1、第三讲 钢筋、混凝土工程施工工艺及控制要点本讲主要针对结构施工中的钢筋、混凝土两个分项工程，从施工工艺流程以及操作要点进行讲解。1、钢筋工程v 钢筋工程作为混凝土结构中的骨架，在结构中主要抵抗拉应力。对于钢筋工程应熟悉钢筋的力学性能、锚固要求、搭接要求、绑扎工艺、措施做法。v 1.1钢筋力学性能v 钢筋按照生产工艺分类可分为：热轧钢筋、热处理钢筋、冷加工钢筋、碳素钢丝、刻痕钢丝和钢绞线。v 热轧钢筋分为四个等级。级钢筋强度较低，塑性及焊接性能较好，其盘圆是加工冷拔钢丝的原材料；级钢筋的强度、塑性、焊接等综合性能较好，应用最广泛，多用于钢筋混凝土工程结构和经冷拉后作预应力钢筋用；级钢筋强度较高，2、可直接在钢筋混凝土结构和经冷拉后作预应力钢筋用；级钢筋强度高，多用于经冷拉后作预应力钢筋用。v 1.2钢筋使用注意事项v 1）抗震等级为一、二级的各类框架结构，其纵向受力钢筋采用普通热轧螺纹钢筋时，钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25；钢筋的屈服强度实测值与强度标准值的比值不应大于1.3；且钢筋在最大拉力下的总伸长率实测值不应小于9%。v 2）除采用冷拉方法调直钢筋外，带肋钢筋不得经过冷拉后使用。光圆钢筋的伸长率不应大于4%，带肋钢筋的伸长率不应大于1%。v 3）同一工程中不应同时应用HPB235和HPB300两种光圆钢筋。v 4）钢筋代换原则：v （1）钢筋不同牌号、规3、格、数量的代换，应按钢筋受拉承载力设计值相等的原则进行；v （2）当构件受裂缝宽度或挠度控制时，钢筋代换后应进行裂缝宽度或挠度验算；v （3）不宜用光圆钢筋代换带肋钢筋；v （4）当需要以强度等级较高的钢筋替代原设计中的纵向受力钢筋时，除按照钢筋承载力设计值相等的原则换算，还应满足最小配筋率、抗裂验算要求。 v 1.3钢筋加工v 1）钢材进厂必需附有该批钢材的材质证明，每批钢筋进场前必须审查材质证明，经过外观、力学试验复检合格并申报监理认可后方可开始加工、使用。对复检发现的不合格钢材及时进行退场处置, 防止混用于工程上。v 2）进场钢筋长度应按现场跨度进行考虑，减少钢筋损耗。v 3）现场内业技4、术员必须保证钢筋加工单的编写质量。钢筋加工单内容填写齐全，包括工程名称、使用部位、页次、主要施工图图号、料单编号、钢筋重量及大致进场日期，经手人及检查人签字后生效。钢筋加工单发出的同时，配以钢筋布置大样图，大样图标注要求简洁明了，注明工程名称、使用部位、钢筋编号、根数及对应料单编号，经手人签字（柱子配筋可不画草图，但料单上必须注明柱子编号或轴线号）。v 4）受力钢筋的弯钩和弯折应符合下列规定: v （1）光圆钢筋末端应作180弯钩，其弯弧内直径不应小于钢筋直径的2.5倍，弯钩的弯后平直部分长度不应小于钢筋直径的3倍； v （2）当设计要求钢筋末端需作135弯钩时，HRB335级、HRB400级5、钢筋的弯弧内直径不应小于钢筋直径的4倍，弯钩的弯后平直部分长度应符合设计要求； v （3）钢筋作不大于90的弯折时，弯折处的弯弧内直径不应小于钢筋直径的5倍；v （4）框架结构的顶层端节点，对梁上部纵向钢筋与柱外侧纵向钢筋在节点角部弯折处，当钢筋直径为28mm以下时弯弧内直径不应小于钢筋直径的12倍，钢筋直径为28mm及以上时弯弧内直径不应小于钢筋直径的16倍。v （5）箍筋弯折处的弯弧内直径不应小于受力钢筋直径。v 5）除焊接封闭环式箍筋外，箍筋的末端应作弯钩，弯钩形式应符合设计要求；当设计无具体要求时，应符合下列规定: v （1）箍筋弯钩的弯弧内直径应满足以上4）条的规定； v （2）箍筋6、弯钩的弯折角度:对一般结构，不应小于90；对有抗震等要求的结构，应为135； v （3）箍筋弯后平直部分长度:对一般结构，不宜小于箍筋直径的5倍；对有抗震等要求的结构，不应小于箍筋直径的10倍。 1.4钢筋保护层1）纵向受力的普通钢筋及预应力钢筋，其混凝土保护层厚度(钢筋外边缘至混凝土表面的距离)不应小于钢筋的公称直径，且应符合下表的规定。 纵向受力钢筋的混凝土保护层最小厚度(mm)v 2）处于一类环境且由工厂生产的预制构件，当混凝土强度等级不低于C20时，其保护层厚度可按上表中规定减少5mm，但预应力钢筋的保护层厚度不应小于15mm；处于二类环境且由工厂生产的预制构件，当表面采取有效保护措施7、时，保护层厚度可按上表中一类环境数值取用。 v 3）预制钢筋混凝土受弯构件钢筋端头的保护层厚度不应小于10mm；预制肋形板主肋钢筋的保护层厚度应按梁的数值取用。 v 4）板、墙、壳中分布钢筋的保护层厚度不应小于上表中相应数值减10mm，且不应小于10mm；梁、柱中箍筋和构造钢筋的保护层厚度不应小于15mm。 v 5）当梁、柱中纵向受力钢筋的混凝土保护层厚度大于40mm时，应对保护层采取有效的防裂构造措施。 v 处于二、三类环境中的悬臂板，其上表面应采取有效的保护措施。 v 6）对有防火要求的建筑物，其混凝土保护层厚度尚应符合国家现行有关标准的要求。 v 7）处于四、五类环境中的建筑物，其混凝土8、保护层厚度尚应符合国家现行有关标准的要求。v 1.5钢筋锚固v 1）钢筋的粘结锚固力系由胶合力、摩擦力、咬合力及机械锚固等构成。锚固长度一般按照工程当地抗震图集要求进行设置。v 2）当计算中充分利用钢筋的抗拉强度时，受拉钢筋的锚固长度应按下列公式计算：v 普通钢筋 la d fy / ft v 预应力钢筋la d fpy / ft v 式中 la受拉钢筋的锚固长度； v fy、fpy 普通钢筋、预应力钢筋的抗拉强度设计值；v ft混凝土轴心抗拉强度设计值；v d钢筋的公称直径；v 钢筋的外形系数，按下表取用。v 为反映带肋钢筋直径较大时相对肋高减小对锚固作用降低的影响，直径大于25mm的粗直径9、钢筋的锚固长度应适度加大，乘以修正系数1.1。 v 为反映环氧树脂涂层钢筋表面状态对锚固的不利影响，其锚固长度应乘以修正系数1.25。 v 对于有施工扰动的工程（如滑模施工），其锚固长度应乘以修正系数1.1。 v 带肋钢筋在锚固区的混凝土保护层厚度大于钢筋直径3倍并配有箍筋时，锚固长度可乘以修正系数0.8。 v 上述各项修正系数可以连乘，但出于构造要求，修正后的受拉钢筋锚固长度不能小于最低限度(最小锚固长度)，其数值在任何情况下不应小于按公式计算值的0.7倍及250mm。v 柱及桁架上弦等构件中受压钢筋也存在锚固问题。受压钢筋的锚固长度为相应受拉锚固长度的0.7倍。 3）机械锚固是减少锚固长度10、的有效方式。根据试验研究及我国施工习惯，机械锚固形式主要常用的有以下三种:加弯钩、焊锚板及贴焊锚筋。（1）末端带135弯钩 （2）末端与钢板穿孔塞焊 （3）末端与短钢筋双面贴焊钢筋机械锚固的形式及构造要求v 1.6钢筋连接v 钢筋的连接可分为两类：绑扎搭接、机械连接或焊接。v 受力钢筋的接头宜设在受力较小处。在同一根钢筋上宜少设接头。v 轴心受拉及小偏心受拉杆件（如桁架和拱的拉杆）的纵向受力钢筋不得采用绑扎搭接接头。v 当受拉钢筋的直径d28mm及受压钢筋的直径d32mm时，不宜采用绑扎搭接接头。v 同一构件中相邻纵向受力钢筋的绑扎搭接接头宜相互错开，应符合下表要求。v 纵向受拉钢筋绑扎搭接接11、头的搭接长度应根据位于同一连接区段内的钢筋搭接接头面积百分率按下列公式计算：v llla v 式中 ll纵向受拉钢筋的搭接长度；v la纵向受拉钢筋的锚固长度；v 纵向受拉钢筋的搭接长度修正系数，按下表取用。v 混凝土结构工程施工质量验收规范（GB50204-2002），为了方便施工及验收，将纵向受拉钢筋最小搭接长度依据混凝土结构设计规范（GB50010-2002）要求进行了适度调整和归并，给出了附录B纵向的受拉钢筋最小搭接长度。注：1、本表适用于纵向受拉钢筋的綁扎接头面积百分率25%的情况；2、当綁扎接头面积百分率介于25%50%之间时，表中数值乘以系数1.2取用（此时的纵向受拉钢筋的搭接长12、度修正系数应该是1.4，但是表中数值是按纵向受拉钢筋的搭接长度修正系数1.2计算而得，因此须乘以调整系数：1.41.21.17，取1.2）；v 3、当綁扎接头面积百分率大于50%时，表中数值乘以系数1.35取用（此时的纵向受拉钢筋的搭接长度修正系数应该是1.6，但是表中数值是按纵向受拉钢筋的搭接长度修正系数1.2计算而得，因此须乘以调整系数：1.61.21.33，取1.35）；v 4、当最小搭接长度两根直径不同的钢筋搭接长度，以较细钢筋的直径计算；v 5、当带肋钢筋直径25 mm时，其最小搭接长度应按相应数值乘以系数1.1取用；v 6、对环氧树脂涂层的带肋钢筋，其最小搭接长度应按相应数值乘以系13、数1.25取用；v 7、在混凝土凝固过程中易受扰动时（如采用滑升模板和爬升模板等方式施工），其最小搭接长度应按相应数值乘以系数1.1取用；v 8、对末端采用机械锚固措施的带肋钢筋，其最小搭接可按相应数值乘以系数0.7取用；v 9、当带肋钢筋混凝土保护层厚度大于搭接钢筋直径的三倍且配有箍筋时，其最小搭接长度可按相应数值乘以系数0.8取用； v 10、对有抗震设防要求的结构构件，其受力钢筋最小搭接长度对一、二级抗震等级应按相应数值乘以系数1.15取用，对三级抗震等级应按相应数值乘以系数1.05取用，对四级抗震等级的结构构件不作调整；v 11、在任何情况下受拉钢筋的最小搭接长度不应小于300mm。v14、 12、纵向受压钢筋搭接时，其最小搭接长度应按上述规定确定后，乘以系数0.7取用。在任何情况下，受压钢筋的最小搭接长度不应小于200mm。v 1.7钢筋安装v 1.7.1技术交底v 钢筋施工前，施工队必须在接到工长的书面技术交底，并对作业班组进行进一步的详细交底后，方可安排施工。交底中应重点明确钢筋锚固长度、钢筋连接的技术方法及注意事项（机械连接时，钢筋的规格和套筒的规格必须一致，钢筋和套筒的丝扣数量符合要求，外观要干净、完好无损、经自检后的机械连接接头须作出标记，并保证无完整丝扣外露）；明确现场具体要求：弹线、钢筋控制线、钢筋撑铁形式间距、钢筋绑扎丝材质和绑扎方法、不同部位垫块厚度、上网筋与15、梁绑扎情况等。v 1.7.2基础底板钢筋绑扎v 1）施工顺序v 弹线底板下网筋放垫块设置马凳支撑结构底板上网筋墙柱插筋。v 2）操作要点v （1）防水保护层混凝土达到强度值后，在保护层上按图纸弹线，要求弹出柱、墙边线、中线和集水坑、电梯井坑的轮廓线。v （2）钢筋绑扎顺序：先绑扎集水坑及电梯井坑内的钢筋,然后再绑扎筏板基础下网钢筋及上网钢筋（一般下网短向筋在下、长向筋在上，上网筋反之；如有梁一般用钢管搭梁架帮扎，梁筋帮扎完毕后，在梁下穿入下网垂直梁的板筋，然后放下梁，从梁边50mm起步帮扎平行于梁的板筋），最后是墙柱插筋及预埋件安装。v 钢筋绑扎方向：顺流水段施工方向。v （3）底板下网筋和加16、强筋绑扎的同时，需绑扎同强度混凝土垫块，其间距一般为1000mm。一般2500mm厚以上底板上下网片之间采用角钢马凳；2500mm厚以下底板采用焊制的工字型或A字型钢筋马凳；马凳间距一般为1500mm，成梅花型布置。v （4）预留墙、柱插筋时，应在插筋的上部和下部各加三道水平筋或箍筋固定防止钢筋偏位。v 1.7.3墙体钢筋的绑扎v 1)施工顺序v 弹线墙体竖向钢筋位置调整绑扎暗柱或附墙柱筋绑扎竖向筋绑扎水平筋加拉钩，套塑料垫块检查v 2)操作要点v （1）墙体受力钢筋当直径18mm时宜采用直螺纹机械连接接头，当钢筋直径18mm时采用搭接连接。每根钢筋的接头相互错开，同截面的接头率不应大于50%17、。v （2）绑扎墙竖向受力钢筋时，要吊正后再绑扣，绑扣时钢筋交叉点必须全部扎牢，凡是搭接处要绑扎三个扣，以免不牢固发生变形，绑扎铅丝必须朝内。水平筋起步距楼板混凝土面50mm，竖向钢筋应距暗柱边50mm起步（一般设计图中画的间距均为暗柱边一个墙竖向钢筋间距，此时无论按照50mm或一个间距均可，但应办理洽商明确，避免监理、监督单位的不一致理解带来的影响），水平筋绑扎至混凝土浇筑高度，墙拉钩钩于外侧主筋上，钢筋需弯钩加工时应一边135、一边90，便于安装，90一侧应考虑13d长度，扳弯时用两个钢筋板子，不得现场使用钢管套弯，以保证墙钢筋截面正确。墙体钢筋绑扎时，操作人员应在墙外皮筋的相对侧进行绑扎18、，铅丝绑扣全部朝向内侧，以保证铅丝扣不外露。-墙板钢筋梯形定架4）墙体模板采用钢模板时，可采用双F铁替代垫块、墙厚控制筋。（5）墙钢筋在梁板混凝土浇筑时，裸露的竖筋需缠塑料薄膜进行保护，以避免将水泥浆遗洒到操作面以上的钢筋上，同时要求在进行下一道工序前，必须对钢筋表面进行检查，将污染的钢筋清理干净。v 1.7.4柱钢筋绑扎v 1)工艺流程v 弹线柱筋调整、清理套箍筋钢筋接头连接接头验收划分箍筋位置线绑扎箍筋套塑料垫块自检合格后报验。v 2)操作要点v （1）柱接头形式同墙体要求，每根钢筋的接头要相互错开，同截面的接头率不应大于50%。v （2）在柱的主筋连接之前，先将柱箍筋套在插筋上，主筋连接19、完毕后，在主筋上标注分档线将箍筋就位绑扎，柱箍筋四角与主筋应采用缠扣帮扎。第一个箍筋距混凝土楼板50mm起步。v （3）为确保结构工程质量，在柱钢筋绑扎过程中，一般采用定位箍进行四次定位。v 浇筑柱子混凝土前，在柱模上口，套上固定钢筋框，进行第一次定位，此框在混凝土浇筑完后取下。v 在浇筑梁板混凝土前，在梁板内上铁处用粗铁丝将梁、柱主筋绑牢，以此对柱主筋进行第二次定位，此短钢筋浇筑在混凝土内。v 在梁板楼板混凝土浇筑面上方约不大于150mm处，再用钢筋定位框对柱筋进行第三次定位，此框在板混凝土浇筑完后取下周转使用。v 在板混凝土上放线后，检查每根柱筋，若有位移应按1：6比例进行调整到位，即第四20、次定位。 4）为避免浇筑柱子、梁板混凝土时，柱筋被污染，浇筑柱子、梁板混凝土前，分两次在柱顶及梁板面标高以上10mm处用塑料布包扎柱筋，高度500mm。 框架柱的定位箍及柱筋间距控制见下图：柱子钢筋定位箍v 1.7.5楼板钢筋绑扎v 1）工艺流程：v 弹网格线铺设下网钢筋穿水电管线绑扎下网钢筋校正下网钢筋放置钢筋垫块放置马登铁铺设上网钢筋绑扎上网钢筋调整水电管线调整上网钢筋（埋设铁件）自检合格后报验。v 2）操作要点v （1）板筋绑扎前需在模板面按图纸设计要求的钢筋间距进行弹线铺设下铁钢筋，第一根钢筋距梁边50mm，绑扎时绑扣应采用八字扣，不得帮扎成顺扣，避免钢筋跑位。下铁绑扎完成后交水电作管21、线配合，完成后进行上铁钢筋绑扎。上筋绑扎前放入符合要求的马凳铁，绑扎时拉小白线调直钢筋，保证上下网钢筋间距一致。v （2）马凳一般采用直径不小于12mm的钢筋将马凳铁焊接成形；下口宽度为下铁钢筋间距+70mm，长度根据常用板跨计算，但最大值不得超过1.5m，间距为1.2 m。绑扎时要求撑铁下口放置于板下网上铁钢筋之上，撑铁上口位于板上网下铁钢筋之下，撑铁上下均需与板上、下钢筋绑扎牢固，避免撑铁跑位直接支撑于板底模板上，撑铁上口钢筋必需与板上同向钢筋平行。（3）板筋网片的下铁扎丝头一律朝上，上铁的扎丝头一律朝下，钢筋搭接接头处不得少于三个绑扣。板筋与梁筋交叉处与梁主筋的交点大于三点时绑扎不得少于22、三扣。板筋绑扎弹线，下铁丝扣朝上、上铁丝扣朝下，下部细石混凝土垫块、上铁钢筋马凳v 1.7.6梁筋绑扎v 1）工艺流程v 穿梁钢筋搭设钢筋架子套梁箍筋钢筋接头连接接头验收上铁钢筋就位划分箍筋位置线绑扎箍筋自检合格后报验。v 2）操作要点v （1）绑扎铅丝扣全部弯于梁内，四角主筋与箍筋的连接绑扎为缠扣，确保主筋位置。梁底垫块为细石混凝土垫块，梁侧垫块为带预埋绑扎铅丝的细石混凝土垫块或塑料垫块，绑扎点为腰筋与箍筋的交点处。v （2）梁的二排筋必需放置不小于25，且不小于主筋直径的横向短筋进行分隔，短筋两端不得与模板接触。v （3）梁箍筋应距柱边50mm起步。塑料垫块v 1.8钢筋工程质量控制措施v23、 对钢筋工程的检查，主要是检查钢筋原材料、半成品加工和安装绑扎质量。重点检查钢筋的品种、规格、形状、尺寸、位置、间距、数量、节点构造，接头连接方式，连接质量、接头位置、数量及其占同截面的百分率，保护层厚度。v 按照地区工程抗震设防烈度的要求，重点检查钢筋代换、弯钩角度、节点构造和绑扎要求等项内容质量。v 钢筋的抗拉强度实测值与屈服强度实测值的比值不应小于1.25。钢筋的屈服强度实测值与强度标准值的比值不应大于1.3。v 1.8.1钢筋原材料的检查v 1）钢筋及相关材料应有出厂合格证或试验报告和进场复试报告。v 2）进场使用的钢筋批量应有钢筋原材小铁牌的复印件。v 3）进场钢筋的生产厂家、规格、24、型号、数量应与出厂合格证或实验报告中标明的相符合，指标符合有关标准、规范。v 4）钢筋的外观应平直、无损伤，表面不得有裂纹、油污、颗粒状或片状老锈。v 1.8.2钢筋原材料入、出库管理制度的检查。v 钢筋堆放应按进场批的级别、品种、直径、外形分垛堆放，妥善保管，为防止钢筋锈蚀，宜设置放钢筋地垄墙或枕垫，并挂标识牌，注明产地、规格、品种、数量、复试报告单编号、质量状态等，凡遇有中途停工或其他原因较长时间裸露在外钢筋应加防锈蚀保护。v 1.8.3钢筋加工的检查v 钢筋的调直、平直、切断、弯曲、焊接等半成品加工质量应符合规范、规程、标准和设计要求，经检验合格的半成品，应按工程使用部位和规格、形状分类25、堆放。有标识牌，注明钢筋编号、规格、尺寸和使用部位。v 1）钢筋切断配料，应以钢筋配料单提供的钢筋级别、直径、外形和下料长度为依据。钢筋表面应洁净，不得有颗粒状、片状锈蚀和飞边、裂纹损伤及水泥浆等污染。v 2）钢筋弯曲加工时的形状、尺寸，均应符合规范及设计要求。v 3）一级钢筋未端应作180弯钩，其弯弧内直径不应小于钢筋直径的2.5d，二级、三级钢筋当设计要求未端作135弯钩时，其弯弧内直径不小于钢筋直径的4倍。钢筋做不大于90弯钩时，其弯弧内直径不小于钢筋直径的5倍。弯钩的弯后平直长度为钢筋直径的10倍。v 4）箍筋弯钩两端平直部分长度相等，弯钩平整不扭翘。箍筋的内净尺寸，应确保主筋绑扎就位26、和保护层厚度。v 5）墙体水平、竖向梯子筋、双F卡，柱筋定位卡具、板筋马凳、拉钩等加工形状和尺寸符合钢筋方案要求v 1.8.4钢筋安装绑扎质量的检查v 钢筋安装绑扎质量，应保证钢筋级别、品种、规格、直径、形状、尺寸、位置、排距、间距、根数、锚固长度、节点构造、绑扎搭接、直螺纹接头和保护层厚度等符合规范及设计要求，并做到措施可靠绑扎牢固。v 钢筋绑扎的节点和细部要求应符合下列规定：v 1）过梁箍筋应有一根在暗柱内，且距暗柱边50mm；楼板的纵横钢筋距墙边（含梁边）50mm；梁、柱接头处的箍筋距柱边50mm；次梁两端箍筋距主梁50mm；阳台留出竖向钢筋距墙边50mm；墙面水平筋或暗柱箍筋距楼（地）27、面3050mm；墙面纵向筋距暗柱、门口边50mm。v 2）钢筋绑扎接头搭接长度满足规范要求，绑扎接头位置应相互错开，错开距离为绑扎接头中心至中心1.3倍搭接长度。绑扎接头范围内应保证三个绑扣和三根钢筋通过。v 3）固定门口的顶模棍、固定箱盒的钢筋以及接地线严禁点焊在受力钢筋上。v 4）垫块、卡具、马凳、梯子筋规格、型号、尺寸应符合规范要求，摆放间距应符合施工方案的规定。v 5）钢筋绑扎时，绑扣应该朝向内侧。v 1.8.5钢筋连接接头质量的检查v 钢筋接头均应进行力学性能试验，并符合规范规定。机械连接接头试验资料应有供方单位型式检验报告、现场工艺检验报告、见证取样记录和接头在结构上截取后进行处理28、的记录，并有外观检查记录和隐检二次连接处理记录。v 1.8.6钢筋的混凝土保护层厚度必须符合现行规范、标准和设计要求。控制保护层厚度的各种垫块、卡具、梯子筋、定位框的规格、尺寸准确。v 1.8.7梁中钢筋在柱钢骨中穿孔通过时。需穿孔的钢构件要求加工时预先按照技术部提供的大样图穿好孔，严禁现场随意穿孔。开孔位置需准确无误，才能使钢筋顺利安装。v 1.8.8钢筋安装主控项目v 钢筋安装时，受力钢筋的品种、级别、规格和数量必须符合设计要求。v 检查数量：全数检查。v 检查方法：观察，钢尺检查。v 具体质量控制标准见下表：项 目允许偏差值（mm）检查方法国标创优标准绑扎钢筋网长、宽1010钢尺检查网眼29、尺寸2010钢尺梁连续三档，取最大值绑扎钢筋骨架长109钢尺检查宽、高55钢尺检查受力钢筋间距1010钢尺量两端、中间各一点，取最大值排距55保护层厚度基础105钢尺检查柱、梁53钢尺检查板、墙、壳33钢尺检查绑扎箍筋、横向钢筋间距2010钢尺梁连续三档，取最大值钢筋弯起点位置2015钢尺检查预埋件中心线位置55钢尺检查水平高差+3，0+3，0钢尺和塞尺检查注：1、检查预埋件中心线位置时，应沿纵横两个方向量测，并取其中的较大值。2、表中梁类、板类构件上部纵向受力钢筋保护层厚度的合格点率应达到90以上，且不得有超过表中数值1.5倍的尺寸偏差。2、现浇混凝土工程v 由于目前多为商品混凝土，本次讲解30、得内容全部是针对商品混凝土施工考虑。v 现场每一次浇筑混凝土前，必须按照方案要求做好所有的准备工作，包括混凝土的申请、人员和机具准备、现场相关部位的准备工作等，重点检查模板接缝的密合情况，待浇筑部位模板内的垃圾、杂物及钢筋上的油污必须清除干净。混凝土施工中对振捣、标高控制、养护等项进行重点控制。v 混凝土一般浇筑顺序：根据平面区段划分，地下室外墙按设计后浇带分割成段，逐段进行施工；框架柱、剪力墙、核心筒在各区段范围内按小流水段划分依次进行；梁板根据面积的大小划分小流水段进行浇筑。竖向各层结构先浇筑墙、柱混凝土，再浇筑梁板混凝土。住宅工程也可墙板一次浇筑，公建由于层高高不宜使用。v 根据设计要求31、，不同等级混凝土接缝处宜先浇筑高等级混凝土，然后再浇筑低等级混凝土。v 2.1混凝土运输v 2.1.1混凝土的运输应根据施工要求和运输距离, 配备相应数量的搅拌运输车, 尽量缩短混凝土运输及等待的时间, 减少坍落度损失。夏季高温炎热天气, 应加强运输过程中搅拌和温度控制, 防止混凝土早凝。v 2.1.2按照结构施工部位的混凝土工程量、浇筑时间期限、混凝土的输送高度和水平距离，确定选用的混凝土搅拌车、泵车的技术参数、型号及配备数量，满足施工需要。v 2.2混凝土验收v 混凝土运至现场后，工长、质检首先要进行验收，试验员检测坍落度（如果做混凝土试块见证取样，则请见证监理工程师共同参加）。混凝土搅拌32、车到达浇筑地点后，必须将罐快速反转两周，以防混凝土离析。v 2.3混凝土浇筑人员组织v 为了浇筑及下料的一致，组建立体指挥体系，即操作面负责泵车的人员指挥停料或下料，混凝土供应负责人员则综合操作面传来的信息指挥罐车的走向，同时，现场应有专人对全场进行统一调度。施工人员分两大班，每班交接班工作提前半小时完成，人不到岗不准换班，并明确接班注意事项。施工时现场工长应对混凝土的下料时间、速度、浇筑顺序、振捣、找平、养护等各道工序严格按技术交底执行。 v 2.4混凝土浇筑前准备工作v 2.4.1机具准备及检查：混凝土输送泵、泵管、卡具、串筒、料斗、振动器及刮尺等机具设备按需要准备充足，并考虑发生故障时的33、修理时间，现场有备用振动器和备用泵。v 2.4.2在混凝土浇筑期间，要保证水、电照明不中断，现场应考虑停电2小时以上时的应急方案。现场应有保证洗泵、养护用储备水。v 2.4.3 浇筑混凝土前对该部位的模板、钢筋、预埋管、预埋件、预留洞等进行全面细致的检查，并做好隐检验收记录，办理好土建与水电、钢结构等其它专业的会签手续。v 2.4.4 提前1天向混凝土搅拌站提交混凝土浇筑申请单，申请单由工长认真、准确填写，项目技术负责人审核、签字。同时工长对项目试验员下发混凝土浇筑通知单，试验员接到通知单后，根据通知单内容做好试验准备工作。v 2.4.5浇筑顶板混凝土前，用木板铺设混凝土浇筑的操作面，严禁直接34、在顶板钢筋上走动，操作面可随浇、随铺、随拆，保证施工使用。v 2.4.6混凝土施工前由工长（重要部位由项目技术负责人）对施工管理人员、班组长及作业人员在现场进行全面且要有针对性、可操作性技术交底。交底内容要包括主要施工方法、技术要点、过程控制、质量标准、注意事项以及成品保护等。v 2.5混凝土泵送v 随着社会的发展，机械化施工的推广，目前一般混凝土浇筑均采用泵送工艺，个别墙角、柱头部位使用塔吊、料斗辅助入模。v 2.5.1混凝土泵的实际平均输出量计算v 混凝土泵的实际平均输出量，可根据混凝土泵的最大输出量、配管情况和作业效率，按下式计算：v Q1=Qmax1v 式中v Q1每台混凝土泵的实际平35、均输出量(m3/h)；v Qmax每台混凝土泵的最大输出量(m3/h)；v 1配管条件系数。可取0.80.9；v 作业效率。根据混凝土搅拌车向混凝土泵供料的间断时间、拆装混凝土输送管和布料停歇等情况，可取0.5一0.7。v 一般由于混凝土运输等影响城区施工每小时3040m3/台泵v 2.5.2配管水平换算长度计算v 在选择混凝土泵和计算泵送能力时，通常是将混凝土输送管的各种工作状态换算成水平长度，换算长度可按下表换算。v 2.5.3混凝土泵车最大输送距离v 混凝土泵的最大水平输送距离可以参照产品的性能表(曲线)确定，必要时也可以由试验确定。也可以根据计算确定。v 根据混凝土泵的最大出口压力、配36、管情况、混凝土性能指标和输出量、按下列公式进行计算:v L max=Pmax/PHv PH 2 /r0K1+K2(1+t2/t1)2v K1=(3 .000.01 S1)102v K2=(4.000.01S1) 102式中 Lmax混凝土泵的最大水平输送距离(m)；v Pmax混凝土泵的最大出口压力(Pa)；v PH混凝土在水平输送管内流动每米产生的压力损失(Pa/m) ；v r0混凝土输送管半径(m)；v K1粘着系数(Pa)；v K2速度系数(Pa/m/s)；v S1混凝土坍落度；v t2/t1混凝土泵分配阀切换时间与活塞推压混凝土时间之比。一般取0.3；v V2混凝土拌合物在输送管内的平37、均流速(m/s)；v 2径向压力与轴向压力之比，对普通混凝土取0.90。v 2.5.4 混凝土采用泵送注意以下问题v 1）混凝土泵的安全使用及操作，应严格执行使用说明书和其他有关规定。同时，应根据使用说明书制订专门操作要点。v 2）泵送施工地下结构物时，地上水平管轴线应与Y形管出料口轴线垂直。v 3）混凝土输送管的固定，不得直接支承在钢筋、模板及预埋件上，应符合下列规定：水平管宜每隔一定距离用支架、台垫、吊具等固定，以便于排除堵管、装卸和清洗管道；垂直管宜用预埋件固定在墙和柱或楼板顶留孔处。在墙及柱上每节管不得少于1个固定点；在每层楼板预留孔处均应固定。v 4）混凝土泵启动后，应先泵送适量水以38、湿润混凝土泵的料斗、活塞及输送管的内壁等直接与混凝土接触部位。v 5）经泵送水检查，确认混凝土泵和输送管中无异物后，应采用泵送水泥砂浆润滑混凝土泵和输送管内壁。v 6）混凝土泵进料斗上，应安置网筛并设专人监视喂料，以防粒径过大的骨料或异物入泵造成堵塞。v 7）混凝土的浇筑顺序，按输送管距离由远而近浇筑；同一区域的混凝土，应按先竖向结构后水平结构的顺序，分层连续浇筑；当不允许留施工缝时，区域之间、上下层之间的混凝土浇筑间歇时间，不得超过混凝土初凝时间(可按实际配合比和气温条件测定混凝土的初凝时间，其运输延续时间，不宜超过所测得的混凝土初凝时间的1/2)；当下层混凝土终凝后，浇筑上层混凝土时，应按39、留施工缝的规定处理。v 8）混凝土浇筑分层厚度，宜为300500mm。当水平结构的混凝土浇筑厚度超过500mm时，可按1:61:10坡度分层浇筑，且上层混凝土，应超前覆盖下层混凝土500mm以上。v 9）混凝土泵送过程中，不得把拆下的输送管内的混凝土,撒落在尚未浇筑的地方。v 10）防止离析：混凝土自高处倾落时，其自由倾落高度不宜超过3米，如高度超过3米，应设置串桶分层进行浇筑。v 2.6大体积混凝土控制要点v 2.6.1大体积混凝土概述v 1）最小断面尺寸大于1000mm的混凝土结构属于大体积混凝土。一般对于基础底板厚度超过500mm的重要工程，为保证工程质量也应按照大体积混凝土的相关措施进40、行控制。 v 2）由于大体积混凝土的截面尺寸较大，在混凝土硬化期间水泥水化过程中所释放的水化热所产生的温度变化和混凝土收缩，以及外界约束条件的共同作用，而产生的温度应力和收缩应力，是导致大体积混凝土结构出现裂缝的主要因素，所以要确保大体积混凝土质量，除了满足强度等级，抗渗要求及内实外光等混凝土的常规要求外，关键在于严格控制混凝土的内外温差，防止内外温差过大而导致混凝土裂缝的产生。v 2.6.2控制温度和收缩裂缝的技术措施v 为了有效地控制有害裂缝的出现和发展，必须从控制混凝土的水化升温、延缓降温速率、减小混凝土收缩、提高混凝土的极限拉伸强度、改善约束条件和设计构造等方面全面考虑，结合实际采取措41、施。v 1）降低水泥水化热v (1)选用低水化热或中水化热的水泥品种配制混凝土，如矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥、粉煤灰水泥等。v (2)充分利用混凝土的后期强度，减少每立方米混凝土中水泥用量。根据试验每增减l0kg水泥，其水化热将使混凝土的温度相应升降1。v (3)使用粗骨料，尽量选用粒径较大，级配良好的粗骨料；掺加粉煤灰等掺合料、或掺加相应的减水剂、改善和易性、降低水灰比，以达到减少水泥用量、降低水化热的目的。v (4)在基础内部预埋冷却水管，通入循环冷却水，强制降低混凝土水化热温度。v (5)在厚大无筋或少筋的大体积混凝土中，掺加总量不超过20%的大石块，减少混凝土的用量，以达到节省42、水泥和降低水化热的目的。但应遵守下列规定:v 应选用无裂缝、无夹层和未煅烧过的石块，其抗压极限强度不应小于30N/mm2。条形片状的石块和卵石，不宜使用。填充前，应用水冲洗干净；v 石块的粒径须大于15cm，但最大尺寸不宜超过30cm；v 填入石块应大面向下，均匀分布，间距应能使插入式振动器在其中进行捣实为宜，一般不小于l0cm；v 为保证每一石块均能被混凝土包裹，石块离模板的距离不应小于15 cm，亦不得与钢筋接触。填充第一层石块前，应先浇筑10-15 cm厚的混凝土，最上层石块的表面上，必须有不小于l 0cm厚的混凝土覆盖层；v 如厚大结构分成单独的区段浇筑时，在已浇筑完毕区段的水平接缝中43、的石块，应露出在区段的表面外，其露出部分约为石块体积的1/2，以保证区段之间有较好的连接；v 厚大体积混凝土中，允许使用卵石填充；v 在振动大的结构，如锻锤基础、压缩机基础工程中，不应掺入石块。如需掺时，应经原设计单位或有关部门同意。 v 2）降低混凝土入模温度v (1)选择较适宜的气温浇筑大体积混凝土，尽量避开炎热天气浇筑混凝土。夏季可采用低温水或冰水搅拌混凝土，可对骨料喷冷水雾或冷气进行预冷，或对骨料进行覆盖或设置遮阳装置避免日光直晒，运输工具如具备条件也应搭设避阳设施，以降低混凝土拌合物的入模温度（混凝土入模温度宜控制在30 以下，冬季入模温度不宜低于5 ） 。v (2)掺加相应的等凝型44、减水剂，如木质素磺酸钙等。v (3)在混凝土入模时，采取措施改善和加强入模的通风，加速模内热量的散发。v (4)混凝土浇筑体在入模温度基础上的升温值不宜大于50 。v 3）加强施工中的温度控制v (1)在混凝土浇筑之后，做好混凝土的保温保湿养护，缓缓降温，充分发挥徐变特性，减低温度应力，夏季应注意避免曝晒，注意保湿，冬季应采取措施保温覆盖，以免发生急剧的温度梯度发生。v (2)采取长时间的养护，规定合理的拆模时间，延缓降温时间和速度，充分发挥混凝土的“应力松弛效应”。v (3)加强测温和温度监测与管理，实行信息化控制，随时控制混凝土内的温度变化，内外温差控制在25以内，基面温差和基底面温差均控45、制在20以内，及时调整保温及养护措施，使混凝土的温度梯度和湿度不至过大，以有效控制有害裂缝的出现。v (4)合理安排施工程序，控制混凝土在浇筑过程中均匀上升，避免混凝土拌合物堆积过大高差。在结构完成后及时回填土，避免其侧面长期暴露。v 4）改善约束条件，削减温度应力v (1)采取分层或分块浇筑大体积混凝土，合理设置水平或垂直施工缝，或在适当的位置设置施工后浇带，以放松约束程度，减少每次浇筑长度的蓄热量，以防止水化热的积聚，减少温度应力。v (2)对大体积混凝土基础与岩石地基，或基础与厚大的混凝土垫层之间设置滑动层，如采用平面浇沥青胶铺砂、或刷热沥青或铺卷材。在垂直面、键槽部位设置缓冲层，可用铺46、设30-50mm厚沥青木丝板或聚苯乙烯泡沫塑料，以消除嵌固作用，释放约束应力。v 5）提高混凝土的极限拉伸强度v (1)选择良好级配的粗骨料，严格控制其含泥量，加强混凝土的振捣，提高混凝土密实度和抗拉强度，减小收缩变形，保证施工质量。v (2)采取二次投料法，二次振捣法，浇筑后及时排除表面积水，加强早期养护，提高混凝土早期或相应龄期的抗拉强度和弹性模量。 v (3)在大体积混凝土基础内设置必要的温度配筋，在截面突变和转折处，底、顶板与墙转折处，孔洞转角及周边，增加斜向构造配筋，以改善应力集中，防止裂缝的出现。v 2.6.3大体积混凝土测温v 对于大体积混凝土施工，控制其温差裂缝的形成是施工成败47、的关键。因此，加强施工中的温度控制。混凝土浇筑和养护过程中，作好测温工作，控制混凝土的内部温度与表面温度之差不超过25 、表面温度与环境温度之差不超过20，混凝土浇筑体的降温速率不宜大于2.0 /d。v 1）测温点布置：分别在基础底板下部、底板中心、底板上部设置测温点，测温点平面布置在边缘和中间。v 2）测温时间：第14d每2h测温一次；第59d每4h测温一次；第1014d每6h测温一次；第15d以后每12h测温一次至测温结束。入模温度每台班不应少于2次。v 2.7混凝土施工缝与后浇带v 设置施工缝应严格按照规定，认真对待。如果位置不当或处理不好，会引起质量事故，轻则开裂渗漏，影响寿命；重则危48、及结构安全，影响使用。因此，不能不给予高度重视。v 2.7.1施工缝的位置v 施工缝的位置应设置在结构受剪力较小且便于施工的部位。留缝应符合下列规定:v 1）柱子留置在基础的顶面、梁或吊车梁牛腿的下面、吊车梁的上面、无梁楼板柱帽的下面。v 2）和板连成整体的大断面梁，留置在板底面以下20一30mm处。当板下有梁托时，留在梁托下部。v 3）单向板，留置在平行于板的短边的任何位置。v 4）有主次梁的楼板，宜顺着次梁方向浇筑，施工缝应留置在次梁跨度的中间三分之一范围内。v 5）墙，留置在门洞口过梁跨中1/3范围内，也可留在纵横墙的交接处。v 2.7混凝土施工缝与后浇带v 设置施工缝应严格按照规定，认49、真对待。如果位置不当或处理不好，会引起质量事故，轻则开裂渗漏，影响寿命；重则危及结构安全，影响使用。因此，不能不给予高度重视。v 2.7.1施工缝的位置v 施工缝的位置应设置在结构受剪力较小且便于施工的部位。留缝应符合下列规定:v 1）柱子留置在基础的顶面、梁或吊车梁牛腿的下面、吊车梁的上面、无梁楼板柱帽的下面。v 2）和板连成整体的大断面梁，留置在板底面以下20一30mm处。当板下有梁托时，留在梁托下部。v 3）单向板，留置在平行于板的短边的任何位置。v 4）有主次梁的楼板，宜顺着次梁方向浇筑，施工缝应留置在次梁跨度的中间三分之一范围内。v 5）墙，留置在门洞口过梁跨中1/3范围内，也可留在50、纵横墙的交接处。6）双向受力楼板、大体积混凝土结构、拱、穹拱、薄壳、蓄水池、斗仓、多层刚架及其他结构复杂的工程，施工缝的位置应按设计要求留置。下列情况可作参考：v (1)斗仓施工缝可留在漏斗根部及上部，或漏斗斜板与漏斗主壁交接处；v (2)一般设备地坑及水池，施工缝可留在坑壁上，距坑(池)底混凝土面30 -50cm的范围内。v (3)承受动力作用的设备基础，不应留施工缝；如必须留施工缝时，应征得设计单位同意。一般可按下列要求留置：v 基础上的机组在担负互不相依的工作时，可在其间留置垂直施工缝；v 输送辊道支架基础之间，可留垂直施工缝。v (4)在设备基础的地脚螺栓范围内，留置施工缝时，应符合下51、列要求： v 水平施工缝的留置，必须低于地脚螺栓底端，其与地脚螺栓底端距离应大于150mm；v 直径小于30mm的地脚螺栓，水平施工缝可以留在不小于地脚螺栓埋入混凝土部分总长度的四分之三处：v 垂直施工缝的留置，其地脚螺栓中心线间的距离不得小于250mm，并不小于5倍螺栓直径。v 2.7.2后浇带的设置v 后浇带是为在现浇钢筋混凝土结构施工过程中，克服由于温度、收缩而可能产生有害裂缝而设置的临时施工缝。该缝需根据设计要求保留一段时间后再浇筑，将整个结构连成整体。v 后浇带的设置距离，应考虑有效降低温差和收缩应力的条件下，通过计算来获得。在正常的施工条件下，有关规范对此的规定是如混凝土置于室内和52、土中则为30m；如在露天则为20m。v 后浇带的保留时间应根据设计确定，若设计无要求时，一般至少保留28d以上。v 后浇带的宽度应考虑施工简便，避免应力集中。一般其宽度为700-1000mm。后浇带内的钢筋应完好保存。v 后浇带在浇筑混凝土前，必须将整个混凝土表面按照施工缝的要求进行处理。填充后浇带混凝土可采用微膨胀或无收缩水泥，也可采用普通水泥加入相应的外加剂拌制，但必须要求填筑混凝土的强度等级比原结构强度提高一级，并保持至少15d的湿润养护。v 2.7.3混凝土施工缝处理v 1）一般基础底板及外墙按照设计留置后浇带，不宜在设置其它施工缝。地下室外墙第一道水平施工缝留在高出底板面300mm处53、，施工缝设置一道300mm宽4mm厚的止水钢板，地下室其它各层外墙水平施工缝设置4030橡胶止水胶条(楼板上下各一道) ，外墙竖向后浇带两侧各设置一道300mm宽3mm厚的止水钢板或橡胶止水带。止水钢板要求通长设置，接缝双面焊牢，不得漏焊、夹渣和砂眼。v 2）地下室内墙、柱及地上结构的墙、柱，水平施工缝设置在各层楼板顶面位置，留成平缝。 v 3）如在施工过程中遇意外情况停歇时间超过2小时，则应按施工缝处理。v 4）在施工缝处继续浇筑时，已浇筑的混凝土，其抗压强度不应小于1.2N/mm2，在浇筑前，所有施工缝均应清除垃圾、水泥薄膜、表面上松动砂石和软弱混凝土层，同时还应加以凿毛，用水冲洗干净并充54、分湿润，一般不宜少于24h，残留在混凝土表面的积水应予清除。v 5）注意施工缝位置附近回弯钢筋时，要做到钢筋周围的混凝土不受松动和损坏。钢筋上的油污、水泥砂浆及浮锈等杂物也应清除。v 6）在浇筑前，水平施工缝宜先铺上50-100mm厚的水泥砂浆一层，其配合比与混凝土内的砂浆成分相同。v 7）从施工缝处开始继续浇筑时，要注意避免直接靠近缝边下料。机械振捣前，宜向施工缝处逐渐推进，并距300-500mm处停止振捣，但应加强对施工缝接缝的捣实工作，使其紧密结合。v 2.8混凝土浇筑v 2.8.1基础底板混凝土浇筑v 1）底板混凝土应连续浇筑施工，除设计的后浇带外，不再留设其他施工缝。基础板施工采用分55、段、分层浇筑法，从施工段的一侧开始连续退行浇筑，防止形成施工冷缝。v 2）根据泵送大体积混凝土的特点，采用“分段定点，一个坡度，薄层浇筑，循序推进，一次到顶”的方法，减少每次浇筑长度的蓄热量，以防止水化热的积聚，减少温度应力。v 3）基础混凝土浇筑过程中，注意保护墙柱插筋的定位准确，防止泵管和振动棒碰撞预埋筋造成钢筋倾斜；电梯井、集水坑的局部混凝土浇筑时，应在模板的外侧均匀、对称下料。v 4）下料时，混凝土应自然流淌，分层厚度控制在300-500mm，斜坡度1：7，每台泵车布6台振动器，分布在根部、中间和流淌范围。v 5）表面泌水处理：由于商品混凝土塌落度较大，在振捣过程中会产生泌水现象，为防56、止泌水对混凝土表面外观质量产生影响，应在每段周边模板间隔设排水孔，使水排出，流入积水坑，用水泵将其排出基坑外。v 6）泵送混凝土的表面水泥浆较厚，在浇筑后先按设计标高将混凝土表面用长尺刮平，用木抹子提浆两遍，然后在终凝前，再用木抹子抹压密实，以闭合收缩裂缝。v 2.8.2墙、柱混凝土浇筑v 1）地下室外墙必须按设计后浇带的位置划分施工段，每段必须一次连续浇筑，按规定竖向施工缝埋设止水钢板或橡胶止水带处，应保证混凝土二次浇筑面混凝土的密实度，以免影响外墙混凝土的防水效果。v 2）地下外墙必须使用焊有止水片的对拉杆。v 3）水平施工缝加设的止水条应采用绑扎措施固定在施工缝混凝土界面上，并注意防水避57、免造成过早膨胀。v 4）混凝土浇筑前先在墙、柱底部均匀浇筑50厚与墙体混凝土成分相同的水泥砂浆，并用铁锹入模，不准直接灌入模内。v 5）浇筑、振捣混凝土应分层，每层高度控制在30-50cm左右。墙体应连续进行浇筑，接槎处加强振捣。浇筑过程中随时清理落地灰。混凝土拌和物的初凝时间宜控制在68小时，混凝土的塌落度宜控制在1618cm。分层浇筑时为保证上下层相接处混凝土的密实度，振捣上层混凝土时振动棒必须插入下层混凝土内50mm。v 6）应经常检查混凝土的塌落度及和易性，必须检查随车带来的混凝土小票，避免错用其它部位不同强度等级和抗渗要求的混凝土。v 7）门窗及洞口部位浇筑时，应使洞口两侧浇筑高度对58、称均匀，振动棒距洞边30cm以上，从两侧同时振捣，防止洞口变形。大洞口下部模板开出气孔，并补充混凝土及振捣，洞口暗柱处应加强振捣。v 8）墙、柱高在3m之内，可在墙、柱顶直接下混凝土浇筑；超过3m时使用串筒下料，在模板侧面开门子洞进行振捣，分段浇筑。 v 9）柱、墙体混凝土一次浇筑到梁底或板底，且高出梁底或板底30mm，在待拆模板后，弹出梁底侧边线或顶板底线，在墨线上5mm处用云石机切割一道5mm深的水平、竖向直缝，将水平直缝以上混凝土表面的浮浆及松散的混凝土剔掉，直到露出石子为止，并清理干净。如右图所示：v 2.8.3楼板混凝土施工v 1）楼板混凝土一般采用泵送，混凝土拌和物的初凝时间应控制59、在68小时，混凝土的塌落度宜控制在1315cm。v 2）梁内混凝土用插入式振捣器振捣，楼板混凝土用平板振动器振捣。按段布置布料机进行混凝土布料。v 3）梁、板混凝土应同时浇筑（当梁高大于1m时，允许单独浇筑，施工缝可留在距板底以下20-30mm处），浇筑方法一般顺次梁方向由一端开始先浇筑梁，根据梁高分层浇筑成坡形，当达到板底位置时再与板的混凝土一起浇筑，随着坡形不断延伸，梁板混凝土不断连续向前进行。浇筑与振捣必须紧密配合，第一层下料慢些，梁底充分振实后再下第二层料，每层均应振实后再下料，振捣混凝土时注意不得触动预埋管。v 4）浇筑板混凝土的虚铺厚度应略大于板厚10mm，分段分片进行浇筑，分片面60、积不宜过大，布料时不得在同一处连续布料，应在23m范围内水平移动布料。用平板振捣器垂直浇筑方向来回拖动振捣，也可用插入式振捣器顺浇筑方向4550斜插振捣，用铁插尺检查混凝土厚度，振捣完毕后用木刮扛刮平，找平抹压不少于四次，最后一遍抹压时应用力，以闭合收水裂缝。v 对于墙、柱根部150-200mm范围内楼板混凝土应在初凝后、终凝前用铁抹子压平，保证墙柱模板硬支模的平整度要求。v 5）梁板混凝土应及时覆盖一层黑塑料布，抹压时揭开塑料布，完成后再进行覆盖，要求混凝土表面收平时做到抹面丝纹一致、色质一致、表面无浮浆、无裂纹、无凹凸不平现象。待12小时后洒水养护。v 6）为保证梁与柱、梁与墙相接核心区强61、度，墙柱与梁板相差两个等级的柱、墙与梁分界处500mm处加双层垂直钢丝网将梁、柱混凝土分开，先浇筑墙、柱头高等级混凝土，再浇筑梁板混凝土。v 2.9混凝土振捣v 2.9.1基础、框架结构、剪力墙一般采用HZ-50插入式振动棒振捣，当遇有梁重叠部分钢筋较密，HZ50振捣棒无法插入时，可选用HZ6x30振捣棒，同时采用HZ50振捣棒在模板外侧进行振捣模板；板混凝土采用平板振动器振捣。v 2.9.2振动棒的插点要均匀排列，按浇筑顺序有规律地移动，不得漏振，每次移动的距离不应大于振动棒作用半径的1.5倍，振动棒的作用半径按300mm考虑，则插点间距不得大于450mm。同时振动棒插入时，应插入下层混凝土62、中不得少于5cm，不得接触模板，且应避免碰撞钢筋、预埋件、预埋管等。v 2.9.3振动棒振捣时，应快插慢拔，防止混凝土分层、离析或出现空洞，每一点的振捣时间不宜过短，也不宜过长，可通过对浇筑混凝土表面变化的观察进行控制，以混凝土表面呈水平不再显著下沉，不再出现气泡，表面泌出灰浆为准。v 2.9.4用平板振动器振捣楼板混凝土时，每一位置上连续振动一定时间，以混凝土表面均匀出现浆液为准，移动时要成排一次进行，前后位置和排与排之间应有1/3平板宽度的搭接，以防漏振。v 2.10混凝土养护及成品保护v 2.10.1混凝土养护v 1）一般结构混凝土在常温施工，浇筑12h内即进行浇水养护，大截面墙、柱按大63、体积混凝土施工，拆模后采用外包一层塑料布加保温材料缠裹并洒水养护（冬季不用浇水，但应增加带模养护时间）；楼板水平结构和其它柱模拆模后混凝土采用覆盖黑塑料布和洒水养护，养护时间防水混凝土、泵送混凝土不得少于14d，未添加外加剂的普通混凝土不得少于7d。并根据施工当时气温的高低选择合适的保温材料进行覆盖和包裹。v 2）在冬期施工，采取保证水泥强度等级及用量、控制搅拌和入模温度、覆盖保温材料等措施的综合蓄热养护法，以提高混凝土的早期强度、防止发生冻害。v 3)大体积混凝土养护前面已讲v 2.10.2混凝土成品保护v 1）混凝土初凝后及未达到规定的强度值之前，严禁上人行走及践踏。梁板表面压光时应铺设木64、板作操作面，混凝土终凝后方可进行覆盖和浇水养护。在强度达到1.2MP后方可上人进行上一层的钢筋绑扎及支模施工。v 2）侧模拆除时的混凝土强度，应能保证其表面棱角不受损伤；底模及其支架拆除时的混凝土强度应符合设计或规范规定。模板拆除应采用工具谨慎拆除。防止损伤混凝土构件，模板应刷好隔离剂避免造成粘连和污染表面。v 3）混凝土拆模后应加强保护，墙角、柱角使用木板进行包裹，楼梯踏步铺垫木板，柱子侧立面覆盖塑料薄膜防止污染。在楼层内运输材料要小心而行，防止碰撞损伤墙柱。v 2.11混凝土质量控制v 2.11.1混凝土验收检查v 商品混凝土生产供应单位，应具有企业资质等级证书，并应符合其资质等级营业范围65、。v 1）商品混凝土站应提供下列资料：v （1）水泥品种、强度等级及每立方米混凝土中的水泥用量；v （2）骨料的种类和最大粒径；v （3）外加剂、掺合料的品种及掺量；v （4）混凝土强度等级和坍落度；v （5）混凝土配合比和标准试件强度；v （6）对轻骨料混凝土尚应提供其密度等级。v 2）采用商品混凝土时，应在商定的交货地点进行坍落度检查，实测的混凝土坍落度与要求坍落度之间的允许偏差应符合下表的要求。v 要求坍落度（mm）v 允许偏差（mm）v 90v 30v 3）为了解混凝土强度增长情况，现场应根据混凝土结构工程施工质量验收规范（GB502042002）规定检验取样制作试块。混凝土应在现场按66、每100m3取样制作试块，不足100m3时，按100m3考虑（当一次连续浇筑超过1000m3时，同一配合比混凝土按每200m3取样制作），试块数量为标养试块一组，同条件养护试块若干（主用用于控制早期强度，确定拆模、混凝土冬季养护时间）。根据试验计划，还应留置一组同条件600.d的实体检验用试件。冬季施工还应增加一组同条件养护28天再转标养28天的负转标试块。v 抗渗试件按每500m3取样，每次在浇筑地点随机取样、留置两组，6个试件为一组，并送入标养室养护，养护期不少于28天，不超过90天；混凝土的抗渗试块、强度试块的试样必须取自同一车次拌制的混凝土拌和物。v 4）对进场预拌混凝土拌和物的质量，67、首先应对进场第一车混凝土进行坍落度检查，随后每隔2小时检查一次，不符合规定要求的混凝土做退场处理，严禁现场加水。v 5）同条件混凝土试块可在施工现场焊制钢筋笼子，将试块放入笼内，加锁保管，同部位同条件养护，以保证其试压后的强度能真实反映同部位的混凝土强度，作为控制拆模时间的依据。v 6）抽检试件时，应记录好车号及抽检时间等情况。v 2.11.2混凝土施工控制v 混凝土施工质量关系工程整体结构质量，从混凝土搅拌、浇筑到养护全过程均应严格把关，严格控制混凝土工程各阶段的各项技术指标，进行层层把关，作业班组人员经过严格培训，并且固定。v 混凝土工程应重点控制从混凝土原材料、搅拌、运输、浇筑、振捣至结68、构工程脱模养护的全过程质量，同时检查模板、钢筋工程质量。v 1）浇筑柱、墙混凝土前在新旧混凝土接茬处宜先铺3050mm厚与混凝土内成分相同的减石子水泥砂浆（搅拌无石子）或1:2水泥砂浆，且与混凝土溶和。水泥砂浆铺放应掌握水泥的初凝时间，做到随铺浆随下混凝土。现场还应准备干拌的砂浆以防供应不上。v 2）混凝土浇筑入模，不应集中倾倒冲击模板或钢筋骨架，应按浇筑程序均匀布料。v （1）柱、墙浇筑高度大于3m时，应采用串筒、溜管下料，出料管口至浇筑层的倾落自由高度不应大于1.5m。v （2）墙板灌注与门窗洞口浇筑时，应在门窗洞口两边均匀下料，以防门窗洞口变形。v （3）浇筑底板混凝土时应有浇筑流程图，69、计算出分层、分块接茬时间，以确保混凝土接槎面不超过初凝时间。v （4）混凝土分层灌注厚度宜为300-500mm左右，宜采用标有分层厚度的尺杆量测。v 3）振捣混凝土，应确保密实，严防漏振、欠振或过振。v （1）采用插人式振捣时，其振捣点应严格按照振捣棒有效作用半径布置，振捣时应紧插慢拔，当混凝土表面出现浮浆即可停止振捣，以免过振。v （2）振捣棒应距离门窗洞口两边200mm振捣，两侧同时振捣。v （3）钢筋比较密集的节点可采用30mm振捣棒振捣等措施。v （4）宽度大于1.5m的窗口应在窗口下开口，以观察混凝土振捣密实程度。v （5）振捣时不碰撞预留孔洞模板、箱盒、预埋件等，以确保其位置准确。70、v （6）为防止烂根现象，混凝土楼板浇筑时在墙、柱根部应进行二次压光、找平。v （7）顶板混凝土振捣完毕后，根据标高控制线拉线控制标高，用4m长刮杠刮平。v 4）混凝土接茬。v （1）墙、柱下部水平施工缝处应在墙、柱边线内3mm再弹一道切割线，用无齿锯进行切割，切割深度为l0mm；柱子顶面水平施工缝和墙体顶部水平施工缝应按标高线往上再弹一道线，沿线用无齿锯切割，切割深度lOmm；墙、板竖向施工缝均应弹线，按线用无齿锯切割，切割深度lOmm。切割的目的是避免进行施工缝处理时碰坏棱角，切割时不得切损钢筋。v （2）依据切割线进行施工缝的处理。水平施工缝剔除砂浆软弱层，露出石子；竖向施工缝剔除松动石71、子、松散混凝土，包括木条、钢丝网等杂物，露出密实混凝土。将施工缝处碎渣等清理干净。外露钢筋插铁沾有灰浆油污应清刷干净。v 5）混凝土浇筑后，应在12小时以内及时采取覆盖保温养护措施，并保持湿润，严防脱水、裂缝。v 楼板混凝土强度达到1.2N/mm2前，不得在其上踩踏或安装模板及支架，防止出现脚窝、碰撞坑凹现象。墙柱混凝土拆模后及时清理，确保混凝土面和棱角不被损坏。v 6）现浇混凝土允许偏差序号项 目允许偏差（mm）国标创优标准1轴线位置基础1510墙、柱、梁852标高层高105全高30303截面尺寸基础宽、高+8、-55墙、柱、梁宽、高+8、-534垂直度层高5m85层高5m108全高（H）H72、/1000且30H/1000且305表面平整度836保护层厚度基础5墙、柱、梁、板+5、-37角、线顺直度38楼梯踏步板宽度、高度39电梯井筒长、宽对定位中心线+25、0+20、0筒全高（H）垂直度H/1000且30H/1000且3010阳台雨罩位移511预留孔、洞中心线位置1510 今年上半年，在交警支队党委的坚强领导下，车辆管理所以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“创建全国一等车辆管理所”为目标，坚持重实际、办实事、求实效的工作方式，集中精力抓落实，真正把车辆管理工作的各项举措落到实处，切实把握好发展节奏，求新求变、与时俱进，在落实上下功夫，在创新上做文章，在做强上花73、气力。经过车管所全体民警、职工的共同努力，出色地完成了各项工作任务，取得了队伍建设和车管业务双丰收，车辆管理工作呈现了“五个明显”，主要工作总结如下：一、车管队伍整体素质得到明显提高。今年以来，车辆管理所始终坚持“团结的班子凝聚人，铁的纪律约束人，良好的环境感染人，集体荣誉带动人，教育培训塑造人，先进事迹引导人”，大力加强车管队伍教育管理，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安交警车管队伍。（一）抓思想教育，构建和谐警民关系1、深化核心价值观教育。按照支队的统一部署，车管所在全所集中组织开展开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观讨论交流，用交警系统爱民模范、执法标74、兵先进事迹开展正面教育，所科领导干部带头深刻反思，讨论交流时触及了灵魂，每位民警和职工结合自己的思想及工作实际，围绕主题撰写一篇心得体会文章。2、扎实开展“三访三评”。按照关于交警系统开展“三访三评”深化“大走访”活动的意见，坚持所领导带头，重点走访人大代表、政协委员听取意见建议；多次组织各科室民警集中走访运输单位、驾校、驾驶人，听取对执法、服务和管理工作的意见建议，集中开展评查、研究整改执法突出问题。3、认真组织开展好“四群”工作。按照上级党委开展“四群”工作要求，2月份车管所深入德厚镇写捏村认真组织落实联系群众制度，促使全体民警干部工作重心下移，听民声、知民情、解民忧、化民怨、落实为民意识75、，车管所共深入联系农户家庭90户，发放文山州公安局交警支队印制的民情联系卡90张，填写民情登记本90份，走访联系群众360余人，全面掌握了车管所联系农户的详细资料，实现民警干部受教育、作风改进、发展上水平，群众得实惠。4、开展学雷锋活动。今年3月5日是第49个“学雷锋纪念日”，3月份以来，车辆管理所认真贯彻全国公安机关深入开展学雷锋活动电视电话会议精神，号召全所民警、职工迅速掀起“学雷锋、当先锋、作表率”的热潮，广泛深入地开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，各业务窗口共为群众做证件遗忘提醒、业务办理提示、指路等好事160余件次。5、深入开展执法教育整顿。按照全国交警系统集中开展执法教育整顿活动方76、案，车管所以科为单位，组织全所民警、职工认真学习杨焕宁常务副部长在全国公安机关执法规范化建设阶段总结推进会上的讲话、黄明副部长在坚持公正廉洁执法坚决杜绝公路“三乱”视频会上的讲话，要求人人均通读一遍文件，掌握核心内容，领会精神实质，提高思想认识；组织全体民警、职工结合观看中央电视台曝光山西岚县、盂县等地交警乱罚款问题的视频，引导民警算清政治账、经济账、良心账，吸取教训，认识危害，增强执法为民的自觉性；向民警、职工家属发一封信致车管民警和职工家属的一封信，告知车管执法的纪律规定和工作要求，动员家属对民警和职工的工作进行及时提醒和监督。（二）抓教育培训，促能力建设1、进行每日一考。为不断推进车管队77、伍业务素质的提升，2月份以来，车管所以公安部车管民警业务培训和考试系统为平台，要求车管所全体民警、职工每个工作日都要抽出20分钟时间，参与“每日一考”的模拟考试，在全所上下营造了浓厚的学习氛围。2、组织窗口民警培训。围绕执法需要和实战要求，车管所组织对全所民警、职工进行机动车远程核发智能终端查验、执法记录仪、指纹识别和人像信息采集、交通管理自助服务机等业务培训，采取互动教学、现场演练等形式，使窗口民警熟悉掌握各项执法技能，提高实战能力。（三）抓典型宣传，促形象建设1、树立先进典型。按照关于在全国公安机关深入开展创先争优争做人民满意警察活动的通知要求，在全所大力挖掘先进典型故事，结合创先争优、“78、党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“执法标兵岗”等示范创建活动，每月树立一批车管所业务标兵，加强本所形象建设。2、狠抓宣传工作。今年以来，车管所在文山交警信息网上发布车管信息简报82篇，在云南省总队车管处网页上发布车管信息简报32篇，在文山州七都晚刊、广播电视上共发表车驾管方面内容的新闻宣传稿件7篇，通过96XX8政务信息在线解答系统回复群众咨询74条，通过96166电话服务平台回复群众咨询43条，通过“云南移动企信通短信平台”对新驾驶人进行回访229人次，通过“云南省政务网文山州公安局交通警察支队网页”发布机动车进行临界报废通知3960辆次、逾期报废公告1320辆次、逾期未检机动79、车公告23274辆次、机动车登记证书、号牌、行驶证作废公告20辆次；满分停止使用驾驶证公告5件次、驾驶证注销公告44件次、驾驶证吊销、撤销公告25件次、驾驶人逾期换证告知264件次、机动车驾驶培训机构考试质量排名公告5次。3、活跃警营文化。为纪念五四青年节，弘扬爱国主义精神，推进车管所警营文化建设，5月4日下午，车管所在州体育馆综合馆举行了一场别开生面的体育活动，由五人一组男女对打的活力气排球赛、两科合组的全力拔河赛、三人一组的乐趣同心协力齐步走、笑翻天的抢板凳赛和比拼智力的象棋赛组成，赛场上，车管所全体民警、职工本着“友谊第一，比赛第二”的体育精神，更是讲求团队合作，全员参与，大家有竞争也有80、合作，现场欢声笑语不断，气氛十分热烈。（四）抓职工队伍管理，进一步规范协勤行为开展职工队伍教育整顿。车管所按照文山州公安局交警系统交通协管员管理办法对职工招聘录用、教育培训、职责纪律、监督管理、经费保障等集中进行清理，并录用10名协勤人员，组织开展车管业务集中培训和考试，对不符合条件的及时清退，实行定编管理，合理配置职工岗位，按照“谁用人、谁管理、谁负责”的原则，严格落实带班民警及其所在岗位的监管责任，进一步严明纪律，严禁职工以民警名义违规办理牌证。二、机动车和驾驶人管理得到明显提升。车管工作是交通管理闭环链条上的一个重要环节，车辆管理所着眼于交通管理整体，以创建全国一等车辆管理所各项指标为标81、准，进一步强化机动车和驾驶人的源头管理，切实发挥车管工作源头把关作用，积极为保安全、促畅通服务，从源头上预防和减少道路交通事故。（一）加强驾驶人培训考试监管。一是实行驾驶人考试全过程实时监管，科目一、二考试项目已完成音、视频监控，使用执法记录仪对科目三进行考试；二是落实驾驶培训质量全过程监管，全州15家驾驶培训机构汽车类驾驶人培训已全部应用计算机计时培训管理系统，指纹识别系统正在实施；三是正在着手实际道路（科目三）考试计算机辅助评判系统的建设，实现科目三考试过程计算机判定。截止20XX年6月20日，全州驾驶人保有量为565XX6人，与去年同期比增长52834人，增长率9.35%；今年1至6月，82、驾驶员考试办公室共受理14088人，制证10220本，科目一、二、三实考65660人，合格43768人，合格率为66.66%；驾驶人管理科共办理补证、换证：XX013件，满分学习：85件，注销|、吊销：216件，驾证恢复：119件，驾证转出：258件，驾证转入：639件，驾驶人审验：119件提交身体条件证明：2858件，档案更正：13件，查询三年内无肇事记录：2290件，核查考试中心移交档案：6079件，核查各大队移交档案：6873件；监督调查科抽查A1、A2、A3、B1、B2等重点车型驾驶人考试音视频记录130人次，查处驾驶证异常业务20件次。（二）加强大中型客货车检验监管。一是建立大型车辆83、和小型车辆分类管理的机动车检验模式，增加大中型客货车、危险品运输车、校车检验项目；二是建立机动车检验监管平台，实现机动车检验全过程视频、数据远程监管；三是严格机动车查验管理，配备统一的查验装备和工具，使用移动查验终端、执法记录仪等科技查验手段。截止至20XX年6月20日全州机动车保有量为567408辆，与去年同期比增长75814辆，增长率13.36%；今年1至6月，车辆管理科和牌证档案管理科共受理各项机动车登记业务42543辆次，其中注册登记6905辆次、转移登记3592辆次、变更登记1033辆次、抵押登记696辆次、注销登记187辆次、转入业务980辆次、档案更正81件次、核发检验合格标志284、5429辆次、其他车辆业务3640辆次；监督调查科依托”机动车检测远程核发检验合格标志软件平台”监督机动车检验、查验情况7418l辆次，查处机动车异常业务30辆次，车驾业务预警244条，车辆和驾驶人音视频监管截图1852张，抽查机动车档案716件次、大中型客车、中型以上货车、危化品车辆和校车等重点车型查验记录420件次。（三）立足本职，严守防线，加大对考试作弊、假牌假证、盗抢嫌疑车辆和网上在逃犯罪嫌疑人等打击力度。车管所充分发挥“第一道防线”阵地控制作用，将查处考试作弊、假牌假证和被盗抢嫌疑车辆等工作贯穿业务工作始终，认真审核证件、法定证明，仔细核对交通违法、交通事故、在逃嫌疑人和盗抢嫌疑车辆85、比对工作，进一步严密了车、驾管业务手续审核程序。据统计，今年以来，车管所通过认真审核、严格把关，共查获驾驶人考试作弊84起，假证3本，盗抢嫌疑车辆1辆，网上在逃犯罪嫌疑人1人。 加快推进”五型企业”建设全面实施成本管控体系化运作打造绿色环保低成本运营充满人文关怀的国际一流发电公司各位代表、员工：大家好！在新春佳节即将来临之际，我们隆重召开一届四次员工代表大会暨2013年度工作会议，全面回顾2012年工作，认真分析当前面临的形势，共商2013年发展大计。下面，我代表公司向大会作2013年工作报告，请审议。第一部分2012年工作回顾2012年，XX发电公司坚持以党的十七大精神作指导，全面落实科学发86、展观，积极推进成本领先战略，规范标准，注重执行，精益管控，持续提升，企业管理呈现出安全生产态势平稳、经营管控科学规范、员工队伍敬业奉献、管理氛围和谐民主的良好局面。主要指标完成情况如下：-电量指标：发电量累计完成78.15亿千瓦时，超出年度执行预算发电量3.15亿千瓦时，同比增长7.57亿千瓦时。售电量累计完成74.25亿千瓦时，超出年度执行预算售电量3.3亿千瓦时，同比增长7.29亿千瓦时。-安全指标：发生非计划停运2.5次。未发生人身伤害事故，未发生重大及以上设备事故，未发生重大火灾事故，未发生环境污染事故，安全生产连续三年保持了稳定向好态势。-经营财务指标：累计完成利润总额2.55亿元，87、超出年度预算2.07亿元，超出大唐公司下达指标4189万元，同比增长176万元，FCM评价达到四级。-节能减排：供电标准煤耗完成312.25克/千瓦时，同比下降0.1克/千瓦时；综合厂用电率完成5.12%，同比下降0.26%；污染物的排放绩效较去年有较大的降低,烟尘排放0.09克/千瓦时,二氧化硫0.104克/千瓦时,氮氧化物0.512克/千瓦时；除尘效率均达到99.8%以上。-可靠性指标：等效可用系数完成93.47%，较去年同期升高7.95%。等效强迫停运率完成0.08%，较去年同期降低0.16%。主要工作成绩有：一、坚持发挥两个”管理系统”的基础作用，加强技术攻关，强化隐患治理，本质安全型88、企业建设迈出新步伐。-两个”管理系统”进一步落实。公司着力推进发电管理系统和安健环五星管理系统的应用与落实，完善安全管理制度，实现安全生产的体系化管控。进一步规范安全例行工作，发挥安全监督管理网作用，实现工作闭环。加强习惯性违章的监督管理，强化外委承包单位的安全监管。开展了春秋季安全大检查、防汛检查、安全生产月、安全生产百日督查及奥运保电等活动，全面夯实安全基础。强化安全预案管理，实施了11项应急预案的演练。组织了迎奥运保供电等多项反事故演习，提高了突发事件的处理能力。加强未遂管理，人员行为管控有效。开展消防系统试验，做好火险预防工作。加强环境保护，降低污染物排放，被评为江苏省环境友好型企业。89、持续提升安全管理质量，获得神华集团安全质量标准化特级单位荣誉称号。积极组织迎峰度夏，被评为2012年江苏省迎峰度夏突出贡献单位。-运行基础工作进一步规范。加强了发电管理系统的宣贯培训，进一步明确职责权限，确保安全生产回归标准。强化了”三票三制”，做到重大操作、重要系统、重要设备责任到人，运行管理进一步规范。优化完善BFS+系统新版工作票，加强对工作票许可人、签发人和负责人的审查和培训，减少了人为因素的风险。加强人员行为管控，坚持重要操作升级监护，有效杜绝了人为责任事故发生。-隐患治理进一步深入。公司全面落国家电监会”隐患治理年”活动部署，修订了隐患管控实施细则，健全事故隐患排查治理长效机制，充90、分发挥技术监督作用，实现隐患排查、治理、改进的全过程管理。本年度完成了锅炉下集箱泄漏、锅炉压差大等重大隐患治理，完成29项较大隐患和3项一般隐患的治理。完成化学、热控实验室建设，完成锅炉的氧化皮综合治理、主机轴系振动超标等10项科技攻关项目。完成超临界630MW机组在线仿真系统开发应用、循环水MCC备用电源改造、脱硫废水改造、机组给水系统综合治理、磨煤机排出阀改造等5项重点技改项目，机组健康水平得到提高。-科技创新力度进一步加大。加强对超临界机组重大问题的特性研究，逐步理清了超临界机组的特殊性、规律性。开发了电机加油脂时间管理、开关量动作次数统计、煤量辅助计量等软件，提高了生产的精益管理程度。91、加大了科技投入，上报科技项目及14项技术攻关项目总费用占年度生产产值的比例达到0.25。”大型火电厂烟气脱硫、脱硝成套关键技术的开发与应用”项目，获得国家科学技术进步二等奖。630MW超临界机组控制策略优化、630MW超临界机组在线仿真系统开发应用、超临界600MW机组汽动给水泵组缺陷综合治理分别获得大唐公司科技成果一、二、三等奖。同时，由于信息化成果显著，公司被评为”中国电力信息化标杆企业”。-检修维护水平进一步提高。修改了点检工作标准和定期工作标准，规范了工作流程、点检和巡检项目。深化应用BFS+系统，实现了设备维护信息共享。重新疏理RB逻辑，保证了RB成功。创新检修管理机制，推行了项目经92、理制。圆满完成双机自主维护，设备可靠性稳步提高。认真实施两次C级检修，项目自理率分别达到48.7%和42.3%。自主完成两台循环水泵的大修和四台磨煤机的大修，检修队伍得到锻炼。推进节能降耗工作，完成了机组能耗诊断、全厂水平衡试验等10个节能项目。二、坚持发挥”三电”对经济效益的提升作用，对外开展市场营销，对内严格成本管控，企业经营再创新业绩。-电量获得增加、电价得到提高、电煤供应得到保证。2012年，公司通过保电煤库存，获取江苏省政府奖励电量2.66亿千瓦时。通过”以大代小”和双边交易，获得电量16.95亿千瓦时，争取脱硝补偿电量5000万千瓦时，市场占有率达116，在江苏省同等装机容量、同类93、型机组中排名第一。公司密切跟踪煤电联动政策，7月1日和8月20日分别提高电价2.08分和2.5分，盈利能力显著增强。公司准确预测全年发电形势，按照80亿发电量签订计划煤合同，为完成全年发电任务提供有效保障。-成本管控卓有成效。公司在大唐公司范围内率先开展成本管控工作，在工作中做到了有制度、有目标、有措施、有考核、有效果，实现了”早抓快动、做细做实、闭环管理、效果明显”，通过制定明确的增收节支计划，全面落实”3112”预算管理体系，开展检修费用班组对标、运行指标值际对标、小费用对标、部门经理对标等”四个”对标管理，取得了良好的经营绩效。公司全体员工在用水、用电、办公用品采购等日常工作中精打细算、94、精益求精，效果非常明显。综合全年各项增收节支活动，公司累计增加利润15682万元。-财务管理全面规范。全面整合了财务管理业务内容，对制度、流程、表单进行全面的梳理，完善了财务管控体系。建立固定资产清册和卡片，纳入FMIS系统统一管理。编写会计核算手册和FMIS系统操作手册，推进了ABC作业成本法的实施。拓宽融资渠道，取得了个亿的流动资金循环贷款。调整债务结构，对偿债风险较大的短期借款采用划整为零的方式，将还款日在一年内均匀分布，避免大额贷款到期造成偿债风险。催收华东电网公司代垫工程款，提前收回3.9亿元，缓解了资金压力。粉煤灰进行计价销售，规避税务风险。加强税务筹划，2012年购进的无形资产抵95、扣增值税约5万元，通过粮食风险基金减半征收的优惠政策，节约税收支出206万元。持续提升FCM能力，达到4级水平。配合华建会计师事务所完成竣工决算，配合国家审计署深圳特派员办事处完成项目建设和生产经营情况审计。完成了2台60万机组工程竣工决算审计以及土地转让手续和房产交易手续，取得完全资产权属。-物资、燃料供应有效管控。制定了修旧利废管理制度，加强废旧物资处理，提高了物资精细化管理水平；利用生产计划与物资计划平衡会，有效控制库存资金，库存管理居同行领先水平。燃料方面，解决了三期不能接卸杂煤等难题，为机组安全稳定运行提供了可靠燃煤。加强了煤质、煤价、海运费、速遣滞期费等指标的分析和管控，进一步理顺96、海运结算管理流程，优化煤种实际到货比例，严格监控非神华煤入厂接卸，全面维护了企业利益。三、坚持发挥”两个管控体系”对企业管理的促进作用，优化组织架构，提升管理成熟度，企业管理水平再上新台阶。-管控体系全面建立。完成了内部管控体系编制，实现了规范化、制度化管理；完成经营风险管控体系编制，增强了公司风险防范能力；成立了内控工作小组，设立了审计主管专岗，明确了工作职责，提高了内控水平。-组织架构得到优化。整合组织架构，成立了经营管理部和财务产权部。完成110个职位说明书和岗位工作标准编制，明确了员工的岗位职责和评价标准。完成全体员工的定岗定级工作，将劳务协议工的薪酬纳入长期合同工的薪酬体系，激发了员97、工的工作积极性。-人力资源管理进一步加强。全面落实绩效考核实施细则，激励效果明显。完成后备干部测评与选拔工作，产生了10名一级后备干部和11名二级后备干部。实施运行人员上岗备岗制度，14名员工岗位得到提升。加强专业技术带头人的培养，选拔了覆盖9个专业13名厂级专业技术带头人。加强员工技能培训工作，8名员工取得技师等级。劳动合同依法合规，合同签订率达到100%。-星级班组建设进一步推进。确立了”抓制度落实、促整体提升”的班组建设目标，强化了班组管理。将班组建设纳入绩效考核，推进了星级班组建设深入开展。本年度，分别有1个班组、4个班组被大唐公司评为五星级和四星级班组。四、坚持推进”六个文化建设”的98、和谐发展，切实做好党建和廉政工作，加强人文关怀与心理疏导，企业文化建设再提新水平。-企业文化建设硕果累累。公司坚持以神华企业文化作引领，以责任文化为核心，以安全文化、学习文化、廉洁文化、成本文化等子文化系统做辅助，各种文化融合贯通，有力促进了企业中心工作，今年以来先后获得了”中国文化管理先进单位”、”改革开放30年全国企业文化建设先进单位”等荣誉称号。公司责任文化：求解管理难题企业文化项目被中电联授予全国电力企业文化成果优秀奖。事故的心理预警和预防体系被评为中国电力创新管理成果、江苏省电力企业创新管理成果。-党建和廉政工作不断加强。组织开展了以”保安全、保利润、保稳定、促和谐发展”为主要内容的99、”三保一促”主题实践活动和”讲党性、重品行、作表率”活动，党群工作水平进一步提高。组织全体员工参加廉洁文化建设讲座学习，干部员工的廉洁自律意识全面增强。成立了由12名员工组成的党风廉政监督员队伍，拓宽了监督渠道。坚持开展创建”四好”领导班子活动，员工对班子的满意率达98%。-群团工作充满活力。推进了厂务公开，设立爱心建议信箱，对涉及职工切身利益的二十六项制度召开职工代表团组长会议进行讨论，维护职工民主权益。完善了团的组织结构，团的工作得到加强。组织开展检修劳动竞赛和”安康杯”竞赛，提升了员工的操作技能。举办丰富多彩的文体活动，关心员工身心健康，营造了和谐的氛围。在汶川大地震期间，公司全体员工捐100、款捐物，奉献爱心，支援灾区。今年以来，公司先后荣获了”苏州市劳动关系和谐企业”、”XX市劳动关系和谐企业”、”XX市模范职工之家”、”XX市企业劳动保护示范工会”、”XX市示范女职工之家”等多项荣誉称号。-综合治理成绩突出。一是全力做好奥运保电治安保卫工作。成立了奥运保电领导小组和”奥运保电”治安保卫联防委员会以及”保奥运护厂队”等群防治安网络，形成了全方位的治安防控体系。奥运期间，公司未发生治安案件和交通安全事故。二是全面维护交通安全。加强驾驶员安全驾驶技术培训和安全教育，开展机动车辆重大隐患的排查，有效避免了交通事故的发生。本年度，公司被评为江苏省”安康杯”竞赛优胜企业。员工们，以上成绩的101、取得来源于全体员工的无私奉献和不懈努力。在此，我代表公司领导班子向一年来奋战在各个工作岗位上的员工表示崇高的敬意和衷心的感谢！第二部分形势分析和管理思路一、2013年形势分析2013年，公司面临前所未有的发展形势。国民经济增速放缓，电力需求大幅下降，国家政策不断出新，深刻影响公司生产经营、企业管理的方方面面。在电价方面，受08年两次上调电价和市场煤价回落的影响，公司电价上调可能性进一步变小。在电量方面，受国家工业增速回落影响，09年江苏省经贸委核定公司机组计划利用小时数是4400小时，与08年相比下降180小时，而大唐公司下达预算达到5524小时，发电压力空前增大。但也应该看到，随着国家”保增102、长、调结构、扩内需”政策的稳步实施以及四万亿投资政策的逐步落实，宏观经济预计今年将呈现出前低后高的发展态势，下半年有可能起稳回升。电力需求也将呈现先抑后扬的走势，下半年可能有所增加。在经济政策方面，国家进入降息周期进一步减轻了公司的财务费用压力，增值税转型也将使公司受益，节能调度更加有益于公司的长期发展。综合以上因素，结合公司双机运营三年来的发展现状，全面考虑公司安全生产、企业经营、人力资源、文化建设等条件，公司作出的基本判断是：XX发电公司平稳较快发展的基本面没有变，企业发展仍然存在较大潜力和空间，赢利能力将会持续增强。突出表现在：第一，公司三年来形成的安全生产水平逐年提升的良好态势没有变。103、公司06年机组非计划停运14次，07年机组非计划停运3次，08年非计划停运2.5次，安全水平稳步提升，这是公司保持健康持续发展的基础。第二，公司三年来形成的企业管理模式和文化逐渐深化的趋势没有变。公司在大唐公司管控体系的指导下，形成的”3112”全面预算管理、面向”四种关系”的责任文化体系、安全生产的心理预警体系、点检维护一体化运作、煤场共管模式、机组控制策略优化等等管理创新，全面提升了企业管理的成熟度，这是公司保持健康持续发展的保障。第三，公司三年来形成的”企业利益与员工收益稳步增长”的人本理念没有变。公司信任员工、支持员工，不论年龄、文凭、资历，敢于用人，善于用人，锻炼出了一批善于学习、敢104、于创新、甘于奉献的员工队伍，从06年两台机组外委维护，到今年的自主维护，这支队伍是我们攻坚克难的法宝，也必将成为公司未来健康持续发展的主力军。二、2013年管理思路基于以上形势分析，公司的发展定位是：-做学习实践科学发展观的模范。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。XX发电公司作为一家独立的发电公司，坚持”更安全、更可靠、更先进、更经济、更规范、更环保，创国际一流发电公司”的战略方针，坚持”烟囱不排尘,厂房不漏气,废水不外排,噪音不扰民,灰渣再利用”的环保理念，全面履行企业对员工、企业对社会、企业对股东的责任，协调资源，统筹兼顾，创造”企业105、生产、员工生活、社会生态”和谐共赢的生动局面，努力打造国际一流发电公司，做学习实践科学发展观的模范。-做国有企业形象的代言人。作为中央企业神华集团所属发电公司，XX发电公司服从服务于神华、大唐，恪守”资产保值增值、管理品质提升、员工身心愉悦”的信念追求和”科学和谐、厚德思进”的价值理念，努力创造利润，实现企业价值最大化；科学构建管控体系，实现管理信息化、专业化、精益化；切实维护社区、政府、客户等相关者利益，实现和谐发展；全面提高资源利用率，减少排放、保护环境，切实履行时代的责任和历史的使命，塑造新时代新形势下国有企业效益、效率、环保、健康的新形象。-做电力事业发展的排头兵。着眼于电力事业的未来106、发展，立足于电力体制改革不断深化以及发电企业同质化竞争的现状，XX发电公司将创建”本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型”作为发展方向，将实施低成本战略作为企业发展的首要选择，将增收增产、节支节约作为提升效益的重要方法，将管理创新、科技创新作为发展的重要动力，与电网公司精诚合作，与竞争对手共生、共存、共赢，全面引领中国电力事业发展的潮流，共同创造中国电力的美好未来。员工们，2013年将是公司投产以来面临的形势最严峻的一年，为突破困境，化转危机，巩固公司三年来的发展成果，按照以上发展定位，公司2013年的工作指导思想是：全面落实科学发展观和成本领先战略，深入贯彻神华集团”居安107、思危、继承创新、安全高效、勇夺第一”的十六字要求，紧紧围绕大唐公司”五年再造一个大唐”的宏伟目标，以”六个突破”思想作指导，加快推进”五型企业”建设，积极实施成本管控的体系化运作，创新机制，深化管理，不断增强企业价值创造力和可持续发展力，努力打造绿色环保、低成本运营、充满人文关怀的国际一流发电公司。主要目标是：一、建设”五型企业”。（一）XX发电公司”五型企业”的内涵”五型企业”是科学完整的目标管理体系，是评价企业科学发展的重要指标。本质安全型-本质安全就是以维护人的健康价值为目标，通过加强安全基础管理、风险管理、设备管理和技术监督，确保生产中人、物、系统、制度等要素安全可靠、和谐统一，全面控108、制各种危害因素，实现思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞、机组零非停。质量效益型-质量效益型就是要坚守企业”生存、获利、发展”的经营真谛，坚持”一切活动均是经济活动、一切成本皆可控制、一分钱均不可浪费”的管理理念，强化管理过程分析，提高管理品质，提高成本控制能力和市场竞争能力。科技创新型-科技创新型就是要发挥科学技术作为第一生产力的作用，积极应用新技术、新材料、新工艺、新设备，加大科技投入，加强科技培训，加快科技成果转化，形成一批拥有自主知识产权的科技成果，增强核心竞争力。资源节约型-资源节约型企业一是要以降低煤耗、水耗、厂用电为核心，加强作业环节的精益管理，实现低消耗、高效率，节约109、生产成本。二是要加强企业人、财、物、信息以及组织的优化和管理，节约内部交易成本。和谐发展型-和谐发展型就是要营造企业”内兴外顺”的发展环境。”内兴”是指”内部安全基础扎实、内部经营措施得力、内部管理和谐融洽”。”外顺”是指”企业发展顺势、公关协调顺利、与邻相处顺意”。（二）XX发电公司2013年五型企业建设指标本质安全目标是：非计划停运次。一类障碍次，等效强迫停运率。不发生人身伤害事故，不发生重大及以上设备事故，不发生火灾事故，不发生环境污染事故。企业综合治理实现零违章、零事故、零案件。质量效益目标是：发电量75亿千瓦时，售电量71.1亿千瓦时，实现利润总额30660万元，经济增加值10900110、万元，应收账款周转率10次/年。流动资产周转率4.35次/年，成本费用利润率14.5%。科技创新目标是：公司在科技方面的投入要达到220万元。资源节约目标是：供电煤耗311.5克/千瓦时，直接厂用电率5.1%，发电水耗0.2克/千瓦时。二氧化硫的排放浓度低于50毫克/标立方米，单位排放量低于0.14克/千瓦时，氮氧化物排放浓度低于100毫克/标立方米，除灰、脱硫、废水处理等环保设施投入率100，灰渣和石膏综合利用率100，工业废水、生活污水排放指标合格率100。和谐发展目标是：员工对领导班子满意度达98%以上；员工对党组织满意度95%以上；员工对党风廉正建设满意度95%以上；员工对企业文化建设111、满意度90%以上；员工对群团工作满意度90%以上；劳动合同签订率达100%。二、推进成本管控体系化运作。（一）XX发电公司成本管控体系化内涵成本管控体系的基本内涵就是要在”五型企业”目标的引领下，全面落实大唐公司”六个突破”思想，大力推进低成本战略，通过建立一套制度健全、流程清晰、机制完善、员工能动性得到发挥的成本管控体系，搭建一个安全与效益共同提高、员工与企业共同成长、当前与长远统筹兼顾、结果与过程协调统一的管理平台，按照”全员参与、专业细分、全程控制、文化相辅”的运作思路，对全厂涉及成本费用的所有环节和要素进行统一的整合、规范、评价、指引和改进，促进全厂范围内资源配置最优化，促进成本管控工112、作程式化，实现资产寿命期内的效益最大化。建设成本管控体系就是要发挥成本领先战略的指导作用，发挥全面预算、组织考核的规范、督促、激励作用，着力构建”7大”管理指标平台，即：以运行管理体系为主的节能降耗指标平台、以燃料管理体系为主的燃料指标平台、以资金管理体系为主的成本指标平台、以设备管理体系为主的可靠性指标平台、以环保管理体系为主的减排指标平台、以行政管理体系为主的成本控制平台、以人力资源管理体系为主的劳资指标平台。要通过加强指标管理、完善管理制度、创新管理机制，与电力行业一流发电公司对标、内部各部门对标等方式，对所有业务、全部流程进行控制，最终降低全方面成本。（二）XX发电公司成本管控体系化运113、作目标09年，公司要通过成本管控体系化运作确保全口径发电成本比08年下降2.54元/千瓦时。发电燃料成本确保比08年下降5.22元/千瓦时。财务费用为18421万元，确保比08年降低8%。三、正确认识和处理五型企业和成本管控体系化建设的关系”五型企业”是企业的全方位管理，是战略、是目标；”六个突破”是大唐公司的发展指南，是思想、是理念；成本领先战略是电力市场竞争的策略，是方针、是路径；成本管控体系化运作是”五型企业”、”六个突破”、”成本领先战略”在XX发电公司的生动实践，是方法、是手段。成本管控体系化是实现”六个突破”的有效途径，是实施成本领先战略的必然选择。成本管控体系化倡导”成本眼里看世114、界”，用成本的思维管理安全生产，用成本的理念对待企业管理，用成本的思想影响企业文化，用成本的原理指导具体工作。成本管控体系倡导安全是最大的效益，全面夯实安全基础；倡导用最少的投入获得最大的效益，全面提升企业管理；倡导科技是效益的动力，鼓励推进科技创新；倡导优化人、财、物的资源配置，增产节约、增收节支；倡导通过体系运作提高员工素质和能力，促进员工与企业和谐发展。成本管控体系是五型企业建设的润滑剂，是控制五型企业这台”电脑”的”操作系统”，是实现五型企业建设目标的最佳手段和保障方法。我们公司成立于2002年，前身是*公司，公司为国家高新技术企业，公司研发中心为浙江省高新技术企业研发中心。我们主要生115、产化学医药中间体及原料药，主要产品为第四代头孢中间体GCLE,我们是该产品全球三大供应商之一，另外我们为国际知名医药企业定制创新药的高级中间体，批量小但具有较高的技术含量和附加值。公司自成立以来一贯秉承“技术+管理”双轮驱动的理念，以技术促发展，向管理要效益， 实现了持续、稳定、快速发展。特别是近5年来，年复合增长率达20%，2015年公司实现销售收入45,649万元，净利润6,100多万元，各类纳税4000多万元，创出了公司成立以来的历史新高。根据目前的订单，预计16年继续有15-20%的增长。技术和管理是企业核心竞争力构成的两大抓手。对于老产品我们不断进行技术优化，增加经济效益。 接下来对116、于GCLE项目再次升级，正在考虑引入国际先进技术，对生产线进行全自动化改造，该项技改如能实现，将大大降低产品的成本和污染物排放，使老产品在市场竞争中继续保持优势地位。同时公司也做好新产品储备，应用于国际知名药企的糖尿病和丙肝新药中间体已进入了试生产阶段，类似于这样的新产品储备还有60个，他们将成为企业的效益增长点和爆发力。公司技术的进步完全得益于对于研发工作长期的重视和投入。公司拥有一个80名技术人员的研发中心，凝聚了一批从浙江大学、中国药科大学、兰州大学、四川大学等名校相关专业毕业的优秀人才，每年的研发投入达1500万元左右，购买了先进的研发设备，同时我们还积极加强对外合作，引进国内外的先进117、技术和人才，提升自身的技术储备和研发能力。我公司拥有自主知识产权的专利7项，并将多项工艺技术应用于生产。 重视技术研发工作的同时，我公司也高度注重企业内部管理工作的提升，向管理要效益。 对于我们这样的精细化工企业，安全和环保是首要工作，公司采取了定期和不定期的培训、消防模拟演练、加强设备检修杜绝“跑冒滴漏”现象、增加环保设施等一系列措施来提升员工的安全、环保意识和劳动防护水平，把安全和环保事故消灭在萌芽状态。 在生产环节中，公司注重对员工操作能力的提升，定期举办操作培训，并引进了一批具有大专文化的新一代操作工，显著提高了员工的生产操作能力，同时，还引入了对工作班组定量考核的方法，将产品收率和班118、组奖金挂钩，使产品收率大幅提高，降低了产品成本。近年来，来自于国际知名医药厂商的小批量定制产品逐渐增加，这些厂商对于供应商的要求非常高，对我公司也进行了多次的GMP审计和EHS审计，对企业的安全、环保、劳动保护、质量管理等方面提出了系统的要求，在此过程中，企业虽然付出了大量的人力、物力、财力，但与此同时，企业的内部管理能力也得到了跨越式提升，使企业具备了与国际接轨的能力。 企业近年来取得的一点成绩，离不开党委、政府的正确领导与关心，离不开园区兄弟企业的支持与帮助，我们将一如既往地做好本职工作，使企业持续走上健康稳定的发展道路。 2016年，县国税局将以“服务、法治、管理、党建”四轮驱动，深化“119、五个国税”(为民国税、务实国税、规范国税、活力国税、清廉国税)建设。一是迎难而上收好税，确保收入任务完成。牢固树立“实事求是，应收尽收”的指导思想，坚持组织收入原则，准确把握税收趋势，争取组织税收收入工作的主动权,全力以赴完成税收任务。加强重点税源监控，认真分析税源变化，掌握其对税收收入变化的影响度，提高税收分析质量；及时跟踪税收政策的实施效应，重点关注政策调整引发的收入和税源发展变化。二是蹄疾稳步推改革，有效激发创新活力。做好金融保险业、建筑安装业、房地产业及生活服务业等四大行业“营改增”改革任务。全面落实国税、地税征管体制改革。进一步厘清风险管理、税务稽查和纳税评估等部门的岗位职责，规范工120、作流程，推进税源管理专业化，为金税三期的全面上线和顺利运行打好基础。深化行政审批制度改革，推行网上审批。规范税收执法，全面推进依法治税，深化税收执法风险防控机制建设，严肃过错责任追究。强化税务稽查工作，严历打击偷、逃、骗税等违法犯罪活动，帮助企业防范涉税风险。三是尽心尽力优服务，不断提升国税形象。从优化税收政策环境、纳税服务环境、税收法治环境、企业经营环境等四个方面入手，积极有为服务发展大局。推进“六个着力”，实现“政策+服务”的精准发力：着力服务企业科技创新；着力服务企业挂牌上市；着力服务重点项目；着力服务小微企业；着力服务特色农业企业；着力服务出口企业。认真落实各项政策，不折不扣落实各项结121、构性减税政策，用足用好税收优惠政策，持续不断优化纳税服务，积极构建“服务型机关”。大力拓展特色服务，不断深化完善“便民办税春风行动”，落实全国税务机关纳税服务规范2.3版。以“改革、合作”为主题，推动国税、地税服务深度融合，以聚焦解决纳税人关心关注的问题为重点，创响服务品牌，确保国家税务局、地方税务局合作规范(2.0版)有效落地。深入推进国税、地税、银行三方“银税互动”，切实解决小微企业“融资难、融资贵”问题。四是严管善待带队伍，持续推进作风建设。一手抓“绩效指标”倒逼，一手抓“业务素质”提升，迎难而上，坚持问题导向、效果导向，精准发力；坚持系统思维、创新思维，善出新招；坚持步步为营、久久为功122、，善作善成。同时，进一步抓好行风、作风建设，继续开展更有效、更合实际的学习教育活动、发挥好导向作用建设更富内涵的国税文化、加强教育监督完善更为严密的惩防腐败体系，全力建设一支“勤廉为税、担当有为、拼搏奋进”国税队伍。 一、中心组理论宣讲方面第一季度共组织区委中心组学习4次，采取专题辅导报告会、个人自学和集体研讨相结合的方式，分别邀请xx省xx规划院副院长xx、市委党校党史党建教研室主任xxxx西部生态新区发展总体规划与新区开发运营新思路、中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例的专题辅导报告。传达学习了习近平总书记在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话精神和中央新型城镇化工作会123、议精神。3月制定2016年区委中心组学习计划并下发学习通知；开设网上理论学习专栏；发放习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编、“五大发展理念”解读、七问供给侧结构性改革3本学习书籍和10至17期学习活页文选。二、宣传报道方面（一）强化新闻发布工作。一是向全区各镇、各单位了解、收集全年重点工作，列出相关宣传重点和时间节点，制定完善全年新闻宣传工作计划；二是在2015年设立的“媒体见面会”制度的基础上，进一步改进形式、丰富内容，召开系列“媒体通气会”，通过开展座谈交流、集体采访、实地体验，有效传递xx好形象、好声音。目前，已召开区卫计局、区行政服务中心、区环保局、红旗镇等4场集体采访活动。（二）策划124、推出主题宣传。紧紧围绕区委区政府的工作部署，在南方日报、羊城晚报、xx特区报、xx电视台、xx电台、珠江晚报等省、市媒体和区自办节目xx新闻中，推出 “回顾十二五”、“xx区困难群众医疗救助办法”、“xx区水治理三年行动计划和春雷行动”、“创新驱动”、“新农村建设”、“社会建设”等主题报道，及时、准确xx工作思路、举措和成效。扎实做好区委三届八次、九次全会，区“两会”等重要会议的宣传报道，营造良好的舆论氛围。（三）持续开展网络宣传。通过H5、可视化处理等多种方式，提升、改进区属新媒体平台“xx发布”、“xxxx”的内容质量和传播形式，及时、主动发布权威信息，快速、高效进行舆论引导。新浪微博xx125、发布、腾讯微博xx发布共发布微博539条，微信“xxxx”发布微信270条。三、精神文明建设方面（一）扎实开展农村精神文明建设。制定2016年xx区农村精神文明建设工作方案，组织各镇相关村居赴江苏宜兴，浙江安吉、南浔以及香洲区学习考察当地农村精神文明建设先进经验，组织协调各镇分别开展示范点选定工作，安排各示范点村居因地制宜做好前期工作方案，组织开展xx区中小学生“弘扬社会主义核心价值观”美术摄影大赛并以参赛优秀作品为原材料，下一步联系广告公司设计制作并开展示范点村居社会主义核心价值观主题公园建设。（二）着力渲染“文明xx”公益宣传。大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传，在机场东路沿线和各镇主干126、道立柱广告牌、辖区建筑工地围档、广场公园等地设立一系列“图说我们的价值观”公益宣传画，在各镇所有村居精神文明建设宣传栏及时开展“文明过春节倡议”、“我们的节日”宣传、“我们的活动”剪影、“我们的典范”展示和系列社科宣传活动，让“文明xx”宣传遍布大街小巷、村居角落，传遍xx大地。在“文明xx”网站、电视xx新闻、微博“xx发布”、微信“xxxx”等媒体平台大力宣传xx区精神文明建设开展情况。（三）大力打造xx区善行义举榜。组织发动各单位积极开展“身边好人”挖掘及申报工作，广泛宣传基层各行各业身边好人感人事迹，引导全区干部群众争做“文明有礼的xx人”，评选出2016年第一季度“xx好人”4名，并127、及时将“xx好人”事迹通过各镇村居精神文明建设宣传栏予以宣传展示，让善行义举上榜，为凡人义举立传，用身边人教育、感染身边人，激发社会正气，引领社会风尚。（四）扎实提升xx道德建设品牌。大力提升xx区“明德讲堂”、“明德大舞台”等xx道德建设活动品牌的教育教化作用，广泛开展“明德讲堂”、“明德大舞台”进村居、进学校，用身边人、身边事鼓舞人、感动人，实现社会主义核心价值观宣传教育全覆盖。截至目前举办“明德讲堂”2期、“明德大舞台”3期，把“明德讲堂”和“明德大舞台”等xx道德建设品牌办好生动展示xx好人好事、广泛开展互动交流的丰富载体。（五）常态开展区容区貌督导检查。结合全区区容区貌整治提升专项行128、动，每周确定一个主题，组织xx文明督导志愿者队伍深入交通要道、背街小巷、村居、企业周边，对脏乱差等“文明黑点”及时开展督导检查，形成9期xx区深化文明建设督导专报报相关部门予以整改。（六）精心组织“我们的节日”主题活动。以社会主义核心价值体系建设为根本，以群众广泛参与为关键，以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极创新传统节日的形式和载体，深入挖掘中国传统节日的文化内涵，先后在元宵、清明期间组织开展系列游园活动和网上祭英烈相关活动。（七）深入开展志愿服务活动。加强与理想大家庭慈善协会的合作力度，开展了三板社区40户贫困家庭送温暖、红旗镇福利中心129、慰问老人等活动，广泛开展xx区贫困中小学生摸底调查工作，并通过理想大家庭等机构合作，下一步发动开展针对贫困中小学生的一对一帮扶活动。 2016年，xx街道将以“团队、担当、统筹、实效”为引领，紧紧围绕打造“城市新区、产业新城”这一中心目标，强化责任担当，再接再厉，继续谱写“城市新区、产业新城”建设新篇章。一、以政策处理工作为中心，全力开启项目建设新速度。一是确保衢宁铁路站场建设1300多亩用地征收到位，做好49幢房屋拆迁及安置点的建设工作；二是组织好新区二期政策处理尾欠的攻坚工作，确保二期2250亩土地平整到位；三是完成余村后门洋及八都下吾区块1200亩耕地征收，迎接学校、医院、供电所等公共项130、目的开工建设；四是保障好高速连接线、新区一、二期等在建项目的无障碍施工；五是完成好其他项目建设的政策处理工作。二、以美丽街道为目标，着力推动xx社会经济大发展。积极推动企业转型升级，加大环境整治和基础设施建设力度，大力发展以“农家乐”“民宿”“电商”为代表的美丽经济。强化招商引资工作的组织和领导，力争引入2家以上企业；支持有一定实力和潜力的园外企业入园集聚发展，确保有4家企业入园建设；深入开展“六边三化三美”、“五水共治”等工作，建立长效管护机制，巩固整治成果；在抓好洋背历史文化村和省级民房改造示范村建设的同时，推进坑里、蔡段等村美丽乡村建设，发展一批星级民宿型农家乐经营户，重点打造三山根博园131、农家乐综合体，争取创建AAA级旅游景区；启动高山三村下山搬迁安置点建设工作,推动菊隆中学、供电所、医院等公共项目尽快开工建设，加快塑造新城形象。三、以基层组织建设为抓手，致力干部队伍建设大提升。抓好街道领导班子自身建设，强化班子成员“一线工作法”，做好表率和引领；抓好干部双向考评机制的完善和实施，促进干部责任落实；抓好每季度村党支部书记、村委会主任工作述职评议活动，通过互比互评，激发村干部责任意识和争先意识；抓好农村党员干部综合表现的建档工作和结果运用，强化约谈制度,发挥党员带头作用，增强大局意识。抓好基层党建责任清单落实和基础保障工作，全面推动党建示范点创建工作，确保12个村的基层党组织达到132、基本型标准以上，完成“整乡推进”任务；抓好村级换届选举谋划工作，把好人选审核，着力把德行好、作风实、能力强的群众选到村两委队伍中来。 很荣幸能够在此代表企业发言。“十二五”期初以来，*在领导和部门的指导和帮助下，以全球化的视野开展技术引进消化再吸收，在化工新材料行业崭露头角。站在今天的时点上回顾过往历程，企业取得的成绩离不开在座各位领导的大力支持、离不开各兄弟企业的鼎力相助。在这里，请允许我向今天到场的各位领导和各兄弟企业同仁表示由衷的感谢！ 一、风雨十二载，携手同舟行 作为浙铁集团旗下企业，*诞生于镇洋化工，而镇洋化工正是2004年率先入驻石化经济技术开发区的四家国企之一，从那时起，浙铁集团133、旗下企业就与地方政府相互支持协作，结下了深厚友谊。2011年*成立以来，各级领导和部门更是大力相助，帮助企业走出困境，攻克难关。但总之，可以说正是有了地方各级领导和企业的共同努力，才有了地方良好的投资环境，才由了浙铁集团三家化工企业的扎根发展，才有了*今天的成绩。 二、重技术创新，促绿色发展 PC项目是浙铁集团在“十二五”阶段深入贯彻省委省政府和省国资委战略意图，实施扩大有效投资，推动产业转型升级，全面进军化工新材料领域而倾力打造的重点项目之一，自2011年11月开工建设以来一直得到国家和各级政府的高度关注和支持。 PC合成作为世界先进的聚合物工业技术，其工艺具有较高的技术壁垒，核心技术一直被134、国际化工巨头所垄断。*在深入调研，充分了解国内外PC合成工艺技术水平的前提下，率先与德国、美国等国内外知名企业联合开发PC生产技术，对完整的工艺路线做出了集成优化，形成了自主知识产权，设计了一条不同于任何一家的、适合自身需求的最优工艺路线，代表了当前及今后PC发展的技术方向。 历经数载孕育，持续的坚持创新和探索终得回报。2015年PC项目实现达标达产，质量优等，成功打破了德国拜耳、美国通用、日本帝人等外资寡头垄断，改写了国内无万吨级以上PC自主工业化装置的历史。 PC项目成功投产也得到了各级领导的高度赞扬和认可，并对项目后期发展提出了新的希望和要求。袁家军常务副省长在报告中批示：“可喜可贺，望135、在打造高端产业链上下功夫。”*深入贯彻各级领导要求，集聚各方技术力量对PC装置进行技术攻关和质量提升，并积极对接市场，调整PC产品指标，推出PC 01-10正牌牌号，满足板材等终端客户需求，并逐步实施去瓶颈化改造，发挥装置最大效能。当前，除华东市场外，*的PC产品销往华北、华南、华中等多个地区，拥有80多家稳定客户，市场竞争力持续增强。 三、固基而自立，创新而自强 *深知，创新是企业筑造核心竞争力的源泉和动力，是推动转型升级的重要引擎，是永葆企业长存常青的关键所在。要想真正实现从原料生产商向新材料行业领先者的华丽转身，就必须坚持创新驱动，打造核心竞争力，不断谋求改进和发展。2016年是“十三五136、”开局之年，*将在总结过往经验的基础上紧紧围绕产业发展主线谋划布局，以科技创新为引领，以国际化的视野嫁接内外部创新资源，加快科技创新平台建设，强化创新主体地位，努力打造我国聚碳酸酯产业排头兵。 不论是过去、现在还是不远的将来，*成长壮大都离不开管委会各级领导的指导与帮助，都离不开兄弟企业的支持与协作。当下，新产业、新生态、新模式不断涌现，经济形势错综复杂，但*将秉承团结、合作、共赢的理念，继续与政府和各兄弟企业一起，风雨兼程，心手相连，共创伟业。 抓好科学理论武装。组织党员干部职工深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，集团公司党委中心组和所属党组织计划每月开展1次集中学习，组织党员领137、导干部专题学、研讨学、对照学；基层党支部结合车间、班组实际，把“三会一课”制度落到实处，每月召开1次党小组会，每季度召开1次支部党员大会，“七一”和年底前各召开一次组织生活会，集中开展学习讨论，深化学习效果。开展“微党课”演讲和评选活动，利用微信平台等手段定期推送学习内容，组织党员结合岗位谈认识、联系实际讲理论，让所有党员主动参与到学习教育中来。坚持先进模范引领。结合纪念建党95周年，组织开展优秀党员、劳动模范评选，表彰立足本职岗位做贡献的优秀党员职工，在基层一线发现、挖掘、选树一批可亲可学可敬的先进典型。组织汇编公司优秀党员事迹，举办优秀基层党员专题报告会，大力宣传先进事迹。持续组织业务大讲138、堂、人才库建立、劳模创新工作室、道德讲堂等活动，大力开展文明单位、企业文化建设，不断提高干部职工的党性修养、业务素质，引导他们以先进典型为榜样，在生产经营、项目建设、设备维护、增收节支、节能减排等工作中，冲在前、争优秀。严格规矩从严管理。组织党员干部职工到自治区廉政警示教育中心、监狱等地照镜子、正衣冠，制作违规违纪案件汇编手册，组织党员职工对照检查、汲取教训，结合岗位实际查找风险点，认真抓实整改。开展党员承诺践诺、民主评议，严格处置不合格党员，完善党员日常考核评价机制。认真组织开展“三严三实”专题民主生活会和组织生活会上个人查找问题整改落实“回头看”，切实解决职工群众反映强烈的不严不实问题，持139、续深化公司作风建设。 坚持“学”为先，切实解决思想不先进的问题。针对少数党员理想信念不坚定、党员意识淡薄等问题，坚持把学习放在首位并贯穿始终。组织全体党员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。要求党员干部从一开始就建立问题清单，有针对性地选定学习篇目，边学习、边思考、边受教、边提高。针对不同领域、类型党员实际，采取集中研讨、下基层讲党课、上门送学等形式，利用各类媒体，把学习教育的触角延伸到每个基层党组织和每名党员。坚持“做”为本，切实解决行为不合格的问题。针对一些党员不守纪律规矩、先锋模范作用发挥不够等问题，深入开展“六查六看”，从“关键少数”向广大140、党员拓展。组织各领域有针对性地开展主题活动，促进党员争先进、当优秀。针对部分干部“庸懒散拖”和不作为、不会为、不善为等问题，把学习教育和市县乡领导班子换届工作结合起来，力求选出好干部，配出好班子。推进干部能上能下，深入开展“问责、问效、问廉”专项治理。针对一些基层党组织班子软弱涣散、核心作用发挥不明显等问题，组织集中销号整顿，推动基层党组织转化升级。坚持“实”为要，切实解决组织不到位的问题。市委带头落实主体责任，定期听取学习教育情况汇报，分析存在问题，研究改进的措施和办法。市委中心组定期组织集中学习，每次确定1个专题开展交流研讨。要求全市县处级以上党员领导干部做到“六个带头”，切实发挥示范引领141、作用。根据不同领域、行业、单位特点，制定1+5学习教育方案，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新。把学习教育作为党建目标管理考核和领导干部述职述责述廉述德的重要内容，纳入干部考核评价体系，加强督查考核，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。 今天这次县委常委扩大会议，主要是深入学习贯彻市委常委扩大会议精神，分析研究一季度工作情况，坚持问题导向，对照目标找差距、定措施，对下步工作做出安排部署，动员全县上下统一思想，坚定信心，再加压力，再鼓干劲，大干二季度，确保“双过半”。 刚才，各乡镇、街区和发改局、统计局、财政局作了大会发言，其他有关部门作了书面发言，大家要互相学习借鉴，全力做好“二季度”142、工作。*县长作了一个重要讲话，客观分析了一季度情况，对下步工作提出了明确要求，请大家切实抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。 一、正确把握形势，坚定发展的信心和决心 刚才，有关部门（有的通过书面）对我县经济形势从不同的角度进行了研究分析；侯县长对第一季度做了系统分析。我这里不再赘述。怎么看当前的形势？我可以用以下12个字说明：成绩喜人，问题堪忧，信心坚定。 所谓“成绩喜人”，就是取得的成绩令人惊喜。今年以来，在宏观环境复杂、经济下行压力加大的情况下，全县经济实现了首季开门红，在财税增收压力较大的情况下，全县地方财政收入完成3.18亿元、增长16.5%，继续领跑全州，受到了州委表扬。特别是大部分143、乡镇财政收入保持了较高增幅，*增幅分别达到了213.5%，161.3%。*几个乡镇，增幅也超过了50%；基数较大的*分别保持了22.2%、35.7%、42.4%的增幅，都远超年初分类确定的15%、16%、18%预期目标。尤其难能可贵的是，我们在项目建设上取得了突破，除*以外（刚才已向会议做了专门说明），其他所有乡镇都有签约项目落地，这个值得肯定。我们一季度，招商局向县重大项目办移交了17个签约项目，还有一大批在谈项目推进顺利。取得这样的成绩非常不易，这是全县上下共同努力的结果，特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。 所谓“问题堪忧”，就是面临的问题不容忽视：成绩不说跑不了，问题不说不得了。虽然一144、季度整体形势“火爆”，但大幕之下隐忧不少。一要看到发展速度上的差距。从内部看，一季度地方财政收入增幅16.5%，但国税征收增幅仅为0.03%，明显拖了全县后腿。虽有重点企业停产、国有企业改革等客观因素的影响，我看关键还是工作力度、工作方法的问题。地税征收虽然增幅较高，但制造业纳税同比下降22%，也需要认真分析原因。1-2月份固定资产投资增长12.6%，低于去年同期1.8个百分点；规模以上工业增加值增长7.3%，低于去年3.1个百分点，我们原来工业指标一直位居全市前列，这个优势已经失去（目前各项指标仅处于中游）。乡镇之间发展不平衡，虽然不少乡镇地方财政收入增幅较高，但是仍有乡镇增幅呈个位数，甚至145、是负增长（开发区3%，韩岗-0.5%，大路口-24.3%）。从全州看，1-2月份在13个县市区中，我县大部分指标排名不太理想，固定资产投资绝对量和增幅分别列第10位和第9位；规模以上工业增加值列全市第7位，比去年底下降4个位次，争先进位压力较大。二要看到工作成效上的差距。突出表现为工程建设启动慢、进度慢，重点项目落地慢、建设慢。一些具备开工条件的工程项目，迟迟不见进展。具体到“三重”工作，前期准备时间过长：城建工作线31项重点工程，仍有19项停留在手续办理、规划设计上。在20个重点项目中，5个是往年续建项目，只有2个有形象进度；15个新建项目，只有3个有形象进度。无论重点工程，还是重点项目，建146、设进度大多落后时间进度。三要看到工作状态上的差距。今年春节过后第一个大会仍是作风建设大会，随后我们又组织乡镇长、部门负责人以及部分企业家到xxx考察学习，目的就是推动工作早落实。现在第一季度过去了，有的部门、单位还没有找到感觉，没有真正进入状态，没有真正紧张起来，一些重点工作甚至还没“搭上手”；一些有效的机制、办法和措施没有用足用好用到位，工作调度跟进慢，通报制度不坚持，平时情况不掌握，工作过程不督导，最后问题一大堆。 讲差距不是否定成绩，讲问题不是悲观消极，而是希望大家看到形势复杂严峻的一面，保持清醒头脑，增强忧患意识。各乡镇、各部门都要对各自工作对对号、把把脉，从主观上、作风上找找差距、查147、查不足。我看有几种消极现象必须引起重视：有的领导干部畏难、焦虑、发愁，甚至束手无策、听天由命、听之任之；有的怕字当头，一事当前，左顾右盼、患得患失，为了不出事、宁可不干事；有的工作虚浮，虚招多、形式多，问题明明在那里摆着，却睁一只眼闭一只眼、甚至两只眼都闭上，视而不见、不去解决；有的对工作不用心、不动脑、不研究，对本地本单位的基本情况都不掌握，心中无数，一问三不知；有的懈怠疲沓，不积极、不主动，对县委、县政府安排部署的工作被动应付、不催就不动，有上文没下文。凡此种种，都是发展的大敌，在当前困难压力大的情况下更是要不得。 所谓“信心坚定”，就是要对我县的发展充满信心：虽然今年经济形势下行压力仍然148、较大，但整体形势是对我们有利的。从宏观经济环境看，围绕推进供给侧结构性改革，中央在财政、货币、产业、消费、社保、投资等方面的系列政策逐步落地显效，去年来又在降准降息、推进PPP模式、支持基础设施和棚户区改造、发行地方政府债券置换存量债务、金融支持实体经济发展等方面出台了一系列政策措施，宏观经济环境越来越宽松，这些都为我们完成全年目标创造了条件、提供了支撑。2015年3月18日国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，预计今年营改增将减轻企业税负5000多亿元。只要房地产形势好，就能带动五十多个产业回升，对我们专用149、车产业、城镇化建设是一种积极的信号。从我县实际看，我们创造的系列重大机遇正加速放大转化，省州对我县专用汽车产业支持力度越来越大，我县专用汽车产业、出版印刷（全媒体教育服务）产业、食品加工产业竞争力越来越强。我们抓在手里的项目，数量多、投资大。比如，两条国省道升级改造、绕城段改线（新二环）投资接近14亿元，教薄改造、大班额等事项总投资规模超过10亿元；铁水联运航道疏浚工程不低于5亿元；XX路改造、双杨路大修、*通用机场启动、环城河治理，再加上拳铺工业园三个中心、玻璃产业园、涂料产业园、开发区污水处理管网等“三重”工程， 今年度重点工程项目硬投资额度至少50亿元以上，这必将成为*跨越赶超的强劲动力150、。2016年*发展建设，势必呈现火爆态势，甚至在济宁来说都会独树一帜。 面对形势好、时间紧、任务重的现状，大家一定要科学把握形势，既要看到困难压力，保持清醒头脑；又要看到机遇优势、坚定发展信心。每位县级领导、每个乡镇和部门都要树立任务观点、强化时间观念，以坚决的态度把承担的任务扛起来，大干二季度，确保实现“双过半”。 二、咬定发展目标，聚焦重点工作 当前我们的目标是什么？就是确保时间任务“双过半”，为实现全面目标奠定基础。为此，我们要以16条工作线为牵动，加快推进“三重”工作。关于二季度重点工作，侯县长已经做了具体安排。我在这里，强调几项重点工作（就是六个聚焦）。 （一）聚焦“转方式”，更大力151、度推进供给侧改革。这个问题无法回避，市委专门对这项工作作出了安排部署。目前看，转方式调结构是大势所趋、也是必由之路，是紧迫任务、也是长期过程，必须统筹谋划、科学把握。*“转型发展”怎么转？一定要结合自己的实际；各乡镇怎么“转方式、调结构”？也要因地制宜，打好优势仗、特色仗。就第一产业来说，我县第一产业产业化水平低、链条短的问题比较突出，但是我们优势明显，*是农业产粮大县，鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊、黑猪还有青鱼，都是我们的品牌，但是我们产业化不够。下一步，要在产业化、品牌化上下更大功夫，通过拉长产业链条、扩大规模化种植养殖大幅度提高农业效益，增加农民收入。农业乡镇比如小安山镇、馆驿镇和滩湖区乡152、镇要多思考、多研究。就第二产业来说，我县工业经济规模小、层次低、竞争力不强的问题相对突出，但“四大产业”都是朝阳产业、后劲很足，在宏观经济形势严峻的情况下，受到的影响不大。前不久，县几大班子召开了出版印刷产业推进会，感觉发展形势非常好，企业家信心非常足，正在加速向数字化、全媒体转型，下步我们将这个产业改名为“全媒体教育服务产业”比较合适。近期，我们正在筹备专用汽车产业推进会，谋划好下步发展思路。我的想法是，逐个产业进行现场分析，包括油漆涂料（已经召开现场会）、轴承、农机配件、玻璃加工、酒曲等传统产业，都要逐项研究转型升级问题。四大产业办公室既然已经成立，就要发挥好引领发展、牵头服务、规划制定、153、政策对接的作用，在推动主导产业发展上真正取得实效。对四大产业办公室要进行考核，由考核办和经信局负责，不能干与不干一个样。就工业问题，近期我们正在筹备工业经济创新发展大会，坚持“工业立县、工业强县”不动摇，转型发展主导产业，膨胀升级传统产业，快速提升工业经济的实力、层次和水平。就第三产业来说，存在着占比低、层次低的问题，也是我们的一大短板，去年占比33.2%，低于全市8.2个百分点，远低于全省全国水平。我县第三产业水平不高，一个重要原因就是城市经济发育不够，文化旅游资源优势发挥不够，但这恰恰是我们的优势：*水浒文化得天独厚，旅游的文化优势、品牌优势非常明显；*城市框架全面拉开，区域交通优势日益凸154、显。下一步，我们要把突破城市经济、培育壮大文化旅游产业作为重点方向，力促服务业发展提速、层次提升、占比提高。目前，我县城市建设正在积极推进。这里重点强调一下突破文化旅游业问题。文化旅游产业是国际公认的朝阳产业、低碳产业，在优化经济结构、提升发展质量方面具有独特优势。在发达国家文化产业已经成为当之无愧的支柱产业，美国的文化产业与军事工业一起，成为两大经济支柱；日本文化产业已超过汽车工业，成为第一大产业。国内发达城市中，XX、上海、深圳文化产业占GDP比重分别达到13.2%、12%、9.8%，XX文化创意产业占GDP比重达到22.2%。作为水浒文化发源地，我们*文化旅游资源这座“金矿”的价值远远没155、有发掘出来。我们要进一步强化机遇意识、紧迫意识，抓住与港中旅等大集团合作的机遇，科学谋划、精心创意，着力打造*文化旅游品牌，下决心把文化旅游产业培植成战略性支柱产业。近期，市里要组织到文化旅游先进地区学习考察，制定加快文化旅游产业发展的意见，并召开大会进行专题部署。我们要认真抓好贯彻落实，确保这项工作取得突破进展。 （二）聚焦“稳增长”，突出抓好工业经济运行。当前，要把稳增长作为全县工作的重中之重，既要在“稳”上下功夫，稳住行业、稳住企业，稳住经济向好势头；又要在“增”上见成效，确保GDP、投资、就业平稳较快增长。工业是我县经济的主体，稳增长关键是稳工业、稳企业。一要抓好工业经济运行调度。经信156、部门作为工业经济主管部门，要牵头搞好动态性、前瞻性分析研究，做好预测、预警、预报，协调解决工业经济运行中出现的问题。要持续深入开展“双增双节”活动，引导企业通过加强内部管理挖潜力、塞漏洞、降成本，拓展企业利润效益空间。特别是经信和科技部门，要加大政策引导支持力度，调动企业加快科技创新和产品创新的积极性，根据市场需求及时调整产品结构，开发出适销对路的新产品，以创新赢得市场。二要开展“为企业排忧解难服务”活动。习近平总书记在今年“两会”上指出，领导干部对企业家既要亲、又要清，既要保持关系清白纯洁，更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。我们既然作出了领导干部包保重点企业的决策，就要把这项工作抓在157、手上，抓实抓好。领导包保要做到“三明确”：明确企业的年度目标，明确帮助企业解决的问题，明确包保时间要求，不要“虚着包”，每月包保企业保证两天时间到企业开展工作，从这个月开始，从县级领导干部做起。三要抓好财税增收节支工作。县委书记办公会每月听取一次财税工作情况，也是为了对财税工作搞好宏观把握。财税部门要把稳财税作为稳增长的重要任务，卡紧节点、压实任务，将财税征收任务分解到税务部门，落实到乡镇，把时间具体到季、落实到月、落实到旬，确保税收足额均衡入库。要强化税收征管，坚持大税小税一起抓，既要抓大企业、大税种，也要抓小税种、零星分散税源，确保应收尽收。要把税收纪律挺在前面，坚持依法治税、依法征税，加158、大税务稽查力度，既要打击偷税漏税行为，又要严查人情税、关系税。同时要注意财政收入质量问题，进一步提高税收占比，把非税占比调整到优化比例上来。 （三）聚焦“强支撑”，全力抓招商上项目。不论是稳增长还是调结构，要害是项目，重点是招商。要一心一意抓招商。市委、市政府明确要求：今年县市区党政主要负责人至少要引进1个10亿元以上的产业项目，副书记至少引进1个5亿元以上的产业项目；对县市区党政主要负责人外出招商天数、拜访企业数和签约项目数每月要进行通报，对新签约、新开工、新竣工、新投产“四新重大项目”实行月公示。并且明确提出，第三季度的现场观摩，重点观摩县市区委书记、县市区长和副书记包保推进的项目。这个调159、子，与我们县委、县政府提出的要求是和拍的。下一步，我们要把力量更加向招商引资倾斜，积极主动适应招商环境的新变化，转变招商方式，改进招商方法，全力推进招商引资实现新突破。今年市里设计了12个重点专题招商，每个月都有集中招商活动，县商务局要积极对接、精心组织、持续掀起招商热潮。关于如何开展招商工作？不久前我在上海集中招商调度会上专门提出过要求，这里不再赘述。特别提醒的是，要处理好“两个关系”：一是政策与对策的关系，既要研究国家政策、用好国家政策、不违背国家政策，又要在把握中变通，在变通中坚持，因地制宜地创造出有吸引力的政策，有些重点项目可以一事一议、特事特办；二是数量与质量的关系，既要强调招商引资160、的规模，又要注重招商引资的结构，不能饥不择食，挖到篮里都是菜，不能上的时候欢天喜地，将来成为累赘和包袱。当前，各乡镇、各部门要重点抓好4月份“招商活动月”安排，集中开展好在外招商活动，乡镇党政正职、部门分管招商的班子成员，都要保证在外招商两周以上，县级领导干部要保证在外招商一周，确保在重大工业项目招引上实现新突破。对乡镇，我们还是那个要求：年底前“竣工一个、开工一个、签约一个”亿元以上项目，这一点作为“一票否决”事项必须保障，必须砸死。二要尽心尽力搞服务。签约的项目要及时移交大项目办公室。为加快项目建设进度，县里实体化运作大项目办，由发改局调剂了几名工作人员靠上工作，目前看，在项目建设服务方面161、已经有了明显改善，但还不够，还要进一步提升。下一步，要充实县大项目办，做大代办主体，凡是纳入“三重”工作的项目，都要推行行政审批和各项收费不与部门见面、项目占地补偿和施工建设不与群众直接见面的“两不见面”全程代办制度，并以这一制度实施，牵动其它各项措施落实。大项目办代办员要全程跟踪服务，从项目签约转入项目办开始，到项目审批、开工、竣工，全过程实行跟踪代办服务，以扎扎实实的服务推动项目快建设、快投产、快达效。同时，我们要注重招商环境的打造，既要采取有效措施把投资者吸引过来，又要注重安商，注重招商政策的连续性。不论是不是自己在任时招来的企业，该兑现的政策要兑现、该服务的要靠上，对落户的企业要积极帮162、助解决实际困难，持续提升企业投资信心。三要全力全速抓推进。年初我们对20个重点项目明确了分包领导、责任人，近期对招商局移交给大项目办的16个产业项目，也明确了分包领导、责任人。分包领导要自觉站在项目建设第一线，充分发挥好“方法上指导、工作上帮促、作风上表率、环境上优化”四个作用，率先营造大干快上的干事创业氛围。从现在开始，包保项目的县领导，要拿出更多时间和精力，靠在一线抓部署、抓推进、抓督导，一个环节一个环节地抓好组织、协调和落实工作，确保项目按期完工。 （四）聚焦“增后劲”，加快推进城乡开发建设。目前，城建项目、基础设施建设项目，整体推进顺利，但仍然存在开工少、进展慢问题。“三重”工作都确定163、了时间节点，落后时间进度我们要在媒体上亮红牌。希望各工作线、指挥部抓住当前施工的黄金季节，能提前的要提前，能开工的早开工，在保证质量的条件下，能干多快就干多快。近期，我和几大班子领导，相继到指挥部调度推进工作，随时解决遇到的问题。目前已到城市建设工作线、交通基础设施建设工作线、园区建设工作线、省级文明城市创建工作线、均衡基础教育发展工作线等进行了调研推进，每次推进都将要求印成会议纪要（写明第一次推进、第二次推进，依次延续），确保重点工程有序推进。从县委督查办调度的情况看，工作推进比较顺利，下一步督考办就要按照印发的纪要要求，盯紧靠死抓督导。对其他指挥部、工作线，我们也要采取现场办公的方式抓推进164、；希望各工作线合理安排、周密部署，按照时间节点抓好落实。美丽乡村建设、城乡绿化工作，是当前的工作重点，也要集中精力抓好推进。同时，市委、市政府对生态环境高度重视，要求紧抓不放，采取更有力有效的措施实施好“大气污染防治十大行动”。市里明确指出：凡因工作不力、造成污染事件的，不管涉及到谁，都要严肃追责。市里对县市区空气质量每天一通报一排名，每月一综合排名，第1个月后3位的通报批评，连续2个月后3位的向市里作检讨，连续3个月后3位且改善幅度后3位的启动问责。生态*建设工作线要全力抓好工作落实，确保我县生态环境有明显好转。 （五）聚焦“解难题”，不断强化各种要素保障。说要素保障，无外乎土地、环评和融资165、问题。这里给大家说明一下。关于土地问题。一要抓好对上争取，尽可能列入省市重点盘子，争取上级定向指标。二要做好计划指标分配，原则上所有大项目进园区，土地指标予以重点倾斜；但对经县里批准落地在专业园区或乡镇园区的项目（包括今年来开工的16个项目），我们也在土地指标上予以支持。这里“三大园区”提个要求：要尽快制定招商引资约束性意见，在谈判初期就要约定投资规模、投资强度、亩均贡献、回报周期、产品层次、配套能力、能耗排放、产品附加值和税收结构。下一步，我们制定方方面面的政策，也都要考虑企业贡献，对于一些贡献度低、老板不思进取的企业，不管大小，坚决降低对其扶持力度，把有限的资源投入到真正能推动*发展的大企166、业、大项目中去。三要抓好内部挖潜。要做好工矿废弃地治理，尽可能贡献多一点用地指标。关于融资问题。金融是经济发展的血液，也是重要的增长点。当前，财政货币政策已成为中央稳增长调结构的重要手段，今年以来围绕支持实体经济发展、服务业发展、科技创新、基础设施建设、发展消费金融，出台了一系列政策办法。各级各部门都要重视发展金融业，领导干部要增强金融意识，学金融、懂金融、会用金融。今年，县里成立了政府性投融资管理领导小组，要切实发挥作用，紧紧抓住农发行、国开行等政策性银行，加大对接争取力度，确保解决资金缺口。县国投设立了2000万元的过桥资金，一定要发挥好支持企业发展的作用，运行的好，不但能解决企业融资问题167、，还能营利。县金融办要做好助保贷工作，推动银行支持企业发展，同时要加大对企业财务风险、房地产、融资担保等金融风险的监测，对一些苗头性的风险隐患，尽早化解，防止扩散，确保不发生区域性金融风险。关于环境问题。重要的是油漆化工产业园。市里已经批复，县环保局务必要做好争取对接工作。同时要切实抓好削减存量，控制增量，确保重大项目所需的总量指标。 （六）聚焦“激活力”，全力打造一流营商环境。环境是发展的第一要素、第一资源，特别是在当前企业面临困难较多、招商引资难度加大的情况下，抓营商环境建设更具特殊重要意义。各级各部门要树立一切为基层服务、为企业服务、为招商引资和项目建设服务的思想，创新服务方式，拓宽服务168、渠道，提高服务效能。近年来，我们大力度推进简政放权、压减审批事项，取得了很大成效，但基层和企业反映的审批事项多、审批周期长、收费负担重的问题仍然比较突出。有些审批程序互为前置、相互制约、形成死结，企业苦不堪言；有的部门简政放权有名无实，明放暗不放，把审核、备案变成变相审批；我县部门单位都公布了审批事项的承诺时限，虽然比法定时限基本缩短了一半，但仍有压缩空间。下一步，要抓住行政审批制度改革这个关键，进一步明晰权力清单、负面清单、责任清单，做好清权、减权、优权、制权各个环节的工作，最大限度向市场、社会和基层放权，用减政府权力的“痛”来换得企业、群众办事的“爽”。这里规定：凡中央、省明令取消的审批事169、项，一律取消；凡无法律法规依据的审批项目、审批要件，一律取消；凡其他地方没有保留的审批事项，一律不予保留。同时，进一步规范清理中介服务，严厉查处“红顶中介”、“二当家”以审谋私问题，下决心解决部门为小圈子和个人利益人为制造权力、设置障碍和中梗阻的问题。进一步加大对乱收费、乱罚款、乱检查“三乱”问题的整治力度，进一步优化企业、项目、园区周边环境，努力打造效率最高、服务最优、环节最少、费用最低的营商环境。 另外，还要统筹抓好惠民生、保稳定工作。民生工作，要坚持群众满意度标准，突出抓好就业、教育、医疗、社保等各项工作。要以高度的政治责任感，打好精准脱贫攻坚战，精准施策、压实责任、严厉问责，确保如期高170、标准完成脱贫任务。要高度重视维护稳定工作。最近中办、国办印发了关于完善矛盾纠纷多元化化解机制的意见，提出因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生有影响的重大群体性事件的，实行一票否决，并追究有关领导干部的意见。县委政法委牵头，要围绕抓好社会治安、信访维稳、安全生产、网络舆情，拿出更有力的措施来，尤其要压实“一把手”的责任，凡是出现有重大影响的群体性事件、安全生产事故、网络舆论事件的，实行一票否决，并严肃追责问责。 三、强化责任担当，狠抓工作落实 当前经济发展困难多、任务重、压力大，各级领导干部要强化责任意识、担当意识，在抓发展稳增长上倾注更多的精力、拿出更有力的举措、保持务实苦干的作风，确保各项171、任务落到实处，确保实现二季度“双过半”。 要履职尽责。岗位意味着责任。每位乡镇、部门的同志都要盘点一下，你主政这几年到底干成了哪些事，实实在在地上了多少项目，位次是进了还是退了，群众满意度是升了还是降了，一定要有争先意识、位次意识。能不能把职责履行到位，有4条很重要。一是敢于担当。敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，做人要有肝胆，要有担当精神，该自己负的责就要自己负，不能一推六二五，工作上不去的就要敢于批评，不能连句硬话都不敢说。希望大家做到：遇到矛盾不推脱，碰到困难不回避，是非面前要讲原则，绝不能什么矛盾都不碰，什么责任都不担，什么事也沾不着。二是勤奋敬业。天道酬勤，有付出才有收获。江浙地172、区凭“四千四万精神”（踏遍千山万水闯市场，吃尽千辛万苦办企业，说尽千言万语拉客户，历经千难万险谋发展）抓发展干事业，走在了全国前列。当前在稳增长、抓项目、抓招商、抓对上争取上，我们尤其需要发扬这种精神。三是积极主动。工作是干出来的，机遇是争来的。每位领导干部都要增强工作主动性，对县委、县政府安排的任务，对从事和分管的工作，对重大机遇和需要向上争取的事项，都要主动谋划、主动推动、主动落实，绝不能不推不动、推而不动，更不能交代了的事情没下文。四是用心用脑。新常态下对领导干部提出了新要求。希望大家加强学习、加强研究，当明白人、内行人，把工作抓到点子上。特别要在深入分析、具体分析、精准分析上下功夫，绝173、不能浮在面上、大而化之，连基本情况都不掌握、基本数据都说不上来，以己昏昏使人昭昭。 要狠抓落实。习近平总书记强调，“要聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。”这一点，要成为大家的座右铭。要从“紧”抓落实。对承担的工作要紧抓不放、盯紧靠牢，不能松一阵紧一阵，冷一阵热一阵，有头无尾、虎头蛇尾。要做到时间上打紧，围绕“双过半”和全年发展目标，上紧发条，卡死节点，一天一天、一月一月地算细账、算透账，高效率、快节奏向前推进。要从“细”抓落实。发扬“工匠精神”，严谨细致，求好要好，不能大而化之、粗枝大叶。要从具体细节入手，工作中涉及的每个环节、每个方面，都要考虑周全、抓细抓到位。要从“174、实”抓落实。坚持一切工作具体化，一件实事一件实事地办，一项工作一项工作地抓，不务虚功、只求实效。要坚持领导带头，从县委常委和县级领导班子成员做起，各级领导干部都要到发展一线去，到包保的项目、联系的企业去，靠前指挥、靠上督导，面对面解决问题、推动工作。 要严督重考。对部署的任务、作出的承诺、安排的工作，要一项一项督导调度，重点工作要一周一调度、一月一通报，发现问题限期整改。县委督查办要对重点项目、重点工程每月通报进展情况，有形象进度的要进行写实通报，没进度的也要有分析检查、点到具体问题。对于领导包保企业情况也要一月一调度、一月一通报，包保没有成效的要向书记办公会说明情况。近期，市委、市政府正在研175、究对各县区新的考核办法，县考核办还有分管领导也要认真研究我们今年的考核办法，尽快征求意见，抓紧形成细则，年底严格按照考核办法兑现奖惩。 同志们，面对较大的经济下行压力和艰巨繁重的发展任务，全县上下要以更加昂扬的斗志、更加过硬的作风、更加扎实的措施，全力全速推动工作落实，确保一月比一月好，一季度比一季度好，圆满完成年初既定的各项任务目标。 在“五一”国际劳动节即将来临之际，市委、市政府召开庆祝“五一”国际劳动节暨劳动模范命名表彰大会，隆重表彰在全市经济社会发展中涌现出来的劳动模范。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的劳动模范，表示热烈的祝贺！向辛勤工作在全市各行各业、各条战线上的广大劳动者，致176、以节日的问候！ 近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下始终坚持以“均衡理念”统领全局，紧紧围绕建设“城乡一体均衡寿光”的总目标，抢抓机遇，创新实干，经济社会始终保持了持续、快速、健康发展的良好态势。2008年以来，我市综合实力从全省县域第9位进入前五强，地方财政收入从全省第6位跃升到第2位；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别是08年的1.8倍和1.7倍，民生投入由08年的9亿元，增长到去年的40亿元，四年翻了两番多；先后荣获“国家环保模范城市”、“中国金融生态城市”、“中国改革10强县市”等荣誉称号，是江北地区唯一荣获“中国人居环境奖”的县级市，在去年XX市组织的群众满意度调查中177、，我市首次获得第一名，实现历史性突破。 这些成绩的取得，饱含着全市人民的辛勤汗水，凝聚着广大劳动者的集体智慧。特别是各条战线涌现出来的先进模范人物，在他们身上集中体现了敢于超越、敢于挑战、敢于担责、敢于领先的拼搏精神，体现了脚踏实地、吃苦耐劳、锐意改革、奋勇争先的奉献精神，这种精神力量是寿光精神的生动写照和具体体现，值得全市上下认真学习借鉴，并不断发扬光大。 时代需要劳动模范，时代需要先进人物。当前，寿光正处在争先进位、跨越赶超的关键时期，特别是今年市委、市政府提出了“深化城乡一体均衡发展、加快实现两个率先”的奋斗目标，迫切需要全市上下以学习劳动模范先进事迹为动力，进一步提升发展境界、树立全新178、目标，全力推动经济社会实现更高层次、更高质量发展。借此机会，我提三点希望和要求： 一、弘扬“三种劳模精神”，在发展实践中贡献更多力量 一要弘扬“解放思想、勇于创新”的劳模精神。解放思想是寿光永恒的主题。回顾近几年寿光的发展变化，如果没有解放思想，就没有寿北开发的“二次创业”；如果没有解放思想，就没有双王城生态建设的全面启动；如果没有解放思想，就没有国华大电厂、鲁清产业园等百亿级大项目的成功落地；如果没有解放思想，就没有羊口新港、铁路西移等重大设施项目的加速推进，等等。广大干部要深入学习劳模敢于创新、勇于创新的精神，在更新起点、更高层次、更深程度上解放思想，放开、放手、放活，创业、创新、创造，真179、正把解放思想的具体实践，转变为推动发展的强大动力，努力让一切生产要素在寿光集聚，让一切聪明才智在寿光展现。 二要弘扬“高点定位、永争一流”的劳模精神。近年来，寿光成绩有目共睹，我们的确做了一些事情，的确受到了一些方方面面的褒奖，但这与寿光跨越发展的进程相比、与上级领导的要求相比、与百万人民群众的期盼相比，还有很大差距。寿光特殊的位置、特殊的阶段决定了我们，什么时候都不能为取得了一点点成绩而自我陶醉、固步自封，必须始终坚持干大事业、求大发展。各镇街区、各部门单位要着眼于率先建成高水平小康社会、率先在全省基本实现现代化“两个率先”，按照“XX争第一、全省进前列、全国争先进”的工作标准，坚持在发展中180、站高一步、看远一步、想深一步、加快一步，敢于想别人不敢想的事，敢于干别人不能干的工作，努力以境界标准的大提升，引领各项事业的大发展。 三要弘扬“埋头苦干、狠抓落实”的劳模精神。广大干部群众要大力弘扬工人阶级特别能吃苦、特别能战斗的精神，学习劳模爱岗敬业的干劲，无论从事什么职业，都要干一行爱一行，干一行专一行，干一行成一行。要坚持求真务实，说出去的话，一句一句去兑现；确定的任务目标，一件一件去实施；自己主办的业务，一步一个脚印去落实。特别是对市里确定的寿北新型工业、双王城生态经济、东部新城建设、西部市场物流“四大板块”建设以及项目推进、招商引资、城镇化建设等重点工作，要发扬“四敢、三实、三有”敬181、业精神，发扬“五上”忘我精神，以大干促快上、以大干促发展。 二、确保“三个走在前面”，在示范引领中展示劳模风采 一要在服务科学发展上走在前面。今天我们表彰的劳动模范大多处在经济建设第一线，是各行各业的排头兵、领头雁。广大劳模要立足本职、勤奋工作，争创一流、展现风采，主动投身到推动发展的大潮中去。要围绕“转调创”这个主题，自觉为本企业、本行业产品结构、产业结构的调整献计出力，增强经济发展的内生动力；要围绕项目建设，抓投入、抓推进、抓投产，切实增强全市发展的后劲和活力；要围绕扩大招商引资，积极宣传寿光、推介寿光，引资金、引项目、引技术，为更多的客商到寿光投资兴业穿针引线、牵线搭桥；要围绕加快城镇化182、进程，自觉投身于建设新城、管理城市、美化家园的活动中，努力让我们的城市特色更鲜明、功能更完善、环境更优美。 二要在爱岗敬业上走在前面。劳动模范要把创业当理想，把创大业作目标，激发创业、创造、创优的劳动热情，提高在市场中的生存力、发展力和竞争力，努力把寿光打造成“创业者致富、创新者圆梦、创优者光荣”的发展高地。同时，广大劳模要积极参加各种学习培训活动，充实丰富知识，刻苦钻研业务，掌握各种新知识、新技能，不断提高综合素养和业务能力，努力使自己成为知识型、创新型的劳动者。 三要在促进和谐上走在前面。各位劳模生活在基层，能够听到更多的基层声音，大家要发挥好模范带头作用，争当维护社会稳定的中流砥柱，把方183、方面面的积极性、创造性引导到维护稳定、促进发展上来。要适应加强社会管理的新要求，切实增强做好群众工作的本领，保障广大劳动群众的合法权益，坚持用正确的途径表达利益诉求，以合法的形式行使民主权利，努力为促进劳动关系的和谐、经济社会的和谐多做贡献。 三、做到“三个高度重视”，在落实政策中营造良好氛围 一要高度重视劳模待遇落实。要大张旗鼓地关心、支持、帮助劳动模范，维护他们的合法权益，市政府牵头，总工会负责，认真研究完善劳模工作新机制，妥善落实劳模的各项政策待遇。财政部门负责，落实好劳模相关待遇资金，设立专项活动经费，扶持各级组织开展关爱劳模活动。各镇街区、各部门单位、各企业要切实帮助劳模解决生产、生184、活中的困难问题，有条件的单位，要探索建立劳模创新工作室，给予必要的经费支持，为劳模建功立业营造更好的环境。 二要高度重视维护职工权益。要健全企事业单位厂务公开民主管理制度，使劳动群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分、更有效的保障。要实施更加积极的就业政策，改善就业环境，创造更多岗位，提高就业质量。要切实完善社会保障体系，健全就业帮扶、生活救助、法律援助等帮扶制度，重点解决困难群众的生产生活问题，不断提高群众生活水平。要发展和谐劳动关系，实行工资集体协商，完善劳动保护机制，增加劳动者特别是一线劳动者报酬，让广大劳动群众实现体面劳动、尊严生活。 三要高度重视劳模宣传培养。宣传部门负责，在185、报社、电视台等新闻媒体设立专栏，发挥舆论导向作用，大力宣传劳动模范先进事迹，引导全社会尊重劳模、学习劳模、争当劳模，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。同时，要善于培养、挖掘、树立先进典型，鼓励各类人才脱颖而出，真正让那些兢兢业业、埋头干事的同志得到应有的尊重和褒奖，尽快在全市上下形成学习先进、赶超先进的良好氛围。 按照今天的会议要求，我将关于“#县第七个民生建设年”实施方案制定情况汇报如下： 3月1日,自治区党委常委（扩大）会议部署启动第七个民生建设年活动。3月21日，自治区党委下发了关于开展第七个民生建设年活动的通知，县委、政府高度重视，深入贯彻落实文件要求，强化领导186、，精心组织，认真开展第七个民生建设年活动。现阶段主要开展了以下几个方面的工作：一是成立了领导小组。为确保#县第七个民生建设年有序推进，成立了由我任组长，分管领导任副组长，发改、住建、教育等相关部门、单位主要领导为成员的领导小组。并充分发挥领导小组职能作用，召集成员单位召开协调会，安排部署有关工作，扎实推进民生工程的实施。二是制订了实施方案。由发改委牵头，教育、民政等相关部门成员单位配合，制定了#县第七个民生建设年实施方案（征求意见稿）。为吸取多方面的智慧，把实施方案制定成一个科学有效、操作性强的方案，现已将意见稿发至各单位征求意见和建议。 三是开展了资金测算工作。由发改委牵头，对#县第七个民生187、建设年投入的项目资金进行测算,此项工作正在进行中。为认真贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记系列重要讲话精神，自治区党委八届十次全委(扩大)会、州党委工作会议和县委十二届六次全委（扩大）会议精神，切实保障和改善民生，不断提高全县各族群众生活质量和获得感，方案的制定注重了以下几个方面的工作。一是坚持与脱贫攻坚相结合。与往年开展民生建设年相比，第七个民生建设年在住房、就业、医疗、社会保障等持续发力的基础上，突出了脱贫攻坚工作。通过扶贫开发、异地搬迁等措施，补齐短板，精准施策，为实现县委十二届六次全委（扩大）会议和县扶贫工作会议提出的目标任务奠定了坚实的基础。二是坚持与“访汇聚”活动相结合188、。今年是州、县机关干部深入基层开展“访惠聚”活动的第三年。方案的制定始终把争取和凝聚人心放在首位。目前，确立的23类76项重点民生工程，包含了民生建设领域的各个方面，每一项都是群众所盼、百姓所期，并且与群众生产生活密切相关，真实使民生工程成为凝聚人心民力的“连心桥”。三是坚持与“民族团结进步年”相结合。2016年被自治区确定为“民族团结进步年”。通过住房保障、就业再就业、群众生活质量改善、基本医疗公共卫生服务提升等重点民生工程的实施，使各族群众，病有所医、住有所居，困有所助，让各族群众有获得感和幸福感，使民生建设的成果惠及全县各族人民。 四是坚持与督导检查相结合。今年，我们将加大对民生工程落实189、情况的督查力度。明确责任单位，细化目标任务，设定工作时限,一级抓一级，层层抓落实。同时，每月还要召开一次协调会，听取工作进展情况的汇报，解决和协调工作中存在的困难和问题，对工作不力的责任单位给予通报，确保2016年重点民生工程建设任务顺利推进，把好事办好办实，使更多群众享受到民生工程的实惠。 下一步，我们将结合自治州制定的民生建设年实施方案,并认真吸纳从各部门、单位征求上来的意见和建议，对现行的方案进行修改完善，确保方案的科学性、合理性。 首先，我深刻认识到，我党开展“两学一做”学习教育活动，是及时而必要的，是顺应时代发展和中国国情、社情的。法理上，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体190、党员深化党内教育的重要实践。形式上，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。结构上，是加强党的思想政治建设的重要部署，这对于我们公交安全营运尤为重要。 “两学一做”，基础在学，关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、树立行为规范；学习习近平总书记系列重要讲话，重在统一思想行动。做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。 对照实际，我觉得为进一步做好工作，有三点想法。 第一，就是要找准自身定位。 为进一步加城市公交运营安全管理，更好的满足广大人民群众出行需要，保证城市公交运输安全、优质、有序进行，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防191、为主”综合治理方针，全面加城市公交运营源头安全管理，认真抓好安全教育，落实安全工作各项措施，切实加强公交车辆的安全运营管理。在工作上协调，在态度上开放，为绿色环保、共享发展的目标努力。为此，我们仍需进一步找准区域特点和公交文化特点，不断强化自身优势，紧跟国家发展战略，勇做改革开放先试先行的排头兵。 第二点，要学有所用。孔子家语说，“士必悫而后求智能者焉”，古人都知道越有才干的人，越需要他忠诚正直。因此，对于我们党员队伍，更加要明了为什么学，学了做什么的问题。我们公司在去年11月底就订购了书籍，将十八届第五次全体会议文件汇编、廉洁自律准则和纪律处分条例等下发到全体党员手中，要求各基层党支部组织专192、项学习，就是感悟到了当前党风廉政建设对企业党建的补全效用。 而结合到本次的“两学一做”学习教育中，我更加清醒的认识到“两学一做”，基础在学，关键在做。学党章党规应该重在明确基本标准、树立行为规范；学习总书记系列重要讲话，重在统一思想行动。做合格党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求。而落实到我们具体的工作里，就要进一步强化我们党建工作责任制，推进作风建设与源头治理，更加重视党团工作和干部人才建设。我们一直坚持参与所在地的党建共建活动，也是对我们改革开放中的党建新思维新做法的体现。尤其学以致用加强对营运车辆技术状况的日常检查和保养，定期检查公交车的转向、制动、传动、灯光、轮胎、悬挂、雨刮193、灭火器等装置，建立规范的车辆技术档案，做到一车一档；要制定严格的每天发班前和收班后实行车辆安全例检制度。在交通运输部未出台城市客运车辆维修保养相关规范前，严格遵照城市客运车辆保养通用技术条件（CJ/3052-1995）要求，公交车行驶里程达到3000公里，必须进行一级保养；行驶16000公里，必须进行二级保养；行驶50000公里，必须进行三级保养；行驶110000公里，必须进行四级保养。公交营运车辆维修，必须在具备资质的汽车维修厂家进行维修，严禁在加油站、加气站检查维修车。 第三，要科学挖潜。木桶原理告诉我们，在其他条件不变时候，补上短板，是提高绩效最有效的办法。具体到我们公交安全来说，严把194、公交客运驾驶员准入关。要对驾驶公交车的驾驶员实行严格的技能考核和从业资格审查，在严格资质审查的同时，要对司乘人员进行培训，考试合格后取得公交服务资格证方可上岗工作。定期组织司乘人员，进行安全教育学习，保证每月学习时间不少于一次(2小时)，要进一步做好消防安全培训、灭火应急演练、刹车失灵应急以及机动车初起火灾事故扑救等工作，确保司乘人员符合安全行车要求。 最后，借此学习良机，我表个态，如谚语所说：火车开的快，全靠车头带，我作为一名党员干部，本质的标准，就是从今日做起，从我做起，响应本次“两学一做”学习教育，将学党章党规和讲话与做合格党员，融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目标的达成，顺195、应新时代改革的新变化，突出自身特点，从党员党组织自我学习、自我完善的长效机制建设出发，立足改革开放先试先行的角色定位，强化支部的战斗堡垒作用，充分发挥党员的先锋模范作用，将学党章党规与做合格党员，融入到平日的工作中去，形成良性循环，促进各项目标的达成，努力为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标而奋发有为、建功立业。 按照中央要求和省市县委的统一部署，今年我们要在全社区党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。昨天下午，县上召开了“两学一做”学习教育动员会议，县委XXX书记结合实际，对学习教育进行了详细安排部署。下面，结合学习贯彻中央和省市县委领导讲话精神、196、要求，我就全社区开展好“两学一做”学习教育讲四点意见。一、把握总体要求，深刻领会开展“两学一做”学习教育的核心要义开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育活动延伸的重要举措，也是今年党建工作的龙头任务。全社区各党支部和广大党员，务必深刻领会中央这一重大决策的深刻用意，牢牢把握总体要求，以高度的思想自觉和行动自觉，切实组织好、参与好学习教育。第一，要深刻领会开展“两学一做”学习教育是贯彻全面从严治党要求的重要部署。党的十八以来，围绕全面从严治党，党中央作197、出了一系列重大部署。从制定实施八项规定，到开展教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度等，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效，党风政风为之一新。但也要清醒的看到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，做到真管真严、长管长严。第二，要深刻领会开展“198、两学一做”学习教育是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性制度，是我们党的重要优势。我们一些党员干部之所以出问题，一个共同的原因，就是漠视思想政治建设，不学党章、忽视党规、淡忘党员身份，在党不言党，不按规定交纳党费；政治意识淡薄、政治责任感缺乏，信仰不真信、修身不真修、当“两面人”；口无遮拦、乱评妄议中央，等等。（比如，XX华远集团董事长任志强，作为一名共产党员，在网上持续公开发布违法信息和错误言论，在个人微博公开质疑“党媒姓党”，就是缺乏党章意识的表现，其微博被国家互联网信息办公室责令关闭，本人也受到严肃处理）。实践证明，思想政治松一寸，党员队伍就散一尺。抓党内教育199、，解决日常的党内政治生活中存在的思想问题，必须持续用力、久久为功，在经常性教育上下功夫，也只有思想政治建设真正严格起来、严肃起来，对党员严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，才能确保党在思想上政治上组织上完全巩固。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中。第三，要深刻领会开展“两学一做”学习教育是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。全覆盖、全方位是全面从严治党的应有之义。从这些年党内的各项政治活动可以看出，从严治党的重点由领导干部这个“关键少数”，逐步向基层200、延伸、向全体党员拓展。作为全世界最大的政党，党员队伍和党组织状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、创造力。特别是面对当前异常繁重改革发展稳定任务，更需要发挥好每个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要从思想和行动上给全社区党员的问题来一次“扫描”“体检”“会诊”，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，尤其是要让基层党组织和广大党员信念上更加坚定、政治上更加坚强、作风上更加过硬，在生产、工作、学习和社会生活中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为和谐美丽新XX建设提供坚强组织保证和强大动力支201、撑。二、强化关键措施，扎实有序推动“两学一做”学习教育开展“两学一做”学习教育，“学”是前提、是基础，“做”是重点、是关键。全社区党组织要坚持学与做结合、知与行结合，教育引导广大党员始终把学习教育融于日常，把争做合格党员作为终身目标，使广大党员干部再接受一场深刻的党性洗礼。一要全面深入学习党章，牢固树立党章意识。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是每一名共产党员的应尽义务和庄严责任。从实际情况来看，我们一些同志虽然入党多年，但却从来没有把党章逐字逐句、完完整整地通读过一遍；有一些同志对党员的202、权利义务、党的组织制度说不清楚、道不明白；更有甚者走上了违规违纪、违法犯罪的道路。这些情况从根本上来说，就是理想信念的动摇，使命意识的模糊，责任意识的忘却，是对党性意识、党章意识的背离。这次“两学一做”学习教育，之所以要把党章作为首要的学习内容，就是要让广大党员明确基本标准、树立行为规范，全面深入领会党的性质、宗旨、奋斗目标、组织原则、优良传统，领会党员的条件和义务、权力、行为规范，自觉用党章的旗帜作用引领自己，用党章的准绳作用规范自己，用党章的标尺作用衡量自己，做到信仰不动摇、思想不蜕变、行为不失范。各党支部要把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容；各党支部书记和党员领203、导干部要做学习党章、遵守党章的模范，不但要自己学，还要带着大家学、能给大家讲；广大党员要逐条逐句通读党章，切实做到尊崇党章、遵守党章、维护党章。二要认真学习党纪党规，切实增强纪律意识。党的纪律和党内规矩是党章要求的细化和延伸，是全体党员的行为规范和行动准则，也是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保证。党的组织之所以具有坚强的战斗力、能够成为攻坚克难的战斗堡垒，不仅靠着坚定的革命信仰、真理和人格的力量，还靠着严明的纪律和规矩。去年10月，中央颁布廉洁自律准则和纪律处分条例，核心点就是为了把纪律和规矩挺起来、立起来、严起来，用之约束大多数、规范大多数，进而使党的集体永葆健康、充满健康。廉洁自律准则204、重申党的理想信念宗旨和优良传统作风，坚持正面倡导、重在立德；党纪处分条例把党章对纪律的相关要求具体化为六大纪律，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。在“两学一做”学习教育中，各级要组织广大党员把党章和准则条例结合起来学，自觉把准则条例精神内化于心、外化于行。特别是要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训、举一反三，进一步唤醒广大党员和党员领导干部的纪律意识、规矩意识和组织意识，引导党员牢记党规党纪，培育高尚道德，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。三要深入学习系列讲话，持续加强理论武装。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，涉及改革发展稳定205、内政外交国防、治党治国治军等方方面面，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策。学习系列讲话，是这次学习教育的重点内容。要着眼加强理论武装、统一思想行动，通过读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。特别要联系思想实际学、带着问题思考学、立足工作岗位学、结合个人缺项学，研机析理、加深理解，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来。四要严格党员标准要求，积极争做合格党员。这也是学习教育的着眼点、落脚点。一名206、合格党员的标准是有原则的，也是很具体的。延安时期，我们党就曾提出“良好的共产党员”的“六条标准”（终身为共产主义奋斗；革命的利益高于一切；遵守党的纪律，严守党的秘密；百折不挠地执行决议；做群众模范）；改革开放初期，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”（讲忠诚、当先锋、敢担当、能奉献、求实干）。新形势下，合格党员的标准是什么？中央在学习教育方案中明确提出了争做“四讲四有”的合格党员（“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”）。讲政治、有信念，就是要坚定马克思主义信仰，坚定共产主义和中国特色社会主义信念，坚定正确政治方向，始终做政治上的明白人；讲规矩、有纪律，就207、是要严格遵守准则和条例，牢记“8条规范”“6大纪律”，始终把纪律和规矩挺在前面；讲道德、有品行，就是要勤于修身养性，牢记“仁义礼智信”等中华民族传统美德，牢记我们党的优良传统，做人讲人品，为官讲官德；讲奉献、有作为，就是要积极投身深化改革、项目建设、招商引资、脱贫攻坚、环境整治等工作一线，发挥好先锋模范作用。这与好干部“20字”标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁）、“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实）、“四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）、“四个人”（政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人）、忠诚干净担当208、等要求是内在一致的。在学习教育中，每一名党员干部特别是领导干部都要以此来衡量自己、检视自己，用实际行动彰显新时期共产党人风采。三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效中央反复强调，开展“两学一做”学习教育不是一次活动，要融入经常性党员教育管理之中，抓在日常、严在经常。因此，全社区各级党组织要摒弃搞集中教育和集中活动的惯性思维，准确把握“两学一做”新情况、新特点和新要求，着眼于“常”“长”二字，切实加强组织领导，确保学习教育取得实实在在的成效。一是要注重强化主体责任。各党支部要把开展“两学一做”学习教育作为今年工作的重中重，作为加强党建工作的重要载体，履好职、尽到责。各支部书记要把责任209、扛在肩上、抓在手上，真正管到位、严到份，负总责、亲自抓，承担好总揽统筹、挂帅推进、考评问责和最终兜底责任。需要强调一下，全体党委委员都必须要在学习教育中作表率，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，尤其是要在专题学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献、领导干部作表率等6方面带好头，努力形成上行下效、整体联动的总体效应。二是要注重形成工作合力。学习教育领导小组办公室作为“两学一做”学习教育的牵头办公室，要切实把搞好学习教育的政治责任扛在肩上抓在手上，深入调研、超前谋划、精心组织、强化指导。同时，要注重运用政府门户网站，传播“两学一做”的内容要求和做法成效，加强舆210、论引导，营造良好的舆论氛围。社区纪委要针对学习教育中查摆出的突出问题，加大执纪问责力度，开展专项治理整治。三是要注重分类分层指导。“两学一做”学习教育，涉及的对象和领域量大面广，种类繁多。全社区“两学一做”学习教育实施方案对学习教育作出了详细安排部署，请大家在做好“两学一做”学习教育“规定动作”的同时，在具体活动中推出富有特色的“自选动作”，请大家抓好贯彻落实。各党支部要在贯彻落实上要求不走样的前提下，力争推出符合本支部实际的创新性举措，使学习教育更加富有成效。特别是在分类指导上狠下功夫，针对不同层级、不同领域党员队伍特点，在内容安排上、在学习形式上、在工作指导上、在实践载体上分解细化，分门别211、类提出要求，切忌“一锅煮”，搞成上下一般粗。同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深远。我们要全面贯彻落实中央和省市县委部署要求，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严肃认真地抓好学习教育各项工作，努力开创和谐美好新XX建设新篇章！ 2016年，县综合行政执法局将在去年良好的工作基础上，再接再厉，进一步落实上级决策部署，围绕中心工作，更好地履行职责，全面完成各项工作任务。 一、完善机制，坚持严格依法治理围绕全国深入推进城市管理执法体制改革要求，以体制、机制创新为切入点，建立健全城市管理执法新机制，落实大队长、中队长、队员包面、包街、包段的“三包”，定人、定岗、定责、定目标、定考核、212、定奖惩的“六定”责任制。由以前“活动、检查、突击”传统老套路转向“体制、机制建设”的长效管理模式。根据城市管理有关法律规定，多部门联合执法，集中开展“占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴广告”等5个专项整治行动，营造整洁、优美、文明的市容环境。 二、认真履职，提升城市执法水平 以创建国家卫生县城为契机，以创建“最美洁净城市”为目标，开展市容管理执法提升年活动，建立市容管理长效机制。实行城市街道分级管理，打造石龙街、松源街等严管街7条，新建路、江滨路等控管街10条，府后街、星光路等监管街10条；全面落实主要街道经营户“门前三包”责任制；加强县城规划区内控违拆违工作，继续发扬“白+黑”、“213、5+2”、“晴+雨”工作作风，对新增违建即查即拆，坚决杜绝新违建产生。不断完善勤务模式，努力提升城市管理工作“见面率、管事率”，及时处置各类影响市容市貌的案、事件。 三、疏堵结合，推进市场有序经营 以严格公正文明规范执法为目标，实施“规范执法”、“亲民执法”、“严格执法”三项工程，改进执法方式，避免冷、横、硬的工作作风，努力做到教育与处罚相结合。继续推进马路市场整治工作，从保障民生利益、化解城市管理矛盾为出发点，一方面积极开展调查研究，和相关职能部门密切配合，切实解决流动个体经营户经营场地困难，另一方面耐心细致做经营者的思想工作，将现有流动摊贩向疏导区域疏导，做到既“便民利民”又“规范有序”。214、 四、严格管理，全面加强队伍建设 通过自学和集中培训等方式提高执法人员的法律意识和业务素质，年底前完成一线执法队员两次集中轮训。坚持每日三次点名和早操集训制度，加强纪律作风建设，着力提升执法人员业务能力，打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍。 五、注重宣传，提高民众文明意识 充分利用各种宣传渠道向市民宣传城市管理法律知识，积极做好有针对性的法制宣传教育，改变占道经营、乱搭乱建等影响市容市貌的不良行为，让市民认识到城市管理执法工作在平安和谐城市建设中的重要性，唤起市民对城市管理执法工作的理解和支持。 今天会议的主要任务是：全面贯彻落实XX公司XX年工作会议精神，总结XX年工作215、，分析存在的问题和面临的形势，部署XX年工作。下面我代表公司向大会做工作报告，请予审议。报告分三个部分。第一部分XX年工作回顾XX年是XX公司工作重心全面转向生产经营，进一步夯实基础、深化成本管控、提升管理品质关键的一年。一年来，在XX电力年度工作会议精神、”六个突破”和成本领先战略的指引下，我们紧紧围绕”全面建设五型企业”这一中心，狠抓安全生产，内控成本，外拓市场，通过全体员工的共同努力，成功实现二期工程全面竣工，圆满完成各项生产经营任务，各项工作取得了可喜的成绩和长足的进步，公司实现了又好又快跨越式发展。一、生产经营取得丰硕成果，推动公司事业健康发展1、安全形势良好受控：面对全面转入生产后216、巨大的安全生产压力，通过进一步落实安全责任、强化日常管理、安全管理水平得到提高，一举扭转了年初连续发生非停的被动局面，全年安全生产形势良好受控，未发生人身、火灾、重大机械设备、交通、职业卫生和环境污染事故。机组发生一般性设备事故1次，年度考核值3次，发生非停4次，年度考核值8次，台均1次，对比07年台均3次，公司安全管控水平取得了长足进步。2、运行检修品质稳步提高：运行管理方面，通过进一步强化人员技能培训，剖析管理中的关键环节，制定和完善工作标准和执行程序，使运行管理更加规范有序，管理品质大幅提升，全年33次机组启停无差错，SSR-DS项目调试和四机检修期间，大量操作和试验未出现任何异常，创造217、了2号机组453天无非停运行，3号机组350天无非停运行等多项安全纪录；机组检修方面，经过精心策划，严格施工，圆满完成了”5.276.10”线路全停四机检修、#1机组首次A级检修等全年各项检修任务，同时，所有检修安全、质量、进度、费用全面受控，机组点火、并网一次成功，且修后无非停事故，公司计划检修管理水平得到全面提升，从根本上保证了设备运行的健康稳定。3、资产盈利能力大幅提升：2012年公司安全生产稳定受控，经营管理卓有成效，全年累计完成发电量113.7亿千瓦时，完成年度预算的104%，同比增长111%，累计完成上网电量104亿千瓦时，完成年度预算的104%，同比增长112%，完成煤炭外销33218、2.17万吨，完成年度预算的103%，同比增长163%，实现利润总额9.08亿元，在未收回1.4亿电费补差以及强行支出0.4亿煤炭调节基金的情况下，公司依然圆满完成了利润预算值，对比07年，随着四台机组的全部投运，煤矿产能的进一步扩大，公司资产盈利能力得到了大幅提升。4、售电计划超额完成：以市场为导向，积极开展营销工作，与国网公司等相关单位建立了良好合作关系，外部市场环境明显改善。全年购售电合同执行情况良好，并抓住河北地区用电高峰期网内电量缺口较大的机会，充分利用国网直调及坑口电站的优势，积极展开电量调增工作并取得较大进展。全年累计完成售电量103.84亿度，较原购售电合同增加4亿千瓦时，销售219、收入100完成调整预算增，全年累计利用小时达到5225小时，高于河北南网平均水平430小时，市场占有率达到110%，市场份额明显提高。5、电价获得最终批复：在XX公司的支持和帮助下，通过与国家发改委、国网公司、河北南网多次协商，历时二年半的电价核定工作得到正式批复，国家发改委于6月29日最终核定XX公司上网电价为0.29元/千瓦时，同时，公司年内还参加了两次煤电联动，获得电价调增0.0368元，目前上网电价为0.3268元/千瓦时。6、强化煤矿产、供、销管理，煤电一体优势初步显现：在人员少、任务重，铁路未开通等复杂的外部形势下，积极协调各方因素，加大煤炭产、供、销管理，取得显著效果。在煤炭产量220、方面，通过强化煤矿计划管理，随时跟踪协调煤矿的产量，全年产煤770万吨，较预算增加产量20万吨。在煤炭外销方面，针对煤炭外销任务重，现场发运能力有限及煤矿产量相对较小的实际情况，制订了煤炭外销调度管理办法及煤炭外销日常预警信息管理制度，定期调研周边煤炭市场，随时掌握周边煤矿生产情况及市场价格走向，全年实现煤炭外销332.17万吨，完成年度预算的103%，实现外销收入6.69亿元，实现盈利1.4亿元。二、#4机组高质量投产，二期工程全面竣工进入08年后，全体参建人员紧紧围绕#4机组高质量、高标准投产这一目标，以安全管理为基础，狠抓质量过程管控，并通过采取”保证人力、盯住设备、优化工序”等一系列进221、度保障措施，使工程建设安全、质量、进度全面受控，工程全年11个考核节点全部提前完成，#4机组于5月16日一次通过168h试运，各项指标均优于国家标准，机组较公司年度目标提前45天实现投产，高质量移交生产，至此一、二期工程4台机组全部建成投产，公司基本建设暂时告一段落，工作重心转向生产、经营。在投资控制方面，各级人员在总结一期工程成本管控经验基础上，通过进一步优化内部流程，实施标准化管理，使二期工程投资过程管控得到进一步加强，成本降低效果显著，二期工程竣工决算动态投资36.06亿元,比执行概算节约2.34亿元.扣除SSR-DS项目，二期工程单位造价2881元/千瓦，创造了国内同类型机组投资最省的222、纪录。三、积极开展”双增双节”活动，深入落实成本领先战略2012年，公司按照XX年中总经理座谈会和宁海现场会的要求和精神，在实施成本领先战略中积极探索，认真落实XX公司关于开展”双增双节”活动的各项要求，从管理入手，以技术革新和流程优化为切入点，努力实践，注重实效，通过制订工艺创新、修旧利废等一系列符合XX实际的具体措施，通过大力宣扬”以节约为荣，以浪费为耻”的特色文化，使全公司各级人员主动投入到成本控制的活动当中，有力的促进了”双增双节”工作的全面展开。1、完善管理措施，强化成本管控取得实效：从公司全转入生产运营的实际情况出发，对原有的授权审批、合同管理、预算管理、资金管理、费用报销、物资领223、用等方面的管理措施和流程进行了全面修订，并结合XX”转变工作作风、严控成本支出”的工作要求，制定下发各类成本管控措施140多条，对成本管控的目标和责任进行了层层分解、并通过强化过程管控、深化成本活动分析，全年减少可控成本支出2000多万元，较调整预算降低了8%，实现了对运营成本的有效管控。2、加强过程监管，不断降低煤炭生产成本：2012年，XX公司加强了对于煤炭委托生产成本的过程监管，建立起了实时动态的跟踪监管机制，同时，公司还聘请审计咨询机构对委托方成本核算合理性进行了审计监督，提高了监管的效果。08年全年实际煤炭生产成本较调整预算降低了13.78元/吨，全年减少煤炭生产成本支出1.06亿元224、。3、加大投入力度，节能和循环经济建设成效显著：通过开展计量、无渗漏治理、小指标竞赛、优化运行方式、推广新技术等节能工作，08年实现供电煤耗339.68克/千瓦时，低于预算值0.32克/千瓦时，较去年342.99克/千瓦时降低了3.31克/千瓦时，厂用电率8.15%，较调整预算8.94%降低了0.79%，同时，公司通过大力开展循环经济建设，对煤矿疏矸水综合利用项目进行进一步改造，顺利完成了部分疏矸水接入脱硫系统回收利用工作，通过使用煤矿输矸水，全年共节约用水220万吨，节约水费200多万元。四、管理水平取得新的提升全面增强公司综合实力1、生产管理日趋成熟：08年以来，生产人员结合工作实际，以发225、电管理系统为平台、以NOSA评价为手段，通过加强各项制度的执行与落实，进一步完善了各种工作流程，理顺了生产管理体系。工作中，各级职能管理体系充分担当起组织协调的作用，以各职能岗位为责任中心认真对照发电管理系统，合理完善了各项业务的实施细则和管理流程，使各项工作分工更加明确，职责更加清晰，做到了凡事有章可依，凡事有迹可巡，从一点一滴抓起，实现了生产秩序的高效运作，奠定了生产管理的坚实基础。2、内控管理科学有效：按照公司生产经营状况，积极展开内部审计工作，年内4次内部审计按照外审标准严格要求，对于发现的问题，及时下达整改任务书并持续跟踪，确保做到了有效闭环，为不断规范公司经营工作提供了保障；同时内226、控部牵头组织各部门对公司现有制度进行了全面的整合和修编，整个工作计划详细、推进有序，经过各级人员历时6个多月的努力，梳理、修编、审定制度295个，内容涵盖了公司文化建设、人力资源、生产经营等各个领域，通过优化工作流程、完善管理制度，为夯实公司管理基础，提高管理水平起到了积极的推动作用，有效提升了公司各项工作的规范性和科学性。3、财务管理更加规范:2012年，财务工作以成本管控为重点，以规范运作为目标，实现了管理品质的不断提升，一是建立了以”责任落实体系、指标管理体系、支持保障体系、监督检查体系和考核激励体系”为主的全面预算管理体系，使全面预算管理在成本管理中的作用得到了充分发挥，为成本管控提供227、了系统的体系保障；二是通过完善制度、严格考核，实现了班组预算管理品质的全面提升，为今后全面预算管理基础数据和经验的积累建立了平台；三是及时梳理资金运作情况，分析管理风险，制定防范措施，强化财务风险防范能力，全面提升了资金运作管理水平。4、人力资源管理持续创新：2012年，公司在总结以往人力资源管理经验的基础上，进一步改进了员工绩效考评体系，对人员绩效分布比例进行了合理控制将，避免了以往高岗位人员挤占低岗位人员绩效比例的情况，激发了普通员工的工作积极性，有效促进了员工与企业的共同发展；进一步完善了劳务用工费用制度及定额标准，规范了劳务用工及费用支出，使各类用工及人工成本得到有效管控；同时，公司按228、照培训管理要求，制订了培训考核激励管理办法、外出培训管理办法、等多项培训管理制度，进一步分解落实了培训责任，规范了培训管理，培训效果得到了有效提升。5、企业文化建设取得新成果：2012年，公司文化建设紧紧围绕”五型企业”建设目标，深化全体员工对”五型企业”标准内涵的理解和认识，结合公司实际，以大团队文化和煤电一体文化为支撑，通过开展”转变工作作风创造一流业绩”的大讨论和征文活动，”先锋行动岗位建功”争先创优主题实践活动，”成本文化月”活动等一系列文化建设活动，全面推进了创建XX特色文化的建设步伐，为构建和谐XX，提升公司文化软实力奠定了坚实的基础。五、前期工作取得新的突破，公司迎来全新发展机遇229、2012年，随着一、二期工程全部建成投产，公司煤电一体的项目优势初步显现，先进的管理理念和良好的经济和社会效益使山界能源成为了陕北能源基地的亮点企业，地方、国家各级领导纷纷前来调研视察。10月29日，胡锦涛总书记参观视察公司煤炭和电力生产现场期间的讲话，肯定了山界煤电一体化的经营模式，进一步坚定了山界能源发展的信心。同时，在省、市各级政府和上级公司的大力支持下，公司三期工程前期核准工作有序推进，取得了新的突破，公司迎来了全新的发展机遇，目前，三期工程41000MW项目正在按照项目核准要求积极开展各项前期工作，力争2013年开工建设，2012、2013年全部建成投产。届时XX公司将成为国内、乃至230、亚洲最大的煤电一体化项目，将为全国煤电一体项目的实施起到巨大的推动和示范作用。六、公司赢得多个奖项，企业树立起良好的品牌形象2012年，公司在工程管理、安全生产、科技创新、文化建设等方面获得多个奖项，展现出了良好的企业形象，打造出了更加具有影响力的企业品牌。工程管理方面，公司一期工程先后获得了”2012年度中国电力优质工程奖”，”2012年度电力工程优秀勘测、优秀设计一等奖”和”2012年度国家优质工程银奖”，工程建设初期确立的”高水平达标投产，创全国电力行业优质工程，争创国家级优质工程”的建设目标全部实现，表明公司基建工程管理水平获得电力同行乃至社会的充分认可。安全生产方面，圆满完成了”奥运231、保电”任务，检验了生产管理体系的有效性，被XX公司和国家电监局评为”奥运保电先进单位”，表明公司在风险管控能力和安全管理品质方面取得了实质性的提升。科技创新方面，公司”600MW机组国产DCS系统的研发与应用”项目荣获XX电力科技进步一等奖、2007年度电力行业科技进步一等奖，隐患信息化管理获得”全国电力行业企业管理创新成果三等奖”，同时，公司还荣获”中国电力信息化标杆企业”称号，彰显出公司在科技创新方面巨大的实力，并为企业树立起了做专做强的良好形象。文化建设方面，公司荣获由中国企业文化促进会颁发的”企业文化建设优秀单位”称号，使公司在强化基础文化建设，推进XX特色文化创建方面取得的成绩得到了232、社会各界的充分肯定。同志们，回顾过去的一年，公司生产经营各项工作取得了丰硕的成果，整体管理品质得到了大幅提升，开创了公司又好又快科学发展的新局面，这些成绩的取得，得益于上级公司的正确领导与科学决策，得益于全体员工的不懈努力与无私奉献。在此，我谨代表公司向一年来奋战在各条战线上的全体员工！向关心、支持公司事业发展的员工家属表示衷心的感谢！第二部分面临的形势和存在的问题1、电力市场形势：受国际金融危机和国家宏观政策调控影响，2013年工商业用电需求增速放缓，从而引起整体电力需求出现下滑，同时，2013年，河北南网依然有大量新机组投产，网内市场日益饱和，机组利用小时不断下降，公司电力经营环境呈恶化趋233、势，需要我们进一步以市场为导向，积极开展市场营销工作，并努力抓好安全生产，确保机组的可靠性，保证获得更多的市场份额。2、煤炭市场形势:随着金融危机对实体经济影响的进一步加深，国际和国内能源市场需求量下降，煤炭价格出现了大幅下跌，对于公司09年经营目标的实现带来巨大压力，所以，我们内部要在确保铁路专用线建成通车的基础上，进一步强化煤炭产、供、销管理，合理管控煤炭生产成本，积极开展外销工作，从而为公司赢得更大的利润空间。3、公司内部情况：一是安全基础依然脆弱，违章现象，承包商管理存在不足，员工安全意识较低等情况始终制约着公司安全管理水平的提升给公司安全生产带来了巨大压力；二是SSR-DS项目尚有技234、术不确定性，存在安全风险，制约着机组的送出能力；三是剔除燃料成本，单位发电成本与国内先进水平还有较大距离，公司成本管控还有较大潜力可挖，需要在企业内部进一步调整思路，制定措施，持续予以改进和加强；四是公司快速发展需要大量懂技术、懂管理的优秀人才，而生产一线部分专业技术力量略显薄弱依然存在，需要从”留人、用人、育人”等各个环节进一步做好人才引进和队伍建设工作；五是公司基础管理还需要进一步强化，各项工作执行效果和完成标准还有待提高，企业内部要在基础建设和强化执行力加大力度。4、公司发展机遇：2012年，胡锦涛、李源潮等党和国家领导人先后视察XX公司，并对我们采取煤电一体的经营管理模式表示赞赏，大大235、提高了山界能源的影响力和知名度，同时，在地方政府和上级单位的重视和支持下，公司铁路建设和三期工程前期工作都取得了新的突破，以XX公司为中心的特大型电厂管理模式也已经开始启动，公司迎来了全新的发展机遇，能否把握住这一发展机遇，需要我们进一步挖掘煤电一体化的项目优势，建立对标平台，寻求与国内外先进管理水平的差距并积极改进，不断提高内部管理水平。面临这样的形势，我们必须正确地把握形势，抢抓机遇，统筹决策，健全体系、提升品质、增强能力、实现公司健康发展。第三部分2013年工作安排一、2013年工作思路：1、指导思想：贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以XX公司2013年工作会议精神为指引，深入推进”236、六个突破”，全面落实成本领先战略，以建设具有核心竞争优势的本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型一流能源企业为目标，实践科学发展观、深化成本管控，强化基础管理，努力提高公司管理水平，不断提升企业核心竞争力和可持续发展力，推动公司各项事业又好又快科学发展。2、总体思路：围绕一个目标：建设国内一流的能源企业。抓住两条主线：深化成本管控和强化基础管理。构建四个支撑：一是构建人力资源战略支撑，二是构建信息一体化平台支撑，三是构建企业文化品牌支撑，四是构建政治思想保证支撑。实现五项领先：一是坚持科学发展，实现管理领先；二是坚持安全发展，实现效益领先；三是坚持节约发展，实现成本领先；四237、是坚持创新发展，实现技术领先；五是坚持和谐发展，实现文化领先。二、2013年主要工作目标和控制指标：1、主要工作目标：-全面完成全年各项生产经营任务；-深入落实成本领先战略，实现煤电优势向成本优势的转化；-全力推进三期工程核准申报工作，力争年内年具备开工建设条件；-铁路专用线全程贯通并投入运营，为公司效益平稳增长建立坚实支撑：-抓好循环经济建设和节能减排工作，全面提升公司可持续发展力；-进一步夯实公司基础，强化内部执行能力，推动公司管理水平整体提升，加快”五型企业”建设步伐。2、主要控制指标：生产经营控制指标：安全生产指标：不发生电力生产重大及以上事故，不发生人身重伤及以上事故；一般设备事故2238、次，非计划停运4次；等效强迫停运率0.66%，供电煤耗340g/kWh;资产经营指标：发电量105.6亿千瓦时，售电量96.10亿千瓦时；产煤量1250万吨；外销煤830万吨；利润总额13.57亿元；经济增加值10.07亿元；应收账款周转率7次/年；管理控制指标：建立全口径人工成本管控体系。领导班子建设、党组织建设、党风廉政建设、工团组织建设和综合治理绩效考核得分率达到85%以上。科技创新项目进度完成率达到100%。四星级班组达到25%以上，力争达到30%。定额外库存不增加，检修后库存零增长。NOSA评审三星级。生产费用降低率3%，管理成本降低率8%。FCM四级，并在XX系统内取得领先位置。三239、2013年重点工作（一）以提升品质为宗旨，坚持科学发展，全面建设五型企业坚持科学发展就是要求企业在发展过程中，要正确处理安全性、可靠性与经济性的关系，坚持走内涵与外延并重的发展之路，放到具体的实践当中，就是要求我们要落实科学发展观，建设”五型企业”。建设”五型企业”是神华集团提出的涉及企业发展全局的战略性要求，是公司面对日益严峻的市场形势和巨大的经营压力的必然选择，是对实现企业自身发展战略目标的有力推动，更是坚持科学发展的重要举措和具体体现。公司各级人员要进一步从战略和全局的高度充分认识建设”五型企业”对实现企业又好又快发展，不断提升可持续发展力战略目标的重大意义，准确把握建设”五型企业”的240、深刻内涵，认真学习XX公司建设”五型企业”考核标准及实施细则，明确”五型企业”建设的目标规划，努力把坚持科学发展的思想和建设”五型企业”的举措贯穿到各项生产经营活动当中，正确处理”五型企业”建设的各方面关系，努力实现”五型”的分项落实、齐头并进、协调统一。同时，广大员工尤其是各级领导干部要进一步认识到，建设”五型企业”不能只停留在口号上，要将其最终体现在企业运营指标的先进性上，体现在企业管理品质的提升上，体现在资源、环境与企业的协调发展上，所以建设”五型企业”一定要从实际出发，一定要拿数据说话，要从基础工作入手，公司内部要通过开展创建”五型班组”的活动，以基层班组建设来促进”五型企业”建设。同241、时，建设”五型企业”还要认真处理好成本与效益的关系，处理好安全与速度的关系，保持各项生产经营活动的低成本、高效益，保持企业实现较快的发展速度和较好的生产安全水平，达到速度、质量与安全、效益协调统一，实现企业有效、健康发展。（二）以经济效益为中心，坚持安全发展，全力以赴抓好生产经营工作安全是企业发展的”政治生命线”，公司生产经营工作要以稳定可靠的安全形势为基础，以经济效益为中心，从夯实安全管理基础，提高设备健康水平入手，要在市场营销和煤矿协调管理方面加大力度，实施精细化管理方式，不断提升公司生产经营管理水平，为全面完成全年各项生产经营任务奠定基础。1、强化安全管理，夯实安全基础。遵循”安全第一，242、预防为主，综合治理”的方针，按照”时时讲安全，处处抓安全”的要求，不断提高全员安全意识，深度落实安全管理主体责任制，充分发挥安全生产保证体系和监察体系的监管职能，从抓部门、班组和承包商单位安健环体系运作的有效性上，重拳出击，持续改进，加大反习惯性违章的治理力度，变”要我遵章”为”我要遵章”，积极开展创建”零违章班组”和”党员身边无违章活动”活动，树立安全管理模范班组和先进个人的示范性作用，加强安全教育和培训，不断夯实安全管理基础，提升安全管理品质，持续保持公司安全形势良好受控。2、强化承包商管控，巩固安全成果。公司内部要认真吸取行业内承包商安全事件的经验教训，按照XX公司的相关要求，努力将承包243、商所有安全过程纳入公司生产管理体系，统一实施管理，并充分做好承包商队伍安全教育与技术交底，通过制定合理有效的措施，加大承包商管控力度，实现对承包商的生产行为进行全过程、全方位、全时段的管理，杜绝由于承包商管控失位而发生的安全事件，进一步巩固公司得来不易的安全成果。3、强化设备治理，提高设备健康水平。2013年，公司生产系统要在总结以往设备治理和检修管理的基础上，根据人员和设备情况，进一步推进点检定修制，明确设备责任分工，强化各级设备管理人员的责任意识，建立所辖设备的健康档案，掌握设备动态，准确做好设备缺陷诊断和异常预测，规避风险，减少突发性和未知性缺陷发生，不留设备治理的死角，确保所辖设备全面244、受控；同时，生产各部门要按照检修管理标准，策划和实施好09年#2、3机组A修等各项检修任务，确保检修过程、检修质量和检修成本全面受控，为提高机组健康水平奠定基础4、加大市场营销力度，提升经营绩效。以”两量两价”为核心，制订详细明确的市场营销工作目标，紧跟电力、煤炭市场变化，及时调整营销策略，认真分析区域市场供需形势，及早谋划、争取主动，全面布置年度营销工作，认真探索开展”替代电量”工作，并建立营销激励机制，充分激励营销人员的积极性，加大营销力度，强化沟通配合，争取电、煤产品销售量的市场份额最大化，争取销售价格经济性最优，确保全面完成全年经营目标任务。5、强化煤矿协调管理，确保煤炭产量。在08年245、煤炭产量日常预警制度的基础上，进一步强化煤炭协调管理力度，坚持定期组织召开煤矿生产协调会，组织生产部门、煤矿管理处进行充分沟通，分析煤矿、电厂生产情况，根据电厂及煤炭外销需求，合理安排煤矿进行排产，避免由于电厂及煤矿生产客观因素变动影响煤矿产量，确保煤炭产量目标顺利实现。（三）以挖掘利润空间为目标，坚持节约发展，深入落实成本领先战略一是充分认识实施成本领先的战略意义和深刻内涵。实施成本领先战略是XX公司应对激烈的市场竞争和持续走低的金融环境提出的战略性举措，其深刻内涵是在企业运营的各个环节，全方位、多层次、全过程的寻找和探索企业成本优势的一切来源，实现企业低成本运营，赢得竞争领先的战略规划，面246、对全球金融危机和国内电力需求持续下降的现状，实施成本领先战略已经成为发电企业发展的必然要求，各级人员要充分认识到这一战略举措的重要意义，在公司生产运营、技术创新、流程优化、文化建设等各个方面积极探索获取成本优势的思路和方法，通过进一步发挥煤电一体化优势，健全成本管控体系，培育成本文化，不断提高企业成本管控能力，挖掘公司利润空间。二是强化各项管理措施，努力降低成本支出。2013年，公司各级生产经营人员要将成本领先的理念贯穿到各项工作业务当中，要积极探寻成本动因，分析成本价值链上的关键因素，有针对性的提出成本管控的合理建议和实施办法，细化”双增双节”措施，要充分利用ABC作业成本法实施上线的机会，247、实现ABC与公司预算管理、定额管理、成本核算的有机结合，充分发挥作业成本管理的最大效益。深入开展成本分析，积极倡导修旧利废等各类节约活动，强化对煤炭生产成本核算的监督和管理，建立成本费用降低的长效激励机制，努力降低费用支出，确保”双增双节”工作取得实效。三是充分挖掘节能潜力。节能降耗是企业可持续发展的动力，也是落实成本领先战略的有效举措。09年，公司要进一步完善节能奖励与考核管理办法，探索和细化节能措施，挖掘节能潜力，继续深入进行凝结水泵变频改造，炉水循环泵单台运行，2、3号机给水泵逻辑优化等节能项目可行性方案研究，并重点针对供电煤耗、厂用电率、发电水耗等关键性指标，通过分析现状，从提高设备性248、能、优化运行方式等方面制定更加可行的节能措施，持续提升产品生产效率，降低生产成本。四是大力开展循环经济建设。公司内部要进一步挖掘煤电一体的项目优势，积极探索研究煤矿输矸水回收利用改造项目，认真进行输矸水全部回收利用的可行性研究，做好水的质量把关，尽早启动富余部分的外销工作。同时，公司还要抓住机遇，积极展开粉煤灰综合利用的研究和实施，不断推动企业资源实现循环再利用，保持企业的可持续发展力。（四）以追求卓越为动力，坚持创新发展，全面增强企业核心竞争力创新是企业发展的动力和源泉，是企业追求卓越、提升品质，增强核心竞争力的有效途径，面对激烈的市场竞争，企业必须坚持创新发展，必须通过健全创新体系，强化评249、价考核，推动管理模式、管理方法和管理手段的不断创新，提高自主创新能力，从而为自身的发展持续注入活力。一是积极推动管理创新。公司内部要从机制、流程、组织机构、体系建设、文化建设等各个方面鼓励创新、倡导创新，为管理创新搭建良好的平台。各级人员在具体的管理实践中，要充分发挥个人的管理才能和聪明才智，在建设五型企业、探索煤电一体化管理模式、贯彻成本领先战略等各项生产经营活动中，敢于转变传统的思维模式，拓宽视野，借助信息化平台，提出更加规范、更加合理、更加简洁、更加有效的管理思路和措施，从而不断提升公司管理品质。二是认真开展科技工作。公司内部要坚持”科技兴企”的战略，以科技规划为指导，认真做好SSR-D250、S项目、高寒地区直接空冷等技术开发和应用，要在国产DCS技术科研工作的基础上，进一步深化和丰富”产、学、研、用”相结合的技术管理模式，并加大信息化建设力度，统筹规划各方资源，落实重大项目计划，努力解决生产运营中的疑点、难点问题，促成成果转化，推动企业快速健康发展，同时，以科协为中心，深入开展各类技术交流和专题研讨活动，通过技术分析,讨论研究技术方案，分析解决技术难题。三是打造创新型团队。以技术开发、自主创新为途径，以实现提高企业创新能力为目标，始终坚持以生产为核心同时兼顾非生产系统的理念，选拔培养自己的技术队伍，建立技术创新的激励机制，形成钻研技术光荣、崇尚科学、鼓励创新的良好氛围，要坚持在实251、践中发现和培养一批理论扎实，善于创新的领军人才和业务精、素质高、技术好的高技能人才，为增强企业核心竞争能力，实现XX”走出去”战略目标提供人才保障。四是优化组织变革，为特大型企业管理模式奠定基础。随着建立以XX公司为中心的特大型企业机构工作的启动，以及电力和煤炭市场环境日益复杂，公司管理和资源配置的难度不断增大，需要我们跟据战略发展需求，进一步对公司内部控制、经营管理、财务产权、人力资源管理等方面职能进行优化调整，提高管理的效率效能。公司内部要尽早开展特大型发电公司管控模式的研究与探讨，通过优化变革组织架构，实施流程再造，拓展管理的幅度与深度，丰富管理内涵，实现公司管理稳步迈向成熟，为特大型企252、业管理模式的顺利实施奠定基础。（五）以统筹协调为主线，坚持和谐发展，营造公司良好的发展环境1、理顺各方关系，实现企业与社会和谐。企业是社会的基本单元，企业的发展必须融入经济社会发展的大潮，进入2013年，公司要进一步加强与政府、社会各界的沟通，认真履行社会责任，充分发挥山界煤电的产业优势，积极带动地方经济发展，广泛参与爱心扶贫、环境治理等各类公益活动，并采取各种有效措施，保持与金融、工程、外协服务等周边各级企业的良好合作关系，努力营造出公司发展和谐的外部环境。2、加大环保治理，实现企业与自然和谐。全面贯彻XX电力”烟囱不冒烟，厂房不漏汽，污水不外排，噪声不扰民，灰渣再利用”的环保理念，认真落实253、国家各项环保要求，加大环保投入力度，加强对环保设施的管理，积极开展废水处理、电除尘、脱硫等各类环保设备的综合治理，合理控制废水、废气排放指标，充分发挥煤电一体化项目优势，做好节能、节水工作，确保企业与自然协调发展。3、坚持以人为本，实现企业与员工和谐。加快以人为本的和谐文化建设，大力推进”职工之家”和”亲情文化”建设，组织开展各类文体活动，丰富员工业余生活，关心爱护员工，不断让员工从企业发展的过程中得到利益、见到实惠；认真解决员工工作、生活中的困难，急员工之所急，想员工之所想，把企业治理、建设和发展的目标与员工发展目标融为一体，努力建设一个权利公平、机会公平、分配公平的用人环境；进一步规范多经254、管理，提高后勤服务水平，从饮食健康、住宿管理、物业服务等各个方面提升品质，解决员工的后顾之忧，同时，积极开展以实践和推进”和谐发展”为主题的各项活动，为构建和谐XX创造出良好的内部氛围。（六）狠抓基础管理，增强执行能力，促进公司管理水平持续提升1、强化内控体系建设。2013年是公司机遇与挑战并存的一年，抓好内控体系建设是我们能否实现又好又快科学发展的重要环节，面对新的环境，新的变化，公司内部要进一步优化流程，整合资源，采取有效措施构建良好的内控平台，以提高管理效能为目标，随时掌握公司各项制度在执行过程中出现的问题，查找流程和体系运作方面的不足，及时组织人员进行修订完善，保证各项工作有章可循、规255、范高效，为公司管理品质的提升和效率效能的提高奠定基础。2、强化人力资源管理。人力资源是企业”价值创造”之源，是企业保持可持续发展的推动力，2013年，公司内部要按照XX整体部署，结合公司战略发展规划，尽早启动制订特大型发电厂组织机构方案的策划，同时，要进一步研究用人、留人、发展人的管理机制和管理措施，强化人力资源管理，大力推进公司四支人才队伍建设、人员培训、培养、选拔和评价工作，持续改进员工绩效考核管理，完善薪酬管理体系，促进公司人力资源管理更加合理、科学，为公司营造出更加蓬勃向上的良好氛围，全面提高人员素质，为公司和XX的发展储备人才资源。3、强化对标管理。公司生产经营系统要结合经济技术指标256、缺乏与国内外先进水平间的对比的现状，建立收集国内同类机组先进经济技术指标数据的有效渠道，充分利用信息化手段，搭建对标管理平台，定期开展对标分析，强化对标管理，形成”对比行业一流、查找问题差距、坚持改进完善、努力实现超越”的对标管理机制，从公司本部到基层班组车间实行多层次和多角度的对标，切实把对标管理落实到公司全系统和全方位，贯穿于生产经营发展的全过程，不断提升公司生产经营各项指标的先进性，全面提升公司管理水平。4、强化监督考核管理。公司内部要进一步强化监督、检查工作，加大公司内部的考核、考评力度，确保重点任务和工作得到有效落实。内控部抓运营纲要执行情况，安健环部抓安全检查，总经理工作部抓日常政257、务督查，要从三个方面建立起公司全方位、全时段的督查、督办网络，形成良好的管理机制，从而不断提升执行效果，提高工作效率。5、强化信息一体化平台建设。在原有信息系统的基础上，利用三期项目的建设机会，对网络平台、安全体系、基础软件、视频系统、通信系统等信息化基础环境设施进行进一步完善和升级，建立布局合理、高效便捷的信息平台，形成以对标管理为核心，以财务管理为源头，以设备管理为基础，生产、物资、财务、人力资源等各子系统无缝集成的、统一的信息化平台，实现管理工作流程化、员工行为标准化，信息高度共享化、资源配置全优化的现代化管理平台。（七）紧盯目标统筹规划，快速推进前期核准工作以总书记视察为契机，牢牢把握258、发展良机，在上级公司的安排部署下，在地方政府的支持帮助下，根据项目核准申报的要求，按照下半年具备申报核准条件和开关建设条件，认真做好三期工程前期跑办工作，积极开展工程”评审优选”和核准申报工作，充分利用法人治理结构和政府管理两大平台，统筹各类有利资源，密切关注宏观政策调整合电力市场变化，排定计划、夯实基础，快速推进三期前期核准工作。同时，积极与地方政府进行沟通协调，确保煤矿1000万吨/年扩建项目核准手续获得批复，加快实现建设国内最大、亚洲一流能源企业的发展目标。（八）服务中心、突出重点，开创党群企业文化建设新局面。一是公司党委要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以贯彻总书记视察讲话精神259、为指引，全面落实科学发展观，进一步开拓领域，抓好载体，创新机制，全面推进思想建设、组织建设、作风建设，充分发挥领导班子的核心作用，党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，开展好”四好”领导班子创建活动为重点，着力提高领导班子和每名领导干部的战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力，为实现新一轮跨越式发展提供坚强的组织领导保证。二是文化建设要以神华集团企业文化实施纲要为引领，坚持以人为本的理念，认真开展安全文化、节约文化、执行力文化、学习文化和创新文化等基础文化建设，培育开拓务实、追求卓越的企业精神，完善公司企业文化理念体系和评价体系，把企业260、文化建设贯穿于生产经营管理各个环节，在企业文化建设上总结出新成果、新经验、新典型，进一步加快具有XX特色文化的建设步伐，不断增强公司文化软实力。三是党群工作要紧紧围绕党员队伍、职工队伍、团青队伍建设、教育、管理这三个目标，在开展好四好班子创建、四好党支部建设、职工之家、民主管理、送温暖活动、青年突击队建设等活动的基础上，下力量抓好党群长效机制建设。主要包括学习培训机制、教育管理机制、民主监督机制、联系群众机制、督促考察机制等。通过长效机制的建设和应用，推动公司党建和思想政治工作再上新水平。同志们，蓝图绘就，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭，充满机遇与挑战的2013年已经到来，站在新的起点，面对新的形势，让我们进一步以党的”十七大”精神为指引，以更加饱满的创业豪情，更加求真务实的工作作风，全面贯彻落实XX公司工作会议精神，充分发挥各级人员的聪明才智，精诚团结，开拓进取，为将山界能源建设成为国内一流、国际领先的能源企业而努力奋斗！春节将至，在此，我谨代表公司领导班子向全体员工以及家属致以最诚挚的问候，祝大家春节愉快、阖家欢乐、身体健康、万事如意。