1、荆门市竹皮河流域水环境综合治理（城区段）PPP项目技术文件荆门市竹皮河流域综合治理PPP项目合同包一运营维护方案二O一六年五月目 录一、污水处理厂运营维护方案11.1 运营体系和标准11.1.1污水处理工程（含配套管网）的运营维护范围11.1.2 污水处理厂进水水质标准11.1.3污水处理厂出水水质标准21.1.4配套管网运营维护标准21.2 承诺的高于合同要求的运营标准21.3 质量控制方案21.3.1 质量控制目标21.3.2 污染物控制措施31.3.3运行维护质量控制措施41.4 监测和检测方案41.4.1 方案综述41.4.2 水质化验检测分析51.4.3 检验分析程序及改进71.4.2、4 检验质量保证和数据校核传输流程81.5 考核评估体系81.6 运营记录报表和格式91.7 设施设备的运营维护方案131.7.1 设备检查、维修、维护技改计划131.8 设备更新及大修计划221.8.1 设备大修原则221.8.2 设备更新原则221.8.3 设备大修和更新内容及周期231.8.4 设备大修和更新程序及验收241.8.5 设备大修和更新方法251.9 劳保、消防、安全、卫生、环保和绿化管养方案271.9.1 劳动保护、职业安全与卫生271.9.2 消防271.9.3 环境保护291.10 应急预案291.10.1 重大危害因素清单291.10.2 重大危害因素辨识及对策3013、.11 项目公司的组建和结构、岗位职责以及人员配备方案351.11.1项目公司组织管理架构模式351.11.2公司下设污水厂组织管理架构模式361.11.3拟投入该项目人员配置计划361.11.4拟投入该项目人员任务及岗位职责371.12 员工培训方案371.12.1 污水厂一般知识培训方案381.12.2 各工种专业培训方案401.12.3 消防安全知识培训方案411.13 财务管理方案421.14 文件管理方案421.14.1管理原则421.14.2基本要求421.14.3 内部文件421.14.4 外来文件431.14.5业务流程431.14.6 文件归档471.14.7 文件传递规定44、81.15 各项管理制度和操作规章481.15.1 生产运行安全操作规程491.15.2 维护保养通则491.15.3 岗位交接班制度501.15.4 设备操作制度501.15.5 设备维护保养制度511.15.6 设备大修制度521.15.7 行政管理制度521.15.8 财务管理制度541.15.9 物资管理制度551.16 接收方案551.16.1 组建工作交接小组551.16.2 确定接收程序551.16.3接收内容561.16.4接收转让价款561.17 移交方案561.17.1 成立移交委员会561.17.2 移交小组的组成和职责561.17.3 移交小组成员的组成和职责571.15、7.4 确定移交程序571.17.5 移交内容571.17.6 最后恢复性大修591.17.7 性能测试及保证值591.17.8 备品备件的移交601.17.9 承包商保修单和保险的移交601.17.10 技术移交601.17.11 人员安排601.17.12 风险的转移611.17.13 移交费用611.17.14 移交完成611.18 运营期风险分析及控制措施611.18.1政策风险611.18.2 不可抗力风险621.18.3 环境污染621.18.4 技术风险621.18.5 运营成本631.18.6 安全生产631.19 运营期保险方案651.20 为提高项目运营管理水平拟采取的措施6、651.20.1 组织管理措施651.20.2 技术管理措施66二、河道运营维护方案672.1 运营体系和标准672.2 承诺的高于合同要求的运营标准672.3 质量控制方案672.4 监测和检测方案672.5 考核评估体系682.6 运营记录报表和格式892.7设施设备的运营维护方案892.7.1排水灌渠系统运营维护892.7.2雨水口与检查井的维护912.7.3排水泵站的维护932.8 设备更新的运营维护方案942.8.1设备大修原则952.8.2 设备更新原则952.8.3 设备大修和更新内容及周期952.8.4 设备大修和更新程序及验收972.8.5 设备大修和更新方法982.9 劳保7、消防、安全、卫生、环保和绿化营养方案992.9.1 劳动保护、职业安全与卫生992.9.2消防1002.9.3 环境保护1022.9.4 绿化管养1022.10 应急方案1032.10.1编制说明1032.10.2组织机构及职责1032.10.3防洪总体组织措施1042.10.4防洪总体技术措施1052.10.5汛情信息报告1062.10.6防洪应急响应1072.10.7事故应急措施1072.10.8事故后期处置1082.11 项目公司的组建和结构、岗位职责以及人员配备方案1092.11.1组织结构1092.11.2岗位职责1092.12 员工培训方案1112.13 财务管理方案1132.18、3.1 总则1132.13.2项目建设管理1132.13.3项目建设成本核算及控制1132.13.4项目基建资金核算1162.13.5项目竣工财务决算1172.14 文件管理方案1182.14.1公文处理办法1182.14.2公文主要种类1182.14.3公文格式1192.14.4行文规则1202.14.5发文办理1212.14.6收文办理1232.14.7公文归档1242.14.8公文管理1242.14.9附则1242.15 接收方案1262.16 移交方案1262.16.1移交工作计划1262.16.2恢复性大修计划1262.17 运营期风险分析机控制措施1282.17.1工程项目风险因素9、分析1282.17.2工程项目风险管理1292.18 运营期保险方案1312.19 为提高项目运营管理水平拟采取的措施1312.20 河道清淤方案1332.20.1施工总体部署1332.20.2施工准备1362.20.3主要施工方法1372.21 河道生态补水方案1422.21.1竹皮河综合治理工程生态补水方案1422.21.2杨树港河道综合治理工程生态补水方案1442.21.3王林港河道综合治理工程生态补水方案145三、排水管网和提升泵站运营维护方案1453.1运营体系和标准1453.1.1排水设施生产管理制度1453.1.2动力设备运行管理制度1523.1.3中控室生产管理制度1523.110、.4泵站生产管理制度1533.1.5生产交接班管理制度1533.2承诺的高于合同要求的运营标准1543.3质量控制方案1543.3.1质量目标与保证1543.4监测和检测方案1553.5考核评估体系1563.6运营记录报表和格式1623.7设施设备的运营维护方案1713.7.1排水灌渠系统运营维护1713.7.2 排水泵站的维护1753.8设备更新及大修计划1773.8.1设备大修原则1773.8.2设备更新原则1773.8.3设备大修和更新内容及周期1783.8.4设备大修和更新程序及验收1793.8.5设备大修和更新方法1803.9 劳保、消防、安全、卫生、环保和绿化管养方案1823.9.11、1劳动保护、职业安全与卫生1823.9.2消防1823.9.3环境保护1843.9.4绿化管养1843.10应急方案1853.10.1重大危害因素清单1853.10.2重大危害因素辨识及对策1863.11项目公司的组建和结构、岗位职责以及人员配备方案1903.11.1 组织结构1903.11.2 岗位职责1903.11.3 人员配备1913.12 员工培训方案1933.12.1 污水厂一般知识培训方案1933.12.2各工种专业培训方案1943.12.3消防安全知识培训方案1963.13财务管理方案1973.14文件管理方案1973.15各项管理制度和操作规章1993.15.1生产运行安全操作12、规程1993.15.2维护保养通则2003.15.3岗位交接班制度2013.15.4设备操作制度2013.15.5设备维护保养制度2023.15.6设备大修制度2033.15.7行政管理制度2033.15.8物资管理制度2053.16接收方案2053.17移交方案2063.18运营期风险分析及控制措施2083.18.1政策风险2083.18.2不可抗力风险2083.18.3环境污染2083.18.4技术风险2093.18.5运营成本2093.18.6安全生产2103.19运营期保险方案2113.20为提高项目运营管理水平拟采取的措施2113.21排水管网普查方案2123.21.1普查时间安排213、123.21.4采集数据说明2133.21.5拟投入的资源和资金2143.21.6普查结果体现形式2143.22排水管网清淤方案2153.22.1首次清淤时间安排2153.22.2经营期内的清淤计划2155.22.3拟投入的资源和资金2155.22.4清淤实施方案215VII一、污水处理厂运营维护方案1.1 运营体系和标准1.1.1污水处理工程（含配套管网）的运营维护范围项目公司负责荆门市团林、南片区、子陵、牌楼、合星、石桥驿、仙居、马河、栗溪污水处理厂及该部分污水处理厂配套管网，以及漳河、三三零、麻城、海慧沟污水处理厂的运营维护。除合同条款规定的情况外，从污水处理厂开始商业运行日起，项目公司14、每日二十四小时，每年三百六十五日（闰年三百六十六日）连续接收并处理污水，将从接收点排入的进水经处理达到出水质量标准后，排放至交付点。1.1.2 污水处理厂进水水质标准污水处理厂进水水质应符合表3-1对主要污染物的规定。 表3-1 进水水质设计标准序号污水处理厂CODcr（mg/l）BOD5（mg/l）SS（mg/l）TN（mg/l）NH3N（mg/l）TP（mg/l）1团林250150200353042漳河380180260352533南片区300160230353044合星、麻城250125160322535马河、栗溪250100200322536三三零、海慧沟20012020035304715、子陵、牌楼、石桥驿、仙居28015021030253.51.1.3污水处理厂出水水质标准本项目中的污水处理厂出水水质均执行国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002），其中合星污水处理厂出水水质执行一级B标准，其余污水处理厂出水水质均执行一级A标准。污水处理厂出水水质主要指标应符合表12-2对出水水质主要监控指标所作的规定。表12-2 设计出水水质（单位：mg/L）序号水质指标CODcrBOD5SSNH3-NTNTP1合星污水处理厂6020208（15）2012其余污水处理厂5010105（8）150.51.1.4配套管网运营维护标准项目公司对污水处理工程配套管网进行运营维护的16、工作内容及质量标准应符相关法律法规、行业规范标准，包括但不限于：城镇排水许可管理办法、城镇排水管道维护安全技术规程、城镇排水管渠与泵站维护技术规程、市政工程设施养护维修估算指标、城镇排水管道检查技术规程、城镇排水设施接入和接收技术规范、地下工程建设中排水设施保护技术规程等。1.2 承诺的高于合同要求的运营标准公司承诺对于本方案中污水处理工程（含配套管网）的运营维护管理质量标准（以下简称“标准”）高于污水处理工程（含配套管网）适用法律和国家行业规范、标准的，执行承诺标准。1.3 质量控制方案1.3.1 质量控制目标1、实现项目各污水处理厂出水水质达标排放，其中合星污水处理厂出水水质执行一级B标准17、，其余污水处理厂出水水质均执行一级A标准。2、运营电耗省、成本低。3、确保污水处理厂运行持续稳定运行、安全可靠1.3.2 污染物控制措施1、污泥等固体废弃物厂区内的格栅、沉砂池及污泥脱水机房均有固体废弃物产生，本工程采用除磷脱氮工艺泥龄较长，剩余污泥满足城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）中的规定的污泥稳定化要求，有机物降解率40。剩余污泥经采用深度脱水处理后，其泥饼含水率已降低至50以下，为非流质固体，可用一般运输工具直接外运。设计对其减量化和稳定化处理，运行管理中应按要求堆放、处置或综合利用。外运时建议采用半封闭自卸专用车辆，运送到指定区域处置。2、废水污水处理厂自身18、有污水排放，如厂区卫生设施和化验室废水等。厂区内采用雨污分流系统，全厂污水汇集到粗格栅间，进入污水工艺流程，使厂内污水不直接向水体排放。3、噪声防治城市污水处理厂机械设备众多，主要有潜水泵、离心泵、格栅、压榨机、输送机、鼓风机、空气压缩机、轴流风机、加药设备、脱水设备、电气设备等。按噪声源产生的机理，主要有机械噪声、空气动力性噪声和电磁噪声，如风扇噪声、泵与液压噪声、电机噪声、压气机噪声、阀件噪声和通风口噪声等。通过分析城市污水厂噪声污染源的频谱特征、强度、产生原理等，从声源、传播途径等方面提出控制噪声源、消音、隔音、隔振、管道包覆等防治措施，可有效降低厂界噪声，达到噪声标准。本方案在设备选型19、方面已尽量选用低噪声设备，考虑到本工程噪声主要来自鼓风机房，设计将其与生产管理用房等敏感点留有足够间距，建筑设计充分考虑隔音吸音处理，设备选用低噪音风机，同时对风机进行必要的隔声处理：每台风机均设独立减震基础，加设隔音设施，风机进出口设消声器，风管采用弹性支吊架，使噪音达到厂界噪音标准。同时通过大面积绿化也能适当降低厂区噪音。4、气味控制厂区气味的散发，主要从合理布置总图，增大绿化面积入手。本次设计在厂区选址及总图布置上充分考虑了主导风向的影响，同时在生产区与厂前办公区、臭气污染源与其它建构筑物之间设置足够宽的绿化隔离带，加大厂区绿化率，以尽量减少气味对操作环境及周围环境的影响，改善工作条件，20、厂区绿化率大于25%。此外厂区预处理及污泥脱水间等平面布置上相对集中，便于进行统一臭气处理。5、事故排放污水处理系统一旦发生停电或重大故障时，污水将直接事故排放，事故排放时应征得有关部门的同意。本设计主要通过提高处理系统的安全性和稳定性，加强运行维护管理。为此在设计中对池数设置、管道衔接切换、电源回路及设备备用方面采取了必要的措施，使事故发生的几率尽可能降低。电气设计中布置了必要的避雷装置，防止雷击引起火灾。1.3.3运行维护质量控制措施污水处理厂运行过程中，要保证出水水质，保证安全生产，达到设计要求和国家有关法律、法规、标准、规范的要求，就应采取一定的质量保证措施。污水处理厂的根本任务是保质21、保量地完成污水、污泥的处理，最终使处理后的污水和污泥达标排放或再利用，所以要求管理人员和操作人员按各处理构筑物、设施的管理方法和操作规程静心管理，安全操作，保证整个污水、污泥处理工艺的各单独处理构筑物和设施高效、低耗地发挥其作用。污水处理厂按专业配备各方面的专业技术人员。负责管理的厂长、副厂长等应有相关专业知识并具备一定管理经验的有责任感人员担任。污水处理厂对各工种按规定提出技术等级标准要求，要对工人加强教育，组织技术学习，定期进行考核。职工通过技术考核，领取岗位合格证书，持证上岗。1.4 监测和检测方案1.4.1 方案综述项目公司将按使用的标准及规范对包括但不限于进水、出水水质、污泥、大气污22、染物、噪声等指标进行检验分析，以确保运营管理达标的同时污水厂的运营不对环境造成二次污染，检验主要采取组建的化验室自检方式进行和安装许可的在线监测仪表，不能自检完成的项目将外送检验。 外送检验项目将委托具有法定资质资格的检测机构按照标准及规范要求进行检测，检验分析主要包括以下：（1）就进水、出水主要指标及相关指标进行连续的在线检测；（2）就进水、出水水质、污泥、大气污染物、噪声等主要指标进行日常取样、检测和分析，其余指标按照标准规定的周期进行。1.4.2 水质化验检测分析为了使污水处理厂各处理单元处于正常的工作状态，确保其满足工艺、生产质量要求，并为生产运行提供准确的检测分析数据。污水处理厂应制23、订严格的水质检测制度，以次保证污水处理厂的正常运行。A 检验条件：1）化验室条件满足检测方法标准的要求；2）处理污水是连续性过程，没有固定的产品形式，水质检测是对处理前水样、处理中间水样、处理后水样的全过程分析，按照相关行业标准进行抽检；3）对工艺流程中的污水和污泥都进行相应的检测；4）在检测工作中，以下情况发放质控样a、日常质量保证。 b、仪器校核。 c、方法实验。B 采样方法、频次和采样点。样品名称采样点样品数量采样方法总量采样频次进水细栅栏前1.5L/次水面0.5米以下4.5-5L每天1次出水沉淀池出水1.5L/次出水槽汇水口4.5-5L每天1次生化池/膜池混合液生化反应池/膜池500m24、l水面0.5米以下500ml每天1次脱水前污泥脱水前贮泥池500ml500g每天1次脱水后污泥污脱水间500g500g每天1次备注：每次采样均应为混合均匀的样品C 检测程序流程图。D 检验项目及检测频次：根据城市污水排放标准（GB 18918-2002），对化学需氧量、五日生化需氧量、悬浮物、pH、氨氮、总磷每日检测一次，其余检测项目根据工艺需要制定相应的检测频次。项目检测频次实验方法依据备注COD每日一次CJ/T56-1999、GB/T11914-1987BOD5每日一次CJ/T54-1999、GB/T7488-1989、GB/T11913-1989SS每日一次CJ/T52-1999、GB/25、T11901-1989NH3-N每日一次CJ/T75-1999、GB/T7479-1987T-P每日一次CJ/T78-1999、GB/T11893-1989pH每日一次CJ/T51-1999、GB/T6920-1986粪大肠杆菌每日一次CJ/T51-1999、GB/T6920-1986混合液检验指标采样点实验项目实验方法依据检测频次曝气池30分钟沉降比（ SV30）30分中沉降比，引用工艺文件30分中沉降比实验法引用检验文件曝气池工况指标及污泥分析指标的测定每日一次混合液悬浮固体（MLSS）混合液污泥指数（SVI）挥发性悬浮固体（MLVSS）生物镜检原生动物：钟虫 累枝虫 漫游虫 循纤虫后生动26、物：轮虫 线虫 草履虫菌胶团状况：颜色、状态、上清液状况：清澈度引用生物镜检法每日一次 污泥检测指标采样点检测频次实验项目实验方法依据脱水前污泥每日一次含水率、有机质CJ/T3039-95、CJ/T96-1999脱水后污泥日常化验分析表部门： 时间：水区泥区检测指标进水出水检测指标检测数据CODSV30BOD5SVISSMLSSNH3-N泥饼含水率T-P镜检情况pH粪大肠杆菌当天工艺分析结论：化验室负责人签字：1.4.3 检验分析程序及改进（1）检验分析程序流程图（2）检验分析改进为确保检验分析质量和持续改进，项目公司将对检验结果和机构进行如下处或要求：a） 定期对数据进行分析，查找分析误差、27、系统误差及产生原因；b) 对检验分析仪器仪表定期送检和做比对试验；c) 对委托检验机构的仪器仪表进行定期的检测，将委托检验机构列入合格供方名单，并按照合格供方要求定期评审。1.4.4 检验质量保证和数据校核传输流程为证检验数据的准确性和数据可靠，项目公司将采取以下措施对数据进行校验和控制传输流程：a) 自检化验室申请认证；b) 自检项目采用审核程序，由非试验人对数据进行审核；c) 自检项目定期送外检验或由不同人重复试验，对试剂和标准样进行过程进行验证。d) 外送检验项目定期同时送不同的检验机构检验，通过对比进行校验。e) 为使数据可控和防止没审核数据非法使用，错误指导生产，外检项目数据由专人自28、取或接收，在数据发布前必须经过技术人员分析许可后审批发布。1.5 考核评估体系本项目污水处理工程考核评估体系按照湖北省城镇污水处理厂运行考核细则（试行）执行。（详见附件）401.6 运营记录报表和格式项目公司建立运营日报表制度,报表格式如下：表2-1 水处理厂水质日检项目月报表 报送单位：月份：项目进水流量计处理水量污泥量含水率进水指标(mg/l)出水指标(mg/l)日期显示值立方米吨BOD5SSCODcrNH4+-NTPPHBOD5SSCODcrNH4+-NTPPH粪大肠菌群（个/L）主管：填表人： 报送日期：联系电话：表2-2污水处理厂水量、泥量月报 报送单位：月份：项目数值备注污水处理量29、（万立方米）本月污水处理总量本年累计本月日最高处理量本月日最低处理量出水水质达标天数不达标天数耗电量（度）本月本年累计CODcr 削减量（吨）本月;本年累计污泥量（吨）本月本年累计干污泥量（吨）本月本年累计污泥泥饼月均含水率主管： 填表人：联系电话： 报送日期：（注：各污水处理厂分别填写）污水处理厂进水水质月报表报送单位： 月份：序号项目月平均值最高值及日期最低值及日期备注1PH值2悬浮物SS(mg/l)3生物需氧量BOD5(mg/l)4化学需氧量CODcr (mg/l)5氨氮NH4+-N (mg/l)6总磷TP(mg/l)7氯化物Cl-(mg/l)8色度9溶解性固体(mg/l)10油类(mg30、/l)11苯胺(mg/l)12挥发酚(mg/l)13氟化物(mg/l)14硫化物(mg/l)15氰化物(mg/l)16水温（）主管：填表人：报送日期：联系电话：（注：各污水处理厂分别填写）表2-4污水处理厂出水水质月报表报送单位：月份：序号项目月平均值最高值最低值备注1PH值2悬浮物SS(mg/l)3生物需氧量BOD5(mg/l)4化学需氧量CODcr (mg/l)5氨氮NH4+-N(mg/l)6总磷TP(mg/l)7氯化物Cl-(mg/l)8色度9溶解性固体(mg/l)10粪大肠菌群数（个/L)11阴离子表面活性剂12油类(mg/l)13苯胺(mg/l)14挥发酚(mg/l)15硫化物(mg31、/l)16氰化物(mg/l)17水温（）主管：填表人： 报送日期：联系电话：（注：各污水处理厂分别填写）1.7 设施设备的运营维护方案1.7.1 设备检查、维修、维护技改计划设备的维修计划是为使设备维修具有计划性和预防性而建立的一套有计划的进行设备维护、检查和修理的技术组织措施。1、日常维护日常维护保养的目的是保持设备规定的技术状态，具体内容是清扫、润滑和调整。2、设备检查设备检查是维修的基础，又包括日常点检、定期检查及精密检查。日常点检主要通过人的五官感受对设备进行测定，要求对每台设备选择项目、编制检查名细表。定期检查目的是判定设备技能的劣化状况，使故障能早日发现。要求对每台设备选择项目、编32、制定期检查表。定检周期定为一月。设备的定期检查包括部件的解体检查修复、易损件的更换、换油和机械、电气操作部分的检修和保养。精密检查指对一些项目不定期进行的专门检查，精密检查时应作仔细的测定和认真的分析。3、设备维修设备维修按其工作量的大小分为小修、中修和大修三种。维修计划分为年、半年、季度和月计划。由设备管理部门制定设备大修内容和计划并组织实施。维修人员和操作人员共同完成设备定期检修工作，要充分利用备用设备，不能影响生产任务的完成。3.7.1.1 设备维护检修制度作好生产设备的维护保养（大、中、小修），确保设备完好，满足运行需要。根据设备的实际运行状况和规定的检修保养周期，维修班年初编写年度维33、护计划和分解后每月维护计划，项目总经理将计划汇总到部门年度和月工作计划中，在每月计划工作会议时按月下达给维修班或技术部（外协部分）；维修班按照本管理制度的要求，依据设备的特点，做好设备维护、保养、调整、维修等工作，并填写好相关的维护保养记录和维修记录，使设备达到维护保养的要求；维修班在对设备进行了维护保养中的大、中修后，并将设备安装到位和清洁，依据维护保养记录填写设备验收单，及时通知技术部组织人员验收；由技术部组织厂内有关技术人员会同生产部、维修班，对设备进行验收，验收合格后，由参加验收的技术人员代表本部签署验收意见。技术部在设备验收合格后，维修班将维护保养记录、修理验收单和设备维修记录设备维34、护保养有关的技术资料交于技术部收集、归档；设备验收合格后设备交生产部使用，验收不合格，由维修班或外协方重新维护；外协方完成的工作同样程序完成以上内容后，将相关文件和资料交技术部归档。3.7.1.2 主要设备的维护检修项目1、粗格栅（1）三个月维护保养内容：检查滚轮及铰链状况；对钢丝绳进行润滑（ZL-3）；紧固所有螺钉连接部分；检查并调整耙齿的齿尖与背板间隙（5mm）；检查卸渣板，若磨损严重则将其旋转180或更换；检查所有指示灯和接近开关，有损坏则更换；检查钢丝绳有无断裂，当单层钢丝绳断裂时也要认真检查，若一段长度是直径6倍的钢丝绳有10多根单层钢丝绳断裂，则必须立即更换。（2）一年维护保养内容35、：包括三个月维护项目；减速机换油（90#齿轮油）；油漆损坏处进行修补；检查所有螺栓是否拧紧，松开的螺栓清理后用高强度厌氧胶涂于其螺纹部再拧紧；调节张紧，调节钢丝绳长度；检查机架和背板的变形情况。（3）五年大修内容：包括一年维护项目；更换钢丝绳、行走轮、行程开关；更换链条，耙齿；更换所有轴承；调对机架和其它需要油漆的地方重新进行油漆。2、污水泵房（污水泵）（1）每年维护保养内容：检查泵部分密封环和轴密封；更换轴套；更换泵部分轴承并重新进行润滑（ZL-3）；检查叶轮的磨损状态；检查电机绝缘性能和三相平衡情况；检查整体运转是否平稳，轴承的转动噪音是否变大；控制箱维护检查；机械和电器连接处的所有固定螺36、栓是否紧固。（2）两年维护保养内容：包括每年维护保养项目；检查与污水泵运行有关的低压电器；电机大修，更换所有轴承和密封圈；基座是否下沉或出现裂缝；检查电机定子导线和绝缘件（接触得到的）是否处于正常工作状态。3、细格栅（1）二个月维护保养内容：检查和调整传动链；检查导向装置的外观、空转轮和传动链的磨损情况。（2）六个月检查维护保养内容：包括2个月维护保养项目；检查并调整耙齿的张紧情况。（3）一年检查维护保养内容：包括6个月维护保养项目；使过滤带转动并仔细检查传动带，更换断裂或损坏的过滤部件或者其它损坏的部件；检查过滤带的传动轴上的扣环，如果发现有断损现象，立即更换；更换电动机减速器的润滑油（9037、#齿轮油）；检查传动链、传动链轮以及传动链调节装置的磨损情况，如果传动链的容限不能调节或者链轮已被磨损，立即更换；查导向装置的磨损情况，磨损严重时，更换导向装置。（4）五年大修内容：包括一年维护保养项目；对设备重新进行油漆；更换所有轴承和耙齿。4、螺旋输送机和压榨机（1）三个月维护保养内容：检查螺旋磨损情况；检查抗磨板，当这些部件厚度减小到3mm时，则必须进行更换。（2）一年维护保养内容：检查所有螺栓和焊缝；检查内衬磨损情况，视情况更换；检查螺旋磨损情况；包括3个月维护项目；更换减速器的润滑油（90#齿轮油）；电机部分维护。（3）两年维护内容：更换所有轴承；更换所有油封。5、罗茨鼓风机：（1）38、每季度维护保养内容：清洁过滤器。（2）每年维护保养内容：更换过滤器；轴承重新润滑；检查和调节皮带张紧。（3）两年维护保养内容：更换轴承；更换皮带；更换冷却油；检查转子，视磨损情况更换。6、鼓风机房（离心鼓风机）（1）三个月维护保养内容：检查联轴器对准和检查附件的紧固性；检查油箱油位，不足加足；运转压缩机，检查是否漏油。（2）每半年维护保养内容：检查全部减震垫片；检查油质、滤油器和管路；检查导流叶片装置；对保护装置预防性实验。（3）每年维护保养内容：清洁热交换器、气道；清洁分线盒内部，重新拧紧螺钉；测量定子线圈绝缘电阻；检查监测/辅助连接装置的功能对全套电动机重新紧固螺钉；更换进气过滤罩；油取样39、送检。（4）每两年大修内容：包括6000小时维护项目；清洗叶轮，清洗叶轮和面罩之间的区域；检查、润滑和清洗导流叶片驱动装置的所有部件；重新装配压缩机和变速箱；检查转子内的轴向推力轴承；更换全部0形环；检查滤油器，更换油过滤器；检查油泵轴承和密封；换油（BP：BARFAN HV46）。（5）五年维护保养内容：包含每年维护内容；电机更换轴承，检查轴的密封圈，若有必要应进行更换，清除废油脂，更换脂和油；清洁电机气道；清洁定子线圈、接线盒内部，重新拧紧引出线螺钉，测量绝缘电阻；检查输出电缆是否断裂，检查定子线圈紧固点及缝锲的紧固性；检查监测/辅助连接装置的功能；拆下电机电枢，检查电枢的叠片铁心，通风装40、置及绕组的叠片铁心的紧固位置，检查电枢条，并清洁。7、外回流污泥泵、剩余污泥泵（1）半年维护保养内容：检查电缆、电动机绕组的绝缘情况（不小于5 M）；检查监测装置、和指示灯是否正常；检查电缆的紧固情况和提升钢绳是否正常；检查紧固端子箱电气连接端子。（2）每一年维护保养内容：包含半年维护项目；监测和保护装置进行预防性实验；控制箱维护检查，紧固电气连接端子；检查油、水的泄漏情况（油中水含量大于30%或总量低于80%应提前跟换机械密封）并更换新油。（3）每两年维护保养内容：包括每年维护项目；更换O形圈和机械密封；换油；检查轴承，重新润滑电机轴承。（4）五年维护保养内容：包括每两年维护项目；检查轴、轴41、承、叶轮，根据损坏程度修复或更换；电机大修，跟换所有轴承。8、水下搅拌器、推流器、内回流泵：（1）半年维护保养内容：检查电缆和电机定子的绝缘情况（不小于1 M）；检查监控装置是否正常；对端子箱电气连接部分紧固。（2）一年维护保养内容：包含半年维护项目；检查水的泄漏情况（油中水含量大于30%或总量低于80%，提前更换密封）；检查电缆密封和破损情况；检查并对可见螺钉紧固；检查监控装置的功能控制箱中保护功能作维护检查和预防性试验；检查起动装置的功能；检查叶片磨损情况。（3）两年大修保养内容：包括一年维护项目；更换所有磨损的元件；检查定子箱中是否有液体出现，更换所有轴承；更换所有机械密封和轴密封件；换42、油；更换为检查而拆卸的所有O形垫圈；检查电缆入口和电缆状况，视情况更换电缆或更换电缆入口处的密封圈和并转移电缆入口位置；检查升降装置和导杆（间隙距离与磨损情况）。9、脱水机房空压机：（1）每月维护保养内容：检查压力停机装置是否可靠有效；检查安全阀是否功能正常。（2）一年维护保养内容：更换润滑油（BP：ENERGOL RC100）；对冷却风扇进行清洁；对三角皮带的张力状态进行检查和调整。（最大下垂度为10mm/3kg重锤）；检查空气过滤器，更换空气过滤元件；检查单向阀的密封橡胶状态；电机维护。10、皮带输送机：（1）每季度维护保养内容：检修旋转不灵活滚筒；检查调整皮带跑偏和张紧；（2）一年维护保43、养内容：更换所有滚筒润滑油脂；检查压辊的旋转和纠偏装置；检查皮带磨损情况，视情况更换；驱动部分轴承重新润滑。11、出水池排洪泵、回用水泵：（1）每半年维护保养内容：检查电机绝缘和三相平衡，绝缘不低于2M；检查监测装置、和指示灯是否正常；检查电缆的紧固情况和提升钢绳是否正常；检查紧固端子箱电气连接端子。（2）每年维护保养内容：包含半年维护项目；监测和保护装置进行预防性实验；控制箱维护检查，紧固电气连接端子；检查油、水的泄漏情况（油中水含量大于30%或油总量低于额定量80%，应提前更换机械密封）并更换新油。（3）每两年维护保养内容：包括每年维护项目；更换O形圈和机械密封；换油；更换轴承，重新润滑电44、机轴承；检查轴、轴承、叶轮，根据损坏程度修复或更换。电机大修，更换所有轴承。12、普通水泵部分（1）半年维护保养内容：检查泵壳是否有裂痕和孔洞；检查附属阀门，恢复完好功能；检查管路系统密封性；检查填料部位是否泄漏，除非常正常外更换填料。（2）一年维护保养内容：更换水泵润滑油；拆卸水泵进行检查，清洗零部件，损坏的零部件进行更换；检查联轴器、轴、轴承、轴套、叶轮，根据损坏程度修复或更换；电机电机按规定维护。13、螺杆泵类维护（1）一年维护保养内容：更换减速器润滑油（90#齿轮油）；检查定子、转子、万向节的磨损情况，视情况更换；重新润滑轴承；检查泵体密封情况，修复泄露处；测试安全阀或管路高压保护装置45、的有效性；控制箱维护检查。14、普通阀门闸门维护（1）半年维护保养内容：检查和恢复阀瓣或闸板在行程内的灵活性；检查电动阀门闸门限位和扭矩可靠和有效性；闸门丝杠重新润滑。（2）一年维护保养内容：包含半年维护内容；驱动装置添加润滑脂；测试电动阀门限位和过扭矩有效和可靠，重新设定；检查执行机构的密封情况。（3）两年维护保养内容：包含一年维护内容；驱动装置解体检查更换；驱动装置重新润滑。1.8 设备更新及大修计划为了保证污水处理厂能够长期稳定运行，除了保证设备及设施日常维修和保养外，还必须建立有针对性的设备更新计划和设备大修维护计划。年度大修计划在每年年初工作计划中列出，主要内容包括设备年度大修的时间46、周期和大修项目、所用物资、零备件及所需资金计划等。由项目公司领导研究决定后，报集团公司审批备案。根据污水处理厂的共同特点，生产设施和设备的大修计划可初步定于每年3-5月雨季到来前进行，大修期间根据污水处理厂生产特殊性，采用设备倒换维修的方式进行，充分利用备用设备不影响正常生产。1.8.1 设备大修原则设备大修以预防性、周期性计划大修为主，尽力避免或减少设备故障（事故）性抢修。设备性能严重下降或发生重大事故（故障）或存在严重事故（故障）隐患均应安排进行设备大修。设备大修要做到：1、保证大修质量，大修后的设备要达到或高于原有性能。2、大修方法要不断改进和创新，尽量采用现代科学技术，提高技术水平。47、3、利用新技术、新材料、先进管理方法，将ISO9001质量管理体系完整用于设备实施大修和重置过程中；4、修复的设备要更节能，更有利于环保。1.8.2 设备更新原则1、更新设备的设计制造工艺是更新改造时最新的主流技术； 2、更新设备的效率高于被更新改造设备； 3、更新设备的技术性能高于更新被改造设备； 4、更新设备的技术参数不低于工艺要求； 5、更新设备的适用环境符合衡阳市铜桥港污水处理厂实际环境； 6、更新设备应更便于维修、维护，且具有可修性； 7、更新设备具有节能性； 8、更新设备要符合环保要求。1.8.3 设备大修和更新内容及周期1、大修内容及周期 我公司对设备采用定期检修和维护保养，其中48、 2 年或 4 年定期检修和维护保养,内容就是设备计划性大修内容，污水处理厂设备检修和维护保养内容（维护保养手册）相关内容。 故障（事故）性大修内容包含但不仅限于：（1）检查分析故障（事故）原因并进行设备解体修理或修复、更换损坏部件；（2）恢复设备达到原有的性能； （3）设备防腐、润滑及表面更新； （4）重新安装调试； （5）参数测试； （6）系统调校； （7）资料整理归档等。2、重置设备内容及周期 虽然通过对设备的维护保养及大修，但随着设备主体材料疲劳、长期磨损、普通材料的锈蚀、新材料和新制造工艺出现、高效率水处理设备的推向市场，设备更新是必要的，参照我们的使用经验，制订了如下更新条件，我们49、将对凡是符合条件的所有生产设备及各类办公辅助设施及时给予更新重置。更新周期按照设备折旧及使用年限划定。设备更新条件：当设备符合下列条件之一将进行更新：（1）已超过设计使用寿命的，其主要结构和零部件已严重磨损，使用效能达不到设计工艺最低要求，无法修复或修复费用已超过改造价值的1/2；（2）因意外灾害或重大事故受到严重损坏，无法修复使用的；（3）严重影响生产和使用安全，继续使用将会污染环境，引发人身安全事故与危害健康，进行维修改造费用超过设备价值的1/2；（4）技术性能落后，能耗较高、精度不符合要求、无配件来源的；（5） 需要经常维护和维修才能使用，且维修和维护后已严重影响其使用功能；（6）因工厂50、生产运行工艺更改而不能满足生产运行的要求；（7）其它国家明文规定必须淘汰停用的。（8）虽然没有达到其设计使用寿命，但已达到其经济寿命的；（9）由于技术进步，其性能效率已远远落后于同类产品；（10）技术改造和更新替换出，且不能再利用或调出的资产；（11）虽然能正常工作，但已达到其设计使用寿命的。1.8.4 设备大修和更新程序及验收1、设备大修程序及验收 （1）设备大修计划程序： 设备大修是设备完好的重要保障措施之一，它有技术性强、经费高、用时用工较多、涉及工作面较大，必须高度重视。因此必须有计划、有可行方案、有经费保障。并经相关部门和领导审批（当年定期大修计划应在上年底申报，非定期大修计划及时性51、申报） ，一般程序如下：技术员拟订计划和方案技术部讨论审核财务中心资金审查上报项目公司审查项目公司主管领导审批返回项目公司组织实施（2）设备大修验收 设备大修的质量好坏关键在修理过程要严格控制质量，做到自检、互检、专检相结合，不管是委外修理还是本公司修理，技术部均需安排技术人员全过程跟踪，随时随地掌握设备修理质量和进度，设备大修后由技术部组织技术部、生产部、修理部门相关人员共同对被修设备进行全面质量验收，其标准按设备完好标准内容执行，按百分制不得低于100 分。2、设备更新程序及验收 （1）设备更新计划 根据设备的使用周期、设备运行状况、设备折旧、设备性能、市场技术进步、政策变化等综合因素确定52、是否需要更新设备，由技术部提出技术论证报告，经相关部门和领导审核批准后才可实施，一般程序如下流程图：技术员拟订计划和方案技术部讨论审核财务中心资金审查上报项目公司审查项目公司主管领导审批（属于对原设备技术改造项目上报当地相关职能部门审批）返回项目公司组织实施（2）重置设备验收 1）设备到货验收：由项目公司技术部组织相关人员参加验收。验收地点及方法：一般在项目公司现场开箱验收，特殊时也可到生产厂家现场交接验收。验收依据包括但不限于：A、订货合同，B、技术交底的备忘录（含全过程所有备忘录），C、设备技术说明书、装箱清单等。（3）设备安装验收：按安装工程合同规定的相关程序和内容进行。1.8.5 设备53、大修和更新方法1、设备大修方法 根据项目公司实际情况，设备大修项目一般由项目公司自己组织修理，如项目公司技术或维修力量不能完成，也可委托生产厂家或有资质的专业维修单位实施，如是特殊设备必须由国家认可有资质的单位进行修理或调试，例如：高压电器设备、电梯、行车等。 2、设备大修实施程序（1）本公司自行实施设备大修项目的程序一般按以下流程图： 已批准的计划公司能自己修理的项目机修班根据计划实施修理技术部验合格/不合格交付生产部使用资料归档（2）委托外单位设备大修项目的程序一般如以下流程图： 已批准需要外协项目对委托单位考察签定合同跟踪实施委托单位现场初验技术部组织验收合格交付生产部使用资料归档不合格54、返回委托单位继续维修（3）重置设备方法 重置设备的采购一般均公开招标，实行公平、公证、公开竞争，杜绝私议，坚决打击行贿受贿。重置设备安装原则上由本公司自行实施，因技术、工器具、人力等确有困难需委外安装的重置设备，原则上进行公开招标。特殊设备委托有资质专业的单位安装。 4）重置设备采购程序 重置设备由项目公司技术部组织采购，运营管理中心、法律部、财务中心等部门履行相关职能进行监督。一般程序如下： 已批准重置计划技术部编制标书并上报向有满足资质切有意向的单位发送标书收集标书并组织开标组织标书评估工作确定中标单位进行商务谈判草签合同项目公司分管领导审批合同法律部审查合同运管中心审查合同财务中心意见项55、目公司经理审批正式签订合同合同实施1.9 劳保、消防、安全、卫生、环保和绿化管养方案1.9.1 劳动保护、职业安全与卫生污水处理厂的职业危害主要是污水、污泥中的臭气会扩散到空气中，污染环境，影响职工的身体健康以及化验室的化学药品由于使用或保管不当也会对职工造成危害。劳动保护及工业卫生与安全方面拟采取如下措施：（1）根据生产工艺的要求，考虑安全、防火及环境影响等因素，将全厂办公值班区与生产区、污泥处理区分开，并用绿化带将其隔离。（2）各处理构筑物走道和架空交通均设置保护栏杆，且采用不锈钢制作，其走道宽度、栏杆高度和强度均符合国家劳动保护规定。（3）对各种剧毒品、易燃品和强腐蚀性药品储存在危险品库56、中，库房内设置必要的通风、防潮、防火等安全设施，由专人保管。保管、使用和失效处理均严格按照国家公安部门的规定执行，确保万无一失。（4）污水处理厂试运行之前，对操作人员、管理人员进行安全教育，制定必要的安全操作规程和管理制度，规范职工的操作行为。运转之后，定期进行安全教育，树立安全第一观念。（5）各生产性构筑物均设置便于行走的操作平台、走道板、安全护栏和扶手，栏杆高度和强度符合国家劳动保护规定。在二沉池等易发生危险的地方，设置警示牌。（6）采取消声措施，最大限度减少噪声对操作人员身体健康的不利影响。（7）露天电气设备的安全防护按国家及当地现行有关规定进行设计。各种用电设备均按照国家标准作接零接地57、保护。电器设备的布置注意留有足够的安全操作距离。（8）考虑适当的办公、生活、洗浴和食堂等设施。（9）建筑物的设计均考虑给排水、采暖通风、采光照明等卫生要求。1.9.2 消防1.9.2.1 消防安全检查综合办公室应至少每季度进行一次防火检查，各班组应至少每月进行一次防火检查，检查的内容包括： 1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。 2、安全疏散信道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。 3、消防通道、消防水源完好情况。4、灭火器材配置及有效情况。 5、用火、用电有无声音情况。 6、特殊工种人员及其它员工消防知识的掌握情况。 7、消防安全重点部位的管理情况。 8、易燃易爆、危险化学品和厂58、所防火防爆措施的落实情况以及其它重要污渍的防火安全情况。 9、消防值班情况和设施运行、记录情况。10、防火巡查情况。 11、消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。 防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。1.9.2.2 消防安全宣传教育和培训综合办公室、各班组作为消防安全管理工作的具体执行者，应当对每一名职工至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：1、有关消防法规、本岗位元消防设施的性能、灭火器材的使用方法。2、报火警、扑救火灾以及自救逃生的知识和技能。3、火灾应急预案的有关内容。 1.9.2.3 消防器材管理1、厂消防器材范畴包括：灭火器59、消防栓、消防水龙、消防带、沙桶等。2、为确保消防器材能迅速有效扑灭初期火灾的预期目的，综合办公室组织对消防器材定期检查与维护保养。3、各班组配备的消防器材，必须由专人管理，不得随意挪作他用。4、各义务消防队员要掌握各种消防器材的性能、用途及保养使用方法。发现问题及时向综合办公室汇报，以便于及时维修和更换，从而确保消防器材的正常使用。 5、对在无任何火情、火灾的情况下随意动用和损坏消防器材者，按相关规定对其进行严肃处理。 1.9.2.4 危险品、易燃、易爆品安全管理规定1、储存、使用化学危险品和易燃易爆品的部门和个人，必须遵守各项安全管理制度，安全操作规程和防火安全制度。 2、使用危险品、易燃60、易爆品时，必须有安全防护措施，并对盛装危险品的容器进行检查，消除隐患，防止火灾、爆炸、中毒等事故的发生。3、危险品、易燃易爆品入库前，必须进行检查登记，入库后应定期进行检查。库内严禁吸烟和使用明火，并配备相应的消防器材。4、危险品、易燃易爆品必须储存在专用储存室（柜）内，实行双人双锁保管。储存以满足生产需要为前提，不宜大量积存。5、危险品领用实行两人两本帐登记方法，应定期对帐，做到帐帐相对无误，以防危险品流失。1.9.3 环境保护本项目主要污染物有排放的污水、臭气、污泥和噪声等。（1）为了保证污水处理厂具有优美的环境，在厂内进行了大量的绿化，厂内设置的卫生防护隔离带，发挥绿化带对臭气的隔离防61、护作用，特别是把厂内生活管理区（厂前区）和生产区用绿化带隔离，创造良好的环境。（2）加强噪声的防治，采用低噪声的机械设备，并采取有效的隔音措施，进一步降低噪声对环境的影响。（3）栅渣、沉砂、污泥泥饼及时清除处置。（4）加强操作管理，对附着在设备或设施上的污泥及时冲洗干净。（5）加强运行操作管理，尽可能减少甚至杜绝污水处理厂的事故排放。1.10 应急预案包括如何对可能发生的、妨碍污水处理的因素进行辨识，编制重大危害因素清单，以及对重大危害因素提出对策；1.10.1 重大危害因素清单重大危害因素清单如下表所示： 重大危害因素清单序号重大危害因素1突发性进水超标2突发性停电3突发性触电4突发性管网爆62、管5机电设备重特大突发性事故6突发性火灾7突发性地震8紧急疫情9突发气体中毒1.10.2 重大危害因素辨识及对策1.10.2.1 突发性进水超标1、因素辨识发现进水颜色、气味等异常。2、应急处置对策1）应及时提取水样进行全面分析，并同时通知生产部经理，生产部经理及时通知公司安全生产领导小组；2）安全生产领导小组、生产部经理在公司规定时间内到达现场，立即根据具体情况以及技术员提出的建议和有关措施进行实施.污染严重时，安全生产领导小组应立即上报区水务局及相关部门；3）化验人员按常规进行水质监测化验，及时将水质监测结果报告安全生产领导小组、生产部经理；4）在异常情况处理期间，不间断监测各水质指标，直63、到符合进水指准。5）在取得卫生防疫部门、环保部门的污染源已排除和排放水质达标的通知后，方可恢复生产。1.10.2.2 突发性停电1、因素辨识生产区供电突发性故障。2、应急处置对策1）当突然发生停电事故时，值班人员应马上关闭集水井进水闸门。2）当发生进水闸门关闭不严时，马上准备发电机，防止提升泵房淹没事故发生。3）当班班长要把现场的所有自动控制按钮打到手动状态并及时向和厂长汇报。4）随时查询电网恢复情况，做好恢复生产的准备。5）做好各项记录。1.10.2.3 突发性触电1、因素辨识发现有人触电。2、应急处置对策1）当发现有人触电时首先应迅速拉下开关或插头尽快使触电者脱离电源，并报告应急小组。如果64、电源的闸刀或插头离触电地点很远，则应迅速用绝缘性良好的电工工具把电线剪断。或用干燥的木棒、木条等物迅速将电线拔离触电者；如果现场无任何绝缘物，而触电者的衣服是干燥的话，则可用包有干燥毛巾或衣服的一只手去拉触电者的衣服，使其脱离电源。2）如果事故发生在高压设备上，为使触电者脱离电源，应立即通知供电部门停电。3）如果触电者在高处，在使其脱离电源时，应在其下方拦安全网，防止发生摔伤.坠落二次伤害。4）如果触电者的伤害不严重，神志清醒，可让他就地休息一段时间，不要走动，做仔细检查，必要时送医院。5）如果触电者伤害情况严重，无呼吸，应一边拨打120急救电话，通知医院抢救，一边采取口对口人工呼吸法抢救，并65、调车辆将其送医院，在转送途中，不得停止抢救工作。1.10.2.4 突发性管网爆管1、因素辨识厂区内管道发生爆管或其它故障。2、应急处置对策1）值班人员发现厂区内管道发生爆管或其它故障时，应立即上报运行班班长.由运行班班长确认后通知生产部负责人或相关部门；2）根据现场情况对生产进行调整，保证生产的正常进行；3）根据现场情况严重性，应立即上报公司安全生产领导小组，调整整个生产系统，或停产维修；4）机构组织、上报制度按公司总预案执行。1.10.2.5 机电设备重特大突发性事故1、因素辨识厂区机电设备发生重特大故障。2、应急处置对策1）当班人员立刻通知运行班班长，运行班长同时通知生产部经理、安全生产领66、导小组，并立刻停机；2）安全生产领导小组即使根据现场情况，及时下达相关指令，保证生产的正常进行；3）机修人员应立即进行抢修，抢修时必须做好警示标志；4）检修完毕，机修人员进行安全试机后，方可投入生产；5）安全生产领导小组组织对事故进行分析，查找原因，评估其损失，总结经验教训.严肃追究责任人的责任。1.10.2.6 突发性火灾以公司安全生产领导小组为龙头，以保安队和各部门为核心，形成24小时处置突发性火灾事故的指挥系统；坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，积极开展好各项安全消防工作。1、因素辨识发现厂区发生火灾。2、应急处置对策消防责任部门和相关职能部门：1）根据现场情况及时拨打119报警电话67、（并同时告知火灾单位的值班电话号码）；2）在条件许可下可派职工在路口接应消防队进厂；3）同时报告公司领导和消防领导小组，及时组织指挥救灾救援工作；4）充分利用火灾现场所处的位置，配备消防器材进行灭火救灾工作.并首先根据灭火现场情况组织职工设法自救，努力降低损失。义务消防队员接到灭火救灾通知：1）应无条件火速赶到现场，积极地投入灭火救灾工作；2）帮助疏散群众，抢救伤员；3）及时将火场周围的易燃、易爆物品安全转移；4）及时有效地配合消防队的救灾工作，保护好火灾现场，以便事后调查事故源头，处理或杜绝火灾事故。1.10.2.7 突发性地震为了切实有效地开展好放防震抗灾工作，努力将突发性地震事故的损失降68、低到最大限度，公司需成立安全生产领导小组，组织并训练义务救灾队。主要的预备工作如下：1）日常注重普及学习防震知识，宣传防震知识。2）备齐、备足各种抢险物资、设备、交通等工具，并且处于随时可启用的完好状态。3）每月及重大节假日前全面开展安全大检查，发现问题和隐患及时整改，逐个落实。4）对建（构）筑物、供水设施进行抗灾检查，对需要加固建（构）筑物、设施进行加固，对报废的临时性建筑物、设施要及时拆除。5）做好关键生产装置和设备或要害生产部位、化学危险品仓库的安全防范工作。1、因素辨识发现厂区有明显震感。2、应急处置对策1）及时疏散人员，抢救伤员；2）防止再次发生灾害事故（如火灾、爆炸、水浸、触电等）69、的发生或控制灾害蔓延的紧急处置措施；3）严格按灾时安全供水（停机、停产）方案执行。1.10.2.8 紧急疫情1、因素辨识化验人员每日定时抽检进、出水水样，运行人员定时巡视机械设备的运行情况，及时发现异常情况。2、应急处置对策1）化验人员发现进水或者出水水质指标异常情况时，应及时通知公司领导以及相关部门（如生产部、技术部），采取相应措施及时停产，同时停止向外排水，防止二次污染。2）管理部门应及时与当地环保局和防疫站取得联系，请他们协助调查超标事故原因和程度。3）必要时应报请政府主管部门，并及时有效地实施处理。1.10.2.9 突发气体中毒1、因素辨识作业人员携带便携式气体浓度报警仪及相应防护工具70、进行作业，如报警仪报警或其它工作人员发现异常情况，应立即采取有效救助措施。2、应急处置对策1）若在污水厂下井作业时发生沼气中毒，应首先对作业点实施强制通风，并与急救中心（急救中心电话：120）取得联系；2）抢救人员应配带防毒面具与安全绳索，在地面人员的牵引下，入井或管内实施抢救。抢救人员应与地面保持联系，发现异常，及时返回地面；3）待将中毒人员抬出地面后，安置于空气流通的地方，并采用必要的急救手段进行急救，同时继续与医务部门联系；4）迅速通知其它工作人员，调派车辆将中毒人员送医院，在转送途中，不得停止抢救工作。1.11 项目公司的组建和结构、岗位职责以及人员配备方案常务董事总经理副总经理财务行71、政人事合同采购运行维护技术支持污水厂厂长团林污水处理厂 南片区污水处理厂子陵污水处理厂 合星污水处理厂牌楼污水处理厂 仙居污水处理厂石桥驿污水处理厂 马河污水处理厂栗溪污水处理厂 漳河污水处理厂三三零污水处理厂 麻城污水处理厂海慧沟污水处理厂1.11.1项目公司组织管理架构模式厂长污水处理工段污泥处理工中心控制室水质分析化验动力工段维修工段环卫绿化生产计划生产技术档案管理厂长办公室人事保卫财务行政后勤生产管理技术管理行政管理1.11.2公司下设污水厂组织管理架构模式1.11.3拟投入该项目人员配置计划序号项目名称1团林污水处理工程2南片区污水处理工程3子陵污水处理工程4合星污水处理工程5牌楼污72、水处理工程6仙居污水处理工程7石桥驿污水处理工程8马河污水处理工程9粟溪污水处理工程10漳河污水处理工程11三三零污水处理工程12麻城污水处理工程13海慧沟污水处理工程1.11.4拟投入该项目人员任务及岗位职责1.11.4.1 1.11.4.2 1.12 员工培训方案为了有计划地、不间断地安排不同层次、不同岗位的员工进行技术和技能培训，分别制定污水厂一般知识培训、各工种专业培训、消防安全知识培训方案。1.12.1 污水厂一般知识培训方案培训内容培训目标培训方式学时（h）培训对象一、 城市污水的来源与性质1、城市污水的来源与变化规律2、城市污水的性质与水质指标1、掌握城市污水的来源、组成、变化规73、律；2、了解常规化学指针的含义。室内授课1污水厂全体员工二、水污染控制法规与标准1、了解水污染法规2、掌握污水排放标准。室内授课1污水厂全体员工三、城市污水处理基本方法1、预处理（1）格栅（2）提升泵房（3）沉砂池2、一级处理（初沉池）3、二级处理A、生物处理的原理与分类B、活性污泥法的组成C、生物除磷脱氮与化学除磷脱氮4、深度处理混凝沉淀过滤消毒5、污泥处理与处置6、典型城市污水处理工艺流程7、本厂工艺流程1、掌握城市污水处理的各处理构筑物的作用、原理；2、了解各处理构筑物的运行管理；3、掌握本厂的处理工艺流程。室内与现场授课相结合8污水操作工、污泥操作工四、污水厂机电设备1、闸阀和闸门2、74、除渣、除砂设备3、搅拌设备、泵类设备4、曝气设备、投药、加氯设备5、污泥浓缩与脱水设备1、了解污水厂各设备的作用与原理；2、掌握本厂主要设备的运行操作现场授课2机修工五、污水厂自动化控制的基本知识1、了解污水处理厂的自控知识；2、了解本厂的自控情况。室内授课2污水操作工、污泥操作工六、污水厂的安全生产1、污水处理安全生产一般要求2、防毒气3、安全用电4、防溺水和防高空坠落1、熟悉安全生产的一般要求；2、防范净化厂易出的安全生产事故。室内授课2污水厂全体员工七、污水厂的技术经济指针和运行报表1、技术经济指标2、原始记录3、统计和运行报表1、了解评价污水厂运行状况的技术经济指标；2、了解原始记录的75、种类与作用；3、掌握一些简单的统计方法和运行数据处理。室内授课2污水厂全体员工八、污水厂运行人员的职责1、了解日常工作性质与范围。室内授课2污水厂全体员工1.12.2 各工种专业培训方案工种培训内容培训目标培训方式学时培训对象经理、办公室人员1、行政管理基本知识；2、财务制度；3、本岗位职责。1、熟悉本岗位职责；2、熟悉财务制度；3、胜任污水厂的管理工作。室内授课8项目经理办公室人员污水操作工、污泥操作工1、本厂水路和泥路处理工艺流程；2、各个处理构筑物及相关设备的原理和用途；3、工艺运行操作规程；4、各设备安全操作规程；5、工艺巡视、设备巡视制度。1、掌握本厂的工艺流程及每个构筑物的作用和运76、行管理方法；2、掌握厂内管道及阀门的分布；3、掌握设备的运行操作规程；4、异常问题的分析与排除；5、本岗位职责；6、掌握异常问题的排除方法；7、熟悉本岗位职责。现场授课10污水操作工污泥操作工化验员1、城市污水的性质与指标；2、常规分析监测项目的方法原理；3、化验分析器材的安全操作规程；4、水质指标的统计分析方法；5、本岗位职责。1、掌握常规分析项目的含义和监测分析操作规程；2、正确使用化验分析仪器和化学药剂；3、掌握化验资料的分析统计方法；4、熟悉本岗位职责现场授课与操作相结合8化验员机修工、电修工1、净化厂及工区设备的性能与作用原理；2、设备维修与维护的一般要求；3、设备巡视制度；4、设备77、润滑制度；5、设备一般故障的维修；6、在线仪表仪器的作用与维护；7、本岗位职责。1、掌握污水厂及工区设备的性能和技术要求；2、掌握设备一般故障的维修；3、掌握设备润滑油种类和润滑周期；4、熟悉本岗位职责。室内授课与现场讲解相结合6机修工电修工1.12.3 消防安全知识培训方案培训内容培训目标培训方式学时培训对象一、防火基本知识1、燃烧必须具备的条件；2、引起火灾的主要火源；3、常见的集中易燃液体；4、电气防火基本知识；5、本厂区消防规章制度。1、了解引起火灾的基本因素和；2、熟悉消防规章制度；3、了解厂区内易引发火灾的场所；4、掌握安全用电技术。室内授课2小时污水厂全体人员二、灭火基本知识与实78、际操作1、灭火的基本方法原理；2、灭火剂与灭火器；3、消防器材实际操作演练；4、本厂区和工区的消防器材位置。1、掌握灭火的基本原理；2、熟悉本厂区的消防器材位置；3、掌握灭火器材的使用。室内与室外相结合授课6小时污水厂全体人员三、发生火灾时的措施1、报警；2、自救和疏散；3、扑灭初期火灾。1、掌握发生火灾时应采取的补救措施；2、掌握自救和疏散本领；3、理解扑灭初期火灾的重要性。室内授课2小时污水厂全体人员1.13 财务管理方案3.13.11.14 文件管理方案为了规范公司的文件管理，确保文件及时传递到相关部门而不耽误上下级或同级的工作，以规范公司的各项文件收、发（拟稿、会签、审批、签发及实施）79、工作，制定本方案。1.14.1管理原则1、行政人事部是公司文件管理的归口部门，负责指导全公司行政公文、协议、合同类传递处理工作。各部门需上报总经理或董事长审批的各类文件传递由行政人事部统一呈报总经理或董事长审批并回传发起部门执行、存档。2、 公司上报下发正式文件由行政人事部负责，各部门一律不得自行向上、向下发送正式文件。1.14.2基本要求1、各部门需要向上反映汇报重要情况或向下安排布置重要工作而需要正式文件发文应向公司提出发文申请，并将文件底稿交行政人事部审核。经董事长或总经理签批同意发文，则由行政人事部按机构设置与业务分工编制文号发文，详见公司内部文件及档案管理的制度。2、送件部门（人）应80、把文件内容、报送日期、部门、文件类别、编号、接件人等事项在收发文件登记簿中填写清楚。行政人事部部应及时把审阅结果反馈给报送部门。1.14.3 内部文件1、文件起草需公司正式下发的文件由指定的拟稿人拟稿：公司文件由发起部门拟稿，行政人事部负责组织会审；属部门专业文件由各部门指定人员拟稿，部门负责人审核。2、文件审核各拟稿部门负责提报文件内容、方案、文件格式规范审核。行政人事部门负责上报总经理或董事长签批文件的审核，重点审核：是否需要行文，是否符合公司有关制度、规定，是否发起部门与相关部门进行了协商、会签，文字表达、文种使用、文件格式是否符公司有关规定。3、文件签发文件形成后，由董事长或总经理签发81、。行政人事部负责签发后的公司级文件校对，并送拟稿人、核稿人审查合格后，方能复印、盖章、转发（送）、执行和归档。1.14.4 外来文件外来的文件由行政部负责签收，签收人应于接件当日即按文件的要求报送给有关部门，不得积压迟误，属急件的，应在接后即时报送。文件收发部门应在文件登记簿中填写清楚交接事项。1.14.5业务流程1.14.5.1文件管理业务流程分为收文和发文。（1） 收文一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；（2） 发文指以公司、或部门名义制发文件的过程，一般包括草拟、会签、审核、签发、复核、用印、分发等程序。1.14.5.2发文程序与要求拟稿主办部82、门负责人审核总经理审核相关部门会签领导签发编文号校对打印公文盖章分发立卷归档。1、拟稿 各部门需要发文,应事先以上级指示或工作实际需要草拟文件初稿。问题比较复杂的，负责人应亲自草拟，或经集体研究提出方案后，指定专人草拟。 草拟文稿必须做到情况确实、条理清楚、层次分明、文字简炼、标点符号正确。 文稿拟就后,拟稿人应附发文稿纸首页（协议合同类应填附合同协议会签单）详细写明文件标题、发送范围、印制份数、拟稿部门与拟稿人,并签名、标定日期和密级。2、审核 主办部门负责人根据有关文件规定，对文稿是否符合相应规定，是否符合公司利益，是否符合实际需要进行审查和修改，对涂改不清、文字错漏严重、内容不妥、格式不83、符的文件应退回拟稿人重新拟稿。 行政人事部复核的重点是：是否需要行文、行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制文件的有关要求，文件是否符合相应规定，是否符合公司利益，是否符合实际需要。在不改变原意的情况下，审核人员有权对文件进行删节和文字加工。内容紊乱、文字冗长、需做较大修改的文稿，可提出修改意见，由拟稿人进行修改。 董事长或总经理审核董事长或总经理对文件内容进行批示意见后，返回行政人事部。由行政人事部返回拟稿部门进行修订或直接进入会签重走相应审批流程。3、会签需经会签的文件,应在交付打印前送会签部门会签，对文件涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应主动与有关部门协商并走会签程序，取得一致意84、见后方可行文。会签文稿以会签部门负责人签字为有效。4、签发文稿经审核（须经会签）后,送总经理或董事长审定批准签发。5、复核公司级文件正式印刷（打印）前，行政人事部应进行复核，重点是：审批、签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。部门内文件由各部门制定人员复核。6、印刷（打印）、用印、分发 签发后的文件由行政人事部按内部文件及档案管理的制度对文件正式编号、印刷（打印）。印刷（打印）必须符合规定格式，字迹清楚无误，整洁美观，份数准确。 印刷（打印）文件均由拟稿人负责校对。重要文件应进行两次或多次校对，以确保质量。文件打印清样,应由拟稿人校对.校对人员应在发文稿上签名; 公文盖章只85、限于发出和存档的公文，留作他用的公文不盖章，印章要盖得端正、清晰，严防错盖、漏盖。 上报的文件严密装封，并严格执行文件传递签收手续。凡属重要文件，一律不得托人代签、代捎。 以公司名义发出的文件，底稿与正本1份由行政人事部收存备查。 文件打印后,由行政人事部负责分发并检查落实情况。1.14.5.3收文程序与要求收文办理指对收到文件的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。1、 文件签收凡公司外来公启文件（除公司领导亲启的外）均由行政人事部前台文员登记签收，后分别交行政主管或经理拆封。在签收和拆封时，接收人员应注意检查文件包装是否完好，对于封口或邮票撕毁函件应查明原因，并有权86、拒绝签收。2、文件登记编号（1）收到上级或平级文件后应及时附上 “外来文件签批单”,并分类登记编号,送部门或公司领导审阅，领导签批处理意见后进入批转或归档流程。（2）本公司外出人员开会带回的文件及资料应及时分别送部门或行政人事部进行登记编号保管，不得个人保存。（3）收到的文件应按本办法编写收文编号，并逐项登记文件标题、份数、制发部门、日期、密级、内容概要等项内容。3、 审核（1）各部门凡收到需要办理的正式文件，均需由部门负责人进行审核。审核重点是：是否应由本部门办理；是否符合相应公司规定。（2）涉及上报董事长、总经理事项，行政人事部还应审核其他部门职权内办理的事项是否已协商、会签；文种使用、公87、文格式是否规范；不符合规定的公文，可退回呈报部门并说明理由。4、 拟办（1）凡正式文件，收文部门根据文件内容和性质审核阅签后，提出拟办意见，送批转部门办理，重要文件应呈送上级部门领导或公司领导亲自阅批后分送承办部门阅办。（2） 一般函、文件、单据、传真等，由部门直接分转处理。紧急公文，应当明确办理时限；如涉及几个部门会办的文件，应当明确主办部门，协办部门，协调后再分转处理。（3）为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完，紧急文件要即阅即办。5、 批办（1）为加速文件运转，各部门应在当天或第二天将文件送到批转部门，如关系到两个以上业务部门，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过2天（特殊情况例外）。（88、2）审批文件时，对有具体处理事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有具体事项的，圈阅表示已阅知。6、承办（1）承办部门收到交办的文件后应当及时办理，不得延误、推诿。紧急文件应当按时限要求办理，确有困难的，应当予以说明。（2）对不属于本部门职权范围或者不宜由本部门办理的，应立即退回批转部门，并说明理由，不得横向传递。（3）文件办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应当主动与有关部门协商；如有分歧，主办部门负责人要出面协调，如仍不能取得一致，可以报请上级协调或裁定。7、 催办（1）经过行政人事部送公司总经理、董事长批示或者交有关部门办理的文件，行政人事部负责89、催办，做到紧急文件跟踪催办，重要文件重点催办，一般文件定期催办。总经理助理或董事长助理对文件负有催办检查督促的责任。（2）由发起部门传送的文件，发起部门应指定专人跟踪催办，承办部门接到文件、应立即指定专人办理。不得将文件压放分散，如需备查，应按照有关保密规定，并征得发文部门同意后，予以复印或摘抄，原件应及时周转或归档。1.14.6 文件归档1、 文件办完后，应按照公司有关档案管理规定，及时整理（立卷）、归档。个人不得保存应当归档的文件。不具备归档和存查价值的文件，经行政人事部鉴别并经文件起草部门及行政人事负责人批准，可以销毁。2、 归档的文件，应当根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷），90、要保证归档文件的齐全、完整，能正确反映该项工作的主要情况，便于保管和利用。3、 工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的文件按照有关规定移交、清退。4、拟制、修改和签批文件，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。5、文件的归档范围（1）凡下列文件统一由行政人事部负责归档： 上级部门来文，包括总公司对公司报告、申请的批复； 公司发出的报告、指示、决定、决议、通报、纪要、重要通知、工作总结、领导发言和经营工作的报告、计划统计、季度、年度报表等；中层及以上管理人员会以及各种专业例会记录； 公司一级部门组织召开的会议所形成的报告、总结、决议、发言、简报、会议记录等；参加交流、洽谈召开的各种会91、议带回的文件、资料及本公司在会上汇报发言材料等；上级部门领导来公司检查、视察工作的报告、指示记录，以及公司进行汇报的提纲和材料；反映公司经营活动、先进人物事迹及公司领导工作、团体活动等的音像摄制品；公司向上级请求批复的文件及上报的有关材料。（2）业务部门日常工作中形成的项目活动资料，日常由各业务部门负责立卷归档，每年按内部文件及档案管理的制度定期移交行政人事部归档。（2）联合办理的文件，原件由主办机关整理（立卷）、归档，其他机关保存复制件或其他形式的文件副本，每年按内部文件及档案管理的制度定期移交行政人事部归档。1.14.7 文件传递规定1、阅批文件应抓紧时间，当天阅完后应在下班前将文件交行政92、人事部。阅批文件一般不得超过2天，主批人应明确签署意见，并写上姓名和审批时间。如有领导“批示”、“拟办意见”，行政人事部应责成有关部门和人员按文件所提要求和领导批示办理有关事宜。2、 由董事长或总经理批阅的文件，一般应在1个工作日内批阅；因特殊情况需高层会议讨论的，应先告之行政人事部传达，待议后再予以回复。3、 由各部门办理的文件，最迟不超过2天办理，紧急文件应于当日办理。4、对重要文件，主办部门应当随时跟进了解和及时反馈执行情况。5、 跨部门公司级文件传递要以行政人事部门为中心点，各承办部门收、发文件均直接与行政人事部交接，不得横向传递。文件阅完后，应送交行政人事部，切忌横传。6、传阅文件应93、严格遵守传阅范围和保密规定，不得将有密级的文件带回家、宿舍或公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。对尚未传达的文件不得向外泄露内容。7、 阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，如确系工作需要，要办理借阅手续，以防止丢失泄密。1.15 各项管理制度和操作规章公司的各项规章制度既是运营管理方案的重要组成部分，又是该方案得以顺利推行实施的有效保证，其中主要包括如下：1.15.1 生产运行安全操作规程 （1）进行全员技术培训合格后方可上岗；（2）对设备操作必须严格执行设备操作规程；（3）消毒岗位必须执行国家的消毒操作使用安全规程；（4）设备维修时，必须断电，并且在有关部位处悬挂警示标94、牌。（5）雪天及地下较深的楼梯（扶梯）操作人员在巡回检查及操作时，要注意防滑并及时清扫；（6）在进行设备清洁工作中，严禁用水冲洗电器设备及润滑部位。（8）严禁非岗位人员操作本岗位的设备；（9）消防器材必须全员会使用，消防器材要定期检查及更换；（10）对于易产生有害气体或可燃气体的构筑物或操作岗位，维修或操作时，严禁明火，空气中的氧含量不得低于18%，其它气体含量见岗位安全操作规程；（11）对安全护栏、走廊、爬梯定期检查其牢固程度，对损坏部分要及时维护防腐处理。 （12）各岗位操作人员上岗时必须配戴齐全劳保用品，做好防范措施。1.15.2 维护保养通则（1）运行责任人员和运行操作人员应熟悉设备操95、作规程及有关维护保养规定；（2）设备维修必须有专人负责，维修人员应熟悉维修规定；（3）各种机械设备按设计要求或制造厂家的要求安排好大、中、小修计划，并严格执行（4）各种管道及构筑物上的闸门、阀门要定期检查，并做启闭试验，明杆螺杆要经常定期加注润油油脂，防止锈蚀。（5）定期检查清扫电器控制箱（柜），并且测试各种技术性能及接地情况；（6）凡设有钢丝绳的装置（如起重设备、螺旋推流器），要检查磨损和锈蚀情况； （7）各种工艺管道要定期检查及维护，并要规定涂饰颜色及标记；（8）在维修设备时搭接临电源必须符合用电规定；（9）安全监测仪表应每年检修校验一次；（10）构筑物之间的连接管道、明渠应定期清理；（196、1）维修工作完成后不得将产生的杂物或其它废弃材料丢入水处理设施（12）在操作现场应设置安全防护设备或设施。（13）厂内设置的简易外伤急救药品，必须由指定部门专门管理。厂内设置的救生衣、救生圈等物品为安全急救用品，应定期检查更换。1.15.3 岗位交接班制度（1）各岗位操作人员的具体岗位职责及制度由项目公司按照各自工艺要求及特点制订和执行。（2）接班人员要提前30分钟到岗，并协同值班人员对现场进行巡视、核实，接班后发生的问题由接班班组负责；。（3）交班人员在完全将运行情况和岗位卫生等情况交接清楚后方可离岗（4）对于工作当中所使用的工具，要在下班以前交还库管人员，不得随意保存。有特殊情况时，要向库97、管人员和接班人员说明并记录；（5）在岗人员若遇到紧急情况需要离岗时，要及时电话告知负责领导，不得随意脱岗；（6）若接班人员无故缺岗，待接班组要及时向负责领导反映情况，在替班人员未到之前，不得缺岗；（7）当发生对生产有破坏性的大事故时，交接班双方要共同努力排除故障，解决问题之后，被接班组方可离岗。1.15.4 设备操作制度（1）设备安装必须按说明书和规范安装，并考虑设备的稳定、冷却、易操作性、安全等。（2）设备使用前，特别是新安装或维修后的设备，必须检查设备安装情况，确认无异常后方可使用。 （3）重要设备的操作人员必须经过培训并考核合格后持证上岗。（4）设备启动应严格按操作规程进行，启动过程中应98、注意观察启动时设备状况，通过电流、压力、噪音、振动、启动时间和处理量等情况确认设备启动是否正常；（5）设备使用过程中必须严格执行使用维护保养制度和巡检制度， （6）注意人身和设备安全，对影响设备安全运行的因素和隐患要积极发现，及时消除，保证设备在良好工况下运转；（7）严禁对设备野蛮操作和超负荷使用，（8）加氯机、变配电等的操作和检修必须两人以上同时在场，其中一方作为监护人；（9）发现设备故障应及时停机处理，严禁设备带故障运行，防止故障扩大，不能当时处理的按程序报修；（10）、长期停用的设备应作好清理保养和防锈工作，水泵、风机等设备要定期盘车，能退库的设备退库保管；（11）设备的零备件和专用工具99、要专人妥善保管，并定期检查和保养。（12）使用起重设备必须严格按安全操作规程操作，定期检查钢丝绳等部件是否符合安全标准；（13）对应急防护设施、物品和工具要倍加爱护，定期检查其性能，不得随意挪用和转移；（14）在不明情况和不确定故障原因和处理方法时，应及时逐级上报处理，不得盲目拆卸和操作，以防止故障扩大和复杂化。1.15.5 设备维护保养制度（1）设备管理员必须依据设备使用维护说明书建立具体设备的维护保养制度。（2）设备维护保养制度应包含设备日常维护保养、定期检修内容和日常维护保养所需；（3）设备管理员负责设备年度大修计划的制定以及专用工具、润滑油和其他备品备件计划的提出和物资的审购。（4）设100、备操作人员负责设备的日常维护保养，包括设备的保洁、润滑油的加注、紧固件的检查紧固、皮带输送带等的调节、固着物和缠绕物的清理等内容，严格定岗定人、定时定量。维修人员和操作人员共同完成设备定期检修工作。（5）设备的大修工作由机修部门或外协单位完成，由使用单位和设备管理部门共同制定设备大修内容和计划实施。关键工艺设备采用部分停产倒换维修的方式，充分利用备用设备以不影响大部分生产任务的完成；（6）设备日常维护保养和计划维修必须有完整规范的记录，重要设备实行单机单册登记，设备管理员按月统计存档并安排下月检修工作；（7）设备发生故障，岗位操作人员应立即解决，不能当场解决的，停机后填写设备报修单申报维修并参101、与维修和验收工作，对重大设备故障应写出故障分析单，并提出检修或改造意见；（8）对日常维护保养和定期维护工作制定工时定额和物资消耗定额，并进行考核；（9）设备管理部门定期对设备维护保养情况、定额执行情况、设备完好率、故障停机时间等进行考核；1.15.6 设备大修制度为保证生产设备能够稳定运行必须定时对设备进行大修，每年初在制定全年工作计划时，必须明确当年大修计划；安排大修计划的原则不影响日常生产、先重点设备、设施，后一般设备、设施。力争解决设备、设施的主要矛盾；大修计划的总负责人由项目公司总经理担任；大修工程实施计划的主要内容包括修缮内容、耗费时间、需要的资金予算、应该达到的目标、预期收益等。1102、.15.7 行政管理制度劳动工资管理制度劳动工资管理制度基本思路：劳动用工实行劳动合同制，员工工资采用绩效工资制（岗位工资+绩效工资），员工福利按照国家社会保障统一政策给予各项保险福利。员工考勤考核制度公司按照国家规定实行每周40小时工作制。管理人员实行周五工作日制，每工作日8小时，上下班时间根据季节参照当地政府机关情况调整。生产倒班人员实行四班三运。考勤管理标准：公司全体员工实行每日签到制，即综合部及各部门设定兼职的考勤员，统一制定签名考勤表，每日上班前在考勤表上签名。考勤员将考勤表汇总后报管理部，以此作工资结算依据。关于迟到、早退、旷工的规定：员工应按时上下班，不得随意迟到、早退，不得随意103、离岗、串岗，不得无故旷工。每次迟到早退另按行为规范标准考核。请假规定：非特殊情况，员工不得请假。员工请假须提前填写请假单，注明请假类别、假期、时间、事由和工作代理人等，按管理职级权限审批。所有请假单均必须同考勤表一起交管理部备案，作为员工工资结算依据。法定假，（元旦、春节、五一、国庆等）遵照国家规定，具体时间由公司结合实际统一确定；婚假、产假、丧假（父母、祖父母、配偶、配偶父母、兄妹、子女等），经部门负责人审核，报管理部及经理批准后，可有7天（含路途时间，其中配偶去世假期10天）假期，期间工资照发，其他扣除。加班规定：加班是指员工在双休日及法定节假日，因工作需要，经部门经理批准，不享受休假而工104、作。公司鼓励员工在8小时工作时间内完成本职工作，不倡导加班；确实因为工作需要加班或值班，须事前申报并经批准； 公司将尽量安排加班者在合适的时间调休，无法调休的，可按劳动法有关规定领取加班工资；加班工资按国家有关规定执行。劳动用工管理制度公司所有员工采取聘用制。招聘与录用原则：严格考核、择优录用、用人少而精。员工一经聘用，公司将根据中华人民共和国劳动法及其他劳动法律、法规规定员工签订劳动合同书。员工工作期间的职务任免、晋升、待岗、辞职与辞退等执行公司有关具体规定和程序。印鉴管理标准（1）公章、合同章由总经理和综合部管理。财务章由财务部管理。（2）使用公司印章必须严格审批手续，凡公司的发文、公函、105、报表等盖印须经分管负责人批准。（3）公司印章限定在综合部使用，不得随意交给他人盖印，公章要带出公司使用，需由总经理批准，并做好用章记录。印章要专柜放置，妥善保管，严防丢失。如发生丢失，要及时向保卫报案，并向有关部门申请挂失和补遗。（4）印章按规定统一刻制、颁发，并设专人保管，对作废印章一律交综合部按有关规定注销。办公用品管理规定（1）各类办公用品的管理一律由综合部统一管理，按标准领用；（2）建立办公用品（公物）使用台帐，要求由使用人登记落实到个人管理，不能落实到个人的由所在部门负责人管理；（3）各部门所需的办公用品要造计划，综合部初审汇总，经总经理批准后，统一购置；（4）办公用品中低值易耗品的106、领用，由各分管负责人打领条经综合部核实后，统一领用；（5）办公用品开支要核定年度开支范围，本着为公司节约的原则，不得突破开支范围，不得乱购乱发，突破开支范围的处予负责人一定的经济处罚；（6）电脑打字机、复印机不得对外营业；（7）印刷宣传品，组织宣传车，电视台、报纸宣传，广播讲话等要先报告公司领导后开支。1.15.8 财务管理制度公司设立财务总监，根据国家有关财务规定设立主管会计和现金出纳岗位（1）财务总监配合公司经理，全面负责公司财务管理工作，协调好各方面的经济关系，各处理各方面的利益关系；负责制订公司详细的财务管理制度，并组织落实，加强财务管理。 （2）严格遵守财务制度中有关现金管理、银行存107、款的管理、往来账目管理、会计凭证审定、费用报销等祥细规定，保证资金安全、合理、合法高效的运用。（3）严格固定资产、原材料和低值易耗品的资产清理核查程序。（4）财务工作人员应严格执行国家的财务政策，遵守财经纪律和公司财经制度，接受政府有关部门和总公司业务部门的指导和监督。1.15.9 物资管理制度（1）公司购买物资实行计划审批制，大量购买任务，必须签订订货合同，采购货款除小额采购外必须由银行结算，不得提取大额现金；（2）凡属购买的物资，由采购员统一购买，采购时要保证采购物资的质量，以确保生产，生活的需要，造成事故或损失，由当事人负责；（3）购回各种材料物品，都要及时送交仓库保管员验收，验收时，保108、管员要对照销货单位的发票和购货订单，对每种货物的品名、规格、数量、质量等严格查验，在保证正确一致的基础上填写一式三联“入库单”，作登记仓库台帐、财务核算的依据。；（4）材料出库一律办理发料手续，首先由需用材料的部门负责人审批，保管员凭批条办理发料，并将批条附在出库单后，无批条的，保管负拒发料；（5）能够回收的废旧物资，应以旧换新，更换时需由分管该项工作的领导批准，否则，由发货人及时追回或照价赔偿，保管员对回收的旧品应单独存放，单设立台帐，每月由财务负责清收处理一次。1.16 接收方案1.16.1 组建工作交接小组在荆门市政府与项目公司正式签署PPP项目合同，以及已根据适用法律完成项目设施移交及109、工作交接所需的前置审批核准手续之后，荆门市政府或其指定机构和项目公司分别委派3人成立工作交接小组，其负责人由荆门市政府指定。1.16.2 确定接收程序工作交接小组负责与项目设施移交有关的清点盘查、合同转移、运营交接、设备接收、土地使用以及其他必要的前期工作，工作交接小组就该等工作编制工作报告，安排接收程序。1.16.3接收内容1.16.3.1经营期初污水处理厂移交麻城污水处理厂、合星污水处理厂及配套管网、马河污水处理厂及配套管网、栗溪污水处理厂及配套管网1.16.3.2资料交接荆门市政府或其指定机构将建设、运营和维护项目设施所必需的技术资 手册、料移交项目公司，包括但不限于技术文件、设计图纸、110、操作手册、运营维护记录等。1.16.4接收转让价款本项目中合星、麻城、马河、粟溪及其配套管网转让费用具体按合同执行。1.17 移交方案1.17.1 成立移交委员会运营期结束15个月前，荆门市政府或其指定接收人和项目公司成立移交委员会，移交委员会由移交领导小组和移交小组成员组成。1.17.2 移交小组的组成和职责移交领导小组由荆门市政府或其指定接收人3名代表和项目公司3名代表组成。其职责为：（1）领导小组组长：全面负责移交工作，并负责协调与接受单位的关系和员工沟通。（2）生产/工艺负责人：负责领导生产工艺与运行移交小组。（3）财务/行政负责人：负责领导行政与财务移交小组。1.17.3 移交小组成111、员的组成和职责1、生产工艺与运行移交小组组长：负责移交与生产、经营有关的工艺、图纸、资料、设施、设备及生产运行和管理人员的整合。成员：工艺：负责有关工艺方面的接受工作并参与工艺、自控运行。自控：负责有关自控、电气方面的接受工作并参与运行。设备管理及维护：负责设备及备品备件、库存物质的移交工作。化验：负责有关分析方面的移交工作。库管：负责所有实物的移交管理工作。2、行政与财务系统移交小组组长：负责行政系统及财务系统的移交，外围工作的协调。成员：会计：负责财务系统的接受工作，所有资产及实物方面的移交。出纳：协助会计作好财务系统的接受工作。 行政管理：后勤保障及协调工作。1.17.4 确定移交程序移112、交委员会应在移交日前6个月会谈并商定移交的详尽程序（包括全面检修、备品备件准备、移交范围清单等）。1.17.5 移交内容1）XXXX年X月X日 提供现有职工花名册及所签劳动合同，以及与其他单位商务上有关的合同、协议。2）XXXX年X月X日 根据移交协议，提供变更法人的相关文件。3）X年X月X日X日 各污水处理厂提供如下资料及文件。1、资料类（1）批准的工程任务书和相关文件（项目建议书、以及政府的批文等）；（2）环境评价报告书及相关资料（政府批文）；（3）工程可研报告及其批复和相关文件；（4）现场地质勘察报告（初勘和详勘）及设计合同；（5）征地红线图及土地权相关资料；（6）工程设计委托书及设计合113、同；（7）给设计单位提供的设计资料与设计依据资料；（8）施工设计图及设计修改图（函）及相关资料；（9）图纸会审记录和技术核定单；（10）国内设备招标、配套相关资料及合同；（11）引进设备招标、配套相关资料及合同；（12）设备成套技术项目说明书、开箱、验收、使用记录等相关资料；（13）隐蔽工程验收记录及相关资料；（14）主要工程项目实验、检验记录及材料构件合格证明与工程监理文件；（15）厂外工程界定范围及相关资料，其中主要有：a、厂外供电电源、供配电设施的设计使用、归属、施工、维护、验收等方面文件（与供电局的合同）；b、污水工程的设计、使用、归属、施工验收方面的文件；c、配套城市污水的干管、接管114、点坐标标高等图纸资料及城市干管的归属、管理范围等资料；d、厂外通讯、土地使用、排涝设施（包括排放点批文）、使用道路等相关协议/合同文件。（16）监控管理控制系统、自控系统、电视监视系统的操作程序说明及相关资料；（17）工程单元调试、试运行原始记录及报告（含监理签证资料）；（18）工程系统调试、试运行原始记录及报告（含监理签证资料）；（19）试运行期间环境（包括污水厂自身环境及周边环境）影响监测评价报告；（20）遗留问题备忘录：应包括遗留问题及处理意见；（21）有关消防及劳动安全保护方面的有关要求资料（消防合格文件）；（22）设计说明书及污水厂操作规程；（23）备品备件、库存物资的移交；（24）115、其它有关资料。2、关于工程施工（1）开工报告（报建）；（2）施工情况报告：主要（或主体工程承担施工公司）工程施工进展、施工组织、施工特种技术、质量保证措施与监理、出现的重要问题及处理措施的报告（某些重大问题的文字报告）；（3）图纸会审记录和技术核定单说明（报告）；（4）涉外（外商）配合施工调试签署的备忘报告（配合协议及签署文件）；（5）施工工程质量评价报告：由施工单位提供的质量报告及质监站认定出具的文字报告；（6）工程竣工图及决算书。3、实物清点及建账（1）完成生产设施、设备、办公用品、库存备品备件等实物的清点登记；（2）调试、试运行期设备故障及维修记录及签证。4、移交备忘录办理移交备忘录签字116、。1.17.6 最后恢复性大修（1）按特许经营权协议（以下简称协议）所列标准和规范要求进行的事项；（2）污水处理厂设施的设备制造厂商的说明、手册和维护计划所列事项；（3）消除实际存在的缺陷；（4）检修、探伤、检测及易损易耗件更换等；（5）荆门市政府或指定接收人合理要求的其它检修项目。1.17.7 性能测试及保证值最后恢复性大修后并在移交日前，项目公司应组织相关力量在荆门市政府或其指定的接收人代表在场时进行污水处理厂扩建提质改造及配套管网工程设施的性能测试。恢复性检修后，污水处理厂的状态达到处理水质达到移交时当事双方约定或法律、法规、政策要求的标准，日处理水量达到双方约定的基本处理量的95%。在117、移交日，污水处理设施的性能测试达到如下要求：（1）符合“协议”和技术方案列载的移交标准；（2）符合“协议”所规定的安全和环境标准；（3）处于良好的运营状况，得到良好维护。1.17.8 备品备件的移交在移交日，项目公司向荆门市政府或其指定接收人无偿移交在6个月期间污水处理厂设施正常运营需要的消耗性备件及事故抢修的备品备件。消耗性备件符合技术方案。所有备件具有与项目公司于交付设备时从设备制造厂商取得的备件相同的质量和标准并符合相同的技术规格要求。1.17.9 承包商保修单和保险的移交项目公司在移交时应将承包商和供货商所有未到期保证和保修单以及所有保单在可转让的范围内分别无偿转让给荆门市政府或其指定118、接收人。1.17.10 技术移交在移交日，项目公司应在技术和专业知识可由项目公司移交或转让的最充分范围内向荆门市政府或其指定接收人移交和转让或责成移交或转让届时与污水处理厂运营和维护有关的技术和专门知识，包括以许可证或副许可证的方式进行移交或转让。1.17.11 人员安排特许期结束前6个月，项目公司将提交一份当时项目公司在污水处理厂的雇员名单，包括每个雇员的资格、职位和收入等细节。项目公司允许荆门市政府或其指定接收人在合理情况下进入污水处理厂与这些人员进行面谈和面试，并向荆门市政府或其指定接收人推荐哪些雇员在移交日后可供荆门市政府或其指定接收人聘用。项目公司将根据荆门市政府或其指定接收人的请求119、，为其指定的为污水处理厂运营所需的人员提供充分的培训，并达到上岗要求。1.17.12 风险的转移项目公司应承担移交日前污水处理厂整体或部分受损失或损坏的风险。但损失或损坏因移交过程中荆门市政府或其指定接收人原因造成者除外。1.17.13 移交费用荆门市政府指定或其接收人和项目公司各自负担。1.17.14 移交完成移交经双方签字盖章后生效。移交完后项目公司原订立的而且在移交时仍然有效的任何运营和维护合同、设备合同、供货合同及所有其它合同由运营商协调将该等合同转让予荆门市政府或其指定接收人，或予以取消。1.18 运营期风险分析及控制措施1.18.1政策风险1、风险政策风险主要是国家环保政策和税收政120、策的改变如环保标准提高、税收政策、指标调整等，会导致项目公司的运营成本改变，影响PPP项目公司包括政府和投资商在内的各股权方的投资收益，进而影响污水处理项目的顺利进行。2、控制措施可以通过明确界定特许经营期内污水处理收费调整机制（采用两年或三年根据物价指数变化而调整），规定特许经营期可以延展的时间并配合收费标准的调整等措施减小国家环保政策和税收政策等政策风险。1.18.2 不可抗力风险1、风险不可抗力风险主要指项目的参与方不能遇见且无法克服、避免的时间给项目造成损害或毁灭的风险，如地震、台风等自然灾害。2、控制措施根据中国地震动参数区划图（(附二幅彩色地图)）(GB 18306-2001)（2121、004），本工程场地抗震设防烈度小于6度。厂区内的建（构）筑物均不考虑抗震设防设计，但污水处理厂仍应建立完善的包括地震在内的事故应急管理方案，努力将突发性地震等事故的损失降低到最大限度。1.18.3 环境污染1、风险在污水处理厂运营过程中，会产生包括栅渣、沉砂、剩余污泥以及少量生活垃圾在内的固体废物，污水厂排放废水，污水泵、污泥泵、鼓风机等传动机械工作时发出的噪声，来自腐化污水和污泥的臭气等污染物。2、控制措施1）污泥：采用污泥深度脱水工艺将污泥含水率脱至50%以下。2）废水：污水处理厂自身有污水排放，如厂区卫生设施和化验室废水等。厂区内采用雨污分流系统，全厂污水汇集到粗格栅间，进入污水工艺流122、程，使厂内污水不直接向水体排放。3）噪音：对鼓风机等设备设独立减震基础并加设隔音设施。4）臭气：增大绿化面积并设置臭气处理系统等措施。1.18.4 技术风险1、风险1）工艺设备落后导致污水处理效果不理想的风险或难以达到设计标准和国家排放标准。2）进厂的污水指标超标时，将会使生化系统遭到破坏并造成二次污染。3）遇到机械故障或长时间停电不运转会造成生物反应池内微生物大批死亡，污水只能从厂区进水井直接溢流排入水体，使水体受到严重污染。4）污水内含有各类污染物质，如H2S、SO2等，操作人员在地下构筑物或管道内不采取防护措施，会造成操作人员的中毒、昏迷，甚至丧失生命。2、控制措施1）对新工艺新设备进行123、经济评价分析来决定是否要提早更换设备或进行工艺升级改造。2）按事故应急管理方案中的突发性进水超标章节中的应急处置措施，尽快解除风险并恢复生产。3）本处理厂拟采用双路电源，设有一路备用电源，减少停电机遇，并提高设备的备用率，以确保污水处理厂的正常运行。4）对需要维修、自然通风条件差的构筑物、泵房、脱水机房等设置通风装置，尽可能降低维修风险。污水处理厂要对工人进行安全教育，建立一套合乎操作规程的管理制度。1.18.5 运营成本1、风险特许经营期的运营成本过高将对投资收益带来巨大风险。2、控制措施1）加强人员管理，降低管理成本；2）改进运行方式、降耗节能；3）合理控制药剂费用；4）定期保养设备、减低124、维修费用。1.18.6 安全生产1、风险污水、污泥中的臭气会扩散到空气中，污染环境，影响职工的身体健康以及化验室的化学药品虽然用量不大，但如使用、保管不当也会对职工造成危害。2、控制措施1） 岗位责任制管理一个污水处理厂，首先要建立以岗位责任制为中心的各项规章制度，各工种、各管理部门都要有岗位责任制。并根据工种需要，制定设施巡视制、安全操作制、交接班制、设备保养制等。2）安全生产制度制定安全生产规章，建立安全生产责任制。安全生产制度有：安生生产责任制、安全生产教育制、安全生产检查制、伤亡事故报告制、安全生产操作规程、安全生产奖罚条例等。以下仅对安全生产责任制予以简述。安全责任制是指各级领导、各125、职能部门和各岗位职工在各自生产工作范围内，必须承担相应安全的制度，是安全生产管理规章制度的核心。3）安全生产教育和目标管理（1）安全生产目标管理安全生产目标管理，是以目标管理的原理、方法为指导，根据各单位生产经营总目标和上级对安全生产的要求，确定各自的安全生产总目标，并发动和组织单位内部各个部门和每个职工，层层制定和实施各自安全目标的管理方法。（2）安全生产教育安全生产教育是指向单位内外全体有关人员进行的安全思想（态度）、安全知识（应知）、安全技能（应会）的宣传、教育和训练。它在污水处理厂（站）的建设和运行管理中占有重要的地位。（3）安全生产教育制度安生生产教育制度，是四单位管理人员安全教育、126、新工人三级安全教育、特种作业人员培训、“四新”和变换工程安全教育、全员性的经常教育等多种教育制度和教育活动所组成的体系。（4）安全技术管理安全技术是辨识和控制生产运行和工程建设过程中的危险因素，防止职工伤亡事故的工程技术和组织措施的总称。其内容是研究生产过程中物理的、化学的、生物的以及人的行为方面的危险。1.19 运营期保险方案1.20 为提高项目运营管理水平拟采取的措施在动力供应、排水管网得以保证，水费收取及时等的情况下，通过提供充足的流动资金，培训合格的管理、技术、运行人员，建立实施科学严谨的管理制度等有效措施确保全年运行355天以上。在进水水质符合污水处理厂招标档标明范围且无妨碍污水生产127、设备的有毒有害物质时，确保处理水达到招标文件中规定的指标。污水厂运行管理人员必须熟悉本厂工艺和设施、设备的运行要求与技术指标，运行管理人员和操作人员应按岗位职责巡视检查构筑物、设备、电器和仪表的运行情况。各岗位应有工艺系统网络图、安全操作规程等，并应标示于各个巡视目标的明显部位。操作人员应按时作好运行记录，数据应准确无误。操作人员发现运行不正常时，应及时处理或上报主管部门。为了进一步提高污水处理厂管理水平，将采取以下有效措施。1.20.1 组织管理措施1、建立健全完备的生产管理机构2、对入厂职工进行必要的资格审查。3、组织操作人员上岗前的专业技术培训。4、聘请有经验的专业技术人员负责厂内的技术128、管理工作。5、建立健全包括岗位责任制和安全操作规程在内的工厂管理规章制度。6、对厂内人员定期考核，并实行奖惩措施。7、组织专业技术人员提前进岗，参与施工安装、调试验收的全过程，为今后的运转奠定基础。8、组织参加全国水处理行业技术情报的交流活动。1.20.2 技术管理措施1、会同区环保监测部门对取水口水质、送水水质进行监督。2、对入厂前后的水质和水量进行检测化验、整理分析、建立运行技术档案，并根据水量、水质的变化调整运行工况，以保障污水处理工艺正常运行。3、及时整理分析运行记录，建立信息交流制度，定期总结运行经验，提高管理水平。4、建立设备使用维修制度及档案。二、河道运营维护方案2.1 运营体系129、和标准2.2 承诺的高于合同要求的运营标准2.3 质量控制方案2.4 监测和检测方案662.5 考核评估体系表2-1 河道工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注一、组织管理（150分）1、管理体制和运行机制理顺管理体制，明确管理权限：实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗、优化组合；建立合理、有效的分配激励机制。40没有理顺管理体制，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离扣5分，内部事企不分扣5分；分流人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制的扣10分。实行管养分离包括在内部实行管养分离.2、机构设置和人员配备130、管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到30%以上30机构设置和人员编制无批文的扣10分；岗位设置不合理，人员多于部颁标准配备，或技术人员配备不能满足管理需要的扣10分；技工不具备岗位技能要求，未实行持证上岗的扣5分；无职工培训计划扣10分或按职工年培训率达30%、20%、10%，分别扣0、5、10分。3、精神文明管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用房按要求设置，管理有序；配套设施完善；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反治安管理条例131、和计划生育条例行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）以上精神文明单位称号。40单位领导班子不团结，职工思想不稳定扣10分；绿化程度在本省属好、中、差，分别扣0、3、5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；文、体、图书等配套设计不完善扣5分；违反治安管理条例每起扣5分；未获县级以上（或行业主管部门）精神文明单位称号的扣10分。发生违反计划生育条例行为扣40分。获省、部级精神文明单位的，此项满分.4、规章制度建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实132、，执行效果好。20规章制度不健全，缺一项扣1分；关键岗位制度未明示扣2分；制度执行效果为好、中、差，分别扣0、5、10。5、档案管理档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。20档案管理制度不健全扣2分；无专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡缺一项扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣2分；不按时归档的扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书的扣4分。表2-2 河道工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注二、河道防洪安133、全与保护（320分）6、工程标准河道堤防工程达到设计防洪标准。30堤防达不到设计防洪标准的，按堤长计每10%扣3分。7、河道安全在设计洪水（水位或流量）内，未发生堤防溃口或其它重大安全责任事故。40在设计洪水条件下发生堤防溃口，该项不得分；发生其它重大安全责任事故（指上级主管部门认定的），每起扣20分。8、工程隐患及除险加固有计划的对堤防进行隐患探查；工程险点隐患情况清楚，并根据隐患探查结果编写分析报告；有相应的除险加固规划或计划；对不能及时处理的险点隐患要有度汛措施和预案。40没有对堤防进行隐患探查的扣10分；没有工程险点隐患探查成果分析报告的扣10分；没有除险加固规划（由有资质单位编制）或134、计划的扣10分；不能及时处理险点隐患又没有度汛措施和预案的扣10分。9、防汛组织各种防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机构健全；正确执行经批准的汛期调度运用计划；抢险队伍落实到位。20防汛责任制不落实、岗位责任制不明确的扣5分；防汛办事机构不健全的扣5分；调度运用计划执行不当的扣5分；抢险队伍不落实、不到位的扣5分。10、防汛准备按规定做好汛前防汛检查；编制防洪预案，落实各项度汛措施；重要险工险段有抢险预案；各种基础资料齐全，各种图表（包括防汛指挥图、调度运用计划图表及险工险段、物资调度等图表）准确规范。30未作汛前检查的扣5分；没有防洪预案及度汛措施不落实的扣10分；重要险工险段无135、抢险预案的扣5分；基础资料不全、图表不规范扣10分。11、防汛物料各种防汛器材、料物齐全，抢险工具、设备配备合理；仓库分布合理，有专人管理，管理规范；完好率符合有关规定且账物相符，无霉变、无丢失；有防汛料物储量分布图，调运方便。20防汛器材、设施不全，抢险工具、设备配备不合理扣5分；仓库分布不合理、无专人管理、管理不规范扣5分；料物、器材、设备账物不符、完好率低于规定扣5分；无料物储量分布图、调运困难扣5分。12、工程抢险能及时发现、报告险情；抢险方案落实；险情抢护及时，措施得当。30未及时发现、报告险情扣15分；抢险方案不落实扣5分；险情抢护不及时、措施不得当扣10分。表2-3 河道工程管理136、考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注 二、河道防洪安全与保护（320分）13、确权划界划定河道管理范围及工程管理和保护范围；划界图纸资料齐全；工程管理范围边界桩齐全、明显；工程管理范围内土地使用证领取率达95%以上。30未被完成确权划界，按边界长度每10%扣3分；划界图纸资料不全的扣5分；边界桩不齐全、不明显扣5分；土地使用证领取率低于95%的，每低10%扣2分。14、建设项目管理河道滩地、岸线开发利用符合流域综合规划和有关规定；河道管理范围内新建、改建、扩建项目等情况清楚；对建设项目审查严格；无越权审批项目，审查程序符合有关规定，手续完备；审查、审批及竣工验收资料齐全，按有关规定对新、137、改、扩建项目的施工、运行进行有效监督。30违章利用岸线和滩地的每处扣5分；河道内建设项目情况不清楚扣5分；审查不严格造成建设项目影响河势稳定、影响行洪或堤防安全的扣10分；越权审批、审批项目不符合有关要求、手续不合规定的扣5分；建设项目资料不全、没有对建设项目施行有效监督的扣5分。15、河道清障河道管护范围内阻水生物、建筑物的数量、位置、设障单位等情况清楚；及时提出清障方案并督促完成清障任务；无新设障现象。20阻水生物数量不清楚的扣5分；阻水建筑物每处扣2分（最高扣10分）；未全面清障而又没清障计划或方案的扣5分；新设障制止不力的扣10分。16、水行政管理定期组织水法规学习培训，领导和执法人员138、熟悉水法规及相关法规，做到依法管理；水法规等标语、标牌醒目；河道采砂等规划合理，无违章采砂现象；配合有关部门对水环境进行有效保护和监督；案件取证查处手续、资料齐全、完备，执法规范，案件查处结案率高。30没有组织水法规培训、领导和执法人员不熟悉水法规的扣4分；无宣传标语、标牌的扣4分；发现违章采砂现象的扣4分；发现在河道内堆放、倾倒、掩埋污染源及清洗有毒污染物的扣4分；案件查处手续、资料不完备，违规执法的扣4分；案件查处结案率低于90%的，每低5%扣3分。 三、运行管理（410分）17、日常管理堤防、河道整治工程和穿堤建筑物有专人管理，按章操作；管理技术操作规程健全；定期进行检查、维修养护，记录139、完整、准确、规范；按规定及时上报有关报告、报表。50无专人管理的扣10分；操作规程不全缺1项扣2分；没有定期进行运行检查、维修养护的扣10分；各种记录不清楚、不规范的扣5分；技术报告、报表缺1项扣2分。18、堤身堤顶高程、宽度、边坡、护堤地（面积）保持设计或竣工验收的尺度；堤坡平顺；堤身无裂缝、冲沟、无洞穴、无杂物垃圾堆放；草皮整齐，无高杆杂草。50堤顶高程每低0.1m扣2分；顶宽小于设计要求每0.2m扣2分；堤坡高差大于0.2m每处扣2分；发现冲沟、洞穴、堆放杂物垃圾等每处扣3分；草皮不整齐，有高杆杂草扣10分。19、堤顶道路堤顶（后戗、防汛路）路面满足防汛抢险通车要求；路面完整、平坦，无坑140、无明显凹陷和波状起伏；堤肩线直、弧园；雨后无积水、便于防汛检查和抢险。30堤顶路面宽度小于4m的，扣7分；堤顶路面不平，5m长范围内高差小于0.1m的每处扣2分；堤肩线、弧不顺畅扣7分；雨后有积水扣7分。表2-4 河道工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注 三、运行管理（410分）20、河道防护工程河道防护工程（护坡、护岸、丁坝、护脚等）质量达到设计要求；无缺损、无坍塌、无松动；备料堆放整齐，位置合理；工程整洁美观。40工程外观尺寸完好率每低5%扣2分；工程缺损、坍塌的每处扣5分；备料堆放不整齐、位置不合理的扣5分；工程上杂草丛生，脏、乱、差的扣10分。21、穿堤建筑物穿堤建筑物141、（桥梁、涵闸、各类管线等）位置、尺寸、质量符合安全运行要求；金属结构及启闭设备养护良好、运转灵活；混凝土无老化、破损现象；堤身与建筑物联结可靠，结合部无隐患、无渗漏现象。30不符合安全运行要求的扣10分；启闭机运转不灵活、金属构件锈蚀的扣5分；混凝土老化、破损的扣5分；发现隐患、渗漏现象的扣10分。22、害堤动物防治在害堤动物活动区有防治措施；防治效果好，无獾狐、白蚁等洞穴。20对害堤动物无防治措施的扣5分；发现獾狐、白蚁等洞穴未及时处理的，每处扣5分。23、生物防护工程工程管理范围内（包括护堤、护坝、护闸地）宜绿化面积中绿化覆盖率达95%以上；树、草种植合理，宜植防护林的地段要形成生物防护体142、系；堤肩草皮（有堤身边埂的除外）每侧宽0.5m以上；林木缺损率小于5%，无病虫害；有计划对林木进行间伐更新。30绿化覆盖率每少5%扣2分；宜植地段未形成生物防护体系的扣5分；堤肩草皮每少5%扣1分；林木缺损率高于5%的，每缺损5%扣2分；发现病虫害未及时处理或处理效果不好的扣5分；无计划采伐林木的扣5分。24、工程排水系统按规定各类工程排水沟、减压井、排渗沟齐全、畅通，沟内杂草、杂物清理及时，无堵塞、破损现象。30工程排水沟每缺少5%扣1分；排水、排渗沟、减压井堵塞的每处扣2分；排水、排渗沟、减压井破损每处扣1分；沟内有杂草、杂物的扣10分。25、工程观测按要求对堤防、涵闸等进行工程观测，以及143、对河势变化进行观测；观测资料整编成册；根据观测提出利于工程安全、运行、管理的建议；观测设施完好率达90%以上。50未进行观测的扣15分；资料未整编的扣15分；没有观测分析成果的扣5分；观测设施完好率低于90%的每低5%扣2分。26、河道供排水河道（网、闸、站）供水计划落实，调度合理；供、排水能力达到设计要求；防洪、排涝实现联网调度，效益显著。20河道供水计划不落实的扣10分；供、排水能力达不到设计要求的扣5分；防洪、排涝调度不合理的扣5分。27、标志标牌各类工程管理标志、标牌（里程桩、禁行杆、分界牌、疫区标志牌、警示牌、险工险段及工程标牌、工程简介牌等）齐全、醒目美观。30河道防护工程及险工险144、段标志牌、简介牌缺1个扣2分；其它各类必设管理标志、标牌每缺损5%扣1分。28、管理现代化积极引进、推广使用管理新技术；引进、研究开发先进管理设施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程观测、监测自动化程度高，积极应用管理自动化、信息化技术。30没有引进、推广使用管理新技术的扣10分；没有引进、研究开发先进管理设施扣10分；未应用管理自动化、信息化技术的扣10分；工程观测、监测自动化程度低适当扣分。表2-5 河道工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注 四、经济管理（120分）29、费用收取根据有关法规及授权积极收取河道工程修建维护管理费、采砂管理费（砂石资源费）等各种规费及供、排水费145、，收取率达95%以上。30各项费用（分别计算收取率，取其算术平均值）收取率低于95%的，每低5%扣3分。30、财务管理维修养护、运行管理等费用来源渠道畅通，财政拨款及时足额到位；开支合理，严格执行财务会计制度，无违章违纪现象。30资金来源渠道不稳定扣10分，财政拨款不能及时足额到位扣10分；财税、财务检查及审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。31、工资、福利及社会保障人员工资及福利待遇达到当地平均水平以上并能及时兑现；按规定落实职工养老、医疗等各种社会保险。30工资不能按时发放，每拖欠一个月扣5分；工资不能足额发放，每减少5%扣3分；福利待遇低于当地平均水平，扣5分；未按规定落实职工养老146、保险扣5分；未按规定落实医疗保险扣5分。32、河道资源利用有水土资源开发利用规划；可开发水土资源利用率达70%以上；经营开发效果好。30没有水土资源开发利用规划的扣10分；可开发水土资源利用率达不到70%的扣10分；经营开发出现亏损的扣10分。说明：1、本标准分4分32项。每个单项扣分后最低得分为0分。 2、在考核中，如出现合理缺项，则此项的得分根据所属类别中其它项目得分的平均水平按比例折算。合理缺项依据该工程的设计文件确定，或由考核专家组商定。表2-6 水库工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋 分 原 则备注 一、组织管理（150分）1、管理体制和运行机制理顺管理体制，明确管理权限：实行147、管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竟聘上岗、优化组合；建立合理、有效的分配激励机制。40没有理顺管理体制，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离扣5分，内部事企不分扣5分；分流人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制的扣10分。实行管养分离包括在内部实行管养分离.2、机构设置和人员配备管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到30%以上。30机构设置和人员编制无批文的扣10分；岗位设置不合理，人员多于部颁标准配备，或技148、术人员配备不能满足管理需要的扣10分；技工不具备岗位技能要求，未实行持证上岗的扣5分；无职工培训计划扣10分或按职工年培训率达30%、20%、10%，分别扣0、5、10分。3、精神文明管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用房按要求设置，管理有序；配套设施完善；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反治安管理条例和计划生育条例行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）以上精神文明单位称号。40单位领导班子不团结，职工思想不稳定扣10分；绿化程度在本省属好、中、差，分别扣0、3、5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；文、体、图书等配套设计不完善扣5分；违反治安149、管理条例每起扣5分；未获县级以上（或行业主管部门）精神文明单位称号的扣10分。发生违反计划生育条例行为扣40分。获省、部级精神文明单位的，此项满分.4、规章制度建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。20规章制度不健全，缺一项扣1分；关键岗位制度未明示扣2分；制度执行效果为好、中、差，分别扣0、5、10。5、档案管理档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐全，分类清楚，存放有序，按时归档150、；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。20档案管理制度不健全扣2分；无专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡缺一项扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣2分；不按时归档的扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书的扣4分。表2-7 水库工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注 二、安全管理（250分）6、注册登记按照水库大坝注册登记办法进行注册登记，并及时更正变化的内容。20未按规定进行大坝注册登记的，此项不得分；未及时更正变化内容的扣10分。7、安全鉴定按照福建省水库大坝安全鉴定细则开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导水库的安全运行151、和除险加固。30未按规定进行大坝安全鉴定的，此项不得分；未将鉴定成果用于指导水库安全运行和除险加固的扣20分。8、确权划界按规定对水库工程的管理范围进行确权划界，领取土地使用证；管理范围有明显界桩、标志和警示标牌；保护范围明确。30未进行确权划界的，此项不得分；已经确权划界的，领取土地使用证未达到95%的，每低10%扣2分；管理范围界桩、标志不明显扣3分；危险区警示标牌不醒目扣3分；保护范围不明确扣4分。9、水行政管理坚持依法管水。工程管理和保护范围内无违章建筑，无危害工程安全活动；无排放有毒或污染物等破坏水质的活动。20工程管理和保护范围内有违章建筑，或有挖洞、爆破、打井、开矿、弃渣等危害工152、程安全活动，每处扣3分；水库水质三类以下（含三类）扣10分。10、防汛组织以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实，任务明确，措施具体，责任到人；防汛办事机构健全，人员精干；防汛抢险队伍的组织、人员、培训、任务落实。30防汛责任制不落实，任务不明确的扣10分；措施不具体扣5分；防汛办事机构不健全的5分；防汛抢险队伍的组织、人员、培训、任务不落实扣10分。11、防洪预案有防御超标准洪水预案，抢险、调度、转移、通讯、照明等预案内容齐全，且计划周密，措施得力，可操作性强。20无预案不得分；内容不全，每缺一项扣2分；计划不周密，措施不得力，可操作性不强加10分。12、防汛物料与设施防汛物料按上级防汛153、部门下达的定额备齐，有专人管理，建档立卡；防汛车辆、道路等齐备完好；备用电源使用可靠；预警系统、通讯手段、抢险工具等设备完好、运行可靠。30防汛物料不能按定额备齐，无专人管理，管理制度不健全扣10分；防汛道路不平整、不畅通、无专用车辆或车辆不能正常运行扣10分；动力系统、预警系统、通讯设施、抢险工具等完好率低，运行不可靠扣10分。表2-8 水库工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注 二、安全管理（250分）13、除险加固大坝能按规划设计标准正常运行；病险水库有除险加固规划及实施计划，未除险前有安全度汛措施。20未按规定进行大坝安全鉴定的，此项不得分；二、三类坝无除险加固规划（由有资154、质单位编制）及实施计划的扣10分；未除险前没有制定安全度汛措施的扣10分。一类坝或已除险加固工程此项满分.14、更新改造大坝及其附属工程更新改造有规划，经费落实，项目按时完成，质量符合要求，有竣工验收报告。20工程更新改造无规划扣5分；经费不落实，项目不能按时完成扣5分；质量不符合要求扣5分；无竣工验收报告扣5分。15、安全生产防洪、安全生产方面无重大责任事故。30发生重大责任事故（指上级主管部门认定的）， 此项不得分；在设计标准内，工程及设施、设备不能正常运行扣20分。获地市级以上安全生产先进单位的，此项满分. 三、运行管理（400分）16、工程检查主、副坝、溢洪道、输水洞等建筑物及闸门机电155、设备等，汛前、汛后各检查一次（闸门机电设备要求进行试车），平时每月检查两次（相邻两次检查时间不小于10天），在高水位、水位突变、地震等特殊情况下应增加次数；工程各部位检查内容齐全，检查记录规范，有初步分析及处理意见，并有负责人签字。40不能正常巡视检查扣10分；特殊情况下未进行增加检查扣10分；检查内容不全，每缺一项扣5分；检查、试车记录不规范、无签字扣5分；无初步分析及处理意见扣5分。17、工程观测固定人员、固定仪器、固定测次、固定时间进行观测，观测项目、频率、精度应满足规范要求；高水位或异常情况时加测、观测设备完好率达到规范要求，观测设施先进、自动化程度高；观测有专门记录，有初步分析意见；156、观测资料内容齐全，符合规范要求，能用计算机按时整编刊印。40观测工作不能做到“四固定”，观测项目、频率、精度不满足规范要求，每项扣5分；高水位或异常情况时未加测扣5分；观测设备完好率达不到规范要求，设备落后，自动化程度低扣5分；记录不规范，无初步分析意见扣5分；观测资料内容不齐全，成果达不到规范要求扣10分；不能用计算机按时整编刊印扣5分。18、工程养护主、副坝坝顶平整，坝坡整齐美观，无缺损，无树根、高草，防浪墙、反滤体完整，廊道、导渗沟、排水沟畅通，无蚁害。输、泄水建筑物进出口岸坡完整、过水断面无淤积和障碍物；混凝土及圬工衬砌、消力池、工作桥、启闭房等完好无损。灌溉、发电、供水等生产设施完好157、运行正常。40坝顶、坝坡等建筑物不平整、不整齐、不美观，导渗沟、排水沟等有堵塞，坝坡有蚁害等，每项扣5分。输、泄水建筑物的进、出口岸坡不完整，过水断面有淤积和障碍物，每项扣5分；混凝土及圬土衬砌、消力池、工作桥、启闭房有碳化、裂缝、破损等，每项扣5分。生产设施有损坏、不能正常运用，每处扣5分。19、机电设备维护有金属结构、机电设备维护制度并明示；设备维修养护好，运用灵活，安全可靠；备用发电机组能随时启动，正常运行；机房内整洁美观；维修养护记录规范。40无维护制度或未明示扣5分；金属结构及机电设备主要构件有损伤、有锈蚀，油料不适宜扣10分；闸门漏水，启闭不灵活，不安全扣10分；备用发电机组养护158、不好，不能随时启动，不能正常运行扣5分；机房内不整洁、不美观扣5分；维修养护记录不规范扣5分。表2-9 水库工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注 三、运行管理（400分）20、工程维修做好工程岁修、抢修工作，发现问题及时处理、上报；维修质量符合要求；大修工程有维修设计、批复文件；修复及时，按计划完成任务；有竣工验收报告。40发现问题不及时处理和上报的扣10分；维修质量不合格扣10分；大修工程无设计、批复文件扣10分；未按计划完成修复任务扣5分；无竣工验收报告扣5分。21、报汛及洪水预报建立有库区水文报汛系统，并实现自动测报，系统运行正常；建立洪水预报模型，进行洪水预报调度，并实施159、自动预报；测报、预报合格率符合规范要求。40无库区水文报汛系统扣5分；未实现自动测报扣10分；测报系统运行不正常扣5分；无洪水预报模型扣5分；未实施自动预报调度扣10分；洪水预报合格率达不到60%，或水文报汛系统有缺、漏报扣5分。22、防洪调度有调度方案、调度规程和调度制度；调度原则及调度权限清晰；严格执行调度方案，并有记录；及时进行洪水调度考证，有年度总结。40无调度方案、调度规程、调度制度扣10分；调度原则、调度权限不清晰扣5分；未严格执行调度方案和上级（指有调度权）指令扣10分；洪水调度考评为好、一般、差的分别扣0、5、10分（未进行洪水调度考评的扣10分）；无年度总结扣5分。在不发生洪160、水情况下，洪水调度考评不扣分.23、兴利调度有经批准的年度兴利调度运用计划并及时修正；认真执行计划，有年度总结。30无批准的年度兴利调度运用计划扣10分；未进行季、月计划修正扣10分；不认真执行计划扣5分；无年度总结扣5分。24、操作运行有闸门及启闭设备操作规程，并明示；操作人员固定，定期培训，持证上岗；按操作规程和调度指令运行，无人为事故；记录规范。40无闸门、启闭设备操作规程扣10分；规程未明示扣5分；操作人员不固定，不能定期培训，未做到持证上岗扣5分；未按操作规程和调度指令运行扣10分；有人为事故扣5分；记录不规范，无负责人签字扣5分。25、管理现代化有管理现代化发展规划和实施计划；积极161、采用新技术、新材料、新工艺，积极探索管理创新，增加管理工作科技含量，提高管理水平；积极推进管理现代化、信息化建设。50无发展规划和实施计划扣10分；不能积极采用新技术、新材料、新工艺，管理工作科技含量不高扣10分；办公设施现代化水平在本省或流域内属高、中、低，分别扣0、5、10分；未建立单位信息数据库和单位计算机局域网扣10分；未加入省（或流域）水利信息网络扣10分。表2-10 水库工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注 四、经济管理（200分）26、水资源利用有灌溉、发电、供水管理制度；有年度灌溉、发电、供水计划和实时修正计划；渠系利用系数高，开展发电优化调度，供水计量准确；按批162、准计划完成生产任务100%。30无管理制度，每缺一项扣2分；无年度用水计划和实时修正计划，每缺一项扣2分；渠系利用系数达不到0.5，未开展发电优化调度，供水计量不准确，每项扣3分；未按计划完成生产任务，每项扣3分。27、费用收取水价、电价等按批准文件执行，有水费计收办法；有用水协议；管理单位有经主管部门批准的年度收入计划；完成计划100%；积极征收其他各种规费。50水价、电价等未按批准文件执行，无收费办法扣10分；无用水、用电协议扣10分；未按计划完成收缴任务（农业用水、城镇用水、其它用水、发电分别计算收取率，取其算术平均值），每减少5%扣3分；未按规定收取其他规费扣5分。28、财务管理维修养163、护、运行管理等费用来源渠道畅通，财政拨款及时足额到位；有主管部门批准的收入、支出年度计划，开支合理；财务账目管理规范，财务制度执行好，无违规违纪行为。50资金来源渠道不稳定扣20分；财政拨款不能及时足额到位扣10分；无主管部门批准的收入、支出年度计划扣5分；财务制度不健全，账目管理不规范扣5分；财税、财务检查及审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。无财政拨款任务的，视同完成。29、工资、福利及社会保障人员工资按有关规定及时兑现；福利待遇不低于当地平均水平；按规定建立职工养老保险、医疗等社会保险。50工资按年度不能足额发放，每减少5%，扣3分；福利待遇低于当地平均水平，扣10分；未按规定落实164、职工养老保险扣10分；未按规定落实医疗保险扣10分。30、多种经营充分利用水、土资源；经营方式多样，经济效益好。20不能充分利用水库的水土资源扣5分；水产经济效益在全省（或流域）同类水库中处于好、中、差水平，分别扣0、5、10分；多种经营项目效益不好，有亏损扣5分。说明：1、本标准分4类30项。每个单项扣分后最低得分为0分。 2、在考核中，如出现合理缺项，则此项的得分根据所属类别中其他项目得分的平均水平按比例折算。合理缺项依据该工程的设计文件确定，或由考核专家组商定。附件4-1表2-11 水闸工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注 一、组织管理（150分）1、管理体制和运行机制理顺165、管理体制，明确管理权限：实行管养分离，内部事企分开；分流人员合理安置；建立竞争机制，实行竞聘上岗、优化组合；建立合理、有效的分配激励机制。40没有理顺管理体制，管理权限不明确扣10分；未实行管养分离扣5分，内部事企不分扣5分；分流人员未得到合理安置扣5分；未实行竞聘上岗扣5分；未建立合理、有效的分配激励机制的扣10分。实行管养分离包括在内部实行管养分离.2、机构设置和人员配备管理机构设置和人员编制有批文；岗位设置合理，按部颁标准配备人员；技术工人经培训上岗，关键岗位要持证上岗；单位有职工培训计划并按计划落实实施，职工年培训率达到30%以上.30机构设置和人员编制无批文的扣10分；岗位设置不合理166、，人员多于部颁标准配备，或技术人员配备不能满足管理需要的扣10分；技工不具备岗位技能要求，未实行持证上岗的扣5分；无职工培训计划扣10分或按职工年培训率达30%、20%、10%，分别扣0、5、10分。3、精神文明管理单位领导班子团结，职工敬业爱岗；庭院整洁，环境优美，管理范围内绿化程度高；管理用房按要求设置，管理有序；配套设施完善；单位内部秩序良好，遵纪守法，无违反治安管理条例和计划生育条例行为发生；近三年获县级（包括行业主管部门）以上精神文明单位称号。40单位领导班子不团结，职工思想不稳定扣10分；绿化程度在本省属好、中、差，分别扣除0、3、5分；环境不优美，庭院不整洁扣5分；文、体、图书等167、配套设施不完善扣5分；违反治安管理条例每起扣5分；未获县级以上（或行业主管部门）精神文明单位称号的扣10分。发生违反计划生育条例行为扣40分。获省、部级精神文明单位的，此项满分.4、规章制度建立、健全并不断完善各项管理规章制度，包括人事劳动制度、学习培训制度、岗位责任制度、请示报告制度、检查报告制度、事故处理报告制度、工作总结制度、工作大事记制度等，关键岗位制度明示，各项制度落实，执行效果好。20规章制度不健全，缺一项扣1分；关键岗位制度未明示扣2分；制度执行效果为好、中、差，分别扣0、5、10分。5、档案管理档案管理制度健全，有专人管理，档案设施齐全、完好；各类工程建档立卡，图表资料等规范齐168、全，分类清楚，存放有序，按时归档；档案管理获档案主管部门认可或取得档案管理单位等级证书。20档案管理制度不健全扣2分；无专人管理扣2分；档案设施不齐全扣2分；工程没有建档立卡缺一项扣2分；工程技术档案分类不清楚、存放杂乱扣2分；不按时归档的扣2分；未获档案管理主管部门认可或无档案管理单位等级证书的扣4分。表2-12 水闸工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注 二、安全管理（200分）6、安全鉴定按照水闸安全鉴定规定开展安全鉴定工作，鉴定成果用于指导水闸的安全运行和除险加固。30未按规定进行安全鉴定，此项不得分；未将鉴定成果用于指导水闸安全运行和除险加固扣20分。7、设备等级按规定开169、展闸门启闭设备等级评定工作。20未按规定开展设备等级评定，此项不得分；评定为二类单位工程扣5分，三类单位工程扣10分。8、水行政管理坚持依法管理，在工程管理范围内禁止爆破、取土、倾倒和排放有毒或污染的物质等危害工程安全的活动；堤（坝）身及挡土墙后填土区禁止堆置超重物料；妥善保护机电设备、水文、通讯、观测设施，主要部位有明显警告警示标志；发现违章行为采取有效措施予以制止并及时上报。20发生危害工程安全的活动，每起扣5分；未及时采取有效措施予以制止并上报，每起扣10分；无明显警告警示标志扣5分。9、确权划界按规定界定工程的管理范围和保护范围；对工程管理范围用地进行确权划界，领取土地使用证，有界桩。170、40未进行确权划界，此项不得分；已确权划界但土地使用证领取率未达到95%的每低10%扣2分；无界桩扣10分；保护范围不明确扣10分。10、除险加固和更新改造工程隐患情况清楚，并登记造册；有相应的除险加固或更新改造规划及实施计划；工程除险前应有安全度汛措施。40工程隐患不清楚且无登记造册扣15分；无除险加固或更新改造规划（由有资质单位编制）及实施计划扣15分；工程除险前未制定安全度汛措施扣10分。一类工程和已除险加固的此项满分。11、防汛抢险各种防汛责任制落实，防汛岗位责任制明确；防汛办事机构健全；抢险队伍机动能力强、人员需经业务培训，防汛抢险预案、措施落实；配备必要的抢险工具、器材设备。30防171、汛岗位责任制不明确扣5分；防汛办事机构不健全扣5分；人员未经培训扣5分；防汛预案、措施不落实扣10分；抢险工具、器材配备不完善扣5分。12、安全生产按有关规定对管理范围内建筑的生产、生活设施进行安全管理；保证设备安全运行，无重大安全责任事故。20未对管理范围内建筑的生产、生活设施进行安全管理的扣10分；出现重大安全责任事故（指上级主管部门认定的）扣20分。表2-13 水闸工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注 三、运行管理（500分）13、管理细则根据水闸技术管理规程，结合工程具体情况，制订技术管理实施细则。30未制订技术管理实施细则扣30分；虽制订技术管理实施细则，但未经上级主管172、部门批准扣10分。14、技术图表水闸平、立、剖面图，电气主结线图，启闭机控制图，主要技术指标表，主要设备规格、检修情况表等齐全，并在适宜位置明示。30每缺一项图表扣5分；未明示扣10分。15、经常检查经常对建筑物各部位、设施和管理范围内的河道、堤防、拦河坝等进行检查。检查周期，每月不得少于一次。20检查内容每缺一项扣2分，未按规定周期检查扣5分。16、定期检查每年汛前、汛后或用水期前后，对水闸各部位及各项设施进行全面检查。20未按规定进行定期检查扣10分，检查内容不全面每缺一项扣2分。17、特别检查当水闸遭受特大洪水、风暴潮、台风、强烈地震等和发生重大工程事故时，必须及时对工程进行特别检查。1173、0遇特别情况未及时进行检查扣10分。18、工程观测按规定对水工建筑物进行垂直位移观测、渗透观测及河床变形观测，固定时间、人员、仪器；对资料进行整编分析；对观测资料作出分析成果报告；观测设施完好率达90%以上。50必测项目每缺一项扣10分；观测不符合规定每项次扣5分；资料整编不合格扣10分；无分析成果报告扣5分；设施完好率低于90%，每低5%扣2分。19、土工建筑物的养护修理堤（坝）无雨淋沟、渗漏、裂缝等缺陷；岸、翼封闭墙后填土区无跌落、塌陷；河床无严重冲刷和淤积。20堤（坝）有缺陷扣5分；翼墙后填土区有跌落、塌陷扣5分；河床严重冲刷和淤积扣10分。20、石工建筑物的养护修理砌石护坡、护底无松动174、塌陷等缺陷；浆砌块石墙身无渗漏、倾斜或错动，墙基无冒水冒沙现象；防冲设施（防冲槽、海漫等）无冲刷破坏；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等保持畅通。20护坡、护底有缺陷扣5分；浆砌块石墙身有异常扣5分；防冲设施冲刷破坏扣5分；反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等堵塞扣5分。21、混凝土建筑物的养护修理混凝土结构表面整洁，无脱壳、剥落、露筋、裂缝等现象，因地制宜地采取适当的保护措施及时修补；伸缩缝填料无流失。30混凝土结构表面不整洁扣5分；剥落、露筋等每处扣2分；严重裂缝每处扣4分；伸缩缝填料流失扣5分；未采取保护措施及时修补扣10分。表2-14 水闸工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分175、原则备注 三、运行管理（500分）22、闸门养护修理钢闸门表面无明显锈蚀；闸门止水装置密封可靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；吊耳板、吊座、裂纹或严重锈损；运转部位的加油设施完好、畅通；寒冷地区的水闸、冰冻期间应因地制宜地对闸门采取有效的防冰冻措施。80闸门出现严重锈蚀每扇扣10/n分；闸门漏水超规定每扇扣30/n分；闸门行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承载构件变形每扇扣10/n分；连接件损坏每扇扣10/n分；加油设施损坏每扇扣10/n分；冰冻期间未对闸门采取防冰冻措施扣5分。n为闸门总数23、启闭机养护修理A、卷扬启闭机:防护罩、机体表面保持清洁；启闭机的联接件保持紧固；176、传动件的传动部位保持润滑；限位装置灵活可靠；滑动轴承的轴瓦、轴劲无划痕或拉毛，轴与轴瓦配合间隙符合规定；滚动轴承的滚子及其配件无损伤、变形或严重磨损；制动装置动作灵活、制动可靠；钢丝绳经常涂抹防水油脂，定期清洗保养。80每台启闭机存在一项次缺陷扣10/n分.n为启闭机总台数B、液压启闭机:油泵、油管系统无渗油现象，供油管和排油管保持色标清晰，敷设牢固；活塞杆无锈蚀、划痕、毛刺；活塞环、油封无断裂、失去弹性、形或严重磨损；阀组动作灵活可靠；指示仪表指示正确并定期检验；贮油箱无漏油现象；工作油液定期化验、过滤，油质和油箱内油量符合规定。油泵、油管系统渗油扣5分；供油管和排油管色标不清晰扣2分；敷设177、不牢固扣5分；油缸漏油每个扣2分；阀组动作失灵每个扣10分；仪表指标失灵每表扣1分；贮油箱漏油扣5分；油质不合格扣10分。24、机电设备及防雷设施的维护电动机的外壳保持无尘、无污、无锈、接线盒应防潮，压线螺栓无松动，轴承润滑良好；无松动、磨损，绕组的绝缘电阻值应定期检测；开关箱应经常保持箱内整洁；设置在露天的开关箱应防雨、防潮；各种开关、继电保护装置保持干净，触点良好，接头牢固；主令控制器及限位装置保持定位准确可靠；各种电力线路、电缆线路、照明线路均应防止漏电、短路、断路、虚连等现象，经常清除架空线路上的树障，保持线路畅通，定期测量导线绝缘电阻值；指示仪表及避雷器等均应按供电部门有关规定定期检178、验；自备电源的柴（汽）油发电机按有关规定定期维护、检修；变压器运行符合有关规定。40每台电动机出现每项次缺陷扣5/n分；开关箱、开关、继电保护装置每台套每项次缺陷扣10/n分；主令开关及限位开关失灵每个扣10分；线路存在隐患扣5分；仪表及避雷器等未按有关规定检验扣5分；自备电源未按有关规定定期维护、检修扣5分；变压器运行不符合规定扣5分。n为相应设备的总台数；表2-15 水闸工程管理考核标准类别项目考核内容标准分赋分原则备注 三、运行管理（500分）25、管理现代化建立管理现代化发展规划和实施计划；积极采取新技术、新材料、新工艺，积极探索管理创新，增加管理工作科技含量；加强自动监测系统建设，积179、极推进管理现代化、信息化建设。40无发展规划和实施计划扣10分；未应用或推广新技术扣10分；无自动监测系统扣10分；未实现计算机自动化控制扣10分。26、控制运用制定控制运用计划或调度方案；按水闸控制运用计划或上级主管部门的指令组织实施；按照水闸操作规程运行。30无控制运用计划或调度方案扣20分；未按计划或指令实施水闸控制运用每次扣10分；违反操作规程每次扣10分。 四、经济管理（150分）27、费用收取根据有关规定收取各种费用，收取率95%以上。30各项费用（分别计算收取，取其算术平均值）收取率低于95%，每低5%扣3分。28、财务管理维修养护、运行管理等费用来源渠道畅通，财政拨款及时足额到180、位；严格执行财务制度，无违规现象。40资金来源渠道不稳定扣20分；财政拨款不能及时足额到位扣10分；财税、财务检查及审计报告中有违规违纪行为的，每起扣10分。29、工资、福利及社会保障人员工资按有关规定及时兑现，福利待遇不低于当地平均水平；按规定建立职工养老保险、医疗等社会保险。40工资不能按照发放，每拖欠一个月扣5分；工资按年度不足额发放，每减少5%扣3分；福利待遇低于当地平均水平扣5分；未按规定落实职工养老保险扣10分；未按规定落实医疗保险扣5分。30、土地资源利用充分利用管理范围内的土地资源和工程优势，因地制宜开展种植、养殖，可开发土地资源利用率在95%以上。40可开发土地资源利用率低于181、95%每低5%扣4分。说明：1、本标准分4类30项。每个单类单项扣分后最低为0分。2、在考核中，如出现合理缺项，则此项目的得分根据所属类别中其它项目得分的平均水平按比例折算。合理缺项依据该工程的设计文件确定，或由考核专家组商定。1952.6 运营记录报表和格式2.7设施设备的运营维护方案本河道综合治理工程包括河道治理、区域截污管网、污水处理厂建设、河水提升工程以及河道两侧生态建设工程。而本工程设备的运营维护主要指污水处理厂设备和管网。排水管网维护管理的主要任务有验收排水管渠；监督排水管渠使用规则的执行，发放排水许可证；经常检查、冲洗或清通排水管渠，以维护其通水能力，防止污水倒灌；修理管渠及其构182、筑物，并处理意外事故等。 整个城市排水系统的管理运营维护一般可分为管渠系统、排水泵站和污水厂3部分。厂内的排水系统，由污水厂自行负责管理和养护。在实际工作中，管渠系统的管理养护实行岗位责任制，分片包干。同时，可根据管渠中沉积污物可能性的大小，划分成若干养护等级，以便对其中水力条件较差，管渠中脏物较多，易于淤塞的管渠区段给予重点养护，这样可大大提高养护工作的效率，是保证排水管渠系统全线正常运行的行之有效的方法。2.7.1排水灌渠系统运营维护（一）排水管道渗漏检测排水管道的渗漏检测是一项重要的日常管理工作，容易受到忽视。如果管道渗漏严重，将不能发挥应有的排水能力。为了保证新管道的施工质量和运行管道183、的完好状态，应进行新建管道的防渗漏检测和运行管道的日常检测。排水管道渗漏的主要检测方法主要是直接观察法，就是从地面上观察管道的漏水迹象，如地面或沟内有污水渗出，检查井中有水流出，局部地面下沉，局部地面积雪融化，某处花、草、木特别茂盛，晴天地面潮湿较重等情况，可以直接确定漏水的地点。渗漏检测也可以采用低压空气检测方法。将低压空气通入一段排水管道，记录管道中空气压力降低的速率，检测管道的渗漏情况。如果空气压力下降速率超过规定的标准，则表示管道施工质量不合格，需要进行修复。（二）排水管道及渠道的维护 排水管道的通病为管道堵塞、变形、沉陷、断裂、脱节等 （1）管道堵塞 1）坡度偏小、流速偏低以及增设交184、叉井的原因造成的管道堵塞管道改造工程施工时，当现建的污水管与原来已建的地下管线常发生冲突时，并且相差不大时，我们常会采用降低坡度的方法使新建污水管通过原建管线，从而导致了坡度偏小，产生了流速偏低的现象，当降低坡度还无法通过时，我们常采用增设交叉井法。以上方法虽保证了管道施工的正常进行，但却破坏管中污水重力流的水力条件，使流速小于了设计流速，从而使污水中的杂质下沉，产生淤积，堵塞。 对于局部坡度偏小、流速偏低的情况，可采取在上游部位增加坡度，加快流速的方法，从而使坡度偏小部位的流速得到增大，并解决了由于流速偏低产生淤积的现象。也可在坡度偏小的管线的上游井内设自动阀门，当上游井水位到了一定位置时，185、阀门自动打开，从而对下游管线进行一次冲洗，使观众的淤积物得到冲刷，便达到自我清通的效果。 2）其他因素造成的管道堵塞 一是管道施工时不按标准施工，管道承接不严或清理不净，接口处有砂浆或土石挤入下水道，造成下水道的沉淀与淤积，久而久之，就会发生堵塞。而有些施工单位随意将泥浆水、水泥等直接排入了污水管道中，造成管道堵塞。 二是建筑垃圾和生活垃圾等进入下水道，卡死管道而造成堵塞。市民对排水系统的不加爱护，各种食物残渣、油脂凝结成块堵塞管道，有的甚至污水没有将沉淀处理直接排入城市排水主干管道中，造成淤泥堵塞管道，每年由于这些原因造成的管道堵塞不计其数。 三是管道使用年限较长，一些树木的须根伸入管道缠绕186、管道壁造成淤堵，一些菌类植物在管道中大量繁殖，久之形成了堵塞。 针对这些原因主要采取以下清理和养护的方法： 水力清通，水力清通方法使用水力冲洗车或高压射水车队管道进行冲洗，将上游管道中的污泥排入下游检查井，然后用吸泥车抽吸运走。这种方法操作简单，功效较高，各种人员操作条件较好，目前已得到广泛采用。 机械清理，当管道淤堵严重时，淤泥以粘结密实，水力清通的效果不好时，需要采用机械清通方法。 采用气动式通沟机与钻杆通沟机清通管道。气动式通沟机借压缩空气把清泥器从一个检查井送到另一个检查井，然后用绞车通过该机尾部的钢丝绳向后拉，清泥器的翼片即行张开，把管内淤泥刮到检查井底部。钻杆通沟机是通过汽油机或汽187、车引擎带动一机头旋转，把带有钻头的钻杆通过机头中心由检查井通入管道内，机头带动钻杆转动，使钻头向前钻进，同时将管内的淤泥物清扫到另一个检查井内。 （2）管道变形、沉陷管道变形、沉陷主要原因是管道施工基础受到扰动或回填密实度不够，造成局部变形或沉陷，这样会破坏坡度，因此一经发现必须积极采用措施，对变形管线的基础可采用全面注水灌砂加强管基法或对局部严重变形的部位进行开挖，然后加固。 （3）管道脱节、断裂管道脱节、断裂轻则会导致污水大量渗漏，污染环境，严重时则会隔断污水的排放路径，使上游污水外溢，因此对管道脱节现象的处理必须要及时，应对上游井进行堵闭，采用污水泵将上游污水抽入下游井或临时引入到雨水井188、系统，进行开挖并检查其破坏的严重程度，可采用内衬法修补，即用HDPE内衬与脱节或断裂的管道中，进行加热内衬。此种方法会减少管径，因此采用前必须对流量进行计算，在保证大流量的能干排放的前提下采用。或者采用加检查井的方法，就是在断裂处或脱节处增加一个检查井。而对于排水量较大，无法断水或破坏的管线在建筑物内时，可采用修建跨越井段的办法，待跨越井段竣工后放水，再将原井段堵死，废弃。这种方法，往往涉及到管位的变动，所以事先要对附近管线进行详细调查，提出施工方案。2.7.2雨水口与检查井的维护 （一）检查井沉陷 检查井沉陷是城市排水系统普遍存在的问题。在以往的工作中，我们也采用了很多种办法，其中较有效的方189、法有：先是在井筒砌筑时颈脖处安装防沉陷的盖板，后来改为直接在颈脖处采用现场浇筑混凝土，同时增加钢筋用量，盖板厚度也加大到30cm，大大增加井口周围的承压能力，防止井盖沉陷。而目前更好的办法则是伴随道路结构层施工进行检查井调整，采用现浇混凝土，道路每施工一层，就浇筑一层混凝土，使检查井井筒更加牢固，有效防止井盖沉降，虽然增加了工程造价及施工难度，但从长远的角度来讲是值得的。 （二）更换井盖及井座 改造雨水口、更换雨箅时，有时采用当地产品，形式与给水排水标准图集中的构件不同，这时需进行雨箅的泄水能力计算。当雨水口不能满足泄水要求而增设雨箅时，不能仅关注雨箅的泄水能力，还应该核算连接管的输水能力，避190、免盲目增加雨箅。雨水口的进水箅可采用多种材料，常用的是铸铁和混凝土制品。由于防盗、造价等原因，混凝土雨箅在宜昌市被广泛采用。雨水口施工中常见的问题是雨箅安装错误。由于采用钢模具制作雨箅，雨箅的下底面很光滑。特别当雨箅上表面收浆不光滑或雨箅脱模后置于不光滑的场地上时，雨箅的下底面比上表面显得光滑很多。而光滑的一面往往被当作是上表面，所以常常有雨箅装反的现象。这样，在使用过程中，会有杂物卡在泄水孑L口中，并逐渐被细小的砂、土等填实，造成雨箅的堵塞，并且不易清理，使雨箅丧失泄水功能。另一方面，装反的雨箅的受力情况与原设计不符，实际的受拉区没有受拉钢筋，雨箅的承载能力大幅度降低，极易断裂，更换不及时，191、则逐渐被杂物堆积、堵塞，影响其正常使用。（三）养护人员下井应注意安全 排水管渠中的污水通常会析出硫化氢、甲烷、二氧化碳等气体，某些生产污水能析出石油、汽油或苯等气体，这些气体与空气中的氮混合后能形成爆炸性气体。煤气管道失修、渗漏可能导致煤气逸入管渠中造成危险。如果养护人员要下井，除应有必要的劳保用具外，下井前必须先将安全灯放入井内，如有有害气体，由于缺氧，安全灯将熄灭。如有爆炸性气体，灯在熄灭前会发出闪光。在发现管渠中存在有害气体时，必须采取有效措施排除，例如将相邻两检查井的井盖打开一段时间，或者用抽风机吸出气体。排气后要进行复查。即使确认有害气体已被排除干净，养护人员下井时仍应有适当的预防措192、施，例如在井内不得携带有明火的灯，不得点火或抽烟，必要时可戴上附有气袋的防毒面具，穿上系有绳子的防护腰带，井外必须留人，以备随时给予井下人员以必要的援助。（四）市政排水管网的日常巡视检查在日常工作中对市政排水管网的检查，应该加以重视。专门成立巡查小组，对于巡查人员，应该进行专业的技术培训，让他们能够掌握管道检查的基本技术能力，熟知必要的专业知识。平时更应该加强对巡检人员的管理和培养。发现问题及时与有关部门联系、汇报并及时处理。（1）检查井和雨水口坍塌及井箅丢失检查井和雨水口坍塌及井箅丢失不仅易造成排水不畅，更容易影响交通和行人安全，所以应做为日常巡视的重点，发现问题及时更换和维修。（2）防止污193、水接入雨水口施工废水的排放是巡视重点。由于施工废水往往含有泥土、砂石、水泥浆等易凝集、沉降的物质，淤积后清疏困难，将造成管道逐步堵塞，影响整条管线。临街商业店铺排水情况也是巡视重点之一。道路沿线的房屋改建成商业店铺时，特别是餐饮业或小店铺时，为了减少对住户的影响，通常会将其废水单独排放。雨水口由于其分布广、接近建筑，往往成为零星排水的接入点。为防止雨水口的堵塞，应加强管理，禁止油脂含量高、杂物多的污水接入雨水口。（3）防止垃圾进入雨水口雨水口设置低于地面且有一定面积的孔洞，有效收集雨水的同时杂物也容易进入。道路清扫人员往往将一些灰、土、树叶等杂物扫人雨水口中，严重时甚至使整个雨水口井身堵塞。这194、不仅降低了雨水口的泄流能力，也增加了雨水口乃至排水管道的维护工作量，对此需要有一定的制度进行约束。与环卫部门协调，双方同时进行教育、监管，并与对清扫人员的考核工作相结合，有效地减少了人为造成的雨水口的堵塞。2.7.3排水泵站的维护 为了水泵的正常运行和延长水泵的使用年限，必须正确使用水泵，及时维修，使水泵始终保持良好状况，所以排水泵必须遵循运行的基本要求。（一）水泵投入运行前应进行一次细致的检查，尤其是对拆装后的水泵。试车前主要的例行检查有： (1)经拆装后的水泵，因填料还没有磨合盘动时一般较紧，但一定要转得动。 (2)器轴向间隙和同轴度可参照下列标准。 A.弹性圆柱销联轴器同轴度允许偏差见下195、表： mm B.弹性圆柱销联轴器的端面间隙 (4)水泵轴封机械填料加置就正确、平整，使其处于良好状况。 (5)离心泵和卧工混流泵运行前就开启泵体的排气旋塞，当排气旋塞内有水喷出，表示泵体内已注满水，空气已排尽，即刻关闭旋塞。 (6) 潜水泵应在产品样本要求的淹没深度中运行。严禁在少水、泥浆和超过潜水深度的情况下运行。否则将导致空车运转、超负荷和水渗入电机等事故，严重损坏潜水泵。 (7) 螺旋泵的第一个叶轮的浸没深度少于50%时，会发生水量不足，效率降低。 （二）运行检查 (1)检查水泵与电机转向是否正确，不得出现逆向运转；水泵联接螺栓是否松动或脱落，保持运行平稳；泵轴运行有否磨擦声或轴承异声发196、现异常应停泵检查； （2）检查各类仪表指示是否正常、稳定，特别注意是否超过额定值。电流过大过小或电压超过允许偏差时均应停机检查； （3）大型轴流泵和立式混流泵橡胶轴承的供水压力宜在1.61042.5104MPa； （4）机械轴封机构泄漏量不宜大于每分钟3滴，普通软性填料轴封机构泄漏量每分钟约1020滴； （5）检查水泵各部螺栓及其防松装置是否完整齐全，有无松动，如有脱落或不齐时，应及时紧固或配齐，联接管道不得有滴水现象。 （6）水泵在运行中必须做到： 勤看：电流、电压、温度、进水池水位、设备动态等。 勤听：轴承、螺栓、电机、变压器等有否异声。 勤嗅：水泵运行时轴封机构、联轴器、电机、电气设备等197、部位有无异常的焦味。 勤摸：凡是不需要采取特别安全措施就能够用手触及进行判断设备是否处于正常状态的部位都应加以检查，主要有设备油箱、电机及底部、轴承等处的温度和振动情况。 勤捞垃圾：经常消除集水池格栅的垃圾，保持进水畅通。（三）停泵时应按操作程序进行，并做好以下维护工作。（1）检查轴封机构渗漏水情况，必要时更换填料，并做好填料涵内的除污清洁工作。 (2)如发现水泵惰走时间过短或泵轴倒转应进一步检查止回阀或出水活门。2.8 设备更新的运营维护方案为了保证污水处理厂能够长期稳定运行，除了保证设备及设施日常维修和保养外，还必须建立有针对性的设备大修维护计划和设备更新计划。年度大修计划在每年年初工作计198、划中列出，主要内容包括设备年度大修的时间、周期和大修项目、所用物资、零备件及所需资金计划等。由项目公司领导研究决定后，报集团公司审批备案。根据污水处理厂的共同特点，生产设施和设备的大修计划可初步定于每年3-5月雨季到来前进行，大修期间根据污水处理厂生产特殊性，采用设备倒换维修的方式进行，充分利用备用设备不影响正常生产。2.8.1设备大修原则设备大修以预防性、周期性计划大修为主，尽力避免或减少设备故障（事故）性抢修。设备性能严重下降或发生重大事故（故障）或存在严重事故（故障）隐患均应安排进行设备大修。设备大修要做到：（1）保证大修质量，大修后的设备要达到或高于原有性能。（2）大修方法要不断改进和199、创新，尽量采用现代科学技术，提高技术水平。（3）利用新技术、新材料、先进管理方法，将ISO9001质量管理体系完整用于设备实施大修和重置过程中；（4）修复的设备要更节能，更有利于环保。2.8.2 设备更新原则（1）更新设备的设计制造工艺是更新改造时最新的主流技术； （2）更新设备的效率高于被更新改造设备； （3）更新设备的技术性能高于更新被改造设备； （4）更新设备的技术参数不低于工艺要求； （5）更新设备的适用环境符合衡阳市铜桥港污水处理厂实际环境； （6）更新设备应更便于维修、维护，且具有可修性； （7）更新设备具有节能性； （8）更新设备要符合环保要求。2.8.3 设备大修和更新内容及周200、期（一）大修内容及周期 我公司对设备采用定期检修和维护保养，其中 2 年或 4 年定期检修和维护保养,内容就是设备计划性大修内容，污水处理厂设备检修和维护保养内容（维护保养手册）相关内容。 故障（事故）性大修内容包含但不仅限于：（1）检查分析故障（事故）原因并进行设备解体修理或修复、更换损坏部件；（2）恢复设备达到原有的性能； （3）设备防腐、润滑及表面更新； （4）重新安装调试； （5）参数测试； （6）系统调校； （7）资料整理归档等。（二）重置设备内容及周期 虽然通过对设备的维护保养及大修，但随着设备主体材料疲劳、长期磨损、普通材料的锈蚀、新材料和新制造工艺出现、高效率水处理设备的推向市201、场，设备更新是必要的，参照我们的使用经验，制订了如下更新条件，我们将对凡是符合条件的所有生产设备及各类办公辅助设施及时给予更新重置。更新周期按照设备折旧及使用年限划定。设备更新条件：当设备符合下列条件之一将进行更新：（1）已超过设计使用寿命的，其主要结构和零部件已严重磨损，使用效能达不到设计工艺最低要求，无法修复或修复费用已超过改造价值的1/2；（2）因意外灾害或重大事故受到严重损坏，无法修复使用的；（3）严重影响生产和使用安全，继续使用将会污染环境，引发人身安全事故与危害健康，进行维修改造费用超过设备价值的1/2；（4）技术性能落后，能耗较高、精度不符合要求、无配件来源的；（5） 需要经常维202、护和维修才能使用，且维修和维护后已严重影响其使用功能；（6）因工厂生产运行工艺更改而不能满足生产运行的要求；（7）其它国家明文规定必须淘汰停用的。（8）虽然没有达到其设计使用寿命，但已达到其经济寿命的；（9）由于技术进步，其性能效率已远远落后于同类产品；（10）技术改造和更新替换出，且不能再利用或调出的资产；（11）虽然能正常工作，但已达到其设计使用寿命的。2.8.4 设备大修和更新程序及验收（一）设备大修程序及验收 （1）设备大修计划程序： 设备大修是设备完好的重要保障措施之一，它有技术性强、经费高、用时用工较多、涉及工作面较大，必须高度重视。因此必须有计划、有可行方案、有经费保障。并经相关203、部门和领导审批（当年定期大修计划应在上年底申报，非定期大修计划及时性申报） ，一般程序如下：技术员拟订计划和方案技术部讨论审核财务中心资金审查上报项目公司审查项目公司主管领导审批返回项目公司组织实施（2）设备大修验收 设备大修的质量好坏关键在修理过程要严格控制质量，做到自检、互检、专检相结合，不管是委外修理还是本公司修理，技术部均需安排技术人员全过程跟踪，随时随地掌握设备修理质量和进度，设备大修后由技术部组织技术部、生产部、修理部门相关人员共同对被修设备进行全面质量验收，其标准按设备完好标准内容执行，按百分制不得低于100 分。（二）设备更新程序及验收 （1）设备更新计划 根据设备的使用周期、204、设备运行状况、设备折旧、设备性能、市场技术进步、政策变化等综合因素确定是否需要更新设备，由技术部提出技术论证报告，经相关部门和领导审核批准后才可实施，一般程序如下流程图：技术员拟订计划和方案技术部讨论审核财务中心资金审查上报项目公司审查项目公司主管领导审批（属于对原设备技术改造项目上报当地相关职能部门审批）返回项目公司组织实施（2）重置设备验收 设备到货验收：由项目公司技术部组织相关人员参加验收。验收地点及方法：一般在项目公司现场开箱验收，特殊时也可到生产厂家现场交接验收。验收依据包括但不限于：A、订货合同，B、技术交底的备忘录（含全过程所有备忘录），C、设备技术说明书、装箱清单等。（3）设备205、安装验收：按安装工程合同规定的相关程序和内容进行。2.8.5 设备大修和更新方法（一）设备大修方法 根据项目公司实际情况，设备大修项目一般由项目公司自己组织修理，如项目公司技术或维修力量不能完成，也可委托生产厂家或有资质的专业维修单位实施，如是特殊设备必须由国家认可有资质的单位进行修理或调试，例如：高压电器设备、电梯、行车等。 （二）设备大修实施程序（1）本公司自行实施设备大修项目的程序一般按以下流程图： 已批准的计划公司能自己修理的项目机修班根据计划实施修理技术部验合格/不合格交付生产部使用资料归档（2）委托外单位设备大修项目的程序一般如以下流程图： 已批准需要外协项目对委托单位考察签定合同206、跟踪实施委托单位现场初验技术部组织验收合格交付生产部使用资料归档不合格返回委托单位继续维修（3）重置设备方法 重置设备的采购一般均公开招标，实行公平、公证、公开竞争，杜绝私议，坚决打击行贿受贿。重置设备安装原则上由本公司自行实施，因技术、工器具、人力等确有困难需委外安装的重置设备，原则上进行公开招标。特殊设备委托有资质专业的单位安装。 4）重置设备采购程序 重置设备由项目公司技术部组织采购，运营管理中心、法律部、财务中心等部门履行相关职能进行监督。一般程序如下： 已批准重置计划技术部编制标书并上报向有满足资质切有意向的单位发送标书收集标书并组织开标组织标书评估工作确定中标单位进行商务谈判草签合207、同项目公司分管领导审批合同法律部审查合同运管中心审查合同财务中心意见项目公司经理审批正式签订合同合同实施2.9 劳保、消防、安全、卫生、环保和绿化营养方案2.9.1 劳动保护、职业安全与卫生污水处理厂的职业危害主要是污水、污泥中的臭气会扩散到空气中，污染环境，影响职工的身体健康以及化验室的化学药品由于使用或保管不当也会对职工造成危害。劳动保护及工业卫生与安全方面拟采取如下措施：（1）根据生产工艺的要求，考虑安全、防火及环境影响等因素，将全厂办公值班区与生产区、污泥处理区分开，并用绿化带将其隔离。（2）各处理构筑物走道和架空交通均设置保护栏杆，且采用不锈钢制作，其走道宽度、栏杆高度和强度均符合国208、家劳动保护规定。（3）对各种剧毒品、易燃品和强腐蚀性药品储存在危险品库中，库房内设置必要的通风、防潮、防火等安全设施，由专人保管。保管、使用和失效处理均严格按照国家公安部门的规定执行，确保万无一失。（4）污水处理厂试运行之前，对操作人员、管理人员进行安全教育，制定必要的安全操作规程和管理制度，规范职工的操作行为。运转之后，定期进行安全教育，树立安全第一的观念。（5）各生产性构筑物均设置便于行走的操作平台、走道板、安全护栏和扶手，栏杆高度和强度符合国家劳动保护规定。在二沉池等易发生危险的地方，设置警示牌。（6）采取消声措施，最大限度减少噪声对操作人员身体健康的不利影响。（7）露天电气设备的安全防209、护按国家及当地现行有关规定进行设计。各种用电设备均按照国家标准作接零接地保护。电器设备的布置注意留有足够的安全操作距离。（8）考虑适当的办公、生活、洗浴和食堂等设施。（9）建筑物的设计均考虑给排水、采暖通风、采光照明等卫生要求。2.9.2消防2.9.2.1 消防安全检查综合办公室应至少每季度进行一次防火检查，各班组应至少每月进行一次防火检查，检查的内容包括： （1）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况。 （2）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。 （3）消防通道、消防水源完好情况。（4）灭火器材配置及有效情况。 （5）用火、用电有无声音情况。 （6）特殊工种人员及其他员工消210、防知识的掌握情况。 （7）消防安全重点部位的管理情况。 （8）易燃易爆、危险化学品和厂所防火防爆措施的落实情况以及其他重要污渍的防火安全情况。 （9）消防值班情况和设施运行、记录情况。（10）防火巡查情况。 （11）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。 防火检查应当填写检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。2.9.2.2 消防安全宣传教育和培训综合办公室、各班组作为消防安全管理工作的具体执行者，应当对每一名职工至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应当包括：（1）有关消防法规、本岗位消防设施的性能、灭火器材的使用方法。（2）报火警、扑救火灾以及自救逃生的知识和211、技能。（3）火灾应急预案的有关内容。 2.9.2.3 消防器材管理（1）厂消防器材范畴包括：灭火器、消防栓、消防水龙、消防带、沙桶等。（2）为确保消防器材能迅速有效扑灭初期火灾的预期目的，综合办公室组织对消防器材定期检查与维护保养。（3）各班组配备的消防器材，必须由专人管理，不得随意挪作他用。（4）各义务消防队员要掌握各种消防器材的性能、用途及保养使用方法。发现问题及时向综合办公室汇报，以便于及时维修和更换，从而确保消防器材的正常使用。 （5）对在无任何火情、火灾的情况下随意动用和损坏消防器材者，按相关规定对其进行严肃处理。 2.9.2.4 危险品、易燃、易爆品安全管理规定（1）储存、使用化学212、危险品和易燃易爆品的部门和个人，必须遵守各项安全管理制度，安全操作规程和防火安全制度。 （2）使用危险品、易燃、易爆品时，必须有安全防护措施，并对盛装危险品的容器进行检查，消除隐患，防止火灾、爆炸、中毒等事故的发生。（3）危险品、易燃易爆品入库前，必须进行检查登记，入库后应定期进行检查。库内严禁吸烟和使用明火，并配备相应的消防器材。（4）危险品、易燃易爆品必须储存在专用储存室（柜）内，实行双人双锁保管。储存以满足生产需要为前提，不宜大量积存。（5）危险品领用实行两人两本帐登记方法，应定期对帐，做到帐帐相对无误，以防危险品流失。2.9.3 环境保护本项目主要污染物有排放的污水、臭气、污泥和噪声等213、。（1）为了保证污水处理厂具有优美的环境，在厂内进行了大量的绿化，厂内设置的卫生防护隔离带，发挥绿化带对臭气的隔离防护作用，特别是把厂内生活管理区(厂前区)和生产区用绿化带隔离，创造良好的环境。（2）加强噪声的防治，采用低噪声的机械设备，并采取有效的隔音措施，进一步降低噪声对环境的影响。（3）栅渣、沉砂、污泥泥饼及时清除处置。（4）加强操作管理，对附着在设备或设施上的污泥及时冲洗干净。（5）加强运行操作管理，尽可能减少甚至杜绝污水处理厂的事故排放。2.9.4 绿化管养（一）灌溉和排水 (1) 排水：严格保持绿地排水通畅，大雨后及时排出局部积水，每株树都要避免雨后根部淹水，避免绿地积水；下暴雨后214、，要确保排水通畅。 (2) 灌溉：根据土壤“墒情”及时灌溉，夏季浇水时间应在下午4点以后；水量适当，既要浇透不能只湿地皮不湿根，又不可水分过多，以防底土过湿而影响植物根系生长。（二）中耕除草， 树木根部附近土壤要保持疏松，易板结的土壤在蒸腾旺季每月松土一次。在生长旺季，每月松土除草1-2次。（三）施肥 施肥是保证绿化树木旺盛生长的不可替代的养护要点之一。对于新种骨架树如香樟要根外施肥，以磷酸二氢铵（氮、磷复合肥）和磷酸二氢钾（磷酸复合肥）为主；乔、灌木入冬前以猪粪、鸡粪等腐熟的有机肥或缓效片肥施基肥。 （四）加强夏秋时期，厂内苗木病虫害防治 （五）修剪(1) 乔木类主要修除病虫害枝，扭伤枝以及215、枯烂枝。主梢明显的乔木如雪松应保护顶芽，孤植树应保留下枝，保持树冠丰满； (2) 灌木类修剪遵循“先上后下，先外后内，去弱留强，去老留新”的原则进行，修剪促使枝叶茂盛，分布匀称； （六）防寒、防冻措施 寒流来临前应采取根基培土、主干和根颈包扎等措施，防寒工作宜在12月上旬前完成，笠年4月上旬可解除包扎物，如遇有大雪及时清除树冠积雪，但不要损伤树冠。2.10 应急方案2.10.1编制说明（一）编制目的为了切实做好汛期抗洪防汛工作，确保汛期人身、行车、设备和施工安全，将洪水等自然灾害造成的损失降低到最低程度，确保生命财产安全，防止险情扩大，保证汛期施工生产顺利进行，特制定防洪应急预案及措施。（二）216、编制依据依据项目分部施工区域的地理环境，以及当地历年的水雨情情况，编制我项目分部的施工防洪措施及应急预案。（三）编制范围北辰观山水1#楼施工范围内，突发性暴雨、洪水引发的自然灾害、施工人员和机械等的防洪应急撤离及处置措施。（四）实施实效2011年04月20日至2013年1月1日。（五）工作原则安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、责任到人。2.10.2组织机构及职责实行项目经理安全责任制，项目经理为第一责任人，项目部成立应急响应指挥小组,负责指挥及协调工作。（一）防洪、抢险工作组及职责组 长：廖伟副组长：杨相林、黄润组 员：孙先超、赵忠、梁作建、肖强、黄秦林统一指挥，决策防洪应急预案重大事项217、，下达预案启动命令，协调人员、机械配合抗灾避险。做好现场汛期安全隐患的排查、治理工作，完善防洪应急救援条件。做好风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置和组织培训演练等工作。防洪期间由安质部昼夜值班，办理日常工作，落实检查防洪措施并随时处理应急情况，遇有重大情况立即报告防洪领导小组组长或副组长，确保政令畅通。（二）防洪区域划分及配置（1）项目部驻地副组长：杨相林组 员：黄秦林、孙先超、劳力组成：10人机械、物资配备：装载机1台、编织袋200条、铁锨10把、水泵1台（2）北辰观山水1#楼施工区副组长：黄润组 员：赵忠、梁作建、肖强、劳力组成：25人机械、物资配备：装载机1台、挖掘机1台、编织袋20218、0条、铁锨20把、水泵2台。2.10.3防洪总体组织措施汛期期间调度员每天关注天气预报并及时向抗洪防汛工作领导小组汇报情况。抗洪防汛工作领导小组成员轮流值班，观查当地和流水位线。当天气预报有大到暴雨时，启动三级防洪措施；当水位突然升高1m时，启动二级防洪措施；当水位突然升高2m时，启动一级防洪措施。（一）三级防洪措施（1）项目分部安排专人检查驻地及施工区域内的泄洪沟、排水渠的疏通情况，对于影响排水的障碍物进行清除。（2）各作业队检查基坑边坡稳定情况，提前将物资转移。对仓库漏雨和滴水的地方进行检修，确保入库物资器材的安全渡汛。（3）对已建成而地势偏低的小型存料场及拌和站，准备草袋、粘土，随时准备219、垫高地势，或提前转移，防止雨倒灌。（4）对施工现场的塔吊、金属脚手架等进行一次全面检查，检查是否按有关规定安装防雷装置，教育职工防雷电常识，防止雷电伤害。（5）检查现场电器设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏、各种电线绝缘接头是否良好，有损坏的要及时调换、包好，确保雨季安全使用电器。（二）二级防洪措施项目分部每天安排专人巡查全线范围内排洪沟，特别是施工段落内排洪沟沟堤的稳定情况，发现沟堤渗水或有局部塌陷时立即通知防洪抢险办公室，组织人员对险情处修复，并在险情处备足土袋。（三）一级防洪措施（1）项目分部昼夜安排专人巡查工地范围内各处排洪沟堤，在施工现场及既有线旁等低凹处备足土源220、及机械。（2）与地方政府防洪组织建立联系，接受当地政府防洪组织的统一指挥。（3）根据各排洪沟沟堤标高及预报的洪水发展趋势，必要时通知项目分部驻地人员组织重要设备、物资向高处撤离。2.10.4防洪总体技术措施（1）大雨天气雷雨、大雨天气施工场地内除防洪设备用电外的机具用电全部切断。雨后应认真检查各个用电回路的漏电保护措施，确保正常的情况下方可送电。电器设备要有避雨防潮设施，使用前应检查接地装置、漏电保护是否正常。（2）对施工的排水沟进行整修、疏通，保证排水畅通。遇暴雨时，加强施工地段的监测。雨后认真清理场地积水、排水管路，保证施工的正常进行。（3）雨季施工期间，项目技术负责人、安全员应对场地进行221、巡检。检查中发现问题后及时制定方案处理，确保施工安全。（4）加强工程用料的储备，现场配备必要的机具设备，以便及时排除施工场地积水，保证较好的作业场面。（5）雨季施工，要严格控制沟槽开挖数量，对于开挖的沟槽，原则上不能隔天过夜。当天不能完成的，应指派专人日夜防护，遇有险情时，果断采取措施，立即回填，确保路基安全。（6）结构物基坑开挖检验合格后，及时进行基础施工，基坑不得让雨水浸泡，如施工中遇到下雨时，要预留一定厚度土层不开挖，待雨停后，清除预留土层继续施工。（7）钢筋加工存放场搭设防雨棚，以免钢筋淋雨生锈。混凝土搅拌站设站棚，四周设排水沟，砂、石料场备遮雨布。（8）水泥库建在地势较高雨水浸泡不到222、的地方，并设防潮层，保证水泥不受潮。所有的材料及机具置放在较高处，必要时支挡蓬布防雨，并在地面上设挡水和排水设施。（9）场地要设排水沟，疏通路边排水沟，排水口处不允许堆积杂物，做到有组织排水，以保证水流畅通。雨后不积水、不滑。（10）根据天气预报情况，灌筑砼时应尽量避开大雨天气。准备遮雨棚，覆盖混凝土施工现场。（11）各种施工车辆在雨季行驶中，要严格遵守操作规程，送料、接工注意安全，减速慢行。（12）认真做好汛期的安全检查，主要查防汛抢险措施的落实情况，查存在隐患、查监控与管理，对发现的问题都按“三不放过”的原则，查明责任，分析原因，制定纠正和预防措施，并跟踪验证。（13）雨前巡视施工区段和工223、作面，要保持平整保证能使水流畅通，做好易被雨水冲刷变形变质的工程建安设备的防护；雨中加强巡视，检查施工范围内的安全情况，发现险情及时上报，并及时组织人员进行处理。（14）掌握附近医疗机构的位置，选择最近的行驶路线，并与医疗机构建立联系，事故发生后能使受害者在最短的时间内接受及时地较好地治疗，减少受害者的痛苦和生命威胁。2.10.5汛情信息报告汛情发生后，首先接触汛情的值班人员及时报告项目部防洪领导组，组织抢险，并在第一时间上报监理部和管理处防洪工作领导组，对可能引发安全生产事故的应及时上报本部上级部门，由肖强负责上报。2.10.6防洪应急响应（一）小雨项目部防洪领导组进入工作状态，值班人员密切224、关注天气变化，监视重点防洪区域水情、雨情和工情，随时向领导组报告险情。（二）中雨项目部防洪领导组进入应急工作状态，值班人员加强关注天气变化，监视重点防洪区域水情、雨情和工情，随时向领导组报告险情。领导组通知抢险人员和机械设备随时组织。（三）大雨项目部防洪领导组进入警戒状态，值班人员加强关注天气变化，监视重点防洪区域水情、雨情，领导组现场办公。领导组通知抢险人员关注本区域内的危险点变化，并进行风险评估，辅助小型机具和施工人员撤离现场。抢险组进入战备状态，随时投入抢险。（四）暴雨或大暴雨项目部防洪领导组进入战备状态，值班人员加强关注天气变化，监视重点防洪区域水情、雨情，领导组现场办公。撤避组投入工225、作，组织撤离人员和机械设备到搅拌站院内。抢险组进入战备状态，抢险人员和机械设备现场待命，随时投入抢险。（五）注意事项(1)大雨天气施工场地内除防洪设备用电外的机具用电全部切断。雨后应认真检查各个用电回路的漏电保护措施，确保正常的情况下方可送电。(2)遇有大雨、暴雨、连阴雨时，不得进行挖方作业和安排车辆运输。(3)当积水需使用机械设备排出时，严禁人员接触水面，防止触电事故，必要时操作人员要有绝缘防护。(4)保证施工现场内排水畅通。(5)项目部应定期对工地围墙、活动屋的坚固性进行检查，发现危墙、危房立即整修。2.10.7事故应急措施（1）接到洪水预报时，项目部立即组织人员对重要部位进行防护，疏通现226、场水道。办公室门窗要关好，施工现场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具、井架等要采取加固措施。（2）抢险突击队立即集合到位，在小组指挥下实施抢险工作。指挥小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。（3）洪水出现时，一切生产工作立即停止，应由防讯小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。（4）遇有人员伤亡时，要立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打“110、119”救助，详细说明事故地点、受伤程度及联系电话，并派人到路口接应。（5）洪水过后，要及早总结，对损失情况进行汇总并报局指和公司及有关上级机关。2.10.8事故后227、期处置（1）雨后认真清理场地积水，保证施工的正常进行。（2）补充防洪救灾物资。（3）对受灾严重的人员和驻地进行安抚和重建。（4）将抢险救灾情况和受灾结果上报监理部和管理处，并及时与保险机构联系，在保险责任范围内的受灾人员、机械设备和其他财产进行赔付。 2.11 项目公司的组建和结构、岗位职责以及人员配备方案2.11.1组织结构 运营部经理 经理助理 技术总工综合办公室管网泵站技术部技术维修中心XX片区巡查班组XX片区巡查班组检测中心泵站运行班组2.11.2岗位职责（一）运营部经理：（1）负责公司行政工作的组织领导，决策、协调和管理。（2）组织拟定并报请审查批准公司的各项行政工作计划，组织领导实228、施工作计划，经营目标和发展规划。（3）提议公司行政机构和设置。（4）提议任免公司中层行政领导。（5）主持公司生产调度会议，分析公司经营状况，研究公司发展的重大问题。（6）提议公司各项规章制度的制定、修改与废止。（7）提出分配方案和奖惩办法，提请职代会审查同意，提出有关职工生活福利的重大事项建议，提请职代会审议决定。（8）紧急情况下，有临机处置之权。表2-16 人员配置表岗位名称人员编制运营部经理1技术总工1管网泵站技术部12经理助理2综合办公室8技术维修中心15泵站运行班组6巡查班组15检测中心2合计60（二）综合办公室（1）办公用品的采购、发放应根据现代办公管理的实际需要，坚持勤俭节约的原则229、进行管理。（2）对低值常用易耗的办公用品管理，根据库存余缺和消耗情况，每季度做出一次增补计划进行购买；对高值耐用办公设备的购买，应由使用部门提出购买申请，并经公司领导审批。（3）负责公司日常公文处理、印章管理、档案管理、机要保密、文印管理等内勤事务工作（4）协助公司领导处理公司日常行政事务，综合协调公司各部门工作续（5）办公用品的领用人须在领用登记本上进行登记。（6）负责编制、执行年度财务收支计划工作；负责会计核算、财务决算并按时编制上报财务报表，检查指导下属单位做好会计核算、决算等财务管理工作（7）掌握流动资金使用管理，审核各项工程，业务用款计划并追踪落实到位；负责固定资金增减、调拨、报废的230、有关手续，负责债权债务清理工作。（8）管理人员每季度对办公用库存进行清理，年终进行盘点并报告库存及使用情况。（三）巡查班组（1）负责城市管辖范围内排水设施的巡查，依法开展城市排水设施监察工作；（2）负责对排水户向城市排水管网及其附属设施排放污水的活动实施监督管理工作；（3）负责配合对排水户接入排水管网行政许可审批工作。2.12 员工培训方案（一）培训目的 使员工能迅速融入新的环境，适应新的岗位，培养职业化素质和能力，在实习期内能够圆满完成自己的工作任务，岗位能力进一步提升，以进一步带动企业的发展，达到个人与企业的双赢。以员工能力、素质的可持续性发展,提高企业的竞争能力,带动企业的可持续性发展。231、（二）培训内容 （1）入场教育培训 本工程属于超高层项目，工程量大、设备、管线多，现场各专业的交叉作业突出，因此安全文明生产显得尤为重要。员工入职以后，应当首先接受项目部的入场教育培训。通过安全知识培训学习，增强员工安全防范意识、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想。 （1）专业技能方面 在项目工作期间，专业知识是做好岗位工作的基础。员工应当明确自己的岗位职责，尽快将理论知识运用于实践中，指导生产、开展各种工作。本项目专业技能的培训主要包括以下几个方面1）生产方面生产是一个项目的基础，培训由项目部组织。员工应当明确施工员的岗位职责，熟悉并掌握设计图纸、施工规范规程，安装图集和各种232、施工工艺；计算施工图纸工程量。根据项目总进度计划制定本专业内的施工进度计划；向各班组下达施工任务书。组织施工，制定工程作业指导书，并负责指导实施，做好施工现场的协调工作。做好施工前的安全交底和技术交底，填写隐蔽资料，坚持记录施工日志。审核班组作业任务书中的工作量。 2） 技术方面 技术方面的培训由项目技术负责人组织。培训内容包括参加工程项目的设计交底和图纸会审，作好会审记录，参与项目的施工组织设计的编制及修订工作，处理施工中的技术问题，处理设计变更等技术文件，核定分包队伍的施工方案，负责本工程的深化图纸设计和深化图纸的报审工作，负责推广和应用“四新”科技成果，并负责资料的收集、整理、保管工作、233、撰写施工技术总结等。 3）商务方面 商务是一个项目的核心，员工入职后应当明确商务工作的重要性，培训由项目部组织。包括学习预算定额、学习合同文件特别是涉及项目盈利的重要条款，项目图纸工程量计算工作并与招标图进行对比，分析对业主方报送完成量报表，并进行核对，对内部分包、劳务的结算管理工作4. 质量安全方面 质量安全的培训由项目部组织。培训内容包括负责专业检查，随时掌握各检验批工程质量情况，对不合格产品要及时上报项目经理和上级质量部门，监督工长组织整改参与质量事故的调查，积极协助开展工程创优工作，负责各单位的安全教育培训工作，主持安全巡视检查会议、进行日常安全监督检查工作，负责安全管理资料的收集、归234、档工作发生安全事故要正确处理、及时、如实的向上级部门或单位报告，并保护现场，做好详细记录；参与安全事故的调查处理等。 4）材料方面 材料方面的培训由项目部负责人组织，培训内容包括负责落实材料半成品外加工订货的质量和供应时间，规定现场材料使用办法及重要物资的储存保管计划，对进场材料的规格、质量、数量进行把关验收，做好领料单的审、发料和结算工作，建立工程耗料帐，严格控制工程用料及时收集资料的原始记录按时、全面、准确上报各项资料等。（2）礼仪方面 进入职场，应该知道良好的职场礼仪和职业修养是一名优秀员工所必备的。职场礼仪是一个人综合素质的体现；同时也是企业文化的体现，良好的礼仪可以赢得陌生人的友善,235、赢得同事的尊重，赢得各方的认可，从而使自己的工作更容易开展。礼仪方面主要包括职场礼仪包括握手礼仪、介绍他人、名片礼仪、电话礼仪、餐桌礼仪及接待礼仪等。2.13 财务管理方案2.13.1 总则为了加强项目建设管理，完善财务管理体系，保证会计资料真实、完整，根据中华人民共和国会计法、建设单位财务管理制度等有关规定，结合项目建设特点，特制定本制度。（一）项目会计核算的依据和原则1会计核算期间，以公历元月一日起至十二月三十一日止为一个会计年度。2记帐本位币：以人民币为记帐本位币。3记帐基础和计价原则：以权责发生制为记帐基础，以历史成本为记价原则。（二）财务管理的基本任务和方法1）做好财务管理基础工作，236、建立健全核算体系，做好项目预算、项目成本控制、竣工决算工作。2做好项目资金的筹措，筹资成本的控制，保证资金的供给，监督资金正常运行，维护资金安全，降低资金成本，努力提高资金使用效率。3加强财务核算，提高会计信息的及时性、准确性和完整性，按期编制基建财务会计报表和财务说明书。（三）项目建设财务管理是项目建设的一个主要方面，项目相关部门要认真遵守财务管理制度，财务人员要严格按财务管理制度办事。2.13.2项目建设管理（一）项目建设实行项目法人负责制（二） 项目建设要认真做好概预算审核，土建工程项目施工、设备采购、以及与之配套的项目监理必须实行公开招投标制度，严格遵守合同管理制度，严格执行中标价格。237、2.13.3项目建设成本核算及控制（一）建设成本是建设单位财务管理的核心内容之一，加强成本核算和管理对于强化基本建设投资管理，节约建设资金，提高投资效益，防止项目建设超规模、超概算具有重要作用。它是指计入交付使用资产价值的各项投资支出。包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。（1）建筑安装工程投资核算建筑安装工程投资是指建设单位发生的构成基本建设实际支出的建筑工程和安装工程的实际成本，具体内容为：1）各种房屋和建筑物支出。2）设备附着物支出。3）防空、地下建筑等特殊工程支出。4）拆除、整理支出。对工作现场原有建筑物和障碍物的拆除、场地平整支出，工程完工后建筑场地的清238、理和绿化工程支出。2公司付给施工企业的工程款和备料款不作为建筑安装工程投资支出，只能作为往来款处理。3根据施工企业按进度提供的发票或经有权审核单位审核后的工程结算单计入建筑安装工程投资支出。（二）设备投资核算1设备投资是指构成基本建设实际支出的各种设备的实际成本，包括需要安装设备、不需要安装设备、为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。2不需要安装的设备和工具、器具购入时，无论是验收入库还是直接交付使用，都直接计入设备投资支出。3需要安装的设备购入后，无论是验收入库，还是直接交付安装，必须同时具备三个条件才能计入设备投资支出：1）设备的基础和支架已经完成。2）安装所需的图纸已经具备239、。3 ）设备已经运到安装现场，验收完毕，吊装就位并安装。4对列入房屋、建筑物等建筑工程预算的附属设备，如暖气、通风、卫生、照明、煤气等设备，出库安装时，不能计入设备投资支出。5需要安装设备的基础、支柱等所发生的建筑安装费用，不能作为设备投资支出。（三）待摊投资核算待摊投资是指构成基本建设实际支出，按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出，具体内容为：（1）建设单位管理费用。具体内容为：工资及津贴、养老及其他社会保险、住房公积金、招待费、办公费、差旅费、印花税及其他管理费用。（2）土地征用及迁移补偿费。包括划拨方式取得土地使用权而支付的土地补偿费、附着物和青苗补偿费、安置补偿费、迁移费240、等。（3）勘察设计费。包括自行组织力量或委托勘察设计单位进行水文地质勘察、设计，在规定的范围和内容中发生的各项费用。（4）研究实验费。为建设项目提供或验证设计数据、资料进行必要的研究试验以及按照设计规定在施工过程中必须要进行试验所发生的各项费用。（5）可行性研究费。项目建设前期进行可行性研究所发生的按规定计入建设成本的费用支出。（6）合同公证及工程质量监理费。在项目基建活动中签定有关合同经法定公证部门公证的费用，以及为了保证工程质量请工程监理部门进行工程质量监督的费用。（7）贷款项目评估费。项目贷款由贷款银行或金融机构进行评估论证所支付的有关费用。（8）社会中介机构审计（查）费。委托中介机构对241、建设项目的资金、财务以及竣工决算等进行审计所发生的费用。（9）招投标费。委托中介机构招投标所发生的费用。（10）土地使用税。在建设期间按规定应缴纳的土地使用税。（11）耕地占用税。指建设地点占用了耕地而按国家规定应缴纳耕地占用税。（12）借款利息。向银行借入的基建投资借款和临时周转借款发生的按规定应计入建设期内发生的借款利息和资金占用费。（13）固定资产折旧费（14）其他待摊投资支出。（四）其他投资核算其他投资是指构成基本建设实际支出的各种无形资产和递延资产，具体内容为：（1）办公生活用家具、器具购置费用。（2）购买或自行开发无形资产的费用，包括出让方式购置的土地使用权，购买的专利权和专有技术242、等。（3）递延资产：在基本建设过程中形成的不能计入交付使用资产价值的各种递延费用，主要包括生产职工培训费、生产经营性项目发生的非常性损失。（五）项目建设成本控制（1）建设单位管理费中的工资及津贴、招待费、差旅费标准参照公司差旅费和补贴费用管理制度执行，养老保险及其他社会保险、住房公积金参照上级部门及 公司相关标准执行，严格控制建设单位管理费开支，将建设单位管理费控制在规定的范围。2印花税、固定资产折旧费等严格按国家规定的标准执行。3土地征用拆迁补偿费严格按照财政部门核定的标准执行。4可行性研究费、勘察设计费、合同公证及质监费、贷款项目平估费、中介机构审计费、土建工程、设备采购严格按合同标准执行243、。5因特殊情况出现超概算或者因设计变更确需增加工程成本的，必须通过相关部门论证，做出预算，通过有权审计的部门审核，签订合同并严格按合同执行。2.13.4项目基建资金核算（一）项目基建资金包括国债资金（含国债补助资金、国债转贷资金）、银行贷款、企业自筹资金。（二）国债专项资金是国家预算内基本建设专项资金，必须纳入国家预算内基本建设资金管理范围，执行基本建设财务管理的各项规章制 度。1设置国债资金专户，专人管理、专项核算，单独反映。2严格国债专项资金拨付手续，按工程进度、工程价款结算凭证申请拨付。3严格国债专项资金使用范围，不得用于计划外项目或非生产性建设项目。4配套资金（含银行贷款、自筹资金）到244、位不得低于国债专项资金到位规定的比例。5国债专项资金必须专款专用。1）土建工程项目使用国债专项资金时，必须具备以下条件：A必须是公开招投标中标且签定正规合同的施工单位。B必须提供工程进度支付申请表，由监理单位、土建部门、审计部门、常务付指挥长、财务部门、项目法人签字后方可付款或者是由财政部门（含财政授权的评审机构）审核的结算单，经相关人员签字后才能使用资金。C必须提供有效票据。2）设备采购使用国债专项资金时，必须具备以下条件：A必须是公开招投标中标且签定正规合同的供货单位。B必须严格按合同条款支付款项。C必须提供有效票据。（三）银行贷款资金的核算。1银行贷款资金是为了项目建设向各商业银行申请的245、项目贷款资金。2严格项目贷款方案论证，降低筹资成本。3项目贷款资金必须专款专用。4严格区分建设期贷款利息和生产运行后的贷款利息，只有建设期的贷款利息才能计入建设成本。银行存款利息收入冲减建设成本。5严格执行银行贷款资金使用审批手续，具体比较国债专项资金审批手续办理。（四）企业自筹资金的核算1企业自筹资金是企业为了项目建设，与国债资金、银行贷款资金配套而筹集的资金。2企业自筹资金的使用与管理参照 公司财务管理制度。2.13.5项目竣工财务决算（一）项目竣工财务决算由财务决算报表和竣工财务决算说明书组成。（二）工程竣工决算应严格按照验收、决算、审核、审价四个程序实施，编制决算书前，要组织项目管理、246、决算、审核、施工单位及有关人员参加进行实地验收，认真复核工程的质量和数量，复核决算定额适用是否合理。（三）工程经验收、决算、审核后，须送中介机构审价，审价确认后编制决算书。（四）根据决算书等财务帐目编制财务决算审批表及财务决算报表（五）决算办理完成后，将决算表、帐簿、凭证、报表及时归档。2.14 文件管理方案2.14.1公文处理办法（1）为做好指挥部公文处理工作，促进公文处理规范化、制度化、科学化，提高工作效率和公文质量，根据国家机关公文处理办法和中铁五局公文处理的有关规定，结合指挥部实际，制定本实施细则。（2）公文是具有法定效力和规范体式的公务文书，是指挥部依法经营和进行公务活动的重要工具。247、（3）公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。（4）公文处理应当贯彻党政分开、实事求是、精简高效的原则，严格执行国家保密法律、法规和企业有关保密规定，做到及时、准确、安全。（5）综合部是公文处理的管理机构，主管指挥部或项目部的公文处理工作，统一负责本指挥部或项目部公文的收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。（6）指挥部或项目部综合部应明确专(兼)职人员负责公文处理工作，专(兼)职人员应当相对稳定。架子队应指定一名专（兼职）人员负责架子队公文处理工作。2.14.2公文主要种类指挥部以编正式文号确定的公文种类有9种，凡编有文号的正式公文，均应在以下9个248、文种范围内准确使用文种。（1）决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。（2）通知：适用于批转下级单位公文，转发上级和不相隶属单位公文；发布规章；传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或者执行的事项；任免和聘用干部。（3）通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。（4）报告：适用于向上级单位汇报工作，反映情况，提出建议，答复上级单位的询问。（5）请示：适用于向上级单位请求指示、批准。（6）批复：适用于答复下级单位的请示事项。（7）函：适用于不相隶属单位之间商洽工作，询问和答复问题；请求批准和答复审批事项。意见。：适用于对重249、要问题提出见解和处理办法。会议。纪要：适用于记载和传达会议情况和议定事项。2.14.3公文格式公文一般由发文机关、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和印发时间等部分组成。（1）发文机关应当写全称或者规范化简称；联合行文，主办机关应当排列在前。（2）秘密公文应当分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”及保密期限。（3）紧急公文应当分别标明“特急”、“急件”； （4）发文字号应当包括机关代字、年份、序号。联合发文，只标明主办机关发文字号。（5）上行文应当在首页注明签发人姓名。其中，“请示”应当在文尾附注处注明能对250、该公文咨询做出答复的联系人的姓名和电话。（6）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应当标明发文机关，并准确标明公文种类；标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。（7）主送机关指公文的主要受理单位，应当使用全称或者规范化简称、统称。（8）公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。如附件页数较多不能与主件一并装订，则应在单独装订的附件首面左上角注明主件的发文字号和附件顺序号，与主件一起发送。（9）公文除“会议纪要”外，都应当加盖印章。联合上报的公文，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。（10）成文时间以领导人签发的日期为准；联合行文，以最后签发机关领导人的251、签发日期为准；电报，以发出日期为准。印发时间，以文件印制的日期为准。（11）公文如有附注(需要说明的其他事项)，应当加括号标注。1）公文应当标注主题词，标引顺序应当先标类别词，再标类属词，尾词标文种，最多不超过5个词。2）抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。3）公文用纸采用国际标准A4型纸(长297毫米、宽210毫米)，左侧装订。2.14.4行文规则（1）行文应确有必要，且少而精，注重效用。（2）行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。（3）用指挥部行政、党工委版头行文适用范围：1）中铁五局成绵乐铁路工程指挥部文件:主要用于252、向上级机关请示、报告工作；转发上级机关文件；部署指挥部的各项工作，采取各项行动措施；发布行政法规、规章；下达和调整生产计划；奖惩事项；其它需要以指挥部名义行文的事项。2）中共中铁五局成绵乐铁路工程指挥部工作委员会文件主要用于发布、传达贯彻党的方针、政策；作出工作部署；转发上级机关文件；批转下级的报告、请示；通知事项；向上级报告、请示；其它需要以指挥部党工委名义行文的事项。3）中国铁路工会中铁五局成绵乐铁路工程指挥部工作委员会文件、共青团中铁五局成绵乐铁路工程指挥部工作委员会文件仅限于指挥部工会工委、共青团工委，用于其职责管理权限之内的事项，并分别由指挥部工会、共青团主管领导签发同意方可行文。4253、）与兄弟单位及地方联系、商洽工作，用中共中铁五局成绵乐铁路工程指挥部工作委员会、中铁五局成绵乐铁路工程指挥部、中国铁路工会中铁五局成绵乐铁路工程指挥部工作委员会、共青团中铁五局成绵乐铁路工程指挥部工作委员会版头。版头线下右端标注编号。标题应概括正文内容，不能仅以文种简写。5）要大力精简文件。可发可不发的文件坚决不发，除法规性文件外，一般不得转发。转发应结合实际提出贯彻意见。6）各项目部、架子队要控制行文，注重实效，同时注意参照指挥部行文具体格式统一规范行文。7）指挥部对指挥部各部门一般不行文，工作需要时可以抄送。指挥部机关各部门之间，有事当面商洽解决。8）指挥部向项目部的重要行文，应当同时抄送254、项目部的上级公司。9）各项目部及其架子队一般不得越级向局、建设、监理、设计单位行文。因特殊情况必须越级行文时，应当首先将事由向指挥部报告，经指挥部同意后行文，并抄送指挥部。10）“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。除领导直接交办的事项外，“请示”不要直接送给领导者个人。11） “报告”中不得夹带请示事项。12）领导讲话以情况通报形式下发，不另行文。2.14.5发文办理发文办理一般包括拟稿、会签、核稿、签发、校对、编号、用印、登记、分发、立卷、归档等程序。（一）拟稿拟稿应当做到：（1）符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定。255、如提出新的政策规定，要切实可行，并加以说明。（2）开门见山，情况确实，观点明确，条理清楚，结构严谨，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。（3）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。日期应当写具体的年月日，年份应当写全。（4）结构层次序数正确。第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”。（5）必须使用国家法定计量单位。（6）用词用字准确、规范。难懂的专用术语、行话、方言，应当尽量避免使用，必须使用时应当加注释。文内使用简称，除已通用的简称外，一般应当先用全称，并注明简称。（7）公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和在词、词组256、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。公文稿拟出后由主办部门负责人认真审核、修改。审核的重点是：是否需要行文，是否符合国家法律、法规和有关规定，行文目的是否表述明白，处理意见是否切实可行，与其他有关文件有无矛盾、重复、脱节，涉及其他部门的问题是否已协商一致。（二）会签主办部门核阅签字后，送相关部门会签。会签的要点：一是文搞中提出的措施是否可行，数据是否合理；二是文稿中对本部门的要求或需要本部门开展的工作是否可行；三是文稿中涉及本部门的政策规定表述是否正确。在会签过程中，如果修改的幅度较小，应直接在文稿中修改；如果修改的幅度较大，应与主办部门协商，257、建议重新起草。（三）核稿会签完毕，主办部门应提交综合部或指定人员（架子队）核稿，。未经审稿，各部门或主办人员不得擅自送主管领导签发。核稿的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，发送范围是否适当，文字表述、文种使用、公文格式是否符合本办法的有关规定。涂改勾画较乱、字迹难以辨认的，应当退拟稿人抄清楚。审核时对内容的重要改动，应当与主办部门协商，或提出意见，退拟稿人修改。对涉及有关部门且主办部门经协商又不能取得一致意见的公文，核稿人应当积极组织协调。经协调仍不能取得一致意见的，应当提出处理意见报指挥部领导。（四）签发综合部审核签字后送领导签发。一般公文由分管领258、导签发；上行文，重要的或者涉及面广的，由指挥长签发；管理体系文件按程序文规定签发；有的公文经授权可由被授权人签发。紧急公文签发而相关签发人不在而无法签字的，由综合部核稿人电话请示同意并注明后行文，相关签发人回单位后补签。重要公文应电传签发人签发。经领导人签发的文稿,不得擅自改动；如必须改动,应当报经签发人同意。（五）校对签发后打出的清样由拟稿人一校，由综合部二校，最后由主办部门三校。核对均应签字负责。（六）缮印缮印的文件，必须符合规定格式，字迹清楚，整洁美观，份数准确。缮印人员如对文稿有疑问，应当与经办单位联系，不得随意处理。（七）用印用印前，应注意检查原稿是否经过综合部审核和指挥部领导签发，259、公文格式是否符合要求，公文组成是否完备。对于不符合要求的公文，不予盖章。（八）登记和分发分发时，要对文件进行检查，防止差错。以网络办公系统发送的文件资料，应在发文登记簿上注明发送的单位、内容、时间，并给予确认。重要公文发出后，主办部门应当及时了解、掌握办理、执行情况，并向分管领导反馈，综合部要做好督办。2.14.6收文办理收文办理一般包括签收、登记、拟办、批办、传递、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序。（一）签收和登记公文由综合部或者指定的人员统一拆封、登记。没有经过综合部签收的公文，应当到综合部补办登记手续。收取电子文件也应由专人管理，统一编号并及时处理。（二）拟办和批办需要办理的公文260、，由综合部长提出拟办意见后，再送领导人批示，转有关部门办理，紧急公文，应当提出办理时限；需送领导人批示时，应当同时将主要内容告知主办部门。涉及几个部门的问题，分办时应当确定一个主办单位。分辨不清主办单位的，应当与有关部门协商或者请示领导确定。审批公文，对有有办理事项的，批办人应当明确签署意见、姓名和审批时间。（三）承办收到需办理的公文后，承办部门要抓紧办理，不得延误、推诿。对不属于自己业务范围，或者不适宜由本部门主办的，应当退回并说明理由。（四）催办和查办送领导批示或者交有关部门办理的公文，综合部要负责催办、查办，紧急公文要跟踪催办、查办。对下发的重要公文，应当及时了解和反馈执行情况。重要的限261、时的文件，承办单位如确定需要延长办理时间，应当告知综合部，必要时要向来文单位说明原因。凡涉及其他部门的问题，主办部门应当主动与有关部门协商、会签。经办人员协商不能取得一致意见时，部门领导应当亲自出面；如仍有分歧，主办部门要将各方意见报送主管领导研究决定。2.14.7公文归档（一）公文办完后，应当根据中华人民共和国档案法、国家档案局发布的DK/T22-2000归档文件整理规则和有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。立卷工作由公文主办部门负责。公文处理完毕后，承办人员应当将定稿和有关材料及时归档。立卷工作应当在平时不断进行，避免突击。（二）公文归档，应当根据其相互联系、特征和保存价值分262、类整理立卷，要保证档案的齐全、完整，能正确反映指挥部的主要工作情况，便于保管和利用。（三）联合办理的公文，原件由主办单位立卷，其他单位保存复制件。2.14.8公文管理（一）公文复制件作为正式文件使用时，应当加盖复制机关证明章，视同正式文件妥善保管。1.8.2公文被撤销，视作自被撤销之日起不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。（二）没有归档和存查价值的公文，经过鉴别和主管领导人批准，可以销毁。销毁秘密公文，应当进行登记，到指定场所，由二人监销，保证不丢失、不漏销。（三）机构撤销时，需要归档的公文整理(立卷)后，按有关规定移交上级档案部门。工作人员调离岗位时，应当将本人暂存、借用的公263、文按照有关规定移交、清退。2.14.9附则（一）质量体系文件的处理，执行中铁五局文件和资料控制程序文件。（二）文件格式按国家行政机关公文格式(国家质量技术监督局19991227批准发布)执行。（1）常用公文格式为统一规范中铁五局成绵乐铁路工程指挥部公文处理工作，促进公文格式规范化、标准化，提高公文质量，特明确指挥部常用公文格式。（2）公文用纸采用A4型，其成品幅面尺寸为：210mm297 mm天头：37+1mm，地脚：35+1mm订口：28+1mm，翻口：26+1mm版心尺寸为：156mm225 mm(不含页码)。（3）公文排版正文用3号仿宋字，通常每面排22行，每行排28个字。当公文排版后所264、剩空白处不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，使印章与正文同处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法解决。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm(平行文)。对于上报的公文，发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm(上行文)。（4）发文字号发文字号位于发文机关标识下空2行，用3号仿宋字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“”括入；序号不编虚位(即1不编为001)，不加第字。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线(上行文除外)。如：中铁五局成绵乐综20091号。（5）成文日期成文日期用汉字将年、月、日标全，“零”写为“”,如“二九年八月十日”265、。单一发文只有一个印章时，成文日期右空4字；两个单位联合行文且两个印章时，应将成文日期拉开，左右各空7字(即居中排布)；3个以上(不含3个)单位联合行文且有3个以上印章时，在最后一排印章之下右空2字标识成文日期。（6）主题词主题词按规定应标注在公文末页下部、抄送范围上方。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字或宋体字；词目之间空1字，不用标点。如：主题词：行政机关 公文 办法 （7）抄送机关公文如有抄送，在主题词下一行；左右各空1字，用3号仿宋字标识抄送，后标全角冒号；抄送机关间用逗号隔开，回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。（8）印发机266、关和印发日期印发机关和印发日期位于抄送机关之下(无抄送机关在主题词之下)占1行位置，用3号仿宋字体。印发机关左空1字，印发日期右空1字。印发日期以公文付印日期为准，用阿拉伯数码标识。2.15 接收方案2.16 移交方案2.16.1移交工作计划（一） 移交是指在特许期满后，将项目全部固定资产包括后期项目工程中的建设设施，按照正常运行的技术状态，无条件的移交给政府方，移交时资产状况不得附加于资产有关的担保，租赁等债权债务关系。（二） 移交工作计划在运营期满前六个月开始至移交时，对三条河道正常维修、养护，以保证所移交的河道保持良好的运营和技术状况。经营期届满二十四个月前，政府方和项目公司组织成立移交267、委员会。移交委员会定期进行会谈，必要时经双方同意可随时会谈，以便于商定项目设施移交的详尽程序和最后恢复性大修的验收和将移交的建筑、设备、物品和备品备件的详细清单等。（三） 如果政府方在移交时认为三条河道项目工程设施状况不符合双方事先认可的有关技术标准，则项目公司需要开展必要的维修和更新。政府方应当于移交日前安排好有关人员接收综合河道，在认可项目公司有所移交河道符合标准，办理有关手续后，综合管廊基础设施的所有权正式移交给政府方，项目公司不再承担任何责任。2.16.2恢复性大修计划（一）项目公司在经与市政府或其制定机构协商的情况下，在移交日12个月前对本工程进行一次计划中的恢复性的全面大修，以确保268、项目设施在移交时能够良好的运转。此检修不迟于移交日之前6个月完成。（二）项目公司对项目设施进行必要的整修，以使项目设施达到届时相关规范要求，所有河堤、管线、基础、河床、防水工程等结构满足正常使用的要求，所有设备工况良好，满足性能、工艺参数要求满足届时的国家标准；所有建筑物外观整洁，设施完好，结构无损坏。经市政府或其制定机构验收后，按届时的项目设施清单交回项目设施。（三）时间安排恢复性大修开始时间：约定移交日期前12个月；恢复性大修验收时间：约定移交日期前6个月。（四） 恢复性大修的方式方法恢复性大修住要包括：消除实际存在的缺陷、检修、探伤、检测等，政府合理要求的其他检测项目。（五） 大修完成后269、项目资产应达到的标准在项目大修完成后，政府方与项目公司联合聘请具有资质的中介机构对项目技术状况进行检测，并经工程质量监督机构认定后，作为移交依据。如不能达到协议规定标准，由项目公司负责整改维修直至达到规定标准；如拒绝维修的，由政府方自行或委托第三方进行大修，动用移交维修保函进行维修，以补偿最后的恢复性大修的费用。（六） 主要移交标准（1）本项目工程运营30年后，移交给当地政府或其指定机构，移交工程的主要设施应具有如下保证的性能标准和能力。（2）项目公司在移交结束后六十（60）日内自费将移交范围以外的、自有的一切物品从现场搬出。（七） 移交验收程序（1）项目的正式移交日期时项目特许期满之日。项目270、公司至少在项目经营期结束前一百五十（150）日提交其移交清单，包括但不限于：建（构）筑物及有关工程设施、设备、备品备件、工具、器材、车辆、电脑软件、档案资料、文字资料、权益等。（2） 项目公司至少在移交前6个月，向市建委或其制定机构提交项目公司移交工作组成员及其负责人的姓名及其他与移交有关事项的安排。（3） 在收到关于接收工作组成员及负责人的姓名通知后，项目公司与政府方共同研究和制定移交工作的执行计划。（4） 在移交日前十四（14）日完成有关本项目移交内容的清点和复核工作后，项目公司将与之签署“移交清单备忘录”。（5） 在移交之日，项目公司将同政府或其授权方正式办理移交手续，签署移交备忘录。2271、.17 运营期风险分析机控制措施2.17.1工程项目风险因素分析 对风险进行管理，需要对风险因素进行辨识，这里我们根据工程产生的原因和性质，把工程项目风险分为以下几类因素。 （一）环境风险环境风险是指对工程项目产生影响的全部外部条件的总和。主要有国家政治风险、经济风险和自然环境风险。政治风险主要表现在国际国内的政治局势变化或者不稳定、战争、内乱、领导人更迭等方面，比如我国的一些国际工程项目，由于项目所在地的政治局势不稳定，发生的人身伤亡、绑架事件，造严重的人、财、物损失，也影响了工程的正常进行。因此稳定的政治环境对项目来说会产生有利的影响，从大环境上保证了项目的顺利开展。经济风险比如通货膨胀引272、起的物价上涨和人工费的上涨、资金供求方面的矛盾、税收政策的变化、汇率浮动以及业主的财务风险等。自然环境风险主要指洪水、地震、火灾、台风、流沙等自然因素带来的风险。环境风险对项目来说常属于不可抗力，不能依靠项目自身力量来控制。 （二）技术风险 技术风险是指与项目有关的技术因素发生变化或者采用新技术、新工艺而给工程项目带来的风险和损失。比如工程项目所使用的技术的成熟程度、技术的复杂性，或者由于勘察设计深度不够可能存在的技术风险，如断层带的影响、地址水文资料不清楚或者不准确，导致修改设计和施工方案，甚至出现质量安全事故。 （三）合同风险 是指施工企业在与项目相关方签订合同的时候由于合同条款内容不合理273、或疏漏以及合同管理方面所带来的风险。包括：合同条款风险和合同管理风险。合同条款方面的风险主要是指在工程款项的支付、工程变更、违约等责任条款方面存在一定的不合理性或者合同条款本身的不严谨导致的风险。合同管理风险是指项目团队对合同管理方面存在漏洞或失误导致的不能利用合同条款保护自己的合法利益而带来的风险。 （四）市场信用风险 是指由于市场不健全、不完善、交易行为主体不规范、市场秩序混乱和项目相关方没有履行合同等问题而给工程项目带来的风险。比如业主过分压价、招投标过程中的不规范不合法行为、强迫承包商大额垫资、业主拖欠应收账款等。 （五）管理风险 是指项目团队自身管理方面存在的问题而导致的风险。比如项274、目团队领导者的素质、团队的项目管理经验、人员素质构成、责任意识或者组织机构等存在一定问题而导致的风险。 2.17.2工程项目风险管理 加强项目风险管理主要有以下几个方面： （一）树立风险意识，建立企业内部风险管理体系 由于工程项目风险具有隐蔽性和不确定性，加强风险信息的收集和整理，掌握不同工程项目的风险规律，及时确认项目中的风险事件，列出潜在的风险清单，然后根据不同的风险采取不同的应对措施。同时内部建立风险管理体系，明确职责，实行风险的分级归口管理，进行风险跟踪评估，并建立风险管理的激励机制，充分调动风险责任人的积极性。 （二）推行全面风险管理，将风险管理本身作为一个项目进行管理 全面风险管理275、有四个方面的涵义：一是项目全过程的风险管理，从项目的立项到项目的结束，都必须进行风险的研究与预测、过程控制以及风险评价，实行全过程的有效控制以及积累经验和教训；二是对全部风险的管理；对项目在每一阶段所有可能发生的风险进行罗列，全面盘查项目风险源，可以按照时间维（投标阶段和施工管理阶段）、目标维（效益、质量、工期）和因素维（环境风险、技术风险、市场信用风险、合同风险等）的方法识别和确认各种风险以及可能带来的后果。三是全方位的管理；既对风险要分析其对各方面的影响，采取措施的时候要考虑各种综合手段和方法。四是全面的组织措施。要全面落实风险控制责任，建立风险控制体系。只有推行全面风险管理，也就是把风险276、本身作为一个项目来管理，在工程项目的每一阶段都进行风险识别、风险分析和衡量以及风险评价，以便更大程度的减少风险损失，保证项目总体目标的实现。 （三）积极应对风险，建立风险应对措施，规避和控制风险 （1）风险回避 风险回避是在考虑到某项目的风险及其所致损失都很大时，主动放弃或终止该项目以避免产生风险和损失的一种处置风险的方式，它是从根本上放弃使用有风险的资源、技术、施工方案等从而避开风险，是一种最彻底的风险处置技术。它在风险事件发生之前将风险因素完全消除，从而完全消除了这些风险可能造成的各种损失。企业对那些可能明显导致失败的项目进行放弃，对那些超过组织承受能力的风险或者超过收益限度，并且成功把握277、也不太大的项目也应该尽量回避。风险回避虽可彻底消除实施该项目可能造成的损失和可能产生的恐惧心理，但它是一种消极的风险处置方法，有很大的局限性，如果一味的回避风险，一味的追求保险，那么必然同时失去实施项目可能带来的收益，所以要根据具体情况具体分析，总体权衡利弊后再作决策。 （2）风险转移 风险转移是指项目组将风险有意识地转给与其有相互经济利益关系的另一方承担的风险处置方式。这是风险管理中应用范围最广、最有效的应对措施之一。此种方式下风险本身并没有减少，只是风险承担者发生了变化。它的目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小，而是通过合理有效的措施，人为的将风险部分或全部转移到第三方身上，使大家共278、同分担风险。比如将工程项目中专业技术要求很强而自己缺乏相应技术的工程分包给专业分包商，或者资源出现困难时将合同转让（必须是合同允许）。实施风险转移策略是应坚持注意两方面的问题，首先必须让承担风险者得到相应的回报，这样才能调动各方的积极性，保证工程高效益、高质量的完成。比如承担工期风险，拖延交工支付违约金，提前完工就应当有一定的奖励；承担物价上涨的损失，那么自然享受物价下跌的收益。其次就是对于具体的风险，谁最具有管理能力就转移给谁。由于不同管理者所了解的信息、拥有的资源、采用的方法不一致，因此不同的风险对于不同的管理者所产生的后果也不一致，谁最具有管理能力就转移给谁就可能将风险损失减少到比较低的279、水平，有利于各方效益的实现。风险转移最常见的方式有：分包、保险和担保。 （3）风险自留 有时候项目管理者可以把工程项风险事件的不利后果资源承担下来，就是风险自留，也就是将风险留给自己承担，风险自留在实践过程中有主动自留和被动自留之分。主动自留即计划性自留是指在对项目风险进行预测、识别、评估和分析的基础上，明确风险的性质及其后果，进行主动地、有意识的、有计划的选择性的风险对策。比如在水电工程施工导流设计中，对可能出现的超标准洪水都有一定的对策措施，当这种超标准洪水出现的时候，采取相应的措施就可以消除风险。被动自留即非计划性自留则是指未能准确识别和评估风险及损失后果的情况下，被迫采取自身承担后果的280、风险处置方式。被动自留是一种被动的、无意识的处置方式。有选择地对部分风险采取自留方式，有利于项目组获利，但自留哪些风险，是风险管理者应认真研究的问题，如自留风险不当可能会造成更大的损失。2.18 运营期保险方案若我单位中标，在签订完工程合同后，一个月内完成与有实力的保险公司联系及购买本工程的“工程一切险”和“第三方责任险”的足额保险以及签约河道运营期保险合作协议，保险范围包括建安工程和临时工程，同时购买足额的员工意外伤害险和财产设备保险，确保工程顺利完成。2.19 为提高项目运营管理水平拟采取的措施对提高项目组的项目管理效率和项目管理水平，拟从如下方面考虑：（一）明确的项目管理目标和分解目标项281、目管理的两个基本方法就是“目标管理”和“过程控制”。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。对项目管理而言，每个PDCA循环都是一个控制过程。项目组的每个成员必须逐步养成有目的有计划地去从事具体的管理工作，同时还要及时检查和总结。项目组成立后，必须及时制定出明确的项目管理目标和分解目标，以及相应的考核标准，并组织学习和宣传，贯彻到每名员工，使得每个成员明白自己的工作岗位和工作职责、工作内容，以及相关的任务，划分出责任矩阵表。（二）全员参与，通力配合遵循项目管理“一个中心两个基本282、点”。即：“以项目建设的协调管理为中心，落实项目的实体安全和项目建设过程安全”。“以项目建设的协调管理为中心”，是指按照建设工程项目承包合同规定，在批准的费控指标内按期完成项目建设任务；“落实项目的实体安全”，是指保证项目建设过程中的质量目标按合同规定全部落实;“落实项目建设过程安全”，是指在项目建设过程中所有项目建设者的HSE管理目标都得到保证，并加以实现。这里所说的项目建设者，包括来自项目业主方代表和工作人员，以及来自总承包商和分包商、监理单位、设计单位、供货单位、施工单位、质量监督站等各个参建单位与项目有关的所有人员。从这个意义上说，项目管理者必须让所辖项目的所有参建者都能明白项目的建设283、意义，时刻重视生产安全和质量安全，把自己的具体工作和个人行为与安全目标和质量目标相结合，人人头脑中都有“安全第一、预防为主”和“百年大计、质量第一”的牢固理念，通过连续不断的宣传和培训，把实现这些具体的项目目标变成每个人的自觉行动。（三）全过程的连续管理从项目启动开始的设计准备，到设计、采购和施工安装，再到竣工验收和装置的试生产，最后到项目资产移交和合同关闭，整个项目管理渗透到工程建设的各个环节和各个过程。比如设计经理的管理工作，不只是在其设计阶段的管理和协调，还包括协调与采购相关的请购文件编制，以及与设备材料供货商的技术谈判和技术澄清、设备制造图纸的确认与审批等管理工作;协调与施工有关的设计284、交底、图纸会审、3D模型审查、可施工性审查、设计变更与现场服务等;协调与开车有关的试车方案、操作指南、技术培训等内容;此外，还有竣工图绘制和变更单整理，处理项目索赔等等协调管理工作。（四）加强内部培训，快速提升项目组的管理水平在项目执行过程中，加强项目组的团队建设和业务培训，营造出一个学习型、团结型、富有战斗力的项目管理团队，使得每个项目组成员不但明白自己的岗位工作和工作程序，同时还能了解相关的岗位和工作程序，掌握项目管理的初步知识和处理一般问题的能力。针对项目组的内部培训，要制定好一个比较完善的培训计划，包括培训的内容和次序、主讲人和培训者、培训地点，提前下发给相关人员。本项目培训内容包括：285、项目管理方面的初步知识，项目管理方法和处理问题的一些技巧，主要由项目经理讲解；各专业经理讲解主要负责的项目管理内容和管理知识的培训，以及相关法律法规、标准规范、规定指南等，尤其是建设工程项目的强制性条文和工程项目统一规定的学习；专业工程师讲解所负责的本专业知识培训;本单位各部门有关项目管理体系文件的学习和讨论。（五）及时处理项目问题，留有书面结论处理项目问题本着“有利于项目顺利进行的原则”和“把项目问题简单化、专题化、系统化的原则”。所谓“有利于项目顺利进行的原则”是指所采取的处理措施技术上可行、经济上合理、花费时间较短，问题处理后不会对项目的执行留有任何潜在的安全隐患;所谓“处理项目问题简单286、化”是指抓住问题的主要矛盾和主要方面，“专题化”是指将问题逐一分类和分解，“系统化”是指处理问题时要注意由此引发的相关变化(包括质量、进度、费用变化，以及对相关专业和相关方面的影响)；处理项目问题切忌“小题大做”、“简单问题复杂化”和“无休止地追求十全十美”。项目管理讲究的是效率和效益，高效率地处理问题，保证项目的各项目标顺利实施才是我们最为关心的。此外，处理问题还要“文字化”，要留有书面结论。对处理不了的问题不能隐瞒和拖延，要及时上报项目主管领导并抄送相关部门，以寻求得到领导重视和部门支持，保证项目建设的顺利进行。（六）处理项目问题时，每人都应有费用的概念在处理项目问题时，每个成员都应有“费287、用”的概念，都应记住增加任何工作都要花费时间和费用的，而增加的时间往往会折合成费用。专业经理和专业工程师对所有的项目变更都应进行必要的审查，判断是否必须执行，所引起的相关影响有哪些，提出审查意见供项目经理或项目主管领导裁决。（七）项目管理的实战性项目管理者应时刻记住：选出切实可行的措施或方案并加以实施，才会节省资源节省时间，达到项目管理的最佳效益。项目管理没有最好只有更好，各项控制指标都合格就是最佳，该项目管理就是成功的。（八）项目管理的艺术性在项目管理过程中，为什么同一件事情不同的人处理起来结果会大不相同，究其原因大多数是他们的管理方法和管理手段各不相同。管理艺术是指管理者在其知识、经验、才288、能和气质等因素的基础上形成的，在从事管理活动中非规范化地、创造性地、巧妙地运用管理条件、管理原则的各种技巧、手段和方法。管理艺术贯穿于整个管理过程和管理活动的各个方面，是管理者执行管理职能、提高管理效能不可缺少的重要因素。2.20 河道清淤方案2.20.1施工总体部署（一）建立施工管理机构：、本标段将全面推进项目管理法施工和项目管理，采用现代管理手段，实行优化组合，动态管理，工程实施中引进风险、竞争、激励机制。、组件强有力的管理班子，配备技术熟练、经验丰富、方法得当的专业施工队伍和适合本标度工程施工的机械设备，确保工程的工期和质量。、项目管理领导班子将对整个工程实施过程进行全方位、全过程的监控289、和监督，确保工程质量。、为确保本工程安全、快速、高质量的完成，成立项目经理部，负责履行合同、指挥生产，按期优质建成本工程。项目经理部设立项目经理1人，技术负责人1名，生产负责人一名，项目部下设施工技术部、物质设备部、质安部、经营财务、生产调度等部门，计划配备管理人员约15人，下设4个施工班组，分别为：围堰施工班组1个，清淤班组1个，河岸防护班组1个，淤泥清运班组1个，在管理上科学施工，强化指挥；在施工组织落实上，采取一切科学有力的措施，确保本工程安全、优质、按期完成。（二）福州市凤坂河内河综合整治，现阶段施工内容主要为现状河道的清淤和两岸挡墙的防护，主要为机械配合人工进行施工。本标段线路长，河290、道宽，可以采用流水施工，多道工序施工互不干扰。（三）本标段施工里程为约1.2km，为确保工期，并实现施工的连续性和均衡性，在工序划分上可以分为4步工序，围堰施工、河岸防护、河道清淤、淤泥清运。对于遇到桥梁的位置，大型机械无法通过，主要以人工清理为主。项目经理生产调度部施工技术部：质安部经营管理物资设备部河道清淤班组围堰施工班组淤泥清运班组生产负责人技术负责人河岸防护班组 项目组织机构图表2-17 拟投入本项目部主要成员组成人员职务职称项目经理工程师技术负责人高级工程师施工员工程师施工员助理工程师质检员助理工程师安全员助理工程师劳动力组织调配计划：表2-18 劳动力计划表序号工种人员备注1围堰班291、组252河岸防护班组203清淤班组204运输班组155电工26保洁工57杂工58合计92表2-19 机械配置情况表机械名称规格型号额定功率（kw）或容量（m3）或吨位（t）计划投入数量进场日期小计自有租赁新购斗容1.0m3反铲挖掘机CAT320C1.0m321CAT330c1.0m318T自卸车EQ1538T3030口径350、流量200m3/h、扬程5污水泵200m3/h2020口径350、流量500m3/h、扬程5污水泵675m3/h77电动夯实机22柴油发电机75kw22打夯机DH-3552.20.2施工准备（1）根据现场情况，做好场地的“三通一平”工作。（2）项目部组织技术人员对全线路292、线进行认真勘察，确定项目部驻地设置、上土点位置、旧驳岸基底标高以及受损、旧污水管道及流量调查等前期调查工作。（3）根据设计单位提供的界线及水准点，组织技术人员对导线点进行全面复核，在复核无误后展开全线断面复测工作，严格按照施工图纸进行引点布设及高程点引测。并做好复测成果书包监理工程师及设计单位复核。本标段将组织经验丰富的测量人员来配合现场施工，本标段施工范围广，线路长，将采用全站仪和水准仪配合测量施工。拟投入全站仪1台，水准仪1台，钢尺等测量工具，测量工具事先做好检查，校准，以免施工中造成较大的误差。结合本标度的实际情况，做好导线布设工作。施工测量允许偏差控制在规范规定范围内：水准测量高程闭合293、差：(mm)L为水准测量闭合路线长度。导线测量放样方位角闭合差：(秒)N为导线测量的测站数。导线测量相对闭合差：1/3000直线丈量测距两次较差：1/5000（4）充分利用现有的公路交通网为施工便道进行施工及淤泥的清运。（5）项目部自备两台75kw的柴油发电机作为施工停电时的备用。（6）确保项目部各成员之间通讯畅通，以及与业主方、监理方的通讯畅通。（7）与当地消防部门取得联系，必要时请求协助，在现场采取有效的防火及消防措施，及必要消防逃生演练，并在相应的料库、房间等处配置适当数量的灭火器材，贴有明显的安全生产标语。（8）与当地医疗单位联系，遇到紧急情况是及时通知对方到场协助处理事故。（9）充分294、尊重当地的风俗习惯，搞好团结，处理好与当地政府及群众的关系。2.20.3主要施工方法本标段施工范围内河道断面宽，淤泥厚，施工工程量大，淤泥总挖方量为60128.9m3，总填方量为421.998 m3，拟本标段施工主要以浮船清淤加以围堰清淤为主，在大型机械到不了的桥底的位置将以人工清淤为主。（一）围堰施工：根据施工设计图纸及现场施工条件，本标段河道宽度较宽，常水位高，且本标段处于河道下游，在汛期及涨潮时水位上升高，所以围堰的施工质量直接影响现场施工质量及施工安全和工期。本标段清淤高度在0.107 m-1.587m之间，且根据现场复测情况，63个断面中（每20米一个断面）55个断面清淤高度都在1m295、以上，为了保证围堰的质量，必须处理好围堰的基础及围堰渗漏水。本标段施工作业时间长、工期紧，且在汛期内有有进行围堰施工，考虑到涨潮和汛期同时到来时河道水位迅速上涨直接影响着围堰内的施工，在施工中既要保证现场正常的施工，也要保证河道正常的排水，围堰施工长度拟控制在100m-200m之间，围堰两侧采用沙袋磊筑，中间填以阻水的粘土或黄土等。为保证围堰不被水流冲垮和更好的隔水，及阻断两岸驳岸挡墙缝隙渗水回流到围堰中，在围堰的迎水侧和围堰与驳岸连接处采用彩条布或塑料薄膜等隔水。沙袋在磊筑时必须保证排列密实、整齐，相互咬合，土坝水下部分砂袋为24交错压茬土袋封口方式，叠至水面以上时，改为23交错压茬土袋方式296、，围堰比最高水位高0.5-0.8m，保证顶宽2.5m，迎水面坡度为1：0.5，背水面为1：0.3，简图如下：由于本标段河道宽度为19m-35m，为防止上游标段在施工过程大量的淤泥往本标段流，造成本标段的工程量加大，将在-标段之间设立一道横向全断面形式的围堰。围堰的形式采用纵向分幅、横向分段的形式进行施工，在施工中既保证了河道清淤施工的正常进行，有保证了河道的畅通。如在局部遇到地基比较松软的地段，可以采用在地上打上100mm的松木桩，木桩入土深度在1m以上，木桩间距0.5m0.8m，横向采用6钢筋拉接，纵向设木挡，采用铁丝绑扎，加强围堰的整体强度。沙袋人工采用编辑袋在河岸上挖土装袋，在运到现场人297、工分层堆码整齐，中间填土采用粘土拉到现场后，人工用手推车进行分层填筑，并分层夯实，保证围堰体的密实性和强度。待一段河道护岸挡墙及清淤工作整体施工完成后进行围堰体的拆除，拆除时要清理干净，保证河道的畅通，施工是可以采用挖泥船及人工进行。围堰体内的抽水采用两台120污水泵进行日夜不停的施工，在抽水过程中随时观察临近河岸周边的构造物的状况，当发生异常情况时立即停止施工，并向上级主管部门报告。（二）驳岸松木桩施工及抛石防护加固由于清淤后河床设计标高与驳岸基础标高相差较大，清淤过程中如不对驳岸基础进行防护必将造成驳岸挡墙因基础失稳而垮塌。在松木桩施工过程中，应在河道低洼处设立集水井，以便收集小部分回流和298、渗进来的河水，不影响施工。松木桩材料采用梢径不小于100mm的松木，要求质材良好，其单面弯曲度不大于2%，且整体无枯节、透心、穿心裂折。施工时桩长为4m，间距0.5m，为加强施工方便及松木桩的防腐耐久性，在施工前可以削尖一个端头，桩体表皮用火烤焦使之碳化。施工时采用人工或机械打入，桩体进入持力层深度不小于1m。作端承桩时，为了保证桩尖能进入持力层，上部可先开挖至基础的埋深后再打桩。松木桩施工距离驳岸基础1.5m处，施工时必须保证桩体的垂直度和桩间距，确保轴线偏差控制在56cm外围内，控制好桩体的进入持力层的深度及桩顶标高。根据施工图纸河床设计标高，驳岸基础顶距离河床底标高 m，为保证驳岸基础的299、稳定和松木桩施工的效果，建议施工双排松木桩，加强防护，施工中可以采用铁丝把松木桩连成整体。抛石采用块石，石质要求采用微风化石或弱风化石，严禁使用风化石或强风化石，且大小搭配均匀，抛投块石单块重量大于50kg的比例要大于75%，孔隙率控制在25%以内，面层石块采用大块石压顶，以保证施工质量。进行抛石之前先要进行放线，确定出边线的位置，采用竹竿等做好标记，抛石时可以利用涨潮时用小船运石块到作业地点进行人工抛填施工或在岸边可以直接抛填的在岸边施工。抛填时要抛准、抛匀、抛足，要遵循先上游后下游，先远后近，先深后浅，先点后线的顺序进行，循序渐进，分层抛投，不得零抛散堆，以免影响施工质量。（三）驳岸与围堰300、连接处的处理由于现驳岸挡土墙为干砌施工的，当与围堰连接时容易在连接处及挡土墙背后渗流水出来，为了使围堰内的施工尽量不要受到流水的影响，以及挡墙背后不因为在水位下降后的水流影响，造成墙背泥土被水流带走，影响挡墙的质量，在驳岸与围堰连接处要先拆除一段约5m长的驳岸挡土墙使围堰体直接与土体连接，这样隔水效果更佳。待该段围堰体内的施工项目施工完成后，在对该段驳岸进行恢复施工。（四）驳岸挡墙砌筑工程驳岸挡土墙砌筑工程主要有：因河道驳岸存在部份段落破旧被河水冲毁以及施工过程中出现局部倒塌的挡土墙进行修复。、砌石施工工艺流程：测量放样清理摆石灌砂浆养护、砌筑条石采用微风化或弱风化石料，并且保证条石的尺寸，条301、石最小厚度不小于设计要求。、挡土墙位置经过测量放样之后，进行机械开挖，当开挖到基底设计高程上20cm时采用人工清底的方式清理。当开挖到设计高程时，核对基底的地质情况是否与设计相符，如与设计情况相符合就申请监理工程师到现场验收。如果与设计情况不符合，及时通知设计方代表到现场查勘，进行变更设计。、砂浆采用M7.5水泥砂浆，采用机械拌合，砂浆应随拌随用，以保持适当的稠度，一般应在搅拌完成以后3-4h内用完，当所温超过30时，拌合完成的砂浆应在2-3h内用完。砌筑时上下错缝施工，内外咬合，砂浆饱满，灰缝平均厚度30mm，挡土墙每隔15m设置一道沉降缝，缝宽20mm，挡土墙施工完成后采用沥青麻絮填塞。施302、工时，泄水孔采用梅花型方式100mm*3m*3m设置，孔后设置0.5m*0.5m*300mm反滤层，反滤层采用卵石或砂砾施工。、砌筑石块在使用前浇水湿润，石料表面如有泥土、水锈，应清洗修凿干净。砌筑基础第一层砌块前，如基底为岩石，应将基底表面清扫、湿润，再坐浆砌筑。如基底为土质，可将基底整平，直接坐浆砌筑，严禁抛石灌浆施工。砌筑应分段分层砌筑，分段长度一般不超过15m，分段位置宜尽量设在沉降缝或伸缩处。砌块间应砂浆饱满，粘结牢固，不得直接贴铺或脱空。砌筑上层砌块时，应避免振动下层砌块，严禁由基坑上方往砌体上扔砌块或砂浆，避免冲击砌体。砌筑工作中断后，恢复砌筑时，砌体表面应加以清扫并洒水湿润。、墙面勾缝采用平缝压槽，缝宽控制在1.5cm左右。保证缝宽、厚度均匀一致，且平直，圆顺。（五）河道清淤首先由测量人员根据设计图纸进行测量定线放样，测量开挖原始断面，开挖轮廓线。本标段分别拟在约K4+120K4+140之间和K+30K5+40之间设置两个上岸点，以便加快施工进度