为规范运输企业税收征管奠定坚实的基础。参加监狱警示教育活动座谈会交流发言各位领导、各位同事： 上午好！今天，非常荣幸参加了xxx组织的到xxx监狱参观警示教育活动。身临其境的教育使我真切地体会到监狱铜钱铁壁般的高墙与现实的反差，亲眼目睹了原来一位位受党多年的关心培养，满怀壮志，一心执政为民的曾经的党员干部，现如今身处牢房，四面高墙。真是可悲、可态！他们囚禁的哀怜，使我199、深深的感触到做官为人、做官为民、廉洁自律的重要性。通过今天监狱警示教育活动，与大家共同交流。浅谈一下对此次活动一些体会和认识。一是要做为官有为的清醒人。通过此次警示教育，进一步正视思考剖析了这些犯罪份子，曾经工作出色，受人尊敬的人，为何一步步的走向犯罪深渊的迷途？是什么利益驱使他们最终走向了党和人民的对立。我想正是他们忘记为官的初衷，背弃自己的良知，才走上犯罪的道路，最终背叛了党和人民，原因可以找到很多，最根本的一条是权力观出了问题。作为领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。在论述官员与百姓关系时，古哲先200、贤总是强调，天矜于民，民之所欲，天必从之，如果当权者一意孤行，必会自绝于天，结怨于民。这些流传几千年的中华传统用权智慧，历代有操守的士大夫都能够恪守于心;而个别党员领导干部却随意破坏组织纪律和规则程序，放纵行使公共权力，把公权当私器，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，追求权力占有和特权享受，以权谋私，为所欲为。其思想根源就在于颠倒了官员与人民、公仆和主人的关系，总是以人民群众的父母官自居，视百姓为臣民，无丝毫敬畏之心、感恩之心。作为质监执法的一名党员领导干部，要清醒地意识到，在权力面前，我们一定要谦虚谨慎，只能用手中的权力千方百计地为广大人民群众排忧解难，不能无所作为，更不能为所欲201、为、甚至利用手中的职权来谋取私利。二是要做坚定理想信念的守护者。作为一名党员干部要始终政治上的清醒、理想信念的坚定，首先来自理论上的成熟。年轻干部处在成长的关键时期，要把理论学习当作一种政治责任、一种精神追求，争当学习型干部的排头兵。其次，要把坚定的理想信念体现在贯彻执行党的路线方针政策的自觉行动上，积极投身于质监执法建设的实践中。坚持经常深入基础企业、深入群众，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。要有敬业奉献、敢于担当的精神。要做到平时工作看得出来，关键时候站得出来，危难时刻豁得出来。要多到条件艰苦的一线去，多到矛盾集中、环境复杂的地方去，靠走基层掌握一手情况，靠打基础扭转工作局面，靠接地气赢202、得群众口碑。三是要做践行党的宗旨的忠诚者。在不同历史时期，共产党人有着不同的历史使命，但归根结底都是人民利益的集中表现，都是党的全心全意为人民服务性质与宗旨的集中体现。进入新的历史时期，我们党的历史使命是贯彻落实科学发展观，大力发展经济，切实维护社会稳定，全面促进社会和谐。不断保持党的纯洁性，对每一名党员尤其是党员领导干部来讲，责任重大，使命光荣。一方面，要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，始终坚持权为民所用、利为民所谋，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为检验纯洁性的试金石，坚定不移地做到立党为公、执政为民。另一方面，要以一种强烈的历史使命感，积极发挥共产党员的先锋模范作用，认203、真履职尽责，践行党的宗旨，倾情关注民生，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从群众生活最基本的柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保抓起，努力把群众的切身利益实现好、维护好、发展好。四是要做自觉接受监督的实践者。权力一旦失去监督就容易产生腐败。敬畏法纪、强化监督，既是制约权力、防止腐败最为有效的方式，也是不断保持党的纯洁性的尚方宝剑。一方面，通过建立健全党员党性定期分析制度，加强对质监稽查党员队伍的日常教育管理，不断增强党员的党性修养和党性锻炼，做到既从信念、宗旨上打牢保持党的纯洁性的思想基础，同时又从制度上加强约束，严格管理，从监督上加以保证，确保落实。另一方面，作为质监稽查党员领导干部要带204、头发扬民主，自觉接受监督。民主是最好的防腐剂。领导干部的手中都掌握着一定的权力，如果对其缺乏监督，就有可能丢掉艰苦奋斗的作风，滋生享乐思想；就有可能滥用权力、滋生腐败。因此，领导干部带头发扬民主，带头增强民主意识，养成良好的民主作风，积极发挥好示范表率作用，自省、自重、自警、自励。再一方面，要规范从政行为，坚持依法办事。要以此次开展警示教育为契机，进一步建立健全质监稽查各项规章制度，通过制度有效地规范领导干部的从政行为，推进党务、政务公开，保证办事依法，公开、公平、公正，保证权力的正确行使，真正做到为民、务实、清廉。通过这次参加警示教育，我认为作为一名质监稽查领导干部，除了要不断地加强自身修养205、外，决不能脱离上级组织，特别是职工群众的监督，在今后的实际工作中，凡是要求大家做到的，我自己首先做到，以模范行动带好班子，落实党风廉政建设，带好队伍。通过这次警示教育，给我们又一次敲响了警钟，我们要通过这一反面教材，时刻对照检查自己的党性观念是否坚定，为人民服务思想是否牢固，经济活动是否清廉，权力和金钱关系是否摆正，接受职工监督的问题是否落到了实处，以此来不断提高自身的反腐防变能力。大堂经理风采演讲稿仰望星空 脚踏实地尊敬的领导、评委，同事们： 大家好！在这冬意渐浓，而大堂经理擂台赛却如火如荼的日子里，很荣幸能参加这一轮的比赛。我演讲的题目是仰望星空 脚踏实地。有人说，人应该懂得仰望星空，否则206、便会目光短浅；也有人说，人必须要脚踏实地，否则就一无所成。而我认为，我们既不能忘记仰望星空，也不能忘记脚踏实地，否则我们要么缺少梦想，要么缺少把梦想付诸实践的力量。XX银行分行*支行的营业大厅，在普通眼里它只是方寸之地，于我而言却是一方培育梦想、放飞梦想的舞台，我知道只要我勇于突破思维的枷锁，去探索未知的领域，虽然追寻不到天空，却能看清脚下的土地，实现人生的意义。大堂经理-营业厅的领头雁，绝不能一将无能，困死三军，为团队而战是我最大的使命。让支行的业绩在如林的竞争对手中杀出重围，是我孜孜以求矢志不渝的梦想。平凡的是岗位，不平凡的是心胸，发展是硬道理，唯有充分发挥营业厅每个员工的主观能动性，才能207、脱颖而出、提升绩效、赢得发展。厅堂经理要像粘合剂，把每个人的心紧紧相连，组成一个不可分割的整体；厅堂经理要如战场上的鼓手，为战友们擂鼓助威加油鼓劲。人心齐泰山移，把每个人放对位置，才会人尽其用，爆发出强劲的力量。于是，您可以看到办事干练的年轻人做柜员，提升了业务处理速度；年龄较大、亲和力很强的老员工站大堂，发掘需求、分流客户；业务能力全面、沟通交流能力强的员工担当理财顾问，服务客户。我们这个坚不可摧的团队以一当十，在各自岗位上根据客户需求进行了量体裁衣式的营销。有时我们会为了一项新业务相互争论的面红、有时为了营销成功一项产品我们会相互交流一下认可或鼓励的目光，有时为了客户的需要我们会顶风冒雨。208、有时我们为了营销成功一个而开心不已，有时为了安慰工作中受委屈的姐妹，我们会彼此紧紧拥抱。我们工作氛围融洽，态度积极向上，逐渐在百姓心中占据一席之地，在领导眼中业绩可圈可点，在同行竞争中立于不败之地。然而，一个好的品牌、一种好的服务，不止是写在纸上的业务流程规范，而因当辅助以行动，只要我们在做，哪怕是很小的一个细节，都会给客户不一样的感受。一个提示牌，一盒曲别针，一个老花镜，一杯水，一个微笑，一句谢谢，都可能会成为客户持久选择我们的原因，而一个好声誉对一家企业来说，带来的效益是无法估量的。我们笑迎着每一位客户的到来，目送每一位客户的离去，我们内心坦然，是因为我们领悟了生活的真谛、工作的乐趣、服务209、的内涵。在人生的旅途中，我们所看到的也不光是山青水秀，流云彩霞，更多的是要领略平淡的日子。我们仰望星空，是因为星空很美，梦想很美。脚踏实地，是因为道路坎坷，圆梦艰辛。朋友们，让我们心怀远大的目标，踏实前行，在进取的过程中体会丰收的喜悦，在憧憬的季节里找到青春的梦想。唯有如此，我们才能以万丈豪情，大声宣布：我的厅堂我做主！谢谢大家，我的演讲完毕。林业站年终工作总结及明年工作打算20XX年工作已基本结束，XX林业站在镇党委、政府的正确领导下，在县林业局的精心指导下，全站人员共同努力，较好的完成了县政府下达的林业各项工作任务。现就以下几个方面汇报如下。一、林业生产工作1.春季造林工作：县政府给我镇下210、达的造林任务是2000亩，其中绿化彩化424亩、油茶造林1147亩（其中国家造林项目397亩）、防护林580亩，我镇实际完成2500亩，四旁植树20000株。2.森林村庄工作：今年县政府下达给我镇的森林村庄任务是两个村分别为姚家源村和下街村，我站全部完成，共栽植乔、灌木5000株，其中姚家源村为省级，下街村为市级。3.林区道路建设：林区道路是森林经营的重要基础设施，是一项惠民工程，为促进林业增效、林农增收、加快现代林业发展、全面推进森林开化建设具有重要意义。20XX年我镇新增加林区道路11公里，基本形成辐射全镇的林区路网，让林间作业道真正成为山上的康庄工程.二、公益林扩面工作 为进一步完善优化211、全县公益林建设布局，充分发挥我县公益林在保障国土生态安全、促进经济社会可持续发展、提高广大干部群众生态保护意识、提升广大林农兴林富民能力、促进新农村建设事业健康发展、推进三体功能区建设，打造国家公园等方面发挥更大更重要作用.按上级部门要求，本着生态区位优先、尊重群众意愿以及山林权属清晰的原则，结合实际组织技术人员，进行现场调查和收集资料、规划设计。同时注重做好调查摸底、区划公示、现场界定、建立档案等4个环节，将自然保护区、森林公园等生态区位重要的林地，高速公路、国道两侧自然地形第一山脊线、生态景观林带优先划为省级生态公益林。 目前，我镇生态公益林面积为106317亩，完成扩面后，全镇生态公益林212、面积占林业用地面积由原来的42%提高至49%。三、山体两侧茅杆清理工作 为解决我县境内205国道及高速公路两侧山体茅杆杂草丛生及山体破损等问题，加快推进我县公路沿线景观林建设，根据3月4日景观提升工程会议要求，我镇及时部署，截止目前我镇已全部完成共计XX99亩（其中挖除1174亩，劈抚425亩）超出计划776亩，共种植苗木149510株，镇财政已垫付资金611250元。四、木材经营加工单位清理整治工作 根据开化县木材经营加工单位清理整治工作实施方案的通知，政府及时成立马金镇木材经营加工单位领导小组，及时排摸木材经营加工单位。第一轮专项整治活动共有5家，其中1家为无证无照，现已拆除机器设备。另外213、4家均为违章建筑。主动注销木材经营加工核准证两户。结合实际我镇经营加工单位主要存在以下几个突出问题：证件齐全，场地大多数为违章建筑或临时设施。经营不规范，很多企业没有建立木材收购台账和产业销售台账。木材经营行业整体素质较低，造成森林资源浪费严重，我镇木材经营加工行业整体素质低下，特别是以初加工和初级产品为主的家庭作坊式木材加工企业，普遍规模偏小，工艺设备落后，经营管理粗放，产品质量低下，资源综合利用水平低。造成森林资源的严重浪费。 五、林政管理（1）严格执行林业局关于林木采伐的有关规定，严格执行凭证采伐制度，全面落实采伐七个不准等各项限伐措施。严格控制在公益林和限伐区内进行采伐。（2）简化申请214、办证手续，尽力满足农民造房、装修木材的需要。 （3）认真做好林政案件处理工作，今年我站加大了林政案件的查处力度，积极开展盗伐，滥伐自查工作。根据情节轻重认真处理并上报森林公安。今年我镇森林公安共查处林政案件10起。2016年工作思路 1.认真做好林政案件处理工作，对于破坏林木的现象视情节轻重认真处理并上报县局。 2.护林防火工作是林业站工作的重点，也是难点，下半年要继续强化领导责任制，加大宣传力度，加大巡逻与执法力度，充分利用生态林管护人员，监督管护人员到岗到位情况，落实奖惩措施，杜绝多情、火灾和两伐案件的发生。 3.扩大茅杆清理面积600亩以上。 4.新品种油茶种植1100亩以上。5.投资3215、0万元，完成10个村的公墓绿化建设。 总之，我们将克服各种困难，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，继续提高造林质量，保障森林资源安全，提高林分质量，为建设空气清新，环境优美，生态良好，人居和谐的生态环境而努力奋斗。在2016年全区卫生计生工作会上的讲话区政府副区长 XXX（2016年3月10日）同志们：今天，我们在这里召开全区卫生计生工作会，主要任务是总结2015年和“十二五”期间全区卫生计生工作，分析当前卫生计生工作面临的形势和任务，安排部署2016年重点工作。刚才，会议对2015年度卫生计生工作先进集体和个人进行了表彰，在此我代表区政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺。XX同志216、刚才做了一个全面、详尽、务实的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，增强卫生计生事业发展动力2015年是卫生计生事业发展历程中十分重要的一年，生育政策的调整，卫生计生机构的整合，医药卫生体制改革的持续深入，各种卫生基础设施的不断完善，使卫生计生工作在保障全区经济社会平稳发展中，发挥了更加重要的作用。一是人口计生重点工作扎实开展。单独两孩生育政策平稳实施；低生育水平持续稳定；各项奖补政策全面落实；出生人口性别比趋于平衡；流动人口计划生育均等化服务覆盖率达95%。二是深入开展婚育文化建设。广泛开展“计生服务+”活动，构建了“一个信息管理系统、四个中心、五化服务217、”的“145”服务体系。积极开展“幸福家庭”、“心手相连 爱满家园”等计生服务活动。全区建成新型生育文化大院（苑、长廊）13个、人口计生文化墙 8处、人口文化广场2个。三是卫生基础设施不断完善。区人民医院新院、XXXX镇卫生院新门诊楼相继投入使用；XX市民族医院项目和XX市大肠肛门病医院新建项目已完成立项和土地补偿。四是公共卫生服务水平得到新提升。社区卫生服务体系不断健全；农村公共医疗服务体系不断完善；新农合参合率连续五年达到99%以上；传染病防控能力不断提升，全区未发生重大传染病疫情。五是医疗应急服务保障取得新突破，园满完成“XX”会议保障任务。卫生监督所的XX同志得到XX省长的点名表扬。六218、是卫生人才建设实现突破。2015年，卫生系统首次联合区人社局对卫生专业技术人员进行公开招聘。总体来看，过去的一年，对我区的卫生计生工作区委、区政府是满意的，有些工作还得到省市领导的赞扬和肯定。这些成绩，凝聚着全区卫生计生系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表区政府向大家表示感谢！二、正视问题，科学谋划卫生计生工作肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我区卫生计生事业的发展依然面临巨大压力和挑战：一是医改推进面临的体制机制“瓶颈”亟待破局。随着改革向纵深推进，深层次的体制机制矛盾和问题集中暴露。二是人口长期均衡发展形势不容乐观。高龄少子化、严重老龄化、劳动年龄人口逐年减少是我区人口发展面临的219、三大难题。三是医疗卫生资源配置不均衡、结构不合理、整体效益不高。四是“互联网+”浪潮对医疗卫生冲击较大。这些矛盾和问题，一定程度上制约了我区卫生计生事业的发展速度和区域竞争力的快速提升。我们要时刻保持清醒，直面挑战，强化忧患意识，增强责任感和紧迫感，以敢于担当的勇气和主动作为的决心，立足新起点，瞄准新目标，谋划新思路，寻求新突破。三、抢抓机遇，推动卫生计生事业良性发展（一）强化落实，加快卫生计生工作发展近期以来，中央和省、市就卫生计生工作作出了一系列部署和安排，对当前和今后一个时期卫生计生事业的发展提出了更高的要求。党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设”和“促进人口均衡发展”的战略部署。习220、近平总书记指出，“没有全民健康，就没有全面小康”。李克强总理在科教文卫体座谈会上指出，“要加大对医改的政策扶持力度，推动各项事业发展”。国务院常务会议部署了进一步促进中医药发展的措施。去年，市委吴天君书记对卫生计生工作提出“提高站位、承前启后、转变方式、改革创新，加快构建现代医疗卫生服务体系”的要求，并且具体指出全市的卫生计生工作要“围绕两个标杆、推进三个转变”。XX区长在今年的政府工作报告中也指出：要继续做好人口和计划生育工作，全面落实二孩生育政策。完善公共卫生服务体系，加强社区卫生服务中心建设，力争XX民族医院、XXX区公共卫生服务中心（一期）、XXX大肠肛门病医院新院区等3个项目尽快启动221、建设。卫生计生部门要切实增强敏锐性，高站位谋划，全方位发力，确保各项工作顺利推进。（二）坚定不移，深化医药卫生体制改革去年以来，国家层面密集出台了20多个医改政策文件，密度之大、速度之快、要求之高前所未有。医改纳入全面深化改革大盘子成为全社会的广泛共识，改革发展的环境更加有利。此外，到2017年，公立医院改革将全面铺开，我们要充分借鉴“三明模式”等先进经验，做好改革的各项前期准备工作，让老百姓充分享受到改革带来的便利和实惠。同时，积极探索建立分级诊疗制度。在今年的全国卫生计生工作会上，提出了要在“70%左右的地市开展分级诊疗试点”的工作任务，郑州市也被省政府列为试点城市之一。卫生计生部门要积极222、与上对接，为我区的医院发展寻找新的动力和突破口。（三）转变模式，推动计生工作取得突破要始终坚持计划生育基本国策不动摇，严格执行计划生育“三个不变”要求，依法实施全面两孩政策。重点做好“生育服务管理改革、生育政策调整衔接、计生家庭扶助保障、基本公共服务配套、人口监测和风险防控”等配套工作。着力推进流动人口卫生计生服务均等化，认真抓好国家免费孕前优生健康检查项目，加强出生人口性别比治理督查工作，继续完善计划生育利益导向政策，积极实施“生育关怀”行动，争取更多的便民利民政策向计划生育群众倾斜。（四）统筹推进，切实改进工作作风一要加快职能转变和业务融合。推动卫生计生政策法规、资源配置、服务体系、宣传教223、育、信息共享和健康促进“六个融合”。二要持续推进惩防体系建设。提升卫生计生从业人员依法执业和廉洁从业理念，改进工作作风，转变工作方式，提高服务质量。巩固、拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，全面加强医德医风建设。三要继续加大卫生计生执法力度。充分利用机构改革后整合的执法力量，组建一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的卫生计生行政执法队伍。同志们，新年度工作的序幕已经拉开，在区委、区政府的坚强领导下，我们要抢抓机遇、开拓创新、扎实工作，继续保持和发扬求真务实的工作作风，以更加昂扬的精神状态，推进“健康管城”建设，不断为开创管城卫生计生工作的新局面而努力奋斗！我的讲话完了，谢谢大家224、!市直机关2016年党建工作报告 同志们：这次会议的主要任务是：学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，总结去年市直机关党的工作，部署安排今年各项工作。下面，我代表市直工委报告工作，请大家审议。一、2015年机关党建工作回顾在市委的正确领导下，市直机关各级党组织和广大党员深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展和党建新常态，以从严治党为主线，着力建设“三型”机关党组织，以打造政治坚定、能力过硬、作风优良、改革创新的机关党员队伍为重要目标，全面提升了机关党建工作规范化、科学化水平，为服务市委“提质225、xx、打造升级版”战略做出了重要贡献。回顾去年机关党建工作，主要完成了以下几方面的工作。（一）深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市全会精神，认真抓好机关党员思想政治工作市直机关各级党组织始终坚持把党员干部思想行动与党中央保持高度一致作为首要目标，深入学习贯彻党的十八和习近平总书记系列讲话精神，不断加强党员干部的党性教育、道德教育和党纪国法教育。结合群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，市直机关各级党组织扎实深入地开展了“四风”专项整治、领导班子问题查找、专题民主生活会等形式内容的活动，进一步提升了机关党员的党性修养和思想认识水平。去年，各级党组织通过组织培训、召开座谈会、开展竞赛活动、赠226、送学习书籍等多种形式加强党员思想教育工作。市直机关系统共举办了6批机关党务干部和入党积极分子培训班，组织机关党员集中学习了习近平总书记系列讲话精神，专题辅导学习了党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等重要内容，增强了机关党员干部的政治理论素养。去年，机关工委为85个基层党组织及6000余名党员免费订赠了党的十八届五中全会辅导百问、机关党建实务指南、中直党建、紫光阁等书籍杂志共计2万余册，并采取网络答题方式举办了2期知识问答比赛，营造了市直机关政治理论知识学习氛围。（二）制订出台实施意见制度文件，夯实机关党建制度基础去年，根据中央省委规定，工委代市委起草了中共xx市委贯彻落实的实施意见，经市委常委会227、审议通过，于2015年8月15日颁布实施。该项制度的出台，为我市党建工作提供了强有力的制度保障。自市委实施意见出台后，市直机关各级党组织认真学习贯彻文件精神。各区县委副书记和市直部门党组（党委）副书记、市直机关基层党组织书记、市直机关党支部党务干部均分批次参与了专题培训活动。工委联合xx日报社对实施意见的主要内容进行了专题宣传报道，为进一步贯彻落实市委实施意见营造了良好氛围。（三）加强机关基层党组织建设，夯实基层组织基础市直机关各级党组织认真贯彻落实市委实施意见，严格执行机关基层党组织届期制，去年共有40家（含政府职能调整后新组建单位）机关基层党组织完成了换届工作，严格履行了新任机关党组织正副228、书记考察、选举和审批程序，按规范要求配齐了机关党组织班子。市直各级机关党组织按照中央精神严格履行发展党员的标准和程序，去年共发展党员64名。（四）督促落实党建任务考核，扎实推行党建工作标准化建设为了确保党建基础工作到位、基本制度落地、基础保障落实，市直机关工委制定了市直机关党支部规范化建设细则，并根据市委实施意见的要求加大考核力度。去年，市直机关单位系统召开了“市直机关党组织书记抓基层党建述职评议大会”，首次采取抽签方式，对5位基层党组织书记进行了现场述职考核，现场点评了基层党建工作，并将考核结果进行了通报，严格按照xx基层党建工作问责办法进行奖励和问责，有力地推动了机关党建工作落到实处。（五229、）加强联系服务基层，推动服务型党组织建设市直各级党组织深入践行党的群众路线，拓宽联系基层渠道、创新服务活动载体、转变机关工作作风，提升了机关服务效能。国税、地税、国网等多家单位主动深入企业提供优质服务，获得了企业的一致好评；30多家市直机关单位完成了社区报到任务，400多名党员认领了社区服务岗位，部分市直单位投入资金和人力帮助社区解决实际困难，社区服务水平不断提高；市直各单位扎实开展了“一进二访”活动，农村扶贫工作取得了实效；市直机关工委对70多名老党员和生活困难党员集中开展了走访慰问活动，帮助解决了实际困难。通过“走进基层服务企业、走进社区服务居民、走进困难家庭帮扶群众”等系列举措，增强了与230、基层的沟通衔接，切实提高了党建服务效能。（六）积极培育创建品牌，党建创新工作取得成效市直机关各级党组织立足机关党建本职工作，精心培育打造机关党建工作品牌。国网xx供电公司创建的“军辉华”劳模创新工作室，通过充分发挥共产党员和劳模先进在企业生产经营中的示范引领作用，激发了广大职工进行技术创新的生机与活力。xx市国税局开展“一部一品”（一支部一品牌）党建工作，突出党建工作特色，发挥基层组织优势，形成了党建工作与税收业务工作齐头并进的良好局面。市民政局推行实施了党建项目化考核管理办法，率先用项目化方式规范党建管理工作，获得了省直机关工委的高度肯定。去年，工委在全国和全省机关党建工作交流会上，多次将党231、建品牌创建工作进行推介，取得了良好的宣传示范作用。（七）突出作风监督检查，坚持作风建设常抓不懈市直各级机关党组织高度重视机关党员干部特别是领导干部的作风建设，深入贯彻落实主体责任和监督责任，作风建设不断改善。工委副处级纪检员朱国辉同志积极协助纪委开展作风检查和巡视工作，紧盯“四风”新情况、新问题、新动向，广泛开展明察暗访专项监督检查活动，通过持续狠抓机关作风建设，加大了庸懒散问题治理力度，督查常态化机制逐步建立，市直机关单位的廉政建设氛围不断增强。（八）坚持党群共建，塑造文明和谐机关形象市直机关各级党组织积极发挥工青妇群团组织作用，加强机关精神文明建设。市直机关各级党组织积极参加全省“十佳”学232、习型机关评选、全省优秀志愿者候选人评选、全市道德模范评选等活动。市直机关妇工委指导各级妇委会开展了“巾帼文明岗”、“五好文明家庭”等创建活动，国网xx供电公司客服服务中心电费核算班获得了国家级“巾帼文明岗”。工委还先后联合市总工会、市体育局、市妇联、市文广新局等单位联合举办了“市运会”、“广播体操比赛”等系列活动，增强了市直机关活力，丰富市直机关文化生活，树立了文明和谐、积极向上的良好风气。过去一年工作成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市直各单位党组（党委）大力支持、积极参与配合的结果，是各级基层党组织、广大党员和党务工作者勤奋工作、务实进取的结果。在此，我代表市直机关工委表示衷心的感谢！在233、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：机关党建工作与全面从严治党的要求还有一定差距；部分机关党组织对党员的教育、管理还不够严格；机关党建规范化水平还不够高；机关党建创新意识和能力不强；不少党员宗旨意识、群众观念还有待提高等。这些问题，必须在今后工作中加以改进和解决。二、2016年机关党的工作理念机关党建是党的建设重要组成部分。回顾总结过去的工作经验，我们感受最深的是要坚持五个“务必”：务必以强化理论武装、把牢政治方向为首要前提；务必以对党绝对忠诚、强化看齐意识为核心要求；务必以围绕中心、服务大局为基本原则；务必以根植基层、重心下移为基础环节；务必以完善制度、健全机制为根本保234、证。十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是总揽党建工作的灵魂和红线。我们既要传承过去好的经验，又要适应新形势要求，在宣传贯彻好五大发展理念的同时，坚决以此为引领，统御机关党建工作。要更加注重改革创新，积极践行党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，更主动地适应时代变化，不断更新思维模式和方式载体，使机关党建始终充满生机活力。要更加注重遵循规律，坚持问题导向，把研究解决问题的过程，深化为认识并运用规律的过程，以包容开放的态度、求真务实的精神，广泛吸收一切有益的理论和实践成果，不断提高机关党建工作的专业能力和科学化水平。要更加注重以人为本，尊重党员的主体地位，优化235、党组织的服务功能，使机关党建深耕厚植于广大普通党员和基层群众中，实现共建共享，构筑牢固的向心力。用五大发展理念指导机关党建，在抓好基础性、日常性工作的同时，更要突出抓好普遍性、引领性问题的研究解决，在重点突破中实现整体提升。三、2016年机关党的工作重点今年工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，切实增强四种意识，坚持“紧跟中心、建好队伍、抓好自身、虚功实做”的思路，突出强化理想信念教育、严明党的政治纪律、落实管党治党责任、提升服务保障能力等重点，积极适应经济发展236、和党建新常态，以从严治党要求为主线，围绕加快实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标，全面提升机关党建工作科学规范化水平，努力打造一支政治坚定、作风过硬、改革创新的机关党员队伍，为落实市委重大决策部署、实现全市“十三五”良好开局作出新的更大贡献。（一）以学习贯彻党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，扎实推进机关党的思想政治建设1、深入开展五大发展理念的宣传教育。各单位党组织要宣传好党中央治国理政新理念新思想新战略，把五大发展理念的学习贯彻列入当前对党员理论教育的重中之重。探索举办“市直机关党员大讲堂”，全面带动机关基层党组织和广大党员干部学习。结合梳理总结“十二五”时期发展成就，237、以庆祝建党95周年和纪念红军长征胜利80周年为契机，重点总结好、宣传好十八大以来本部门本行业本系统各方面工作的新探索新进展，提振精气神、凝聚正能量。2、扎实开展“两学一做”活动。按照中央统一部署要求，组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育，加强思想教育和党性锤炼，巩固拓展“三严三实”专题教育成果。突出抓好党章的学习，强化对党绝对忠诚教育。进一步加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则和不可逾越的政治底线，深入开展党的纪律和规矩学习教育。围绕“唤醒党员意识、亮出党员身份、展示党员形象、发挥党员作用”，以党支部为基本单位，以组织生活为238、基本形式，以落实党员日常教育管理为基本依托，紧密联系思想、工作、作风实际，把教育融入日常、实现常态。工委将牵头组织开展市直机关党员“学党章党纪学系列讲话”知识竞赛活动，强化机关党员的党性意识。3、加强社会主义核心价值观教育。各单位党组织要坚持把政治学习、理论武装和社会主义核心价值观的教育结合起来，要把社会主义核心价值观的教育与机关文化建设结合起来，把改善意识形态工作与培育和践行社会主义核心价值结合起来，提升教育的生动性和感染力，引导党员干部学而信、信而行、行而果。坚持用社会主义核心价值体系引领机关文化建设，广泛开展“道德讲堂”、部门价值理念提炼活动和群众性文化活动，积极推进高雅艺术进机关、进企239、事业单位，组建各种兴趣小组，丰富党员干部精神文化生活。（二）以强化基层党组织的政治属性和政治功能为重点，加强基层组织建设，着力提升基层党组织创造力凝聚力战斗力1、大力推进机关党建规范化建设。今年为“基层党组织规范化建设年”。各单位党组织要认真梳理现有基层党建工作制度，建立健全基层党组织书记队伍建设、“三会一课”、发展党员、民主评议党员、处置不合格党员、流动党员管理、机关在职党员到社区报到等制度，通过健全和落实组织制度进一步规范机关党建工作。通过全方位、高频度的业务培训指导，促进机关党组织书记和党务工作者进一步熟悉业务、规范工作。市直机关所有机关基层党支部要按照手册项目统一规范支部工作记录，及时240、建好基层党建工作各类台账，做好考核备查工作。工委将把党支部规范化化建设开展情况作为党建工作考核的重要指标，纳入各责任主体履行党建工作责任述职的重要内容，作为支部评先评优的基础性条件。通过深化开展支部规范化建设，有效巩固基层基础，提升基层组织规范化建设水平。2、深化党建示范点建设。在全面抓机关基层党建工作规范化的同时，通过以奖代投的党内激励途径，创建一批把业务工作与党建工作紧密结合、服务基层群众与党员队伍建设融为一体的机关服务型党组织示范点，打造机关基层党建品牌，优化为民服务窗口。针对各自单位的实际情况进行一次全面摸底、综合评估，根据各自部门特点、工作特色等因素，择优选点、科学布局、系统设计，确241、定一定数量最具有代表性、引领性的机关党组织，作为品牌创建对象。以纪念建党95周年为契机，遴选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，发挥好先进典型的示范带动作用。3、抓好党员日常教育管理。认真落实好中国共产党发展党员工作细则，科学编制2016年度党员发展计划，按照规定流程发展党员，做好发展党员对象教育培训工作，确保新发展党员质量。做好党籍管理，及时接转并按时做好党员年报工作。做好党费收缴、使用和管理工作。严格党员日常管理，建立健全党员动态管理机制，从严规范党员日常行为。完善党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难党员解决实际问题。4、严格党内政治生活。强化党内政治生活制度的落实，切242、实维护党内政治生活制度的严肃性和权威性。教育引导党员干部牢固树立严格按照党章等党内法规制度参加党内政治生活的观念，认真抓好“三会一课”、民主评议党员、组织生活会特别是党员领导干部参加双重组织生活等制度的细化完善和落实到位。加强对领导班子民主生活会的指导，促使党员领导干部用好批评与自我批评武器，切实提高民主生活会质量，不断提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。探索开展党内政治生活考核工作，将党内政治生活情况作为评价党组织书记履行党建责任的重要内容，将党员参加党内政治生活情况作为评先评优、处置不合格党员的重要依据。5、认真服务好市委换届工作。要根据市委的要求，认真做好服务市委换届各项工作，要把“三243、严三实”要求贯穿于换届工作的全过程，切实加强党的领导，特别要严明政治纪律和组织纪律，确保换届工作风清气正、公开公正公平。（三）强化正风肃纪，切实落实中央全面从严治党部署要求推进机关党风廉政建设1、加强反腐倡廉教育。切实抓好中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例的学习宣传和贯彻执行，扎实开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，把反腐倡廉教育作为党员教育培训的重要内容，与理想信念和宗旨教育、政德教育等有机结合，不断提高党员干部的廉洁自律意识。综合运用警示教育、党规党纪知识测试等多种形式，筑牢拒腐防变的思想防线，增强教育的针对性和实效性，推进廉政教育常态化机制建设。2、严格落实党风廉政建设244、“两个责任”。突出主责主业、聚焦中心任务，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定，建立健全廉政谈话等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查。3、严肃执行党纪党规。把纪律和规矩挺在前面，把贯彻准则和条例作为落实全面从严治党要求和党风廉政建设责任的重要抓手，督促党组织和党员干部遵守政治纪律和政治规矩，强化执纪问责，让守纪律讲规矩成为党员干部的行为习惯。（四）以聚人心增活力为切入点，进一步加强机关精神文明建设和群团工作，形成推动事业发展的整体合力1、深入基层联系服务群众。建立健全联系群众的长效机制，推动机关干部下基层联系群245、众常态化、制度化。深化“机关支部联基层”、“双联”帮扶、“送温暖、献爱心”等形式多样的密切联系群众的活动载体，真心实意帮助困难职工、困难群众和困难党员解决具体问题。要充分发挥基层党组织的组织资源和组织优势，在联系服务群众的过程中，不断壮大和释放党组织和党员的组织力、动员力，做好思想政治工作，教育群众、动员群众、组织群众，增强推动实现“旅游胜地梦全面小康梦”目标的强大向心力和凝聚力。2、发挥群团组织作用。加强对群团组织的领导，着力抓好中央关于加强和改进党的群团工作的意见和省委实施意见的贯彻落实，切实克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，增强群团组织的政治性、先进性、群众性。各单位群团组织既246、要围绕改革发展大局做好“公转”，又要聚焦各自联系群众的特点做好“自转”，努力克服自弹自唱、自娱自乐、封闭运行的工作模式，着力打造一批能让群众受益、凝聚民心的品牌工作和活动。工会组织要抓好“职工之家”建设，着力维护职工合法权益，激发职工创新创业热情；共青团组织要通过“五型团组织”星级创建、市直青年志愿服务品牌化建设等工作，更好地凝聚和服务青年；妇女组织要继续开展好寻找“最美系列活动，弘扬传承良好家风家训。3、推动精神文明创建向纵深发展。强化思想、道德、文化、法制建设，提升党员干部的法治精神和人文素养；进一步完善文明创建测评体系，严格文明创建申报、考核、复核程序，加大软环境考核权重，细化软环境考核247、指标，推进创建工作系统化、规范化、长效化，不断提升市直单位的综合管理水平和整体文明形象。（五）以落实党建工作责任制为抓手，强化组织保障工作，着力提升机关党建工作水平1、严格贯彻落实党建工作责任。坚持不懈地抓好中共xx市委贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例的实施意见的贯彻落实。逐项梳理贯彻执行中存在的问题，主动汇报、积极协调，争取党组（党委）的重视支持，一项一项攻坚，一件一件解决，特别是抓好人员、经费、换届、党内监督等刚性要求的落实。深入好做法、好经验，加强宣传引导，推动形成狠抓实施意见贯彻落实的鲜明导向。建立科学定责、督促履责、准确考责、严格问责的“四责一体”工作机制。每个季度对各248、单位党建工作落实情况进行一次全面督查，进一步健全党建工作述职评议机制，继续开展机关基层党组织书记履行党建工作责任述职评议，逐步扩大覆盖面，严格工作要求，强化结果运用，增强述评实效。市直各系统、直属单位党组织要组织所属基层党组织进行党建工作专项述职，同时向工委报送述职评议情况。对履行管党治党责任不力的机关党组织和党务干部，严肃问责。2、切实加强机关党务干部队伍建设。要不断加强机关党务工作者业务学习，不断提升做好机关党建工作的专业化能力，防范“以精力不足掩盖能力不足”的问题。举办市直机关直属党组织书记能力提升培训班、新任党务干部党建实务培训班、机关党支部书记培训示范班等重点班次，提高机关党务干部的249、能力和水平。机关党务干部要主动适应新常态，以强烈的责任担当、强烈的工作激情、强烈的示范意识、强烈的奉献精神，坚持谋定而后动，加强统筹整合，增强机关党建工作的落实力和实效性。3、坚持走在前做表率，加强工委自身建设。准确把握职能定位，细化各部室岗位职责、工作标准和工作规范，以严的标准、严的纪律、严的措施推进工作，切实做到“走在前、做表率”，主动跟紧、靠紧、贴紧市委、市政府中心工作，加强与其他部门单位的联系配合，积极为市直机关党组织提供精准服务，切实将市直机关工委打造成为机关党员干部的家园。同志们，做好今年工作意义重大、任务艰巨。让我们在市委的坚强领导下，上下一致，齐心协力，锐意进取，真抓实干，不断250、开创市直机关党的工作新局面，为努力实现我市“十三五”良好开局作出新的更大贡献！国资公司老干部工作总结 2015年国资公司在区委老干部局领导的关心指导下，紧紧围绕落实“两个待遇”开展工作，较好地完成了全年各项工作任务。现将一年来所做工作简要汇报如下：一、待遇落实工作。1.积极参与区委老干部局组织的各项政治学习和活动。2.开展春节以及春季、秋季的上门走访慰问工作。3.鼓励老同志上老年大学，学费全额报销。4.做好党报党刊订阅工作。5.认真搞好离退休人员增资工作。对于个别老同志在增资算法上有不懂、有疑虑，我们及时给予解释清楚，消除心中的顾虑，使老同志安心生活。二、日常服务管理工作。1.对于生病住院的离251、退休老同志能及时去探望，送上组织的关怀和温暖。2.居住在外地的离退休老同志，平时通过电话联系，了解他们的思想动态、健康状况，并认真做好医药费的报销工作。3. 在区委老干部局领导的大力帮助下，力所能竭为老干解决一些实际困难。三、老同志的思想稳定工作。老同志稳定的思想情绪，是老同志晚年幸福的基础，也是我们老干部工作的基础，我们十分注重这方面工作。今年来，有个别老同志因碰到一些困难，向组织提出一些诉求，有些因政策原因，解决确有难度，我们给予耐心解释，使老同志能理解。这方面的事情也给区委老干部局领导增添了不少麻烦。近期，在新一轮机关事业单位工作人员养老保险制度改革中，我们国资公司（由原二轻、商业、物业252、协办等部门转体过来的）机关退休人碰到了制度障碍，老同志情绪激动，我们一方面做好思想安抚工作，另一方面把他们的诉求及时反馈给区人社局等职能部门。回顾一年来的工作，有3 点使我们感受很深：一是得到了区委老干部局领导的关怀和指导。二是要充分发挥了离退休老干部的作用（主要是建立了离退休干部联络员制度）。三是我们在工作中，要做到“三勤（近）”，即：脚勤、手勤、心近。不足的地方：工作按部就班，创新少。四、2016年打算：1.按照离退休干部工作要求和区委老干部局工作部署做好离退休干部服务管理工作。2.重点做好春节慰问和老同志的思想稳定工作。2016年党员理论培训方案 各位党员： 为进一步加强和改进我局机关253、党员干部理论学习，不断提高党员干部的理论水平和解决实际问题的能力，扎实创建学习型、服务型、创新型机关党支部，现根据局机关党支部2016年工作要点，结合局机关实际，制定如下理论培训方案： 一、 指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深入学习习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市、县决策部署为主要内容，以巩固党的群众路线教育实践活动成果为契机，切实加强和改进学风，不断增强干部职工的理论素养、思维水平、决策能力和工作本领，努力打造学习型机关，为适应新常态、为建设“五个XXXXX”贡献力量。 二、 学习内容 (一)深入学习贯彻习254、近平总书记系列讲话精神。把深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，努力做到认真学习研读原文，深刻理解思想内涵和精神实质。坚持把讲话作为一切工作的指南，自觉用讲话阐述的新思想、新理论、新观点武装头脑，做到内记于心，外化于行，使讲话精神真正体现到思想和行动之中，转化为做好工作的动力、执政为民的能力。 （二）深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神。深入学习十八大、十八届三中全会、四中全会公报，学好、吃透党的十八大、十八届三中、四中全会精神实质，深刻理解全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重大意义，准确理解党的十八大、十八届三中、四中全会提出的新255、观点、新思想、新举措。 （三）深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。认真研读中国特色社会主义学习读本、科学发展观学习纲要、马克思主义哲学十讲（党员干部读本）等重点理论读物，进一步深刻领会中国特色社会主义理论体系的科学内涵、历史地位、精神实质和实践要求，特别是要深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，始终坚定理想信念，坚持不懈用中国特色社会主义最新理论成果武装头脑，坚持科学指导思想和正确前进方向不动摇。 （四）深入学习贯彻落实加强作风建设的规定要求。认真学习、深刻领会十八届中央纪委五次全会精神和习总书记重要讲话要求；认真学习贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定、县256、委县政府十项规定精神，认真学习贯彻执行惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划、党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定和党政领导干部选拔任用工作条例等法规制度，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，筑牢拒腐防变思想防线，增强抵御腐败风险的能力。 （五）深入学习践行社会主义核心价值观。认真学习贯彻中央办公厅印发的关于培育和践行社会主义核心价值观的意见，认真学习培育和践行社会主义核心价值观读本，深刻理解社会主义核心价值观是中国特色社会主义道路、理论体系和制度的价值表达，是我们党凝聚全党全社会价值共257、识作出的重要论断。深刻理解培育和践行社会主义核心价值观，是推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务。树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、事业观、政绩观，始终保持高雅生活情趣，坚守共产党人的精神追求。 三、学习要求 （一）切实改进学风。坚持理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，努力形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，做到真学、真信、真用，在改造主观世界、提高自身思想政治素养上下功夫，把学习成果转化为运用科学理论指导工作、促进发展、解决问题的能力。 （二）拓展学习形式。根据学习专题及实际情况，不断改进学习方式和拓宽学习载258、体，运用中心组学习交流会、专题培训、基层调研、网络学习平台等多种形式，广泛开展学习活动，充分调动学习积极性，不断提升理论学习的针对性和实效性。 （三）加强学习管理。要充分认识学习的重要性，切实加强对学习的日常管理，进一步健全学习制度，制定学习计划，抓好学习任务的落实，促进学习的常态化。全体干部职工要进一步增强学习的主动性，严格遵守学习制度，认真做好学习笔记，合理安排工作，妥善处理好工学矛盾，树立良好学风。 附：2016年党员理论培训具体安排 2016年1月12日 交管所2016年第一季度安全生产工作小结 为认真贯彻落实xx镇政府安全生产有关会议文件精神，结合当前交通运输安全生产面临的严峻形势，259、根据镇领导指示安排部署，xx交管所现将一季度安全生产工作总结如下：一、结合交通运输安全生产监督管理职能，于2016年3月16日由镇党委委员、武装部长付明同志带队，安监中队王化伟，交管所张健、徐振、钱磊一行5人对金宗、万事通坤联3家物流公司开展安全生产大检查。检查过程中听取了3家公司负责人对抓安全生产工作情况的汇报。重点检查公司内部在抓人员管理、车辆管理、设备设施、安全生产、质量信誉考核、GPS监控管理等方面主要安全措施落实情况。在检查过程中对发现：例如有些车辆未配备灭火器、或者灭火器过期、交接班记录不齐全等存在的问题提出了明确整改建议和要求。并下达了隐患整改通知书，责令该公司利用最短时间整改完260、毕，确保一季度安全生产工作安全稳定运行。其中，共检查出隐患部位3处，下达责令整改隐患通知书2份，整改落实3处，收回2份，已全部整改到位，及时消除了安全隐患，从而确保了运输企业安全生产工作的稳定运行。二、积极配合监察大队各驻所片区中队履行管理职能，在xx夏楼等主要路口对过往车辆开展安全检查。1-3月份共检查过往车辆90余辆，悬挂条幅2幅，发放宣传单30余份，查处超限超载及改型车辆5辆，有力确保了辖区道路的安全畅通。三、加强源头执法管理。在田陈煤矿设立源头监督管理办公室，安排专人值守，监督车辆的装载情况，严把“三关”即进场关、过磅关、出场关，及时有效杜绝了车辆超限、超载情况发生。其中，共检查进出矿261、车辆120余辆次，坚决杜绝超限超载情况发生，有力确保了田陈煤矿运输安全生产秩序良好运行。四、及时开展道路养护安全检查。不断加大养护巡查力度，其中，通过巡查清除非公路标志牌5个，堆积物3处，及时消除了道路上的安全隐患，确保了辖区道路的安全畅通。第二季度安全生产工作计划：1、积极支持配合监察大队各驻所片区中队持续开展道路交通安全生产大检查，重点整治超限、超载、超员“三超”等违章行为，确保道路交通安全秩序的良好运行。2、强化对辖区内客运、货运、维修、驾培企业的安全监管，不定期开展安全生产大检查，确保运输企业安全生产正常运行。3、采取多种形式开展安全生产宣传，加强源头执法管理，明确专人负责值守，严把“262、三关”监督车辆的进场关、过磅关、出场关，坚决杜绝超限超载等违章行为的发生，确保了田陈煤矿运输安全生产秩序良好运行。在全党建群团工作会议上的讲话 同志们： 过去的一年，组织、统战部门紧紧围绕服务科学发展这一主题，坚持深化改革，锐意创新，重点突破，整体推进，狠抓各项工作落实，组织和统战工作取得了明显成效。 一是服务科学发展，领导班子和干部队伍建设得到新加强。根据乡科级领导班子运行状况，结合政府机构改革及恢复乡镇工作，先后三次对全县乡科级领导干部进行了调整，调整后的乡科级领导班子结构进一步优化。对后备干部实行动态管理，采取乡镇与科局“互挂”的方式，选派6名副科级后备干部到乡镇和政府主要部门挂职锻炼。263、强化实绩考核工作，印发实施管理的正副科级干部考核淘汰办法（试行），激发了广大干部比、学、赶、超的热情。深入推进干部能力素质提升工程，全年举办各类主体班次19期，培训干部3410人次，进一步提高了广大干部干事创业的本领。 二是坚持改革创新，干部人事制度改革和干部监督工作实现新突破。加大竞争性选拔干部工作力度，按1：2比例差额选拔了乡政府乡长；在优秀村党支部书记、村委会主任中，公开选拔了3名同志任乡镇副职，进一步拓宽了选人用人渠道。深入开展干部制度综合改革试验区工作，制定出台了干部考察社会征询制度、领导干部谈心谈话制度、乡科级领导干部监督预警制度等系列制度，开展了“民评官”和“一报告两评议”活动，264、选人用人公信度明显提高。 三是突出工作重点，基层党建工作彰显新亮点。认真落实党建工作责任制，积极开展“双述双评”、“四议两公开”、党代表任期制和党组织、党员双承诺制等活动。加大示范攻坚村帮扶整顿力度，全县40个帮扶单位为示范攻坚村解决实际问题60个，解决帮扶资金1600余万元。音河乡党委实行支部+合作社形式，在富吉村成立专业合作社，发展白瓜籽种植和深加工业；农牧业局党委采取项目扶持的方式，帮助霍尔奇镇那克塔村建立奶牛养殖小区，有效推动了示范攻坚村经济发展。深入开展“社区先锋”党组织创建、城乡社区手拉手和“共驻共建”活动，组织148个机关事业单位、27个非公企业、8个社区分别与148个行政村建立265、“城乡党建统筹链”，城乡党建一体化格局初步形成。那吉镇党委支持引领社区开办养老、托幼、家政、医疗等服务项目；教育局党委在全系统内开展了“先锋帮扶周”活动，切实发挥了基层党组织服务群众、促进发展的积极作用。加大村级组织活动场所建设力度，年内新建村级组织活动场所36个，维修村级组织活动场所31个，全旗实现村级组织活动场所全覆盖。积极协调银信部门整合资金110万元，重点帮扶8个乡镇10个村44名党员发展致富项目，取得良好经济效益。加大远程教育学用成果转化力度，今年我旗制作的南瓜里的硬道理和柞蚕放养实用技术课件被中组部远程教育办和自治区远程教育办纳入远程教育资源库，点子书记崔福电教片被评为全区远程教育266、优秀课件。 四是搭建服务平台，创先争优活动取得新成果。以深入学习实践科学发展观为主题，以“五个围绕”为主要任务，以党组织和党员干部“大帮扶”、“大服务”、“大结对”为载体，组织开展了创先争优活动。全旗459个党组织和9102名党员参加了活动，建立处级领导干部联系点22个，为群众解决实际问题1080个。在全市创先争优对外宣传表彰活动中，我旗被评为基层党建宣传示范单位，11名通讯员被评为优秀基层党建信息员。 五是依托活动载体，组织部门自身建设取得新成效。加强学习型组织部门和组工干部队伍建设，扎实开展“组工干部下基层”活动，切实巩固了“讲党性、重品行、作表率”活动成果。加大组工调研信息工作力度，全年267、上报组工信息146篇、调研文章26篇，共有56篇被市级以上组织部门采用。加强“大组工网”建设，对外宣传工作水平进一步提高。 六是发挥职能作用，统战工作取得新进展。编印了新版域外籍知名人士通讯录，共收录域外知名人士479名。联合工商联新选聘8名优秀民营企业家担任村经济主任，年内新引进项目2个，投资6467万元，流转土地1.2万亩，培训农民2000余人，村企互助共赢成效明显。定期召开宗教联席会议，排查宗教活动场所5次，及时全面地掌握全旗宗教动态。热情接待全国台联及台商来我旗参观考察，积极宣传推介某某县。加强统战理论宣传工作，新形势下基层对台工作的认识与思考在台湾工作通讯上刊发，我旗因此作为呼伦贝尔268、市唯一受邀代表，参加了在上海崇明举行的中央台办级对台工作研讨会及“两刊”工作座谈会。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：比如，部分领导班子和领导干部的思想观念、能力素质与科学发展观的要求还不相适应；干部人事制度改革还需要继续深化；基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用还需进一步发挥；组织工作满意度有待于进一步巩固和提高，等等。这些问题将在今后工作中切实加以解决。 今年是“十三五”开局之年，也是乡两级党委集中换届之年，做好今年组织、统战工作意义重大，影响深远。主要工作思路是：深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会和全市组织、统战工作会议以及旗委十三届二十次全委（扩大）会269、议精神，打牢旗乡两级党委换届这个基础，通过扎实推进“农业党建功能区”各项重点工作，全面提升领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、人才工作、基层组织建设及组织、统战部门自身建设水平，以优异的成绩迎接自治区成立70周年。按照上述思路，今年着力抓好以下五方面重点工作： 一、以推进“干部制度综合改革试验区”工作为契机，全面加强领导班子和干部队伍建设 按照全区、全市组织部长会议要求，今年要结合党委换届工作，进一步落实干部人事制度改革规划纲要，推进“干部制度综合改革试验区”各项工作。 1.加强领导班子思想政治建设。认真落实中央关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见，完善乡镇党政领导班子议事规则270、和直机关、群团组织及事业单位领导班子议事规则，不断提高领导班子解决自身问题的能力。 2.推进干部人事制度改革和干部监督工作。探索制定副科级后备干部选拔办法和非领导职务干部管理办法，进一步规范全副科级后备干部、非领导职务干部的培养选拔和管理使用。研究制定乡科级党政领导班子和领导干部日常监督管理办法和干部监督受理举报工作规程，强化对乡科级领导班子和领导干部的日常监督管理。继续开展“民评官”和“一报告两评议”活动，不断提高选人用人公信度和组织工作满意度。 3.继续开展大规模培训干部工作。通过适时举办干部讲坛、实施干部教育培训评估工程、制定干部教育培训学时制暂行办法等方式，保证干部教育培训工作保质保量271、完成。深入实施“十百千”工程，选派十名左右干部走进名校，百名左右干部外出培训，对千名左右干部进行就地培训。 二、以实施“草原英才”工程为载体，着力实施人才强旗战略 人才是推进我经济社会发展的关键因素。目前，我人才总量、素质、结构与全旗经济社会发展需求相比还存在很大距离，做好人才工作任务十分艰巨。今年，要制定实施“十三五”人才发展规划，重点做好三个方面的工作。一是落实工作责任。将“草原英才”工程年度目标任务进行层层分解，年底进行检查验收。二是实施专业技术人才引进工程。不断完善人才工作目标考核方案，通过与高等院校对接、组织用人单位走出去招聘等多种形式，加大对教育、卫生、工业、农业等专业技术人才的引272、进力度。三是建立农村实用人才培育体系。认真贯彻落实关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发工作的实施办法，研究制定全农村优秀实用人才表彰奖励办法，不断完善农村实用人才培养、服务、评价、激励机制。 三、以“党建功能区”建设为抓手，扎实推进基层党建工作 今年是全盟用“党建功能区”模式抓党建工作的推进年，我们要深刻理解“党建功能区”建设的重要意义和内涵，紧紧围绕“推进重点、破解难点、彰显亮点”这一工作目标，全力抓好五个方面的重点工作。 1.构建一个格局。以深化农村经营体制改革、化解社会矛盾、引导农民脱贫致富为目标，制定和落实旗委常委牵头、旗四大班子领导包片指导、旗直部门具体实施、镇村党组织共同273、落实的“大党建、大调解、大帮扶”工作责任制。同时，通过开展“三联三帮四促进”、城乡社区手拉手、三驻村（民营企业家、科技特派员和大学生村官驻村）等活动，在全形成上下联动、整体推进的城乡党建一体化工作格局。 2.建立两大体系。一是建立“一责四双”工作体系。即建立各级党组织主要负责人为党建工作第一责任人，主要负责人对各级党组织、各级党组织和党员对群众层层负责的工作责任体系，其主要活动载体为“双专双述双评双承诺”。（“双专”即旗委书记就党建工作责任履行情况向全委会专项述职、深入基层开展专项调研；“双述”即基层党组织负责人就党建工作责任履行情况向班子成员述职、向党员述职；“双评”即党员和群众对党组织工作274、开展情况进行评议、对党员作用发挥情况进行评议；双承诺”即基层党组织向党员和群众公开承诺、党员向党组织和群众公开承诺。）二是建立党建信息资源共享体系。依托“阿荣党建网”，建立完善创先争优活动、大学生村官管理、远程教育学用、党员教育管理等专题网页，实现党建信息资源的共享，为党员群众提供一个学习宣传、交流互动的平台。 3.抓好三件大事。一是深入开展创先争优和庆祝建党90周年系列活动。严格按照“组织践诺、督查落实、通报销号、总结成效”的步骤，认真做好新一轮承诺活动。深入开展“红色七月”系列活动，大力表彰宣传党组织和工青妇组织中的先进典型，为庆祝建党90周年营造浓厚政治氛围。二是做好旗乡两级党委换届工作275、。在抓好各项常规工作的基础上，严格按照组织程序，对部分乡科级领导班子进行适当调整，切实改善班子的知识、专业、年龄等方面结构。三是召开农业党建功能区建设工作现场会。通过相互学习，总结经验，树立典型，达到以会促创、以会促建的目的。 4.创新四项载体。一是开展“建言献策”活动。开展“党代表履职建言”活动，积极搭建党代表履职平台，通过安排党代表专项考察、视察、提案、提议等多种途径，积极发挥代表参谋作用。二是开展“五建五联五提高”党群共建活动。通过共建组织、共建阵地、共建活动、共建队伍、共建体系，联手推进发展、联手提高素质、联手促进和谐、联手帮扶贫困、联手挖掘人才，提高组织组建力度、提高组织规范水平、提276、高为民服务能力、提高队伍整体素质、提高组织工作活力。三是深入推进“支部+协会”工作。充分发挥“支部+协会”、“支部+合作社”的组织优势，在总结成功经验基础上，促使其更多地为经济发展服务，为农民创业致富发挥更大作用。四是实行党员分类教育管理。通过在职党员敬业争优、无职党员设岗定责、流动党员鸢式管理、代表党员履职建言、弱困党员扶志帮贫等工作，进一步发挥党员的先锋模范作用。 5.实现五个提升。一是努力提升农村党建工作水平。实施“组织保障”工程，结合财政“一事一议”奖补项目，全面推行“四议两公开”制度，规范决策程序，实行村级干部绩效量化考核办法。实施村干部“素质提升”工程，开展村干部中专学历培训，提高277、村干部的思想文化水平。实施“先锋引领”工程，加大全市“百万农牧民创业先导团”成员所在村典型培育推广工作。按照上级要求，今年启动第二轮“双百”工程，结合实际，我旗将重点打造30个基层组织建设示范村和30个远程教育示范点。二是努力提升社区党建工作水平。以深入开展社区党建“精品工程”为主线，着力打造组织广泛型、经济发展型、服务健全型、设施完备型“四型社区”。三是努力提升机关党建工作水平。围绕“三创一落实”、创先争优活动，在机关党员中开展“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“积分制管理”、“党员一日保洁”等活动，不断提升机关党员的争创意识和服务水平。四是努力提升非公党建工作水平。不断创新“两新”党组织的278、设置模式，通过扩大“两新”组织组建面、覆盖面和党的工作指导面，努力实现“两新”组织党建工作的正常化和规范化。五是努力提升远程教育工作水平。突出打造远程教育技术骨干人员、大学生村官和站点管理员“三支队伍”，着力开发党建类、服务类、技术类、示范类“四类教学资源”，切实使远程教育发挥最大效用。 四、以“三服务、两满意”为目标，进一步建设模范部门打造过硬队伍 开展以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象，提升组织工作群众满意度”为主要内容的“三争创一提升”主题实践活动，切实在加强“组工修养”、培育“组工精神”、恪守“组工操守”上下功夫。一是加强机关文化建设。以“对党忠诚、以人为本、公道正派、甘于奉献、求279、实创新、清正廉洁、模范过硬”为内涵的组工文化来提升组工干部思想政治素质和品行修养，开展入部教育，并以建党90周年为契机，开展以“发扬优良传统、密切联系群众”为主题的党史教育和组织工作优良传统教育，引导组工干部形成共同的价值追求。二是加强组工干部能力建设。通过实施组工干部全员培训、挂职锻炼、岗位交流和参与全旗中心工作等形式，全面提升组工干部政策水平和业务素质。加强组工信息和对外宣传工作，不断提高组工干部撰写信息的能力和水平。三是加强组工干部作风建设。深入开展“组工干部如何做到让党委满意、群众满意”和“我到组织部为什么、干什么、比什么、留什么”的互动讨论活动，将公道正派、服务群众内化于心，外用于行280、；继续开展组工干部下基层活动，推动组工干部走出机关，走进基层，深入调查研究，密切联系群众，解决实际问题；加强组工干部廉洁自律教育，坚持“三从严”不放松，执行“十严禁”不走样，筑牢拒腐防变“防火墙”。 五、以服务经济社会发展为重点，进一步提升统战工作整体水平 按照上级统战工作会议要求，围绕全旗工作大局，今年重点抓好五个方面工作。一是加强基层统战工作网络和统战队伍建设。进一步把统战工作向乡镇、社区延伸，拓展统战工作的深度和广度。开展学习型党组织创建和创先争优活动，加强统战干部理论和业务知识学习，不断提高统战队伍综合能力。二是加强党外人士工作。举办党外干部、少数民族干部培训班，建立健全党外人士培养选281、拔机制，加大优秀党外人士举荐力度。组织召开建党周年党外人士座谈会，加大与党外人士的联系沟通。三是加强民族宗教工作。进一步加强民族团结进步工作，完善宗教工作联系会议制度，与毗邻旗建立非法宗教活动联防机制，加大对非法宗教活动的打击力度。四是加强与台商、台属的联系。积极与市台办及自治区台办协调沟通，全力争取明德小学捐建项目，为我县教育事业发展助力。加强与全国台联、台商的联系沟通，利用工作平台加大项目争跑力度，争取招商台资企业。五是与工商联继续深入推进“村经济主任”派驻工作，大力宣传挖掘典型，发挥示范带动作用。 同志们，今年组织、统战工作任务艰巨、责任重大。我们一定要以高度负责的精神、精益求精的态度，282、开拓进取、狠抓落实、创先争优，为全面建成小康社会而不懈奋斗！ 关于适应新常态推动县域经济发展的讲课稿 2014年5月，习近平总书记在河南考察时提出，“我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是中央领导首次以“新常态”的概念描述中国经济。之后，总书记又分别在7月份召开的党外人士座谈会上，包括11月份召开的亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会等不同场合对新常态的内涵进行了全面解读。特别是去年12月9日召开的中央经济工作会议，在深刻分析国际国内经济形势的基础上，对经济发展新常态作出系统性阐述，提出要认识新常态、适应新常态、283、引领新常态。应当说，这是中央审时度势作出的重大战略判断，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是我们做好经济工作的基本前提。那么，作为县一级的执政单元，如何贯彻好中央的宏观之治，在落实微观之措上有所作为，我认为，正如中央经济工作会议指出的，必须在认识新常态、适应新常态、引领新常态上多谋善治之策、多行尽责之举。一、要在认识新常态上应势而谋，进一步夯实加快转型发展的思想基础“新常态”关键字在一个“新”，重点词则是一个“常态”，也就是说，“新常态”下的我国经济既有别于以往，又落脚在长期，既是过去一段发展历程的转折性拐点，同时，更是一个新的发展时期的趋向性起点。我们认识新常态，必须把握好新常态的284、特征和要求、把握好经济发展的现状和趋势、把握好稳定增长的支撑和可能，并切实做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。一要充分认识新常态下的新要求。应当说，进入新常态，我国经济呈现出速度变化、结构优化、动力转化的特点。这其中，实际上蕴含着四个趋势性的变化：一是经济增长从高速增长转向中高速增长；二是经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；三是经济结构从增量扩能为主转向调整存量与做优增量并存的深度调整；四是经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。目前，部分基层干部存在一种错误认识，觉得新常态就是增速“慢下来”,就是“弱化发展”,可以任由GDP“自由落体”。对于这种错误认识，285、我们县级“指挥部”必须充分发挥教育引导功能，使各级干部都能清醒认识到，不惟GDP并不是不要GDP，经济变速并不是经济失速，发展调档并不是发展掉档。就目前来看，发展始终是第一要务，仍然是最硬道理。我们必须深刻理解“新常态”下的四个趋向性变化，真正做到始终保持专注发展的定力，始终保持转型升级的活力，进而实现在增速换档上统一思想、在结构优化上统一思想、在动力转换上统一思想。二是要充分认识新常态下的新机遇。习近平总书记在分析新常态给中国带来新的发展机遇时，提出了四个方面的战略指引：第一，新常态下，中国经济增速虽然放缓，实际增量依然可观；第二，新常态下，中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元；第三，新常286、态下，中国经济结构优化升级，发展前景更加稳定；第四，新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。这四个方面机遇的宏观阐述，可以说，就是我们的信心之源、动力之源。弱者坐待良机，强者制造时机。我们必须以宏观视野，从微观角度去捕捉中央在新常态下所释放的政策机遇，立足现有，放手开拓，正视“最坏处”，解决“最难处”，争取“最好处”，以“非常之举”，尽“非常之能”，成“非常之事”，登高看，弯腰抓，齐步走，努力做到“调速不失速，换挡不掉挡、量增质更优”，把“新常态”变成“新强态”。三是要充分认识新常态下的新挑战。“新常态”蕴含新的机遇，同时，也为我们带来了新的挑战。一是速度下滑与稳定增长的对冲；二是287、资源依赖与转型发展的不适；三是外部环境趋紧与内部结构不优的交集；四是财政增长缓慢与刚性支出增加的矛盾，等等。特别是我们正处于“三期叠加”时期，经济转型过程中面临的四大“阵痛”：制造业要“去产能化”；房地产要“去泡沫化”；金融体系要“去杠杆化”；环境要“去污染化”，可以说，让我们面临的下行压力更是雪上加霜，这些挑战和压力是摆在我们微观层面的现实课题。如何妥善缓解这些压力，对我们县委的执政能力和执政水平是个严峻的考验。这就需要我们增强谋事而定、乘势而动的主动性,始终坚定信心，坚守决心,不折不扣地落实好中央和省、市委的决策部署,努力把潜力激发出来、把活力释放出来,把各种显性与潜在的风险挑战化解掉,不288、断拓展经济发展新的更大空间。二、要在适应新常态上顺势而为，进一步落实加快转型发展的实践部署习近平总书记指出，我国经济发展进入新常态，是我国经济发展阶段性特征的必然反映。我们不仅要准确认识经济发展新常态，更要主动适应这种新常态。中央经济工作会议提出了“八个更加”，即要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新。应当说，这“八个更加”是判断我们认识是否到位的基本标准，也是我们适应经济新常态的重要基础。一要提档升级，实现新常态下289、的转型发展。转型是经济新常态的应有之义，推动产业转型就是顺应新常态，是在新常态下谋求县域经济大发展快发展的必由之路。当前，如果说振兴发展是我们全部工作的主题，那么转型发展则是不可弃离的主线，实现振兴发展必须依托转型发展来保障。那么，具体如何来谋求转型之道，我认为应该在三个方面有所作为：一是要以调促转。结构调整阵痛期是我国经济面临的“三期叠加”形势的重要内容，也是经济新常态的重要表现。具体到县级微观层面，就是要坚定不移地实施产业结构调整战略，全力以赴推进传统产业高端化。就我县而言，就要围绕人参铁加工和玻璃制品两大产业集群加快技改升级，以新技术、新装备改造传统产业，推动产业链条从“前端向末端延伸”290、，价值链条“从低端向高端攀升”，让传统产业“老树开出新花、结出新果”，形成新的生产力。二是要以新带转。要抬高准入门槛，既不能“剜筐就是菜”，更不能“有奶便是娘”，要真正把招引目光和扶植重点锁定在高附加值、大投资集团、上升空间广阔的“高大上”企业项目上，坚决摒弃高消耗、高污染、低产出、低效益的“两高两低”企业，加快新项目投产达效，努力培育温泉旅游等新的经济增长点，带动形成新的增长极，以此带动转型升级。三是要以破立转。适应新常态，关键在于进一步解放思想，真正让谋发展、抓发展的思维开放起来、活跃起来，并着力运用好市场经济的理念、思维和方式推进发展。要抛弃旧的片面强调增长速度、过度依赖投资拉动和资源消291、耗的方式方法，对GDP增速的下降要有宽容度，彻底摆脱“速度情结”、“换挡焦虑”，保持“平常心”，自觉遵循新常态下经济运行规律，坚决破除过去的路径依赖、思维定势和工作惯性，实现思想观念上的新变化、工作思路上的新发展、工作路径上的新突破。二要深化改革，实现新常态下的创新发展。新常态需要新动力，新动力要靠改革来激活。如果说，“新常态”是研判中国经济形势的“世界观”，那么“深化改革”就是下一步推动中国经济发展的“方法论”。对此，我们必须要拿出“破釜沉舟”的决心和“敢为人先”的勇气，积极稳妥推进重点领域改革，推进有利于结构调整的改革，破除制约市场主体活力和要素优化配置的种种障碍，充分释放改革红利，不断开292、创县域经济创新发展的新局面。一是要坚定改革意识。改革越深化，矛盾越复杂，越需要拿出更大的政治勇气和政治智慧，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，加快推进改革进程。领导干部是全面深化改革的马前卒、先锋队，必须以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，以钉钉子精神谋划和推进改革，真正把改革蓝图一步步变为现实。当前，尤其要从最紧迫的事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约县域经济转型发展最突出的问题改起，抓住民生的热点、社会的焦点，寻求凝聚共识的“最大公约数”，找到破解难题的“金钥匙”，拿出化解阻力的“金点子”，有针对性地推出既立足当前、又着眼长远的改革举措，真正让改革成果转化为发展动力。二是要搞好政293、策对接。要全面找准简政放权的政策落点，前瞻性地抓好对接支点，让放权与确权“接轨”，确保权力不出现“真空”，工作不出现“断档”。当前，一方面要大力培育市场主体，着力发挥好市场在资源配置中的决定性作用，切实解决市场主体的组织性自律不够、组织性维权不力、行业规矩不足、恶性竞争无序等一系列市场主体组织行为缺失的问题，真正让企业成为资源配置的主体，使其能够“接得住”；另一方面要积极培育社会组织，重点发展行业协会商会类、科技类、城乡社区服务类等社会组织，制定标准，加强引导，严格监管，促进社会组织健康有序发展，促其能够“管得好”。三是要突出创新驱动。要按照“市场要活、创新要实、政策要宽”的要求，加快推进科技294、创新、商业模式创新、管理创新，并与本地区工业、农业、商业的实际需要相结合，推动形成新的经济增长点。要用好新一轮产业变革的机遇，通过开放招商引进一批高科技项目，引进或共建一批科技孵化中心，并深化与高等院校、科研院所的合作，促进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，切实提升自主创新能力，形成新的现实生产力。三要关注民生，实现新常态下的和谐发展。国之大计在于民。在新常态下守住底线，关键是要坚持民生为本，做好兜住底线、改善机制和完善社会治理3篇大文章。一是要兜住底线保民生。民生不是谋求政绩的幌子，最见不得“客里空”，而是实实在在的良心活，最需要用真心、见真章。要按照习近平总书记所叮嘱的，“一诺千金，295、说到就要做到”的要求，全面兑现民生承诺，不折不扣地落实好中央和省、市委关于保障和改善民生的各项部署，准确把握住经济社会发展和人民生活改善的结合点，真正把民生工作从价值排序上重视起来，在贯彻执行中务实起来，使民生工作不因经济增速放缓而受拖累，使民生项目真正转变成人民群众的获得感和幸福度。二是要改善机制惠民生。要全面对接、落实中央和省、市委各项惠民政策，并从县域微观层面抓好惠民机制的健全和完善工作，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，推进社会领域制度创新，真正把民生的保障纳入制度规范体系，实现公共服务均等化。当前，特别是要更加关注低收入群众生活，注重“输血”和“造血”相结296、合，多做“雪中送炭”的实事，不做“花上垒花”的虚功，防止平均数掩盖大多数，努力实现共同富裕。三是要完善社会治理稳民生。要健全完善社会治理结构，科学分配资源，科学调度资源，注重从传统社会管理向现代社会治理转变，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。同时，要深化拓展网格化管理，尽可能把资源、服务、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的服务和管理。四要保护生态，实现新常态下的绿色发展。据相关机构测算，20世纪80年代至90年代，生态退化和环境污染造成的经济损失相当于GDP的8%，2005年以来这一数字有297、所降低，但仍在4%左右。因此，如果扣除生态退化和环境污染造成的实际损失，我们的真实经济增长速度只有5%左右。而在经济新常态下，我们就必须摒弃先发展后治理的老路，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向生态文明新时代，努力为人民群众创造良好生产生活环境。一是要强化一个理念。就是强化生态文明理念。生态文明是工业文明的产物，是随着工业文明发展到后期，对资源、环境的负面作用有了明确的认识后，所作出的反应与调整。我们对生态文明概念的提出与认识，总体上沿袭了这一历史路径。水土流失、雾霾围城等严峻现实警示我们，转变经济发展方式、加强生态环境保护已是刻不容缓。我们要将生态文明的理念融入经济建设当298、中，融入政治建设、文化建设、社会建设的方方面面，既要金山银山，也要绿水青山，实现人与自然和谐相处。二是要划定一条红线。就是划定生态红线，实行最严格的生态保护。要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，治标治本多管齐下，加大污染治理力度，坚决淘汰落后产能，严厉打击环境违法行为，实施好“青山碧水蓝天”工程和“美丽乡村”建设，朝着天蓝水绿山青的目标不断前进。三是要强化一个责任。就是坚持实行生态建设党政同责。环境出了问题，不仅直接影响群众身心健康，而且关系到经济运行和社会稳定。要继续落实县级班子分包工作机制，一级抓一级，层层抓落实，切实形成生态建设人人参与、人人有责的工作格局。同时，要健全完善生态补偿机制，299、实行“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿，谁污染、谁付费”，在发展中保护，在保护中发展。三、要在引领新常态上乘势而进，进一步抓实加快转型发展的要件保障引领新常态，就是要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的新要求，把握大势，抓住大事，遵循规律，强化责任，狠抓落实，不断提高领导经济工作的法治化水平和专业化能力。一要坚定信心、保持定力。信心比黄金还要宝贵。有了信心，才能处变不惊，才能举重若轻。经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的只是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变300、的只是经济发展方式和经济结构。新常态下，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调存量、优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点，这些都是经济进入更高层次的发展阶段必然出现的状态，所以，新常态绝不是失势之态，也绝不是无序之态，而是富裕之态，是转型升级、提质增效之态。对此，我们完全不必悲观，而要从容面对、自信应对。二要昂扬激情、奋发作为。激情成就未来。实践证明，没有打拼，没有实干，没有出汗，轻飘飘、松垮垮，调不好结构，转不好方式，也适应不了新常态。当前，机遇与挑战并存，困难与希望同在。能否在新常态下实现稳增长、保就业、提效益的总体工作301、目标，要求我们必须更加灵活地运用好统筹兼顾的根本方法，在面对复杂的事情时，要善于抓住主要问题来处理；在面对繁琐的问题时，要善于抓住主要矛盾来解决；在面对繁重的任务时，要善于抓住主要工作来落实，真正做到把握轻重缓急，区分繁简难易，划分本末主次，抓住主要矛盾，找出主要问题，做好主要工作，进而以更大的胆识和气魄，以人一之我十之，人十之我百之的努力，把步子迈得更大一些、更快一些，力争上大项目、求大突破、谋大发展，在加快富民兴县进程中干出一番事业。三要敢于担当、守土尽责。大事难事显担当。新常态下，经济发展的难度更大，遇到的困难更多，面临的形势更为复杂，必须有责任在肩、知难而上的担当精神才能做好工作。要始302、终保持抓工作那股实劲、抓问题那股狠劲、抓作风那股严劲、抓发展那股冲劲、抓转型那股韧劲，充分发挥敢想敢干、能闯能拼的精神，敢于担当、敢于负责的精神，直面改革发展中的难题和前进道路中的风险挑战，带头落实全面深化改革的各项攻坚任务。当前，我们县域经济社会正处于加速发展和转型的关键时期，棘手的事情多、面临的困难多、难解的问题多，这些对我们“一线总指挥”来讲，既是一种考验，也是一种锻炼，更是一种提升。对此，我们必须从实际出发，从人民群众的迫切愿望和切身利益出发，注重思路的科学性，突出方法的可行性，强化措施的操作性，促成目标的实效性，以尽责担当的作风品质推进县域经济大发展快发展。在全县建制村合并工作动员大会上的讲话 同志们： 今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县委、县政府高度重视这项改革，已开展了一系列前期工作。去年11月，专门成立以*同志为组长的县建制村合并工作领导小组，组织调研组深入各乡镇开展了